รายงานฉบับสมบูรณ์รายงานฉบ บสมบ รณ โครงการต ดตามประเม นผลการด าเน

รายงานฉบบสมบรณ โครงการตดตามประเมนผลการด าเนนงานของสถาบนเพอการยตธรรม

แหงประเทศไทยในชวงปงบประมาณ พ.ศ.2556-2558

น าเสนอตอ สถาบนเพอการยตธรรมแหงประเทศไทย(องคการมหาชน)

จดท ำโดย บรษท ทร โอเชยน คอนซลตง จ ากด

15 พฤศจกำยน 2559

รายงานฉบบสมบรณ โครงกำรตดตำมประเมนผลกำรด ำเนนงำนของสถำบนเพอกำรยตธรรมแหงประเทศไทย ในชวงปงบประมำณ พ.ศ.2556-2558

บรษท ทร โอเชยน คอนซลตง จ ำกด หนำ 1

สารบญ

หนำ บทท 1 ................................................................................................................................................................ 1

1.1 หลกกำรและเหตผล ................................................................................................................................. 1

1.2 วตถประสงค ............................................................................................................................................ 2

1.3 ขอบเขตกำรด ำเนนงำนโครงกำร ............................................................................................................. 2

บทท 2 ................................................................................................................................................................ 4

2.1 มตประสทธผล (Effectiveness) ............................................................................................................. 7

2.2 มตประสทธภำพ (Efficiency) ............................................................................................................... 16

2.3 มตกำรพฒนำองคกร .............................................................................................................................. 40

บทท 3 .............................................................................................................................................................. 42

ผลกำรประเมนทกมตรำยป .......................................................................................................................... 43

3.1 ผลกำรประเมนมตประสทธผล ............................................................................................................... 47

3.2 ผลกำรประเมนมตประสทธภำพ ............................................................................................................ 52

รำยละเอยดกำรประเมนมตประสทธภำพป 2556 ................................................................................... 60



3.3 ผลกำรประเมนมตพฒนำองคกร ............................................................................................................ 94

บทท 4 ........................................................................................................................................................... 109

ผลวเครำะห และขอเสนอแนะจำกมตประสทธผล .................................................................................... 109

ผลวเครำะห และขอเสนอแนะจำกมตประสทธภำพ ................................................................................. 111

ผลวเครำะห และขอเสนอแนะจำกมตกำรพฒนำองคกร ........................................................................... 113

ขอเสนอแนะเชงนโยบำย ........................................................................................................................... 114

แผนกำรพฒนำองคกรตำมขอเสนอแนะกำรพฒนำองคกร ........................................................................ 119



บทท 1 บทน า

1.1 หลกการและเหตผล

สถำบนเพอกำรยตธรรมแหงประเทศไทย (องคกำรมหำชน) หรอ สธท. หรอ Thailand Institute of Justice (TIJ) จดตงขนเมอวนท 13 มถนำยน พ.ศ. 2554 โดยมวตถประสงคเพอสงเสรมควำมเปนเลศดำนกำรวจยและกำรพฒนำกระบวนกำรยตธรรม สงเสรมกำรมสวนรวมของประเทศไทยในกรอบควำมรวมมอกบสหประชำชำตวำดวยกำรปองกนอำชญำกรรมและควำมยตธรรมทำงอำญำ เชอมโยงแนวคดตำมหลกสำกลสกำรปฏบตในระดบประเทศ และในภมภำคอำเซยน ภำรกจส ำคญของ TIJ ประกำรหนง คอกำรสงเสรมใหเกดกำรอนวต“ขอก ำหนดกรงเทพ” หรอขอก ำหนดสหประชำชำตวำดวยกำรปฏบตตอผตองขงหญงและมำตรกำรทไมใชกำรคมขงส ำหรบผกระท ำควำมผดหญง (UN Bangkok Rules) รวมถงสงเสรมมำตรฐำนสหประชำชำตอน ๆ ทเกยวของ โดยเฉพำะดำนเดกและสตรในกระบวนกำรยตธรรม อกทงยงท ำหนำทขบเคลอนประเดนส ำคญตำง ๆ ในเวทระหวำงประเทศ เชน หลกนตธรรม กำรพฒนำ สทธมนษยชน สนตภำพ และควำมมนคง

TIJ ถอเปนองคกำรมหำชนทไดรบกำรสนบสนนงบประมำณจำกรฐบำล แตปฏบตงำนขนตรงกบคณะกรรมกำรบรหำรสถำบนฯ ซงประกอบไปดวยผเชยวชำญในหลำยแขนง และผบรหำรองคกรตำง ๆ ในกระบวนกำรยตธรรม ซงท ำหนำทก ำกบดแลและก ำหนดนโยบำย กรอบยทธศำสตร แผนงำนของสถำบนฯ และมพระเจำหลำนเธอ พระองคเจำพชรกตยำภำ ทรงเปนประธำนกรรมกำรทปรกษำกตตมศกด

พระรำชกฤษฎกำจดตงสถำบนเพอกำรยตธรรมแหงประเทศไทย (องคกำรมหำชน) พ.ศ.2554 มำตรำ 37 ก ำหนดใหส ำนกงำนมกำรประเมนผลกำรด ำเนนงำนตำมระยะเวลำทคณะกรรมกำรก ำหนด แตตองไมนำนกวำสำมป กำรประเมนผลดงกลำวจะตองจดท ำโดยสถำบน หนวยงำน องคกร หรอคณะบคคลทเปนกลำงและมควำมเชยวชำญในดำนกำรประเมนผลกำรด ำเนนงำน ดงนน TIJ จงมควำมจ ำเปนตองจดท ำโครงกำรประเมนผลกำรด ำเนนงำน ปงบประมำณ 2556 ถง 2558 เพอแสดงขอเทจจรงใหปรำกฏในดำนประสทธผล ประสทธภำพ และกำรพฒนำองคกร และเพอประโยชนในกำรพฒนำและปรบปรงกำรด ำเนนงำนของส ำนกงำนใหมประสทธภำพ มควำมนำเชอถอเปนทยอมรบแกหนวยงำนภำครฐและผใชบรกำร รวมทง ส ำนกงำนจะไดน ำไปใชในกำรยกระดบกำรบรหำรจดกำร เพอใหสำมำรถสรำงคณคำ (Value Creation) ทงผลผลตและบรกำรทดขน ใหแกผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย ซงเปนกำรตอบสนองตอเปำหมำยของพระรำชกฤษฎวำดวยหลกเกณฑและวธกำรบรหำรกจกำรบำนเมองทด พ.ศ.2546 และพระรำชกฤษฎกำวำดวยกำรจดตงสถำบนเพอกำรยตธรรมแหงประเทศไทย (องคกำรมหำชน) พ.ศ. 2554 นอกจำกน ยงมโอกำสสงเสรมสนบสนนกำรพฒนำขดควำมสำมำรถขององคกร โดยกำรเสนอแนะวธปฏบตทน ำไปสควำมส ำเรจ และเปดโอกำสใหมกำรสอสำรและแลกเปลยนวธกำรท ำงำนใหประสบผลส ำเรจทวทงองคกร



1.2 วตถประสงค

เพอประเมนประสทธผลควำมส ำเรจเชงยทธศำสตร และผลสมฤทธของภำรกจตำมพระรำชกฤษฎกำจดตงสถำบนเพอกำรยตธรรมแหงประเทศไทย (องคกำรมหำชน) พ.ศ. 2554

เพอประเมนประสทธภำพกำรด ำเนนงำนตำมแผนงำน และโครงกำร หรอกจกรรมส ำคญในปงบประมำณ 2556 ถง 2558

เพอประเมนควำมกำวหนำในกำรพฒนำองคกร และควำมส ำเรจในกำรบรหำรจดกำรตำมหลก ธรรมำภบำล ซงจะแสดงใหเหนควำมรบผดชอบและควำมนำเชอถอแกสำธำรณชน

เพอยกระดบคณภำพกำรปฏบตงำนขององคกรใหสอดคลองกบพระรำชกฤษฎวำดวยหลกเกณฑและวธกำรบรหำรกจกำรบำนเมองทด พ.ศ.2546 และพระรำชกฤษฎกำวำดวยกำรจดตงสถำบน เพอ กำรยตธรรมแหงประเทศไทย (องคกำรมหำชน) พ.ศ. 2554

เพอใหมแนวทำงกำรพฒนำกำรบรหำรจดกำรขององคกรใหมมำตรฐำนเปนทยอมรบแกหนวยงำนภำครฐและผใชบรกำร

1.3 ขอบเขตการด าเนนงานโครงการ กำรประเมนผลกำรด ำเนนงำน ปงบประมำณ 2556 ถง 2558 มขอบเขตของงำนดงน

ก ำหนดแนวทำงและวธกำรประเมนผลทชดเจน (Assessment Model) โดยมแผนกำรด ำเนนงำนทครอบคลมประเดนกำรประเมนผลตำมท TIJ เหนชอบ และจดท ำตำรำงเหตผลสมพนธ (Log Frame) ทแสดงถงแนวทำงและวธกำรประเมนผลทเหมำะสมกบองคกร

ประเมนผลควำมส ำเรจเชงยทธศำสตร และผลสมฤทธตำมวตถประสงคกำรจดตงแหงพระรำชกฤษฎกำจดตงสถำบนเพอกำรยตธรรมแหงประเทศไทย (องคกำรมหำชน) พ.ศ. 2554 โดยพจำรณำจำกกำรบรรลเปำหมำยของยทธศำสตรดำนตำง ๆ ตำมแผนยทธศำสตร ของ TIJ แผนธรกจหรอแผนกลยทธตงแตปงบประมำณ 2556 ถง 2558 และสรปรำยงำนกำรประเมนผลฯ ดงกลำว

ประเมนผลกำรด ำเนนงำนตำมแผนงำนและโครงกำร หรอกจกรรมส ำคญในปงบประมำณ 2556 ถง 2558 โดยครอบคลมโครงกำรหรอกจกรรมตำมแผนปฏบตกำรและกำรใชจำยประจ ำป 2556 ถง 2558 พรอมกบชใหเหนถงประโยชนทหนวยงำนผใชบรกำรไดรบจำกกำรด ำเนนงำนของ TIJ และสรปรำยงำนกำรประเมนผลฯ ดงกลำว

ประเมนควำมกำวหนำในกำรพฒนำขององคกร และกำรบรหำรจดกำรตำมหลกธรรมำภบำล ตำมแนวทำงทก ำหนดใน พรฎ.วำดวยหลกเกณฑและวธกำรบรหำรกจกำรบำนเมองทด พ.ศ.2546 ทงในดำนกำรปรบปรงประสทธภำพและคณภำพ กำรพฒนำกระบวนกำรด ำเนนงำนใหทนตอสถำนกำรณ และกำรบรหำรจดกำรดำนตำง ๆ เชน กำรลดขนตอนกำรปฏบตงำนทไมมควำมจ ำเปน กำรอ ำนวย



ควำมสะดวกและไดรบกำรตอบสนองควำมตองกำร และสรปรำยงำนกำรประเมนผลฯ ดงกลำว เปนตน

จดประชมหรอเขำสมภำษณ เพอรวบรวมขอมลทเกยวของในกำรประเมนองคกรจำกผบรหำรและผรบผดชอบโครงกำรของ TIJ และสรปรำยงำนกำรประชมฯ ดงกลำว

จดประชม ณ ส ำนกงำน จ ำนวน 1 วน เพอน ำเสนอรำงรำยงำนฉบบสมบรณ รวมทง ปญหำหรออปสรรค ใหเจำหนำทของ TIJ จ ำนวนไมนอยกวำ 20 คน ไดรบทรำบผลกำรประเมนในเบองตน พรอมกบน ำขอเสนอแนะทไดรบไปปรบปรงแกไขใหมควำมสมบรณมำกขน และสรปรำยงำนกำรประชมฯ ดงกลำว



บทท 2 กรอบการประเมนผลการด าเนนงาน

แนวทางการประเมนผลการด าเนนงาน ปงบประมาณ 2556 – 2558

กำรประเมนผลของควำมส ำเรจเชงยทธศำสตรและผลสมฤทธของภำรกจตำมพระรำชกฤษฎกำจดตงระหวำงป พ.ศ. 2556-2558 สำมำรถโดยพจำรณำจำกวตถประสงคกำรจดตงในป 2556-2557 และป 2558 พจำรณำตำมยทธศำสตร (แผน 3 ป) ดงตำรำงท 1

ตารางท 1 รางการก าหนดแกนเรอง

มต 2556 2557 2558 2559 2560

วำงรำกฐำน ด ำเนนกำร พฒนำ

ประสทธผล 40 40 40 ประสทธภาพ 60 60 40 พฒนาองคกร 0 0 20

รวม 100 100 100 หมายเหต ไฮไลทสเทาคอไมไดถกประเมน

เบองตนทปรกษำไดรำงแกนเรองในกำรด ำเนนกำร โดยป 2556-2557 เปนกำรวำงรำกฐำนในกำรด ำเนนงำนในป 2558 ตำมทไดรำงไวในตำรำงท 1 ซงในกำรวำงรำกฐำนนน มตวชวดส ำคญเกยวกบกำรจดตงองคกร กำรสรรหำบคลำกร ซงจะไมมกำรประเมนมตพฒนำองคกรเนองจำกองคกรอยระหวำงกำรจดตง ซงตองจดกำรทรพยำกรทมอยและสรรหำเพมเพอตอบสนองตอวตถประสงคกำรจดตงทไดวำงไวตำมมำตรำ 7 ดงน

1) สงเสรมและสนบสนนใหมกำรอนวตขอก ำหนดสหประชำชำตวำดวยกำรปฏบตตอผตองขงหญง และมำตรกำรทมใชกำรคมขง หรอ “Bangkok Rules” เพอเปนแนวทำงในกำรด ำเนนกระบวนกำรยตธรรม



2) ศกษำ วจย และเผยแพรมำตรฐำนและบรรทดฐำนของสหประชำชำตเกยวกบกำรด ำเนน กระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ รวมทงแนวทำงในกำรปฏบตตอผกระท ำผดและกำรชวยเหลอผกระท ำผดหลงพนโทษใหกลบคนสสงคม เพอน ำไปสกำรพฒนำกระบวนกำรยตธรรมของประเทศไทยและตำงประเทศ

3) ส งเสรมและพฒ นำองคควำมรด ำนหลกน ต ธรรม เพ อ เสรมสรำงศ กยภำพของบ คลำกร ในกระบวนกำรยตธรรมอนจะน ำไปสสงคมแหงควำมยตธรรม

4) เปนศนยกลำงแหงควำมเปนเลศระดบนำนำชำตดำนกำรพฒนำกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำใน ดำนกำรปฏบตตอผกระท ำผดโดยจะเนนควำมรวมมอกบสหประชำชำตสถำบนสมทบ (Programme Network Institute) และควำมรวมมอในกรอบอำเซยน

5) สงเสรมภำพลกษณทดของกระบวนกำรยตธรรมของไทยใหไดรบกำรยอมรบในระดบนำนำช ำต เพอใหเกดควำมรวมมอทำงดำนกระบวนกำรยตธรรมระหวำงประเทศ

ในสวนของป 2558 ไดพจำรณำจำกแผนปฏบตงำน 3 ป ทมเปำหมำยในกำรศกษำ วจย สรำง พฒนำ รวบรวม และเผยแพรองคควำมร ขอมล สถต ดำนหลกนตธรรม กำรปองกนอำชญำกรรม และกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ โดยมเปำหมำยเพอเปนองคกรทไดรบกำรยอมรบดำนกำรพฒนำกระบวนกำรยตธรรมและสรำงสรรคสงคมแหงควำมยตธรรมทงในประเทศไทย กลมประเทศอำเซยนและนำนำประเทศ โดยม 4 ประเดนยทธศำสตร ดงน

1. เผยแพรและสงเสรมกำรน ำ UN Bangkok Rules และมำตรฐำนและบรรทดฐำนของ UN ดำนกำรปฏบตตอผกระท ำผดไปใช

2. ศกษำ วจย สรำง พฒนำและรวบรวมองคควำมร ขอมล สถตดำนหลกนตธรรม กำรปองกนอำชญำกรรม และกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ

3. เผยแพรและสงเสรมกำรปฏบตตำมหลกนตธรรมมำตรฐำนและบรรทดฐำนของ UN/ UNODC ดำนกำรปองกนอำชญำกรรมและกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ

4. พฒนำ สธท. ใหเปนหนวยงำน PNI ทมสมรรถนะสง สำมำรถสรำงเครอขำยและปฏบตภำรกจไดทงในและตำงประเทศ

จำกขำงตนเมอน ำมำก ำหนดแนวทำงกำรประเมนผลควำมส ำเรจในยทธศำสตรในแตละป แยกประเมนผลรำยปงบประมำณเปนอสระจำกกนและกน ทปรกษำเลอกแนวทำงกำรประยกตใชเครองมอกำรประเมนผล Balanced Scorecard และกรอบทฤษฎ Robert Stake’s Countenance ในกำรก ำหนดกรอบตวชวดแตละมต โดยแบงมตกำรประเมนผล ดงน



2.1 มตดำนประสทธผล (Effectiveness)

2.2 มตดำนประสทธภำพ (Efficiency)

2.3 มตดำนกำรพฒนำองคกร (Organization Development)

ภำพท 1 แสดงควำมเชอมโยงแนวทำงกำรประเมนผลภำพรวมองคกร ในแตละปงบประมำณ

กรอบการประเมนการด าเนนแตละปงบประมาณ

ปงบประมาณ .......

มตการประเมน ตวชวด น าหนก

มตประสทธผล

40% -ยทธศำสตร 1 KPI 1

KPI 2

-ยทธศำสตร 2 KPI 3

มตประสทธภาพ

40% -ประสทธภำพกำรด ำเนนกำรโครงกำร

KPI คะแนนรวมระดบประสทธภำพของโครงกำรส ำคญ

มตการพฒนาองคกร 20%



ปงบประมาณ .......

มตการประเมน ตวชวด น าหนก

-แนวทำงกำรพฒนำองคกรภำครฐ PMQA

KPI ระดบกำรพฒนำองคกรภำครฐระดบ FL

(Fundamental Level) รวม 100%

2.1 มตประสทธผล (Effectiveness) กำรประเมนกำรบรรลวตถประสงคหรอเปำหมำยของแตละยทธศำสตร โดยแสดงใหเหนถงควำม

สอดคลองกบวตถประสงคจดตงขององคกร และก ำหนดตวชวดกำรประเมนผลเชงผลลพธ (Outcome) หรอตวชวดประเมนผลเชงผลกระทบ (Impact) พจำรณำจำกระยะเวลำและควำมตอเนองของโครงกำรภำยใตยทธศำสตรนน โดยกำรก ำหนดตวชวดเชงผลลพธ หรอตวชวดเชงผลกระทบ นนจะก ำหนดจำกกำรวเครำะหดชนชวดควำมส ำเรจ (Key Success Factor) ของแตละยทธศำสตร และน ำมำก ำหนดเปนเกณฑกำรวดผล โดยมกำรก ำหนดระดบของควำมส ำเรจ พจำรณำน ำหนกของแตละชวงผลกำรด ำเนนกำร ใหสำมำรถวดผลในเชงปรมำณ หรอกำรใหคะแนนได

กำรก ำหนดตวชวดในมตประสทธผล จะประกอบดวยตวชวดทสำมำรถสะทอนไดถงผลส ำเรจทสอดคลองกบวตถประสงคกำรจดตง และยทธศำสตรของ สธท. โดยกำรประเมนน ไดพจำรณำจำกขอมลหลกฐำนเชงประจกษ ไดแก ค ำรบรองกำรปฏบตงำน รำยงำนกำรประชม รำยงำนประจ ำป ตวชวดและเปำหมำยตำมแผนปฏบตงำนในแตละป แผนกำรด ำเนนงำนรำยโครงกำร รวมไปถงกำรไดรบขอมลตำง ๆ เพมเตมจำกส ำนกยทธศำสตรและแผน

ส ำหรบแนวทำงกำรก ำหนดคำเกณฑวด จะก ำหนดคำเกณฑวดระดบ 3 เทำกบเปำหมำยผลกำรด ำเนนงำนในปงบประมำณนน และพจำรณำผลกำรด ำเนนงำนในอดต ในกำรก ำหนดคำเกณฑวดระดบอน เพอใหไดชวงปรบคำเกณฑวด (Interval) ทเหมำะสม

ตวชวดในป 2556 มทงหมด 3 ตวชวด ตวชวดในป 2557 มทงหมด 6 ตวชวด และตวชวดในป 2558 มทงหมด 6 ตวชวด ซงมรำยละเอยด ดงตำรำงท 2 ถง ตำรำงท 4



ตารางท 2 ตวชวดและเกณฑการประเมนในป 2556

ประเดน/ ยทธศาสตร

ตวชวด หนวย

หลกฐาน

2556 น าหนก

คา

เปาหมาย เกณฑ

1 2 3 4 5 1. เผยแพรและสงเสรมกำรน ำ UN Bangkok Rules และมำตรฐำนและบรรทดฐำนของ UN ดำนกำรปฏบตตอผกระท ำผดไปใช

1.1 ระดบควำมส ำเรจในกำรจดท ำยทธศำสตรดำนมำตรกำรทำงเลอกทมใชกำรคมขงส ำหรบผกระท ำควำมผดหญงในประเทศไทย

ระดบ ยทธศำสตรดำนมำตรกำรทำงเลอกทมใช กำรคมขงส ำหรบผกระท ำควำมผดหญงในประเทศไทย

1.2 ระดบควำมส ำเรจของกำรพฒนำเครองมอในกำรประเมนตนเองตำมขอก ำหนดกรงเทพฯ ในประเทศไทย

ระดบ เครองมอในกำรประเมนตนเองตำมขอก ำหนดกรงเทพฯ

1.3 จ ำนวนเรอนจ ำตนแบบ เรอนจ ำ เอกสำรกำรด ำเนนงำนตำมยทธศำสตรดำนมำตรกำรทำงเลอกทมใชกำรคมขงส ำหรบผกระท ำควำมผดหญงในประเทศไทย


2.1 จ ำนวนผลงำนวชำกำรทเกยวของกบมำตรฐำนสหประชำชำต ผลงำน ผลงำนทำงวชำกำร

2.2 รอยละประโยชนทไดรบจำกกำรเขำรวมกจกรรม/ ประชม/ สมมนำ ในภำพรวม

รอยละ ผลกำรส ำรวจประโยชนทไดรบจำกกำรเขำรวมกจกรรม/ ประชม/ สมมนำ ในภำพรวม

3. เผยแพรและสงเสรมกำรปฏบตตำมหลกนตธรรมมำตรฐำนและบรรทดฐำนของ UN/ UNODC ดำนกำรปองกนอำชญำกรรมและกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ 3.1 รอยละควำมรทไดหลงจำกกำรอบรมตำมหลกนตธรรม รอยละ ผลส ำรวจ Clicker

3.2 รอยละควำมพงพอใจจำกกำรเขำรวมกจกรรมกบ สธท. รอยละ ผลส ำรวจควำมพงพอใจใน กำรใหบรกำรของ สธท.


4.1 รอยละของบคลำกรทสำมำรถสรรหำไดตำมแผน/ เปำหมำย รอยละ รำยงำนกำรประชม 40 80 60 70 80 90 100





หลกฐาน

2556 น าหนก

คา

เปาหมาย เกณฑ

1 2 3 4 5

4.2 ควำมส ำเรจในกำรจดท ำแผนแมบทกำรบรหำรจดกำรระบบสำรสนเทศ

ระดบ แผนแมบทกำรบรหำรจดกำรระบบสำรสนเทศ

30 5 ไมมแผนฯ

- - - ม

แผนฯ

4.3* ควำมส ำเรจในกำรท ำบนทกขอตกลง (MOU) สนบสนนกำรด ำเนนกำรขอมลจำก e-library

ระดบ เอกสำรในกำรด ำเนนงำน 30 5 1 - 3 - 5

4.4 จ ำนวนบนทกขอตกลง (MOU) ทำงวชำกำรเพอกำรปรบปรงนโยบำยและกำรด ำเนนงำนดำนหลกนตธรรม กำรปองกน อำชญำกรรมและกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ

ชน จ ำนวนบนทกขอตกลง (MOU)

4.5 ระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนตำมแผนยทธศำสตรในกำรเขำเปนสถำบนสมทบ (PNI)

ระดบ เอกสำรในกำรด ำเนนงำน

รวม 100

หมายเหต พนทสเทา หมายถง ตวชวดนไมไดถกประเมนในปนน ตวชวดท 4.3* ควำมส ำเรจในกำรท ำบนทกขอตกลง (MOU) สนบสนนกำรด ำเนนกำรขอมลจำก e-libraryมเกณฑกำรใหคะแนน ดงน ระดบท 1 มกำรศกษำและเตรยมกำรดำนกำรด ำเนนกำร E-Library ระดบท 2 - ระดบท 3 มกำรจดท ำบนทกขอตกลงในกำรขอควำมรวมมอในกำรเขำถงองคควำมร ระดบท 4 - ระดบท 5 มระบบ e-library ทใชไดจรง





ตวชวด

หนวย

หลกฐาน

2557

น าหนก

คาเปาหมาย

เกณฑ

1 2 3 4 5


1.1* ระดบควำมส ำเรจในกำรจดท ำยทธศำสตรดำนมำตรกำรทำงเลอกทมใชกำรคมขงส ำหรบผกระท ำควำมผดหญงในประเทศไทย

ระดบ ยทธศำสตรดำนมำตรกำรทำงเลอกทมใชกำรคมขงส ำหรบผกระท ำควำมผดหญงในประเทศไทย

12.5 3 1 2 3 4 5

1.2** ระดบควำมส ำเรจของกำรพฒนำเครองมอในกำรประเมนตนเองตำมขอก ำหนดกรงเทพฯ ในประเทศไทย


12.5 3 1 2 3 4 5



2.1 จ ำนวนผลงำนวชำกำรทเกยวของกบมำตรฐำนสหประชำชำต

ผลงำน ผลงำนทำงวชำกำร



25 4 3 3.5 4 4.5 5

3. เผยแพรและสงเสรมกำรปฏบตตำมหลกนตธรรมมำตรฐำนและบรรทดฐำนของ UN/ UNODC ดำนกำรปองกนอำชญำกรรมและกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ 3.1 รอยละควำมรทไดหลงจำกกำรอบรมตำมหลกนตธรรม รอยละ ผลส ำรวจ Clicker

3.2 รอยละควำมพงพอใจจำกกำรเขำรวมกจกรรมกบ สธท.

รอยละ ผลส ำรวจควำมพงพอใจในกำรใหบรกำรของ สธท. จำกมหำวทยำลยเอแบค

25 80 70 75 80 85 90




ตวชวด

หนวย

หลกฐาน

2557

น าหนก


เกณฑ

1 2 3 4 5


4.1 รอยละของบคลำกรทสำมำรถสรรหำไดตำมแผน/ เปำหมำย

รอยละ รำยงำนกำรประชม

4.2 ระดบควำมส ำเรจในกำรจดท ำแผนแมบทกำรบรหำรจดกำรระบบสำรสนเทศ


4.3 ระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนกำร e-library ระดบ เอกสำรในกำรด ำเนนงำน

4.4

จ ำนวนบนทกขอตกลง (MOU) ทำงวชำกำรเพอกำรปรบปรงนโยบำยและกำรด ำเนนงำนดำนหลกนตธรรม กำรปองกน อำชญำกรรมและกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ

ชน จ ำนวนบนทกขอตกลง (MOU) 12.5 4 2 3 4 5 6

4.5*** ระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนตำมแผนยทธศำสตรในกำรเขำเปนสถำบนสมทบ (PNI)

ระดบ เอกสำรในกำรด ำเนนงำน 12.5 3 1 2 3 4 5

รวม 100

หมายเหต พนทสเทา หมายถง ตวชวดนไมไดถกประเมนในปนน ตวชวดท 1.1* ระดบควำมส ำเรจในกำรจดท ำยทธศำสตรดำนมำตรกำรทำงเลอกทมใชกำรคมขงส ำหรบผกระท ำควำมผดหญงในประเทศไทย มเกณฑกำรใหคะแนน ดงน ระดบท 1 มกำรเกบขอมลเบองตนเกยวกบมำตรกำรทำงเลอกทมใชกำรคมขงส ำหรบผกระท ำควำมผดหญงในประเทศไทย ระดบท 2 มกำรประชมเชงปฏบตกำรกบผแทนหนวยงำนทเกยวของเพอก ำหนดทศทำง ประเดนปญหำ เปำหมำย และควำมเปนไปไดในกำรจดท ำยทธศำสตรเพอสงเสรมกำรใชมำตรกำรทำงเลอกฯ ในประเทศไทย



ระดบท 3 มกำรน ำเสนอยทธศำสตรเพอสงเสรมกำรใชมำตรกำรทำงเลอกฯ แกคณะกรรมกำร สธท. ระดบท 4 มกำรประชำสมพนธยทธศษสตรแกหนวยงำนตำง ๆ ทเกยวของในประเทศไทย ระดบท 5 มกำรจดท ำบนทกควำมตกลงรวมกนระหวำงหนวยงำนทเกยวของ (MOU) เพอด ำเนนกำรตำมยทธศำสตรท สธท.ไดน ำเสนอ ตวชวดท 1.2** ระดบควำมส ำเรจของกำรพฒนำเครองมอในกำรประเมนตนเองตำมขอก ำหนดกรงเทพฯ ในประเทศไทย มเกณฑกำรใหคะแนน ดงน ระดบท 1 พฒนำแบบประเมนกำรปฏบตตำมขอก ำหนดกรงเทพฯ ระดบท 2 มรำงเครองมอในกำรประเมนตนเองเกยวกบกำรปฏบตตำมขอก ำหนดกรงเทพฯ ระดบท 3 ไดน ำรำงเครองมอในกำรประเมนตนเองเกยวกบกำรปฏบตตำมขอก ำหนดกรงเทพฯ ไปใชกบเรอนจ ำบำงสวนในประเทศไทย ระดบท 4 มกำรจดประชมกบหนวยงำนทเกยวของในประเทศไทย เพอน ำเสนอผลจำกกำรน ำรำงเครองมอในกำรประเมนตนเองไปทดลองใช และสงเสรมแนวคดกำรใชเครองมอในกำรประเมนตนเองในเรอนจ ำ และน ำเสนอคณะกรรมกำรบรหำร สธท. อนมต ระดบท 5 พฒนำคมอเพอเปนแนวทำงในกำรน ำเครองมอในกำรประเมนตนเองเกยวกบกำรปฏบตตำมขอก ำหนดกรงเทพฯ ในประเทศไทยและเผยแพรกบหนวยงำนทเกยวของ ตวชวดท 4.5*** ระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนตำมแผนยทธศำสตรในกำรเขำเปนสถำบนสมทบ (PNI) มเกณฑกำรใหคะแนน ดงน ระดบท 1 มกำรศกษำและเตรยมกำรดำนขอมลเกยวกบหลกเกณฑและองคกรประกอบของกำรเขำเปนสหประชำชำตสถำบนสมทบ (PNI) ระดบท 2 มกำรจดกจกรรมเพอเสรมสรำงควำมรวมมอกบสหประชำชำตสถำบนสมทบอน ๆ ระดบท 3 มกำรก ำหนดยทธศำสตรกำรด ำเนนกำรและกรอบระยะเวลำในกำรทจะเขำเปนสหประชำชำตสถำบนสมทบอยำงเปนรปธรรม ระดบท 4 มกำรด ำเนนกำรเพอใหเปนไปตำมยทธศำสตรและกรอบระยะเวลำทก ำหนดไดรอยละ 100 ระดบท 5 มกำรด ำเนนกำรเพอแจงควำมประสงคตอสหประชำชำตเพอขอเขำเปนสหประชำชำตสถำบนสมทบอยำงเปนทำงกำร






หลกฐาน

2558

น าหนก


เกณฑ

1 2 3 4 5


1.1 ระดบควำมส ำเรจในกำรจดท ำยทธศำสตรดำนมำตรกำรทำงเลอกทมใชกำรคมขงส ำหรบผกระท ำควำมผดหญงในประเทศไทย

ระดบ ยทธศำสตรดำนมำตรกำรทำงเลอกทมใชกำรคมขงส ำหรบผกระท ำควำมผดหญงในประเทศไทย




25 1 - - 1 2 3



ผลงำน ผลงำนทำงวชำกำร 25 7 5 6 7 8 9

2.2

รอยละประโยชนทไดรบจำกกำรเขำรวมกจกรรม/ ประชม/ สมมนำ ในภำพรวม






หลกฐาน

2558

น าหนก


เกณฑ

1 2 3 4 5

3. เผยแพรและสงเสรมกำรปฏบตตำมหลกนตธรรมมำตรฐำนและบรรทดฐำนของ UN/ UNODC ดำนกำรปองกนอำชญำกรรมและกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ

3.1 รอยละควำมรทไดหลงจำกกำรอบรมตำมหลกนตธรรม

รอยละ ผลส ำรวจ Clicker 12.5 80 70 75 80 85 90


รอยละ ผลส ำรวจควำมพงพอใจในกำรใหบรกำรของ สธท. (Sim research)

12.5 80 70 75 80 85 90



รอยละ รำยงำนกำรประชม



4.3 ระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนกำร e-library

ระดบ เอกสำรในกำรด ำเนนงำน

4.4


ชน จ ำนวนบนทกขอตกลง (MOU) 12.5 6 4 5 6 7 8

4.5 ระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนตำมแผนยทธศำสตรในกำรเขำเปนสถำบนสมทบ*

ระดบ เอกสำรในกำรด ำเนนงำน 12.5 3 1 2 3 4 5





หลกฐาน

2558

น าหนก


เกณฑ

1 2 3 4 5

รวม 100

หมายเหต พนทสเทา หมายถง ตวชวดนไมไดถกประเมนในปนน ตวชวดท 4.5*** ระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนตำมแผนยทธศำสตรในกำรเขำเปนสถำบนสมทบ (PNI) มเกณฑกำรใหคะแนน ดงน ระดบท 1 มกำรหำรอกบหนวยงำนทเกยวของเพอก ำหนดแนวทำงกำรด ำเนนงำน ก ำหนดทศทำงและเปำหมำย คนหำควำมถนดและจดแขงเฉพำะของสถำบน ระดบท 2 มรำงยทธศำสตรกำรด ำเนนกำรและกรอบระยะเวลำในกำรทจะเขำเปนสหประชำชำตสถำบนสมทบอยำงเปนรปธรรม ระดบท 3 มกำรก ำหนดยทธศำสตรกำรด ำเนนกำรและกรอบระยะเวลำในกำรทจะเขำเปนสหประชำชำตสถำบนสมทบอยำงเปนรปธรรม ระดบท 4 มกำรด ำเนนกำรเพอใหเปนไปตำมยทธศำสตรและกรอบระยะเวลำทก ำหนดไดรอยละ 80 ระดบท 5 มกำรด ำเนนกำรเพอใหเปนไปตำมยทธศำสตรและกรอบระยะเวลำทก ำหนดไดรอยละ 80 และมหนงสอแจงควำมประสงคขอเขำเปนสถำบนสมทบไปยงหนวยงำนทเกยวของ



2.2 มตประสทธภาพ (Efficiency) คดเลอกโครงกำรส ำคญ หรอผลผลตส ำคญของแตละยทธศำสตร เพอประเมนผลดำนประสทธภำพ กำรด ำเนนกำร โดยกำรประเมนประสทธภำพของโครงกำร โดยกำรประยกตใชแนวทำงของ Business Model Canvas รวมกบ CIPP Model ของสตฟเฟลบม (Stufflebeam’s CIPP Model) ในกำรประเมนแผนงำนโครงกำร โดยไดแบงประเดนกำรประเมนผลออกเปน 4 ประเภท คอ

CIPP Model o การประเมนดานบรบทหรอสภาวะแวดลอม (Context Evaluation: C) เปนกำรประเมนใหไดขอมล

ส ำคญ เพอชวยในกำรก ำหนดวตถประสงคของโครงกำร ควำมเปนไปไดของโครงกำร เปนกำรตรวจสอบวำโครงกำรทจะท ำสนองปญหำหรอควำมตองกำรจ ำเปนทแทจรงหรอไม วตถประสงคของโครงกำรชดเจน เหมำะสม สอดคลองกบวตถประสงคจดตง ยทธศำสตรองคกำรมหำชน หรอยทธศำสตรกระทรวงตนสงกดหรอไม เปนโครงกำรทมควำมเปนไปไดในแงของโอกำสทจะไดรบกำรสนบสนนจำกองคกรตำง ๆ หรอไม เปนตน

o การประเมนปจจยเบองตนหรอปจจยปอน (Input Evaluation: I) เปนกำรประเมนเพอพจำรณำถง ควำมเปนไปไดของโครงกำร ควำมเหมำะสม และควำมพอเพยงของทรพยำกรทจะใชในกำรด ำเนนโครงกำร เชน งบประมำณ บคลำกร วสดอปกรณ เวลำ รวมทงเทคโนโลยและแผนกำรด ำเนนงำน เปนตน

o การประเมนกระบวนการ (Process Evaluation: P) เปนกำรประเมนควำมส ำเรจของกำรด ำเนนโครงกำร เชน กำรตรวจสอบกจกรรม เวลำ ทรพยำกรทใชจรงในโครงกำร ภำวะผน ำ กำรมสวนรวมของประชำชนในโครงกำร

o การประเมนผลผลต (Product Evaluation: P) เปนกำรประเมนเพอเปรยบเทยบผลผลตทเกดขนกบวตถประสงคของโครงกำร หรอควำมตองกำร/ เปำหมำยทก ำหนดไว รวมทงกำรพจำรณำในประเดนของกำรยบ เลก ขยำย หรอปรบเปลยนโครงกำรและกำรประเมนผล เรองผลกระทบ (Impact) และผลลพธ (Outcomes) ของนโยบำย / แผนงำน / โครงกำร โดยอำศยขอมลจำกกำรประเมนสภำวะแวดลอม ปจจยเบองตนและกระบวนกำรรวมดวย

Process Inputs Product

Context



กำรก ำหนดตวชวดส ำหรบประเดนกำรประเมนผลตำมแนวทำง CIPP Model ประยกตใชโมเดล

ก ำรว เค รำะห ก ำรส งม อ บ ค ณ ค ำ Business Model Canvas (KPI’s Framework) ข อ ง Alexander Osterwalder (University of Lausanne) มำใชเปนกรอบในกำรก ำหนดตวชวด

แนวทำงกำรใช Business Model Canvas ซงเปนโมเดลทใชในกำรวเครำะหรปแบบ และปจจยควำมส ำเรจในกำรด ำเนนกจกำร ซงในโครงกำรประเมนผลฯน อำงองถงกำรด ำเนนกำรตำมโครงกำรส ำคญ ผลผลตส ำคญ เรำจะใชหลกกำรวเครำะหปจจยทเกยวของกบกำรด ำเนนโครงกำร โดยแตละดำนมรำยละเอยดประเดนกำรประเมนดงน

พนธมตรหลก • บรหำรควำมสมพนธ • กำรก ำกบ

กจกรรมหลก • ควำมส ำเรจของ

กจกรรมหลก • ประสทธภำพของ

กจกรรมในโครงกำร

• กำรแกไขปญหำ • ระบบงำนหลก

การบรหารทรพยากร • กำรบรหำรบคลำกร • กำรบรหำรกำร

เบกจำยงบประมำณ • กำรบรหำรองค

ควำมรทใชในโครงกำร

คณคาหลก • ผลผลต • ผลลพธ

ความสมพนธกบกลมเปาหมาย • ควำมยอมรบ • ควำมพงพอใจ • ควำมรวมมอ

ชองทาง กำรสงมอบคณคำ 1. กำรรบร 2. รบพจำรณำ 3. เลอกใช 4. สงมอบ 5. ควำมสมพนธหลง

สงมอบ

กลมเปาหมาย • เฉพำะกลม • ประชำชนโดยรวม • สวนรำชกำร/

องคกรโดยรวม • ควำมเชอมโยงกบ

ควำมส ำเรจยทธศำสตร

โครงสรางตนทน • ตนทนคงท (Fixed Cost) • ตนทนผนแปร (Variable Cost) • ตนทนผลตมำกแลวถกลง (Economy of Scale) • ตนทนซอรวมกนแลวถกลง (Economy of Scope)

โครงสรางรายได/การประเมนผลส าเรจ • ขำยสนคำ คำบรกำร คำสมำชก คำยมหรอคำเชำ

คำอนญำตใหใชสทธ • KPI ควำมส ำเรจโครงกำร

ภาพท 2 รายละเอยด Business Model Canvas



ภาพท 3 ภาพ infographic

โดยหลกกำรวเครำะห Business Model ของแตละยทธศำสตร วเครำะหดวยปจจยตอไปน 1) คณคำหลก ยทธศำสตรนนสงเสรม สนบสนน หรอสรำงคณคำในดำนใด ประชำชน ผรบบรกำร

ไดรบคณคำใดในยทธศำสตรน 2) กลมเปำหมำย ใครคอกลมเปำหมำยของยทธศำสตรน และมกำรจดกลม กำรบรหำรจดกำรขอมล

กลมเปำหมำยอยำงไร 3) ควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย กำรก ำหนดกลมเปำหมำยทชดเจน กลมเปำหมำยมควำมพงพอใจ

หรอไม 4) ชองทำง กลมเปำหมำยไดรบคณคำ คณประโยชนจำกยทธศำสตรหรอไม ดวยวธกำรอยำงไร

กลมเปำหมำยรบร พจำรณำ และใหกำรตอบรบอยำงไร 5) กจกรรมหลก ในยทธศำสตรนน มโครงกำรส ำคญโครงกำรใด และมระบบบรหำรจดกำรโครงกำร

ทมประสทธภำพหรอไมอยำงไร โครงกำรเหลำนนสำมำรถสงมอบคณคำใหกลมเปำหมำยไดหรอไม สำมำรถสงผำนชองทำงตำงๆใหกลมเปำหมำยสำมำรถรบคณคำ(Buy) ไดหรอไม

6) พนธมตรหลก ในกำรด ำเนนกำรยทธศำสตรน เพอใหไดผลส ำเรจ องคกรจ ำเปนตองมใครเปนพนธมตรหลก และมกระบวนกำรอยำงไรในกำรสรำงพนธมตร กำรบรหำรควำมสมพนธ

7) กำรบรหำรทรพยำกร ยทธศำสตรนนตองทรพยำกรแบบใด แนวทำงในกำรสรรหำ กำรบรหำรจดกำรเปนอยำงไร ตอบสนองไดทนทวงทตอควำมตองกำรของกจกรรมหลกหรอไม

8) โครงสรำงตนทน กระบวนกำรจดกำรเงนทนอยำงไร กำรบรหำรจดกำรเงนทนเปนอยำงไร กำรเบกจำย ควำมเพยงพอของงบประมำณ กำรประหยดตอขนำด

9) กำรประเมนผลส ำเรจ ยทธศำสตรเหลำนมกำรประเมนผลส ำเรจอยำงไร มกำรน ำไปตอยอดหรอไมอยำงไร



CIPP Model Business Model Canvas กำรประเมนดำนบรบทหรอสภำวะแวดลอม (Context Evaluation: C)

กลมเปำหมำย และเปำหมำยโครงกำร พนธมตรหลก ภำคสวนทเกยวของกบโครงกำร ควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย

กำรประเมนปจจยเบองตนหรอปจจยปอน (Input Evaluation: I)

โครงสรำงตนทน กำรบรหำรทรพยำกร

กำรประเมนกระบวนกำร (Process Evaluation: P)

กจกรรมหลก ชองทำง

กำรประเมนผลผลต (Product Evaluation: P)

กำรประเมนผลส ำเรจ คณคำหลก

ตำรำงแสดงกำรประยกต Business Model Canvas รวมกบ CIPP Model ในมตดำนประสทธภำพน เรำใชปจจยทง 9 ของ Business Model Canvas เปนกรอบของกำรตงตวชวด เชน

- พนธมตร : ประสทธภำพในกำรบรหำรควำมสมพนธกบพนธมตร

- กจกรรมหลก : ประสทธภำพในกำรบรหำรกจกรรมในโครงกำรใหเปนตำมระยะเวลำทก ำหนด

- กำรบรหำรทรพยำกร : ประสทธภำพในกำรบรหำรงบประมำณ

- ชองทำง : รอยละของกำรรบรคณคำของโครงกำร เปนตน แตละโครงกำรจะมกรอบกำรประเมนผลโครงกำรในรปแบบเดยวกน โดยค ำนวนผลคะแนนรวมแยกแต

ละโครงกำร เกณฑคะแนนในแตละตวชวดแบงเปน 5 ระดบคะแนน โดยคะแนนมำกทสดมผลกำรด ำเนนดทสด

แบงชวงระดบกำรด ำเนนงำนเปนชวงระดบคะแนนดงน

ระดบคะแนน ระดบการด าเนนงาน 4.50 – 5.00 ดมำก

4.0000 – 4.4999 ด 3.00 – 3.99 ปำนกลำง 2.00 – 2.99 พอใช 1.00 – 1.99 ควรปรบปรง

โดยก ำหนดตวชวดและเกณฑกำรใหคะแนน ตำมกรอบประเมน 9 ประเดน ตำมแบบฟอรมตอไปน



1. คณคาหลก(การก าหนดคณคาของโครงการ) 1.1 ประโยชนใชสอย(คณคำ)ของโครงกำรสอดคลองกบควำม ตองกำรของกลมเปำหมำย

ระดบ 1 ยงไมมกำรก ำหนดกลมเปำหมำย ระดบ 2 มกำรก ำหนดกลมเปำหมำย แตไมสำมำรถระบควำมตองกำรของ

กลมเปำหมำย

ระดบ 3 มกำรก ำหนดกลมเปำหมำย และระบควำมตองกำรของกลมเปำหมำยได ระดบ 4 ประโยชนใชสอยของโครงกำรมควำมสอดคลองกบควำมตองกำรของ


ระดบ 5 ประโยชนใชสอยของโครงกำรสะทอนใหเหนถงควำมส ำเรจยทธศำสตร ขององคกรเชอมโยงกบหนวยงำนตนสงกด

ค าอธบาย

-กำรก ำหนดกลมเปำหมำย คอ กำรแบงกลมผรบบรกำรเปนกลมแยกจำกกน เชน หน วยงำนสวนกลำง หนวยงำน ภมภำค หนวยงำนสวนทองถน(อบต.) และสำมำรถก ำหนดไดวำกลมใดเปนกลมเปำหมำยของโครงกำร -กำรระบควำมตองกำรของกลมเปำหมำย คอ กำรวเครำะหไดวำ กลมเปำหมำยทแบงตำมกำรก ำหนดกลมเปำหมำยขำงตน มควำมตองกำรทแตกตำงกนอยำงไรในแตละกลม

1.2 ประโยชนใชสอยของกำรด ำเนนกำรสรำงประโยชนในวงกวำง ระดบ 1 ไมสำมำรถระบไดถงผลกระทบ

ระดบ 2 ประโยชนตอผรบบรกำรโดยตรงเทำนน

ระดบ 3 ประโยชนตอผรบบรกำรโดยตรงและผรบบรกำรโดยออม ผำนกำรท ำงำนรวมกบผรบบรกำรโดยตรง

ระดบ 4 ผรบบรกำรมกำรบอกตอใหเกดกำรใชบรกำรตอยอด ระดบ 5 ผลของโครงกำรสร ำงประโยชน ต อ เน อ งจำกผ รบบรกำรโดยตรง

น ำไปสคณคำเพมในภำคสวนตำง ๆ อยำงชดเจน


-ประโยชนในวงกวำง คอ กำรทโครงกำรด ำเนนกำรแลว มผไดรบประโยชนนอกเหนอจำก ผรบบรกำรโดยตรง (ทก ำหนดเปนเปำหมำยโครงกำร) ซงอำจจะเกดจำกกำรไดรบผลประโยชนโดยออม หรอเปนผทไดรบกำรบอกตอ ใหเขำมำรวมโครงกำรตอไปในอนำคต



1.3 มกำรบรณำกำรเชอมโยงระหวำงผลตภณฑและกำรบรกำร

ระดบ 1 ผลตภณฑ/บรกำรมควำมขดแยงทำงคณคำกนและกน ระดบ 2 ผลตภณฑ/บรกำรเปนไปในทศทำงเดยวกนไมขดแยงทำงคณคำซงกนและกน ระดบ 3 ผลตภณฑ/บรกำรเรมมควำมสอดคลองกนและกน ระดบ 4 ผลตภณฑ/บรกำรนสอดคลองบรณำกำรคณคำรวมกบผลตภณฑ/บรกำรอน

ในลกษณะประโยชนรวม ระดบ 5 ผลตภณฑ/บรกำรนสอดคลองบรณำกำรคณคำรวมกบผลตภณฑ/บรกำรอน

เพอตอบสนองยทธศำสตรองคกรเปนอยำงด


-ควำมบรณำกำร ระหวำงโครงกำรดำนวจย ดำนกำรจดประชม กำรรณรงค

2. การประเมนผลส าเรจ

2.1 ควำมส ำเรจของโครงกำรเปนไปตำมเปำหมำยตำมแผนทก ำหนด

ระดบ 1 โครงกำรด ำเนนกำรไมแลวเสรจ

ระดบ 2 โครงกำรด ำเนนกำรแลวเสรจแตไมมกำรประเมนผลผลผลต(output)

ทไดจำกโครงกำร ระดบ 3 ผลผลตด ำเนนกำรไดส ำเรจเชงปรมำณ

ระดบ 4 ผลผลตมประสทธภำพตำมเปำหมำย

ระดบ 5 ผลผลตสะทอนควำมส ำเรจเชงยทธศำสตรองคกรตำมเปำหมำย


-ผลผลตมประสทธภำพตำมเปำหมำย หมำยถง กำรทโครงกำรมก ำหนดมำตรฐำนกำรใหบรกำร เชน กำรใหบรกำรไดมำตรฐำนตำมก ำหนด



2.2 มโครงกำรทด ำเนนกำรตอเนองสรำงควำมส ำเรจระดบผลกระทบ(impact) ในภำพรวม

ระดบ 1 โครงกำรด ำเนนกำรไมแลวเสรจ ระดบ 2 โครงกำรด ำเนนกำรแลวเสรจแตไมมควำมตอเนอง ระดบ 3 โครงกำรด ำเนนกำรแลวเสรจ มควำมตอเนอง แตยงไมสำมำรถประเมน

ผลกระทบได ระดบ 4 โครงกำรด ำเนนกำรแลวเสรจ มควำมตอเนอง และเรมมกำรประเมน

ผลกระทบได ระดบ 5 โครงกำรด ำเนนกำรแลวเสรจ มผลกระทบตอเนองอยำงชดเจน


-ผลกระทบ คอ กำรทโครงกำรสำมำรถสรำงประโยชน คณคำใหกบผรบบรกำรทำงตรง และสรำงประโยชน ใหประเทศไทย ตำมยทธศำสตรของ สธท. ได

2.3 ผลส ำเรจโครงกำรสรำงแรงจงใจใหมผเขำรวมโครงกำรเพมขนในปถดไป ระดบ ไมสำมำรถประเมนได

ระดบ 2 -

ระดบ 3 โครงกำรมผรบบรกำรคงทในแตละป

ระดบ 4 - ระดบ 5 โครงกำรมผรบบรกำรเพมขนตอเนอง

3. โครงสรางตนทน

3.1 มกำรบรหำรตนทนตอหนวย ระดบ 1 ไมสำมำรถประเมนตนทนตอหนวยได ระดบ 2 - ระดบ 3 มผลกำรศกษำตนทนตอหนวยแลวเสรจ ระดบ 4 - ระดบ 5 มกำรใชผลกำรศกษำในกำรบรหำรตนทนตอหนวย


-ตนทนตอหนวย คอ ตนทนทใชในกำรใหบรกำรแตละหนวย(unit) เชน ชน ชวโมง ครง เปนตน



3.2 มกำรบรหำรใหเกดกำรประหยดตอขนำด ระดบ 1 ไมสำมำรถประเมนกำรประหยดตอขนำดได

ระดบ 2 - ระดบ 3 กำรบรหำรตนทนโดยตอรองรำคำกบผสงมอบ ระดบ 4 - ระดบ 5 สำมำรถด ำเนนกำรใหเกดกำรประหยดตอขนำดได


-กำรประหยดตอขนำด คอ กำรทตนทนตอหนวยในกำรบรกำรลดลงไดจำกกำรทมจ ำนวนกำรใหบรกำรทเพมขน เชน ตนทนตอหนวยในกำรซอเนอหมจ ำนวน 100 กโลกรม มตนทนถกกวำ กำรซอหมทละ 1 กโลกรม

3.3 ระยะเวลำกำรเบกเงนสอดคลองกบกำรด ำเนนกำรกจกรรม ระดบ 1 โครงกำรไดรบผลกระทบจำกกำรเบกเงนไมทนเวลำ

ระดบ 2 - ระดบ 3 - ระดบ 4 - ระดบ 5 มกำรบรหำรเงนสดลวงหนำกอนกำรด ำเนนกจกรรม โครงกำรด ำเนนกำร

ไดแลวเสรจตำมแผน

4. การบรหารทรพยากร

4.1 กำรพฒนำทรพยำกรบคคลสอดคลองกบกจกรรมหลก คณคำหลก (ประโยชนใชตำมควำมตองกำร ของผรบบรกำร) และชองทำงกำรสงมอบคณคำ

ระดบ 1 ไมสำมำรถระบไดถงควำมสำมำรถทจ ำเปนตองำน ระดบ 2 - ระดบ 3 ระบสมรรถนะหรอทกษะควำมสำมำรถทจ ำเปนตองำนได ระดบ 4 - ระดบ 5 มกำรพฒนำฝกอบรมบคลำกรสอดรบ สนบสนนใหบคลำกรด ำเนนกำร

อยำงมประสทธภำพ ค าอธบาย

-สมรรถนะ คอ ทกษะในกำรท ำงำน ซงจะก ำหนดไดจำกกำรวเครำะหควำมจ ำเปนของทกษะฝมอ ควำมร ประสบกำรณของผปฏบตทมตองำนภำรกจนน ๆ



4.3 ทรพยำกรมเพยงพอและใชงำนไดในเวลำทก ำหนด ไมท ำใหโครงกำรลำชำ ระดบ 1 ไมสำมำรถประเมนควำมเพยงพอของทรพยำกรได ระดบ 2 - ระดบ 3 ทรพยำกรมมำกเกนพอส ำหรบกำรด ำเนนกำร ระดบ 4 ระดบ 5 ทรพยำกรอยในระดบทเหมำะสม


-ทรพยำกรอยในระดบทเหมำะสม หมำยถง กำรทโครงกำรมปรมำณทรพยำกร ในระดบทท ำใหโครงกำรด ำเนนกำรไดอยำงมประสทธภำพ เปนไปตำมเปำหมำยทำงปรมำณและคณภำพได โดยททรพยำกรไมมมำกเกนกวำควำมตองกำรของโครงกำร ซงจะเปนเหตใหเสยโอกำสทำงกำรเงน จำกกำรสะสมทรพยำกรมำกเกนไป

5. กจกรรมหลก

5.1 กจกรรมหลกมประสทธภำพและประสทธผล ระดบ 1 ผลผลตไมเปนไปตำมเปำหมำย ระดบ 2 ผลผลตตำมเปำหมำยและด ำเนนกำรแลวเสรจลำชำกวำเวลำทก ำหนด ระดบ 3 ผลผลตตำมเปำหมำยและด ำเนนกำรแลวเสรจในเวลำแตไมมกำรประเมน

ประสทธภำพผลผลต ระดบ 4 ผลผลตตำมเปำหมำยและด ำเนนกำรแลวเสรจในเวลำและมประสทธภำพ

ต ำกวำเปำหมำย ระดบ 5 ผลผลตตำมเปำหมำยและด ำเนนกำรแลวเสรจในเวลำและมประสทธภำพ

ตำมเปำหมำย


-กำรประเมนประสทธภำพผลผลต วำสำมำรถด ำเนนกำรไดตำมเปำหมำยไดหรอไม



5.2 มกำรบรหำรกจกรรมทด ำเนนกำรเองและกจกรรมทจำงหนวยงำนภำยนอกอยำงสมดล ระดบ 1 ไมสำมำรถประเมนได ระดบ 2 -

ระดบ 3 -

ระดบ 4 -

ระดบ 5 สดสวนของกำรด ำเนนกำรเองและกจกรรมทจำงหนวยงำนภำยนอก สอดคลองกบบรบทภำรกจองคกร และควำมสำมำรถในจดหำพนธมตร


-สดสวนของกำรด ำเนนกำรเองและกจกรรมทจำงหนวยงำนภำยนอก หมำยถง จ ำนวนกจกรรมท สธท. ด ำเนนกำรดวยตนเอง เปรยบเทยบกบ จ ำนวนกจกรรมท สธท. จดจำงหนวยงำนภำยนอก เพอพจำรณำรวมกบแนวทำงดำนยทธศำสตรในระยะยำวของ สธท. วำสอดคลองกนหรอไม งำนประเภทใดควรใชหนวยงำนภำยนอกจ ำนวนเทำใด จงมควำมเหมำะสม

5.3 ด ำเนนกำรในกจกรรมทองคกรเปนหนวยงำนหลกของประเทศไดอยำงมประสทธภำพ ระดบ 1 กำรด ำเนนงำนยงขำดควำมสอดคลองกบยทธศำสตร และยงไมสะทอน

แนวทำงพฒนำในอนำคต ระดบ 2 -

ระดบ 3 ด ำเนนโครงกำรโดยมควำมสอดคลองในระดบยทธศำสตรและพนธกจ หนำทของ สธท.

ระดบ 4 -

ระดบ 5 ด ำเนนโครงกำรอยำงสอดคลองกบยทธศำสตรของประเทศอยำงมประสทธภำพ


-เพอพจำรณำควำมสอดคลองยทธศำสตรระดบประเทศ



6. พนธมตรหลก

6.1 มกำรบรหำรจดกำรควำมสมพนธกบพนธมตร ระดบ 1 ไมสำมำรถรถระบหนวยงำนพนธมตรได ระดบ 2 ระดบ 3 มกำรบรหำรจดกำรพนธมตรอยำงเปนระบบ ระดบ 4 ระดบ 5 มกำรบรหำรควำมสมพนธกบพนธมตรอยำงชดเจน มแนวทำงใน

กำรปรบปรงพฒนำควำมสมพนธในอนำคตรวมกน


-กำรบรหำรควำมสมพนธกบพนธมตร หมำยถง กำรท สธท. รวำโครงกำรนม พนธมตรทท ำงำนรวมกนคอใครบำง และแตละหนวยงำนมควำมส ำคญตอโครงกำรนอยำงไร เรยงล ำดบควำมส ำคญได และ สธท. มระดบของควำมสมพนธทดตอพนธมตร แตละรำยเปนอยำงไร สำมำรถพฒนำควำมสมพนธกบพนธมตรไดหรอไม

6.2 มควำมสำมำรถในกำรพยำกรณควำมตองกำรควำมรวมมอจำกพนธมตร ระดบ 1 ไมสำมำรถพยำกรณได ระดบ 2 -

ระดบ 3 มควำมสำมำรถในกำรพยำกรณควำมรวมมอกบพนธมตรในอนำคต ส ำหรบโครงกำรกจกรรมหลกทด ำเนนกำรตอเนองในปจจบน

ระดบ 4 -

ระดบ 5 มควำมสำมำรถในกำรพยำกรณควำมตองกำรควำมรวมมอส ำหรบยทธศำสตรในอนำคต


-ควำมสำมำรถในกำรพยำกรณควำมตองกำรควำมรวมมอจำกพนธมตร คอ กำรท สธท. สำมำรถแยกแยะไดวำ พนธมตรแตละรำย ใหควำมรวมมอ ควำมชวยเหลอตอโครงกำรอยำงไร กจกรรมใด ทรพยำกรใด ในจ ำนวนปรมำณเทำใด และในอนำคตตำมยทธศำสตรของ สธท. ในกำรขยำยขอบเขตของกำรใหบรกำรของ สธท. ทงในดำนปรมำณ และขอบเขตของงำนบรกำร สธท. ตองกำรควำมรวมมอจำก พนธมตรแตละรำยอยำงไร



6.3 สำมำรถจดหำควำมรวมมอจำกพนธมตรไดตรงตำมก ำหนดเวลำของโครงกำร โดยไมท ำใหโครงกำรลำชำ ระดบ 1 ไมสำมำรถประเมนควำมเพยงพอของก ำลงงำนของพนธมตร ระดบ 2 - ระดบ 3 มกำรบรหำรพนธมตรในดำนก ำลงงำน และประสทธภำพงำน ใหสำมำรถ

ด ำเนนกำรโครงกำรไดตำมเปำหมำยทงบำนประสทธภำพและระยะเวลำ ระดบ 4 - ระดบ 5 มกำรบรหำรพนธมตรใหมตวเลอกส ำรองในกรณทเกดควำมผดพลำดขน

(แผนบรหำรควำมเสยง)


-ควำมเพยงพอของก ำลงงำนของพนธมตร คอ กำรประเมนทรพยำกรจำกพนธมตรในดำนปรมำณ เชน จ ำนวนบคลำกรเฉพำะดำนของพนธมตร จ ำนวนอปกรณ(เชน Server เปนตน) จ ำนวนบคลำกรดำนกฏหมำย เปนตน

7. กลมเปาหมาย

7.1 ผรบบรกำรพงพอใจและกลบมำรบบรกำรซ ำ

ระดบ 1 ไมมผรบบรกำรซ ำ หรอไมสำมำรถประเมนผลได ระดบ 2 -

ระดบ 3 มผรบบรกำรกลบมำรบบรกำรซ ำ ระดบ 4 -

ระดบ 5 มผรบบรกำรกลบมำรบบรกำรซ ำ และมผลควำมพงพอใจในระดบทด


-ผรบบรกำรกลบมำรบบรกำรซ ำ หมำยถง ผรบบรกำรมควำมประสงคขอใชบรกำรตอจำกปงบประมำณทแลว



7.2 มกำรวเครำะห ก ำหนดกลมผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย ระดบ 1 ไมสำมำรถระบกลมผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยได ระดบ 2 -

ระดบ 3 มกำรวเครำะหก ำหนดกลมรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยของโครงกำร ไดชดเจน

ระดบ 4 -

ระดบ 5 มกำรวเครำะหก ำหนดกลมรบบรกำรและผมสวนได สวนเสยของโครงกำร โดยเชอมโยงไดถงระดบยทธศำสตรองคกร


-ผมสวนไดสวนเสย หมำยถง บคคล หรอหนวยงำนองคกรใดกตำม ทไดรบประโยชน หรอเสยประโยชน จำกกำรท สธท. ด ำเนนกำรโครงกำรน ซงจะแตกตำงจำกผรบบรกำร ซงเปนผรบประโยชนโดยตรง จำกกำรมอบใหของ สธท.

7.3 ครอบคลมกลมผรบบรกำรกลมใหมเพมขน ระดบ 1 ไมมผรบบรกำรกลมใหม ระดบ 2 -

ระดบ 3 -

ระดบ 4 -

ระดบ 5 มผรบบรกำรกลมใหมเพมขน


-ผรบบรกำรกลมใหม หมำยถง ผรบบรกำรท เขำโครงกำร เปนผรบบรกำรทแตกตำงจำกผรบบรกำรในปงบประมำณทผำนมำ



8. ชองทาง

8.1 ชองทำงกำรสงมอบผลตภณฑ/บรกำร งำยแกกำรเขำถงหรอไม ระดบ 1 กลมเปำหมำยเขำใชบรกำรไดล ำบำก ระดบ 2 -

ระดบ 3 กลมเปำหมำยสำมำรถเขำใชบรกำรผำนชองทำงไดอยำงนอย 1 ชองทำง ระดบ 4 กลมเปำหมำยสำมำรถเขำใชบรกำรผำนชองทำงไดอยำงนอย 3 ชองทำง ระดบ 5 กลมเปำหมำยสำมำรถเขำใชบรกำรผำนชองทำงไดอยำงนอย 3 ชองทำง

และผรบบรกำรมควำมพงพอใจตอชองทำงทม


-ชองทำงกำรสงมอบ หมำยถง วธทผรบบรกำรกลมเปำหมำย สำมำรถตดตอรบบรกำรได เชน กำรรบบรกำร ผำนเวบไซต อเมล หรอเบอรโทรศพทสำยดวน เปนตน

8.2 มกำรบรณำกำรของชองทำงกำรสงมอบคณคำ

ระดบ 1 ชองทำงกำรสงมอบ ไมสนบสนนกนและกน (เชน เวบไซตโครงกำรไมระบเบอรสำยดวนของโครงกำร ทงทโครงกำร มสำยดวนให หรอ เวบไซตโครงกำรไมอพเดทขอมล ท ำใหผเขำรบบรกำร จำกชองทำงเวบไซตไดรบขอมลทผดพลำด)

ระดบ 2 -

ระดบ 3 ชองทำงกำรสงมอบ มขอมลใหผรบบรกำรไปในทศทำงเดยวกน สงเสรมกน (เชน ผรบบรกำรเขำรบบรกำรผำนเวบไซต ซงเวบไซตกระบวธกำรตดตอ กบโครงกำรในวธตำง ๆ สำยดวน อเมลโดยมขอมลทอพเดทและสอดคลองตรงกน เปนตน)

ระดบ 4 -

ระดบ 5 ชองทำงกำรสงมอบ มควำมบรณำกำรกนระหวำงโครงกำร



8.3 ชองทำงสอดคลองกบกลมเปำหมำย

ระดบ 1 ชองทำงกำรสงมอบไมสอดคลองกบกลมเปำหมำย (เชน กลมเปำหมำย เปนหนวยงำนในพนทหำงไกล ยงไมมอนเตอรเนตเขำถง แตโครงกำรเลอกใชเวบไซตเปนชองทำงเดยวในกำรสอสำร ท ำใหกลมเปำหมำยไมสำมำรถเขำถงขำวสำรกำรใหบรกำรได)

ระดบ 2 - ระดบ 3 ชองทำงกำรสงมอบคำสอดคลองกบกลมเปำหมำย (เชน ม เวบไซต

ส ำหรบของรบบรกำรของโครงกำรเพอรองรบ ผรบบรกำรทอ ย ในตำงจงหวด และมสำยดวนตรงส ำหรบผรบบรกำรทอยในกรงเทพ โดยมทมปฏบตกำร เขำพนทโดยรวดเรวส ำหรบ พนทเขตกรงเทพฯ เปนตน)

ระดบ 4 - ระดบ 5 ชองทำงกำรสงมอบสอดคลอง และสรำงผรบบรกำรทเพมขน อยำงชดเจน

(โครงกำรมผรบบรกำรจำกชองทำงทก ำหนดไว เพมขนอยำงมนยยะส ำคญ)

9. ความสมพนธกบกลมเปาหมาย

9.1 มควำมสมพนธทดกบกลมเปำหมำยผรบบรกำร ระดบ 1 ไมมกำรประเมนควำมสมพนธของ สธท. กบกลมเปำหมำย ระดบ 2 -

ระดบ 3 มกำรประเมนควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย (เชน กำรประเมนควำมพงพอใจของผรบบรกำรรำยโครงกำร เปนตน)

ระดบ 4 มควำมสมพนธทดกบกลมเปำหมำย ระดบ 5 มควำมสมพนธท ดกบกลมเป ำหมำย และมแนวทำงในกำรพฒนำ

ควำมสมพนธในอนำคตได

(นอกจำกกำรประเมนผลควำมสมพนธในดำนควำมพงพอใจ ควำมตอเนอง ในกำรตดตอประสำนงำนแลว ยงตองมแนวทำงกจกรรมในกำรพฒนำควำมสมพนธในอนำคตดวย)



9.2 ผรบบรกำรมควำมพงพอใจและเชอมนตอโครงกำร ระดบ 1 ไมมกำรประเมนควำมพงพอใจและควำมเชอมน ระดบ 2 -

ระดบ 3 ผรบบรกำรมควำมพงพอใจในระดบทด (เชน รอยละควำมพงพอใจ อยในชวงรอยละ 70 ขนไป เปนตน)

ระดบ 4 -

ระดบ 5 ผรบบรกำรมควำมพงพอใจในระดบทด และมควำมเชอมนตอโครงกำร ไมมแนวโนมจะเปลยนไปใชบรกำรของคแขงหรอบรกำรจำกหนวยงำนอน

โครงกำร/ กจกรรมทงหมดทจะด ำเนนกำรประเมนมตประสทธผล จ ำแนกตำมป มรำยละเอยด ดงน ป 2556 ล าดบ วตถประสงคการจดตง โครงการ/ กจกรรม

1 วตถป ระสงค 1 กำรอน วต ข อก ำหนดสหประชำชำตวำดวยกำรปฏบตตอผตองขงหญงและมำตรกำรทมใชกำรคมขง

กระบ วน การต ด ต าม ป ระ เม น ผลการอน ว ต ข อ ก าห น ดสหประชาชาตวาดวยการปฏบตตอผตองขงและมาตรการทมใชการคมขง (Bangkok Rules) 1.1 กำรแปล Bangkok Rules เปนภำษำไทย และภำษำทองถนของประเทศอนๆ โดยเฉพำะในภมภำคอำเซยน 1.2 กำรผลตสอสงพมพเพอแนะน ำให Bangkok Rules เปนทรจกอยำงกวำงขวำงมำกยงขนทงฉบบภำษำไทยและภำษำองกฤษ 1.3 กำรจดท ำวำรสำรระดบนำนำชำตทตพมพบทควำมทำงวชำกำรใน ระด บสำกล เช น " International jornal" ห รอ "Occasion papers" ห ร อ "Book reference" เพ อ ให ช อ TIJ ป ร ำก ฎ สนำนำชำต 1.4 กำรจดประชมผน ำรำชทณฑระหวำงประเทศเพอก ำหนด IBR Model 1.5 กำรจดท ำ website และ social network เพอเผยแพรสถำบนและขอก ำหนดสหประชำชำตวำดวยกำรปฏบตตอผตองขงหญงและมำตรกำรทมใชกำรคมขง (Bangkok Rules) 1.6 กำรจดประกวดแขงขนสรำงเรอนจ ำตนแบบ ซงประกอบดวย กำรด ำเนนงำนตำง ๆ


กระบวนการอน วตภายในประเทศ ( Implementation of Bangkok Rules) 2.1 กำรรวมมอกบสหประชำชำตและองคกรทงในและตำงประเทศจดสรำงคมอกำรปฏบตงำน 2 ภำษำ (Tool Kits)



ล าดบ วตถประสงคการจดตง โครงการ/ กจกรรม

2.2 กำรจดสมมนำ โดยรวมมอกบกรมรำชทณฑและสถำบนศกษำในจงหวดตำง ๆ ทเปนเปำหมำย รวมทงกำรประชำสมพนธผำนสอมวลชนแขนงตำง ๆ 2.3 กำรฝกอบรมและเผยแพรใหควำมร เกยวกบบรรทดฐำนสหประชำชำต 2.4 กำรจดประชมใหค ำปรกษำ (Consultancy Service) โดยเชญผเชยวชำญตำงประเทศมำใหค ำปรกษำเกยวกบกำรปรบปรงกฎหมำย ระเบยบ รวมทงโครงสรำงเรอนจ ำใหสอดคลองกบ Bangkok Rules


กระบวนการอนวตระหวางประเทศเพอสรางการแขงขนระหวางประเทศ (Implementation of Bangkok Rules) 3.1 กำรน ำเสนอผลกำรอนวต Bangkok Rules ตอกำรประชำสหประชำชำตวำดวยควำมยตธรรมทำงอำญำครงท 13 3.2 กำรน ำเสนอหวขอตอกำรประชมระหวำงประเทศทเกยวของกบงำนรำชทณฑ IBR รวมท งสงเสรมบทบำทของสถำบน (raise profile) ในกำรประชมระหวำงประเทศดำนกำรรำชทณฑและกำรบรหำรเรอนจ ำ 3.3 กำรแสวงหำควำมรวมมอระหวำงประเทศกบ Key Partners ป ระ เท ศ ใน ก ล ม The UN Crime Prevention and Criminal Justice Programme Network Institutes หรอ PNI 3.4 กำรสรำงควำมแขงแกรงภำยในกลมอำเซยนโดยประสำนกบเลขำธกำรอำเซยนและกระทรวงตำงประเทศ

4 วตถประสงค 2 กำรสงเสรมกำรศกษำวจย และเผยแพรมำตรฐำนและบรรทดฐำนของส ห ป ระ ช ำช ำต เก ย ว ก บ ก ำ รด ำ เน นกระบวนกำรยต ธรรมทำงอำญ ำ และวตถประสงคท 3 พฒนำองคควำมรดำนหลกนตธรรม

กำรสรำงหองสมดเฉลมพระเกยรตพระอจฉรยภำพของพระเจำหลำนเธอพระองคเจำพชรกตยำภำตองำนดำนกระบวนกำรยตธรรม รวมถงเผยแพรขอก ำหนดสหประชำชำต ควำมเปนมำของ Bangkok

Rules และองคควำมรของกระบวนกำรยตธรรม และหลกนตธรรม

5 วตถประสงค 2 กำรสงเสรมกำรศกษำวจย และเผยแพรมำตรฐำนและบรรทดฐำนของส ห ป ระ ช ำช ำต เก ย ว ก บ ก ำ รด ำ เน นกระบวนกำรยต ธรรมทำงอำญ ำ และวตถประสงคท 3 พฒนำองคควำมรดำนหลกนตธรรม

กำรสรำงรปแบบ "TIJ Software" พรอมเผยแพรสสำธำรณชนทงเวทในประเทศและระหวำงประเทศ

6 วตถประสงค 4 กำรสรำงใหสถำบนเปนศนยกลำงแหงควำมเปนเลศระดบนำนำชำต

การศกษาวจยเรองทสอดคลองกบปญหากระบวนการยตธรรมในสถานการณทเปลยนแปลงของโลกยคปจจบน (ยกมาตรฐาน



ล าดบ วตถประสงคการจดตง โครงการ/ กจกรรม

และวตถประสงค 5 สงเสรมภำพลกษณทดของกระบวนกำรยตธรรมไทยให เปนทยอมรบในระดบนำนำชำต

สหประชาชาตเชนเดยวกบโครงการ ELFI อาท การคามนษย, อาชญากรรมทางอนเตอรเนต, การละเมดลขสทธ) 6.1 กำรศกษำวจยในประเดนส ำคญและเรงดวน 6.2 กำรเดนทำงเขำรวมประชมในเวทระดบโลกเพอคนหำประเดนหรอหวขอทจะผลกดน รวมถงเปนกำรปทำงเพอสรำงภำคเครอขำยในกำรด ำเนนงำน

ป 2557 ล าดบ กจกรรมหลก โครงการ/ กจกรรม

1 กจกรรมหลกท 1 กำรสนบสนนกำรบรหำรและอ ำนวยกำร

โครงกำรจดท ำโครงสรำงพนฐำนดำนสำรสนเทศและกำรสอสำร


กำรปรบปรงอำคำร จพเอฟ , คำเชำทท ำกำรส ำนกงำน จพเอฟ วทย, ส ำนกงำนศนยรำชกำร, คำจำงทปรกษำชำวตำงชำต

3 กจกรรมหลกท 2 กำรอน วต ข อก ำหนดสหประชำชำตวำดวยกำรปฏบตตอผตองขงหญง และมำตรกำรทมใชกำรคมขง (Bangkok Rules)

กำรจดประชม Bangkok Dialogue


กำรจดเปนเจำภำพจดกำรประชมระหวำงประเทศ International Penal and Penitentiary Foundation ( IPPF) 2014 ทกรงเทพฯ ระหวำงวนท 3-6 มนำคม 2557 ภำยใตหวขอหลก "Women in Prison"


กำรประชมผเชยวชำญกลมประเทศละตนอเมรกำและแครบเบยน เพอกำรพฒนำหลกสตรในกำรฝกอบรมตำมขอก ำหนดกรงเทพฯ (UNODC/ILANUD) เปนผจด


กำรเขำรวมกจกรรมคขนำน (side event) เพอเปดตวเอกสำร Bangkok Rules Guidance Document and Index of Compliance รวมกบองคกร PRI ระหวำงกำรประชมสมชชำสหประชำชำต (United Nations General Assembly - UNGA)


กำรตดตำมและประเมนผลเกยวกบกำรอนวตขอก ำหนดกรงเทพฯ ในเรอนจ ำในประเทศไทย

8 กจกรรมหลกท 3 กำรสงเสรมงำนวจยและ กำรเข ำร วมประชม ICPA (International Corrections and



ล าดบ กจกรรมหลก โครงการ/ กจกรรม

พฒนำมำตรฐำนกระบวนกำรยตธรรมไทยรวมถงพฒนำองคควำมรดำนหลกนตธรรม

Prisons Association) 15th AGM and Conference ณ เม อง Colorado Springs รฐ Colorado สหรฐอเมรกำ ระหวำงวนท 27 ตลำคม - 1 พฤศจกำยน 2556

9 กจกรรมหลกท 3 กำรสงเสรมงำนวจยและพฒนำมำตรฐำนกระบวนกำรยตธรรมไทยรวมถงพฒนำองคควำมรดำนหลกนตธรรม

โครงกำรเตรยมควำมพรอมในกำรเขำเปนสถำบนสมทบองคกำรสหประชำชำต (Programme Network Institute)


กำรจดประชมกลมภมภำค ASEAN Conference on the Rule of Law ณ กรงเทพฯ


โครงกำรศกษำวจยเรอง "อำชญำกรรมและกำรพฒนำในประเทศไทย" (Crime and Development in Thailand)


โครงกำรจดท ำแผนปฏบตงำน 1 ป และ 3 ป


โครงกำรจดท ำแผนและระบบโครงสรำงดำนสำรสนเทศและ กำรสอสำร

14 กจกรรมหลกท 4 กำรเสรมสรำงภำพลกษณทดในกระบวนกำรยตธรรมไทยและเสรมสรำงควำมสมพนธระหวำงประเทศ

โครงกำรจดจำงกำรบรกำรเพอกำรประชำสมพนธ


จดท ำวำรสำรองคกร ภำษำองกฤษและภำษำไทย


หนงสอรำยงำนประจ ำป ภำษำองกฤษและภำษำไทย

ป 2558 ล าดบ กจกรรมหลก โครงการ/ กจกรรม


โครงกำรจดท ำหองสมดอเลกทรอนกสฯ


โครงกำรจดท ำระบบบรหำรควำมเสยง กำรตรวจสอบภำยในและควบคมภำยใน





โครงกำรพฒนำระบบกำรจดกำรองคควำมรของสถำบน


โครงสรำงกจกรรมปลกฝงคำนยมและวฒนธรรมองคกร

5 ก จกรรมหล กท 2 ก ำรอน ว ต ข อก ำหนดสหประชำชำตวำดวยกำรปฏบตตอผตองขงหญง และมำตรกำรท ม ใช ก ำรค ม ข ง (Bangkok Rules)

โครงกำรสงเสรมใหมเรอนจ ำตนแบบในกำรปฏบตตอผตองขงหญง


โครงกำรตดตำมและประเมนผลเกยวกบกำรอนมตขอก ำหนดกรงเทพในเรอนจ ำในประเทศไทย


โครงกำรพฒนำเครองมอสบเสำะขอเทจจรงส ำหรบเจำหนำทคมประพฤตเพอใหศำลใชประกอบกำรพจำรณำคดกบผกระท ำผดหญง


โครงกำรศกษำวจยเรอง "ผตองขงหญงในเรอนจ ำและกำรอนวตขอก ำหนดกรงเทพฯ ในประเทศฟลปปนส"


กำรพฒนำหลกสตรฝกอบรมเกยวกบขอก ำหนดกรงเทพและมำตรฐำนอนๆ ดำนกำรปฏบตตอผกระท ำผด (Develop training modules)


โครงกำรจดกำรประชมหำรอแนวทำงกำรอนวตขอก ำหนดกรงเทพดำนมำตรำทมใชกำรคมขง กบ UNAFEI


โครงกำรจดสมมนำผบรหำร และฝกอบรมเจำหนำทระดบสงในอำเซยน เก ยวกบกำรอน วต ขอก ำหนดกรงเทพ (Conduct Training Course of TIJ's flagship training)

12 ก จกรรมหล กท 2 ก ำรอน ว ต ข อก ำหนดสหประชำชำตวำดวยกำรปฏบตตอผตองขงหญง

โครงกำรส ำรวจและเผยแพรขอมล และสถตเกยวกบผกระท ำผดหญงในประเทศไทย




และมำตรกำรท ม ใช ก ำรค ม ข ง (Bangkok Rules)


โครงกำรจดกำรประชมคขนำนและจดนทรรศกำรในกำรประชม Crime Congress ครงท 13 ณ รฐกำรตำ


โครงกำรจดพมพหนงสอและสงพมพหลกของสถำบนฯ (Flagship Publication)


โครงกำรเตรยมควำมพรอมใน กำรเข ำเปนสถำบนสมทบสหประชำชำต (Programme Network Institute)


กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม Conference of Parties to the UNTOC ณ กรงเวยนนำ ประเทศออสเตรย


ก ำ ร เด น ท ำ ง เพ อ เข ำ ร ว ม ป ร ะ ช ม Conference of the International Association for Official Statistics ณ สำธำณรฐสงคมนยมเวยดนำม


กำรเด นทำงเพ อ เข ำร วมประช ม Expert Meeting for the Preparation of UN Crime Congress Workshop 1 (Raoul Wallenberg) ณ ประเทศสวเดน


กำรเด นทำงเพ อ เข ำร วมประช ม Annual Meeting of the International Correctional and Prison Association ( ICPA) ณ สำธำรณรฐนำมเบย


กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม Criminal Justice Reform and Human Rights (PRI) ณ ประเทศจอรแดน


ก ำ ร เด น ท ำ ง เพ อ เข ำ ร ว ม ป ร ะ ช ม American Society of Criminology ณ รฐแคลฟอรเนย (ซำนฟรำนซสโก) ประเทศสหรฐอเมรกำ


กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม 23th Reconvened session of CCPCJ ณ กรงเวยนนำ ประเทศออสเตรย

23 กจกรรมหลกท 3 กำรเสรมสรำงภำพลกษณทดในกระบวนกำรยตธรรมไทยและเสรมสรำง

กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม Conference of the PNIs ณ ประเทศอตำล




ควำมสมพนธระหวำงประเทศ


กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม CND ณ กรงเวยนนำ ประเทศออสเตรย


กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม 24th CCPCJ ณ กรงเวยนนำ ประเทศออสเตรย


กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม International Conference on Criminal Law, Criminology and Police Science (ICCLCCPS) + International Conference on Human Rights (ICHR 2015) ณ กรงปำรส ประเทศฝรงเศส


กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม Annual Conference of Asian Criminological Society ณ เข ต ป ก ค ร อ ง พ เศ ษ ฮ อ ง ก ง สำธำรณรฐประชำชนจน


กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม International Symposium of World Society of Victimology ณ รฐเวสเท รนออสเตรเลย (เพรท) ประเทศออสเตรเลย


ก ำร เด น ท ำง เพ อ เข ำ ร วม ป ระช ม Correctional Facilities Conference ณ สำธำรณรฐแหงสหภำพเมยนมำ (TBC)


โค ร งก ำ รป ระ ช ำส ม พ น ธ แ ล ะ ส อ ส ำ ร อ งค ก ร (PR and communication)


โครงกำรเตรยมควำมพรอมในกำรเขำรวมเปนสถำบนสมทบสหประชำชำต

32 กจกรรมหลกท 4 กำรสงเสรมงำนวจยและพฒนำมำตรฐำนกระบวนกำรยตธรรมไทย รวมถงพฒนำองคกรควำมรดำนหลกนตธรรม

โครงกำรวจยเรองผลกระทบ บทบำทและกำรเขำถงควำมยตธรรมของผหญงในสถำนกำรณควำมขดแยงประเทศไทย


โครงกำรวจยเรอง กำรตตตำมเสนทำงกำรเงนของธรกจสอลำมกอนำจำรเด กบนอ น เตอร เนต (Follow the Money Trail : tracing commercial online child pornography and the way forward)





โครงกำรวจยกำรคำประเวณหญงจำกประเทศในแถบอนภมภำคลมแมน ำโขงในประเทศไทย


โครงกำรจดกำรประชมกลมผ เชยวชำญนำนำชำตเพอหำรอเกยวกบแนวทำงและวธกำรในกำรปองกน สบสวนสอบสวน ด ำเนนคด และลงโทษกำรฆำผหญงและเดกหญง อนเนองมำจำกควำมเปนเพศหญง (International Femicide Conference)


โครงกำรจดกำรประชมเชงปฏบตกำรระดบภมภำคเรองสถตอำชญำกรรมและกำรส ำรวจขอมลเหยออำชญำกรรม (Regional Meeting on Crime Statistics and Victimization Surveys)


โครงกำรวจยเรองแนวโนมกำรลงโทษจ ำคกเปรยบเทยบระหวำงผ ก ร ะ ท ำ ผ ด ห ญ ง แ ล ะ ช ำ ย (Analysis of Sentencing in Thailand)


โครงกำรส ำรวจขอมลสถตผกระท ำผดกบกำรพฒนำของชมชนในพ นท ก ร ง เทพมหำนคร (Research on Development and Crime Prevention (pilot project on offenders mapping))


โครงกำรส ำรวจขอมลเกยวกบระบบยตธรรม อำชญำกรรม ตำมดรรชนของสหประชำชำต (data collection on crime, justice and SGD)


โครงกำรจดกจกรรมคขนำนในกำรประชมสมชชำสหประชำชำต เรองกำรกระท ำรนแรงตอผหญง (GA side event to present VAC)


โครงกำรจดกำรประชม Annual meeting of the Asia Society of International Law


โครงกำรกำรศกษำชองทำงกำรเงนของกำรคำมนษยในแถบลมแมน ำโขง

43 กจกรรมหลกท 4 กำรสงเสรมงำนวจยและพฒนำมำตรฐำนกระบวนกำรยตธรรมไทย

โครงกำรปฏรประบบยตธรรมใหสอดคลองกบหลกนตธรรม




รวมถงพฒนำองคกรควำมรดำนหลกนตธรรม


โครงกำรปฏรปประเทศใหสอดคลองกบหลกนตธรรม


โครงกำรตอตำนกำรคำมนษย


โครงกำรเกยวกบกำรเสรมสรำงกำรยอมรบและปฏบตตำมหลกนตธรรม



2.3 มตการพฒนาองคกร ประเมนผลโดยเครองมอ กำรพฒนำคณภำพกำรบรหำรจดกำรภำครฐ (Public Sector

Management Quality Award : PMQA) ซงเปนกรอบประเมนกำรพฒนำองคกร ทส ำนกงำน ก.พ.ร. ไดสงเสรมและสนบสนนใหสวนรำชกำรน ำไปใชในกำรประเมนองคกำรดวยตนเองทครอบคลมภำพรวมในทกมต เพอยกระดบคณภำพกำรบรหำรจดกำรใหเทยบเทำมำตรฐำนสำกล โดยมงเนนใหหนวยงำนรำชกำรปรบปรงองคกำรอยำงรอบดำนและอยำงตอเนองครอบคลมทง 7 ดำน (หมวด)

โดยในกำรประเมนผลจะน ำเกณฑคณภำพกำรบรหำรจดกำรภำครฐระดบพนฐำน (Fundamental Level : FL) มำใชเปนกรอบกำรประเมนผล

จำกนนจงน ำผลทไดจำกกำรประเมนผลมำวเครำะหเพอหำชองวำงในกำรพฒนำ(Gap) เพอก ำหนดแนวทำงท TIJ ควรปรบปรงใหองคกรมกำรบรหำรจดกำรทเหมำะสมตอไป

หมวดท 1 การน าองคกร

หมวดท การใหความส าคญกบ

ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

หมวดท 2 การวางแผน เชงยทธศาสตร

หมวดท 6 การจดการ

กระบวนการ

หมวดท 5 การมงเนนทรพยากร

บคคล หมวดท

ผลการด าเนนการ

หมวดท การวด การวเคราะห และการจดการความร

หมวดท P ลกษณะส าคญขององคกร สภาพแวดลอม ความสมพนธ และความทาทาย

ภาพท 4 รายละเอยดมตพฒนาองคกร

ในแตละหมวดกำรประเมนผล สำมำรถกลำวในรำยละเอยดไดดงน (1) การน าองคการ

เปนกำรประเมนกำรด ำเนนกำรของผบรหำรในเรองวสยทศน เปำประสงค คำนยม ควำมคำดหวงในผลกำรด ำเนนกำร กำรใหควำมส ำคญกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย กำรกระจำยอ ำนำจกำรตดสนใจ กำรสรำงนวตกรรมและกำรเรยนรในสวนรำชกำร กำรก ำกบดแลตนเองทด และด ำเนนกำรเกยวกบควำมรบผดชอบตอสงคมและชมชน



(2) การวางแผนเชงยทธศาสตร เปนกำรประเมนวธกำรก ำหนดและถำยทอดประเดนยทธศำสตร เปำประสงคเชงยทธศำสตร กลยทธ

หลก และแผนปฏบตรำชกำร เพอน ำไปปฏบตและวดผลควำมกำวหนำของกำรด ำเนนกำร ( ) การใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

เปนกำรประเมนกำรก ำหนดควำมตองกำร ควำมคำดหวง และควำมนยมชมชอบ กำรสรำงควำมสมพนธ และกำรก ำหนดปจจยส ำคญทท ำใหผรบบรกำรและ ผมสวนไดสวนเสยมควำมพงพอใจ ( ) การวด การวเคราะห และการจดการความร

เปนกำรประเมนกำรเลอก รวบรวม วเครำะห จดกำร และปรบปรงขอมลและสำรสนเทศ และกำรจดกำรควำมร เพอใหเกดประโยชนในกำรปรบปรงผลกำรด ำเนนกำรขององคกำร (5) การมงเนนทรพยากรบคคล

เปนกำรประเมนระบบงำน ระบบกำรเรยนร กำรสรำงควำมผำสกและแรงจงใจของบคลำกร เพอใหบคลำกรพฒนำตนเองและใชศกยภำพอยำงเตมทตำมทศทำงองคกำร (6) การจดการกระบวนการ

เปนกำรประเมนกำรจดกำรกระบวนกำร กำรใหบรกำร และกระบวนกำรอนทชวยสรำงคณคำแกผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย และกระบวนกำรสนบสนน เพอใหบรรลพนธกจขององคกำร ( ) ผลลพธการด าเนนการ

เปนกำรประเมนผลกำรด ำเนนกำรและแนวโนมของสวนรำชกำรในมตดำนประสทธผล มตดำนคณภำพกำรใหบรกำร มตดำนประสทธภำพ และมตดำนกำรพฒนำองคกำร



บทท 3 สรปผลการประเมน

กำรด ำเนนงำนโครงกำรตดตำมและประเมนผลกำรด ำเนนงำนของสถำบนเพอกำรยตธรรมแหงประเทศ

ไทย (องคกำรมหำชน) ในชวงปงบประมำณ พ.ศ.2556 - 2558 ประเมนผลโดยแบงมตกำรประเมน 3 มต ซงมรำยละเอยด ดงน

มตดานประสทธผล โดยประเมนผลกำรด ำเนนงำนตำมยทธศำสตร สอดคลองตำมวสยทศน พนธกจ วตถประสงคจดตงของ

สธท. ในชวงปงบประมำณ พ.ศ.2556-2558 โดยพจำรณำจำกกำรบรรลเปำหมำยของยทธศำสตรดำนตำง ๆ ตำมแผนยทธศำสตร และกจกรรมตำง ๆ ตงแตปงบประมำณ 2556 ถง 2558

มตดานประสทธภาพ โดยประเมนผลกำรด ำเนนงำนและประสทธภำพตำมแผนงำนและโครงกำร หรอกจกรรมส ำคญใน

ปงบประมำณ 2556 - 2558 โดยครอบคลมโครงกำรหรอกจกรรมตำมแผนปฏบตกำรและกำรใชจำยประจ ำป 2556 - 2558 ดวย Business Model Canvas

มตดานการพฒนาองคกร ประเมนควำมกำวหนำในกำรพฒนำขององคกร และกำรบรหำรจดกำรตำมหลกธรรมำภบำล ตำม

แนวทำงทก ำหนดใน พรฎ.วำดวยหลกเกณฑและวธกำรบรหำรกจกำรบำนเมองทด พ.ศ.2546 ทงในดำนกำรปรบปรงประสทธภำพและคณภำพ ดวยเครองมอกำรพฒนำคณภำพกำรบรหำรจดกำรภำครฐ PMQA



ผลการประเมนทกมตรายป

ภาพท 5 ภาพแสดงความเคลอนไหวผลการประเมนรายป จ าแนกตามมตการประเมน

ตารางท 5 ผลการประเมนทกมตรายป

2556 2557 2558

มตประสทธผล 4.40 3.83 4.08

มตประสทธภาพ 2.83 3.20 3.76

มตพฒนาองคกร - - 3.46

รวมทกมต 3.62 3.51 3.77



จำกตำรำงท 5 สำมำรถจ ำแนกตำมกรอบกำรประเมนแบบเปนรำยป ไดดงน

ปงบประมาณ 2556

มตการประเมน ตวชวด น าหนก ผลการประเมน มตประสทธผล

40%

-ยทธศำสตร 1 - 4.40

-ยทธศำสตร 2 -

-ยทธศำสตร 3 -

-ยทธศำสตร 4 - รอยละของบคลำกรทสำมำรถสรรหำไดตำมแผน/ เปำหมำย

- ระดบควำมส ำเรจในกำรจดท ำแผนแมบท กำรบรหำรจดกำรระบบสำรสนเทศ

- ระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนกำร e-library มตประสทธภาพ

60%

-ประสทธภำพกำรด ำเนนกำรโครงกำร


2.83

มตการพฒนาองคกร

0%


-

รวม 100% 3.62


มตการประเมน ตวชวด น าหนก ผลการประเมน มตประสทธผล

40%

-ยทธศำสตร 1 - ระดบควำมส ำเรจในกำรจดท ำยทธศำสตรดำนมำตรกำรทำงเลอกทมใชกำรคมขงส ำหรบผกระท ำควำมผดหญงในประเทศไทย

- ระดบควำมส ำเรจของกำรพฒนำเครองมอในกำรประเมนตนเองตำมขอก ำหนดกรงเทพฯ ในประเทศไทย

3.83

-ยทธศำสตร 2 - รอยละประโยชนทไดรบจำกกำรเขำรวม




มตการประเมน ตวชวด น าหนก ผลการประเมน กจกรรม/ ประชม/ สมมนำ ในภำพรวม

-ยทธศำสตร 3 - รอยละควำมพงพอใจจำกกำรเขำรวมกจกรรมกบ สธท.

-ยทธศำสตร 4 - จ ำนวนบนทกขอตกลง (MOU) ทำงวชำกำรเพอกำรปรบปรงนโยบำยและกำรด ำเนนงำนดำนหลกนตธรรม กำรปองกน อำชญำกรรมและกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ

- ระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนตำมแผนยทธศำสตรในกำรเขำเปนสถำบนสมทบ (PNI)


60%



3.20


0%


-

รวม 100% 3.51


มตการประเมน ตวชวด น าหนก ผลการประเมน

มตประสทธผล

40%

-ยทธศำสตร 1 - จ ำนวนเรอนจ ำตนแบบ 4.08

-ยทธศำสตร 2 - จ ำนวนผลงำนวชำกำรทเกยวของกบมำตรฐำนสหประชำชำต -ยทธศำสตร 3 - รอยละควำมรทไดหลงจำกกำรอบรมตำมหลกนตธรรม

- รอยละควำมพงพอใจจำกกำรเขำรวมกจกรรมกบ สธท. -ยทธศำสตร 4 - จ ำนวนบนทกขอตกลง (MOU) ทำงวชำกำรเพอกำรปรบปรง

นโยบำยและกำรด ำเนนงำนดำนหลกนตธรรม กำรปองกน อำชญำกรรมและกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ




มตการประเมน ตวชวด น าหนก ผลการประเมน

- ระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนตำมแผนยทธศำสตรในกำรเขำเปนสถำบนสมทบ (PNI)


40%



3.76


20%


KPI ระดบกำรพฒนำองคกรภำครฐระดบพนฐำน (Fundamental Level:

FL)

3.46

รวม 100% 3.77

ภาพท 6 ภาพแสดงความเคลอนไหวผลการประเมนรายมต จ าแนกตามป



3.1 ผลการประเมนมตประสทธผล จำกกรอบกำรประเมนในบทท 2 ไดจดใหป 2556-2557 เปนกำรวำงรำกฐำนในกำรด ำเนนงำนในป

2558 มตวชวดส ำคญเกยวกบกำรจดตงองคกร กำรสรรหำบคลำกร กำรวำงแผนระบบเทคโนโลยสำรสนเทศ มผลคะแนนดงภำพท 7

ภาพท 7 ภาพแสดงความเคลอนไหว หรอเปรยบเทยบผลการด าเนนงานในแตละปในมตประสทธผล

ในป 2556 ไดผลคะแนน 4.40 คะแนน ในป 2556 นนเปนปทเรมจดตงส ำนกงำนฯ จงท ำใหยงไมม

ควำมพรอมในกำรด ำเนนโครงกำรและกำรจดท ำแผนงำนอยำงเปนรปธรรม ท ำใหเกดขอจ ำกดในกำรรวบรวมขอมลเพอประกอบกำรก ำหนดตวชวด ท ำใหตวชวดทได เปนเพยงตวชวดระดบผลผลต ไดแก กำรวำกรำกฐำนทงดำนบคลำกร ดำนระบบเทคโนโลยสำรสนเทศเทำนน ซงท ำใหกำรประเมนผลในมตประสทธผลสำมำรถประเมนไดเพยงยทธศำสตรท 4 โดยประกอบดวย 3 ตวชวด ไดแก รอยละของบคลำกรทสำมำรถสรรหำไดตำมแผน/ เปำหมำย (5.00 คะแนน) ระดบควำมส ำเรจในกำรจดท ำแผนแมบทกำรบรหำรจดกำรระบบสำรสนเทศ (5.00คะแนน) และระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนกำร e-library (3.00 คะแนน)

ในป 2557 ไดผลคะแนน 3.83 คะแนน ป 2557 เรมมตวชวดทเกยวของกบวตถประสงคในกำรจดตง อยำงไรกด เนองจำกเปนปทอยระหวำงกำรวำงรำกฐำนไปสกำรด ำเนนกำรอยำงเปนรปธรรม ดงนน ตวชวดในปน ตวชวดจงอยในรปของควำมส ำเรจในกำรด ำเนนกำรเปนสวนใหญ ประกอบดวยทงหมด 6 ตวชวด เรยงตำมยทธศำสตร ดงน

ยทธศำสตร 1 ไดผลคะแนน 2.50 คะแนน ประกอบดวย 2 ตวชวด ไดแก ระดบควำมส ำเรจในกำรจดท ำยทธศำสตรดำนมำตรกำรทำงเลอกทมใชกำรคมขงส ำหรบผกระท ำควำมผดหญงในประเทศไทย



(2.00 คะแนน) และ ระดบควำมส ำเรจของกำรพฒนำเครองมอในกำรประเมนตนเองตำมขอก ำหนดกรงเทพฯ ในประเทศไทย (3.00 คะแนน)

ยทธศำสตร 2 ไดผลคะแนน 4.80 คะแนน ประกอบดวย 1 ตวชวดคอ รอยละประโยชนทไดรบจำกกำรเขำรวมกจกรรม/ ประชม/ สมมนำ ในภำพรวม (4.80 คะแนน)

ยทธศำสตร 3 ไดผลคะแนน 5.00 คะแนน ประกอบดวย 1 ตวชวดคอ รอยละควำมพงพอใจจำกกำรเขำรวมกจกรรมกบ สธท. (5.00 คะแนน)

ยทธศำสตร 4 ไดผลคะแนน 3.00 คะแนน ประกอบดวย 2 ตวชวด ไดแก จ ำนวนบนทกขอตกลง (MOU) ทำงวชำกำรเพอกำรปรบปรงนโยบำยและกำรด ำเนนงำนดำนหลกนตธรรม กำรปองกน อำชญำกรรมและกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ (3.00 คะแนน) และระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนตำมแผนยทธศำสตรในกำรเขำเปนสถำบนสมทบ (PNI) (3.00 คะแนน)

ในสวนของป 2558 ไดผลคะแนน 4.08 คะแนน ในปน ไดพจำรณำจำกแผนปฏบตงำน 3 ป ทมเปำหมำยในกำรศกษำ วจย สรำง พฒนำ รวบรวม และเผยแพรองคควำมร ขอมล สถต ดำนหลกนตธรรม กำรปองกนอำชญำกรรม และกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ โดยมเปำหมำยเพอเปนองคกรทไดรบกำรยอมรบดำนกำรพฒนำกระบวนกำรยตธรรมและสรำงสรรคสงคมแหงควำมยตธรรมทงในประเทศไทย กลมประเทศอำเซยนและนำนำประเทศ ประกอบดวย 6 ตวชวด เรยงตำมยทธศำสตร ดงน

ยทธศำสตร 1 ไดผลคะแนน 3.00 คะแนน ประกอบดวย 1 ตวชวดคอ จ ำนวนเรอนจ ำตนแบบ (3.00 คะแนน)

ยทธศำสตร 2 ไดผลคะแนน 5.00 คะแนน ประกอบดวย 1 ตวชวดคอ จ ำนวนผลงำนวชำกำรทเกยวของกบมำตรฐำนสหประชำชำต (5.00 คะแนน)

ยทธศำสตร 3 ไดผลคะแนน 4.81 คะแนน ประกอบดวย 2 ตวชวด ไดแก รอยละควำมรทไดหลงจำกกำรอบรมตำมหลกนตธรรม (4.03 คะแนน) รอยละควำมพงพอใจจำกกำรเขำรวมกจกรรมกบ สธท. (4.60 คะแนน)

ยทธศำสตร 4 ไดผลคะแนน 4.00 คะแนน ประกอบดวย 2 ตวชวด ไดแก จ ำนวนบนทกขอตกลง (MOU) ทำงวชำกำรเพอกำรปรบปรงนโยบำยและกำรด ำเนนงำนดำนหลกนตธรรม กำรปองกน อำชญำกรรมและกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ (3.00 คะแนน) และระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนตำมแผนยทธศำสตรในกำรเขำเปนสถำบนสมทบ (PNI) (5.00 คะแนน)



หำกพจำรณำในดำนควำมเคลอนไหว หรอเปรยบเทยบผลกำรด ำเนนงำนในแตละป สำมำรถแสดงไดในภำพท 6 จ ำแนกตำมป และตำรำงท 6 จ ำแนกตำมยทธศำสตร



ตารางท 6 ผลการประเมน 2556-2558

ประเดน/ยทธศาสตร

ตวชวด หนวย 2556 2557 2558

น าหนก คา

เปาหมาย คาทได

คะแนน น าหนก คา

เปาหมาย คาทได คะแนน น าหนก คาเปาหมาย คาทได คะแนน

1 เผยแพรและสงเสรมกำรน ำ UN Bangkok Rules และมำตรฐำนและบรรทดฐำนของ UN ดำนกำรปฏบตตอผกระท ำผดไปใช

1.1

ระดบควำมส ำเรจในกำรจดท ำยทธศำสตรดำนมำตรกำรทำงเลอกทมใชกำรคมขงส ำหรบผกระท ำควำมผดหญงในประเทศไทย

ระดบ 12.5 3 2 2.00


ระดบ 12.5 3 3 3.00

1.3 จ ำนวนเรอนจ ำตนแบบ เรอนจ ำ 25 1 1 3.00

2 ศกษำ วจย สรำง พฒนำและรวบรวมองคควำมร ขอมล สถตดำนหลกนตธรรม กำรปองกนอำชญำกรรม และกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ


ผลงำน 25 7 9 5.00


รอยละ

25 4 4.8 4.80

3 เผยแพรและสงเสรมกำรปฏบตตำมหลกนตธรรมมำตรฐำนและบรรทดฐำนของ UN/ UNODC ดำนกำรปองกนอำชญำกรรมและกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ

3.1 รอยละควำมรทไดหลงจำกกำรอบรมตำมหลกนตธรรม

รอยละ 12.5 80 85.17 4.03



ประเดน/ยทธศาสตร

ตวชวด หนวย 2556 2557 2558

น าหนก คา

เปาหมาย คาทได

คะแนน น าหนก คา

เปาหมาย คาทได คะแนน น าหนก คาเปาหมาย คาทได คะแนน


รอยละ 25 80 97 5.00 12.5 80 88.02 4.60

4 พฒนำ สธท. ใหเปนหนวยงำน PNI ทมสมรรถนะสง สำมำรถสรำงเครอขำยและปฏบตภำรกจไดทงในและตำงประเทศ


รอยละ 40 80 100 5.00


ระดบ 30 5 5 5.00

4.3 ระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนกำร e-library*

ระดบ 30 5 3 3.00

4.4


ชน 12.5 4 4 3.00 12.5 6 6 3.00

4.5 ระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนตำมแผนยทธศำสตรในกำรเขำเปนสถำบนสมทบ (PNI)

ระดบ 12.5 3 3 3.00 12.5 3 5 5.00

รวม 4.40 100 3.83 100 4.08



3.2 ผลการประเมนมตประสทธภาพ กำรประเมนในมตประสทธภำพน มผลประเมนรวมรำยป ดงภำพท 8

ภาพท 8 ภาพแสดงความเคลอนไหว หรอเปรยบเทยบผลการด าเนนงานในแตละป มตประสทธภาพ

ทปรกษำจะขอน ำเสนอจำกภำพรวมและรำยละเอยดยอยในแตละป โดยเรยงล ำดบกำรน ำเสนอจำกป 2556 – 2558 ดงน ภำพรวมมตประสทธภำพป 2556

หวขอ เฉลยทกกจกรรม

1. คณคำหลก 3.09

2. กำรประเมนผลส ำเรจ 3.04

3. โครงสรำงตนทน 3.00

4. กำรบรหำรทรพยำกร 2.59

5. กจกรรมหลก 3.65

6. พนธมตรหลก 3.07

7. กลมเปำหมำย 2.74

8. ชองทำง 3.26

9. ควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย 1.00

คะแนนเฉลย 2.83



ภำพรวมขององคกรผำน 5 วตถประสงคหลกป 2556 ผำนกำรประเมนผลจะเหนไดวำหวขอดำนกจกรรมหลก (3.65 คะแนน) ถอเปนจดแขงขององคกร ในขณะทหวขออนไดคะแนนจำกกำรประเมนอยระหวำงชวง 2-3 คะแนน อยำงไรกตำมจดทควรจะไดรบกำรพฒนำเพอยกระดบประสทธภำพกำรด ำเนนงำนขององคกรในปจจบนคอเรองควำมสมพนธกบกลมเปำหมำยโดยมสำเหตมำจำกกำรทองคกรเพงจะจดตงเปนปแรก โดยกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำยมควำมส ำคญในแงของกำรตอบสนองควำมตองกำรของกลมเปำหมำย และพฒนำกำรด ำเนนงำนใหเปนไปในทศทำงเดยวกบควำมคำดหวงของกลมเปำหมำย โดยคะแนนเฉลยในภำพรวมป 2556 อยท 2.83 คะแนนจดอยในระดบ “พอใช”

จดแขง จดออน วเคราะห กจกรรมหลก

สำมำรถด ำเนนกำรใหไดผลผลตตำมเวลำทก ำหนดไวและสำมำรถแบงสดสวนกจกรรมทด ำเนนกำรเองและกจกรรมทจดจำงหนวยงำนภำยนอกไดอย ำงชด เจน และสำมำรถด ำเนนโครงกำรในกจกรรม ใหมควำมสอดคลองกบยทธศำสตรขององคกรได

ควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย

องคกรเพ งจะจดต งเปนป แรก อยในชวงของกำรบรหำรจดกำรภำยในองคกรใหมควำมพรอมเพอทจะแนะน ำองคกรใหเปนทรจกตอสำธำรณชนในล ำ ด บ ต อ ไป โด ย ก ำ ร ป ร ะ เม นควำมสมพ นธก บกล ม เป ำหมำยมควำมส ำคญในแงของกำรตอบสนองค ว ำ ม ต อ ง ก ำ ร แ ล ะ พ ฒ น ำ ก ำ รด ำเนนงำนใหสอดคลองไปในทศทำงเด ย ว ก น ก บ ค ว ำม ค ำด ห ว ง ข อ งกลมเปำหมำย

ภำพรวมกำรด ำเนนงำนในป 2556 สำมำรถด ำเนนกำรไดตำมเป ำหมำยท วำงไว ใน เร อ งกำรด ำเนนกจกรรมไดตำมเปำหมำยทก ำหนด สำมำรถแบงกจกรรมทด ำเนนกำรเองและกจกรรมทจดจำงหนวยงำนภำยนอกไดอยำงมประสทธภำพ อยำงไรกตำมสงทค ว ร จ ะ พ ฒ น ำ เ พ อ เ พ มประสทธภำพในกำรด ำเนนงำนไดแก กำรประเมนควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย เพอสอบถำม



จดแขง จดออน วเคราะห ควำมคดเหน, ขอเสนอแนะเพอน ำมำปรบปรงกำรด ำเนนงำนตอไป

ขอคนพบจากการประเมนมตประสทธภาพป 2556 - องคกรเพงจดตงเปนปแรก ยงประสบกบปญหำในเรองกำรบรหำรจดกำรภำยในองคกร ในเรองของกำรบรหำรทรพยำกรทงทรพยำกรบคคลและทรพยำกรเทคโนโลยสำรสนเทศ - องคกรอยในชวงเตรยมกำรแนะน ำตวใหเปนทรจกตอสำธำรณชน จงยงไมไดเรมกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย ภำพรวมมตประสทธภำพป 2557














ภำพรวมขององคกรผำน 4 กจกรรมหลกในป 2557 ผำนกำรประเมนผลจะเหนไดวำหวขอดำนคณคำหลก (3.84 คะแนน) และกจกรรมหลก (3.67 คะแนน) ถอเปนจดแขงขององคกร ในขณะทหวขออนไดคะแนนจำกกำรประเมนอยในชวง 3 คะแนน อยำงไรกตำมจดทควรจะไดรบกำรพฒนำเพอยกระดบประสทธภำพกำรด ำเนนงำนขององคกรในปจจบนคอเรองควำมสมพนธกบกลมเปำหมำยโดยมสำเหตมำจำกกำรทองคกรเพงจะจดตงไดไมนำน โดยกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำยมควำมส ำคญในแงของกำรตอบสนองควำมตองกำรของกลมเปำหมำย และพฒนำกำรด ำเนนงำนใหเปนไปในทศทำงเดยวกบควำมคำดหวงของกลมเปำหมำย โดยคะแนนเฉลยในภำพรวมป 2557 อยท 3.20 คะแนนจดอยในระดบ “ปำนกลำง”

จดแขง จดออน วเคราะห คณคำหลก

ในภำพรวมกำรด ำเนนกจกรรมสำมำรถระบกลมเปำหมำยของกจกรรมตำงๆ ได และกจกรรมกตอบสนองตอยทธศำสตรองคกรเปนอยำงด โดยกลมเป ำหมำยสำมำรถน ำประโยชนทไดรบจำกกจกรรมไปใชในกำรตอยอดเพอเพมคณคำในภำคสวนของตนเอง กจกรรมหลก

ส ำม ำ ร ถ ด ำ เน น ก จ ก ร ร ม ให


องคกรเพงจะจดตงไดไมนำน อยในชวงกำรแนะน ำตนเองให เปนท รจกท งภำยในประเทศ และระดบนำนำชำต พบกำรประเมนควำมสมพ นธก บกลมเปำหมำยในบำงกจกรรม ซงกำรประเมนควำมสมพนธกบกลมเปำหมำยมควำมส ำคญในแงของกำรตอบสนองค ว ำ ม ต อ ง ก ำ ร แ ล ะ พ ฒ น ำ ก ำ รด ำเนนงำนใหสอดคลองไปในทศทำงเด ย ว ก น ก บ ค ว ำม ค ำด ห ว ง ข อ ง

ภำพรวมกำรด ำเนนงำนในป 2557 สำมำรถด ำเนนกำรไดตำมเป ำ ห ม ำ ย ท ว ำ ง ไ ว ใ น เ ร อ งควำมส ำเรจในกำรเขำกำรเผยแพร, ประชำสมพนธองคกรใหเปนทรจกในระดบนำนำชำตผำนกำรเขำรวมประชม , กำรจดประชม , กำรประชำสมพนธ และกำรจดท ำสอสงพมพ โดยด ำเนนกจกรรมไดตำมเปำหมำยทวำงไว อยำงไรกตำมสงท ค ว ร จ ะ พ ฒ น ำ เพ อ เ พ ม



จดแขง จดออน วเคราะห สอดคลองกบระดบยทธศำสตรขององคกรได สำมำรถสรำงผลผลตไดตำมเปำหมำยทวำงไวโดยไมเกดควำมลำชำ

กลมเปำหมำย ประสทธภำพในกำรด ำเนนงำนไดแก กำรประเมนควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย เพอสอบถำมควำมคดเหน, ขอเสนอแนะเพอน ำมำปรบปรงกำรด ำเนนงำนตอไป

ขอคนพบจากการประเมนมตประสทธภาพป 2557

- สำมำรถด ำเนนกจกรรมไดตำมเปำหมำยทวำงไวโดยไมเกดควำมลำชำ แตไมสำมำรถประเมนผลกระทบไดเนองจำกเปนชวงเรมตนของกำรด ำเนนงำน โดยผลผลตของกจกรรมท ำใหกลมเปำหมำยน ำไปใชตอยอดเพอเพมคณคำในภำพรวมได - เปนชวงเรมตนของกจกรรมหลำยอยำงทงกำรบรหำรงำนภำยในองคกร และกำรแนะน ำองคกรใหเปนทรจกไปสภำยนอก ท ำใหระบบกำรจดกำรภำยใน ไดแก - กำรจดท ำโครงกำรในกจกรรมตำงๆ และกำรประเมนผลโครงกำรยงไมมรปแบบทแนนอน - กำรเกบรวบรวมขอมลส ำคญ ไดแก เรองงบประมำณของแตละกจกรรม, เรองกำรประเมนผลกำร

ด ำเนนกจกรรม ยงไมมผรบผดชอบอยำงเปนทำงกำร ท ำใหกำรน ำขอมลมำใชประเมนควำมส ำเรจในกำรด ำเนนงำนเกดควำมลำชำ

- ทรพยำกรบคคลยงมไมเพยงพอตอควำมตองกำร เนองจำกอยในชวงรำงระเบยบทเกยวของกบกำร ทรพยำกรบคคล จงอำศยกำรยมตวขำรำชกำรจำกหนวยงำนตำงๆ มำเปนผด ำเนนงำน - ระบบสำรสนเทศทอยในชวงของกำรวำงแผนกำรด ำเนนงำน ท ำใหควำมพรอมของสำรสนเทศทจะใช

ในกำรท ำงำนยงไมสมบรณ - กำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำยมเพยงบำงโครงกำรเทำนน ทงนมำจำกเหตผลทวำหลำยโครงกำรอยในชวงกำรจดตงโครงกำร



ภำพรวมมตประสทธภำพป 2558












ภำพรวมขององคกรผำน 4 กจกรรมหลกในป 2558 ผำนกำรประเมนผลจะเหนไดวำหวขอดำนพนธมตรหลก (4.71 คะแนน) และคณคำหลก (4.62 คะแนน) ถอเปนจดแขงขององคกร ในขณะทหวขออนไดคะแนนจำกกำรประเมนไมตำงกนมำก อยำงไรกตำมจดทควรจะไดรบกำรพฒนำเพอยกระดบประสทธภำพกำรด ำเนนงำนขององคกรในปจจบนคอเรองควำมสมพนธกบกลมเปำหมำยโดยมสำเหตมำจำกกำรทองคกร



เพงจะจดตงไดไมนำน โดยกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำยมควำมส ำคญในแงของกำรตอบสนองควำมตองกำรของกลมเปำหมำย และพฒนำกำรด ำเนนงำนใหเปนไปในทศทำงเดยวกบควำมคำดหวงของกลมเปำหมำย โดยคะแนนเฉลยในภำพรวมป 2558 อยท 3.76 คะแนน จดอยในระดบ “ปำนกลำง”


ในภำพรวมกำรด ำเนนกจกรรมสำมำรถระบกลมเปำหมำยของกจกรรมตำงๆ ได และกจกรรมกตอบสนองตอยทธศำสตรองคกรเปนอยำงด รวมถงควำมส ำเรจในกำรไดเขำเปนหนงในองคกรสมทบสหประชำชำต (PNI) พนธมตรหลก

มกำรสรำงควำมสมพนธทดกบพนธมตรตำงๆ ทงใระดบประเทศและในระดบนำนำชำต สำมำรถคำดกำรณควำมรวมมอทตองกำรจำกพนธมตรในระดบตำงๆ ได


แมวำองคกรจะเพงจดตงไดไมนำน แตกเรมเปนทรจกทงในระดบประเทศและในระดบนำนำชำตได และอยในชวงก ำ ร ส ร ำ ง ค ว ำ ม ส ม พ น ธ ท ด ก บกลมเปำหมำย และเรมพบกำรประเมนควำมสมพนธกบกลมเปำหมำยในบำงกจกรรม ซงกำรประเมนควำมสมพนธกบกลมเปำหมำยมควำมส ำคญในแงของกำรตอบสนองควำมตองกำรและพฒนำกำรด ำเนนงำนใหสอดคลองไปในทศทำงเดยวกนกบควำมคำดหวงของกลมเปำหมำย

ภำพรวมกำรด ำเนนงำนในป 2558 สำมำรถด ำเนนกำรไดตำมเป ำ ห ม ำ ย ท ว ำ ง ไ ว ใ น เ ร อ งควำมส ำเรจในกำรเขำเปนสถำบนสมทบสหประชำชำต (PNI) และกำรเผยแพร , ป ระชำส มพ น ธอ งค ก รให เป นท ร จ ก ใน ระด บนำนำชำต รวมถงกำรไดรบควำมรวมมอเปนอยำงดจำกพนธมตรในระดบตำงๆ อยำงไรกตำมสงทควรจะพฒนำเพอเพมประสทธภำพในกำรด ำเนนงำนไดแก กำรประเมนควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย เพ อ ส อ บ ถ ำม ค ว ำม ค ด เห น , ขอเสนอแนะเพอน ำมำปรบปรงกำรด ำเนนงำนตอไป

ขอคนพบจากการประเมนมตประสทธภาพป 2558

- โครงกำรสวนใหญในทกกจกรรมเปนโครงกำรทอยในขนเรมตนภำยหลงกำรจดตงองคกร กำรด ำเนนงำนเนนไปทกำรเตรยมควำมพรอมภำยในองคกร และกำรแนะน ำองคกรใหเปนทรจกในระดบสำธำรณะทงภำยในประเทศ และระดบนำนำชำตผำนกำรเปนสถำบนสมทบสหประชำชำต (PNI) - คณคำหลกและพนธมตรหลกเปนจดแขงของกำรด ำเนนงำนในป 2558 โดยกำรด ำเนนงำนสำมำรถระบไดวำกลมเปำหมำยคอกลมใด และสำมำรถเชอมโยงควำมสมพนธระหวำงผลลพธและผลผลตจำกกำรด ำเนนงำนกบยทธศำสตรขององคกรได



- มกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำยในภำพรวมระดบองคกร แตยงไมพบกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำยในระดบกจกรรม/โครงกำร - กำรเกบรวบรวมขอมลทส ำคญ ไดแก เรองงบประมำณ, เรองกำรด ำเนนโครงกำร, เรองกำรประเมนผลกำรด ำเนนงำน ยงไมมผรบผดชอบอยำงเปนทำงกำร ท ำใหกำรน ำขอมลมำใชประเมนควำมส ำเรจในกำรด ำเนนงำนเกดควำมลำชำ - กำรพฒนำทรพยำกรบคคลสวนใหญยงเปนกำรเรยนรจำกกำรปฏบตงำนจรง (on the job training)



รายละเอยดการประเมนมตประสทธภาพป 2556 วตถประสงค 1 กำรอนวตขอก ำหนดสหประชำชำตวำดวยกำรปฏบตตอผตองขงหญงและมำตรกำรทมใชกำรคมขง

โครงการ

1. กระบวนการตดตามประเมนผลการอนวตขอก าหนดสหประชาชาตวาดวยการปฏบตตอผตองขงและมาตรการทมใชการคมขง (Bangkok Rules)

1.1 กำรแปล Bangkok Rules เปนภำษำไทย และภำษำทองถนของประเทศอนๆ โดยเฉพำะในภมภำคอำเซยน

1.2 กำรผลตสอสงพมพเพอแนะน ำให Bangkok Rules เปนทรจกอยำงกวำงขวำงมำกยงขนทงฉบบภำษำไทยและภำษำองกฤษ

1.3 กำรจดท ำวำรสำรระดบนำนำชำตทตพมพบทควำมทำงวชำกำรในระดบสำกล เชน "International

jornal" หรอ "Occasion papers" หรอ "Book reference" เพอใหชอ TIJ ปรำกฎสนำนำชำต

1.4 กำรจดประชมผน ำรำชทณฑระหวำงประเทศเพอก ำหนด IBR Model

1.5 กำรจดท ำ website และ social network เพอเผยแพรสถำบนและขอก ำหนดสหประชำชำตวำดวยกำรปฏบตตอผตองขงหญงและมำตรกำรทมใชกำรคมขง (Bangkok Rules)

1.6 กำรจดประกวดแขงขนสรำงเรอนจ ำตนแบบ ซงประกอบดวยกำรด ำเนนงำนตำง ๆ

2. กระบวนการอนวตภายในประเทศ (Implementation of Bangkok Rules)

2.1 กำรรวมมอกบสหประชำชำตและองคกรทงในและตำงประเทศจดสรำงคมอกำรปฏบตงำน 2 ภำษำ (Tool Kits) 2.2 กำรจดสมมนำ โดยรวมมอกบกรมรำชทณฑและสถำบนศกษำในจงหวดตำงๆ ทเปนเปำหมำย รวมทงกำรประชำสมพนธผำนสอมวลชนแขนงตำงๆ 2.3 กำรฝกอบรมและเผยแพรใหควำมรเกยวกบบรรทดฐำนสหประชำชำต

2.4 กำรจดประชมใหค ำปรกษำ (Consultancy Service) โดยเชญผเชยวชำญตำงประเทศมำใหค ำปรกษำเกยวกบกำรปรบปรงกฎหมำย ระเบยบ รวมทงโครงสรำงเรอนจ ำใหสอดคลองกบ Bangkok Rules

3. กระบวนการอนวตระหวางประเทศเพอสรางการแขงขนระหวางประเทศ (Implementation of

Bangkok Rules)

3.1 กำรน ำเสนอผลกำรอนวต Bangkok Rules ตอกำรประชำสหประชำชำตวำดวยควำมยตธรรมทำงอำญำครงท 13




3.2 กำรน ำเสนอหวขอตอกำรประชมระหวำงประเทศทเกยวของกบงำนรำชทณฑ IBR รวมทงสงเสรมบทบำทของสถำบน (raise profile) ในกำรประชมระหวำงประเทศดำนกำรรำชทณฑและกำรบรหำรเรอนจ ำ

3.3 กำรแสวงหำควำมรวมมอระหวำงประเทศกบ Key Partners ประเทศในกลม The UN Crime Prevention

and Criminal Justice Programme Network Institutes หรอ PNI

3.4 กำรสรำงควำมแขงแกรงภำยในกลมอำเซยนโดยประสำนกบเลขำธกำรอำเซยนและกระทรวงตำงประเทศ














วตถประสงคท 1 เปนเรองเกยวกบขอก ำหนดกรงเทพ (Bangkok Rules) วำดวยกำรปฏบตตอผตองขงและมำตรกำรทมใชกำรคมขง ทงในเรองกำรเผยแพรเนอหำ, รำยละเอยด, กำรน ำไปปรบใชกบระบบยตธรรมในประเทศ และกำรรวมมอระหวำงประเทศโดยเฉพำะประเทศในกลมอำเซยน พบวำหวขอทองคกรท ำไดดไดแก กจกรรมหลก (3.67 คะแนน), ชองทำง (3.31 คะแนน) ในขณะทหวขอทควรเพมประสทธภำพไดแก ควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย (1 คะแนน) โดยคะแนนเฉลยในวตถประสงคท 1 อยท 2.85 คะแนน จดอยในระดบ “พอใช”


สำมำรถด ำเนนกำรใหไดผลผลตตำมเวลำทก ำหนดไวและสำมำรถแบงสดสวนกจกรรมทด ำเนนกำรเอ ง แ ล ะ ก จ ก ร ร ม ท จ ด จ ำ งหนวยงำนภำยนอกไดอยำงชดเจน และสำมำรถด ำเนนโครงกำรในกจกรรม ใหมควำมสอดคลองกบยทธศำสตรขององคกรได

ชองทำง

มชองทำงในกำรสงมอบคณคำทตรงกบลกษณะกลม เป ำหมำยหลำยช อ งท ำง ได แก ก ำรจ ด


เนองจำกเปนปแรกทเรมด ำเนนกำรภำยหลงกำรจดตงองคกร ท ำใหยงไมม ก ำ ร ส ำ ร ว จ ค ว ำม ส ม พ น ธ ก บกลมเปำหมำยเกดขน

ว ต ถ ป ร ะ ส งค ห ล ก ท 1 เป นกจกรรมทเกยวของกบขอก ำหนดกร ง เทพ (Bangkok Rules) โดยเปนกำรเผยแพร, ประชำสมพนธ และใหควำมรเกยวกบ Bangkok

Rules ไป ส ก ล ม เป ำ ห ม ำ ย ทเ ก ย ว ข อ ง ท ง ห น ว ย ง ำ นภำยในประเทศและนำนำชำต เน อ ง จ ำ ก เป น ป แ ร ก ท เ ร มด ำเนนกำร จงยงมควำมตดขดทำงดำนทรพยำกรบคคลท ไมเพยงพอตอกำรด ำเนนงำน และก ำรส รรห ำบ ค ล ำก รย ง ไม ม



จดแขง จดออน วเคราะห ประชม, กำรออกหนงสอ, เวบไซต, อเมล, โทรศพท

ป ร ะ ส ท ธ ภ ำ พ เท ำ ท ค ว ร โครงสรำงตนทนยงไมสำมำรถก ำหนดตนทนตอหนวยได และยงไมพบกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย



วตถประสงค 2 กำรสงเสรมกำรศกษำวจย และเผยแพรมำตรฐำนและบรรทดฐำนของสหประชำชำตเกยวกบกำรด ำเนนกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ และวตถประสงคท 3 พฒนำองคควำมรดำนหลกนตธรรม


กำรสรำงหองสมดเฉลมพระเกยรตพระอจฉรยภำพของพระเจำหลำนเธอพระองคเจำพชรกตยำภำตองำนดำนกระบวนกำรยตธรรม รวมถงเผยแพรขอก ำหนดสหประชำชำต ควำมเปนมำของ Bangkok Rules และองคควำมรของกระบวนกำรยตธรรม และหลกนตธรรม

กำรสรำงรปแบบ "TIJ Software" พรอมเผยแพรสสำธำรณชนทงเวทในประเทศและระหวำงประเทศ














วตถประสงคท 2 และวตถประสงคท 3 เนนกำรเผยแพรขอก ำหนดสหประชำชำต, ควำมเปนมำของ Bangkok Rules และองคควำมรของกระบวนกำรยตธรรม หลกนตธรรมสสำธำณชนทงในประเทศและตำงประเทศ พบวำหวขอทองคกรท ำไดดไดแก คณคำหลก (3.83 คะแนน), กจกรรมหลก (3.50 คะแนน) ในขณะทหวขอทควรเพมประสทธภำพไดแก ควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย (1 คะแนน), กำรบรหำรทรพยำกร (2.33 คะแนน) โดยคะแนนเฉลยในวตถประสงคท 2 และวตถประสงคท 3 อยท 2.93 คะแนน จดอยในระดบ “พอใช”


สำมำรถก ำหนดกลมเปำหมำยแ ล ะ ร ะ บ ค ว ำ ม ต อ ง ก ำ รกลมเปำหมำยได รวมถงกำรทก ล ม เป ำ ห ม ำย ส ำม ำ รถ น ำประโยชนท ไดรบไปใชตอยอดเพอเพมคณคำในภำคสวนของตนได

กจกรรมหลก

สำมำรถด ำเนนกำรใหไดผลผลตตำมเวลำทก ำหนดไวและสำมำรถแบงสดสวนกจกรรมทด ำเนนกำร


เนองจำกเปนปแรกท เรมด ำเนนกำรภำยหลงกำรจดตงองคกร ท ำใหยงไมมก ำ ร ส ำ ร ว จ ค ว ำ ม ส ม พ น ธ ก บกลมเปำหมำยเกดขน

กำรบรหำรทรพยำกร

ทรพยำกรทใชส ำหรบกำรด ำเนนงำนในชวงแรกยงไมเพยงพอ ไมวำจะเปนด ำน ท ร พ ย ำก รบ ค ค ล แ ล ะด ำนทรพยำกรทเกยวกบระบบเทคโนโลย

ว ต ถ ป ร ะ ส งค ท 2 แ ล ะวตถประสงคท 3 เปนกำรเนนก ำ ร เผ ย แ พ ร ข อ ก ำ ห น ดสหประชำชำต, ควำมเปนมำของ Bangkok Rules และหลกน ต ธ รรม ก ำรด ำ เน น งำนสำมำรถก ำหนดกลมเปำหมำยและสรำงประโยชนไปใชในกำรตอยอดได แตอยำงไรกตำมปญหำดำนกำรบรหำรทรพยำกรในชวงแรกของกำรก อ ต ง อ ง ค ก ร ท ง ด ำ น



จดแขง จดออน วเคราะห เอ ง แ ล ะ ก จ ก ร ร ม ท จ ด จ ำ งหน วย งำน ภำยนอก ได อย ำงช ด เจน และสำมำรถด ำ เน นโครงกำรในกจกรรม ใหมควำมสอดคลองกบยทธศำสตรขององคกรได

สำรสนเทศ ซงสงผลกระทบใหกำรด ำเนนงำนให ไดตำมเปำหมำยเกดควำมลำชำขน

ท ร พ ย ำ ก ร บ ค ค ล แ ล ะทรพยำกรสำรสนเทศก ใหเกดผลกระทบขน กำรแกไขปญหำในสองเรองดงกลำวจงเปนสงทจ ำเปนและตองไดรบกำรปฏบตอยำงทนทวงท



วตถประสงค 4 กำรสรำงใหสถำบนเปนศนยกลำงแหงควำมเปนเลศระดบนำนำชำต และวตถประสงค 5 สงเสรมภำพลกษณทดของกระบวนกำรยตธรรมไทยใหเปนทยอมรบในระดบนำนำชำต


การศกษาวจยเรองทสอดคลองกบปญหากระบวนการยตธรรมในสถานการณทเปลยนแปลงของโลกยคปจจบน (ยกมาตรฐานสหประชาชาตเชนเดยวกบโครงการ ELFI อาท การคามนษย, อาชญากรรมทางอนเตอรเนต, การละเมดลขสทธ)

1. กำรศกษำวจยในประเดนส ำคญและเรงดวน

2.กำรเดนทำงเขำรวมประชมในเวทระดบโลกเพอคนหำประเดนหรอหวขอทจะผลกดน รวมถงเปน กำรปทำงเพอสรำงภำคเครอขำยในกำรด ำเนนงำน














เปนกจกรรมทเนนกำรวจยปญหำทเกดขนเกยวกบกระบวนกำรยตธรรมในสถำนกำรณทเปลยนแปลงของโลก พบวำหวขอทองคกรท ำไดดไดแก กจกรรมหลก (3.67 คะแนน) ในขณะทหวขอทควรเพมประสทธภำพไดแก ควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย (1 คะแนน) โดยคะแนนเฉลยในวตถประสงคท 4 และวตถประสงคท 5 อยท 2.54 คะแนน จดอยในระดบ “พอใช”


สำมำรถด ำเนนกำรใหไดผลผลตตำมเวลำทก ำหนดไวและสำมำรถแบงสดสวนกจกรรมทด ำเนนกำรเอ ง แ ล ะ ก จ ก ร ร ม ท จ ด จ ำ งหนวยงำนภำยนอกไดอยำงชดเจน และสำมำรถด ำเนนโครงกำรในกจกรรม ใหมควำมสอดคลองกบยทธศำสตรขององคกรได


เนองจำกเปนปแรกทเรมด ำเนนกำรภำยหลงกำรจดตงองคกร ท ำใหยงไมม ก ำ ร ส ำ ร ว จ ค ว ำม ส ม พ น ธ ก บกลมเปำหมำยเกดขน

ว ต ถ ป ร ะ ส ง ค ท 4 แ ล ะวตถประสงคท 5 เปนกำรเนนกำรวจ ยปญ หำท เก ดข น เก ย วกบก ร ะ บ ว น ก ำ ร ย ต ธ ร ร ม ใ นสถำนกำรณท เปลยนแปลงของโลก โดยสงทองคกรควรเรงลงมอท ำคอกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย เพอน ำขอมลทไ ด ม ำ ใ ช ใ น ก ำ ร ย ก ร ะ ด บประสทธภำพในกำรด ำเนนงำนตอไป



รายละเอยดการประเมนมตประสทธภาพป 2557 กจกรรมหลกท 1 กำรสนบสนนกำรบรหำรและอ ำนวยกำร


โครงกำรจดท ำโครงสรำงพนฐำนดำนสำรสนเทศและกำรสอสำร

กำรปรบปรงอำคำร จพเอฟ, คำเชำทท ำกำรส ำนกงำน จพเอฟ วทย, ส ำนกงำนศนยรำชกำร, คำจำงทปรกษำชำวตำงชำต














เปนกจกรรมทเกยวของกบกำรบรหำรจดกำรภำยในองคกรเพอเพมประสทธภำพและเตรยมควำมพรอมใหกบองคกรทงทำงดำนทรพยำกรและดำนเทคโนโลยสำรสนเทศ มกลมเปำหมำยเปนหนวยงำนตำงๆ ภำยในองคกร พบวำหวขอทองคกรท ำไดดไดแก กจกรรมหลก, พนธมตรหลก และกลมเปำหมำย (3.67 คะแนน) ในขณะทหวขอทควรเพมประสทธภำพไดแก ควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย (1 คะแนน) โดยคะแนนเฉลยในกจกรรมท 1 อยท 3.17 คะแนน จดอยในระดบ “ปำนกลำง”


สำมำรถด ำเนนกำรใหไดผลผลตตำมเวลำทก ำหนดไวและสำมำรถแบงสดสวนกจกรรมทด ำเนนกำรเองและจดจำงภำยนอกไดอยำงช ด เจ น แ ล ะ ส ำม ำรถด ำ เน นโครงกำรในกจกรรม ใหมควำมสอดคลองกบยทธศำสตรขององคกรได

พนธมตรหลก


ยงไมพบกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกล ม เป ำหมำยเน อ งจำกเปนช วงเรมตนขององคกร โดยกลมเปำหมำยของกจกรรมนไดแกหนวยงำนตำงๆ ภำยในองคกร

กจกรรมหลกท 1 เปนโครงกำรทด ำ เน น ก ำ ร ภ ำ ย ใน อ ง ค ก ร กล ม เป ำหมำยเปนหน วยงำนภำยในองคกรซงป 2557 ถงเปนระยะแรกของกำรด ำเนนงำน ลกษณะงำนจงเปนกำรเตรยมค ว ำ ม พ ร อ ม ส ำ ห ร บ ก ำ รด ำเนนงำนขององคกรเปนหลก โดยจะเนนท กำรเตรยมควำมพรอมดำนทรพยำกร และดำน



จดแขง จดออน วเคราะห เปนกำรบรหำรงำนภำยในองคกร ดงนนพนธมตรสวนใหญจงเปนหนวยงำนภำยในองคกร ซงกำรด ำเนนงำนไดรบควำมรวมมอเปนอยำงด โดยสำมำรถระบควำมตองกำรของหนวยงำนภำยในองคกรได กลมเปำหมำย

กล ม เป ำหมำย เด ม กล บ ม ำใชบรกำรซ ำ และสำมำรถขยำยกล ม เป ำหมำยใหม โดยกำรใชชองทำงสำรสนเทศ

เทคโนโลยสำรสนเทศ ท ำใหยงไมม กำรส ำรวจใน เร อ งเก ยวกบควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย



กจกรรมหลกท 2 กำรอนวตขอก ำหนดสหประชำชำตวำดวยกำรปฏบตตอผตองขงหญง และมำตรกำรทมใชกำรคมขง (Bangkok Rules)


กำรจดประชม Bangkok Dialogue

กำรจดเปนเจำภำพจดกำรประชมระหวำงประเทศ International Penal and Penitentiary Foundation

(IPPF) 2014 ทกรงเทพฯ ระหวำงวนท 3-6 มนำคม 2557 ภำยใตหวขอหลก "Women in Prison"

กำรเขำรวมกจกรรมคขนำน (side event) เพอเปดตวเอกสำร Bangkok Rules Guidance Document and

Index of Compliance รวมกบองคกร PRI ระหวำงกำรประชมสมชชำสหประชำชำต (United Nations

General Assembly - UNGA)

กำรตดตำมและประเมนผลเกยวกบกำรอนวตขอก ำหนดกรงเทพฯ ในเรอนจ ำในประเทศไทย














เปนกจกรรมทเกยวของกบกำรใหควำมรในหวขอกำรปฏบตตอผตองขงหญงและมำตรกำรทมใชกำรคมขงใหกบบคลำกรหรอหนวยงำนทเกยวของทงในประเทศและระดบนำนำชำต ผำนกำรอบรม / สมมนำ / จดประชม ในหวขอดงกลำว พบวำหวขอทองคกรท ำไดด ไดแก เรองคณคำหลก (3.75 คะแนน) ในขณะทหวขอทควรเพมประสทธภำพ ไดแก เรองควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย (2.00 คะแนน) โดยคะแนนเฉลยในกจกรรมท 2 อยท 3.28 คะแนน จดอยในระดบ “ปำนกลำง”


สำมำรถก ำหนดกลมเปำหมำยและร ะ บ ค ว ำ ม ต อ ง ก ำ ร ข อ งกลมเปำหมำยได รวมถงกำรตอยอดจำกประโยชนทกลมเปำหมำยไดรบจำกกำรเขำรวมกจกรรม และผลผลตจำกกจกรรมยงมควำมสอดคลองกบยทธศำสตรขององคกร


เรมมกำรส ำรวจควำมพงพอใจเกดขนในบำงสวนของกจกรรม มรำยงำนแสดงผลทไดและควำมคดเหนจำกผรบกำรส ำรวจควำมพงพอใจ แตยงมกำรส ำรวจไมครบถวนทกกจกรรม

กจกรรมหลกท 2 เปนกจกรรมทเนนกำรเผยแพรควำมรควำมเข ำ ใจ ใน เร อ งก ำรป ฏ บ ต ต อผตองขงหญงและมำตรกำรทมใชกำรคมขงใหกบบคคล/หนวยงำนทเกยวของทงในประเทศ และเผยแพรในระดบนำนำชำต โดยหวขอทควรเพมประสทธภำพไดแกกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย โดยเลอกวธกำรส ำ ร ว จ ฯ ให เห ม ำ ะ ส ม ก บกลมเปำหมำยแตละกลมจะชวย



จดแขง จดออน วเคราะห ใหไดรบค ำแนะน ำ/ขอคดเหน ทส ำม ำรถน ำม ำป รบ ป ร ง เพ อย ก ระด บ ป ระส ท ธ ภ ำพ ก ำรด ำเนนงำนตอไป



กจกรรมหลกท 3 กำรสงเสรมงำนวจยและพฒนำมำตรฐำนกระบวนกำรยตธรรมไทยรวมถงพฒนำองคควำมร

ดำนหลกนตธรรม


กำรเขำรวมประชม ICPA (International Corrections and Prisons Association) 15th AGM and

Conference ณ เมอง Colorado Springs รฐ Colorado สหรฐอเมรกำ ระหวำงวนท 27 ตลำคม - 1

พฤศจกำยน 2556

โครงกำรเตรยมควำมพรอมในกำรเขำเปนสถำบนสมทบองคกำรสหประชำชำต (Programme Network

Institute)

กำรจดประชมกลมภมภำค ASEAN Conference on the Rule of Law ณ กรงเทพฯ

โครงกำรศกษำวจยเรอง "อำชญำกรรมและกำรพฒนำในประเทศไทย" (Crime and Development in

Thailand)

โครงกำรจดท ำแผนปฏบตงำน 1 ป และ 3 ป

โครงกำรจดท ำแผนและระบบโครงสรำงดำนสำรสนเทศและกำรสอสำร














เปนกจกรรมท เนนกำรสงเสรมงำนวจยและพฒนำมำตรฐำนกระบวนกำรยตธรรมไทยเพอใหมมำตรฐำนในระดบสำกลทดเทยมกบนำนำชำตได พบวำหวขอท องคกรท ำไดด ไดแก คณคำหลก (4.06 คะแนน), กจกรรมหลก (3.67 คะแนน ) และหวขอทควรเพมประสทธภำพ ไดแก ควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย (1.33 คะแนน) โดยคะแนนเฉลยในกจกรรมท 3 อยท 3.17 คะแนน จดอยในระดบ “ปำนกลำง”


สำมำรถก ำหนดกลมเปำหมำยและร ะ บ ค ว ำ ม ต อ ง ก ำ ร ข อ งกลมเปำหมำยได รวมถงกำรตอยอดจำกประโยชนทกลมเปำหมำยไดรบจำกกำรเขำรวมกจกรรม และผลผลตจำกกจกรรมยงมควำมสอดคลองกบยทธศำสตรขององคกร

กจกรรมหลก

สำมำรถด ำเนนกำรใหไดผลผลตตำมเวลำทก ำหนดไวและสำมำรถแบงสดสวนกจกรรมทด ำเนนกำรเองและจดจำงภำยนอกไดอยำง


ม ก ำ รส ำ ร ว จ ค ว ำม ส ม พ น ธ ก บกลมเปำหมำยในบำงกจกรรมเทำนน เนองจำกเปนชวงระยะเรมตนขององคกร โดยโครงกำรภำยใตกจกรรมนสวนใหญเปนเรองกำรจดประชม และกำรวำงแผนทำงดำนแผนยทธศำสตรและเทคโนโลยสำรสนเทศ

กจกรรมหลกท 3 เปนกจกรรมทเนนกำรสงเสรมงำนวจย และพฒนำมำตรฐำนกระบวนกำรยตธรรมเพอใหมมำตรฐำน โดยกจกรรมมควำมชดเจนในเรองของกำรก ำหนดกลมเปำหมำยและประโยชนทกลมเปำหมำยเหลำนไดรบไปใชในกำรตอยอดตอไป อยำงไรกตำมเนองจำกเปนชวงเรมตนของกำรจดกจกรรม จงพบกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำยในบำงกจกรรม ควรเพมกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย โดยเลอกให



จดแขง จดออน วเคราะห ช ด เจ น แ ล ะ ส ำม ำรถด ำ เน นโครงกำรในกจกรรม ใหมควำมสอดคลองกบยทธศำสตรขององคกรได

เหมำะสมกบกลมเปำหมำยแตละกลม จะชวยใหไดรบค ำแนะน ำ/ขอคดเหน ทเปนประโยชนและส ำม ำรถน ำม ำป รบ ป ร ง เพ อย ก ระด บ ป ระส ท ธ ภ ำพ ก ำรด ำเนนงำนตอไป



กจกรรมหลกท 4 กำรเสรมสรำงภำพลกษณทดในกระบวนกำรยตธรรมไทยและเสรมสรำงควำมสมพนธ

ระหวำงประเทศ


โครงกำรจดจำงกำรบรกำรเพอกำรประชำสมพนธ

จดท ำวำรสำรองคกร ภำษำองกฤษและภำษำไทย

หนงสอรำยงำนประจ ำป ภำษำองกฤษและภำษำไทย














เปนกจกรรมทเนนกำรเสรมสรำงภำพลกษณทดของกระบวนกำรยตธรรมไทยและกำรเสรมสรำงควำมสมพนธระหวำงประเทศ โดยหวขอทองคกรท ำไดดคอ คณคำหลกและกำรประเมนผลส ำเรจ (3.78 คะแนน) และหวขอทควรเพมประสทธภำพ ไดแก ควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย (1.00 คะแนน) โดยคะแนนเฉลยในกจกรรมท 4 อยท 3.15 คะแนน จดอยในระดบ “ปำนกลำง”


สำมำรถก ำหนดกลมเปำหมำยและร ะ บ ค ว ำ ม ต อ ง ก ำ ร ข อ งกลมเปำหมำยได ผลผลตทไดจำกกำรด ำเนนกจกรรมเปนประโยชนตอกลมเปำหมำยในกำรน ำไปตอยอด รวมถงประโยชนตอองคกรเองในฐำนะท เป นท ร จ กท ง ในระด บ ป ระ เท ศ แ ล ะ ใน ระ ด บนำนำชำตเพมมำกขน กำรประเมนผลส ำเรจ

สำมำรถด ำเนนกำรไดส ำเรจตำมเปำหมำยทวำงไว ท ำใหองคกรเปน


ยงไมพบกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย เนองจำกเปนชวงระยะเรมตนในกำรแนะน ำตวองคกรอ อ ก ไป ส ส ำ ธ ำ ร ณ ะ ผ ำ น ก ำ รประชำสมพนธและกำรออกสงพมพท งท เป น วำรส ำร และรำยงำนประจ ำป

กจกรรมหลกท 4 เปนกจกรรมทเนนกำรเผยแพรตวตนขององคกรทเ พ ง จ ด ต ง ใ ห เ ป น ท ร จ ก ใ นระดบประเทศและในระดบนำนำชำต โดยใชชองทำงในกำรประชำสมพนธผำนกำรเขำรวมประชมในเวทตำงๆ, กำรประชำสมพนธองคกร และกำรจดท ำสอสงพมพ ซงด ำเนนกำรไดตำมเปำหมำยทวำงไว อยำงไรกตำมยงไมพบกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย จงควรเพมกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย โดยเลอกใหเหมำะสมกบกลมเปำหมำย



จดแขง จดออน วเคราะห ทรจกมำกขนทงในระดบประเทศและระดบนำนำชำต ซงสงผลถงกำรทองคกรมผตดตอท ำควำมรจก และประสำนงำนเพมมำกขน

แ ต ล ะ ก ล ม จ ะ ช ว ย ใ ห ไ ด ร บค ำ แ น ะ น ำ /ข อ ค ด เห น ท เป นประโยชนและสำมำรถน ำมำปรบปรงเพ อยกระดบประสท ธภ ำพกำรด ำเนนงำนตอไป



รายละเอยดการประเมนมตประสทธภาพป 2558 กจกรรมหลกท 1 กำรสนบสนนกำรบรหำรและอ ำนวยกำร


โครงกำรจดท ำหองสมดอเลกทรอนกสฯ

โครงกำรจดท ำระบบบรหำรควำมเสยง กำรตรวจสอบภำยในและควบคมภำยใน

โครงกำรพฒนำระบบกำรจดกำรองคควำมรของสถำบน

โครงสรำงกจกรรมปลกฝงคำนยมและวฒนธรรมองคกร

กจกรรมหลกท 1 คะแนน













เปนกจกรรมทเกยวของกบกำรบรหำรจดกำรภำยในองคกร จำกกำรประเมนพบวำหวขอทท ำไดดคอ ดำนพนธมตรหลกได (4.56 คะแนน) ซงพนธมตรหลกเปนหนวยงำนตำงๆ ภำยในองคกร โดยสำมำรถระบไดวำพนธมตรภำยในเปนใคร และคำดกำรณควำมรวมมอทตองกำรจำกพนธมตรได ในขณะทหวขอทควรเพมประสทธภำพในกำรด ำเนนงำนคอดำนควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย (1.33 คะแนน) โดยคะแนนเฉลยของกจกรรมท 1 อยท 3.22 คะแนน จดอยในระดบ “ปำนกลำง”


สำมำรถก ำหนดกลมเปำหมำยและระบควำมตองกำรกลมเปำหมำยได และน ำไปตอยอดในกำรเพมคณคำ และมควำมสอดคลองกบยทธศำสตรขององคกร


เปนกำรบรหำรงำนภำยในองคกร พนธมตรจงเปนหนวยงำนภำยในองคกร ซงกำรด ำเนนงำนไดรบควำมรวมม อ เป นอย ำงด โดย

โครงสรำงตนทน

ยงไมสำมำรถระบตนทนตอหนวยในกำรด ำเนนงำนได และยงไมพบกำรประเมนตนทนตอหนวย


พ บ ก ำ ร ว ด ค ว ำ ม ส ม พ น ธ ก บกลมเปำหมำยในบำงกจกรรม แตยงไมพบกำรวดระดบควำมพงพอใจของกลมเปำหมำยทมตอบรกำรทไดรบจำกหนวยงำน

กจกรรมหลกท 1 เปนโครงกำรท ด ำ เน น ก ำรภ ำย ใน อ งค ก ร กล ม เป ำหมำยเปนหน วยงำนภำยในองคกร จำกกำรประเมนพบวำยงไมสำมำรถระบตนทนตอห น ว ย ใน ก ำรด ำ เน น งำน ได เน องจำกบำงโครงกำรเพ งจะเรมตนในปทผำนมำ ดงนนควรจะเรมท ำกำรศกษำตนทนตอหนวยเพอใหระบไดวำตนทนตอหนวยใน ก ำรด ำ เน น โค ร งก ำร เป น



จดแขง จดออน วเคราะห สำมำรถระบควำมตองกำรของหนวยงำนภำยในองคกรได


ยงไมพบกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย โดยกลมเปำหมำยของก จกรรมน ได แก หน วยงำนต ำงๆ ภำยในองคกร

อยำงไร เพอพฒนำไปถงเรองกำรท ำกำรประหยดตอขนำดไดในอนำคต และควรจะเพ มกำรส ำ ร ว จ ค ว ำ ม ส ม พ น ธ ก บกลมเปำหมำยในทกกจกรรม โดยใชชองกำรจดกจกรรม, กำรท ำแบบสอบถำมควำมคดเหน เพอน ำขอมลมำใชในกำรปรบปรงและยกระดบประสทธภำพในกำรด ำเนนงำนตอไป



กจกรรมหลกท 2 กำรอนวตขอก ำหนดสหประชำชำตวำดวยกำรปฏบตตอผตองขงหญง และมำตรกำรทมใชกำรคมขง (Bangkok Rules)


โครงกำรสงเสรมใหมเรอนจ ำตนแบบในกำรปฏบตตอผตองขงหญง

โครงกำรตดตำมและประเมนผลเกยวกบกำรอนมตขอก ำหนดกรงเทพในเรอนจ ำในประเทศไทย

โครงกำรพฒนำเครองมอสบเสำะขอเทจจรงส ำหรบเจำหนำทคมประพฤตเพอใหศำลใชประกอบกำรพจำรณำคดกบผกระท ำผดหญง

โครงกำรศกษำวจยเรอง "ผตองขงหญงในเรอนจ ำและกำรอนวตขอก ำหนดกรงเทพฯ ในประเทศฟลปปนส"

กำรพฒนำหลกสตรฝกอบรมเกยวกบขอก ำหนดกรงเทพและมำตรฐำนอนๆ ดำนกำรปฏบตตอผกระท ำผด (Develop training modules)

โครงกำรจดกำรประชมหำรอแนวทำงกำรอนวตขอก ำหนดกรงเทพดำนมำตรำทมใชกำรคมขง กบ UNAFEI

โครงกำรจดสมมนำผบรหำร และฝกอบรมเจำหนำทระดบสงในอำเซยนเกยวกบกำรอนวตขอก ำหนดกรงเทพ (Conduct Training Course of TIJ's flagship training)

โครงกำรส ำรวจและเผยแพรขอมล และสถตเกยวกบผกระท ำผดหญงในประเทศไทย














เปนกจกรรมทเกยวของกบกำรอนวตขอก ำหนดสหประชำชำตฯ และมำตรกำรตอผตองขงหญง (Bangkok Rules) จำกกำรประเมนพบวำหวขอทท ำคะแนนไดด ไดแก ดำนคณคำหลกทสงมอบใหกบกลมเปำหมำย (4.89 คะแนน) โดยคณคำของกจกรรมมควำมชดเจน และตอบสนองตอวตถประสงคขององคกร คะแนนเฉลยของกจกรรมท 2 อยท 4.05 คะแนน จดอยในระดบ “ด”




ไดรบควำมรวมมอจำกพนธมตรเปนอยำงด สำมำรถคำดกำรณถงค ว ำม ร ว ม ม อ ท ต อ งก ำรจ ำก


พบกำรประเมนควำมสมพนธกบก ล ม เป ำห ม ำย ใน บ ำงก จ ก ร รม เน องจำกอย ในช วงของกำรร เร มโค ร งก ำ ร ท ง ใน เร อ งก ำ ร ส ร ำ งค วำม ส ม พ น ธ ก บ พ น ธม ต รแ ล ะ ก ำ ร ส ร ำ ง ค ว ำ ม ส ม พ น ธ ก บกลมเปำหมำย ชองทำง

แ ม จ ะ ม ช อ ง ท ำ ง ก ำ ร เ ข ำ ถ งกลมเปำหมำยทหลำกหลำย แตยงไม

ก จ ก ร ร ม ห ล ก ท 2 ม ก ำ รด ำเนนกำรภำยใตกำรก ำหนดวตถประสงคท สอดคลองกบย ท ธศ ำสตร อ งค ก ร ก ำห น ดกลมเปำหมำยไดอยำงชดเจนและสำมำรถสงมอบคณคำซงแตละภำคสวนทเกยวของสำมำรถน ำไปตอยอดใหเกดประโยชนได โดยพบกำรประเมนควำมสมพนธกบกลมเปำหมำยเพยงบำงกจกรรม เพอยกระดบประสทธภำพในกำร



จดแขง จดออน วเคราะห พนธมตรได

กำรประเมนผลส ำเรจ

โครงกำรสำมำรถด ำเนนกำรแลวเสรจ ได ต ำม เป ำหมำย และมแนวโนมทผรบบรกำรจะเพมขนในอนำคตเนองจำกผลลพธทไดจำกกำรด ำเนนงำนมประโยชนตอภำคส วน ท เก ย วข อ งก บ งำน ด ำนยตธรรม

พบกำรประเม นควำมพอใจของชองทำงเหลำน ท ำให ไมทรำบวำชองทำงทมอย ในปจจบนสำมำรถตอบสนองตอควำมตองกำรของกลมเปำหมำยไดดหรอไม

ด ำเนนงำนในอนำคต ควรจดท ำแบบส ำรวจควำมพงพอใจ หรอแบบสอบถำมควำมคดเหนขน และน ำขอคดเหน/ขอเสนอแนะเหลำนนมำใชในกำรยกระดบประสทธภำพในกำรด ำเนนงำนตอไป



กจกรรมหลกท 3 กำรเสรมสรำงภำพลกษณทดในกระบวนกำรยตธรรมไทยและเสรมสรำงควำมสมพนธ

ระหวำงประเทศ


โครงกำรจดกำรประชมคขนำนและจดนทรรศกำรในกำรประชม Crime Congress ครงท 13 ณ รฐกำรตำ

โครงกำรจดพมพหนงสอและสงพมพหลกของสถำบนฯ (Flagship Publication)

โครงกำรเตรยมควำมพรอมในกำรเขำเปนสถำบนสมทบสหประชำชำต (Programme Network Institute)

กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม Conference of Parties to the UNTOC ณ กรงเวยนนำ ประเทศออสเตรย

กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม Conference of the International Association for Official Statistics ณ สำธำณรฐสงคมนยมเวยดนำม

กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม Expert Meeting for the Preparation of UN Crime Congress Workshop 1

(Raoul Wallenberg) ณ ประเทศสวเดน

กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม Annual Meeting of the International Correctional and Prison Association

(ICPA) ณ สำธำรณรฐนำมเบย

กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม Criminal Justice Reform and Human Rights (PRI) ณ ประเทศจอรแดน

กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม American Society of Criminology ณ รฐแคลฟอรเนย (ซำนฟรำนซสโก) ประเทศสหรฐอเมรกำ

กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม 23th Reconvened session of CCPCJ ณ กรงเวยนนำ ประเทศออสเตรย

กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม Conference of the PNIs ณ ประเทศอตำล

กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม CND ณ กรงเวยนนำ ประเทศออสเตรย

กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม 24th CCPCJ ณ กรงเวยนนำ ประเทศออสเตรย

กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม International Conference on Criminal Law, Criminology and Police

Science (ICCLCCPS) + International Conference on Human Rights (ICHR 2015) ณ กรงปำรส ประเทศฝรงเศส

กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม Annual Conference of Asian Criminological Society ณ เขตปกครองพเศษฮองกง สำธำรณรฐประชำชนจน

กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม International Symposium of World Society of Victimology ณ รฐเวสเทรนออสเตรเลย (เพรท) ประเทศออสเตรเลย




กำรเดนทำงเพอเขำรวมประชม Correctional Facilities Conference ณ สำธำรณรฐแหงสหภำพเมยนมำ (TBC)

โครงกำรประชำสมพนธและสอสำรองคกร (PR and communication)

โครงกำรเตรยมควำมพรอมในกำรเขำรวมเปนสถำบนสมทบสหประชำชำต














เปนกจกรรมในกำรเสรมสรำงภำพลกษณทดใหกบองคกรและสงเสรม TIJ ใหเปนทรจกในระดบนำนำชำต จำกกำรประเมนพบวำหวขอทท ำคะแนนไดดไดแกหวขอพนธมตรหลก (5.00 คะแนน) โดย TIJ ไดแนะน ำองคกรใหเปนทรจกผำนกำรเขำรวมประชมในระดบนำนำชำต กอใหเกดพนธมตรในกำรด ำเนนงำน แตยงไมไดมกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย (1.00 คะแนน) เนองจำกเปนชวงกำรแนะน ำองคกร โดย กำรส ำรวจควำมสมพนธไมวำจะเปนกำรสอบถำมควำมคดเหนหรอกำรส ำรวจควำมพงพอใจจะเปนประโยชนตอกำรยกระดบประสทธภำพของกจกรรมในอนำคต โดยคะแนนเฉลยของกจกรรมท 3 อยท 3.84 คะแนน จดอยในระดบ “ปำนกลำง”


สำมำรถก ำหนดกลมเปำหมำยและระบควำมตองกำรกลมเปำหมำยได และน ำไปตอยอดในกำรเพมคณคำ และมควำมสอดคลองกบยทธศำสตรขององคกรในกำรทจะประชำสมพนธใหเปนทรจกทงในระด บ ป ระ เท ศ แ ล ะ ใน ระด บนำนำชำตได


สำมำรถระบกลมเปำหมำยได ในกำรจดกจกรรมมกำรรเรมใช click vote กบผเขำรวมกจกรรม แตยงไมพบกำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย ในรปแบบของแบบสอบถำมควำมคดเหน

กจกรรมหลกท 3 เปนกจกรรมท เ น น ก ำ ร เ ผ ย แ พ ร แ ล ะประชำสมพนธองคกรใหเปนทรจกในระดบนำนำชำต โดยกำรเรมกำรสรำงควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย เรมมกำรใช click

vote ก บ กล ม เป ำห ม ำย โด ยสำมำรถตอยอด click vote ไดโดยกำรรวบรวมขอมลทไดมำเกบ



จดแขง จดออน วเคราะห พนธมตรหลก

สำมำรถก ำหนดกลมพนธมตรทจะท ำใหกำรด ำเนนโครงกำรส ำเรจได สำมำรถคำดกำรณถงควำมรวมมอทจะไดรบจำกพนธมตรได

เปนสถต น ำจดออนทพบมำใชปรบปรงกจกรรม และควรมกำรส อ บ ถ ำม ค วำม ค ด เห น แ ล ะขอแนะน ำจำกกลม เป ำหมำย เพ อ น ำ ค ว ำ ม ค ด เห น แ ล ะข อ แ น ะน ำท ได ม ำ ใช ใน ก ำรป ร บ ป ร ง แ ล ะ ย ก ร ะ ด บประสทธภำพในกำรด ำเนนงำนตอไป



กจกรรมหลกท 4 กำรสงเสรมงำนวจยและพฒนำมำตรฐำนกระบวนกำรยตธรรมไทย รวมถงพฒนำองคกรควำมรดำนหลกนตธรรม


โครงกำรวจยเรองผลกระทบ บทบำทและกำรเขำถงควำมยตธรรมของผหญงในสถำนกำรณควำมขดแยงประเทศไทย

โครงกำรวจยเรอง กำรตตตำมเสนทำงกำรเงนของธรกจสอลำมกอนำจำรเดกบนอนเตอรเนต (Follow the

Money Trail : tracing commercial online child pornography and the way forward)

โครงกำรวจยกำรคำประเวณหญงจำกประเทศในแถบอนภมภำคลมแมน ำโขงในประเทศไทย

โครงกำรจดกำรประชมกลมผเชยวชำญนำนำชำตเพอหำรอเกยวกบแนวทำงและวธกำรในกำรปองกน สบสวนสอบสวน ด ำเนนคด และลงโทษกำรฆำผหญงและเดกหญง อนเนองมำจำกควำมเปนเพศหญง (International Femicide Conference)

โครงกำรจดกำรประชมเชงปฏบตกำรระดบภมภำคเรองสถตอำชญำกรรมและกำรส ำรวจขอมลเหยออำชญำกรรม (Regional Meeting on Crime Statistics and Victimization Surveys)

โครงกำรวจยเรองแนวโนมกำรลงโทษจ ำคกเปรยบเทยบระหวำงผกระท ำผดหญงและชำย (Analysis of

Sentencing in Thailand)

โครงกำรส ำรวจขอมลสถตผกระท ำผดกบกำรพฒนำของชมชนในพนทกรงเทพมหำนคร (Research on

Development and Crime Prevention (pilot project on offenders mapping))

โครงกำรส ำรวจขอมลเกยวกบระบบยตธรรม อำชญำกรรม ตำมดรรชนของสหประชำชำต (data

collection on crime, justice and SGD)

โครงกำรจดกจกรรมคขนำนในกำรประชมสมชชำสหประชำชำต เรองกำรกระท ำรนแรงตอผหญง (GA side

event to present VAC) โครงกำรจดกำรประชม Annual meeting of the Asia Society of International Law

โครงกำรกำรศกษำชองทำงกำรเงนของกำรคำมนษยในแถบลมแมน ำโขง

โครงกำรปฏรประบบยตธรรมใหสอดคลองกบหลกนตธรรม

โครงกำรปฏรปประเทศใหสอดคลองกบหลกนตธรรม

โครงกำรตอตำนกำรคำมนษย

โครงกำรเกยวกบกำรเสรมสรำงกำรยอมรบและปฏบตตำมหลกนตธรรม














เปนกจกรรมท ท ำกำรวจยและพฒ นำเก ยวกบมำตรฐำนกระบวนกำรยต ธรรมไทยและ กำรพฒนำองคควำมรดำนหลกนตธรรม จำกกำรประเมนพบวำหวขอทท ำคะแนนไดดไดแก คณคำหลก (4.71 คะแนน) และพนธมตรหลก (4.62 คะแนน) จำกงำนวจยและพฒนำทตอบสนองกบยทธศำสตรองคกรและด ำเนนกำรไดส ำเรจตำมเปำหมำย รวมถงกำรไดรบควำมรวมมอเปนอยำงดจำกพนธมตรทเกยวของ แตยงขำด



เรองกำรส ำรวจควำมคดเหนของกลมเปำหมำย หรอกำรควำมพงพอใจจำกกลมเปำหมำย โดยคะแนนเฉลยในกจกรรมท 4 อยท 3.83 คะแนน จดอยในระดบ “ปำนกลำง”




ไดรบควำมรวมมอเปนอยำงดจำกหนวยงำนพนธมตร ซงสวนใหญเป น ห น ว ย งำน รำช ก ำร เช น กระทรวงยตธรรม, กรมรำชทณฑ, ส ำ น ก ง ำ น ต ำ ร ว จ แ ห ง ช ำ ต , มหำวทยำลย โดยสำมำรถระบควำมตองกำรจำกพนธมตรได


พบกำรประเมนควำมสมพนธกบกลมเปำหมำยในบำงกจกรรม ในรปแบบกำรท ำแบบสอบถำมควำมพงพ อ ใจ แ ล ะ ค ว ำม เช อ ม น ใน ก ำ รใหบรกำรขององคกร

กจกรรมหลกท 4 เปนกจกรรมเก ย วก บ กำรว จ ย เพ อพ ฒ นำเกยวกบมำตรฐำนกระบวนกำรยตธรรมไทย ทผำนมำสำมำรถด ำ เน น ง ำ น ได เป น อ ย ำ ง มประสทธภำพภำยใตควำมรวมมอเปนอยำงดจำกพนธมตร แตพบกำรประเมนควำมสมพนธกบกลมเปำหมำยในบำงกจกรรมเท ำ น น ใ น ก ำ ร ย ก ร ะ ด บประสทธภำพกำรด ำเนนงำนควรเพมกำรส ำรวจควำมพงพอใจกลม เป ำหมำยในทกกจกรรม และน ำขอเสนอแนะเหลำนนมำใชใหเกดประโยชนตอไป



3.3 ผลการประเมนมตพฒนาองคกร มตพฒนำองคกรจะถกประเมนเฉพำะในป 2558 เทำนน เนองจำกป 2556 - 2557 อยในชวงกำรวำงรำกฐำน

ผลการประเมนโดยภาพรวม

ภาพท 9 ผลการประเมนภาพรวมขององคกร

กำรประเมนควำมกำวหนำในกำรพฒนำขององคกร และกำรบรหำรจดกำรตำมหลกธรรมำภบำล ตำมแนวทำงทก ำหนดใน พรฎ.วำดวยหลกเกณฑและวธกำรบรหำรกจกำรบำนเมองทด พ.ศ.2546 ทงในดำนกำรปรบปรงประสทธภำพและคณภำพ ดวยเครองมอกำรพฒนำคณภำพกำรบรหำรจดกำรภำครฐ PMQA

ประเมนผลโดยเครองมอ กำรพฒนำคณภำพกำรบรหำรจดกำรภำครฐ (Public Sector Management Quality Award : PMQA) ซงเปนกรอบประเมนกำรพฒนำองคกร ทส ำนกงำน ก.พ.ร. ไดสงเสรมและสนบสนนใหสวนรำชกำรน ำไปใชในกำรประเมนองคกำรดวยตนเองทครอบคลมภำพรวมในทกมต เพอยกระดบคณภำพกำรบรหำรจดกำรใหเทยบเทำมำตรฐำนสำกล โดยมงเนนใหหนวยงำนรำชกำรปรบปรงองคกำรอยำงรอบดำนและอยำงตอเนองครอบคลมทง 7 ดำน (หมวด)

โดยในกำรประเมนผลจะน ำเกณฑคณภำพกำรบรหำรจดกำรภำครฐระดบพนฐำน (Fundamental Level : FL) มำใชเปนกรอบกำรประเมนผล

จำกนนจงน ำผลทไดจำกกำรประเมนผลมำวเครำะหเพอหำชองวำงในกำรพฒนำ (Gap) เพอก ำหนดแนวทำงท สธท.ควรปรบปรงใหองคกรมกำรบรหำรจดกำรทเหมำะสมตอไป



หมวดท 1 การน าองคกร

หมวดท การใหความส าคญกบ

ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

หมวดท 2 การวางแผน เชงยทธศาสตร

หมวดท 6 การจดการ

กระบวนการ

หมวดท 5 การมงเนนทรพยากร

บคคล หมวดท

ผลการด าเนนการ

หมวดท การวด การวเคราะห และการจดการความร

หมวดท P ลกษณะส าคญขององคกร สภาพแวดลอม ความสมพนธ และความทาทาย

โดยแตหมวดการประเมนผล สามารถกลาวในรายละเอยดไดดงน (1) การน าองคการ

เปนกำรประเมนกำรด ำเนนกำรของผบรหำรในเรองวสยทศน เปำประสงค คำนยม ควำมคำดหวงในผลกำรด ำเนนกำร กำรใหควำมส ำคญกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย กำรกระจำยอ ำนำจกำรตดสนใจ กำรสรำงนวตกรรมและกำรเรยนรในสวนรำชกำร กำรก ำกบดแลตนเองทด และด ำเนนกำรเกยวกบ ควำมรบผดชอบตอสงคมและชมชน (2) การวางแผนเชงยทธศาสตร

เปนกำรประเมนวธกำรก ำหนดและถำยทอดประเดนยทธศำสตร เปำประสงคเชงยทธศำสตร กลยทธหลก และแผนปฏบตรำชกำร เพอน ำไปปฏบตและวดผลควำมกำวหนำของกำรด ำเนนกำร ( ) การใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

เปนกำรประเมนกำรก ำหนดควำมตองกำร ควำมคำดหวง และควำมนยมชมชอบ กำรส รำงควำมสมพนธ และกำรก ำหนดปจจยส ำคญทท ำใหผรบบรกำรและ ผมสวนไดสวนเสยมควำมพงพอใจ ( ) การวด การวเคราะห และการจดการความร

เปนกำรประเมนกำรเลอก รวบรวม วเครำะห จดกำร และปรบปรงขอมลและสำรสนเทศ และ กำรจดกำรควำมร เพอใหเกดประโยชนในกำรปรบปรงผลกำรด ำเนนกำรขององคกำร (5) การมงเนนทรพยากรบคคล

เปนกำรประเมนระบบงำน ระบบกำรเรยนร กำรสรำงควำมผำสกและแรงจงใจของบคลำกร เพอใหบคลำกรพฒนำตนเองและใชศกยภำพอยำงเตมทตำมทศทำงองคกำร



(6) การจดการกระบวนการ เปนกำรประเมนกำรจดกำรกระบวนกำร กำรใหบรกำร และกระบวนกำรอนทชวยสรำงคณคำแก

ผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย และกระบวนกำรสนบสนน เพอใหบรรลพนธกจขององคกำร ( ) ผลลพธการด าเนนการ

เปนกำรประเมนผลกำรด ำเนนกำรและแนวโนมของสวนรำชกำรซงสะทอนในมตดำนป ระสทธผล มตดำนคณภำพกำรใหบรกำร มตดำนประสทธภำพ



ผลการประเมนรายหมวด หมวด 1 การน าองคกร

พบวำไดคะแนนรอยละ 82% โดยมผลคะแนนรำยประเดนดงน

รหส แนวทางการประเมน ขอสงเกตการประเมน

LD1 ผบรหำรของสวนรำชกำรด ำเนนกำรก ำหนดวสยทศนและคำนยม โดยมงเนนผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย และด ำเนนกำรถำยทอดวสยทศนและคำนยมสกำรปฏบตโดยผำนระบบกำรน ำองคกำรไปยงบคลำกรในสวนรำชกำร สวนรำชกำรหรอองคกำรท เก ยวของกน ในกำรใหบรกำร หรอสงมอบงำนตอกนทส ำคญ และผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย

สถำบนมแนวทำงและวธกำรของผบรหำรทมบทบำทหลกในกำรก ำหนดวสยทศนและคำนยม และกำรสอสำรถำยทอดวสยทศนและคำนยมดงกลำว โดยมงเนนผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย และมกำรด ำเนนกำรสอสำรไปสบคลำกรครอบคลมทกคน รวมทงผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยทส ำคญ แตอยำงไรกตำม สถำบนมไดก ำหนดแนวทำงในกำรส ำรวจใหไดทรำบวำบคลำกรมควำมเขำใจและม ควำมประพฤต ตำมแนวทำงค ำน ยม วสยทศนตำมทก ำหนดเอำไว

LD 2 ผบรหำรของสวนรำชกำรแสดงควำมมงมนตอ กำรประพฤตปฏบตตำมหลกธรรมำภบำล

สถำบนก ำหนดแนวทำงกำรด ำเนนกำรตำมหลกธรรมำภบำล ผบรหำรก ำหนดนโยบำยและสรำงบรรยำกำศในกำรด ำเนนกำรตำมหลกธรรมำภบำลโดยเปนตวอยำงทด แตอยำงไรกตำม สถำบนมไดก ำหนดแนวทำงกำรวดผล ตวชวดกำรประพฤตตำมหลกธรรมำภบำลของสถำบน




LD 3 ผ บรหำรของส วนรำชกำรด ำเนนกำรสรำงสภำพแวดลอมเพอให เกดกำรบรรลพนธกจ กำรปรบปรงผลกำรด ำเนนกำรของสวนรำชกำร และกำรเรยนรระดบองคกำรและระดบบคคล

ผบรหำรมแนวทำงและวธกำรสรำงสภำพแวดลอมภ ำย ใน องค ก ำร เช น ก ำรกระจำยอ ำน ำจ กำรตดสนใจ กำรออกแบบหรอทบทวนระบบงำนและรปแบบกำรปฏบตงำน กำรปรบปรงแกไขกฎหมำย กฎระเบยบ ค ำส ง กำรทบทวนผล กำรด ำเนนงำน กำรสอสำรทชดเจน และกำรสงเสรมใหเกดกจกรรมกำรแลกเปลยนควำมรทกษะในกำรปฏบตงำน เปนตน แตอยำงไรกตำม สถำบนยงมไดน ำผลกำรทบทวนไปปรบปรงผลกำรด ำเนนกำรของสวนรำชกำร เกดกำรเรยนรในระดบองคกำรและระดบบคคล

LD 4 สวนรำชกำรมกำรด ำเนนกำรระบบกำรก ำกบดแลอ งค ก ำ รท ด ใน ด ำน ค ว ำม ร บ ผ ด ช อ บ ต อ กำรปฏบตงำนของสวนรำชกำร ควำมรบผดชอบดำนกำรเงน และกำรปองกนกำรทจรตและประพฤตมชอบ

สถำบนด ำเนนกำรในประเดนกำรประเมนนไดครบถวนโดยก ำหนดใหมแนวทำงและวธกำรก ำกบดแลองคกำรท ด ในด ำนควำมรบผดชอบตอ กำรปฏบตงำนของสวนรำชกำร ควำมรบผดชอบดำนกำรเงน และกำรปองกนกำรทจรตและประพฤตมชอบ

LD5 สวนรำชกำรมวธกำรและมำตรกำรในกำรจดกำรผลกระทบทำงลบท เกดขนตอส งคม และม กำรเตรยมกำรเชงรก มกระบวนกำร ตววด และเปำประสงคทส ำคญในกำรด ำเนนกำร

สถำบน มกำรด ำเนนกำรดำนควำมผดชอบตอสงคมอยำงตอเนอง และมกจกรรมทชดเจน แตอยำงไรกตำมสถำบนมไดวเครำะหถงผลกระทบทำงลบท อำจเกดขนจำกกำรด ำเนนงำนของสถำบนและก ำหนดเปนตวชวดเพอลดควำมเสยหำย ควำมสญเสยทอำจเกดขน



หมวด 2 การวางแผนเชงยทธศาสตร

พบวำไดคะแนนรอยละ 86% โดยมผลคะแนนรำยประเดนดงน


SP1

สวนรำชกำรมกำรวำงแผนยทธศำสตรทมกำรระบขนตอนทส ำคญของกระบวนกำรจดท ำย ท ธ ศ ำ ส ต ร ผ ท เ ก ย ว ข อ ง ท ส ำ ค ญ กรอบระยะเวลำของกำรวำงแผนระยะสนและระยะยำว พจำรณำกำรเปลยนแปลงทอำจจะเกดขนในอนำคต

สถำบนไดก ำหนดแนวทำงและวธกำรในกำรวำงแผนยทธศำสตรระยะสนและระยะยำว กำรก ำหนดตวช วดท ส ำคญของกำรบรรลยทธศำสตรขององคกำร โดยมกระบวนกำรทมงเนนกำรมสวนรวมของบคลำกร กำรคำดกำรณผลกำรด ำเนนงำน และองคควำมรต ำงๆ ท เก ยวของกบกำรวำงแผนยทธศำสตร โดยกำรวำงแผนยทธศำสตร แผนปฏบตกำร 4 ป ตำมแนวทำง วธกำรและกระบวนกำรทก ำหนดไว

SP2

สวนรำชกำรมวธกำรในกำรรวบรวมและวเครำะหขอมล และพฒนำสำรสนเทศเพอใชในกำรวำงแผนยทธศำสตรท ตอบสนอง ควำมทำทำยเชงยทธศำสตร สรำงควำมสมดลของควำมตองกำรของผมสวนไดสวนเสยทส ำคญทงหมด

สถำบน ไดด ำเนนกำรสอดคลองตำมประเด น กำรประเมนไดครบถวน แผนยทธศำสตรของสวนรำชกำร อำท ประเดนยทธศำสตร เปำประสงค ตวชวด กลยทธ แผนงำนโครงกำรและกจกรรม มควำมสอดคลองและตอบสนองกบขอมลดงตอไปน - ลกษณะส ำคญขององคกำร : ควำมทำทำยเชงยทธศำสตร




- วสยทศนและพนธกจ - โอกำสและทศทำงในอนำคตของสวนรำชกำร - ควำมสมดลของผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยทส ำคญ - สำรสนเทศเพอใชในกำรวำงแผนยทธศำสตร"

SP3

สวนรำชกำรมวธกำรในกำรจดท ำแผนปฏบตกำรท ส ำคญ โดยค ำน งถ งควำมพรอมของทรพยำกรของสวนรำชกำร ส อ สำรสรำง ควำมเขำใจ รวมถงน ำแผนไปสกำรปฏบตเพอกอใหเกดผลตำมวตถประสงคเชงยทธศำสตรของสวนรำชกำร

สถำบนมกำรก ำหนดแผนงำน กรอบระยะเวลำในกำรจดท ำแผนปฏบตกำรทมควำมชดเจน จดท ำแผนปฏบตกำรประจ ำปท ระบรำยละเอยดของแผนงำน โครงกำร และกจกรรมทมควำมชดเจน รวมท งแสดงให เหนถงกำรจดสรรทรพยำกรทเหมำะสมภำยใตข อจ ำกดต ำง ๆ เพ อน ำไปส กำรบรรลผลส ำเรจตำมแผนยทธศำสตรทก ำหนดไว สถำบนมกำรสอสำรแผนปฏบตกำรประจ ำปใหผทเกยวของรบทรำบเพอน ำไปสกำรปฏบตหนวยงำนทเกยวของมกำรน ำแผนปฏบตกำรประจ ำป ไปส กำรปฏบต

SP4

สวนรำชกำรมระบบกำรก ำกบและตดตำมค วำม ส ำ เร จ แ ล ะป ระส ท ธ ผ ล ข อ งก ำรด ำเนนกำรตำมแผนยทธศำสตรและแผนปฏบตกำร ทบทวนและปรบแผนใหมควำมสอดคลองกบสถำนกำรณ

สถำบนมระบบในกำรตดตำมควำมส ำเรจและประสทธผลของแผนปฏบตกำร และมกำรตดตำมควำมส ำเรจและประสทธผลของแผนปฏบตกำรโดยสำมำรถน ำขอมลทไดรบจำกกำรตดตำมควำมส ำเรจและประสทธผลของแผนปฏบ ต กำรมำใช ใน กำรทบทวนแผนปฏบตกำรใหมควำมเหมำะสมสอดคลองกบสถำนกำรณในแตละชวงเวลำ แตอยำงไรกตำม ผลกำรปฏบตยงไมเชอมโยงกบระบบกำรจดสรรสงจงใจ



หมวด 3 การใหความส าคญกบผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสย พบวำไดคะแนนรอยละ 71% โดยมผลคะแนนรำยประเดนดงน


CS1

สวนรำชกำรมวธกำรในกำรรวบรวมขอมลและสำรสนเทศทเกยวของกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยทอำจจะมควำมแตกตำงกนตำมกลมผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย เพ อ ให ได ส ำรสน เทศท ส ำมำรถน ำไปใชในกำรปรบปรงผลผลตและบรกำรได

สถำบนมกำรก ำหนดชองทำงในกำรรวบรวมขอมลควำมตองกำรและควำมคำดหวงจำกผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยทมควำมเหมำะสมตำมกลมผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยแตละกลม แตอยำงไรกตำมยงขำดกำรน ำขอมลสำรสนเทศทเกยวของกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยไปปรบปรงแผนยทธศำสตรและปรบปรงผลผลต กระบวนกำรด ำเนนงำน

CS2

สวนรำชกำรมวธกำรในกำรประเมนควำมพงพอใจของผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย และน ำสำรสนเทศไปใชตอบสนองควำมคำดหวงของผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย

สถำบนมกำรประเมนควำมพงพอใจของผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยโครงกำรส ำคญของสถำบน แตยงขำดกำรวเครำะหหำตนเหตของปญหำทสงผลตอควำมพงพอใจ เพอแกไขปญหำอยำงเปนระบบ

CS3 สวนรำชกำรมวธกำรในกำรรวบรวมและคนหำปจจยทมผลตอควำมไมพงพอใจของผรบบรกำรและผมสวนได

สถำบนมกำรประเมนควำมไมพงพอใจของผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยโครงกำรส ำคญของสถำบน แตยงขำดกำรวเครำะหหำตนเหตของปญหำทสงผลตอควำมพงพอใจ เพอ




สวนเสย และน ำสำรสนเทศไปใชต อ บ ส น อ งค วำม ค ำด ห ว งข อ งผ ร บ บ ร ก ำ ร แ ล ะ ผมสวนไดสวนเสย

แกไขปญหำอยำงเปนระบบ

CS4

สวนรำชกำรมวธกำรในกำรสอสำร สรำง และจดกำรควำมสมพนธกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยเพอรกษำสมพนธ และตอบสนอง ควำมตองกำรกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย

สถำบนด ำเนนกำรคดเลอก ผมสวนไดสวนเสยทส ำคญกบองคกำร มแนวทำงและวธกำรในกำรสอสำร สรำง และจดกำรควำมสมพนธกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย มกำรจดกจกรรมในกำรสอสำร สรำง และจดกำรควำมสมพนธกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย แต อย ำงไรก ต ำมสถำบ น ย งม ได ป ระ เม น กำรบ รห ำรควำมสมพนธ CRM กบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย

CS5

สวนรำชกำรมวธกำรในกำรจดกำรกบขอรองเรยนของผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย และท ำใหมนใจวำขอรองเรยนไดรบกำรแกไขอยำงทนทวงทและมประสทธผล

สถำบนยงมไดด ำเนนกำรใหมกำรจดกำรขอรองเรยนอยำงเปนระบบ



หมวด 4 การวด การวเคราะห และการจดการความร พบวำไดคะแนนรอยละ 85% โดยมผลคะแนนรำยประเดนดงน


IT1

สวนรำชกำรมกำรเลอก รวบรวม ต ววดผล กำรด ำเนนงำน เพอตดตำมผลกำรปฏบตกำรและผลกำรด ำเนนกำรโดยรวมของสวนรำชกำร ซงรวมถงกำรตดตำมควำมกำวหนำในกำรบรรลวตถประสงคเชงยทธศำสตรและแผนปฏบตกำร

สถำบนก ำหนดตววดทส ำคญของสวนรำชกำรทใชในกำรตดตำมควำมกำวหนำและผลส ำเรจของกำรด ำเนนงำนของสวนรำชกำร และรวบรวม ตดตำมผลกำรด ำเนนงำนตำมตววดเพอตดตำมผลกำรปฏบตงำนและผลกำรด ำเนนกำรโดยรวม โดยสอดคลองไปในแนวทำงเดยวกน และกำรบรณำกำร เพอใชตดตำมผลทสอดคลองกบผลลพธ กำรด ำเนนกำร

IT2

สวนรำชกำรมกำรวเครำะห และทบทวนผล กำรด ำเนนกำรเพอประเมนผลส ำเรจของสวนรำชกำร ควำมกำวหนำในกำรบรรลวตถประสงคเช งยทธศำสตรและแผนปฏบตกำรเพ อกำรแลกเปลยนเรยนรแนวปฏบตทด และน ำไปสกำรปรบปรงอยำงตอเนอง

สถำบนมกำรว เครำะห และทบทวนผลกำรด ำเนนกำรเพอประเมนผลส ำเรจของสวนรำชกำร ควำมกำวหนำในกำรบรรลวตถประสงค เช งยทธศำสตรและแผนปฏบตกำร แตอยำงไรกตำม สถำบนยงขำดกำรทบทวนผลกำรด ำเนนงำนเพอน ำไปสกำรคำดกำรณผลกำรด ำเนนกำรในอนำคตและกำรปรบปรงผลกำรด ำเนนกำรและเชอมโยงกำรวเครำะหเพอจดท ำสำรสนเทศเพอกำรวำงแผนยทธศำสตร




IT3

สวนรำชกำรมวธกำรรวบรวมและถำยทอดองคควำมร ทจ ำเปนและเปนประโยชนแกองคกำร เพอใชประโยชนในกำรแบงปนและน ำวธปฏบตทเปนเลศไปด ำเนนกำร

สถำบนจดใหมกจกรรมแลกเปลยนเรยนรจำกบคลำกรทประสบกำรณเพอใหสำมำรถน ำไปใชในกำรพฒนำกระบวนกำรด ำเนนกำรไดชดเจน

IT4

สวนรำชกำรมวธกำรท ำใหมนใจวำขอมลและสำรสนเทศของสวนรำชกำรมควำมครอบคลม ถกตอง ทนสมย และปลอดภย รวมถงมเทคโนโลยสำรสนเทศทมรปแบบทใชงำนงำยส ำหรบผใชงำนทงภำยในและภำยนอกสวนรำชกำร

สถำบนมกำรด ำเนนกำรใหมระบบสำรสนเทศ และระบบ เครอข ำย อปกรณ ท รองรบกำรด ำเนนกำร กำรจดเกบขอมล ทมควำมถกตองและปลอดภย ใชงำนงำยส ำหรบผใชงำนภำยนในและภำยนอก



หมวด 5 การมงเนนทรพยากรบคคล พบวำไดคะแนนรอยละ 56% โดยมผลคะแนนรำยประเดนดงน


HR 1

สวนรำชกำรมกำรจดท ำแผนดำนทรพยำกรบคคลทสนบสนนยทธศำสตร แผนดงกลำวไดมกำรประเมนควำมเปลยนแปลงทอำจเกดขนทเกยวของกบควำมตองกำรดำนขดควำมสำมำรถและอตรำก ำลงบคลำกร รวมถงไดน ำแผนไปปฏบตเพอใหงำนของสวนรำชกำรบรรลผลส ำเรจ

สถำบนมกำรวำงแผนดำนทรพยำกรบคคลทส น บ ส น น ย ท ธศ ำส ต ร ข อ งสถ ำบ น แ ล ะม กำรด ำเนนกำรตำมแผนดำนทรพยำกรบคคล แตยงขำดกำรประเมนผลส ำเรจเชงยทธศำสตรและกำรด ำเนนกำรวเครำะหสมรรถนะบคลำกร

HR 2

สวนรำชกำรมกำรดแลปจจยสภำพแวดลอมในกำรท ำงำน ดำนสขภำพ ควำมปลอดภย และส ว ส ด ภ ำพ ใน ก ำ รท ำ ง ำน ข อ งบ ค ล ำก ร มกำรประเมนและปรบปรงปจจยดงกลำว

สถำบน มกำรส ำรวจปจจยดำนสภำพแวดลอมในกำรท ำงำน และมกำรปรบปรงสภำพแวดลอม กำรท ำงำน แตยงขำดกำรวเครำะหเชอมโยงใหเห น ได ว ำป จจยสภำพแวดลอมม ผลตอกำรด ำเนนกำรอยำงไรบำง

HR 3

สวนรำชกำรมกำรประเมนควำมผกพนของบคลำกร มวธกำรและตววดทใชในกำรประเมนควำมผกพนของบคลำกรทมควำมแตกตำงกนในแตละกลมของบคลำกร

สถำบนยงไมด ำเนนกำรประเมนและปรบปรง ควำมผกพนของบคลำกร

HR 4 สวนรำชกำรมกำรจดท ำระบบกำรเรยนรและ กำรพฒนำทสนบสนนควำมตองกำรของสวน

สถำบนก ำหนดใหมกำรส ำรวจควำมตองกำร กำรฝกอบรมของบคลำกร แตยงมไดด ำเนนกำร




รำชกำรและกำรพฒนำตนเอง รวมถ งม วธประเมนประสทธผลและประสทธภำพของระบบกำรเรยนรและกำรพฒนำ

อยำงเปนระบบตอเนอง โดยใหสอดคลองกบสมรรถนะบคลกำรทจ ำเปนตอกำรด ำเนนกำรตำมพนธกจ



หมวด 6 การจดการกระบวนการ พบวำไดคะแนนรอยละ 35% โดยมผลคะแนนรำยประเดนดงน


PM 1

สวนรำชกำรมกำรก ำหนดขอก ำหนดทส ำคญของผลผลต กำรบรกำร และกระบวนกำรท ำงำนทส ำคญ รวมถงมวธกำรออกแบบผลผลต กำรบรกำร และกระบวนกำรท ำงำนใหเปนไปตำมขอก ำหนดทส ำคญทงหมด

สถำบนยงไมไดด ำเนนกำรวเครำะหกระบวนกำรทส ำคญของสถำบน

PM 2

สวนรำชกำรมกำรปฏบตงำนของกระบวนกำรทเปนไปตำมขอก ำหนดทส ำคญ มกำรก ำหนดตววดหรอตวชวดผลกำรด ำเนนกำรทส ำคญของกระบวนกำรทสวนรำชกำรใชในกำรควบคม และปรบปรงกระบวนกำร รวมถงเชอมโยงกบผล กำรด ำเนนกำรและคณภำพของผลผลตและกำรบรกำรทสงมอบ

PM 3

สวนรำชกำรมวธกำรในกำรปรบปรงกระบวนกำรท ำงำนเพอปรบปรงผลผลต กำรบรกำร และผลกำรด ำเนนกำร กำรลดควำมผดพลำด กำรท ำงำนซ ำ และควำมสญเสยของกระบวนกำร

PM 4 สวนรำชกำรมวธกำรเตรยมควำมพรอมตอภยพบตหรอภ ำ ว ะ ฉ ก เ ฉ น ไ ด ค ำ น ง ถ ง ก ำ ร ป อ ง ก น




ควำมตอเนองของกำรปฏบตกำร และกำรท ำใหคนสสภำพเดม

PM 5

ส วน ร ำช ก ำรม ว ธ ก ำ ร ใน ก ำรพ จ ำ รณ ำ โอ ก ำส ใน กำรสรำงใหเกดนวตกรรมทสำมำรถน ำมำใชประโยชนไดในกระบวนกำรท ำงำน

สถำบ นจ ด ให ม ก ำรแลก เปล ยนควำมรทบคลำกรไดรบควำมรและประสบกำรณ จำกกำรประชมในระดบชำตและระดบสำกลใหกบบคลำกรภำยใน



บทท 4 ผลวเคราะห ขอเสนอแนะและแผนการพฒนาองคกร

ผลวเคราะห และขอเสนอแนะจากมตประสทธผล จำกยทธศำสตรทง 4 ขอในกำรด ำเนนกำรในป 2558 นน ชวงป 2556-2557 เปนกำรด ำเนนกำรในชวงรเรม ท ำใหตวชวดสวนใหญ มกอยในรปผลส ำเรจในกำรด ำเนนกำร มำกกวำตวชวดทวดผลลพธ ในกำรด ำเนนกำรในปตอ ๆ ไป ทำงทมทปรกษำฯ มขอเสนอแนะ ตำมยทธศำสตร ดงน

ยทธศำสตรท 1 เผยแพรและสงเสรมกำรน ำ UN Bangkok Rules และมำตรฐำนและบรรทดฐำนของ UN ดำนกำรปฏบตตอผกระท ำผดไปใช กำรด ำเนนกำรตำง ๆ ท สธท. ไดปฏบตสะทอนอยำงชดเจนในกำรเผยแพรและสงเสรมกำรน ำ UN Bangkok Rules และมำตรฐำนและบรรทดฐำนของ UN ดำนกำรปฏบตตอผกระท ำผดไปใช จำกกำรน ำเครองมอตรวจสอบ (Checklist) กำรด ำเนนงำนตำม UN Bangkok Rules อยำงไรกด เพอใหกจกรรมทจดขนสอดคลองกบกลมเปำหมำยและชวยใหมำตรฐำนตำง ๆ ของ UN ในกำรปฏบตตอผกระท ำผดไปใช สธท.ควรพจำรณำในกำรส ำรวจควำมพงพอใจ ควำมรทไดรบหลงจำกกำรเขำรวมกจกรรม และประโยชนทไดรบในกำรเขำรวม แลวน ำมำปรบปรง พฒนำ และตอยอดกำรจดกจกรรมในอนำคต

ยทธศำสตรท 2 ศกษำ วจย สรำง พฒนำและรวบรวมองคควำมร ขอมล สถตดำนหลกนตธรรม กำรปองกนอำชญำกรรม และกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ ในยทธศำสตรน สธท.ไดแสดงใหเหนถงกำรศกษำ วจย สรำง พฒนำ และรวบรวมองคควำมรไว ผำนสอออนไลนและบทควำมทำงวชำกำรตำง ๆ อยำงไรกด สธท.ควรพจำรณำเพมเตมในกำรส ำรวจประเดนในกำรพฒนำองคควำมร เชน ปญหำในปจจบนของประเทศไทย ปญหำในปจจบนของอำเซยน แลวมำเรยงล ำดบควำมส ำคญในกำรพฒนำประเดน ตำง ๆ เหลำนน จงน ำมำพฒนำเปนบทควำมเพอเผยแพรสสำธำรณตอไป

ในยทธศำสตรท 2 นน ยงอกประกำรหนงคอ แมวำ สธท.ไดจดกจกรรมในกำรพฒนำบคลำกรทปฏบตหนำทในกระบวนกำรยตธรรมทงในดำนขอมล สถต และกำรท ำงำนใหสอดคลองกบมำตรฐำนสำกลแลว แต สธท.ควรพจำรณำเพมเตมในกำรส ำรวจควำมพงพอใจ ควำมรทไดรบหลงจำกกำรเขำรวมกจกรรม และประโยชนทไดรบในกำรเขำรวม แลวน ำมำปรบปรง พฒนำ และตอยอดในกำรอบรม ใหควำมรตอไปในอนำคต

ยทธศำสตรท 3 เผยแพรและสงเสรมกำรปฏบตตำมหลกนตธรรมมำตรฐำนและบรรทดฐำนของ UN/ UNODC ดำนกำรปองกนอำชญำกรรมและกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ ในยทธศำสตรน แมวำ มกำรรวบรวมผลทไดจำกกำรจดกจกรรม เพอมำปรบปรงแกไข ตอยอด รวมถ งมกำรใหแสดงควำมคดเหนในกจกรรมทจะจดขนอกในอนำคตผำนกำรใช Clicker อยำงไรกด ทมทปรกษำฯ ยงไมพบหลกฐำนทแสดงใหเหนถงทมำของประเดนในกำรศกษำดำนกำรปองกนอำชญำกรรมและกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำทชดเจน วำ



ไดศกษำมำแลว จงมำพจำรณำเพมเตมวำ ดำนกำรปองกนอำชญำกรรมและกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำทไดจดกจกรรมสอดคลองกบประเทศไทย และสำมำรถพฒนำใหเกดผลอยำงไรในอนำคต

ยทธศำสตรท 4 พฒนำ สธท. ใหเปนหนวยงำน PNI ทมสมรรถนะสง สำมำรถสรำงเครอขำยและปฏบตภำรกจไดทงในและตำงประเทศ ยทธศำสตรนสำมำรถจ ำแนกเปน 2 ประเดน ไดแก กำรเปนหนวยงำน PNI และหนวยงำนทมสมรรถนะสง สำมำรถสรำงเครอขำยและปฏบตภำรกจไดทงในและตำงประเทศ

ประเดนแรก กำรเปนหนวยงำน PNI แสดงใหเหนอยำงชดเจนในควำมมงมนทจะพฒนำ สธท.ใหเปนหนวยงำน PNI จำกรำยงำนกำรประชมและยทธศำสตรเพอกำรเปนหนวยงำน PNI

ประเดนทสอง หนวยงำนทมสมรรถนะสง สำมำรถสรำงเครอขำยและปฏบตภำรกจไดทงในและตำงประเทศ โดยจำกนยำมของหนวยงำนทมสมรรถนะสง หมำยถง องคกรทไมเพยงแตจะสำมำรถรบมอกบกำรเปลยนแปลงแรงกดดนตำง ๆ ไดจำกภำยในและภำยนอกองคกำรไดด แตยงตองเปนองคกรทสำมำรถวเครำะห คำดกำรณเหตกำรณในอนำคตใหเตรยมพรอมรบมอไดทน รวมถงตองเปนองคกรทมวฒนธรรมองคกรเปนตวสรำงคำนยมแกผปฏบตงำนและผบรหำรทกระดบ ซงจะสงผลใหเกดนวตกรรมใหม ๆ ไมเพยงเทำนน นอกจำกองคกรจะตองด ำเนนกำรเองแลว กำรมผสงมอบและพนธมตร ซงน ำไปสกำรสรำงเครอขำยควำมรวมมอเปนสงทส ำคญอยำงยงทจะท ำใหองคกรสำมำรถเตบโตไดอยำงยงยนในอนำคต ปจจบน สธท.นนอยในชวงกำรเรมตนหนวยงำน ซงไดมกำรรเรมทจะมแผนกำรบรหำรทรพยำกรบคคล แผนจดกำรระบบเทคโนโลยสำรสนเทศและไดด ำเนนกำรตำมแผนในระยะหนงแลว และเพอใหพฒนำสองคกรสมรรถนะสง สธท.อำจพจำรณำเพมเตมในมตพฒนำองคกร ซงทมทปรกษำไดใชแนวทำงกำรพฒนำคณภำพกำรบรหำรจดกำรภำครฐ (PMQA) ซงพฒนำและถกประเมนโดย ส ำนกงำน ก.พ.ร. ตอไป



ผลวเคราะห และขอเสนอแนะจากมตประสทธภาพ จำกผลกำรประเมนมตประสทธภำพระหวำงป 2556-2558 ทปรกษำพบขอสงเกตและขอเสนอแนะใน

กำรเพมประสทธภำพกำรด ำเนนงำน ดงน • กำรบรหำรจดกำรภำยในองคกร ควรก ำหนดใหมผรบผดชอบทท ำหนำทในกำรรวบรวมขอมลกำร

ด ำเนนงำนตงแตขนตอนกำรวำงแผนกำรด ำเนนงำนประจ ำป, งบประมำณทใชในกำรด ำเนนงำน, กำรตดตำมกำรด ำเนนงำนตำมแผน, กำรประเมนผลกำรด ำเนนงำนภำยหลงสนสดโครงกำร โดยสรำงแบบฟอรมมำตรฐำนส ำหรบกำรด ำเนนงำนในแตละโครงกำร เพอใหทกโครงกำรสำมำรถเดนตำมกรอบทวำงเอำไวได และเมอถงชวงเวลำประเมนผลจะสำมำรถประเมนผลงำนขององคกรไดอยำงสะดวกและมมำตรฐำน

• กำรบรหำรทรพยำกรบคคล ควรมกำรวำงแผนในกำรบรหำรทรพยำกรบคคล (HRM) และแผนในกำรฝกอบรมพฒนำศกยภำพของบคลำกรในระยะยำว (HRD) เพอสรำง Career Path ของบคลำกรในแตละต ำแหนงใหมควำมชดเจน และเพมศกยภำพของบคลำกรใหมมำกขนกวำทมอยในปจจบน

• ควรท ำกำรศกษำเรองโครงสรำงตนทนเกยวกบตนทนตอหนวยในกจกรรม เพอทจะใหผบรหำรทรำบไดวำตนทนตอหนวยในกำรด ำเนนงำนเปนเทำไหร และสงผลใหองคกรสำมำรถสรำงกำรประหยดตอขนำดไดในล ำดบตอไป

• ควรแบงแยกกลมเปำหมำยผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยออกจำกกนใหชดเจน เนองจำกขนตอนในกำรปฏบตตอ 2 กลมนมควำมแตกตำงกน

• ชองทำงในกำรสงมอบคณคำ ควรท ำกำรวเครำะหชองทำงในกำรสงมอบโดยพจำรณำจำกกลมเปำหมำยยอนกลบเขำมำยงตวองคกร เพอทองคกรจะสำมำรถปรบชองทำงในกำรสงมอบคณคำทเหมำะสมกบกลมเปำหมำยในแตละกจกรรม

• ในกำรพฒนำควำมสมพนธทดกบพนธมตรขององคกร นอกเหนอจำกชองทำงในกำรตดตอทเหมำะสมและมประสทธภำพแลว ควรท ำกำรแตงตง Contact Person ซงจะท ำหนำทเปนผประสำนงำนระหวำงองคกรกบหนวยงำนพนธมตรแตละแหง เพอชวยแกไขปญหำหรอควำมไมเชำใจทอำจจะเกดขนระหวำงกำรรวมงำน และชวยใหควำมสมพนธระหวำงองคกรกบหนวยงำนพนธมตรพฒนำไปในเชงบวกมำกขน

• กำรส ำรวจควำมสมพนธกบกลมเปำหมำย ยงเปนกำรส ำรวจควำมพงพอใจและควำมเชอมนทมตอบรกำรขององคกรในภำพรวมอย ควรจะกระจำยกำรส ำรวจฯ ลงมำในทกกจกรรมทด ำเนนงำน เนองจำกแตละกจกรรมมบรบททตำงกน กำรส ำรวจควำมสมพนธในแตละกจกรรมจะชวยใหผบรหำรทรำบถงสงทควรปรบปรงเพอยกระดบประสทธภำพของกำรด ำเนนงำน และยงไดขอเสนอแนะท เปนประโยชนจำกกลมเปำหมำยผรบบรกำรอกดวย



การประเมนจดออน และจดแขงในการด าเนนงานขององคกร

S น าหนก W น าหนก

พนธกจ, วสยทศนขององคกรมควำมชดเจน ท ำใหองคกรขบเคลอนไปไดอยำงมทศทำง

20 กำรบรหำรงำนภำยในองคกร เชน ทรพยำกรบคคล, โครงสรำงตนทน ยงมจดทตองปรบปรงเพอเพมประสทธภำพ

15

บคลำกรระดบบรหำรลวนเปนผทมควำมรและควำมเชยวชำญ ในงำนทรบผดชอบ

10 กำรตดตำมและรวบรวมขอมลเกยวกบประสทธภำพในกำรด ำเนนงำนยงไมชดเจน ขำดผรบผดชอบหลก ท ำใหกำรตดตำมขอมลเปนไปไดยำก

15

O น าหนก T น าหนก

กำรไดเขำเปนสถำบนสมทบสหประชำชำต (PNI) สงผลดตอองคกรในแงของควำมนำเชอถอและภำพลกษณขององคกร

20 ควำมร ควำมเขำใจ และกำรรวมมอจำกหนวยงำนพนธมตรภำยในประเทศ ในกำรปฏบตตำมหลก Bangkok Rules ยงไมมมำกพอ

10

องคกรทเพงกอตงในระยะเวลำไมนำนมำน ยงไมเปนทรจกอยำงแพรหลำยในระดบนำนำชำต จ ำเปนตองอำศยระยะเวลำ

10



ผลวเคราะห และขอเสนอแนะจากมตการพฒนาองคกร จำกผลกำรประเมนมตพฒนำองคกร ตำมแนวทำงกำรพฒนำคณภำพกำรบรหำรจดกำรภำครฐ

(PMQA) ทปรกษำพบขอสงเกตและขอเสนอแนะ พรอมจดท ำรำงแผนพฒนำองคกำรดงน • ดำนผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย สถำบนอำจพจำรณำวเครำะห คดเลอก แบงกลมผมสวนได

สวนเสยและหนวยงำนพนธมตรทด ำเนนกำรรวมกน โดยพจำรณำวเครำะหใหไดถงควำมตองกำรควำมคำดหวงของผมสวนไดสวนเสยแตละกลม และก ำหนดแนวทำงกำรรวบรวมขอมลควำมพงพอใจของผมสวนไดสวนเสย

• ดำนสมรรถนะองคกรและสมรรถนะบคลำกร สถำบนอำจพจำรณำในกำรด ำเนนกำรวเครำะหจดท ำสมรรถนะองคกรเพอใหสำมำรถด ำเนนกำรตำมพนธกจของสถำบน และวเครำะหสมรรถนะบคลำกร

• ดำนกำรวำงแผนยทธศำสตร สถำบนอำจพจำรณำวเครำะหควำมเชอมโยง ควำมคำดหวง ควำมตองกำร ของผมสวนไดสวนเสยกบยทธศำสตร รวมถงกำรก ำหนดสมรรถนะองคกร สมรรถนะบคลำกรใหตอบสนองแผนยทธศำสตร รวมถงก ำหนดใหมระบบกำรประเมนผลยทธศำสตรใหสำมำรถถำยทอดลงส กำรประเมนผลระดบบคคลและสำมำรถน ำผลกำรประเมนมำจดสรรสงจงใจและผลตอบแทน รวมถงควำมกำวหนำทำงอำชพของบคลำกร

• ดำนกำรจดกำรกระบวนกำร สถำบนควรก ำหนดใหมกำรวเครำะหกจกรรม โดยระบใหไดถง กระบวนกำรส ำคญ (Core Process) และกระบวนกำรสนบสนน(Support Process) เพอใหสถำบนสำมำรถเขำใจไดถงปจจยทจะสำมำรถปรบปรงกำรด ำเนนกำรของสถำบนไดอยำงตอเนอง ทงในไดประสทธภำพและประสทธผลของกระบวนกำร

• ดำนกำรจดกำรควำมร และกำรจดกำรนวตกรรม สถำบนควรพจำรณำจดใหมกระบวนกำรใน กำรจดกำรควำมรอยำงเปนระบบ กำรคดเลอกควำมรทจ ำเปนตอองคกรโดยเชอมโยงกบสมรรถนะองคกร กำรคนหำควำมร แหลงควำมรภำยในองคกรและภำยนอกองคกร และจดท ำแผนรวบรวมและแลกเปลยน องคควำมร สงไปถงกระบวนกำรจดกำรนวตกรรม



ขอเสนอแนะเชงนโยบาย ภำยใตสถำนกำรณประเทศและโลกทเปลยนแปลงไป กำรทบทวนยทธศำสตรเปนเรองทส ำคญอยำง

ยง ซงจะตองค ำนงถงทศทำงทประเทศและประเดนทโลกก ำลงใหควำมส ำคญ โดยสำมำรถพจำรณำทศทำงกำรพฒนำเหลำนไดจำก แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 กรอบการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) ตลอดจนยทธศาสตรของกระทรวงยตธรรม โดยมสำระส ำคญ และประเดนทมงเนนทเกยวของกบ สธท. ดงน

แผนพฒนาสงคมและเศรษฐกจแหงชาตฉบบท 12 ไดก ำหนดแนวทำงกำรพฒนำส ำคญไว 8 ยทธศำสตร ซงม 2 ยทธศำสตรทเกยวของกบ สธท. ในยทธศำสตรท 2 และ ยทธศำสตรท 5 โดยมรำยละเอยด ดงน

ยทธศำสตรท 2 กำรสรำงควำมเปนธรรมลดควำมเหลอมล ำในสงคม มงเนนกำรลด ควำมเหลอมล ำในทกมตเพอสรำงควำมปรองดองในสงคม พฒนำระบบยตธรรมชมชนกำรเพมศกยภำพกองทนยตธรรมเพอสรำงโอกำสการเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ซงจะน ำไปสกำรลดควำมยำกจนและควำมเหลอมล ำอนจะน ำไปสกำรลดควำมขดแยงในสงคมไทย

ยทธศำสตรท 5 ดำนควำมมนคง ซงไดแกไขกำรทกระบวนกำรยตธรรมยงขำดประสทธภำพ และไมสำมำรถอำนวย ควำมยตธรรมไดอยำงเสมอภำค โดยมแนวทำงในกำรพฒนำคอ ปฏรปกฎหมำยและกระบวนกำรยตธรรมใหมควำมทนสมย เปนธรรม และสอดคลองกบขอบงคบสำกลหรอขอตกลง ระหวำงประเทศ

ในยทธศำสตรน ไดใหควำมส ำคญกบควำมมนคงทสงผลกระทบตอกำรพฒนำในทกมต ทงมตเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ตลอดจนกำรพฒนำศกยภำพใหประเทศสำมำรถรบมอกบภยคกคำมทกรปแบบทจะเกดขนในอนำคต โดยมสำระครอบคลม ดงน (ขอ 1) ควำมสำมคคของคนในชำต ลดควำมเหลอมล ำในทกมต และสรำงควำมเชอมนในกระบวนกำรยตธรรม (ขอ 5) สรำงควำมเชอมนและพฒนำควำมรวมมอในกลมประเทศอำเซยนและประชำคมโลกเพอรกษำผลประโยชนของชำต ใหสำมำรถปองกนแกไขปญหำภยคกคำมขำมชำต ภยกอกำรรำย จำกแผนพฒนาสงคมและเศรษฐกจแหงชาตฉบบท 12 ซงเปนกำรพฒนำในประเทศใหทนตอ กำรเปลยนแปลงแลว กำรน ำกรอบการพฒนาพฒนาทยงยน (SDGs) ซงม 17 เปำหมำยกำรพฒนำทยงยนมำพจำรณำกเปนสงทส ำคญอยำงยง (รำยละเอยดดงรป) โดยกรอบกำรพฒนำฯ มสำระส ำคญทเกยวของโดยตรงกบ สธท.ในเปำหมำยท 5 และ 16 ดงน “บรรลควำมเทำเทยมทำงเพศและสรำงควำมเขมแขงแกผหญงและเดกหญง” และ “สงเสรมสงคมทสงบสขและครอบคลมเพอกำรพฒนำทยงยน ใหทกคนเขำถงควำมยตธรรม และสรำงสถำบนทมประสทธผล รบผดรบชอบและครอบคลมในทกระดบ”



ภาพท 10 กรอบการพฒนาอยางยงยน

ยทธศาสตรของกระทรวงยตธรรม พ.ศ. 2558 – 2561 มประเดนทเกยวของกบ สธท. โดยตรงในประเดนยทธศำสตรท 4 พฒนำกฎหมำย กระบวนกำรยตธรรม และสงเสรมควำมรวมมอกบทกภำคสวนทงในและตำงประเทศ และประเดนยทธศำสตรท 5 พฒนำระบบกำรบรหำรจดกำรโดยยดหลกธรรมำภบำล ซงมรำยละเอยด ดงน

ประเดนยทธศำสตรท 4 พฒนำกฎหมำย กระบวนกำรยตธรรม และสงเสรมควำมรวมมอกบทกภำคสวนทงในและตำงประเทศ ใน 3 ประเดนเปำประสงคคอ 1) กฎหมำยทเปนเครองมอในกำรบรหำรงำนยตธรรมของกระทรวงยตธรรมมประสทธภำพ 2) ระบบกำรบรหำรงำนยตธรรมใหมประสทธภำพเหมำะสมสอดคลองกบกำรเปลยนแปลงและเปนไปตำมมำตรฐำนสำกล 3) กำรบรณำกำรควำมรวมมอเพอกำรพฒนำงำนยตธรรมทงในและตำงประเทศ

ประเดนยทธศำสตรท 5 พฒนำระบบกำรบรหำรจดกำรโดยยดหลกธรรมำภบำล ในประเดนเปำประสงคบคลำกรไดรบกำรพฒนำใหมสมรรถนะสง มคณธรรม จรยธรรม และประสทธภำพในกำรบรกำรประชำชน

เมอพจำรณำจำกยทธศำสตรของ สธท. ในป 2558 แลว พบควำมสอดคลอง ดงตำรำงท 7



ตารางท 7 ความสอดคลองของวตถประสงคการจดตงของ สธท.กบแผนตาง ๆ

วตถประสงคการจดตง แผน 12ฯ SDGs ยทธศาสตรกระทรวงยตธรรม

1. สงเสรมและสนบสนนใหมกำรอนวตขอก ำหนดสหประชำชำตวำดวยกำรปฏบตตอผตองขงหญงและมำตรกำรทมใชกำรคมขง หรอ “Bangkok Rules” เพอเปนแนวทำงในกำรด ำเนนกระบวนกำรยตธรรม

X X

2. กำรศกษำ วจย และเผยแพรมำตรฐำนและบรรทดฐำนของสหประชำชำตเกยวกบกำรด ำเนนกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ รวมทงแนวทำงในกำรปฏบตตอผกระท ำผดและกำรชวยเหลอผกระท ำผดหลงพนโทษใหกลบคนสสงคม

X X X

3. สงเสรมและพฒนำองคควำมรดำนหลกนตธรรมเพอเสรมสรำงศกยภำพของบคลำกรในกระบวนกำรยตธรรมอนจะน ำไปสสงคมแหงควำมยตธรรม

X

X

4. เปนศนยกลำงแหงควำมเปนเลศระดบนำนำชำตดำนกำรพฒนำกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำในดำนกำรปฏบตตอผกระท ำผดโดยจะเนนควำมรวมมอกบสหประชำชำตสถำบนสมทบ (Programme Network Institute) และควำมรวมมอในกรอบอำเซยน

X

5. สงเสรมภำพลกษณทดของกระบวนกำรยตธรรมของไทยใหไดรบกำรยอมรบในระดบนำนำชำต เพอใหเกดควำมรวมมอทำง ดำนกระบวนกำรยตธรรมระหวำงประเทศ

X

จำกขำงตนจะเหนถงควำมสอดคลองกบแผนตำง ๆ อยำงไรกด ทำงทมทปรกษำมขอเสนอแนะ โดยพจำรณำจำกวตถประสงคในกำรจดตง 5 ขอ เพอกำรปรบปรงในปตอไป ดงน

ขอท 1 กำรปฏบตตอผตองขงหญงและมำตรกำรทมใชกำรคมขง (Bangkok Rules) สธท.อำจพจำรณำถงกำรมตนแบบเรอนจ ำทสำมำรถรองรบเงอนไขของกำรปฏบตตอผตองขงหญง ทงในเรอนจ ำและพนกงำนทปฏบตงำนในเรอนจ ำ รวมถงศกษำผลของกำรด ำเนนกำรตำมกำรปฏบตตอผตองขงหญงเพอปรบปรงและพฒนำใหเขำสมำตรฐำนสำกลตอไป



ขอท 2 กำรศกษำ วจย และเผยแพรมำตรฐำนและบรรทดฐำนของสหประชำชำตเกยวกบ กำรด ำเนนกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำ รวมทงแนวทำงในกำรปฏบตตอผกระท ำผดและกำรชวยเหลอผกระท ำผดหลงพนโทษใหกลบคนสสงคม ในกำรศกษำ วจยนน สธท.อำจพจำรณำส ำรวจและเกบฐำนขอมลหนวยงำนทน ำไปใช และผลหลงจำกทไดใชผลงำนกำรศกษำ กำรวจยท สธท.ไดจดท ำขน อกทง ควรพจำรณำในประเดนในกำรศกษำทก ำลงเปนปญหำในประเทศไทยและอำจกอใหเกดกำรด ำเนนกระบวนยตธรรมทำงอำญำตอไป ไดแก ยำเสพตด กำรคำมนษย และกำรชวยเหลอผกระท ำผดหลงพนโทษใหกลบคนสสงคม

ประเดนเรองยำเสพตดนน เปนปญหำยงไมหมดไปจำกสงคมไทยงำนวจยสวนใหญมกศกษำในเพศชำย สธท.อำจพจำรณำศกษำปจจยทสงผลใหยงมกำรคำ ขำย เสพย ยำเสพตดในกลมเพศหญง เพมเตม

ประเดนกำรคำมนษยนน สำมำรถจ ำแนกเปน ดำนแรงงำน และกำรคำประเวณ ในปจจบน หนวยงำนทด ำเนนกำรดำนกำรปองกนและคมครองกำรคำมนษยนน ยงตองกำรองคควำมรตงแตสำเหตทท ำใหคนถกคำมนษย กำรหำวธกำรปองกนไมใหเกดกำรคำมนษย กำรดแล พฒนำและฝกอำชพผเสยหำยระหวำงอยในสถำนคมครองและพฒนำอำชพ หรอสถำนททหนวยงำนทดแลนน ๆ ไดจดขน รวมถงกำรปองกนไมใหตกเปนผเสยหำยซ ำอก

ประเดนกำรชวยเหลอผกระท ำผดหลงพนโทษใหกลบคนสสงคม โดยควรใหควำมส ำคญในเรองกำรแกไขฟนฟ (Rehabilitation) โดยแทนทจะฝกอำชพแบบบงคบ แตใหผกระท ำผดสำมำรถเลอกอำชพทตองกำรศกษำไดตำมควำมถนด โดยอำจมแบบส ำรวจควำมถนดใหคลำยกบแบบวดอำชพส ำหรบนกศกษำ และเพมบทเรยนเพอทหลงจำกพนโทษแลว เขำเหลำนนจะสำมำรถน ำไปประกอบอำชพไดจรง และอำจปองกนกำรท ำควำมผดซ ำ อยำงไรกด ในประเทศไทยมพระรำชกฤษฎกำพระรำชทำนอภยโทษ ทำง สธท. อำจพจำรณำท ำกำรศกษำผลของกำรอภยโทษในกรณกำรท ำผดซ ำและกำรกลบตวกลบใจไมท ำผดวำมควำมแตกตำงกนมำกนอยเพยงใด

ขอท 3 สงเสรมและพฒนำองคควำมรดำนหลกนตธรรมเพอเสรมสรำงศกยภำพของบคลำกร ในกระบวนกำรยตธรรมอนจะน ำไปสสงคมแหงควำมยตธรรม นอกจำก สธท.ตองพจำรณำควำมจ ำเปนใน กำรส ำรวจควำมตองกำรควำมคำดหวงของประชำชนในกระบวนกำรยตธรรมแลว ยงควรพจำรณำควำมตองกำร ควำมคำดหวง ปญหำ อปสรรคในกำรปฏบตงำน ขอบงคบทำงกฎหมำย เพอมำปรบปรงพฒนำบคลำกรในกระบวนกำรยตธรรมเพอใหประเทศไทยเปนสงคมแหงควำมยตธรรมตอไป

ขอท 4 เปนศนยกลำงแหงควำมเปนเลศระดบนำนำชำตดำนกำรพฒนำกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำในดำนกำรปฏบตตอผกระท ำผดโดยจะเนนควำมรวมมอกบสหประชำชำตสถำบนสมทบ (Programme Network Institute: PNI) และควำมรวมมอในกรอบอำเซยน ผลงำนทผำนมำของ สธท. ไดแสดงใหเหนถงควำมมงมนอยำงชดเจนในกำรหนวยงำน PNI ตอไปจำกน สธท.อำจพจำรณำในกำรศกษำองค



ควำมร รวมถงส ำรวจปญหำทเกดขนในกำรพฒนำกระบวนกำรยตธรรมทำงอำญำในดำนกำรปฏบตตอผกระท ำผด โดยเรมศกษำในประเทศไทย ไปสระดบอำเซยน และระดบโลกรวมกบสหประชำชำต ดวยกำรจดท ำเปนแผนระยะสนและแผนระยะยำว โดยก ำหนดเปำหมำยใหชดเจน และใหมระบบตดตำมและประเมนผล นอกจำกน กำรเปนศนยกลำงแหงควำมเปนเลศระดบนำนำชำตนน กำรมเครอขำยควำมรวมมอในกำรศกษำ วจย และสนบสนนในกำรพฒนำองคควำมรกเปนสงทจ ำเปนอยำงยงในกำรเขำสศนยกลำงแหงควำมเปนเลศระดบนำนำชำตตอไป

ขอท 5 สงเสรมภำพลกษณทดของกระบวนกำรยตธรรมของไทยใหไดรบกำรยอมรบในระดบนำนำชำต เพอใหเกดควำมรวมมอทำงดำนกระบวนกำรยตธรรมระหวำงประเทศ ปจจบนกระบวนกำรยตธรรมของประเทศไทยก ำลงประสบกบปญหำใน 3 ประเดนหลก ไดแก ควำมเหลอมล ำทำงสงคม คณภำพบคลำกรในกระบวนกำรยตธรรม และมำตรฐำนในกำรกระบวนกำรยตธรรม ทสงผลตอภำพลกษณของกระบวนกำรยตธรรมของไทย

ควำมเหลอมล ำทำงสงคมทมผลตอกำรเขำถงกระบวนกำรยตธรรม ซงมระบบอปถมภ ดงนน กำรปฏบตแกทกคนอยำงเทำเทยมเปนสงทส ำคญมำก คณภำพบคลำกรในกระบวนกำรยตธรรม

จำกประเดนขำงตน จงน ำมำสปญหำตอไปคอ คณภำพบคลำกรในกระบวนกำรยตธรรมซงเลอกปฏบต และยงขำดกำรเขำใจบทบำทหนำทของตนเอง รวมถงควำมสำมำรถและควำมร ควำมเขำใจในกำรปฏบต และยงควรสรำงมำตรฐำนในกำรตดสนคด เพอใหเกดควำมยตธรรมตอไป

และประเดนสดทำย มำตรฐำนในกำรกระบวนกำรยตธรรม ประเทศไทยเปนระบบอปถมภ แมวำกำรด ำเนนงำนในกระบวนกำรยตธรรม เชน ศำล ไมอยภำยใตสงกดของกระทรวงยตธรรม แตยงมอ ำนำจแทรกแซงจำกผมอทธพลตำง ๆ ดงนน กำรท ำใหเกดมำตรฐำนในกระบวนกำรยตธรรมทงระยะเวลำในกำรตดสนคด คำใชจำยในกำรด ำเนนกำรดำนยตธรรมในฐำนะผเสยหำย กำรปกปองดแลพยำนและผเสยหำย รวมถงกำรใหระบบยตธรรมเปนอสระตอกำรสงกดหรอรฐบำลใด มกำรตดตำมประเมนผลในกำรด ำเนนกำร รวมถงมกำรทวนสอบซ ำ เพอท ำใหเกดควำมโปรงใส เปนธรรม และตรวจสอบได จงเปนสงทส ำคญอยำงยง

จำกวตถประสงคหลกของกระบวนกำรยตธรรม คอ ควำมเปนธรรม ประกอบกบประเดนทไดกลำวไปในขำงตน จะเหนไดวำ ปญหำทก ำลงประสบกระทบตอวตถประสงคหลกของกระบวนกำรยตธรรมอยำงยง ซงเปนปญหำทตองใชเวลำในกำรแกไข อยำงไรกด หำกประเดนดงกลำวไดรบกำรแกไขแลว นอกจำกจะเปนเครองพสจนไดอยำงดในภำพลกษณของกระบวนกำรยตธรรมของไทยแลว ยงสงผลใหเกดกำรยอมรบในระดบนำนำชำตอกดวย



แผนการพฒนาองคกรตามขอเสนอแนะการพฒนาองคกร

ล ำดบ กจกรรม เดอน

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 วเครำะหควำมตองกำร ควำมคำดหวงของผมสวนไดสวนเสย

แบงกลมผมสวนไดสวนเสย

วเครำะหควำมตองกำรควำมคำดหวงแตละกลม

X X

2 วเครำะหกระบวนกำรส ำคญของสถำบน

วเครำะหคณคำของกำรด ำเนนกำรของสถำบน (Value Proposition)

X X X

3 กำรวเครำะหผลกระทบทำงลบ และกจกรรมตอบสนองควำมรบผดชอบตอสงคม และกระบวนกำรจดกำรขอรองเรยน

X

4 กจกรรมกำรจดกำรควำมรและนวตกรรม

ระบองคควำมรทจ ำเปนตอ กำรด ำเนนกำรตำมพนธกจ

ระบแหลงองคควำมร

กจกรรมสรรหำและสกดองคควำมร

กจกรรมแลกเปลยนเรยนร

X X X X X

5 กจกรรมวเครำะหสมรรถนะองคกรและสมรรถนะบคลำกร

X X X

6 กจกรรมวเครำะหปจจยทสงผลตอควำมผกพนของคนในองคกร

ส ำรวจควำมผกพนองคกร

จดล ำดบควำมส ำคญ

จดท ำกจกรรม/ แผนสรำงควำมผกพนองคกร

X X X X X

Documents

รายงานฉบับสมบูรณ์รายงานฉบ บสมบ รณ โครงการต ดตามประเม นผลการด าเน