สาธารณรฐแหงสหภาพพมา (Republic of the Union of Myanma)

สาธารณรฐแหงสหภาพพมา

2

ประเทศพมา (Myanmar)

• เมองหลวง : เนปดอ (Naypyidaw) • ภาษา : ภาษาพมา เปนภาษาราชการ • ประชากร : ประกอบดวยเผาพนธ 135 ม 8 เชอชาตหลกๆ 8 กลม คอ

พมา 68%, ไทยใหญ 8%, กระเหรยง 7%, ยะไข 4% จน 3% มอญ 2% อนเดย 2%

• นบถอศาสนา : นบถอพทธ 90%, ครสต 5% อสลาม 3.8% • ระบบการปกครอง : เผดจการทางทหาร ปกครองโดยรฐบาลทหาร

ภายใตสภาสนตภาพและการพฒนาแหงรฐ

4

ขอมลทวไป

พมามอตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยทรอยละ 5.5 ตอปในปงบประมาณ 2554/55 ภายหลงรฐบาลสงสญญาณเปดประเทศและปฏรปประชาธปไตย ดวยปจจยดานคาจางแรงงานทอยในระดบต า และมประชากรจ านวนมากจงเปนฐานก าลงแรงงานและตลาดการบรโภคทมศกยภาพ รวมทงความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตซงจะดงดดการลงทนจากตางประเทศเพมมากขนในระยะขางหนา

5

สภาพภมประเทศ

ทตงของพมามนยส าคญทางภมศาสตรในแงทมอาณาเขตพรมแดน เชอมตอกบ 5 ประเทศ โดยเฉพาะประเทศยกษใหญดานเศรษฐกจและประชากรอยางจนและอนเดย ซงมจ านวนรวมแลวกวา 1 ใน 3 ของประชากรโลก นอกจากน พมายงมทางออกสทะเลฝงมหาสมทรอนเดย อนเปนเสนทางทจะชวยใหการเดนทางระหวางกลมประเทศซกโลกตะวนออกกบประเทศซกโลกตะวนตกใชเวลาและระยะทางทสนลง

แนวโนมเศรษฐกจและการลงทนในพมา

การผอนคลายมาตราการคว าบาตรตอพมา ตลอดจนการปรบปรงนโยบายเศรษฐกจการเงน รวมถงดานการลงทนของพมา เปนปจจยเกอหนนทดงดดใหนกลงทนตางชาตมความสนใจเขาไปลงทนในพมามากขน เศรษฐกจนาจะรกษาระดบการเตบโตไดตอเนอง โดยปจจยขบเคลอนส าคญเปนการขยายการลงทนจากตางประเทศในพมาในกลมพลงงาน นอกจากน ยงรวมถงกลม โครงสรางพนฐานตางๆ ทยงตองการการพฒนาเพอรองรบการเตบโตทางเศรษฐกจ

6

เสถยรภาพการเมองและแนวนโยบายเศรษฐกจของพมายงตองตดตามอยางตอเนอง เพราะอยระหวางการปฏรปการเมอง และ ปรบปรงนโยบายทางเศรษฐกจและการลงทน ซงอาจตองอาศยระยะเวลาในการปรบตว วางกฎระเบยบทเหมาะสมและสอดคลองกนในองครวมของประเทศ นอกจากนพมายงอยระหวางด าเนนการปรบปรงระบบการช าระเงนใหมมาตรฐานสากลมากขน นาจะชวยสรางความเชอมนในระบบการเงนและเศรษฐกจของพมาเพมขนในระยะขางหนา

7

แนวโนมเศรษฐกจและการลงทนในพมา

แหลงทรพยากรแร (Mineral Resources)

หากพจารณาจากขอมลธรณวทยาอาจจ าแนกแหลงแรออกไดเปน 3 กลมใหญๆ คอ • แหลงแรโลหะ (Metallic Mineral) • แหลงแรเชอเพลง (Fuel Mineral) • แหลงแรอตสาหกรรม (Industrial Mineral)

8

9

แผนทแสดงแหลงทรพยากรแรในพมา

ถานหน (Coal)

พบแหลงถานหนซงเปนแหลงขนาดปานกลางหลายแหงในพมา แหลงถานหนอยในยคเทอรเชยรและจแรสสก จากขอมลการส ารวจพบแหลงถานหนทส าคญ 22 แหลง มปรมาณส ารองรวมกนประมาณ 219 ลานตน ในจ านวน 22 แหลงน มเพยง 12 แหลงทไดมการประเมนปรมาณส ารองแบบ Measured Reserved พบถานหนคณภาพซบบทมนส (Sub-Bituminous) การกระจายตวของแหลงถานหนในบรเวณชายฝงทะเลอราทาน บรเวณแองตอนในประเทศและแนวเทอกเขาชโน-พมา จากขอมลการส ารวจธรณวทยาพบวาพมามแหลงถานหนทเกดในชวงมหายคมโซโซอก ถงยคเทอรเชยร โดยท

10

• แหลงถานหนยครแรสสกพบทรฐฉานทางตอนใตของประเทศ • แหลงถานหนยคครเทเชยสพบบรเวณพนท Henzada District • แหลงถานหนยคเทอรเชยรพบท Chindwin Katha Shweko Mergui

Minbu Myitkyina Hnkawng Valley Pakokka Kayankpya และ Thayetmyo District และทางดานทศใตและทศเหนอของรฐฉาน

11

ถานหน (Coal)

ซงสามารถสรปไดวาแหลงถานหนยคเทอรเชยร เปนแหลงทมความส าคญมากทสดรฐบาลพมามความพยายามในการส ารวจแหลงถานหนในประเทศ จากการส ารวจพบแหลงถานหนลกไนต Kalewa และ Thiendaw-Kawmapyin ซงมปรมาณส ารองรวมกนประมาณ 260 ลานลานตน แตเนองจากคณภาพถานหนคอนขางต า จ าเปนตองผานการปรบปรงคณภาพดวยเทคโนโลยถานหนสะอาด(Clean Coal Technology) เชน เทคโนโลยการเผาทอณหภมต า เทคโนโลยถานหนอดกอน (Coal Briquetting) เทคโนโลยถานหนแขวนลอย (Coal Water Mixture) เปนตน

12

ถานหน (Coal)

13

จดแขงการลงทนในพมา

• มทรพยากรแรมากมายหลากหลายชนด แหลงแรหลายชนดมความเหมาะสมตอการลงทนของนกลงทนไทย

• พมามทตงทางภมศาสตรทสามารถเชอมโยงการขนสงกบตางประเทศไดสะดวก

• แรงงานภายในประเทศมคาจางแรงงานต าเหมาะส าหรบการลงทนอตสาหกรรมทเนนการใชแรงงาน

• เปนประเทศทมพรมแดนตดตอกบไทย การเขาถงแหลงแรโดยเฉพาะในเขตพนทพรมแดนท าไดงายและคอนขางสะดวก

14

จดออนการลงทนในพมา

• การขาดแคลนกระแสไฟฟา เปนอปสรรคและขอจ ากดการขยายการลงทนในพมา ทงน ปจจบนพมายงคงไมสามารถทจะผลตกระแสไฟฟาไดเพยงพอกบความตองการในประเทศ

• โครงสรางพนฐานดานการตดตอสอสารกยงไมสามารถรองรบความตองการของผบรโภคไดดเทาทควร ทงยงมตนทนคาโทรศพทและคาใชจายบรการคอนขางสง

• ระบบการคมนาคมขนสงยงไมไดรบการพฒนาใหมมาตรฐานเพยงพอท าใหการตดตอสอสารและการคมนาคมเปนไปอยางลาชา

15

• แรงงานในประเทศยงไรฝมอ • ถกจ ากดดวยระเบยบทางการคา • ถกคว า บาตรดานการคา • ระบบราชการพมามการคอรปชนสง

16

จดออนการลงทนในพมา

โอกาสการลงทนในพมา

• นโยบายภาครฐมการสงเสรมการลงทนในสาขาผลตตางๆ โดยพยายาม

ลดบทบาทภาครฐในการด าเนนการผลตผานการแปรรปรฐวสาหกจ รวมทงเปดเสรในการลงทนมากขน เชน ธรกจเหมองแร การขนสง ฯลฯ

• ความสมพนธระหวางประเทศและการเมองภายใตกรอบความรวมมออาเซยน อาจสงผลตอการแกไขปญหาการเมองในพมาในทศทางทดขน

• การมสายสมพนธกบธรกจทองถนพมา จะชวยใหธรกจสามารถเขาถงตลาดพมาไดสะดวกมากขน

17

อปสรรคการลงทนในพมา • ปญหาชนกลมนอยตามชายแดนไทย-พมา ท าใหรฐบาลพมาเกดความไม

ไววางใจตอรฐบาลไทย • ปญหาการสรบระหวางรฐบาลพมากบชนกลมนอย ท าใหไมมความปลอดภย

ตามชายแดนไทย –พมา • ประเทศพมามการก าหนดมาตราการตางๆ เชน การน าเขาสนคา ตองใชเงนท

ไดจากการสงออก( Export Earning) การก าหนดสดสวนการน าเขารอยละ 80 นอกจากสนคาจ าเปนรอยละ 20 ของปรมาณสนคาน าเขา เปนตน

• การคาการลงทนจากประเทศตะวนตกอยในระดบต าเนองจากปญหาการละเมดสทธมนยษชนในพมาท าใหพมาถกคว าบาตรทางเศรษฐกจ

18

อปสรรคการลงทนในพมา

• นโยบายภาครเกยวกบการลงทนขนาดใหญบางโครงการมความไมแนนอน มการเปลยนแปลงขอตกลงเกยวกบการลงทนโดยขาดเหตผลรองรบ

• มขอก าหนดดานการเงนทเขมงวด เชน ตองเปดบญชกบธนาคารทรฐก าหนดเทานน การโอนเงนตราตองใชอตราแลกเปลยนทรฐก าหนด

19

การเปนเจาของกรรมสทธทดน

ชาวตางชาตไมไดรบอนญาตใหเปนเจาของทดน อยางไรกตามบคคลหรอการรวมลงทนสามารถไดรบสทธในการใชประโยชนในทดนได ชาวตางชาตตองยนใบสมครเพอขอใชประโยชนจากทดนตอ MIC (Myanmar Investment Commission) โดยระยะสญญาสงสดท 30 ปและมความเปนไปไดทจะขอตอสญญาใหมไดอตราคาเชาพนทขนกบชนดของกจกรรม

20

ภาษ

• ภาษเงนไดนตบคคล (Corporate Income Tax) ทกธรกจทอยภายใตพระราชบญญตนตบคคล (Myanmar Company Act) โดยไมค านงถงรปแบบของธรกจจะตองช าระภาษเงนไดนตบคคลทอตราคงทเทากบ 30% ยกเวนโครงการภายใต MIC Permit อาจยกเวนได 50% หากเปนการผลตสนคาเพอการสงออก • ภาษการคา (Commercial Tax) ภาษการคาเกบจากสนคาหลายชนด ไมวาจะเปนสนคาในประเทศ หรอสนคาทน าเขาจากตางประเทศ แตไมรวมสงของจ าเปนพนฐาน เชน อาหารและวตถดบ

21

• ภาษน าเขาและสงออก (Import and Export Taxes) ภาษน าเขาอยทประมาณ 0-50% นอกจากรายการทยกเวนภาษตามประกาศของรฐบาลแลว ยงมรายการทไดรบการยกเวนจากกระทรวงการคลงและจากกฎหมายการลงทนของตางชาตซงเปนรายกรณ คาธรรมเนยมใบอนญาตการน าเขาสนคาจะตองช าระตามราคา CIF (Yangon) ของสนคา คาธรรมเนยมใบอนญาตอยระหวาง K520 ถง K 50,000 ภาษสงออกบงคบใชในสนคา 6 ประเภท คอ ขาวและผลตภณฑจากขาว ไมไผ อาหารสตว เมลดถว หนงสตวดบและหนงสตว และธญพช ไมมคาธรรมเนยมใบอนญาตการสงออก ยกเวนคาธรรมเนยมการสงออกไมซง

22

ภาษ

• ภาษสรรพสามต (Custom Duty) ภาษสรรพสามตส าหรบน าเขาเครองจกรทใชงานดานเหมองแร (Mining Machinery and Equipment) จะอยทประมาณ 1% • ภาษหกณทจาย (Withholding Tax) การช าระเงนจากรายได เชน ดอกเบย คาภาคหลวงและสญญาจะตองช าระภาษหก ณ ทจาย

23

ภาษ

24

ภาษ

นโยบายทางดานแรงงาน

กฎหมายทเกยวของกบแรงงาน คอ กฎหมายประกนสงคม ป 1954 (Social Security Act 1954) พนกงานทมการประกนสงคมภายใตกฎหมายประกนสงคมจะไดรบการรกษาพยาบาลฟรเงนชดเชยจากการเจบปวย เงนชดเชยจากการคลอดบตร คาท าศพ เงนชดเชยจากพการทพพลภาพ และเงนบ านาญ บรษทเอกชนทมการจางงานมากกวา 5 คน จะเขาอยภายใตกฎหมายประกนสงคมป1954 โดยอตโนมต ขณะเดยวกนลกจางทกคน ทงรายวนและเงนเดอน จะตองจายเงนประกนสงคม โดยทเงนสนบสนนทงหมดจะประมาณ 4% ของคาจาง ทงในสวนของลกจางและนายจางโดยทนายจางตองจาย 2.5% ของคาจางและลกจางจาย 1.5% ของคาจางจนถงปจจบนยงไมมการจดตงสหภาพแรงงาน

25

แหลงขอมลอางอง

• http://www.boi.go.th/upload/Myanmar_manual_65917.pdf • http://www1.dpim.go.th/bdp/bdp01.php • http://otp.moc.go.th/modules/datacenter/images/File/mynmar/Maynma

r_%20SWOT%20Analysis.pdf • http://www.askkbank.com/WhatsHot/Documents/Myanmar.pdf

26