ชื่อหนังสือon the Settlement Disputes 1966) ม ว ตถ ประสงค เพ อส งเสร มและค มครอง การลงท นจากต

ชอหนงสอ : รอบรเรองการลงทนในอาเซยน : มาเลเซย

ผแตง : กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ กระทรวงพาณชย

ปทพมพ : ครงท 1 พ.ศ. 2557 จำนวน 5,000 เลม

จำนวนหนา : 128 หนา

ISBN : 978-616-7722-21-4

หนงสอเลมนเปนลขสทธของ

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ กระทรวงพาณชย

ภายใตกระแสการคาโลกในยค

โลกาภวฒนทเทคโนโลยและนวตกรรม

เปนพลงขบเคลอนสำคญของภาคธรกจ

การสอสารและการคาระหวางประเทศ

ทวความสำคญ ซงเปนเรองทหลกเลยง

ไม ไดอกตอไป โดยเฉพาะประเทศทม

ขนาดเลกและตองพงพาการคาระหวาง

ประเทศ เพอพฒนาความเจรญและสราง

ความกนดอยดและความผาสขของประเทศ

ประเทศไทยมระบบเศรษฐกจขนาดเลก

การคาระหวางประเทศมความสำคญตอ

ระบบเศรษฐกจไทยอยางยงยวด การจดทำ

เขตการคาเสรจงเปนนโยบายเศรษฐกจ

ทสำคญของประเทศเสมอมา

สำหรบภมภาคอาเซยน ซงไดม

การรวมกลมกนมานานกวา 40 ป โดย

อาเซยนไดมการรวมตวกนตงแตป 2510

แตพฒนาการของอาเซยนในชวง 25 ปแรก

คำนำ

เปนการใหความสำคญในเรองของการเมอง สงคมและวฒนธรรม มากกวาดานการคา

แตนบจากป 2536 อาเซยนหนมาใหความสนใจในดานเศรษฐกจ โดยการเจรจา

ลดภาษสนคาระหวางกนภายใตความตกลงการเปดเสรดานการคา หรอ AFTA

(ASEAN Free Trade Area) และตอมาไดรวมกนจดทำความตกลงเขตการลงทน

อาเซยน (Framework Agreement of the ASEAN Investment Area : AIA)

เพอสงเสรมการลงทนระหวางกนใหมากขน ปจจบนอาเซยนมความตกลงวาดวย

การลงทนอาเซยน (ASEAN Comprehensive Investment Agreement : ACIA)

ซงรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยนไดลงนามความตกลงฯ เมอป 2552 และมผลบงคบใช

เมอตนป 2555

นบจากน ไป ผประกอบการไทยทเคยผลตสนคาและบรการเพอขายเฉพาะ

ในประเทศไทย ควรเปลยนแนวความคดทจะขยายการคาและการลงทนไปในตลาด

อาเซยนทมประชากรเกอบ 600 ลานคน โดยใชประโยชนจากความตกลงฯ ฉบบน

เปนกญแจสำคญทจะขยายฐานการผลตไปในประเทศเพอนบานทมวตถดบการผลต

และแรงงานราคาถก เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของไทยใหแขงแกรงยงขน

อกทางหนง

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ ไดจดทำหนงสอ รอบรเรองการลงทน

ในอาเซยน : มาเลเซย โดยมวตถประสงคเพ อเสรมสรางความร ความเขาใจ

แกประชาชน สรางความตระหนกร และกระตนใหผ ประกอบการทมศกยภาพ

ในการแขงขนแสวงหาโอกาสทจะใชประโยชนจากการเปดเสรในอาเซยนจากความตกลง

ดานการลงทนอาเซยนไดอยางเปนรปธรรม โดยไดมการประมวลขอมลจากสำนก

เลขาธการอาเซยน (ASEAN Investment Guidebook) และสำนกงานคณะกรรมการ

สงเสรมการลงทน (Board of Investment : BOI) ซงเปนหนวยงานหลกในเรอง

การลงทน รวมทงขอมลจากหนวยงานทเกยวของ อยางไรกด การเขาถงขอมลของ

ประเทศสมาชกอาเซยนยงมขอจำกดอยมาก ทำใหขอมลทไดรบบางสวนไมมความเปน

ปจจบนเทาทควร กรมฯ จงหวงเปนอยางยงวา ขอมลนจะเปนประโยชนและใชเปน

พนฐานสำหรบการศกษาเพมเตมในอนาคตขางหนาตอไป

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ

พฤษภาคม 2557

สารบญ

บทสรปผบรหารรอบรเรองการลงทนในอาเซยน : มาเลเซย 6

Chapter 1 : อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ความเปนมา 16

กาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 18

โอกาสและผลกระทบทจะไดรบจากการ 27

เขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

นโยบายเชงรก/เชงรบ 30

Chapter 2 : ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)

สาระสำคญของ ACIA 37

หลกการของความตกลง ACIA 41

รายการขอสงวนภายใตความตกลง ACIA 44

ขอดของความตกลง ACIA 46

การเปรยบเทยบ ACIA กบนโยบายสงเสรมการลงทน 48

ของประเทศสมาชกอาเซยน

ผลกระทบดานการลงทนจากความตกลง ACIA 50

และโอกาสการลงทนในประเทศสมาชก

บรรยากาศการลงทนโลก 51

Chapter 3 : กฎ ระเบยบดานการลงทนในมาเลเซย

กฎหมายการลงทนของมาเลเซย 56

กฎหมายและนโยบายรายสาขา 60

ขนตอนการเขามาลงทนในมาเลเซย 60

การคมครองการลงทน 64

การกำหนดเงอนไขในการประกอบธรกจ 69

นโยบายการถอหนของตางชาต 69

สทธประโยชนการลงทน 75

สาขาท ไดรบการสงเสรมการลงทน 76

ระบบการเกบภาษ 84

กฎระเบยบทางการเงน 89

การทำงานของแรงงานตางชาต 93

การเปนเจาของทดนและอาคาร 102

หนวยงานสงเสรมการลงทน 103

Chapter 4 : โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในมาเลเซย

ภาวะเศรษฐกจและแนวโนม 104

การประเมนโอกาสและอปสรรคดานการลงทน 110

อตสาหกรรมและธรกจทนาสนใจลงทนในมาเลเซย 115

ขอเสนอแนะและมมมองเชงประสบการณ 119

จากภาครฐและภาคเอกชน

References 123

ASEAN Investment Guidebook / Malaysia

�


รอบรเรองการลงทนในอาเซยนมาเลเซย

หนงสอ “รอบรเรองการลงทนในอาเซยน :

มาเลเซย” มวตถประสงคเพอใหความร

ความเขาใจแกประชาชนทวไปและสราง

ความตระหนกร เพอการเตรยมความพรอม

ของผประกอบการไทยเพอใหเรงพฒนา

ศกยภาพรองรบการแขงขนและแสวงหา

โอกาสและประโยชนภายใตการเปดเสร

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยนไดอยางม

ประสทธภาพและเหมาะสม เนอหาแบงเปน

4 สวน ประกอบดวย

1. อาเซยนและประชาคมอาเซยน

2. ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน

3. กฎระเบยบดานการลงทนในมาเลเซย

4. โอกาสการลงทนของผประกอบการ

ไทยในมาเลเซย

บทสรปผบรหารรอบรเรองการลงทนในอาเซยนมาเลเซย

Chapter 1:อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �

อาเซยนกอตงขนตามปฏญญากรงเทพฯ (Bangkok Declaration) เมอป

2510 ปจจบนมประเทศสมาชก 10 ประเทศ มประชากรรวมกนประมาณ

608 ลานคน มมลคาผลตภณฑมวลรวมประชาชาตรวมกน 2.3 พนลาน

เหรยญสหรฐ (ป 2555) และเปนคคาอนดบ 1 ของไทยตงแตป 2545 เปนตนมา

อาเซยนกำลงเตรยมการเพอกาวสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN

Economic Community : AEC) อยางเตมรปแบบในป 2558 ซงจะสงผลให

ประเทศไทยและสมาชกอนๆ มโอกาสแสวงหาประโยชนจากการเปดเสรดาน

การคาการลงทนมากขน อยางไรกตาม การกาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

อาจสงผลใหผประกอบการบางประเภทกจการตองเผชญกบภาวะการแขงขนท

รนแรงขนจากการเปดเสรการคาสนคาและการลงทน ผประกอบการไทยจงควร

ศกษาและประเมนผลกระทบตอธรกจตนเองอยางรอบดานและครบถวน รวมทง

ควรกำหนดกลยทธธรกจและมาตรการทงเชงรกและเชงรบ ครอบคลมทงดาน

การตลาดและการลงทนใหสอดคลองและเหมาะสมกบสภาวะแวดลอมทาง

เศรษฐกจทคาดวาจะเปลยนแปลงไป โดยผประกอบการควรศกษาขอตกลง

และกฎเกณฑตางๆ ทเกยวของกบการคาการลงทนในภมภาค โดยเฉพาะความ

ตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA) กฎหมายและระเบยบการคาการลงทน

ของสมาชกอาเซยนแตละประเทศอยางรอบคอบและตอเนอง

อาเซยนและประชาคมอาเซยน

�



ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ASEAN Comprehensive

Investment Agreement : ACIA) เปนความตกลงระหวาง 10 ประเทศสมาชก

อาเซยน มวตถประสงคเพอใหอาเซยนเปนภมภาคทมกฎระเบยบดานการลงทน

(Investment Regime) ในลกษณะทเปดกวางและเสร (Open & Free)

เพอสงเสรมใหเกดการบรณาการ (Integration) ดานการลงทนระหวางประเทศ

สมาชกอาเซยน สาระสำคญของความตกลง ACIA มขอบเขตครอบคลมมต

การลงทน 4 ดาน ไดแก

1. การเปดเสร (Liberalization)

2. การคมครอง (Protection)

3. การสงเสรม (Promotion)

4. การอำนวยความสะดวก (Facilitation)

โดยครอบคลมทงการลงทนทางตรง (Foreign Direct Investment : FDI)

และการลงทนในหลกทรพย (Portfolio Investment) มวตถประสงคเพอรองรบ

การขยายตวของกระแสการลงทนในหลกทรพย ความตกลง ACIA ครอบคลม

ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �

บทสรปผบรหาร : รอบรเรองการลงทนในอาเซยน มาเลเซย

การลงทนในธรกจ 5 สาขา ไดแก เกษตร ประมง ปาไม เหมองแร การผลต

รวมถงบรการทเกยวเนอง และการลงทนในธรกจบรการภายใตกรอบความตกลง

การคาบรการของอาเซยน (ASEAN Framework Agreement on Services :

AFAS) เชนกน ความตกลง ACIA เปนขอตกลงทเปดโอกาสใหนกลงทน

สามารถเขาไปลงทนในอาเซยนไดโดยปราศจากอปสรรคและขอกดกนทางการ

ลงทน จากรายงานการลงทนในภมภาคอาเซยน ป 2555 พบวา การลงทนจาก

ตางประเทศในอาเซยนในป 2554 มมลคาประมาณ 114,110.6 ลานเหรยญสหรฐ

โดยการลงทนระหวางกนในอาเซยนมมลคาสงถง 26,270.7 ลานเหรยญสหรฐ

หรอคดเปนรอยละ 23.02 ของการลงทนในอาเซยนทงหมด และมแนวโนม

เพมขนอยางตอเนอง ประเทศทมบทบาทในฐานะผลงทนในภมภาคอาเซยนคอ

สงคโปร มาเลเซย และไทย

10



กฎระเบยบดานการลงทนในมาเลเซย

มาเลเซยเปนประเทศทประสบความสำเรจอยางมากในดานการสงเสรม

การลงทนโดยตรงจากตางประเทศ โดยในป 2555 มลคาการลงทนโดยตรง

จากตางประเทศในมาเลเซยสงเปนอนดบ 3 เมอเทยบกบประเทศสมาชกอาเซยน

อนๆ รฐบาลมาเลเซยมนโยบายสงเสรมการลงทนท โดดเดนและมความตอเนอง

กฎระเบยบสำคญทเกยวของกบการลงทนของมาเลเซย ประกอบดวย Industrial

Coordination Act 1975 มสาระสำคญเกยวกบการออกใบอนญาตประกอบการ

ดานการผลต มวตถประสงคม งเนนใหการพฒนาอตสาหกรรมมาเลเซยม

พฒนาการอยางเปนระบบ การเรมตนประกอบการในมาเลเซยจงควรศกษา

ทำความเขาใจกฎระเบยบทสำคญ อาท

(1) กฎหมายบรษท 2508 (Companies Act 1965) มสาระสำคญ

เก ยวกบการจดทะเบยนบรษทและการกำหนดประเภทการประกอบธรกจ

ในมาเลเซย

(2) กฎหมายเกยวกบการใหสทธบรษททประกอบธรกจในเขตปลอดภาษ

พธการศลกากรและการยกเวนอากรการนำเขาวตถดบและเครองจกรกล

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 11


(3) กฎหมายคมครองผบรโภคทกำหนดใหหนวยงานของรฐมมาตรการ

ควบคมราคาสนคาบางประเภท เชน นำมนเชอเพลง นำตาล แปง ฯลฯ

(4) กฎหมายเกยวกบการประกอบธรกจรายสาขาเปนกรณพเศษ เชน

สาขาโทรคมนาคม สาขาการเงน เปนตน หนวยงานทมหนาทรบผดชอบ

หลกดานการสงเสรมและประสานงานดานการลงทนของมาเลเซย คอ Malaysian

Industrial Development Authority (MIDA) ซงมหนวยงานยอย 2 หนวยงาน

ภายใตสงกด ประกอบดวย

(1) Advisory Services Centre in MIDA มหนาท ใหคำปรกษา

และใหความชวยเหลอในการจดตงโครงการการผลต

(2) Industry Support Division in MIDA มหนาทรวบรวมและ

วเคราะหปญหา รวมถงเสนอแนะแนวทางการดำเนนงาน

ดานการสงเสรมการลงทนเชงรกตอหนวยงานทเกยวของ

การคมครองดานการลงทนของมาเลเซยถอวาอย ในระดบด นกลงทน

ตางชาตสามารถสงเงนจากการลงทนทกประเภทกลบประเทศไดอยางเสร

โดยไมมขอจำกด ดานการคมครองทรพยสนทางปญญา มาเลเซยเปนภาคสมาชก

ของ World Intellectual Property Organization (WIPO) ทมกฎหมายภายใน

บงคบใชทเกยวของกบทรพยสนทางปญญาครบถวน ดานการระงบขอพพาท

12



รฐบาลมาเลเซยไดใหสตยาบนวาดวยการระงบขอพพาทการลงทน (Convention

on the Settlement Disputes 1966) มวตถประสงคเพอสงเสรมและคมครอง

การลงทนจากตางชาต รวมทงไมมการกำหนดเง อนไขการประกอบธรกจ

(Performance Requirement) ตามทกำหนดในองคการการคาโลกในเรอง

ความตกลงมาตรการการลงทนเก ยวกบการคา (WTO Trade-Related

Investment Measure Agreement : TRIMs) แตใชหลกเกณฑเรองการใช

วตถดบภายในประเทศเพอยกเวนภาษใหกบวตถดบทนำมาใช ในการผลตเพอสง

ออกในเขตพนททกำหนด

รฐบาลมาเลเซย มนโยบายใหความสำคญกบการลงทนจากตางประเทศ

โดยเฉพาะดานการลงทนในภาคการผลต และสนบสนนใหเกดการรวมทน

ระหวางนกลงทนตางชาตกบนกลงทนมาเลเซย โดยไดกำหนดเงอนไขการถอหน

และการดำเนนกจการทมความแตกตางกนระหวางกจการทนกลงทนตางชาต

ถอหนรวมกบนกลงทนมาเลเซย กบกจการทถอหนโดยนกลงทนตางชาต 100 %

แตไดผอนคลายขอกำหนดมากขนตงแตป 2546 เปนตนมา ดานการถอหน

กจการสาขาบรการ รฐบาลมาเลเซยอนญาตใหนกลงทนตางชาตถอหนได 100 %

ในสาขาธรกจบรการสาขาหลก ประกอบดวย บรการคอมพวเตอรและบรการ

อนๆ ทเกยวของ บรการดานสขภาพและสงคม บรการการทองเทยว บรการขนสง

บรการทางการกฬาและกจกรรมสนทนาการ บรการใหเชาหรอเชาซอ บรการ

เพอสงเสรมการขนสงและบรการอนๆ โดยมการกำหนดสาขายอยในแตละ

สาขาหลก

นโยบายสงเสรมการลงทนของรฐบาลมาเลเซยยงใหความสำคญ

กบการลงทนในภาคการผลตแปรรปยางพาราและปาลมนำมน อตสาหกรรม

เทคโนโลยขนสงทเนนการวจยและพฒนา อตสาหกรรมเครองจกรและอะไหล

อตสาหกรรมยานยนต อตสาหกรรมอากาศยาน อตสาหกรรมเทคโนโลยชวภาพ



การขนสงทางเรอและอตสาหกรรมการขนสง อตสาหกรรมเทคโนโลยขอมล

และการตดตอสอสาร สทธประโยชนทสำคญ คอ การยกเวนภาษเงนไดนตบคคล

การยกเวนภาษการลงทน (Investment Tax Allowance) การนำคาใชจาย

ดานการวจยและพฒนามาใชคำนวณเพอลดหยอนภาษ

ระบบการเกบภาษของมาเลเซยจดเกบภาษนตบคคลอตรารอยละ 25

โดยจะปรบลดลงเหลอรอยละ 24 ตงแตป 2559 เปนตนไป สวนธรกจขนาด

กลางและขนาดยอม จดเกบภาษ ในอตรารอยละ 20 และปรบลดลงเหลอ

รอยละ 19 ตงแตป 2559 เปนตนไป ดานการจางแรงงานตางชาต มาเลเซย

มนโยบายเปดกวางสำหรบการจางงานแรงงานตางชาต โดยพจารณาจาก

ประเภทกจการและทนจดทะเบยนของบรษทเพอกำหนดจำนวนตำแหนงและ

ระยะเวลาการจางงาน

14



โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในมาเลเซย

เศรษฐกจมาเลเซยพ งพาเศรษฐกจระหวางประเทศเปนอยางมาก โดยมลคาการสงออกสนคาและบรการมสดสวนรอยละ 87 ของมลคาผลตภณฑ มวลรวมภายในประเทศ อตราการขยายตวป 2555 และ 2556 อยในระดบ ปานกลางทรอยละ 5.6 และ 4.7 ตามลำดบ ทงนคาดวาชวงป 2557-2561 อตราการขยายตวทางเศรษฐกจจะเตบโตเฉลยรอยละ 4.9-5.2 มาเลเซยเปน ประเทศทมศกยภาพดานการลงทน โดยมจดแขงจากการเปนประเทศทม เศรษฐกจขนาดใหญ ประชากรมรายไดสง และมการพฒนาโครงสรางพนฐาน เปนอยางด มนโยบายสงเสรมการลงทนทครอบคลม แรงงานมคณภาพ ระบบ โลจสตกสมประสทธภาพ อตสาหกรรมและธรกจทนกลงทนไทยควรใหความสนใจ ลงทน ไดแก อตสาหกรรมอาหารและแปรรปสนคาเกษตร โดยเฉพาะอาหาร ฮาลาล บรการการทองเทยว บรการทางการแพทยและสขภาพ ดานรปแบบ



การลงทนควรลงทนกบนกธรกจมาเลเซย ทงน นกลงทนไทยควรตระหนกวา ตนทนการดำเนนธรกจในมาเลเซยอย ในระดบท คอนขางสง โดยเฉพาะ คาจางแรงงาน เน องจากมาเลเซยประสบปญหาการขาดแคลนแรงงาน อยางไรกตาม มาเลเซยมโอกาสดานการเปนศนยกลางธรกจฮาลาลในภมภาค เอเชยอาคเนยและอาหรบทตลาดกำลงเตบโต รวมถงการท ไทยและมาเลเซย มความสมพนธอนดดานเศรษฐกจภายใตความรวมมอในโครงการพฒนา เขตเศรษฐกจสามฝาย อนโดนเซย - มาเลเซย - ไทย (Indonesia - Malaysia - Thailand Growth Triangle : IMT-GT) ยงเออประโยชนดานการลงทน ระหวางประเทศรวมกน

1�



ความเปนมา

อาเซ ยนหร อสมาคมประชาชาต แห งเอเช ยตะว นออกเฉ ยงใต

(The Association of Southeast Asian Nations : ASEAN) กอตงขนตาม

ปฏญญากรงเทพฯ (Bangkok Declaration) เมอป 2510 โดยมประเทศผรวม

กอตง 5 ประเทศ ไดแก ไทย สงคโปร มาเลเซย อนโดนเซย และฟลปปนส

ตอมาไดรบประเทศสมาชกเพม ไดแก

บรไนดารสซาลาม (เขาเปนสมาชกเมอป 2527)

เวยดนาม (เขาเปนสมาชกเมอป 2538)

เมยนมาร (เขาเปนสมาชกเมอป 2540)

สปป.ลาว (เขาเปนสมาชกเมอป 2540)

และกมพชา (เขาเปนสมาชกเมอป 2542)

จนปจจบนมประเทศสมาชกรวม 10 ประเทศ โดยวตถประสงคเรมแรก

ของการจดตงอาเซยนนนมงไปทการสรางเสถยรภาพและความมนคงในภมภาค

เปนสำคญ โดยเฉพาะอยางยงเพอปองกนภยคอมมวนสต ในระยะตอมาจงได

Chapter 1:บทท 1

อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน


กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 1�

หนมาใหความสำคญกบความรวมมอในดานเศรษฐกจระหวางกนมากข น

เพอสงเสรมการคาการลงทน และยกระดบมาตรฐานความเปนอยของประชาชน

ในภมภาค

อยางไรกด ความรวมมอดาน

เศรษฐกจในระยะเรมตนไมเปนรปธรรม

มากนก จนกระทงการประกาศจดตง

เขตการคาเสรอาเซยน (ASEAN Free

Trade Area : AFTA) ในป 2535

ซงนบเปนจดเรมตนสำคญของความ

รวมมอทางเศรษฐกจของอาเซยนท

ชดเจนและเปนรปธรรมสบเนองมาจนถง

ปจจบน และสงผลตอเนองใหอาเซยน

สามารถดำเนนการขยายความรวมมอ

ทางดานเศรษฐกจในดานตางๆ ทง

เชงลกและเชงกวางเพ มเตมหลาย

1 ปจจบนความตกลง AIA ถกผนวกเขากบความตกลงวาดวยการคมครองการลงทนอาเซยน (ASEAN Investment

Guarantee Agreement : AIGA) และมชอใหมวา ความตกลงการลงทนของอาเซยน (ASEAN Comprehensive

Investment Agreement : ACIA)

ขอตกลง ทสำคญ คอ กรอบความตกลงอาเซยนวาดวยการคาบรการ (ASEAN

Framework Agreement on Services : AFAS) เมอป 2538 และกรอบความ

ตกลงวาดวยเขตการลงทนอาเซยน (Framework Agreement on ASEAN

Investment Area : AIA) เมอป 2541 ตามลำดบ1 ซงความกาวหนาของ

การดำเนนงานตามความรวมมอทางเศรษฐกจของสมาชกอาเซยนสงผลให

อาเซยนกลายเปนการรวมกลมทางเศรษฐกจทมขนาดใหญกลมหนงของโลกดวย

1�



ขนาดประชากรทมรวมกนกวา 608.8 ลานคน มมลคาผลตภณฑมวลรวม

ประชาชาตรวมกนถง 2.3 พนลานเหรยญสหรฐ

เขตการคาเสรอาเซยน เปนกรอบขอตกลงการเปดเสรการคาสนคา

ระดบภมภาคทมความใกลชดกบไทยมากทสด เปนตลาดสงออกสำคญอนดบแรก

ของไทยและยงเปนตลาดทผ สงออกไดรบสทธประโยชนทางดานภาษจาก

ขอตกลงการคาเสร (Free Trade Agreement : FTA) สงทสดอกดวย (สำนก

งานเศรษฐกจอตสาหกรรม, 2555) โดยการคาระหวางไทยกบอาเซยน ป 2556

มมลคา 101,055.47 ลานเหรยญสหรฐ คดเปนรอยละ 21.09 ของมลคา

การคารวมของไทย จำแนกเปนการสงออกมลคา 59,317.72 ลานเหรยญสหรฐ

(คดเปนสดสวนรอยละ 25.96 ของมลคาการสงออกทงหมด) และนำเขา

41,737.75 ลานเหรยญสหรฐ (คดเปนสดสวนรอยละ 16.65 ของมลคา

การนำเขาท งหมด) โดยไทยเปนฝายเกนดลการคากบอาเซยนประมาณ

17,579.97 ลานเหรยญสหรฐ

กาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

อาเซยนใหความสำคญกบการเสรมสรางความรวมมอทางเศรษฐกจ

รวมกนอยางตอเนอง โดยในการประชมสดยอดอาเซยน ป 2546 ณ เกาะบาหล

ประเทศอนโดนเซย ผนำอาเซยนไดออกแถลงการณเหนชอบใหมการรวมตว

ไปสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community

: AEC) ภายในป 2563 (ค.ศ. 2020) เพอเปนตลาดและฐานการผลตเดยว

รวมกน (Single Market and Single Production Base) ใหมการเคลอนยาย

สนคา บรการ การลงทน เงนทน และแรงงานมฝมอระหวางกนอยางเสร

ซงตอมาผนำอาเซยนไดลงนามในปฏญญาเซบ เพอเรงรดเปาหมายการจดตง



2 ประชาคมอาเซยนตามแถลงการณบาหล ฉบบท 2 (Bali Concord II) ประกอบดวย 3 เสาหลก คอ ประชาคม

การเมองและความมนคง (ASEAN Political-Security Community) ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN

Economic Community) และ ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASEAN Socio-Cultural Community)

ประชาคมอาเซยนใหเรวขนอก 5 ป ใหดำเนนการจดตงประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยนใหเสรจส นภายในป 2558 (ค.ศ. 2015) เน องจากตระหนกถง

ความสำคญของการรวมตวทางเศรษฐกจเพ อเสรมสรางความแขงแกรง

ใหสามารถรบมอกบเศรษฐกจโลกทมความไมแนนอนสง

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยนเปนหนงในสามเสาหลก2 เพอใหอาเซยน บรรลสการเปน “ประชาคมอาเซยน” อยางสมบรณภายในป 2558 ประชาคม เศรษฐกจอาเซยนหรอ AEC เปนเครองมอสำคญทจะชวยขยายปรมาณการคาและการลงทนภายในภมภาค สรางอำนาจการตอรองและเพมศกยภาพการแขงขนของอาเซยนในเวทเศรษฐกจโลก เพมสวสดการและยกระดบความเปนอยของ ประชาชนของประเทศสมาชกอาเซยน ลดชองวางของระดบการพฒนา ของประเทศสมาชกอาเซยน และสงเสรมใหอาเซยนสามารถรวมตวเขากบ ประชาคมโลกไดอยางเหมาะสมภายในหลกการของการจดต งประชาคม เศรษฐกจ ซงประกอบดวย การประหยดจากขนาด การแบงงานกนทำ และ การพฒนาความชำนาญในการผลตของประเทศสมาชกอาเซยนตอไป

(กรมอาเซยน, 2552)

20



อาเซยนไดจดทำพมพเขยวเพอจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC Blueprint) เปนแผนบรณาการงานดานเศรษฐกจ ซงประกอบดวยแผนงาน เศรษฐกจในดานตางๆ พรอมกรอบระยะเวลาทชดเจนในการดำเนนมาตรการ ตางๆ เพอใหบรรลเปาหมายในป 2558 รวมทงการใหความยดหยนตามท ประเทศสมาชกไดตกลงกนลวงหนาเพอสรางพนธสญญาระหวางประเทศสมาชก อาเซยน โดยอาเซยนไดกำหนดยทธศาสตรการกาวไปสประชาคมเศรษฐกจ อาเซยนทสำคญ 4 ประการ ซงอางองมาจากเปาหมายการรวมกลมทาง เศรษฐกจของอาเซยนตามแถลงการณบาหล ฉบบท 2 (Bali Concord II) ประกอบดวย

1. การเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกน 2. การพฒนาไปสภมภาคทมขดความสามารถในการแขงขนสง 3. การเปนภมภาคทมการพฒนาทางเศรษฐกจทเทาเทยมกน 4. การเปนภมภาคทมการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก

(กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ, 2550)

อยางไรกตาม ในการประชม

ผนำอาเซยนครงท 21 ทจดขนระหวาง

วนท 18 - 20 พฤศจกายน 2556

ทกรงพนมเปญ ประเทศกมพชา ผนำ

อาเซยนไดมมตเลอนการเขาส AEC

จากเดมวนท 1 มกราคม 2558 เปนวนท 31 ธนวาคม 2558 เนองจากประเทศสมาชกตองการเวลาเพอการปรบตว

แตกตางกน เนองจากความแตกตางทางดานพนฐานเศรษฐกจและระดบการพฒนา



การเปนตลาดเดยวและฐานการผลตเดยวกน(Single Market & Production Base)

การเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกน เปนยทธศาสตรสำคญของ การจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยนเพอใหอาเซยนมความสามารถในการแขงขนสงขน โดยอาเซยนไดกำหนดกลไกและมาตรการใหมๆ เพอชวยเพมประสทธภาพ การดำเนนมาตรการดานเศรษฐกจทมอยแลว และเรงรดการรวมกลมเศรษฐกจในสาขาทมความสำคญลำดบแรก อำนวยความสะดวกการเคลอนยายบคคล แรงงานฝมอและผเชยวชาญ และเสรมสรางความเขมแขงของกลไกเชงสถาบน ในอาเซยน ท งน การเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกนของอาเซยนม 5 องคประกอบหลก คอ

• การเคลอนยายสนคาเสร • การเคลอนยายบรการเสร • การเคลอนยายการลงทนเสร • การเคลอนยายเงนทนเสรยงขน • การเคลอนยายแรงงานฝมอเสร

ประเทศสมาชกไดรวมมอกนดำเนนมาตรการตางๆ เพอเพมขดความ สามารถแขงขนของอาเซยน โดยมาตรการทสำคญ ไดแก การยกเลกภาษศลกากร

การยกเลกอปสรรคทางการคาทมใชภาษ (Non-tariff Barriers : NTBs)

กำหนดมาตรฐานอาเซยน การปรบปรงกฎวาดวยแหลงกำเนดสนคา (Rule of

Origin : ROO) การอำนวยความสะดวกทางการคา (Trade Facilitation)

การปรบประสานพธการศลกากรเพอลดตนทนทางธรกรรม การจดตง ASEAN

Single Window การปรบประสานมาตรฐานและลดอปสรรคทางเทคนค

ดานการคา และการเปดเสรภาคบรการและการลงทนในสาขาอตสาหกรรม

และบรการทประเทศสมาชกอาเซยนเปดให เปนตน

22



ทงน อาเซยนไดกำหนด 12 สาขาอตสาหกรรมสำคญลำดบแรก

ทอยภายใตตลาดและฐานการผลตเดยวกนของอาเซยน ไดแก

∝ เกษตร

∝ ประมง

∝ ผลตภณฑยาง

∝ ผลตภณฑไม

∝ สงทอและเครองนงหม

∝ อเลกทรอนกส

∝ ยานยนต

∝ การขนสงทางอากาศ

∝ สขภาพ

∝ พาณชยอเลกทรอนกส (e-ASEAN)

∝ การทองเทยว

∝ การขนสงและโลจสตกส

รวมทงความรวมมอในสาขาอาหาร เกษตรและปาไม ยทธศาสตร

การเปนตลาดสนคาและบรการเดยวจะชวยสนบสนนการพฒนาเครอขาย

การผลตในภมภาค และเสรมสรางศกยภาพของอาเซยนในการเปนศนยกลาง

การผลตของโลกและเปนสวนหน งของหวงโซอ ปทานโลกอยางเขมแขง

เพอยกระดบขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของอาเซยนตอไป



การพฒนาไปสภมภาคทมขดความสามารถในการแขงขนสงHighly Competitive Economies Region

เปาหมายสำคญของการรวมกล มทางเศรษฐกจของอาเซยน คอ

การสรางภมภาคทมความสามารถในการแขงขนสง มความเจรญรงเรอง และ

มเสถยรภาพทางเศรษฐกจ ยทธศาสตรการสรางขดความสามารถในการแขงขน

ทางเศรษฐกจของอาเซยนใหความสำคญกบประเดนดานนโยบายสงเสรมการ

รวมกลมทางเศรษฐกจ ซงมองคประกอบหลก 6 ประการ ไดแก

∝ นโยบายการแขงขน

∝ การคมครองผบรโภค

∝ สทธในทรพยสนทางปญญา (Intellectual Property Rights : IPR)

∝ การพฒนาโครงสรางพนฐาน

∝ มาตรการดานภาษ

∝ พาณชยอเลกทรอนกส

ทงน ประเทศสมาชกอาเซยนมขอผกพนทจะนำกฎหมายและนโยบาย

การแขงขนมาบงคบใชภายในประเทศ เพอทำใหเกดการแขงขนทเทาเทยมกน

และสรางวฒนธรรมการแขงขนของภาคธรกจทเปนธรรมนำไปสการเสรมสราง

การขยายตวทางเศรษฐกจในภมภาคในระยะยาว

24



การเปนภมภาคทมการพฒนาทางเศรษฐกจทเทาเทยมกนEquitable Economic Development

การพฒนาเปนภมภาคทมการพฒนาทางเศรษฐกจทเทาเทยมกนม

2 องคประกอบ คอ

∝ การพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

(Small and Medium Enterprises : SMEs)

∝ ความรเรมการรวมกลมของอาเซยน

(Initiatives for ASEAN Integration : IAI)

ความรเรมดงกลาวมจดมงหมายเพอลดชองวางการพฒนาทงในระดบ

SMEs และเสรมสรางการรวมกลมของประเทศกมพชา สปป.ลาว เมยนมาร

และเวยดนาม ใหสามารถดำเนนการตามพนธกรณและเสรมสรางความสามารถ

ในการแขงขนของอาเซยน รวมทงเพอใหประเทศสมาชกอาเซยนทกประเทศ

ไดรบประโยชนจากการรวมกลมทางเศรษฐกจรวมกน



การเปนภมภาคทมการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลกIntegration into Global Economy

การเปนภมภาคทมการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลกของอาเซยน มเปาหมายเพอใหภาคธรกจของอาเซยนสามารถแขงขนได ในตลาดระหวาง ประเทศ เพอใหอาเซยนมพลวตเพมขน สงเสรมใหตลาดภายในภมภาคอาเซยนยงคงรกษาแรงดงดดการลงทนจากตางประเทศ ทงน การพฒนาไปสการเปน ภมภาคทมการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลกของอาเซยนเนนการปรบประสาน นโยบายเศรษฐกจของอาเซยนกบประเทศภายนอกภมภาค ไดแก

∝ การใหสทธพเศษดานการลงทนภายใตเขตการลงทนอาเซยน (IAI) กบนกลงทนภายนอกอาเซยน เชน การจดทำเขตการคาเสร (FTA) และความตกลงความเปนหนสวนทางเศรษฐกจอยางใกลชด (Closer Economic Partnership : CEP)

∝ การมสวนรวมในเครอขายหวงโซอปทานโลก การสรางเครอขาย การผลตและจำหนาย

สำหรบองคประกอบอนๆ ไดแก การปรบปรงกลไกเชงสถาบน โดยการจดตงกลไกการหารอระดบสง ประกอบดวย ผแทนระดบรฐมนตรทกสาขา ทเกยวของ รวมทงภาคเอกชนอาเซยน ตลอดจนการพฒนาระบบกลไกการ ตรวจสอบตดตามผลการดำเนนงาน (Peer Review) และการจดหาแหลง ทรพยากรสำหรบการดำเนนงานกจกรรมตางๆ อยางมประสทธภาพ

ทงน ในการดำเนนงานตามพมพเขยวเพอจดตงประชาคมเศรษฐกจ อาเซยน (AEC Blueprint) นน สามารถกำหนดใหมความยดหยนในแตละเรองไวลวงหนาได (Pre-agreed flexibilities) อยางไรกตาม เมอมความตกลงกนไดแลว ประเทศสมาชกจะตองยดถอและปฏบตตามพนธกรณท ไดตกลงกนอยาง เครงครด

2�



ตารางสรปรายละเอยด AEC Blueprint

การเปนตลาดเดยวและฐานการผลตรวมกน

• การเปดเสรทางการคาสนคา (AFTA) • การเปดเสรการคาบรการ (AFAS) • การเปดเสรการลงทน (AIA) • การเปดเสรการเคลอนยายเงนทนระหวางกน • การเปดเสรการเคลอนยายแรงงานฝมอ • การรวมกลมสาขาอตสาหกรรมสำคญใหเปนหวงโซอปทาน

การพฒนาไปสภมภาคทมขดความสามารถในการแขงขนสง

การสงเสรมการสรางความสามารถในการแขงขนในดานตางๆ ไดแก • นโยบายการแขงขน • การคมครองผบรโภค • ทรพยสนทางปญญา • กฎระเบยบภาษอากร • การพฒนาโครงสรางพนฐาน เชน การเงนการขนสง และเทคโนโลยสารสนเทศ

การพฒนาเศรษฐกจอยางเสมอภาค

• การสงเสรมการรวมกลมทางเศรษฐกจของสมาชก และการลดชองวาง ของระดบการพฒนาระหวางสมาชกเกาและใหม เชน การพฒนา SMEs • แผนงานการรเรมการรวมตวอาเซยน (Initiative for ASEAN Integration : IAI)

การบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก

• การสงเสรมการรวมกลมเขากบประชาคมโลก โดยเนนการปรบประสาน นโยบายเศรษฐกจของอาเซยนกบประเทศภายนอกภมภาค เชน การจดทำ เขตการคาเสร (FTA) และความตกลงความเปนหนสวนทางเศรษฐกจ อยางใกลชด (CEP)

• การสรางเครอขายในดานการผลตและจำหนาย เปนตน

ทมา : กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ3 3 รวบรวมและสรปจาก กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ, AEC Fact Book, (ออนไลน) สบคนจาก

http://www.dtn.go.th/filesupload/aec/images/inside_aec_factbook.pdf [25 ตลาคม 2556]



โอกาสและผลกระทบทจะไดรบจากการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ผลกระทบเชงบวก

∝ ผประกอบการมโอกาสไดประโยชนจากตลาดท ม ขนาดใหญข น สามารถขยาย

ชองทางและเพ มโอกาสของสนคาไทย

ในการเขาถงตลาดอาเซยนซ งประกอบ

ดวย ประชากรกวา 600 ลานคน รวมถง

การใชอาเซยนเปนฐานการผลตเพอสงออกไปยง

ตลาด ASEAN+3 (จน ญปน และเกาหลใต) และ ASEAN+6 (ASEAN+3

ออสเตรเลย นวซแลนด และอนเดย) ซงจะทำใหผประกอบการไดรบประโยชน

จากการประหยดตอขนาดในการผลต (Economies of Scale) ซงสงผลให

ผประกอบการสามารถเพมประสทธภาพการผลตได และนำไปสการยกระดบ

ขดความสามารถในการแขงขนของสนคาไทยในตลาดโลก

∝ ขยายโอกาสดานการคาการลงทนระหวางประเทศสมาชกอาเซยน

เนองจากการยกเลกมาตรการกดกนทางการคาทงทเปนภาษและทมใชภาษ

(Non-tariff Measures : NTMs) ระหวางกน เพอใหประเทศสมาชกสามารถ

ใชประโยชนจาก AFTA ไดอยางเตมท และเพมโอกาสในการสรางเครอขาย

ทางธรกจในอาเซยน อนนำไปสการขยายตวทางเศรษฐกจของภมภาคตอไป

∝ เพมโอกาสของผประกอบการในการใชประโยชนจากหวงโซอปทาน

(Supply Chain) ในอาเซยนเพอลดตนทนการผลต โดยการนำเขาวตถดบและ

สนคาขนกลางท ใช ในการผลตทมราคาถกลงจากหลายแหลงมากขน ซงถอเปน

การเพมความสามารถในการแขงขนแกผประกอบการตามหลกการไดเปรยบ

2�



โดยเปรยบเทยบ (Comparative Advantage) อนจะนำมาซงสวสดการทาง

เศรษฐกจโดยรวมของประเทศสมาชกทสงขน

∝ ผบรโภคไดรบประโยชนจากการลดภาษสนคานำเขาซงทำใหราคา

สนคานำเขาถกลง และชวยผลกดนใหราคาสนคาท ผลตในประเทศลดลง

อนเปนผลมาจากการแขงขนทสงขน

∝ ผประกอบการไทยสามารถเขาไปจดตงกจการใหบรการในประเทศสมาชกอาเซยนสะดวกมากขน โดยเฉพาะภาคบรการท ไทยมศกยภาพ ไดแก

การทองเทยวและภาคบรการทเกยวเนอง และบรการดานสขภาพ

∝ เปนปจจยดงดดเงนลงทนจากตางประเทศใหเขามาลงทนในภาค

บรการของไทย โดยเฉพาะสาขาท ไทยไมมความชำนาญหรอขาดแคลน

เชน สาขาการขนสงและโลจสตกส สาขาบรการโทรคมนาคม เปนตน

∝ ผบรโภคไดประโยชนจากการมทางเลอกในการใชบรการมากขนจากการเปดเสรภาคบรการในสาขาทมการแขงขนนอย เชน บรการโทรคมนาคม

∝ การผอนคลายกฎระเบยบอนเปนอปสรรคตอการลงทนจะชวยดงดด นกลงทนตางชาตจากทงภายในและภายนอกอาเซยนใหเขามาลงทนในไทย

เพอผลตและสงออกไปยงประเทศสมาชกอาเซยนโดยใชสทธประโยชนทางภาษ

ภายใต AFTA สงผลใหการคา การบรการ และการลงทนของไทยมโอกาส

ขยายตวมากขน

∝ เออประโยชนใหนกลงทนไทยยายฐานการผลตไปยงประเทศสมาชก

อาเซยนอนทมแรงงาน ทรพยากร หรอปจจยการผลตทสมบรณกวา เนองจาก

มหลกประกนการลงทนท ม นคงข นจากความตกลงดานการลงทนอาเซยน

ซงจะทำใหนกลงทนไทยสามารถลดตนทนการผลตและรกษาความไดเปรยบ

ดานการแขงขน โดยเฉพาะอตสาหกรรมท ใชแรงงานและแรงงานกงฝมอเขมขน



ผลกระทบเชงลบ

∝ จำนวนคแขงและสภาพ

การแขงขนในตลาดเพมสงขน เนองจาก

ประเทศอาเซยนทมโครงสรางการสงออก

สนคาคลายคลงกนอาจเปนคแขงกบ

ไทย ผประกอบการและอตสาหกรรม

บางสาขาจงไดรบผลกระทบอยางไมอาจ

หลกเลยงได ทำใหตองปรบตวรองรบการแขงขนทเขมขนขน

∝ หากไมมมาตรการปองกนสนคาท ไมไดมาตรฐาน/สนคาคณภาพตำ

อาจเขามาวางจำหนายในประเทศไทยมากขน ผบรโภคอาจไดรบอนตรายจาก

สนคาท ไมไดมาตรฐาน

∝ การเปดเสรบางสาขาบรการซงเปนสาขาทมความออนไหวเนองจากเกยวของกบเสถยรภาพและความมนคงภายในประเทศ ทำใหตองระมดระวง

เปนพเศษ เชน ภาคการเงน ซงไทยยงไมเคยเปดเสรมากอน

∝ แรงงานมฝมอของไทยอาจมการเคล อนยายไปประเทศท ให

คาตอบแทนสงกวา เชน สงคโปร มาเลเซย และบรไนฯ โดยเฉพาะสาขาการแพทย

และวศวกร ในอนาคตไทยอาจขาดแคลนแรงงานวชาชพทมสวนสำคญในการ

พฒนาประเทศ

∝ การเปดเสรดานการลงทนบางสาขาทเปนสาขาออนไหวอาจกระทบตอเศรษฐกจและความมนคงของประเทศ (เชน การเกษตร ปศสตว และ

การทำประมง เปนตน)

30



∝ อาจสงผลใหเกดการแยงชงเงนลงทนระหวางอาเซยนดวยกนเอง

โดยประเทศทมความไดเปรยบกวาทงดานทรพยากร คาจางแรงงาน มาตรการ

สงเสรมการลงทน เชน สงคโปร (แหลงรองรบการลงทนอนดบ 1 ในอาเซยน)

เวยดนาม (แหลงรองรบการลงทนอนดบ 2 ในอาเซยน) อนโดนเซย และมาเลเซย

เปนคแขงไทยในการดงดดการลงทนของตางชาต

นโยบายเชงรก/เชงรบ การปรบตวของผประกอบการเพอเตรยมความพรอมสำหรบการเปน

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ผประกอบการตองมการปรบเปลยนวสยทศน

ใหเปนเชงรกมากกวาเชงรบ โดยเรงแสวงหาโอกาสเพอใชสทธประโยชนจาก

ความตกลง AFTA อยางเตมท และมการปรบตวและเพมขดความสามารถ

ในการแขงขน โดยมแนวทางดงน (กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ, 2556

และสำนกวชาการสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย, 2553)

นโยบายเชงรก

∝ ผประกอบการตองเรยนรถงโอกาสและความทาทายทกำลงจะเกดขน ทงในดานการเปดเสรและการอำนวยความสะดวกทางการคาและการลงทน ในอาเซยน โดยควรศกษาโอกาสการคาการลงทนโดยอาศยสทธประโยชน ดานภาษในการนำเขาแหลงวตถดบ สนคากงสำเรจรปและทรพยากรราคาถก จากประเทศสมาชกอาเซยน หรออาจพจารณายายฐานการผลตไปยงประเทศ เพอนบาน เชน กลมประเทศ CLMV (กมพชา สปป.ลาว เมยนมาร และเวยดนาม) ซงมวตถดบอดมสมบรณ มแรงงานจำนวนมาก และอตราคาจางยงอยในระดบท ไมสง การใชประโยชนจากกลมประเทศ CLMV เปนฐานการผลตเพอสงออก ไปนอกอาเซยนเพอใชประโยชนจากสทธประโยชนดานภาษจากสถานะประเทศ ดอยพฒนา (Least Developed Countries : LDCs) ท ไดรบจากประเทศ



พฒนาแลว เชน สทธพเศษทางภาษศลกากรเปนการทวไป (Generalized System of Preferences : GSP) จากประเทศสหรฐอเมรกา สหภาพยโรป และญปน เปนตน

∝ ผประกอบการควรเพมขดความสามารถในการแขงขนโดยใชความคด สรางสรรค (Creative Thinking) ในการพฒนาและแปรรปสนคาและบรการ เพอสรางมลคาเพม และเนนการสรางตราสนคาใหเปนทยอมรบของผบรโภค ในระดบสากลทงดานคณภาพ การใชงานและการออกแบบ และสรางความ แตกตางของสนคาไทยเพอรกษาตำแหนงทางการแขงขนในตลาดอาเซยนและ ตลาดโลก

∝ ผประกอบการควรดำเนนกลยทธการตลาดเชงรกโดยการใชประโยชน จากการลดภาษนำเขา โดยขยายชองทางการตลาดใหสามารถเขาถงผบรโภค ในตางประเทศโดยตรงมากขน และควรกำหนดกลยทธเพอเจาะตลาดคคา ของอาเซยนภายใตความตกลงการคาเสรทอาเซยนลงนามกบประเทศคเจรจา เพ อเพ มโอกาสในการขยายตลาดระหวางประเทศทงตลาดในภมภาคและ นอกภมภาค รวมถงการใชอาเซยนเปนฐานการผลตเพอในการสงออกไปยงตลาดASEAN+3 (จน ญปน และเกาหลใต) และ ASEAN+6 (ASEAN+3 ออสเตรเลย นวซแลนด และอนเดย) เปนตน

32



∝ ผประกอบการควรใหความสำคญกบการผลตสนคาทรกษาสงแวดลอม

และลดภาวะโลกรอน รวมถงการดำเนนธรกจเพอสงคม (Corporate Social

Responsibility : CSR) เนองจากประเดนเหลานจะถกนำมาใชเปนเงอนไข

ในการนำเขาสนคาของประเทศสมาชกมากข นในอนาคต หลงจากยกเลก

มาตรการภาษระหวางกน

∝ ผประกอบการควรศกษากฎระเบยบและเง อนไขดานการนำเขา

ของประเทศคคา และเรงปรบปรงโครงสรางการผลตใหสอดคลองกบกฎ

แหลงกำเนดสนคาและมาตรฐานอาเซยน (ASEAN Standard) ของสนคา

บางประเภท เชน เครองใชไฟฟา เครองสำอาง ยา อาหาร โดยเฉพาะมาตรฐาน

ดานเทคนค มาตรฐานดานสขอนามย สงแวดลอม และมาตรฐานดานแรงงาน

ของประเทศทเปนตลาดสงออก ทงน ภาครฐและภาคเอกชนควรผลกดน

ความรวมมอระหวางกนในการสรางเครอขายการผลตทเช อมโยงกนตงแต

อตสาหกรรมตนนำจนถงอตสาหกรรมปลายนำซงเปนภาคการสงออก เพอให

สนคามตนทนการผลตตำลง สอดคลองกบกฎแหลงกำเนดสนคาจากประเทศไทย

มากขน และสามารถผานเกณฑการตรวจสอบแบบยอนกลบในตลาดตางประเทศ

ได ควรมการสรางเครอขาย/รวมกลมธรกจระหวางภาคเอกชนทผลตสนคา

ชนดเดยวกน เพอลดการแขงขนกนเองและกำหนดกลยทธธรกจทสอดคลองและ

สนบสนนซงกนและกน

∝ ผประกอบการควรศกษาแนวทางการสรางพนธมตร หรอหนสวน

และสรางเครอขายธรกจในประเทศอาเซยนอนๆ เพอใชประโยชนจากความ

ไดเปรยบในการแขงขนของพนธมตร หรอหนสวนทางธรกจในประเทศนนๆ

และลดปญหาทอาจเกดขนจากความไมเขาใจกฎหมาย กฎระเบยบ วฒนธรรม

พฤตกรรมผบรโภคและคแขงในตลาดประเทศนนๆ ซงเปนอปสรรคสำคญอยาง

หนงในการประกอบธรกจใหประสบความสำเรจในตลาดตางประเทศ



∝ กอนการตดสนใจลงทน ผประกอบการควรศกษาพฤตกรรม รสนยม

และความตองการในตลาดอาเซยนอยางรอบดาน ควรเดนทางไปสำรวจและ

ศกษาตลาดดวยตนเอง เพอให ไดขอมลทครบถวนประกอบการตดสนใจหรอ

วางแผนการดำเนนธรกจตอไป

นโยบายเชงรบ

∝ ผประกอบการควรเตรยมพรอมรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน โดยการศกษาและเรยนรค แขงทงในประเทศและในอาเซยนอยาง

รอบดาน เพอใหทราบถงสถานะการแขงขน นโยบาย และเตรยมพรอมรองรบ

การแขงขนทจะเพมขน โดยเฉพาะสาขาธรกจทมความออนไหวสง เชน สาขาบรการ

ทางการเงน และการขนสงโลจสตกส

∝ ผประกอบการควรปรบปรงประสทธภาพการผลต ลดตนทน และ พฒนาการบรหารจดการธรกจ ควรเพมการลงทนดานการวจยและพฒนาดาน ทรพยสนทางปญญา เพอสรางนวตกรรมใหมๆ ควรพจารณาปรบเปลยน เครองจกรและพฒนาเทคโนโลยท ใช ในการผลตใหสงขนเพอยกระดบความ สามารถในการแขงขน โดยเฉพาะเทคโนโลยดานสารสนเทศทจะชวยอำนวยความสะดวกในการดำเนนธรกจพาณชยอเลกทรอนกส (E-commerce) และพฒนา การบรหารจดการหวงโซอปทาน (Supply Chain) อยางเปนระบบ โดยเนน การเชอมโยงระบบงานและการบรหารจดการขอมลทมประสทธภาพ โดยใช ขอมลเชงสถตและระบบเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอการบรหารจดการ เพอใหสามารถตรวจสอบยอนกลบได ในกรณเกดปญหากบสนคาสงออก

34



∝ ผประกอบการตองมการพฒนาศกยภาพและเตรยมความพรอมของบคลากรโดยเฉพาะแรงงานฝมอและชางเทคนค เพอใหมความรความเชยวชาญเฉพาะดานสอดคลองกบความตองการของภาคเอกชนและระดบเทคโนโลย ทเปลยนไป เพอรองรบการแขงขนทเพมขน

∝ ผประกอบการควรใหความสำคญกบการพฒนาบคลากรภายในองคกร โดยเฉพาะความรและทกษะการใชภาษาตางประเทศ และภาษาทองถนอาเซยนเพอการตดตอสอสาร รวมถงทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศใหสามารถ ตดตอประสานงานไดอยางมประสทธภาพมากขน เพอใหสามารถเขาถงตลาด ทองถนอาเซยนตางๆ ไดโดยสะดวก




ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)

ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ASEAN Comprehensive Investment Agreement : ACIA) เปนความตกลงระหวาง 10 ประเทศสมาชกอาเซยน ซง

ประกอบดวย 1. บรไนดารสซาลาม 2. กมพชา 3. ฟลปปนส 4. อนโดนเซย 5. สปป.ลาว 6. มาเลเซย 7. เมยนมาร 8. สงคโปร 9. ไทย

10. เวยดนาม

โดยรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยนไดลงนามความตกลง ACIA เมอวนท

26 กมภาพนธ 2552 ในการประชมสดยอดผนำอาเซยน (ASEAN Summit)

ครงท 14 อำเภอหวหน จงหวดประจวบครขนธ ประเทศไทย และมผลใชบงคบเมอ

วนท 29 มนาคม 2555

3�



ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซ ยน (ACIA) เปนผลมาจาก

การรวมและทบทวนความตกลงดานการลงทนของอาเซยน 2 ฉบบ ไดแก

ความตกลงวาดวยเขตการลงทนอาเซยน (Framework on the ASEAN

Investment Area : AIA) ป 2541 และความตกลงอาเซยนวาดวยการสงเสรม

และคมครองการลงทน (ASEAN Investment Guarantee Agreement : IGA)

ป 2530 รวมท งพ ธ สารตางๆ ท เก ยวข อง ซ งการรวมความตกลง

ทง 2 ฉบบดงกลาว เปนการตอบสนองตอสภาพแวดลอมและการเปลยนแปลง

ในการแขงขนทเพมมากขนของโลก รวมทงสงเสรมใหอาเซยนเปนฐานการผลต

และการลงทน

วตถประสงคหลกของความตกลง ACIA คอ ตองการสรางใหภมภาค

เอเชยตะวนออกเฉยงใตเปนภมภาคทมกฎระเบยบดานการลงทน (Investment

Regime) ทเปดกวางและเสร (Open & Free) และในขณะเดยวกน เพอสงเสรม

ใหเกดการบรณาการ (Integration) ระหวางประเทศสมาชกอาเซยนในดาน

การลงทน ซงเปนฟนเฟองสำคญประการหนงในการรวมกลมเขาสประชาคม

เศรษฐกจของอาเซยน (ASEAN Economic Community : AEC) ในป 2558

ตอไป

Chapter 2:ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)


สาระสำคญของ ACIA ความตกลง ACIA มขอบเขตครอบคลมมตการลงทนทง 4 ดาน ไดแก

1. การเปดเสร (Liberalization)

2. การคมครอง (Protection)

3. การสงเสรม (Promotion)

4. การอำนวยความสะดวก (Facilitation)

โดยครอบคลมท งการลงทนทางตรง

(Foreign Direct Investment : FDI) และการลงทนในหลกทรพย

(Portfolio Investment) เพอรองรบการขยายตวของกระแสการลงทนในหลกทรพย

ในปจจบน ทงน ผท ไดรบประโยชนจากความตกลง ACIA นน รวมถงนกลงทน

ของอาเซยนดวยกนเอง (ASEAN Investors) และนกลงทนตางชาตทมกจการ

ในอาเซยน (Foreign-owned ASEAN based Investors)

ในสวนของการเปดเสรการลงทนภายใตความตกลง ACIA ครอบคลม

ธรกจ 5 สาขา ไดแก เกษตร ประมง ปาไม เหมองแร และการผลต รวมถง

บรการทเกยวเนองกบ 5 สาขาทกลาวมา (และอาจรวมสาขาอนๆ ทประเทศสมาชก

อาเซยนตกลงกนในอนาคต) เพอรองรบการรบชวงการผลต (Sub-contract)

สำหรบการใหความคมครองการลงทน รวมถงการลงทนในธรกจบรการภายใต

กรอบความตกลงการคาบรการของอาเซยน (ASEAN Framework Agreement

on Services : AFAS) ดวย

3�



การเปดเสรการลงทนLiberalization

เปนการปฏบตและใหสทธนกลงทนอาเซยนเทากบนกลงทนไทย รวมไปถง

การผอนปรนหรอยกเลกขอจำกดหรอเง อนไขท เปนอปสรรคตอการลงทน

โดยในสวนของการเปดเสร ประเทศสมาชกสามารถเลอกทจะเปดเสรในสาขา

ตางๆ ไดตามความสมครใจ โดยความตกลง ACIA มแนวทางการเปดเสรแบบ

Negative List ซงแตละประเทศสมาชกอาเซยนจะตองจดทำรายการขอสงวน

ทระบมาตรการหรอกฎหมายภายในท ไมเปนไปตามพนธกรณภายใตความตกลง

ACIA ซ งหากไม ไดระบในรายการขอสงวนจะถอวาเปนการเปดเสรตาม

พนธกรณภายใตความตกลง ACIA

ความคมครองการลงทนProtection

ประกอบดวย พนธกรณวาดวย

การใหการปฏบตของรฐตอการลงทน

เชน การชดเชยคาเสยหาย การยด

ทรพย การเวนคน หรอเกดเหตการณ

ไมสงบ การเคลอนยายเงนทนโดยเสร

รวมถงการทรฐอนญาตใหนกลงทน

สามารถฟองรองรฐได เมอรฐกระทำ

การใดๆ ขดกบพนธกรณทกำหนดไว

และกอใหเกดความเสยหายตอการลงทน

โดยนกลงทนสามารถนำขอพพาทนน

เข าส กระบวนการระง บข อพ พาท

ในระดบสากลได



การสงเสรมการลงทนPromotion

เพอสรางความตระหนกรของอาเซยนในฐานะทเปนศนยรวมการลงทน

เพอดงดดการลงทนจากตางประเทศเขามาในอาเซยนและระหวางอาเซยน

ดวยกนเอง โดยสนบสนนการพฒนาของผประกอบการรายยอยและรายใหญ

ของอาเซยน ขยายเครอขายการเชอมโยงอตสาหกรรมระหวางผประกอบการ

อาเซยน จดกจกรรมสงเสรมการลงทนทมงเนนการพฒนาเครอขายการผลต

ระดบภมภาค จดกจกรรมสมมนาเผยแพรความรเกยวกบโอกาสในการลงทน

และกฎระเบยบทเกยวของ

การอำนวยความสะดวกดานการลงทนFacilitation

เพอสรางความรวมมอในการอำนวยความสะดวกของการลงทนไปส

อาเซยนและภายในอาเซยนเอง โดยปรบปรงกระบวนการยนขอลงทนและ

การขออนญาตใหงายขน เผยแพรขอมลทเกยวกบกฎหมาย กฎระเบยบ ตลอดจน

นโยบายทเกยวของกบการลงทน จดตงศนย One-stop พฒนาฐานขอมล

ดานการลงทน จดประชมกบภาคเอกชน รวมทงใหคำแนะนำดานการลงทน

แกนกลงทนของประเทศสมาชก

40



การเปดเสรการลงทนภายใต ACIA ครอบคลม

1. ประเภทของการลงทน

- การลงทนโดยตรงจากตางประเทศ

(FDI)

- การลงทนในตลาดหลกทรพยหรอ

การถอหนนอยกวา 10% (Portfolio)

2. สาขาการลงทน

- อตสาหกรรมการผลต

- เกษตร

- ประมง

- ปาไม

- เหมองแร

และบรการทเกยวของกบทง 5 ภาค

ดงกลาว เพอรองรบแนวโนมการ

ขยายตวของกจการรบชวงตอ

(Sub-contract)

สงทความตกลง ACIA ไมครอบคลม

1. มาตรการทางภาษ ยกเวนมาตรการภาษ

ทเกยวของกบขอบทการโอนเงนและ

การเวนคน

2. การอดหนนโดยรฐ (Subsidies)

3. การจดซอจดจางโดยรฐ

4. การบรการโดยรฐ

5. การเปดเสรกจการบรการเนองจาก

มาตรการทางภาษ การอดหนนโดยรฐ

การจดซอจดจางโดยรฐและการบรการ

โดยรฐ เปนประเดนทควรใหแตละ

ประเทศสามารถกำหนดนโยบาย

ไดโดยเสร ไมผกพนภายใตความตกลง

และอาเซยนมความตกลงการคาบรการ

ของอาเซยนอยแลว (AFAS)



หลกการของความตกลง ACIA

ความตกลง ACIA ถกจดทำขนโดยยดหลกการสำคญ (Guiding

Principles) ท ไดรบความเหนชอบจากคณะมนตรความตกลงเขตการลงทน

อาเซยน (AIA Council) และจากรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic

Ministers : AEM) โดยหลกการสำคญมดงน

∝ ความตกลง ACIA จะตองเปนความตกลงดานการลงทนท

“มองไปขางหนา” โดยตงอย บนพนฐานการพฒนาของความตกลง AIA

และความตกลง IGA ตวอยางพนธกรณทมความกาวหนา (ไมมใน AIA และ IGA)

อาท ขอหามการต งเง อนไขการลงทน (Prohibition of Performance

Requirement : PPR) และขอผกพนทเกยวกบการแตงตงผจดการอาวโสและ

ผบรหาร (Senior Management and Board of Directors : SMBD)

∝ ความตกลง ACIA ยนยน (Reaffirm) ขอผกพนทมอยใน AIA และ

IGA อาท การประตบตเยยงคนชาต (National Treatment) และการประตบต

เยยงชาตทไดรบการอนเคราะหยง (Most-Favoured Nation (MFN) Treatment)

และมการพฒนาในหลายขอผกพน อาท การระงบขอพพาทระหวางนกลงทน

กบรฐ (Investor-State Dispute Settlement : ISDS) การโอนโดยเสร

(Transfers) และมาตรฐานการปฏบตตอการลงทน (Treatment of Investment)

42



∝ ประเทศสมาชกอาเซยนจะตองไมใชความตกลง ACIA เปนชองทาง

ในการลดหรอเลกขอผกพนภายใต AIA และ IGA ยกเวนแต ในกรณทม

การชดเชยความเสยหายใหกบการลดหรอเลกขอผกพนภายใต AIA และ IGA

เทานน ทงน ACIA มขอบทท ใชกำกบกรณนเปนการเฉพาะ

∝ ความตกลง ACIA จะตองมความสมดลระหวางการเปดเสร

การสงเสรม การอำนวยความสะดวก และการคมครอง และการลงทนระหวาง

ประเทศสมาชกอาเซยน

∝ การเปดเสรดานการลงทนภายใตความตกลง ACIA จะตองเปนไป

อยางคอยเปนคอยไป เพอใหเกดสภาพแวดลอมสำหรบการลงทนทเปดกวาง

และเสร และพรอมตอการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

∝ ความตกลง ACIA ตองเปนประโยชนตอนกลงทนและบรษทของ

อาเซยนเอง และนกลงทนตางชาตทเขามาลงทนในอาเซยน (หรอใชอาเซยนเปน

ฐานการลงทน)

∝ การพจารณาใหม “การปฏบตทพเศษและแตกตาง” กบประเทศ

กมพชา สปป.ลาว เมยนมาร และเวยดนาม ภายใตความตกลง ACIA อาท

การชวยเหลอทางเทคนค (Technical Assistance) การเสรมสรางศกยภาพ

(Capacity Building) การอำนวยความสะดวก (Facilitation) ตลอดจน

ระยะเวลาการปฏบตตามพนธกรณทนานกวาประเทศสมาชกอาเซยนอนๆ



∝ ความตกลง ACIA จะตองคำนงถงความละเอยดออน/ขอหวง

กงวลของประเทศสมาชกอาเซยนแตละประเทศ

∝ ประเทศสมาชกอาเซยนจะตองไดรบประโยชนจากหลกตางตอบแทน

สำหรบการเปดเสรการลงทนเชนเดยวกบใน AIA

∝ ความตกลง ACIA จะตองคงหลกการทวาประเทศสมาชกอาเซยน

ตองใหผลประโยชนระหวางกนมากกวาทแตละประเทศสมาชกอาเซยนใหกบ

ประเทศทสาม (อาท ในความตกลงการคาเสรอนๆ) ซงจะบรรลไดโดยการให

การประตบตเยยงชาตท ไดรบอนเคราะหยงโดยอตโนมต (Automatic MFN

Treatment) นอกจากน ความตกลง ACIA ยงมขอบททสงเสรมใหเกดการ

บรณาการในภมภาคอกดวย

∝ ประเทศสมาชกอาเซยนสามารถเจรจาและขยายขอผกพนภายใต

ความตกลง ACIA ใหครอบคลมในสาขาตางๆ เพมมากขนในอนาคต

44



รายการขอสงวนภายใตความตกลง ACIA ความตกลง ACIA ใชแนวทางการเจรจาแบบ Negative List Approach

กลาวคอ ประเทศสมาชกอาเซยนจะตองจดทำรายการขอสงวน (Reservation

List) ของแตละประเทศ ซงจะถอเปนสวนหนงของความตกลง ACIA โดยตอง

ระบสาขาการลงทนใดทตนไมตองการเปดเสรและระบมาตรการหรอกฎหมาย

ภายในของสาขานนๆ ท ไมเปนไปตามพนธกรณภายใตความตกลง ACIA สาขา

ท ไม ไดทำการระบไว ในรายการขอสงวนจะถอวาตองเปดเสรและเปนไปตาม

พนธกรณภายใตความตกลง ACIA ทงน ประเทศสมาชกอาเซยนจะตอง

ไมกำหนดรายการเขมงวดกวารายการขอสงวนเดมทผกพนไวภายใตความตกลง

AIA อกทงใหมการสงวนเฉพาะมาตรการทเลอกปฏบตระหวางคนชาตกบ

ตางชาต (National Treatment : NT) และมาตรการทกำหนดเงอนไขการดำรง

ตำแหนงผบรหารอาวโสและคณะกรรมการ (Senior Management and Board

of Directors : SMBD) เทานน อยางไรกตาม ความตกลง ACIA ระบให

ประเทศสมาชกสามารถปรบปรงขอสงวนไดภายใน 12 เดอน นบจากความตกลง

มผลใชบงคบแลว เพอเปนการสรางความยดหยนใหกบประเทศสมาชกอาเซยน



Sector [ชอของสาขาหลก] : ทกสาขา

Sub-Sector [ชอของสาขายอย] : -

Industry Classification [ประเภทของอตสาหกรรม] : -

Level of Government [ระดบของรฐบาลทรบผดชอบหรอทเกยวของ] : ระดบรฐบาลกลาง

Type of Obligation : National Treatment[พนธกรณทถกสงวน] : Senior Management and Board of Directors

Description of Measure [ลกษณะของมาตรการทสงวน] สำหรบกลมบรษท (incorporated) ในมาเลเซยนน กรรมการบรษทอยางนอยสองคน จะตองมแหลง ทมาหรอมสถานทพกอาศยอยภายในมาเลเซย

Source of Measure - Companies Act 1965 [ทมาของมาตรการทสงวน]

ตารางตวอยางการเขยนขอสงวนภายใตความตกลง ACIA

4�



ขอดของความตกลง ACIA

∝ ความตกลง ACIA เปนความตกลงดานการลงทนของอาเซยนทม

ขอบเขตครอบคลมกวางขวาง มการปรบปรงสภาพแวดลอมการลงทนใหม

ความเสร อำนวยความสะดวก โปรงใส และมการแขงขนกนมากขน ตามแนวทาง

ปฏบตทดของสากล เปนการสรางความมนใจใหกบนกลงทนตางชาตในการเขามา

ลงทนในอาเซยนและสงเสรมการพฒนาการลงทนระหวางกนในอาเซยนดวยการ

ลงทนทเพมขนสงผลใหมการจางงานมากขน แรงงานมการพฒนามาตรฐาน

ดานคณภาพมากขน มการถายทอดเทคโนโลยททนสมย มการพฒนาโครงขาย

สาธารณปโภค ซงจะเสรมสรางใหภมภาคอาเซยนเปนฐานรองรบการลงทน

ทครบวงจรมากขน

∝ ความตกลง ACIA เปนการเปดโอกาสใหนกลงทนสามารถเขาไป

ลงทนในอาเซยนได โดยปราศจากอปสรรคและขอกดกนทางการลงทน

โดยเฉพาะการลงทนใน 5 สาขา ไดแก เกษตร เหมองแร ปาไม ประมง

และการผลต ทำใหสามารถเขาไปแสวงหาวตถดบและทรพยากรธรรมชาต

ทอดมสมบรณ ในอาเซยนไดอยางเตมท เชน เหมองแรและประมงในอนโดนเซย

การเกษตรในกมพชา การเกษตรและเหมองแรในเมยนมาร เปนตน ซงจะเปน

ชองทางในการขยาย/ยายฐานการผลต เพอลดตนทนการผลตและรกษาระดบ

ความไดเปรยบดานการแขงขนอกดวย



∝ การปรบปรงขอบทในความตกลง AIA และ IGA ทมอย ใหดขน

เชน ครอบคลมการลงทนในตลาดหลกทรพยหรอการถอหน (Portfolio) การ

ระงบขอพพาทระหวางนกลงทนกบประเทศสมาชกอาเซยนการโอนเงนลงทน

อยางเสร การกำหนดขนตอน กระบวนการ และเงอนไขในการปรบเปลยนหรอ

แกไขรายการขอสงวนของประเทศสมาชกอาเซยน และในการปรบเปลยนหรอ

แก ไขจะตองมการชดเชยใหกบประเทศสมาชกท ไดรบผลกระทบ นอกจากน

ประเดนท ไทยผลกดน คอ การทรฐสามารถดำเนนมาตรการเพอปกปอง

เสถยรภาพทางการเงนและอตราแลกเปลยน ซงเปนการรบประกนความเสยง

ทางการเงนและวกฤตเศรษฐกจทอาจเกดขนได ในอนาคต เพอใหความตกลง

ACIA มความสมบรณและชดเจนมากยงขน อกทงยงเปนหลกประกนทมนคง

วาการลงทนจะไดรบความคมครองและการปฏบตอยางเปนธรรมและพอเพยง

สอดคลองกบแนวทางปฏบตทดของสากล

4�



การเปรยบเทยบ ACIA กบนโยบายสงเสรมการลงทนของประเทศสมาชกอาเซยน

ประเทศสมาชกอาเซยนสวนใหญเปนประเทศกำลงพฒนาทมนโยบาย

สงเสรมการลงทนจากตางประเทศ โดยมหนวยงานทรบผดชอบในการกำหนด

นโยบายและมาตรการสงเสรมการลงทนจากตางประเทศ สำหรบประเทศไทย

มสำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (Board of Investment : BOI)

เปนหนวยงานรบผดชอบหลก ทงน ความแตกตางทสำคญระหวาง ACIA กบ

การสนบสนนภายใตนโยบายสงเสรมการลงทนของประเทศสมาชกอาเซยน คอ

ACIA เปนความตกลงระหวางประเทศซงอยภายใตการบงคบของกฎหมาย

ระหวางประเทศ สวนการสนบสนนและสงเสรมการลงทนของแตละประเทศนน

เปนการกระทำฝายเดยวภายใตกฎหมายภายในของแตละประเทศ

นโยบายสงเสรมการลงทนซงเปนการกระทำฝายเดยวทำใหรฐบาล

ของแตละประเทศมอสระในการตงเงอนไขตางๆ ในการรบสทธประโยชนของ

นกลงทนตางชาต อาท การลงทนในอตสาหกรรมทกำหนด เงนทนขนตำทตอง

นำเขามาลงทน การวาจางคนชาตในสดสวนทรฐบาลกำหนด รวมทงการ ถายทอดเทคโนโลย เงอนไขเหลานมกถกกำหนดขนเพอการพฒนาเศรษฐกจ ตามยทธศาสตรทรฐบาลกำหนด และรฐบาลยงมอสระทจะเปลยนแปลงเงอนไขเหลานภายหลงเพอใหเปนไปตามยทธศาสตร ใหมหรอเหมาะสมกบสถานการณทเปลยนแปลงไป ตางจากพนธกรณภายใต ACIA ทเปนความตกลงระหวาง ประเทศซงการแก ไขเปลยนแปลงจะกระทำไดโดยการเจรจาระหวางประเทศ สมาชกเทานน ดงนน พนธกรณภายใต ACIA จงมความแนนอนมากกวาการ สนบสนนการลงทนภายใตนโยบายสงเสรมการลงทนของประเทศสมาชกอาเซยน



นอกจากนน กรณทมการละเมดพนธกรณภายใต ACIA นกลงทนยง สามารถฟองรองรฐบาลของรฐผละเมดภายใตอนญาโตตลาการระหวางประเทศได แตหากเกดการละเมดเงอนไขหรอสญญาภายใตนโยบายสงเสรมการลงทน ของประเทศสมาชก นกลงทนตองฟองรองตามชองทางทกำหนดไว ในกฎหมาย ของแตละประเทศเทานน ซงอาจเกดความไมเปนธรรมในการบงคบใชกฎหมาย โดยศาลภายในประเทศกรณนกลงทนตางชาตเปนโจทยและรฐบาลของรฐนน เปนจำเลย

อยางไรกด การสนบสนนภายใตนโยบายสงเสรมการลงทนของประเทศ สมาชกอาจใหประโยชนตอนกลงทนตางชาตมากกวา ACIA อาท การใหสทธ ประโยชนทางภาษตางๆ (Tax Incentives) ดวยเหตนนกลงทนไทยควรใช ประโยชนทงจาก ACIA และการสนบสนนภายใตนโยบายสงเสรมการลงทน ของประเทศสมาชกอาเซยนทเขาไปลงทนเพอประโยชนสงสดของนกลงทนเอง

50



ผลกระทบดานการลงทนจากความตกลง ACIA และโอกาสการลงทนในประเทศสมาชก

การเปดเสรดานการลงทนภายใตความตกลง ACIA จะสงผลกระทบ

โดยตรงกบภาคเอกชน รวมทง SMEs เนองจากทำใหเกดการแขงขนทสงขน

ทงภายในประเทศและในกลมประเทศสมาชกอาเซยนดวยกนเอง โดยเฉพาะ

การแขงขนเพอแยงชงการลงทนจากตางประเทศ ดงนน เพอดงดดการลงทน

จากนานาประเทศทามกลางวกฤตเศรษฐกจโลกและภาวะการแขงขนท ทว

ความรนแรงขนเรอยๆ ประเทศสมาชกอาเซยนจะตองใชความพยายามอยาง

มากในการดำเนนการเพอสรางสภาพแวดลอมการลงทนทเสรและโปรงใส

มากขน เพอเออประโยชนและสรางความเชอมนในการลงทนจากตางประเทศ

รวมทงเพ มศกยภาพในการแขงขนกบประเทศอนไดมากข น อนจะนำไปส

การขยายตวและการพฒนาทางเศรษฐกจในภมภาคตอไป

ประเภทกจการทมเงนลงทนสงสดในมาเลเซย ไดแก กลมอตสาหกรรม

อเลกทรอนกสและเครองใชไฟฟา มจำนวน 125 โครงการ ดวยเงนลงทนรวม

3,962 ลานเหรยญสหรฐ เปนเงนลงทนของตางชาต ถง 3,601 ลานเหรยญสหรฐ

รองลงมา ไดแก ปโตรเลยมและปโตรเคม มจำนวนเพยง 13 โครงการ

แตเงนลงทนสงถง 3,225 ลานเหรยญสหรฐ สำหรบโครงการของไทยท ไดรบ

อนมตใหมการลงทนในมาเลเซยเปนการลงทนในอตสาหกรรมอาหาร อปกรณ

การขนสง และเหลกโครงสราง กลมบรษทไทยทเขาไปลงทนในมาเลเซยแลว

ไดแก เครอเจรญโภคภณฑ กลมบรษทไทย-ซมมท เครอซเมนตไทย กลมบรษท

สามารถ และรานอาหารไทย เปนตน



กจการทรฐบาลใหการสงเสรมการลงทนจะเปนการใหสทธประโยชน

ทงทางตรงและทางออม ภายใตกฎหมายทสำคญ ไดแก Promotion of Investment

Act 1986, Income Tax Act 1967, Customs Act 1967, Sales Tax Act

1972, Excise Act 1976 และ Free Zone Act 1990 ซงกฎหมายเหลาน

ครอบคลมทงภาคอตสาหกรรม การเกษตร การบรการ และการทองเทยว ทงน

สทธประโยชนหลกการตามกฎหมายสงเสรมการลงทนจะจำแนกไดเปน 2 ลกษณะ

คอ “Pioneer Status” และ “Investment Tax Allowance (ITA)” ซงนกลงทน

สามารถเลอกอยางใดอยางหนงทเหนวาเปนประโยชนสงสด เชน หากการลงทน

นนตองเนนการซอเครองจกรหรอโรงงาน อาจเลอกสทธประโยชนแบบ ITA ได

และไมมการแบงแยกระหวางนกลงทนตางชาตและนกลงทนทองถน

บรรยากาศการลงทนโลก

ทามกลางเศรษฐกจโลกทถดถอยและปญหาเรอรงมาตงแตป 2554

โดยเศรษฐกจโลกขยายตวเพยงรอยละ 3.9 ในป 2554 และรอยละ 3.1 ในป

2555 สงผลให IMF คาดการณวาเศรษฐกจโลกนนจะขยายตวไดเพยงรอยละ

3.1 ในป 2556 และรอยละ 3.8 ในป 2557 เทานน โดยในชวงไตรมาสแรกของป

2556 เศรษฐกจของโลกนนมอตราการเตบโตเพยงรอยละ 2.75 ตำกวาระดบ

52



การคาดการณ เน องมาจากปญหาความตองการบรโภคภายในประเทศ

ของแตละประเทศทลดลง ประกอบกบภาวะเศรษฐกจถดถอยยดเยอของกลม

ประเทศสมาชกสหภาพยโรปและสหรฐอเมรกา

ปจจยเส ยงท จะสงผลกระทบตอการขยายตวของเศรษฐกจโลก

ประกอบดวย 2 ปจจย

ปจจยแรก คอ ผลของนโยบายกระตนเศรษฐกจของสหรฐอเมรกา

ทยงไมสามารถแกปญหาการไหลเวยนของกระแสเงนทน (Capital Flow)

ไดอยางยงยน

ปจจยท 2 คอ ประสทธภาพของการจดการกบปญหาการขาดสภาพ

คลองทางการเงน และการลดการกอหนของธนาคารในกลมประเทศพฒนาแลว

เชน สหภาพยโรป และสหรฐอเมรกาเปนสำคญ



เศรษฐกจของกลมประเทศพฒนาแลวในป 2555 ขยายตวเพยงรอยละ 1.2

และคาดการณวาจะขยายตวรอยละ 1.2 ในป 2556 และรอยละ 2.1 ในป 2557

เทานน ขณะทกลมประเทศกำลงพฒนาและกลมประเทศตลาดใหม โดยเฉพาะ

จนและอนเดยนนจะมอตราการขยายตวทางเศรษฐกจทสงกวา โดยมอตรา

ขยายตวประมาณรอยละ 7.8 ในป 2554 และรอยละ 6.5 ในป 2555 และ

คาดการณวาอตราขยายตวนจะเพมขนเปนรอยละ 6.9 ในป 2556 และ

รอยละ 7.0 ในป 2557 ตามลำดบ

รายงานการลงทนโลกประจำป 2556 (World Investment Report)

ของ UNCTAD พบวา การลงทนทวโลกในป 2555 มมลคาทงสนประมาณ

1.35 ลานลานเหรยญสหรฐ ลดลงจากปกอนรอยละ 18 เนองจากการฟนตว

จากปญหาเศรษฐกจโลกใชระยะเวลายาวนานมากกวาทคาดการณไว โดยเฉพาะ

การชะลอตวทางเศรษฐกจของกลมประเทศพฒนาแลว ซ งสงผลตอความ

เปราะบางของเศรษฐกจโลก และเกดความไมแนนอนเชงนโยบายทสงผลตอ

ความเชอมนของนกลงทน

54



ทงน UNCTAD คาดการณวาแนวโนมกระแสเงนลงทนโดยตรงจาก

ตางประเทศ (Foreign Direct Investment : FDI) ในป 2556 นนจะมมลคา

ทงสนประมาณ 1.45 ลานลานเหรยญสหรฐ อยางไรกตาม หากภาวะเศรษฐกจ

ของโลกมแนวโนมทดขน ยอดการลงทนโลกกอาจขยายตวเพมขนไดเปน 1.6

ลานลานเหรยญสหรฐ ในป 2557 และเพมเปน 1.8 ลานลานเหรยญสหรฐ ในป

2558 ไดตามลำดบ

หากเทยบกบการลงทนทวโลกในชวงเวลากอนหนา พบวากระแส

การลงทนของโลกในป 2555 นนถอเปนปรากฏการณสำคญครงแรกทกลมประเทศ

กำลงพฒนามกระแสเงนลงทนไหลเขามากกวากล มประเทศพฒนาแลว

โดยประเทศกำลงพฒนาสามารถดงดดกระแสเงนลงทนไดถงประมาณ 703

พนลานเหรยญสหรฐ คดเปนสดสวนประมาณรอยละ 52 ของมลคา

การลงทนของโลกทงหมด ซงกระแสเงนลงทนสวนใหญนนไหลเขาสกลมประเทศ

ในเอเชยและลาตนอเมรกามากทสด

สำหรบการลงทนในภมภาคอาเซยนในป 2555 พบวา สงคโปรกบ

อนโดนเซย ตด 20 อนดบแรกของประเทศทมกระแสเงนลงทนโดยตรงจาก

ตางประเทศมากทสด โดยสงคโปรเปนประเทศทมมลคาการลงทนโดยตรงจาก

ตางประเทศมากทสด เปนอนดบท 8 และอนโดนเซยเปนอนดบท 17

จากผลสำรวจความคดเหนของผ บรหารบรษทขามชาต พบวา

6 ประเทศในกลมประเทศกำลงพฒนาและประเทศทเศรษฐกจกำลงเปลยนผาน

(Transition Economies) ตดอยใน 10 อนดบแรก ทนาเขาไปลงทนมากทสด

ในชวงป 2555 – 2557 ซงไดแก จน สหรฐอเมรกา อนเดย อนโดนเซย บราซล

ออสเตรเลย สหราชอาณาจกร เยอรมน รสเซย และไทย



รายงานการลงทนของอาเซยนประจำป 2555 (ASEAN Investment Report) พบวา การลงทนจากตางประเทศในอาเซยนในป 2554 นนมมลคาประมาณ 114,110.6 ลานเหรยญสหรฐ โดยสงคโปรเปนประเทศท สามารถดงดด เงนลงทนจากตางประเทศไดมากทสดเปนอนดบแรกในอาเซยนมาโดยตลอด ตงแตป 2549 – 2554 ในป 2554 สงคโปร มมลคาการลงทนจากตางประเทศ 63,997.2 ลานเหรยญสหรฐ (เพมขนรอยละ 31.27) รองลงมา คอ อนโดนเซย 19,241.6 ลานเหรยญสหรฐ (เพมขนรอยละ 79.73) มาเลเซย 12,000.9 ลานเหรยญสหรฐ (เพมขนรอยละ 31.07) ไทย 7,778.1 ลานเหรยญสหรฐ (ลดลงรอยละ 14.64) เวยดนาม 7,430 ลานเหรยญสหรฐ (ลดลงรอยละ 7.13) ฟลปปนส 1,262 ลานเหรยญสหรฐ (ลดลงรอยละ 2.77) บรไนฯ 1,208.3 ลานเหรยญสหรฐ (เพมขนรอยละ 93.2) กมพชา 891.7 ลานเหรยญสหรฐ (เพมขนรอยละ 13.94) และ สปป.ลาว 300.7 ลานเหรยญสหรฐ (ลดลงรอยละ 9.59) ตามลำดบ ขณะทการลงทนจากตางประเทศของเมยนมาร ในป 2554 นน ยงไมมขอมลของมลคาเงนลงทนจากตางประเทศ เนองจากปงบประมาณ ของเมยนมารจะเรมตนวนท 1 เมษายน และสนสดวนท 31 มนาคม ทำให รายงานการลงทนจากตางประเทศของเมยนมาร ในป 2554 นนยงจดทำ ไมแลวเสรจ โดยในป 2553 การลงทนจากตางประเทศของเมยนมารมมลคา ประมาณ 450.2 ลานเหรยญสหรฐ

ประเทศทเขามาลงทนในภมภาคอาเซยนสงทสด 3 อนดบแรกในป 2554 นน ประกอบดวย สหภาพยโรป 18,240.5 ลานเหรยญสหรฐ (รอยละ 15.98) ญ ป น 15,015.1 ลานเหรยญสหรฐ (รอยละ 13.16) และจน 6,034.4 ลานเหรยญสหรฐ (รอยละ 5.29) ตามลำดบ นอกจากแหลงเงนทนจาก นอกภมภาคอาเซยนดงกลาวแลว ในปจจบนการลงทนระหวางกนของสมาชก อาเซยนเองกไดมบทบาทความสำคญเพมขนอยางมากเชนกน ซงพบวา ในป 2554 การลงทนระหวางกนในอาเซยนนนมมลคาสงถง 26,270.7 ลานเหรยญสหรฐ หรอคดเปนรอยละ 23.02 ของการลงทนในอาเซยนทงหมด และทำใหอาเซยนเองเปนแหลงเงนทนใหญอนดบท 1 ของอาเซยน

5�



Chapter 3:บทท 3กฎ ระเบยบดานการลงทนในมาเลเซย

กฎหมายการลงทนของมาเลเซย

กฎหมายการลงทน Investment Law

Industrial Coordination Act 1975 เปนกฎหมายเกยวกบการให

ใบอนญาตในการประกอบกจการดานการผลต เพ อใหม นใจวาการพฒนา

อตสาหกรรมการผลตในมาเลเซยมการพฒนาไปพรอมกนและเปนระบบ

กฎหมายทเกยวของกบการจดตงธรกจ

Companies Act 1965 เปนกฎหมายควบคมบรษทในมาเลเซย

ประกอบไปดวยบทบญญตเรองการจดทะเบยนบรษท และการประกอบธรกจ


Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในมาเลเซย


ทงน สามารถจำแนกประเภทของการจดตงธรกจโดยนกลงทนตางชาต

ในประเทศมาเลเซยได ดงน

∝ บรษท ซงตามพระราชบญญตบรษท ป 2508 ไดจำแนกยอยออก

เปนอก 3 ประเภท คอ (ก) บรษทจำกดโดยการแบงหน (Company Limited

by Shares) ซงอาจจะเปนบรษทเอกชนหรอบรษทมหาชนกได (ข) บรษทจำกด

โดยการประกน (Company Limited by Guarantee) (ค) บรษทไมจำกดความรบผด

(Unlimited Company)

∝ หางหนสวนจำกด (Limited Liability Partnership : LLP)

เปนลกษณะธรกจแบบใหมเปนไปตามพระราชบญญตหางหนสวนจำกด ป 2555

(Limited Liability Partnerships 2012) อนมลกษณะผสมผสานระหวางบรษท

กบหางหนสวนแบบเกา กลาวคอ หางหนสวนจำกด เปนนตบคคลแยกตางหาก

จากหนสวนทงหมด ความรบผดของหนสวนแตละรายมอยอยางจำกด ในขณะท

ตวหางห นสวนจำกดเองมความสามารถในการดำเนนธรกจและถอครอง

ทรพยสนอยางไมจำกด

5�



∝ หางทมห นสวนเพยงรายเดยว (Sole Proprietorship) หรอ

หางหนสวนสามญ (Partnership) เปนหางฯ ท ไมจำเปนตองจดตงเปนนตบคคล

แยกตางหาก แตจำเปนตองจดทะเบยนไวตอนายทะเบยนธรกจ เนองจากหนสวน

ทกคนรบผดอยางไมจำกด

∝ บรษทรวมทน (Joint Venture)

∝ สาขาของบรษทตางชาต (Branch of Foreign Company)

∝ สำนกงานผแทน หรอสำนกงานภมภาค (Representative Office/

Regional Office)

กฎหมายชอทางธรกจBusiness Names Law

Registration of Business Act 1956 (ปรบปรงเมอป 2521)



ระดบการลงทนขนตำMinimum Investment Level

ไมมกำหนดการลงทนขนตำ

การออกกฎหมายการลงทนอนๆ ทเกยวของ

∝ Free Zones Act 1990 ใหสทธบรษททประกอบการในเขต

ปลอดภาษ ผานขนตอนพธการทางศลกากรขนตำและไดรบยกเวนอากรนำเขา

ในการนำเขาวตถดบ สวนประกอบ เครองจกรกล และอปกรณทใชในกระบวนการ

ผลตโดยตรง และมขนตอนพธการทางศลกากรในการสงออกผลตภณฑสำเรจรป

ท ไมยงยาก

∝ Price Control and Anti-Profiteering Act 2011 กำหนดให

กระทรวงคมครองผบรโภค สหกรณ และการคาภายใน (Ministry of Domestic

Trade, Co-operatives and Consumerism) เปนผควบคมราคานำมนเบนซน

ดเซล กาซปโตรเลยม นำตาล แปง และอนๆ โดยเฉพาะอยางยงอาหารหลก

จะตองอยภายใตมาตรการควบคมราคา โดยเฉพาะชวงเทศกาลตางๆ

∝ Competition Act 2010

∝ Hire-Purchase Act 1967

∝ Consumer Protection Act 1999

∝ Direct Sales Act 1993

�0



กฎหมายและนโยบายรายสาขา

นอกจากกฎหมายในภาพรวมแลว ยงมกฎหมาย กฎระเบยบ และ

นโยบายเฉพาะรายสาขา ทเกยวกบการลงทนในรายสาขาดวย เชน สาขา

โทรคมนาคม สาขาการเงน เปนตน

ขนตอนการเขามาลงทน

หนวยงานทเกยวของ

∝ Ministry of International Trade and Industry: MITI มหนาท

สงเสรมและปกปองผลประโยชนของมาเลเซยในเวทการคาระหวางประเทศ

กระต นการพฒนาในดานอตสาหกรรม และเสรมสรางความเจรญเตบโต

ทางดานเศรษฐกจของมาเลเซย

∝ Malaysian Industrial Development Authority : MIDA เปน

องคกรหลกระดบกระทรวงของรฐบาลมาเลเซยมหนาทสงเสรมและประสานงาน

การพฒนาทางอตสาหกรรมในมาเลเซย เปนทตดตอจดแรกสำหรบนกลงทน

ทตงใจจะมาประกอบการผลต หรอใหบรการเกยวกบการผลตในมาเลเซย

∝ Ministry of Finance มหนาทกำหนด วางแผน และการนำไป

ปฏบต ซงนโยบายการคลงและงบประมาณเพอสงเสรมการเตบโตทางเศรษฐกจ

อยางยงยน พฒนาความสามารถในการฟนตวทางเศรษฐกจของชาต และ

รบประกนการกระจายรายไดอยางเปนธรรม


กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �1

∝ สำหรบสาขาอนๆ ไดมกระทรวงอนทเกยวของเปนผกำกบดแล

การยนคำขออนญาตลงทน เชน ดานโทรคมนาคม การบรการทางการเงน

เปนตน

เงอนไขและระยะเวลาของขนตอนการลงทน

บรษททมความประสงคประกอบธรกจในมาเลเซยจะตองจดทะเบยน

จดตงบรษทกบ Companies Commission ของมาเลเซยภายใต Companies

Act 1965

บรษทดานการผลตทงหมดทมเงนลงทนจากผถอหน 2.5 ลานรงกต

หรอมากกวานน หรอมลกจางตงแต 75 คนขนไป ตองขอใบอนญาตการผลต

ภายใต Coordination Act 1975

คำขอใบอนญาตการผลตและการยนขอสทธประโยชนทางการลงทน

และใบอนญาตทำงานของแรงงานตางชาต (Expatriate Post) ใหยนขอตอ

Malaysian Industrial Development Authority (MIDA)

คำขอใบอนญาตการผลตสำหรบโครงการใหมและสำหรบการขยาย/

กระจายโครงการสำหรบอตสาหกรรมในสาขาทไมมความออนไหวจะไดรบอนญาต

โดยอตโนมตภายใน 2 วนทำการ นบจากวนท ไดรบขอมลครบถวน สวนคำขอ

ในสทธประโยชนและใบอนญาตทำงาน และคำขอใบอนญาตสำหรบอตสาหกรรม

ทออนไหวจะใชเวลาในการพจารณาโดยเฉลยไมเกน 8 อาทตย นบจากวน

ทยนคำขอ

�2



บรการพเศษสำหรบเรงรดการยนขอลงทน

∝ Advisory Services Centre in MIDA ประกอบดวย ตวแทน

จากกรมและหนวยงานของรฐทสำคญๆ มหนาท ใหคำปรกษาและชวยเหลอ

นกลงทนในการจดตงโครงการการผลต การนำโครงการไปปฏบต

∝ Industry Support Division in MIDA มหนาทรวบรวมวเคราะห

ปญหาทนกลงทนประสบในการดำเนนการโครงการเชงรก เสนอความชวยเหลอ

ผานการปรกษาหารอและการประสานงานระหวางองคกรทเกยวของทงระดบ

สวนกลาง และระดบรฐ/ภมภาค

∝ One-Stop Centers ในระดบรฐ/ภมภาค มหนาท ชวยเหลอ

นกลงทนในการไดรบใบทะเบยน ใบอนญาตและการอนญาต รวมถงการนำ

โครงการไปปฏบตในระดบรฐ/ภมภาค

แผนผงการดำเนนการขนตอนการขอใบอนญาตการผลต

MIDA ไดรบคำขอและพจารณาคำขอ

ใหคำแนะนำแกสำนกงานออก

ใบอนญาตเพออนมตในกรณท

เปนโครงการท ไมออนไหว

ออกใบอนญาตการผลตใหบรษท

โครงการทออนไหวจะพจารณาโดย Action Committee on Industries - ACI

ACI ใหคำแนะนำสงไปทสำนกงานออก

ใบอนญาตเพออนมต

แจงผลการพจารณาใหบรษททราบ

ออกใบอนญาตการผลตใหบรษท



กระบวนการยนขอลงทน

�4



การคมครองการลงทน

การแลกเปลยนเงนตราตางประเทศForeign Exchange

พระราชบญญตการควบคมการแลกเปลยนเงนตราระหวางประเทศ

ป 2496 (Exchange Control Act 1953) กำหนดธรกรรมตางๆ ทเกยวของ

กบเงนตราตางประเทศ และประกาศตางๆ ทออกโดยธนาคารกลางของประเทศ

มาเลเซย (Central Bank of Malaysia) จะกำหนดเกยวกบการอนญาตและ

แนวทางในการแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ อาท การโอนเงนออกนอกประเทศ

การกยมดวยสกลเงนตางประเทศ เปนตน โดยหลก นกลงทนตางชาตสามารถ

สงเงนจากการลงทนกลบประเทศไดอยางเสร ซงเงนจากการลงทนนรวมถง

ทน กำไร เงนปนผล คาเชา ดอกเบย เงนคาชดเชยท ไดจากการเวนคนโดยรฐ

การเวนคนและการชดเชยExpropriation and Compensation

เน องจากประเทศมาเลเซ ยได ลงนามสญญาประกนการลงทน

(Investment Guarantee Agreement) กบ สมาคมประชาชาตแหงเอเชย

ตะวนออกเฉยงใต (Association of Southeast Asian Nations : ASEAN)

จงทำใหนกลงทนไทยไดรบความคมครองการลงทน จากการเขาไปลงทน

ในประเทศมาเลเซยดวย จากพนธกรณนทำใหเงนทนและกำไรทไดจากการลงทน

สามารถสงกลบประเทศไดอยางอสระ ใหความคมครองจากการเวนคนกจการ

ไปเปนของรฐ แตในกรณทมการเวนคนจรงจะมการชดเชยทเพยงพอเหมาะสม

ในทนท การเวนคนและคาชดเชยความเสยหายจากการเวนคนเปนไปตาม

กฎหมาย ดงตอไปน



∝ Land Acquisition Act 1960

∝ Sabah Land Ordinance 1950

∝ Sarawak Land Code 1958

นกลงทนตางชาตมสทธทจะไดรบคาชดเชยความเสยหายจากการเวนคน

อยางเปนธรรมในกรณททรพยสนของตนถกเวนคนเพอประโยชนสาธารณะ

การรบประกนการลงทน Investment Guarantee

มาเลเซยไดลงนามความตกลงรบประกนการลงทนกบกลมประเทศ

และรายประเทศตางๆ (เรยงลำดบตามตวอกษร) ดงน

กลมประเทศ

∝ สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (ASEAN)

∝ องคกรความรวมมออสลาม (Organization of the Islamic

Conference : OIC)

��



รายประเทศ

อลบาเนย โครเอเชย อนโดนเซย โมรอคโค สวเดน

แอลจเรย ควบา อหราน นามเบย สวตเซอรแลนด

อารเจนตนา สาธารณรฐเชค อตาล เนเธอรแลนด ไตหวน

ออสเตรย เดนมารค จอรแดน นอรเวย ตรก

บาหเรน จบต คาซคสถาน ปากสถาน เตรกเมนสถาน

บงคลาเทศ อยปต เกาหลเหนอ ปาปวนวกน สหรฐอาหรบเอมเรตส

เบลเยยม-ลกเซมเบรก เอธโอเปย เกาหลใต เปร สหรฐอเมรกา

บอสเนย-เฮอรเซโกวนา ฟนแลนด คเวต โปแลนด อรกวย

บอตสวานา ฝรงเศส ครกซสถาน โรมาเนย อซเบกสถาน

บรกนาฟาโซ เยอรมน ลาว ซาอดอาระเบย เวยดนาม

กมพชา กานา เลบานอน เซเนกล เยเมน

แคนาดา กน มาซโดเนย สเปน ซมบบเว

ชล ฮงการ มาลาว ศรลงกา

จน อนเดย มองโกเลย ซดาน


กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย ��

สทธในทรพยสนทางปญญา (IPRs)

ประเทศมาเลเซยเปนภาคสมาชกของ World Intellectual Property Organization (WIPO), Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPs), World Trade Organization (WTO), Paris Convention, Berne Convention และ Patents Cooperation Treaty (PCT) ซงมกฎหมายภายในบงคบใชทเกยวของกบทรพยสนทางปญญา ดงน

∝ พระราชบญญตสทธบตร ป 2526 (Patents Act 1983)

∝ กฎขอบงคบสทธบตร ป 2529 (Patents Regulations 1986)

∝ พระราชบญญตเครองหมายการคา ป 2519 (Trade Marks Act 1976)

∝ กฎขอบงคบเครองหมายการคา ป 2540 (Trade Marks Regulations 1997)

∝ พระราชบญญตการออกแบบอตสาหกรรม ป 2539 (Industrial Designs Act 1996)

∝ กฎขอบงคบการออกแบบอตสาหกรรม ป 2542 (Industrial Designs Regulations 1999)

∝ พระราชบญญตลขสทธ ป 2530 (Copyright Act 1987)

∝ กฎขอบงคบลขสทธ ป 2530 (Copyright Regulations 1987)

∝ พระราชบญญตสงบงชทางภมศาสาตร ป 2543 (Geographical Indications Act 2000)

∝ กฎขอบงคบสงบงชทางภมศาสาตร ป 2544

(Geographical Indications Regulations 2001)

��



การระงบขอพพาทDispute Settlement

∝ วธระงบขอพพาทโดยวธการทางศาล : มาเลเซยเปนประเทศ

ทมระบบกฎหมายเปนแบบคอมมอนลอว ซงระบบศาลของประเทศ

มาเลเซยแบงตามลำดบชนไดดงน

- Magistrates’ Court

- Sessions Court

- High Court

- Court of Appeal

- Federal Court

นอกจากน ยงม Syariah Courts อนมเขตอำนาจเหนอคดทเกยวของ

กบมสลม โดยบงคบใชตามกฎหมายอสลามของรฐ

∝ รฐบาลมาเลเซยได ใหสตยาบน ในอนสญญาวาดวยการระงบ

ขอพพาทการลงทนป 2509 (Convention on the Settlement of

Investment Disputes in 1966) เพอสงเสรมและคมครอง

การลงทนจากตางชาต อนสญญานจดตงขนมาภายใตบรบทของ

ธนาคารเพอการบรณะและพฒนาระหวางประเทศ (International

Bank for Reconstruction and Development : IBRD) เพอ

การไกลเกลยหรอการอนญาโตตลาการระหวางประเทศผานศนย

ระงบขอพพาทการลงทนระหวางประเทศ (International Centre

for Settlement of Investment Disputes : ICSID) ซงตงอยท

สำนกงานหลกของ IBRD ทกรงวอชงตน



การกำหนดเงอนไขในการประกอบธรกจ

มาเลเซยไดยกเลกการกำหนดเงอนไขในการประกอบธรกจ (Performance Requirements) ตามทกำหนดใน WTO ในความตกลงมาตรการการลงทน ทเกยวกบการคา (WTO Trade-Related Investment Measures Agreement : TRIMs)

อยางไรกด มาเลเซยไดใชหลกเกณฑเรองการใชวตถดบภายในประเทศ (Local Content) เพ อยกเวนภาษ ใหกบวตถดบทนำเขามาใช ในการผลต เพอสงออก โดยนกลงทนทจดตงโรงงานผลตในเขต Free Industrial Zone (FIZs) และจดตงคลงสนคา (Licensed Manufacturing Warehouse) นอก Free Industrial Zone (FIZs) จะตองมการใชวตถดบภายในประเทศ

อยางนอยรอยละ 40 ของมลคาสนคาทงหมด

นโยบายการถอหนของตางชาต

รฐบาลมาเลเซยตอนรบการลงทนจากตางชาตโดยเฉพาะในสาขา การผลต อยางไรกด รฐบาลมาเลเซยสนบสนนใหมการรวมทนระหวางนกลงทนตางชาตกบนกลงทนชาวมาเลเซย ดงนน จงมการกำหนดเงอนไขการถอหน ของตางชาตบางประการ กฎระเบยบเก ยวกบการถอห นของตางชาต

มดงตอไปน

�0



การถอหนในการลงทนใหม การขยาย หรอการกระจายธรกจในสาขาการผลต

ตงแตเดอนมถนายน 2546 นกลงทนตางชาตสามารถถอหนได 100%

ในการลงทนใหม และการขยายการลงทน หรอการกระจายกจการทมอยเดม

โดยไมมเงอนไขเรองการสงออก แตบรษททถอหนโดยนกลงทนตางชาตจะตอง

ขอใบอนญาตประกอบธรกจจากคณะกรรมการพฒนาการลงทนของมาเลเซย

(Malaysian Investment Development Authority) หากมลคาของเงนลงทน

ตำกวา 2.5 ลานรงกต หรอมพนกงานทปฏบตงานเตมเวลาตำกวา 75 คน

การถอหนในบรษทเดมในสาขาการผลต

เงอนไขการถอหนของตางชาตในบรษททตงขนกอนเดอนมถนายน 2546

ยงคงมอยตามเดม แตนกลงทนสามารถรองขอตอคณะกรรมการพฒนา

การลงทนของมาเลเซยเพอเปลยนแปลงหรอยกเลกเงอนไขดงกลาว โดยคณะ

กรรมการพฒนาการลงทนของมาเลเซยจะพจารณาเปนรายกรณ



เงอนไขการสงออกสำหรบผผลตเดม

เงอนไขการสงออกของบรษทเดมยงมอยตอไป แตบรษทอาจขออนญาต

ตอคณะกรรมการพฒนาการลงทนของมาเลเซยเพอขายในตลาดภายในประเทศ

โดยมเงอนไขดงตอไปน

∝ ขายได 100% ของผลผลต ในกรณทผลตภณฑนนไดรบยกเวน

อากรนำเขา หรอไมไดผลตในประเทศ

∝ ขายได ไมเกน 80% ของผลผลต ในกรณทผลตภณฑ ในประเทศ

ไมเพยงพอ หรอมการนำเขาเพมขนจาก ASEAN สำหรบผลตภณฑ

ทเสยอากรนำเขารอยละ 5 หรอตำกวา ภายใตความตกลง ASEAN

Trade in Goods Agreement (ATIGA)

�2



การถอหนในสาขาบรการ

รฐบาลมาเลเซยอนญาตใหนกลงทนตางชาตถอหนได 100% ในสาขา

บรการ ดงตอไปน

ประเภทธรกจบรการสาขาบรการยอยทนกลงทนตางชาตถอหนได 100%

บรการคอมพวเตอรและบรการอนทเกยวของ

-ใหคำปรกษาในการตดตงอปกรณคอมพวเตอร

-การตดตงโปรแกรม ระบบคอมพวเตอร

การบำรงรกษาระบบคอมพวเตอร

-การประมวลผลขอมล

-ใหบรการฐานขอมล

-บำรงรกษาคอมพวเตอร

-บรการอนๆ เชน การอบรมใหความรดานคอมพวเตอร

บรการดานสขภาพและสงคม

-สตวแพทย

-สถานทพกของผสงอายและคนพการ

-สถานเลยงเดก

-สถานเลยงเดกพการ

-สถานทฟนฟสมรรถภาพคนพการ




บรการทองเทยว

-สวนสนก

-ศนยประชมและนทรรศการ

-บรษทนำเทยว

(สำหรบการทองเทยวในประเทศมาเลเซยเทานน)

-โรงแรมและรานอาหาร (ระดบ 4 ดาวขนไป)

-บรการจดเลยงอาหารและเครองดม

(สำหรบการบรการภายในโรงแรมระดบ 4 ดาวขนไป)

บรการขนสง -การขนสงระดบ C

บรการทางการกฬาและกจ

กรรมสนทนาการอน-การใหบรการทางการกฬา เชน การจดอเวนท

ทสงเสรมการกฬา เปนตน

บรการทางธรกจ

-ศนยกระจายสนคา

-ศนยจดซอจดจาง

-บรการทดสอบและวเคราะหระบบเครองกล

-ใหคำปรกษาดานการบรหารจดการ เชน การเงน

การตลาด ทรพยากรมนษย

บรการใหเชา หรอเชาซอ

-ใหเชา หรอเชาซอเรอ ยกเวนการใหเชาหรอเชาซอเรอ

เพอกจการ offshore

-ใหเชาเรอสนคา โดยไมรวมลกเรอ สำหรบการขนสง

สนคาระหวางประเทศ

�4




บรการเพอสงเสรม

การขนสงอนๆ-บรการขนสงทางทะเล

-บรการกเรอและซอมแซมเรอ

บรการอนๆ

-กจการโทรคมนาคม

-ไปรษณย

-โรงพยาบาลเอกชน

-แพทยผเชยวชาญ

-ทนตแพทยผเชยวชาญ

-สถาบนการศกษาขนสงและมหาวทยาลย

-โรงเรยนนานาชาต

-วทยาลยอาชวะ

-บรการทางกฎหมาย

-หางสรรพสนคา



สทธประโยชนการลงทน

รฐบาลมาเลเซยใหสทธพเศษทางภาษแกกจการท ไดรบการสงเสรม

การลงทน ตามกฎหมายสงเสรมการลงทน ป 2529 (Promotion of Investment

Act 1986) กฎหมายภาษเงนได ป 2510 (Custom Act 1967) และ

กฎหมายเขตปลอดภาษ ป 2533 (Free Zones Act 1990) สทธพเศษทางภาษ

ทางตรง คอ การยกเวนภาษหรอการลดหยอนภาษเงนได ดวยการหกคาใชจาย

ทเขาเงอนไขในชวงระยะเวลาหนง ในขณะทสทธพเศษทางภาษโดยออมจะอย

ในรปของการยกเวนอากรนำเขา ภาษขายและอากรสรรพสามต

ขอมลเพมเตมในสทธระโยชนดานการลงทนสามารถหาไดจาก

MIDA : http://www.mida.gov.my

Inland Revenue Board : http://www.hasil.org.my

��



สาขาทไดรบการสงเสรมการลงทน

การผลต

เชน ผลตภณฑยางพารา นำมนปาลม ปโตรเคม ปโตรเลยม ยา

ผลตภณฑททำจากไม เครองนงหม เหลก อะไหลเครองจกรทใชในอตสาหกรรม

เครองใชไฟฟา พลาสตก

(ดรายชอสาขาการผลตท ไดรบการสงเสรมไดจาก http://www.mida.gov.my)

โดยมรายละเอยด ดงตอไปน

∝ ธรกจการผลตทวไป ไดรบสทธพเศษทางภาษใน 2 รปแบบ

• Pioneer Status ไดรบยกเวนภาษเงนไดตงแตวนแรกทเรมผลต

จนบรษทมรายไดสทธหลงหกคาใชจายรอยละ 30 ของเงนลงทน

บรษททตองการไดรบ Pioneer Status ตองย นคำขอตอ

คณะกรรมการพฒนาการลงทนของมาเลเซย

• Investment Tax Allowance นอกเหนอจาก Pioneer Status

บรษทสามารถยนคำรองตอคณะกรรมการพฒนาการลงทนของ

มาเลเซยเพอขอ Investment Tax Allowance ซงบรษทสามารถ

ไดรบสทธลดหยอนภาษสงสดถงรอยละ 60 ของตนทนทเกดขน

ภายใน 5 ป นบจากวนแรกทเกดคาใชจายตนทน

• อตสาหกรรมเทคโนโลยข นสง ท มสดสวนของคาใชจาย

ดานการวจยและพฒนา (R&D) อยางตำรอยละ 1 ของคาใชจาย

รวมทงป โดยจะตองประกอบกจการมาแลวอยางนอย 3 ป หรอ



อตสาหกรรมทมนกวทยาศาสตรหรอนกวจยทางวทยาศาสตร

ระดบปรญญาทมประสบการณการทำงานอยางตำ 5 ป โดย

นกวทยาศาสตรหรอนกวจยเหลานคดเปนรอยละ 15 ของแรงงาน

ทงหมดในอตสาหกรรม อตสาหกรรมเทคโนโลยขนสงทผาน

เงอนไขดงกลาวขางตน จะไดรบการยกเวนภาษเงนไดทงหมด

จากรายไดสทธเปนระยะเวลา 5 ป หรอไดรบการลดหยอนภาษ

รอยละ 60 ของตนทนทเกดขนภายใน 5 ป นบจากวนแรกทเกด

คาใชจายตนทน

∝ ธรกจทเปนยทธศาสตรสำคญของประเทศ (Strategic Projects)

เชน การลงทนในอตสาหกรรมหนก ใชเทคโนโลยระดบสงและมผลดตอเศรษฐกจ

ของประเทศในภาพรวม ไดรบสทธพเศษทางภาษใน 2 รปแบบ

• Pioneer Status ไดรบยกเวนภาษเงนไดทงหมดจากรายได

สทธเปนระยะเวลา 10 ป

• Investment Tax Allowance ไดรบยกเวนภาษทงหมดภายใน

ระยะเวลา 5 ป นบจากวนแรกทเกดคาใชจายตนทน

∝ ธรกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) ทมทนจดทะเบยนชำระ

แลวไมเกน 2.5 ลานรงกต ในปทเรมดำเนนการ จะไดรบลดหยอนภาษเงนได

รอยละ 20 แตไมเกน 500,000 รงกต สวนบรษททมขนาดยอม (Small Scale

Manufacturing Companies) ทจดทะเบยนในมาเลเซยโดยมทนจดทะเบยน

ไมเกน 500,000 รงกต และมชาวมาเลเซยถอหนเปนสดสวนอยางนอยรอยละ

60 จะไดรบสทธพเศษทางภาษ 2 รปแบบ

��





• Investment Tax Allowance ไดรบสทธลดหยอนภาษสงสด

ถงรอยละ 60 ของตนทนทเกดขนภายใน 5 ป นบจากวนแรก

ทเกดคาใชจายตนทน

∝ อตสาหกรรมผลตเครองจกรและอะไหล ไดรบสทธพเศษทางภาษ

2 รปแบบ



• Investment Tax Allowance ไดรบยกเวนภาษท งหมด

ภายในระยะเวลา 5 ป นบจากวนแรกทเกดคาใชจายตนทน

∝ อตสาหกรรมยานยนต (Automotive Industry) ไดแก

อตสาหกรรมผลตอะไหลรถยนตหรอสวนประกอบรถยนต

เชน ระบบเบรก ถงลมนรภย เกยร เปนตน จะไดรบสทธพเศษ

ทางภาษ 2 รปแบบ







อตสาหกรรมผลตหรอประกอบยานพานะทใชนวตกรรมผสม (Assembly or Manufacture of Hybrid and Electric Vehicles)

ไดรบลดหยอนภาษสรรพาสามตสำหรบชนสวนรถยนตรอยละ 50 และ

ไดรบสทธพเศษทางภาษ 2 รปแบบ

• Pioneer Status ไดรบยกเวนภาษเงนไดท งหมดจากรายได




เกษตรกรรม

สาขาเกษตรกรรมจะไดรบสทธพเศษทางภาษ 2 รปแบบ

• Pioneer Status ผประกอบการในสาขาเกษตรกรรมจะชำระ

ภาษในอตรารอยละ 30 จากรายไดสทธหลงหกคาใชจายตางๆ

เปนเวลา 5 ป นบจากวนทเรมทำการเกษตร

• Investment Tax Allowance บรษทท ไดรบ Investment Tax

Allowance จะไดรบการลดหยอนภาษรอยละ 60 ของตนทน

ทเกดขนภายใน 5 ป นบจากวนแรกทเกดคาใชจายตนทน เชน

คาใชจายในการปรบปรงดน ซออปกรณ เครองมอการเกษตร

เมลดพนธ การสรางสาธารณปโภคเพอใช ในการทำการเกษตร

เชน การสรางสะพาน โรงเกบพชผลทางการเกษตร เปนตน

�0



อตสาหกรรมอากาศยาน

อตสาหกรรมอากาศยานถอเปนอตสาหกรรมยทธศาสตรท รฐบาล

มาเลเซยสงเสรม เพอใหมาเลเซยเปนศนยกลางอตสาหกรรมอากาศยานในภมภาค

เอเชย-แปซฟก โดยสทธพเศษของอตสาหกรรมอากาศยานจะแตกตางกนไปตาม

ประกาศของกจกรรม ดงตอไปน

∝ การออกแบบ ผลตและประกอบอากาศยาน จะไดรบยกเวนภาษเงน

ไดเปนระยะเวลา 5-15 ป ขนอยกบระดบของการลงทนและมลคา

เพมทเกดขนจากเทคโนโลย

∝ การใหบรการอากาศยาน เชน การใหบรการเฮลคอปเตอร

การใหบรการเครองบนเชาเหมาลำ จะไดรบ Investment Tax

Allowance (ITA) เพอลดหยอนภาษทงหมดโดยคำนวณจากรายได

ทเกดจากตนทนภายในระยะเวลา 10 ป แตจะตองมการลงทน

ในสนทรพยถาวร (Fixed assets) เกนกวา 150 ลานรงกต ภายในเวลา

5 ป

∝ กจการทสงเสรมอากาศยาน เชน การบำรงรกษาและซอมแซม

อากาศยาน (maintenance, repair and overhaul activities : MRO)

จะไดรบสทธพเศษดงตอไปน

∝ ยกเวนภาษเงนไดทงหมดเปนระยะเวลาสงสด 10 ป สำหรบบรษท

ทใหบรการ MRO และบรการอนทเกยวของกบการผลตอากาศยาน

∝ ยกเวนภาษเงนไดทงหมดเปนระยะเวลาสงสด 15 ป สำหรบบรษท

ทพฒนาอากาศยาน หรอนำอากาศยานเกามาปรบปรงและผลต

เปนอากาศยานใหม



∝ สถาบนฝกหดนกบน สามารถนำคาใชจายทเกดจากการฝกหดนกบน

มาคดเปน 2 เทาของรายจายเพอคำนวณภาษ

อตสาหกรรมเทคโนโลยชวภาพ

บรษททประกอบกจการเทคโนโลยชวภาพและไดรบ BioNexus Status

โดย Malaysian Biotechnology Corporation Sdn. จะไดรบสทธพเศษ

ทางภาษดงน

∝ ยกเวนภาษจากรายไดทงหมด

• ภายในระยะเวลา 10 ป ตอเนอง นบจากวนทบรษทมรายได

จากธรกจใหม

• ภายในระยะเวลา 5 ป ตอเนอง นบจากวนทบรษทมรายไดจาก

กจการเดมและการขยายกจการเดม

∝ เสยภาษในอตราลดหยอนรอยละ 20 ของรายไดสทธ เปนระยะเวลา

10 ป นบจากชวงระยะเวลายกเวนภาษตามท ไดกลาวไปขางตน

สนสดลง

∝ นำคาใชจายในการวจยและพฒนา (R&D) มาคดเปน 2 เทา

ของรายจายเพอคำนวณภาษ

�2



การขนสงทางเรอและอตสาหกรรมขนสง

∝ สทธพเศษทางภาษสำหรบการขนสงทางเรอ บรษทขนสงทางเรอ

ทประกอบกจการโดยใชเรอสญชาตมาเลเซย จะไดรบยกเวนภาษ

เงนไดรอยละ 70 จากรายไดสทธ โดยเรอสญชาตมาเลเซย หมายถง

เรอเดนทะเลทจดทะเบยนตามกฎหมายพาณชยนาว ป 2495

(Merchant Shipping Ordinance 1952) ซงตองไมใช เรอขามฟาก

เรอทองแบน เรอพวง เรอประมง หรอเรอขนสงผโดยสาร นอกจากน

บคคลททำงานบนเรอสญชาตมาเลเซยจะไดรบยกเวนภาษเงนได

ดวยเชนกน

∝ บรษทท ใหบรการขนสงสนคาทางเรอโดยมตบรรจสนคาจะไดรบ

ยกเวนภาษขาย (Sale tax) จากการซอเรอลากและเรอพวงทผลต


Multimedia Super Corridor (MSC)

รฐบาลมาเลเซยตองการสนบสนนใหมาเลเซยเปนศนยกลาง (hub)

ในการพฒนาเทคโนโลยขอมลและการตดตอสอสาร จงมนโยบายใหสทธพเศษ

แกบรษทท ใหบรการดานมลตมเดย โดยบรษทท ไดรบสถานะ MSC จะไดสทธ

ประโยชนตามทกำหนดไว ใน Bill of Guarantees ดงน

∝ มสาธารณปโภคทางกายภาพและทางขอมลในระดบโลกใหกบ

นกลงทน

∝ อนญาตใหจางพนกงานทมความรจากตางชาตได



∝ รบประกนเสรภาพในการเปนเจาของบรษท

∝ มเสรภาพในการหาแหลงทนจากทวโลกเพอสาธารณปโภคใน MSC

และเสรภาพในการกยมเงนจากกองทน

∝ สทธประโยชนทางดานการเงน ไดแก ยกเวนภาษเงนไดสงสด 10 ป

หรอไดรบ Investment Tax Allowance 100% และยกเวนอากร

นำเขาอปกรณจำพวกสอมลตมเดย

∝ ไดรบการคมครองสทธในทรพยสนทางปญญา

∝ รบประกนวาจะไมมการตรวจสอบ (Censor) อนเตอรเนต

∝ มระบบภาษโทรคมนาคมทแขงขนกนไดทวโลก

�4



ระบบการเกบภาษ

ภาษเงนไดนตบคคลCorporate Income Tax

มาเลเซยมการจดเกบภาษเงนไดนตบคคลสำหรบบรษททมถนทอย

ในประเทศมาเลเซยในอตรารอยละ 25 และภายในป 2559 จะมการปรบลด

อตราภาษเงนไดนตบคคลลงอยทรอยละ 24 ทงน สำหรบกรณธรกจขนาดกลาง

และขนาดยอม (SMEs) ทเปนบรษททมทนจดทะเบยนตำกวา 2.5 ลานรงกต

จะเสยภาษเงนไดนตบคคลในอตรารอยละ 20 และจะไดรบการปรบลดภาษ

เงนไดนตบคคลเหลอรอยละ 19 เรมตงแตป 2559 เปนตนไป

ภาษเงนไดบคคลธรรมดาPersonal Income Tax

บคคลผมรายไดทเกดขนในมาเลเซยตองเสยภาษเงนไดบคคลธรรมดา

สำหรบอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดาจดเกบในอตรารอยละ 26 สำหรบ

รายไดทมากกวา 100,000 รงกต ในป 2558 และอตรารอยละ 25 สำหรบรายได

400,000 รงกต หรอมากกวา สำหรบชาวตางชาตใหคำนวณภาษเฉพาะรายได

ทเกดขนในมาเลเซยเทานน ซงอตราทจดเกบขนอยกบระยะเวลาทอาศยอย

ในมาเลเซยตามทระบไว ใน Income Tax Act 1967 แตโดยทวไป ชาวตางชาต

ทอย ในมาเลเซยเกนกวา 182 วน จะเสยภาษเงนไดบคคลธรรมดาในอตราเดยว

กบคนทองถน สวนชาวตางชาตทอาศยอยในมาเลเซยไมถง 182 วน เกบในอตรา

ภาษรอยละ 26



ภาษขายSales Tax

มาเลเซยไมมการจดเกบภาษมลคาเพม (VAT) แตเปนการจดเกบภาษ

ขาย (Sales Tax) โดยเปนรปแบบของภาษการบรโภคทเรยกเกบจากสนคา

ทตองเสยภาษทผลตในประเทศมาเลเซย หรอนำเขามาในประเทศมาเลเซย

เพ อการบรโภคในประเทศ สำหรบการสงออกไดรบการยกเวนอตราภาษ

ขายโดยทวไปอยทรอยละ 5 หรอรอยละ 10

ภาษบรการService Tax

ภาษบรการ (Service Tax) เปนคาใชจายเกยวกบคาบรการทตอง

เสยภาษโดยบคคลตองเสยภาษ ตวอยางของบรการทตองเสยภาษ สำหรบการ

ใหบรการในกลมผประกอบการของโรงแรม ผประกอบการของรานอาหาร บาร

และรานกาแฟ บรษท ประกนภย บรษท โทรคมนาคม ทปรกษา ไดรบการ

ยกเวนอตราภาษบรการอยทรอยละ 6

��



ภาษหก ณ ทจายWithholding Tax

บคคลท ไม ไดพำนกอย ในมาเลเซยจะตองเสยภาษหก ณ ทจาย ซงเปนภาษขนสดทาย

∝ บรการท ไดรบจากบคคลหรอลกจางของบคคลนนในมาเลเซย อนเกยวกบการใชทรพยสน การใชสทธ การตดตงหรอการดำเนนการ โรงงาน เครองจกรกลหรอเครองมออนๆ

∝ คำแนะนำ ความชวยเหลอ หรอบรการทางเทคนค เกดขนในมาเลเซย อนเกยวเนองกบการบรหารหรอการจดการทางเทคนค

∝ คาเชาหรอการจายเงนอนๆ ทเกดจากสญญาหรอขอตกลงในการใช สงหารมทรพย

ภาษทรพยสน / ทดน Land/Property Tax

ภาษการใชทดนหรอภาษคาเชา (Land Tax/Quit rent) เกบโดย รฐบาลทองถน โดยมอตราภาษหลายระดบและตามแตสถานทตงและการใชทดน

นอกจากน มาเลเซยอนญาตใหชาวตางชาตสามารถเปนเจาของ อสงหารมทรพย ในมาเลเซย มมลคาทสงข นจากเดมท ใหชาวตางชาตซ อ อสงหารมทรพยได ในราคาไมเกน 500,000 รงกต มาถอครองอสงหารมทรพย ทมมลคาเกนกวา 1,000,000 รงกต ได

อยางไรกตาม หากมการขายอสงหารมทรพย โดยทถอครองไมถง 5 ป ชาวตางชาตจะตองจายภาษสวนตางในอตรารอยละ 30 ของราคาซอขาย

แตหากถอครองเกน 5 ป จะเสยภาษทอตรารอยละ 5



อากรแสตมปStamp Duty

ตองเสยอากรแสตมสำหรบเอกสารบางประเภท อตราขนอยกบประเภท ของเอกสารและมลคาของธรกรรม อตราอากรมตงแต 1 รงกต ตอ 100 รงกต ใน 100,000 รงกตแรก ถง 3 รงกต ตอ 100 รงกต สำหรบมลคาทเกน 500,000 รงกต

ภาษสรรพสามต Excise Tax

ภาษสรรพสามตจดเกบจากสนคาทผลตในประเทศหรอสนคาทนำเขามา ในมาเลเซย อตราภาษทจดเกบจะแตกตางกนไปขนอยกบลกษณะของสนคา ทผลตหรอนำเขา ซงโดยทวไปจะจดเกบสนคาประเภทเครองดมแอลกอฮอล

ผลตภณฑยาสบ และยานยนต เปนตน

��



ภาษศลกากรCustoms Duty

อากรนำเขา (Import Duty) โดยทวไปจะตองจายใหกบสนคาทนำเขา

ในมาเลเซย โดยการควบคมของศลกากรมาเลเซย อตราภาษนำเขาโดยทวไป

อยในชวงรอยละ 0 - 60 ขนอยกบประเภทของสนคานำเขา

ภายใตประชาคมเศรษฐกจอาเซยน มาเลเซยไดมการกำหนดภาษ

นำเขาใหกบสนคาทมแหลงผลตในอาเซยนไดรบการลดภาษนำเขาลงในชวง

รอยละ 0 - 5

อนสญญาระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบมาเลเซย

เพอการเวนการเกบภาษซอนและการปองกนการเลยงการรษฎากร

ในสวนทเกยวกบภาษเกบจากเงนได ซงจะชวยลดความซำซอนในการเรยกเกบ

ภาษระหวางไทยและ มาเลเซย

ภาษทองถนMunicipal Taxes

องคกรปกครองสวนทองถนเปนผเกบภาษทองถน โดยอตราภาษ

มหลายอตราขนอยกบสถานทตงและประเภทของสงปลกสราง



กฎระเบยบทางการเงน

กฎระเบยบการกยมเงน

∝ ปจจบนระบบสถาบนทางการเงนของมาเลเซยมการใหบรการ

ทางการเงนเตมรปแบบใหกบนกลงทนทงภายในและภายนอกประเทศ

เชน การใหบรการทางการเงน และการประกนภย เปนตน

∝ สถาบนการเงนในมาเลเซยมความหลากหลายสามารถแบงออกเปน ธนาคารพาณชย (Commercial Banks)

ธนาคารเพอการพฒนา (Development Banks)

ธนาคารอสลาม (Islamic Banks)

ธนาคารสำหรบผประกอบการ (Merchant Banks)

บรษทเงนทนเพอเคหะการ (Discount Houses - Finance Companies)

โบรกเกอรเงน (Money Brokers)

บรษทประกนภย (Insurance Companies)

ท งน สถาบนการเงนในมาเลเซยอย ภายใตการกำกบดแลของ

“Bank Negara Malaysia” ซงเปนธนาคารชาตของมาเลเซย

�0



∝ ปจจบนประเทศมาเลเซยมธนาคารพาณชย 34 แหง เปนธนาคาร พาณชยทองถนจำนวน 10 แหง ไดแก (1) Affin Bank Bhd. (2) Alliance Bank Malaysia Bhd. (3) Am Bank (M) Bhd. (4) CIMB Bank Bhd. (5) EON Bank Bhd. (6) Hong Leong Bank Bhd. (7) Malayan Banking Bhd. (8) Public Bank Bhd. (9) RHB Bank Bhd. (10) Southern Bank Bhd.

ขณะทธนาคารพาณชยตางชาตท เขามาดำเนนกจการในมาเลเซย จำนวน 13 แหง ไดแก (1) Bangkok Bank Bhd. (2) Bank of America (M) Bhd. (3) Bank of China (M) Bhd. (4) Bank of Tokyo-Mitsubishi UFJ (M) Bhd. (5) ABN Amro Bank Bhd. (6) Citibank Bhd. (7) Deutsche Bank (M) Bhd. (8) HSBC Bank (M) Bhd. (9) JP Morgan Chase Bank Bhd. (10) Bank of Nova Scotia Bhd. (11) OCBC Bank (M) Bhd. (12) Standard Chartered Bank (M) Bhd.

(13) United Overseas Bank (M) Bhd.



∝ มาเลเซยยงมธนาคารเพอการลงทน (Investment Banking) ทม

ลกษณะคลายบรษทหลกทรพยของไทยทสำคญ เชน Affin Investment

Bank Bhd. Alliance Investment Bank Bhd. และ Am Investment

Investment Bank Bhd. เปนตน นอกจากนสถาบนการเงนทสำคญ

ของมาเลเซยอกประเภทหนง คอ ธนาคารอสลาม ซงเรมดำเนนการ

ในมาเลเซยเมอเกอบ 50 ปทผานมา เชน Bank Islamic Malaysia

Bhd. (เปนธนาคารอสลามแหงแรกของมาเลเซย) Bank Muamalat

Malaysia Bhd. และ CIMB Islamic Bank Bhd. เปนตน

∝ ธนาคารชาตของมาเลเซยทำหนาทกำหนดนโยบายการเงน นโยบาย

อตราแลกเปล ยน รกษาเสถยรภาพและสงเสรมโครงสราง

ทางการเงนใหเขมแขง รวมทงเปนนายธนาคารใหกบรฐบาล

การแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ

ปจจบนมาเลเซยใชหนวยเงนตรารงกตมาเลเซย (MYR) โดยมาเลเซยไดเรมนำ

ระบบคาเงนลอยตวแบบจดการ มาใชแทนระบบอตราแลกเปล ยนคงท

ตงแตเดอนกรกฎาคม 2548 ทงน อตราแลกเปลยนของไทยเทยบกบมาเลเซย

เฉลยในป 2556 เทากบ 9.9 บาทตอ 1 รงกต

�2



แหลงเงนทน

มาเลเซยมผลตภณฑและบรการทางการเงนเตมรปแบบทงจากธนาคาร

พาณชย ธนาคารอสลาม การประกนภย การจดการสนทรพยทางการเงน

และการจดหาเงนทนจากตราสารหน ซงจะเปนแหลงทางเลอกของการจดหาเงน

ทนสำหรบธรกจ และนกลงทนทงจากในและตางประเทศ นอกจากน มาเลเซย

ไดมตลาดหลกทรพยกวลาลมเปอร (Bursa Malaysia) ประเทศมาเลเซย

เพอเปนการเพมทางเลอกในการระดมเงนของนกลงทนทงจากในและตางประเทศ

การสงเงนทน/กำไรกลบประเทศ

มาเลเซยไม ไดมระเบยบ กฎเกณฑ ขอบงคบในการนำเงนออก

นอกประเทศ ดงนน ผประกอบการทเดนทางไปลงทนในมาเลเซยจงสามารถ

นำเงนกลบประเทศไดทงหมด



การทำงานของแรงงานตางชาต

ประเภทของแรงงานตางชาตExpatriate

คำวา Expatriate ตามคำจำกดความของรฐบาลมาเลเซย หมายถง

ชาวตางชาตทมคณสมบตเหมาะสมในการดำรงตำแหนงตางๆ ดงตอไปน

∝ ตำแหนงสำคญ (Key Post) เปนตำแหนงสำคญของบรษทตางชาต

ทเขามาประกอบธรกจในมาเลเซย เพอคงไวซงความมนคงปลอดภย

ของผลกำไรและการลงทนของบรษท เปนตำแหนงทตองรบผดชอบ

การตดสนใจดานนโยบายของบรษท เชน ตำแหนงประธานกรรมการ

บรหาร (Executive Chairman) ประธานเจาหนาท บรหาร

(Chief Executive Officer) กรรมการผจดการ (Managing Director)

ผจดการทวไป (General Manager) ผจดการฝายผลต (Production

Manager) ผจดการโครงการ (Project Manager) เปนตน

�4



∝ ตำแหนงผบรหาร (Executive Post) เปนตำแหนงทมความสำคญ

ลำดบท 2 รองจากตำแหนง Key Post โดยผทจะเขามาดำรง

ตำแหนงน จะตองเปนผทมคณสมบตทเหมาะสม ทงทางดานการศกษา

การมประสบการณ ในการปฏบตงาน รวมทงมทกษะและเชยวชาญ

ในงานประเภทน นๆ เปนอยางด เปนตำแหนงท ร บผดชอบ

การดำเนนงานตามนโยบายของบรษท และเปนผ ควบคมดแล

การทำงานของพนกงานของบรษท ตวอยางตำแหนงงานในระดบ

ผบรหาร ไดแก ผจดการฝายการตลาด (Marketing Manager)

ผ จดการฝายควบคมคณภาพ (Quality Control Manager)

สถาปนก (Architecture) อาจารย (Lecturer) แพทย (Doctor)

เปนตน

∝ ตำแหนงท ไมใชผบรหาร (Non-Executive Post) เปนตำแหนง

เก ยวกบการปฏบตงานทางเทคนค ซ งตองอาศยเทคนคพเศษ

เฉพาะอาชพ หรอทกษะในการปฏบตงาน เชน ชางเชอม (Welder)

ชางแมพมพ (Die Maker) ผ ออกแบบระบบอตสาหกรรม

(Manufacturing Systems Designer) ผออกแบบเฟอรนเจอร

(Furniture Designer) เปนตน



เงอนไขการอนญาตใหจางแรงงานตางชาตExpatriate

มาเลเซยมนโยบายทเปดกวางในการใหแรงงานตางชาต (Expatriate)

เขามาทำงาน เพอดงดดการลงทนทางตรง สงเสรมการถายทอดเทคโนโลย

และพฒนาทกษะและความสามารถในระดบทองถน

∝ แนวทางในการจางแรงงานตางชาต (Expatriate) ในสาขา

การผลตเปนดงน

• บรษทการผลตซงมทนตางชาตทชำระแลว 2 ลานเหรยญสหรฐ

หรอเกนกวานน

• ไดรบอนญาตใหจางแรงงานตางชาต (Expatriate) ไดโดยอตโนมต

ไมเกน 10 คน และตองเปน Key Posts 5 คน

• จางแรงงานตางชาต (Expatriate) ระดบ Executive Posts

ไดมากสดไมเกน 10 ป และระดบ Non-Executive Posts ไมเกน

5 ป

∝ บรษทการผลตซ งมทนตางชาตท ชำระแลวมากกวา 200,000

เหรยญสหรฐ แตนอยกวา 2 ลานเหรยญสหรฐ

• ไดรบอนญาตโดยอตโนมตใหจางแรงงานตางชาต (Expatriate)

ไดไมเกน 5 คน และอยางนอยตองม 1 คนเปน Key Posts

• จางแรงงานตางชาต (Expatriate) ไดมากสดไมเกน 10 ป สำหรบ

Executive Posts และ 5 ป สำหรบ Non-Executive Posts

��



∝ บรษ ทใดๆ ท ม ท นตางชาตท ชำระแลวนอยกวา 200,000

เหรยญสหรฐ จะมแรงงานตางชาต (Expatriate) ไดตามเกณฑ

พจารณาตอไปน

• การจาง Key Posts จะไดรบการพจารณาเมอมทนตางชาต

ทชำระแลวอยางนอย 500,000 รงกต

• การจาง Time posts จะไดรบการพจารณาหากเปนการจาง

ไมเกน 10 ป สำหรบ Executive posts และ 5 ป สำหรบ

Non-Executive Posts และ

• จำนวน Key posts และ Time posts ทจะไดรบอนญาต

ขนอยกบแตละกรณจะพจารณาเปนกรณๆ ไป

∝ บรษททคนมาเลเซยเปนเจาของจะไดรบอนญาตในการจางแรงงาน

ตางชาต (expatriate) โดยอตโนมต เพอ Technical posts ซงรวมถง

R&D posts เมอมการรองขอ

∝ การจางแรงงานตางชาต (Expatriate) นอกเหนอจากทกลาวมา

ขางตนจะพจารณาเปนกรณๆ ไป

∝ จำนวนแรงงานตางชาต (ทง Key posts และ Time posts)

ททำงานในสวนภมภาค เชน OHQ, IPC หรอ RDC จะพจารณา

อนญาตตามความตองการของบรษท

∝ ธรกจในสาขาการกอสราง โรงไฟฟา การเกษตร บรการ (Domestic

Servants, รานอาหาร, อตสาหกรรมโรงแรม, Trainers และ

Instructors) การผลต ไดรบอนญาตใหจางแรงงานตางชาตได

เพอตอบสนองตอความตองการแรงงานในสาขาเหลาน



ขอกำหนดและกระบวนการขอใบอนญาตทำงานExpatriate

ในการจางตำแหนง Expatriate มขนตอนในการดำเนนการ 2 ขนตอน คอ

ขนตอนการขอจางงานตำแหนง Expatriate

บรษทนายจางทตองการจาง Expatriate ตองมการยนขออนมต

ตำแหนงงานกอน โดยการกรอกขอมลลงในแบบ DP10 พรอมจดเตรยมเอกสาร

ทเกยวของ ยนสงท Expatriate Committee (EC) เพอให EC พจารณา

อนมตตำแหนงงาน เมอยนเอกสารแลว สำนกงานตรวจคนเขาเมองจะมอบ

ใบตอบรบ

EC มการนดประชมเพอพจารณาอนมตตำแหนง Expatriate สปดาหละ

2 ครง ซงบรษทนายจางสามารถตรวจสอบสถานภาพของการยนขออนมต

ตำแหนงงานไดทเวบไซตสำนกงานตรวจคนเขาเมอง (http://www.imi.gov.my)

โดยทวไปแลว การพจารณาอนมตตำแหนงงาน ใชเวลาดำเนนการ 7 วนทำการ

ขนตอนการขออนมตใบอนญาตทำงาน

หลงจากท ไดรบการพจารณาอนมตตำแหนงงานโดย EC แลว

บรษทนายจางสามารถดำเนนการขอใบอนญาตทำงานให Expatriate ไดทนท

ซงใบอนญาตทำงานของ Expatriate ททางการมาเลเซยอนมต ม 3 ประเภท

และมแนวทางการขอใบอนญาต ดงน

∝ ใบอนญาตทำงานประเภท Employment Pass บรษท

นายจางสามารถดำเนนการได 2 วธ คอ

��



• การขอ Reference Visa หรอ Calling Visa โดยบรษท นายจางดำเนนการยนขอ Calling Visa ทสำนกงาน ตรวจคนเขาเมองมาเลเซย ซงในระหวางดำเนนการนน Expatriate จะตองรออยในประเทศตนทาง และเมอบรษท นายจางไดรบอนมต Calling Visa แลว ตองสง Calling Visa ดงกลาวให Expatriate เพอไปดำเนนการขอ Single Entry Visa ณ สถานทตมาเลเซย ประจำประเทศไทย กอนเดนทางเขามาทำงานในมาเลเซย และเมอเดนทาง มาถงแลว ตองมอบหนงสอเดนทางใหบรษทนายจาง ดำเนนการนำหนงสอเดนทางตดสตกเกอร ใบอนญาต ทำงาน ณ สำนกงานตรวจคนเขาเมอง จงจะทำงานได ถกตองตามกฎหมาย

• การขอ Journey Performed Visa (JP) สำหรบบรษท นายจางท ไมไดยนขอ Calling Visa ซงอาจจะมอปสรรค ในเรองของเวลา สำนกงานตรวจคนเขาเมองมาเลเซย ไดเปดโอกาสใหบรษทนายจางสามารถยนขอ Journey Performed Visa ให Expatriate ซงเดนทางเขามาดวย ว ซ าประเภทท องเท ยวได โดยม ค าธรรมเน ยมใน การดำเนนการเปลยนประเภทวซา จากวซาประเภททองเทยว เปน Journey Performed Visa เปนเงน 500 รงกต ทงน บรษทนายจางจะตองรบดำเนนการภายใน 7 วน นบจากวนท Expatriate เดนทางเขาประเทศ จากนน บรษทนายจาง สามารถนำหนงสอเดนทางของลกจางไปตดสตกเกอร ใบอนญาตทำงานไดเลย



∝ ใบอนญาตทำงานประเภท Professional Visit Pass (PVP) สำหรบบรษทนายจางทจะวาจาง Expatriate ตำแหนง ผเชยวชาญเฉพาะดาน ซงมกจะเปนตำแหนงทตองถายทอด ความรหรอเทคโนโลย ในระยะเวลาสนๆ ไมเกน 6 เดอน จะตองมบรษททเปนคสญญาอย ในประเทศตนทางดวย โดย ท งสองบรษ ทจะตองมการเซนสญญาขอตกลงรวมกน ในการดำเนนการจาง Expatriate ในตำแหนงผเชยวชาญ โดยขนตอนการขอ Professional Visit Pass ม 2 ขนตอน ดงน

• บรษทนายจางจะตองย นเอกสารแจงความตองการ จาง Expatriate ตำแหนงผเชยวชาญใหกรมสรรพากร มาเลเซย (Tax Department) ทราบ จากนนกรมสรรพากร กจะออกหนงสอตอบรบใหบรษทนายจาง (Acknowledgement Letter)

• บรษทนายจางยนแบบฟอรมขอใบอนญาตทำงานประเภท Professional Visit Pass พรอมหนงสอตอบรบจาก กรมสรรพากร ทเคานเตอร PVP สำนกงานตรวจคน เขาเมองมาเลเซย ณ เมองปตราจายา ระยะเวลาดำเนนการ คอ ระหวาง 21 วน ถง 30 วน

∝ ใบอนญาตทำงานประเภท Visit Pass (Temporary Employment) โดยทวไปแลว ใบอนญาตทำงานททางการมาเลเซยออกใหกบ Expatriate คอ ใบอนญาตทำงานประเภท Employment Pass และ/หรอ Professional Visit Pass อยางไรกตาม ในบางครง Expatriate กอาจไดรบใบอนญาตทำงานประเภท Visit Pass (Temporary Employment) ดวยเชนกน ซงสวนใหญจะเปน Expatriate ทมอตราคาจางนอยกวา 5,000 รงกตตอเดอน

ประเภทภาคประกอบการ

คาธรรมเนยม

คาบสมทรมาเลเซยตอป (รงกต)

ซาบาหและซาราวกตอป (รงกต)

ภาคอตสาหกรรม 1,250.00 1,010.00

ภาคกอสราง 1,250.00 1,010.00

ภาคการเพาะปลก 590.00 590.00

ภาคการเกษตร 410.00 410.00

100




คาธรรมเนยมในการขออนญาตทำงานให Expatriate มดงตอไปน

∝ คาใบอนญาตทำงานประเภท Employment Pass ทอนมตให

กบ Expatriate ทมอตราเงนเดอน 5,000 รงกต ขนไป และมระยะเวลาจางงาน

อยางนอย 2 ป

• ตำแหนงสำคญ (Key Post) 300 รงกต/ป

• ตำแหนงผบรหาร/ผเชยวชาญ/ชางเทคนค 200 รงกต/ป

∝ คาภาษแรงงานตางชาต (Levy)

• ประเภท Employment Pass ไมมคา Levy

• ประเภท Visit Pass (Temporary Employment) มคา Levy

ทแบงตามประเภทของภาคประกอบการ และพนทของมาเลเซย

ดงน

ประเภทภาคประกอบการ


คาบสมทรมาเลเซยตอป (รงกต)

ซาบาหและซาราวกตอป (รงกต)

ภาคบรการ

ก. รานอาหาร 1,850.00 1,490.00

ข. การซกลางทำความสะอาด 1,850.00 1,490.00

ค. ธรกจขนถายสนคา 1,850.00 1,490.00

ง. ธรกจซกรด 1,850.00 1,490.00

จ. แคดด 1,850.00 1,490.00

ฉ. รานตดผม 1,850.00 1,490.00

ช. ขายปลก / ขายสง 1,850.00 1,490.00

ซ. สงทอ 1,850.00 1,490.00

ฌ. โลหะ / ของมอสอง 1,850.00 1,490.00

อนๆ 1,850.00 1,490.00



∝ คาใบอนญาตทำงานประเภท Professional Visit Pass

• คาใบอนญาตทำงาน (3 เดอน) 90 รงกต/ป • คาวซา (เฉพาะประเทศทตองเสยคาวซา สำหรบประเทศไทย ไมตองเสย)

∝ คาใชจายอนๆ

• คาดำเนนการ Employment Pass, Visit Pass (Temporary Employment) 50 รงกต/ป • คา Journey Performed Visa 500 รงกต/ป

หมายเหต : สำหรบขอมลเกยวกบแรงงานในมาเลเซย สามารถสบคนเพมเตม ไดจาก Ministry of Human Resource (http://www.mohr.gov.my)

102



การเปนเจาของทดนและอาคาร

กฎระเบยบเกยวกบการซอทดนและอาคาร

การซอทดนตองไดรบอนญาตจากรฐบาลกลาง หรอรฐบาลทองถน คนตางชาตสามารถซอทดนอตสาหกรรมได โดยม State Economic Development Corporations (SEDC) หนวยงานรฐอนๆ และภาคเอกชน เปนผรวมกนพฒนาทดนอตสาหกรรม

การทำธรกรรมใดๆ ทมผลทำใหสดสวนการถอครองทรพยสนของ ภมบตรา หรอรฐบาลเจอจางลง และทรพยสนนนมมลคาตงแต 20 ลานรงกต ไมวาการซอนนจะเปนการซอโดยตรง หรอโดยออม (ผานการซอกจการทเปน เจาของทรพยสนนน) จะตองขออนญาตจาก Foreign Investment Committee (FIC) กอน นอกเหนอจากกรณดงกลาว การทำธรกรรมเกยวกบทรพยสน อยางอนไมตองขออนญาตจาก FIC และคนตางชาตซอทรพยสนไดโดยไมตอง ขออนญาตจาก FIC อยางไรกตาม คนตางชาตไมอาจถอครองทดนไดเกนกวา เกณฑทกำหนด ไดแก กรณทเปนทรพยสนทางพาณชย จะถอครองเปนมลคา ไดไมเกน 500,000 รงกต กรณทเปนทรพยสนเพอการอยอาศย จะตองมมลคา

ไมเกน 500,000 รงกต

รายละเอยดคมอของ FIC เกยวกบการซอทรพยสนดไดท

http://www.epu.gov.my



ขอจำกด

ทดนเพอการอตสาหกรรมจะเปนเจาของไดดวยการเชา เปนระยะ

เวลาตงแต 30 ป ถง 99 ป ทดนอนซงซอขายไดกอาจใชเพอประโยชนทาง

อตสาหกรรมได

หนวยงานสงเสรมการลงทน

Malaysian Industrial Development Authority (MIDA) Block 4, Plaza Sentral, Jalan Stesen Sentral 5 Kuala Lumpur Sentral, 50470 Kuala Lumpur, Malaysia โทรศพท : (603) 2267 3633 โทรสาร : (603) 2274 7970 อเมล : [email protected] เวบไซต : www.mida.gov.my

Company Commission of Malaysia (CCM) 7 Jalan Stesen Sentral 5, Kuala Lumpur Sentral, 50623 Kuala Lumpur, Malaysia โทรศพท : +63 584 5811 เวบไซต : www.ssm.com.my

สถานเอกอครราชทต ณ กรงกวลาลมเปอร 206 Jalan Ampang, 50450 Kuala Lumpur, Malaysia โทรศพท : (603) 2148 8222 โทรสาร : (603) 2148 6527 อเมล : [email protected]

เวบไซต : www.thaiembassy.org/kualalumpur

104




โอกาสการลงทนของ

ผประกอบการไทยในมาเลเซย

ภาวะเศรษฐกจและแนวโนม

โครงสรางเศรษฐกจของมาเลเซย

โครงสรางเศรษฐกจของมาเลเซย ในป 2555 พบวา ภาคบรการ

เปนสาขาการผลตหลกของเศรษฐกจ โดยคดเปนรอยละ 49 ของผลตภณฑ

มวลรวมในประเทศ (GDP) ขณะทภาคอตสาหกรรมคดเปนรอยละ 41 ของ GDP

และภาคเกษตรกรรมคดเปนรอยละ 10 ของ GDP ทงน ภาคการบรการทสำคญ

ไดแก อตสาหกรรมการทองเทยว การโรงแรม และธรกจรานอาหาร ภาคการ

ผลตอตสาหกรรมทสำคญ ไดแก สนคาอเลกทรอนกส อปกรณและสวนประกอบ

เครองใช ไฟฟาและสวนประกอบ เคมภณฑ สงทอและเครองนงหม สำหรบ

ภาคเกษตรกรรม ประกอบดวยผลผลตทสำคญ ไดแก นำมนปาลม ยางพารา

โกโก และไม ทงน ในปจจบนมาเลเซยเปนประเทศผผลตและสงออกนำมนปาลมดบ

รายใหญอนดบท 2 ของโลก รองจากอนโดนเซย โดยมสดสวนการสกด

นำมนปาลมดบ อยทรอยละ 33.8 ของโลก (อนโดนเซยมสดสวนสงทสด

รอยละ 55.1 รองลงมา อนดบ 3 คอ ไทย รอยละ 3.7 ของโลก)

Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในมาเลเซย


โครงสรางเศรษฐกจของมาเลเซยดานการผลต ในป 2555

ทมา : World Bank (WDI)

โครงสรางเศรษฐกจในดานการใชจายในป 2555 พบวา มาเลเซย เปน

ประเทศทพงพาภาคเศรษฐกจตางประเทศสง โดยมสดสวนการสงออกสนคา

และบรการอยทรอยละ 87 ของ GDP และสดสวนการนำเขาสนคาและบรการ

อยทรอยละ 75 ของ GDP ดวยเหตน รฐบาลมาเลเซยจงมนโยบายปรบสมดล

เศรษฐกจระหวางอปสงค ในประเทศและอปสงคจากตางประเทศ (Economic

Rebalancing) ใหเหมาะสมขน โดยการกระตนบทบาทของภาคเอกชน และ

สนบสนนนโยบายการดงเมดเงนลงทนจากนกลงทนตางชาตผานการเปดเสร

และลดระเบยบปฏบต ตลอดจนขนตอนขอบงคบตางๆ เพอใหมาเลเซยม

ความสามารถในการแขงขนในตลาดโลกไดมากขน โดยในป 2555 แมวา

การลงทนภาคเอกชนของมาเลเซยจะมสดสวนตอ GDP ไมสงนก แตมการเตบโต

สงถงทรอยละ 22.0 ตอป ซงมาจากลงทนเพมในภาคอตสาหกรรมการผลต

โทรคมนาคม และพฒนาอสงหารมทรพย

Agriculture10%

Industry41%

Sevices49%

10�



โครงสรางเศรษฐกจของมาเลเซยดานการใชจาย ในป 2555

ทมา : World Bank (WDI)

ภาวะเศรษฐกจมาเลเซยลาสด

ขอมลลาสดชวง 9 เดอนแรกของป 2556 มาเลเซย มผลตภณฑ

มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เทากบ 580,294 ลานรงกต คดเปนอตรา

การขยายตวทรอยละ 4.5 เมอเทยบกบป 2555 โดย Malaysian Institute of

Economic Research (MIER) คาดการณวาทงป 2556 เศรษฐกจมาเลเซย

นาจะบรรลตวเลขตามทคาดการณไวทรอยละ 4.7 ตอป โดยตลาดแรงงาน

ของมาเลเซยยงอย ในเกณฑด สงเสรมใหเกดการขยายตวของคาจางและ

การบรโภค ขณะทภาคการผลตสามารถขยายตวไดดโดยไดรบปจจยเกอหนน

จากอปสงคภายนอกประเทศทดขน

PrivateConsumption

49%

Gross FixedCapital

Formation26%

GovernmentConsumption

13%

Net Export12%



การคาการลงทนจากตางประเทศ

∝ ดานการคา ขอมลลาสด 11 เดอนแรก ของป 2556 มาเลเซย มมลคาการสงออกสนคาทงสน 654,076 ลานรงกต คดเปนการขยายตวรอยละ 1.4 ตอป มลคาการนำเขาเทากบ 592,914 ลานรงกต คดเปนการขยายตวรอยละ 6.3 ตอป อยางไรกตาม ดวยมลคาการสงออกสนคามากกวาการนำเขาสงผลให ในชวง 11 เดอนแรก ของป 2556 มเกนดลการคาอยท 61,162 ลานรงกต

∝ ดานการทองเทยว ขอมลาสด 9 เดอนแรกของป 2556 พบวา มจำนวนนกทองเทยวตางชาตเดนทางเขาประเทศมาเลเซยทงสน 18.7 ลานคน ขยายตวรอยละ 3.3 ตอป โดยภาคการทองเทยวเปนอตสาหกรรมหลกททำ รายไดเขาประเทศมาเลเซยไดถง 60,600 ลานรงกต (ในป 2555) และกอใหเกด การจางงานจากอตสาหกรรมทองเท ยวท งทางตรงและทางออมประมาณ 2 ลานคน ทงน ในป 2557 รฐบาลมาเลเซยม โครงการรณรงคสงเสรม การทองเทยวมาเลเซยอยางเปนทางการ โดยมเปาหมายนกทองเทยวตางชาต

ในป 2557 ทจำนวน 28 ลานคน

อตราการขยายตวทแทจรงของเศรษฐกจมาเลเซย (Real GDP)ตงแตป 2551 - 2556

10�



∝ ดานการลงทน มาเลเซยเปนประเทศขนาดเลกทมเศรษฐกจเปด

(Small-opened Economy) และมการเปดรบตอการเขามาของทนตางชาต

โดยทางการมาเลเซยมนโยบายกำหนดธรกจภาคการผลตและบรการทจะไดรบ

การสนบสนนการลงทนเปนพเศษ ทงในดานผลประโยชนทางภาษและมใชภาษ

รวมทงไดปรบกฎระเบยบดานการลงทนเพอใหสอดคลองกบกรอบความตกลง

การคาเสรททำไวกบประเทศตางๆ อยางตอเนอง โดยขอมลดานการลงทน

โดยตรงจากตางประเทศ (FDI) ในชวงป 2555 พบวา มมลคาการลงทน

โดยตรงจากตางประเทศรวมทงสน 29,061 ลานรงกต ขณะทมการลงทนของ

มาเลเซยในตางประเทศจำนวน 50,968 ลานรงกต

แนวโนมเศรษฐกจมาเลเซยในป 2557 และระยะปานกลาง

Malaysian Institute of Economic Research (MIER) คาดวา

เศรษฐกจของมาเลเซยในป 2557 จะขยายตวในชวงรอยละ 5.0 - 5.5 ตอป โดย

มแรงสนบสนนหลกจากอปสงคภายในประเทศ และการปรบตวดขนของเศรษฐกจ

โลก ทจะชวยสนบสนนการสงออก โดยภาคการผลตและภาคบรการจะเปน

แรงผลกดนสำหรบการขยายตวของเศรษฐกจมาเลเซยในป 2557 ควบคไปกบ

นโยบายรดเขมขดดานการคลงจากภาครฐ เพอควบคมการขาดดลการคลง

ซงคาดวาเศรษฐกจมาเลเซยจะขยายตวอยางตอเนอง และจะขยายตวสงถงรอยละ

5.5 - 6.0 ตอป ในป 2558 ทงน การคาดการณดงกลาวสอดคลองกบกองทน

การเงนระหวางประเทศ (IMF) ท คาดการณ ณ เดอนตลาคม 2556

วาเศรษฐกจของมาเลเซยในป 2557 และ 2558 วาจะขยายตวรอยละ 4.9 และ

5.2 ตอป ตามลำดบ



เครองชเศรษฐกจสำคญ

ของมาเลเซย2554 2555 2556 (f) 2557 (f) 2558 (f) 2559 (f) 2560 (f) 2561 (f)

Real GDP

(รอยละตอป)5.1 5.6 4.7 4.9 5.2 5.2 5.2 5.2

การลงทนรวม

(รอยละของ GDP)23.3 25.8 27.1 27.7 27.6 27.8 27.7 27.6

ปรมาการสงออก

(รอยละของ GDP)5.1 -4.0 -0.5 5.6 6.2 6.0 6.1 6.2

ปรมาการนำเขา

(รอยละของ GDP)4.6 0.4 4.3 6.2 7.1 6.3 6.1 6.1

ดลการคา

(ลานเหรยญสหรฐ)48.4 41.1 38.4 39.5 39.7 40.5 41.3 -

ดลบญชเดนสะพด

(รอยละของ GDP)11.6 6.1 3.5 3.6 3.5 3.1 3.1 3.1

ดลการคลง

(รอยละของ GDP)-3.5 -4.5 -4.3 -4.3 -3.9 -3.8 -4.0 -4.3

อตราเงนเฟอ

(รอยละตอป)3.2 1.7 2.0 2.6 2.6 2.4 2.2 2.2

อตราการวางงาน

(รอยละของกำลงแรงงานรวม)3.1 3.0 3.1 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0

เงนสำรองทางการ

(พนลานเหรยญสหรฐ)133.6 139.7 140.4 145.1 150.6 160.8 172.6 -

ทมา : กองทนการเงนระหวางประเทศ (IMF) ณ เดอนตลาคม 2556

110



การประเมนโอกาสและอปสรรคดานการลงทน

มาเลเซยเปนประเทศทมศกยภาพดานเศรษฐกจทนกลงทนไทยควรให ความสนใจ โดยมปจจยสนบสนนดานเศรษฐกจทมนคง มเสถยรภาพ และมอตรา การเตบโตสงอยางตอเนอง ประกอบกบนโยบายของรฐบาลในการสงเสรม การลงทนจากตางประเทศอยางเปนรปธรรม มการสรางแรงจงใจดวยมาตรการ ทางภาษ อาท การลดหยอนภาษบางสวนสำหรบบรษทท ไดรบสถานภาพ การเปนผรเรม (Pioneer Status) การผอนปรนภาษสำหรบการลงทน (Investment Tax Allowance) และการยกเวนภาษนำเขาวตถดบหรอสวนประกอบ บางรายการ (Tariff Related Incentives) อกทง ยงมมาตรการสงเสรม การลงทนในรปแบบอนๆ เชน การเปดเสรการถอหนของชาวตางชาต (Liberal Equity Policy) การอนญาตใหจางงานตางชาต รวมถงการพฒนาโครงสราง พ นฐาน ส งอำนวยความสะดวก และสภาพแวดลอมใหเอ อตอการลงทน จากตางประเทศ สำหรบธรกจไทยทมศกยภาพและมโอกาสลงทนในมาเลเซย ไดแก อตสาหกรรมแปรรปสนคาเกษตรและอาหาร โดยเฉพาะสนคาฮาลาล ภตตาคารและรานอาหาร อตสาหกรรมกอสราง และธรกจในภาคบรการ

ดานการทองเทยว เปนตน

การวเคราะหสภาวะแวดลอม (SWOT)ของประเทศมาเลเซย

จดแขง Strengths

∝ มเศรษฐกจขนาดใหญและประชากรมรายไดสง โดยมเศรษฐกจ ขนาดใหญเปนลำดบท 3 ของอาเซยน (รองจากอนโดนเซยและไทย) และมรายไดเฉลยของประชากรสงเปนลำดบท 3 ของอาเซยน เชนกน (รองจากสงคโปรและบรไนฯ)4

4 International Monetary Fund, (2013), “World Economic Outlook Database, October 2013”, [online],

Retrieved from http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2013/02/weodata/index.aspx [December 1, 2013]



∝ มระบบโครงสรางพนฐานท ไดรบการพฒนาแลว เชน เครอขาย คมนาคมขนสงทางถนน รถไฟ ทาเรอ และสนามบน เครอขายโทร คมนาคมทมคณภาพสง และเขตนคมอตสาหกรรมตางๆ เปนตน

∝ มนโยบายสงเสรมและดงดดการลงทนจากตางประเทศ โดยม การจดทำยทธศาสตร และมาตรการสงเสรมการลงทนอยาง ครอบคลม อาท การลดหยอนภาษ การเปดเสรการลงทนจาก ตางประเทศ และการสรางสภาวะแวดลอมทางธรกจ เปนตน พรอมกบกำหนดหนวยงานรบผดชอบอยางชดเจน

∝ มการพฒนาอตสาหกรรมทเกยวกบเทคโนโลยอยางตอเนอง ซงเปน สวนสำคญสำหรบการพฒนาระบบโครงสรางพ นฐานดาน สารสนเทศ เชน โครงการ Multimedia Super Corridor (MSC) โดยมตนแบบทประสบความสำเรจ ไดแก ไซเบอรจายา (Cyber Jaya) ซงเปนเมองอตสาหกรรมดานมลตมเดย ประกอบดวยหนวยธรกจ ศนยการคนควาและวจย และมหาวทยาลยเฉพาะทาง

∝ แรงงานมคณภาพ มการศกษา ไดรบการฝกอบรมทกษะในการ ประกอบวชาชพ และยงมความสามารถในการสอสารภาษาองกฤษ ไดด

∝ มระบบโลจสตกสทมประสทธภาพ อกทงยงมความพยายามปรบปรง กระบวนการทำงานของสวนราชการทเกยวของเพอใหการขนสง สนคามความสะดวกและรวดเรวมากขน

112



จดออน Weaknesses

∝ การลงทนในมาเลเซยตองใชตนทนทสงกวาประเทศอนในภมภาค อาเซยน โดยเฉพาะตนทนแรงงานวตถดบและคาครองชพ ทำให นกลงทนหนมาลงทนในกลมประเทศทมตนทนประกอบการทตำกวา เชน อนโดนเซย เวยดนาม และไทย

∝ วตถดบในการผลตสนคาภาคอตสาหกรรมบางชนดมไมเพยงพอ ตอความตองการ จำเปนตองนำเขาจากตางประเทศ เชน ยางพารา และผลตภณฑจากเหลก เปนตน

∝ มาเลเซยมปญหาขาดแคลนแรงงาน โดยเฉพาะแรงงานระดบลาง และแรงงานกงทกษะ

โอกาส Opportunities

∝ มาเลเซยตองการเปนศนยกลางสำหรบตลาดฮาลาล มการสงเสรม ภาคธ รก จฮาลาลตลอดท งห วงโซ อ ปทาน ต งแต ว ตถ ด บ กระบวนการผลต การวจยและพฒนา และการสงเสรมการขาย ซงไทยมศกยภาพดานวตถดบและมอตสาหกรรมการผลตอาหาร ทแขงแกรงและไดรบการยอมรบดานคณภาพระดบโลก

∝ มาเลเซยสามารถสรางตลาดในภมภาคเอเชยอาคเนยและอาหรบ ซงสวนใหญเปนประเทศมสลมไดแลว และมความพยายามเปด ตลาดใหม ในทวปแอฟรกา ซงเปนโอกาสสำหรบธรกจของไทย ท ใชมาเลเซยเปนฐานการตลาดในการสงออกสนคาไปยงประเทศ เหลานน



∝ ไทยและมาเลเซยมความสมพนธอนดดานเศรษฐกจ และมโครงการ ความรวมมอทางเศรษฐกจทสำคญหลายประการ อาท ความรวมมอ ในกรอบพหภาคภายใต โครงการพฒนาเขตเศรษฐกจสามฝาย ไทย-มาเลเซย-อนโดนเซย (Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle : IMT-GT) เปนตน

∝ ธรกจทองเทยวในมาเลเซยเปนธรกจทมขนาดใหญ รฐบาลใหการ สนบสนนเพอใหมอตราการเตบโตไดอยางตอเนอง อกทงยงเปด โอกาสและสงเสรมใหนกลงทนจากตางประเทศเขามาลงทนพฒนา ธรกจทองเทยวในมาเลเซยได

อปสรรค Threats

∝ มาเลเซยมการกำหนดมาตรการกดกนทางการคาในดานท ไม ใช ภาษ เชน มาตรการหามนำเขา การกำหนดใบอนญาตนำเขาสนคา บางประเภท และมาตรการดานสขอนามย เปนตน

∝ มการใชนโยบายการจดซอจดจางภาครฐเปนเครองมอในการดำเนน นโยบายสาธารณะ โดยเฉพาะเรองชาตนยม

∝ กฎหมายและกฎระเบยบบางอยางยงมปญหาในการบงคบใช อยบาง เชน กฎหมายคมครองทรพยสนทางปญญา เปนตน

∝ การแขงขนในตลาดสนคาของมาเลเซยมสง ทงการแขงขนดานราคา จากประเทศทมตนทนการผลตทตำกวา เชน จน อนโดนเซย และ เวยดนาม และการแขงขนดานคณภาพสำหรบสนคาท ตองใช เทคโนโลยขนสงหรอในอตสาหกรรมขนาดใหญ เชน อตสาหกรรม รถยนต เปนตน

114



151101151

การเรมตนธรกจ

การขออนญาตกอสราง

การขอใชไฟฟา

การจดทะเบยนสนทรพย

การขอสนเชอการชำระภาษ

การคาระหวางประเทศ

การบงคบใชสญญา

การแกปญหาลมละลาย

การปองกนนกลงทน

การจดอนดบความสะดวกสำหรบการทำธรกจในมาเลเซย ป 2556

International Finance Corporation (IFC) กลม World Bank

ไดวเคราะหและประเมนสภาพแวดลอมเพ อการลงทนและประกอบธรกจ

ในประเทศตางๆ ทวโลก โดยป 2556 มาเลเซยไดรบการจดอนดบใหเปน

ประเทศทมความสะดวกในการทำธรกจลำดบท 6 จาก 189 ประเทศทวโลก

และเปนลำดบท 2 ในอาเซยนรองจากสงคโปร โดยพจารณาจาก 10 ตวชวด ไดแก

การเรมตนธรกจ (ไดลำดบท 16) การขออนญาตกอสราง (ไดลำดบท 43)

การขอใช ไฟฟา (ไดลำดบท 21) การจดทะเบยนสนทรพย (ไดลำดบท 35)

การขอสนเชอ (ไดลำดบท 1) การปกปองนกลงทน (ไดลำดบท 4) การชำระภาษ

(ไดลำดบท 36) การคาระหวางประเทศ (ไดลำดบท 5) การบงคบใชสญญา

(ไดลำดบท 30) และการแกปญหาลมละลาย (ไดลำดบ 42)5

5 International Finance Corporation, (2014), “Doing Business: Measuring Business Regulations” 2014,

[online], Retrieved from http://www.doingbusiness.org/rankings [December 1, 2013]



อตสาหกรรมและธรกจทนาสนใจลงทน

มาเลเซย ถอเปนอกประเทศหนงในภมภาคอาเซยนทนกลงทนไทย

ไมควรมองขาม เนองจากเปนประเทศทมการเตบโตทางเศรษฐกจอยางสมำเสมอ

ตลอดระยะหลายปทผานมา โดยมปจจยบวกสำคญทสงผลใหเศรษฐกจมาเลเซย

มการขยายตวเพมขน ไดแก การลงทนของภาคเอกชนทคาดวาจะขยายตวอยาง

ตอเนอง การผลกดนโครงการตางๆ โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ (Mega

Projects) ภายใตนโยบายการเปล ยนแปลงระบบเศรษฐกจ (Economic

Transformation Program : ETP) ของรฐบาลซงมเปาหมายนำประเทศไปส

การเปนประเทศพฒนาแลวทมรายไดสง ภายในป 2563 โดยใหเศรษฐกจ

มาเลเซยมอตราการขยายตวทางเศรษฐกจรอยละ 6 ตอป อยางยงยน เพอให

รายไดของประชากรเพมขนจากระดบ 6,700 เหรยญสหรฐ / คน / ป เปน

15,000 เหรยญสหรฐ / คน / ป และสนบสนนการพฒนาใหภาคการคาบรการ

เปนรากฐานสำคญของเศรษฐกจของประเทศ โดยการเปดเสรภาคบรการ ใหแก

บรษทตางชาตใหเขามาลงทนในประเทศ รวมถงการมภาคการเงนและระบบ

การธนาคารของมาเลเซยทมเสถยรภาพ และมพนฐานทด ขณะเดยวกน มาเลเซย

เปนประเทศท ใหความสำคญกบการพฒนาทรพยากรมนษย รวมถงโครงสราง

พนฐานทจำเปนตอการพฒนาเครอขายสารสนเทศ การวจยและพฒนา เพอ

การเปน “สงคมแหงการเรยนร” (Knowledge-based Society) ดงนน มาเลเซย

จงมแรงงานทมคณภาพ และมระบบสาธารณปโภคททนสมย

นอกจากน รฐบาลของมาเลเซยยงมการสงเสรมการลงทน และดำเนน

นโยบายวสยทศนแหงชาต (National Vision Policy : NVP) ซงมเปาหมาย

ในการสรางมาเลเซยใหเปน “ประเทศทมความยดหยนตามภาวะเศรษฐกจและ

มความสามารถในการแขงขน” และใหความสำคญกบการเตบโตทางเศรษฐกจ

ทตงอยบนพนฐานของประสทธภาพการผลตโดยรวม และมงเนนการลงทนทม

11�



การคนควาและวจย (R&D) และเทคโนโลยสง รวมทงดำเนนตามแผนพฒนา

อตสาหกรรมฉบบท 3 (Third Industrial Master Plan : IMP3) สำหรบป

2549 - 2563 ทมงสงเสรมใหมาเลเซยเปนประเทศท “สามารถแขงขนไดอยาง

ยงยนดวยนวตกรรมในสาขาการผลตและการบรการ”

ทงน เมอพจารณาจากสภาพทางเศรษฐกจของมาเลเซยในปจจบนและ

แนวโนมในอนาคตแลวพบวา มอตสาหกรรมหรอภาคธรกจทนกลงทนไทย

สามารถพจารณาเขาไปลงทนในประเทศมาเลเซย ดงตอไปน

อตสาหกรรมอาหารและแปรรปสนคาเกษตร

โดยเฉพาะอาหารฮาลาล เนองจากมาเลเซยมประชากรกวารอยละ 60

นบถอศาสนาอสลาม จงทำใหประเทศมาเลเซยเปนตลาดอาหารฮาลาลขนาดใหญ

รวมทงมาตรฐานสนคาอาหารฮาลาลของไทยกไดรบการยอมรบจากกลมประเทศ

สมาชกองคการความรวมมออสลาม (Organization of Islamic Cooperation :

OIC) อนประกอบดวยประเทศสมาชกจำนวน 57 ประเทศ ผนวกกบความ

ตองการของผบรโภคภายในประเทศทเพมขนทกป และความสามารถในการผลต

อาหารของประเทศไทย และมวตถดบทหลากหลายและมคณภาพ จงถอเปน

โอกาสของผประกอบการไทยทจะเขาไปขยายตลาดอาหารฮาลาลในมาเลเซย

โดยใชประโยชนจากการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน รวมถงตอยอดในการ

เพมโอกาสดานการเขาถงและเชอมโยงไปยงตลาดฮาลาลขนาดใหญอนๆ ตอไป

ขณะเดยวกน ธรกจอาหารแปรรป และธรกจภตตาคารและรานอาหารไทย กจะ

มศกยภาพในการเตบโตตอไปเชนเดยวกน รวมถงอาหารประเภทอนๆ เชน

อาหารปลอดสารพษ อาหารสขภาพ อาหารสมนไพร อาหารทรบประทานงาย

และสะดวก และสารปรงรสอาหาร เปนตน



อตสาหกรรมทใชเทคโนโลยขนสงในการผลต

เนองจากมาเลเซยมพฒนาการของเทคโนโลยขนสง และมแรงงานทกษะ

ขนสง ประเทศไทยมขอไดเปรยบดานวตถดบ มแรงงานกงทกษะ (Semi-Skilled

Labor) ทมจำนวนมากกวามาเลเซย รวมถงทำเลทตงอย ใกลตลาดขนาดใหญ

อยางประเทศจน จงเปนโอกาสสำหรบนกลงทนไทยทจะรวมมอกบผประกอบการ

ในประเทศมาเลเซยดำเนนกจการในอตสาหกรรมหรอสาขาการผลตทมศกยภาพ

สง ไดแก อเลกทรอนกส เทคโนโลยสารสนเทศ (ICT) ชนสวนยานยนต

การแปรรปยางพารา ปาลมนำมน ปโตรเคม เทคโนโลยชวภาพ เครองจกร

และอปกรณ การขนรปโลหะ (Metal Stamping) และการออกแบบแมพมพ

บรการทองเทยว

เปนอกภาคธรกจท ไทยกบมาเลเซยสามารถรวมมอกนได โดยไทยเปน

ประเทศทมความเชยวชาญดานการบรหารจดการธรกจทเกยวกบการทองเทยว

และมสถานททองเทยวอนโดดเดนระดบโลกหลายแหง มาเลเซยตงเปาเปน

ศนยกลางการทองเทยวมสลม ตลาดการทองเทยวของมาเลเซยกขยายตวอยาง

รวดเรว เนองจากจำนวนประชาชนชนกลางทมฐานะรำรวยมจำนวนมากขน

ทำใหสามารถสงเสรมการขยายตวของการใชจายในดานการทองเทยวภายใน

ประเทศได ชาวมาเลเซยนยมเดนทางมาทองเทยวในประเทศไทย โดยเฉพาะ

ในจงหวดภาคใตของไทย จำนวนนกทองเทยวชาวมาเลเซยคดเปนสดสวนมาก

กวารอยละ 10 ของจำนวนนกทองเทยวทงหมดทเขามาทองเทยวในประเทศไทย

11�



บรการทางการแพทยและสขภาพ

ประเทศไทยและมาเลเซยตางกมความกาวหนาทางดานการแพทย

ในระดบสง รวมถงประเทศไทยมนโยบายผลกดนการพฒนาใหประเทศเปน

ศนยกลางของภมภาคในดานบรการทางการแพทยและสขภาพ (Medical Hub)

และสงเสรมธรกจสปา ขณะทมาเลเซยยงประสบปญหาขาดแคลนบคลากร

ทางการแพทย โดยเฉพาะพยาบาล เพราะมาเลเซยมอตราการทำงานของ

ผหญงทคอนขางตำ ดงนน เง อนไขเหลานเปดโอกาสใหเกดความรวมมอ

ดานธรกจการแพทยและสขภาพระหวางทงสองประเทศไดเปนอยางด

นอกจากน ยงมอตสาหกรรมและภาคธรกจอนๆ ทผประกอบการไทย

สามารถเขาไปคนหาโอกาสในการดำเนนธรกจไดอก เชน อตสาหกรรมกอสราง

ธรกจดานการเกษตร ธรกจดานยางพารา และผลตภณฑ อตสาหกรรมเหลก

เปนตน อยางไรกตาม ผประกอบการไทยตองตระหนกเก ยวกบปจจยลบ

ในการลงทนดวย เชน การขาดแคลนแรงงานและวตถดบ โดยเฉพาะแรงงานไรฝมอ

ซงสวนใหญตองนำเขาจากประเทศเพอนบาน เชน เมยนมาร หรอบงคลาเทศ

การดอยความสามารถดานการตลาดในหลายสาขาธรกจ และมาตรฐาน

ดานความปลอดภยโดยทวไป



ขอเสนอแนะและมมมองเชงประสบการณจากภาครฐและภาคเอกชน

มาเลเซยเปนหน งในประเทศสมาชกอาเซยนท ประสบความสำเรจ

ในการพฒนาเศรษฐกจทมงเนนภาคบรการและการผลตสนคาทอาศยเทคโนโลย

ขนสงมากขน มาเลเซยจงนบเปนอกประเทศหนงในอาเซยนซงมความนาสนใจ

ในการเขาไปลงทนท ไมควรมองขาม ซงทผานมานกลงทนไทยท ไดรบอนมต

โครงการลงทนจาก MIDA นนกมการลงทนในสาขาการผลตตางๆ ทคอนขาง

หลากหลาย เชน สาขา Food manufacturing, Paper, Printing & Publishing,

Wood & Wood Products, Rubber Products, Transport Equipment,

Chemicals & Chemical Products, Machinery Manufacturing, Textiles &

Textile Products, Electrical & Electronic Products และ Beverage &

Tobacco ทงน กลมบรษทไทยทลงทนในมาเลเซยทสำคญ ไดแก เครอเจรญโภคภณฑ

กลมบรษทไทย-ซมมท เครอซเมนตไทย และกลมบรษทสามารถ เปนตน

ขอเสนอแนะทไดจากประสบการณของผลงทนในมาเลเซย และเจาหนาท

ภาครฐทเกยวของ ทนกลงทนควรทราบกอนตดสนใจเขาไปลงทนในมาเลเซย

สรปไดดงน

120



รปแบบการลงทนทมโอกาสประสบความสำเรจ

มาเลเซย ตงเปาทจะเปนประเทศทมรายไดสงและเปนเศรษฐกจบนฐาน

แหงความร (Knowledge-Base Economy) ภายในป 2563 มาเลเซยจงให

ความสำคญกบโครงการลงทนจากตางชาตทมการถายทอดเทคโนโลย สราง

การจางแรงงานทมฝมอและมมลคาการลงทนสงมากกวาโครงการในอตสาหกรรม

ท ใชแรงงานเขมขน (Labor Intensive) ยกเวนบางพนทซงมการพฒนานอยกวา

เชน ดานชายฝงตะวนออกและในรฐซาบาหและซาราวค ซงยงคงยนดตอนรบ

การลงทนทใชแรงงานเขมขนและโครงการดานการผลตขนาดกลางและขนาดเลก

ปจจบนโอกาสการลงทนในมาเลเซยยงเปดกวาง ไทยมขอไดเปรยบดานวตถดบ

แรงงานกงทกษะทมจำนวนมากกวามาเลเซย จงเปนโอกาสทนาสนใจสำหรบ

นกลงทนจาก 2 ประเทศท จะรวมกนลงทนในอตสาหกรรมท มาเลเซยม

ศกยภาพสง เชน การแปรรปสนคาเกษตรและอาหาร ธรกจทองเทยว และธรกจ

ดานการแพทยและสขภาพ เปนตน โดยเฉพาะสนคาฮาลาล เนองจากมาเลเซย

มประชากรกวารอยละ 60 ทนบถอศาสนาอสลาม ทำใหมาเลเซยเปนตลาด

อาหารฮาลาลขนาดใหญ และมมาตรฐานสนคาอาหารฮาลาลทกลมประเทศ

สมาชกองคการความรวมมออสลาม (Organization of Islamic Cooperation : OIC)

ใหการยอมรบ



กฎหมาย กฎและระเบยบ

มาเลเซย อนญาตใหตางชาตถอหนได 100% ในทกโครงการภาคการผลต

ทงโครงการใหมและการลงทนเพอขยาย/ปรบปรงกจการโดยสงจงใจ (Incentives)

ทางภาษทงทางตรงและการออมในอตสาหกรรมหลายประเภท หากเปนการ

ลงทนในธรกจบรการโดยใชประโยชนภายใตความตกลงการคาบรการของอาเซยน

(AFAS) สมาชกอาเซยนกจะไดแตมตอเพมขนเมอเทยบกบนกลงทนตางชาต

ท ไม ใชสมาชกอาเซยน อยางไรกตาม รฐบาลมาเลเซยยงคงมกฎหมายและ

ระเบยบท เข มงวดในการดำเนนการในบางสาขาธรกจท ม ผลกระทบตอ

ผประกอบการรายยอยภายในประเทศ ใหสทธพเศษกบชาวภมบตร นกลงทน

จงควรศกษาและปฏบตตามกฎหมายอยางเครงครด

วฒนธรรม

ชาวมาเลเซยสวนใหญนบถอศาสนาอสลาม นกลงทนจงควรศกษา

ทำความเขาใจวฒนธรรมและรสนยมการบรโภคของชาวมาเลเซยอยางถองแท

โดยเฉพาะในการประกอบกจการดานอาหารและเคร องด มในมาเลเซย

ผประกอบการไทยควรสรางความมนใจแกผ บรโภคชาวมาเลยท เปนมสลม

โดยการขอใหมการรบรองเครองหมายฮาลาลจากหนวยงานของมาเลเซย คอ

Department of Islam Development Malaysia (JAKIM) ดวย

122



แรงงาน

มาเลเซยประกอบดวยชนหลายเผาทมวฒนธรรมแตกตางกน มฝมอ

และความตงใจเรยนรงานแตกตางกนมาก กฎหมายของมาเลเซยคอนขางเออ

ประโยชน ใหแรงงานการบรหารงานบคคล จงเปนสงทาทายและตองเขาใจ

กฎหมายแรงงานเปนอยางด นอกจากนนแรงงานไรฝมอในมาเลเซยคอนขาง

หายาก สวนใหญเปนแรงงานจากประเทศเพอนบาน เชน เมยนมาร บงกลาเทศ

ตนทนการดำเนนธรกจ

นกลงทนไทยควรศกษาทำความขาใจและวางแผนอยางรอบคอบ

กอนเรมตนดำเนนธรกจเนองจากการประกอบกจการในมาเลเซยมตนทน เชน

คาจางแรงงาน หรอคาเชาพนทสงกวาประเทศอนๆ เมอเทยบกบประเทศ

ในภมภาคเดยวกน

อตสาหกรรมสนบสนน

บางสาขาอตสาหกรรมในมาเลเซยยงคงมอตสาหกรรมสนบสนน

ไมเพยงพอตอความตองการในประเทศ หรอบางสวนทผลตไดนนยงมคณภาพ

ไมเพยงพอเพอใชผลตสนคาปลายนำเพอการสงออก สงผลใหตองนำเขาวตถดบ

เพอผลต เชน อตสาหกรรมเสอผา เครองนงหม เปนตน ดงนน การลงทน

ในภาคการผลตบางสาขาควรพจารณาขอมลการลงทน และรายละเอยด

อตสาหกรรมสนบสนนแตละสาขาอยางรอบดานกอนการลงทน



References

ภาษาไทย

การคลง, กระทรวง. กรมสรรพากร. (2556). Malaysia. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.rd.go.th/publish/fileadmin/user_upload/AEC/AseanTax-Malaysia.pdf [3 พฤศจกายน 2556]

การตางประเทศ, กระทรวง. กรมอาเซยน. (2555). ขอมลพนฐานอาเซยน. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.mfa.go.th/asean/contents/files/other-20121228-150233- 310833.pdf [5 พฤศจกายน 2556]

การตางประเทศ, กระทรวง. กรมอาเซยน. (ม.ป.ป.).ความเปนมาของอาเซยน. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.mfa.go.th/asean/contents/files/other-20121128-163749- 350622.pdf [5 พฤศจกายน 2556]

การตางประเทศ, กระทรวง. กรมอาเซยน. (ม.ป.ป.). แผนงานการจดตงประชาคม อาเซยน (3 เสา). [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.mfa.go.th/asean/contents/files/ asean-media-center-20121204-141001-878680.pdf [5 พฤศจกายน 2556]

การตางประเทศ, กระทรวง. กรมอาเซยน. (ม.ป.ป.). ASEAN IN BREIF. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.mfa.go.th/asean/contents/files/asean-media-center- 20131030-094255-608814.pdf [5 พฤศจกายน 2556]

ธนาคารไทยพาณชย จำกด (มหาชน), ศนยวจยเศรษฐกจและธรกจ. (2556). Insight : เจาะลกโอกาสธรกจบรการใน AEC. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.scbeic.com/stocks/extra/3053_ 20120614142931.pdf [20 กมภาพนธ 2557]

ธนาคารไทยพาณชย จำกด (มหาชน), ศนยวจยเศรษฐกจและธรกจ. (2556). Insight : ธรกจไทยจะกาวอยางไรในยค AEC. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.scbeic.com/stocks/extra/1954_ 20110211132802.pdf [20 กมภาพนธ 2557]

124



ธนาคารเพอการสงออกและนำเขาแหงประเทศไทย, ฝายวจยธรกจ. (2556). ธรกจทองเทยวในมาเลเซย...ศกยภาพทผประกอบการไทยไมควรมองขาม. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.exim.go.th/doc/newsCenter/43469.pdf [25 มกราคม 2557]

ธนาคารเพอการสงออกและนำเขาแหงประเทศไทย, ฝายวจยธรกจ. (2556). วเคราะหตนทนรอบคอบ…ลงทนในมาเลเซยราบรน. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.exim.go.th/doc/newsCenter/43652.pdf [25 มกราคม 2557]

พาณชย, กระทรวง. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ. (ม.ป.ป.). [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.dtn. go.th/index.php?option=com_content&view=article& id=6804%3Aacia&catid=310%3Aasean--afas--acia&Itemid=789&lang=th [25 ตลาคม 2556]

พาณชย, กระทรวง. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ. (ม.ป.ป.). บทนำกาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.thaifta.com/trade/aec/aec_intro1.pdf [25 ตลาคม 2556]

พาณชย, กระทรวง. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ. (ม.ป.ป.). ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC). [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.thaifta.com/trade/corner/aec_about.pdf [25 ตลาคม 2556]

พาณชย, กระทรวง. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ. (ม.ป.ป.). ประวตความเปนมา AEC. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.dtn.go.th/index. php?option=com_content&view=article&id= 7063%3A-aec&catid=304%3Aaecas ean&Itemid=792&lang=th [25 ตลาคม 2556]

พาณชย, กระทรวง. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ. (ม.ป.ป.). ประวตความเปนมา ASEAN. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.dtn.go.th/index. php?option=com_content&view=article&id= 7064%3A-asean&catid=304%3Aaec asean&Itemid=792&lang=th [25 ตลาคม 2556]



พาณชย, กระทรวง. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ. (ม.ป.ป.). อาเซยนและ ความรวมมอทางเศรษฐกจ. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.thaifta.com/trade/ corner/as_about.pdf [25 ตลาคม 2556]

พาณชย, กระทรวง. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ. (ม.ป.ป.). AEC Fact Book. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.dtn.go.th/filesupload/aec/images/inside_aec_ factbook.pdf [25 ตลาคม 2556]

พาณชย, กระทรวง. สำนกอาเซยน. (2554). การลงทนจากตางประเทศในมาเลเซย (ธนวาคม 2554). [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.dtn.go.th/images/document/ ASEAN/investment_ malaysia.pdf [25 มกราคม 2557]

พาณชย, กระทรวง. กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ. (ม.ป.ป.). [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.ditp.go.th [25 ตลาคม 2556]

พาณชย, กระทรวง. กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ. (2556). Fact sheet : ประเทศมาเลเซย. [ออนไลน]. สบคนจาก http://aec.ditp.go.th/index.php?option=com_ content&view=article&id=1117 %3AFACT-SHEET-มาเลเซย-%28มค-กย- 2556%29&catid=180%3Afact-sheet&Itemid=94 [30 ธนวาคม 2556]

พาณชย, กระทรวง. กรมสงเสรมการสงออก. (2555). คมอการคาและการลงทน สหพนธรฐมาเลเซย (มกราคม 2555). [ออนไลน]. สบคนจาก http://112.121.130.150/ aec/attachments/article/318/ Malaysia%20Trade%20and%20Investment%20 Handbook.pdf [25 มกราคม 2557]

แรงงานในประเทศมาเลเซย, สำนกงาน. (2556). คมอขนตอนการขอใบอนญาตทำงาน สำหรบ Expatriate ในประเทศมาเลเซย. [ออนไลน]. สบคนจาก http://malaysia.mol.go.th/node/5352 [4 มกราคม 2557]

ศกษาธการ, กระทรวง. สถาบนระหวางประเทศเพอการคาและการพฒนา (องคการมหาชน). (2556). โอกาสและอปสรรคการลงทนภายใตความตกลงดานการลงทนอาเซยน (ACIA - ASEAN Comprehensive Investment Agreement) เพอรองรบการเขาส ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC). (รายงานผลการวจย). กรงเทพฯ : สถาบนระหวาง ประเทศเพอการคาและการพฒนา (องคการมหาชน).

12�



สถานเอกอครราชทตไทย ณ กรงกวลาลมเปอร. (2556). ทศทางการลงทนในมาเลเซย. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.thaibizmalay.com/ThaiBizMalay/index. php?option=com_content&view=article&id=167:2013-07-12-06-51-14&cat id=80:2013-07-11-08-32-12 [25 มกราคม 2557]

สำนกงานสงเสรมการคาระหวางประเทศ ณ กรงกวลาลมเปอร. (2556). เอกสาร ประกอบการเสวนาเรองมาเลเซยโอกาสทองของไทย วนท 29 ตลาคม 2556. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www2.moc.go.th/download/ASEANCommunity2013/ 29Oct2013/Malaysia/Malaysia.pdf [25 มกราคม 2557]

อตสาหกรรม. กระทรวง. กรมสงเสรมอตสาหกรรม. (ม.ป.ป.). โครงการเตรยม ความพรอมและสรางเครอขายภาคธรกจอตสาหกรรมเพอเขาสประชาคมเศรษฐกจ อาเซยน. [ออนไลน]. สบคนจาก http://strategy .dip.go.th/LinkClick.aspx?fileticket =Jm8aIqmB5%2B8%3D&tabid=38 [30 ธนวาคม 2556]

อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.boi.go.th/index.php?page=acia&language=th [25 ตลาคม 2556]

อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน. (2556). Malaysia : โอกาสทางธรกจ. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.boi.go.th/thai/asean/Malaysia /sum_p1n.html [25 มกราคม 2557]

อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม. (ม.ป.ป.). การศกษาเปรยบเทยบนโยบายและมาตรการการรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน สำหรบผประกอบการ SMEs ในกลมประเทศอาเซยน. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.sme.go.th/Lists/ EditorInput/DispF.aspx?List=15dca7fb %2Dbf2e%2D464e%2D97e5%2D440321040570&ID=1356 [20 กมภาพนธ 2557]

อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม. (2554). ถนนส AEC เพอ SMEs ไทย. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.sme.go.th/ Documents/internationalization/ถนนส%20AEC%20เพอ%20SMEs%20ไทย.pdf [2 พฤศจกายน 2556]



อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม. (2554). แผนยทธศาสตร SMEs ภาคการผลตในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community : AEC) ภายใตโครงการเสรมสรางความแขงแกรงให SMEs ภาคการผลตเพอรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ฉบบปรบปรงขอมล ณ กนยายน 2554). [ออนไลน]. สบคนจาก http://ipc3.dip.go.th/LinkClick.aspx?filetic ket=I8EIkUeuLoY%3D&tabid=157 [2 พฤศจกายน 2556]

อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม. (ม.ป.ป.). ผลกระทบของประชาคมเศรษฐกจอาเซยนตอผประกอบการ SMEs ในสาขาทมความ สาคญตอระบบเศรษฐกจไทย (High Impact Sectors). [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.sme.go.th/Documents/ internationalization/ผลกระทบของประชาคม เศรษฐกจอาเซยนตอผประกอบการ%20SMEs%20ในสาขาทมความสำคญตอระบบ เศรษฐกจไทย%20(High%20Impact%20Sector).pdf [20 กมภาพนธ 2557]

อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม. (ม.ป.ป.). ASEAN SME Investment. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.sme.go.th/ Documents/ internationalization/ASEAN%20SME%20Investment.pdf [20 กมภาพนธ 2557]

อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม. (2556). โครงการพฒนาความรวมมอเพอสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม,ขอมล รายประเทศ : มาเลเซย. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.smeasean.com/ country_info.php?id=3&group=2 [30 ธนวาคม 2556]

AEC Thailand. (2556). ประเทศใน AEC : มาเลเซย. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.thai-aec.com/tag/มาเลเซย [30 ธนวาคม 2556]

12�



ภาษาองกฤษ

ASEAN Investment Guidebook. (2009). [online]. Retrieved from www.asean. org/asean/asean-secretariat [March 3, 2014]

Association of Southeast Asian Nations. (2013). ASEAN Comprehensive Investment Agreement Reservation List. [online]. Retrieved from http://www.asean.org/communities/asean-economic-community/item/asean- compehensive-investment-agreement-reservation-list [October 25, 2013]

Association of Southeast Asian Nations. (2012). ASEAN Investment Report 2012 : The Changing FDI Landscape. [online]. Retrieved from www.asean.org [October 25, 2013]

Deloitte Touche Tohmatsu Limited. (2012). International Tax and Business Guide connecting you to Worldwide Information, May 2012.

International Finance Corporation. (2014) Doing Business: Measuring Business Regulations, 2014. [online]. Retrieved from http://www.doingbusiness.org/ rankings [January 15, 2014]

International Monetary Fund. (2013). World Economic Outlook Database, October 2013. [online]. Retrieved from http://www.imf.org/external/pubs/ ft/weo/2013/02/weodata/ index.aspx [January 15, 2014]

Investment Incentive. [online]. Retrieved from http://www.mida.gov.my [January 24, 2014]

KPMG Asia Pacific Tax Center. (2013). Malaysia Tax Profile (Updated : November 2013).[online]. Retrieved from http://www.kpmg.com/Global/en/ services/Tax/regional-tax-centers/asia-pacific-tax-centre/Documents/Country Profiles/Malaysia.pdf [January 24, 2014]

LaSalle, Jones Lang. (2013). Malaysia Property Investment Guide.

Pwc. (2013). Doing Business in Malaysia 2013.

The ASEAN Secretariat. (2012). ASEAN Economic Community Handbook for Business 2012. [online]. Retrieved from http://www.sme.go.th/Documents/aec/ AEC_02Nov_Rev% 20final2.pdf [November 10, 2013]

UNCTAD. (2013). World Investment Report 2013: Global Value Chains : Investment and Trade for Development. [online]. Retrieved from www.unctad. org/wir [November 22, 2013]