124
UNITY towards long-term growth รายงานประจำปี 2558 Annual Report 2015 กรมสรรพากร The Revenue Department ความเป็นหนึ่ง (ร้อยปี)

รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

UNITYtowardslong-term growth

รายงานประจำ ป 2558Annual Report 2015

กรมสรรพากรTheRevenueDepartment

ความเปนหนง (รอยป)

Page 2: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

หนงรอยป กรมสรรพากรกาวแรกของกรมสรรพากรเมอหนงรอยปกอน คอ จดเรมตนของความมงมนรบผดชอบตอหนาทและความรวมมอรวมใจ เพอเปน พลงขบเคลอนการพฒนาประเทศใหกาวไกล

Centenary RDThe First step of the Revenue Department 100 years ago was the beginning of determination, commitment, cooperation and responsible to our duty to help develop the country to prosperity.

Page 3: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

1Annual Report 2015 • The Revenue Department

“ความเปนหนง” จากความรวมมอรวมใจกนรบผดชอบตอหนาทของประเทศของผมหนาทเสยภาษทกคนและ กรมสรรพากรผมหนาทจดเกบภาษ เพอน�รายไดมาพฒนาประเทศใหรงเรองและมนคง“Being the Best” by knowing our responsibility; all tax payers pay taxes and Revenue Department collects taxes to use tax revenue to develop Thailand.

กาวสความเปนหนงรวมกนBe the Best together

Page 4: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

2 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

Page 5: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

3Annual Report 2015 • The Revenue Department

4 สารจากอธบด Message from the Director - General

6 ผบรหารระดบสง Senior Executives

10 ผบรหาร Executives

20 โครงสรางองคกร Organization Structure

24 การบรหารราชการกรมสรรพากร Our Administration

36 รายงานผลการปฏบตราชการของกรมสรรพากร The Revenue Department’s Performance Report

40 สรปผลการปฏบตราชการตามคำ รบรองการปฏบตราชการ ของกรมสรรพากร ประจำ ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 Revenue Department’s Public Service Agreement for Fiscal Year 2015

44 กาวผานศตวรรษสรรพากรไทย A Walk through the Century with the Revenue Department of Thailand

60 เสนทางแหงความภาคภมใจ A Journey of Pride

66 การกลบมาของภาษมรดก The Return of Inheritance Tax

84 ซมเลนส ผานกลอง มองโลก ผานการแลกเปลยนเรยนร Look at the world through the lens to exchange knowledge

90 ภาพแหงความทรงจำ 100 ป กรมสรรพากร A Story to remember 100 years Revenue Department

96 วเคราะหผลการจดเกบภาษสรรพากร ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 Tax Collection Analysis Fiscal Year 2015

102 ผลการจดเกบภาษสรรพากร Revenue Department's Tax Collection

108 งบแสดงฐานะการเงน Balance Sheet

112 พนทความรบผดชอบของสำ นกงานสรรพากรภาค Area Under Responsibility of Regional Revenue Offices

120 ทายเลม Addendum

สารบญ Contents

Page 6: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

4 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

สารจากอธบด Message from the Director - General

ในปจจบนสถานการณเศรษฐกจโลกและประเทศไทยมความเปลยนแปลงผนผวน โดย หลายภาคเศรษฐกจกำ ลงเผชญปญหาความไมแนนอนของราคา กรมสรรพากรในฐานะหนวยงานหลกในการจดเกบภาษอากรเพอเปนรายไดใหแกประเทศยงคงตองเผชญกบความทาทายเพอบรรลภารกจสำ คญในการจดเกบภาษอากรโดยมงเนนการใหบรการทดและสรางความสมครใจในการเสยภาษ ใหเกดขนอยางยงยน เพอกาวทนตอการเปลยนแปลงและการพฒนาของเศรษฐกจโลกในปจจบน ไดอยางมประสทธภาพ กรมสรรพากรในปทผานมาไดใชชวงเวลาและสถานการณดงกลาวใหเปนโอกาสในการพฒนาและปรบเปลยน

ไปสสงทดขน การปรบปรงนโยบายและกฎหมายภาษกวาสสบมาตรการในปทผานมานนเปนเครองยนยนความมงมนของ

กรมสรรพากรในการใชมาตรการทางการคลงเพอเปนเครองมอในดานตางๆอาทเชนมาตรการการคลงเพอสงคมมาตรการ

การสงเสรมศกยภาพการแขงขนของประเทศมาตรการกระตนเศรษฐกจและมาตรการทางภาษเพอสนบสนนระบบเศรษฐกจ

ฐานรากใหมความแขงแกรงและสามารถกาวไปสสากลโลกไดอยางมนคงยงขน นอกจากน ในอนาคตมาตรการบญช

ชดเดยวและระบบE-Paymentจะเปลยนรากฐานและรปแบบระบบการจดเกบภาษของประเทศเพอสงเสรมและสนบสนน

ใหผเสยภาษไดเสยภาษอยางถกตองครบถวนและเปนธรรมตอทกฝาย

สำาหรบสงสำาคญอกประการหนงทมสวนสรางความเชอมนใหแกประชาชนผเสยภาษคอการมงเนนใหเจาหนาทของ

กรมสรรพากรมความรความสามารถและความตงใจในการปฏบตหนาทดวยความโปรงใสอกทงสรางบรรยากาศใหหลอม

รวมกนเปนพลงผลกดนใหองคกรมงสเปาหมายไดสำาเรจภายใตคานยมของกรมสรรพากรซงประกอบดวยจรยธรรมและ

จรรยาบรรณความรบผดชอบความเปนมออาชพการใหเกยรตและสนองตอผเสยภาษตลอดจนเคารพสทธและหนาท

ตามกฎหมายของผเสยภาษ มทศนคตและปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรต มความขยนหมนเพยร ไมหยดนงทจะ

พฒนาไปสผลการปฏบตงานทมประสทธภาพยงขนตอไป

ผมจงมนใจวากรมสรรพากร ประชาชนผเสยภาษ และประเทศชาตของเราจะกาวผานภาวการณเปลยนแปลง

ของโลกยคใหมโดยกาวเดนไปขางหนาสจดหมายการพฒนาประเทศไทยอนเปนทรกของเราใหเจรญกาวหนาอยางยงยน

ดวยกน

(นายประสงค พนธเนศ) อธบดกรมสรรพากร

4 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

Page 7: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

5Annual Report 2015 • The Revenue Department

As a major revenue collector, the RD faces a challenging task in fulfilling its objective in achieving its collection target and able to provide excellent service to create sustainable voluntary tax compliance especially with the turbulent of Thai and the World economy where various sectors face fluctuation in prices. Forthepastyear,theRDtookadvantageofthesituationandmadesomeimprovementforbrighterfuture

byamendingover40taxpoliciesandregulations.TheRDusedfiscalpolicyasatooltoforboostingThailand’s

competitiveness,taxfreestimuluspackage,taxexemptionforimprovingsocietyandtaxpackagethatsupports

strongergrassrooteconomytogrowstrongerandabletocompeteatinternationallevel.Inaddition,thee-payment

serviceandsingleaccountpolicywillchangethewayinwhichThaitaxiscollectedaswellasencouragingour

taxpayerstopaytaxcorrectlyandfulfilltheirtaxobligation.

AnotherimportantpointthatcreatestrustamongthecitizenbytheRDisourdeterminationandcommitment

toensurethatourstaffareknowledgeable,carryontheirtaskwithtransparency,integritytoultimatelyachieveour

goaltomeetRD’svalue:integrity,responsibility,professionalaswellasrespecttaxpayer’srights,visionary,hardworking

andstriveforimprovement.

IamconfidentthattheRD,taxpayersandournationwillcopewiththechangesinthismodernworldand

moveforwardtowardsourgoaltogethertodevelopourbelovedThailandtoprosperinasustainablemanor.

(Mr. Prasong Poontaneat)Director-General

5Annual Report 2015 • The Revenue Department

Page 8: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

6 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

ผบรหารระดบสง Senior Executives

นายประสงค พนธเนศอธบดMr. Prasong Poontaneat Director-General

Page 9: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

7Annual Report 2015 • The Revenue Department

ผบรหารระดบสง Senior Executives

นายพพฒน ขนทองทปรกษาดานประสทธภาพMr. Pipat KhanthongPrincipalAdvisoronPerformanceImprovement

นางสาวชจตต ธนภณฑภาดาทปรกษาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารMs. Chujit ThanapanpadaPrincipalAdvisoronInformationandCommunicationTechnology

นางสาววชราภรณ มาตยานนททปรกษาดานยทธศาสตรการจดเกบภาษ(กลมธรกจพลงงาน)Ms. Vatcharaporn MatayanantPrincipalAdvisoronStrategicTaxAdministration(EnergyIndustry)

Page 10: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

8 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

ผบรหารระดบสง Senior Executives

นายสมพงษ ตณฑพาทยรองอธบดรกษาการในตำาแหนงทปรกษาดานยทธศาสตรการจดเกบภาษ(กลมธรกรรมทางการเงนการธนาคาร)Mr. Sompong TantapartDeputyDirector-GeneralActingPrincipalAdvisoronStrategicTaxAdministration(FinanceandBanking)

นายรณวตร สวรรณาภรมยรองอธบดรกษาการในตำาแหนงทปรกษาดานพฒนาฐานภาษMr. Ronnawat SuwannapiromDeputyDirector-GeneralActingPrincipalAdvisoronTaxBaseManagement

Page 11: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

9Annual Report 2015 • The Revenue Department

นายสมชาย แสงรตนมณเดชรองอธบดMr. Somchai Saengratmaneedet DeputyDirector-General

นางสาวพดชา พงศกรตยตรองอธบดMs. Phadcha PongkeeratiyutDeputyDirector-General

ผบรหารระดบสง Senior Executives

Page 12: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

10 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

ผบรหาร Executives

นายกรช วปลานสาสนผอำานวยการสำานกกฎหมายMr. Krit Vipulanusat DirectorBureauofLegalAffairs

นายสทธชย เตยอำ นวยชยผอำานวยการสำานกตรวจสอบภาษกลางMr. Sittichai TiaumnuaychaiDirectorBureauofCentralAuditOperations

นางสาวนงพงา บญเปยมผอำานวยการสำานกเทคโนโลยสารสนเทศMs. Nongpanga BunpiamDirectorBureauofInformationTechnology

นางสาวทศนย มหาธนะกตวงศผอำานวยการสำานกบรหารกลางMs. Tussanee MahatanakitiwongDirectorBureauofCentralAdministration

Page 13: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

11Annual Report 2015 • The Revenue Department

ผบรหาร Executives

นางมลฐน เอยวพทยากลผอำานวยการสำานกบรหารการคลงและรายไดMrs. Montinee EowpitthayakulDirectorBureauofFinanceandRevenueManagement

นายปนสาย สรสวด ผอำานวยการสำานกบรหารการเสยภาษทางอเลกทรอนกสMr. Pinsai SuraswadiDirectorBureauofElectronicProcessingAdministration

นางสาววรรณ ภวพานชผอำานวยการสำานกบรหารทรพยากรบคคลMs. Wannee BhuvapanishDirectorBureauofHumanResourceManagement

นางทพวรรณ ชยตมนตผอำานวยการสำานกบรหารภาษธรกจขนาดใหญMrs. Tipawan ChayutimantaDirectorBureauofLargeBusinessTaxAdministration

Page 14: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

12 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

นางสาวขนบพรรณ สทธพรผอำานวยการสำานกมาตรฐานการกำากบและตรวจสอบภาษMs. Kanopphan SuttipornDirectorBureauofTaxSupervisionandAuditStandards

นายเกรยงศกด ประสงคสกาญจน ผอำานวยการสำานกมาตรฐานการสอบบญชภาษอากรMr. Kriengsak PrasongsukarnDirectorBureauofTaxAuditingStandards

นางศรวลย แกวมลเนยมผอำานวยการสำานกมาตรฐานการจดเกบภาษMrs. Siriwan KaewmulniemDirectorBureauofTaxCollectionStandards

ผบรหาร Executives

Page 15: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

13Annual Report 2015 • The Revenue Department

นางแพตรเซย มงคลวนชผอำานวยการสำานกวชาการแผนภาษMrs. Patricia MongkhonvanitDirectorBureauofTaxPolicyandPlanning

นายธนะชย พจนานวฒนผอำานวยการสำานกอทธรณภาษMr. Thanachai PojjananuwatDirectorBureauofTaxAppeals

นายวบลย ชยชนะศรวทยาผอำานวยการสำานกสบสวนและคดMr. Viboon ChaichanasirivithayaDirectorBureauofInvestigationandLitigation

ผบรหาร Executives

Page 16: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

14 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

ผบรหาร Executives

นายบณยนธย สมะเสถยร ผตรวจราชการ1Mr. Boonyanit SimasathienInspector-General1Inspector-GeneralOffice1

นายนำ ชย องแสงธรรมผตรวจราชการ2Mr. Numchai Angsangtum Inspector-General2Inspector-GeneralOffice2

นางสาวอมาพร สขพลผลผตรวจราชการ3Ms. Aumarporn Sukbhulbhol Inspector-General3Inspector-GeneralOffice3

Page 17: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

15Annual Report 2015 • The Revenue Department

นางวนทณย วฒนวสทธผตรวจราชการ4Mrs. Wantanee VathanavisuthInspector-General4Inspector-GeneralOffice4

นางสาวสขจต บญรำ ลกถนอมผตรวจราชการ5Ms. Sukajit BoonramlerktanomInspector-General5Inspector-GeneralOffice5

นางสาวอรณ ควรนยมผตรวจราชการ6Ms. Oranee Kuanniyom Inspector-General6Inspector-GeneralOffice6

ผบรหาร Executives

Page 18: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

16 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

นายกตตโชต ตณฑารกษ หวหนากลมตรวจสอบภายในMr. Kittichote TantharagDirectorInternalAuditOffice

นางสาวจราภา เอยวสกลรตน หวหนากลมบรหารการคนภาษมลคาเพมใหแกนกทองเทยวMs. Jirapa Iaosakulrat DirectorVATRefundforTouristsOffice

นางกมลรรจน สกเสน หวหนากลมพฒนาระบบบรหารMrs. Kamolrat SiksenDirectorPublicSectorDevelopmentGroup

ผบรหาร Executives

Page 19: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

17Annual Report 2015 • The Revenue Department

นายถนอมศกด แกวละออสรรพากรภาค1Mr. Thanomsak KaewlaorDirectorRegionalRevenueOffice1

นางสาวนชนาฎ นงนชสรรพากรภาค2Ms. Nuchanard NongnuchDirectorRegionalRevenueOffice2

นายสญชย รตนสงวนสรรพากรภาค3Mr. Sanchai RattanasangounDirectorRegionalRevenueOffice3

นางสาววลลภา ศรประภาพงศสรรพากรภาค4Ms. Wallapa SiraprapapongDirectorRegionalRevenueOffice4

ผบรหาร Executives

Page 20: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

18 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

นายวระ จงเจรญสขสรรพากรภาค5Mr. Vira JungjaroensukDirectorRegionalRevenueOffice5

นางนาถฤด จรยาพรอมสรรพากรภาค6Mrs. Natrudee JariyapromDirectorRegionalRevenueOffice6

นายวสนต วฒนศรสรรพากรภาค7Mr. Vasan WatanasiriDirectorRegionalRevenueOffice7

นายชวลต ชนจตตศรสรรพากรภาค8Mr. Chawalit ChuenjitsiriDirectorRegionalRevenueOffice8

ผบรหาร Executives

Page 21: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

19Annual Report 2015 • The Revenue Department

นายไพโรจน เจอประทมสรรพากรภาค9Mr. Pairoj Juarprathoom DirectorRegionalRevenueOffice9

นายไพบลย ศภวาทนสรรพากรภาค10Mr. Paiboon SupawatinDirectorRegionalRevenueOffice10

นางสภา สทธทรพยสรรพากรภาค11Mrs. Supha SuthisubDirectorRegionalRevenueOffice11

วาทรอยตร เกรยงชย ธนวานนทสรรพากรภาค12SUB.LT Kriengchai TanwanonDirectorRegionalRevenueOffice12

ขอมลณเดอนมนาคม2559InformationasatMarch2016

ผบรหาร Executives

Page 22: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

20 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

ทปรกษาดานเทคโนโลย สารสนเทศและการสอสาร Principal Advisor on Information and Communication Technology

ทปรกษาดานประสทธภาพ Principal Advisor on Performance Improvement

ทปรกษาดานพฒนาฐานภาษ Principal Advisor on Tax Base Management

สำ นกกฎหมาย Bureau of Legal Affairs

สำ นกตรวจสอบภาษกลาง Bureau of Central Audit Operations

สำ นกเทคโนโลยสารสนเทศ Bureau of Information Technology

สำ นกบรหารกลาง Bureau of Central Administration

สำ นกบรหารการคลงและรายได Bureau of Finance and Revenue Management

สำ นกบรหารการเสยภาษ ทางอเลกทรอนกส Bureau of Electronic Processing Administration

สำ นกบรหารทรพยากรบคคล Bureau of Human Resource Management

สำ นกบรหารภาษธรกจขนาดใหญ Bureau of Large Business Tax Administration

สำ นกมาตรฐานการกำ กบและตรวจสอบภาษ Bureau of Tax Supervision and Audit Standards

สำ นกมาตรฐานการจดเกบภาษ Bureau of Tax Collection Standards

สำ นกมาตรฐานการสอบบญชภาษอากร Bureau of Tax Auditing Standards

สำ นกวชาการแผนภาษ Bureau of Tax Policy and Planning

สำ นกสบสวนและคด Bureau of Investigation and Litigation

สำ นกอทธรณภาษ Bureau of Tax Appeals

โครงสรางองคกร Organization Structure

Page 23: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

21Annual Report 2015 • The Revenue Department

อธบดDirector – General

รองอธบดDeputyDirector – General

ทปรกษาดานยทธศาสตร การจดเกบภาษ (กลมธรกจพลงงาน) Principal Advisor on Strategic Tax Administration (Energy Industry)

ทปรกษาดานยทธศาสตร การจดเกบภาษ (กลมธรกรรมทางการเงน การธนาคาร) Principal Advisor on Strategic Tax Administration (Finance and Banking)

สำ นกงานสรรพากรภาค 1 - 12 Regional Revenue Office 1 - 12

สำ นกงานสรรพากรพนท 1 - 119 Area Revenue Office 1 - 119

สำ นกงานสรรพากรพนทสาขา 1 - 850 Area Revenue Branch Office 1 - 850

กลมตรวจสอบภายใน Internal Audit Office

กลมบรหารการคนภาษมลคาเพม ใหแกนกทองเทยว VAT Refund for Tourists Office

กลมพฒนาระบบบรหาร Public Sector Development Group

งานตรวจราชการ 1 - 6 Inspector - General Office 1 - 6

กลมบรหารการเสยภาษธรกจ ขนาดกลางและขนาดเลก Small and Medium Business Tax Administration Unit

ศนยบรการขอมลสรรพากร RD Call Center

ศนยวเคราะหขอมล การเสยภาษเงนได บคคลธรรมดา Personal Income Tax Payment Analysis Center

ศนยสำ รวจและตดตามธรกจ นอกระบบ Investigating and Tracking Non - Compliance Business Center

Page 24: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

สำนกของคนไทยตงแตในอดตทเสยภาษอยางถกตองเปนรากฐานการพฒนาประเทศมาจนทกวนน

และสำนกของคนไทยในปจจบนทจะเสยภาษอยางถกตองตอไป จะนำพาอนาคตของประเทศไปสความยงยน

Conscious of the Thai people in paying taxes from the past, present and future helps develop Thailand sustainably

in the future.

หนงสำนกหนงพลง สรางสรรคไทยสความยงยนUnity of ConsciousUnity of PowerBuilding ThailandTowards Sustainability

Page 25: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

สำนกของคนไทยตงแตในอดตทเสยภาษอยางถกตองเปนรากฐานการพฒนาประเทศมาจนทกวนน

และสำนกของคนไทยในปจจบนทจะเสยภาษอยางถกตองตอไป จะนำพาอนาคตของประเทศไปสความยงยน

Conscious of the Thai people in paying taxes from the past, present and future helps develop Thailand sustainably

in the future.

หนงสำนกหนงพลง สรางสรรคไทยสความยงยนUnity of ConsciousUnity of PowerBuilding ThailandTowards Sustainability

Page 26: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

24 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

การบรหารราชการกรมสรรพากร กรมสรรพากรไดปรบโครงสรางการแบงสวนราชการและอำานาจหนาทใหม

ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมสรรพากร กระทรวงการคลง พ.ศ.2551

ทงน เพอใหสอดคลองกบภารกจทเพมขนและเหมาะสมกบสภาพของงาน

ท เปลยนแปลงไป อนจะทำาใหการปฏบตภารกจตามอำานาจหนาทของ

กรมสรรพากรมประสทธภาพและประสทธผลยงขน โดยมผลบงคบใชเมอวนท

26มกราคม2551

สำ นกกฎหมาย มหนาทและความรบผดชอบดำาเนนการเกยวกบกฎหมาย และระเบยบอนทเกยวของในการจดเกบภาษอากร

เพอเปนไปตามนโยบายการจดเกบภาษอากร งานนตกรรม รวมทงสญญาของกรมสรรพากรทมไดแยกใหเปนหนาทของ

หนวยงานหรอสวนราชการใดโดยเฉพาะ กำากบ ตดตาม และควบคมการปฏบตงานดานกฎหมายภาษอากร วเคราะห

กฎหมายภาษอากรธรกรรมตางๆ ทงในประเทศและตางประเทศเพอนำามาพฒนาปรบปรงการจดเกบภาษอากรพฒนา

มาตรฐานระบบกฎหมายภาษอากร

สำ นกตรวจสอบภาษกลาง มหนาทและความรบผดชอบในการตรวจสอบภาษอากรทวราชอาณาจกรกรณทมการประกอบการครอบคลมหลาย

พนท หรอสำานกงานสรรพากรพนทไมสามารถดำาเนนการได หรอทไดรบมอบหมายเปนกรณพเศษ กรณธรกจนอกระบบ

รวมทงการขยายผลจากการปราบปราม ตรวจสอบของหนวยงานอนทเกยวของ ตลอดจนตรวจปฏบตการทวไป

เพอตรวจสอบความถกตองของใบกำากบภาษทวราชอาณาจกร ประเมนเรยกเกบภาษมลคาเพมจากผมหนาทตองเสย

รวมทงประมวลขอมล เพอสงใหหนวยงานสรรพากรทวราชอาณาจกรใชในการบรหารจดเกบภาษอากร จดเตรยมแผน

เพอเขาทำาการตรวจคนยดหรออายดบญชเอกสารเพอการตรวจสอบภาษอากร

สำ นกเทคโนโลยสารสนเทศ มหนาทและความรบผดชอบในการวางแผนพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศของกรมสรรพากร เพอประโยชน

ในการบรหารจดการสารสนเทศใหบรการแกประชาชนเปนศนยขอมลประมวลผลการจดเกบภาษอากรของกรมสรรพากร

และประยกตเทคโนโลยสมยใหมสำาหรบการจดเกบภาษอากรตลอดจนใหการสนบสนนทางวชาการเกยวกบระบบเทคโนโลย

สารสนเทศใหแกหนวยงานของกรมสรรพากรซงปฏบตงานดวยเครองคอมพวเตอร

การบรหารราชการกรมสรรพากร Our Administration

Page 27: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

25Annual Report 2015 • The Revenue Department

Our Administration TheRevenueDepartmenthasrestructureditsorganizationaccordingtotheMinisterialRegulationonthe

RevenueDepartment’sorganizationalstructureB.E.2551(2008)whichwaseffectiveonJanuary26,2008.Thenew

structurereflectsthechangingenvironmentandhigherresponsibility,whichwillleadtoamoreeffectiveandefficient

agency.

Bureau of Legal Affairs isresponsibleforensuringthattaxlawsandregulationsmattersarecompliedwiththetaxcollectionpolicy.

Theofficeisalsoresponsibleforlegalmatters,whicharenotunderresponsibilityofotherunits,monitoringand

controllingtheoperationsoftaxlaw,analyzingdomesticandinternationaltaxlawstoimprovethetaxlawstandards

andprocedures.

Bureau of Central Audit Operations isresponsibleforinvestigatingandprocessingcaseswhichcoverseveralareas,orareassignedspecifically.

Theofficeisalsoresponsibleforundergroundeconomy,processingcasesinitiatedbyotheragencies,auditingfor

verifyingtaxinvoices,andvalueaddedtaxassessment,includingcompilingdatausedintaxadministrationpurposefor

officesnationwide,preparingplanforinvestigation,seizure,andconfiscationofdocumentfortaxauditpurpose.

Bureau of Information Technology isresponsibleforplanninganddevelopinginformationtechnologysystemoftheRevenueDepartmentaswellas

providingdataandprocessingtaxcollectiondata,introducingnewtechnologyfortaxcollection,providingacademic

supportonITmatterstoallofficesintheRevenueDepartment.

Page 28: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

26 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

สำ นกบรหารกลาง มหนาทและความรบผดชอบเกยวกบราชการทวไปของกรมสรรพากรและราชการทมไดแยกใหเปนหนาทของ

สวนราชการใดโดยเฉพาะ รวมถงปฏบตงานสารบรรณ งานชวยอำานวยการ งานเลขานการ ตลอดจนประชาสมพนธ

เผยแพรกจกรรม ความรความกาวหนา ขอมลขาวสาร ผลงานของกรมสรรพากร พรอมทงใหบรการคดคนหรอคดแบบ

แสดงรายการเสยภาษอากรแกผเสยภาษอากร ใหบรการคดคน หรอใหยมแบบแสดงรายการภาษอากรแกหนวยงาน

ตรวจสอบภาษอากรเกบรกษาแบบแสดงรายการภาษอากรของผเสยภาษอากรเฉพาะผทมภมลำาเนาในเขตกรงเทพมหานคร

สำานวนการตรวจสอบภาษอากรทดำาเนนการเสรจเรยบรอยแลว และพฒนารปแบบในการจดเกบ รวมทงเปนศนยการ

ใหบรการขอมลภาษอากรทอยในความรบผดชอบของกรมสรรพากรแกผมหนาทเสยภาษอากรและประชาชน

สำ นกบรหารการคลงและรายได มหนาทและความรบผดชอบดำาเนนการเกยวกบการเงน การบญช การงบประมาณ การพสด อาคารสถานท

ยานพาหนะของกรมสรรพากรทมไดกำาหนดใหเปนหนาทของสำานกงานสรรพากรภาค ตลอดจนรบชำาระคาธรรมเนยม

คาปรบ รายไดอน ๆ ตลอดจนเกบรกษาเงนสด เชค ทไดรบการชำาระ และควบคมการรบชำาระภาษอากรของธนาคาร

พาณชยในเขตกรงเทพมหานคร รวมทงตรวจสอบความถกตองของเงนภาษอากรทชำาระผานระบบเครอขายอนเทอรเนต

สออเลกทรอนกส ระบบไปรษณย หรอระบบธนาคาร นอกจากนยงดำาเนนการเกยวกบการคนภาษเงนไดบคคลธรรมดา

ภาษเงนไดนตบคคล ภาษมลคาเพม ภาษเงนไดปโตรเลยม รวมถงการดำาเนนการเกยวกบเงนภาษมลคาเพมเพอโอน

ใหแกองคการบรหารสวนจงหวด กรณผประกอบการยนแบบแสดงรายการชำาระภาษผานทางอนเทอรเนต เงนรายได

แผนดนเพอชดใชเงนทดรองจายทกรมศลกากรจายคนเงนภาษมลคาเพมแกผนำาเขาผสงออกเงนรายไดแผนดนประเภท

ภาษมลคาเพมเพอโอนใหกรมสงเสรมการปกครองทองถน กระทรวงมหาดไทย จดพมพและควบคมการเบกจายอากร

แสตมปรวมทงควบคมจดเกบอากรตามกฎหมายวาดวยอากรรงนกนางแอน

สำ นกบรหารการเสยภาษทางอเลกทรอนกส มหนาทและความรบผดชอบบรหารงานในกระบวนการยนแบบแสดงรายการภาษอากร การชำาระภาษผานทาง

อเลกทรอนกส ประเมนผลการบรหารงาน รวมทงใหบรการขอมลขาวสารความรเกยวกบภาษสรรพากร การยนแบบ

แสดงรายการภาษอากรการชำาระภาษผานทางอเลกทรอนกสใหบรการออกใบรบรองอเลกทรอนกสใหแกผเสยภาษอากร

เพอใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกสตลอดจนพฒนาการยนแบบแสดงรายการภาษอากรและชำาระ

ภาษผานทางอเลกทรอนกส

สำ นกบรหารทรพยากรบคคล มหนาทและความรบผดชอบการจดทำาแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบยทธศาสตรของ

กรมสรรพากร และดำาเนนการเกยวกบการบรหารงานบคคลทมไดกำาหนดใหเปนหนาทของสำานกงานสรรพากรภาค

การเสรมสรางวนย การรกษาระบบคณธรรม พฒนาระบบขอมลสารสนเทศดานบคลากร ทะเบยนประวตบคลากรของ

กรมสรรพากร รวมทงดำาเนนการเกยวกบการศกษา วเคราะห พฒนาระบบการบรหารองคความรเพอพฒนาสมรรถนะ

บคลากร การฝกอบรมพฒนาบคลากรของกรมสรรพากรและบคคลภายนอกทเกยวของกบภาษอากรทอยในความ

รบผดชอบของกรมสรรพากร

Page 29: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

27Annual Report 2015 • The Revenue Department

Bureau of Central Administration isresponsiblefortheorganization’sgeneralworkssuchasprocessingofincomingandoutgoingofficial

documents,facilitatingandcoordinatingwithinternalandexternalofficeaswellasdisseminationstheachievement,

information,taxknowledge,andactivitiesoftheRevenueDepartment.Itisalsoresponsibleforprovidingcopyservice

oftaxpayers’taxreturns,lendingtaxdocumentstoauditunits,keepingtaxreturnsoftaxpayers(residinginBangkok)

andcompletedauditcases,anddevelopingmeansofkeepingdocuments,aswellasrunninginformationservicescenter

totaxpayers.

Bureau of Finance and Revenue Management isresponsibleforfinance,accounting,budgeting,inventories,buildings,vehiclesofnon-regionaloffices,aswell

ascollectingfees,fines,otherrevenueincludingkeepingcash,checks,controllingtaxcollectionbybanks(inBangkok),

andmonitoringtaxpaymentviainternet,postoffice,andbankingsystem.Itisalsoresponsibleforrefundingof

personalincometax,corporateincometax,valueaddedtax,andpetroleumincometax,aswellastransferring

internet-filing-VATtoprovincialadministration,processingVATrefundwhichtheCustomsDepartmentrefundto

importersandexporters,transferringVATtoDepartmentofLocalAdministration,ministryofInterior,producing

andcontrollingdutystamps,aswellascontrollingbird’snestdutycollection.

Bureau of Electronic Processing Administration isresponsibleforadministeringandprocessingelectronictaxreturnfilingandpaymentanditsevaluation,aswell

asprovidingtaxknowledgeandinformationonelectronicfilingandpayment,issuingelectroniccertificatestotaxpayers,

developingandimprovingelectronictaxfilingandpaymentprocedures.

Bureau of Human Resource Management isresponsibleforformulatinghumanresourcesmanagementstrategiesfollowingtheRevenueDepartment’s

strategiesandmanaginghumanresourcethatisbeyondRegionalRevenueOffice’sresponsibility,aswellaspromoting

disciplineandmoralprinciple,developingpersonnel’srecorddatabaseandbuildingknowledgebasetodevelop

personnelcompetency.Itisalsoresponsiblefortrainingofficialsandthepublic.

Page 30: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

28 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

สำ นกบรหารภาษธรกจขนาดใหญ มหนาทและความรบผดชอบการบรหารการจดเกบภาษอากร วางแผนการปฏบตงาน การกำากบดแลผเสย

ภาษอากร การเรงรดภาษอากรคาง การตรวจสอบภาษอากร การตรวจปฏบตการทางภาษอากร ตลอดจนประเมนผล

การดำาเนนการดงกลาวเพอใหเปนไปตามนโยบาย แผนงาน เปาหมายของกรมสรรพากร รวมทงปฏบตงานกรรมวธภาษ

พจารณาคนเงนภาษอากร วเคราะห ตรวจสอบภาษอากรกรณการกำาหนดราคาโอนของนตบคคลขามชาต ตลอดจนให

บรการทางกฎหมายตอบขอหารอทางภาษอากรแกผเสยภาษอากรรวมทงดำาเนนคดแกผเสยภาษอากรทชำาระภาษอากร

ไมถกตอง ออกหนงสอรบรองการหกภาษ ณ ทจาย หนงสอรบรองการมถนทอยในประเทศไทยของผมหนาทเสย

ภาษอากร ผมหนาทนำาสงภาษอากร รบเรอง รวมถงพจารณาอทธรณภาษอากร พจารณางดหรอลดเบยปรบเงนเพม

การทเลาภาษอากรสำาหรบผเสยภาษอากรทอยในความรบผดชอบ

สำ นกมาตรฐานการกำ กบและตรวจสอบภาษ มหนาทและความรบผดชอบในการพฒนามาตรฐาน หลกเกณฑ วธการ ขนตอนการปฏบตงานทกระบบงาน

ซงเกยวกบระบบงานการกำากบดแลการตรวจปฏบตการการตรวจสอบภาษอากรและกำาหนดกลยทธแผนงานเปาหมาย

บรหารงาน รวมถงตดตาม ประเมนผลในทกระบบงานดงกลาว กำากบ ตดตามประเมนผล ควบคมการปฏบตงานของ

หนวยงานสรรพากรใหเปนไปตามนโยบายแผนงานมาตรฐานหลกเกณฑวธการและขนตอนทกำาหนดของทกระบบงาน

รวมทงดำาเนนการเพอนำาเทคโนโลยสมยใหมเขามาประยกตใชกบงานทกระบบ ตลอดจนใหคำาปรกษา แนะนำา สนบสนน

ทางวชาการวธการปฏบตงานแกหนวยงานสรรพากร

สำ นกมาตรฐานการจดเกบภาษ มหนาทและความรบผดชอบในการพฒนามาตรฐาน หลกเกณฑ วธการ ขนตอนการปฏบตงานทกระบบงาน

ซงเกยวกบระบบงานกรรมวธภาษ การเงน การบญชสรรพากร การหกภาษ ณ ทจาย และคนภาษ การเรงรด

ภาษอากรคาง งานรายไดของสวนทองถน รวมทงกำาหนดกลยทธ แผนงาน เปาหมายบรหารงาน ตดตาม ประเมนผล

ในทกระบบงานดงกลาวตลอดจนกำากบตดตามประเมนผลควบคมการปฏบตงานของหนวยงานสรรพากรใหเปนไปตาม

นโยบายแผนงานมาตรฐานหลกเกณฑวธการขนตอนทกำาหนดของทกระบบงานดำาเนนการเพอนำาเทคโนโลยสมยใหม

เขามาประยกตใชกบทกระบบงาน รวมถงใหคำาปรกษา แนะนำา สนบสนนทางวชาการ วธการปฏบตงานแกหนวยงาน

สรรพากร

สำ นกมาตรฐานการสอบบญชภาษอากร มหนาทและความรบผดชอบในการกำาหนดคณสมบตและดำาเนนการเพอสรรหาผสอบบญชภาษอากรรวมทงกำาหนด

ปรบปรงพฒนาหลกเกณฑมาตรฐานวธการปฏบตงานระเบยบแนวทางปฏบตทเกยวของของผตรวจสอบและรบรอง

บญช จดใหมการอบรม พฒนาหลกสตรการอบรมสำาหรบผตรวจสอบและรบรองบญช ตรวจสอบ กำากบ ควบคมการ

ปฏบตงานของผตรวจสอบและรบรองบญชใหเปนไปตามมาตรฐานทกำาหนดพรอมทงจดทำาเอกสารเผยแพรขอมลขาวสาร

ใหแกผตรวจสอบและรบรองบญชนตบคคลผสนใจทวไปกำาหนดแผนงานเปาหมายตดตามประเมนผลการปฏบตงาน

ผตรวจสอบและรบรองบญช ตลอดจนเปนศนยขอมลและประมวลผลการปฏบตงานของผตรวจสอบและรบรองบญช

เพอการตรวจสอบภาษอากร

Page 31: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

29Annual Report 2015 • The Revenue Department

Bureau of Large Business Tax Administration isresponsibleforadministeringtaxcollection,taxsupervisory,taxdelinquent,andtaxauditontaxpayerunder

itsjurisdictionaswellasevaluationitsadministration,includingprocessingoftaxreturns,refundingtaxes,analyzingand

auditingtransferpricingissues,providinglegal informationandtaxrulings,conductinglegalactions, issuingtax

certificates,processingtaxappeals,andconsideringfinesandinterestscancellation/reduction.

Bureau of Tax Supervision and Audit Standards isresponsiblefordevelopingsupervisionandauditstandards,regulationsandproceduresfortaxsupervisory

systemandtaxaudit,formulatingstrategies,workplan,andobjectives,aswellasevaluation,monitoringandensuring

thatallrevenueofficesarecompliedwiththespecifiedstrategies,standardsandregulations, includingutilizing

informationtechnologyintoallsupervisionandauditoperations.Theofficeisalsoresponsibleforprovidingadvice

andacademicsupporttorevenueoffices.

Bureau of Tax Collection Standards isresponsiblefordevelopingstandards,regulationsandproceduresfortaxcollectionespeciallyintaxreturn

filingandpaymentsystem,processingsystem,revenueaccountingsystem,withholdingtaxandtaxrefundsystem,tax

delinquentandlocalrevenuereports.Itisalsoresponsibleforformulatingstrategies,workplan,andobjectives,aswell

asevaluation,monitoringandensuringthatallrevenueofficesarecompliedwiththespecifiedstrategies,standardsand

regulations,includingutilizinginformationtechnologyintoallsupervisionandauditoperations,andprovidingadviceand

academicsupporttorevenueoffices.

Bureau of Tax Auditing Standards isresponsibleforsettingqualificationsoftaxauditors,recruitingandtrainingtaxauditorsaswellasdeveloping

andimprovingtaxauditor’sregulationsandstandardsandoverseeingqualifiedtaxauditor’spractice. It isalso

responsibleforprovidinginformationtotaxauditorsandthepublic,formulatingstrategiesandobjectives,aswell

asevaluatingtaxauditors’conduct.Itisalsoaninformationcenterontaxauditors.

Page 32: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

30 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

สำ นกวชาการแผนภาษ มหนาทและความรบผดชอบในการกำาหนดนโยบายภาษอากรดานภาษสรรพากรใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล

และกระทรวงการคลงจดทำาอนสญญาเพอการเวนการเกบภาษซอนกำาหนดกลยทธจดทำาแผนเพอบรหารจดเกบภาษอากร

จดทำาประมาณการจดเกบภาษตดตามประเมนผลการจดเกบภาษอากรศกษาวเคราะหเสนอแนะแนวทางในการกำาหนด

ระเบยบแนวปฏบตสำาหรบธรกจหรอการประกอบการคาขนาดกลางและขนาดเลกของผมหนาทเสยภาษอากรพฒนาระบบ

การบรหารตาง ๆ ทไมอยในความรบผดชอบของหนวยงานใด เสนอแนะแนวทางจดทำาแผนการบรหารทรพยากรและ

ประเมนผลกำาหนดงบประมาณรายจายของกรมสรรพากรประสานการเชอมโยงขอมลกบหนวยงานภายนอกอนๆเพอ

การบรณาการขอมลผประกอบการเขาดวยกนรวมทงวางแผนกลยทธแผนปฏบตงานและประเมนผลเกยวกบการสำารวจ

แหลงภาษอากร

สำ นกสบสวนและคด มหนาทและความรบผดชอบในการกำากบตดตามควบคมการปฏบตงานคดการสบสวนการตรวจคนพรอมทง

กำาหนดหลกเกณฑ แนวทางในการดำาเนนคด การบงคบทางปกครอง ตลอดจนศกษา วเคราะหกฎหมาย กฎ ระเบยบ

คำาสง คำาพพากษาศาล เพอปรบปรงพฒนาการปฏบตงานคด การบงคบทางปกครอง รวมทงตรวจสอบการหลกเลยง

การเสยภาษอากรตรวจคน ยดเอกสารหลกฐานทเกยวของกบการดำาเนนการดงกลาว ตลอดจนสบสวน รวบรวมพยาน

หลกฐานในการดำาเนนคด พจารณาดำาเนนคด แกตางคดทวราชอาณาจกร ดำาเนนการเกยวกบการระงบขอพพาท

โดยอนญาโตตลาการรวมถงใหคำาปรกษาแนะนำาสนบสนนทางวชาการและวธการปฏบตงานแกหนวยงานสรรพากร

สำ นกอทธรณภาษ มหนาทและความรบผดชอบกำาหนดหลกเกณฑและแนวทางในการพจารณาอทธรณภาษอากร การพจารณางด

หรอลดเบยปรบเงนเพมรวมทงกำากบตดตามควบคมวเคราะหผลการวนจฉยอทธรณของคณะกรรมการพจารณาอทธรณ

คำาพพากษาศาลฎกาและกฎหมายเกยวกบภาษอากรเพอวางแนวทางในการพจารณาอทธรณใหเปนมาตรฐานเดยวกน

กลมตรวจสอบภายใน มหนาทและความรบผดชอบในการตรวจสอบการดำาเนนงานดานการบรหารการเงนการบญชภายในกรมสรรพากร

และปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ

กลมบรหารการคนภาษมลคาเพมใหแกนกทองเทยว มหนาทและความรบผดชอบในการตรวจสอบความถกตองเกยวกบการคนภาษมลคาเพมใหแกนกทองเทยววางแผน

กำาหนดมาตรฐานการตรวจสอบการคนภาษมลคาเพมใหแกนกทองเทยวอยางเปนระบบ ตลอดจนพฒนา ปรบปรงระบบ

การคนภาษมลคาเพมใหมความโปรงใสและเทยบเทามาตรฐานสากล กำากบ ตดตามการดำาเนนการของผประกอบการ

ในระบบการคนภาษมลคาเพม บรหารจดการฐานขอมลเกยวกบการคนภาษ รวมทงใหบรการรบชำาระภาษอากรคาง

ของคนตางดาวซงถกระงบการเดนทางออกนอกประเทศ

Page 33: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

31Annual Report 2015 • The Revenue Department

Bureau of Tax Policy and Planning isresponsibleforsettingtaxpolicyfollowingtheMinistryofFinance’sandGovernment’spolicy,aswellas

negotiatingdoubletaxationagreements,formulatingtaxcollectionstrategies,forecastingandmonitoringtaxcollection,

developingadministrationsystemwhichisbeyondtheresponsibilityofotherunits,proposingresourcemanagement

plan,formulatingtheRevenueDepartment’sexpensebudget,coordinatingwithotheragenciestocreatetaxpayers’

informationpool,includingformulatingstrategyandimplementationplanforinvestigationofnon-compliancebusiness

anditsevaluation.

Bureau of Investigation and Litigation isresponsibleformonitoringandcontrollingoftaxpayers’litigation,administrativeenforcement,investigating,

processingandcollectingevidencefortaxcases,includingsettingtheirprocedures.Itisalsoresponsibleforanalyzing

laws,regulations,andcourtordersinordertoimproveanddeveloplitigationoperations,investigationandconfiscation

offraudtaxdocumentsprocedures.Moreover,itisresponsiblefortaxfraudcases,collectingevidenceandconfiscation

oftaxfraudcases,includinginvestigatingandlitigatingcasesthroughoutthecountry,proceedingarbitrationprocess,

aswellasprovidingadvice,academicandpracticalsupportstorevenueoffices.

Bureau of Tax Appeals isresponsibleforsettingtaxappealsregulations,finesandinterestscancellation/reductionregulations,and

monitoringandcontrollingoperationsoftaxappealsandanalyzingTaxAppealCommittee’sorders,SupremeCourt’s

ordersandothertaxlawstostandardizeappealprocedures.

Internal Audit Office isresponsibleforauditingtheadministrationofallofficesundertheRevenueDepartmentinareasofoperation,

financeandaccounting,andsupportingtheoperationofotheroffices.

VAT Refund for Tourists Office isresponsiblefortheoperationofValueAddedTax(VAT)refundfortourists,planning,settingstandardsofVAT

refundaudit,developingandimprovingtherefundsystemtoaninternationalstandard.Theofficeisalsoresponsible

formonitoringVATregistrantswhichareintheVATrefundfortouristprogram,managingrefunddatabaseand

servicingtaxdebtcollectionforforeignerswhoaresuspendedtotraveloutbound.

Page 34: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

32 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

กลมพฒนาระบบบรหาร มหนาทและความรบผดชอบในการพฒนาการบรหารใหเกดผลสมฤทธมประสทธภาพคมคาตลอดจนเสนอแนะ

ใหคำาปรกษาแกอธบดกรมสรรพากรเกยวกบยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการภายในกรมสรรพากร พรอมทงตดตาม

ประเมนผลประสานดำาเนนการเกยวกบการพฒนาระบบราชการรวมกบหนวยงานกลางตางๆ และหนวยงานในสงกด

กรมสรรพากร

คณะผตรวจราชการ มหนาทในการวเคราะหและประเมนผลรายงานการตรวจราชการและตรวจราชการหนวยงานในสงกดกรมสรรพากร

โดยนำาระบบไอทมาใชในการตรวจราชการ และเพอใหการปฏบตงานของทกหนวยงานเปนไปตามระเบยบขอบงคบ

ในการปฏบตเพอสะทอนปญหาสภาพความเปนจรงของการปฏบตงานและปรบแกไขใหมประสทธภาพยงขน

กลมบรหารการเสยภาษธรกจขนาดกลางและขนาดเลก มหนาทในการศกษาวเคราะหและเสนอแนะแนวทางในการกำาหนดระเบยบและแนวปฏบตสำาหรบธรกจขนาดกลาง

และขนาดเลกใหคำาปรกษาแนะนำาและใหความรดานภาษอากรแกธรกจขนาดกลางและขนาดเลกรวมถงเจาหนาทของ

กรมสรรพากร

ศนยบรการขอมลสรรพากร มหนาทใหบรการตอบคำาถามขอมลภาษสรรพากรใหแกผเสยภาษและประชาชนทางโทรศพท รวมทงรบเรอง

รองเรยนตาง ๆ เสรมสรางความสมพนธระหวางกรมสรรพากรกบผเสยภาษ เพอใหเกดความเชอมนและภาพลกษณทด

ในการบรการของกรมสรรพากร รวมทงวางแผนกำาหนดขนตอนการทำางาน ออกแบบและพฒนาระบบงานบรหารจดการ

ขอมลองคความรปรบปรงขอมลใหทนสมยและเปนปจจบน

ศนยวเคราะหขอมลการเสยภาษเงนไดบคคลธรรมดา มหนาทในการศกษา วเคราะหขอมลการยนแบบแสดงรายการภาษเงนไดบคคลธรรมดา และภาษหก ณ ทจาย

เพอหาความผดปกต และประมวลขอมลสงใหหนวยงานสรรพากรใชในการบรหารจดเกบภาษอากร กำาหนดหลกเกณฑ

วธการจดทำาคมอสนบสนนการปฏบตงานเกยวกบภาษเงนไดบคคลธรรมดาและใหคำาปรกษาแนะนำาสนบสนนทางวชาการ

กบเจาหนาทของกรมสรรพากร

ศนยสำ รวจและตดตามธรกจนอกระบบ มหนาทและความรบผดชอบในการวางแผนกำาหนดระเบยบแนวปฏบตงานสำารวจผเสยภาษอากรกำาหนดกลยทธ

มาตรการ และวธการรณรงคเพอนำาผประกอบการนอกระบบเขาสระบบภาษอยางถกตอง วเคราะหขอมล แหลงภาษ

ตางๆหนงสอรองเรยนเกยวกบการหลกเลยงภาษอากรและตดตามประเมนผลการปฏบตงาน

Page 35: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

33Annual Report 2015 • The Revenue Department

Public Sector Development Group isresponsibleforimprovingorganizationalmanagementtocreateeffectiveness,efficiency,andvaluefor

money,aswellasprovidingadvicetotheDirectorGeneraloninternaldevelopmentstrategy,includingmonitoring,

evaluating,andcoordinatingwithotherunitswithinandoutsidetheRevenueDepartmentto improvepublic

administrations.

Inspector – General Office isresponsibleforinspecting,analyzingandevaluatingperformanceofofficesundertheRevenueDepartment’s

jurisdictionthroughtheimplementationofinformationtechnology.Theofficeisalsoresponsibleforensuringthatall

officesarecompliedwiththeregulationsandabletoworkeffectively.

Small and Medium Business Tax Administration Unit isresponsibleforresearching,analyzingandsuggestingonregulationsforsmallandmediumenterprises.Italso

providestaxknowledgeandadvicetosmallandmediumenterprisesaswellastaxofficers.

RD Call Center isresponsibleforansweringtaxrelatedquestionstotaxpayersviatelephoneaswellasprocessingtaxpayers’

complaintstoenhancerelationshipswithtaxpayersandincreasecreditabilityoftheRevenueDepartment.RDCallCenter

isalsoresponsibleformanagingandkeepingitsinformationuptodate.

Personal Income Tax Payment Analysis Center isresponsibleforresearching,analyzingpersonalincometaxpaymentandwithholdingtaxtodetectmistakes

andprocessdatafortaxadministrationpurposeofofficeswithintheRevenueDepartment.Thecenter isalso

responsibleforsettingproceduresandpreparingmanualsonpersonalincometaxadministrationprocedures,aswell

asprovidingadvice,guidelines,andacademicsupportstorevenueofficers.

Investigating and Tracking Non - Compliance Business Center isresponsibleforplanning,settingupstrategiesandregulationsforinvestigationofnon-compliancebusiness

aswellasinducingthemintothetaxsystem.Theofficeisalsoresponsibleforanalyzingtaxsourcesandcomplaintson

taxevasion.

Page 36: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

34 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

สำ นกงานสรรพากรภาค มหนาทและความรบผดชอบในการวางแผนประเมนผลเพอการบรหารงานจดเกบภาษอากรใหเปนไปตามนโยบาย

แผนงาน และเปาหมายของกรมสรรพากร รวมถงวางแผน ควบคมการดำาเนนการเรงรดหนภาษอากรคางของสำานกงาน

สรรพากรพนท กำากบ ตดตาม ควบคมการปฏบตงานของสำานกงานสรรพากรพนทและสำานกงานสรรพากรพนทสาขา

ในเขตทองท เพอใหเปนไปตามนโยบายแผนงานและเปาหมายทไดกำาหนดไวตลอดจนออกหนงสอรบรองการหกภาษ

ณ ทจาย หนงสอรบรองการมถนทอยในประเทศไทยของผมหนาทเสยภาษอากรและผมหนาทนำาสงภาษอากรเปน

ภาษาองกฤษดำาเนนการเกยวกบงานคดพจารณาอทธรณภาษอากรตอบขอหารอทางภาษอากรการบรหารงานบคคล

การพฒนาบคคลการเงนการบญชการงบประมาณการพสดอาคารสถานทยานพาหนะของสำานกงานสรรพากรภาค

สำานกงานสรรพากรพนท สำานกงานสรรพากรพนทสาขา รวมทงปฏบตงานดานกรรมวธภาษ ดานสารสนเทศ และเปน

ศนยขอมลการจดเกบภาษอากร ตลอดจนใหคำาปรกษา แนะนำา สนบสนนทางวชาการแกสำานกงานสรรพากรพนท

และสำานกงานสรรพากรพนทสาขา

สำ นกงานสรรพากรพนท มหนาทและความรบผดชอบในการวางแผนปฏบตการและประเมนผลการบรหารงานจดเกบภาษอากรใหเปนไป

ตามนโยบาย แผนงาน เปาหมายของกรมสรรพากร และสำานกงานสรรพากรภาค รวมทงกำากบดแลผเสยภาษเปน

รายผประกอบการตรวจปฏบตการตรวจสอบภาษอากรสำาหรบรายทอยในความรบผดชอบดำาเนนการเกยวกบการเรงรด

ภาษอากรคางดำาเนนคดแกผเสยภาษอากรตอบขอหารอทางภาษอากรพจารณาคนเงนภาษอากรปฏบตงานดานกรรมวธ

ภาษ ประชาสมพนธ เผยแพรขาวสาร ความรความเขาใจเกยวกบภาษอากร ตลอดจนกำากบ ตดตาม ควบคมการ

ปฏบตงานของสำานกงานสรรพากรพนทสาขาในสงกด

สำ นกงานสรรพากรพนทสาขา มหนาทและความรบผดชอบในการรบชำาระภาษอากร คนเงนภาษอากร ดานกรรมวธภาษอน ๆ ตามทไดรบ

มอบหมายตรวจสอบธรกจหรอการประกอบการคาขนาดเลกของผมหนาทเสยภาษเงนไดบคคลธรรมดาสำารวจและตดตาม

แหลงภาษอากรและผมหนาทเสยภาษอากร เพอใหมการเสยภาษอากรทถกตองตามกฎหมาย รวมทงดำาเนนการเกยวกบ

การเรงรดภาษอากรคางดานการเงนการบญชสรรพากรประชาสมพนธและใหคำาแนะนำาเกยวกบการจดเกบภาษอากร

Page 37: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

35Annual Report 2015 • The Revenue Department

Regional Revenue Office isresponsibleforplanningandevaluatingtaxcollectionaccordingtotheRevenueDepartment’spolicy,aswell

asplanningandcontrollingtaxdelinquentcollectionofAreaRevenueOffices,supervising,monitoringandensuringthat

AreaRevenueOfficesandAreaRevenueBranchOfficesunderitsresponsibilityaremanagedaccordingtoplansandmeet

theRevenueDepartment’sobjectives.Theofficeisalsoresponsibleforissuingtaxcertificates,litigations,processingtax

appealcases,providingtaxrulings,humanresourcemanagementanddevelopment,finance,accounting,budgeting,

inventories,buildings,vehiclesoftheRegionalRevenueOffice,andAreaRevenueOffice,andAreaRevenueBranch

Office.Itisalsoresponsibleforprocessingtaxreturnsfunctions,ITfunctionsandrunningtaxcollectiondatacenter,as

wellasprovidingadviceandacademicsupporttoAreaRevenueOfficeandAreaRevenueBranchOffice.

Area Revenue Office isresponsibleforplanningandevaluatingtaxcollectionaswellassupervising,monitoring,andensuringthat

AreaRevenueBranchOfficesunderitsresponsibilityaremanagedaccordingtoplansandmeettheRegionalRevenue

Office’sandtheRevenueDepartment’sobjectives.Theofficeisalsoresponsibleforsupervising,monitoring,performing

auditontaxpayersunderitsresponsibilityaswellascollectingtaxdelinquent,proceedinglegalactions,processingtax

refund,providingtaxrulings,processingtaxreturns,providingtaxinformation,andsupervisingandmonitoringthe

operationofAreaRevenueBranchOffice.

Area Revenue Branch Office isresponsibleforcollectingtaxpayments,refundingtax,performinganyotherassignedduties.Itisalso

responsibleforinspectingsmallindividualtaxpayers,canvassingpotentialtaxsourcesandtaxpayers,processingtax

delinquent,financialandrevenueaccountingoperations,andprovidinginformationandadvicetotaxpayers.

Page 38: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

36 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

รายงานผลการปฏบตราชการ ของกรมสรรพากร The Revenue Department’s Performance Report

(คำารบรองการปฏบตราชการประจำาปงบประมาณพ.ศ.2558กรมสรรพากรกระทรวงการคลง)

ภารกจหลกตามทกฎหมายกำ หนด กรมสรรพากรมภารกจเกยวกบการจดเกบภาษการเสนอแนะและการใช

นโยบายทางภาษอากร เพอใหไดภาษตามเปาหมายอยางทวถงและเปนธรรม

เปนกลไกในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมและเกดความสมครใจในการเสยภาษ

โดยใหมอำานาจหนาทดงตอไปน

1. จดเกบภาษอากรตามประมวลรษฎากรและกฎหมายทเกยวของ

2. เสนอแนะนโยบายการจดเกบภาษตอกระทรวงการคลง

3. ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายกำาหนดใหเปนอำานาจหนาทของ

กรมหรอตามทกระทรวงหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

Main responsibilities TheRevenueDepartmentisresponsibleforcollectingtaxes,proposing

andimplementingtaxpoliciesinordertoachievetaxcollectiontargetthrough

fairtaxationandtobeamechanismtodeveloptheThaieconomyandsociety

aswellasinducingvoluntarytaxcomplianceby;

1. CollectingtaxesaccordingtotheRevenueCodeandrelatedtax

laws,

2. ProposingtaxpolicytoMinistryofFinance,

3. Performinganyotherdutyaccordingtothelaworasassignedby

theMinistryorCabinet.

Page 39: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

37Annual Report 2015 • The Revenue Department

(2015RevenueDepartment's(MinistryofFinance)PublicServiceAgreement)

พนธกจMission

วสยทศนVision

“ผน� ดานบรหารจดเกบภาษ บรการทด ดวยนวตกรรมและหลกธรรมาภบาล”The leader in tax administration and service quality with innovation and good governance

จดเกบภาษอากรใหไดตามประมาณการCollect taxes as forecasted.

ใหบรการและสรางความสมครใจในการเสยภาษDeliver services and create voluntary tax compliance.

เสนอแนะการใชนโยบายทางภาษอากรอยางทวถงเปนธรรม สามารถใชเปนกลไกในการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และการแขงขนของประเทศตอกระทรวงการคลงPropose tax policies to the Ministry of Finance which can be used as mechanisms to strengthen the economy, society and competitiveness of the country.

Page 40: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

38 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

1

2

3

ยทธศาสตรทStrategy

ยทธศาสตรทStrategy

ยทธศาสตรทStrategy

บรหารการจดเกบภาษอยางยงยน เปาหมาย :เพอใหการบรหารจดเกบภาษของกรมสรรพากรมประสทธภาพ

บรรลประสทธผล โดยจดเกบภาษครอบคลมรายทตองเสยภาษ และสะทอนถง

รายไดทตองเสยภาษอยางทวถงเปนธรรมมสดสวนการจดเกบภาษเปรยบเทยบ

กบGDP และตนทนการจดเกบภาษตามมาตรฐานสากล สนบสนนการเพม

ศกยภาพและความสามารถในการแขงขนตลอดจนยกระดบคณภาพสงคมและ

เศรษฐกจใหเทาเทยม

สรางนวตกรรมดานการบรหารและการบรการสสากล เปาหมาย :เพอเพมประสทธภาพการบรหารงานและการบรการผเสยภาษ

ของกรมสรรพากรกลาวคอมนวตกรรมการใหบรการททนตอการเปลยนแปลง

ผรบบรการมความเชอมนในคณภาพการใหบรการทเปนเลศ ระบบงาน/ระบบ

ฐานขอมลมความถกตองรวดเรวและมความปลอดภยสงสนบสนนการบรหาร

จดเกบภาษเชอมโยงสสากลอยางมประสทธภาพ

บรหารจดการองคกรภายใตหลกธรรมาภบาล เปาหมาย : เพอใหกรมสรรพากรบรหารงานอยางมธรรมาภบาล

กลาวคอดำาเนนงานตามหลกนตธรรมหลกความโปรงใสหลกความมสวนรวม

หลกความรบผดชอบ หลกประสทธภาพประสทธผล หลกการตอบสนอง

หลกความเสมอภาค หลกมงเนนฉนทามต และหลกวสยทศนเชงยทธศาสตร

ซงจะสงผลใหองคกรไดรบการยอมรบจากทกภาคสวน บคลากรมความผกพน

ตอองคกรบคลากรมความรทกษะสมรรถนะทนตอการเปลยนแปลงสสากล

และมอสระในการบรหารจดการองคกร

ยทธศาสตรและเปาหมายตามแผนยทธศาสตรของกรมสรรพากร

(คำารบรองการปฏบตราชการประจำาปงบประมาณพ.ศ.2558กรมสรรพากรกระทรวงการคลง)

Page 41: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

39Annual Report 2015 • The Revenue Department

Sustainable Tax CollectionAdministration Objective :Toadministertaxcollectionefficientlyandeffectively;tocollecttaxesfairlyfromallwhomustpayit

andcorrectlyreflectingalltaxableincome;tokeeptheleveloftaxcollectioninproportiontoGDPandtaxcollectioncost

inlinewithinternationalstandards;tosupportraisingnation’spotentialandcompetitivenessaswellasthelevelof

socioeconomicequality.

Innovation in Administration and Services toward International Standard Objective :Toincreaseefficiencyinadministrationandservicetotaxpayers.Thatis,tocreateinnovationsothat

theRevenueDepartmentcanprovideservicesthatkeepupwithchanges,clientshaveconfidencethattheywillreceive

superiorqualityservice,andworksystems/databaseswillbehighlyaccurate,timely,andsecureinsupportingtax

administrationandeffectiveinternationalconnectivity.

Manage the Organization on Principles of Good Governance Objective :Tooperatetheorganizationundertheprinciplesofgoodgovernance.That is, tooperate

incompliancewiththeruleoflaw,transparency,participation,accountability,efficiency,effectiveness,responsiveness,

equality,consensusoriented,andastrategicvision.Thiswillleadtotheorganization'srecognitionbyallsectors,staff

engagementwiththeorganization,theorganizationwithknowledgeableandskillfulstaffwhoisabletokeepupwith

changestowardinternationalcommunity,andindependenceinmanagingtheorganization.

The Revenue Department’s Strategies and Objectives

(2015RevenueDepartment's(MinistryofFinance)PublicServiceAgreement)

Page 42: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

40 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

สรปผลการปฏบตราชการ ตามค� รบรองการปฏบตราชการ ของกรมสรรพากร ประจ� ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 Revenue Department’s Public Service Agreement for Fiscal Year 2015

ตารางสรปผลการปฏบตราชการตามคำ รบรองการปฏบตราชการ ประจำ ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 กรมสรรพากร Revenue Department’s Public service agreement for fiscal year 2015 ตวชวด หนวยวด นำ หนก เกณฑการใหคะแนน ผลการดำ เนนงาน Indicator Unit (รอยละ) Mark Allocation Outcome Weight 1 2 3 4 5 ผลการ คาคะแนน คะแนนถวง in ดำ เนนงาน ทได นำ หนก Percentage Outcome Marks Weighted received average มตภายนอก 75 2.7955

External dimension

การประเมนประสทธผล 65 2.3955

Assessmentofeffectiveness

ตวชวดท 1ตวชวดภารกจหลกของ 65 2.3955

กระทรวงตามยทธศาสตรของ

ประเทศ/แผนยทธศาสตรกระทรวง/

ตวชวดระหวางกระทรวงทมเปาหมาย

รวมกน(JointKPIs)และตวชวด

ภารกจหลกของกรม

Indicator 1JointKeyPerformance

Indicators(KPI)ofMinistryof

FinanceandRevenueDepartment

1.1 จำานวนผอยในระบบภาษเพมขน ราย 15 282,051 308,395 334,739 361,083 387,427 323,826 2.4142 0.3621

Numberofnewtaxpayers Taxpayer(s)

comingintotaxbase

1.2 จำานวนภาษทสามารถจดเกบได ลานลาน 10 1.8015 1.8297 1.8576 1.8855 1.9137 1.7292 1.0000 0.1000

บาท

TaxRevenueCollected Trillionbaht

1.3ระดบความสำาเรจของการปฏรป รอยละ 20 0.9334

กฎหมาย

Successrateoftaxreform Percentage

Page 43: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

41Annual Report 2015 • The Revenue Department

ตารางสรปผลการปฏบตราชการตามคำ รบรองการปฏบตราชการ ประจำ ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 กรมสรรพากร Revenue Department’s Public service agreement for fiscal year 2015 ตวชวด หนวยวด นำ หนก เกณฑการใหคะแนน ผลการดำ เนนงาน Indicator Unit (รอยละ) Mark Allocation Outcome Weight 1 2 3 4 5 ผลการ คาคะแนน คะแนนถวง in ดำ เนนงาน ทได นำ หนก Percentage Outcome Marks Weighted received average 1.3.1 ปรบปรงจดเกบภาษ ระดบความ 6.67 1 2 3 4 5 100 5.0000 0.3335

คณะบคคล สำาเรจ

Improvementintax Key

collectionofgroupofpersons Performance

Indicator

1.3.2เพมบทบญญตภาษ ระดบความ 6.66 1 2 3 4 5 80 4.0000 0.2664

ระหวางประเทศ สำาเรจ

Agreedadditionalclause Key

inthedoubletaxationAgreement Performance

Indicator

1.3.3 กฎหมายเพออนวตการ ระดบความ 0 1 2 3 4 5 0 0.0000 0.0000

ตามสญญาวาดวยการเวนการ สำาเรจ

เกบภาษซอนทรฐบาลไทยไดทำาไว

กบรฐบาลตางประเทศ

Implementationof Key

DoubletaxationAgreementAct Performance

Indicator

1.3.4 ภาษการรบมรดก ระดบความ 6.67 1 2 3 4 5 100 5.0000 0.3335

สำาเรจ

Inheritancetax Key

Performance

Indicator

1.4 ระดบความสำาเรจของการ ระดบความ 20 1 2 3 4 5 5 5.0000 1.0000

พฒนานวตกรรมการใหบรการ สำาเรจ

3ระบบ

Successrateinlaunching Key

innovativeservices Performance

Indicator

Page 44: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

42 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

ตารางสรปผลการปฏบตราชการตามคำ รบรองการปฏบตราชการ ประจำ ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 กรมสรรพากร Revenue Department’s Public service agreement for fiscal year 2015 ตวชวด หนวยวด นำ หนก เกณฑการใหคะแนน ผลการดำ เนนงาน Indicator Unit (รอยละ) Mark Allocation Outcome Weight 1 2 3 4 5 ผลการ คาคะแนน คะแนนถวง in ดำ เนนงาน ทได นำ หนก Percentage Outcome Marks Weighted received average การประเมนคณภาพ 10 0.4000

Quality accessment

ตวชวดท 2คณภาพการใหบรการ ระดบความ 10 1 2 3 4 5 4 4.0000 0.4000

ประชาชน สำาเรจ

Indicator 2ServiceLevel Key

Agreement:SLA Performance

Indicator

มตภายใน 25 0.8476

Internal Dimension

การประเมนประสทธภาพ 15 0.5476

Efficiency assessment

ตวชวดท 3การเบกจายเงน รอยละ 5 0.1209

งบประมาณ

Indicator 3Withdrawalof Percentage

governmentexpenditure

3.1 การเบกจายเงนงบประมาณ รอยละ 2.5 75 78 81 84 87 42.5295 1.0000 0.0250

รายจายลงทน

CapitalexpenditurespendingratePercentage

3.2 การเบกจายเงนงบประมาณ รอยละ 2.5 88 90 92 94 96 93.6758 3.8379 0.0959

รายจายภาพรวม

Overallexpenditurerate Percentage

ตวชวดท 4การประหยดพลงงาน ระดบความ 5 0.1767

สำาเรจ

Indicator 4Energyconservation Key

Performance

Indicator

4.1 ดานไฟฟา ระดบความ 2.5 1 2 3 4 5 2.0670 2.0670 0.0517

สำาเรจ

Electricityconsumption Key

Performance

Indicator

4.2 ดานนำามนเชอเพลง ระดบความ 2.5 1 2 3 4 5 5 5.0000 0.1250

สำาเรจ

Fuelconsumption Key

Performance

Indicator

ตวชวดท 5การพฒนาประสทธภาพ ระดบความ 5 1 2 3 4 5 5 5.0000 0.2500

ระบบสารสนเทศภาครฐ สำาเรจ

Indicator 5ImprovementinICT Key

developmentsystems Performance

Indicator

Page 45: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

43Annual Report 2015 • The Revenue Department

ตารางสรปผลการปฏบตราชการตามคำ รบรองการปฏบตราชการ ประจำ ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 กรมสรรพากร Revenue Department’s Public service agreement for fiscal year 2015 ตวชวด หนวยวด นำ หนก เกณฑการใหคะแนน ผลการดำ เนนงาน Indicator Unit (รอยละ) Mark Allocation Outcome Weight 1 2 3 4 5 ผลการ คาคะแนน คะแนนถวง in ดำ เนนงาน ทได นำ หนก Percentage Outcome Marks Weighted received average การพฒนาองคการ 10 0.3000

Organisation Improvement

ตวชวดท 6การพฒนาสมรรถนะ ระดบความ 5 0.2500

องคการ(ทนมนษยสารสนเทศ สำาเรจ

และวฒนธรรมองคการ)

Indicator 6Competencywithin Key

organisation(ICI,Organisation Performance

culture) Indicator

6.1 ระดบความสำาเรจของการ ระดบความ 1 1 2 3 4 5 5 5.0000 0.0500

จดทำารายงานลกษณะสำาคญของ สำาเรจ

องคการ

Successindraftingexecutive Key

summaries Performance

Indicator

6.2 ระดบความสำาเรจของการ ระดบความ 4 1 2 3 4 5 5 5.0000 0.2000

พฒนาองคการ สำาเรจ

OrganisationDevelopment Key

Performance

Indicator

ตวชวดท 7ระดบคณธรรมและ ระดบความ 5 1 2 3 4 5 N/A 1.0000 0.0500

ความโปรงใสในการดำาเนนงาน สำาเรจ

ของหนวยงาน

Indicator 7Levelofintegrityand Key

transparencyinadministration Performance

Indicator

รวม 100 3.6432

Total

หมายเหต

1. เนองจากปงบประมาณ2558การดำาเนนการไดรบผลกระทบจากปจจยภายนอกทอยเหนอการควบคมซงกรมสรรพากรอยระหวางอทธรณผลคะแนน

จำานวน4ตวชวด

ตวชวดท1.1 จำานวนผอยในระบบภาษเพมขน(ราย)

ตวชวดท1.2 จำานวนภาษทสามารถจดเกบได(ลานลานบาท)

ตวชวดท1.3 ระดบความสำาเรจของการปฏรปกฎหมาย

ตวชวดท3 การเบกจายเงนงบประมาณ

2. ตวชวดท7ระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานทยงไมทราบผลคะแนนอยางเปนทางการเนองจากตองรอผลประเมนจาก

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐจงใหคะแนนเทากบ1ไวกอน

3. รายงานณวนท16พฤศจกายน2558

Remark

1. 2015budgetingyearwasaffectedbyuncontrollableexternalfactor,thereare4pendingindicators

Indicator1.1Numberofnewtaxpayerscomingintotaxbase

Indicator1.2 TaxRevenuecollected(trillionbaht)

Indicator1.3Successrateoftaxreform

Indicator3 Withdrawalofgovernmentexpenditure

2. Indicator7Successrateinimprovingtransparencyandintegrityoftheoffice.TheresultsarependingasweawaitforresultsfromOfficeofPublicSector

Anti-CorruptionCommission.

3. Informationasat16November2015

Page 46: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

44 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

ในสมยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวรชกาลท 5 กรมสรรพากรไดถกแบงออกเปน

กรมสรรพากรนอก มหนาทเกบเงนภาษอากรในสวนภมภาค ขนกบกระทรวงพระคลง แตเนองจาก

ขณะนนจำานวนเจาหนาทไมเพยงพอจงไดใหนายอำาเภอและกำานนเปนผรบผดชอบจดเกบภาษอากร

ตอมาจงไดยายไปขนกบกระทรวงมหาดไทย และกรมสรรพากรใน มหนาทเกบเงนภาษอากรในมณฑล

กรงเทพมหานคร (รวมทง ปทมธาน นนทบร สมทรปราการ และนครเขอนขนธ) ขนกบกระทรวงนครบาล

ตอมาในรชสมยของพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหวทรงมพระบรมราชโองการวา “...ไดทรงพระ

กรณาโปรดเกลาฯ ใหยกกรมสรรพากรใน ซงแตเดมขนอยในกระทรวงนครบาล มาขนกระทรวงพระคลง

มหาสมบตอนเสนาบดมหนาทดำารและบญชาการทางเงนอยแลว เพอจะไดจดการตรวจตรา และจดการให

เปนประโยชนยงขน การกไดดำาเนนมาโดยเรยบรอย สมควรจะรวมกรมสรรพากรนอกมาไวในกระทรวง

เดยวกน...อนง กรมสรรพากรในและกรมสรรพากรนอก แตเดมมาไดขนอยตางกระทรวงจงไดแยกอยเปน

สองกรม บดนไดยกมารวมอยในกระทรวงเดยวแลว สมควรจะรวมเขาเปนกรมเดยวได จงทรงพระกรณา

โปรดเกลาฯ ใหรวมกรมสรรพากรนอกและกรมสรรพากรในเขาเปนกรมเดยวกน ใหเรยกวา กรมสรรพากร...”

ตงแตวนท 2 กนยายน 2458 โดยมมหาอำามาตยโท พระยาอนทรมนตรศรจนทรกมาร (เอฟ. เอช. ไยล)

เปนอธบดกรมสรรพากรคนแรก

พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว King Rama V

กาวผานศตวรรษสรรพากรไทยA Walk through the Century with

the Revenue Department of Thailand

Page 47: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

45Annual Report 2015 • The Revenue Department

พระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว King Rama VI

During the reign of King Rama V, the Revenue Department was organised as two separate

departments: the External Revenue Department and the Internal Revenue Department. The External Revenue Department was responsible for the collection of taxes and duties outside Bangkok Circle and was under the Royal Treasury Ministry (today’s Ministry of Finance). Due to personnel shortages, district and sub - district chief officers were assigned to collect taxes and duties, and the Department was subsequently brought under the Ministry of Interior. Unlike the External Revenue Department, the Internal Revenue Department was responsible for the collection of taxes and duties within Bangkok Circle (including areas in Pathum Thani, Nonthaburi, Samut Prakan, and Nakorn Khuen Khan) and was under the Ministry of Metropolis. Later, during his reign, King Rama VI commanded that "the Internal Revenue Department previously under the Ministry of Interior be moved to the Royal Treasury Ministry whose minister already oversaw and controlled financial matters to enable better monitoring and management. The External Revenue Department should also be under the same Ministry. In the past, the two Departments were administered separately under different Ministries. Now under the same Ministry, they should be merged to form a single Department. The two Departments were finally combined and named 'The Revenue Department'". The Revenue Department was established on 2 September 1915 with Phrya Indra Montri Sri Chandra Kumar (F. H. Giles) as the first Director - General.

มหาอำามาตยโท พระยาอนทรมนตรศรจนทรกมาร (เอฟ. เอช. ไยล) อธบดกรมสรรพากรคนแรก Phrya Indra Montri Sri Chandra Kumar (F. H. Giles) as the first Director - General of the Revenue Department.

Page 48: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

46 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

Ë ตลอดระยะเวลา 100 ปทผานมา กรมสรรพากรไดมการปรบปรงงานดานการจดเกบภาษอากรปรบปรงกฎหมายทเกยวของเปลยนแปลงประเภทการจดเกบภาษอากรเพอใหมความเหมาะสมรองรบนโยบายการบรหาร

ราชการของรฐบาลในแตละยคสมยและเปนเครองมอแกไขภาวะเศรษฐกจทสำาคญๆ จากเดมในป2457ซงเปนปสดทาย

กอนการสถาปนากรมสรรพากร ภาษอากรและคาธรรมเนยมทอยในหนาทความรบผดชอบของทงกรมสรรพากรนอกและ

กรมสรรพากรในไดถกแบงออกเปน8ประเภทคอประเภทอากรทดนประเภทภาษประเภทสวยประเภทภาคหลวง

ประเภทอากรทำาปาประเภทคาธรรมเนยมประเภทคาเชาและประเภทเบดเสรจในชวงระยะเวลาสบปตอมาหลงจากรวม

กรมสรรพากรทงสองเขาดวยกนแลว การจดเกบภาษอากรและคาธรรมเนยมตาง ๆ จงถกกำาหนดใหเปนหนาทความ

รบผดชอบของแผนกตางๆใหมความชดเจนขนโดยแบงเปน6แผนกคอ

1. แผนกสรรพากรรบผดชอบการจดเกบอากรคานำาอากรคานาเกลออากรสมพตสร(เกบจากการปลกพชลมลก)

คาไรคาสวนภาษขาเขาคาภาษขาออกคาภาษโรงรานอากรจนอบอากรฟองเตาตนอากรรงนกอแอนคารชชปการ

และคาจำาหนายใบลาน

2. แผนกมหาดไทยนครบาลรบผดชอบการจดเกบคาธรรมเนยมอาวธคาธรรมเนยมจดดอกไมเพลงคาธรรมเนยม

โรงรบจำานำาคาภาษรถเกวยนคาใบอนญาตคนขบคาปรบละเมดกฎหมายคานำาเรอผานทำานบและคาเบดเตลด

3. แผนกเกษตร รบผดชอบการจดเกบคาธรรมเนยมหวงหามทดน คาธรรมเนยมซอขายทดน คาธรรมเนยม

ประตนำา คาธรรมเนยมกรมราชโลหกจ คาเบดเตลด คาภาคหลวงไม คาอนญาตตดหวาย อากรปาผง คาปรบไม

คาอนญาตตดไมและคาอนญาตเจาะเผาตนยาง

4. แผนกพระคลงมหาสมบต รบผดชอบการจดเกบคาจำาหนายฝน คาธรรมเนยมใบอนญาต คาเบดเตลด

คาธรรมเนยมตมกลนสราคาปรบสราและคาเชาตางๆ

5. แผนกกรมตรวจเงนแผนดน รบผดชอบการจดเกบคาเชาทดน คาเชาตดบานโรงราน คาเชาตลาด คาเชา

แผงลอยคาเชาทาเรอจางคาเชาทาจอดเรอคาดอกเบยคาเรอจางคาเชาเบดเตลดและคาจำาหนายของหลวง

6. แผนกกลาโหม รบผดชอบการจดเกบคาใบอนญาตทหารหาบ คาภาคหลวงชาง คาอนญาตจบชาง และ

คาเบดเตลด(ซงมผลการจดเกบภาษอากรโดยรวมมจำานวนไลเลยกนทกปคอประมาณปละ24ลานบาท)

Page 49: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

47Annual Report 2015 • The Revenue Department

Ë For the past 100 years,theRevenueDepartmenthasbeencommittedtoimprovingtaxcollectionefficiency,taxlaws,andtaxsystemstosupportgovernmentpublicadministrationaswellastodesigningtax

policiesasmechanismstohelpalleviatedifficulteconomicsituations.In1914,theyearprecedingtheestablishmentof

theRevenueDepartment,taxesanddutiescollectedbytheExternalRevenueDepartmentandtheInternalRevenue

Departmentweredividedintoeightgroups:landduty,taxes,tribute,royalty,forestryduty,fee,rent,andmiscellaneous.

Adecadeafterthemergerofthetwodepartments,thecollectionoftaxesanddutieswereallottedtosixfunctional

divisionsforclearerrolesandresponsibilityasfollows:

1. TaxDivision-responsibleforthecollectionofwaterduty,saltfieldduty,annualcropsduty,farmduty,

plantationduty,importduty,exportduty,shopduty,Chinesesnack(ChanAb)duty,greenturtleeggduty,swallowbirds’

nestduty,capitationtax,andpalmleafduty;

2. InteriorandMetropolisDivision-responsibleforthecollectionofweaponfee,fireworkfee,pawnshopfee,

carttax,drivinglicencefee,fine,dampassingfee,andmiscellaneouscharges;

3. AgricultureDivision-responsibleforthecollectionoflandrestrictionfee,landsalesandpurchasefee,

watergatefee,theRoyalDepartmentofMinesfee,miscellaneouscharges,woodroyalty,rattancuttingfee,forestbee

duty,woodfine,andrubbertreedrillingandburningfee;

4. TreasuryDivision-responsibleforcollectionofopiumtax,permitfee,miscellaneouscharges,distilleryfee,

liquorfine,andrents;

5. ComptrollerDivision-responsibleforthecollectionoflandrent,houseandshoprent,marketrent,stall

rent,taxi-boatwharfrent,dockrent,taxi-boatservice,interest,miscellaneousrent,androyalcommoditysalesproceeds;

6. DefenseDivision-responsibleforthecollectionofloadingsoldierpermitfee,elephantroyalty,elephant

huntingpermissionfee,andmiscellaneouscharges(withsimilaramountofrevenuecollectionapproximately24million

Bahteveryyear).

Page 50: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

48 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

ตอมาเมอมการเปลยนแปลงการปกครองเขาสระบอบประชาธปไตยในป 2475 รฐบาลมนโยบายลทธชาตนยม

มกฎหมายรฐธรรมนญกำาหนดใหประชาชนทกคนมหนาทเสยภาษอากร เพอใหรองรบกบการเปลยนแปลงทางดาน

การปกครองจงจำาเปนตองปรบปรงระบบการจดเกบภาษอากรใหมโดยไดปรบปรงกฎหมายภาษอากรเกยวกบการจดเกบ

ภาษอากรกำาหนดรปแบบและวธการคำานวณภาษแบบสมยใหมโดยแยกภาษออกเปนแตละประเภทของเงนไดและไดโอน

ภาษอากรบางประเภทไปใหหนวยงานอน ๆ จดเกบแทน มการยกเลกการเกบภาษอากรและคาธรรมเนยมบางประเภท

มการประกาศใชพระราชบญญตตาง ๆ ไดแก พระราชบญญตภาษเงนได พระราชบญญตภาษโรงเรอนและทดน

พระราชบญญตภาษการคา พระราชบญญตอากรแสตมป พระราชบญญตภาษการธนาคารและการประกนภย และ

พระราชบญญตอากรมรดกและอากรทางรบมรดก จวบจนถงป2482 จงไดยกเลกกฎหมายฉบบเกาทเกยวกบภาษอากร

ทงหมด และไดตราพระราชบญญตประมวลรษฎากร สำาหรบบรหารการจดเกบภาษอากรขนโดยเฉพาะเปนฉบบแรก

มผลบงคบใชตงแตวนท1เมษายน2482เปนตนไปแตตอมาในป2485เกดสงครามมหาเอเชยบรพาหรอสงครามโลก

ครงท 2 ขนในประเทศไทย รฐบาลจำาเปนตองหาเงนมาทำานบำารงประเทศในชวงสงคราม รฐบาลในขณะนนจงได

ตราพระราชบญญตเงนชวยชาตเปนการชวคราว และเมอสงครามสนสดลง พระราชบญญตเงนชวยชาตกถกยกเลกดวย

เชนกน หลงจากนนเปนชวงทตองเรงฟนฟประเทศ ไดมการแกไขเพมเตมประมวลรษฎากรใหมความทนสมยมงเนน

ความเปนธรรมในสงคมยกเลกประเภทภาษหลายประเภทใหคงเหลอประเภทการจดเกบภาษอากรหลกๆ คอภาษเงนได

บคคลธรรมดา ภาษเงนไดนตบคคล ภาษปาย อากรมหรสพ อากรแสตมป และภาษบำารงทองท และไดมการเปลยน

หลกการจดเกบภาษจากการคาเปนการจดเกบภาษจากรายรบหรอจากการขายทกทอด

Ë ในชวงตงแตป 2498 เปนตนมา จนถงสมย จอมพล สฤษด ธนะรชต เปนนายกรฐมนตร รฐบาลมนโยบายสงเสรมการผลตทงดานการเกษตรและอตสาหกรรม จงไดมการจดทำาแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ฉบบท1(ป2504-2509) ทำาใหฐานะทางเศรษฐกจของประเทศดขน ซงในขณะนน นายหรญ สตะบตร เปนอธบด

กรมสรรพากรโดยทานเปนผรเรมปรบปรงงานดานบรการผเสยภาษดวยเครองมอและวธการใหมๆเชนการใหบรการ

สงแบบแสดงรายการภาษใหแกผเสยภาษเพอกรอกรายการบนแบบแสดงรายการแลวนำากลบมายนชำาระเงนภาษ จดใหม

หนวยรบชำาระภาษตามอำาเภอตางๆทวราชอาณาจกรมหนวยรบชำาระภาษพเศษในวนหยดราชการมการนำาเครองมอ

ททนสมยมาใชในการรบชำาระภาษอากร เชน เครองCashregister สำาหรบออกใบเสรจรบเงน เครองคำานวณทงแบบ

โยกดวยมอและแบบใชไฟฟาจดทำาสถตดวยเครองเจาะบตรรหสเปนตนและในดานรฐบาลกไดออกพระราชบญญตภาษ

บำารงทองทและภาษปายโดยใหเทศบาลสขาภบาลหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทยรบผดชอบจดเกบแทน

Page 51: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

49Annual Report 2015 • The Revenue Department

Aftertheestablishmentofdemocracyin1932,thegovernmenthadapolicytopromotenationalismand

createdaConstitutionstatingthateverycitizenhadaresponsibilitytopaytaxes.Tosupportadministrative

changes,taxsystemswasoverhauledwithimprovementsintaxlawsandmodernisationoftaxsystems.Taxeswere

groupedbasedonthetypeofincomewhereascertaintaxeswereeithertransferredtobeundersupervisionofother

agenciesorremoved.SeveralActswereenactedduringthisperiodincludingIncomeTaxAct,PropertyandLandTaxAct,

BusinessTaxAct,StampDutyAct,BankingandInsuranceTaxAct,andInheritanceandGiftTaxAct.Until1939,theActs

werecompletelyrepealedandtheRevenueCodewasfinallyenactedandtookeffecton1April1939.In1942,theThai

governmentwasingreatfinancialneedduetotheoutbreakofthePacificWarorWorldWarIIanddecidedtoenact

theNationalEmergencyFinancialAidActB.E.2485(1942).Laterontheactwasrepealedafterthewarhadended.

Afterthewar,inanattempttorevivethenation,theRevenueCodewasmodernisedandintendedtopromotefairness

insociety.Anumberoftaxeswereremovedandonlymajortypesoftaxremainedincludingpersonalincometax,

corporateincometax,signboardtax,entertainmentduty,stampduty,andlocalmaintenancetax.Moreover,therewas

achangeintheprincipleofbusinesstaxintocollectionfromturnoverorsalesamountineachtransaction.

Ë From 1955totheperiodofPrimeMinisterFieldMarshalSaritThanarat’sadministration,theThaigovernment’spolicieswereaimedatpromotingagriculturalandindustrialproduction.TheFirstNationalEconomic

DevelopmentPlan (1961-1966)was formulatedwith thegoalofeconomicenhancement.During that time,

Director-GeneralMr.HirunSutabutrabroughtinextensivetaxpayerserviceinnovationbothintermsoftoolsand

proceduresincludingdeliveringtaxreturnstotaxpayerswhichwerelaterfiledforpayment,establishingtaxcollection

unitsindistrictsacrossthecountry,establishingspecialunitsfortaxcollectiononweekends,andapplyingmodern

technologyintaxpaymentsuchascashregistermechines,mechanicalandelectroniccalculators,andcardpunchfor

statisticalcalculations.Additionally,thegovernmentlegislatedLocalDevelopmentTaxandSignboardTaxActwhich

reassignedtaxcollectiondutytomunicipalityandsanitarydistrictsundertheMinistryofInterior.

ป 2482 ไดยกเลกกฎหมายฉบบเกาทเกยวกบภาษอากรทงหมด และได ตราพระราชบญญตประมวลรษฎากร สำาหรบบรหารการจดเกบภาษอากรขน โดยเฉพาะเปนฉบบแรก มผลบงคบใช ตงแตวนท 1 เมษายน 2482 เปนตนไปUntil 1939, the Acts were completely repealed and the Revenue Code was finally enacted and took effect on 1 April 1939.

Page 52: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

50 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

กรมสรรพากรไดมการปรบปรงระบบบรหารงานตามพระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการ ในป 2511 ปรบปรง

ประเภทภาษอากรโดยแบงประเภทการจดเกบภาษอากรออกเปน6 ประเภทหลก ๆ คอ ภาษเงนไดบคคลธรรมดา

ภาษเงนไดนตบคคล ภาษอากรคา อากรแสตมป อากรมหรสพ และรายไดอน เชน คาปรบ คาอากรรงนก เปนตน

ในป2514 รฐบาลมนโยบายทจะสงเสรมใหมการสำารวจและผลตปโตรเลยมในประเทศไทย จงไดตราพระราชบญญต

ปโตรเลยม พ.ศ.2514 และพระราชบญญตภาษเงนไดปโตรเลยม พ.ศ.2514 ขน ตอมาคณะปฏวตไดมประกาศของ

คณะปฏวตฉบบท208ลงวนท16กนยายนพ.ศ.2515กำาหนดใหแบงสวนราชการกรมสรรพากรใหมเปนราชการบรหาร

สวนกลางและราชการบรหารสวนภมภาคโดยราชการบรหารสวนภมภาคไดเพมสำานกงานสรรพากรจงหวด(71จงหวด)

และสำานกงานสรรพากรอำาเภอ(625อำาเภอ)อกทงยงเปนชวงทมการหลกเลยงภาษอากรมหรสพมากไดมโครงการออก

รางวลตวมหรสพในเขตกรงเทพมหานคร เพอบรรเทาภาระภาษแกประชาชน ไดมการออกกฎหมายยกเวนภาษเงนได

บคคลธรรมดาทไดรบเงนไดประเภทคาเชาบาน เงนชวยเหลอบตร เงนชวยการศกษาบตร เบยกนดารหรอเงนยงชพ

ไมตองนำามารวมคำานวณภาษภาษดอกเบยพนธบตรรฐบาลพรอมทงประกาศลดอตราภาษการคาบางประเภท

Ë ในระหวางป 2518 - 2528เปนชวงของการปรบปรงระเบยบแนวปฏบตและเนนการใหบรการใหมๆแกผเสยภาษ เชนการคนเงนภาษอากรการจำาหนายหนภาษอากรคางการจดทำาคมอสำาหรบสรรพากรจงหวด

การตอบขอหารอทางโทรศพท การนำาเครองเคลยรงเชคเขามาใชงานเนองจากมผเสยภาษชำาระเงนภาษเปนเชคมากขน

การกำาหนดรายรบขนตำาสำาหรบกจการบางประเภท การสงเสรมใหผเสยภาษทำาบญชและเกบหลกฐานจรงมาหกคาใชจายได

และเนองจากปรมาณงานจดเกบภาษอากรในกรงเทพมหานครมากขนจงแบงสวนราชการเพมเตมโดยสำานกงานสรรพากร

ในกรงเทพมหานครแบงออกเปนสำานกงานภาษสรรพากรเขตพนทจดตงศนยกรรมวธขอมลเพอรบผดชอบงานดานบนทก

ขอมลภาษอากรดวยระบบคอมพวเตอร มการใชระบบเลขประจำาตวผเสยภาษอากรสำาหรบเปนดชนหลกในการเกบขอมล

การเสยภาษเปนรายบคคลมโครงการสำารวจภาวการณเสยภาษในกรงเทพมหานครมการกำาหนดใหผสอบบญชรบอนญาต

ตองรบรองงบการเงนและเพอใหรฐบาลไดเงนภาษเรวขนกรมสรรพากรจงไดออกมาตรการกำาหนดใหมการเสยภาษเงนได

ปละ2ครงโดยใหยนแบบแสดงรายการครงปกำาหนดใหทกกจการทเปนนตบคคลจดทำาประมาณการกำาไรสทธจดเกบ

ภาษเงนไดจากการขายอสงหารมทรพยทเปนมรดกและทไดมาโดยมไดมงคาหากำาไร กำาหนดใหมการเสยภาษเดนทาง

และยนยอมใหผเสยภาษจายเชคคาภาษโดยลงวนทลวงหนาได มการใชระบบคนเงนภาษอากรโดยวธโอนเงนเขาบญช

ธนาคารของผเสยภาษ และไดมการจดตงคณะกรรมการวนจฉยภาษอากรสำาหรบพจารณาประเดนภาษทมความซบซอน

สำาหรบดานการใหความรเกยวกบภาษอากรแกประชาชนนน กระทรวงการคลงไดรวมมอกบกระทรวงศกษาธการจดทำา

แบบเรยนเรองภาษอากร4เลมคอภาษทกบาทชวยชาตพฒนาภาษมคณเกอกลประชาความรทวไปเรองภาษอากรและ

ภาษอากรของประเทศไทยเพอใหประชาชนและนกเรยนไดมความรความเขาใจเกยวกบภาษอากรมากยงขน

Page 53: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

51Annual Report 2015 • The Revenue Department

TheRevenueDepartmentreorganised itsadministrativestructurefollowingtheRoyalDecreeonPublic

AdministrationDivisionB.E.2511(1968)andcollectedsixmajortypesoftaxconsistingofpersonalincometax,corporate

incometax,businesstax,stampduty,entertainmentduty,andotherrevenuesuchasfinesandswallowbirds’nestduty.

In1971,asthegovernmentaimedtopromoteexplorationandproductionofpetroleuminThailand,thePetroleumAct

B.E.2514(1971)andthePetroleumIncomeTaxActB.E.2514(1971)wereenacted.Later,theRevolutionaryCouncil

releasedtheDeclarationoftheRevolutionaryCouncilNo.208dated16September1972rearrangingtheRevenue

Departmentintocentralandregionaladministrations.Theregionaladministrationsconsistedof71ProvincialRevenue

Officesand625DistrictRevenueOffices.Duringthesameperiod,therewaswidespreadtaxevasionofentertainment

duty.EntertainmentticketprizeprojectwasinitiatedduringthattimeinBangkokarea.Moreover,inordertolessen

taxburdenforpeople,personalincometaxexemptionsforcertaintypesofincomewereintroducedincludingin-kind

incomesuchasrent,childsupport,childeducationsupport,low-incomeallowance,andgovernmentbondyield.

Therewasalsobusinesstaxratereductionforsomecategoriesofbusiness.

Ë 1975 to 1985 wasaperiodofvariousimprovementinregulations,guidelines,andtaxpayer

serviceenhancementincludingtaxrefund,taxarrearswrite-offs,provincialtaxofficemanuals,taxansweringservice

viatelephone,adoptionofchequeclearingmachine,settingofrevenuethresholdforsomebusinesses,encouraging

taxpayerstopreparebookkeepingandkeepevidenceforexpensededuction.WithincreasingworkloadinBangkok,

BangkokRevenueOfficeswerefurtherdividedintoBangkokAreaRevenueOffices.Additionally,therewereestablishment

ofinformationalprocedurecentretorecordtaxinformationthroughcomputersystem,useoftaxpayeridentification

number(TIN)asreferencenumberofindividuals,launchingprojectontaxpaymentanalysisinBangkok,andrequirement

offinancialstatementapprovalbycertifiedauditor.Toensurefrequenttaxrevenue,theRevenueDepartmentrequired

juristicentitiestoalsofiletaxreturnsbiannuallybyestimatingnetprofitforhalfyearreturn.Incometaxwasalso

collectedonsalesof inherited immovablepropertiesand immovablepropertiesobtainedwithoutprofit-seeking

purposes.Anewformoftaxcalledtraveltaxwaslaunchedandcollectedduringthistime.Intermsoftaxpayment,the

RevenueDepartmentbeganallowingpost-datedchequesfortaxpaymentandtaxrefundcanbepaiddirectlyto

taxpayer’sbankaccount.Toexaminecomplicatedtaxissues,CommissionofTaxationwasalsoestablished.Toprovide

taxknowledgeandunderstandingtothepublic,theMinistryofFinanceworkedwiththeMinistryofEducationtocreate

taxlearningmaterialsinthefollowingtitles:AllTaxesHelptheNation(PhaSeeTookBahtChuayChatPatana),Taxes

SupportthePeople(PhaSeeMeeKoonKuerKoonPracha),GeneralKnowledgeofTax,andTaxesinThailand.

Page 54: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

52 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

Ë ในระหวางป 2529 - 2538ขณะนนนายวโรจนเลาหะพนธเปนอธบดกรมสรรพากรเพอใหรฐบาลจดเกบภาษอากรไดเพมมากขนไดออกพระราชกำาหนดแกไขเพมเตมประมวลรษฎากร(ฉบบท14)พ.ศ.2529มาตรา30

เปนบทบญญตเปดโอกาสใหผมหนาทเสยภาษอากรซงยงไมไดเสยภาษอากรหรอเสยไวไมถกตองตามความจรงหรอไม

บรบรณ ไดยนคำาขอเสยภาษอากรสำาหรบเงนไดจากรายรบทมอยกอนปภาษ 2527 หรอในปภาษ2527 หรอในรอบ

ระยะเวลาบญชทสนสดลงกอนหรอในวนท31ธนวาคม2527ตามแบบทอธบดกรมสรรพากรกำาหนดตงแตวนท1กมภาพนธ

2529จนถงสนเดอนกรกฎาคม2529เปนระยะเวลา6เดอนหากผใดยนคำาขอเสยภาษภายในเวลาดงกลาวและไดชำาระ

ภาษอากรภายในระยะเวลาตามหลกเกณฑทกำาหนดนนแลว กเปนอนไดรบยกเวนจากการตรวจสอบไตสวนการประเมน

หรอคำาสงใหเสยภาษอากร ตลอดจนไดรบยกเวนความผดทางอาญาตามประมวลรษฎากร ผลคอทำาใหจดเกบภาษได

เพมมากขนกวาทไดตงประมาณการไวจาก1,500ลานบาทเปน3,500ลานบาทสำาหรบเรองอนๆ ไดยกเลกอากรมหรสพ

ปรบปรงอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดาทกขนของเงนไดสทธเพอบรรเทาภาระภาษเพอความสะดวกและงายตอการคำานวณ

ภาษเงนไดโดยปรบลดและเพมอตราภาษเงนไดภาษการคาบางประเภทสำาหรบดานการบรการไดเพมหนวยรบแบบแสดง

รายการภาษและชองทางการชำาระภาษโดยใหชำาระภาษผานธนาคารพาณชยในเขตกรงเทพมหานครกอน

ในชวงนเศรษฐกจของประเทศไทยตกตำาการสงออกชะลอตวภาวะคาครองชพสงขนเกดภาวะเงนเฟอจงไดออก

มาตรการทางภาษอากรเพอบรรเทาภาระภาษ โดยปรบปรงภาษเงนไดบคคลธรรมดาใหสอดรบกบภาวะคาครองชพ

โดยเพมจำานวนเงนทใหผเสยภาษหกคาใชจายและคาลดหยอนภาษเงนไดบคคลธรรมดา ลดอตราภาษ ลดขนเงนไดสทธ

เหลอเพยง6ขนปรบชวงของเงนไดสทธแตละขนใหกวางขนและขยายเกณฑเงนไดทตองเสยภาษใหสงขนปรบเปลยน

วธการคนเงนภาษอากรจากการโอนเขาบญชธนาคารเปนการคนเงนดวยเชค ในป2535 รฐบาลไดประกาศใชระบบภาษ

มลคาเพม และภาษธรกจเฉพาะแทนภาษการคา และนำาระบบคอมพวเตอรออนไลนเขามาใชบรหารจดเกบภาษอากร

จดตงศนยคอมพวเตอรประจำาสำานกงานสรรพากรภาค โดยเชอมโยงเครอขายสอสารของทกหนวยงานของกรมสรรพากร

ใหสามารถตดตอสอสารกนแบบออนไลนไดทวราชอาณาจกรใชระบบคอมพวเตอรเมนเฟรมในการประมวลผลขอมลแบบ

แสดงรายการภาษ เพมการตรวจ แนะนำา และตรวจปฏบตการ ในชวงนเรมมการใชคอมพวเตอรอยางแพรหลาย

ในภาคเอกชน จงอนมตใหผประกอบการออกใบกำากบภาษดวยระบบคอมพวเตอร และออกใบเสรจรบเงนคาภาษอากร

โดยใชเครองออกใบเสรจรบเงนระบบPOS(PointofSale)ตอมาเกดความไมสงบทางการเมองในชวงระหวางวนท17-20

พฤษภาคม2535และเกดเพลงไหมกรมสรรพากรทำาใหกรมสรรพากรตองหาททำาการใหมจากทเคยอยแถวถนนจกรพงษ

มาโดยตลอดตองแยกยายกนไปหาททำางานชวคราว

Page 55: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

53Annual Report 2015 • The Revenue Department

DuringDirector-GeneralMr.VirojLowhaphandu’sadministrationfrom1986to1995,EmergencyDecree

(AmendmentofRevenueCode)No.14B.E.2529(1986)waslegislatedandincludedwasSection30specifyingthat

taxpayerswhohadnotpaidtaxesorhadpaidincorrectorpartialamountoftaxeswereabletofilerequesttopay

taxesonincomeincurredpriortoorin1984taxyearorintheaccountingperiodendingpriortooron31December

1984duringasix-monthperiodfrom1February1986totheendofJuly1986.Iftaxpayersfiledtherequestandpaid

taxwithinthedesignatedperiod,theywouldbeprotectedfromtaxaudit,investigation,assessment,orordertopaytax

aswellascriminalcharges.Theresultwasatremendoussurgeintaxcollectionfromtheestimated1.5billionBahtto

3.5billionBaht.Entertainmentdutywaseventuallyabandonedandcertainincometaxandbusinesstaxrateswere

adjusted.Personalincometaxratewasadjustedforeveryincomebracketinordertorelievetaxburdenandsimplify

taxcalculation.Intermsoftaxpayerservice,theRevenueDepartmentexpandedthenumberoftaxcollectionunitsand

taxpaymentchannelsthroughcommercialbanksinBangkokarea.

Duringtheeconomicdownturn,exportsweredeclining,costoflivingwasrising,andinflationwasgettingworse.

TheRevenueDepartmentatthetimeissuedtaxmeasurestohelpalleviatetaxburdenandtoreflectchangesinliving

costbyincreasingtheamountoftaxdeductionsandallowances,loweringtaxrates,reducingincometaxbracketsto

sixbrackets,expandingincomebracketsandincomethresholdfortaxfiling.Moreover,taxrefundweredirectlypaid

totaxpayer’sbankaccountinsteadofrefundbycheque.In1992,thegovernmentannouncedthatitwouldreplace

businesstaxwithvalueaddedtax(VAT)andspecificbusinesstax,andappliedcomputerisedonlinesystemtotax

administrationandcollectionaswellasestablishedcomputercentresatregionalrevenueoffices.Communication

betweenfunctionalunitswithintheRevenueDepartmentwaswidelyconnectedonlineacrossthecountry,and

mainframecomputerwasusedinprocessingtaxreturnsandauditing.Duringthistime,becauseoftheincreasinguse

ofcomputerintheprivatesector,theRevenueDepartmentallowedtaxpayerstoissuetaxinvoiceviacomputerandtax

receiptviaPOS(PointofSale)system.Lateron,thefireincidentduringthepoliticalturmoilon17-20May1992had

causedseriousdamagetotheRevenueDepartment’sheadquarters,along-establishedbuilding,onChakrapongRoad.

TheeventcausedtheRevenueDepartment’sofficerstobetemporarilyrelocatedtootherRevenueoffices.

วนท 17 - 20 พฤษภาคม 2535 เกดเพลงไหมกรมสรรพากร สำานกงานใหญ ถนนจกรพงษ 17 - 20 May 1992 had caused serious damage to the Revenue Department’s headquarters, Chakrapong Road.

Page 56: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

54 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

Ë ในชวงป 2538 - 2548 จากวกฤตสโอกาส ภายใตการบรหารงานของหมอมราชวงศจตมงคลโสณกลอธบดกรมสรรพากรในสมยนนทำาใหไดททำาการใหมตงอยทเลขท90ถนนพหลโยธนซอย7(อารย)ททนสมย

สวยงามมอาคารทพกผฝกอบรมอาคารจอดรถและอาคารศนยคอมพวเตอรรองรบการนำาระบบคอมพวเตอรเขามาใช

ในการบรหารจดเกบภาษอากร มการเชอมโยงศนยคอมพวเตอรทกแหงเขาดวยกน เจาหนาทสามารถใชระบบงานแบบ

ออนไลนไดทกหนวยงานมระบบงานคอมพวเตอรเมนเฟรมสำาหรบบนทกและประมวลขอมลภาษมลคาเพมและภาษธรกจ

เฉพาะ และรเรมใหเจาหนาทใชระบบอเมล ระบบทะเบยนตาง ๆ ดวยคอมพวเตอร เพอใหเจาหนาทเกดความคนชน

กบการใชคอมพวเตอรปฏบตงาน โดยในวนท 2 กนยายน2540 ไดรบพระมหากรณาธคณจากสมเดจพระเทพ

รตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เสดจพระราชดำาเนนทรงประกอบพธเปดอาคารททำาการแหงใหมนอยางเปนทางการ

ในสมยรอยเอกสชาตเชาววศษฐเปนอธบดกรมสรรพากรและในป2540นเองประเทศไทยเกดภาวะวกฤตเศรษฐกจ

ทำาใหเกดผลกระทบตอภาคธรกจและประชาชนอยางกวางขวาง จงมมาตรการทางภาษตาง ๆ ทจะชวยแกไขปญหา

ดงกลาวไดแกมาตรการสนบสนนและฟนฟธรกจอสงหารมทรพยมาตรการภาษเพอสนบสนนการปรบปรงโครงสรางหน

ทปรบปรงกอนวนท1 มกราคม2548 มาตรการทางภาษเพอสนบสนนวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม มาตรการ

ทางภาษเพอสงเสรมการทองเทยว มาตรการทางภาษเพอสงเสรมการฝกอบรมและพฒนาฝมอแรงงาน ฯลฯ ในสมยท

นายศภรตน ควฒนกล เปนอธบดกรมสรรพากร ไดนำานโยบายe-Revenue มาเปนทศทางในการดำาเนนงานเพอให

สอดคลองกบนโยบายรฐบาลอเลกทรอนกส(e-Government)ของรฐบาลโดยพฒนาระบบปฏบตงานและระบบงานบรการ

ใหอยในรปแบบของระบบคอมพวเตอรออนไลน ใหบรการยนแบบและชำาระภาษทกประเภทผานอนเทอรเนตทางเวบไซต

www.rd.go.th พฒนาระบบปฏบตงานของเจาหนาทใหใชคอมพวเตอรเปนWorkStation ผานทางเครอขายอนทราเนต

การใชคอมพวเตอรใหเกดความสะดวก รวดเรว ลดขนตอนการทำางาน เกดความโปรงใส เสรมสรางความเปน

Goodgovernance ทำาใหกรมสรรพากรและผบรหารไดรบรางวลดเดนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารจากทง

ในประเทศและตางประเทศ

วนท 2 กนยายน 2540 สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เสดจพระราชดำาเนนทรงประกอบพธเปดอาคารททำาการแหงใหมHRH Princess Maha Chakri Sirindhorn presided over the Grand Opening Ceremony of the headquarters on 2 September 1997.

Page 57: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

55Annual Report 2015 • The Revenue Department

Ë During 1995 - 2005,underDirector-GeneralM.R.ChatuMongolSonakul’sadministration,theRevenueDepartmentfinallymoveditsheadquartersto90SoiPhaholyothin7onPhaholyothinRoadwithstate-of-the-

artbuildingsconsistingofaccommodationbuilding,parkingbuilding,andcomputerbuilding.Thecomputerbuilding

significantlyfacilitatedcomputerisationintaxadministrationandcollectionbynetworkingcomputercentres,allowingfor

convenientonlineaccess,andenablingtheuseofmainframecomputerinrecordingandprocessingvalueaddedtax

andspecificbusinesstaxdata.Emailandelectronicregistrationsystemswerealsoinitiatedtofamiliarisestaffwith

computerisation.DuringDirector-GeneralCaptainSuchartJaovisidha’sadministration,theRevenueDepartmenthad

agreathonourofhavingHRHPrincessMahaChakriSirindhornpresideovertheGrandOpeningCeremonyofthe

headquarterson2September1997.Thisyearwasalsowhentheeconomiccrisishitthecountrywithwidespread

impactsfeltbybusinessesandhousehold.TheRevenueDepartment,therefore,launchedextensivetaxreliefmeasures

suchastaxmeasurestosupportandrecoverrealestateindustry,taxmeasurefordebtrestructuringdonebefore

1January2005,taxmeasureforsmallandmediumenterprises,taxmeasuretosupporttourism,taxmeasuretosupport

trainingandskillenhancementforlabour.Duringthesametime,Director-GeneralMr.SuparutKawatkuladoptedthe

conceptofe-Revenuetobeinlinewiththegovernment’spolicyone-Government.Operationalandservicesystems

dramaticallyutilizedcomputersandonlinenetworkingwhiletaxfilingandpaymentcouldbecompletedonlinethrough

www.rd.go.th.ComputersbecameworkstationforofficersduetotheapplicationofIntranetsystem.Theseinnovative

movementshaveallowedtheRevenueDepartmenttoworkmoreconvenientlyandeasily,increasingtheefficiencyand

transparencyofoperationalfunctionsaswellasensuringgoodgovernance.Asaresult,theRevenueDepartmentand

itsexecutivereceivedseveralawardsforinformationandcommunicationtechnologyinThailandandfromoverseas.

อาคารกรมสรรพากรในปจจบน เลขท 90 ถนนพหลโยธน ซอย 7 The Revenue Department finally moved its headquarters to 90 Soi Phaholyothin 7 on Phaholyothin Road.

Page 58: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

56 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

ชวง10ปทผานมาในระหวางป2549-2558

กรมสรรพากรดำาเนนนโยบายโดยมงเนนดานเศรษฐกจ

และสงคมเปนหลกเพอเสรมสรางความสมครใจในการ

เสยภาษนำาไปสฐานภาษทยงยน และเปนการเตรยม

ความพรอมทจะกาวเขาสการเปนมาตรฐานสากล

เพอใหผประกอบการทางธรกจเพมขดความสามารถ

ในการแขงขนทสงขน ปรบวฒนธรรมการทำางานแบบ

มสวนรวมและเปนพนธมตรกบผเสยภาษ มมาตรการ

ดานการลดหยอนทางภาษทสงเสรมใหมการแบงปนกน

ในสงคมเชนมาตรการให1ได2สำาหรบการบรจาคทางการศกษาสามารถหกลดหยอนไดสองเทาการประชาสมพนธ

และเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบภาษอากรใหแกนกเรยน นกศกษา และประชาชนทวไปผานกจกรรมตาง ๆ

เชน โครงการRDCamp โครงการRDgoCampus โครงการRDYouthClub โครงการRDSociety โครงการคณคอ

คนด...ทเสยภาษถกตองโครงการมอบรางวลรษฎากรพพฒนและโครงการสรรพากรออนทวรเพอเปดโอกาสใหนกเรยน

นสต นกศกษา ประชาชนทวไปในฐานะผทมบทบาทสำาคญและเปนกำาลงอนเขมแขงในการพฒนาประเทศในอนาคต

ไดเรยนร เขาใจ และเหนความสำาคญของภาษอากรมากยงขน การจดตงศนยบรการขอมลสรรพากร(RDCallCenter)

เพอใหบรการขอมลและตอบปญหาดานภาษอากร สำาหรบระบบเทคโนโลยสารสนเทศนนกรมสรรพากรไดกาวเขาสการ

เชอมโยงการใหบรการขอมลบนพนฐานของมาตรฐานระดบสากล โดยใหบรการแกสำานกงานคณะกรรมการปองกนและ

ปราบปรามยาเสพตดสำานกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงนกรมสอบสวนคดพเศษสำานกงานคณะกรรมการปองกน

และปราบปรามการทจรตแหงชาตและกรมบงคบคดเพอใหบรการคดคนขอมลแบบแสดงรายการภาษจากกรมสรรพากร

โดยผานระบบอนเทอรเนตภายใตมาตรการรกษาความลบและความปลอดภยอยางเตมประสทธภาพอกทงยงไดนำาระบบ

DigitalSignature,Encryption/DecryptionและPKISmartCardTechnologyมาใชแบบบรณาการสวนโครงการระหวาง

ประเทศกรมสรรพากรไดมการดำาเนนการใน3ดานหลกๆคอดานการพฒนากฎหมายภาษอากรใหมความเปนสากล

ดานการพฒนาการบรหารจดเกบภาษเพอพฒนาการประเมนความเสยงและการตรวจสอบใหมคณภาพสงดานการพฒนา

บคลากรโดยเนนการพฒนาเจาหนาท ตรวจสอบใหมนใจไดวาผปฏบตงานมศกยภาพสง มการประชมแลกเปลยน

ประสบการณและความรทงในประเทศและตางประเทศ เชน กองทนการเงนระหวางประเทศ ผานระบบTelepresence

สงเจาหนาทรวมประชมและรวมบรรยายทจดโดยสรรพากรประเทศสงคโปร(IRAS) และ(OECD) ในหวขอTacklingVAT

Fraud และ ImplementingVATSystem สงเจาหนาทเขารวมประชมในประเดน การหลกเลยงภาษระหวางประเทศ

(BaseErosionandProfitsShiftingProject) เชน เขารวมประชมG20InternationalTaxSymposium,Organizationfor

EconomicCooperationandDevelopment(OECD),OECDRegionalConsultationMeetingอยางตอเนองนอกจากการทำา

ขอตกลงอนสญญาภาษซอนระหวางประเทศตาง ๆ แลว กรมสรรพากรไดรวมกบกระทรวงการคลงดำาเนนการใหม

การเจรจาความตกลง เรองการรายงานแลกเปลยนใหขอมลทางการเงนของลกคาอเมรกนกบรฐบาลสหรฐอเมรกาทงน

เพอใหมความผอนปรนยดหยนมากขนเพออำานวยความสะดวกใหแกสถาบนการเงนในประเทศสามารถปฏบตตามกฎหมาย

ForeignAccountTaxComplianceAct(FATCA)ได

นบไดวาตลอดชวงระยะเวลา 100 ปทผานมา กรมสรรพากรไดมการพฒนาอยางตอเนองและยงยน ทงดานกฎหมาย ดานการปรบโครงสรางองคกร ดานการพฒนาบคลากร ดานการพฒนาปรบปรงระบบงาน เพอการบรหารจดเกบภาษอากรและการบรการทดแกผเสยภาษ เพอชวยเสรมสรางพฒนาเศรษฐกจ สงคม และมความพรอมรองรบการนำาพาองคกรเขาสมาตรฐานสากลไดอยางเตมความภาคภม และจะกาวตอไปสความกวางไกลเพออนาคตประเทศไทยทรงเรอง

Page 59: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

57Annual Report 2015 • The Revenue Department

Duringtherecentdecadefrom2006-2015,theRevenueDepartmenthasfocusedontaxpoliciestosupport

economicandsocialdevelopmentandimprovementinvoluntarytaxcompliancebyboostingcompetitivenessof

Thaibusinessesandfosteringcloserelationshipandengagementwithtaxpayers.Moreover,theRevenueDepartment

hasstrivedtoensuretaxbasesustainabilityandtoprepareThailandtomeetinternationalstandardsintaxation.

Taxmeasureswhichpromotebenevolencewerealsointroducedsuchastaxdeductionforeducationaldonations.

Toraiseawarenessoftaxamongthepublic,theRevenueDepartmentpromotesandprovidestaxknowledgeforstudents

andgeneralpublicthroughactivitiessuchasRDCampProject,RDgoCampusProject,RDYouthClubProject,

RDSocietyProject,YouAreGoodPersonWhenYouPayTaxProject,RasadakornPipatAward,andRDonTour.RDCall

Centerwasestablishedtoprovidetelephoneansweringservicefortaxrelatedquestions.Withhigh-qualityITsystemand

onlinesecurity,theRevenueDepartmenthasbeenabletoallowonlineaccesstotaxreturninformationbyOfficeofthe

NarcoticsControlBoard,Anti-MoneyLaunderingOffice,DepartmentofSpecialInvestigation,OfficeoftheNational

Anti-CorruptionCommission,andLegalExecutionDepartment.Apartfromthis,theRevenueDepartmentalso

implementedDigitalSignature,Encryption/DecryptionandPKISmartCardTechnologysystem.Forinternationaltax

aspect,theRevenueDepartmenthasfocusedonthreemaintaskswhichareimprovingtaxlawtomeetinternational

standards,enhancingriskassessmentandtaxauditquality,andempoweringtheworkforcetoreachtheirfullpotential.

TheRevenueDepartmentregularlyorganisedandattendedeventstoshareandexchangeknowledgeandexperience

withlocalandinternationalorganisationsincludingtheIMFandOECD.Besidestaxtreatynegotiations,theRevenue

DepartmenthasworkedwithotheragenciesundertheMinistryofFinancetoprepareforForeignAccountTax

ComplianceAct(FATCA)implementation.

Over the past century, the Revenue Department has continued its development in many aspects; tax law, organisational structure, human resource management, operational system, and taxpayer service, in order to ensure the country’s economic and social development and to prepare the Revenue Department to stand with highest pride on global stage. The Revenue Department promises to continue moving forward for the prosperous and sustainable future of Thailand.

Page 60: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

การพฒนาระบบบรหารจดการทมความโปรงใส เปนธรรม และนำเทคโนโลย ทกาวหนามาใช ไดทำใหการเสยภาษมความสะดวก รวดเรว ถกตอง

และแมนยำ รวมทงสรางประสบการณทนาประทบใจใหแกผเสยภาษ อนเปนจดเรมตนของความรวมมอทดระหวางรฐกบประชาชน

The use of modern technology helps improve tax administration making it transparent, fair, convenient, quick,

precise and correct to satisfy taxpayers which is a good starting point for good cooperation between public sector and the citizens.

หนงในองคกรแหงธรรมาภบาล Organizationof Integrity

Page 61: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

การพฒนาระบบบรหารจดการทมความโปรงใส เปนธรรม และนำเทคโนโลย ทกาวหนามาใช ไดทำใหการเสยภาษมความสะดวก รวดเรว ถกตอง

และแมนยำ รวมทงสรางประสบการณทนาประทบใจใหแกผเสยภาษ อนเปนจดเรมตนของความรวมมอทดระหวางรฐกบประชาชน

The use of modern technology helps improve tax administration making it transparent, fair, convenient, quick,

precise and correct to satisfy taxpayers which is a good starting point for good cooperation between public sector and the citizens.

หนงในองคกรแหงธรรมาภบาล Organizationof Integrity

Page 62: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

60 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

เสนทาง แหงความภาคภมใจ A Journey of Pride

กรมสรรพากรตองเผชญกบความทาทายตามพนธกจและภารกจในการจดเกบภาษทเพมขน ทกป จำ นวนผเสยภาษและจำ นวนแบบแสดงรายการทยนผานระบบอนเทอรเนตเพมมากขน เทคโนโลยทมการพฒนาอยางรวดเรว กรมสรรพากรจงไดมการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอใชเปนเครองมอในการบรหารจดเกบภาษอากรและการใหบรการทดแกผเสยภาษ นอกจากการพฒนาระบบงานแลวยงไดมการดำ เนนงานดานพฒนาความสมพนธกบหนวยงานภาครฐและภาคธรกจ เพอใหเกดความสมครใจในการเสยภาษอยางยงยน รวมทงไดมโครงการในดานใหบรการขอมลแกหนวยงานภาครฐ สำ หรบการปองกนและปราบปรามการทจรต การกระทำ ทผดกฎหมาย และเปนภยตอสงคม ซงในปนกรมสรรพากรไดพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอเพมประสทธภาพและประสทธผลในการจดเกบภาษโดยมโครงการความรวมมอในดานตาง ๆ ดงน 1. ขยายความรวมมอดานใหบรการรบชำาระภาษทางอนเทอรเนต

- ชำาระภาษผานระบบATMโดยความรวมมอจากธนาคารแลนดแอนดเฮาสจำากด(มหาชน)

- ชำาระภาษผานจดชำาระเงนณหางสรรพสนคาบกซ ซเปอรเซนเตอร โดยความรวมมอจากบรษทบกช

ซเปอรเซนเตอรจำากด(มหาชน)และผานทางApplicationบนSmartPhoneโดยความรวมมอจากบรษททรมนนจำากด

- ชำาระภาษดวยระบบรบ-สงเงนออนไลนโดยความรวมมอจากบรษทเพยสบายจำากด

- ขยายการเปดใหบรการยนแบบแสดงรายการและชำาระภาษทางอนเทอรเนตในทกประเภทภาษโดยไดทำา

ขอตกลงรวมกบธนาคารเดอะรอยลแบงกออฟสกอตแลนดพแอลซสาขากรงเทพฯ

- กรมสรรพากรรวมมอกบบรษท หางเซนทรล ดพาทเมนทสโตร จำากด และบรษทในเครอ เปดใหบรการ

ชำาระภาษผานอนเทอรเนตกวา1,500สาขา

2. ขยายความรวมมอดานใหบรการขอมลทางอเลกทรอนกสแกหนวยงานภาครฐ

กรมสรรพากรไดใหความรวมมอและสนบสนนใหบรการคดคนขอมลแบบแสดงรายการภาษ ผานระบบ

อนเทอรเนตกบหนวยงานทมกฎหมายพเศษรองรบมาแลวในปกอนๆรวม5หนวยงานไดแกสำานกงานคณะกรรมการ

ปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตดสำานกงานปองกนและ

ปราบปรามการฟอกเงนกรมสอบสวนคดพเศษและกรมบงคบคด

สำาหรบในปนไดเพมการเชอมโยงบรการขอมลใหแกหนวยงานลำาดบท6คอสำานกงานคณะกรรมการปองกน

และปราบปรามการทจรตในภาครฐ จากการใหบรการคดคนขอมลแบบแสดงรายการภาษอากร มาเปนการขอและจดสง

ขอมลผานระบบอนเทอรเนตโดยตรงไดทนทภายใตมาตรการรกษาความลบและความปลอดภยขนสงซงไดนำาเทคโนโลย

Page 63: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

61Annual Report 2015 • The Revenue Department

The Revenue Department faced many challenges including higher demand for tax revenue, increasing number of taxpayers and tax returns, fast changing in technology. In order to meet these challenges, the Revenue Department improved its ICT systems to support the operations in tax administration and taxpayer services. Besides internal operation improvement, the Revenue Department cooperated with stakeholders both public and private sectors in order to build sustainable voluntary compliance. This included project on data sharing with public authorities to prevent and suppress corruptions, wrongful acts and social dangers. This year the Revenue Department improved the ICT system in order to enhance the efficiency and effectiveness in tax administration as follows. 1. Expanding tax payment channels

- ATMchannelincooperationwithLandandHousesBank

- Taxpaymentviainternet(smartphoneapplication)atBigCsupercentersnationwideincooperationwith

BigCSupercenterPublicCompanyLimitedandTrueMoneyCompanyLimited

- TaxpaymentviaonlinepaymentincooperationwithPAYSBUYCompanyLimited

- TaxfilingandpaymentforeverytaxtypeincooperationwiththeRoyalBankofScotland,Thailandbranch

- Taxpaymentvia internetatover1,500shopsofCentralDepartmentStoresanditssubsidiaries

nationwide

2. Sharing data electronically with public authorities

TheRevenueDepartmentallowedinternetaccesstotax

returninformationinordertosupporttheworkofcertainpublic

authorities, namely, Office of theNational Anti-Corruption

Commission,Officeof theNarcoticsControlBoard,Anti-Money

LaunderingOffice,DepartmentofSpecial Investigation,andLegal

ExecutionDepartment.

Page 64: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

62 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

DigitalSignature,Encryption/Decryption และPKISmartCard เขามาใชในการรกษาความลบของขอมลระหวางการ

รบ-สงผานระบบอนเทอรเนตชวยใหลดขนตอนและระยะเวลาในการปฏบตงานของทงสองหนวยงานชวยใหสามารถ

รกษาผลประโยชนของรฐในการบงคบใชกฎหมายในการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐไดอยางรวดเรวและ

มประสทธภาพมากยงขนโดยทำาบนทกความตกลงใหบรการขอมลเมอวนท29มถนายน2558

3. ใหความรดาน ICT ทเกยวกบการทำาธรกจโดยใชสออเลกทรอนกส (E-Commerce)

เนองจากในปทผานๆมามผประกอบการรายยอย ซงเขามาประกอบธรกจทเกยวของกบการซอขายสนคา

และบรการ ผานเครอขายคอมพวเตอรหรอสออเลกทรอนกส จำานวนมากถง90,000 ราย คดเปนรอยละ58.03

จากผประกอบการทงหมด155,100รายรวมมลคาการซอขายทงสน744,419ลานบาทจากผลการดำาเนนการนกรมสรรพากร

พบวาผประกอบการสวนใหญยงขาดความรความเขาใจเกยวกบการปฏบตหนาททางภาษตามกฎหมายประมวลรษฎากร

ทำาใหเกดภาระทางภาษ (เบยปรบ เงนเพม) ดงนน เพอลดภาระทางภาษของผประกอบการ และสงเสรม สนบสนน

การดำาเนนธรกจโดยใชสออเลกทรอนกส(E-Commerce)ไดอยางถกตองเกยวกบเรองภาษอากรกรมสรรพากรไดกำาหนด

มาตรการใหความรแกผประกอบการพาณชยอเลกทรอนกสและประชาชนทวไปโดยจดโครงการสมมนาในหวขอ“การเสย

ภาษของผประกอบการธรกจ (E-Commerce)” เปนการใหคำาแนะนำา และเสรมสรางความเขาใจในการปฏบตทางภาษ

อยางถกตองเพอใหผประกอบการดงกลาวสามารถดำาเนนธรกจในโลกออนไลนไดอยางถกตองสบายใจโดยไมตองกงวล

วาจะเกดขอผดพลาดหรอจะตองเสยภาษยอนหลงในภายภาคหนา รวมทงใหบรการความรภาษอากรเฉพาะดานกจการ

พาณชยอเลกทรอนกส(E-Commerce)ผานเวบไซตกรมสรรพากรwww.rd.go.thและยงเพมชองทางใหสอบถามปญหาภาษ

พาณชยอเลกทรอนกสอกชองทางหนงทศนยบรการขอมลสรรพากรRDCallCenterเบอรโทรศพท1161และเชญชวนใหนำา

Bannerการพาณชยอเลกทรอนกสสญลกษณ“E-Commerce”ไปเผยแพรบนเวบไซตของผประกอบการเพอเชอมตอมายง

เวบไซตกรมสรรพากร ใหLink เขามาศกษาหาความร รวมทงสอบถามปญหาเกยวกบกจการพาณชยอเลกทรอนกส

ไดตลอด24ชวโมง

4. พฒนา Application “RD Smart Tax”

เพออำานวยความสะดวกในการยนแบบแสดงรายการออนไลนเปนการพฒนานวตกรรมใหมทตอบสนองการ

ใชชวตของผคนในยคดจทลทชอบความทนสมย สะดวกรวดเรว เปนการเพมประสทธภาพการใหบรการทดแกผเสยภาษ

และเพมชองทางการใหความรดานภาษไปพรอมกนพรอมทงเพมฟงกชนการบรการขอมลขาวสารทนาสนใจและกฎหมาย

ภาษใหม ใหผรกการทำาธรกรรมหรอสอสารบนSmartPhone และTablet สามารถดาวนโหลดไดโดยไมเสยคาใชจาย

ซงเขาใชงานไดทงระบบทเปนiOSและAndroid ไปทAppStoreและPlayStore โดยApplicationดงกลาวนมเมนการ

ใชงานทหลากหลายไดแก

- บรการขาวสารสรรพากร(E-News)แจงขาวสารดานภาษกฎหมายภาษใหมการบรหารของกรมสรรพากร

และเรองเดนทนาสนใจจากกรมสรรพากร

- ความรภาษ (E-Book) นำาเสนอความรภาษสรรพากร เชน วารสารสรรพากร รายงานประจำาปลาสด

ในรปแบบe-Magazine

- ยนแบบออนไลน (E-Filing) บรการยนแบบภาษเงนไดบคคลธรรมดา(ภ.ง.ด.91) ออนไลน ผานทาง

อนเทอรเนตไดตงแตวนท1มกราคม2558จนถงวนท8เมษายน2558ซงผใชงานสามารถจดเกบหรอพมพแบบแสดง

รายการภาษและใบเสรจรบเงนรวมทงใชโปรแกรมชวยคำานวณภาษเพอการบรหารจดการเรองภาษดวยตนเองนอกจากน

ยงมการตรวจสอบสถานะการคนภาษเงนไดบคคลธรรมดาทตนเองไดยนแบบฯไวในระบบอนเทอรเนต

- แผนทสรรพากร(E-Map) ชวยในการคนหาทตงหนวยงานสรรพากรและหนวยชำาระภาษไดทวประเทศ

แสดงขอมลพรอมพกดเพมความสะดวกในการคนหามากยงขน

Page 65: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

63Annual Report 2015 • The Revenue Department

ThisyeartheRevenueDepartmentextendedthecooperationtoOfficeofthePublicSectorAnti-Corruption

Commission.Theservicewasupgradedfromprovidingtaxreturnsviapaperrequesttoonlinerequestandthe

requesteddatashallbetransmittedonlineviainternet.Onlinedatatransmissionwasmadepossibleduetothe

applicationofDigitalSignature,Encryption/DecryptionandPKISmartCardTechnologysystemwhichprovidedhigher

levelofdatasecurity.Asaresult, thepublic interestwasbetterprotectedthroughefficientanti-corruption

enforcement.TheMOUwassignedon29June2015.

3. Providing tax knowledge to E-Commerce entrepreneurs

Duringthepastfewyears,thenumberofSMEsoperatingtheirbusinessviacomputernetworkor

electronicchannelgrewover90,000or58.03%ofthetotalnumber(155,100),withthetotaltradevalueof744,419

millionBaht.TheRevenueDepartmentfoundthatthemajorityoftheseSMEswerelackingknowledgeoftaxdutywhich

resultedinlowtaxcomplianceleadingtotaxpenalties.Inordertopromotevoluntarycompliancewiththepurposeof

reducingtaxburdenontaxpayers,theRevenueDepartmentorganizedseminarprogramson“Taxande-Commerce”

toprovidetaxknowledgeandraiseunderstandingontaxduty.TheseminaraimedtobuildconfidenceofthoseSMEsto

operatetheire-commercebusinesswithoutworryingabouttaxmistakesorbacktaxes.Theinformationontaxand

e-commercewasalsoavailableonwww.rd.go.th.TaxpayerscouldalsocontactRDCallCenter-1161tomakequeries.

SMEswereinvitedtoplace“E-Commerce”bannerontheirwebsitewhichlinkedtoRevenueDepartment’swebsite,thus

everyonehadaccesstoinformationfor24hoursonthewebsite.

4. Developing "RD Smart Tax" application

Formoreconvenienceofonline filing, theRevenue

Departmentdevelopedapplication“RDSmartTax”torespondtothe

lifestyleofpeopleindigitalagewhopreferredmodern,quickand

convenientservices.Theapplicationdidnotonlyprovideanew

channelfore-filing,butalsofortaxknowledge,taxhotnews,and

newtaxlaw.Theapplicationwasavailablefordownloadingwithout

chargesfromAppStoreandPlayStoreforbothiOSandandroid

operationsystem.Theapplicationmenuincluded;

- E-Newsprovidingtaxnews,taxlawamendment,tax

administrationupdateandhotnewsfromtheRevenueDepartment;

- E-BookprovidingtaxinformationsuchasRevenueDepartmentjournals,annualreportsintheformof

e-magazines.

- E-FilingprovidingonlinefilingforPersonalIncomeTaxreturn(P.N.D.91)availablefrom1January2015

to8April2015,whichtaxpayerscandownloadorprinttheirtaxreturns,andtaxpaymentreceipts,aswellasmanage

theirtaxliabilitycalculationwithtaxcalculationprogram,andmonitortheirtaxrefundstatusonline;

- E-Mapprovidingeasysearchfunctionfortaxpayerstofindlocationsoftaxofficesnationwide.

Page 66: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

64 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

นวตกรรมสความสำ เรจ • รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (Public Sector Management Quality Award)

นบเปนความสำาเรจของกรมสรรพากรทมงมนพฒนาองคกรอยางตอเนอง พฒนาระบบงานใหบรการผเสยภาษ

ซงเปนลกคาคนสำาคญภายใตการบรหารจดการขอมลและสารสนเทศทดเยยมอยางเปนระบบ โดยมการจดทำาฐานขอมล

ทครอบคลมทกดานเชอมโยงกบขอมลภายนอก สามารถนำาไปใชประโยชนในการวางยทธศาสตรการปฏบตงานไดอยางม

ประสทธภาพและเพมประสทธผลในองคกรทำาใหขอมลมความทนสมยบรการดวยระบบOnlineRealTime รวมทงการ

บรหารจดการความมนคงปลอดภยสารสนเทศไดรบการรบรองตามมาตรฐานISO/IEC270001พรอมทงพฒนากระบวนการ

จดการความรอยางตอเนองเกดเปนNetworkKMแบบ3มตครอบคลมทงกลมบคลากรในองคการผรบบรการหรอผเสย

ภาษและกลมผมสวนไดสวนเสยทโดดเดนอกดานคอการพฒนาCompetencyดานICTใหแกบคลากรโดยมสมรรถนะ

ดานทกษะความรและเชงปฏบตสามารถนำาความรไปใชรวมกบเทคโนโลยใหมๆและปรบปรงกระบวนการปฏบตงาน

ใหประสบผลสำาเรจ โดยจดการฐานขอมลKM อยางเปนระบบ สามารถเขาไปสบคนขอมล และชวยใหการทำางานม

ประสทธภาพมากยงขน

• รางวลชนะเลศในการประกวดหวขอ “Digital Government Award”

เปนรางวลจากสมาคมAsian-OceanianComputing IndustryOrganization (ASOCIO) ซงประกอบดวย31

EconomicZonesจาก24ประเทศในทวปเอเชยและประเทศในรมฝงทะเลแปซฟค ไดมการจดการประกวดการนำาระบบ

ICT และระบบคอมพวเตอรมาใชงานในดานตาง ๆ ประจำาทกป ซงป2558 ประเทศสมาชกตาง ๆ ไดสงหนวยงาน

เขาประกวดซงมเพยง4หนวยงานทผานเขารอบสดทายคอ

•InstituteforInformationIndustry;

Chinese Taipei

•MinistryofPostand

Telecommunication;

Bangladesh

•InlandRevenueBoard;

Malaysia

•TheRevenueDepartment;

Thailand

โดยกรมสรรพากรไดรบคดเลอกใหรบ

รางวลชนะเลศเพยงหนวยงานเดยว ในหวขอ

DigitalGovernment ดวยการพจารณาจาก

คณะกรรมการดงน

•สามารถImplementระบบคอมพวเตอรและICTในการใหบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพและสามารถ

วดผลไดอยางเปนรปธรรมในดานของPublicServiceArea

•สามารถนำาระบบคอมพวเตอรและICT มาApply ในการใหบรการประชาชนไดอยางครบถวน มจรยธรรมและ

โปรงใสและมระบบใหสามารถตรวจสอบไดในลกษณะของEthical&TransparentGovernmentService

•มการพฒนาระบบงานตางๆทเกยวของกบการจดเกบภาษและบรการประชาชนไดอยางตอเนองหลากหลาย

รปแบบและทนสมยอยเสมอ

กรมสรรพากรไดมงมนพฒนาดานเทคโนโลยและการสอสารสนวตกรรมใหม ๆ จงสงผลใหไดรบรางวลคณภาพ

เพอเปนการเชดชเกยรตและสะทอนใหเหนถงประสทธภาพและประสทธผลของการพฒนาองคการสมาตรฐานสากล

Page 67: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

65Annual Report 2015 • The Revenue Department

Innovation for Success • Public Sector Management Quality Award

ThesuccesswasaresultofourdedicationtoimprovetheRevenue

Departmentcontinuouslyinmanykeyareasincludingdevelopingthetaxpayer

servicetoserveourcustomerswiththebestinformationmanagementand

databasecoveringinternalandexternaldata;utilizingdataandinformation;

buildingdatabaseconnectinginternalandexternaldatawhichprovideduseful

informationfor themanagement indesigning themissionactionplan

effectivelyandefficiently;providingcurrentandup-to-dateinformationwith

onlinerealtimeserviceundertheinformationsecuritystandardofISO/IEC270001;

continuingknowledgemanagementcreatingnetworkKMin3parties-staff,

taxpayersandotherstakeholders;buildingstaffcompetencyinICTtobeable

tosuccessfullyapplytheirITskillandknowledgetoworkbymanagingKM

databasewithinformationqueriestoassistworkefficiently.

• Digital Government Award

TheawardwasgrantedbyAsian-OceaniaComputingIndustryOrganization(ASOCIO)whichrepresented31

economies,included24membercountriesinAsiaandOceaniaregion.Theeventwasorganizedannuallytoawardthe

memberwiththebestuseofICTandcomputerinitsoperation.In2015,therewereonlyfourorganizationswhich

reachedthefinalround;namely;

•InstituteforInformationIndustry;

Chinese Taipei

•MinistryofPostandTelecommunication;

Bangladesh

•InlandRevenueBoard;

Malaysia

•TheRevenueDepartment;

Thailand

TheRevenueDepartmentwastheonlywinnerinthecategoryofDigitalGovernmentAwardwiththefollowing

qualifications;

• ImplementingcomputerandICTsystemforservingtaxpayersefficientlywithmeasurableoutcomeinPublic

ServiceArea,

•ApplyingcomputerandICTsysteminservingtaxpayersthoroughly,ethically,andtransparentlywithassessment

systemunderEthical&TransparentGovernmentService,

•Developingsystemstofacilitatetaxpayerserviceandtaxadministrationcontinuously,withvarietyandcurrent

technology.

WinningtheawardswasarecognitionoftheRevenueDepartmentdedicationinimprovingtheICTsystem

forinnovationswhichalsoreflectedtheefficiencyandeffectivenessinorganizationaldevelopmentoftheRevenue

Departmenttowardsinternationalstandard.

Page 68: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

66 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

ในชวงกลางป 2557 เรมมการพดถงการจดเกบภาษมรดกอกครงหลงจากทไดมความพยายามจดเกบภาษประเภทนแตกยงไมประสบความสำ เรจ จนกระทงเมอวนท 5 สงหาคม 2558 ไดมการประกาศในราชกจจาน เบกษาใหตราพระราชบญญตภาษการรบมรดก พ.ศ. 2558 ซงจะมผลใชบงคบเมอพนหนงรอยแปดสบวนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา ซงตรงกบ วนท 1 กมภาพนธ 2559 นนเอง นอกจากพระราชบญญตภาษการรบมรดกพ.ศ.2558แลวกฎหมายทสำาคญอกฉบบหนงทไดตราขนพรอมกนคอ

พระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลรษฎากร(ฉบบท40)พ.ศ.2558ซงเปนการแกไขหลกเกณฑการเสยภาษเงนไดบคคล

ธรรมดาสำาหรบการใหทรพยสนในขณะทยงมชวตอย เพอปองกนการหลกเลยงการเสยภาษการรบมรดกโดยการถายโอน

ทรพยสนกอนทจะเสยชวต

เนองในโอกาสครบรอบวนสถาปนากรมสรรพากร100ปจงขอใชบทความนชวยสรางความเขาใจเกยวกบภาษมรดก

และอธบายสาระสำาคญของพระราชบญญตภาษการรบมรดกพ.ศ.2558และพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลรษฎากร

(ฉบบท40)พ.ศ.2558

1. รจกภาษมรดก 1.1 แนวคด

ภาษมรดกเปนภาษทจดเกบจากทรพยสนของผตายและเปนภาษทางตรง จงเปนการจดเกบภาษท

สอดคลองกบความสามารถในการเสยภาษตามหลกการจดเกบภาษทด แนวคดของภาษประเภทนมวตถประสงคเพอลด

ชองวางของรายไดระหวางคนรวยและคนจนจากการนำาภาษทจดเกบจากความมงคงและนำามากระจายใหแกประชาชน

ผานชองทางการใชจายภาครฐและการพฒนาสาธารณปโภคในประเทศ

ประเทศไทยไดมความพยายามทจะจดเกบภาษมรดกมาโดยตลอดนบตงแตการจดเกบอากรมฤดกและ

อากรการรบมฤดกทไดถกยกเลกไปในอดตแตเนองจากมกระแสคดคานภาษประเภทนโดยผทไมเหนดวยกบแนวคดในการ

จดเกบภาษมรดกไดสะทอนใหเหนขอเสยของภาษประเภทนวา ในระหวางทางของการสะสมความมงคงไดมการเสยภาษ

มาโดยตลอดอยแลวเชนภาษเงนไดภาษธรกจเฉพาะภาษโรงเรอนและสงปลกสรางและภาษบำารงทองทภาษมรดกจง

เปนการจดเกบภาษทซำาซอนและไมเปนธรรมอกทงยงเปนการบนทอนการออมเพราะเมอเสยชวตแลวทรพยสนทสะสม

มาตลอดตองถกแบงเพอเสยภาษใหแกรฐ

66 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

การกลบมา ของภาษมรดก The Return of Inheritance Tax

Page 69: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

67Annual Report 2015 • The Revenue Department 67Annual Report 2015 • The Revenue Department

The Inheritance Tax was first mentioned in the middle of 2014, but was never implemented. However, on August 5, 2015 the Inheritance Tax Act B.E. 2558 was announced in the Government Gazette and was to become effective after 180 days thereafter or on February 1, 2016. InadditiontotheInheritanceTaxActB.E.2558,anotherimportantActwereimplementedatthesametimewhich

istheActamendingtheRevenueCode(Issue40)B.E.2558.ThisActwasissuedtoamendsomeregulationsregarding

thetransferofpropertyinordertopreventInheritanceTaxevasionbytransferringpropertybeforepassingaway.

Ontheoccasionofthe100thanniversaryofestablishmentoftheRevenueDepartment,thisarticlewouldhelp

peopletocomprehendInheritanceTaxandexplainthesubstanceofInheritanceTaxActB.E.2558andtheActamending

theRevenueCode(Issue40)B.E.2558.

1. Knowing Inheritance Tax 1.1 Concept

InheritanceTaxisthedirecttaxcollectedfromthepropertyofdeceasedpersonsandthereforeis

consistentwiththeabilitytopaytaxesaccordingtothefairtaxcollectionprinciples.Theconceptofthistaxtypeisto

reducethegapbetweentherichandthepoorbybringingtaxescollectedfromthewealthyanddistributingtoless

fortunatepeoplebyfinancingexpensesofthegovernmentanddevelopmentofpublicutilityservicesinruralareas.

ThailandhadbeentryingtocollectthistaxtypecontinuouslysincetheabolitionoftheEstateDuty

andInheritanceDutyinthepast.Therewereopinionsagainstthistaxtypebyexpressingthedisadvantagesthatmany

kindsoftaxeswerealreadyperformedalongthewaytobewealthylikeIncomeTax,SpecificBusinessTax,Propertyand

BuildingTax,andLocalMaintenanceTax.Therefore,theInheritanceTaxisadoubleandunfairtaxcollectingmethod.

Moreover,itwouldreduceindividualsavingsbecausecashneededtobepaidastaxtothegovernmentduetothe

propertybeingtransferredafterthedeathofthepriorowner.

Page 70: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

68 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

อยางไรกตามการจดเกบภาษทกประเภทลวนมขอดและขอเสยในตวเองฝายทสนบสนนภาษมรดกได

มมมมองทนาสนใจวาภาษมรดกจะชวยกระตนใหคนขยนทำางานและลงทนทางดานการศกษาใหแกบตรหลานและเปนการ

กระตนใหเกดการใชทรพยากรในประเทศใหคมคาอยางทสด

1.2 ประเภทของภาษมรดก

การจดเกบภาษมรดกโดยทวไปแบงเปน2ลกษณะไดแกภาษกองมรดก(Estatetax)และภาษการรบ

มรดก(Inheritancetax)

(1) ภาษกองมรดกเปนภาษทจดเกบจากมลคาของกองทรพยสนทงหมดของผตายโดยไมตองรอใหม

การแบงทรพยมรดกกอนภาระภาษจงตกแกกองทรพยสนของผตายโดยไมคำานงถงจำานวนทายาทและความสมพนธระหวาง

ผตายกบผรบมรดก การจดเกบภาษในลกษณะนจะทำาใหรฐไดเมดเงนภาษจำานวนมากและสามารถจดเกบไดงายเพราะ

เปนการจดเกบภาษจากทรพยสนรวมในครงเดยว

(2) ภาษการรบมรดกเปนภาษทเกบจากมลคาของมรดกททายาทแตละคนไดรบจากกองมรดกโดยท

ผรบมรดกเปนผมหนาทเสยภาษและมกจะมการกำาหนดคาลดหยอนและอตราภาษทเปนประโยชนกบผรบมรดกทมความ

สมพนธใกลชดกบผตาย ทำาใหผรบมรดกทมความใกลชดกบผตายมภาระภาษทนอยกวาผรบมรดกทมความสมพนธ

หางออกไป การจดเกบภาษในรปแบบนจะใหความเปนธรรมกบทายาทผรบมรดกแตละคนมากกวาเพราะรบภาระภาษ

ตามสดสวนมลคาของมรดกทตนไดรบ

นอกจากน เพอเปนการปองกนการหลบเลยงการเสยภาษมรดกโดยการโอนทรพยสนใหแกบคคลอน

กอนเสยชวต จงมการจดเกบภาษการให(Gifttax) ควบคไปกบการจดเกบภาษมรดก ซงแตละประเภทอาจจดเกบภาษ

การใหจากผใหหรอผรบขนอยกบรปแบบของการจดเกบภาษมรดก โดยเปนการเสยภาษบนฐานของมลคาของทรพยสน

เชนเดยวกบภาษมรดก

2. การจดเกบภาษมรดกในอดต ประเทศไทยเคยมการจดเกบภาษมรดกในรปของภาษกองมรดกและภาษการรบมรดกโดยการตรา

พระราชบญญตอากรมฤดกและอากรการรบมฤดก พทธศกราช2476 การเสยอากรมฤดกและอากรการรบมฤดกใชวธ

เจาพนกงานประเมน(Authoritativeassessment)ซงตางจากระบบภาษเงนไดตามประมวลรษฎากรทเปนการประเมนตนเอง

โดยพนกงานเจาหนาทเปนผทำาการประเมนภาษและแจงจำานวนภาษทตองเสยใหแกผมหนาทเสยภาษในการชำาระตามจำานวน

ทแจงนน สำาหรบอากรมฤดกมขนตอนการประเมน กลาวคอ เมอเจามรดกถงแกความตาย ผจดการมรดกหรอผท

ครอบครองทรพยมรดกอยในขณะนนมหนาทแจงตอพนกงานตราคาซงกคอ ขาหลวงประจำาจงหวด1 พรอมทงบญช

ทรพยสนและหนสนทอยในบงคบตองเสยอากรมฤดก และรวมกบพนกงานตราคาในการกำาหนดมลคาของทรพยสนใน

กองมรดกนน ซงจะใชราคาตลาดในเวลาทเจามรดกถงแกความตาย หรอราคาตามทระบไวในเอกสารสำาหรบทรพยสน

ประเภทสทธเรยกรองของผตายเงนหรอทรพยสนทตกแกกองมรดกอนเนองมาจากความตายของเจามรดกหากราคานน

ไดรบความเหนชอบจากอธบดกรมสรรพากรหรอขาหลวงประจำาจงหวดกจะไปคำานวณเปนมลคาของมรดกทตองเสยอากร

โดยพนกงานตราคาจะสงบญชทรพยสนและบญชการตราคาไปใหแกพนกงานเจาหนาททแตงตงโดยรฐมนตรวาการกระทรวง

การคลงเพอประเมนอากรตอไปและมลคาของมรดกทตองเสยภาษนจะใชเปนฐานในการประเมนอากรการรบมฤดกสำาหรบ

ทายาทหรอผรบพนยกรรมตามจำานวนมรดกทไดรบดวยเชนกน

อยางไรกด อากรมฤดกและอากรการรบมฤดกมไดจดเกบจากทรพยสนทกประเภท หากแตไดมการกำาหนด

ประเภททรพยสนทตองเสยอากรทรพยสนทไดรบยกเวนไมตองเสยอากรและวธการคำานวณอากรไวโดยเฉพาะสาระสำาคญ

ของพระราชบญญตอากรมฤดกและอากรการรบมฤดกพทธศกราช2476มดงน

1กฏกระทรวงการคลงออกตามความในมาตรา4แหงพระราชบญญตอากรมฤดกและอากรการรบมฤดกพทธศกราช2476

Page 71: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

69Annual Report 2015 • The Revenue Department

Thereareadvantagesanddisadvantagesforeachtypeoftaxcollection.Thesidesupportingthe

InheritanceTaxcollectionhasinterestingviews.Theyclaimitwouldstimulatepeopletoworkharder,investintothe

educationfortheirdescendantsandtomakemoreefficientuseofthecountry’sresources.

1.2 Types of Heritage Taxes

Thereare2typesofheritagetaxwhichareEstateTaxandInheritanceTax.

(1) EstateTaxisataxcollectedfromtheentireassetsofthedeceasedpersonbeforeredistribution

totheirheirs.Thus,thetaxburdenwouldbeontheassetsofdeadpersonwithoutconcerningthenumberoftheirheirs

andtheirrelationships.Thistaxcollectionwouldgeneratelotsoftaxmoneyandeasytocollectbecausecollectingfrom

asingleunit.

(2) InheritanceTaxisataxcollectedfromtheinheritancevaluereceivedbyeachheir.Theheiris

thetaxablepersonandallowancewouldbedeductibletocalculatethetaxes.Taxratewilldependonhowclosethe

relationshipwiththedeceasedpersonorthecloserthelowertaxrate.Thistaxcollectionisfairertoeachheirbecause

itisvariedbasedontheproportioneachheirreceives.

Further,inordertopreventtaxevasionbytransferringassetstootherpersonsbeforedeath,Gift

Taxcollectionhasbeeninitiatedalongwiththeinheritancetaxcollection.Gifttaxshallbecollectedfromagiveror

areceiverdependingonthetypeofheritagetaxcollection.However,itisstillcollectedonthetotalvalueoftheassets

received.

2. Heritage Tax Collection in the Past Previously,theheritagetaxcollectionwasenforcedinThailandintheformofestatetaxandinheritance

taxesundertheEstateDutyandInheritanceDutyActB.E.2476.Theauthoritativeassessmentwasaprocessthatwas

usedtocollectestateandinheritanceduties.Duringanauthoritativeassessment,anassessmentofficialwouldassess

andnotifytheamountoftaxpayabletotaxableperson.Thiswasdifferentfromtheself-assessmentsystemofincome

taxunderthepresentRevenueCode.Initially,theprocessofheritagedutyassessmentwasbegunwhentheheritage

ownerpassedaway.Theadministratororpossessorofanestatewouldthenreporttheofficialappraisalvalueshowing

theaccountingoftheassetsandliabilitiesresultingintheheritageduty.Theofficialvalueappraisaloftheassetswas

setbybothparties.Themarketpriceorthepricespecifiedinthedocumentsregardingrightofclaimwhentheheritage

ownerpassedawaywastaxbaseused.Moneyorassetsshallpasstotheestateunitofthedeceased.Thepricewas

approvedbyDirectorGeneralorprovincialgovernor1asthevalueoftheassetuponwhichdutywaspaid.Assetand

valueappraisalaccountingofficialsappointedbytheMinisterofFinanceweresenttoassessthedutiestobepaid.The

valueofassetwasalsousedasthetaxbaseforassessingtheinheritancedutytotheheirorinheritorinaccordance

withtheirproportionreceived.

However,estateandinheritancedutieswerenotcollectedfromeveryasset.Assetswerecategorizedin

theEstateDutyandInheritanceDutyActB.E.2476asthedutiableorexemptedalongwiththespecificmethodof

calculation.TheessencesofthisActaresetoutbelow.

1MinisterialRegulationissuedunderSection4ofEstateDutyandInheritanceDutyActB.E.2476.

Page 72: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

70 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

2.1 อากรมฤดก จดเกบจาก “กองมรดก”

2.1.1 ผมหนาทเสยอากรมฤดก

เมอพนกงานเจาหนาทไดประเมนอากรมฤดกตามบญชทพนกงานตราคาไดสงใหนน ผจดการ

มรดกหรอผทไดรบประโยชนจากมรดกจะเปนผตองรบผดในการเสยอากรมฤดก

2.1.2 ทรพยสนทตองเสยอากรมฤดก

ในการกำาหนดทรพยสนทตองเสยอากรมฤดก กฎหมายไดแบงมรดกทตองเสยอากรออกเปน

2กลมโดยใชสญชาตของผตายเปนเกณฑ2กลาวคอ

(1) กรณทผตายมสญชาตไทย

(1.1) อสงหารมทรพยและสทธหรอประโยชนในอสงหารมทรพยทมอยในประเทศไทย

(1.2) สงหารมทรพยทมรปรางทอยในประเทศไทย

(1.3) สตอก พนธบตร ใบหน ใบหนก หรอหลกทรพยอยางอน ประโยชนหรอสทธใน

กจการคาอตสาหกรรมและวชาชพโดยลกษณะเปนหนสวนทงทอยในประเทศไทยและตางประเทศ

(1.4) สทธเรยกรองทยงคางอยในเวลาตาย หรอเงนทจะไดรบ หรอทรพยสนอนเกดแก

กองมรดกเพราะเหตทตายทงทอยในประเทศไทยและตางประเทศ

(2) กรณทผตายเปนคนตางดาวใหเสยอากรมฤดกจากทรพยสนเชนเดยวกบกรณผมสญชาตไทย

เฉพาะทรพยสนทอยในประเทศไทย

นอกจากน หากผตายไดใหทรพยสนแกบคคลอนในชวงเวลา1 ปกอนตาย ทรพยสนดงกลาว

ถอเปนสวนหนงของมรดกทจะตองนำาเอามลคาของทรพยสนนนมารวมเพอเสยอากรมฤดกดวยอยางไรกตามกฎหมายได

ยกเวนทรพยสนทใหแกผรบในมลคาไมเกน1,000บาทหรอทรพยสนทใหในการสมรสไมตองนำามารวมเพอเสยอากรมฤดก3

2.1.3 ทรพยสนทไมตองเสยอากรมฤดก

มรดกทจะตกแกรฐหรอสวนราชการหรอสาธารณสถานการกศลหรอสภากาชาดเหลานกฎหมาย

กำาหนดใหไมตองเสยอากรมฤดก4

2.1.4 การคำานวณอากรมฤดก

มลคาของทรพยสนทไดจากการตกลงราคาระหวางพนกงานตราคาและผจดการมรดกและผาน

การเหนชอบแลวเรยกวา“ยอดสทธแหงคา”5ใหนำาไปหกหนสนหรอคาใชจายตามทกฎหมายกำาหนดไดแก

(1) หนของเจามรดกทมอยกอนตายแตไมรวมถงหนทขาดอายความหรอหนทไมมพยานหลกฐาน

(2) คาใชจายในการทำาศพจำานวนรอยละ10ของยอดสทธแหงคาแตไมเกนกวา5,000บาท

(3) คาใชจายในการจดการมรดกตามสมควร

มลคาของกองมรดกทเหลอภายหลงการหกหนสนและคาใชจายดงกลาวแลวใหคำานวณอากรตาม

พกด 1 ทายพระราชบญญตอากรมฤดกและอากรการรบมฤดก พทธศกราช 2476 ซงมลคามรดกสวนทไมเกน

10,000 บาท จะไดรบยกเวนไมตองเสยอากรมฤดก และสวนทเกนจะตองเสยอากรตามอตรากาวหนาตงแตรอยละ1

ถงรอยละ20เมอมรดกมมลคาเกนกวา5,000,000บาท

2มาตรา6แหงพระราชบญญตอากรมฤดกและอากรการรบมฤดกพทธศกราช24763มาตรา7แหงพระราชบญญตอากรมฤดกและอากรการรบมฤดกพทธศกราช24764มาตรา14แหงพระราชบญญตอากรมฤดกและอากรการรบมฤดกพทธศกราช24765มาตรา13แหงพระราชบญญตอากรมฤดกและอากรการรบมฤดกพทธศกราช2476

Page 73: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

71Annual Report 2015 • The Revenue Department

2.1 Estate Duty Collected from “Estate Unit”

2.1.1 PersonLiabletoPayEstateDuty

Aftertheofficialsassessedestatedutyaccordingtotheappraisal,theadministratorof

estateorthebeneficiaryfromtheestatewasliabletopayheritageduty.

2.1.2 AssessableAssets

Thelawcategorizedassessableassetsinto2groupsaccordingtothenationalityofdeceased

person2assetoutbelow.

(1) DeceasedpersonofThainationality.

(1.1) Immovablepropertyandrightsorbenefitsfromimmovablepropertylocatedin

Thailand.

(1.2) TangiblemovablepropertyinThailand.

(1.3) Stocks,bonds,sharecertificates,debenturesorothersecurities,benefitsorrights

inbusiness,industryoraprofessionwhichcharacterizedbybeingpartnerinThailandandabroad.

(1.4) Pendingrightofclaimduringdyingperiodorreceivablemoneyorpropertybefall

intoestateunitinThailandandabroad.

(2) DeadforeignershallliabletopayheritagedutyfromassetsassameasThaipeople

limitedonlytoassetsinThailand.

Incaseswherethedeadpersongavetheirassetstootherswithin1yearbeforetheydied,

thus,theaforementionedassetswerecalculatedasapartofestateinordertopayheritagetax.Howeversomeassets

suchasgiftsofnotexceeding1,000Bahtinvalueormarriagegiftswereexemptedfromheritageduty3.

2.1.3 AssetsNotLiabletoHeritageDuty

Assetswhichpassedtothestate,publicsectororpubliccharityorRedCrossSocietywerenot

liabletoheritageduty4.

2.1.4 HeritageDutyCalculation

Thevalueofassetsagreeduponbyanappraisalofficialandtheadministratorofanestate

wascalledthe“netvalue5”.Debtsandexpensesdeductedfromwereasfollows:

(1) Anydebtsofheritageowneroccurredafterdeath,butexcludingdebtbyprescriptionor

withoutevidence.

(2) Funeralexpensesofheritageownerintheamountof10percentofthenetvaluebut

notexceeding5,000Baht.

(3) Anyreasonableexpensesofrelatingtotheheritagearrangements.

Theremainingvalueofheritageunitafterdeductingtheaforementioneddebtsandexpenses

wascalculatedtopaydutyaccordingtotheschedule1statedinHeritageDutyandInheritanceDutyActB.E.2476.

Theheritagevaluewhichwasnotexceeding10,000Bahtwasexempted.Anysurpluswaspaidataprogressiveratefrom

1to20percentfortheheritageunitwithavalueexceeding5,000,000Baht.

2Section6ofEstateDutyandInheritanceDutyActB.E.24763Section7ofEstateDutyandInheritanceDutyActB.E.24764Section14ofEstateDutyandInheritanceDutyActB.E.24765 Section13ofEstateDutyandInheritanceDutyActB.E.2476

Page 74: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

72 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

2.2 อากรการรบมฤดก จดเกบจาก “มรดกทแตละคนไดรบ”

การเสยอากรการรบมฤดกนนกฎหมายไดกำาหนดหลกเกณฑและวธการเชนเดยวกบอากรมฤดกสวนท

แตกตางกนกมแตเพยงผมหนาทเสยอากรการรบมฤดกซงกฎหมายกำาหนดใหผทไดเปนเจาของทรพยสนของผตายตองเสย

อากรการรบมฤดกตามจำานวนมรดกทไดรบ6 โดยใชราคาทรพยสนทไดจากการตราคาอากรมฤดกเปนฐานในการคำานวณ

อากรการรบมฤดกตามอตราในพกด2 ทายพระราชบญญตอากรมฤดกและอากรการรบมฤดก พทธศกราช2476 ซงได

ยกเวนมลคามรดกทไมเกน10,000 บาท และสวนทเกนใหเสยอากรในอตรารอยละ1 ถงรอยละ20 เมอมรดกมมลคา

เกนกวา5,000,000บาทเชนกน

อยางไรกดในกรณททายาทเปนบดามารดาสามภรยาบตรหรอบตรของบตรใหเสยอากรการรบมฤดก

เพยงครงหนงของอตราดงกลาว และกรณทเปนพนองรวมบดามารดาเดยวกน ใหเสยอากรการรบมฤดกเพยง3 ใน4

สวนของอตราปกต

ดวยเหตทกฎหมายกำาหนดใหกองมรดกของผตายตองเสยอากรมฤดกและทายาททไดรบมรดกตองนำา

มลคาของมรดกทไดรบมาเสยอากรการรบมฤดกอกครงหนงนเอง ทำาใหเกดการโตแยงเพราะถกมองวาเปนการเกบภาษ

ซำาซอนประกอบกบมขอจำากดในการจดเกบและการประเมนราคาทรพยสนในสมยนนจงนำาไปสการยกเลกการจดเกบภาษ

ประเภทนภายหลงจากการบงคบใชได11ปในปพ.ศ.2487

3. พระราชบญญตภาษการรบมรดก พ.ศ. 2558 และพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลรษฎากร (ฉบบท 40) พ.ศ. 2558 บทความนจะหยบยกประเดนทเปนสาระสำาคญของภาษการรบมรดกไดแกผทมหนาทเสยภาษการรบมรดก

มรดกประเภทใดทตองเสยภาษ อตราภาษ ตลอดจนวธการคำานวณภาษ เพอสรางความเขาใจภาษประเภทใหมนให

มากขน

3.1 ขอเทจจรง

เมอวนท22กรกฎาคม2557คณะรกษาความสงบแหงชาตไดเหนชอบใหมการจดเกบภาษการรบมรดก

และภาษการรบใหนบเปนจดเรมตนอยางเปนทางการของพระราชบญญตภาษการรบมรดกพ.ศ.2558ผานกระบวนการ

พจารณาตรวจรางกฎหมายโดยคณะกรรมการกฤษฎกา(คณะพเศษ)จนกระทงคณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบรางพระราช

บญญตภาษการรบมรดกพ.ศ..... และพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลรษฎากร(ฉบบท..) พ.ศ..... และเสนอ

รางกฎหมายทงสองฉบบเขาสกระบวนการพจารณาใหความเหนชอบของสภานตบญญตแหงชาตจนแลวเสรจเมอวนท22

พฤษภาคม2558และประกาศในราชกจจานเบกษาใหใชเปนกฎหมายเมอวนท5สงหาคม2558ทงนพระราชบญญต

ภาษการรบมรดกพ.ศ.2558และพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลรษฎากร(ฉบบท40)พ.ศ.2558จะมผลใชบงคบ

เมอพนกำาหนด180วนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาซงกคอวนท1กมภาพนธ25596มาตรา32แหงพระราชบญญตอากรมฤดกและอากรการรบมฤดกพทธศกราช2476

Page 75: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

73Annual Report 2015 • The Revenue Department

2.2 Inheritance Duty Collected from “Heritage Receivers”

Thelawandrulesfortheinheritancedutywerethesameasthoseprescribedfortheheritageduty.

Thepersonwhowasliabletopaythedutywastheonethatinheritedtheassetsfromdeceasedperson6.Theassetprice

wassetfromappraisalofheritagedutyasthetaxbaseinordertocalculateinheritancedutyunderSchedule2asset

outundertheHeritageDutyandInheritanceDutyActB.E.2476.Theheritagevaluenotexceeding10,000Bahtwas

exempted.Anysurpluswaspaidataprogressiveratefrom1to20percentfortheheritageunitwithavalueexceeding

5,000,000Bahtaswell.

Parents,spouse,childrenorgrandchildofthedeceasedwereonlyrequiredtopayhalfofinheritance

duty.Siblingswereonlyrequiredtopayaninheritancedutyofonly¾ofthenormalrate.

Thelawalsospecifiedthattheestateunitofadeceasedpersonshallpaytheheritagedutyandalso

theheirswhoreceivedtheestateassetsshallalsohavetopaytheinheritanceduty.Therewereargumentsmadeagainst

thesedutiesbecausetheycreatedadoublelayeroftaxation.ThisleadtotheabolitionofsuchdutiesinB.E.2487after

beingenforcedforelevenyears.

3. Inheritance Tax Act B.E. 2558 and the Act Amending the Revenue Code (No. 40) B.E. 2558 Thiswillfocusontheessenceofinheritancetaxincludingtaxablepersons,assetswhicharesubjectto

tax,taxratesandthetaxcalculationinordertoprovidefurtherunderstanding.

3.1 Facts

OnJuly22,2014,theNationalCouncilforPeaceandOrderannouncedtheircallforaninheritancetax

andgifttax.ItwastheofficialbeginningoftheInheritanceTaxActB.E.2558.Thedraftlawwasconsideredbyaspecial

committeeundertheCouncilofStateuntilitwasapprovedbyNationalLegislativeAssemblyonMay22,2015.The

InheritanceTaxActB.E.2558andtheActamendingtheRevenueCode(No.40)B.E.2558becameeffective180days

afteritwasannouncedintheGovernmentGazetteoronFebruary1,2016.

6Section32ofEstateDutyandInheritanceDutyActB.E.2476

Page 76: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

74 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

3.2 หลกการและเหตผล

หลกการและเหตผลของพระราชบญญตภาษการรบมรดกพ.ศ.2558ตองการทจะใหมการจดเกบภาษ

จากการโอนทรพยสนทางมรดกเพอนำาไปพฒนาประเทศและยกระดบการดำารงชวตของประชาชนทยากไรใหดขน

ตามนโยบายของรฐบาลในการทจะลดความเหลอมลำาและสรางความเปนธรรมในสงคม นอกจากนยงเปนการเพมรายได

ใหกบรฐบาลตลอดจนเพมประสทธภาพในการใชทรพยากรทมอยอยางจำากดใหเกดประโยชนทางเศรษฐกจอยางสงสด

3.3 ความเขาใจพนฐาน

กอนทเราจะลงไปดในสาระสำาคญของกฎหมายฉบบนกนในโอกาสตอไปมบางสงทจำาเปนจะตองทำาความ

เขาใจเบองตนบางประการไดแก

3.3.1 ความหมายของ“มรดกทตองเสยภาษการรบมรดก”

คำาถามนเปนคำาถามทถกถามถงมากทสด และเปนเหตผลทเราควรจะทำาความเขาใจเปนอนดบ

แรกวา มรดกคออะไร เนองจากพระราชบญญตภาษการรบมรดก พ.ศ.2558 มไดกำาหนดความหมายของมรดกไว

โดยเฉพาะการตความจงตองอางองตามความหมายของมรดกในประมวลกฎหมายแพงและพาณชยซงหมายถงทรพยสน

ทกชนดของผตายรวมทงสทธและหนาทตางๆทเจามรดกมอยในขณะทถงแกความตาย7หรออกนยหนงคอ ไมมมรดก

โดยปราศจากความตายดงนนทรพยสนบางอยางททายาทไดรบอนเนองมาจากความตายของเจามรดกเชนคาสนไหม

ทดแทนจากการประกนชวตของเจามรดก หรอเงนชดเชยจากการเสยชวต จงไมถอเปนมรดกตามความหมายน

เพราะเงนททายาทไดรบเปนการจายตามเงอนไขในกรมธรรมประกนชวตของผตายนนเอง

3.3.2 จดความรบผดในการเสยภาษการรบมรดก

เงอนไขสำาคญของความรบผดในการเสยภาษการรบมรดกคอการ“ไดรบมรดก”ซงในทางกฎหมาย

มรดกจะตกเปนของทายาททนททเจามรดกถงแกความตาย8 แมวาในความเปนจรงทายาทจะยงไมไดเขาครอบครอง

ทรพยสนนนกตามทำาใหเกดปญหาวาจะตองเสยภาษการรบมรดกทนททเจามรดกเสยชวตหรอไมในประเดนนเนองจาก

พระราชบญญตภาษการรบมรดกพ.ศ.2558กำาหนดใหความรบผดในการเสยภาษการรบมรดกเกดขนเมอผนนไดรบมรดก

ไมวาคราวเดยวหรอหลายคราวรวมกนแลวเกนกวา100 ลานบาท ดงนน การรบมรดกจงดจากสภาพขอเทจจรงของ

การไดรบทรพยสนแตละชน โดยผไดรบมรดกจะตองเสยภาษการรบมรดกตอเมอมการกระทำาอนถอไดวาเปนการไดรบ

ทรพยสนอนเปนมรดกนนแลว เชน การจดทะเบยนรบโอนกรรมสทธในอสงหารมทรพย หรอการโอนเงนเขาบญช

เงนฝากในชอของผรบมรดกเปนตนและความรบผดในการเสยภาษการรบมรดกเกดขนณวนทมการกระทำานน

3.4 ภาษการรบมรดก

3.4.1 บคคลทตองเสยภาษการรบมรดก

ผทตองเสยภาษการรบมรดกคอ บคคลทไดรบมรดกทมมลคาเกนกวา100 ลานบาท โดยการ

รวมมลคามรดกทไดรบจากเจามรดกหนงคน ไมวาจะไดรบมรดกในครงเดยวหรอหลายครงกตาม9 ยกตวอยางเชน

หากทายาทไดรบมรดกเปนทดนมลคา150ลานบาทจะตองเสยภาษเฉพาะสวนทเกน100ลานบาทนนคอเฉพาะสวน

50 ลานบาทเทานนทจะตองนำามาคำานวณเพอเสยภาษการรบมรดก ในทางกลบกน หากมรดกทไดรบมมลคาไมถง

100ลานบาทจงไมเปนผมหนาทเสยภาษตามกฎหมายนแตถาตอมาไดรบมรดกเพมขนและทำาใหมลคามรดกทไดรบจาก

ครงแรกและครงตอมารวมกนแลวเกนกวา 100 ลานบาท ผไดรบมรดกมหนาทเสยภาษจากมลคาสวนทเกนนน

โดยผมหนาทเสยภาษการรบมรดกแตละประเภทจะมภาระภาษทแตกตางกนดงน

7มาตรา1600แหงประมวลกฏหมายแพงและพาณชย8มาตรา1599แหงประมวลกฏหมายแพงและพาณชย9มาตรา12แหงพระราชบญญตภาษการรบมรดกพ.ศ.2558

Page 77: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

75Annual Report 2015 • The Revenue Department

3.2 Rationale

Therationaleof InheritanceTaxActB.E.2558 istocollecttaxfromthetransferofassets

throughinheritanceinordertodevelopthecountryandimprovethelivingofpoorpeople.Thegovernmentpoliciesare

reducingthewealthgaps,buildingfairnessintosocietyandgeneratingrevenuesforthegovernment.Thegoalisto

increaseoveralleconomicperformanceandtoutilizethecountry’slimitedresourcesinordertocreateutmost

benefitstosocietyasawhole.

3.3 Basic Understanding

Beforeweexploretheessenceofthis law,therearesomeprimaryprinciplesneededtobe

understoodassetoutbelow.

3.3.1 Meaningof“EstateLiabletoInheritanceTax”

Mostfrequentlyaskedquestionsrelatetotheestateliabletoinheritancetaxandthereforeone

mustfirstunderstandwhatanestateis.TheInheritanceActB.E.2558doesnotcontainthedefinitionofanestate.

Thus,themeaningofanestatemustbefoundintheThailandCivil&CommercialCode7.UndertheThailandCivil

&CommercialCode,anestatemeanspropertiesofanykindaswellasintangiblerights.

Notesomeassetsreceivedbytheheirresultingfromthedeathoftheheritageownersuchas

compensationfromlifeinsuranceoftheheritageownerorothersimilarcompensationasaresultofthedeath.Such

lifeinsuranceandothersimilarcompensationisnotconsideredtobeintheheritage.

3.3.2 InheritanceTaxliability

Themajorproblemoftheinheritancetaxisuponreceiptoftheheritage.Specifically,the

heritagepassedtotheheirswithoutanydecisionoftheheirs8.Thus,thequestionaroserelatingtowhenthetax

liabilityshouldbeincurred.UndertheInheritanceTaxActB.E.2558thetaxpointforinheritancetaxliabilityisatthe

timeofanheirreceivestheheritageregardlessofwhetherreceivedatoneorseveraltimesbutonlyifthecombined

valuereceivedexceedsmorethan100millionBaht.Therefore,thereceiptoftheheritagefortaxliabilitypurposesshall

bedeterminedonacasebycasebasedontheassetsinvolved.Oneclearexampleoftheinheritancetaxliabilitypoint

iswhenatransferofpropertyismade.Theinheritancetaxliabilitywillbeincurredupontheregistrationregarding

thetransferofownershiportransferofmoneyintothebankaccountoftheheir.

3.4 Inheritance Tax

3.4.1 PersonsLiabletoPayInheritanceTax

Thepersonliabletopayinheritancetaxistheonewhoreceivedheritageswithavalue

exceeding100millionBaht.Thetotalvalueiscalculatedbyaggregatingthetotalvalueoftheheritagereceived

regardlessofwhetheritisreceiveatoneorseveraltimes9.Forexample,inthecasewhereanheirreceivedlandvalued

at150millionBaht,theinheritancetaxshallonlybeappliedonthevalueexceeding100millionBahtwhichis50million

Baht.Ontheotherhand,inthecasewhereanheirreceivedaheritagevaluedatlessthan100millionBaht,inheritance

taxshallnotapply.Thereisnotimelimitontheapplicationoftheinheritancetaxasitappliesatanytimeafteranheir

receivesaheritageofmorethan100millionBaht.Eachtypeoftaxablepersonhasdifferenttaxburdensasfollows:

7Section1600ofCivilandCommercialCode8Section1599ofCivilandCommercialCode9Section12ofInheritanceTaxActB.E.2558

Page 78: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

76 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

(1) บคคลธรรมดาและนตบคคลทมสญชาตไทยโดยนตบคคลทมสญชาตไทยหมายถง

(1.1) นตบคคลทจดทะเบยนในประเทศไทย

(1.2) นตบคคลทจดตงขนโดยกฎหมายไทย

(1.3) นตบคคลทมคนไทยถอหนเกน 50% ของทนจดทะเบยนชำาระแลวในขณะมสทธ

ไดรบมรดก

(1.4) นตบคคลทมคนไทยมอำานาจบรหารเกนกงหนงของคณะบคคลทมอำานาจบรหารทงหมด

(2) คนตางดาวทมถนทอยในราชอาณาจกรตามกฎหมายวาดวยคนเขาเมอง

(3) คนตางดาวและนตบคคลทมไดมสญชาตไทย ทไดรบมรดกอนเปนทรพยสนทอยใน

ประเทศไทย10

ทงนบคคลแตละกลมดงกลาวมความรบผดในการเสยภาษการรบมรดกทแตกตางกนกลาวคอ

กรณทบคคลนนมสญชาตไทยตาม(1) หรอคนตางดาวทมถนทอยในประเทศไทย ตองเสยภาษจากมรดกทไดรบไมวา

มรดกนนจะอยในประเทศไทยหรอตางประเทศ สวนบคคลทไมมสญชาตไทยตาม(3) จะเสยภาษเฉพาะจากมรดกทอย

ในประเทศไทยเทานน11

3.4.2 ทรพยสนทตองเสยภาษการรบมรดก12

มรดกทตองเสยภาษการรบมรดกหมายถงเฉพาะทรพยสนดงน

(1)อสงหารมทรพย

(2) หลกทรพยตามกฎหมายวาดวยหลกทรพยและตลาดหลกทรพย

(3) เงนฝากหรอเงนอนใดทมลกษณะอยางเดยวกบทเจามรดกมสทธเรยกถอนคนหรอสทธ

เรยกรองจากสถาบนการเงนหรอบคคลทไดรบเงนนนไว

(4)ยานพาหนะทมหลกฐานทางทะเบยน

(5)ทรพยสนทางการเงนทกำาหนดเพมขนโดยพระราชกฤษฎกา

เนองจากปจจบนยงไมมการกำาหนดทรพยสนทางการเงนตาม (5) ทรพยสนทตองเสยภาษ

การรบมรดกจงมเพยงตาม(1)-(4) และดวยเหตทภาษการรบมรดกกำาหนดประเภททรพยสนทจะตองนำามาเสยภาษ

ดงนนหากมรดกทไดรบเปนทรพยสนประเภทอนนอกเหนอไปจากทกำาหนดไวในกฎหมายแลวกไมตองนำามลคาของมรดก

เหลานนมาเสยภาษแตอยางใด

3.4.3 การคำานวณภาษการรบมรดก

ตวแปรทใชในการคำานวณภาษการรบมรดกประกอบดวยมลคาของมรดกทไดรบและอตราภาษ

(1) มลคาของมรดกทไดรบ

การคำานวณมลคาของมรดกเพอเสยภาษการรบมรดกจะตางจากกรณอากรมฤดกและ

อากรการรบมฤดกในหลายประการกลาวคอการเสยภาษการรบมรดกจะใชระบบการประเมนตนเอง(Self-assessment)

โดยผมหนาทเสยภาษจะตองเปนผคำานวณมลคามรดกทไดรบวามจำานวนเทาใดและแจงในแบบแสดงรายการภาษในลกษณะ

เดยวกนกบการเสยภาษเงนไดบคคลธรรมดา ซงมลคามรดกใหคำานวณจากราคาหรอมลคาอนพงมในวนทไดรบมรดก

ตวอยางเชนกรณไดรบมรดกเปนอสงหารมทรพยใหคำานวณมลคามรดกตามราคาประเมนทนทรพยของอสงหารมทรพย

เพอเรยกเกบคาธรรมเนยมจดทะเบยนสทธและนตกรรมตามประมวลกฎหมายทดนหกออกดวยคาภาระทถกรอนสทธหรอ

กรณหลกทรพยทมการซอขายในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย ใหใชราคาปดของวนทไดรบมรดก เปนตน สวนกรณอน

จะมการกำาหนดวธการคำานวณมลคาของทรพยสนแตละประเภทวาใหใชราคาใดในกฎกระทรวง13 ซงจะไดมการประกาศ

ใหทราบในโอกาสตอไป

นอกจากนเมอไดคำานวณมลคาของทรพยสนแตละประเภททไดรบแลวผไดรบมรดกสามารถนำา

ภาระหนสนของเจามรดกทตกทอดมาจากการรบมรดกนนมาหกออกจากมลคามรดกทตองเสยภาษไดเชนกน

10มาตรา11แหงพระราชบญญตภาษการรบมรดกพ.ศ.255811มาตรา14วรรคสองแหงพระราชบญญตภาษการรบมรดกพ.ศ.255812มาตรา14วรรคหนงแหงพระราชบญญตภาษการรบมรดกพ.ศ.255813มาตรา15แหงพระราชบญญตภาษการรบมรดกพ.ศ.2558

Page 79: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

77Annual Report 2015 • The Revenue Department

(1) OrdinarypersonandjuristicpersonwhoholdThainationalitymeansasfollows:

(1.1) JuristicpersonregisteredinThailand.

(1.2) JuristicpersonestablishedunderThailaw.

(1.3) JuristicpersonwhichhasThaipeopleholdingsharesmorethan50percentofthe

paid-upcapitalatthetimeofreceivingtheirrightstoreceivetheheritage.

(1.4) JuristicpersonwhichhasThaipeoplemakingupmorethan50percentofthegroup

ofpersonswhohavetheexecutivepowertocontrolthejuristicperson.

(2) ForeignerwhoisaresidentinThailandaccordingtoimmigrationlaw.

(3) ForeignerandjuristicpersonwhodoesnothaveThainationalityandreceivedheritage

situatedinThailand10.

Eachtypeofpersonshallbeliabletopaydifferentinheritancetaxes.Inthecasewhere

apersonwhoholdsThainationalityorisaforeignerwhoisaresidentinThailand,theyshallpaytaxfromheritage

receivedregardlessofwhetheritsituatedinThailandorabroad.ApersonwhodoesnotholdThainationalityshallpay

taxonlyfortheheritagessituatedinThailand11.

3.4.2 TaxableAssets12

Thetaxableheritagemeans:

(1) Immovableproperty.

(2) SecuritiesunderSecuritiesandExchangeAct.

(3) BankdepositsinThailandorothermoneyofasimilarnaturewhichthetestatorhasthe

righttowithdraworreclaiminThailandfromfinancialinstitutionsorpersonsreceivingthedeposits.

(4) Vehicleswithregistration.

(5) OtherassetsprescribedbyRoyalDecree.

NotethereisnootherassetsprescribedbyRoyalDecreetodate.

3.4.3 CalculatingInheritanceTax

Inheritancetaxcalculationisbasedonthevalueofassetsandprescribedtaxrate.

(1) ValueofReceivedAssets

Themethodof inheritancetaxcalculationshallbedifferentfromtheheritageand

inheritancedutycalculationinthataself-assessmentsystemshallbeusedbythetaxablepersoninordertocalculate

thevalueoftheassetsandfilereturnssimilartopersonalincometax.Thevalueofthereceivedassetsshallbebased

onthepriceorvalueonthedaytheheritageisreceived.Forexample,incasewherereceivingimmovableproperty,

thevalueshallbedeterminedfromtheappraisedvalueusedforcollectingregistrationandjuristicactsfeesunderthe

LandCodedeductedbythevalueoftheliabilitiesagainsttheproperty.Incasewherereceivingsecuritiestradedin

theThailandStockExchange,thevalueshallbedeterminedbyusingtheclosingpriceonthedaytheheritageis

received.OthercasescanbeprescribedafterwardsinMinisterialRegulations13.

10Section11ofInheritanceTaxActB.E.255811Section14paragraph2ofInheritanceTaxActB.E.255812Section14paragraph1ofInheritanceTaxActB.E.255813Section15ofInheritanceTaxActB.E.2558

Page 80: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

78 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

(2) อตราภาษการรบมรดก14

โดยทวไปประเทศตางๆทมการจดเกบภาษมรดกไดมการใชอตราภาษทงทเปนอตราเดยว

(singlerate) และหลายอตรา(multiplerates) ซงอาจผนแปรไปตามมลคาของมรดกทไดรบ หรอขนอยกบสถานะของ

ผทไดรบมรดก

ในกรณของประเทศไทยกฎหมายภาษการรบมรดกไดกำาหนดอตราภาษไว2อตราดวยกน

ไดแก อตรารอยละ5 และอตรารอยละ10 พจารณาจากสถานะและความสมพนธระหวางผตายและผไดรบมรดก

โดยอตราภาษรอยละ5 จะใชกบกรณทผไดรบมรดกเปนบพการหรอผสบสนดานของผตาย สวนกรณทผรบมรดกเปน

บคคลอนจะตองเสยภาษในอตรารอยละ10ทงหมด

(3) วธการคำานวณภาษการรบมรดกอาจทำาไดตามขนตอนดงน

(3.1) ผไดรบมรดกจะตองนำามลคาของมรดกทไดรบ(เฉพาะมลคาของทรพยสนทตองเสย

ภาษตามทกลาวไวกอนหนาน)ทงหมดมารวมกน

(3.2) ในกรณทเจามรดกมหนสนทตองชำาระผไดรบมรดกทเปนผชำาระหนสนดงกลาวสามารถ

นำาภาระหนสนทชำาระแลวนนมาหกออกจากมลคามรดกทตองเสยภาษได ในกรณทมรดกทไดรบเปนอสงหารมทรพยทม

ภาระทถกรอนสทธทำาใหผทไดรบมรดกไมสามารถใชประโยชนในอสงหารมทรพยนนไดอยางเตมท ผไดรบมรดกมสทธ

นำาสวนลดตามทกำาหนดไวในกฎกระทรวงมาหกออกจากมลคามรดกทตองเสยภาษได

(3.3) นำามลคามรดกทเหลอหกออกดวย100ลานบาท

(3.4) มลคามรดกทเหลอจาก(3.3) ใหนำามาคำานวณกบอตราภาษรอยละ5 หรอในอตรา

รอยละ10ขนอยกบความสมพนธระหวางผตายและผไดรบมรดก

(3.5) จำานวนเงนทไดจากการคำานวณตาม (3.4) เปนภาษการรบมรดกทตองเสยตาม

กฎหมายน

3.4.4 การยนแบบและการชำาระภาษ15

เมอผไดรบมรดกทมมลคาเกนกวา100 ลานบาท ผไดรบมรดกมหนาทยนแบบแสดงรายการ

เพอเสยภาษการรบมรดกภายใน150 วนนบแตวนทไดรบมรดกเกนกวา100 ลานบาทนน โดยผทรบมรดกมสทธเลอก

ทจะชำาระภาษในคราวเดยวหรอผอนชำาระภาษไดไมเกน5ปทงนหากผไดรบมรดกผอนชำาระภาษครบถวนภายใน2ป

จะไดรบยกเวนไมตองเสยเงนเพม ซงหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการผอนชำาระภาษการรบมรดกเปนไปตาม

พระราชกฤษฎกาซงจะประกาศใชในโอกาสตอไป

3.4.5 บคคลทไดรบยกเวนภาษการรบมรดก16

นอกจากผทไดรบมรดกทมมลคาไมถง100ลานบาทแลวยงมบคคลบางประเภททไดรบยกเวน

ไมตองเสยภาษการรบมรดกดวยไมวามรดกทไดรบจะมมลคาเทาใดกตามบคคลเหลานนไดแก

(1) คสมรสของเจามรดกในขณะทเจามรดกถงแกความตายโดยจะตองเปนการสมรสทชอบดวย

กฎหมายเทานน

(2) บคคลผไดรบมรดกทเจามรดกแสดงเจตนาหรอเหนไดวามความประสงคใหใชมรดกนนเพอ

ประโยชนในกจการศาสนากจการศกษาหรอกจการสาธารณประโยชน

(3) หนวยงานของรฐและนตบคคลทมวตถประสงคเพอประโยชนในกจการศาสนากจการศกษา

หรอกจการสาธารณประโยชน

(4) บคคลหรอองคการระหวางประเทศตามขอผกพนทประเทศไทยมอยตอองคการสหประชาชาต

หรอตามกฎหมายระหวางประเทศหรอตามสญญาหรอตามหลกถอยทถอยปฏบตตอกนกบนานาประเทศ14มาตรา16แหงพระราชบญญตภาษการรบมรดกพ.ศ.255815มาตรา17และมาตรา23แหงพระราชบญญตภาษการรบมรดกพ.ศ.255816มาตรา13แหงพระราชบญญตภาษการรบมรดกพ.ศ.2558

Page 81: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

79Annual Report 2015 • The Revenue Department

(2) InheritanceTaxRate14

Bothsingleandmultipleratesareusedinvariouscountriesinordertocollectheritagetax.

Theratesmayvaryaccordingtothevalueoftheheritagereceivedortherelationshipsoftheheir.

InThailand,therearetworatesspecifiedintheinheritancetaxlawwhichare5and

10percenttaxrate.The5percenttaxrateshallapplytoheirswhoareimmediatefamilyofthedeceasedpersons.

The10percenttaxrateshallapplytootherheirsthatarenotimmediatefamily.

(3) InheritanceTaxCalculation

Themethodofcalculationareasfollows:

(3.1) Theheirshallbringtheentirevalueofheritagereceivedaltogetheronthe

taxableassets.

(3.2) Inthecasewheretheheritageownerhasliabilitiestopay,theheircanusethose

paidliabilitiestodeductfromthetaxablevalueoftheassets.Inthecasewherethereceivedheritageisrealestate

beinginfringeduponwhichresultsintheheirnotbeingabletofullyusethereceivedrealestatethentheheircan

discountthevalueofthoserightsinfringeduponasdiscountincalculatingtheinheritancetax.

(3.3) Bringtheremainingvalueanddeductby100millionBaht.

(3.4) Theremainingvalueshallbetaxedat5percentor10percentaccordingtothe

relationshipbetweenthedeceasedpersonandtheheir.

(3.5) Theamountcalculatedistheinheritancetaxpayable.

3.4.4 FilingofReturnsandPaymentofTaxes15

Incasewheretheheirreceivedheritagewithavalueexceeding100millionBaht,thentheheir

shallfileataxreturnandpayinheritancetaxwithin150daysfromthedaytheheritageisreceived.Paymentcanbe

madebyeitherbysinglepaymentorinstallmentsoverfiveyears.Inanycase,iftheheirpaystaxcorrectlybyinstallment

methodwithintwoyears,thennosurchargewouldapply.Theregulations,methods,andconditionsfortaxinstallments

areprescribedinRoyalDecree.

3.4.5 PersonsExemptedfromInheritanceTax16

Besidestheheirreceivingheritagelessthan100millionBaht,thereareotherpersonswhoare

notliabletopaytheinheritancetaxregardlessthevalueofheritagereceivedasfollows:

(1) Legitimatespouseofheritageowneratthetimewhentheheritageownerdies.

(2) Personsreceivingaheritagewheretheheritagesetconditionssothattheyshallhave

limiteduserelatedtoreligious,educational,orcharitableactivities.

(3) Governmentsectorsand juristicpersonswhichhaveapurpose limitedtoreligious,

educational,orcharitableactivities.

(4) Personsor internationalorganizations towhichThailand isobligated tounder

internationallaw,internationalagreementsorreciprocalrelationssuchastheUnitedNations.

14Section16ofInheritanceTaxActB.E.255815Section17andSection23ofInheritanceTaxActB.E.255816Section13ofInheritanceTaxActB.E.2558

Page 82: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

80 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

3.5 ภาษเงนไดจากการรบให

เมอไดมการจดเกบภาษมรดก ภาษอกประเภทหนงทจะตองจดเกบควบคกนเพอปองกนการหลกเลยง

ภาษมรดกโดยการโยกยายถายเททรพยสนใหแกบคคลอนกอนเสยชวตนนกคอ “ภาษการให”ดงทไดกลาวไวในตอนตน

แลววา ภาษการใหอาจจดเกบจากผใหหรอผรบกได ขนอยกบหลกการและรปแบบการจดเกบภาษของประเทศนนๆ

ในกรณของประเทศไทย เมอไดมการจดเกบภาษการรบมรดก กไดมการจดเกบภาษจากการใหทรพยสนกอนตายเชนกน

ซงตามประมวลรษฎากร เงนหรอทรพยสนทไดจากการใหโดยไมมคาตอบแทนถอเปนเงนไดพงประเมนทตองเสยภาษ

เงนไดตามมาตรา40(8)แหงประมวลรษฎากรแตเนองจากมการบญญตยกเวนภาษไวในมาตรา42(10)แหงประมวล

รษฎากร17 ทำาใหการไดรบเงนหรอทรพยสนทเขาลกษณะดงกลาว ไมวาจะมจำานวนเทาใดกไดรบยกเวนไมตองเสยภาษ

เงนไดบคคลธรรมดา

การจดเกบภาษเงนไดจากการรบให จงเปนการแกไขบทบญญตแหงประมวลรษฎากรในสวนน18 โดย

เปลยนจากการยกเวนภาษทงจำานวน เปนการกำาหนดจำานวนมลคาของทรพยสนทจะไดรบยกเวนภาษ และกำาหนดอตรา

ภาษในอตรารอยละ5 ของมลคาทรพยสนทไดรบ ทำาใหการไดรบทรพยสนเกนกวามลคาทไดรบยกเวนจะตองนำามาเสย

ภาษเงนไดโดยผเสยภาษสามารถเลอกไดวาจะนำามลคาทรพยสนทไดรบนนมารวมคำานวณกบเงนไดอนเพอเสยภาษเงนได

บคคลธรรมดาหรอจะคำานวณภาษตามอตราภาษทกำาหนดกได19โดยมสาระสำาคญดงน

3.5.1 กรณการไดรบทรพยสนทเปนสงหารมทรพย

ผทไดรบทรพยสนทเปนสงหารมทรพยจะเปนผมเงนไดพงประเมนเพราะถอวาไดรบเงนหรอ

ประโยชนเพมขนโดยจะตองเสยภาษเงนไดตามมลคาของทรพยสนทไดรบในแตละกรณดงน

(1) ผทไดรบทรพยสนจากบพการผสบสนดานหรอคสมรสทมมลคารวมกนในปภาษเกนกวา

20ลานบาท20

(2) ผทไดรบทรพยสนจากการอปการะโดยหนาทธรรมจรรยาหรอจากการใหโดยเสนหาเนองใน

พธหรอตามโอกาสแหงขนบธรรมเนยมประเพณจากบคคลอน(ทไมใชบพการผสบสนดานหรอคสมรส)ทมมลคารวมกน

ในปภาษเกนกวา10ลานบาท21

3.5.2 กรณการโอนอสงหารมทรพยใหแกบตร

ประมวลรษฎากรกำาหนดใหผโอนอสงหารมทรพยโดยไมมคาตอบแทนเปนผมเงนไดและตองเสย

ภาษเงนไดบคคลธรรมดา22ซงในกรณนใหอสงหารมทรพยทจะไดรบยกเวนภาษเงนไดจะตองเปนการโอนใหแกบตรโดยชอบ

ดวยกฎหมายทไมรวมถงบตรบญธรรม ทำาใหผมหนาทเสยภาษในกรณนคอ บดาหรอมารดาเทานน โดยตองเสยภาษ

เงนไดสำาหรบการโอนกรรมสทธหรอสทธครอบครองในอสงหารมทรพยทมมลคารวมกนในปภาษเกนกวา20ลานบาท23

ในกรณการโอนอสงหารมทรพยในคราวเดยวกนมมลคารวมเกนกวา20ลานบาทจะตองหกภาษ

ณทจายในอตรารอยละ5ของมลคาสวนทเกน20ลานบาทนน24

17มาตรา42แหงประมวลรษฏากรบญญตวา “เงนไดพงประเมนประเภทตอไปนใหไดรบยกเวนไมตองรวมคำานวณเพอเสยภาษเงนได (10) เงนไดทไดรบจากการอปการะโดยหนาทธรรมจรรยา เงนไดทไดรบจากการรบมรดกหรอจากการใหโดยเสนหาเนองในพธหรอตามโอกาสแหง ขนบธรรมเนยมประเพณ”18พระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลรษฏากร(ฉบบท40)พ.ศ.255819มาตรา48(4/1)(6)และ(7)แหงประมวลรษฏากร20มาตรา48(27)แหงประมวลรษฏากร21มาตรา48(28)แหงประมวลรษฏากร22มาตรา41ทวแหงประมวลรษฏากรบญญตวา “ในกรณการโอนกรรมสทธหรอสทธครอบครองในอสงหารมทรพยโดยไมมคาตอบแทนใหถอวาผโอนเปนผมเงนไดและตองเสยภาษตามบทบญญตในสวนน“23มาตรา42(26)แหงประมวลรษฏากร24มาตรา50(6)แหงประมวลรษฏากร

Page 83: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

81Annual Report 2015 • The Revenue Department

3.5 Gift Tax

SinceInheritanceTaxhasbeeninitiated,GiftTaxwasintroducedinordertopreventinheritance

taxevasionbythetransferofassetstoothersbeforedying.Aspreviouslymentioned,GiftTaxshallbecollectedfrom

eitherthegiverorreceiverdependingontheprinciplesandsystemsofeachcountry.InthecaseofThailand,GiftTax

wasannouncedandexecutedintolawatthesametimeastheInheritanceTax.AccordingtotheRevenueCode,

moneyorassetsderivedasagiftwithoutanyconsiderationshallbetreatedasassessableincomewhichissubjectedto

payincometaxunderSection40(8)oftheRevenueCode.ButpreviouslytherewasthetaxexemptionunderSection

42(10)oftheRevenueCode17,thatsuchincomeorassetsderivedasgiftsshallbepersonalincomeexemptedfromtax.

TheseprovisionsoftheRevenueCode18wereamendedandspecifiedthe5percenttaxappliesonthe

assetsreceivedasagift.Soanypersonwhoreceivesanyassetsvaluedabovetheamountprescribedinthelawshall

beliabletopayincometax.Nevertheless,ataxpayermayelecttobringtheaforesaidvalueoftheassetstocalculate

togetherwithotherincomeorpaytaxattherateprescribedinthelaw19assetoutbelow.

3.5.1 ReceivingtheMovableProperties

Recipientsofmovablepropertiesshallbeliabletopayincometaxfromderivedmoneyorany

othergainsaccordingtothevalueofeachassetreceivedasfollows:

(1)Apersonwhoreceivesassetsfromaparent,childrenorspousewhichhaveanaggregate

valueexceeding20millionBaht20.

(2) Apersonwhoreceivesassetsderivedasmaintenanceandsupportformoralpurposesor

giftsreceivedinaceremonyoronoccasioninaccordancewithcustomandtraditionbyotherpersonswhoarenottheir

parent,childrenorspousewhichhaveanaggregatevalueexceeding20millionBaht21.

3.5.2 TransferofImmovablePropertytoChildren

TheRevenueCodespecifiesthatinthecasewheretheownershipofanimmovableproperty

istransferredwithoutanyconsideration,thetransferorshallbetreatedastheliabletopaytax22.Whereasincome

derivedfromtransferofownershipinimmovablepropertiestolegitimatechildnotincludingadoptedchildrenwithout

anyremunerationshallbeexemptfromtax.ThepersonwhoisliabletopaytaxinsuchcasesiseithertheFatheror

Mother.Theyhavetopayincometaxforincomederivedfromtransferofownershiporotherintangiblerightsin

immovablepropertiesonlyiftheyhavevaluesaggregatingover20millionBahtduringthetaxyear23.

Inthecasewheretheaggregatevalueofimmovablepropertiestransferredatthesametime

exceed20millionBaht,thereshallbeanapplicablewithholdingtaxattherateof5percentontheportionexceeding

20millionBaht24.

17Section42oftheRevenueCodestatedthat“Theassessableincomeofthefollowingcategoriesshallbeexemptforthepurposeofincomecalculation:(10)Income derivedfrommaintenancesandsupportundermoralpurposesorfrominheritance,orgiftreceivedinaceremonyoronoccasioninaccordancewithcustomand tradition”.18TheActAmendingtheRevenueCode(No.40)B.E.255819Section48(4/1)(6)and(7)oftheRevenueCode20Section48(27)oftheRevenueCode21Section48(28)oftheRevenueCode22Section41BisoftheRevenueCodestatedthat “Inthecasewheretheownershiporpossessoryrightinanimmovablepropertyistransferredwithoutany consideration,thetransferorshallbetreatedasataxpayerandpaytaxinaccordancewiththeprovisionsofthePart.”23Section42(26)oftheRevenueCode24Section50(6)oftheRevenueCode

Page 84: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

82 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

3.5.3 ขอสงเกตบางประการ

(1) การทภาษการใหเปนสวนหนงของภาษเงนไดบคคลธรรมดาทำาใหการเสยภาษอยบนพนฐาน

ของการเสยภาษรายป ดงนน มลคาของทรพยสนทไดรบจะคำานวณจากทรพยสนทไดรบตลอดทงป และเมอเขาสปภาษใหม

กจะเรมตนคำานวณมลคาทรพยสนทไดรบโดยไมรวมกบมลคาทรพยสนทไดรบในปกอน

(2) การรบการใหทจะไดรบยกเวนภาษและเสยภาษในอตรารอยละ5ไดนนจะตองเปนการรบ

ทรพยสนหรอการโอนกรรมสทธในอสงหารมทรพยตามเงอนไขทกำาหนดในแตละกรณเทานนการรบทรพยสนหรอการโอน

กรรมสทธในอสงหารมทรพยในกรณอนจะตองเสยภาษเงนไดตามทกำาหนดไวในประมวลรษฎากรตามปกต

ทามกลางกระแสการวพากษวจารณเกยวกบการจดเกบภาษมรดกในประเทศไทยซงมทงฝายทเหนดวย

และไมเหนดวยจนกระทงไดตราเปนพระราชบญญตภาษการรบมรดกพ.ศ.2558และพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวล

รษฎากร(ฉบบท40) พ.ศ.2558 จงเปนการกลบมาอกครงของการจดเกบภาษมรดกในประเทศไทยนบตงแตการยกเลก

อากรมฤดกและอากรการรบมฤดกในอดตตอจากนคงเปนหนาทของกรมสรรพากรทจะตองสรางความเขาใจเกยวกบภาษ

มรดกใหกบประชาชนเพอใหประชาชนเขาใจถงเจตนารมณของการจดเกบภาษนและสามารถเสยภาษอยางถกตอง

3.5.3 Observations

(1) BecausethegifttaxispartofPersonalIncomeTax,anannualtaxpaymentmustbemade.

Theamountofassetsreceivedshallbecalculatedbasedonassetsreceivedthroughouttaxyear.Anewcalculationwill

bemadeagaininthenewtaxyearwithoutregardtotheamountreceivedintheprevioustaxyear.

(2) Giftsofassetsshallbeexemptedorpaya5percenttaxrateasspecifiedinthelaw.

AllothercasesofreceivingortransferofassetsshallbetaxableinaccordancewiththeRevenueCode.

Thereweremanycriticismsrelatingtothere-implementationofinheritancetaxcollectioninThailand.

However,theInheritanceTaxActB.E.2558andtheActamendingtheRevenueCode(No.40)B.E.2558hasalready

beenintroduced.Thus,thereisareturnofinheritancetaxinThailanddespitetheheritageandinheritanceduties

hadbeenrevokedinthepast.Goingforward,itisthedutyoftheRevenueDepartmenttomakepeopleunderstand

theInheritanceTax,sotheyareabletocomplywiththelaw.

Page 85: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

83Annual Report 2015 • The Revenue Department

ภาษการรบให(รบทรพยสน กอน เจาของมรดกเสยชวต)

Gift TaxReceiving heritages before The heritage owner

passed away

ภาษการรบมรดก(รบมรดก หลง เจาของมรดกเสยชวต)

Inheritance TaxReceiving heritages after The heritage owner

passed away

อสงหารมทรพยImmovable Property

สงหารมทรพยทกประเภททคำนวณเปนเงนไดMovable Properties which be

computed into a monetary value

อสงหารมทรพยทกประเภท

Immovable Property

เงนฝากBank Deposits

ยานพาหนะVehicles

SavingBook Bank

หลกทรพยตามกฏหมายSecurities

ทรพยสนทตองเสยภาษTaxable Asset

ผมหนาทเสยภาษTaxable Person

อตราภาษTax Rate

กำหนดเวลายนภาษTax Return Filing Period

สญชาตไทยThai Nationality

สญชาตอนมถนทอยในไทยตามกฏหมาย

Other Nationality but isa resident in Thailand

บพการ, ผสบสนดาน, คสมรส, บคคลอนParent, Descendant, Spouse, Other people

นตบคคลสญชาตไทยJuristic Person which hold

Thai Nationality

บดา มารดา ทโอนกรรมสทธใหบตร (ไมรวมบตรบญธรรม)Parent who transfers the

ownership in an immovableproperty to legitimate child(not including adopted child)

บพการ หรอผสบสนดานParent or Descendant

5% สวนเกน 100 ลานบาท5% for the exceedingvalue 100 Million Baht

นบตงแตไดรบมรดกรวมเกน 100 ลานบาท

from the day receiving heritage valued exceeding 100 Million Baht.

5% สวนเกน20 ลานบาท

5% for the exceedingvalue 20 Million Baht

บพการ ผสบสนดานคสมรส

Parent, Descendant, Spouse

5% สวนเกน20 ลานบาท

5% for the exceedingvalue 20 Million Baht

บคคลอนOther people5% สวนเกน10 ลานบาท

5% for the exceedingvalue 10 Million Baht

บคคลอนOther people

10% สวนเกน 100 ลานบาท10% for the exceedingvalue 100 Million Baht

150 วนWithin 150 days

ของทกปof Every year.

ภายใน 31 ม.ค.Within March 31

สญชาตอนมรดกอยในไทย

Other nationalitiesbut receiving

heritage situated in Thailand

Page 86: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

84 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

ซมเลนส ผานกลอง มองโลก ผานการแลกเปลยนเรยนร Look at the world through the lens to exchange knowledge

การแลกเปลยนเรยนรประสบการณกบองคกร บคคลทมทกษะความเชยวชาญในดานตาง ๆ เปนแนวทางหนงทชวยใหเหนถงโอกาสในการพฒนาองคกร นำไปสการมนวตกรรมแบบกาวกระโดด ถอวาเปนการลงทนซงไมอาจประมาณคาได หวใจของความสำเรจทยงยนของการแลกเปลยนเรยนรระหวางกน จงขนอยกบความมงมนตงใจผานกจกรรมและชวงเวลาทเหมาะสม ตองมการแลกเปลยนแนวคด ซงในบางครงอาจจะทำใหพบโอกาสในการสรางสรรคสงใหมได และทสำคญจำเปนตองไดรบการสนบสนนจากองคกรทมวฒนธรรมของการเปดใจยอมรบในการเขาถงซงความรใหมตอไป ถงแมวาบทบาทหลกของกรมสรรพากรคอ การจดเกบภาษอากรกตาม แตกรมสรรพากรยงใหความสำาคญตอการ

แลกเปลยนเรยนรกบหนวยงานภายในประเทศอาทเชนการแลกเปลยนความรดานภาษอากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

กบภาครฐ ภาคเอกชน หรอสถาบนการศกษาอยางตอเนอง และนบเปนโอกาสอนดทในรอบป พ.ศ.2558 ทผานมา

กรมสรรพากรไดมโอกาสแลกเปลยนเรยนรดานการเสรมสรางความเสมอภาคระหวางหญงชาย กบกลมประเทศสมาชก

องคกรสหประชาชาตในภาคพนเอเชยแปซฟค ผานเวทการประชมสมมนาเรอง “Shaping a new agenda for

transformative financing on gender equality : a dialoguewithMinistries of Finance” ซงองคการเพอ

การสงเสรมความเสมอภาคระหวางเพศและเพมพลงของผหญงแหงสหประชาชาต(TheUnitedNationsEntityforGender

EqualityandtheEmpowermentofWomen:UNWomen)ประจำาภมภาคเอเชยแปซฟคและกรมสรรพากรไดรวมกนจดให

มขนทประเทศไทย

Page 87: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

85Annual Report 2015 • The Revenue Department

Exchange of knowledge and experience from experts and highly experienced people allow us to see opportunity for organisational improvement leading to a marked increase in innovation. This priceless investment is the key to success in sustained exchange of knowledge between organisations. The success rate depends on determination and commitment to participate in activities and exchange ideas which in some situations lead to new findings and most importantly the initiative must receive full support from organisations that welcome new ideas. Eventhough, themainresponsibilityof theRevenueDepartment is tocollect taxesbut theRevenue

Departmentalsopaysgreatemphasisinexchangingknowledgewithdomesticorganisationsforinstanceexchange

taxknowledge,exchange ICTknowledgewithpublicandprivatesectororwithothereducational institutions

continuously.In2015theRevenueDepartmenthadtheprivilegetoco-host“Shapinganewagendafortransformative

financingongenderequality:adialoguewithMinistryofFinancewiththeUnitedNationsEntityforGenderEqualityand

theEmpowermentofWomen:UNWomen.

85Annual Report 2015 • The Revenue Department

Page 88: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

86 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

ในเวทการประชมสมมนาฯ กรมสรรพากรและตวแทนประเทศสมาชก

องคกรสหประชาชาตกวา25ประเทศไดมโอกาสเรยนรแนวคดดานการจดการ

งบประมาณทคำานงถงความจำาเปนและผลประโยชนทแตกตางกนของกลมตางๆ

ในสงคมเพอใหการกระจายทรพยากรเปนไปอยางเทาเทยมและตอบสนองความ

ตองการของประชาชน ผานมตดานรายรบและรายจายของประเทศ (Gender

ResponsiveBudgeting) ในขณะเดยวกน กรมสรรพากรไดรบโอกาสในการถายทอดและแลกเปลยนประสบการณจาก

กระบวนการผลกดนใหเกดการแกไขหลกเกณฑการจดเกบภาษเงนไดบคคลธรรมดาระหวางสามภรรยาใหเขาถงซงความ

เสมอภาคทางภาษอากรอยางแทจรงการดำาเนนการนเปนผลงานทไดรบยกยองเนองในโอกาสวนสตรสากลประจำาป2558

โดยกรมสรรพากรเปนหนวยงานหนงเดยวทไดรบรางวลหนวยงานภาครฐดเดนดานการสงเสรมความเสมอภาคหญงชายและ

การคมครองสทธสตรประจำาป2558ซงแสดงใหเหนวาการเสรมสรางความเสมอภาคระหวางหญงชายของประเทศไทยมใช

มเพยงการจดสรรงบประมาณสนบสนนแตเพยงอยางเดยว แตในทางกลบกนประเทศไทยโดยกรมสรรพากรในฐานะ

หนวยงานดานรายรบของประเทศไดเสรมสรางความเสมอภาคระหวางหญงชายผานการแกไขกฎหมายภาษอากรใหมความ

เทาเทยมไดเชนเดยวกนจงเปนแนวทางหนงซงอาจจะเปนแบบอยางใหแกหนวยงานดานรายรบของประเทศสมาชกองคกร

สหประชาชาตอนๆไดสงเสรมการเสรมสรางความเสมอภาคระหวางหญงชายในบรบทของประเทศของตน

กรมสรรพากรไดเสรมสรางความเชอมนใหแกผเสยภาษอากรในหลายดาน อาทเชน การใสใจการใหบรการกบ

ผเสยภาษอากร การสนบสนนการลดโลกรอนโดยการชำาระภาษอากรดวยการยนแบบแสดงรายการทางอนเทอรเนต

การใหความสำาคญกบผเสยภาษอากรและผมสวนไดสวนเสยผานการรบฟงความคดเหนอยางเปนระบบ อยางไรกตาม

การแลกเปลยนเรยนรผานเวทระหวางประเทศในครงน ไดเพมมมมองใหมใหแกกรมสรรพากรดานการใหความสำาคญตอ

สภาพแวดลอมในการจดเกบภาษอากรตามมาตรฐานของเวทในระดบโลกซงจะเปนแรงสนบสนนใหกรมสรรพากรกาวเดน

ในทศทางทเปนประโยชนตอประเทศและประชาชนอยางยงยนทแทจรงตอไป

Page 89: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

87Annual Report 2015 • The Revenue Department

InthiseventtheRevenueDepartmentandrepresentativesfromover25countrieshadtheopportunitytoexplore

theprincipleofgenderresponsivebudgeting(GRB)whichtakesequalopportunity,equalaccesstoamenitiesand

educationintoaccounttoensurethatresourcesareequallydistributedtoallechelonofthesociety,thus,respondto

theneedy.

ThroughexchangeofideastheRevenueDepartmenturgedtoamendourRevenueCodetoensureequality

amonghusbandandwifeinflingtheirpersonalincometaxreturn.Thisindicatesthat,inpromotinggenderequity

Thailanddoesnotjustfocusongenderresponsivebudgeting(GRB)buttheRevenueDepartmentasaRevenue

collectionagencytooktheactionfurthertopromotegenderequitybyamendingtaxlaw.Thisactioncouldsetexample

tootherrevenuecollectingagencieswhicharemembersoftheUnitedNationstopromotegenderequityattheir

capacity.ThesuccessoftheprojectwasrecognizedonthecelebrationofInternationalWomenDay2015inThailand.

TheRevenueDepartmentwastheonlypublicorganisationtobeawardedforitsexcellenceinpromotingwomen's

empowermentandgenderequalityonInternationalWomen'sDay2015.

TheRevenueDepartmenthaswontrustbyvariousmeansnamely:taxpayerservice,promoteinternetfiling

tohelpreduceglobalwarming,openuptopublichearingandsuggestions.ThecooperationwithUNWomenhas

broadenourperceptionstowardstheenvironmentthatweareinandhowtocollectourtaxesusingInternational

standard,whichinspirestheRevenueDepartmenttocarryoutitscollectionthatistrulybeneficialtothecitizensand

thecountry.

87Annual Report 2015 • The Revenue Department

Page 90: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

เงนภาษทกบาทจากความรวมมอของทกคน จะนำไปพฒนาประเทศใหมความเจรญกาวหนาในทกมต ทงดานเศรษฐกจ และสงคม

พรอมยกระดบคณภาพชวตของประชาชนใหคนไทยเตมเปยมไปดวยรอยยมแหงความสขตลอดไป

Every baht of tax paid by the citizens will be used to develop Thailand bringing prosperity in all dimensions :

economic, society and improving the quality of life of Thai people, fulfilling happiness with smiles to eternity.

หนงหวใจ รอยรอยยมพนผกไทยใหเปนหนงOne HeartHundred smilesUniting Thais

Page 91: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

เงนภาษทกบาทจากความรวมมอของทกคน จะนำไปพฒนาประเทศใหมความเจรญกาวหนาในทกมต ทงดานเศรษฐกจ และสงคม

พรอมยกระดบคณภาพชวตของประชาชนใหคนไทยเตมเปยมไปดวยรอยยมแหงความสขตลอดไป

Every baht of tax paid by the citizens will be used to develop Thailand bringing prosperity in all dimensions :

economic, society and improving the quality of life of Thai people, fulfilling happiness with smiles to eternity.

หนงหวใจ รอยรอยยมพนผกไทยใหเปนหนงOne HeartHundred smilesUniting Thais

Page 92: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

90 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

ภาพแหงความทรงจ� 100 ป กรมสรรพากร A Story to remember 100 years Revenue Department

เมอวนท 2 กนยายน 2458 พระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว ไดทรงพระกรณา โปรดเกลาฯ ใหรวมกรมสรรพากรในและกรมสรรพากรนอก เขาเปนกรมเดยวกน เรยกวา “กรมสรรพากร” จงเปนจดเรมตนของกรมสรรพากรในปจจบนน ดวยภารกจหนาทจดเกบภาษอากร ซงเปนเสมอนเสาหลกทสรางความเขมแขงใหแกประเทศไดอยางมนคง ตลอดระยะเวลา 100 ป ทผานมา กรมสรรพากรไดพฒนาระบบบรหารการจดเกบภาษและระบบการใหบรการมาอยางตอเนองดวยนวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศ เพอใหกรมสรรพากรเปนองคกรทมธรรมาภบาลและสรางความโปรงใสในทกมต โดยยดประชาชนเปนศนยกลางของการพฒนาอยางมสวนรวมตลอดมา เพอเฉลมฉลองในวาระพเศษ และใหทกภาคสวนในสงคมไดตระหนกรและเลงเหนถงความสำาคญของเมดเงน

ภาษอากรทกบาททนำามาใชเพอการพฒนาประเทศรวมทงการแสดงถงความสามคคเปนนำาหนงใจเดยวกนของเจาหนาท

กรมสรรพากรทมความรกและความผกพนตอองคกร ในวนคลายวนสถาปนากรมสรรพากรครบรอบ100 ป ในวนท

2กนยายน2558กรมสรรพากรจงไดจดกจกรรมตางๆดงน

On 2 September 1915 King Mongkut had ordered to merge two tax collecting units to Revenue Department to act as a major revenue collector for the government. Over the past 100 years, the Revenue Department has continuously improved its tax administration system and service delivery with citizen centric concept through the use of ICT and innovative services to create transparency and integrity in all dimensions by encouraging participation from the citizens. Tocelebrateitscentennialanniversaryonthe2ndSeptember2015theRevenueDepartmenthasdonethe

followingtoensurethatallsectorsofthesocietyforeseetheimportanceoftaxrevenueusedtodevelopthecountry

aswellastoshowourunityamongtherevenueofficerwholovesandfeelattachedtotheorganisation;

Page 93: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

91Annual Report 2015 • The Revenue Department

1. กจกรรม“เดน วง เพอสขภาพด 100 ป กรมสรรพากร”ณสะพาน

พระราม8 ซงมวตถประสงคเพอสรางเสรมสขภาพทดและเปนการสงเสรม

ความสมพนธอนดระหวางกนของหมคณะ โดยพระเจาหลานเธอ พระองคเจา

พชรกตยาภาไดเสดจเขารวมกจกรรมเปนการสวนพระองคทรงนำาขบวนนกวง

ระยะทาง10 กโลเมตร และทรงถงเสนชยดวยเวลา58 นาท จงนบเปนวน

ประวตศาสตรทกรมสรรพากรมอาจลมเลอนในพระมหากรณาธคณทพระองค

ทรงมตอกรมสรรพากรทงนมผรบเสดจฯและเขารวมกจกรรมกวา4,500คน

ประกอบดวยผบรหารเจาหนาทกรมสรรพากรและประชาชนทวไป

WalkandrunforbetterhealthcentenaryRevenue

DepartmentatRama8Bridgewithobjectivetopromotegood

healthandimproverelationshipbetweenfellowofficers.Onthis

occasion, theRevenueDepartmentwashonoured tohave

HerRoyalHighnessPrincessBajrakitiyabhawhofinishedthe

10kilometre runorganisedby theRevenueDepartment in

58minutes.Thereweresome4,500participants,supporters,

seniorexecutivesandstaffoftheRevenueDepartment

whojoinedtherun.

Page 94: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

92 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

2. กจกรรม“คดดทำาด”ไดมพธสกการะสงศกดสทธประจำากรมสรรพากร

และตกบาตรพระสงฆ101รปรวมทงกจกรรมสาธารณกศลไดแกการบรจาค

โลหตใหแกสภากาชาดไทย การมอบเงนบรจาคใหแกมลนธเพอสนบสนนการ

ผาตดหวใจเดก นอกจากนยงมกจกรรมยกยองและเชดชเกยรตเจาหนาทผซง

ปฏบตงานและปฏบตตนดวยความซอสตยสจรตและอทศตนใหแกทางราชการ

โดยอธบดกรมสรรพากรไดมอบโลและเกยรตบตรทระลกใหแกขาราชการทเกษยณ

อายราชการขาราชการตวอยางขาราชการผประพฤตตนชอบดวยความซอสตย

สจรต

“ThinkPositiveandactPositive”.TheRevenue

Departmentorganizedpayinghomagecreameryandoffer

almsto101monksaswellashosteddonationactivitiesthat

include:blooddonationtotheRedCross,donatedmoneyto

foundation forheartoperations inyoungchildrenand

handingoutcertificatesandplaqueofmeritstocurrent

outstandingandretiredstaffwhohavecommittedtowork

withintegrityattheRevenueDepartment.

Page 95: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

93Annual Report 2015 • The Revenue Department

3. กจกรรม“ชวงเวลาแหงความสข”กบรางวลรษฎากรพพฒนนกจดเกบภาษพนธแทซงเปนกจกรรมการแขงขน

ตอบปญหาเกยวกบประมวลรษฎากรและระเบยบแนวทางปฏบตของขาราชการกรมสรรพากรโดยกรมสรรพากรมงหวงให

กจกรรมนกระตนและเสรมสรางความรและพฒนาศกยภาพเจาหนาทกรมสรรพากรใหเปนมออาชพ ซงจะตองมความร

ความเชยวชาญในงานทปฏบตทงความรในกฎหมายและระเบยบทเกยวของเพอยกระดบและพฒนาการใหบรการทดสราง

ความพงพอใจอยางสงสดใหแกผรบบรการของกรมสรรพากร ทงน ผเขารวมการแขงขนไดคดเลอกมาจากขาราชการ

กรมสรรพากรทวประเทศซงในรอบสดทายมทมทผานการคดเลอก14ทมจำานวน42คน

“HappyMoment”.RevenueDepartmentawardwasawardedtowinnersofbestofficerswhoanswered

questionsrelatedtorevenuecoderulesandregulationsoftheRevenueDepartmentcorrectly.Thisactivitywasaimed

tourgerevenueofficersto improvetheircompetencyandbeanexpert intheir field.Thus, theymustbe

knowledgeableintaxlaws,rulesandregulationsinordertoservecustomersathighestservicestandard.Participants

wereselectedfromalloverThailandandtherewere14teamswith42finalcontestants.

Page 96: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

94 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

4. กจกรรม“นทรรศการ 100 ป กรมสรรพากร”โดยไดรวบรวมประวต

และผลงานตลอดระยะเวลา100ปของการทำาหนาทจดเกบภาษซงกรมสรรพากร

หวงวาการจดนทรรศการนจะกระตนเตอนและเปนแรงบนดาลใจใหผทม

สวนเกยวของทงผเสยภาษผประกอบการประชาชนและเยาวชนไดตระหนก

ถงความสำาคญของภาษอากรซงเปนประโยชนตอสงคมและประเทศโดยรวม

“CentennialRevenueDepartmentfair”.Theeventcompiled100

yearsofhistoryincollectingtaxesandhopethatitwillstimulateandinstill

taxablepersonwhichincludes:stakeholders,businessowners,citizenstobe

awareoftheimportanceoftaxrevenuecontributedtogovernmentrevenue

forthebettermentofsocietyandcountry.

Page 97: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

95Annual Report 2015 • The Revenue Department

นอกจากนยงไดจดทำาของทระลกในวาระพเศษดงกลาว ประกอบดวย หนงสอ รอยป...กรมสรรพากร

เหรยญทระลกครบรอบวนสถาปนา เหรยญกษาปณ100 ป และตราไปรษณยากรรปอาคารสำานกงานของกรมสรรพากร

ใน4ยคไดแก

• หอรษฎากรพพฒนในพระบรมมหาราชวง

• วงกรมพระกำาแพงเพชรแขวงบานบาตร

• อาคาร6ชนถนนจกรพงษ

• อาคารกรมสรรพากรในปจจบนซอยพหลโยธน7ถนนพหลโยธน

จากอดตจนถงปจจบนและกาวยางอยางมนคงสอนาคตอยางยงยนกรมสรรพากรยงคงมงมนทจะเปนหนวยงาน

หลกทำาหนาทจดเกบภาษเพอนำาพาประเทศสความมงคง สงคมอยรวมกนอยางมความสข ตามพระราชโองการของ

พระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว วา “กรมสรรพากรซงมหนาทตรวจตราตกเตอนเจาพนกงานผปกครองทองทใน

การตรวจเกบภาษอากร กระทำาการบญชและรวบรวมเงนผลประโยชนแผนดนนน ทรงพระราชดำารเหนวา หนาทการ

เชนนจะรวมอยในกระทรวงอนเสนาบดมหนาทปกครองยงไมสเหมาะแกทางการ สมควรจะรวมอยในกระทรวงพระคลง

มหาสมบตอนเสนาบดมหนาทดำารและบญชาการทางการเงนอยแลวเพอจะไดจดการตรวจตราและจดการใหเปนประโยชน

งอกงามยงขน”

OnthisspecialoccasiontheRevenueDepartment

hadsomesouvenirmadetocommemorateitscentennial

whichincluded;Thecentennialbook,centennialcoinsand

stampswith4differentheadquartersbuildingsoverthe

yearsasabackgroundnamely:

1)AuditoryOffice,GrandPalace

2)KamphangphetPalace

3)6StoriesbuildingonJakrapongStreet

tofollowKingMongkut’sdirection

4)ThecurrentheadquartersonPhaholyotin

7Street

Fromthepast,presentandfuturetheRevenue

Departmenthasbeencommittedanddeterminedtofollow

KingMongkut’sdirectiontocollecttaxestodriveThailandtoprosperityandpiece. “TheRevenueDepartmenthas

thedutytoinform,remindgovernmentofficialstocollecttaxesandcarryoutaccountingauditsforthebenefitsof

thenation.SuchdutydoesnotsuitforaGovernorwhoseroleisgeneraladministrationunliketheGovernorofthe

Treasurywhoseroleistooverseefinanceandotherrelatedmatterstoensurehighestbenefits.”

Page 98: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

96 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

วเคราะหผลการจดเกบภาษสรรพากร ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 Tax Collection Analysis Fiscal Year 2015

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 กรมสรรพากรจดเกบภาษไดจำานวน1,729,204 ลานบาท ตำากวาปกอน (1,729,980 ลานบาท) เลกนอยจำานวน777ลานบาทหรอรอยละ0.04และตำากวาประมาณการตามเอกสารงบประมาณ(1,965,200ลานบาท) จำานวน235,996ลานบาทหรอรอยละ 12.01สาเหตทการจดเกบภาษไดตำากวาปกอนและประมาณการนนสวนใหญเปนผลกระทบจากเศรษฐกจโดยรวมทผานมาไมเปนไปตามคาด โดยมรายละเอยดของสาเหต จำาแนกเปนรายประเภทภาษดงน

1. ภาษเงนไดบคคลธรรมดา จดเกบได จำานวน302,491 ลานบาท สงกวาปกอน จำานวน21,484 ลานบาท

หรอรอยละ7.65แตตำากวาประมาณการจำานวน9,509ลานบาทหรอรอยละ3.05สวนใหญเปนผลจาก

• ภาษหกณทจายจากเงนเดอน(ภ.ง.ด.1)จดเกบได172,337ลานบาทสงกวาปกอน12,532ลานบาท

หรอรอยละ7.84(ตำากวาประมาณการรอยละ2.29) โดยขยายตวไดตามคาจางแรงงานและการจางงาน

(ณเดอนกนยายน2558อตราการวางงานอยในระดบตำาทรอยละ0.8โดยการจางงานภาคบรการขยายตว

รอยละ2.7 การจางงานภาคอตสาหกรรมหดตวรอยละ2.2 การจางงานภาคเกษตรหดตวรอยละ2.7)

แตคาจางแรงงานขยายตวตำากวา คาดผลกระทบจากเศรษฐกจทชะลอตว(NominalGDP ปงบประมาณ

2558=2.25)

• ภาษหกณทจายจากดอกเบย(ภ.ง.ด.2)จดเกบได49,506ลานบาทสงกวาปกอน2,963ลานบาทหรอ

รอยละ6.37(ตำากวาประมาณการรอยละ4.80)โดยขยายตวไดตามปรมาณเงนฝากประจำาและอตราดอกเบย

(ณ กนยายน2558 ปรมาณเงนฝากในธนาคารพาณชย ขยายตวเฉลยรอยละ7.74 ในสวนของปรมาณ

เงนฝากประจำาขยายตวเฉลยรอยละ4.66) แตอตราดอกเบยนโยบายมการปรบลดถง2 ครงจาก2.00%

เปน1.75% ในเดอนมนาคม2558 และ1.50% ในเดอนเมษายน2558 สงผลใหรายไดในสวนนตำากวา

เปาหมาย

• ภาษหกณทจายอสงหารมทรพย(ส.พ.ก.20)จดเกบได17,321ลานบาทสงกวาปกอน579ลานบาท

หรอรอยละ3.46(ตำากวาประมาณการรอยละ13.83)ยงขยายตวไดบางแตตำากวาคาดผลกระทบจากความ

เชอมนในการลงทนทลดลงโดยดชนความเชอมนภาคอตสาหกรรมณกนยายน2558อยท82.8ปกอน

อยท86.1สบเนองจากเศรษฐกจโลกโดยเฉพาะเศรษฐกจจนทชะลอตว รวมทงสถานการณทางการเมอง

ในประเทศชวงทผานมา

Page 99: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

97Annual Report 2015 • The Revenue Department

In the fiscal year 2015, the Revenue Department collected taxes a total of 1,729,204 million Baht. It was 777 million Baht lower than the previous year (1,729,980 million Baht) or 0.04%, and lower than the budget's tax forecast (1,965,200 million Baht) 235,996 million Baht or 12.01%. Collection of taxes in FY 2015 was lower than the previous year and the budget's forecast mainly due to the growth of the economy was lower than previously forecast. The tax collections are classified by types of tax as follows;

1. Personal Income Taxcollectionwas302,491millionBaht,higherthanthepreviousyear21,484millionBaht

or7.65%,butlowerthantheforecast9,509millionBahtor3.05%.Themainfactorsare;

• Withholdingtaxcollectiononsalarypayments(Por.Ngor.Dor.1)was172,337millionBaht,higherthanthe

previousyear12,532millionBahtor7.84%(lowerthantheforecast2.29%).Thetaxcollectiongrewin

linewiththeexpansionofwagesandemployment(unemploymentratewasat0.8%asofSeptember

2015;servicesectoremploymentexpanded2.7%,manufactureemploymentcontracted2.2%and

agriculturesectoremploymentcontracted2.7%).However,wagesexpandedatalowerratethan

forecastedduetosloweconomicgrowth.(NominalGDPoffiscalyear2015=2.25)

• Withholdingtaxcollectiononinterestpayments(Por.Ngor.Dor.2)was49,506millionBaht,higherthan

thepreviousyear2,963millionBahtor6.37%(lowerthantheforecast4.8%).Thetaxcollectiongrewin

linewithbankdepositsandinterestrate.(Bankdepositsexpandedonaverage7.74%ofwhichfixed

depositaccountsexpandedat4.66%,asofSeptember2015).However,policyinterestrateswerereduced

twiceintheyearfrom2.00%to1.75%inMarch2015andto1.50%inApril2015whichhadeffectedon

taxcollection.

• Withholdingtaxcollectiononrealestatetransaction(Sor.Por.Gor.20)was17,321millionBaht,higher

thanthepreviousyear579millionBahtor3.46%(lowerthantheforecast13.83%).Althoughthe

collectionwashigherthanthepreviousyearbutitwaslowerthanforecastwhichwasaresultoflower

investors'confidenceasshowninmanufacturesector'sconfidencewhichwasat82.8(asofSeptember

2015)lowerthanthepreviousyearwhichwasat86.1duetotheslowgrowthoftheworldeconomy

especiallyChinese'seconomy,aswellasaresultoftheimpactofthepastpoliticalunrest.

Page 100: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

98 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

• ภาษหกณทจายภาครฐบาล(แบบ4112,4113)จดเกบได13,931ลานบาทสงกวาปกอน213ลานบาท

หรอรอยละ1.56(ตำากวาประมาณการรอยละ18.05)เนองจากการปรบโครงสรางภาษเงนไดบคคลธรรมดา

ในป2557สงผลใหการหกภาษณทจายของภาครฐบาลลดลงอยางตอเนองถงสนป2557(กระทบตอเนอง

ถงไตรมาสแรกของปงบประมาณ2558)

2. ภาษเงนไดนตบคคลจดเกบไดจำานวน566,150ลานบาทตำากวาปกอนเลกนอยจำานวน3,977ลานบาท

หรอรอยละ0.70และตำากวาประมาณการจำานวน115,450ลานบาทหรอรอยละ16.94สวนใหญเปนผลจาก

• ภาษจากกำาไรสทธและประมาณการกำาไรสทธ(ภ.ง.ด.50,ภ.ง.ด.51)จดเกบได307,807ลานบาทตำากวา

ปกอน7,181ลานบาทหรอรอยละ2.28(ตำากวาประมาณการรอยละ22.75)เนองจากผลประกอบการของ

นตบคคลในป2557(ภ.ง.ด.50)ไดรบผลกระทบจากเศรษฐกจทชะลอตว(ป2557NominalGDP=1.85%)

สวนภาษจากประมาณการกำาไรสทธครงปแรกของป2558 ขยายตวไดเลกนอยจากเศรษฐกจทเรมฟนตว

ไดบาง(ครงปแรก2558NominalGDP=2.17%)โดยกลมกจการทมการชำาระภาษจากกำาไรสทธลดลงไดแก

กลมสถาบนการเงน/การประกนชวต/ประกนภย กลมการคาสง/การคาปลก กลมบรการดานธรกจ

อสงหารมทรพยกลมยานยนตและชนสวนกลมการขนสงและกลมการบรการสาธารณะเปนตนสวนกลม

ทมการชำาระภาษจากประมาณการกำาไรสทธลดลงจากปกอน เชน กลมยานยนตและชนสวนทหดตว

ตอเนองจากปกอนจากผลประกอบการทลดลงหลงมาตรการรถคนแรกทมการเรงผลตไปกอนหนาน

• ภาษจากคาบรการและจำาหนายกำาไร(ภ.ง.ด.54)จดเกบได90,485ลานบาทตำากวาปกอน5,568ลานบาท

หรอรอยละ5.80(ตำากวาประมาณการรอยละ13.10) เนองจากผลประกอบการของนตบคคลทหดตว

จากเศรษฐกจทชะลอตวในป2557สงผลใหภาคธรกจมการจายคาบรการและจำาหนายกำาไรไปตางประเทศ

ในป2558ลดลง

• ภาษหกณทจายภาคเอกชน(ภ.ง.ด.53)จดเกบได150,226ลานบาทสงกวาปกอน7,777ลานบาทหรอ

รอยละ5.46 (ตำากวาประมาณการรอยละ1.40) เนองจากการชะลอตวในภาคการผลตและการลงทน

โดยดชนผลผลตอตสาหกรรม (มกราคม- กนยายน) หดตวรอยละ 4.4 การลงทนภาคเอกชน

(มกราคม-มถนายน)ขยายตวเพยงรอยละ0.1สงผลใหการจางทำาของขยายตวไดบางแตไมมาก

3. ภาษเงนไดปโตรเลยม จดเกบได จำานวน83,522 ลานบาท ตำากวาปกอน จำานวน18,643 ลานบาท หรอ

รอยละ18.25และตำากวาประมาณการจำานวน41,478ลานบาทหรอรอยละ33.18เปนผลจากมลคาการ

ขายปโตรเลยมลดลงจากราคานำามนดบและกาซธรรมชาต(เหลว)ทลดลงอยางตอเนองตงแตปลายป2557

สงผลใหธรกจมผลประกอบการและมกำาไรเพอชำาระภาษจากกำาไรสทธและประมาณการกำาไรสทธรวมทง

การจำาหนายกำาไรไปตางประเทศลดลง

Page 101: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

99Annual Report 2015 • The Revenue Department

• Withholdingtaxcollectionbypublicsector(TaxReturn4112,4113)was13,931millionBaht,higherthan

thepreviousyear213millionBahtor1.56%(lowerthantheforecast18.05%)duetoPersonalIncome

Taxcutsin2014whichimpactedwithholdingtaxcollectionbypublicsectortobelowercontinuously

untiltheendof2014(continuedimpactuntilthefirstquarteroffiscalyear2015).

2. Corporate Income Taxcollectionwas566,150millionBaht,lowerthanthepreviousyear3,977millionBaht

or0.70%andlowerthanthebudget’sforecast115,450millionBahtor16.94%.Themainfactorsforlower

taxcollectionare;

• Taxcollectiononnetprofitandforecastednetprofit(Por.Ngor.Dor.50,Por.Ngor.Dor.51)was307,807

millionBaht,lowerthanthepreviousyear7,181millionBahtor2.28%(lowerthantheforecast22.75%).

Factorsoflowercollectionwaslowercorporations'performanceinyear2014(Por.Ngor.Dor.50)dueto

sloweconomy(NominalGDPin2014was1.85%).Taxcollectiononforecastednetprofitofthefirsthalf

of2015slightlyexpandedfromtheeconomicrecovery(NominalGDPofthefirsthalfof2015was2.17%).

Industriesthathadlowertaxpaymentfromlowernetprofitweresuchasbankingandinsurance

industry,wholesaleandretailsector,realestate-servicesector,automobileandsparepartssector,

transportationsector,andpublicservicesector.Industriesthathadlowertaxpaymentfromlower

forecastednetprofitwassuchasautomobileandsparepartssectorwhichcontinuedtocontractfrom

thepreviousyearduetolowerbusinessprofitsasaresultoftaxincentivemeasureforfirst-timecar

buyersthatacceleratedthedemandandproductionintheprioryears.

• Taxcollectiononincomedistributionabroad(Por.Ngor.Dor.54)was90,485millionBaht,lowerthanthe

previousyear5,568millionBahtor5.80%(lowerthantheforecast13.10%)sincetherewerelower

servicepaymentsabroadandlowerprofitdistributionsabroadin2015asaresultoflowerbusiness

turnoverduetosloweconomyin2014.

• Withholdingtaxcollectionbyprivatesector(Por.Ngor.Dor.53)was150,226millionBaht,higherthanthe

previousyear7,777millionBahtor5.46%(lowerthantheforecast1.40%).Themainfactorsforsuch

collectionwerethelowlevelofproductionandinvestmentwherethemanufacturingproductionindex

(MPI)contractedby4.4%(January-September)andprivateinvestment(January-June)expandedby

0.1%whichresultedinaslightincreaseinhireofworkactivities.

3. Petroleum Income Taxcollectionwas83,522millionBaht,lowerthanthepreviousyearandtheforecast

18,643and41,478millionBaht,or18.25%and33.18%respectively.Lowertaxpaymentbypetroleum

producerswasduetolowerturnoverasaresultofacontinuousreductionofcrudeoilpriceandnatural

gas(liquid)sincetheendof2014.Thishadaffectedtheturnoverandprofitsofpetroleumproducerswhich

alsoresultedinlowertaxcollectiononnetprofit,forecastednetprofitandprofitdistributionabroad.

Page 102: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

100 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

4. ภาษมลคาเพมจดเกบไดจำานวน708,905ลานบาทตำากวาปกอนเลกนอยจำานวน2,618ลานบาทหรอ

รอยละ0.37และตำากวาประมาณการจำานวน66,995ลานบาทหรอรอยละ8.63เปนผลจาก

• การนำาเขา จดเกบได280,194 ลานบาท ตำากวาปกอน30,300 ลานบาท หรอรอยละ9.76(ตำากวา

ประมาณการรอยละ18.14) เปนผลจากมลคาการนำาเขา(us$) ทตำากวาปกอนถงรอยละ9.22 แตไดรบ

ผลดจากคาเงนทออนตวสงผลใหมลคาการนำาเขา (บาท) ตำากวาปกอนรอยละ6.30 ผลจดเกบจากการ

นำาเขาทลดลงสวนใหญจากมลคาการนำาเขาวตถดบและสนคาขนกลาง(สดสวนรอยละ57ของมลคาการ

นำาเขา) โดยเฉพาะมลคาการนำาเขาเชอเพลง(นำามนดบ)หดตวถงรอยละ32จากราคานำามนดบทลดลง

อยางตอเนอง(ปกอนเฉลย104.74ดอลลารสหรฐตอบารเรลปนเฉลย59.51ดอลลารสหรฐตอบารเรล)

• การบรโภค(ภ.พ.30) จดเกบได387,882 ลานบาท สงกวาปกอน25,610 ลานบาท หรอรอยละ7.07

(ตำากวาประมาณการรอยละ1.40) การบรโภคยงขยายตวได แมเศรษฐกจจะขยายตวตำากวาคาด

(NominalGDP=2.25%) โดยกลมกจการทผลการจดเกบยงขยายตวด ไดแก กลมภตตาคาร/รานขาย/

โรงแรม(ขยายตวตามจำานวนนกทองเทยวทเพมขน=21.57%) กลมกอสราง กลมการบรการสาธารณะ

ตาง ๆ กลมบรการดานธรกจและอสงหารมทรพย กลมผลตภณฑพลาสตก การผลตสนคาอตสาหกรรมอน

โดยเฉพาะกลมสถาบนการเงน/การประกนชวต/ประกนภย ทขยายตวตอเนองจากปกอน(กลมLeasing

จากโครงการรถคนแรก) สวนกลมการคาสง/การคาปลก ซงเปนกลมทมสดสวนการจดเกบมากทสดถง

รอยละ25ของผลการจดเกบรวมขยายตวเพยงเลกนอยรอยละ0.54สะทอนการบรโภคภาคประชาชน

ทยงชะลอตวจากราคาผลผลตเกษตรทตกตำา หนครวเรอนในระดบสง และความเชอมนผบรโภคทลดลง

อยางตอเนอง(ณมกราคม2558=87.9และกนยายน2558=79.8)

5. ภาษธรกจเฉพาะจดเกบไดจำานวน54,175ลานบาทสงกวาปกอนจำานวน1,048ลานบาทหรอรอยละ1.97

แตตำากวาประมาณการจำานวน3,225ลานบาทหรอรอยละ5.62ขยายตวไดเลกนอยเปนผลจาก

• กรมทดนจดเกบให(ส.พ.ก.20)จดเกบได27,639ลานบาทตำากวาปกอน30,300ลานบาทหรอรอยละ

9.76 (ตำากวาประมาณการรอยละ18.14) ชะลอตวตามความเชอมนในการลงทนโดยการทำาธรกรรม

เกยวกบอสงหารมทรพยชะลอตวอยางตอเนอง

• ในสวนของสถาบนการเงนจดเกบได26,367ลานบาทสงกวาปกอน1,065ลานบาทหรอรอยละ4.21

(ตำากวาประมาณการรอยละ6.83) ขยายตวไดไมมากจากการขยายตวของการใหสนเชอโดยทงปการให

สนเชอขยายตวเฉลยรอยละ4.8(ปกอนรอยละ5.94)และมการปรบอตราดอกเบยเงนก(MLR)ลดลงทงป

เฉลยรอยละ6.63(ปกอนรอยละ6.79)

6. อากรแสตมปจดเกบไดจำานวน13,572ลานบาทสงกวาปกอนจำานวน1,881ลานบาทหรอรอยละ16.08

และสงกวาประมาณการ จำานวน572 ลานบาท หรอรอยละ4.40 เปนผลจากการโอนกอตงสทธเกยวกบ

อสงหารมทรพยขยายตวมากจากการเรงโอนทดนในชวงตนปงบประมาณจากกระแสของมาตรการการจดเกบ

ภาษมรดกรวมทงการทำาสญญาและตราสารทชำาระเปนตวเงน(อ.ส.4)ขยายตวดจากการทมประกาศอธบด

กรมสรรพากร เรอง การกำาหนดวธการชำาระอากรเปนตวเงนแทนการปดแสตมปอากรสำาหรบตราสาร

บางลกษณะ

Page 103: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

101Annual Report 2015 • The Revenue Department

4. Value Added Taxcollectionwas708,905millionBaht,lowerthanthepreviousyear2,618millionBahtor

0.37%,andlowerthantheforecast66,995millionBahtor8.63%.Themainfactorsare;

• Valueaddedtaxonimportswas280,194millionBaht,lowerthanthepreviousyear30,300millionBaht

or9.76%(lowerthantheforecast18.14%)duetolowerimportvalueinUSdollarsby9.22%.However,

duetoBahtdepreciation,importvalueinBahtwaslowerthanthepreviousyearby6.30%only.Lower

VATcollectiononimportswasmainlyduetolowerimportvalueofrawmaterialandintermediategoods

(accountedfor57%oftotalimportvalue)especiallyimportvalueoffuel(crudeoil)whichcontractedas

muchas32%duetoacontinuousreductionofcrudeoilprice(2014'saveragepricewas104.74US

dollarsperbarrel,2015'saverageoilpricewas59.51USdollarsperbarrel)

• Valueaddedtaxonconsumption(Por.Por.30)was387,882millionBaht,higherthanthepreviousyear

25,610millionBahtor7.07%(lowerthantheforecast1.40%).Consumptionstillexpandeddespite

economicslowdown(NominalGDP2.25%).Thesectorswithhighertaxcollectionwererestaurants,retail

andhotelsector(expandedasaresultofhighernumberoftouristsby21.57%),constructionsector,

publicservicesector,businessandrealestateservicesector,plasticproductssector,manufactureof

otherindustrialproducts,especiallybankingandinsurancesectorwhichhadcontinuedgrowth(leasing

industryduetotaxincentivemeasureforfirst-timecarbuyers).Taxcollectionofwholesaleandretail

sector,contributedforthelargesttaxshareof25%,hadslightlyexpandedat0.54%whichreflectedthe

lowhouseholdconsumptionduetodecliningagriculturalproducts'prices,highlevelofhouseholddebts,

andcontinuouslydecliningconsumerconfidence(January2015=87.9andSeptember2015=79.8).

5. Specific Business Taxcollectionwas54,175millionBaht,higherthanthepreviousyear1,048millionBahtor

1.97%,butlowerthantheforecast3,225millionBahtor5.62%dueto;

• collectionbyLandDepartment(Sor.Por.Gor.20)was27,639millionBaht,lowerthanthepreviousyear

30,300millionBahtor9.76%(lowerthantheforecast18.14%)asaresultoftheslowdownininvestment

confidenceespeciallyaslowdownofrealestatetransactions,

• collectionfrombankingindustrywas26,367millionBahthigherthanthepreviousyear1,065millionBaht

or4.21%(lowerthantheforecast6.83%)duetoslowexpansionofcommercialbanksloanatthe

averagerateof4.8%(5.94%in2014)andloweraverageMLRat6.63%(6.79%in2014).

6. Stamp Dutycollectionwas13,572millionBaht,higherthanthepreviousyear1,881millionBahtor16.08%

(higherthantheforecast572millionBahtor4.40%).Anincreaseintaxcollectionwasduetoanincrease

intransferoflandtransactionsduetoexpectationoftheeffectofInheritanceTaxAct,includinganincrease

intransactionswhichsubjecttostampdutypaymentincash(Or.Sor.4)asaresultofanincreasein

instrumentswhichsubjecttopaymentofduty incashpursuanttoDirector-General'sNotification

prescribingthemethodsofpaymentsofdutyincashinlieuofaffixingstampdutyforcertaincategories

ofinstruments.

Page 104: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

102 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

ผลการจดเกบภาษสรรพากร ปงบประมาณ 2558 เปรยบเทยบปกอน และประมาณการRevenue Department's Tax Collection in Fiscal Year 2015

หนวย:ลานบาท/Unit:MillionBaht

ประเภทภาษ เกบได เกบได เปรยบเทยบ ปน/ปกอน ประมาณการ เปรยบเทยบ ปน/ประมาณการ Tax Type ปน ปกอน Comparison Current Year/Previous Year Forecast Comparison Forcast/Current Year Collection Collection จำ นวนเงน รอยละ จำ นวนเงน รอยละ Current Year Previous Year Amount Percentage Amount Percentageภาษเงนไดบคคลธรรมดา 302,491 281,008 21,484 7.65 312,000 -9,509 -3.05

PersonalIncameTax

ภาษเงนไดนตบคคล 566,150 570,127 -3,977 -0.70 681,600 -115,450 -16.94

CorporateIncomeTax

ภาษเงนไดปโตรเลยม 83,522 102,165 -18,643 -18.25 125,000 -41,478 -33.18

PetroleumIncomeTax

ภาษมลคาเพม 708,905 711,523 -2,618 -0.37 775,900 -66,995 -8.63

ValueAddedTax

ภาษธรกจเฉพาะ 54,175 53,127 1,048 1.97 57,400 -3,225 -5.62

SpecificBusinessTax

อากรแสตมป 13,572 11,692 1,881 16.08 13,000 572 4.40

StampDuty

รายไดอน 388 339 49 14.57 300 88 29.33

Others

รวมทกประเภทภาษ 1,729,204 1,729,980 -777 -0.04 1,965,200 -235,996 -12.01

Total

ผลการจดเกบ ภาษสรรพากร Revenue Department's Tax Collection

Page 105: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

103Annual Report 2015 • The Revenue Department

ผลการจดเกบรายประเภทภาษ ปงบประมาณ 2558 เปรยบเทยบปกอน และประมาณการRevenue Department's Tax Collection in Fiscal Year 2015

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

ภาษเงนได�บคคลธรรมดา

PersonalIncome Tax

ภาษเงนได�นตบคคลCorporateIncome Tax

ภาษเงนได�ป�โตรเลยมPetroleumIncome Tax

ภาษมลค�าเพมValue Added Tax

ภาษธรกจเฉพาะSpecific

Business Taxอากรแสตมป�Stamp Duty

รายได�อนOthers

7.65%

-0.70%

-18.25%

-0.37%

1.97%16.08%

14.57%

-3.05%

-16.94%

-33.18%

-8.63%

-5.62%4.40% 29.33%

ป� 2557/Year 2014ป� 2558/Year 2015ประมาณการ 2558Forecast 2015

หน�วย : ล�านบาทUnit : Million Baht

Page 106: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

104 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

41.0%ภาษมลค�าเพม

Value Added Tax

3.1%ภาษธรกจเฉพาะ

Specific Business Tax

0.8%รายได�อน

Others

4.8%ภาษเงนได�ป�โตรเลยมPetroleum Income Tax

32.7%ภาษเงนได�นตบคคลCorporate Income Tax

17.5%ภาษเงนได�บคคลธรรมดาPersonal Income Tax

สดสวนผลการจดเกบภาษสรรพากร ปงบประมาณ 2558Revenue Department's Tax Collection by Tax Types Fiscal Year 2015

ปรมาณเงนฝากเฉลยธนาคารพาณชยทจดทะเบยนในประเทศCommercial Banks Registered in Thailand's Deposits

หน�วย : ล�านบาทUnit : Million Baht

ป�งบประมาณFiscal Year

25562013

25572014

25582015

9,739,902 10,485,851 11,292,8327.7% 7.7%

104 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

Page 107: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

105Annual Report 2015 • The Revenue Department

อตราดอกเบยนโยบาย ปงบประมาณ 2556 – 2558Policy Interest Rates Fiscal Year 2013 – 2015

อตราการเจรญเตบโตของเศรษฐกจ (Nominal GDP) รายไตรมาส ปงบประมาณ 2556 - 2558 Quarterly Nominal GDP Fiscal Year 2013 - 2015

105Annual Report 2015 • The Revenue Department

ต.ค. 55Oct. 12

3.00

2.50

2.00

1.50

1.00

0.50

0.00ม.ค. 56Jan. 13 เม.ย. 56Apr. 13 ก.ค. 56July. 13 ต.ค. 56Oct. 13 ม.ค. 57Jan. 14 เม.ย. 57Apr. 14

เดอน / Month

ก.ค. 57July. 14 ต.ค. 57Oct. 14 ม.ค. 58Jan. 15 เม.ย. 58Apr. 15 ก.ค. 58July. 15

หน�วย : ร�อยละUnit : Percentage

25562013

25572014

25582015

Q3/55Q3/12

25.00

20.00

15.00

10.00

5.00

0.00Q1/56Q1/13

เดอน / Month

Q3/56Q3/13 Q1/57Q1/14 Q3/57Q3/14 Q1/58Q1/15 Q3/58Q3/15

หน�วย : ร�อยละUnit : Percentage

25562013

25572014

25582015

9.27 1.61 2.25

Page 108: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

106 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

ภาษมลคาเพมจากการนำ เขาValue Added Tax on Imports

มลคาการนำ เขา (ในรปสกลเงนบาท)Import Value in Baht

หน�วย : ล�านบาทUnit : Million Baht

25562013

25572014

25582015

7,774,619 7,448,295 6,979,003

-4.20% -5.30%

ป�งบประมาณFiscal Year

หน�วย : ล�านบาทUnit : Million Baht

25562013

25572014

25582015

321,689 310,496 280,194

-3.5% -9.8%

ป�งบประมาณFiscal Year

106 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

Page 109: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

107Annual Report 2015 • The Revenue Department

ราคาเฉลยนำ มนดบดไบ ปงบประมาณ 2556 – 2558Average Price of Dubai Crude Oil Fiscal Year 2013 - 2015

มลคาการขายปโตรเลยม ปงบประมาณ 2556 - 2558Sales of Petroleum Products Fiscal Year 2013 - 2015

107Annual Report 2015 • The Revenue Department

ต.ค. 55Oct. 12

120

100

80

60

40

20

0ม.ค. 56Jan. 13 เม.ย. 56Apr. 13 ก.ค. 56Jul. 13 ต.ค. 56Oct. 13 ม.ค. 57Jan. 14 เม.ย. 57Apr. 14

เดอน / Month

ก.ค. 57Jul. 14 ต.ค. 57Oct. 14 ม.ค. 58Jan. 15 เม.ย. 58Apr. 15 ก.ค. 58Jul. 15

หน�วย : ดอลล�าร� สรอ./บาร�เรลUnit : US Dollars per Barrel

25562013

25572014

25582015

หน�วย : ล�านบาทUnit : Million Baht

25562013

25572014

25582015

533,853 533,143418,310

-0.1% -21.5%

ป�งบประมาณFiscal Year

Page 110: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

108 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

ณวนท30กนยายน2558

สนทรพย (หนวย:บาท)

สนทรพยหมนเวยน

เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด 92,117,137,242.26

ลกหนระยะสน 1,755,613,222.85

ลกหนเงนโอนและรายการอดหนนระยะสน 1,112,909,598.51

วสดคงเหลอ 195,357,420.68

สนทรพยหมนเวยนอน 551,058.91

รวมสนทรพยหมนเวยน 95,181,568,543.21

สนทรพยไมหมนเวยน

อาคารและอปกรณ(สทธ) 4,581,644,947.66

สนทรพยไมมตวตน(สทธ) 94,996,170.73

รวมสนทรพยไมหมนเวยน 4,676,641,118.39

รวมสนทรพย 99,858,209,661.60

หนสน

หนสนหมนเวยน

เจาหนระยะสน 2,097,350,898.55

เจาหนเงนโอนและรายการอดหนนระยะสน 39,679,500,615.12

เงนรบฝากระยะสน 15,581,239,598.20

รวมหนสนหมนเวยน 57,358,091,111.87

หนสนไมหมนเวยน

เจาหนเงนโอนและรายการอดหนนระยะยาว 5,707,080,599.00

เงนทดรองราชการรบจากคลงระยะยาว 16,158,700.00

รวมหนสนไมหมนเวยน 5,723,239,299.00

รวมหนสน 63,081,330,410.87

สนทรพยสทธ/สวนทน 36,776,879,250.73

สนทรพยสทธ/สวนทน

ทน 10,919,638,655.67

รายไดสง/(ตำา)กวาคาใชจายสะสม 25,857,240,595.06

รวมสนทรพยสทธ/สวนทน 36,776,879,250.73

หมายเหต : ขอมลขางตนนำามาจากระบบ GFMIS ซงยงไมผานการตรวจสอบ

งบแสดง ฐานะการเงน

Page 111: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

109Annual Report 2015 • The Revenue Department

At30September2015

Assets: (Unit:Baht) Current Assets

CashandCashEquivalents 92,117,137,242.26

Short-termAccountReceivable 1,755,613,222.85

Short-termAccountReceivablefromotherGovernmentalAgencies 1,112,909,598.51

Inventory 195,357,420.68

OtherCurrentAssets 551,058.91

Total Current Assets 95,181,568,543.21

Non - Current Assets

BuildingandEquipment(Net) 4,581,644,947.66

IntangibleAsset(Net) 94,996,170.73

Total Non - Current Assets 4,676,641,118.39

Total Assets 99,858,209,661.60

Liabilities:

Current Liabilities

Short-termAccountPayable 2,097,350,898.55

Short-termAccountPayabletootherGovernmentAgencies 39,679,500,615.12

Short-termDepositreceivedfromothers 15,581,239,598.20

Total Current Liabilities 57,358,091,111.87

Non - Current Liabilities

Long-termAccountPayabletootherGovernmentAgencies 5,707,080,599.00

Long-termAdvanceBudgetreceivedfromtheFinanceMinistry 16,158,700.00

Total Non - Current Liabilities 5,723,239,299.00

Total Liabilities 63,081,330,410.87

Net Assets/Equity 36,776,879,250.73

Net Assets/Equity

Capital 10,919,638,655.67

RevenueSurplus(Deficit)fromAccruedExpenses 25,857,240,595.06

Total Net Assets/Equity 36,776,879,250.73

Note : The above information is gathered from GFMIS which has not yet been audited.

Balance Sheet

Page 112: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

110 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

สำาหรบปสนสดวนท30กนยายน2558

รายได (หนวย:บาท) รายไดจากงบประมาณ 11,625,165,243.82

รายไดจากการขายสนคาและบรการ 2,269,140,644.17

รายไดจากการอดหนนและบรจาค 21,881,959.37

รายไดอน 64,883,696.00

รวมรายได 13,981,071,543.36

คาใชจาย

คาใชจายบคลากร 8,515,747,450.52

คาบำาเหนจบำานาญ 1,337,808,985.73

คาตอบแทน 115,474,265.07

คาใชสอย 1,899,531,102.10

คาวสด 420,742,034.62

คาสาธารณปโภค 618,242,478.39

คาเสอมราคาและคาตดจำาหนาย 712,836,892.45

คาใชจายจากการอดหนนและบรจาค 308,660,538.60

คาใชจายอน 19,309,671.28

รวมคาใชจาย 13,948,353,418.76

รายไดสง/(ตำา) กวาคาใชจายกอนตนทนทางการเงน 32,718,124.60

รายไดแผนดนสทธจากถอนคนและจดสรรตามกฎหมาย (709,275,731.39)

รายไดสง/(ตำา) กวาคาใชจายสทธ (676,557,606.79)

หมายเหต : ขอมลขางตนนำามาจากระบบ GFMIS ซงยงไมผานการตรวจสอบ

งบรายได และคาใชจาย

Page 113: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

111Annual Report 2015 • The Revenue Department

FortheYearEnded30September2015 Statement of Revenue and Expenditure

Revenue (Unit:Baht)

BudgetAllocation 11,625,165,243.82

SalesofGoodsandServices 2,269,140,644.17

ContributionsandotherSupport 21,881,959.37

OtherRevenues 64,883,696.00

Total Revenue 13,981,071,543.36

Expenses PersonnelExpense 8,515,747,450.52

PensionExpense 1,337,808,985.73

RemunerationExpense 115,474,265.07

AdministrativeExpense 1,899,531,102.10

SuppliesExpense 420,742,034.62

UtilitiesExpense 618,242,478.39

DepreciationandAmortization 712,836,892.45

ContributionsandotherSupportExpense 308,660,538.60

OtherExpenses 19,309,671.28

Total Expenses 13,948,353,418.76

Net Surplus (Deficit) from Expenses before Financing Costs 32,718,124.60

Net Government Revenue after Tax Rebates and Allocation according to the Laws (709,275,731.39)

Net Surplus (Deficit) from Net Expense (676,557,606.79)

Note : The above information is gathered from GFMIS which has not yet been audited.

Page 114: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

112 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

พนทความรบผดชอบ ของส� นกงานสรรพากรภาค Area Under Responsibility of Regional Revenue Offices

สำ นกงานสรรพากรภาค 1 โทร. 0-2272-8018 E-mail : [email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร1 โทร.0-2223-3940-1 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร2 โทร.0-2223-3944-6 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร3 โทร.0-2214-0079 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร4 โทร.0-2619-8282 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร5 โทร.0-2216-5250-1 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร6 โทร.0-2911-3528-30 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร7 โทร.0-2158-0005-9 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร8 โทร.0-2522-7541-50 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร9 โทร.0-2141-9403 E-mail:[email protected]

สำ นกงานสรรพากรภาค 2 โทร. 0-2718-0651-60 E-mail : [email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร10 โทร.0-2276-0280-95 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร11 โทร.0-2276-0056-65 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร12 โทร.0-2319-2125-6 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร13 โทร.0-2253-7723 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร14 โทร.0-2251-0403 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร15 โทร.0-2361-9321-9 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร16 โทร.0-2746-0030-45 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร17 โทร.0-2744-0970 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร18 โทร.0-2377-4773 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร19 โทร.0-2548-5290-9 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร20 โทร.0-2539-5335 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร21 โทร.0-2917-6010-29 E-mail:[email protected]

สำ นกงานสรรพากรภาค 3 โทร. 0-2281-0051-2 E-mail : [email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร22 โทร.0-2236-6375-6 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร23 โทร.0-2017-0550-9 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร24 โทร.0-2210-0401 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร25 โทร.0-2887-6246-7 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร26 โทร.0-2454-8618-20 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร27 โทร.0-2416-5410-2 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร28 โทร.0-2428-7344 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร29 โทร.0-2860-6888 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร30 โทร.0-2884-9200 E-mail:[email protected]

Page 115: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

113Annual Report 2015 • The Revenue Department

พนทความรบผดชอบ ของส� นกงานสรรพากรภาค Area Under Responsibility of Regional Revenue Offices

Regional Revenue Office 1 Tel. 0-2272-8018 E-mail : [email protected]

BangkokAreaRevenueOffice1 Tel.0-2223-3940-1 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice2 Tel.0-2223-3944-6 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice3 Tel.0-2214-0079 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice4 Tel.0-2619-8282 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice5 Tel.0-2216-5250-1 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice6 Tel.0-2911-3528-30 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice7 Tel.0-2158-0005-9 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice8 Tel.0-2522-7541-50 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice9 Tel.0-2141-9403 E-mail:[email protected]

Regional Revenue Office 2 Tel. 0-2718-0651-60 E-mail : [email protected]

BangkokAreaRevenueOffice10 Tel.0-2276-0280-95 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice11 Tel.0-2276-0056-65 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice12 Tel.0-2319-2125-6 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice13 Tel.0-2253-7723 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice14 Tel.0-2251-0403 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice15 Tel.0-2361-9321-9 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice16 Tel.0-2746-0030-45 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice17 Tel.0-2744-0970 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice18 Tel.0-2377-4773 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice19 Tel.0-2548-5290-9 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice20 Tel.0-2539-5335 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice21 Tel.0-2917-6010-29 E-mail:[email protected]

Regional Revenue Office 3 Tel. 0-2281-0051-2 E-mail : [email protected]

BangkokAreaRevenueOffice22 Tel.0-2236-6375-6 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice23 Tel.0-2017-0550-9 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice24 Tel.0-2210-0401 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice25 Tel.0-2887-6246-7 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice26 Tel.0-2454-8618-20 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice27 Tel.0-2416-5410-2 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice28 Tel.0-2428-7344 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice29 Tel.0-2860-6888 E-mail:[email protected]

BangkokAreaRevenueOffice30 Tel.0-2884-9200 E-mail:[email protected]

Page 116: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

114 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

สำ นกงานสรรพากรภาค 4 โทร. 0-2525-4830 E-mail : [email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทชยนาท โทร.0-5641-2158 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทนนทบร1 โทร.0-2926-7333 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทนนทบร2 โทร.0-2926-7330 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทปทมธาน1 โทร.0-2567-4891-5 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทปทมธาน2 โทร.0-2529-4750 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทพระนครศรอยธยา1 โทร.0-3533-6568-9 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทพระนครศรอยธยา2 โทร.0-3534-6112-6 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทลพบร โทร.0-3677-0187 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสระบร โทร.0-3621-4415-7 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสงหบร โทร.0-3650-7145 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทอางทอง โทร.0-3561-2451 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทอทยธาน โทร.0-5697-0130-2 E-mail:[email protected]

สำ นกงานสรรพากรภาค 5 โทร. 0-3827-3065 E-mail : [email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทจนทบร โทร.0-3930-1228-30 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทฉะเชงเทรา โทร.0-3851-2957 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทชลบร1 โทร.0-3826-1353-7 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทชลบร2 โทร.0-3832-6490-8 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทชลบร3 โทร.0-3825-0670-5 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทตราด โทร.0-3951-1080-1 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทนครนายก โทร.0-3731-2526 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทปราจนบร โทร.0-3745-4118-21 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทระยอง โทร.0-3801-1791-5 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสมทรปราการ1 โทร.0-2388-0524 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสมทรปราการ2 โทร.0-2380-6301-4 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสมทรปราการ3 โทร.0-2316-3023-9 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสระแกว โทร.0-3742-5008-9 E-mail:[email protected]

สำ นกงานสรรพากรภาค 6 โทร. 0-3421-3593-6 E-mail : [email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกาญจนบร โทร.0-3456-4417-8 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทนครปฐม1 โทร.0-3425-8816 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทนครปฐม2 โทร.0-3438-8939-48 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทประจวบครขนธ โทร.0-3261-1140 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทเพชรบร โทร.0-3242-5748 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทราชบร โทร.0-3271-9535-44 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสมทรสงคราม โทร.0-3471-1528 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสมทรสาคร1 โทร.0-3441-1162 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสมทรสาคร2 โทร.0-2431-1056-8 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสพรรณบร โทร.0-3553-5092-3 E-mail:[email protected]

Page 117: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

115Annual Report 2015 • The Revenue Department

Regional Revenue Office 4 Tel. 0-2525-4830 E-mail : [email protected]

ChainatAreaRevenueOffice Tel.0-5641-2158 E-mail:[email protected]

NonthaburiAreaRevenueOffice1 Tel.0-2926-7333 E-mail:[email protected]

NonthaburiAreaRevenueOffice2 Tel.0-2926-7330 E-mail:[email protected]

PathumThaniAreaRevenueOffice1 Tel.0-2567-4891-5 E-mail:[email protected]

PathumThaniAreaRevenueOffice2 Tel.0-2529-4750 E-mail:[email protected]

PhraNakhonSiAyutthayaAreaRevenueOffice1 Tel.0-3533-6568-9 E-mail:[email protected]

PhraNakhonSiAyutthayaAreaRevenueOffice2 Tel.0-3534-6112-6 E-mail:[email protected]

LopBuriAreaRevenueOffice Tel.0-3677-0187 E-mail:[email protected]

SaraBuriAreaRevenueOffice Tel.0-3621-4415-7 E-mail:[email protected]

SingBuriAreaRevenueOffice Tel.0-3650-7145 E-mail:[email protected]

AngThongAreaRevenueOffice Tel.0-3561-2451 E-mail:[email protected]

UthaiThaniAreaRevenueOffice Tel.0-5697-0130-2 E-mail:[email protected]

Regional Revenue Office 5 Tel. 0-3827-3065 E-mail : [email protected]

ChanthaburiAreaRevenueOffice Tel.0-3930-1228-30 E-mail:[email protected]

ChachoengsaoAreaRevenueOffice Tel.0-3851-2957 E-mail:[email protected]

ChonBuriAreaRevenueOffice1 Tel.0-3826-1353-7 E-mail:[email protected]

ChonBuriAreaRevenueOffice2 Tel.0-3832-6490-8 E-mail:[email protected]

ChonBuriAreaRevenueOffice3 Tel.0-3825-0670-5 E-mail:[email protected]

TratAreaRevenueOffice Tel.0-3951-1080-1 E-mail:[email protected]

NakhonNayokAreaRevenueOffice Tel.0-3731-2526 E-mail:[email protected]

PhrachinBuriAreaRevenueOffice Tel.0-3745-4118-21 E-mail:[email protected]

RayongAreaRevenueOffice Tel.0-3801-1791-5 E-mail:[email protected]

SamutPrakanAreaRevenueOffice1 Tel.0-2388-0524 E-mail:[email protected]

SamutPrakanAreaRevenueOffice2 Tel.0-2380-6301-4 E-mail:[email protected]

SamutPrakanAreaRevenueOffice3 Tel.0-2316-3023-9 E-mail:[email protected]

SaKaeoAreaRevenueOffice Tel.0-3742-5008-9 E-mail:[email protected]

Regional Revenue Office 6 Tel. 0-3421-3593-6 E-mail : [email protected]

KanchanaburiAreaRevenueOffice Tel.0-3456-4417-8 E-mail:[email protected]

NakhonPathomAreaRevenueOffice1 Tel.0-3425-8816 E-mail:[email protected]

NakhonPathomAreaRevenueOffice2 Tel.0-3438-8939-48 E-mail:[email protected]

PrachuapKhirikhanAreaRevenueOffice Tel.0-3261-1140 E-mail:[email protected]

PhetchaburiAreaRevenueOffice Tel.0-3242-5748 E-mail:[email protected]

RatchaburiAreaRevenueOffice Tel.0-3271-9535-44 E-mail:[email protected]

SamutSongkhramAreaRevenueOffice Tel.0-3471-1528 E-mail:[email protected]

SamutSakhonAreaRevenueOffice1 Tel.0-3441-1162 E-mail:[email protected]

SamutSakhonAreaRevenueOffice2 Tel.0-2431-1056-8 E-mail:[email protected]

SuphanBuriAreaRevenueOffice Tel.0-3553-5092-3 E-mail:[email protected]

Page 118: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

116 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

สำ นกงานสรรพากรภาค 7 โทร. 0-5523-2540-2 E-mail : [email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกำาแพงเพชร โทร.0-5571-3814-5 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทตาก โทร.0-5551-1677 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทนครสวรรค โทร.0-5637-0600 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทพจตร โทร.0-5661-1165 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทพษณโลก โทร.0-5532-1111-9 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทเพชรบรณ โทร.0-5672-2053 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสโขทย โทร.0-5561-2741 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทอตรดตถ โทร.0-5541-1453 E-mail:[email protected]

สำ นกงานสรรพากรภาค 8 โทร. 0-5311-2363-5 E-mail : [email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทเชยงราย โทร.0-5360-0212-5 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทเชยงใหม1 โทร.0-5311-2409-15 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทเชยงใหม2 โทร.0-5311-2440 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทนาน โทร.0-5478-3683 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทพะเยา โทร.0-5448-1871-2 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทแพร โทร.0-5451-1175 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทแมฮองสอน โทร.0-5361-2272 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทลำาปาง โทร.0-5426-5110 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทลำาพน โทร.0-5351-1067 E-mail:[email protected]

สำ นกงานสรรพากรภาค 9 โทร. 0-4423-0642 E-mail : [email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทชยภม โทร.0-4482-2084-5 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทนครราชสมา1 โทร.0-4425-2113 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทนครราชสมา2 โทร.0-4431-6851-6 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทบรรมย โทร.0-4461-3797-8 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทยโสธร โทร.0-4571-1663 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทศรสะเกษ โทร.0-4561-3502-3 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสรนทร โทร.0-4451-4715-6 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทอำานาจเจรญ โทร.0-4552-3066 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทอบลราชธาน โทร.0-4547-4162-8 E-mail:[email protected]

Page 119: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

117Annual Report 2015 • The Revenue Department

Regional Revenue Office 7 Tel. 0-5523-2540-2 E-mail : [email protected]

KamphaengPhetAreaRevenueOffice Tel.0-5571-3814-5 E-mail:[email protected]

TakAreaRevenueOffice Tel.0-5551-1677 E-mail:[email protected]

NakhonSawanAreaRevenueOffice Tel.0-5637-0600 E-mail:[email protected]

PhichitAreaRevenueOffice Tel.0-5661-1165 E-mail:[email protected]

PhitsanulokAreaRevenueOffice Tel.0-5532-1111-9 E-mail:[email protected]

PhetchabunAreaRevenueOffice Tel.0-5672-2053 E-mail:[email protected]

SukhothaiAreaRevenueOffice Tel.0-5561-2741 E-mail:[email protected]

UttaraditAreaRevenueOffice Tel.0-5541-1453 E-mail:[email protected]

Regional Revenue Office 8 Tel. 0-5311-2363-5 E-mail : [email protected]

ChiangRaiAreaRevenueOffice Tel.0-5360-0212-5 E-mail:[email protected]

ChiangMaiAreaRevenueOffice1 Tel.0-5311-2409-15 E-mail:[email protected]

ChiangMaiAreaRevenueOffice2 Tel.0-5311-2440 E-mail:[email protected]

NanAreaRevenueOffice Tel.0-5478-3683 E-mail:[email protected]

PhayaoAreaRevenueOffice Tel.0-5448-1871-2 E-mail:[email protected]

PhraeAreaRevenueOffice Tel.0-5451-1175 E-mail:[email protected]

MaeHongSonAreaRevenueOffice Tel.0-5361-2272 E-mail:[email protected]

LampangAreaRevenueOffice Tel.0-5426-5110 E-mail:[email protected]

LamphunAreaRevenueOffice Tel.0-5351-1067 E-mail:[email protected]

Regional Revenue Office 9 Tel. 0-4423-0642 E-mail : [email protected]

ChaiyaphumAreaRevenueOffice Tel.0-4482-2084-5 E-mail:[email protected]

NakhonRatchasimaAreaRevenueOffice1 Tel.0-4425-2113 E-mail:[email protected]

NakhonRatchasimaAreaRevenueOffice2 Tel.0-4431-6851-6 E-mail:[email protected]

BuriRamAreaRevenueOffice Tel.0-4461-3797-8 E-mail:[email protected]

YasothonAreaRevenueOffice Tel.0-4571-1663 E-mail:[email protected]

SiSaKetAreaRevenueOffice Tel.0-4561-3502-3 E-mail:[email protected]

SurinAreaRevenueOffice Tel.0-4451-4715-6 E-mail:[email protected]

AmnatCharoenAreaRevenueOffice Tel.0-4552-3066 E-mail:[email protected]

UbonRatchathaniAreaRevenueOffice Tel.0-4547-4162-8 E-mail:[email protected]

Page 120: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

118 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

สำ นกงานสรรพากรภาค 10 โทร. 0-4224-4438 E-mail : [email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกาฬสนธ โทร.0-4381-2973-4 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทขอนแกน โทร.0-4325-8452 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทนครพนม โทร.0-4251-3128-9 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทมหาสารคาม โทร.0-4372-2417 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทมกดาหาร โทร.0-4261-1462 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทรอยเอด โทร.0-4351-1486 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทเลย โทร.0-4281-4726-9 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสกลนคร โทร.0-4271-1266 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทหนองคาย โทร.0-4241-2666 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทหนองบวลำาภ โทร.0-4231-2470 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทอดรธาน โทร.0-4222-2713 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทบงกาฬ โทร.0-4249-1659 E-mail:[email protected]

สำ นกงานสรรพากรภาค 11 โทร. 0-7728-6072-3 E-mail : [email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทกระบ โทร.0-7566-3630 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทชมพร โทร.0-7750-2886 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทนครศรธรรมราช โทร.0-7532-4071-2 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทพงงา โทร.0-7646-0767 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทภเกต โทร.0-7621-1280 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทระนอง โทร.0-7781-2372 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสราษฎรธาน1 โทร.0-7727-3104 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสราษฎรธาน2 โทร.0-7742-0945 E-mail:[email protected]

สำ นกงานสรรพากรภาค 12 โทร. 0-7427-3800 E-mail : [email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทตรง โทร.0-7521-8217 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทนราธวาส โทร.0-7353-2001-4 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทปตตาน โทร.0-7334-9559 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทพทลง โทร.0-7461-1638 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทยะลา โทร.0-7322-2006-7 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสงขลา1 โทร.0-7422-2100 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสงขลา2 โทร.0-7427-3800 E-mail:[email protected]

สำานกงานสรรพากรพนทสตล โทร.0-7471-1075 E-mail:[email protected]

Page 121: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

119Annual Report 2015 • The Revenue Department

Regional Revenue Office 10 Tel. 0-4224-4438 E-mail : [email protected]

KalasinAreaRevenueOffice Tel.0-4381-2973-4 E-mail:[email protected]

KhonKaenAreaRevenueOffice Tel.0-4325-8452 E-mail:[email protected]

NakhonPhanomAreaRevenueOffice Tel.0-4251-3128-9 E-mail:[email protected]

MahaSarakhamAreaRevenueOffice Tel.0-4372-2417 E-mail:[email protected]

MukdahanAreaRevenueOffice Tel.0-4261-1462 E-mail:[email protected]

RoiEtAreaRevenueOffice Tel.0-4351-1486 E-mail:[email protected]

LoeiAreaRevenueOffice Tel.0-4281-4726-9 E-mail:[email protected]

SakonNakhonAreaRevenueOffice Tel.0-4271-1266 E-mail:[email protected]

NongKhaiAreaRevenueOffice Tel.0-4241-2666 E-mail:[email protected]

NongBuaLamPhuAreaRevenueOffice Tel.0-4231-2470 E-mail:[email protected]

UdonThaniAreaRevenueOffice Tel.0-4222-2713 E-mail:[email protected]

BuengkanAreaRevenueOffice Tel.0-4249-1659 E-mail:[email protected]

Regional Revenue Office 11 Tel. 0-7728-6072-3 E-mail : [email protected]

KrabiAreaRevenueOffice Tel.0-7566-3630 E-mail:[email protected]

ChumphonAreaRevenueOffice Tel.0-7750-2886 E-mail:[email protected]

NakhonSiThammaratAreaRevenueOffice Tel.0-7532-4071-2 E-mail:[email protected]

PhangngaAreaRevenueOffice Tel.0-7646-0767 E-mail:[email protected]

PhuketAreaRevenueOffice Tel.0-7621-1280 E-mail:[email protected]

RanongAreaRevenueOffice Tel.0-7781-2372 E-mail:[email protected]

SuratThaniAreaRevenueOffice1 Tel.0-7727-3104 E-mail:[email protected]

SuratThaniAreaRevenueOffice2 Tel.0-7742-0945 E-mail:[email protected]

Regional Revenue Office 12 Tel. 0-7427-3800 E-mail : [email protected]

TrangAreaRevenueOffice Tel.0-7521-8217 E-mail:[email protected]

NarathiwatAreaRevenueOffice Tel.0-7353-2001-4 E-mail:[email protected]

PattaniAreaRevenueOffice Tel.0-7334-9559 E-mail:[email protected]

PatthalungAreaRevenueOffice Tel.0-7461-1638 E-mail:[email protected]

YalaAreaRevenueOffice Tel.0-7322-2006-7 E-mail:[email protected]

SongkhlaAreaRevenueOffice1 Tel.0-7422-2100 E-mail:[email protected]

SongkhlaAreaRevenueOffice2 Tel.0-7427-3800 E-mail:[email protected]

SatunAreaRevenueOffice Tel.0-7471-1075 E-mail:[email protected]

Page 122: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

120 รายงานประจำ ป 2558 • กรมสรรพากร

รายละเอยด/โครงสราง/เนอหารายงานประจำาป

ตามมตคณะรฐมนตรลงวนท22พฤศจกายน2548

สวนท 1 ขอมลภาพรวมของกรมสรรพากร - ผบรหารระดบสง

- โครงสรางองคกร

- การบรหารราชการกรมสรรพากร

สวนท 2 ผลการปฏบตราชการ - รายงานผลการปฏบตราชการ

ของกรมสรรพากร

สวนท 3 รายงานการเงน - งบแสดงฐานะการเงน

สวนท 4 เรองอน ๆ - สารจากอธบด

- กาวผานศตวรรษสรรพากรไทย

- เสนทางแหงความภาคภมใจ

- การกลบมาของภาษมรดก

- ซมเลนส ผานกลอง มองโลก ผานการ

แลกเปลยนเรยนร

- ภาพแหงความทรงจำา100ปกรมสรรพากร

- วเคราะหผลการจดเกบภาษสรรพากร

ปงบประมาณพ.ศ.2558

- ผลการจดเกบภาษสรรพากร

- พ นท ความรบผดชอบของสำานกงาน

สรรพากรภาค

ทายเลม Addendum

Theannual report’sdetailsaccording to the

Cabinet’sOrderdated22November2005

Part 1 Overview -SeniorExecutives

-OrganizationStructure

-OurAdministration

Part 2 Performance -TheRevenueDepartment’sPerformance

Report

Part 3 Financial Report -BalanceSheet

Part 4 Others -MessagefromtheDirector-General

-AWalkthroughtheCenturywiththeRevenue

DepartmentofThailand

-AJourneyofPride

-TheReturnofInheritanceTax

-Lookat theworld throughthe lens to

exchangeknowledge

-AStorytoremember100yearsRevenue

Department

-TaxCollectionAnalysisFiscalYear2015

-RevenueDepartment'sTaxCollection

-AreaUnderResponsibility ofRegional

RevenueOffices

Page 123: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

บรรณาธการบรหาร พพฒนขนทอง Editorial - in - Chief Pipat Khanthong

วชราภรณมาตยานนท VatcharapornMatayanant

บรรณาธการ ทศนยมหาธนะกตวงศ Editor TussaneeMahatanakitiwong

หวหนากองบรรณาธการ นชรปรชญกล Executive Editor NuchareePruchayakul

เลขานการกองบรรณาธการ ธนฐดาวยธรรม Editorial Secretary ThanatdaWaiyatham

กองบรรณาธการ มลฐนเอยวพทยากล Editorial MontineeEowpitthayakul

พจมาลยศรอกษรสาสน PodjamarlSiriauksornsard

นนทพรพงศพณช NuntapornPongpanich

แววตาสรอยสวรรณ WaewtaSoisuwan

ภยนตบรรเทาทกข PayunBuntaotook

อภรดบญยง ApiradeeBoonyoung

อจฉราบรณากาญจน AcharaBuranakan

แปล เสาวคนธมแสง English Translator SaowakonMeesang

ดนนทเชาววศษฐ DanandJaovisidha

ทววฒนกรตวานชย TaveewatKirativanich

พสจนอกษร มณรตนตลยสถตยศกด Prove ManeratToolsatitsak

จฑาทพยบางเมอง JutatipBangmeang

ฝายภาพ ณฐวฒวรวทยวรรณ Art Director NuttavutWoravitwan

รายงานประจำ ป 2558 กรมสรรพากร Annual Report 2015 The Revenue Department

ดาวนโหลดApplicationจากระบบiOSและAndroid

สามารถรองรบSmartPhoneหรอTabletและใชสแกนภาพอาคารกรมสรรพากรจากปกหนาดานใน เพอรบฟงเพลง

“รอยป...กรมสรรพากร”

YoucandownloadforiOSandAndroidanduseonSmartPhoneorTablet.

Scan the Revenue Department building picture at the inside of the cover page in order to listen “Centenary RD” song.

Page 124: รายงานประจำ ปี 2558 Annual Report 2015download.rd.go.th/fileadmin/download/annual_report/annual_report58.pdf · รายงานประจำปี 2558

กรมสรรพากรThe Revenue Department

90 พหลโยธน ซอย 7 แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 1040090 Phaholyothin soi 7, Samsen Nai, Phayathai, Bangkok 10400

www.rd.go.th