รายงานสรุป การรับฟ งความ ...รายงานสร ป การร บฟ งความค ดเห นของประชาชน

รายงานสรป

การรบฟงความคดเหนของประชาชน

โครงการรบฟงความคดเหนของประชาชน

การจดการขยะมลฝอย

องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม

เสนอ


รบฟงความคดเหนฯ โดย

มหาวทยาลยเชยงใหม

รายงานสรปกจกรรมการรบฟงความคดเหน

โครงการรบฟงความคดเหนของประชาชน การบรหารจดการขยะมลฝอย องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม 1

บทท 1 บทน า

1.1 หลกการและเหตผล

ตามทรฐบาลไดประกาศให “ขยะมลฝอยเปนวาระแหงชาต” มการจดท า Roadmap การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย โดยใหมการจดการขยะมลฝอยทเกดขนใหมแบบบรณาการรวมกนระหวางกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมกบกระทรวงมหาดไทย กระทรวงอตสาหกรรม และกระทรวงสาธารณสข เพอรวมกนจดท ากรอบงบประมาณแบบบรณาการดานการจดการขยะมลฝอยตามแผน Roadmap โดยใหองคกรปกครองสวนทองถนกอสรางโรงงานก าจดขยะมลฝอยชมชนและสงเสรมเอกชนด าเนนการแปลงขยะเปนพลงงานทดแทน ซงนบวาเปนการใชทรพยากรใหคมคา รวมถงการวางระเบยบมาตรการการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย เพอใหมการด าเนนงานดานการจดการขยะมลฝอยอยางเปนรปธรรม ลดความซ าซอน และแกไขปญหา อปสรรคในการก ากบดแลใหมประสทธภาพยงขน งายตอการบรหารจดการในองครวมทวประเทศ และเกดการ บรณาการการท างานรวมกน

มตคณะรฐมนตร เมอวนท 12 พฤษภาคม 2558 ไดมอบหมายใหกระทรวงมหาดไทยเปนหนวยงานหลกรบผดชอบเกยวกบการแกไขปญหาขยะในภาพรวมของประเทศ โดยใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและหนวยงานทเกยวของเปนหนวยงานสนบสนนในการด าเนนการและพจารณาแกไขปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ และหลกเกณฑทเกยวของใหสอดคลองกบแนวทางการด าเนนการดงกลาว ประกอบกบคณะรฐมนตรมมต เมอวนท 16 มถนายน 2558 รบทราบแนวทางการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศตามแนวทางทกระทรวงมหาดไทยไดเสนอ ประกอบดวย การรวมกลมพนทในการจดการขยะมลฝอย การพจารณาคาใชจายในการก าจดขยะมลฝอย เพอใหเกดความคมคา และการแกไขปรบปรงกฎหมายทเกยวของ และในการนพระราชบญญตรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2560 ไดประกาศลงในราชกจจานเบกษา เมอวนท 15 มกราคม 2560 และมผลบงคบใชถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ซงมสาระส าคญก าหนดใหการจดการสงปฏกลและมลฝอยเปนหนาทและอ านาจของราชการสวนทองถน

จงหวดเชยงใหม มขยะเกดขน 627,404.57 ตนตอป หรอ 1,718.91 ตนตอวน มหนวยงาน องคกรปกครองสวนทองถนในพนท 210 แหง ใหบรการจดเกบขยะ 149 แหง ไมมการบรการจดเกบ 61 แหง จากการส ารวจขอมลมปรมาณขยะสะสมตกคาง 22,258.53 ตน มการจดการเรยบรอยแลว ประมาณ 6,000 กวาตน คดเปนรอยละ 30 คงเหลออก 15,000 กวาตน คดเปนรอยละ 70 โดยจงหวดเชยงใหมไดจดท าแผนการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายจงหวดเชยงใหม ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2558 – 2562) ตาม Roadmap การจดการขยะมลฝอยของประเทศ ม 4 ยทธศาสตร คอ (1) การจดการขยะเกาสะสม (2) การจดหารปแบบการจดการขยะใหมทถกหลกวชาการโดยมงสการสรางพลงงานทดแทน (3) วางระเบยบ มาตรการ การบรการจดการขยะและของเสยอนตราย



และ (4) สรางวนยของคนในชาต ประกอบกบจงหวดเชยงใหมไดพจารณาการรวมกลมพนทในการบรหารจดการขยะมลฝอย (Clusters) ขององคกรปกครองสวนทองถน โดยการจดการขยะมลฝอยควรอยในหลกการ “ขยะมลฝอยทเกดในพนทใดควรเปนความรบผดชอบในการก าจดของพนทนน” ดงนนโดยหลกการทวไปการก าจดขยะมลฝอยในพนทควรเปนความรบผดชอบในเบองตนของพนททกอใหเกดขยะนน ยกเวนกรณทมความคมทนในการน าขยะไปก าจด เพอใหเกดประโยชน หากจ าเปนตองขนขยะไปพนทอนควรด าเนนการเฉพาะเทาทจ าเปนทตองด าเนนการ เชน การใชเทคโนโลยในการก าจดขยะรวมกนระหวางหลายองคกรปกครองสวนทองถน ซงในกรณดงกลาวจ าเปนตองมการท าขอตกลงรวมกนระหวางองคกรปกครองสวนทองถน

องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมไดจดท าบนทกขอตกลงความรวมมอระหวางองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมและองคกรปกครองสวนทองถนในพนทโซนกลาง โดยมวตถประสงคเพอการรกษาความสะอาดและการก าจดขยะมลฝอย ตามประกาศคณะกรรมการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน เรอง การท าความ ตกลงรวมมอกนจดท าบรการสาธารณะขององคกรปกครองสวนทองถน ลงวนท 22 พฤษภาคม 2558 ประกอบกบไดจดท าโครงการศกษาวจยใหเอกชนรวมลงทนในกจการบรหารจดการขยะมลฝอยขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม ในขณะเดยวกนการด าเนนโครงการดงกลาวเปนรปแบบการด าเนนโครงการของภาครฐ จงจ าเปนตองจดใหมการรบฟงความคดเหนของประชาชน ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548 ซงก าหนดใหหนวยงานของรฐทเปนผรบผดชอบโครงการตองจดใหมการเผยแพรขอมลและรายละเอยดโครงการใหประชาชนทราบและรบฟงความคดเหนของประชาชน

จากรายละเอยดขางตน องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมไดวาจางใหมหาวทยาลยเชยงใหมเปนผด าเนนการจดใหมกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชนผมสวนไดสวนเสยในพนทโครงการรบฟงความคดเหนของประชาชนตอโครงการทองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมด าเนนการ (โครงการรบฟงความคดเหนของประชาชน การบรหารจดการขยะมลฝอย องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม) ครอบคลมรศมไมนอยกวา 1 กโลเมตรโดยรอบพนทด าเนนโครงการเพอประกอบการด าเนนโครงการ รวมถงเผยแพรขอมลโครงการตอประชาชน ทงนเพอประกอบรายละเอยดขอมลโครงการเพอขอการเหนชอบจากหนวยงานทเกยวของ ตอไป

1.2 วตถประสงคของโครงการ

1.2.1 เพอจดการรบฟงความคดเหนของประชาชนและผมสวนไดสวนเสยตอโครงการ ในรศม 1 กโลเมตรโดยรอบโครงการ

1.2.2 เพอน าความคดเหนทไดจากประชาชนและผมสวนไดสวนเสยมาพจารณารวมกบความเหนจากองคกรอสระและภาควชาการ เพอประกอบกระบวนการตดสนใจในการอนมตด าเนนโครงการ

1.2.3 เพอประโยชนในการบรหารงานและปองกนผลกระทบตอประชาชน

1.2.4 เพอสรางการมสวนรวมและความเขาใจอนดของประชาชนและผมสวนไดสวนเสย



1.3 กลมเปาหมาย

1.3.1 ผมสวนไดสวนเสยโดยตรง ซงเปนประชาชนทอาศยในรศม 1 กโลเมตร โดยรอบโครงการ

1.3.2 เจาหนาทองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมและตวแทนหนวยงานภาคราชการทเกยวของ

1.3.3 องคกรพฒนาเอกชน สถาบนการศกษาทเกยวของภายในทองถน

1.3.4 สอมวลชน

1.3.5 ประชาชนทวไปทมความสนใจโครงการ

1.4 ก าหนดการรบฟงความคดเหน

การด าเนนการจดกจกรรมรบฟงความคดเหน ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548 ก าหนดจดกจกรรมรบฟงความคดเหนในวนอาทตยท 15 กรกฎาคม 2561 ระหวางเวลา 08:00 - 12:00 น. โดยมรายละเอยดการด าเนนงานตามขนตอนดงแสดงในรปท 1-1 รปท 1-1 ขนตอนวธการด าเนนโครงการ



บทท 2

ขอมลพนฐานของพนท และวธการรบฟงความคดเหน

2.1 เหตผลความจ าเปนของโครงการ

จงหวดเชยงใหมเปนจงหวดทมความหลากหลายของทรพยากรธรรมชาตและมสภาพแวดลอมทกดานท โดดเดนตามลกษณะภมประเทศเฉพาะในภมภาคเหนอตอนบน ปจจยดงกลาวสงผลตอการดงดดนกทองเทยวและอตสาหกรรมการทองเทยวตลอดจนการลงทนดานพาณชยกรรม ภาคเศรษฐกจและอตสาหกรรมตางๆ จงเจรญเตบโตอยางรวดเรว สงผลใหเกดปญหาดานคณภาพสงแวดลอมอยางหลกเลยงไมได โดยเฉพาะสถานการณขยะมลฝอยทเปนปญหาสะสมและรนแรงขนจนสงผลกระทบตอชมชนตางๆ

องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมตระหนกถงปญหาขยะมลฝอยดงกลาว และยนดเปนผน าและประสานทองถนเพอใหเกดความรวมมอเปนกลมเครอขายประชาชนทองถนตลอดจนองคการปกครองสวนทองถนตางๆ ในการจดการขยะมลฝอยพรอมทงหาพนทรองรบระบบก าจดขยะมลฝอย เนองจากปญหาขยะมลฝอยเปนเรองเรงดวนทจ าเปนตองอาศยความรวมมอจากทกๆ ฝายจงไดมการจดท าบนทกขอตกลงความรวมมอการจดตงศนยก าจดขยะ มลฝอยรวมจงหวดเชยงใหมขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม โดยจงหวดเชยงใหมมการจดแบงศนยก าจดขยะมลฝอยออกเปน 3 โซน องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมเปนผรบผดชอบในโซนกลางหรอศนยก าจดขยะมลฝอยท 2 และดวยปญหาขยะมลฝอยเปนปญหาทตองไดรบการแกไขโดยเรงดวน องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมจงเหนสมควรใหเอกชนเขามารวมลงทนในการด าเนนกจการเพอใหสามารถด าเนนการไดอยางมประสทธภาพสงสดตอไป

ในกรณดงกลาวองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม ไดด าเนนการจดจางทปรกษาเพอศกษาจดท ารายงานผลการศกษาและวเคราะหโครงการจดการขยะมลฝอย เพอประกอบการเสนอโครงการใหเอกชนรวมทนในกจการขององคกรปกครองสวนทองถน เพอยนขอเสนอตอจงหวด และจดท าขอก าหนดในประกาศเชญชวนส าหรบเสนอใหเอกชนเขามารวมลงทนในกจการบรหารจดการขยะมลฝอยขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม การด าเนนโครงการดงกลาวเปนรปแบบการด าเนนโครงการของภาครฐ จงจ าเปนตองจดใหมการรบฟงความคดเหนของประชาชน ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548 ซงก าหนดใหหนวยงานของรฐทเปนผรบผดชอบโครงการตองจดใหมการเผยแพรขอมลและรายละเอยดโครงการใหประชาชนทราบและรบฟงความคดเหนของประชาชน

2.2 ขนตอนการด าเนนโครงการ องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม มแนวคดปรบปรงประสทธภาพการจดการขยะมลฝอยชมชนจากเดมดวยการคดแยกขยะเพอน ากลบมาใชใหม การหมกปยชวภาพ การฝงกลบตามหลกสขาภบาล แตเนองจากศนยการจดการขยะมลฝอยแหงนมอายการใชงานมานานกวา 10 ป ดงนนเพอเปนการเพมประสทธภาพในการด าเนนการบรหารจดการขยะมลฝอยจงมความประสงคด าเนนการโครงการการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชนเพอลดปรมาณ



ขยะใหไดมากทสด เปนการจดการขยะมลฝอยแบบเบดเสรจอยางยงยน โครงการปรบปรงประสทธภาพการจดการขยะมลฝอยชมชนขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมดงกลาว เขาขายโครงการของรฐทจ าเปนตองด าเนนการรบฟงความคดเหนและขอเสนอของประชาชนผมสวนไดสวนเสย ในพนทเปนส าคญ ในการรบฟงความคดเหน ทมงานทปรกษาไดออกแบบแนวทางในการด าเนนการโดยก าหนดใหเตรยมการจดกจกรรมการรบฟงความคดเหนของประชาชนในพนทรศม 1 กโลเมตร โดยรอบโครงการ ดงแสดงในรปท 2-1

รปท 2-1 ภาพพนทในรศม 1 กโลเมตร โดยรอบโครงการ จากรปท 2-1 พนทในรศม 1 กโลเมตร โดยรอบโครงการ ครอบคลมพนท 2 เทศบาลต าบลและ 3 หมบาน คอ พนทเทศบาลต าบลปาปองและเทศบาลต าบลเชงดอย โดยครอบคลมพนทหมบานหมท 1 บานปาตงนอย หมท 8 บานทงยาว และหมท 11 บานกวแล ซงทง 3 หมบานมจ านวนประชากรทอยอาศย ดงตารางท 2-1

ตารางท 2-1 จ านวนประชากรในแตละหมบาน

ทมา : ฐานขอมลส านกทะเบยนราษฎร อ าเภอดอยสะเกด



2.3 รายละเอยดการจดกจกรรมรบฟงความคดเหน

ดงนนเพอใหบรรลวตถประสงคการด าเนนงาน มหาวทยาลยเชยงใหมไดวางแผนการด าเนนการใหครอบคลมตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548 โดยไดเรมด าเนนการตงแตวนท 14 มถนายน 2561 และด าเนนการตามขนตอนตามทก าหนดไวในแผนงานโครงการ โดยปจจบนมความกาวหนาในการด าเนนการอยางเปนระบบและสอดคลองกบการเตรยมการจดกจกรรมในโครงการดงกลาว โดยแบงออกเปนดงน

2.3.1 ทมงานผด าเนนการจดการประชมไดก าหนด วน เวลา และสถานท เพอด าเนนการจดกจกรรมการรบฟงความคดเหนของประชาชน โดยก าหนดสถานทจดกจกรรมรบฟงความคดเหน ณ ศนยการจดการขยะมลฝอยรวมแบบครบวงจรขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม ต.ปาปอง อ.ดอยสะเกด จ.เชยงใหม

รปท 2-2 ศนยการจดการขยะมลฝอยรวมแบบครบวงจรขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม ต าบลปาปอง

อ าเภอดอยสะเกด จงหวดเชยงใหม



2.3.2 ก าหนดการจดประชมรบฟงความคดเหนโครงการรบฟงความคดเหนของประชาชนตอโครงการท

องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมด าเนนการ (โครงการรบฟงความคดเหนของประชาชนการบรหารจดการขยะมลฝอย องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม) วนอาทตยท 15 กรกฎาคม 2561 เวลา 08:00 - 12:00 น. โดยมก าหนดการดงน

08:00 – 09:00 น. ลงทะเบยนและรบเอกสาร 09:00 – 09:30 น. ชแจงรายละเอยดโครงการ โครงการปรบปรงศนยก าจดขยะมลฝอยของ


09:30 – 12:00 น. เปดโอกาสใหผเขารวมประชมแสดงความคดเหนและรบฟงความคดเหน

12:00 น. ปดประชม

2.3.2 จดท าเอกสารสรปสาระส าคญของโครงการและเผยแพรแกประชาชน

2.3.3 การจดการประชมรบฟงความคดเหนในครงนไดด าเนนการประชาสมพนธการประชมรบฟงความคดเหนและรายละเอยดขอมลโครงการอยางเปนสาธารณะไมนอยกวา 3 ชองทาง และเปนเวลาไมนอยกวาสบหาวน กอนเรมด าเนนการรบฟงความคดเหนของประชาชน โดยมรายละเอยดดงน

2.3.3.1 ประชาสมพนธโดยการปดประกาศในสถานทประชาสมพนธของหนวยงานราชการทเกยวของรวมถงบอรดประชาสมพนธขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมซงเปนเจาของโครงการโดยมรายละเอยดดงแสดงในรปท 2-3 ถงรปท 2-9

รปท 2-3 ประชาสมพนธ ณ ทวาการอ าเภอดอยสะเกด รปท 2-4 ประชาสมพนธ ณ เทศบาลต าบลเชงดอย



รปท 2-5 ประชาสมพนธ ณ ทท าการก านนต าบลปาปอง รปท 2-6 ประชาสมพนธ ณ ทท าการก านนต าบลเชงดอย

รปท 2-7 ประชาสมพนธ ณ ทท าการผใหญบาน หมท 1 รปท 2-8 ประชาสมพนธ ณ ทท าการผใหญบาน หมท 8

รปท 2-9 ประชาสมพนธ ณ ทท าการผใหญบาน หมท 11



2.3.3.2 ประชาสมพนธโดยการตดตงปายไวนลประชาสมพนธ ซงจดพมพรายละเอยดการเชญชวนเขา

รวมประชมเพอรบฟงความคดเหน โดยระบ วน เวลา สถานท อยางชดเจน โดยมรายละเอยดดงแสดงในรปท 2-10 ถงรปท 2-17

รปท 2-10 ปายประชาสมพนธบรเวณหนาวดชยประดษฐ หมท 1 บานปาตงนอย

รปท 2-11 ปายประชาสมพนธบรเวณถนนภายในหมบาน หมท 1 บานปาตงนอย



รปท 2-12 ปายประชาสมพนธบรเวณทท าการผใหญบาน หมท 1 บานปาตงนอย

รปท 2-13 ปายประชาสมพนธบรเวณโครงการน าดมสะอาดเพอชมชน หมท 8 บานทงยาว

รปท 2-14 ปายประชาสมพนธบรเวณทท าการผใหญบาน หมท 8 บานทงยาว



รปท 2-15 ปายประชาสมพนธบรเวณหนาวดนวาสไพรสณฑ หมท 11 บานกวแล

รปท 2-16 ปายประชาสมพนธบรเวณส านกงานกองทนหมบาน หมท 11 บานกวแล

รปท 2-17 ปายประชาสมพนธบรเวณทท าการผใหญบาน หมท 11 บานกวแล



2.3.3.3 ประชาสมพนธในชองทางสอสารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมและสอ

สารสนเทศของส านกนายกรฐมนตร โดยมรายละเอยดดงแสดงในรปท 2-18

รปท 2-18 การประชาสมพนธโครงการบนสอสารสนเทศ ทมา : http://www.publicconsultation.opm.go.th/phs/new_index3.asp และ http://www.chiangmaipao.go.th/th/ขาวประชาสมพนธ/Page-1.html



2.3.4 จดท าหนงสอเชญผน าชมชน เจาหนาทหนวยงานภาคราชการ องคกรพฒนาเอกชน สอมวลชน และผม

สวนไดสวนเสยทเกยวของ โดยมรายการดงแสดงในตารางท 2-2

ตารางท 2-2 รายชอหนวยงานภาคราชการและองคกรพฒนาเอกชน

ล าดบ รายชอหนวยงาน

1 ประธานคณะกรรมการบรหารจดการขยะมลฝอยจงหวดเชยงใหม 2 นายกองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม

3 ประธานคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางทปรกษา

4 สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม อ าเภอดอยสะเกด 5 นายกเทศมนตรเทศบาลต าบลเชงดอย

6 นายกเทศมนตรเทศบาลต าบลปาปอง 7 สาธารณสขอ าเภอดอยสะเกด จงหวดเชยงใหม

8 ก านนต าบลปาปอง

9 ก านนต าบลเชงดอย 10 ผใหญบาน หมท 1 บานปาตงนอย

11 ผใหญบาน หมท 8 บานทงยาว

12 ผใหญบาน หมท 11 บานกวแล 13 ประธานอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน เทศบาลต าบลเชงดอย

14 ผอ านวยการโรงพยาบาลดอยสะเกด 15 ผก ากบการสถานต ารวจภธรดอยสะเกด

16 ทองถนจงหวดเชยงใหม

17 ผอ านวยการส านกงานคณะกรรมการก ากบกจการพลงงานประจ าเขต ๑ (เชยงใหม) 18 ผบญชาการต ารวจภธรภาค ๕

19 ผบญชาการมณฑลทหารบกท ๓๓

20 ผอ านวยการส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดเชยงใหม 21 ประธานมลนธตนไมสเขยว

22 ส านกงานสงแวดลอมภาคท 1

23 หวหนาคณะท างานประสานงานการขบเคลอนการจดการขยะมลฝอยรวมแบบครบวงจรของ องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม ระดบอ าเภอ



2.3.5 เตรยมการจดการประชมรบฟงความคดเหน โดยมการด าเนนการดงน

2.3.5.1 จดท าทะเบยนรายชอของประชาชนผมสวนไดสวนเสย โดยก าหนดผมสวนไดสวนเสยเปาหมายคอ ชมชนโดยรอบทตงโครงการจ านวน 3 หมบาน พนทในรศม 1 กโลเมตร โดยรอบโครงการครอบคลมพนท 2 เทศบาลต าบลและ 3 หมบาน คอ พนทเทศบาลต าบล ปาปอง และเทศบาลต าบลเชงดอย โดยครอบคลมพนทหมบานหมท 1 บานปาตงนอย หมท 8 บานทงยาว และหมท 11 บานกวแล และจดท าแบบฟอรมส าหรบการลงทะเบยนในวนจดการประชม

2.3.5.2 จดเตรยมสถานทและสงอ านวยความสะดวกเพอสามารถรองรบผเขารวมประชมไดไมนอยกวา 900 คน รวมถงจดเตรยมอปกรณเครองขยายเสยงและจอโทรทศนเพอความชดเจนในการรบฟงรายละเอยดของโครงการอยางทวถงและความสะดวกในการแสดงความคดเหน โดยมรายละเอยดดงแสดงในรปท 2-19

รปท 2-19 แผนผงแสดง (1) เวทรบฟงความคดเหน (2) พนทส าหรบผเขารวมประชม (3) จดลงทะเบยน (4) จดคดกรองผเขารวมประชม (5) ทางเขาศนยการจดการขยะมลฝอยรวมแบบครบวงจร



2.3.5.3 จดเตรยมเจาหนาทเพออ านวยความสะดวกและรบลงทะเบยนส าหรบผเขารวมประชม

จ านวน 20 คน โดยจดแบงหนาทในการอ านวยความสะดวกออกเปนดงน

2.3.5.3.1 เจาหนาทฝายอ านวยความสะดวกในการเขาพนทจดการประชมฯ

2.3.5.3.2 เจาหนาทฝายรบลงทะเบยน

2.3.5.3.3 เจาหนาทฝายควบคมเวท

2.3.5.3.4 เจาหนาทฝายบรการทวไป

2.3.5.3.5 เจาหนาทด าเนนรายการจดการประชมฯ

2.3.5.3.6 เจาหนาทบนทกขอคดเหนของประชาชนผมสวนไดสวนเสย

2.3.5.4 จดเตรยมทมงานด าเนนการบนทกการประชมทงภาพและเสยงตลอดการประชม โดยแบงออกเปน ทมงานบนทกภาพนงจ านวน 1 ชด ทมงานบนทกภาพเคลอนไหวจ านวน 1 ชด ซงประกอบไปดวยกลองถายท าและบนทกภาพแบบ HD จ านวน 2 กลองพรอมขาตง อปกรณไฟ รางเลอน และอปกรณประกอบ



บทท 3

สรปผลการรบฟงความคดเหน

3.1 วน เวลา สถานท ในการเปดการรบฟงความคดเหน

การจดกจกรรมในโครงการรบฟงความคดเหนของประชาชนในครงน ผด าเนนการจดการประชมไดด าเนนกจกรรมใน วน เวลา สถานท โดยมรายละเอยด (ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร ขอ ๑๑ วรรคหนง) ดงน

3.1.1 ด าเนนการจดประชมรบฟงความคดเหนโครงการรบฟงความคดเหนของประชาชนตอโครงการทองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมด าเนนการ (โครงการรบฟงความคดเหนของประชาชนการบรหารจดการขยะมลฝอยองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม) วนอาทตยท 15 กรกฎาคม 2561 ตงแตเวลา 08:00 – 12:00 น.

3.1.2 สถานทจดกจกรรมรบฟงความคดเหน ณ ศนยการจดการขยะมลฝอยรวมแบบครบวงจร ขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม ต าบลปาปอง อ าเภอดอยสะเกด จงหวดเชยงใหม ดงแสดงในรปท 3-1

รปท 3-1 สถานทจดประชมรบฟงความคดเหน ศนยการจดการขยะมลฝอยรวมแบบครบวงจรขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม ต าบลปาปอง อ าเภอดอยสะเกด จงหวดเชยงใหม ณ วนจดกจกรรม



3.2 รายละเอยดการด าเนนกจกรรมรบฟงความคดเหน

รปแบบการด าเนนการรบฟงความคดเหนของประชาชนตอโครงการทองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมด าเนนการ (โครงการรบฟงความคดเหนของประชาชนการบรหารจดการขยะมลฝอยองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม) ในวนท 15 กรกฎาคม 2561 เปนไปตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548 โดยมรปแบบดงน

3.2.1 เปดประชาสมพนธเพอเผยแพรขอมลโครงการและเชญชวนผมสวนไดสวนเสยลวงหนา 15 วนกอนเรมด าเนนการรบฟงความคดเหนของประชาชน ไมนอยกวา 3 ชองทางโดยมรายละเอยดดงน

3.2.1.1 ประชาสมพนธผานสอสารสนเทศของส านกนายกรฐมนตรและสอสารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม

3.2.1.2 ประชาสมพนธโดยการปดประกาศในสถานทประชาสมพนธของหนวยงานราชการทเกยวของรวมถงบอรดประชาสมพนธขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมซงเปนเจาของโครงการ

3.2.1.3 ประชาสมพนธโดยการตดตงปายไวนลประชาสมพนธ ซงจดพมพรายละเอยดการเชญชวนเขารวมประชมเพอรบฟงความคดเหน โดยระบ วน เวลา สถานท อยางชดเจน

3.2.2 รายละเอยดการด าเนนกจกรรม

3.2.2.1 เวลา 8.00-08:30 น. เปดลงทะเบยนใหแกประชาชนผเขารวมการประชมรบฟงความคดเหน ผมสวนไดสวนเสย และผทสนใจในโครงการฯ ดงแสดงในรปท 3-2 ถง รปท 3-6

รปท 3-2 ประชาชนในพนทเขามาลงทะเบยน รปท 3-3 ประชาชนในพนทเขามาลงทะเบยน



รปท 3-4 บรเวณพนทจดลงทะเบยน รปท 3-5 ประชาชนในพนทก าลงเขามาลงทะเบยน

รปท 3-6 เอกสารประกอบการประชมฯ แจกพรอมกบชวงลงทะเบยน

3.2.2.2 เวลา 08.30 น. เปดการประชมรบฟงความคดเหนฯ โดย นายอรรถชา กมปนาทแสนยากร นายอ าเภอดอยสะเกดเปนประธานในการเปดการประชม ดงแสดงในรปท 3-7 ถง รปท 3-9

รปท 3-7 เปดการประชมฯ โดย นายอรรถชา กมปนาทแสนยากร รปท 3-8 ด าเนนรายการโดย นายปรเมษฐ บนสทธ นายอ าเภอดอยสะเกด จงหวดเชยงใหม



รปท 3-9 นายสมชาต วฒนากลา ผอ านวยการส านกงานการชางขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม กลาวในการ เปดการประชมรบฟงความคดเหน

3.2.2.3 เวลา 09:00 น. เผยแพรรายละเอยดขอมลโครงการเพอประกอบการรบฟงความคดเหน โดยคณะวศวกรรมศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม ดงแสดงในรปท 3-10 ถง รปท 3-13

รปท 3-10 คณะอาจารยคณะวศวกรรมศาสตรกลาวแนะน าตว รปท 3-11 ผชวยศาสตราจารย ดร. ปฏรป ผลจนทร

รปท 3-12 อาจารย ประยทธ ถนอมบญ รปท 3-13 ประชาชนรวมรบฟงรายละเอยดขอมลโครงการฯ



3.2.2.4 เวลา 09:30-12:30 น. เปนโอกาสใหประชาชน และผมสวนไดสวนเสยรวมถงผเขารวมประชมฯ

รวมแสดงความคดเหนตอโครงการฯ ดงแสดงในรปท 3-14 ถง รปท 3-19

รปท 3-14 ประชาชนรวมแสดงความคดเหนตอโครงการฯ รปท 3-15 ประชาชนรวมแสดงความคดเหนตอโครงการฯ

รปท 3-16 ประชาชนรวมแสดงความคดเหนตอโครงการฯ รปท 3-17 ประชาชนรวมแสดงความคดเหนตอโครงการฯ

รปท 3-18 ดร. ณภทร จกรวฒนา ตอบค าถามแกประชาชน รปท 3-19 ประชาชนบางสวนแสดงความคดเหนโดยการเขยน



3.2.2.5 เวลา 12:30 น. ปดการประชมรบฟงความคดเหน และรวมรบประทานอาหารกลางวน

ดงแสดงในรปท 3-20 ถง รปท 3-23

รปท 3-20 นายอรรถชา กมปนาทแสนยากร ปดการประชม รปท 3-21 ประชาชนสงแบบแสดงความคดเหนหลงการประชม

รปท 3-22 ประชาชนรวมรบประทานอาหารกลางวน รปท 3-23 ประชาชนรวมรบประทานอาหารกลางวน

3.2.3 เปดรบฟงความคดเหนตอเนอง 15 วน ในกรณทมผตองการแสดงความคดเหนเพมเตมถดจากวนจดกจกรรมรบฟงความคดเหนระหวางวนท 15 กรกฎาคม 2561 จนถงวนท 30 กรกฎาคม 2561 โดยมชองทางการแสดงความคดเหน 2 ชองทางดงน

3.2.3.1 เปดการรบฟงความคดเหนผานสอสารสนเทศของส านกงานนายกรฐมนตร

3.2.3.2 เปดการรบฟงความคดเหนผานสอสารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม



3.3 สรปผลการรบฟงความคดเหน

การด าเนนโครงการรบฟงความคดเหนของประชาชนการบรหารจดการขยะมลฝอยองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม ในวนท 15 กรกฎาคม 2561 สามารถแบงไดเปน 2 ชองทาง ประกอบดวยการใชแบบแสดงความคดเหนและการเปดใหแสดงความคดเหนโดยการพด โดยมผเขารวมการประชมการรบฟงความคดเหนทงสน 495 คน แบงออกเปนประชาชนทอาศยอยใน หมท 1 บานปาตงนอย จ านวน 166 คน หมท 8 บานทงยาว จ านวน 122 คน หมท 11 บานกวแล จ านวน 174 คน และผเขารวมอนๆ 33 คน ทงน ผเขารวมการประชมการรบฟงความคดเหนไดรบแจกแบบแสดงความคดเหน เพอกรอกและน าสงคนเมอสนสดกจกรรมการรบฟงความคดเหน

3.3.1 ผลการรบฟงความคดเหนจากแบบแสดงความคดเหน

จากแบบแสดงความคดเหนทแจกใหกบประชาชนทลงทะเบยนรวมโครงการจ านวน 495 ชด เมอเสรจสนกจกรรมการรบฟงความคดเหน ประชาชนสงแบบแสดงความคดเหนจ านวน 278 ชด โดยประกอบดวย

หมท 1 บานปาตงนอย 92 ชด หมท 8 บานทงยาว 92 ชด หมท 11 บานกวแล 94 ชด

ทงนแบบแสดงความคดเหนประกอบดวยค าถาม 2 สวน สวนท 1 เปนลกษณะค าถามแบบ

มตวเลอก และสวนท 2 เปนลกษณะค าถามแบบปลายเปด โดยประเดนส าคญของแบบแสดงความ

คดเหนสวนท 1 ประกอบดวย 2 ค าถาม คอแหลงขอมลทท าใหผเขารวมงานทราบถงการด าเนน

กจกรรมรบฟงความคดเหนมากทสด และความตองการปรบปรงระบบการจดการขยะมลฝอยของ


ในสวนของแหลงขอมลโครงการ ผเขารวมกจกรรมสวนใหญ (รอยละ 71) ทราบขอมลการ

รบฟงความคดเหนจากประกาศ ณ ทท าการก านน/ผใหญบาน รองลงมา (รอยละ 26) ทราบขอมลจาก

ประกาศ ณ ทตง โครงการบรหารจดการขยะมลฝอยขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม

การแสดงความคดเหนตอความตองการการปรบปรงระบบการจดการขยะมลฝอยของ

องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม ผตอบแบบแสดงความคดเหนสวนใหญ (รอยละ 92) เหนควรใหม

การปรบปรงระบบดงกลาว ขณะท ผตอบแบบแสดงความคดเหนบางสวน (รอยละ 3) ไมตองการใหม

การปรบปรงเพมเตม อยางไรกด ผตอบแบบสอบถามจ านวนหนง (รอยละ 5) ไมแสดงความคดเหน



3.3.2 ผลการรบฟงความคดเหนจากแบบแสดงความคดเหนสวนท 2 และความเหนในเวทกจกรรมรบฟงความคดเหน

ประเดนส าคญจากแบบแสดงความคดเหนในสวนท 2 และจากความเหนในเวทกจกรรมรบฟงความคดเหนทประชาชนทเขารวมกจกรรมใหความส าคญสามารถแสดงไดดงตอไปน

3.3.2.1 ประโยชนและการชดเชยทประชาชนควรไดรบ

ประชาชนทตอบแบบสอบถามใหความส าคญกบประเดนตางๆ ดงน

ก. ประชาชนในพนทควรไดรบการชดเชยเปนเสนทางการสญจรทมคณภาพดขน ทงในดานการใชงาน ความสะอาด และความสวยงาม

ข. ประชาชนในพนทควรไดรบการชดเชยทางสขภาพ อาท การตรวจสขภาพประจ าป และการลดหยอนคารกษาพยาบาล

ค. ประชาชนในพนทควรไดรบคาชดเชยเปนตวเงน หรอการใหบรการก าจดขยะทไมเสยคาใชจาย

3.3.2.2 ขอเสนอแนะ

ในสวนของขอเสนอแนะทประชาชนผเขารวมกจกรรมระบสามารถแสดงได ดงน

ก. ปญหาดานสงแวดลอมทประชาชนประสบในการด าเนนกจกรรมการจดการขยะทผานมาขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม คอ ปญหาเรองกลนเหมน ดงนนสงส าคญของการปรบปรงระบบก าจดขยะคอการแกปญหาเรองกลนจากขยะทกระจายสชมชน

ข. ควรใหมการบรหารจดการทดตามแผนงาน เพอใหผลกระทบทางลบตอชมชนนอยทสด

ค. ควรใหมระบบการคดแยก รวมถงการขนยายขยะทมประสทธภาพ (อาท การเกบขยะทมความถ และมเวลาก าหนดแนชด)

ง. ควรใหมการรายงานการด าเนนงานของโครงการ และผลการตรวจคณภาพมลพษตางๆ ตอชมชนเปนระยะ

Documents

รายงานสรุป การรับฟ งความ ...รายงานสร ป การร บฟ งความค ดเห นของประชาชน