สรรพสิทธิ คุมพ์ประพันธ์์ · 2020. 10. 2. · สรรพสิทธิ คุมพ์ประพันธ์์ . 02/10/63 โดย

สรรพสทธ คมพประพนธ

02/10/63 โดย สรรพสทธ คมพประพนธ 1

กฎเกณฑ/กรอบกาหนดพฤตกรรมของมนษย กตกา/มารยาทสงคม หากฝาฝน สงคมอาจวพากษวจารณหรอตงขอรงเกยจ

ศลธรรม หากฝาฝน ศาสนาถอวาบาป/ควาบาตร/ลงโทษทางจตใจ

จารตประเพณ หากฝาฝน สงคมตอตาน/โดดเดยวไมคบหาสมาคม

กฎระเบยบ หากฝาฝน ตกเตอน/ทาทณฑบน/ลงโทษทางวนย

กฎหมาย หากฝาฝน ตกเตอน/ทาทณฑบน/วธการเพอความปลอดภย/คมประพฤต/พฤตกรรมบาบด/บาบดฟนฟสขภาพ/ลงโทษทางอาญา


ปจจยกาหนดพฤตกรรมกระทาผด ปจจยกาหนดพฤตกรรมของมนษยดานรางกาย

การทาหนาทของสมองในการสงการหรอควบคมพฤตกรรม Limbic system ทาหนาทเกยวกบความจา จาแนกแยกแยะโดยสมพนธกบอารมณ

(ผสสะ เวทนา ตณหา อปทาน ภพ ชาต) โดยHippocampus จะเปนฐานขอมลความจาในการปรงแตงอารมณเมอมสงเรา และ Amygdala จะเปนฐานขอมลความจาในการตอบโตตอสงเรานนๆ

Cerebral cortex ทาหนาทเกยวกบการใชเหตผล คดใครครวญวเคราะห วนจฉย วางแผน และควบคมตนเอง (โยนโสมนสการ สต ทมะ)

Hypothalamus (Reptile) ทาหนาทเกยวกบการดาเนนชวตพนฐาน เชน กน สบพนธ ตอส หน เลยงลก ฯลฯ


ปจจยกาหนดพฤตกรรมของมนษยดานจตใจ

ความเครยด ความกลว ความกงวล ความโกรธ ความรก ความเกลยด ฯลฯ

อารมณแปรปรวน กาวราวหงดหงดฉนเฉยวงาย

ตอตานสงคม มจตใจทไมสามารถยอมรบกฎหมายกฎเกณฑกตกาตางๆของสงคม

มปญหาสขภาพจตหรอเปนโรคจตโรคประสาท


ปจจยกาหนดพฤตกรรมของมนษยดานสงคม

อยในสภาพแวดลอมทางสงคมทมแบบอยางในการดาเนนชวตในรปแบบตางๆ เชนอย

ในครอบครวทพอแมป ยาตายายเปนพลเมองดหรอเปนอาชญากร มโอกาสเรยนร

จรยธรรมคณธรรมจากบคคลแวดลอมเพยงไร ซมซบพฤตกรรมใชจายเงนเกนตว เลน

พนนหรอใชสารเสพตดจากบคคลแวดลอมหรอไม

ไมไดรบการเลยงดพฒนาใหเกดทกษะในการจดการปญหา ทกษะทางสงคม ทกษะการ

ดาเนนชวต ไมมความสามารถหารายไดโดยสจรต ยากจน ขาดการศกษาทจะ

กอใหเกดความสามารถในการพงตนเอง


ทฤษฎทางจตวทยาทอธบายถงปจจยกาหนด

พฤตกรรม

ประสบการณในชวตทไดจากสงคมแวดลอม บรรยากาศหรอเงอนไขและปจจยภายนอกตางๆ ทเปนRole Modelหรอเปนแบบอยางในการประพฤตปฏบตตนใหแกเดก โดยไดซมซบไปประพฤตปฏบต หรอตอบโตตอสงเราเชนเดยวกบทมประสบการณชวต

การใครครวญไตรตรองทเรยกวา Critical Thinking แลวกาหนดพฤตกรรมทเหมาะสมตอบโตตอสงเราออกไป

ประเดนแรกเกดจากวธการเลยงดโดยไมไดกระตน Cognitive Developmentเปนหลก สวนประเดนหลงตองกระตนCognitive Development ใหเดกรจกคดใครครวญวเคราะหวนจฉยจาแนกผดถกชวด จนสามารถควบคมพฤตกรรมของตนเองในทกดาน


สมองของเดกวย ๑๒-๑๘ป Corpus callosum ตงอยบรเวณเสนใยทเชอมโยงระหวางสมองซกซายและ

ขวา จะมความหนามากขน สงผลใหเกดความสามารถในการสงผานขอมลไดดยงขน •Prefrontal Cortex ตงอยระดบบนสดของ Frontal Lobes เกยวกบ

การใชเหตผล การตดสนใจและการควบคมตนเอง (สามารถแยกแยะผดถกชวดและใครครวญไตรตรอง มวจารณญาณ ยบยงชงใจกอนจะกระทาการใดๆ) แมจะเรมพฒนามาแลวในชวงปฐมวย กยงดาเนนเตบโต อยางตอเนอง โดยจะบรรลวฒภาวะเมออาย ๑๘ ถง ๒๕ ป หรอลาชากวานนได

• Hippocampusทเปนฐานขอมลความจาในการปรงแตงอารมณเมอมสงเรา และ Amygdala ทเปนฐานขอมลความจาในการตอบโตตอสงเรานนๆ จะบรรลวฒภาวะกอน Prefrontal Cortex เมออายราว ๑๒ ป

•ยอมชใหเหนวาเดกในวยนยงใชอารมณเปนใหญและเสยงตอการมปญหาพฤตกรรม


องคประกอบของเจตนากระทาความผดตาม ป.อาญา

บคคลจะตองรบผดในทางอาญากตอเมอไดกระทาโดยเจตนา

กระทาโดยเจตนา ไดแกกระทาโดยรสานกในการทกระทา

เดกทมอายระหวางเจดปถงสบสองป มพฒนาการดานความคดสตปญญาและ

จรยธรรมยงไมสมบรณ ขาดความรสกผดชอบชวด และไมสามารถคาดการณผลทจะ

เกดขนจากการกระทาของตนได

เดกอาย ๑๒-๑๘ป สมองสวนหนาซงมหนาทควบคมพฤตกรรมเพงเรมพฒนาแบบกาว

กระโดด จะพฒนาเตมทเมออาย ๑๘ปและอาจบรรลวฒภาวะเมออาย ๒๕ ป

เดกอายตากวา ๑๒ป ไมสามารถรสานกในการทกระทาผด จงไมควรฟองรองดาเนนคด

และเดกอาย ๑๒-๑๘ป อาจใชมาตรการทางสงคม การศกษา หรออนๆเพอปรบแก

พฤตกรรม โดยไมจาเปนตองลงโทษทางอาญาเสมอตาม ปอ.มาตรา ๗๓, ๗๔, ๗๕


อนสญญาวาดวยสทธเดก ค.ศ. ๑๙๘๙ ขอ ๔๐ ๑.รฐภาคยอมรบสทธของเดกทกคนทถกกลาวหา ตงขอหา หรอ ถกถอวาไดฝาฝน

กฎหมายอาญา ทจะไดรบการปฏบตตอ

ในลกษณะทสอดคลองกบการสงเสรมความสานก ในศกดศรและคณคาของเดก ซงจะเสรมความเคารพของเดกตอสทธมนษยชนและเสรภาพขนพนฐานของผอน และ

ในลกษณะทตองคานงถงอายของเดก และความปรารถนาทจะสงเสรมการกลบคนสสงคม และการมบทบาทเชงสรางสรรคของเดกในสงคม

อนสญญาวาดวยสทธเดก ค.ศ. ๑๙๘๙ ขอ ๓๙ ไดกาหนดรายละเอยดเกยวกบการบาบดฟนฟเยยวยาเดกทกดานรวมทงพฤตกรรม และการคนเดกสสงคม


อนสญญาวาดวยสทธเดก ค.ศ. ๑๙๘๙ ขอ ๔๐ ตอ

๓. รฐภาคจะหาทางสงเสรมใหมการตรากฎหมาย กาหนดกระบวนวธพจารณา

จดตงหนวยงานและสถาบน ซงจะใชเปนการเฉพาะกบเดกทถกกลาวหา ตง

ขอหา หรอถกถอวาไดฝาฝนกฎหมายอาญา และโดยเฉพาะอยางยง ก) การกาหนดอายข นตา ซงเดกทมอายตากวานนจะถกถอวาไมม

ความสามารถทจะฝาฝนกฎหมายอาญาได ข) เมอเหนวาเหมาะสมและเปนทพงปรารถนา ใหกาหนดมาตรการทจะใชกบ

เดกเหลานน โดยไมตองอาศยกระบวนการทางตลาการ ทงนโดยมเงอนไข

วาสทธมนษยชนและการคมครองตามกฎหมาย จะไดรบการเคารพอยางเตมท

อย


ป.อาญา มาตรา ๗๓ ทแกไขเพมเตม เดกอายยงไมเกนสบป กระทาการอนกฎหมายบญญตเปนความผดเดกนนไมตองรบ

โทษ

ใหพนกงานสอบสวนสงตวเดกตามวรรคหนงใหพนกงานเจาหนาทตาม

กฎหมายวาดวยการคมครองเดก เพอดาเนนการคมครองสวสดภาพตาม

กฎหมายวาดวยการนน หมายถงการคมครองสวสดภาพตามพระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ. ๒๕๔๖


ป.อาญา มาตรา ๗๔ ทแกไขเพมเตมกรณศาลพพากษา

ถาเดกนนไมมบดา มารดา หรอผปกครอง หรอมแตศาลเหนวาไมสามารถดแล

เดกนนไดหรอถาเดกอาศยอยกบบคคลอนนอกจากบดา มารดา หรอผปกครอง

และบคคลนนไมยอมรบขอกาหนดดงกลาวใน (๒) ศาลจะมคาสง

ใหมอบตวเดกนนใหอยกบบคคล หรอองคการทศาลเหนสมควรเพอดแล

อบรม และสงสอนตามระยะเวลาทศาลกาหนดกไดในเมอบคคลหรอองคการนน

ยนยอม ในกรณเชนวานใหบคคลหรอองคการนนมอานาจเชนผปกครองเฉพาะ

เพอดแล อบรม และสงสอน รวมตลอดถงการกาหนดทอยและการจดใหเดกมงาน

ทาตามสมควร หรอ

ใหดาเนนการคมครองสวสดภาพเดกตามกฎหมายวาดวยการนนกได


หากเดกอยในเกณฑตองรบโทษ ศาลกยงใชวธการอนแทนได สอดคลองกบอนสญญาวาดวยสทธเดก ค.ศ. ๑๙๘๙ ขอ ๔๐.๑

เดกจะไดรบการปฏบตตอในลกษณะทสอดคลองกบการสงเสรมความสานก ในศกดศรและคณคาของเดก ซงจะเสรมความเคารพของเดกตอสทธมนษยชนและเสรภาพขนพนฐานของผอน และ

ในลกษณะทตองคานงถงอายของเดก (โดยพจารณาจากพฒนาการตามวย) และความปรารถนาทจะสงเสรมการกลบคนสสงคม และการมบทบาทเชงสรางสรรคของเดกในสงคม

เปนหลกการเดยวกบวธการคมครองสวสดภาพของพระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ. ๒๕๔๖


กระบวนการดาเนนการกรณเดกกระทาผด ไมตองรบโทษ เมอพนกงานสอบสวนพบวาเดกผถกกลาวหาอายตากวา อายข นตาในความรบผดทางอาญา ให

พนกงานสอบสวนสงตวเดกตามวรรคหนงใหพนกงานเจาหนาทตามกฎหมายวาดวยการคมครองเดก เพอดาเนนการคมครองสวสดภาพตามกฎหมายวาดวยการนน (ประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๗๓ วรรคสอง) โดยสงตวเดกไปในโอกาสแรกทกระทาได แตภายในเวลาไมเกนยสบสช วโมง นบแตเวลาทเดกนนมาถงสถานททาการของพนกงานสอบสวนผรบผดชอบ (พระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๖๙/๑ วรรคสอง) ทงนพนกงานเจาหนาทอาจมอบตวเดกใหผปกครองพรอมกาหนดเงอนไขตามมาตรา ๔๔ วรรคสอง ของพระราชบญญตคมครองเดก ๒๕๔๖

ใหพนกงานสอบสวนทาการสอบสวนไปตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาและกฎหมายอนๆทเกยวของ เมอสอบสวนเสรจใหพนกงานสอบสวนทาความเหนวา เดกนนไดกระทาความผดตามทถกกลาวหาหรอไมไดกระทาความผดตามทถกกลาวหาอยางใดอยางหนงสงไปยงพนกงานอยการพรอมกบสานวน ถาพนกงานอยการเหนชอบดวยวาเดกไมไดกระทาความผดตามทถกกลาวหา ใหยตการสอบสวนและใหแจงบดา มารดา หรอบคคลทเดกนนอาศยอยดวยหรอพนกงานเจาหนาททราบโดยเรว


กระบวนการดาเนนการกรณเดกกระทาผด ไมตองรบโทษ

ระหวางการสอบสวน ตามพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ.

๒๕๕๓ มาตรา ๖๙/๑ วรรคสอง ประกอบกบพระราชบญญตคมครองเดก ๒๕๔๖ มาตรา ๔๔ พนกงานเจาหนาทอาจมอบตวเดกใหผปกครองพรอมกาหนดเงอนไขตามมาตรา ๔๔ วรรคสอง ของพระราชบญญตคมครองเดก ๒๕๔๖ นอกจากนนพนกงานเจาหนาทอาจยนคาขอตอปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวด แลวแตกรณ ใหแตงตงพนกงานเจาหนาท นกสงคมสงเคราะห หรอบคคลทสมครใจและมความเหมาะสมเปนผคมครองสวสดภาพเดก โดยจะกาหนดสถานทอยอาศยของเดกทอยในการกากบดแลของผคมครองสวสดภาพเดกดวยกได (มาตรา ๔๘ ของพระราชบญญตคมครองเดก ๒๕๔๖)

กรณผปกครองหรอผทรบเดกไวปกครองดแลละเลยไมยอมรวมมอหรอไมปฏบตตามเงอนไขตามมาตรา ๔๔ วรรคสอง พนกงานเจาหนาทอาจรบเดกกลบไปดแลเอง (มาตรา ๔๔ วรรคสาม)

เงอนไขทพนกงานเจาหนาทสามารถกาหนดตามมาตรา ๔๔ วรรคสอง กระทาไดเพยงเพอปองกนไมใหเดกกระทาซาหรอหนออกจากบาน


กระบวนการดาเนนการกรณเดกกระทาผด ไมตองรบโทษ ถาหากพนกงานอยการเหนวาเดกนนไดกระทาความผดตามทถกกลาวหา

ตองแจงใหพนกงานเจาหนาทตามพระราชบญญตคมครองเดก ๒๕๔๖ เพอดาเนนการตามมาตรา ๔๔

พนกงานเจาหนาทตองสบเสาะและพนจเกยวกบอาย ประวต ความประพฤต สตปญญา การศกษาอบรม สขภาพ ภาวะแหงจต นสย อาชพ และฐานะของเดกทจาตองไดรบคมครองสวสดภาพรวมทงของผปกครอง หรอบคคลทเดกอาศยอยดวย ตลอดจนสงแวดลอมทงปวงเกยวกบเดก และมลเหตททาใหเดกตกอยในสภาวะจาตองไดรบการคมครองสวสดภาพ เพอวนจฉยกาหนดวธการทเหมาะสมในการคมครองสวสดภาพเดก

มลเหตดงกลาวขางตนคอวธการเลยงดและพฒนาเดกททาใหเดกกระทาผด นอกจากนนอาจตองคนหาสาเหตทกระตนใหเดกกระทาผด


กระบวนการดาเนนการกรณเดกกระทาผด ไมตองรบโทษ

เมอทราบมลเหตททาใหเดกตกอยในสภาวะจาตองไดรบการคมครองสวสดภาพและสาเหตทกระตนใหเดกกระทาผด พนกงานเจาหนาทตองปรกษาหารอรวมกบผปกครองหรอบคคลทจะรบเดกไปปกครองดแลเพอรวมกนกาหนดแผนในการบาบดฟนฟพฤตกรรมของเดก

หากปรากฏชดวาผปกครองหรอผทรบเดกไวปกครองดแลละเลยไมยอมรวมมอหรอไมปฏบตตามแผนขางตน พนกงานเจาหนาทตองรบเดกกลบไปดแลใหไดรบการบาบดฟนฟพฤตกรรม

แผนบาบดฟนฟอาจเปดโอกาสใหผเสยหายเขามามสวนรวม แทนการฟองรองคดทเดกกระทาละเมด


การดาเนนการกรณเดกกระทาผดอยในเกณฑตองรบ

โทษ ตามพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ.

๒๕๕๓ มาตรา ๗๒ วรรคหนง กาหนดใหพนกงานสอบสวนนาตวเดกหรอเยาวชนไปศาลเพอตรวจสอบการจบกมทนท ทงน ภายในเวลายสบสช วโมงนบแตเวลาทเดกหรอเยาวชนไปถงททาการของพนกงานสอบสวนผรบผดชอบ

ตามพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๗๓ วรรคหนง ศาลอาจมคาสงใหมอบตวเดกหรอเยาวชนใหแกบดา มารดา ผปกครอง บคคลหรอองคการซงเดกหรอเยาวชนอาศยอยดวย หรอบคคลหรอองคการทศาลเหนสมควรเปนผดแลเดกหรอเยาวชนในระหวางการดาเนนคด

“เดก” หมายความวา บคคลอายยงไมเกนสบหาปบรบรณ

“เยาวชน” หมายความวา บคคลอายเกนสบหาปบรบรณ แตยงไมถงสบแปดปบรบรณ (พระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๔)


การดาเนนคดเดกทอยในเกณฑตองรบโทษ พระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว

พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๓๖ (๑) สถานพนจมหนาท” สบเสาะและพนจเกยวกบอาย ประวต

ความประพฤต สตปญญา การศกษาอบรม สขภาพ ภาวะแหงจต นสย อาชพ และ

ฐานะของเดกทจาตองไดรบคมครองสวสดภาพรวมทงของผปกครอง หรอบคคลทเดก

อาศยอยดวย ตลอดจนสงแวดลอมทงปวงเกยวกบเดก รวมทงสาเหตแหงการกระทา

ความผด เพอรายงานตอศาลหรอเพอประกอบการพจารณาของเจาพนกงานท

เกยวของ

มาตรา ๓๖ (๓) ดาเนนการและประสานงานรวมกบหนวยงานและองคการอนในการ

สงเคราะห แกไขและบาบดฟนฟเดกหรอเยาวชนในระหวางทถกควบคมหรอภายหลง

ปลอย


การดาเนนการตอเดกทอยในเกณฑตองรบโทษ พระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ.

๒๕๕๓ มาตรา ๘๖ วรรคหนง กรณเดกกระทาความผดอาญาซงมอตราโทษอยางสงตามท

กฎหมายกาหนดไวใหจาคกไมเกนหาป ถาผอานวยการสถานพนจพจารณาเหนวาเดกหรอ

เยาวชนนนอาจกลบตนเปนคนดไดโดยไมตองฟอง ใหจดทาแผนแกไขบาบดฟนฟใหเดกหรอ

เยาวชนปฏบตและหากจาเปนเพอประโยชนในการคมครองเดกหรอเยาวชนอาจกาหนดให

บดา มารดา ผปกครอง บคคลหรอผแทนองคการซงเดกหรอเยาวชนอาศยอยดวยปฏบตดวยก

ได ทงน เพอแกไขปรบเปลยนความประพฤตของเดกหรอเยาวชน บรรเทา ทดแทน หรอ

ชดเชยความเสยหายแกผเสยหายหรอเพอใหเกดความปลอดภยแกชมชนและสงคม

แผนแกไขบาบดฟนฟขางตน ตองใชขอเทจจรงทสบคนไดตามพระราชบญญตศาลเยาวชน

และครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๓๖ (๑) มาเปน

ฐานขอมล


การดาเนนการตอเดกทอยในเกณฑตองรบโทษ พระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ.

๒๕๕๓ มาตรา ๑๑๑ ศาลทมอานาจพจารณาคดเยาวชนและครอบครวมอานาจเรยกบดา มารดา ผปกครอง หรอบคคลซงจาเลยอาศยอยดวย หรอบคคลซงใหการศกษา ใหทาการงาน หรอมความเกยวของมาเปนพยานเพอสอบถามขอเทจจรงทเกยวกบจาเลยได

มาตรา ๑๑๒ ศาลอาจสงถอนอานาจปกครองหรอความเปนผปกครองทงหมดหรอบางสวนเปนการชวคราว เปนเวลาไมเกนสองป ถาบดา มารดา หรอผปกครองใชอานาจปกครองโดยมชอบเกยวแกตวเดกหรอเยาวชน กระทาทารณกรรม หรอกระทาการอนมลกษณะเกอหนนใหเดกหรอเยาวชนประพฤตตนเสยหาย หรอปลอยปละละเลยใหเดกหรอเยาวชนกระทาความผด

มาตรา ๑๑๔ ตองใหโอกาสจาเลยรวมทงบดา มารดา ผปกครอง หรอบคคลซงจาเลยอาศยอยดวย หรอบคคลซงใหการศกษา ใหทาการงาน หรอมความเกยวของ แถลงขอเทจจรง ความรสก และความคดเหนตลอดจนระบและซกถามพยานไดไมวาในเวลาใด ๆ ในระหวางทม การพจารณาคดนน


การดาเนนการตอเดกทอยในเกณฑตองรบโทษ พระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว

พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๑๓๒ ในกรณทศาลเหนวาตามพฤตการณแหงคดยงไมสมควรจะมคาพพากษาหรอบดา มารดา ผปกครอง หรอบคคลซงจาเลยอาศยอยดวยรองขอศาลอาจมคาสงใหปลอยตวจาเลยชวคราวแลวมอบตวจาเลยใหบคคลดงกลาวโดยไมมประกน หรอมประกนหรอมประกนและหลกประกนดวยกได โดยกาหนดเงอนไข เชน ใหจาเลยรายงานตวตอพนกงานคมประพฤตหรอเจาพนกงานอนหรอบคคลใดหรอองคการดานเดก เขารบการแกไขบาบดฟนฟรบคาปรกษาแนะนา เขารวมกจกรรมบาบดหรอกจกรรมทางเลอก หรอใหใชวธการเพอความปลอดภยภายในระยะเวลาทศาลเหนสมควร

ในการนศาลมอานาจสงใหบดา มารดา ผปกครอง หรอบคคลซงจาเลยอาศยอยดวยเขารวมกจกรรม หรอรบคาปรกษาแนะนาดวยกได


การดาเนนการตอเดกทอยในเกณฑตองรบโทษ พระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว

พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๑๓๗ เมอปรากฏขอเทจจรงหรอพฤตการณของจาเลยได

เปลยนแปลงไปจากเดม ศาลมอานาจแกไขเปลยนแปลงคาพพากษาหรอคาสงเกยวกบ

การลงโทษหรอวธการสาหรบเดกและเยาวชนได

มาตรา ๑๓๘ ในกรณทศาลพพากษาปลอยเดกหรอเยาวชนไป ถาศาลเหนวาเดกหรอ

เยาวชนมพฤตกรรมทเสยงตอการกระทาผด ศาลจะวากลาวตกเตอนเดกหรอเยาวชน

รวมทงบดามารดา ผปกครอง หรอบคคลซงเดกหรอเยาวชนอาศยอยดวยหรอองคการ

ทรบเลยงดเดกหรอเยาวชนกได ถาจะกาหนดเงอนไขเกยวกบความประพฤตของเดก

หรอเยาวชนนนดวย กใหศาลมอานาจกาหนดเงอนไขเพอคมความประพฤตขอเดยว

หรอหลายขอไวในคาพพากษาเทาทจาเปน


คมครองสวสดภาพเดกกรณเดกเสยงตอการกระทาผด

เปนการคมครองเดกไมใหตกอยในสภาวะเสยงตอการกระทาความผด กรณผปกครอง

ละเลยหรอไมสามารถปกครองดแล ใหเดกพนจากความเสยงตอการกระทาความผด

โดยการเขาไปดแลและกาหนดวธการการเลยงดเดกของผปกครอง เพอใหเดกพน

จากความเสยงตอการกระทาความผด

รวมทงปองกนไมใหเดกกระทาผดดวยวธการตามมาตรา ๔๔ และ ๔๗ แหง

พระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ. ๒๕๔๖


คมครองสวสดภาพเดกกลมนตางจากเดกกลมเสยง เดกกลมเสยงนนยงไมไดกระทาผดเพยงแตมแนวโนมจะกระทา

คมครองสวสดภาพเดกกลมน นอกจากขจดหรอควบคมปจจยทอาจกระตนใหเดกกระทาผดและใหครอบครวมสวนรวมขจดหรอควบคมปจจยดงกลาวแลว ยงตอง

กาหนดแผนบาบดฟนฟ เพอปองกนไมใหเดกตองกระทาผดซาอก

เดกจะไดรบโอกาสใหแสดงความรบผดชอบ ดวยการทบทวนการกระทาผดของตนและตระหนกในผลกระทบจากการกระทาของตนทมตอชวตความเปนอยของผอนและเยยวยาความเสยหาย

อาศยบทบญญตของพรบ.ศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๘๖, ๑๑๙, ๑๓๒ และ ๑๓๘


คมครองสวสดภาพเดกกลมนตางจากเดกกลมเสยง ทาใหเดกผถกกลาวหาเกดความรสกสานกผดในการกระทาของตน ดวยการขอโทษทก

ฝายทเกยวของ รวมทงผเสยหายจะไดรบการเยยวยาจากเดก และ ผปกครองเทาทสามารถ ในสดสวนเดยวกบความเสยหายทเกดขน

เดกจะไดรบการบาบดฟนฟ เพอปรบเปลยนพฤตกรรมของตนจากผปกครอง ชมชน สถานศกษา และผประกอบวชาชพทเกยวของ

จดใหเดกทากจกรรมเพอเรยนรเกยวกบพฤตกรรมผดปกตของตน ทเกดจากการเรยนรทผดๆของเดก เพราะสภาพสงคมแวดลอมตวเดก

ปรบเปลยนสภาพสงคมแวดลอมตวเดก ใหเออตอการเรยนรจรยธรรมคณธรรมของเดก


การเรยนรจรยธรรมคณธรรมของเดก External control: การควบคมจากภายนอก ดวยการการสรางบรรยากาศ

สภาพแวดลอม เงอนไขหรอกฎเกณฑ เอออานวยใหเดกมวนย มสงจงใจใหทาด โดยเฉพาะผปกครองตองเปนแบบอยาง (Role Model) ในการดาเนนชวตทด

• สรางบรรยากาศทมกฎกตกา • ใชกระบวนการจงใจใหมพฤตกรรมทด

• แทรกแซงยบยงพฤตกรรมทไมด

Internal control: ฝกใหเดกสามารถแยกแยะความผดถกชวดดวยการกระตนCognitive Development รวมทงแทรกแซงเมอเดกมพฤตกรรมไมเหมาะสมและแสดงความชนชมเมอเดกกระทาดหรอมพฤตกรรมทด หรอชกจงใหเดกมพฤตกรรมทดดวยการเขารวมกจกรรมอาสาสมครบาเพญประโยชน ฝกใหเดกรจกยบยงควบคมอารมณพฤตกรรมของตน การควบคมจากภายในเพอใหเกดสงตอไปน

• สามารถแยกแยะสงผดชอบชวด • ยบยงควบคมอารมณพฤตกรรม

• อยากทาสงทดดวยตนเอง


การทาความเขาใจพฤตกรรมของเดกเพอปรบแก คาถาพระอสสช “ธรรมใดเกดแตเหต ธรรมนนยอมดบไปเพราะเหตดบ”

ทาความเขาใจกฎเกณฑโครงสรางหรอความเปนมาของพฤตกรรมใดพฤตกรรมหนง

ของเดก แลวนาไปชวยเหลอใหเดกไดปรบแกพฤตกรรมของตน

กาหนดวธการคมครองฯไดตองสบเสาะพนจกอน “การสบเสาะและพนจ” หมายความ

วา การคนหา และ รวบรวมขอเทจจรงเกยวกบบคคล และนามาวเคราะหวนจฉยตาม

หลกวชาการ ทางสงคมสงเคราะห แพทย จตวทยา กฎหมาย และหลกวชาการอน ท

เกยวของกบบคคล และ ครอบครว ของบคคลนน

สาเหตแหงการกระทาผด มาจากดานใดบาง เชน ดานรางกาย จตใจ อารมณ (รวมถง

การเรยนรจรยธรรมคณธรรมของเดก) และสงคมแวดลอม อาจไดขอเทจจรงวามหลาย

สาเหตหรอทกสาเหตรวมกน


หลกคดในการทาพฤตกรรมบาบด : Behavior therapy

ตองทาใหเดกสามารถเรยนรเกยวกบพฤตกรรมทไมเหมาะสมทงหมดของตน โดยใช

วธการใหคาแนะนาปรกษา (Counseling) หรออาจใชวธประชมกลมครอบครว

พฤตกรรมทผดปกตมาจากการเรยนรทผด จงจาเปนตองเขาใจการเรยนรทไดมาอยาง

ผดๆของเดก

การเรยนรทวาอาจประกอบดวยเรยนรจาก Role Model หรอแบบอยางในการ

ปฏบตตนของบคคลแวดลอม หรอเกดจากขาดความสามารถในการคดใครครวญ

วเคราะหวนจฉยจาแนกผดถกชวด จงไมอาจควบคมพฤตกรรมของตนได


Cognitive Therapy ยดหลกวาทกคนสามารถควบคมความคดของตน

ยดหลกวาการควบคมความคดไดทาใหทกคนสามารถควบคมพฤตกรรมของตนได ทบทวนเกยวกบความคด (ซงประกอบดวยประสบการณชวตและCritical

Thinking หากไมไดกระตนใหเกด Critical Thinking เดกกจะใชแต

ประสบการณชวตมากาหนดความคด) ทนาไปสการกระทาผด และทาความเขาใจความ

เปนมาของความคดนนๆ

ทาความเขาใจความรของตนเอง วาถกตองหรอไมอยางไร ปรบเปลยนความคดใหมให

สอดคลองกบเหตผล หลงจากทไดรบรผลกระทบทเกดจากการกระทาผดทถกกาหนด

โดยความคดผดๆ

ใชการสวมบทบาทของบคคลในขาว นามาใชทาแบบฝกหด


Cognitive Behavior Therapy หลกพนฐานของ CBT เปนวธการทาความเขาใจรเทาทนความคด และนาไปสการ

แทรกแซงหรอยบยงความคด อารมณ รวมทงพฤตกรรม

ทงนตองเรมตนทการทากจกรรมทสามารถทาใหเดกเขาใจการเรยนรทไดมาอยาง

ผดๆของเดกกอน

ทบทวนเกยวกบความคดทนาไปส การมพฤตกรรมทไมเหมาะสมและทาความเขาใจ

กบความเปนมาของความคดนนๆ วาเปนผลลพธจากการเรยนรทไดมาอยางผดๆ

อยางไรบาง

ปรบเปลยนความคดใหมใหสอดคลองกบเหตผล หลงจากทไดรบรถงผลกระทบทเกด

จากการมพฤตกรรมทถกกาหนดโดยความคดผดๆ การบาบดวธนเดกตองเกดความ

ตระหนกตอผลของการกระทาความผดของตน


การจดประชมผเกยวของเพอกาหนดแผนบาบดฟนฟ การบาบดฟนฟกรณน จะรวมทงตวเดกและครอบครว ผเสยหายและครอบครว ชมชนท

เกดการกระทาความผด โดยมผประกอบวชาชพทเกยวของ ไมวาจะเปนแพทย จตแพทย นกจตวทยา นกสงคมสงเคราะห ในบางประเทศจะมครและ Psychological Therapist เขารวมดาเนนการดวย

กระบวนการประชมตองสามารถกอใหเดกตระหนกถงผลรายทตนไดกอขนจนรสกสานกผด ผเสยหายเกดเขาใจความเปนมาของเดกและรสกเขาใจและเหนใจ เตมใจใหอภยแกเดก ทาใหเดกกบผเสยหาย มความรสกยอมรบซงกนและกน สามารถอยรวมกนอยางกลมกลนมสนตสข

รฐไดรบบทเรยนทจะนาไปปฏบต รวมกบครอบครว ชมชน โรงเรยนและสถาบนทางสงคมอนๆ ในการปองกนไมใหเกดเหตลกษณะนอก


เจตนารมณของวธการน Family Group Conferencing aims to

involve the young offender, the victim and their families in the decision-making process with the objective of reaching a group-consensus on a 'just' outcome. In this way they reflect some aspects of centuries-old sanctioning and dispute resolution traditions of the Maori of New Zealand. They also encapsulate restorative justice ideologies, by including the victim in the decision-making process and encouraging the mediation of concerns between the victim, the offender and their families as a means to achieve reconciliation, restitution and rehabilitation.

วธการนเปรยบเสมอนหนงการมอบหมายใหชมชนและสงคมแวดลอมของเดกรวมกบผเสยหาย เขามารบผดชอบแกไขปองกนปญหา โดยรฐเปนผประสานงานและชวยเหลอดแลใหการดาเนนการบรรลผลสาเรจ

building alliances with communities to achieve better outcomes


แนวคดหลกของ FGC กรณนเมอเดกกระผด แมเปนความผดตอแผนดน เดกจะไดรบโอกาสใหแสดง

ความรบผดชอบ ดวยการทบทวนการกระทาผดของตนและตระหนกในผลกระทบจากการกระทาของตนทมตอชวตความเปนอยของผอนและเยยวยาความเสยหาย ดวยการประชมกบผรบความเสยหาย

Young people should be confronted, held accountable for their offending behaviour and given opportunities to take responsibility for their actions by making amends to the victim(s) of their offence(s); and

By involving the young person in a face-to-face meeting with the offence victim, they can see the effects of their conduct in human terms.


กระบวนการประชมและเปาหมาย เดกผถกกลาวหารสกสานกผดในการกระทาของตน ดวยการขอโทษทกฝายทเกยวของ

ตองการแสดงความรบผดชอบ ดวยการเยยวยาความเสยหายทเกดขนแกผเสยหายและสงคม

เดกจะไดรบการบาบดฟนฟเพอปรบเปลยนพฤตกรรมของตน จากผปกครอง ชมชน สถานศกษา และผประกอบวชาชพทเกยวของ

ฝายรฐตองเขาไปควบคมขจดปจจยเสยงทกระตนใหเดกการกระทาความผดดวย

becoming a joined-up agency that is strengths-based, outcomes-focused and client-centered


กระบวนการประชมและเปาหมาย This includes planning for youth justice services in

local communities, increased participation of victims and family/whanau, working with Police at all levels, developing the capacity of providers including iwi/Maori providers and collaboration with other agencies such as Health and Education, particularly around repeat and child offenders.


กระบวนการประชมและเปาหมาย ผเสยหายจะไดรบการเยยวยาจากเดก ผปกครองและรฐ ในสดสวนเดยวกบความ

เสยหายทเกดขน

ผเสยหายมสวนรวมในการกาหนดแนวทางและวธการในการเยยวยาตนเอง รวมทงในการบาบดฟนฟเดก

ผเสยหายจะตองปรบแกไขในสวนทตนเองอาจมสวนยวยใหเดกกระทาความผดดวย In order to achieve this outcome specific activity will be directed

towards more effectively meeting the needs of all key clients of the youth justice process, including victims, as well as child and youth offenders and their families/whanau.


กระบวนการประชม ทกฝายมสทธเสรภาพเตมท ทจะเสนอหรอยอมรบเงอนไขตกลงกน โดยไมม

ฝายใด(รวมทงศาล) สามารถแทรกแซงกดดนใหเกดขอตกลงดงกลาวได และพยานหลกฐานใดๆทเกดขนจากกระบวนการน ไมสามารถนาไปใชอางตอศาลได

FGCs endeavour to make all participants feel part of, rather than apart from, the proceedings. The extent of participation by the young person, their family and the victim is discussed more fully below.

All FGC participants' attendance and involvement is voluntary. Voluntariness is an important aspect of FGCs. Members are given the autonomy to participate in a decision-making process and the freedom to accept or reject a particular decision. Permitting FGC members to be surrounded by supporters, buttresses the voluntariness of their involvement and is intended to engender an environment that encourages participation by all members.

The agreed plan is legally binding and it cannot be changed except by having another FGC. The plan will be reviewed by Child, Youth and Family staff at the completion date set down at the conference.


Procedure - The Conference and The Plan Introductions/mihi, and karakia (prayer); An explanation of the procedure by the Youth Justice Co-ordinator; The presentation of the summary of facts of the offence by the police; An opportunity for the offender to comment on the accuracy of the

police statement; A formal admission by the young person;(28)

An opportunity for the victim (or representative) to present their view if the offender admits the offence;

A general discussion of possible outcomes; A discussion of options among the offender's family; General negotiation and the formulation of a plan, response or

outcome by the FGC participants Agreement from participants; Recording of the agreed plan and closure of the meeting


http://www.justice.govt.nz/youth/fgc.html

กระบวนการประชม เรมตนเกรนนาความเปนมาโดยไมระบวาใครผดใครถก ผประสานงานอธบาย

กระบวนการประชม เจาหนาทตารวจรายงานเกยวกบการกระทาความผดโดย

สรป โดยเปดโอกาสใหเดกชแจงแกไขขอเทจจรงทเจาหนาทรายงาน แลวแสดง

ความคดเหนรวมทงอารมณความรสกเกยวกบเหตการณ ตอมาฝายผเสยหายได

กลาวถงผลกระทบจากเหตการณและความเสยหายของตน เปนกระบวนการท

เรยกวา cognitive behaviour therapy แลวนาไปสขอสรปหรอขอตกลง

หรอแผนบาบดฟนฟทกฝาย Finally the plan clearly acknowledges that overall youth justice practice

and performance will be improved and stronger collaboration with key stakeholders will result only from activities and strategies that are implemented at local and regional levels.


Offender / Victim discuss the offence and accept

responsibility for it; openly discuss possible causes of

the offending; participate in the formulation of

a plan to rectify the causes of the offending and repair the harm caused by it;

present the plan to other FGC participants;

apologise and express remorse to the victim;

answer any questions posed by the victim and

where relevant, present the plan to the Judge when the matter returns to the Youth Court.

The victim's perspective plays an important role in the conference dynamics. The presence of the victim and the description of their injury/loss prevents the young offender from denying or neutralising the harmfulness of the offending.(52) The victim's perspective can act as a powerful catalyst, clearly revealing to the young offender and their family what action must be taken.(53)

The victim is always given the opportunity to describe to the young person the effects of the offending on them, and to say how they feel about what happened to them. They are also sometimes given the opportunity to ask questions of the offender, for example, why the offending occurred. This is important for the victim, but is also important for the young offenders, because it enables them to acquire a clearer understanding of the impact of their offending.(54)











กระบวนการประชม ในกรณทไมกระทาตามขอตกลง ผประสานการประชมตองปรกษาหารอกบเดกและ

ครอบครวเพอคนหาปจจยทเปนอปสรรคและปญหาดงกลาว

If the plan is not carried out, the coordinator will discuss the plan with the offender and their family who were at the conference to try and find out why things were not completed as agreed.

อาจตองเรยกประชมเพอทบทวนปรบแผนใหม

The FGC may be reconvened to review the plan.


ขอสรป ทกๆฝายเขาใจและเขาถงความรสกนกคดของกนและกน

เขาใจพฤตกรรมซงกนและกน

สามารถควบคมความคดของตน

สามารถควบคมพฤตกรรมของตน

ทกๆฝายยอมรวมมอในการแกไขขอผดพลาดของตนและชวยเหลอในการบาบดฟนฟผอน

The FGC process is New Zealand's gift to the world, and is considered the jewel in the crown of the youth justice system. As a result of its significant success, a similar process is currently being piloted in adult criminal courts in New Zealand. @@@


Documents

สรรพสิทธิ คุมพ์ประพันธ์์ · 2020. 10. 2. · สรรพสิทธิ คุมพ์ประพันธ์์ . 02/10/63 โดย