1

สวนท 1 บทน า

1.1 ลกษณะของแผนพฒนาสามป แผนพฒนาสามป หมายถง แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรพฒนา อนมลกษณะเปนการก าหนดรายละเอยดแผนงาน โครงการพฒนาทจดท าขนส าหรบปงบประมาณแตละป ซงมความตอเนองและเปนแผนกาวหนาครอบคลมระยะเวลาสามป โดยมการทบทวนเพอปรบปรงเปนประจ าทกป

แผนพฒนาสามป เปนการแปลงแผนยทธศาสตรการพฒนาไปสการปฏบต โดยมหลกทคดวาภายใตยทธศาสตรการพฒนาหนงๆ จะมแนวทางพฒนาไดมากกวาหนงแนวทาง และภายใตแนวทางพฒนาหนง จะมโครงการ / กจกรรมไดมากกวา หนง โครงการ / กจกรรมทจะตองน ามาด าเนนการเพอใหบรรลตามวตถประสงค เปาหมาย จดมงหมายการพฒนาอยางยงยน และวสยทศนในทสด

นอกจากนน แผนพฒนาสามป เปนแผนทมความสมพนธใกลชดกบงบประมาณรายจายประจ าป กลาวคอ องคกรปกครองสวนทองถน ใชแผนพฒนา สามป เปนเครองมอในการจดท า งบประมาณรายจายประจ าป โดยน าโครงการ/กจกรรมจากแผนสามป ในปทจะจดท างบประมาณรายจายประจ าปไปจดท างบประมาณ เพอใหกระบวนการจดท างบประมาณเปนไปดวยความรอบคอบ และผานการมสวนรวม ของประชาชน และเปนแผนพฒนาแบบหมนเวยน

1.2 วตถประสงคของการจดท าแผนพฒนาสามป 1.2.1 เพอแสดงความสมพนธเชอมโยงและสอดคลองกนระหวางแผนยทธศาสตรการพฒนา และการจดท างบประมาณประจ าป 1.2.2 เพอแสดงแนวทางการพฒนาในชวงสามปทมความสอดคลองและสามารถตอบสนอง ตอยทธศาสตรการพฒนาอยางมประสทธภาพ 1.2.3 เปนการจดเตรยมโครงการพฒนาตางๆ ใหอยในลกษณะทพรอมจะบรรจเอกสารงบประมาณ และน าไปปฏบตไดทนทเมอไดรบงบประมาณ 1.3 ขนตอนในการจดท าแผนพฒนาสามป ขนตอนท 1 การเตรยมการจดท าแผน ขนตอนท 2 การคดเลอกยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา ขนตอนท 3 การเกบรวบรวมขอมลและการวเคราะหขอมล 3.1 การเกบรวบรวมขอมล 3.2 การวเคราะหขอมล 3.3 การจดล าดบความส าคญของแนวทางการพฒนา 3.4 การตดสนใจเลอกแนวทางการพฒนาในชวงสามป ขนตอนท 4 การก าหนดวตถประสงคของแนวทางพฒนา ขนตอนท 5 การจดท ารายละเอยดโครงการ / กจกรรมการพฒนา ขนตอนท 6 การจดท ารางแผนพฒนาสามป 6.1 คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน จดท ารางแผนพฒนาสามป โดยเนนเคาโครงประกอบดวย 6 สวน ดงน

/สวนท 1...

2

สวนท 1 บทน า สวนท 2 สรปผลการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปาในปทผานมา สวนท 3 การน าแผนพฒนาสามปไปสการปฏบต สวนท 4 แนวทางการตดตามประเมนผ 6.2 คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน จดเวทประชาคม ซงประกอบดวย คณะกรรมการพฒนาทองถน ประชาคมทองถน และหนวยงานทเกยวของ เพอเสนอรางแผนพฒนาสามปและรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะ แลวน าไปปรบปรงแผนพฒนาสามปใหสมบรณตอไป 6.3 คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถนน ารางพฒนาสามปทปรบปรงแลวเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอพจารณา ขนตอนท 7 การอนมตและการประกาศใชแผนพฒนาสามป

1.4 ประโยชนของการจดท าแผนพฒนาสามป การจดท าแผนพฒนาสามป เปนเครองมอทจะชวยใหองคกรปกครองสวนทองถน ไดพจารณาอยางรอบคอบใหเหนถงความเชอมโยงระหวางการด าเนนแนวทางตางๆ ทอาจมความเชอมโยงและสงผลทงในเชงสนบสนน และเปนอปสรรคตอกน เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนน ามาตดสนใจในการก าหนด แนวทางการด าเนนงาน และใชทรพยากรการบรหารของทองถนอยางมประสทธภาพเพอใหเกดประโยชนสาธารณะสงสด

/สภาพทวไปและขอมล...

3

สภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา 1.5 สภาพทวไป 1.5.1 ประวตความเปนมา ลกษณะทตงและอาณาเขต ประวตความเปนมาของบานทาจ าปาน ไดเคาเรองมาจากหลายแหลง ทงทเปนเอกสารและบคคล ซงผเขยนไดไป

ศกษาคนควา สอบถามจากผเฒาผแกในหมบานทาจ าปา คอ 1. คณลงกน สาปา 2. คณลงพน วเศษรตน 3. คณลงสรกา ก าซอน

ความเปนมาเรมตน เมอปมะโรง สมฤทธศก จลศกราช 1170 พ.ศ.2351 ในแผนดนพระบาทสมเดจพระพทธยอดฟา จฬาโลก

รชกาลท 1 มชาตพนธไทเผาหนง เรยกวา ไทญอ อยทเมองหงสาวดตอนเหนอของเมองหลวงพระบาง ราชอาณาจกรลาวปจจบน เมองนตงอยบนฝงแมน าโขง ในครงนนมหวหนาใหญชอ“ทาวหมอ” มภรรยาชอ สนนทา ไดพาครอบครว บาวไพร ประมาณ 100คน ลองแพมาตามล าน าโขง เนองจากถกเนรเทศ ดวยเหตการเมอง เมอมาถงนครเวยงจนทร ทาวหมอไดขอเขาสวามภกดพงพระบรมสมภารเจานครเวยงจนทร เจาอนวงศ ผครองนครเวยงจนทร จงอนญาตใหพาครอบครว สมครพรรคพวกไปตงหลกฐานทปากน าสงคราม ซงเปนชยภมทเหมาะอดมดวยธญญาหาร (ทใหทาวหมอไปอยไกล กเพราะตองการใหอยหางๆ นครหลวงพระบาง คนถกเนรเทศตองใหอยไกลๆ ) เมอทาวหมอสรางเมองใหมเรยบรอยแลว เจาอนวงศผครองนครเวยงจนทร เหนวา ทาวหมอเปนหวหนาทด จงตงใหเปน “พระยาหงสาวด ” เมองทตงใหมนอยรมปากน าสงครามขางเหนอ อยฝงขวาของแมน าโขง ใหนามเมองวา “เมองไชยสทธอตตมบร”(ปจจบนเรยกต าบลไชยบร อยเหนออ าเภอทาอเทนไปประมาณ 16 กโลเมตร) ไดตงทาวเลกนองชายทาวหมอเปน อปฮาดวงหนา พระยาหงสาวด (หมอ) มบตรชายคนโตชอ “ทาวโสม” เมอญาตพนองบรวารของพระยาหงสาวด (หมอ) ทราบขาวการเปนเจาเมองและความอดมสมบรณ จงไดพากนอพยพตามลงมาอยกบพระยาหงสาวด อกประมาณ 500 คน

ในครงน หลวงพอเปา ไดพาคนสวนหนงลองเรอลงมาตามแมน าโขงทางใต และไดขนตงบานเรอนทรมแมน าโขง บรเวณทศเหนอของบานทาจ าปา (ปจจบนเปนทงนามตนไมและปาไผ เรยกวา “บานสมเกา”) ซงในตอนนนบรเวณทตงบานยงคงสภาพเปนปาทบ มตนไมใหญ และมสตวปามากมาย หลวงพอเปา จงพาคนทตดตามตงบานเรอนทนน ซงมประมาณ 5–6 ครวเรอน ตอมากไดมคนอพยพมาอยมากขน ทงจากคนไทยและคนฝงประเทศลาว ซงชาวบานไดยดอาชพเกษตรกรรมท านา ท าไร ท าสวน และลาสตว หาเลยงชพ และบรเวณใกลหมบานนน มหนองน าแหงหนงชอวา “หนองพอก” ซงเปนแหลงน าทสตวปาทงหลายลงมากนน าเปนประจ า ดงนน ชาวบานทยดอาชพเปนพรานปา จงพากนมาดกสตวปาทนและไดท าสญลกษณ ดวยการบากตนไมไวใหร ตอมาจงเรยกชอ

หมบานวา “บานพรานบาก ” และเพยนเปน “บานพนบก” เพราะไทญอ พดส าเนยงหวน อกษร “ญ” ขนนาสก เสยงสระ “ใ”จะเปนสระ “เออ” ทงหมด เชนค าวา “ใต” เปน“เตอ” ใน เปน “เนอ”ฯลฯ คลายส าเนยงชาวหลวงพระบาง ซงผดแผกไปจากชาวเมองทวไป

แตเดมนน.....

4

แตเดมนน บานทาจ าปา บานค าพอก และบานทาดอกแกว เปนหมบานเดยวกน หลงจากมประชากร ขยายมากขนเปนล าดบนน ตอมาเกดเหตการณไฟไหมหมบาน ชาวบานจงพากนยายบานไปตงอยแหงใหม โดยแยกออกเปน 3 กลม คอ

กลมท 1 ไปตงหมบานอยทางทศเหนอของบานเดม เรยกวา “บานพรานบกเหนอ” (บานทาดอกแกว)

กลมท 2 ไปตงบานอยทางทศตะวนตกของบานเดม เรยกวา “บานพนบกทง” (บานค าพอก)

กลมท 3 ไปตงบานอยทศใตของบานเดม เรยกวา “บานพนบกทา” (บานทาจ าปา)

ลกษณะทตงและอาณาเขต องคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ตงอยท เลขท 91 หม 5 บานทาดอกแกว ต าบลทาจ าปา อ าเภอทาอเทน จงหวดนครพนม โดยไดยกฐานะจากสภาต าบลฯ เปนองคการบรหารสวนต าบลทาจ าป า เมอวนท 29 มนาคม พ.ศ. 2539 โดยมพนทประมาณ 104 ตารางกโลเมตร โดยมเขตดงตอไปน ทศเหนอ จด ต าบลไชยบร อ าเภอทาอเทน

ทศใต จด ต าบลทาอเทน อ าเภอทาอเทน ทศตะวนออก จด แมน าโขง

ทศตะวนตก จด ต าบลนาขมน อ าเภอโพนสวรรค และต าบลนาค า อ าเภอศรสงคราม

1.5.2 เขตการปกครองและบรหาร

องคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา มเขตพนทปกครองครอบคลมของต าบลทาจ าปา ทงหมด 15 หมบาน ไดแก

หมท 1 บานทาจ าปา หมท 9 บานหวยพระ หมท 2 บานทาจ าปา หมท 10 บานดอนตว หมท 3 บานค าพอก หมท 11 บานทาแต

หมท 4 บานค าพอก หมท 12 บานนาดอกไม หมท 5 บานทาดอกแกว หมท 13 บานปงแก

หมท 6 บานทาดอกแกว หมท 14 บานหวยพระ หมท 7 บานค าเตย หมท 15 บานดอนแดง นอย หมท 8 บานดอนแดง

มสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล ทมาจากการเลอกตง ทงสน 30 คน เสยชวต 1 คน เมอวนท 23 พฤศจกายน พ.ศ. 2557 คงเหลอสมาชกองการบรหารสวนต าบล 29 คน และนายกองคการบรหารสวนต าบลมาจากการเลอกตง มคณะผบรหารจ านวน 4 คน โดยมนายกองคการบรหารสวนต าบลเปนหวหนา

1.5.3 ลกษณะภมประเทศและภมอากาศ

1. มแมน าโขงกนพรมแดนประเทศไทย/สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ท าใหมทวทศนทสวยงาม สามารถพฒนาเปนแหลงทองเทยวทส าคญ 2. มแหลงน าธรรมชาตหลายสาย เอออ านวยตอการพฒนาทางการเกษตร 3. มปรมาณน าฝนมากเหมาะแกการปลกพชเศรษฐกจหลายชนด

/1.5.4 การตงถนฐาน...

5

1.5.4 การตงถนฐานและการประกอบอาชพของประชากร ประชากรสวนใหญขององคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ประกอบอาชพดานการเกษตรกรรม การปศสตว

และรบจางเปนบางสวน

1.5.5 เศรษฐกจสวนรวมขององคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา

เนองจากองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา เปนพนททมฝนตกชก ท าใหการประกอบอาชพ ท านา ท าไร ท าสวน เปนไปดวยความสะดวก ท าใหราษฎรมรายไดเพมขน นอกจากนในเขตองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา มการท าไรสบปะรด ไรยางพารา ท าใหมรายไดเพมขน และการคาขายทวไปเพมมากขน ท าใหมสภาพเศรษฐกจโดยสวนรวมดขนตามล าดบ

1.6 สภาพทางโครงสรางพนฐาน (ระบบบรการขนพนฐาน)

1.6.1 การคมนาคม มเสนทางคมนาคม สายหลก 2 สาย 1. ถนนทางหลวงสาย 212 (นครพนม – หนองคาย ) เปนถนนสายหลก และภายในเขตองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ราษฎรมถนนและซอยตาง ๆ ทใชในการคมนาคม ดงน 2. ถนนทางหลวงแผนดน สายทาดอกแกว - ศรสงคราม - มเสนทางเชอมหมบานตางๆ ในเขตต าบล ทาจ าปา จ านวน 10 สาย

1.6.2 การไฟฟา มไฟฟาสาธารณะทใหแสงสวาง จ านวน 2 แหง และในถนนตางๆ มไฟฟาสาธารณ ะประจ าหมบานในเขตองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา จ านวน 15 หมบาน แตยงไมเพยงพอตอความตองการของประชาชน ทงน ไดด าเนนการตดตงเพมขนตามล าดบความจ าเปน ไฟฟาใชในครวเรอน 2,215 ครวเรอน

1.6.3 การประปา

องคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ไดใชบรการประปาภมภาค และมประปาหมบานใชซงกยงไมเพยงพอตอความตองการของประชาชน ทงนกไดด าเนนการกอสรางตามล าดบความจ าเปนตอไป

1.6.4 การโทรคมนาคม

ในเขตองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา มการใหบรการโทรศพทสาธารณะ ไปรษณย ใหบรการแกประชาชน

1.6.5 การจราจร

ในเขตรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ยงไมมความสะดวกในการสญจรไปมา สภาพถนนสวนใหญมลกษณะแคบไมสามารถขยายได ประกอบกบยงเปนถนนลกรงอกหลายสวน

1.7.สภาพทางเศรษฐกจ 17.1 การเกษตรกรรม พนทสวนใหญเปนทราบลม เหมาะแกการเกษตรกรรม เชน ท านา ท าสวน ท าไร 1.7.2 การพาณชย - ปมน ามน จ านวน 2 แหง - โรงส จ านวน 33 แหง - รานคา จ านวน 58 แหง - ทาทราย จ านวน 2 แหง - ขายปย จ านวน 1 แหง - โรงงาน จ านวน 1 แหง

/1.7.3 การทองเทยว...

6

1.7.3 การทองเทยว ในเขตองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปาไมมสถานททองเทยว ไดด าเนนการสงเสรมการทองเทยวโดยจดประเพณแขงเรอกบและการไหลเรอไฟโบราณเพอสงเสรมการทองเทยวของจงหวดนครพนม 1.8 สภาพสงคม 1.8.1 ประชากร (ขอมลประชากร ณ เดอน กมภาพนธ 2558) ประกอบดวย ทมา ส านกทะเบยนราษฎร ป พ.ศ. 2558 จากการส ารวจจ านวนประชากร ประจ าป 2558

ล าดบท บาน หมท จ านวนประชากร จ านวนครวเรอน หมายเหต

ชาย หญง รวม 1 2 3 4 5 6 7 8 9

10 11 12 13 14 15

ทาจ าปา ทาจ าปา ค าพอก ค าพอก ทาดอกแกว ทาดอกแกว ค าเตย ดอนแดง หวยพระ ดอนตว ทาแต นาดอกไม ปงแก หวยพระ ดอนแดงนอย

1 2 3 4 5 6 7 8 9

10 11 12 13 14 15

336 195 247 328 409 502 554 283 349 356 245 146 105 256 152

327 205 270 286 407 542 499 273 323 395 243 153 91

230 135

663 400 517 614 816

1,044 1,053 556 672 751 488 299 196 486 287

165 102 134 146 196 275 269 138 164 204 126 88 63

119 64

รวม 15 4,463 4,379 8,842 2,253 1.8.2 การศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรมประเพณ (1) การศกษา

มสถานศกษาในเขตองคการบรหารสวนต าบล จ านวน 8 แหง เปนของรฐบาลทงหมด ไดแก - โรงเรยนบานทาจ าปา เปดท าการสอนตงแตชนอนบาล 1 ถง ชนประถมปท 6

- โรงเรยนชมชนบานค าพอกทาดอกแกว เปดท าการสอนตงแตชนอนบาล 1ถง ชนมธยมศกษาปท 3 - โรงเรยนบานหวยพระ เปดท าการสอนตงแตชนอนบาล 1 ถง ชนมธยมศกษาปท 3

- โรงเรยนทาจ าปาวทยา เปดท าการสอนตงแตชน มธยมศกษาปท 1 - 6 - โรงเรยนบานทาแต ปงแก เปดท าการสอน ตงแตชนอนบาล 1 ถง ประถมปท 6 - โรงเรยนบานดอนแดง เปดท าการสอน ตงแตชนอนบาล 1 ถง ประถมปท 6 - โรงเรยนบานค าเตย เปดท าการสอน ตงแตชนอนบาล 1 ถง ประถมปท 6 - โรงเรยนบานดอนตว เปดท าการสอน ตงแตชนอนบาล 1 ถง ประถมปท 6 - โรงเรยนบานนาดอกไม เปดท าการสอน ตงแตชนอนบาล 1 ถง ประถมปท 6

/มศนยพฒนาเดกเลก...

7

มศนยพฒนาเดกเลก จ านวน 8 แหง อยในความรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบล ไดแก - ศนยพฒนาเดกเลกบานทาจ าปา เปดท าการสอนอนบาล 2 - 5 ขวบ - ศนยพฒนาเดกเลกบานค าพอก เปดท าการสอนอนบาล 2 - 5 ขวบ - ศนยพฒนาเดกเลกบานดอนแดง เปดท าการสอนอนบาล 2 - 5 ขวบ - ศนยพฒนาเดกเลกบานหวยพระ เปดท าการสอนอนบาล 2 - 5 ขวบ - ศนยพฒนาเดกเลกบานดอนตว เปดท าการสอนอนบาล 2 - 5 ขวบ - ศนยพฒนาเดกเลกบานทาแต เปดท าการสอนอนบาล 2 - 5 ขวบ - ศนยพฒนาเดกเลกวดแจงสวาง เปดท าการสอนอนบาล 2 - 5 ขวบ - ศนยพฒนาเดกเลกวดทาดอกแกวเหนอ เปดท าการสอนอนบาล 2 - 5 ขวบ

มทอานหนงสอประจ าหมบาน 5 แหง (2) ศาสนา

ราษฎรสวนใหญนบถอศาสนาพทธ มการปฏบตในดานศาสนาและขนบธรรมเนยมประเพณ เปนประจ า มวดจ านวน 15 แหง

(3) ศลปวฒนธรรมประเพณ ประเพณทองถนทส าคญทนยมสบทอดกนมาจนถงปจจบน คอ

1.ประเพณวนขนปใหม จดขนในวนท 1 มกราคม ของทกป โดย อบต. จดใหมการท าบญ ตกบาตรในตอนเชา 2. ประเพณวนสงกรานต จดขนในวนท 13 เมษายน ของทกป โดยองคการบรหารสวนต าบล จดใหมพธสรงน าพระ, รดน าด าหวผสงอายรวมทงแจกของทระลกใหแกผสงอายทมารวมงานดวย 3. งานพธทางศาสนา ไดแก งานวนมาฆบชา (ขน 15 ค า เดอน 3) งานวนวสาขบชา (ขน 15 ค า เดอน 6) งานวนอาสาฬหบชา (ขน 15 ค า เดอน 8) งานวนเขาพรรษา (แรม 1 ค า เดอน 8) และงานวนออกพรรษา (ขน 15 ค า เดอน 11) เปนตน 4. งานรฐพธตางๆ ไดแก วนจกร ตรงกบวนท 6 เมษายนของทกป , วนฉตรมงคล ตรงกนวนท 5 พฤษภาคมของทกป , วนเฉลมพระชนมพรรษาสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ ตรงกบวนท 12 สงหาคม ของทกป, วนปยมหาราช ตรงกบวนท 23 ตลาคมของทกป และวนเฉลมพระชนมพรรษาพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ตรงกบวนท 5 ธนวาคม ของทกป 5. ประเพณไหลเรอไฟโบราณ องคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา จดขนวนขน 14 ค า เดอน 11 ของทกป โดยจดใหมไหลเรอไฟ โบราณ เพอสงเสรมการทองเทยว และสบสานประเพณ ของต าบลทาจ าปา และ จงหวดนครพนม

6.ประเพณแขงเรอกบ จดขนกอนวนออกพรรษาประมาณ 2 สปดาห โดยประมาณของทกป 7.ประเพณโสสมพนธ เหยา จดขนในวนขน 3 ค า เดอน 3 8.ประเพณบญเดอน 3 ขนสามค า เปนประเพณผกแขนเดอนสามหรอทเรยกวาบญขาวจ 1.8.3 การสาธารณสข

มการบรการดานสาธารณสข ไดแก โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพระดบต าบล มจ านวน 3 แหง 1. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลทาจ าปา ภายในโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลนมเตยงคนไข จ านวน 2 เตยง และมเจาหนาททงหมด 2 คน

2. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลทาดอกแกว ภายในโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลนมเตยงคนไข จ านวน 2 เตยง และมเจาหนาททงหมด 3 คน

/2. โรงพยาบาล...

8

3. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลดอนแดง ภายในโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลน มเตยงคนไข จ านวน 2 เตยง และมเจาหนาททงหมด 3 คน 4. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล แกวปดโปง ภายในโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลน มเตยงคนไข จ านวน 3 เตยง และมเจาหนาททงหมด 2 คน 5. อตราการมสวมราดน า 100 %

1.8.4 การปองกนและบรรเทาสาธารณภย

- อบต. ทาจ าปา มเจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย จ านวน 1 คน - อบต. ทาจ าปา มเจาหนาท อปพร. จ านวน 75 คน 1.8.5 ความปลอดภยในชวตและทรพยสน สภาพสงคมในเขต อบต.ทาจ าปา เปนสงคมแบบชนบทซงสามารถพงพาอาศยกนไดทงยงมฐานะ ความเปนอยไมขาดแคลน ความปลอดภยในชวตและทรพยสนจงมคอนขางสง

1.9 . การคลง

รายการ หมวดรายได รายได พ.ศ. 2555

(บาท)

รายได พ.ศ. 2556

(บาท)

รายได พ.ศ. 2557

(บาท)

รายรบตาม

งบประมาณทวไป

1.รายไดทวไป - หมวดภาษอากร

- หมวดคาธรรมเนยม คาปรบใบอนญาต

- หมวดรายไดจากทรพยสน - หมวดเบดเตลด - ภาษจดสรร

77,157.78

23,137.91

74,681.32

114,800.00 12,829,350.00

84,369.69

95,332.58

137,997.88 321,667.82 19,462,743

78,376.97

163,414.99

299,809.54 471,475.41 15,804,924

2. เงนอนๆ ทวไป

- เงนอดหนนทวไป - เงนส ารองรายรบ

14,398,806.00

-

14,200,336

-

16,762,108

-

รวม 27,517,933.72 34,302,446.97 33,580,108,91

/รายการ.....

9

รายการ หมวดรายจาย รายจาย

พ.ศ. 2555 (บาท)

รายจาย พ.ศ. 2556

(บาท)

รายจาย พ.ศ. 2557

(บาท)

รายจายตาม งบประมาณ

ทวไป

1.รายจายทวไป - รายจายงบกลาง - หมวดเงนเดอนและคาจางประจ า - หมวดคาจางชวคราว - หมวดคาตอบแทนใชสอย และวสด - หมวดคาครภณฑทดนและสงกอสราง - หมวดคาสาธารณปโภค - หมวดเงนอดหนน - รายจายอนๆ - เงนส ารองรายรบ

747,006.98

6,172,463.00 -

8,469,316.64

2,987,575.00

359,158.68 4,499,360.59

10,000.00 -

643,227.60 7,179,025

-

9,104,044.76 4,433,698 187,293.77 187,293.77 8,000

-

788,521.16 4,509,791

-

1,860,927.27

2,753,399

249,324.83 4,679,000

10,000 -

รวม 23,244,880.89 24,582,014.13 14,850,963.26

2.ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2.1 ทรพยากรดน

ราษฎรสวนใหญใชทดนประกอบอาชพ ท านา ท าสวน ท าไร และเปนทอยอาศย

2.2 ทรพยากรน า * แหลงน าสาธารณะในต าบล - บอโยก จ านวน 15 แหง

อางเกบน า ขนาด สภาพแหลงน า 1. อางเกบน าหวยปลาฝา 10 ไร เปนแหลงน าเพอการเกษตรสามารถกกเกบน าใชไดตลอดทงป 2. อางเกบน าหวยเชอม 30 ไร เปนแหลงน าเพอการเกษตรสามารถกกเกบน าใชไดตลอดทงป 3. อางเกบน าหวยแวง 200 ไร เปนแหลงน าเพอการเกษตรสามารถกกเกบน าใชไดตลอดทงป 4. อางเกบน าหวยขหม 20 ไร เปนแหลงน าเพอการเกษตรสามารถกกเกบน าใชไดตลอดทงป

/* แหลงน าธรรมชาตธรรมชาต.....

10

* แหลงน าธรรมชาตในต าบล

ชอล าน า / แหลงน า

ไหลผาน สภาพแหลงน า

1. แมน าโขง หม 1,2,3,๔,5,6

กวาง 1,000 เมตร ยาว 10 กม. เปนแหลงน าสายหลกของต าบล ปจจบนใชในการเกษตรเปนสวนใหญ สภาพล าน ามน าใชตลอดทงป ใชประโยชนเพอ การท านาปรง มสถานสบน าดวยไฟฟาทใชน าจากแมน าโขง จ านวน 4 สถาน

2. แมน าสงคราม หม 11 กวาง 100 เมตร ยาว 3 กม. เปนล าน าเพอการเกษตรปจจบนใชในการเกษตรสภาพล าน ามน าตลอดทงป ใชในการท านา (ไมสามารถน าน ามาใชได)

3. หวยทวย หม 9 , 12 กวาง 50 เมตร ยาว 20 กม. เปนแหลงน าเพอการเกษตรตลอดป สภาพล าน าตนเขน บางสวน ใชประโยชนในการท านา ปลกขาวโพด และมนเทศ

4. หวยกานเหลอง

หม 7, 14 กวาง 15 เมตร ยาว20 กม. ปจจบนใชน าเพอการเกษตรเปนสวนใหญ สภาพหวยใชการได ปรมาณไมเพยงพอเพอการเกษตร ใชประโยชนใชท านาและเลยงสตว

5. หวยกระทาด หม 7,10 กวาง 10 เมตร ยาว 20 กม. สภาพล าน าเกบน าไมไดตลอดทงปและตนเขนบางชวงปรมาณน าไมเพยงพอในการเกษตร ใชน าเพอการท านาป และเลยงสตว

6. หวยหวายหลม

หม 10,11,13

กวาง 10 เมตร ยาว 20 กม. ภาพล าน าเกบน าไมไดตลอดทงป และตนเขนบางชวงปรมาณน าไมเพยงพอในการเกษตร ใชน าเพอการท านาปปลกแตงกวา ขาวโพด และเลยงสตว

7. หวยกอก หม 9,14 กวาง 15 เมตร ยาว 3 กม. สภาพล าน าใชการไดด สามารถกกเกบน าไดตลอดทงปปรมาณเพยงพอเพอการเกษตรตลอดทงป

8. หวยปลาฝา หม 6, 7,8,15 กวาง 30 เมตร ยาว 6 กม. สภาพล าน าใชการไดด สามารถกกเกบน าไดตลอดทงปปรมาณเพยงพอเพอการเกษตรตลอดทงป

9. หวยบอ หม 9 กวาง 15 เมตร ยาว 3 กม. สภาพล าน าใชการไดด สามารถกกเกบน าไดตลอดทงปปรมาณเพยงพอเพอการเกษตรตลอดทงป

10. หวยเชอม หม 5,6 กวาง 10 เมตร ยาว 3 กม. สภาพล าน าใชการไดด สามารถกกเกบน าไดตลอดทงปปรมาณเพยงพอเพอการเกษตรตลอดทงป

11. หวยทราย หม 1,2,3,4,8,9,1

2,14

กวาง 6 เมตร ยาว 20 กม. สภาพล าน าใชการไดด สามารถกกเกบน าไดตลอดทงปปรมาณเพยงพอเพอการเกษตรตลอดทงป

12. หวยภแวง หม 1,3,4, กวาง 10 เมตร ยาว 3 กม. สภาพล าน าใชการไดด สามารถกกเกบน าไดตลอดทงปปรมาณเพยงพอเพอการเกษตรตลอดทงป

13. หวยสายนา หม 1,2 กวาง 6 เมตร ยาว 7 กม. มการขดลอกเพมเตม 50 เมตร สภาพ ล าน าใชการไดด สามารถกกเกบน าไดตลอดทงปปรมาณเพยงพอเพอการเกษตรตลอดทงป

14. หนองอเฒา หม 1 4ไร ลก 2 เมตร สภาพตนเขนไมสามารถใชกกเกบน าไดตลอดทงป 15 หนองนานอย หม 3 3ไร ลก 2 เมตร สภาพตนเขนไมสามารถใชกกเกบน าไดตลอดทงป

ชอล าน า / แหลงน า….

11

ชอล าน า / แหลงน า

ไหลผาน สภาพแหลงน า

16.หนองสบานวงศ หม 14 3 ไร ลก 3 เมตร เปนแหลงน าสาธารณะสภาพหนองน ามน าใชตลอดทงป 17. หนองค ามน หม 10,11 296 ไร ลก 2 เมตร สภาพหนองน าใชการไมไดด สภาพตนเขน 18. หนองไขนก หม 12 15 ไร ลก 2 เมตร สภาพล าน าใชการไดด สามารถกกเกบน าไดตลอดทงป

ปรมาณเพยงพอเพอการเกษตรตลอดทงป 19. หนองค า หม 11 15 ไร ลก 3 เมตร สภาพล าน าใชการไดด สามารถกกเกบน าไดตลอดทงป

ปรมาณเพยงพอเพอการเกษตรตลอดทงป 20.หนองปาดหม หม 1 3 ไร ลก 2 เมตร สภาพล าน าใชการไดด สามารถกกเกบน าไดตลอดทงป

ปรมาณเพยงพอเพอการเกษตรตลอดทงป 21. หวยอตน หม 15 1 ไร 500 เมตร สภาพล าน าใชการไดด สามารถกกเกบน าไดตลอดทงป

ปรมาณเพยงพอเพอการเกษตรตลอดทงป 22. หนองดาน หม 4 2 ไร ลก 2.50 เมตร สภาพตนเขนไมสามารถกกเกบน าได

* แหลงน าสาธารณะ ฝาย ขนาด สภาพแหลงน า

1. ฝายน าลน หม 2 สง 3 ม. ก. 50 ม. สภาพฝายใชการไดด สามารถกกเกบน าใชไดตลอดทงป 2. ฝายน าลน หม 8 สง 3 ม. ก. 15 ม. สภาพฝายใชการไดด สามารถกกเกบน าใชไดตลอดทงป 3. ฝายน าลน หม 9 สง 1.5 ม. ก. 1ม. สภาพฝายใชการไดด สามารถกกเกบน าใชไดตลอดทงป 4. ฝายน าลน หม 11 สง 3.5 ม. ก. 5ม. สภาพฝายใชการไดด สามารถกกเกบน าใชไดตลอดทงป 5. ฝายน าลน หม 13 สง 3.5 ม. ก. 1ม. สภาพใชการไมได 6. ท านบ หวยถ า 9 ไร ลก 3 ม. สภาพล าน าใชการไดด สามารถกกเกบน าไดตลอดทงปปรมาณ 7. ฝายน าลน หม 12 สง 2 ม. ก. 10 ม. สภาพฝายใชการไมไดไดด สามารถกกเกบน าใชไดตลอดทงป 8. ฝายน าลน หม 2 สง 2 ม. ก. 10 ม. สภาพฝายใชการไดด สามารถกกเกบน าใชไดตลอดทงป

ทรพยากรปาไม….

12

2.3 ทรพยากรปาไม

ในองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา มปาสงวน (ปาดงกระแสน มเนอท 1,473 ไร) เปนปาทอดมดวยพนธและเปนแหลงทอยอาศยของสตวปานานาชนด ซงเปนปาชมชนทไดรบพระราชทาน ธงพทกษปา เพอรกษาชวต ชนท 1 (ชาง 1 ตว) จากสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ

2.4 ทรพยากรเกยวกบการทองเทยว ในเขตองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา มปาชมชนดงกระแสนเปน สถานททองเทยว ปาชมชน เชงอนรกษ

2..5 สภาพสงแวดลอม ในสภาพโดยรวมแลวไมมมลพษดานสงแวดลอม เนองจากไมมโรงงานอตสาหกรรมในพนท และปญหาขยะมลฝอย

2.6 ขอมลอนๆ มวลชนจดตง - ลกเสอชาวบาน 2 รน จ านวน 450 คน - อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน 3 รน จ านวน 104 คน - อาสาสมครดบไฟปา 1 รน จ านวน 30 คน - ราษฎรอาสาสมครพทกษปา (รสทป.) 1 รน จ านวน 99 คน

การรวมกลมของประชาชน กลมทกประเภท 28 กลม แยกประเภทกลม - กลมอาชพ 15 กลม - กลมออมทรพย 6 กลม - กลมอน ๆ 7 กลม

จดเดนของพนท (ทเออตอการพฒนาต าบล) ประชาชนมความพรอมในการพฒนา มทรพยากรธรรมชาตทเหมาะสม ภมประเทศเหมาะ แกการเพาะปลก ท าการเกษตร เลยงสตวม ล าหวยไหลผาน มหนองน าขนาดใหญหลายแหง โอกาสทจะพฒนาระบบการผลตการเกษตร ไดแก การปลกขาว ปลกไมผลใหมคณภาพและปรมาณเพมขน รฐบาลควรใหการสนบสนน เรอง เงนทนพรอมวชาการใหม ๆ ใหกบเกษตร และสงเสรมสนบสนนทนในการประกอบอาชพเสรม เพอเปนการเพมรายไดใหกบเกษตรกรนอกฤดท านา

- ทางดานวฒนธรรมประเพณ ประชาชนยงเครงในพทธศาสนา - ภมปญญาทองถนประชาชนในพนทมหลายสงหลายอยางยงรกษาไวไดด

/สวนท 2.......

13

สวนท 2 สรปผลการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปาในปทผานมา

2.1 การสรปสถานการณการพฒนา (วเคราะหจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค) ขององคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา

SWOT ประเดนการพฒนาและปญหา แนวทางการพฒนาและแกไข 1.จดแขง 1.1 องคการบรหารสวนต าบลทาจ าปาตงอย

ในพนทการคมนาคมสะดวก โดยมถนนทางหลวงสาย 212 (นครพนม-หนองคาย)เปนถนนสายหลก และภายในเขต อบต.ยงมถนนและซอยตางๆ ทใชในการคมนาคมอกจ านวน 10 สาย ปจจบนถนนสายหลกมการปรบปรงใหสามารถรองรบความเจรญไดมากขนท าใหประชาชนสามารถตดตอไดสะดวกในทกพนท.

1.1 เรงพฒนาพนทใหเปนศนยรวมความเจรญ ของ อบต. ในอนาคต

- สงเสรมการเกษตรลงทนทไมท าลายสงแวดลอม

- ปรบปรงเสนทางใหมความสะดวกในการขนสงสนคาทางการเกษตรแบบโลจสตกส

1.2 การแบงสวนราชการของ องคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา มความชดเจนท าใหงายตอการก ากบดแล

1.2 จดใหระบบการท างานใหเปนรปแบบ ทชดเจน รดกมเพอการรองรบการขยายตวของ อบต. ในอนาคต

1.3 มการประสานงานระหวางหนวยงานภายใน เขต อบต.และภายนอกท าใหเจาหนาทปฏบตงาน ไดตรงเปาหมายและรวดเรว

1.3 มการจดระบบการท างานตลอดจนสาย งานบงคบบญชาใหถกตองชดเจน ไมซ าซอน เจาหนาทปฏบตงานไดจรง

1.4 เจาพนกงานระดบผบรหารลงมาถงผปฏบต ใหความรวมมอในการปฏบตงานตลอดจน กฎ/ขอบงคบ/ระเบยบของ อบต.และมทศนคตทดตอองคกร

1.4 ใหบคลากรไดรบทราบกฎหมายทจ าเปนตอการปฏบตงานอยางสม าเสมอ

1.5 อตราก าลงของ อบต.ยงมนอย การแบงสวนราชการยงไมซบซอนท าใหผบรหารดแล ไดทวถง

1.5 เพมอตราก าลงบคลากรใหเพยงพอกบภารกจทไดรบมอบหมาย

1.6 พนทของ อบต.ทาจ าปา เปน อบต.ขนาด กลางท าใหดแลไดทวถง

1.6 รณรงคใหบคลากรมจตส านกทดตอองคกรของตนเอง

1.7 อบต.ทาจ าปา มกฎ/ระเบยบตลอดจน ขอบญญตเพอใชเปนแนวทางในการปฏบตงาน

1.7 ทบทวนและสงเสรมใหบคลากรไดรบทราบกฎ ระเบยบใหเขาใจและน าไปปฏบตได

1.8 มการก าหนด และวางแผนการพฒนาอยางเปนรปธรรมเพอเปนแนวทางในการปฏบตงาน

1.8 แผนพฒนาทวางไวตองเปนประโยชนแกประชาชนและสามารถน าไปปฏบตไดจรง

1.9 การด าเนนการทางดานงบประมาณของ อบต.มความเปนอสระตอการใชจายงบประมาณตามอ านาจหนาทใหสามารถแกปญหาตางๆ ใหกบประชาชนภายในพนทไดตรงตามความตองการ

1.9 ใหเนนผลประโยชนของประชาชน เปนหลกและมความโปรงใสสามารถตรวจสอบได

/ SWOT...

14

SWOT ประเดนการพฒนาและปญหา แนวทางการพฒนาและแกไข 2.จดออน 2.1 บคลากรมนอยแตปรมาณงานมมากท าให

บคลากร แตละคนตองรบผดชอบงานหลายดานท าใหการปฏบตงานบางเรองไมบรรลวตถประสงค

2.1 สรรหาบคลากรใหเพยงพอกบภารกจและปรมาณงานเพอเพมประสทธภาพในการท างาน

2.2 อบต.ยงขาดระบบฐานขอมลในการบรหารงาน ทสามารถเรยกใชไดทนทและขอมลไมเปนปจจบน

2.2 เรมตนจากตวเจาหนาทเองในการจดเกบเอกสารและพฒนาไปสการจดเกบและสบคนดวยระบบคอมพวเตอร

2.3 กฎหมายและขอบงคบตาง ๆ มความละเอยดออน ท าใหขาดความคลองตวในการปฏบตงาน

2.3 สงเสรมฝกอบรมระเบยบตาง ๆ ทเกยวของกบการปฏบตงานของตนเองใหครอบคลมและชดเจนเพอใหงายตอการปฏบตงาน

2.4 ยงขาดทรพยากรทจ าเปนในการปฏบตงานและการ บรการประชาชน

2.4 จดสรรงบประมาณเพอจดหาสงทจ าเปนและเพยงพอตอความตองการ

3. โอกาส 3.1 สถานทตงของ อบต. มความสะดวกในการคมนาคมท า ใหงายตอการพฒนาทางดานเศรษฐกจ และการลงทน

3.1 สงเสรมใหประชาชนจดตงกลมเพอจดท าผลตภณฑของแตละชมชนออกจ าหนายเพอใหมรายไดเพมมากขนซงจะน าไปสการพฒนาทางดานเศรษฐกจและการลงทนในอนาคต

3.2 ความขดแยงทางการเมองหรอผลประโยชนมนอยท าใหการบรหารงานของ อบต.

มประสทธภาพ

3.2 จดใหมการฝกอบรมผบรหารใหเขาใจในหนาทและความรบผดชอบตลอดจนมการวางแผนในการท างานโดยมงประโยชนของประชาชนเปนหลก

3.3 สภาพสงคมของ อบต. มความเรยบรอย นาอย ไมมความขดแยงภายในหมบาน ทง 15 หมบาน

3.3 จดใหมการวางแผนในการพฒนาดานการพฒนาภายในหมบานโดยใหประชาชนทกคนมสวนรวม

3.4 อบต.ทาจ าปา มขนบธรรมเนยม ประเพณ ตลอดจนการละเลนพนบานของชาวหมบานทควรอนรกษ

3 .4 ฝกอบรม/ปลกฝงคณธรรมจรยธรรมขนบธรรมเนยมประเพณ เนนบคคลในชมชนเปนหลก รองลงมาคอบคลากรในองคกร ตลอดจนนกศกษาเพอใหมจตส านกทดและรกในองคกรของตนเอง

4.อปสรรค

4.1 จ านวนประชากรของ อบต.ทาจ าปา ปจจบนมประชากรแฝงอยบาง ท าใหคดคาเฉลย ตอหวเกดการผดพลาด

4.1 จดท าโครงการส ารวจและปรบปรงทางดานงานทะเบยนราษฎรใหเปนปจจบนอยเสมอพรอมทงอบรมเจาหนาทใหมความรความสามารถในการปฏบตงาน

4.2 ผประกอบการในเขต อบต.ทาจ าปา ไมใหความรวมมอในการช าระภาษและคาธรรมเนยม

4.2 จดอบรมใหมความรทางดานกฎหมายในเชงพาณชย แกผประกอบการคาไดเขาใจทจะเสยภาษใหกบ อบต. และน าเมดเงนทไดลงไปพฒนา อบต.ใหทวถงและเสมอภาคไมเกดความเหลอมล า

/ SWOT...

15

SWOT ประเดนการพฒนาและปญหา แนวทางการพฒนาและแกไข 4.3 กฎขอบงคบตาง ๆ ถาประกาศออกมาใชแลว

แตไมสามารถปฏบตตามเนองจากขาดบคลากรทม ความร ความสามารถ ท าใหเสยโอกาส

4.3 จดสรรงบประมาณเพอสรรหาตวบคลากรทมความร ความสามารถปฏบตงานในต าแหนงหนาทนน ๆ โดยเฉพาะ

4.4 ขาดความกาวหนาในดานเทคโนโลย ส าหรบ บคลากรทใชในการบรหารงาน

4.4 จดสรรงบประมาณเพอจดหาเทคโนโลยใหม ๆ ทเปนปจจบนมาใชในการปฏบตงานตลอดจนใหมการจดฝกอบรมบคลากรใหมความร ความสามารถทไดมาพฒนาองคกร

4.5 ขาดการประชาสมพนธงานของ อบต. ท าใหประชาชนไดรบขาวสารของ อบต.นอย ท าใหการท างานรวมกนระหวาง อบต.กบประชาชนไมประสบความส าเรจ

4.5 ใหมการประชมรวมระหวาง อบต.กบผน าชมชนอยางนอยเดอนละ 1 ครง เพอรวบรวมปญหาและความตองการของประชาชน ซงจะน ามาสการพฒนาและการแกไขปญหารวมกน

/3.2 การประเมน...

16

2.2 การประเมนผลการน าแผนพฒนาไปปฏบต ในเชงคณภาพ ผลการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ในดานของการด าเนนงานตามโครงการ ตางๆ ไดมงเนนการสนองตอบความตองการ และแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนเปนหลกในล าดบตน ๆ เปนการแกไขปญหาดานโครงสรางพนฐาน และปญหาล าดบรองลงมาเปนการแกไขปญหาสงคม ดานการเมอง การบรหาร ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และดานเศรษฐกจ แตเนองจากองคการบรหารสวนต าบล ทาจ าปา มหนาทในการพฒนา และแกไขปญหาในพนทครอบคลม 15 หมบาน แตงบประมาณมจ ากด การพฒนาจงเปนแบบคอยเปนคอยไป

ในการด าเนนงานตามแผนพฒนาในชวงปทผานมา การด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา สามารถบรรลผลตามจดมงหมายการพฒนาเปนบางสวน และจะตองพฒนาตอไปอยางตอเนอง ถงแมดานโครงสรางพนฐาน จะเปนความตองการของประชาชนมากทสด แตองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปาพยายามพฒนาในดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง การบรหารทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมควบคกนไป เพอแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนใหไดมากทสด โดยสามารถสรปผลการด าเนนงานไดดงน

ผลการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ระยะทผานมา 1. ดานการแกปญหาความยากจน การแกปญหาความยากจนเปน นโยบายเรงดวนของรฐบาล และเปนพนธกจทองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ไดตระหนกและใหความส าคญโดยตลอด เพราะเศรษฐกจชมชนคอเศรษฐกจฐานราก ของประเทศทเปนฐานก าลงทางเศรษฐกจอนส าคญทสงเสรมใหเกดความมนคงของระบบเศรษฐกจในระดบชาตตอไป องคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ในฐานะทเปนองคกรปกครองสวนทองถนทมความใกลชดกบภาคประชาชนไดมการประสานความชวยเหลอในการแกไขปญหาความยากจนโดยผานการรวมมอกบทางชมชนเมอง ขององคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ในรปแบบของการตงงบประมาณสนบสนน ใหกบกลมอาชพตางๆ เพอเพมผลผลต และเพมรายไดใหแกกลมอาชพ การจดตงกลมอาชพ เปนตน ซงผลกระทบการพฒนา ทผานมานน ปรากฏวาไดรบความส าเรจอยางด แตยงมพนธกจอกจ านวนมากท องคการบรหารสวน ต าบลทาจ าปา จะตองด าเนนการเพอสรางความเขมแขงของระบบเศรษฐกจฐานราก โดยการสงเสรม สนบสนนการด าเนนงานตามแนวทางนโยบายของรฐบาลและของจงหวด เพอใหระบบเศรษฐกจรากฐานเกดความเขมแขง และมนคงตลอดไป

2. ดานการปองกนและปราบปรามยาเสพตด การปองกนและปราบปรามยาเสพตด เปนอกนโยบายเรงดวนของรฐบาล และของจงหวด นครพนม องคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ไดประสานความรวมมอเปนอยางดกบศนยปองกนและปราบปรามยาเสพตดอ าเภอทาอเทน ทงนเพราะองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ไดตระหนกวาการปองกนและการแกปญหา ยาเสพตด เปนพนธกจอนยงใหญททกหนวยงานทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชนจะตองรวมดวยชวยกนในการแกไขปญหาแบบพหภาค ทมงเนนการปราบปราม และปองกน โดยจะตองมการประสานการท างาน แบบบรณาการ นอกจากนทางองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ยงไดจดการแขงขนกฬาตานยาเสพตด ( ดอกจ าปาเกมส) เปนประจ าทกป จดขนเพอเปนการสงเสรมใหประชาชน และเยาวชนหนมาสนใจการเลนกฬา และออกหางไกลจากยาเสพตด โดยไดรบความรวมมอจาก ประชาชน และเยาวชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา เปนอยางดยง โดยผลการจดการแขงขนกฬา ฯ ดงกลาว ไดท าใหเยาวชน และประชาชนทเขารวมกจกรรมเกดจตส านกทดในการสนใจการเลนกฬาและออกหางไกลจากยาเสพตด และองคการบรหารสวน ต าบลทาจ าปา ยงไดจดตงศนยปฏบตการตอสเพอเอาชนะยาเสพตดประจ าองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา เพอประสานการปฏบตงานระหวางจงหวด อ าเภอ เพอใหการปฏบตการในการแกไขปญหาแบบบรณาการรวมทง

/การจดกฬา.........

17

ไดจดฝกอบรมใหความรเกยวกบปญหายาเสพตดของเยาวชนในโรงเรยนขยายโอกาสซงเปนวยหวเลยวหวตอมความเสยงสงในการอยากรอยากลองยาเสพตด 3. ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ การปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ เปนนโยบายเรงดวนของรฐบาลอกประการหนงททางองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ไดด าเนนการอยางเขมแขงและจรงจงในการด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ โดยทองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ไดด าเนนการ การปดประกาศเอกสารจดซอจดจางไวในปายประชาสมพนธบรเวณองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา อยางเปดเผย และโปรงใสและปดประกาศขอมลการจดซอจดจางในระบบจดซอจดจางภาครฐ (E-GP) รวมทงมการประกาศราคากลาง เปนการกอสรางในระบบการจดซอจดจางภาครฐ ศนยขอมลขาวสารสวนทองถน เพอใหการบรการขอมลขาวสารแกประชาชนทมาตดตอขอรบขอมลขาวสารของทางราชการ ทงน ประชาชนสามารถตดตอขอรบขอมลขาวสารของทางราชการ เพอรวมตรวจสอบการท างานของภาครฐไดทกวนในเวลาราชการ และองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ยงเปดโอกาสใหภาคประชาชน เขามสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบโดยการแตงตงตวแทนภาคประชาคม เปนกรรมการในการจดซอ จดจาง ทงน เพอใหการจดซอ จดจาง เปนไปอยางโปรงใส ยตธรรม และสามารถตรวจสอบได โดยจดใหมการบรการจดเกบในดานตางๆไมวาจะเปนเรองไฟฟฟาสองสวางการใชบรการน าดม – อปโภคบรโภค รวมถงการใหบรการแพทยฉกเฉน ( OTOS) ใหมการมอบ อ านาจในการตดสนใจและสงการ เพอสะดวกในการบรการบรการประชาชน

4. ดานการใหบรการประชาชน การใหบรการประชาชนเปนพนธกจทองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ไดใหความส าคญ มาโดยตลอด เพราะองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา เปนการปกครองสวนทองถนของประชาชน โดยประชาชน และเพอประชาชนอยางแทจรง ทงน เพอเปนการใหบรการประชาชนทมาตดตอราชการ ทางองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา เพอใหบรการดานขอมลขาวสาร เอกสารทางวชาการ ระเบยบกฎหมายทเกยวของกบการปฏบตราชการสวนทองถน ไวส าหรบคอยใหบรการประชาชนทมาตดตอขอรบขอมลขาวสาร ดวยการใหบรการแบบเบดเสรจครบวงจร การใหบรการประชาสมพนธดานการจดเกบภาษประเภทตางๆ และถงแมวาองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา จะประสบปญหาในการจดเกบภาษบางประเภท โดยเฉพาะปญหาการจดเกบภาษโรงเรอน และทดน แตองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา กสามารถประสานความเขาใจกบตวแทนหรอสถานประกอบการใหเกดความเขาใจถงการปฏบตหนาทตามระเบยบกฎหมาย ทมงเนนการใหบรการ เพอประโยชนสงสดของประชาชนภายในเขต อบต. เปนส าคญ

5. ดานการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน จงหวดนครพนม เปนจงหวดทก าลงพฒนา แตการพฒนาจงหวดยงไมสามารถด าเนนการได อยางเตมศกยภาพสภาพปญหาความเดอดรอนของประชาชนทสะทอนผาน องคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ประกอบดวยปญหาดานการคมนาคม ดานการศกษา ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปญหา ดานเศรษฐกจ เปนตน โดยเฉพาะปญหาดานโครงสรางพนฐานทไดมาตรฐาน หรอประเภทโครงการตามภารกจถายโอนขององคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา โดยปญหาเรองระบบสาธารณปการและไฟฟา เปนปญหา ทองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ประสบปญหามากทสด

องคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ในฐานะขององคกรปกครองสวนทองถน สวนหนงของจงหวดไดประสานความรวมมอในการแกไขปญหากนเกอบทกหนวยงาน ในการรวมดวยชวยกนแกไขปญหาของประชาชน โดย

/องคการบรหาร…

18

เปนลกษณะการด าเนนงานแบบบรณาการ และยดหลกการประสาน การมสวนรวมของภาคประชาชน และประชาสงคมเปนส าคญ สงผลใหปญหาการคมนาคมขององคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ไดรบการพฒนา

และแกไขไดระดบหนง อนเนองมาจากปญหาขอจ ากดดานงบประมาณ และองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ตองจดสรรงบประมาณในการพฒนาอนๆ ดวย เพอใหเกดการพฒนาในทกดานอยางเปนระบบครบวงจร ทงดานโครงสรางพนฐาน เศรษฐกจ สงคม การเมอง –การบรหารและการพฒนาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม เพอใหเกดการพฒนาแบบยงยนและมนคงตอไป นอกจากน ปญหาดานการบรหารจดการศกษา เปนอกปญหาหนงท องคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ประสบความเดอดรอนเปนอยางมาก ทงการขาดแคลนงบประมาณ บคลากร และวสดอปกรณ ทางการศกษา โดยทางองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ไดใหความส าคญกบการแกปญหาความเดอดรอนดานการบรหารดานการศกษามาโดยตลอด ทงน องคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ปรารถนาใหเดกไทยวนน เปนคนด คนเกง มศลธรรม สามารถรทนการเปลยนแปลงของโลกเทคโนโลย คดเปน ท าเปน และเปนอนาคตทดของประเทศชาต และองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา มงมนทจะพฒนาดานการศกษา ศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ใหเกดการพฒนาแบบตอเนองตอไป

6. ดานการบรหารการจดการ องคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ไดใชแนวทางในการบรหารองคกรตามหลกการสรางระบบบรหารจดการบานเมองและสงคมทด (Good Governance) ประกอบดวยหลกพนฐาน 6 ประการ ไดแก หลกนตธรรม หลกความโปรงใส หลกความมสวนรวม หลกความรบผดชอบ และหลกความคมคา

1) หลกนตธรรม หมายถง การตรากฎหมายทถกตอง เปนธรรม การบงคบการใหเปนไป ตามกฎหมาย การก าหนดกฎ กตกาและการปฏบตตามกฎ กตกาทตกลงกนไวอยางเครงครด โดยค านงถงสทธ ความยตธรรม

2) หลกคณธรรม หมายถง การยดมนในความถกตองดงาม การสงเสรมสนบสนนใหประชาชนพฒนาตนเองไปพรอมกน เพอใหคนไทยมความซอสตย จรงใจ ขยน อดทน มระเบยบวนย ประกอบอาชพสจรต

3) หลกความโปรงใส หมายถง การสรางความไววางใจซงกนและกน โดยการปรบปรงกลไกการท างานขององคกรใหมความโปรงใส เชน การตงตวแทนภาคประชาคมเปนกรรมการในการจดซอ จดจาง เปนตน

4) หลกความมสวนรวม หมายถง การเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมรบร เสนอความคดเหนในการตดสนใจปญหาส าคญ ดวยการแจงความเหน การไตสวนสาธารณะ การประชาพจารณ การประชมเวทประชาคม โดยองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา เปดโอกาสใหประชาคมมสวนรวมพจารณาใน การจดท าแผนพฒนาสวนจงหวดแบบบรณาการ การแตงตงผทรงคณวฒ ซงเปนตวแทนภาคประชาชนเปนกรรมการคณะตาง ๆ เชน คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา เปนตน

5) หลกความรบผดชอบ หมายถง การตระหนกในสทธหนาท ความส าคญในความรบผดชอบตอสงคม การใสใจปญหาสาธารณะของบานเมอง และกระตอรอรนในการแกปญหา ตลอดจนการเคารพในความคดเหนทแตกตาง และความกลาทจะยอมรบผลดผลเสยจากการกระท าของตนเอง องคการบรหารสวนต าบล มกระบวนการตรวจสอบ โดยสภาองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ตามกระบวนการของระบอบประชาธปไตย ทเปดโอกาสใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา สามารถตงกระทถามฝายบรหาร ไดในปญหาเชงนโยบายหรอปญหาใน

/ขอเทจจรง…

19

การพฒนาดานตาง ๆ ทเกดความสงสย การแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรง กรณเกดปญหาขอขดแยง ตลอดจนเปดโอกาสใหภาคประชาชนเขารวมรบฟงการประชมสภาองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ได เปนตน 6) หลกความคมคา หมายถง การบรหารจดการและการใชทรพยากรทมจ ากดเพอใหเกดประโยชนสงสดแกสวนรวม การรกษาพฒนาทรพยากรธรรมชาตใหสมบรณยงยน โดยทางองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ไดมการจดท างบประมาณประจ าปทมงเนนในผลสมฤทธเปนส าคญ การใชวงเงนงบประมาณเปนไปอยางประหยด และคมคา โดยสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนในจงหวดเปนอยางด สวนการรกษาพฒนาทรพยากรธรรมชาตใหสมบรณยงยนนน ทางองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ไดจดกจกรรมเพอการอนรกษทรพยากรสงแวดลอมขน โดยมงหวงใหประชาชนและเยาวชนเกดความตระหนกในการใชทรพยากรอยางคมคาและเกดประโยชนสงสดอยางแทจรง

/ประเมนสทธผล..

20

2.3 ประเมนประสทธผลของแผนพฒนาประจ าป 2557 ในเชงปรมาณ โครงการทไดด าเนนการไดตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ประจ าป พ.ศ. 2557

ล าดบท โครงการ งบประมาณ (บาท)

ผลการด าเนนการ หนวยงานทรบผดชอบ

1. ยทธศาสตรการพฒนาชวตและสงคม 1 การควบคมโรคไขเลอดออก

-จางเหมาพนหมอกควน -จดซอสารก าจดลกน ายงลาย -จดซอน ายาเคมภณฑ

141,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด

2 ควบคมปองกนโรคพษสนขบา 22,500 ด าเนนการแลว ส านกปลด 3 จดซอวสดการแพทย 40,190 ด าเนนการแลว ส านกปลด 4 อดหนนศนยสาธารณสขมลฐาน(ศสมช.) 225,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด 5 อดหนนกองทนสวสดการชมชนในต าบลทาจ าปา

ตามโครงการกองทนสวสดการชมชนต าบลทาจ าปา 10,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด

6 สนบสนนเบยยงชพผปวยเอดส 18,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด 7 จดซอวสด อปกรณกฬา 80,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด 8 อดหนนกฬากลม 4 ญอ 3 โส 20,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด 9 กอสรางลานกฬาเอนกประสงค บานค าเตยหม 7 149,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด

10 โครงการแขงขนกฬา ชอจ าปาเกมส 30,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด 11 อดหนนกลมกฬาเครอขายโรงเรยนบานทาจ าปา 30,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด 12 จดการแขงขนกฬาดอกจ าปาเกมส 100,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด 13 จดการแขงขนกฬาเยาวชนตานยาเสพตด 30,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด 14 อดหนนอ าเภอ โครงการปองกนและรกษา ความ

สงบเรยบรอย 20,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด

15 ประชาคมหมบาน/ต าบล 30,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด 2. ยทธศาสตรดานบานเมองนาอย

16 กอสรางลานเอนกประสงคหนาหองน าสาธารณะ อบต. ทาจ าปา

93,000 ด าเนนการแลว กองชาง

17 กอสรางถนน คสล.ภายในหมบานทาจ าปา หมท 1 28,000 ด าเนนการแลว กองชาง 18 กอสรางถนน คสล.ภายในหมบานทาจ าปา หมท 1 47,600 ด าเนนการแลว กองชาง 19 กอสรางถนน คสล.ภายในหมบานทาจ าปา หมท 2 84,700 ด าเนนการแลว กองชาง 20 กอสรางถนน คสล. สายบานทาดอกแกว -ทางหลวงแผนดน

212 หมท 6 150,000 ด าเนนการแลว กองชาง

21 กอสรางถนน คสล.ภายในหมบานค าเตย หมท 7 100,000 ด าเนนการแลว กองชาง 22 กอสรางถนน คสล.ภายในหมบานหวยพระ หมท 9 75,800 ด าเนนการแลว กองชาง 23 กอสรางถนน คสล.ภายในหมบานหวยพระ หมท 9 75,200 ด าเนนการแลว กองชาง 24 กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบานดอน

ตวหมท 10 ซอยเขาบานนางเรณา 41,00 ด าเนนการแลว กองชาง

/โครงการ...

21

โครงการทไดด าเนนการไดตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ประจ าป พ.ศ. 2557 ล าดบ

ท โครงการ งบประมาณ

(บาท) ผลการ

ด าเนนการ หนวยงานทรบผดชอบ

2. ยทธศาสตรดานบานเมองนาอย

25 กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบานดอนตวหมท 10 ซอยบานนายทกษณ

42,000

ด าเนนการแลว กองชาง

26 กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบานดอนตวหมท 10 ซอยบานนางไหล

62,000

ด าเนนการแลว กองชาง

27 กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบานทาแต หม11

500,000 ด าเนนการแลว กองชาง

28 กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบานปงแก หม 13

150,000 ด าเนนการแลว กองชาง

29 กอสรางถนนลกรง สไรนาบานดอนแดงหมท 8 สายนา นายเร วอนาม

67,000

ด าเนนการแลว กองชาง

30 กอสรางถนนลกรง สไรนาบานดอนแดงหมท 8 สายแยกจากสายถนนบานค าเตย-บานหวยพระ ไปนานายปราณ

83,000 ด าเนนการแลว กองชาง

31 กอสรางถนนลกรง สไรนาบานหวยพระ หมท14 -หวยกานเหลอง

150,000 ด าเนนการแลว กองชาง

32 กอสรางถนนลกรง สไรนาบานดอนแดงหม 15 สายบานดอนแดงเชอมถนนลกรงสายหวยปลาฝา

150,000 ด าเนนการแลว กองชาง

33 คากอสรางรางระบายน าคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบานทาจ าปา หม 1 เรมตงแตปากซอยหนาบานนายไมตร

74,000

ด าเนนการแลว กองชาง

34 กอสรางรางระบายน าคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบานทาจ าปา หม 2 หนาบานนางพอด

21,400 ด าเนนการแลว กองชาง

35 กอสรางรางระบายน าคอนกรตเสรมเหลกรมทางภายในหมบานทาจ าปา หมท 2

43,900 ด าเนนการแลว กองชาง

36 กอสรางรางระบายน าคอนกรตเสรมเหลกรมทางภายในหมบานค าพอก หมท 3

150,000 ด าเนนการแลว กองชาง

37 กอสรางรางระบายน าคอนกรตเสรมเหลกภายในหม บานค าพอก หม 4

150,000 ด าเนนการแลว กองชาง

38 กอสรางรางระบายน าคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบานทาดอกแกว หม 5

150,000 ด าเนนการแลว กองชาง

39 ปรบปรงซอมแซม ประปาหมบานนาดอกไม หม 12 150,000 ด าเนนการแลว กองชาง 40 จางเหมาในการตดตงมเตอรประปาของ ศนยพฒนา

เดกเลก 10,000 ด าเนนการแลว กองชาง

/โครงการ...

22

โครงการทไดด าเนนการไดตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ประจ าป พ.ศ. 2557 ล าดบ

ท โครงการ งบประมาณ

(บาท) ผลการ

ด าเนนการ หนวยงานทรบผดชอบ

3.ยทธศาสตรดานการศกษาศาสนาและวฒนธรรม 41 อดหนนการเขาคายลกเสอ 20,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด 42 จดกจกรรมวนเดกแหงชาต 60,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด 43 อดหนนโรงเรยนพนทตามโครงการตามแนวทาง

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 10,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด

44 การพฒนาพนกงานคร ผชวยครผดแลเดกทอยในความรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา

17,312 ด าเนนการแลว ส านกปลด

45 สนบสนนอาหารกลางวน ( จ านวน 16 แหง) 1,780,800 ด าเนนการแลว ส านกปลด 46 สนบสนนอาหารเสรม ( นม ) 1,347,112.88 ด าเนนการแลว ส านกปลด 47 อดหนนสภาวฒนธรรมต าบลทาจ าปา

240,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด

48 วนผสงอาย/วนสงกรานต 80,000

ด าเนนการแลว ส านกปลด

49 อดหนนสภาวฒนธรรมอ าเภอทาอเทน

50,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด

50 สงเสรมสนบสนนงานประเพณแหรปเหมอนหลวงปสนธ

40,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด

51 สงเสรมสนบสนนงานประเพณแหรปเหมอนหลวง หลวงปแกว

10,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด

52 สงเสรมสนบสนนงานประเพณแหรปเหมอนหลวง หลวงปอทา

20,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด

4.ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 53 เพอเปนคาจดซอถงขยะแบบมฝาปด 50,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด 54 เพอเปนคาจดซอรถบรรทกขยะ 997,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด 55 จดประเพณแขงเรอ 100,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด 56 โครงการทองถนไทยรวมใจภกดรกพนทสเขยว 3,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด

5.ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ 57 ฝกอบรมกรดยางภายในต าบลทาจ าปา 50,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด 58 จางเหมาจดท าแผน ทภาษและทะเบยน

ทรพยสนต าบลทาจ าปา 200,000 ด าเนนการแลว กองคลง

6. ยทธศาสตรดานการเมองการบรหาร 59 จดหาวสด อปกรณ และเทคโนโลย ในการบรหาร

จดการ 129,248 ด าเนนการแลว ส านกปลด

/โครงการ...

23

โครงการทไดด าเนนการไดตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ประจ าป พ.ศ. 2557 60 จดซอครภณฑส านกงานครภณฑอนๆ 82,600 ด าเนนการแลว ส านกปลด 61 จดซอครภณฑคอมพวเตอร 53,400 ด าเนนการแลว กองคลง/กองชาง 62 จดซอประเภทครภณฑโรงงาน 5,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด 63 จดซอประเภท

ครภณฑเครองดบเพลง 25,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด

64 จดซอวสดส านกงาน 134,655 ด าเนนการแลว กองคลง/กองชาง 65 วสดยานพาหนะและขนสง 101,375 ด าเนนการแลว ส านกปลด

66 วสดเชอเพลงและน ามนหลอลน 167,945 ด าเนนการแลว ส านกปลด

67 วสดโฆษณาและเผยแพร 4,600 ด าเนนการแลว ส านกปลด

68 วสดเครองดบเพลง 3,150 ด าเนนการแลว ส านกปลด 69 วสดไฟฟาและวทย 9,950 ด าเนนการแลว กองชาง

70 คาจดซอหนงสอพมพ 7,269 ด าเนนการแลว ส านกปลด

71 อดหนน (ศนยประสานงานและรวบรวมขอมลขาวสารของ อปท. ระดบต าบล)

30,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด

72 ซอมแซมทรพยสนส านกงาน อบต.ทาจ าปา 81,796.27 ด าเนนการแลว ส านกปลด 73 บ ารงรกษาซอมแซมทรพยสนสถานสบน า จ านวน

4 สถานขององคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา 28,200 ด าเนนการแลว ส านกปลด

74 ปรบปรงภมทศนภายในองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา

20,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด

75 พฒนาศกยภาพนกงาน /ผบรหาร /ส.อบต. 35,916 ด าเนนการแลว ส านกปลด/คลง/ชาง 76 ฝกอบรมและทศศกษาดงานนอกสถานท 300,000 ด าเนนการแลว ส านกปลด

77 พฒนาศกยภาพบคลากร 55,888 ด าเนนการแลว ส านกปลด/คลง/ชาง

/สวนท 3...

24

สวนท 3 การน าแผนพฒนาสามปไปสการปฏบต

3.1 วสยทศนการพฒนา ขององคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา สรปยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา วสยทศนขององคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา “ พฒนาคน พฒนางาน บรณาการทกฝาย ” พฒนาคน หมายถง การเพมประสทธภาพดานทกษะ ความช านาญในการท างาน ตลอดจนปรบเปลยนทศนคตของบคลากรทกระดบใหเปนไปในทศทางเดยวกน พฒนางาน หมายถง กระบวนการทมงเปลยนแปลงและปรบปรงวธการตางๆ ทเกยวของกบการท างาน เพอใหเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล บรณาการทกฝาย หมายถง การเสรมสรางแนวคด สงเสรมการท างานรวมกนภายในภาคเครอขายเพอเปนแนวทางในการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลใหครอบคลมทกดาน เพอจะท าใหเกดทศทางการด าเนนงานทชดเจน โดยยดหลกการบรหารจดการทด 3.2 ยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลในชวงสามป โดยเรยงล าดบกอนหลง

ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตและสงคม ประกอบดวยแนวทางการพฒนา ดงน 1.1 สงเสรมสขภาพของประชาชน 1.2 สงเสรมการจดสวสดการและนนทนาการ

1.3 การรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรดานบานเมองนาอย ประกอบดวยแนวทางการพฒนา ดงน 2.1 กอสราง / ปรบปรง / บ ารงรกษา สะพานและรางระบายน า

2.2 พฒนาแหลงน าธรรมชาต 2.3 ขยาย / ปรบปรง / ซอมแซม ไฟฟา 2.4 กอสราง / ขยาย /ปรบปรง / ซอมแซมประปาหมบาน / จดหาน าดม 2.5 น าบรการไปสชมชน

ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรดานการพฒนาการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ประกอบดวยแนวทาง การพฒนา ดงน

3.1 สงเสรมการศกษา 3.2 สงเสรมสขภาพนกเรยน

3.3 สงเสรมศาสนาและวฒนธรรมและขนบธรรมเนยมประเพณทองถน

ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรดานการจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและการทองเทยว ประกอบดวยแนวทางการพฒนา ดงน 4.1 สรางจตส านกและอนรกษธรรมชาตและสงแวดลอม 4.2 ปรบปรงประสทธภาพในการจดการจดเกบขยะมลฝอย

4.3 สงเสรมสนบสนนการทองเทยว

ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรดานการพฒนาเศรษฐกจ ประกอบดวยแนวทางการพฒนา ดงน 5.1 สงเสรมอาชพใหแกประชาชน

5.2 พฒนาระบบผงเมองใหทนสมย

/ยทธศาสตรท6 …

25

ยทธศาสตรท 6 ยทธศาสตรดานการเมองและการบรหาร ประกอบดวยแนวทางการพฒนา ดงน 6.1 พฒนาการเมองและการบรหาร

6.2 พฒนาบคลากร 3.3.การพฒนาตามนโยบายของผบรหาร

“นโยบายของคณะผบรหารองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา” คณะผบรหารองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ไดก าหนดนโยบายการบรหารงา นขององคการบรหารสวนต าบลทาจ าปาไว ดงน

1. นโยบายดานเศรษฐกจและสงคม - พฒนาองคกรรวมทยดการมสวนรวมของภาคการพฒนาทกภาคสวน เพอมงส “สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง” - พฒนาเศรษฐกจชมชน โดยยดหลก “ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” 2. นโยบายดานวฒนธรรม ประเพณ และกฬา - สงเสรมและอนรกษ ศลปวฒนธรรม ประเพณอนดงามของทองถน - สงเสรมการออกก าลงกายของประชาชน - สงเสรมการกฬา ในกลมของประชาชนเพอปองกนยาเสพตด 3. นโยบายดานโครงสรางพนฐาน - เรงรดจดหาและแกไขปญหาดานสาธารณปโภค สาธารณปการตางๆ อยางทวถง - ปรบปรงซอมแซม กอสรางถนนและทอระบายน าในหมบาน เขตต าบลทาจ าปา 4. นโยบายดานการศกษาและการสาธารณสข - พฒนาศนยพฒนาเดกเลก - สงเสรมความรวมมอดานนโยบาย และสนบสนนดานเทคโนโลย - สงเสรมดานวชาการ ใหแกนกเรยน โรงเรยนในเขตต าบลทาจ าปา - เรงรดด าเนนการ ดานการบรหารจดการเงนงบประมาณถายโอน จากหนวยราชการ สการปฏบตโดยเรว ทนเวลา ใหมประสทธภาพ และประสทธผล - จดใหมระบบจดเกบขยะและก าจดขยะในหมบานทกหมบาน 5. นโยบายดานอนๆ เพอใหครอบคลมกจกรรมตามบทบาทภารกจ การบรหารงานโดยยดหลกธรรมาภบาล ดวยความโปรงใสตรวจสอบได และการมสวนรวมของประชาชนในการบรหารและเกดประโยชนสงสดตอชมชน ประชาชนในเขตต าบลทาจ าปา จงก าหนดนโยบายดานอนๆ ดงน 1. สงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชน องคกรประชาชน และหนวยงานราชการ 2. สงเสรมการจดเวทประชาคม เพอใหประชาชนไดมสวนรวมในการเสนอปญหา/ความตองการ ทกหมบานภายในต าบลทาจ าปา 3. กระจายงบประมาณเพอแกไขปญหาเรงดวน จดล าดบความส าคญของปญหา และจดใหมชองทางในการน าเสนอปญหา (ตรบเรองรองราวรองทกข) 4. คมครอง ดแล และบ ารงรกษาทรพยากรและสงแวดลอม 5. การบ ารงรกษาและจดสรางรางระบายน า 6. การปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมาย โดยจดสรรงบประมาณหรอใหบคลากรตามความจ าเปน และสมควรตามภาระหนาททตองปฏบต

/5.การบ ารงรกษา …

26

7. สงเสรม และสนบสนนใหประชาชนเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนต าบล ทาจ าปา และใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนาทองถนในรปของการจดเวทประชาคมตามกระบวนการ รวมคด รวมท า รวมพฒนา 8. พฒนาองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปา ใหเปนองคกรแหงความทนสมย พรอมยอมรบ การเปลยนแปลงใหม มงสองคกรทเปนเลศดานพงพอใจของประชาชน มการประเมนความพงพอใจของประชาชนตอการบรหารขององคการบรหารสวนต าบลทาจ าปาเปนประจ าทกป 9. มศนยขอมลขาวสารหลายดาน เพอใหประชาชนเลอกไดเพอการตรวจสอบและ มการปรบปรงขอมลใหมประสทธภาพทนสมย รวดเรวทนเหตการณ

3.4.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 – 2559) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 เปนแผนยทธศาสตรทชน าทศทางการพฒนาประเทศระยะกลางเพอมงสวสยทศนระยะยาวททกภาคสวนในสงคมไทยไดเหนพองรวมกนก าหนดวสยทศนปพ .ศ. 2570 ซงก าหนดไววา “คนไทยภาคภมใจในความเปนไทยมมตรไมตรบนวถชวตแหงความพอเพยงยดมนในวฒนธรรมประชาธปไตยและหลกธรรมาภบาลการบรการสาธารณะขนพนฐานททวถงมคณภาพสงคมมความปลอดภยและมนคงอยในสภาวะแวดลอมทดเกอกลและเอออาทรซงกนและกนระบบการผลตเปนมตรกบสงแวดลอมมความมนคงดานอาหารและพลงงานอยบนฐานทางเศรษฐกจทพงตนเองและแขงขนไดในเวทโลกสามารถอยในประชาคมภมภาคและโลกไดอยางมศกดศร”

วสยทศน “สงคมอยรวมกนอยางมความสขดวยความเสมอภาคเปนธรรมและมภมคมกนตอการเปลยนแปลง”

พนธกจ 1 . สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพทกคนมความมนคงในชวตไดรบการคมครองทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยมมโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาคทกภาคสวนไดรบการเสรมพลงใหสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนาภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใสเปนธรรม 2. พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรมเรยนรตลอดชวตมทกษะและการด ารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวยสถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขงสามารถปรบตวรเทาทนกบการเปลยนแปลง 3 . พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความรความคดสรางสรรคและภมปญญาสรางความมนคงดานอาหารและพลงงานปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอมพรอมสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม 4 . สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสนบสนนการมสวนรวมของชมชนรวมทงสรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต

/วตถประสงค …

27

วตถประสงค 1 . เพอเสรมสรางสงคมทเปนธรรมและเปนสงคมสงบสนตสข 2 . เพอพฒนาคนไทยทกกลมวยอยางเปนองครวมทงทางกายใจสตปญญาอารมณคณธรรมจรยธรรมและสถาบนทางสงคมมบทบาทหลกในการพฒนาคนใหมคณภาพ 3 . เพอพฒนาเศรษฐกจใหเตบโตอยางมเสถยรภาพคณภาพและยงยนมความเชอมโยงกบเครอขายการผลตสนคาและบรการบนฐานปญญานวตกรรมและความคดสรางสรรคในภมภาคอาเซยนมความมนคงทางอาหารและพลงงานการผลตและการบรโภคเปนมตรตอสงแวดลอมน าไปสการเปนสงคมคารบอนต า 4. เพอบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบนเวศและเปนฐานทมนคงของการพฒนาประเทศ เปาหมายหลก 1 . ความอยเยนเปนสขและความสงบสขของสงคมไทยเพมขนความเหลอมล าในสงคมลดลงและสดสวนผอยใตเสนความยากจนลดลงและดชนภาพลกษณการคอรปชนไมต ากวา 5.0 คะแนน 2 . คนไทยมการเรยนรอยางตอเนองมสขภาวะดขนมคณธรรมจรยธรรมและสถาบนทางสงคมมความเขมแขงมากขน 3 . เศรษฐกจเตบโตในอตราทเหมาะสมตามศกยภาพของประเทศโดยใหความส าคญกบการเพมผลตภาพรวมไมต ากวารอยละ3.0 ตอปเพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศเพมมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอ GDP ใหมสดสวนไมต ากวารอยละ40.0 4 . คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑมาตรฐานเพมประสทธภาพการลดการปลอยกาซเรอนกระจกรวมทงเพมพนทปาไมเพอรกษาสมดลของระบบนเวศ ตวชวด 1 . ดชนความอยเยนเปนสขดชนความสงบสขสดสวนรายไดระหวางกลมประชากรทมรายไดสงสดรอยละ10.0 กบกลมทมรายไดนอยรอยละ10.0 สดสวนผอยใตเสนความยากจนสดสวนแรงงานนอกระบบทสามารถเขาถงการคมครองทางสงคมและดชนภาพลกษณการคอรปชน 2 . จ านวนปการศกษาเฉลยของคนไทยผเรยนทกระดบการศกษามคณธรรมจรยธรรมสดสวนประชากรทเขาถงโครงขายคมนาคมและอนเตอรเนตความเรวสงจ านวนบคลากรดานการวจยและพฒนาอตราการเจบปวยดวยโรคไมตดตอและดชนความอบอนของครอบครว 3 . อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอตราเงนเฟอผลตภาพการผลตรวมอนดบความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศสดสวนมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ 4 . คณภาพน าและอากาศอยในเกณฑมาตรฐานรอยละของพนทปาไมตอพนทของประเทศและสดสวนการปลอยกาซเรอนกระจกตอหวเปรยบเทยบกบล าดบขนการพฒนาทแสดงโดยผลตภณฑมวลรวมในประเทศตอหว ยทธศาสตรการพฒนา 1. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม 1.1 การสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยควบคกบการเสรมสรางขดความสามารถในการจดการความเสยงและสรางโอกาสในชวตใหแกตนเอง 1.2 การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธขนพนฐานเนนการสรางภมคมกนระดบปจเจกและสรางการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจในการพฒนาประเทศ

/1.2 การบรหาร …

28

1.3 การเสรมสรางพลงใหทกภาคสวนสามารถเพมทางเลอกการใชชวตในสงคมและมสวนรวมในเชงเศรษฐกจสงคมและการเมองไดอยางมคณคาและศกดศร 1.4 การสานสรางความสมพนธของคนในสงคมใหมคณคารวมและตระหนกถงผลประโยชนของสงคมและเสรมสรางการบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพโปรงใสมระบบตรวจสอบและการรบผดชอบทรดกม 2. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน 2.1 การปรบโครงสรางและการกระจายตวประชากรใหเหมาะสม 2.2 การพฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลง 2.3 การสงเสรมการลดปจจยเสยงดานสขภาพอยางเปนองครวม

2.4 การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต 2.5 การเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม 3. ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตรความมนคงของอาหารและพลงงาน 3.1 การพฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน 3.2 การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร 3.3 การสรางมลคาเพมผลผลตทางการเกษตรตลอดหวงโซการผลต 3.4 การสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร 3.5 การสรางความมนคงดานอาหารและพฒนาพลงงานชวภาพในระดบครวเรอนและชมชน 3.6 การสรางความมนคงดานพลงงานชวภาพเพอสนบสนนการพฒนาประเทศและความเขมแขงภาคเกษตร 3.7 การปรบระบบบรหารจดการภาครฐเพอเสรมสรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน 4. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน 4.1 การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการพฒนาทยงยนและมคณภาพ 4.2 การพฒนาวทยาศาสตรเทคโนโลยวจยและนวตกรรม 4.3 การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทมประสทธภาพเทาเทยมและเปนธรรม 4.4 การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมเสถยรภาพ 5. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม 5.1 การพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบความรวมมอในอนภมภาคตางๆ 5.2 การพฒนาฐานลงทนโดยเพมขดความสามารถในการแขงขนในอนภมภาค 5.3 การสรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน 5.4 การเขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศและภมภาคภายใตมบทบาททสรางสรรคเปนทางเลอกในการด าเนนนโยบายระหวางประเทศในเวทโลก 5.5 การสรางความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดานการพฒนาทรพยากรมนษยการเคลอนยายแรงงานและการสงเสรมแรงงานไทยในตางประเทศ 5.6 การมสวนรวมอยางส าคญในการสรางสงคมนานาชาตทมคณภาพปองกนภยจากการกอการรายและอาชญากรรมยาเสพตดภยพบตและการแพรระบาดของโรคภย 5.7 การเสรมสรางความรวมมอทดระหวางประเทศในการสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางมจรยธรรมและไมสงผลกระทบตอสงแวดลอมพรอมทงเปดรบความรวมมอกบองคกรระหวางประเทศทไมแสวงหาก าไร

/5.8การเรงรดการ …

29

5.8 การเรงรดการใชประโยชนจากขอตกลงการคาเสรทมผลบงคบใชแลว 5.9 การสงเสรมใหประเทศไทยเปนฐานการลงทนและการประกอบธรกจในเอเชยรวมทงเปนฐานความรวมมอในการพฒนาภมภาค 5.10 การปรบปรงและเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายในประเทศตงแตระดบชมชนทองถน 6. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน 6.1 การอนรกษฟนฟและสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 6.2 การปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศไปสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนต าและเปนมตรกบสงแวดลอม 6.3 การยกระดบขดความสามารถในการรบมอและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศเพอใหสงคมมภมคมกน 6.4 การเตรยมความพรอมเพอรบมอกบภยพบตทางธรรมชาต 6.5 การสรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤตจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 6.6 การเพมบทบาทประเทศไทยในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบความตกลงและพนธกรณดานสงแวดลอมระหวางประเทศ 6.7 การควบคมและลดมลพษ 6.8 การพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมประสทธภาพโปรงใสและเปนธรรมอยางบรณาการ

3.5.ยทธศาสตรหลกท คสช. ยดถอเปนแนวทางในปจจบน มทงหมด 9 ดาน ดงน 1) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม 2) ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน 3) ยทธศาสตรสรางความเขมแขงภาคการเกษตร ความมนคงของอาหาร และพลงงาน 4) ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน 5) ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม 6) ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน 7) ยทธศาสตรในการปรบปรง เปลยนแปลงโครงสรางการบรหารงานของรฐวสาหกจใหเกดประโยชนกบประชาชน ในการใชบรการอยางแทจรง 8) ยทธศาสตรในเรองการปรบปรงระบบโทรคมนาคม เทคโนโลยของชาตใหเกดความมนคงและยงยนในอนาคตใหทดเทยมอาเซยน และประชาคมโลก 9) ยทธศาสตรในการปองกนและปราบปรามการทจรต คอรรปชนอยางยงยน คานยมหลกของคนไทยขนมาใหชดเจนขน เพอสรางสรรคประเทศไทยใหเขมแขง ดงน 1. มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย ซงเปนสถาบนหลกของชาตในปจจบน 2. ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม 3. กตญญ ตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย 4. ใฝหาความร หมนศกษา เลาเรยน ทางตรงและทางออม 5. รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม 6. มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน

/4.ใฝหาความร …

30

7. เขาใจ เรยนร การเปนประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทถกตอง 8. มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ 9. มสต รตว รคด รท า รปฏบต ตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว 10. รจกด ารงตนอยโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว รจกอดออมไวใชเมอยามจ าเปน มไวพอกนพอใช ถาเหลอกแจกจาย จ าหนาย และขยายกจการ เมอมความพรอม โดยมภมคมกนทด 11. มความเขมแขงทงรางกายและจตใจ ไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอาย เกรงกลวตอบาป ตามหลกของศาสนา 12. ค านงถงผลประโยชนของสวนรวม และตอชาต มากกวาผลประโยชนของตนเอง

3.6.แผนพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 (สกลนคร นครพนม มกดาหาร) แผน 4 ป (พ.ศ.2558 - 2561)

วสยทศน กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 “เกษตรกรรมน าการพฒนา เสนทางการคาการทองเทยว สประเทศเพอนบานและจนตอนใต”

เปาประสงครวม “เกษตรกาวหนา การคามงคง ทองเทยวยงยน”

ประเดนยทธศาสตรการพฒนา 3 ดานไดแก ประเดนยทธศาสตรท 1 เพมมลคาผลผลตการเกษตร และพฒนาอตสาหกรรมการเกษตร ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาและเชอมโยงทองเทยว ประเดนยทธศาสตรท 3 การพฒนาการคา ความสมพนธกบประเทศเพอนบานและจนตอนใต

3.6.วสยทศนและยทธศาสตรจงหวดนครพนม วสยทศน “เมองนาอย ประตเศรษฐกจสอาเซยนและจนตอนใต” เปาประสงครวม “เมองแหงความสขและคณภาพชวตทด ตนแบบการพฒนาเศรษฐกจและสงคม ตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงอยางยงยน” พนธกจ 5 ดาน

1) ดานเศรษฐกจ :ใชโอกาสจากการเปน “ประตการคาสอาเซยนและจนตอนใต” สรางความเจรญเตบโตใหจงหวด โดยมงเนนการสงเสรมใหเกดโอกาสทางเศรษฐกจ การพฒนาเพมขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการและประชาชนในพนทเปนหลกควบคกบการสงเสรมการลงทนจากนกลงทนระดบประเทศ ในดานทจงหวดมศกยภาพ คอ การคาชายแดนและการคาระหวางประเทศ การทองเทยวในอนภาคลมแมน าโขง การพฒนาเกษตรปลอดสารพษและอตสาหกรรมการเกษตร เพอใหนครพนมหลดพนจากจงหวดทประชาชนมสถานะทางเศรษฐกจและสงคมในระดบสง พนความยากจนภายในป 2020 โดยยดหลกการพฒนาตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

2) ดานสงคม :สงเสรมใหประชาชนมสขภาพดไดรบโอกาสทางการรกษาพยาบาลทไดมาตรฐาน มโอกาสทางการศกษาจากหลกสตรและสถานศกษาคณภาพสงมโอกาสประกอบอาชพทมนคง

3) ดานสงแวดลอม :มงสการเปน “เมองพฒนาปลอดสารพษตนแบบแหงอนภาคลมน าโขง” ดวยการอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยนโดยเนนกระบวนการมสวนรวมของประชาชน

/3) ดานสงแวดลอม …

31

4) ดานการจดการ :มงเนนการพฒนาเพมสมรรถนะระบบการบรหารจดการภาครฐและเอกชนดวยเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยควบคกบการสงเสรมหลกธรรมาธบาลองคกร ใหโปรงใส มสวนรวม และตรวจสอบไดโดยภาคประชาชน

5) ดานความมนคง :ชมชนเขมแขง ปลอดยาเสพตด สงคมสนตสข พนทชายแดนมความมนคงและปลอดภย และมความสมพนธทดกบประเทศเพอนบาน

ยทธศาสตรจงหวดนครพนม 8 ดาน ดงน 1. การพฒนาการคาและการลงทน 2. การพฒนาและสงเสรมการทองเทยวใหเปนศนยกลางการทองเทยวในอนภาคลมแมน าโขง 3. การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร 4. การพฒนาทรพยากรมนษย 5. การพฒนาสงคมและคณภาพชวตเพอสรางความสขอยางยงยน 6. การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน 7. การปรบสมดลและเพมประสทธภาพ การบรหารจดการภาครฐ 8. การรกษาความมนคงชายแดน

3.7. ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจงหวดนครพนม

วสยทศน“เมองนาอยเศรษฐกจสอาเซยนและจนตอนใตภายใตปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” พนธกจ

1. สงเสรมภมปญญาทองถนและการด าเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2. พฒนาเครอขายระบบคมนาคมขนสง ระบบบรการสาธารณะ ระบบสงแวดลอม และระบบปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยใหได มาตรฐาน มประสทธภาพ 3. พฒนาเศรษฐกจชมชน โดยเชอมโยงการคา การลงทน การบรการ และการทองเทยว 4. พฒนา สงเสรมและสนบสนนการจดการศกษา การสาธารณสข การกฬา วนยการจราจร ศาสนา

ศลปวฒนธรรม และจารตประเพณ 5. สงเสรมและพฒนาดานการเกษตรใหไดมาตรฐาน รวมทงการสงเสรมดานการตลาดแกสนคาการเกษตร 6. ปองกน บ าบด แกไข ปญหายาเสพตดอยางมสวนรวม 7. อนรกษและบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหยงยนโดยมสวนรวมจากทกภาคสวน 8. พฒนาและสงเสรม/สนบสนนความสมพนธกบประเทศเพอนบาน

เปาประสงค 1. ประชาชนมอาชพ และมรายไดในการด ารงชวตอยางพอเพยง 2. ประชาชนไดรบการบรการดานสาธารณปโภค สาธารณปการพนฐานอยางทวถง สะดวก และปลอดภย 3. ประชาชนมคณภาพชวตทด 4. ประชาชนมสวนรวมในการพฒนาทองถนทก ๆ ดาน 5. ลดปญหามลภาวะเปนพษ และการใชทรพยากรธรรมชาต ทมอยอยางสมดล และยงยน 6. ประชาชนในทองถนมความสมพนธทดกบประเทศเพอนบาน

/ยทธศาสตรท6 …

32

ประเดนยทธศาสตรการพฒนา 1. ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษย 2. ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการทองเทยว 3. ยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร 4. ยทธศาสตรการพฒนาการคาผานแดน 5. ยทธศาสตรการปรบสมดลและเพมประสทธภาพ การบรหารจดการภาครฐ 6. ยทธศาสตรเมองนาอย

15