คานา

ประเทศไทยเปนหน งในสบของประเทศท เปนสมาชกสมาคมประชาชาตแหงเอเซย

ตะวนออกเฉยงใต (Association of South East Asian Nation: ASEAN) และกาลงจะกาวเขาสการเปน

ประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 กรมท ดนซ งเปนหนวยงานภาครฐท มภารกจหลกในการใหบรการ

จดทะเบยนสทธและนตกรรมเก ยวกบท ดนและอสงหารมทรพยอยางอ น คงหลกเล ยงไมไดท จะตอง

ใหการตอนรบชาวตางชาตท มาใชบรการ ณ สานกงานท ดน ในอก 2 ป ขางหนา ส งหน งท ตอง

ตระเตรยมและเหนเปนรปธรรมท สด คอ การเตรยมความพรอมทางดานสถานท โดยการจดทาปาย

หรอขอความประชาสมพนธงานบรการเปนภาษาองกฤษ ในการนJ กรมท ดนจงไดมคาส งแตงตJ ง

“คณะทางานเพ อดาเนนโครงการจดทาคมอคาแนะนาประชาชนฉบบภาษาองกฤษและการปรบปรง

สถานท ของสานกงานท ดนเพ อเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน” เพ อรวมกนพจารณาให

ขอเสนอแนะในการจดทาคมอฯ ฉบบนJ ขJนมา โดยการจดทาขอความเปนภาษาองกฤษ ประกอบดวย

ช อสานกงานท ดน ตาแหนงเจาพนกงานท ดน ตาแหนงหวหนาฝายตางๆ รวมถงวสยทศน คาขวญ

ภารกจหลก คานยมของกรมท ดน ภารกจภาพรวมของแตละฝายในสานกงานท ดน และขอความ

เบดเตลดอ นๆ ใหสามารถส อสารไดเขาใจงาย ลดภาระเจาหนาท ท ปฏบตงานในสานกงานท ดน

กรมท ดนหวงเปนอยางย งวาคมอสาหรบการปรบปรงสถานท ของสานกงานท ดนเลมนJ

คงจะเปนประโยชนแกสานกงานท ดนบางไมมากกนอย สาหรบการเตรยมความพรอมของกรมท ดน

ในการเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558

(นายบญเชด คดเหน)

อธบดกรมท ดน

สารบญ

เร อง หนา

คานา

สวนท� 1

ปายช�อสานกงานท�ดน เจาพนกงานท�ดน ฝายตางๆ และปายเบดเตลด

1. ปายช อสานกงานท ดน 1

2. ปายเจาพนกงานท ดน 1

3. ฝายตางๆ ในสานกงานท ดน 2

� ฝายทะเบยน 2

� งานทะเบยนสทธและนตกรรม 1 2

� งานทะเบยนสทธและนตกรรม 2 2

� ประเภทงานในฝายทะเบยน 3

� มรดก 3

� ใบแทน 3

� อาคารชด 3

� ออกโฉนดท ดน 3

� แบงแยกท ดน 3

� รวมโฉนดท ดน 3

� สอบเขตท ดน 3

� เบดเตลด 3

� ฝายรงวด 4

� ประเภทงานในฝายรงวด 4

� รงวดออกโฉนดท ดน 4

� รงวดแบงแยกท ดน 4

� รงวดรวมโฉนดท ดน 4

� รงวดสอบเขตท ดน 4

� ฝายอานวยการ 4

� กลมงานวชาการท ดน 5

� ฝายควบคมและรกษาหลกฐานท ดน 5

4. หวหนาฝายตางๆ ในสานกงานท ดน 5

4.1 หวหนาฝายทะเบยน 5

4.2 หวหนาฝายรงวด 5

4.3 หวหนาฝายอานวยการ 5

4.4 หวหนากลมงานวชาการท ดน 5

4.5 หวหนาฝายควบคมและรกษาหลกฐานท ดน 5

5. ปายเบดเตลดอ นๆ 6

สวนท� 2

ภารกจภาพรวมของฝายตางๆ ในสานกงานท�ดน

1. ภารกจภาพรวมของฝายตางๆ ในสานกงานท ดน 11

สวนท� 3

หลกฐานเอกสารตางๆ ท�จาเปนในการตดตอสานกงานท�ดน

� หลกฐานสาหรบท ดนและหองชด 16

� หลกฐานสาหรบบคคลธรรมดา 16

� หลกฐานสาหรบนตบคคล 17

คาแนะนา 18

สวนท� 4

ตาแหนงผบรหารกรมท�ดน รายช�อสานก/กองของกรมท�ดน ประเภทตาแหนง ช�อตาแหนง

ประเภทเอกสารสทธ คาศพทเบดเตลดและสานวนกฎหมาย

� ตาแหนงผบรหารกรมท ดน และรายช อสานก/กองของกรมท ดน 19

� ประเภทตาแหนง 21

� รายช อตาแหนงของผอานวยการสานก/กองของกรมท ดน 22

� ช อตาแหนงในสายงาน 23

� ประเภทเอกสารสทธ 24

� คาศพทเบดเตลด 25

สวนท� 5

มาตรการปองกนการถอครองท�ดนแทนคนตางดาว และแบบฟอรมการถอครอง

� มาตรการปองกนการถอครองท ดนแทนคนตางดาว 33

� แบบฟอรมคาขอใหไดมาซ งท ดนเพ อใชเปนท อยอาศยของคนตางดาว 36

� บนทกถอยคา 44

สวนท� 6

ภาคผนวก

� คาส งกรมท ดน ท 1636/2556 ลงวนท 8 พฤษภาคม 2556 เร อง แตงตJงคณะทางาน 46

เพ อดาเนนโครงการจดทาคมอคาแนะนาประชาชนฉบบภาษาองกฤษและการปรบปรง

สถานท ของสานกงานท ดนเพ อเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

� คาส งกรมท ดน ท 2304/2556 ลงวนท 3 กรกฎาคม 2556 เร อง แตงตJงคณะทางาน 48

เพ อดาเนนโครงการจดทาคมอคาแนะนาประชาชนฉบบภาษาองกฤษและการปรบปรง

สถานท ของสานกงานท ดนเพ อเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

� คณะผจดทา 49

สวนท� 1

ปายช�อสานกงานท�ดน เจาพนกงานท�ดน ฝายตางๆ และปายเบดเตลด

1

สวนท� 1

ปายช�อสานกงานท�ดน เจาพนกงานท�ดน ฝายตางๆ และปายเบดเตลด

1. ปายช�อสานกงานท�ดน

ตวอยาง :

สานกงานท�ดนกรงเทพมหานคร

Bangkok Metropolitan Land Office

ตวอยาง :

สานกงานท�ดนกรงเทพมหานคร สาขาบางกอกนอย

Bangkok Metropolitan Land Office Bangkoknoi Branch

ตวอยาง :

สานกงานท�ดนจงหวดเชยงใหม

Chiangmai Provincial Land Office

ตวอยาง :

สานกงานท�ดนจงหวดเชยงใหม สาขาสนกาแพง

Chiangmai Provincial Land Office Sankamphaeng Branch

2. ปายช�อเจาพนกงานท�ดน

ตวอยาง :

เจาพนกงานท�ดนกรงเทพมหานคร

Chief of Bangkok Metropolitan Land Office

ตวอยาง :

เจาพนกงานท�ดนกรงเทพมหานคร สาขาบางกอกนอย

Chief of Bangkok Metropolitan Land Office Bangkoknoi Branch

2

ตวอยาง :

เจาพนกงานท�ดนจงหวดเชยงใหม

Chief of Chiangmai Provincial Land Office

ตวอยาง :

เจาพนกงานท�ดนจงหวดเชยงใหม สาขาสนกาแพง

Chief of Chiangmai Provincial Land Office Sankamphaeng Branch

ตวอยาง :

เจาพนกงานท�ดนอาเภอฮอด

Chief of Hod District Land Office

3. ฝายตางๆ ในสานกงานท�ดน

� ฝายทะเบยน

ฝายทะเบยน

Registration Section

งานทะเบยนสทธและนตกรรม 1

Registration of Rights and Juristic Act Sub-Section 1

งานทะเบยนสทธและนตกรรม 2 Registration of Rights and Juristic Act Sub-Section 2

3

ประเภทงานในฝายทะเบยน

Job Category in Registration Section

มรดก

Inheritance

ใบแทน

Substitution Certificate

อาคารชด

Condominium

ออกโฉนดท�ดน

Title Deed Issuance

แบงแยกท�ดน

Land Subdivision

รวมโฉนดท�ดน

Land Consolidation

สอบเขตท�ดน

Land Boundary Verification

เบดเตลด

Miscellaneous

4

� ฝายรงวด

ฝายรงวด Survey Section

ประเภทงานในฝายรงวด

Job Category in Survey Section

รงวดออกโฉนดท�ดน

Survey for Title Deed Issuance

รงวดแบงแยกท�ดน

Survey for Land Subdivision

รงวดรวมโฉนดท�ดน

Survey for Land Consolidation

รงวดสอบเขตท�ดน

Survey for Land Boundary Verification

� ฝายอานวยการ

ฝายอานวยการ

Administration Section

5

� กลมงานวชาการท�ดน

กลมงานวชาการท�ดน

Land Technical Group

� ฝายควบคมและรกษาหลกฐานท�ดน

ฝายควบคมและรกษาหลกฐานท�ดน

Land Archive Section

4. หวหนาฝายตางๆ ในสานกงานท�ดน

หวหนาฝายทะเบยน

Chief of Registration Section

หวหนาฝายรงวด

Chief of Survey Section

หวหนาฝายอานวยการ

Chief of Administration Section

หวหนากลมงานวชาการท�ดน

Chief of Land Technical Group

หวหนาฝายควบคมและรกษาหลกฐานท�ดน

Chief of Land Archive Section

6

5. ปายเบดเตลดอ�นๆ

สถานท�บรการขอมลขาวสาร

Information Center

ตรวจสอบราคาประเมนท�ดน

Land Valuation Service

ประกาศ

Notification

ท�พกประชาชน

Shelter

บคคลภายนอกหามเขา

Staff Only

ทางเขา

Entrance

ทางออก

Exit

ประชาสมพนธ

Information

7

เคานเตอรใหบรการ

Counter Service

หองเกบสารบบท�ดน

Dealing File Room/Strong Room

ชองชาระเงน

Cashier

รบบตรคว

Queue

มมกาแฟ

Coffee Corner

นhาด�ม

Drinking Water

มมหนงสอ

Book Corner

กลองรบความคดเหน

Suggestion Box

8

บรการถายเอกสาร

Photo Copy Service

หองนhา

Toilet

ชาย

Men

หญง

Women

คนพการ

Disable

กรณาถอดหมวกกนนอค

Take off helmet

หามสบบหร�

No smoking

หามนาสตวเลhยงเขามาในอาคาร

No pet allowed

9

หองฐานขอมลทะเบยนท�ดน

Land Record Database Room หองเกบเคร�อง Server

Server Storage Room

หองควบคมหลกฐานแผนท� Mapping Document Storage Room

รบ/สง

Incoming/Outgoing Document Recording Unit

อย

Present ไมอย

Absent

รานอาหาร

Canteen ท�จอดรถ

Parking

6. สญลกษณเบดเตลด

รานอาหาร

มมหนงสอ

ท�จอดรถ

กรณาถอด

หมวกกนนอค

หามนาสตวเลhยง

เขามาในอาคาร

กลองรบความ

คดเหน

หองนhา

ชาย

หญง

คนพการ

สวนท� 2

ภารกจภาพรวมของฝายตางๆ ในสานกงานท�ดน

11

สวนท� 2

1. ภารกจภาพรวมของฝายตางๆ ในสานกงานท�ดน

� ฝายทะเบยน

� รบคาขอ สอบสวน ทาสญญา แกสารบญจดทะเบยน

� จดทะเบยนสทธและนตกรรม เชน ขาย ขายฝาก ให เชา แลกเปล$ยน จานอง ฯลฯ

� ตรวจสอบการประเมนราคาท$ดน

� ออกหนงสอแสดงสทธในท$ดน รวมโฉนด สอบเขต แบงแยก

� มรดก ใบแทน จดสรรท$ดน อาคารชด และอ$น ๆ

Registration Section: � Receiving application, investigation, making contract, updating content of registration

� Registering of rights and juristic act such as sale, sale with right of redemption, give,

rent, exchange, mortgage and etc.

� Calculating land valuation

� Issuing of land right document, land consolidation, land boundary verification

and land subdivision

� Inheritance, substitution certificate, land development, condominium and etc.

12

� ฝายรงวด

� รงวดท$ดน

� พสจนสอบสวนการทาประโยชนในท$ดน

� รงวดออกหนงสอสาคญสาหรบท$หลวง

� ควบคมดแลรกษา ซอมแซมระวางแผนท$ หมดหลกฐานแผนท$ หลกฐานในการรงวดตางๆ

และเคร$องมอเคร$องใชในการรงวดทกประเภท

� ดาเนนการตามกฎหมายวาดวยชางรงวดเอกชน

Survey Section:

� Conducting land survey

� Verifying and investigating of utilization in land

� Conducting land survey for issuing public land certificate

� Controlling, maintenance of map sheet, control mark, survey record

and other equipments

� Performing duty conform with Private Surveyor Act

� ฝายควบคมและรกษาหลกฐานท�ดน

� กากบดแล จดเกบรกษาเอกสารทางทะเบยนท$ดน หลกฐานแผนท$ และเอกสารอ$นๆ

� ตรวจสอบระวางแผนท$

Land Archive Section:

� Supervising and filing of land record, mapping evidence and other land documents

� Verifying of map sheet

13

� ฝายอานวยการ

� งานธรการ

� งานสารบรรณ

� งานบรหารงานบคคลและอาคารสถานท$ของสานกงานท$ดน

� งานการเงนและบญช

� งานงบประมาณ

� งานวสดและครภณฑ

� งานประชาสมพนธ

� งานประสานงานกบหนวยงานอ$น

Administration Section:

� Clerical work

� Official correspondence

� Managing of personnel and premises

� Finance and accounting

� Budgeting

� Material and supply

� Public relations

� Coordinating with other government offices

14

� กลมงานวชาการท�ดน

� ควบคม ดแล รกษา และคมครองปองกนท$ดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน

� การพจารณาอนญาตใหเขาทาประโยชน

� การจดหาผลประโยชน

� การขอสมปทานในท$ดนของรฐ

� การออกหนงสอสาคญสาหรบท$หลวง

� การจดท$ดนเพ$อประชาชน

� การกาหนดสทธในท$ดน

� การขอไดมาซ$งท$ดนเพ$อการศาสนา คนตางดาว และนตบคคลบางประเภท

� แกไขหรอเพกถอนการออกหนงสอแสดงสทธในท$ดน

� ใหคาปรกษา ตอบปญหา ขอหารอเก$ยวกบปญหาขอกฎหมาย

� พจารณาเร$องรองเรยน

Land Technical Group:

� Supervision, maintenance and protection of land which is public domain

� Consideration permission for utilization of land

� Acquiring profit in public land utilization

� Consideration concession in public land

� Issuance of public land certificate

� Land allocation for vulnerable people

� Stipulating right in land

� Acquisition of land for religion purpose, alien and some categories of juristic person

� Correction or withdrawal of the issuance of land right document

� Consultation service on legal issue

� Consideration of petition

สวนท� 3

หลกฐานเอกสารตางๆ ท�จาเปนในการตดตอสานกงานท�ดน

16

สวนท� 3

หลกฐานเอกสารตางๆ ท�จาเปนในการตดตอสานกงานท�ดน (Required documents and evidences for conducting transaction at land office)

� หลกฐานสาหรบท�ดนและหองชด ไดแก � โฉนดทดน/ น.ส.3/ น.ส.3 ก./ น.ส.3 ข. � หนงสอแสดงกรรมสทธ� หองชด � หลกฐานการไดมาซงทดน

Evidences of land and condominium are the followings; � Title deed, Certificate of utilization (N.S.3, N.S.3 K, N.S. 3 Khor) � Strata title � Evidence of land acquisition

� หลกฐานสาหรบบคคลธรรมดา ไดแก

� บตรประจาตวประชาชน � สาเนาทะเบยนบานของตนเอง และของคสมรส (ถาม) � ทะเบยนสมรส (ถาม) � หลกฐานการเปลยนชอตว – ชอสกล (ถาม) � ใบมรณบตร (เรองมรดก) � พนยกรรม (ฉบบตวจรง กรณขอรบมรดกตามพนยกรรม) � ทะเบยนหยา (ถาม) � หนงสอแสดงความยนยอมของคสมรสใหทานตกรรม (ถาม)

Evidences of ordinary person are the followings; � Identification card � Photo copies of house registration of land owner and spouse (if any) � Marriage certificate (if any) � Certificate of changing name and surname registration (if any) � Death certificate (manuscript, in case of inheritance) � Will (manuscript, in case of inheritance) � Letter of spouse’s approval (if any)

17

� หลกฐานสาหรบนตบคคล เชน บรษทจากด หางหนสวนจากด หางหนสวนสามญ บคคล หรอนตบคคลอ�นๆ ไดแก � เอกสารการกอต^งนตบคคล หนงสอรบรองของนายทะเบยนหนสวนบรษท � หนงสอบรคณหสนธ ขอบงคบ วตถประสงค � หนงสอมอบอานาจ � บญชรายชอผถอหนหรอสมาชก โดยแสดงสญชาตและจานวนหนของผถอหนทกคน

ทนายทะเบยนสานกงานทะเบยนหนสวนบรษทรบรองแลวในปจจบน � บตรประจาตวของกรรมการหรอผแทนนตบคคล � รายงานการประชมของนตบคคล � กรณบรษทหรอหางหนสวนสามญมวตถประสงคซอทดนเพอประกอบธรกจ

อสงหารมทรพย โดยนตบคคลน^นมคนตางดาวถอหนหรอเปนกรรมการ - ผถอหนสญชาตไทยตองแสดงหลกฐานการประกอบอาชพ รายไดทมาของเงน

ซงนามาซอหน - กรณนตบคคลซอทดนในราคาสงกวาทนจดทะเบยนโดยไมจานองทดน ตองแสดง

หลกฐานทมาของเงนทนามาซอทดน Evidences of juristic person such as limited company, limited partnership, ordinary partnership, juristic person or other juristic person are the followings;

� Document of establishing juristic person, certificate of registrar of the Company Limited and Partnership Registration

� Memorandum of association, regulation, objective � Letter of power of attorney � List of shareholders or members which identified nationality and the amount of share of

each shareholders or members which is certified by registrar of Office of the Company Limited and Partnership Registration

� Identification card of committee or representative of juristic person � Minutes of juristic person � In case of company or ordinary partnership has the objective to purchase land for complying

real estate business, if that juristic person has alien shareholder or alien in a committee, - Thais shareholder has to show evidences of occupation and source of money in

purchasing share

- In case of juristic person purchases land at a higher price than the registered capital without mortgage of land, have to show evidences of source of money in purchasing land

สวนท� 4

ตาแหนงผบรหารกรมท�ดน รายช�อสานก/กองของกรมท�ดน

ประเภทตาแหนง ช�อตาแหนง ประเภทเอกสารสทธ

คาศพทเบดเตลด

21

สวนท� 4

ตาแหนงผบรหารกรมท�ดน รายช�อสานก/กองของกรมท�ดน

ประเภทตาแหนง ช�อตาแหนง ประเภทเอกสารสทธ

คาศพทเบดเตลด

ตาแหนงผบรหารกรมท�ดน

(Department of Lands’ Executive Position)

.ลาดบท� ภาษาไทย Executive Position

1. อธบด Director General

2. ท�ปรกษาดานประสทธภาพ Advisor on Performance Efficiency

3. ท�ปรกษาดานวศวกรรมสารวจ Advisor on Survey Engineering

4. รองอธบด Deputy Director General

5. ผตรวจราชการกรมท�ดน Inspector

รายช�อสานก/กองของกรมท�ดน (Name of Bureau and Division)

.ลาดบท� ภาษาไทย Name of Bureau and Division

1. สานกจดการท�ดนของรฐ Public Land Management Bureau

2 สานกเทคโนโลยทาแผนท� Mapping Technology Bureau

3. สานกเทคโนโลยสารสนเทศ Information Technology Bureau

4. สานกมาตรฐานและสงเสรมการรงวด Survey Standard and Promotion Bureau

5. สานกมาตรฐานการทะเบยนท�ดน Land Registry Standard Bureau

6. สานกมาตรฐานการออกหนงสอสาคญ Land Document Issuance Standard Bureau

7. สานกสงเสรมธรกจอสงหารมทรพย Real Estate Business Promotion Bureau

8. สานกกฎหมาย Legal Affairs Bureau

9. สานกงานเลขานการกรม Office of the Secretary of the Department

22

.ลาดบท� ภาษาไทย Name of Bureau and Division

10. กองการเจาหนาท� Personnel Division

11. กองการพมพ Printing Division

12. กองคลง Finance Division

13. กองฝกอบรม Training Division

14. กองแผนงาน Planning Division

15. กองพสด Supply Division

16. กลมตรวจสอบภายใน Internal Audit Group

17. สานกงานคณะกรรมการชางรงวดเอกชน Private Surveyor Board Office

18. กลมพฒนาระบบบรหาร Public Sector Development Group

19. กลมงานคมครองจรยธรรมกรมท�ดน Ethics Protection Group of the Department

20. สานกงานบรหารโครงการพฒนากรมท�ดนและเรงรดการออกโฉนดท�ดนท�วประเทศ

Land Titling Project Office

21. สานกงานตรวจราชการ Inspection Office

22. สานกงานโครงการพฒนาระบบสารสนเทศท�ดน Land Information System Development Project Office

23. ศนยขอมลแผนท�รปแปลงท�ดนแหงชาต National Land Parcels Center

24. สานกงานท�ดนกรงเทพมหานคร Bangkok Metropolitan Land Office

23

ประเภทตาแหนง (Position Category)

ตาแหนงประเภทบรหาร Executive Position

นกบรหารตน Executive, Primary Level

นกบรหารสง Executive, Higher Level

ตาแหนงประเภทอานวยการ Managerial Position

ผอานวยการตน Director, Primary Level

ผอานวยการสง Director, Higher Level

ตาแหนงประเภทวชาการ Technical or Knowledge Worker Position

ระดบปฏบตการ Practitioner Level

ระดบชานาญการ Professional Level

ระดบชานาญการพเศษ Senior Professional Level

ระดบเช�ยวชาญ Expert Level

ระดบทรงคณวฒ Advisory Level

ตาแหนงประเภทท�วไป General Position

ระดบปฏบตงาน Operational Level

ระดบชานาญงาน Experienced Level

ระดบอาวโส Senior Level

24

รายช�อตาแหนงของผอานวยการสานก/กองของกรมท�ดน (Management Position) .ลาดบท� ภาษาไทย Position

1. ผอานวยการสานกจดการท�ดนของรฐ Director of Public Land Management Bureau

2 ผอานวยการสานกเทคโนโลยทาแผนท� Director of Mapping Technology Bureau

3. ผอานวยการสานกเทคโนโลยสารสนเทศ Director of Information Technology Bureau

4. ผอานวยการสานกมาตรฐานและสงเสรมการรงวด Director of Survey Standard and Promotion Bureau

5. ผอานวยการสานกมาตรฐานการทะเบยนท�ดน Director of Land Registry Standard Bureau

6. ผอานวยการสานกมาตรฐานการออกหนงสอสาคญ Director of Land Document Issuance Standard Bureau

7. ผอานวยการสานกสงเสรมธรกจอสงหารมทรพย Director of Real Estate Business Promotion Bureau

8. ผอานวยการสานกกฎหมาย Director of Legal Affairs Bureau

9. ผอานวยการสานกงานเลขานการกรม Director of Office of the Secretary of the Department

10. ผอานวยการกองการเจาหนาท� Director of Personnel Division

11. ผอานวยการกองการพมพ Director of Printing Division

12. ผอานวยการกองคลง Director of Finance Division

13. ผอานวยการกองฝกอบรม Director of Training Division

14. ผอานวยการกองแผนงาน Director of Planning Division

15. ผอานวยการกองพสด Director of Supply Division

16. ผอานวยการกลมตรวจสอบภายใน Director of Internal Audit Group

17. ผอานวยการสานกงานคณะกรรมการชางรงวดเอกชน Director of Private Surveyor Board Office

18. ผอานวยการกลมพฒนาระบบบรหาร Director of Public Sector Development Group

19. หวหนากลมงานคมครองจรยธรรมกรมท�ดน Chief of Ethics Protection Group of the Department

20. ผอานวยการสานกงานบรหารโครงการพฒนา กรมท�ดนและเรงรดการออกโฉนดท�ดนท�วประเทศ

Director of Land Titling Project Office

21. ผอานวยการสานกงานตรวจราชการ Director of Inspection Office

22. ผอานวยการสานกงานโครงการพฒนาระบบ สารสนเทศท�ดน

Director of Land Information System Development Project Office

23. ผอานวยการศนยขอมลแผนท�รปแปลงท�ดนแหงชาต Director of National Land Parcels Center

24. เจาพนกงานท�ดนกรงเทพมหานคร Chief of Bangkok Metropolitan Land Office

25

ช�อตาแหนงในสายงาน (Classification Title)

ช�อตาแหนงในสายงาน Classification Title เจาพนกงานท�ดนอาเภอ Chief of District Land Office เจาพนกงานธรการอาวโส Office Clerk, Senior Level นกจดการงานท�วไปชานาญการ General Administration Officer, Professional Level เจาพนกงานธรการชานาญงาน Office Clerk, Experienced Level เจาพนกงานธรการปฏบตงาน Office Clerk, Operational Level เจาพนกงานการเงนและบญชชานาญงาน Finance and Accounting Officer, Experienced Level เจาพนกงานการเงนและบญชปฏบตงาน Finance and Accounting Officer, Operational Level นกวชาการท�ดนชานาญการพเศษ Land Technical Officer, Senior Professional Level นกวชาการท�ดนชานาญการ Land Technical Officer, Professional Level นกวชาการท�ดนปฏบตการ Land Technical Officer, Practitioner Level เจาพนกงานท�ดนชานาญงาน Land Officer, Experienced Level นกวชาการคอมพวเตอรชานาญการพเศษ Computer Technical Officer, Senior Professional Level นกวชาการคอมพวเตอรชานาญการ Computer Technical Officer, Professional Level นกวชาการคอมพวเตอรปฏบตการ Computer Technical Officer, Practitioner Level นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ Plan and Policy Analyst, Senior Professional Level นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ Plan and Policy Analyst, Professional Level นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ Plan and Policy Analyst, Practitioner Level นกวชาการแผนท�ภาพถาย* Photogrammetrist นายชางรงวดอาวโส Surveyor, Senior Level นายชางรงวดชานาญงาน Surveyor, Experienced Level นายชางรงวดปฏบตงาน Surveyor, Operational Level นายชางภาพ* Photographer นายชางโยธา Civil Technician วศวกรโยธา Civil Engineer นกทรพยากรบคคล Human Resource Officer พนกงานขบรถยนต Driver พนกงานสถานท� Premises Officer ผชวยชางเขยนแผนท� Assistant Draftsman ชางเขยนแผนท� Draftsman พนกงานเกบเอกสารท�ดน Filing Officer พนกงานบนทกขอมล Data Entry Officer พนกงานเขยนแผนท� Drafting Officer พนกงานรกษาความปลอดภย Security Guard พนกงานพมพดด Typist พนกงานท�วไป General Officer คนสวน Gardener พนกงานทาความสะอาด Cleaning Personnel

*คาศพทเพ�มเตม

26

ประเภทเอกสารสทธ (Land Right Document Category)

ประเภทเอกสารสทธ Land Right Document Category

โฉนดท�ดน (น.ส. 4 จ.) Title deed (Chanod – N.S.4)

โฉนดแผนท� Title deed map

โฉนดตราจอง Certificate of ownership in lieu of title deed

ตราจองท�ตราวา “ไดทาประโยชนแลว” Pre-occupation certificate stamped “already put to use”

หนงสอรบรองการทาประโยชน (น.ส. 3) Certificate of utilization (N.S.3)

หนงสอรบรองการทาประโยชน (น.ส. 3 ก.) Certificate of utilization (N.S.3 K)

หนงสอรบรองการทาประโยชน (น.ส. 3 ข.) Certificate of utilization (N.S.3 Khor)

แบบแจงการครอบครองท�ดน (ส.ค. 1) Claim certificate (S.K.1)

ใบไตสวน (น.ส.5) Certificate of land examination

ใบจอง (น.ส. 2/น.ส. 2 ก.) Pre-emptive certificate (N.S.2/N.S.2K.)

ใบแทน Certificate of substitution

หนงสอสาคญสาหรบท�หลวง (น.ส.ล./ส.ธ. 1) Public land certificate

หองควบคมแผนท� Map Sheet Storage Room

อย Present

ไมอย Absent

งานการเงนและบญช Finance and Accounting

รบสง Incoming/Outgoing Document Recording Unit

27

คาศพทเบดเตลด (Vocabulary)

คาศพทเบดเตลด Vocabulary

กฎกระทรวง Ministerial Regulation

กรณพพาท dispute

กรรมสทธ~ ownership

กรรมสทธ~ รวม co-ownership

กระดาษบาง drafting paper

เกษตรกรรม agriculture

กลองรบการแสดงความคดเหน suggestion box

กลองวดมม theodolite

การกศล charity

การจดทะเบยนสทธและนตกรรม registration of rights and juristic act

การกาหนดสทธในท�ดน determination of land rights

การบกรกท�ดนหรอทรพยสนของผอ�น encroachment

การแบงแยกท�ดน land subdivision

การรงวด survey

การเวนคนท�ดน expropriation of land

การสสาน cemetery

การศาสนา religious

การออกโฉนดท�ดน title deed issuance

การโอนกรรมสทธ~ transfer of ownership

ขาย sale

ขายฝาก sale with right of redemption

ขายฝากเฉพาะสวน sale with right of redemption with particular portion

28

คาศพทเบดเตลด Vocabulary

เขมทศ compass

คนตางดาว alien

คาใชจาย expense

คาตอบแทน allowance, consideration

คาทนายความ attorney’s fee

คาธรรมเนยม fee

คาปรบ fine

คาขอ application

คาส�ง order

คสมรส spouse

จงหวด province

จดท�ดน land allocation

จดสรรท�ดน land development

จานอง mortgage

จานา pledge

จาหนายทรพยสน dispose of the property

เจาของ owner

เจาของเดม previous owner

เจาของท�ดนไมอยในพ�นท� absentee of land owner

เจาของรวม co-owner

เจาของอสงหารมทรพย owner of an immovable property

เจาหนาท�/เจาพนกงาน officer, competent officer

เชา hire, rent

เชาชวง sub-lease, sub-rent

29

คาศพทเบดเตลด Vocabulary

เชาซ�อ hire-purchase

เชาทรพย hire of property

เชาอสงหารมทรพย hire of immovable property

ซ�อ buy, purchase

โซลานเสน chain

ตนรางแผนท� drafting map

ตราประทบ seal

ไถถอน redeem

ไถถอนจานอง redeem a mortgage, remove a mortgage

ทรพยสน property

ทะเบยนบาน house registration

ทางสาธารณะ public way

ทายาท heir

ทายาทโดยธรรม statutory heir

ท�ดนของรฐ state land, public land

ท�ดนสาธารณสมบต/ ท�หลวง public domain

ท�ดนเอกชน private land

ท�รกรางวางเปลา waste land

เทปวดระยะ measurement tape

เทศบาล municipality

ธรกรรม transaction

นตกรรม juristic act

นตบคคล juristic person

แนวเขต/แนวพรมแดน boundary

30

คาศพทเบดเตลด Vocabulary

แนวเขตท�ดน boundary line

แนวเขตปา forest boundary

บญชลงช�อปฏบตงาน attendance report

บตรคว queuing card

เบดเตลด miscellaneous

แบงขาย sale of subdivided portion

ใบรบคาพยาน witness fee receipt

ใบส�งคาธรรมเนยม fee invoice

ใบเสรจคามดจารงวด deposit of survey fee receipt

ใบเสรจรบเงน receipt

ปฏรปท�ดน land reform

ประกาศ notification

ประมวลกฎหมายท�ดน The Land Code

ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย The Civil and Commercial Code

ปรบปรงใหเปนปจจบน update

ปลดจานอง release of a mortgage

ปากกาเขยนแบบ drafting pen

แปลงท�ดน parcel

ผจานอง mortgager

ผบกรกเขาทากน encroacher

ผไมมท�ดนทากน landless

ผรบจางงาน contractor

ผรบจานอง mortgagee

ผรบมอบฉนทะ proxy

31

คาศพทเบดเตลด Vocabulary

ผโอน transferor

พระราชกฤษฏกา Royal Decree

พระราชกาหนด Emergency Decree

พระราชบญญต Act

พาณชยกรรม commercial

พนธบตร bond

พนยกรรม will

เพกถอน revoke, cancel

ฟอง sue

ภยพบต disaster

ภาษเงนได income tax

ภาษทรพยสน property tax

ภาษท�ดน land tax

ภาษบารงทองท� local administration tax

ภาษโรงเรอนและท�ดน building and land tax

ภาษศลกากร tariff

ภาษอากร taxes and duties

มรณบตร death certificate

มรดก inheritance, succession

มอบหมาย assign

มอบอานาจ authorize, empower

มดจา deposit

มาตรา section

มลคาท�ดน land value

32

คาศพทเบดเตลด Vocabulary

มลนธ foundation

มลหน� obligation

โมฆะ void

ย�นคาขอ lodge an application

ระเบยบ regulation

ระวางแผนท� map sheet

ระวางรปถายทางอากาศ aerial photo map

รบรอง certify

รบสารภาพ confess

ราคากลาง medium price

ราคาขายท�แจง declared price

ราคาท�ขาย selling price

ราคาท�ดน land value

ราคาประเมน valuation

รายงานการประชม minutes

รายไดของรฐ government revenue

โรงเรอน building

ลมละลาย bankruptcy

เลขท�โฉนดท�ดน title deed number

เลขท�ดน land number

เลขระวาง map sheet number

เลขหนาสารวจ tambon number

เลกเชา termination of lease

แลกเปล�ยน exchange

33

คาศพทเบดเตลด Vocabulary

แลกเปล�ยนเฉพาะสวน exchange of particular portion

เวนคน expropriation

สมดคงเหลอประจาวน balance record book

สวนราชการ government agency

สอบสวน investigation

สญญา contract

สญญาเชา lease contract

สมปทาน concession

สาธารณสมบตของแผนดน public domain

สาธารณปโภค public utility

สามยทรพย dominant property

สารบบ dealing file

สาเนาเอกสาร photo copy

ส�งปลกสราง building, structure

สทธเกบกน usufruct

สทธของผเชาท�ดน leasehold

สทธครอบครอง possessory right

สทธในท�ดน right in land

สทธเหนอพ�นดน right of superficies

สทธอาศย right of habitation

หลกเขตท�ดน boundary mark

หลกทรพยค �าประกน collateral

หลกประกน security

หองเชา apartment

ให give

34

คาศพทเบดเตลด Vocabulary

อากรแสตมป stamp duty

อาคารชด condominium

อายด attachment, caveat

อทธรณ appeal

อตสาหกรรม industry

อนญาต permission

เอกสารสทธในท�ดน land right document

โอน transfer

โอนมรดก transfer of inheritance

เอกสารทางกฎหมาย legal document

การประมลราคา bid

การตออาย renewal

ขาดหลกฐาน lack of evidence

บารงซอมแซม maintenance

บคคลท�วไป general public

บรมสทธ preferential right

ใบสาคญแสดงการจดทะเบยนสมรส certificate of marriage

สวนท� 5 � มาตรการปองกนการถอครองท�ดนแทนคนตางดาว

� แบบฟอรมคาขอใหไดมาซ�งท�ดนเพ�อใชเปนท�อยอาศยของคนตางดาว

� บนทกถอยคา

33

มาตรการปองกนการถอครองทดนแทนคนตางดาว

เดมคนตางดาวสามารถถอครองทดนในประเทศไทยไดโดยอาศยบทสนธสญญาตามมาตรา ๘๖ แหงประมวลกฎหมายทดนแตประเทศไทยไดบอกเลกสนธสญญากบประเทศตาง ๆ แลวตงแตวนท ๒๗ กมภาพนธ ๒๕๑๔ ปจจบนคนตางดาวจงรบโอนทดนได ๓ กรณ คอ ๑. รบมรดกในฐานะทเปนทายาทโดยธรรมตามมาตรา ๙๓ แหงประมวลกฎหมายทดน ๒. ซอทดน ๑ ไร เพอเปนทอยอาศย โดยนาเงนมาลงทน ๔๐ ลานบาท ตามมาตรา ๙๖ ทว แหงประมวลกฎหมายทดน ๓. รบโอนทดนตามกฎหมายอน เชน พระราชบญญตสงเสรมการลงทน พ.ศ.๒๕๒๐ เปนตน เนองจากคนตางดาวมสทธรบโอนทดนไดเพยง ๓ กรณดงกลาว คนตางดาวจงหลกเลยงกฎหมาย โดยใหคนไทยถอทดนแทน หรอตงบรษทเพอรบโอนทดนแทน

การดาเนนการของกรมทดน ๑. มาตรการปองกนกอนการไดมาซงทดน

๑.๑ กรณคนตางดาวใหคนไทยถอทดนแทน (๑) กอนจดทะเบยนพนกงานเจาหนาทตองสอบสวน เรองการหลกเลยงกฎหมาย เชน การไดมาซงทดนเพอประโยชนแกคนตางดาวตามกฎกระทรวงฉบบท ๗ (พ.ศ.๒๔๙๗) ขอ ๒ (๒) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. ๒๔๙๗ (๒) กรณเปนทควรเชอไดวา การจดทะเบยนสทธและนตกรรมนน จะเปนการหลกเลยงกฎหมาย หรอเปนทควรเชอไดวาจะซอทดนเพอประโยชนแกคนตางดาวใหขอคาสงตอรฐมนตร (มาตรา ๗๔ วรรคสอง แหงประมวลกฎหมายทดน) (๓) สาหรบกรณคนไทยทมคสมรส (ทงทชอบและมชอบดวยกฎหมาย) เปนคนตางดาวขอไดมาซงทดน ตองใหคนตางดาวและคนไทยใหถอยคารบรองวาเงนทคนไทยนามาซอทดนเปนสนสวนตว หรอทรพยสวนตวของคนไทยมใชสนสมรสหรอทรพยททามาหาไดรวมกนแตอยางใด ๑.๒ กรณคนตางดาวตงบรษทเพอรบโอนทดนแทน (๑) การขอไดมาซงทดนของบรษทจากด หางหนสวนจากดหรอหางหนสวนสามญทจดทะเบยนแลวและมวตถประสงคเพอประกอบธรกจอสงหารมทรพย โดยนตบคคลนนมคนตางดาวถอหนหรอเปนกรรมการ หรอนตบคคลนนไมมวตถประสงคเพอประกอบธรกจอสงหารมทรพย แตมเหตอนควรเชอไดวาใหคน-ไทยเปนผถอหนแทนคนตางดาว พนกงานเจาหนาทตองสอบสวนใหปรากฏชดเจนวาผถอหนทมสญชาตไทยมไดถอแทนคนตางดาว โดยมวธการสอบสวนดงน (๑.๑) สอบสวนรายไดของผถอหนสญชาตไทย โดยสอบสวนวามอาชพใด รายไดเดอนละเทาไร (๑.๒) สอบสวนวาเงนทซอหนมทมาอยางไร โดยใหแสดงหลกฐาน เชน บญชเงนฝาก สญญาซอขาย หลกฐานการรบมรดก หรอสญญากยม (๒) กรณบรษทซอทดนในราคาสงกวาทนจดทะเบยน โดยไมมการจานอง ตองสอบสวนทมาของเงนซงบรษทนามาซอทดน

34

(๓) กรณนตบคคลตางดาวเชาทดนหรอถอสทธประเภทอนในระยะยาว ใหสอบสวนวามวตถประสงคในการเชาทดนเพอนาไปประกอบกจการใด เปนการถอครองทดนแทนคนตางดาวหรอขดตอพระราชบญญตการประกอบธรกจของคนตางดาว พ.ศ. ๒๕๔๒ หรอไม

๒. มาตรการตรวจสอบและสอบสวนหลงการไดมาซงทดน ๒.๑ การกาหนดแนวทางการสอบสวนหลงการไดมาซงทดน (๑) กรมทดนวางแนวทางปฏบ ตวาภายในเดอนมถนายนของทกป ใหสานกงานทดนกรงเทพมหานครและสานกงานทดนจงหวด สงรายชอนตบคคลทมคนตางดาวถอหนหรอเปนกรรมการใหสานกบรการขอมลธรกจ หรอสานกพฒนาธรกจการคาจงหวดตรวจสอบวานตบคคลดงกลาวมคนตางดาวเพมทนจนเปนนตบคคลตางดาวหรอไม ซงหากตรวจสอบแลวปรากฏวานตบคคลใด กลายเปนนตบคคลตางดาว จะตองถกบงคบใหจาหนายทดน (๒) กรมทดนไดกาหนดแนวทางการตรวจสอบและสอบสวน กรณหลงจากมการรบโอนทดนแลว แตมเหตสงสยวาเปนการถอครองทดนไวแทนคนตางดาวอนเปนการฝาฝนกฎหมาย โดยแยกแนวทาง การสอบสวนเปนกรณทผถอครองทดนเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคล รวมทงแยกประเภทการใชประโยชนในทดน ๒.๒ กาหนดเปนนโยบายการตรวจราชการใหกบผตรวจราชการกรมทดน ถอปฏบตวาในการตรวจราชการขอใหสมตรวจสอบการจดทะเบยนรบโอนทดนของนตบคคลทมคนตางดาวถอหนวาไดดาเนนการตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๕๑๕/ว ๒๒๒๗ ลงวนท ๒๑ กรกฎาคม ๒๕๕๑ หรอไม (ตามขอ ๑.๒) และพฤตการณเปนการถอครองทดนแทนคนตางดาวหรอไม อยางไร

๒.๓ ไดจดทาเอกสารเผยแพรหลกเกณฑการถอครองทดนของคนตางดาว รวมทงมาตรการบงคบ และลงโทษ ในการถอครองทดนแทนคนตางดาวเปนภาษาไทย และภาษาองกฤษในฉบบเดยวกนแจงใหพนกงานเจาหนาทใชในการปฏบตงาน และใหสานกงานทดนทกจงหวดประชาสมพนธใหทราบทวกน

๓. มาตรการความรวมมอระหวางหนวยงาน ๓.๑ การขอความรวมมอจากองคกรปกครองสวนทองถน เนองจากองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานทใกลชดกบประชาชนและเปนผททราบความเคลอนไหวเกยวกบการซอขายทดนรวมทงการใชประโยชนในทดน จงไดมหนงสอสงการถงผวาราชการจงหวด ใหขอความรวมมอจากองคกรปกครองสวนทองถนใหสอดสองดแลอกทางหนง หากมการซอขายทดนในทองทของตนอยางผดปกต หรอพฤตการณหลกเลยงกฎหมาย ถอครองทดนแทนคนตางดาว โดยอาศยการจดทะเบยนสมรสหรอใหบคคลอนถอครองทดนแทน ใหรายงานผวาราชการจงหวดเพอตรวจสอบและรายงานกระทรวงมหาดไทยตอไป

๓.๒ ไดมหนงสอขอความรวมมอหนวยงานทตรวจสอบการถอครองทดนแทนคนตางดาว คอ สภาทนายความ สานกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน กรมสอบสวนคดพเศษ และกรมพฒนาธรกจการคา ดงน

35

(๑) กรณสภาทนายความ ขอความอนเคราะหใหสภาทนายความขอความรวมมอไปยงสานกงานทปรกษากฎหมายและทนายความ ใหชวยกลนกรองเรองทอาจจะมการหลกเลยงกฎหมายโดยมคนตางดาวและคนไทยรวมมอกนจดทะเบยนจดตงบรษทโดยใหคนไทยเปนผถอหนแทน

(๒) กรณสานกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน และกรมสอบสวนคดพเศษ มหนงสอขอความรวมมอวาในกรณทหนวยงานดงกลาวตรวจพบหรอมขอมลวามการถอครองทดนแทนคนตางดาว ขอใหแจงกรมทดนเพอพจารณาดาเนนการจาหนายทดนและดาเนนคดกบผกระทาความผดตอไป

(๓) กรณกรมพฒนาธรกจการคา มหนงสอขอความรวมมอวาเมอตรวจสอบพบวานตบคคลรายใดซงรบโอนทดนขณะทเปนนตบคคลไทย แตภายหลงไดเพมทนจดทะเบยนจนมสภาพเปนนตบคคลตางดาว ตามมาตรา ๙๗ และ ๙๘ แหงประมวลกฎหมายทดน ขอใหแจงกรมทดนเพอตรวจสอบการถอครองทดนของนตบคคลเหลานน เพอพจารณาดาเนนการกบผกระทาความผดตามขนตอนของระเบยบและกฎหมายตอไป

๔. มาตรการการลงโทษ ในกรณทปรากฏขอเทจจรงในภายหลงวามการถอทดนแทนคนตางดาว จะมการดาเนนการบงคบจาหนายทดนและลงโทษผกระทาความผด ดงน ๔.๑ มาตรการเกยวกบทดนโดยการบงคบใหจาหนายทดนตามขนตอนของกฎหมาย ใหคนตางดาวจดการจาหนายทดนภายในเวลาทอธบดกาหนดใหซงไมนอยกวาหนงรอยแปดสบวน แตไมเกนหนงปถาไมจาหนายทดนภายในเวลาทกาหนดใหอธบดกรมทดนมอานาจจาหนายทดนนน ๔.๒ มาตรการเกยวกบตวบคคลโดยมความผดอาญาและถกลงโทษตามกฎหมาย (๑) ความผดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๖๗ ฐานแจงใหเจาพนกงานผกระทาการตามหนาทจดขอความอนเปนเทจระวางโทษจาคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกนหกพนบาท หรอทงจาทงปรบ (๒) ความผดตามประมวลกฎหมายทดน โดย คนตางดาวมความผดตามมาตรา ๑๑๑ แหงประมวลกฎหมายทดนฐานไดมาซงทดนโดยไมชอบดวยกฎหมายระวางโทษปรบไมเกนสองหมนบาทหรอจาคกไมเกนสองป หรอทงปรบทงจา นตบคคลตางดาวมความผดตามมาตรา ๑๑๒ แหงประมวลกฎหมายทดนระวางโทษปรบไมเกนหาหมนบาท สาหรบคนไทยมความผดตามมาตรา ๑๑๓ แหงประมวลกฎหมายทดน ฐานไดมาซงทดนในฐานะเปนตวแทนของคนตางดาว หรอนตบคคลทถอเปนคนตางดาว ระวางโทษเชนเดยวกบมาตรา ๑๑๑

**************

กรมทดน สานกมาตรฐานการทะเบยนทดน

36

แบบฟอรมคาขอใหไดมาซงทดนเพอใชเปนทอยอาศยของคนตางดาว

37

38

39

40

41

42

43

44

บนทกถอยคา

45

สวนท� 6

ภาคผนวก

46

สวนท� 6

ภาคผนวก

47

48

49

คณะผจดทา:

1. นายปยพงศ ชวงศ ผอานวยการสานกงานบรหารโครงการพฒนากรมท%ดน

และเรงรดการออกโฉนดท%ดนท%วประเทศ

2. นางสาวรชน ดวงฉม นกวเทศสมพนธชานาญการ

3. นางสาวสมาล ภชงคชย นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

4. นางสาวสรรตน พงษศรทธาสน นกจดการงานท%วไปชานาญการ

5. นายวฒนพงศ วงษนรา นกจดการงานท%วไปชานาญการ

6. นางสชญญา คมครอง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

7. นางอบล มเมอง เจาพนกงานธรการชานาญงาน

8. นางสาวสนตย เชญทอง เจาพนกงานธรการชานาญงาน

9. นายภวกร สวรรณนยม นกวเทศสมพนธปฏบตการ

10. นางสาวกาญจนา เรอนไทย นกวเทศสมพนธปฏบตการ

11. นางกรองทพย ชยเวช เจาหนาท%วเคราะหนโยบายและแผน

………………………………….