1

2

คานา

ดวยคณะรฐมนตรเมอวนท 5 มกราคม 2559 ใหหนวยงานภาครฐทกหนวยงานเขารวมการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment :ITA)ซงเปนเกณฑประเมนผลทตองใหหนวยงานภาครฐยกระดบการดาเนนงานใหโปรงใสและตอตานการทจรตในองคกรเกณฑการประเมนความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA) ไดมการประเมนในดานการตอตานการทจรตในองคกรเกยวกบการดาเนนงาน เรองผลประโยชนทบซอนของหนวยงาน โดยมการประเมนหลกฐานเชงประจกษ ใหมการดาเนนการวเคราะหความเสยงเกยวกบการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอนเพอกาหนดมาตรการสาคญในการปองกนการทจรต การบรหารงานทโปรงใสและตรวจสอบได การแกไขปญหาการกระทาผดวนยของเจาหนาทรฐทเปนปญหาสาคญและพบบอย

ในการน จะไดนาความเสยงเกยวกบการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอนทไดนมากาหนดเปนและมาตรการปองกนผลประโยชนทบซอนขององคการบรหารสวนตาบลกดจก เพอเปนแนวทางและยดถอปฏบตตอไป

สานกปลด อบต. องคการบรหารสวนตาบลกดจก

3

สารบญ

หนา ความเปนมาในการปองกนการเกดผลประโยชนทบซอน ๓ วตถประสงค 4 การวเคราะหความเสยงดานผลประโยชนทบซอน 5 สรปผลวเคราะหความเสยงเกยวกบการปฏบตงาน 8 ขอเสนอแนะเพอปองกนผลประโยชนทบซอน ๙ ภาคผนวก ๑๑

4

บทท 1 ความเปนมาในการปองกนการเกดผลประโยชนทบซอน

ความเปนมา

การทจรตคอรปชนของเจาหนาทรฐเปนปญหาเกาในสงคมไทยและสงคมโลก เนองจากประเทศไทยมวฒนธรรมแบบขนนางเกบภาษละสวยเอง รวมทงวฒนธรรมแบบผอปถมภ คอ ขนนางตองดแลทกขสขของผอยใหอปถมภมาชานาน แตเมอการเมองไทยและเศรษฐกจไทยเปลยนแปลง การปกครองเปนประชาธปไตยและทนนยมทขาราชการนกการเมองมอานาจมากขนตามลาดบ ทาใหประชาชนมคานยมยกยองเงน มสนคาฟมเฟอยมชองทางจะสะสมและใชเงนเพมขน สาเหตขอหนงของการขยายตวของปญหาการทกจรต คอรปชน คอ การพฒนาแบบทนนยม การดอยพฒนาของประเทศไทยทาใหมชองวางทางอานาจและความรขอมลขาวสารระหวางชนชนสงกบประชาชนมากขน กลมคนทมอานาจมตาแหนงหนาทระดบสงมโอกาสทจะทจรตคอรปชนไดงาย การคอรปชนในสายตาของคนไทยบางกลมอาจมองเปนเรองปกตไมใชเรองใหญ แตในความเปนจรงปญหาการคอรปชนเปนปญหาทสงผลกระทบตอประชาชนคนไทยมากยงนก เพราะสวนใหญการคอรปชนจะเกดขนในระบบราชการ เนองจากงบประมาณของรฐทจะนามาพฒนาประเทศจตองถกใชโดยหนวยงานตางๆ ของรฐ จงมชองวางใหกบขาราชการ นกการเมองบางคนบางกลมทจะคอรปชนหรอหาผลประโยชนเปนจานวนมาก ทงรปแบบทเหนไดชดและรปแบบการหาผลประโยชนทบซอน การมผลประโยชนทบซอนถอเปนการทจรตคอรรปชนประเภทหนง เพราะเปนการแสวงหาประโยชนสวนบคคลโดยการละเมดตอกฎหมายหรอจรยธรรมดวยการใชอานาจในตาแหนงหนาทไปแทรกแซงการใชดลยพนจในกระบวนการตดสนใจของเจาหนาทรฐ จนทาใหเกดการละทงคณธรรมในการปฏบตหนาทตอสาธารณะ ขาดความเปนอสระ ความเปนกลาง และความเปนธรรม จนสงผลกระทบตอประโยชนทางการเงน คณภาพการใหบรการ ความเปนธรรมในสงคม รวมถงคณคาอนๆ ตลอดจนโอกาสในอนาคตตงแตระดบองคกรจนถงระดบสงคมอยางไรกตามทามกลางผทจงใจกระทาผด ดวยสถานการณปจจบน รฐบาลไดใหความสาคญและผลกดนใหการปราบปรามการทจรตเปนวาระแหงชาต โดยการสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลยดหลกการบรหารจดการทด ยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 2 (พ.ศ. 2556-2560) คณะรฐมนตรเมอวนท 5 มกราคม 2559 มมตใหหนวยงานภาครฐทกหนวยงานเขารวมการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment : ITA) เพอใหการดาเนนงานดานการประเมนคณธรรมและความโปรงใส เปนไปอยางจรงจงตอเนอง สอดคลองกบนโยบายรฐบาลและองคการบรหารสวนตาบลกดจก การวเคราะหความเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอนหมายถงกระบวนการวเคราะหความเสยงทเปนระบบในการบรหารปจจย และควบคมกระบวนการปฏบตงานเพอลดเหต โอกาส ทจะทาใหเกดความเสยหายจากการปฏบตงานทอาจจะเกดผลประโยชนทบซอนหรอความขดแยงระหวางผลประโยชนสวนตวกบผลประโยชนสวนรวมเปนสาคญ อนเกยวเนองเชอมโยงอยางใกลชดกบการทจรต กลาวคอ ยงมสถานการณหรอสภาวการณขดกนของผลประโยชนมากเทาใดกยงมโอกาสกอใหเกดหรอนาไปสการทจรตมากเทานน ความเสยงเกยวกบการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอนในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 พบวามความเสยงหรอโอกาสทจะเกดการทจรตหรอผลประโยชนทบซอนทจาเปนตองดาเนนการบรหารจดการความสยงดงน

5

วตถประสงค

1. เพอแสดงความมงมนในการบรหารและปฏบตราชการโดยใชหลกธรรมาภบาล 2. เพอสรางวฒนธรรมสจรต และแสดงเจตจานงสจรตในการบรหารราชการใหเกดความ

ตระหนกถงประโยชนสวนรวม 3. เพอตรวจสอบการบรหารงานและการปฏบตราชการของเจาหนาทรฐไมใหเกดการแสวงหา

ผลประโยชนสวนตวในตาแหนงหนาทอนมควรได 4. เพอใหผบรหารและเจาหนาทรฐยดมนในคณธรรมจรยธรรม เปนแบบอยางทด ยดหลกความ

ถกตอง เปนธรรม ถกกฎหมาย โปรงใส และตรวจสอบได 5. เพอสรางความเชอมน ความศรทธาตอการบรหารราชการแผนดนแกผรบบรการ ผมสวนได

สวนเสยและประชาชน

6

บทท ๒ การวเคราะหความเสยงดานผลประโยชนทบซอน

๑. การวเคราะหความเสยงดานผลประโยชนทบซอน

การวเคราะหความเสยงดานผลประโยชนทบซอนเปนการวเคราะหระดบโอกาสทจะเกดผลกระทบของความเสยงตางๆเพอประเมนโอกาสและผลกระทบของความเสยงและดาเนนการวเคราะหและจดลาดบความเสยงโดยกาหนดเกณฑการประเมนมาตรฐานทจะใชในการประเมนความเสยงดานผลประโยชนทบซอนไดแกระดบโอกาสทจะเกดความเสยง (Likelihood) และความรนแรงของผลกระทบ (Impact) และระดบความเสยงทงนกาหนดเกณฑในเชงคณภาพเนองจากเปนขอมลเชงพรรณาทไมสามารถระบเปนตวเลขหรอจานวนเงนทชดเจนได

เกณฑระดบโอกาสทจะเกดความเสยง (Likelihood) เชงคณภาพ

ระดบ โอกาสทเกด คาอธบาย ๕ สงมาก มโอกาสเกดขนเปนประจา ๔ สง มโอกาสเกดขนบอยครง ๓ ปานกลาง มโอกาสเกดขนบางครง ๒ นอย มโอกาสเกดขนนอยครง ๑ นอยมาก มโอกาสเกดขนยาก

เกณฑระดบความรนแรงของผลกระทบ (Impact) เชงคณภาพ ทสงผลกระทบดานการดาเนนงาน

ระดบ โอกาสทเกด คาอธบาย ๕ สงมาก ถกลงโทษทางวนยรายแรง ๔ สง ถกลงโทษทางวนยอยางไมรายแรง ๓ ปานกลาง สรางบรรยากาศในการทางานทไมเหมาะสม ๒ นอย สรางความไมสะดวกตอการปฏบตงานบอยครง ๑ นอยมาก สรางความไมสะดวกตอการปฏบตงานนานๆ ครง

ระดบของความเสยง (Degree of Risk) แสดงถงระดบความสาคญในการบรหารความเสยง โดยพจารณาจากผลคณของระดบโอกาสทจะเกดความเสยง (Likelihood) กบระดบความรนแรงของผลกระทบ (Impact) ของความเสยงแตละสาเหต (โอกาส x ผลกระทบ) กาหนดเกณฑไว ๔ ระดบ ดงน

7

ระดบของความเสยง (Degree of Risk)

ลาดบ ระดบความเสยง ชวงคะแนน ๑ ความเสยงระดบสงมาก (Extreme Risk :E) ๑๕-๒๕ คะแนน ๒ ความเสยงระดบสง (High Risk :H) ๙-๑๔ คะแนน ๓ ความเสยงระดบปานกลาง (Moderate Risk :M) ๔-๘ คะแนน ๔ ความเสยงระดบตา (Low Risk :L) ๑-๓ คะแนน

ในการวเคราะหความเสยงจะตองมการกาหนดแผนภมความเสยง (Risk Profile) ทไดจากการพจารณาจดระดบความสาคญของความเสยงจากโอกาสทจะเกดความเสยง(Likelihood) และผลกระทบทเกดขน และขอบเขตของระดบความเสยงทสามารถยอมรบได(Risk Appetite Boundary)

ระดบความเสยง= โอกาสในการเกดเหตการณตางๆ x ความรนแรงของเหตการณตางๆ (Likelihood x Impact)

ซงจดแบงเปน ๔ ระดบ สามารถแสดงเปนRisk Profile แบงพนทเปน 4 สวน (4 Quadrant) ใชเกณฑในการจดแบงดงน

ระดบความเสยง คะแนนระดบความเสยง มาตรการกาหนด การแสดงสสญลกษณ ตา (Low) ๑-๓ คะแนน ยอมรบความเสยง สเขยว ปานกลาง(Medium) ๔-๘ คะแนน ยอมรบความเสยงแตม

มาตรการควบคมความเสยง สเหลอง

เสยงสง(High) ๙-๑๔ คะแนน มมาตรการลดความเสยง สสม เสยงสงมาก(Extreme) ๑๕-๒๕ คะแนน มมาตรการลดและประเมนชา

หรอถายโอนความเสยง สแดง

8

2.การวเคราะหความเสยงดานผลประโยชนทบซอน (Risk Assessment for Conflict of Interest) องคการบรหารสวนตาบลกดจก

เมอพจารณาโอกาส/ความถทจะเกดเหตการณ (Likelihood) และความรนแรงของผลกระทบ (Impact) ของแตละปจจยเสยงแลวนาผลทไดมาพจารณาความสมพนธระหวางโอกาสทจะเกดความเสยงและผลกระทบของความเสยงตอกจกรรมหรอภารกจของหนวยงานวากอใหเกดระดบของความเสยงในระดบใดซงจะทาใหทราบวาความเสยงใดเปนความเสยงสงสดทจะตองบรหารจดการกอนองคการบรหารสวนตาบลกดจกจงกาหนดความเสยงทเกยวกบผลประโยชนทบซอนจานวน 4 ประเดนหลกทพบการกระทาทมพฤตกรรมมผลประโยชนทบซอน และเขาลกษณะผดวนยขาราชการทองถนทไดจากการตรวจสอบ และพบเปนสาเหตของการกระทาดงกลาว ขององคการบรหารสวนตาบลกดจกปงบประมาณพ.ศ. 2559 ประกอบดวย (1) การจดหาพสด (2) การจดทาโครงการฝกอบรมศกษาดงานประชมและสมมนา (3) การเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ(4) การใชรถราชการ(5) การควบคมงาน

ตารางวเคราะหความเสยงดานผลประโยชนทบซอน (Risk Assessment for Conflict of Interest) องคการบรหารสวนตาบลกดจก การวเคราะหความเสยงผลประโยชนทบซอน

ประเดน ความเสยง

ปจจยเสยง

การประเมนความเสยงดานผลประโยชนทบซอน โอกาส ผลกระทบ ระดบ

ความเสยง ลาดบ

ความเสยง 1. การจดหาพสด 1. หวหนา/เจาหนาทพสดเลอกซอ

รานทตนเองสนทหรอเปนญาต หรอรานทตนพดคยไดงาย 2. การจดซอจดจางไมเปนไปตามระเบยบระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

- หวหนา/จนท. ผมอานาจในการสงซอสงจาง จะเลอกผขายหรอผรบจางจากบคคล/หางราน/บรษท ทตนเองสามารถแสวงหาผลประโยชนได

5 5 25

ตารางวเคราะหความเสยงดานผลประโยชนทบซอน (Risk Assessment for Conflict of Interest)

9

องคการบรหารสวนตาบลกดจก ประเดน

ความเสยง

ปจจยเสยง การประเมนความเสยงดานผลประโยชนทบซอน โอกาส ผลกระทบ ระดบ

ความเสยง ลาดบ

ความเสยง 2.การ จดท า โครงการฝ กอบรม ศ กษา ด ง าน ประชม และสมมนา

การจดทาโครงการอบรม ศกษาดงาน ประชม และสมมนา บางรายการมการเบกจายไมเปนไปตามระเบยบทเกยวของ

3 4 1๒

3.การเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ

เ บ กค า ตอบแทนใน เ ดนทา ง ไปราชการ เชน คาเบยเลยงคาทพก คาพาหนะเปนไปตามความเปนจรง

3 3 9

4. การใชรถราชการ ผใชรถราชการละเลยการปฏบตตามระเบยบ

3 2 6

5. การควบคมงาน ผรบจางทางทางานในวนหยดโดยไมแจงใหผควบคมงานทราบ เมอผรบจางทางานไปแลวผควบคมงานอาจปลอยใหงานเปนไปตามผรบจางท า ไ ว ท า ให ไ ดคณภาพงานไม ดเทาทควร

2 3 6

จากแผนภมความเสยง (Risk Map) ทไดจากการวเคราะหความเสยงและจดลาดบความสาคญของความเสยงดานผลประโยชนทบซอนสามารถสรปการวเคราะหความเสยงและจดลาดบความสาคญของความเสยงดานผลประโยชนทบซอนไดตามตารางตอไปน

ผลการวเคราะหความเสยงดานผลประโยชนทบซอน จดลาดบความสาคญของความเสยง การจดหาพสด ลาดบ 1 (สงมาก = 25 คะแนน) การจดทาโครงการฝกอบรม ศกษาดงาน ประชม และสมมนา ลาดบ ๒ (สง =๑2 คะแนน) การเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ ลาดบ ๒ (สง = ๙ คะแนน) การใชรถราชการ ลาดบ ๓ (ปานกลาง= 6 คะแนน)

จากตารางผลการวเคราะหความเสยงและจดลาดบความสาคญของความเสยงดานผลประโยชนทบซอนองคการบรหารสวนตาบลกดจก โดยคณะกรรมการกลม “เมองไทยใสสะอาด” องคการบรหารสวนตาบลกดจกนาผลทไดมากาหนดมาตรการวธการควบคมเพอปองกนหรอลดความเสยงดานผลประโยชนทบซอนประจาปงบประมาณพ.ศ.๒๕๖2 สรปผลวเคราะหความเสยงเกยวกบการปฏบตงาน

๑. กระบวนการจดซอจดจางไมเปนไปตามระเบยบ ๒. การเออประโยชนตอพวกพองในการจดซอจดจาง

3. การใชอานาจหนาทเรยกรบผลประโยชน 4. การเบกจายงบประมาณทไมถกตองตามระเบยบ

10

บทท ๓ ขอเสนอแนะเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

๑. การดาเนนการวเคราะหลดความเสยงเกยวกบการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอน ๑) การพจารณากระบวนงานทมโอกาสเสยงตอการทจรต หรอทอาจเกดผลประโยชนทบซอน - กระบวนงานทเกยวของกบการใชเงนและมชองทางทจะทาประโยชนใหแกตนเองและพวกพอง - กระบวนงานทเกยวของกบการใชดลพนจของเจาหนาท/ผมอานาจสงซอสงจาง ซงมโอกาสเออประโยชนหรอใหความชวยเหลอพวกพอง การกดกน การสรางอปสรรค - กระบวนงานทมชองทางเรยกรองหรอรบผลประโยชนจากผทมสวนเกยวของ ซงสงผลทางลบตอผอนทเกยวของ ๒) มกระบวนงานทเขาขายมโอกาสเสยงตอการทจรต หรอทอาจเกดผลประโยชนทบซอน - การรบ – จายเงน - การบนทกบญชรบ – จาย /การจดทาบญชทางการเงน - การกาหนดคณลกษณะวสด ครภณฑ การกาหนดคณสมบตผทจะเขาประมลหรอขายสนคา - การตรวจรบวสด ครภณฑ - การปฏบตงานของเจาหนาทไมเปนไปตามขนตอนและระเบยบการจดซอจดจาง ๓) ความเสยหายทจะเกดขนหากไมมการปองกนทเหมาะสม - สญเสยงบประมาณ - เปดชองทางใหเจาหนาทใชอานาจหนาทาใหผปฏบตใชโอกาสกระทาผดในทางมชอบดวยหนาท -เสยชอเสยงและความนาเชอถอของหนวยงาน

สรปการวเคราะหความเสยงทกอใหเกดการทจรต การปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทโดยมชอบในการปฏบตราชการและผลประโยชนทบซอน โดยการวเคราะหเพอใหทราบถงปจจยเสยงทอาจเปนเหตกระทาให

๑. การปฏบตราชการตามอานาจหนาทของขาราชการเปนไปในลกษณะทขาดหรอมความ รบผดชอบไมเพยงพอ

๒. การปฏบตหนาทไปในทางททาใหประชาชนขาดความเชอถอในความมคณธรรม จรยธรรม ๓. การปฏบตหนาทโดยการขาดการคานงถงประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน และ

การยดมนในหลกธรรมาภบาล ๒. แนวทางการปองกนความเสยงเกยวกบการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอน

2.1 การเสรมสรางจตสานกรงเกยจการทจรตทกรปแบบ ใหกบขาราชการ บคลากร และเจาหนาท ขององคการบรหารสวนตาบลกดจก 1)การสงเสรมการปฏบตตามจรรยาบรรณของขาราชการและลกจางองคการบรหารสวนตาบลกดจก 2)เผยแพรคานยมสรางสรรคใหแกเจาหนาท 3)จดโครงการฝกอบรมดานคณธรรม จรยธรรมใหกบเจาหนาท 4) การสงเสรมใหผบงคบบญชา เปนตวอยางทด

11

2.2 การปองกนเหตการณหรอพฤตกรรมทอาจเปนภยตอหนวยงาน เชน 1)การแจงเวยนหลกเกณฑและวธการบรหารงานบคคลทโปรงใสและเปนธรรม 2) การเผยแพรหลกเกณฑการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใด 3) การตรวจสอบ ตดตาม ประเมนผล และรายงานผลการปฏบตงานของขาราชการพนกงาน

ราชการและลกจางอยางสมาเสมอและตอเนอง 4) จดชองทางการรองเรยนเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบ

2.3 สงเสรมใหมการรณรงคและสรางความตะหนกคณธรรม จรยธรรม และการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ใหกบขาราชการ บคลากรและลกจาง ขององคการบรหารสวนตาบลกดจก ใหทวถงและครอบคลมทงหนวยงานอยางตอเนอง โดยผานกระบวนการฝกอบรม การออกแนวทางการปฏบตงานการมอบนโยบายของผบรหารและการเผยแพรประชาสมพนธกจกรรมดานการเสรมสรางคณธรรมจรยธรรมเพอสรางการรบรและจตสานกในการตอตานการทจรต ใหมคานยมทศนคตทถกตองและสอดคลองตามจรรยาบรรณของขาราชการลกจางขององคการบรหารสวนตาบลกดจก และประมวลจรยธรรมของขาราชการ องคการบรหารสวนตาบลกดจก พ.ศ. ๒๕๕2 2.4 การวางแนวทางการพฒนาระบบและสรางมาตรการจดซอจดจาง เพอเปนกลไกในการปองกนและปองปรามการเกดการทจตหรอผลประโยชนทบซอน รวมทงมการขยายผลและใหความรตามแนวทางปฏบตหรอกฎระเบยบใหมๆ ทออกมา เพอการปฏบตงานไดอยางถกตอง มประสทธภาพ โปรงใส และสอดคลองกบระเบยบ กฎเกณฑใหมๆ ใหกบขาราชการ บคลากรและลกจาง ขององคการบรหารสวนตาบลกดจกและครอบคลมกลมบคคลทมความสมเสยงและมโอกาสใชดลยพนจในสวนของภาคประชาชน 2.5การจดทาคมอผลประโยชนทบซอน โดยผานกระบวนการวเคราะหประเดนความเสยงทจะนาไปสการทจรตและประพฤตมชอบ ความเสยงเกยวกบการปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอนเนนรปแบบทเขาใจงาย การศกษาการทจรตในรปแบบตางๆ ทเกดขนจรง มการวเคราะหปจจยการเกดการทจรต การเกดผลกระทบตอประชาชน และบทลงโทษ ทาใหเหนภาพการทจรตไดอยางชดเจน รวมทงแนวปฏบตงานทเกยวกบสงทควรทาละไมควรทา (Do & Don’t) เพอเปนแนวทางในการศกษาผลประโยชนทบซอนหรอความขดแยงกนระหวางผลประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม ใหกบขาราชการและบคลากร องคการบรหารสวนตาบลกดจก สามารถนาไปปฏบตไดจรง และมการถายทดความรจากคมอผลประโยชนดงกลาวดวย 2.6สรางการมสวนรวมกบภาคเครองขายภายนอก โดยเฉพาะผใหบรการและผมสวนไดสวนเสยใหเกดความรวมมอเปนผเฝาระวง การแจงเบาะแส และมสอรณรงคสรางความรความเขาใจในนโยบายองคการบรหารสวนตาบลกดจก 2.7 สงเสรมการมสวนรวมของเครอขายองคการบรหารสวนตาบลกดจก ทงจากหนวยงานราชการและภาคประชาชน ใหเขามามสวนรวมในการดาเนนการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ใหครอบคลมและทวถงมากยงขน เพอรวมสรางแนวทางและมาตรการในการดาเนนการสรางจตสานกใหขาราชการขององคการสวนตาบลกดจก รงเกยจการทจรตทกรปแบบ เปนเขตปลอดการทจรต รวมทงมกระบวนการตรวจสอบทรดกม เพอลดโอกาสการทาทจรตใหนอยลง อกทงเปนการสรางความสมพนธอนดระหวางประชาชนและหนวยงานของรฐใหดยงขน

12

3. มาตรการจดการความเสยง

ปจจยทจะเกดความเสยง มาตรการจดการความเสยง 3.1 กระบวนการจดซอจาง

1. ควบคม กากบ ดแลใหขาราชการและบคลากรใหปฏบตตามหลกเกณฑและแนวทาง การจดซอจดจาง โดยวธตกลงราคาอยางเครงครด 2. ควบคม กากบดแลใหเจาหนาทผรบผดชอบดานการจดซอ จดจางทารายงานสรปการจดซอจดจางรายไตรมาสและเสนอใหหวหนาสวนราชการทราบ 3. ควบคม กากบ ดแลใหเจาหนาทผปฏบตงานดานพสดและ บคลากรทเกยวของสมพนธกบผเสนองานในการจดซอจดจาง 4. ควบคม กากบ ดแลใหขาราชการและบคลากรปฏบตตาม พ.ร.บ.การจดซอจดจางอยางเครงครด

3.2 การเออประโยชนตอพวกพองในการจดซอ จดจาง

1. ควบคม กากบ ดแลใหขาราชการ และบคลากร อบต.กดจก ปฏบตตามนโยบายเกยวกบความโปรงใส การเสรมสราง คณธรรม จรยธรรม เพอใหขาราชการถอปฏบต 2. ควบคม กากบ ดและใหขาราชการและบคลากร อบต.กดจก ปฏบตตามคมอปองกนกนผลประโยชนทบซอน อบต.กดจก 3. สงเสรมการมสวนรวมของเครอขาย ภาคประชาชน เขามามสวนรวมในการดาเนนการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบใหครอบคลม และทวถงมากยงขน เพอรวมสรางแนวทางและมาตรการในการดาเนนการสรางจตสานกใหขาราชการ บคลากร อบต.กดจก รงเกยจการทกจรตทกรปแบบ

3.3 การใชอานาจหนาทเรยกผลประโยชนการใชอ า น า จ ห น า ท เ ร ย ก ร บผลประโยชน/การใหและการรบของขวญสนนาใจ เ พ อ ป ร ะ โ ย ช น จ า ก ง านราชการ

1.ควบคม กากบ ดแลใหขาราชการ บคลากรอบต.กดจก ใหปฏบตตามมาตรการปองกนและแกไข ปญหาการทจรตของอบต.กดจก อยางเครงครด 2. ควบคม กากบ ดแลใหขาราชการ บคลากร อบต.กดจก ทกกอง ใหปฏบตตามกฎ ระเบยบ ขอบงคบ เรองการรบของขวญ สนนาใจ อยางเครงครด 3. ควบคม กากบ ดและใหขาราชการและบคลากร อบต.กดจก ปฏบตตามคมอปองกนกนผลประโยชนทบซอน อบต.กดจก

13

ภาคผนวก

14