แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 19 -

บทท 3

แผนยทธศาสตรของเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ พ.ศ. 2561-2565

การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน

3.1 กรอบแนวคดในการจดท ายทธศาสตรการพฒนาทองถน รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 ใหความส าคญกบการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยก าหนดกรอบความเปนอสระในการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชนและความเปนอสระในการก าหนดนโยบายการปกครอง การบรหาร การบรหารงานบคคล การเงนและการคลงและมอ านาจหนาทของตนเองโดยเฉพาะ หมวด 5 สวนท 10 แนวนโยบายดานการมสวนรวมของประชาชน มาตรา 87 รฐตองด าเนนการตามแนวนโยบายดานการมสวนรวมของประชาชน ดงตอไปน (1) สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการก าหนดนโยบายและวางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมทงในระดบชาตและระดบทองถน (2) สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการตดสนใจทางการเมอง การวางแผนพฒนาทางเศรษฐกจ และสงคม รวมทงการจดท าบรการสาธารณะ (3) สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการใชอ านาจรฐทกระดบในรปแบบองคกรทางวชาชพหรอตามสาขาอาชพทหลากหลาย (4) สงเสรมใหประชาชนมความเขมแขงในทางการเมอง และจดใหมก าหมายจดตงกองทนพฒนาการเมองภาคพลเมองเพอชวยเหลอการด าเนนกจกรรมสาธารณะของชมชน รวมทงสนบสนนการด าเนนการของกลมประชาชนทรวมตวกนในลกษณะเครอขายทกรปแบบใหสามารถแสดงความคดเหนและเสนอความตองการของชมชนในพนท (5) สงเสรมและใหการศกษาแกประชาชนเกยวกบการพฒนาการเมองและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข รวมทงสงเสรมใหประชาชนไดใชสทธเลอกตงโดยสจรตและเทยงธรรม การมสวนรวมของประชาชนตามมาตรานตองค านงถงสดสวนของหญงและชายทใกลเคยงกน หมวด 15 การปกครองทองถน มาตรา 281 ภายใตบงคบมาตรา 1 รฐจะตองใหความเปนอสระแกองคกรปกครองสวนทองถนตามหลกแหงการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานหลกในการจดท าบรการสาธารณะ และมสวนรวมในกรตดสนใจแกไขปญหาในพนท ทองถนใดมลกษณะทจะปกครองตนเองได ยอมมสทธจดตงเปนองคกรปกครองสวนทองถน ทงน ตามทกฎหมายบญญต

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 20 -

มาตรา 283 องคกรปกครองสวนทองถนยอมมอ านาจหนาทโดยทวไปในการดแลและจดท าบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถน และยอมมความเปนอสระในการก าหนดนโยบาย การบรหาร การจดบรการสาธารณะ การบรหารงานบคคล การเงนและการคลง และมอ านาจหนาทของตนเองโดยเฉพาะ โดยตองค านงถงความสอดคลองกบการพฒนาของจงหวดและประเทศเปนสวนรวมดวย องคกรปกครองสวนทองถนยอมไดรบการสงเสรมและสนบสนนใหมความเขมแขงในการบรหารงานไดโดยอสระและตอบสนองตอความตองการของประชาชนในทองถนไดอยางมประสทธภาพ สามารถพฒนาระบบการคลงทองถนใหจดบรการสาธารณะไดโดยครบถวนตามอ านาจหนาท จดต งหรอรวมกนจดตงองคการเพอการจดท าบรการสาธารณะตามอ านาจหนาท เพอใหเกดความคมคาเปนประโยชน และใหบรการประชาชนอยางทวถง มาตรา 289 องคกรปกครองสวนทองถนยอมมอ านาจหนาทบ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน องคกรปกครองสวนทองถนยอมมสทธทจะจดการศกษาอบรม และการฝกอาชพตามความเหมาะสมและความตองการภายในทองถนนน และเขาไปมสวนรวมในการจดการศกษาอบรมของรฐ โดยค านงถงความสอดคลองกบมาตรฐานและระบบการศกษาของชาต การจดการศกษาอบรมภายในทองถนตามวรรคสอง องคกรปกครองสวนทองถนตองค านงถงการบ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของทองถนดวย มาตรา 290 องคกรปกครองสวนทองถนยอมมอ านาจหนาทสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมตามทกฎหมายบญญต กฎหมายตามวรรคหนงอยางนอยตองมสาระส าคญดงตอไปน (1) การจดการ การบ ารงรกษา และการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทอยในเขตพนท (2) การเขาไปมสวนรวมในการบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทอยนอกเขตพนท เฉพาะในกรณทอาจกระทบตอการด ารงชวตของประชาชนในพนทของตน (3) การมสวนรวมในการพจารณาเพอรเรมโครงการหรอกจกรรมในนอกเขตพนทซงอาจมผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอมหรอสขภาพอนามยของประชาชนในพนท (4) การมสวนรวมของชมชนทองถน

พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 หมวด 2 การก าหนดอ านาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะ มาตรา 16 ก าหนดใหองคการบรหารสวนต าบลมอ านาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง (1) การจดท าแผนพฒนาทองถนของตนเอง ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสามป โดยมองคกรการจดท าแผนพฒนาทองถนประกอบดวย คณะกรรมการพฒนาทองถนและคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 21 -

3.1.1 การพฒนาตามนโยบายของรฐบาล จงหวด และผบรหารทองถน แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 – 2559)

วสยทศน “สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง” พนธกจ 1. สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพ ทกคนมความมนคงในชวต ไดรบการคมครองทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยม มโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ทกภาคสวนไดรบการเสรมพลงใหสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนา ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส เปนธรรม 2. พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรม เรยนรตลอดชวต มทกษะและการด ารงชวตยางเหมาะสมในแตละชวงวย สถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขง สามารถปรบตวรเทาทนกบการเปลยนแปลง 3. พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความร ความคด สรางสรรค และภมปญญา สรางความมนคงทางดานอาหารและพลงงาน ปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอม พรอมสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม 4. สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนบสนนการมสวนรวมของชมชน รวมทงสรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต

ยทธศาสตรการพฒนา

1. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม ใหความส าคญกบ 1.1 การสรางความมงคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยควบคกบการเสรมสรางขดความสามารถในการจดการความเสยงและสรางโอกาสในชวตใหแกตนเอง 1.2 การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธขนพนฐาน เนนการสรางภมคมกนระดบปจเจก และสรางการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจในการพฒนาประเทศ 1.3 การเสรมสรางพลงใหทกภาคสวนสามารถเพมทางเลอกการใชชวตในสงคมและมสวนรวมในเชงเศรษฐกจ สงคม และการเมองไดอยางมคณคาและศกดศร 1.4 การสานสรางความสมพนธของคนในสงคมใหมคณคารวมและตระหนกถงผลประโยชนของสงคม และเสรมสรางการบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ โปรงใส มระบบตรวจสอบและการรบผดชอบทรดกม 2. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ใหความส าคญกบ 2.1 การปรบโครงสรางและการกระจายตวประชากรใหเหมาะสม 2.2 การพฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลง 2.3 การสงเสรมการลดปจจยเสยงดานสขภาพอยางเปนองครวม 2.4 การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต 2.5 การเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม 3. ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน ใหความส าคญกบ 3.1 การพฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน 3.2 การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร 3.3 การสรางมลคาเพมผลผลตทางการเกษตรตลอดหวงโซการผลต

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 22 -

3.4 การสรางความมงคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร 3.5 การสรางความมนคงดานอาหารและพฒนาพลงงานชวภาพในระดบครวเรอนและชมชน 3.6 การสรางความมงคงดานพลงงานชวภาพเพอสนบสนนการพฒนาประเทศและความเขมแขงภาคเกษตร 3.7 การปรบระบบบรหารจดการภาครฐเพอเสรมสรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน 4. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน ใหความส าคญกบ 4.1 การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการพฒนาทมคณภาพและยงยน 4.2 การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม 4.3 การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทมประสทธภาพ เทาเทยมและเปนธรรม 4.4 การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมเสถยรภาพ 5. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม ใหความส าคญกบ 5.1 การพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบความรวมมอในอนภมภาคตาง ๆ 5.2 การพฒนาฐานลงทนโดยเพมขดความสามารถในการแขงขนระดบอนภมภาค 5.3 การสรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน 5.4 การเขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศและภมภาคภายใตบทบาททสรางสรรค เปนทางเลอกในการด าเนนนโยบายระหวางประเทศในเวทโลก 5.5 การสรางความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดานการพฒนาทรพยากรมนษยการเคลอนยายแรงงาน 5.6 การมสวนรวมอยางส าคญในการสรางสงคมนานาชาตทมคณภาพชวต ปองกนภยจากการกอการรายและอาชญากรรม ยาเสพตด ภยพบต และการแพรระบาดของโรคภย 5.7 การเสรมสรางความรวมมอทดระหวางประเทศในการสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางมจรยธรรมและไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม พรอมทงเปดรบความรวมมอกบองคกรระหวางประเทศทไมแสวงหาก าไร 5.8 การเรงรดการใชประโยชนจากขอตกลงการคาเสรทมผลบงคบใชแลว 5.9 การสงเสรมใหประเทศไทยเปนฐานการลงทน 5.10 การปรบปรงและเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายในประเทศ 6. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ใหความส าคญกบ 6.1 การอนรกษ พนฟ และสรางมงคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 6.2 การปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศเพอเตรยมความพรอมไปสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนต าและเปนมตรกบสงแวดลอม 6.3 การยกระดบขดความสามารถในการรองรบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพอใหสงคมมภมคมกน 6.4 การเตรยมความพรอมรองรบกบภยพบตทางธรรมชาต

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 23 -

6.5 การสรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤตจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 6.6 การเพมบทบาทประเทศไทยในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบความตกลงและพนธกรณดานสงแวดลอมระหวางประเทศ 6.7 การควบคมและลดมลพษ 6.8 การพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมประสทธภาพ โปรงในและเปนธรรมอยางบรณาการ

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 24 -

นโยบายของรฐบาล (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร) 1. นโยบายของรฐบาล จ าแนกเปน 11 ดาน ดงน

1) การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย 2) การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ 3) การลดความเหลอมล าของสงคม และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ 4) การศกษาและเรยนร การทะนบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม 5) การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน 6) การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ 7) การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน 8) การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา และนวตกรรม 9) การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน 10) การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ 11) การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

2. ยทธศาสตรหลกคณะรกษาความสงบแหงชาต 9 ดานดงน 1. การสรางความเปนธรรมในสงคม 2. การพฒนาคนสการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน 3. การสรางความเขมแขงภาคการเกษตร ความมนคงทางพลงงานและอาหาร 4. การปรบโครงสรางเศรษฐกจใหเตบโตและมคณภาพยงยน 5. การสรางความเชอมโยงในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม 6. การจดการทรพยยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน 7.การปรบปรงเปลยนแปลงโครงสราง การบรหารงานของรฐวสาหกจ เพอใหเกดประโยชนตอประชาชนอยางแทจรง 8.การปรบปรงโทรคมนาคม เทคโนโลยของชาตใหเกดความมนคงอยางทดเทยมในอาเซยนและประชาคมโลก 9. การปองกนและปราบปรามยาเสพตด และการทจรตอยางยงยน

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 25 -

3. คานยมหลกของคนไทย เพอสรางสรรคประเทศไทยใหเขมแขง จ านวน 12 ขอ ดงน 1. มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย สามสถาบนหลกของชาต 2. ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม 3. กตญญตอพอ แม ผปกครอง คร 4. ใฝหาความรทงทางตรงและทางออม 5. รกษาวฒนธรรมไทยอยางดงาม 6. มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน 7. เขาใจ เรยนรการเปนประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมขทถกตอง 8. มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย เคารพผใหญ 9. มสต รคด รท า รปฏบต ตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว 10. รจกด ารงตนโดยใชปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 11. ความเขมแขงในจตใจ ไมยอมแพตออ านาจฝายต า 12. ค านงถงผลประโยชนสวนรวม และตอชาต มากกวาผลประโยชนตวเอง ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดพงงา วสยทศนการพฒนาจงหวดพงงา “ศนยกลางการทองเทยวเชงนเวศเกษตรกรรมยงยน สงคมแหงการเรยนรส คณภาพชวตทด” ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดพงงา ประกอบดวย 4 ประเดนยทธศาสตรตามล าดบความส าคญ ดงน ประเดนยทธศาสตรท 1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวเชงนเวศ กลยทธ/แนวทาง 1. สงเสรมและพฒนาแหลงทองเทยวใหมคณภาพและไดมาตรฐาน 2. พฒนาระบบโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภคใหไดมาตรฐาน 3. พฒนาชมชน ผประกอบการ และศกยภาพบคลากรดานการทองเทยวใหมประสทธภาพ 4. พฒนาการตลาดและการประชาสมพนธทมประสทธภาพ 5. พฒนาสนคาและบรการดานการทองเทยวใหโดดเดนและมมาตรฐาน 6. สงเสรมการจดระบบรกษาความปลอดภยและการสอสารททนสมย 7. พฒนาระบบบรหารจดการโดยบรณาการเชอมโยงทกภาคสวนใหสามารถขบเคลอนการพฒนาไปในทศทางเดยวกน 8. สงเสรมการทองเทยวสอาเซยน ประเดนยทธศาสตรท 2 : พฒนาเกษตรกรรมอยางยงยน

กลยทธ / แนวทาง 1. ผลตสนคาเกษตรใหมความปลอดภยและไดมาตรฐานเพอการสงออก 2. สงเสรมการแปรรปสนคาเกษตรใหไดมาตรฐานโดยใชเทคโนโลยอยางเหมาะสม 3. พฒนาโครงสรางพนฐาน อนรกษฟนฟและใชทรพยากรการเกษตรอยางเหมาะสม 4. สงเสรมผลผลตทางการเกษตรตามแนวเศรษฐกจพอเพยง

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 26 -

5. พฒนากลไกการกระจายสนคาเกษตรสตลาดอยางเหมาะสม พฒนาบรรจภณฑสงเสรมการเพมมลคาสนคาเกษตรโดยการเชอมโยงตลาดทงภายในและภายนอกประเทศ 6. สงเสรมพฒนาองคความรในการจดการการผลตทมประสทธภาพและไดคณภาพพฒนากลม/ สถาบนเกษตรกร/สหกรณใหเขมแขงรองรบการผลตสนคาเกษตรปลอดภยไดมาตรฐาน ประเดนยทธศาสตรท 3 การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางสมดล

กลยทธ / แนวทาง 1. สงเสรมกระบวนการเรยนรและสรางจตส านกมสวนรวมในการบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางสมดล 2. ก าหนดเขตการใชพนทประโยชนทดน และแหลงน าใหเหมาะสม 3. สงเสรมฟนฟและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ประเดนยทธศาสตรท 4 : คนพงงามคณภาพชวตทดสงคมนาอย

กลยทธ / แนวทาง 1. เสรมสรางคณธรรม จรยธรรมประชาชน 2. พฒนาคณภาพการศกษา สประชาคมอาเซยน 3. อนรกษประเพณวฒนธรรมและภมปญญาทองถน 4. สงเสรมการจดสวสดการสงคมและความมนคงในชวตและทรพยสน 5. เสรมสรางความมนคงในอาชพและรายได 6. สงเสรมกระบวนการเรยนรและการมสวนรวมในการบรหารจดการชมชน 7. พฒนาสถานภาพดานสขภาพใหมคณภาพและไดมาตรฐาน 8. พฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ ใหมคณภาพไดมาตรฐาน 9. สงเสรมมสวนรวมทางการเมอง

กรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดพงงา วสยทศนการพฒนา “เมองทองเทยวเชงนเวศนชนน า แหลงเกษตรกรรมยงยน

มคณภาพชวตทด” พนธกจ - พฒนาและสงเสรมการทองเทยวเชงนเวศ เพอสรางรายไดใหกบประชาชนในจงหวด

- พฒนาโครงสราง พนฐานแหลงทองเทยวให ไดมาตรฐาน มภมทศน และสภาพแวดลอมทสวยงาม

- พฒนาและสงเสรมเกษตรกรรมทปลอดภย ตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง - สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม - สงเสรมสนบสนนการศกษาทกระดบอยางมคณภาพ - สงเสรมและรกษาขนบธรรมเนยมและวฒนธรรมอนดงามใหคงไวซงเอกลกษณของ ทองถน

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 27 -

- สงเสรมกฬาเพอสขภาพและความเปนเลศ - พฒนาโครงสรางพนฐานและทรพยากรทางดานการเกษตร - พฒนาคณภาพของประชาชนในจงหวดพงงา เปาประสงครวม - เพมรายไดจากการทองเทยว - ผลผลตทางการเกษตรไดมาตรฐาน เกษตรกรมรายได - คนมคณภาพชวตทด ยทธศาสตรกรพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดพงงา ยทธศาสตรท 1 พฒนาการทองเทยวเชงนเวศและเชงประวตศาสตร ยทธศาสตรท 2 พฒนาและเพมมลคาผลผลตทางการเกษตร ยทธศาสตรท 3 พฒนาพฒนาคณภาพชวตอยางทวถงและเปนธรรม ยทธศาสตรการพฒนาอ าเภอเกาะยาว

ปรบปรงเสนทางการคมนาคมในเขตอ าเภอเกาะยาวใหสะดวกสบาย เปนถนนทมมาตรฐานไมเปนอนตรายในการสญจรไปมา

ปรบปรงใหมตลาดกลางในการจ าหนายผลผลตดานการเกษตร และการขยายโอกาสทางการผลต

สงเสรมการลงทนดานอตสาหกรรมการเกษตร เพอแปรรปผลผลตดานการเกษตร การประมงเชน โรงงานปลากระปอง โรงงานผลไมกระปอง เปนตน

ฝกอบรมจรยธรรมคณธรรม ปลกฝงจตส านกดานการปองกนปราบปรามยาเสพตด อบายมขตางๆเพอเสรมสรางชมชนใหเกดความเขมแขง มความพรอมในการกระจายอ านาจตามระบอบประชาธปไตย

พฒนาแหลงทองเทยว โดยปรบปรงเสนทางคมนาคมใหไดมาตรฐาน สญจรไปมาสะดวกทกฤดกาล รวมทงเผยแพรประชาสมพนธสนคาพนเมอง อตสาหกรรมครวเรอนตางๆใหเปนทรจกอยางแพรหลาย

3.1.2 การใชผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพาะในการก าหนดแนวทางพฒนา

- ไมม

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 28 -

3.1.3 การพฒนาตามนโยบายของผบรหาร ค าแถลงนโยบาย

ของ นายกเทศมนตรต าบลเกาะยาวใหญ

นายเจรญ หาผลกลา แถลงตอสภาเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ

วนท 25 เดอน ธนวาคม พ.ศ. 2556 1.นโยบายดานโครงสรางพนฐาน พฒนาและปรบปรงทาเทยบเรอใหไดมาตรฐาน เพอรองรบการสญจรแกประชาชนและ

นกทองเทยวใหไดรบความสะดวกและปลอดภย พฒนาและซอมแซมเสนทางการคมนาคม ถนนสายหลกและสายรองใหมสภาพด ได

มาตรฐาน มความปลอดภยแกประชาชนและครอบคลมทวถงทกพนท เพยงพอตอความตองการของประชาชนและความเจรญเตบโตของเทศบาล

พฒนาระบบจดการน าใหไดมาตรฐานเพยงพอและทวถง พฒนาการใหบรการดานแสงสวาง ไฟฟาสาธารณะระหวางทางในหมบานตลอดถงท

สาธารณะอยางทวถงและไดมาตรฐานยงขน 2.นโยบายดานเศรษฐกจและอาชพ

สงเสรมและพฒนาอาชพตางๆ ของประชาชนใหมศกยภาพ และมทกษะในการประกอบอาชพ สรางชมชนเขมแขง โดยสนบสนนพนธปลา พนธผก

สรางความเขมแขงใหชมชน โดยก าหนดใหทกหมบานไดด าเนนนโยบายเศรษฐกจพอเพยง อยางขดเจนในทกหมบาน โดยเนนทกระบวนการเรยนร

สงเสรมการประกอบอาชพและพฒนาแรงงานของเยาวชน ประชาชนทวางงานหรอตองการอาชพเสรม เพอใหมคณภาพและตรงกบความตองการของตลาดแรงงานในทองถน

3.นโยบายดานการศกษา สงเสรมการจดการกจกรรมเพอการพฒนาการศกษาของนกเรยนในเขตเทศบาลต าบล

เกาะยาวใหญ สนบสนนการใชนวตกรรมการศกษา สนบสนนการจดการศกษาในระบบ นอกระบบและตามอธยาศย และสงเสรมใหปราชญชาวบานมบทบาทในการถายทอดภมปญญาทองถนใหแกเดก เยาวชน ในชมชน

สงเสรมและพฒนาการศกษานอกระบบใหแกเยาวชนและประชาชนอยางมประสทธภาพ สนบสนนการเตรยมความพรอมใหกบสถานศกษาและประชาชนตามนโยบายรฐบาลเพอ

กาวสประชาคมอาเซยน สนบสนนและประสานใหหนวยงานและองคกรเอกชนเขามาชวยเหลอโรงเรยนในเขต

เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญในดานตางๆ เชน สอการเรยน ทนการศกษา เผยแพรความรใหกบประชาชนถงการมสวนรวมในการบรหารงานขององคกรปกครอง

สวนทองถน 4. นโยบายดานการศกษาและวฒนธรรม สนบสนนกจกรรมสภาวฒนธรรมต าบล

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 29 -

สนบสนนกองทนพฒนาสงคมและวฒนธรรม เชน กองทนสวสดการผสงอายเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ กองทนผปวยฉกเฉน กองทนพฒนาบทบาทสตร กองทนสวสดการชมชน เปนตน

สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย สงเสรมและสนบสนนภมปญญาทองถน ใหมศกยภาพคงอยและแพรหลายเปนทยอมรบ

แกบคคลทวไปและทวถง สงเสรมและสนบสนนคนด ใหเปนบคคลส าคญในทองถน ทงทมชวตอยและลวงลบไป

แลว 5. นโยบายดานการสาธารณสข สนบสนนกจกรรมของอาสาสมครสาธารณสขมลฐาน(อสม.) และโรงพยาบาลประจ า

ต าบล สงเสรมกจกรรมเพอดแลสขภาพของประชาชนในวยตางๆ อยางทวถง สงเสรมและสนบสนนโครงการสขภาพดถวนหนา และโครงการสายใยรกจากนมมารดา สนบสนนการท างานของกองทนหลกประกนสขภาพแหงชาต ต าบลเกาะยาวใหญ

6.นโยบายดานการทองเทยว พฒนาแหลงทองเทยวใหมในหมบาน จดใหมสญลกษณสถาน สอการทองเทยวทไมขดตอวฒนธรรม ณ บรเวณทเหมาะสม จดพนท (Zoneing) เขตพฒนาเพอการทองเทยวใหชดเจน สนบสนนองคกรตางๆ จดกจกรรมทสงเสรมการทองเทยวเชงนเวศนในพนท พฒนาเครอขายการทองเทยวโฮมสเตย ใหเหมาะสมกบวฒนธรรมทองถน พฒนาเวบไซดและสอตางๆ ทสงเสรมการประชาสมพนธการทองเทยวในพนท

7.นโยบายดานทรพยากรและสงแวดลอม สงเสรมและสนบสนน การปองกนและปราบปรามการบกรกท าลายทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม สงเสรมใหมสวนรวมของประชาชนในการฟนฟอนรกษปาไม ตนไมลมน า ทเกบกกน า

รกษาแมน าล าคลองรกษาสภาพน า สงเสรมใหมการปลกตนไม เพอใหมปาทดแทนปาทเสยไป โดยการมสวนร วมของ

ประชาชน รณรงคใหรจกการก าจดขยะอยางถกวธ โดยการคดแยกและน าสงทเหลอกลบมาใชใหม

อกครง พฒนาและดแลรกษาความสะอาดในเขตเทศบาล โดยพฒนาประสทธภาพการเกบขยะ

พรอมทงรณรงคการจดการขยะแบบครบวงจร พฒนาสถานทสาธารณะในเขตเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ ใหเกดประโยชนมากทสด

8.ดานกฬาและนนทนาการ สงเสรมสนบสนน ปลกฝงคานยมทดตอการกฬา รวมทงสงเสรมและสนบสนนวสด

อปกรณการกฬาใหกบชมชนและกลมเยาวชน เพอสวเสรมสขภาพอนามยของรางกายอนสงผลใหมคณภาพชวตทด

สนบสนนการจดตงศนยเยาวชน ลานกฬา สถานทออกก าลงกาย และสถานทพกผอนหยอนใจใหเพยงพอกบความตองการของประชาชน

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 30 -

สนบสนนดานการจดการใหมและสงเสรมการแขงกฬาประเภทตางๆ ใหมากขน 9.ดานการเมองและบรหาร สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถนอยางตอเนองทกขนตอน ปรบปรงการจดการบรหารภายในองคกรเทศบาล และระบบบรณาการและยทธศาสตร

รวมกบการพฒนาองคภาคเอกชนและองคกรปกครองสวนทองถน และบรหารจดการองคกรใหสอดคลองกบงบประมาณทมงเนนผลงานทชดเจน ในภารกจทรบผดชอบมตวชวดตลอดถงความคมคาของงบประมาณ ทลงทนและความพอใจของประชาชนผรบบรการในทองถนอยางสงสด

ใหมการจดท าแผนงานและโครงการขององคกรปกครองสวนทองถนเรงรดการพฒนาคณภาพของขาราชการและพนกงานใหมทศนคตทเออตอประชาชน ทบทวนระเบยบขนตอนและวธปฏบตงานเพอใหมความยดหยนมประสทธภาพรวดเรวโปรงใสและเปนธรรม

ใหมการฝกอบรมขาราชการพนกงานผปฏบตงานขององคกร ใหมความรความสามารถเพมขนการน าเทคโนโลยมาใชกบงานในหนาทเพอขบเคลอนใหองคกรมประสทธภาพและประสทธผลอยางสงสด

พฒนาเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ เปนเทศบาลทน าเอาแนวนโยบายเศรษฐกจพอเพยงมาพฒนาเปนแบบอยาง

สงเสรมสนบสนนกจกรรมอาสาสมครปองกนภยฝายผลเรอน(อปพร.)ใหมความพรอมและมคณภาพสมาตรฐาน โดยเทศบาลเปนผสนบสนนคาตอบแทนตามระเบยบทก าหนดในการปฏบตหนาทตามค าสงเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ

มงบรหารงานโดยใหประชาชนเปนศนยกลางในการพฒนา เนนการปฏบตงานในพนท เพอส ารวจความตองการของผคนในพนท น าไปสการแกไขปญหาอยางรวดเรว ตรงตามความตองการและความถกตองน าความเจรญมาสทองถนเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ อยางแทจรง

3.2 ปจจยและสถานการณเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา 3.2.1 ผลการวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชนในทองถนตามประเดนการ พฒนาทองถน

1. ปญหาดานเศรษฐกจ - ปจจยตนทนการผลตทางการเกษตรมราคาสง - ไมมเงนทนในการประกอบอาชพ - ขาดการคมครองสทธในพนทประกอบอาชพ - ปญหาผลผลตทางการเกษตรราคาต า - การผลตสนคาไมมคณภาพ - ไมมการรวมกลมทางการเกษตรทเขมแขง - ไมมตลาดกลางรองรบผลผลตทางการเกษตร - ประชาชนไมมความรและทกษะในการประกอบอาชพ - การขนสงสนคามตนทนสง

2. ปญหาดานสงคม

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 31 -

- การแพรระบาดของยาเสพตด - ผสงอายและผพการถกทอดทง - ก าลงเจาหนาทรกษาความสงบเรยบรอยไมเพยงพอ - สถานทพกผอน หยอนใจไมเพยงพอ(สวนสาธารณะ) - เยาวชนขาดการดแล เอาใจใสอยางเพยงพอ - ผสงอายมรายไดไมเพยงพอเลยงตนเอง - ผพการขาดความรในการประกอบอาชพ - ขาดการสงเสรมกจกรรมของผพการ

3. ปญหาดานโครงสรางพนฐาน - การคมนาคมทงทางบกและทางน าไมสะดวก รวดเรวและปลอดภย - การขยายเขตไฟฟาไมทวถง ไฟฟาสาธารณะสองขางทางไมเพยงพอ - น าทวมขงในชวงฤดฝน - ไมมทาเทยบเรอน าลก และทาเทยบเรอแตละหมบานไมไดมาตรฐาน

4. ปญหาดานสาธารณสข - ประชาชนขาดความรดานการสาธารณสขมลฐาน - การขาดเครองไมเครองมอในการรกษาพยาบาล - การขาดสถานพยาบาลทไดมาตรฐาน

5. ปญหาดานแหลงน า - การจดการแหลงน ายงไมไดรบประโยชนอยางคมคาและทวถง - น าอปโภค-บรโภคไมสะอาด - การขาดแคลนน าในชวงฤดแลง - ทกกเกบน าไวใชไมเพยงพอ

6. ปญหาดานการศกษา - ความแตกตางทางดานการเรยนรระหวางในเมองกบชนบท - เทคโนโลย สอการเรยนการสอนยงขาดแคลนและลาสมย - บคลากรทางการศกษาไมเพยงพอ - ขาดการสงเสรม สนบสนนกจกรรมใหกบเดกและเยาวชน จากผปกครอง - การไมใหความส าคญกบการศกษาตอ - ไมมแหลงเรยนรในชมชน - ไมมหองสมดประจ าหมบานและต าบล

7. ปญหาดานศาสนา วฒนธรรมและประเพณทองถน - ขาดงบประมาณและบคลากรในดานการอบรมวชาการศาสนา - ขาดงบประมาณ หนวยงานรบผดชอบในการสงเสรมและอนรกษภมปญญาทองถน - ประชาชนไมใหความส าคญในเรองภมปญญา ประเพณวฒนธรรมทองถน

8. ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - การบกรกทสาธารณะ และพนทปาชายเลน - ไมมสถานทและวธจดการกบขยะทถกสขลกษณะ - ไมมการดแล จดการขยะบรเวณชายหาด - การปนเปอนของแหลงน าและสารพษจากการเกษตร

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 32 -

- ขาดการใหความรและความตระหนกในการจดการกบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแกประชาชน

9. ปญหาดานการเมองการบรหาร - ประชาชนขาดความร ความเขาใจในบทบาท หนาทของการมสวนรวม - ประชาชนไมใหความรวมมอในการมสวนรวมเทาทควร - การประสานงานระหวาง สมาชกเทศบาลกบชาวบานยงไมเพยงพอพอ - ขาดการเผยแพรประชาสมพนธขอมลขาวสาร บทบาท อ านาจหนาทของทางเทศบาล

10. ปญหาดานการกฬา นนทนาการและการทองเทยว - สถานท ออกก าลงกาย อปกรณกฬาส าหรบแตละหมบานยงไมเพยงพอ - ขาดบคลากรผฝกสอนและสงเสรมทางดานทกษะการเลนกฬา - แหลงทองเทยวในพนไมไดรบการสงเสรมและพฒนาเทาทควร - ขาดการประชาสมพนธเกยวกบพนททองเทยว - ขาดการอบรมทางดานภาษาตางประเทศเพอรองรบนกทองเทยว แกประชาชนในพนท

3.2.2 ผลการวเคราะหผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพาะเพอก าหนดแนวทางการพฒนาทางกายภาพในมต พนท - ไมม 3.2.3 ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาส การพฒนาใน อนาคตของทองถน ดวยเทคนค (SWOT Analysis)

เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ ระบบการบรหาร

จดแขง จดออน - มการจดโครงสรางภายในทเหมาะสม สอดคลองกบภารกจ - มการมอบหมายหนาทรบผดชอบ - บรหารจดการโดยยดหลกธรรมมาภบาล - คณะผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานเทศบาล ม ความเขาใจในบทบาทหนาทของตนเองในการพฒนาองคกร

- กฎหมายระเบยบขอบงคบตางมการปรบปรงเปลยนแปลงตลอดเวลา ท าใหสบสน ขาดความชดเจน - พนท เขตรบผดชอบมมาก ในขณะทงบประมาณจ ากด ท าใหไมสามารถพฒนาไดทวถงและครอบคลม - ประชาชนบางสวนยงขาดการมสวนรวม - ระบบโครงสรางพนฐานยงไมครอบคลมและทวถง

ระบบขอมล จดแขง จดออน

- มระบบสอสาร และระบบสารสนเทศทเหมาะสม

- ฐานขอมลไมครบถวน และเปนปจจบนในการน าขอมลไปใช

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 33 -

โอกาสการพฒนาในอนาคต 1. นโยบายของรฐบาล/จงหวดทสนบสนนสงเสรมดานการเกษตร สอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนา

ต าบล 2. การสรางความเขมแขงใหกบเศรษฐกจฐานราก ตามแนวเศรษฐกจพอเพยง 3. การแกไขปญหาความยากจน ยาเสพตด ตามนโยบายของรฐบาล 4. มนโยบายในการพฒนา สงเสรมแหลงทองเทยวเชงนเวศนตามมาตรฐานการทองเทยว 5. ผบรหารสามารถก าหนดนโยบายและทศทางการพฒนาใหเปนไปตามกฎหมาย

ปญหาอปสรรคหรอขอจ ากด 1. กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบมการแกไขเปลยนแปลงตลอดเวลา 2. การจดสรรงบประมาณและระยะเวลาการเบกจายลาชา ไมแนนอน 3. มงานและหนาทเพมขน แตไมมบคลากรรองรบ 4. การเปลยนแปลงของธรรมชาต เชน ภยแลง วาตภย เปนตน 5. สภาพพนทเปนเกาะ อยากตอการเดนทาง

อตราก าลง จดแขง จดออน

- มการก าหนดและแผนอตราก าลงเหมาะสมกบโครงสรางและอ านาจหนาท - มการอบรมความรอยางตอเนอง

- บคลากร ขาดประสบการณการท างานในหนาทความรบผดชอบทไดรบหมอบหมาย

การเงน / งบประมาณ จดแขง จดออน

- การเบกจายงบประมาณเปนไปอยางมประสทธภาพ และบรรลเปาหมาย - พฒนารายไดโดยปรบปรงแหลงรายได วธการหารายไดและระบบจดเกบภาษ

- งบประมาณไมเพยงพอตอการพฒนาครอบคลมทวทกพนทตอความตองการของประชาชน

ศกยภาพของชมชน และพนท จดแขง จดออน

- มกลมตางๆในหมบาน เชนกลมออมทรพย กลมเกษตร กลมเลยงปลา

- ขาดความร ความช านาญในการบรหารจดการกลมท าใหไมมความตอเนอง - ขาดอปกรณอ านวยความสะดวกตามความเหมาะสม สถานทคบแคบ

ทรพยากรธรรมชาต จดแขง จดออน

- มพนทปาไมทคอนขางอดมสมบรณ - มแหลงทองเทยวตามธรรมชาตทมสภาพคอนขางสมบรณเออตอการพฒนาเปนแหลงทองเทยวเชงนเวศน - มแหลงน าตามธรรมชาตใชในการอปโภค-บรโภค

- ขาดจตส านกในการรวมอนรกษ หวงแหน ดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตทเปนของสวนรวม - ขาดการพฒนาศกยภาพและสงเสรมแหลงทองเทยวในพนท

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 34 -

วสยทศน (Vision) พนธกจ (Mission) และจดมงหมายการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ

วสยทศน (vision) การพฒนาเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ

ภายในระยะเวลา 5 ปขางหนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ “ ชมชนเขมแขง มงคง แหลงทองเทยวคณภาพ ยงยน ฟนวถชมชนบนหลกศรทธา มนคง ด ารงธรรมาภบาล น าการพฒนาสอาเซยน”

พนธกจ ( mission ) ในการพฒนาเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ พนธกจท 1 พฒนา ปรบปรงระบบสาธารณปโภค และโครงสรางพนฐานทสะดวกและปลอดภย

พนธกจท 2 เพมศกยภาพของแหลงทองเทยวเชงอนรกษในพนท พนธกจท 3 สงเสรมและอนรกษภมปญญาทองถน ตลอดจนศลปวฒนธรรมอนดงามเพอ

ความเปนอตลกษของชมชนสบไป พนธกจท 4 พฒนาศกยภาพของคน ครอบครว และชมชนใหเขมแขง โดยสงเสรมความร

ทกษะการประกอบอาชพทสอดคลองกบพนทและตลาด บนพนฐานหลกเศรษฐกจพอเพยง พนธกจท 5 ปรบปรงและพฒนาระบบการบรหารจดการการศกษาทงในและนอกระบบ สราง

พนทชมชนเปนแหลงการเรยนร พนธกจท 6 พฒนาระบบการใหบรการดานสาธารณสขพนฐานใหมประสทธภาพ และเขาถง

ทกพนท พฒนาศกยภาพ อสม.ใหเปนแหลงขอมลดานวชาการและปฏบตการสาธารณสขของชมชน พนธกจท 7 สรางระบบการบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การ

จดการปญหาขยะ สงปฏกล และมลภาวะเพอรองรบการขยายตวชมชน พนธกจท 8 พฒนาระบบการบรหารจดการทด มงสความเปนเลศ โดยใชหลกการมสวนรวม

ของภาคสวนตาง ๆ มงเนนคณภาพงาน โปรงใส สะดวก รวดเรว เพอตอบสนองความตองการและความพงพอใจของประชาชน

จดมงหมายเพอการพฒนา 1. สงเสรมการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน โดยกอสรางพฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐานเชน เสนทางคมนาคม ทางระบายน า ไฟฟา ระบบน าประปา 2. การบรหารจดการแหลงน าเพอการอปโภคบรโภค และแหลงน าเพอการเกษตร 3. บรหารจดการองคกรใหมมาตรฐาน มงสความเปนเลศ โดยใชหลกการมสวนรวมของภาคสวน ตาง ๆ

4. ประชาชนมอาชพ มรายได ด าเนนชวตตามหลกเศรษฐกจพอเพยง 5. เกดความรวมมอระหวางประชาชนกบทองถนในการพฒนาชมชน 6. ประชาชนมคณภาพชวตทดภายใตสงคมสขภาวะ

7. การบรหารจดการการศกษาไดมาตรฐาน กจกรรมศาสนา ศลปวฒนธรรม และขนบธรรมเนยมประเพณอนดงามไดรบการสงเสรมและอนรกษไวสบไป

8. สงเสรม สนบสนนการทองเทยว และประชาสมพนธดวยสอประเภทตาง ๆ ใหไดมาตรฐาน

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 35 -

9. สงเสรม สนบสนนและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหมความสมดลและยงยนประสทธภาพอยางยงยน 10. สงเสรมและสนบสนนใหประชาชน เยาวชน มสขภาพพลานามยสมบรณ แขงแรง ตลอดจน จดสวสดการส าหรบผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาสอยางทวถงและมคณภาพ

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 37 -

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดาน

โครงสรางพนฐาน

3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ แบบ ยท.01

โครงสรางความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ พ.ศ. 2561-2565

ยทธศาสตร การพฒนา

ของ อปท.ในเขตจงหวดพงงาพงงา

พงงา

ยทธศาสตรท 1 พฒนาการ

ทองเทยวเชงนเวศและเชงประวตศาสตร

ยทธศาสตรท 2 พฒนาและเพมมลคาผลผลตทางการเกษตร

ยทธศาสตรท 3 พฒนาคณภาพชวตอยางทวถง และเปนธรรม

ยทธศาสตร การพฒนา เทศบาล

ต าบลเกาะยาวใหญ

พงงา

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดาน

คณภาพชวตและสงคม

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานการบรหารและการปกครอง

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยว

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดาน

การศกษา ศาสนา

ประเพณ และวฒนธรรม

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดาน

การจดการทรพยากรธรรมช

าตและสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 4 คนพงงามคณภาพชวตทดสงคมนาอยชาตและสงแวดลอมอยางสมดล

ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด

พงงา

ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและพฒนาการ

ทองเทยวเชงนเวศ

ยทธศาสตรท 2 พฒนา

เกษตรกรรมอยางยงยน

ยทธศาสตรท 3 การจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมอยางสมดล

ยทธศาสตร 4 คนพงงาม

คณภาพชวตทด สงคมนาอย

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 38 -

ยทธศาสตรท 1 การ พฒนา ด าน โคร งส ร า งพนฐาน

แบบ ยท.01

ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด พงงา

ยทธศาสตรการพฒนา ของ อปท.ในเขตจงหวดพงงา

ยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ

ยทธศาสตรท 3 พฒนาคณภาพชวตอยางทวถง และเปนธรรม

ยทธศาสตร 1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวเชงนเวศ

สงเสรมและพฒนาระบบโครงสรางพนฐานสาธารณปโภคและบรการจดการแหลงทองเทยวใหไดมาตรฐาน

-พฒนาระบบการคมนาคมขนสง -พฒนาแหลงน า

1 .กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาถนน คระบายน า สะพานและทาเทยบเรอ

2. พฒนาระบบจราจรและขยายเขตไฟฟา

3. กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษา ระบบประปา ภาชนะเกบน าและการพฒนาแหลงน า

โครงการ โครงการ โครงการ

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 39 -

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยว

แบบ ยท.01

ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด พงงา

ยทธศาสตร การพฒนา

ของ อปท.ในเขตจงหวดพงงาพงงา

พงงา

ย ท ธ ศ า ส ต ร ก า ร พ ฒ น าเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ

ยทธศาสตรท 1 พฒนาการทองเท ยวเช งน เวศและเช งประวตศาสตร

ยทธศาสตร 1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวเชงนเวศ

- สงเสรมและพฒนาระบบโครงสรางพนฐานสาธารณปโภคและบรการจดการแหลงทองเทยวใหไดมาตรฐาน - พฒนาสนคาบรการ การตลาดและประชาสมพนธการทองเทยวอยางมประสทธภาพ

-สงเสรมการประชาสมพนธแหลงทองเทยวทงภาครฐและเอกชนอยางตอเนอง -พฒนาเสนทางคมนาคมสแหลงทองเทยวใหสะดวก/ปลอดภย

1. พฒนา สงเสรมอาชพ/กจกรรมลดรายจาย เพมรายได

2. สงเสรม สนบสนนการบรหารจดการกลมอาชพทด

3. พฒนา สงเสรม ปรบปรงแหลงทองเทยวใหไดมาตรฐานแหลงทองเทยวเชงนเวศ

4. พฒนา สงเสรมงานบรการ การประชาสมพนธใหไดมาตรฐานธรกจการทองเทยว

ยทธศาสตรท 2 พฒนาการเกษตรกรรมอยางยงยน

- สงเสรมผลผลตทางการเกษตรตามแนวเศรษฐกจพอเพยง - สงเสรมพฒนาองคความรในการจดการการผลตทมประสทธภาพและไดคณภาพพฒนากลม/สถาบนเกษตรกรสหกรณใหเขมแขงรองรบการผลตสนคาเกษตรปลอดภยไดมาตรฐาน

ยทธศาสตรท 2 พฒนาและเพมมลคาผลผลตทางการเกษตร

-สงเสรมการเกษตรตามแนวเศรษฐกจพอเพยง -สงเสรมและพมนาสนคาทางการเกษตร -พฒนาขดความสามารถในการผลต

โครงการ โครงการ โครงการ โครงการ

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 40 -

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานการศกษา ศาสนา ประเพณและวฒนธรรม

แบบ ยท.01

ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด พงงา

ยทธศาสตร การพฒนา

ของ อปท.ในเขตจงหวดพงงาพงงา

พงงา

ย ท ธ ศ า ส ต ร ก า ร พ ฒ น าเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ

ยทธศาสตรท 3 พฒนาคณภาพชวตอยางทวถง และเปนธรรม

ยทธศาสตรท 4 คนพงงามคณภาพชวตทด สงคมนาอย

-พฒนาคณภาพการศกษาสอาเซยน -อนรกษประเพณ วฒนธรรมและภมปญญาทองถน

-สนบสนนใหเยาวชนทงในและนอกระบบการศกษาไดรบการศกษาอยางตอเนอง -พฒนาคณภาพของศนยเดกเลก และโรงเรยน -เพมประสทธภาพบคลากรทางการศกษา -สงเสรมใหเดกและเยาวชนมคณธรรมและจรยธรรมในการด ารงชวต

1. สงเสรมการจดการศกษา 2. พฒนาและยกระดบมาตรฐานการศกษา

3. สงเสรม สนบสนนกจกรรมทางศาสนา ประเพณวฒนธรรม และภมปญญาทองถน

โครงการ โครงการ โครงการ

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 41 -

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

แบบ ยท.01

ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวดพงงา

ยทธศาสตร การพฒนา

ของ อปท.ในเขตจงหวดพงงาพงงา

พงงา

ย ท ธ ศ า ส ต ร ก า ร พ ฒ น าเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ

ยทธศาสตรท 1 พฒนาการทองเท ยวเช งน เวศและเช งประวตศาสตร

ยทธศาสตรท 3 การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางสมดล

-สงเสรมกระบวนการเรยนรและสรางจตส านกมสวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางสมดล -สงเสรมฟนฟ และอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมอยางยงยน

-อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม -สรางจตส านกใหประชาชนรก และหวงแหนสาธารณสมบตของชมชน

1. สรางจตส านกและความตระหนกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2. การบ าบด ปกปกรกษา ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3. บรหารจดการขยะและสงปฏกล

ยทธศาสตรท 3 พฒนาคณภาพชวตอยางทงถงและเปนธรรม

-สงเสรมระบบการจดการขยะมลฝอย และระบบบ าบดน าเสย

โครงการ โครงการ โครงการ

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 42 -

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานคณภาพชวตและสงคม

แบบ ยท.01

ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด พงงา

ยทธศาสตร การพฒนา

ของ อปท.ในเขตจงหวดพงงาพงงา

พงงา

ย ท ธ ศ า ส ต ร ก า ร พ ฒ น าเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ

ยทธศาสตรท 3 พฒนาคณภาพชวตอยางทงถงและเปนธรรม

ยทธศาสตรท 4 คนพงงามคณภาพชวตทด สงคมนาอย

สงแวดลอมอยางสมดล

-สงเสรมการจดสวสดการสงคมและความมนคงในชวตและทรพย -พฒนาสถานภาพดานสขภาพใหมคณภาพและไดมาตรฐาน

-สงเสรมและพฒนาการดแลระบบความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1. ปองกนและสงเสรมสขภาพของประชาชน

2. สงเสรม สนบสนนการจดสวสดการ กฬาและนนทนาการ

3. สงเสรมการรกษาความสงบเรยบรอยและความปลอดภยในชวตและทรพยสน

โครงการ โครงการ โครงการ

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 43 -

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานการบรหารและการปกครอง

แบบ ยท.01

ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด พงงา

ยทธศาสตร การพฒนา

ของ อปท.ในเขตจงหวดพงงาพงงา

พงงา

ย ท ธ ศ า ส ต ร ก า ร พ ฒ น าเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ

ยทธศาสตรท 3 พฒนาคณภาพชวตอยางทงถงและเปนธรรม

ยทธศาสตร 4 คนพงงามคณภาพชวตทด สงคมนาอย

- เสรมสรางคณธรรม จรยธรรมประชาชน - สงเสรมกระบวนการเรยนรและมสวนรวมในการบรหารจดการชมชน - พฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ ใหมคณภาพไดมาตรฐาน -สงเสรมการมสวนรวมทางการเมอง

- สงเสรมประชาธปไตยชมชน - สงเสรมสนบสนนใหความรการเมองภาคพลเมองในชมชนอยางตอเนอง

1. สงเสรมและพฒนาบคลากร 2. เพมประสทธภาพการบรหารจดการขององคกร

3. สงเสรม สนบสนนกจกรรมประชาธปไตย และการมสวนรวมของประชาชน

4. สงเสรมระบบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

โครงการ โครงการ โครงการ โครงการ

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 44 -

3.4 แผนทยทธศาสตร (แบบ ยท.02)

วสยทศน “ ชมชนเขมแขง มงคง แหลงทองเทยวคณภาพ ยงยน ฟนวถชมชนบนหลกศรทธา มนคง ด ารงธรรมาภบาลน าการพฒนา สอาเซยน”

พนธกจ

1 พฒนา ปรบปรงระบสาธารณปโภค แ ล ะ โ ค ร ง ส ร า งพนฐานทสะดวกและปลอดภย

2.เพมศกยภาพข อ ง แ ห ล งท อ ง เ ท ย ว เ ช งอนรกษในพนท

3.ส ง เ ส ร ม แ ล ะอนรกษภมปญญาทองถน ตลอดจนศลปวฒนธรรมอนด ง าม เพ อความเปนอตลกษของชมชนสบไป

4.พฒนาศกยภาพของคน ครอบครว แ ล ะ ช ม ช น ใ หเ ข ม แ ข ง โ ด ยส ง เ ส ร ม ค ว า ม รทกษะการประกอบอาชพทสอดคลองกบพนทและตลาด บ น พ น ฐ า น ห ล กเศรษฐกจพอเพยง

5.ป ร บ ป ร ง แ ล ะพฒนาระบบการบ ร ห า ร จ ด ก า รการศ กษาท ง ในแล ะ น อก ร ะ บ บ สรางพนท ชมชนเ ป น แ ห ล ง ก า รเรยนร

6.และปฏบตการสาธารณสขพฒนาร ะ บ บ ก า รใ ห บ ร ก า ร ด า นส า ธ า ร ณ ส ขพ น ฐ า น ใ ห มประสทธภาพ และเ ข า ถ ง ท ก พ น ท พฒนาศ กยภาพ อ ส ม . ใ ห เ ป นแหลงขอมลดานวชาการของชมชน

7.สรางระบบการบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตแ ล ะส ง แ วดล อม การจดการปญหาขยะ สงปฏกล และมลภาวะเพอรองรบการขยายตวชมชน

8.พฒนาระบบการบรหารจดการทด มงสความเปนเลศ โดยใชหลกการมสวนรวมของภาคสวนตาง ๆ มงเนนค ณ ภ า พ ง า น โปร ง ใส สะดวก ร ว ด เ ร ว เ พ อตอบสนองความตองการและความพ ง พ อ ใ จ ข อ งประชาชน

ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ Strategy Map

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 45 -

จดมงหมายเพอการพฒนาของเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ

จดมงหมาย

เพอการพฒนา

1. สงเสรมการพ ฒ น า ด า นโ ค ร ง ส ร า งพ น ฐ าน โดยกอสรางพฒนาและปรบปร งโ ค ร ง ส ร า งพ น ฐ า น เ ช น เ ส น ท า งคมนาคม ทางร ะ บ า ย น า ไฟฟ า ร ะบบน าประปา

2.ก า ร บ ร ห า รจดการแหลงน าเพอการอปโภคบรโภค และแหลงน าเพอการเกษตร

3. บรหารจดการอ ง ค ก ร ใ ห มม า ต ร ฐ า น ม ง สความเปนเลศ โดยใชหลกการมสวนรวมของภาคสวน ตาง ๆ

4. ประชาชนม อ า ช พ มรายได ด าเนนชวตตามหลกเ ศ ร ษ ฐ ก จพอเพยง

5. เกดความร ว ม ม อร ะ ห ว า งประชาชนกบทองถนในการพฒนาชมชน

6. ประชาชนมคณภาพชวตท ด ภ า ย ใ ตส ง ค ม ส ขภาวะ

7. การบรหารจ ด ก า รกา รศ กษา ไ ดม า ต ร ฐ า น ก จ ก ร ร มศ า ส น า ศลปวฒนธรรม แ ล ะขนบธรรมเนยมประเพณอนดงามไดรบการส ง เ ส ร ม แ ล ะอ น ร ก ษ ไ วสบไป

8 . ส ง เ ส ร ม สนบสนนการทองเทยว และประชาสมพนธด ว ย ส อประเภทตาง ๆ ใ ห ไ ดมาตรฐาน

9 . ส ง เ ส ร ม ส น บ ส น น แ ล ะอ น ร ก ษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหมความสมดลและยงยนประสทธภาพอยางยงยน

10. ส งเสรมและสนบสนนใหประชาชน เ ย า ว ช น มส ข ภ า พพ ล า น า ม ยส ม บ ร ณ แ ข ง แ ร ง ตลอดจน จดส ว ส ด ก า รส า ห ร บผ ส ง อ า ย ผพ ก า ร แ ล ะผดอยโอกาสอ ย า ง ท ว ถ งและมคณภาพ

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 46 -

ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ

ยทธศาสตร

ยทธศาสตรท 1

การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

ยทธศาสตรท 2

การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยว

ยทธศาสตรท 3

การพฒนาดานการศกษา ศาสนา ประเพณ และวฒนธรรม

ยทธศาสตรท 4

การพฒนาดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

ยทธศาสตรท 5

การพฒนาดานคณภาพชวตและสงคม

ยทธศาสตรท 6

การพฒนาดานการบรหารและการปกครอง

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลต าบลเกาะยาวใหญ - 47 -

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน แนวทางการ

พฒนา 1 .กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาถนน คระบายน า สะพาน

และทาเทยบเรอ 2. พฒนาระบบจราจรและขยายเขตไฟฟา

3. กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษา ระบบประปา ภาชนะเกบน าและการพฒนาแหลงน า

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยว

แนวทางการ พฒนา

1. พฒนา สงเสรมอาชพ/กจกรรมลดรายจาย เพมรายได

2. สงเสรม สนบสนนการบรหารจดการกลมอาชพทด

3. พฒนา สงเสรม ปรบปรงแหลงทองเทยวใหไดมาตรฐานแหลงทองเทยวเชงนเวศ

4. พฒนา สงเสรมงานบรการ การประชาสมพนธใหไดมาตรฐานธรกจการทองเทยว

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานการศกษา ศาสนา ประเพณและวฒนธรรม

แนวทางการ พฒนา

1. สงเสรมการจดการศกษา

2. พฒนาและยกระดบมาตรฐานการศกษา

3. สงเสรม สนบสนนกจกรรมทางศาสนา ประเพณวฒนธรรม และภมปญญาทองถน

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

แนวทางการ พฒนา

1. สรางจตส านกและความตระหนกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2. การบ าบด ปกปกรกษา ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3. บรหารจดการขยะและสงปฏกล

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานคณภาพชวตและสงคม

แนวทางการ พฒนา

1. ปองกนและสงเสรมสขภาพของประชาชน 2. สงเสรม สนบสนนการจดสวสดการ กฬาและนนทนาการ 3. สงเสรมการรกษาความสงบเรยบรอยและความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานการบรหารและการปกครอง

แนวทางการ พฒนา

1. สงเสรมและพฒนาบคลากร

2. เพมประสทธภาพการบรหารจดการขององคกร

3. สงเสรม สนบสนนกจกรรมประชาธปไตย และการมสวนรวมของประชาชน

4. สงเสรมระบบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย