อบต. สระแกว อ. ทาศาลา จ.นครศรธรรมราช

ต าบลสระแกว มทมาจากเรองเลามาจากก านนหรอคนในพนทรนเกาวา ชวงการยกทพมาปราบเจาพระยานคร มาถงบรเวณนเปนแมน าทสวยและกวางมาก กเลยพกคางแรมรอทพอยตรงน และไดขดสระบรเวณวดสระแกวในปจจบนเพอใชเปนแหลงน า เจอลกแกวใหญทเขาใชเปนทน ตอมาจงเรยกพนทนวา ‘สระแกว’ ป พ.ศ.2354 (สมยรชการท 2) เคยอยภายใตการปกครองของ อ าเภอกลาย ป พ.ศ.2450 (สมยรชการท 5) มการตรา พรบ.การปกครองทองถนขนใหม ไดแยกการปกครองจากสวนอ าเภอมาเปนสวนต าบลจนปจจบน

อบต.สระแกว อยหางจากอ าเภอทาศาลาไปทศเหนอประมาณ 13 กโลเมตร มสภาพพนทเปนทราบลมเชงเขา โดยมคลองกลายไหลผานตลอดแนวทางทศเหนอ สภาพพนทจงเหมาะส าหรบการท าการเกษตร ราษฎรสวนใหญจงมอาชพท าการเกษตรโดยการปลกไมผล เชน ทเรยน มงคด ลองกอง ยางพารา ฯลฯ จงท าใหฐานะทางเศรษฐกจของราษฎรมฐานะคอนขางด 70,000 กวาบาท/คน/ป (เมอกอนอยอนดบตนๆ ของ อ.ทาศาลา แตปจจบนม ต.ตลงชนแซงไปแลว ) ทศเหนอ จด ต าบลกลาย ต าบลตลงชน โดยมคลองกลายขนเขตแดน ทศใต จด ต าบลทาขน ทศตะวนออก จดอาวไทย ทศตะวนตก จด ต าบลกะหรอ ต าบลนบพต า กงอ าเภอนบพต า

ขนาดพ นท 39.69 ตร.กม. / ประชากรโดยรวม 8,989 คน มวดทงหมด 7 แหง ประชากรสวนใหญนบถอศาสนาพทธ

เปนหลก (มอสลาม 9-10 คน) ม11 หมบานซงอยในเขต อบต. ไดแก

หมท 1 บานชมโลง หมท 2 บานน าตก หมท 3 บานเราะ หมท 4 บานโคกตะเคยน

หมท 5 บานสระแกว หมท 6 บานนากน หมท 7 บานศาลาสามหลง หมท 8 บานอนทนน

หมท9 บานหวค หมท10 บานกาพระ หมท11 บานในญาต

ปลด อบต. นายไชยสทธ เทพทอง ด ารงต าแหนงมาตงแตป 2539 ไมใชคนในพนท

“ชคนดใหเปนตวอยาง เปนคนสวนมากในสงคม”

กรณ เดกเยาวชน กตองท าใหเขารจกบทบาทหนาทของตวเอง รวาส งไหนด /ไมด

เปนตวอยางใหกบเพอน และคนในครอบครว”

(เมอใดทรฐบาลแกปญหาเรองยาเสพตดได เดกเยาวชนกจะเปนคนด ... เมอครอบครว

เขมเขงปญหากจะไมเกด)

ความคาดหวงตอหลกสตร หวงวานกถกทอฯ จะสามารถน าทฤษฎทเรยน มาปฏบตจรงได (ไมใชไดแตทฤษฎมา) ส าหรบแกปญหา/สรางเกราะคมกนให

ชมชน หรอคนพนทได

ผปกครอง/กลมพอแมมฐานะ สวนใหญมคานยมสงลกหลานออกไปเรยนนอกพนท ยายไปเรยนในเมอง (โรงเรยนปทมมานกล อ.ทาศาลา) เดกช นประถมสวนหนง (โดยเฉพาะกบโรงเรยนบานชมโลง) เร มจากครสงลกตนเองไปเรยนนอกพนท และผปกครองกทยอยพาลกไปบาง (แนวโนมมากขนเร อยๆ)

*ครไมปรบพฤตกรรม ผปกครองกอยากใหลกตนเองไดความร เหมอนกบลกคร ระบบการเรยนการสอนเชงวชาการในบางโรงเรยน ยงไมม

ประสทธภาพ/ความเขมขนมากพอ อกท งคร / ผบรหารโรงเรยนไมใส

ใจเดก ไมมความทมเท *ยงมโรงเรยนชมชนวดสระแกว และโรงเรยนวดนากน ทเดนดานวชาการมาก ลงขาวนสพ. เพราะเดกสามารถสอบแขงขน O-Net คณตศาสตร ไดเปนอนดบท 1 ของเขตการศกษาท4 สวนส าคญเพราะเดกเหลานม ครผสอนททมเท ท งเวลาและการเรยนการสอนทดใหเดก

“ปญหาเดกออกนอกพนท เพราะคณภาพการศกษาแตละโรงเรยนตางกน”

เดกนกเรยนเร มออกจากการศกษาในระบบ เพราะเรยนไมจบช น ม.ตน และมาอยนอกระบบมากขน (นบจากป 2539) สาเหตเกดจากหลายปจจย อาท - เดกมพฤตกรรมเบยงเบน คบเพอนเกเร พากนไปม วสมเสพยา(น าทอม) *ปจจบนปกครอง ต ารวจ ก าลงโคนตนกระทอมเกอบหมดในพนทแลว แตเดกกไปหาอยางอนมาเสพกนอก *อางองขอมลปญหาจากฝายปกครอง โดยเฉพาะศนยปองกนและปราบปรามยาเสพตดระดบอ าเภอ (เวลามาต งดาน /สมตรวจ) - สถาบนครอบครวออนแอ ไมมความรก ความอบอนใหแกกน (พอแมมงท างาน ลกกมงจะตามเพอน ไมเชอฟงพอแม)

*ปญหาทองกอนวย ไมคอยม เพราะต าบลไมไดอยในเขตชมชนเมอง

“เดกออกนอกระบบเปนความเสยงจะกอใหเกดปญหาตางๆ ตามมา”

แนวคดการพฒนา

พยายามสรางฐานครอบครวใหอบอน เพอเดกจะไดรบการอบรมเลยงด ไปในทางทถกตอง จากการจดกจกรรมรปแบบการมสวนรวมท งครอบครวอยางตอเนอง

พยายามท าใหชมชนมคนดมากขน เนนในกระบวนการอบรม เชงการปองกน และจะเผยแพรผลความส าเรจทเกดขนในชมชน เพอสรางความเขาใจแนวทางการพฒนาของ อบต.ใหมากขน

คนหาแกนน าเยาวชนทมศกยภาพ และจดต งสภาเดกและเยาวชน ทสามารถคด ท ากจกรรมเองได สรางสรรค และมความตอเนอง

กจกรรมทผานมา

กจกรรมตอเนอง (แผนจากสวนกลาง แตเนนใหความร และสรางความสมพนธในครอบครว) กจกรรมสกดก นยาเสพตด (เนนการปองกน)

เนนพาเยาวชนไปอบรมนอกสถานท ใชศนยรบพเศษสชลเปนคายทหาร ตอยอดกบโครงการครอบครวอบอน (สงคมปลอดภย สขใจทงครอบครว) คอโครงการพาครอบครว พอ แม ลกในวยรน 5-10 ครอบครว/ป ไปเขาคายรวมกน พาไปนอกสถานท ใชทกษะการอบรมวชาการ และธรรมะ พระคณพอ แม (เจาอาวาสวดนากลเปนวทยากร) เพอสรางครอบครวใหอบอน (ท ามาตอเนอง 3 ป)

*เดกทเขาอบรมกบ อบต.สวนใหญ ยงเปนกลมเดกด สวนเดกกลมเสยง ผปกครองกยงไมยอมรบขอเทจจรง ยงไมพาลกเขารวมโครงการ กจกรรมตามงานประเพณ อาท วนเดก สงกรานต เขาพรรษา เดกเขามาม

สวนรวมในกจกรรมเพราะผปกครองพามา

“เดก และเยาวชน”

กจกรรมทผานมา

เนนการเสรสรางพฒนาการ 4 ดาน และเนนสงเสรมทกษะดานภาษาองกฤษ

- จดกจกรรมประจ าป ใหเดกเลกเขามามสวนรวมใน กจกรรมวนเดก / เขารวมดงานวนวชาการ ของเดก ประถม มธยม ในเขตพนท - นกวชาการศกษา (เพงเขารบต าแหนงใหม) มแผนจะให ครศนยพฒนาเดกเลก ก าหนดยทธศาสตรการพฒนา การศกษามาให เพอท อบต. จะไดรปญหา แลวกจะได พฒนาตามบรบทของของชมชน อยางตรงจดมากขน

“ศนยพฒนาเดกเลก”

โรงเรยน/ศนยเดกเลกในพนท

โรงเรยน 8 แหง 1.รร.บานชมโลง ป.1-ป.6 หม1 (จ านวนเดก 33 คน) 2.รร.วดน าตก ป.1-ป.6 หม2 (จ านวนเดก 104 คน) 3.รร.บานเราะ ป.1-ป.6 หม3 (จ านวนเดก 41 คน) 4.รร.ชมชนวดสระแกว หม5 ป.1-ป.6 (จ านวนเดก 136 คน) 5.รร.วดนากล หม6 ป.1-ป.6 (จ านวนเดก 149 คน) 6.รร.บานหนบเภา หม7 ป.1-ป.6 (จ านวนเดก 123คน) 7.รร.บานอนทนน หม8 ป.1-ป.6 (จ านวนเดก 100 คน) 8.รร.สระแกวรตนวทย หม5 ระดบมธยม1-6 (จ านวนเดก 332 คน)

ศนยพฒนาเดกเลก 4 แหง (เดกปฐมวย 2-5 ขวบ) 1.ศพด.บานน าตก หม2 (จ านวนเดก 101 คน) 2.ศพด.บานเราะ หม3 (จ านวนเดก 66 คน) 3.ศพด.บานนากน หม3 (จ านวนเดก 73 คน) 4.ศพด.บานในญาต หม11 (จ านวนเดก 71คน

[โรงเรยนอนบาลเอกชนสระแกววทยา หม5 (จ านวนเดก 240 คน]

[ไมม กศน.ในพ นท เพราะเดกนอย จงยบไปรวมกบทต าบลอน]

กจกรรมทคาดวาจะจด

เนนใหความส าคญกบกจกรรมเดกและเยาวชนมากขน • ปงบฯ หนามการตงงบฯ อบต. ส าหรบเดกและเยาวชนมากขน แตรปแบบ

กจกรรมดานเดก และเยาวชน ยงเปนเคาโครงกวางๆ ไมไดเจาะจง • ประสานงบฯ กบหนวยงานอนใหมากขน • จดโครงการแบบบรณาการ (งานดานเดกเยาวชน จะเปนตวเชอมประสาน การ

ท างานภายใน อบต.)

“เดก และเยาวชน”

งบประมาณ

งบสวนมากใชไปกบการท าโครงการจากการท าแผนประชาคม (เนนพฒนาโครงสรางพนฐาน) งบฯ ทน ามาใชในกจกรรมเดกและเยาวชน สดสวนประมาณ 1-2% กจกรรมเดนๆ (ใชงบฯ จากกจกรรมสงคมปลอดภย สขใจทงครอบครว ครงละแสนกวาบาท (คาวทยากร ทพก เชารถ ฯลฯ) สวนกจกรรมอนๆ มกเปนงบทไดรบการอดหนนจากภาคสวนทเกยวของ อาท งบประมาณอดหนนจากกรมสงเสรมการปกครองทองถน เปนตน

กลมความรวมมอ/ภาค/เครอขาย งานดานเดกเยาวชน

ภาค/เครอขาย

บทบาท

โรงเรยน สนบสนนกฬาเดก เนนสงเสรมกฬา /อบต.สนบสนนงบฯ ออกไปแขงขนในระดบต าบล / อ าเภอ

รพ.สต อสม.

รพสต. อสม. มาเนนเรองของการสงเสรมสขภาพ การปองกนโรค การฟนฟสมรรถภาพของกลมผปวยเรอรง โดยเนนเรองเดก เยาวชน ผสงอาย ผพการเหลาน (ท ามาแลว 3 ป) ปจจบนมการขบเคลอนไปไดดในระดบหนงในเรองของการปองกนสขภาพ

วดนากล /วดกลางขน

อม

ใหสถานทจดกจกรรมการอบรม / เขาคายจรยธรรม เจาอาวาส/พระ ท าหนาทเปนวทยากรหลก ใหความร

เทศนาธรรม ฯลฯ

กลมความรวมมอ/ภาค/เครอขาย งานดานเดกเยาวชน

ภาค/เครอขาย บทบาท

พมจ. ใหงบฯ อบต. (เปาหมายคอท ากจกรรมดานเดกและเยาวชน) ไดผลเชงปรมาณ ไมใชคณภาพ

ศนยพฒนาสงคมหนวยท 21

(กบ พม. เปนของพฒนาสงคมและความม นคงของมนษย

จงหวด)

อบต.ตองเสนอโครงการของบฯ (มเงอนไขวาตองท าส าเรจ ซงอาจจะเปนในเชงปรมาณเหมอนทผานมา)

PDA เขามาเมอป 2554 ใหงบฯ และเขามาสงเสรมอาชพ (ปจจบนมหลายกลมอาชพ) /ตงธนาคารหมบานใหรจกการออม ใหรจกการท าบญช /ท าเรองของเดก ทกหมบาน (แตวาไดผลบางไมไดผลบาง)

ส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต(สป.สช.) เขต11

ท ากองทนสขภาพ รวมถงเดกและเยาวชนของต าบล /อบต.ใหเงนสมทบจ านวนหนง ใหเฉลยหวละ 45 บาท กปหนงไดประมาณ 3-4 แสน (รวมกบ รพ.สต. อสม)

กรมสงเสรมการปกครองทองถน

ใหงบฯ อบต.มาบ าบดผปวย ตดยาเสพตด คาหวตอคน 3,500 บาท

นกถกทอชมชน

นกถกทอใหม ... แตเกามาจากทอน

นกถกทอชมชน (1/3)

“สน” นายวสนต จตแฉลม ต าแหนง : นกพฒนาชมชน ประวตการศกษา การศกษา วทบ.จากวลยลกษณ วทยาศาสตรบณฑต แลวกจบ

รฐศาสตรมหาบณฑตจากรามค าแหง ประวตการท างาน หลงเรยนจบป 2546 เปนผชวยนกวจยอยม.วลยลกษณประมาณ 1 ป /2547เปนผชวยนกวจย /2548 สอบบรรจท อบต.ทาเรอ เมองนครศรธรรมราช ต าแหนงเจาพนกงานพฒนาชมชน (ท างานอยางเดยวกนเหมอนกบปจจบน) /เดอนสงหา 2557 กยายมาอย อบต.สระแกว สรปคอท างานทอบต.ทาเรอประมาณ 8 ป แลวกมาอยท อบต.สระแกว 1 ป (อยากเปลยนบรรยากาศการท างาน)

“ถาเราท าอะไรส าเรจ เรากอยากจะท าตอ เพราะฉะน นผมจะเร มท าเร องเลกๆใหส าเรจกอน พอส าเรจกท าตอ ไมใชท าแลวทง”

นกถกทอชมชน (1/3)

“สน” นายวสนต จตแฉลม

การท างานดานเดก เยาวชน -ท างานดานเดก เยาวชนรวมกบนวชาการศกษา ทอบต.ทาเรอ เพราะ

ไมกปหลง มผบรหารชดใหมทเหนความส าคญ-มรองนายกฯเปนหวเรอใหญ เนนการจดกจกรรมทใหใหเดกและเยาวชนไดเขามามสวนรวม หรอจดกจกรรมเฉพาะเดกและเยาวชน -มประสบการณการของบประมาณ เพอกจกรรมเดกและเยาวชน -จดกจกรรมเดกและเยาวชน แบบบรณาการงบประมาณจากภาคสวนตางๆ อาท สงเดกเขารวมอบรมงานสงเสรมอาชพแทนผใหญ (อาชพทเดกท าได)

(ปจจบน อบต.ทาเรอสามารถสรางเดกทจดกจกรรมไดเองแลว สวน อบต.แครอรบผลงานอยางเดยว )

ความคาดหวงจากหลกสตร -ใหเพอนในทม กลาพด กลาแสดงความคดเหน

-ตนเองไดพฒนาทกษะการท ากจกรรม / การเปนวทยากรกระบวนการ

ขอเสนอแนะ -อยากให อ.ทรงพลชวยชแนะถงตวอยางปจจยอะไรทจะท าให

โครงการลมเหลว

“ถาเราท าอะไรส าเรจ เรากอยากจะท าตอ เพราะฉะน นผมจะเร มท าเร องเลกๆใหส าเรจกอน พอส าเรจกท าตอ ไมใชท าแลวทง”

นกถกทอชมชน (2/3)

“พร” นายพรพชย สกลหน ต าแหนง : นกวชาการศกษา (เปนคนในพนท ม.7) ประวตการศกษา จบการศกษาระดบ ปวส. อเลกทรอนกส/ป.ตร สาขาอตสาหกรรม ราชภฏนครศรธรรมราช แลวกไปท างานเปนครโรงเรยนเอกชนแถวในเมอง (โรงเรยนอาชวะ) ท างานเปนครอย 13 ป ตอนเปนครกสอนเกยวกบวชาชางอเลกทรอนกส แลวกวชาคอมพวเตอรส าหรบเดกทเปนแผนกอนดวย แลวกมาเปดรานซอมคอมพวเตอร ตดจานดาวเทยม รบเหมาไฟฟา อย 2 ป

ประวตการท างาน (บรรจต าแหนงนกวชาการศกษาตลอด)

- สอบบรรจทกระบ บรรจทอ าเภอหวไทร อย 2 ปกวา - ยายมาทเทศบาลต าบลนาเหรง ทนบพต า 4 ป - 30 ก.ย. 56 ยายมาท อบต.สระแกว ในต าแหนงนกวชาการศกษา

บทบาทหนาท -รบผดชอบเกยวกบงานการศกษา ศาสนา ประเพณ กฬา แลวกงานนนทนาการ (งานนนทนาการไมคอยม) งานหลกคอการศกษา งานศาสนามบาง เชน ท าบญปใหม ประเพณ เชนสงกรานต วนเดก แลวกกฬากภายในต าบล สงไปแขงขนขางนอก (คดโครงการ+ตงงบประมาณ)

“ตอนนทมนกถกทอ นกพฒนาชมชน นกวชาการ ศกษา และนกวเคราะห เร มเปาหมายการท างานเหมอนกน คออยากจะดงเดก และเยาวชนเขามามสวนรวมในกจกรรมใหไดมากขน”

นกถกทอชมชน (2/3)

การท างานดานเดก เยาวชน

(ท างานตามแผนประจ าป) - มหนาทในการก ากบดแล ศนยเดกเลกทสงกด อบต. /จด

กจกรรมตางๆ อยางเชน จดวนเดก จดแขงขนวชาการ - สนบสนนกจกรรมโรงเรยน เชน กจกรรมตวเขม โดยการจดคาย ภาษาองกฤษ ของโรงเรยนประถม และศนยเดกเลก

ความคาดหวงจากหลกสตร สามารถเชอมโยงการท างานกบสวนอนๆ ในอบต. คอ วางแผนงานไดเปนระบบ สามารถจงใจกลมเดกใหมารวมได (แตละฝายจดกจกรรมเดกและเยาวชนรวมกนได เพอประหยดงบประมาณ แตไดผลดกวาเดม)

ขอเสนอแนะ ประทบใจกจกรรมการเลนเกม ใหความรแลวมาถอดบทเรยน

นกถกทอชมชน (3/3)

“มล” นางมลรกษ สทธรกษ ต าแหนง : เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน

ประวตการศกษา (เปนคน ในพนท) ปรญญาตรบรหารธรกจบญช มหาวทยาลยราชภฎนครศรธรรมราช

ประวตการท างาน - ท างานดานบคคลทมหาวทยาลยวลยลกษณ 4 ป - เปดกจการสวนตว รานสอนพมพดด คอมพวเตอร - ตงแตป 49 เรมจากต าแหนงเจาหนาทธรการ พสด แลวพฒนา ชมชน แลวกมาเปนเจาหนาทวเคราะห - ปจจบนรบผดชอบเกยวกบการจดท าแผนพฒนา 3 ป แผน ยทธศาสตรแผนการด าเนนงาน แลวกรบผดชอบเกยวโครงการ เดกเยาวชนดานยาเสพตด

“บางทการท างานกมขอจ ากด บางคร งเราใสแผนตามใจตนเองไมได ตองใสท ชาวบานเขาเสนอมา และแตถาผบรหารมองแลวเหนวาตรงนยงส าคญนอยกวาเร องอนๆ แผนงานตรงน นเรากไมสามารถทจะไปสานตอได”

นกถกทอชมชน (3/3)

“มล” นางมลรกษ สทธรกษ (ตอ) การท างานดานเดก เยาวชน - ไดเขามารวมจดกจกรรมดานเดกและเยาวชน รวมกบฝายอนๆ ในอบต. ตงแตรบต าแหนงนกวเคราะห - เขยนโครงการ น าเสนอโครงการ จากการประชาคม และ ประสานงานไปยงหนวยงานทเราจะไปจดกจกรรม เนนการอบรม (เปาหมายคอเดกมธยม) - มบทบาทในการชน า หากลมเปาหมายจดกจกรรมรวมกน ระหวางเดก ใหเดกไดรบทบาทหนาทของ อบต. วาจะมา สงเสรมอะไรเขาไดบาง ชวยเหลออะไรเขาไดบาง - โครงการตานยาเสพตด/โครงการครอบครวสมพนธ ทใหพอแม ลกเลนกจกรรมรวมกนในวนส าคญ คลายกบงานประเพณสงกรานต

ความคาดหวงจากหลกสตร - อยากพฒนาทกษะการจดกจกรรม โดยเฉพาะ ‘มขตลก’ และการสรางความครนเครงเพอจงใจ ใหเดกไมเบอ (ทผานมาแกปญหาโดยเลอกใชวทยากรทมความสามารถเฉพาะทางจากตาง พนท) - เอางานเดกและเยาวชน ไปเพมในแผนพฒนาสามป ในอนาคต

ขอเสนอแนะ ประทบใจการท างานของ อบต.ทกระบ เขาจะท ากจกรรมหลากหลาย เหมอนเขามทนทางสงคมของเขาอยแลว เรากมาศกษาเผอน ามาปรบใช