98.04.22 台北醫學大學通識課程「認識非營利組織」非營利組織事業經營經驗分享

財團法人伊甸社會福利基金會黃琢嵩執行長

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報告大綱

一、非營利組織現況二、伊甸基金會簡介三、事業經營經驗四、未來展望

壹、非營利組織現況

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閉上眼睛提到「社會企業」，你會想到什麼？

融合營利與非營利的光譜、公式 創新、永續、改變社會的新力量

台灣是否有發展社會企業的條件？

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社會企業的新血－ VID(Ventures in Development )

兩個年輕女孩的故事－蘇芷君和喬雲珊

開發了美香乳酪廠（ Mei Xiang Yak Cheese ）及犛牛絨編織公司（ Shokay ）

未來展望：成為創投基金

圖片資料來源： http://www.glinet.org/standard.asp?id=6083

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第三部門

第三部門(NPO)

第一部門（政府）

第二部門（企業）

社會企業（企業社會責任）

非營利產業（ NPO 營利化）

GONGOs（政府的分身化）

QUANGOsNPO 收編化

民營化

國有化

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非營利組織現況

社團法人：依據 97 年底內政部統計，全國性社會團體共 8542 個，其中 1872 個為社會服務及慈善團體。

財團法人：目前各級社會福利慈善事業基金會總數已達 645 個，其中內政部許可設立的全國性單位有 162 個。

二、伊甸基金會簡介

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從外部環境看伊甸 分佈於全國 20縣市，共 75個據點，長期服務 6500 位案主

及其家庭。

全會 1400 人， 1/4為身心障礙者， 85％為第一線服務人員

97 年度全國性財團法人社會福利基金會評鑑優等

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伊甸的使命伊甸的使命

服務弱勢 見證基督服務弱勢 見證基督推動雙福 領人歸主推動雙福 領人歸主

公益資源網絡最好的介面公益資源網絡最好的介面

伊甸的願景伊甸的願景

工作 事業 委身工作 事業 委身

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組織轉型：走出自己的路

慈善事業 → 服務產業伊甸品牌

價值

福利園區

服務產業

公益平台

弱勢團體 → 公益平台

專業團隊 → 福利區域化

三、事業經營經驗

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我們明白市場法則不可逆

　　　　 ＋　 產出

　　－ 投入　　　　

符合公益

市場需要

品質管理

售價合理 利益　＋　週轉　

＝

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本會作為一個中介的平台角色整合「研、訓、產、銷一元化」的事業經營模式

案主 Eden研、訓、產、銷一元化

市場

　非營利組織 （伊甸策略）

範疇 低功能 中功能 高功能

階段 個案管理

庇護安置

職能訓練

就業輔導

轉介就業

輔導創業

專業 社工 職輔 經營

夥伴 政府參與 建教合作（企業參與）

企業參與

創造公益市場價值

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建構公益取向核心價值落實社會企業與產業合作策略

一般勞工 身障勞工

市場價值(商品化 )

市場 /公益價值並

存

公益價值(去商品化 )

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庇護性事業概念的改變

因應 97 年度身心障礙者權益保障法修正，從機構對案主的「服務」關係，轉變為組織和員工間的「雇用」關係。

組織營運成本增加、照顧責任增加

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政策環境的機會與改變

1. 身權法修法之衝擊　　庇護工場的規範改變，在經營理念上，由公益社會本位，朝向社會企業營利事業

2. 政府採購法之優先採購政策機會

3. 非營利事業化相關法令的倡導

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庇護工場面臨的困境與挑戰 清潔工作隊的耗才成本增加三成，清潔隊對象

分為企業與居家 。

身權法通過後，勞基法增加機構費用，每人每年增加 34000 元，機構一年增加約 102萬元 。

身權法未與稅法勾稽，原庇護工場免稅的身分取消，視為一般工場，故新增地價稅、營業稅、房屋稅等支出

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事業經營實例（一）資料處理部

提供「業務代工」之庇護型工作職場，培養庇護性就業者「電腦資料輸入」、「文書處理建檔」、「印前作業」等工作技能。

目前專職人力，一共 22人。除了與真實就業環境相似及促進學習效果的訓練場所之外，也是ㄧ個發展職業適性及職業性向的場所。

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事業經營實例（二）阿萬師清潔隊 提供具工作意願但工

作能力不足之身心障礙者中途訓練、職能評估、職業復建、工作模擬職場及庇護性就業安置等。

目前專職人力，一共 6人。經營型態朝向自給自足而努力，降低福利支出與社會成本，使身心障礙福利工作永續經營。

四、未來展望

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