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9.0PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

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EIA Parque Eólico Tres Hermanas 9-1

9.0

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

9.1 GENERALIDADES

El presente Plan de Relaciones Comunitarias (PRC), tiene por finalidad contribuir a generar y mantener relaciones armónicas entre la empresa Parque Eólico Tres Hermanas S.A.C (PE Tres Hermanas) y la población del distrito de Marcona, definida como área de influencia. Se elaboró teniendo en cuenta los resultados de la línea de base social, las características del proyecto y la normatividad ambiental y social nacional e internacional vigente. Dentro del marco normativo internacional, PE Tres Hermanas asume los Principios del Ecuador1, comprometiéndose a desarrollar sus actividades bajo los estándares ambientales y sociales utilizados por la Corporación Financiera Internacional – IFC. En tal sentido, establece medidas para el manejo acertado de los potenciales impactos sociales durante la vida del proyecto, orientadas a minimizar los impactos negativos y a maximizar los impactos positivos; y, toma especial cuidado en establecer mecanismos de quejas, para garantizar la continuidad de procesos de consulta, divulgación y participación de la población involucrada durante la construcción, operación y cierre del proyecto. Además, al ser un proyecto de energía limpia, PE Tres Hermanas, acorde con su política de responsabilidad social, hace énfasis en el desarrollo sostenible de la población de su área de influencia indirecta (AII), estableciendo y promoviendo programas que contribuyan a mejorar su calidad de vida. Con todo ello, PE Tres Hermanas, reafirma su rol como ciudadano corporativo, promotor y facilitador de procesos de desarrollo en coordinación y alianza estratégica con los responsables de dichos procesos.

9.1.2 OBJETIVOS

General

Establecer lineamientos estratégicos básicos que contribuyan a generar y fortalecer relaciones de confianza y respeto entre la población del área de influencia indirecta del proyecto y la empresa PE Tres Hermanas, y que guíen la intervención social de la empresa durante las diversas fases del proyecto.

Específicos

Establecer mecanismos de comunicación transparente y permanente entre la Titular y la población del AII del proyecto.

1 Banco Mundial. CFI: Los Principios del Ecuador. http://www.bancomundial.org/temas/resenas/principios_ecuador.htm

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Garantizar el comportamiento responsable del personal de PE Tres Hermanas y de sus contratistas, en el desarrollo de sus actividades y en su relacionamiento con la población del AII del proyecto.

Proponer mecanismos de contratación de mano de obra local que guíen las acciones de PE Tres Hermanas y sus contratistas.

Promover la participación ciudadana a través de la conformación de un Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana.

Establecer lineamientos básicos para la intervención social sostenible de PE Tres Hermanas.

9.2 ESTRATEGIAS

Para alcanzar los objetivos del PRC, PE Tres Hermanas propone la implementación de las siguientes estrategias:

Impulsar una comunicación efectiva y permanente PE Tres Hermanas impulsará mecanismos efectivos de comunicación, que se retroalimentan de la interrelación con la población y sus actores de interés. Para ello, definirá claramente sus procesos de consulta, divulgación y mecanismos de quejas y sugerencias, a fin de, lograr por un lado, asegurar que la población del AII y los grupos de interés se interesen, conozcan y manejen información sobre el proyecto y la energía eólica y, por otro, incorporar de manera adecuada todas las inquietudes existentes a partir del proyecto.

Promover alianzas y sinergias para el desarrollo sostenible PE Tres Hermanas, contribuirá en promover proyectos de intervención social sostenible en alianza con las instituciones políticas locales, con las organizaciones sociales y empresariales locales, entre otros. Al mismo tiempo, contribuirá a generar conciencia en la población de Marcona sobre el cuidado del medioambiente y a impulsar emprendimientos locales que contribuyan a su mejor calidad de vida.

Personal y empresas contratistas comprometidos

Se capacitará a todo el personal, incluyendo al de las empresas contratistas, en las políticas de responsabilidad social de PE Tres Hermanas, a fin que las asuman como suyas en el relacionamiento con la población y los grupos de interés, respetando las normas nacionales e internacionales sobre el cuidado del medioambiente y aplicándolas en su práctica laboral cotidiana.

Monitoreo y evaluación permanente del contenido del presente PRC y del cumplimiento de los Principios del Ecuador Los programas y las actividades se trabajan con metas e indicadores cuantitativos y cualitativos, permitiendo su monitoreo y evaluación permanente. Además, PE Tres Hermanas contratará los


servicios de un experto social o ambiental independiente, que se encargue de evaluar y asesorar el cumplimiento de los Principios del Ecuador (2).

9.3 ÁREA DE INFLUENCIA

La identificación del área de influencia del proyecto, ha sido definida en dos contextos:

9.3.1 EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Está conformada por el área en la que se instalará el proyecto: los aerogeneradores y los componentes auxiliares. Dado que en esta área no existen poblaciones ni viviendas, no se considerará un AID social.

9.3.2 EL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

El AII se define como aquella en la que pudieran ocurrir cambios indirectos a consecuencia de las actividades desarrolladas por el proyecto. Los criterios para definir el AII son los siguientes:

Contratación de Mano de Obra Local.

Adquisición de Bienes y Servicios.

Por tanto el área de influencia indirecta es el área poblada más cercana al proyecto, que es el centro poblado San Juan de Marcona, capital del distrito Marcona, y cuya población representa el 99,4% del total poblacional del distrito. De acuerdo a lo anteriormente señalado, el Plan de Relaciones Comunitarias estará referido al AII del Proyecto, es decir, a la población del distrito de Marcona.

9.4 MARCO LEGAL

La empresa Parque Eólico Tres Hermanas S.A.C., enmarca su Plan de Relaciones Comunitarias, en la legislación nacional – ambiental, entre las cuales se pueden indicar:

Constitución Política del Perú, numerales 5º y 7º del artículo 2°, consagran el derecho de acceso a la información pública y el derecho a participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y cultural de la nación.

Los lineamientos políticos del Estado peruano a nivel internacional, como los “Objetivos del Milenio” propuestos por las Naciones Unidas (ONU-2000).

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº043-2003-PCM.

Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, señala que toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la información pública sobre las políticas, normas, medidas, obras

(2) Esto acorde con el Principio del Ecuador 7, correspondiente a la revisión independiente.

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y actividades, que pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente y sus componentes, e implicancias en la salud, así como a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes.

Resolución Ministerial Nº 223-2010-MEM-DM, establece lineamientos para la participación ciudadana en las actividades eléctricas, que garanticen la participación activa de la población local y los grupos de interés en la toma de decisiones de aprobación de los estudios de impacto ambiental del sector energético.

Los Principios del Ecuador (2006), los cuales sirven como referencia o marco común para la aplicación de sus propias políticas, procedimientos y estándares sociales y ambientales internos.

9.5 EMPRESA Y ORGANIZACIÓN

Parque Eólico Tres Hermanas S.A.C, es una filial de la empresa española Cobra. Cobra es una empresa que desarrolla sus actividades en el sector servicios y mantenimiento de apoyo a la industria e ingeniería aplicada para el desarrollo de grandes proyectos, ocupando posiciones de liderazgo en diferentes proyectos implementados a nivel mundial, entre los que destacan los proyectos energéticos; prestando servicios especializados de ingeniería, construcción, instalación, operación y mantenimiento. Parque Eólico Tres Hermanas S.A.C, es una empresa socialmente responsable, cuyo objetivo es garantizar un compromiso y un sistema de gestión en consonancia con los principios éticos y de respeto al medio ambiente y hacia el ámbito social de influencia, con el fin de establecer las líneas de actuación y poner al alcance de nuestros trabajadores y las empresas colaboradoras, un sistema de gestión de la Responsabilidad Social que garantice la mejora continua a todo nivel. Los objetivos específicos que se han establecido coinciden con las políticas establecidas de la empresa, tales como:

Minimizar el impacto ambiental: Comprende identificar y responder ante situaciones de riesgo, reales o potenciales, así como prevenir y mitigar los riesgos e impactos negativos que puedan estar asociados con ellas.

Promover la motivación y el compromiso de los recursos humanos en la mejora continua de la empresa: Fomentar un clima propicio de trabajo para el desarrollo profesional y personal. Por este motivo, se incluyen aspectos como la no discriminación, respeto a la interculturalidad y género, la formación continua, la gestión participativa, el equilibrio entre trabajo, familia y ocio, la salud y seguridad en el trabajo, y la ética empresarial.

Extender el compromiso de Responsabilidad Social a Proveedores y Empresas Colaboradoras, enmarcados en el respeto de los principios del Pacto Mundial3.

Contribuir al desarrollo económico sostenible: trabajando con nuestros empleados, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general para mejorar su calidad de vida. Parque Eólico Tres Hermanas S.A. hace referencia a una amplia gama de acciones, desde el diálogo con la

3 http://www.un.org/es/globalcompact/principles.shtml


comunidad hasta la inversión para la ejecución de proyectos o a través del patrocinio de actividades en pro de fines sociales.

Garantizar el seguimiento y control de estas políticas, asimismo el comportamiento ético de nuestros colaboradores en base a códigos de conducta avalados por la gerencia.

La elaboración de las políticas de Responsabilidad Social toman como referencia las siguientes normativas:

Principios del Ecuador: http://www.bancomundial.org/temas/resenas/principios_ecuador.htm

Norma ASA 8000 “Responsabilidad Social 8000”

Norma ISO 26000: Guía sobre Responsabilidad Social

Norma SGE 21, Edición 2008

Principios del Pacto Mundial: http://www.un.org/es/globalcompact/principles.shtml

9.6 ORGANIZACIÓN DEL ÁREA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

La instancia responsable de la ejecución del PRC es el al Área de Responsabilidad Social Empresarial, que mantiene una comunicación directa con la Dirección General del Proyecto y la Dirección de Ejecución de Obras. El Área de Responsabilidad Social tiene a su cargo la Dirección Comunitaria y que cumple las siguientes funciones: Entre las tareas del responsable del área se establecen las siguientes:

Realizar las coordinaciones necesarias tendientes a implementar, vigilar y hacer cumplir a los

contratistas y subcontratistas los programas y planes propuestos en el presente PMA y el PRC.

Ser capaz de monitorear y evaluar PMA y el PRC, en coordinación con la dirección a su cargo.

Identificar y desarrollar juntamente con el Relacionista Comunitario posibles proyectos de intervención social dentro de los lineamientos del Programa de Desarrollo Social Sostenible.

Coordinar con las distintas áreas de la empresa, para la ejecución de sus objetivos

Entre las tareas del Relacionista Comunitario están:

Plantear estrategias, supervisar, coordinar y ejecutar acciones de apoyo y desarrollo social.

Estar en permanente contacto con la población y los diferentes grupos de interés.

Coordinar con autoridades, y representantes de grupos de interés.

Diseño de estrategias, técnicas e instrumentos para las diferentes actividades programadas.

Atender los conflictos subsistentes en la zona de influencia, de acuerdo con los procedimientos e indicadores asignados para dicho fin.

Realizar visitas para la verificación y correcta implementación de programas dentro de las localidades.

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Fuente: Parque Eólico Tres Hermanas S.A.C.

9.7 CONTENIDO DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El PRC está conformado por un conjunto de programas considerados estratégicos y que responden a los objetivos trazados en el mismo, para el accionar de la empresa Parque Eólico Tres Hermanas S.A.C, durante la vida del proyecto. Las medidas de manejo tanto para impactos positivos como negativos se organizan en los siguientes programas del PRC:

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

Dirección

ÁREA FINANZAS

DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN

DE OBRAS

‐ JEFE DE OBRA

DIRECCIÓN COMUNITARIA

‐ RELACIONISTA COMUNTARIO

Dirección

ÁREA RRHH

Dirección

ÁREA MARKETING

Coordinación

TRABAJADORES

Coordinación

PROVEEDORES

Coordinación

MEDIO AMBIENTE

Coordinación

POBLACIÓN

Coordinación

PROYECTOS

DIRECCIÓN GENERAL DEL

PROYECTO

ÁREA DE

RESPONSABILIDAD

SOCIAL EMPRESARIAL


Cuadro 9-1 Cuadro de impactos y medidas propuestas en los programas sociales

N° de Programa

Programa Impacto positivo/

negativo Dirigido Finalidad

P1

Programa de Comunicaciones y

Participación Ciudadana

Sobre expectativa de mejora del servicio

eléctrico local

Alteración del tránsito vehicular y peatonal

Expectativa por tener

información del proyecto

A la población del área influencia indirecta y

grupos de interés

Brindar información y fortalecer los canales de comunicación entre la población y la empresa

Tres Hermanas

P2

Programa de Buenas Prácticas Laborales

para el personal de la empresa y sub

contratistas

Riesgos en la seguridad y salud

ocupacional Evitar malos

comportamientos de personal con relación

al cuidado del medioambiente y la

población local

A los trabajadores del proyecto

Desarrollar actividades de capacitación y educación,

orientadas a la conservación del

medioambiente y el respeto y buena conducta

con los pobladores locales y la localidad

P3

Programa de Contratación de Mano

de Obra Local

Sobre expectativa de aumento de empleo

local

Pobladores con requisitos básicos a

acceder a un puesto de trabajo

A los trabajadores del proyecto

Mantener mecanismos para la selección y

contratación de mano de obra local. Bajar la

expectativa del puestos de trabajo

P4 Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana

Expectativa por el cumplimiento de los

planes y programas de manejo ambiental y

social

Con el Comité de Monitoreo y Vigilancia

Ciudadana

Monitorear y mantener la políticas de cuidado medioambiental y

cumplimiento de los programas sociales con

participación de la sociedad civil

P5 Programa de Apoyo al

Desarrollo Local

Expectativa por el

desarrollo local

Área de influencia indirecta del proyecto

Contribuir al desarrollo social de la población del

área de influencia indirecta del proyecto

Elaboración: Estudios Sociales, Walsh Perú S.A.

9.7.1 PROGRAMA DE COMUNICACIONES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Es una propuesta que se enmarca en la política de responsabilidad de Parque Eólico Tres Hermanas S.A.C., y que busca mantener adecuadamente informados a los grupos de interés sobre el proyecto y sus actividades, así como asegurar los canales de comunicación durante las etapas del proyecto, a fin de mantener relaciones armoniosas entre el proyecto y la población y grupos de interés.

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9.7.1.1 JUSTIFICACIÓN

PE Tres Hermanas busca mantener relaciones armoniosas con la población de Marcona, a través del diálogo permanente, que informe de las actividades del proyecto y evite la generación de sobre expectativas respecto a su implementación.

9.7.1.2 OBJETIVO

Establecer mecanismos de comunicación que contribuyan a promover la participación activa, el conocimiento y la comprensión del proyecto, sus alcances y la temática relacionada, de la población y los grupos de interés del AII en la ejecución del proyecto.

9.7.1.3 LINEAMIENTOS

Respetar los niveles de representatividad de los actores, es decir, autoridades locales, población y demás grupos de interés, en la organización y el desarrollo de las actividades a realizar.

Llevar a cabo reuniones informativas periódicas con los grupos de interés del proyecto. Se propone trimestral en la etapa de construcción y semestral en la de operación.

Retroalimentar el proyecto con las sugerencias e inquietudes de la población y grupos de interés, para mejorar el diseño e implementación de los instrumentos de comunicación y de los canales de información.

Promover espacios para comunicar a la población y los grupos de interés sobre el proyecto y sus alcances, y fomentar el conocimiento e interés por la temática relacionada con la energía eólica.

Prevenir conflictos sociales a través de brindar información transparente y de la comunicación fluida.

Fortalecer relaciones de confianza y respeto entre la población y demás grupos de interés con PE Tres Hermanas.

Fomentar el interés por los temas relacionados con el medio ambiente.

9.7.1.4 INVOLUCRADOS

Población en general, organizaciones sociales, empresariales y de base, autoridades locales, es decir, los grupos de interés relacionados al proyecto.

9.7.1.5 ACTIVIDADES

Realizar un cronograma anual para la implementación del Programa de Comunicaciones y Participación Ciudadana.

Organizar los mecanismos de comunicación continua:

Reuniones informativas, trimestrales con los grupos de interés.

Promover las visitas guiadas de alumnos de las diferentes instituciones educativas guiadas por sus mismos profesores al parque eólico en su fase operativa.


Visita del público en general en días anuales previamente establecidos.

Materiales didácticos de difusión diversos.

Medios de comunicación más vistos y escuchados.

Implementación de la Oficina de Relaciones Comunitarias, con un especialista encargado de atender y canalizar las sugerencias, dudas y/o reclamos con respecto a la gestión del impacto socio ambiental por parte del proyecto. Esta oficina atenderá de lunes a viernes, en horario de 9:00 am. a 13:00 pm. La dirección de esta oficina se difundirá oportunamente entre los grupos de interés y la ciudadanía en general.

Implementar un Buzón de Sugerencias. El buzón se instalará en la oficina de relaciones comunitarias, permitiendo a la población del AII, a los grupos de interés del proyecto, y al ciudadano en general expresar y dar a conocer sus inquietudes al respecto. Este buzón se implementará desde etapa de construcción, y se mantendrá en la operación y cierre del proyecto. La implementación de este buzón se difundirá a través de las reuniones informativas y los paneles informativos. La apertura de este buzón será revisado en presencia del (los) representantes del Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana y será remitido al OSINERGMIN/OEFA a efecto de tomar conocimiento de las observaciones y sugerencia presentadas. Las observaciones introducidas en el buzón deberán consignar la identificación de la persona natural o jurídica que las realiza.

Implementar un panel de información con folletería sobre el proyecto, la empresa y la energía eólica en general. El panel se instalará en la oficina de relaciones comunitarias.

Elaborar un informe trimestral que refleje los resultados obtenidos, indicando la efectividad de las acciones realizadas, los temas de mayor interés. Este informe, según su pertinencia podrá ser socializado con la población y los grupos de interés.

9.7.2 PROGRAMA DE BUENAS PRÁCTICAS LABORALES PARA EL PERSONAL DE LA EMPRESA Y SUB CONTRATISTAS

Este programa se desarrolla con la finalidad de prevenir y mitigar los impactos negativos que puedan surgir en la relación del personal de la empresa y sus contratistas con la población local. En tal sentido, contiene lineamientos básicos orientados a promover un comportamiento ético y responsable del personal, favorable para el fortalecimiento de relaciones de confianza y de respeto con la población del AII del proyecto. Este programa se articulará con el programa del Plan de Manejo Ambiental (PMA) establecido para la capacitación de los trabajadores.


Se considera que hasta el momento el ambiente del distrito es tranquilo. Los casos de robo y drogadicción son pocos y mayormente se producen por gente ajena al distrito.

9.7.2.2 OBJETIVO

Prevenir y minimizar posibles impactos sociales negativos a partir de la presencia del personal de PE Tres Hermanas y de sus contratistas en el distrito.

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Personal del proyecto (profesional, técnico y obrero) de PE Tres Hermanas y empresas contratistas.


El personal del proyecto en general, incluido el de las empresas sub contratistas:

Está sensibilizado y comprometido con la localidad, desarrollando sus actividades respetando el medioambiente y a la población local.

Conoce las políticas de Responsabilidad Social de PE Tres Hermanas y las asume como suyas.

Conoce el PRC del proyecto.

Conoce y cumple el Código de Conducta del Trabajador.

PE Tres Hermanas:

Establece sanciones en caso de incumplimiento del Código de Conducta del Trabajador.

Promueve el cumplimiento cabal del Código de Conducta, vigilará y reconocerá su cumplimiento.

Capacita a su personal y al de las empresas contratistas en temas sociales como parte del proceso de inducción al personal.

Socializa el PRC y el Código de Conducta con los trabajadores en general.

9.7.2.5 ACTIVIDADES

Desarrollar materiales y contenidos de capacitación en:

El área de Responsabilidad Social se encargará del diseño y contenido de los módulos de capacitación.

El contenido tocará temas sociales, económicos y culturales, tendientes a promover la reflexión y el compromiso de los participantes.

Se articulará con las actividades respectivas del Plan de Manejo Ambiental.

Difundir el Código de Conducta.

9.7.2.5.1 Código de Conducta

El Código de Conducta utilizado aplicará durante todas las fases del proyecto, para todos los trabajadores, ejecutivos y contratistas de la empresa que realicen actividades en la zona de influencia del proyecto:

- Mantener relaciones honestas, respetuosas y profesionales con la población local y todos los grupos de interés del Proyecto. En este sentido, se requiere que los trabajadores muestren en todo momento un comportamiento transparente y honesto así como un alto nivel de responsabilidad personal y profesionalismo, tanto dentro como fuera del proyecto.

- Parque Eólico Tres Hermanas requiere que los trabajadores se sometan a todos los exámenes médicos necesarios para trabajar. Los trabajadores deberán informar a su


supervisor sobre síntomas de cualquier enfermedad que pudiera afectar su capacidad de cumplir adecuadamente con su trabajo.

- No poseer o consumir bebidas alcohólicas durante sus turnos de trabajo. Los trabajadores se someterán a todas las pruebas de alcohol que sean requeridas por el proyecto.

- Los trabajadores están prohibidos de poseer o consumir cualquier tipo de droga ilegal o narcótica.

- El trabajador que utilice medicamentos, o se encuentre bajo prescripción médica, deberá dar aviso oportuno a su supervisor previo al inicio de labores.

- Usar una identificación visible de la empresa en todo momento durante los turnos de trabajo.

- Indicar respetuosamente a cualquier interesado por el proyecto que se comunique con el Jefe de Seguridad, Medio Ambiente y Relaciones Comunitarias, especificando la manera de ubicarlos.

- Reportar toda inquietud, incidente o accidente a su Supervisor. - No portar armas de fuego - o cualquier otro tipo de arma – sin autorización durante los

turnos de trabajo en tanto las funciones asignadas no lo requieran. - No arrojar desperdicios o basura desde vehículos en tránsito así como desechar

adecuadamente todos los desperdicios de las locaciones de trabajo. - No ofrecer puestos de trabajo a pobladores locales o recibir coimas por favorecer el acceso

a un puesto de trabajo. - Respetar rigurosamente las leyes de tránsito y protocolos de seguridad y medio ambiente

establecidos para este proyecto.

Las violaciones a cualquiera de las disposiciones del código de Conducta serán motivo de acciones disciplinarias que pueden incluir la separación permanente del proyecto.

9.7.3 PROGRAMA DE CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL

Este programa se desarrolla con la finalidad de prevenir y disminuir los impactos relacionados a la demanda de mano de obra local, estableciendo procedimientos claros de convocatoria y selección. Los puestos vacantes responden a las necesidades de mano de obra de la empresa y de sus empresas contratistas.


El desarrollo de todo proyecto genera expectativa laboral en la población involucrada. La población de Marcona no es ajena a esta realidad y será beneficiada con la implementación de este programa.

9.7.3.2 OBJETIVO

Establecer mecanismos para la contratación del personal local de acuerdo a las necesidades de mano de obra de la empresa y de sus empresas contratistas, contribuyendo a mejorar la calidad de vida en el distrito.

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9.7.3.3 DESCRIPCIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO

Durante la construcción del proyecto, se requerirá aproximadamente 25 trabajadores responsables de las siguientes funciones:

Oficiales albañiles

Peones

Conductores de camión

Operarios de retroexcavadoras

Vigilantes de obra (uno durante el día y otro durante la noche).

Durante la fase de operación únicamente se necesitarán aproximadamente 4 personas para hacer labores de mantenimiento y vigilancia en las instalaciones de la empresa en el parque.


Población mayor de 18 años, con DNI vigente, de la población del área de influencia. Este programa tendrá mayor impacto en la etapa de construcción, ya que en la etapa de operación el número de trabajadores es mínimo.

9.7.3.5 PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL

Del proceso de convocatoria

PE Tres Hermanas y/o la empresa contratista determinarán el número de trabajadores de mano de obra calificada y no calificada a requerir y los respectivos perfiles ocupacionales de cada frente de trabajo. Esta información estará disponible en la oficina de relaciones comunitarias, para todos aquellos que lo soliciten durante 15 días antes del inicio de la contratación de personal.

La información de libre disponibilidad, consignará datos sobre los perfiles ocupacionales requeridos, características específicas del puesto de trabajo y las condiciones de contratación (periodo, beneficios laborales, entre otra data importante).

Los postulantes presentarán su hoja de vida y cumpliendo los siguientes requisitos son:

- Tener documento de identidad (DNI).

- Estar físicamente sano.

- Probar aptitud según perfil de puesto especificado.

- Probar residencia en Marcona, (DNI debe indicarlo/ Certificado Domiciliario).

- Certificado Policial.

- Certificado de Antecedentes Penales.

Las personas interesadas, podrán llenar los formularios de solicitud de empleo, consignando los datos que especifiquen la ficha de postulantes e indicando el cargo al que postulan. En base a esta información, la empresa evaluará los perfiles y convocara a entrevistas y las evaluaciones de selección de personal que considere idóneos para cada perfil de puesto.


Del proceso de selección

La empresa evaluará los perfiles y convocará a los postulantes seleccionados, a fin de entrevistarlos y realizar las evaluaciones de selección de personal que considera idóneos para cada perfil establecido.

Del proceso de contratación

La contratación de los trabajadores locales descansa en la legislación laboral vigente para este tipo de actividades.

Los postulantes finalmente seleccionados podrán firmar contrato y pasarán por el examen médico dispuesto por la empresa.

Se brindará información sobre los derechos salariales y los beneficios a los trabajadores contratados.

El personal contratado, recibirá una charla de inducción sobre Seguridad Industrial, Medio Ambiente, y Relaciones Comunitarias antes de empezar sus labores.

El área de Relaciones Comunitarias llevará las estadísticas de la contratación de personal local, incluyendo la siguiente información:

a) Nombre;

b) Documento de identidad;

c) Localidad de procedencia;

d) Especialidad;

e) Salario;

f) Status: trabajando, despedido, renunció;

g) Tiempo de permanencia en el puesto; y

h) Capacitaciones recibidas.

PE Tres Hermanas velará que sus empresas contratistas cumplan también con la legislación laboral vigente y con los lineamientos de este programa.

9.7.4 PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA CIUDADANA

Este programa se enmarca en la normativa nacional vigente, RM 223-2010 MEM-DM, Capítulo III, y se ha establecido para garantizar la transparencia en las operaciones del proyecto y la aplicación de las medidas señaladas en el Plan de Manejo Ambiental, contribuyendo a generar confianza en la población del distrito hacia PE Tres Hermanas y a implementar medidas correctivas pertinentes y oportunas en función a los resultados obtenidos en el proceso.


Este programa contribuirá a fortalecer las relaciones entre la población local y PE Tres Hermanas, ya que garantizará la transparencia del proyecto y la aplicación de las medidas señaladas en el PMA durante la vida del proyecto.

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9.7.4.1 OBJETIVO

Involucrar a la población y grupos de interés en el monitoreo y la vigilancia del proyecto, a través de mecanismos que permitan el cumplimiento y seguimiento de los compromisos y acuerdos asumidos por PE Tres Hermanas.


La población, principalmente organizaciones sociales y autoridades del AII del proyecto a través de la formación del Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana.

9.7.4.3 ACCIONES

De la convocatoria

Realizar reuniones informativas en las localidades de Marcona, a fin de dar a conocer el Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana y solicitar la designación de un representante al Comité.

Realizar reuniones con representantes de instituciones educativas y de salud para dar a conocer el Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, solicitando la designación de un representante al Comité de Vigilancia.

La conformación del Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana será en número de hasta cinco (5) miembros, representantes de las localidades que conforman San Juan de Marcona, de la instituciones educativas y de salud, y del gobierno local, en este caso de la Municipalidad Distrital de Marcona.

En la selección de los representantes que integrarán el comité y que fungirán como monitores comunitarios, se deberá tomar en cuenta los siguientes requisitos:

- Ser elegido por su organización social, institución local para participar en el comité.

- Ser mayor de 18 años y tener responsabilidad para asumir el cargo.

- Será presentado mediante documento de su organización social, institución educativa, de salud, según corresponda.

Del registro del Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana: El Comité se registrará ante la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas a los 10 días de haberse conformado. De la organización del trabajo

El trabajo que realizará el Comité será a través de reuniones, donde los representantes

elegidos y los representantes de PE Tres Hermanas, establecerán un reglamento interno, donde se consideren acuerdos sobre: - Actividades del monitoreo. - Cronograma de reuniones. - Características de las visitas al PE. - Sistema de organización y asignación de responsabilidades.

Del funcionamiento del Comité


PE Tres Hermanas facilitará el desarrollo de las actividades de vigilancia ciudadana a través

de su relacionista comunitario. Elaborar su visión, misión, objetivos y un cronograma de monitoreo y vigilancia ciudadana a

ser realizado en conjunto con el cronograma de ejecución del Proyecto.

Participar en los monitoreos ambientales que se realicen como parte del Plan de Manejo Ambiental.

Acompañar en el proceso de implementación de los programas del Plan de Manejo Ambiental y Relaciones Comunitarias

Realizar visitas de monitoreo periódicas a la zona del proyecto. Las visitas serán guiadas por personal de PE, siendo el objetivo hacer seguimiento a las acciones del proyecto, verificando el cumplimiento de los programas del PMA. Los resultados de estas visitas serán registrados en una ficha de monitoreo y vigilancia ciudadana, el cual quedará en el archivo del programa.

Una vez realizada la visita de inspección, los resultados de la ficha de monitoreo y vigilancia ciudadana serán socializados entre los participantes y se determinará en conjunto las conclusiones y las recomendaciones para la empresa contratista y PE Tres Hermanas. Los resultados del monitoreo, las inquietudes, acuerdos quedarán registrados en actas firmadas por todos los participantes.

El área de Relaciones Comunitarias del PE Tres Hermanas, recogerá estos informes, evaluará los resultados del monitoreo y tomará las medidas correspondientes.

Estos reportes serán compartidos con los grupos de interés definidos a través de los mecanismos planteados en el programa de Comunicación y Participación Ciudadana.

Sobre las Obligaciones: El Comité tiene la obligación de realizar el Monitoreo de las actividades del proyecto.

El tiempo de pertenencia al Comité será de manera rotativa (cada 12 mes se renovará el miembro elegido y se procederá a una nueva elección de acuerdo a lo antes estipulado).

El cumplimiento de las tareas y funciones del Comité, deberá ser acorde a las labores de la empresa, sin poner en riesgo al personal, equipos o materiales de la empresa.

Se sancionará a aquellos miembros del Comité que no cumplan con sus funciones específicas.

Capacitación del Comité de Monitoreo Se implementarán cursos de capacitación en manejo de herramientas de monitoreo

ambiental y social para los miembros del Comité.

Los miembros del Comité, recibirán una charla de inducción sobre Seguridad Industrial, Medio Ambiente, y Relaciones Comunitarias antes de empezar sus labores.

Todos los miembros del Comité recibirán los materiales de trabajo y los equipos de protección personal.

Todos los miembros del comité recibirán una certificación por su participación.

Duración

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Este programa tendrá una duración indefinida, acompaña al proyecto en su ciclo de vida.

Rol complementario del Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana

El Comité no sustituye ni compromete las funciones de fiscalización a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA). En ese sentido el Comité cumple un rol complementario al ejercicio de las funciones de supervisión, fiscalización y sanción de la OEFA o quien haga sus veces.

Información generada por el Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana

Los documentos o reportes generados por el Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana deben ser remitidos a la OEFA, a la Dirección General de Asuntos Ambiental (DGAAE), la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas trimestralmente para que procedan en el marco de su competencia, según lo que indica el artículo 50 de la R.M. Nº 223-2010-MEM/DM.

9.7.5 PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO SOSTENIBLE.

Parque Eólico Tres Hermanas, en cumplimiento de sus políticas de responsabilidad social, contribuirá al desarrollo local sostenible promoviendo alianzas estratégicas y sinergias con los gobiernos locales, organizaciones sociales, empresas, entre otros grupos de interés. La población de Marcona es dinámica y emprendedora, en tal sentido la PE Tres Hermanas intervendrá desde su rol como empresa, evitando generar relaciones de dependencia y paternalismo. Su intervención priorizará líneas de acción en Educación, Salud, Promoción de Capacidades y Emprendimientos Locales. Se aplicará en la etapa de operación del proyecto.


La Línea de Base Social del proyecto muestra la problemática social que afronta el distrito. Los problemas más álgidos están en relación a temas de: Educación La educación formal hasta el quinto año de secundaria está garantizada para la población

de Marcona y son en su gran mayoría instituciones educativas públicas. Sin embargo, existen limitaciones a en la oferta educativa superior.

Salud La población tiene prácticas y hábitos inadecuados en el manejo de residuos sólidos, sobre

todo en aquellos asentamientos humanos y/o asociaciones de vivienda que aún no cuentan con todos los servicios básicos, en donde la población arroja sus desechos orgánicos e inorgánicos en los alrededores de sus viviendas. Se suma a ello, el hecho de que el distrito no cuenta con un relleno sanitario adecuado, aunque actualmente la municipalidad tiene previsto el proyecto correspondiente.


El Centro de Salud José Paseta Bar, no brinda atención especializada, y de acuerdo a un cronograma anual establecido, realiza campañas de salud en los asentamientos humanos, brindando atención preventiva y promocional en especialidades como: pediatría, ginecología e ITS.

El abastecimiento de agua potable es por algunas horas al día. Las familias deben almacenar agua para su consumo en recipientes diversos, ya que no todas las viviendas cuentan con tanque elevado.

Promoción de Capacidades y Emprendimientos Locales La población del distrito de Marcona cuenta con potencial organizativo y con propuestas de

emprendimiento locales. Sin embargo, parece carecer de las capacidades para concretar sus emprendimientos.


La población, organizaciones sociales, grupos de interés, entre otros correspondientes al AII del proyecto y pertinentes a las intervenciones.

9.7.5.3 OBJETIVOS

Contribuir al desarrollo local sostenible del distrito de Marcona, a través de acciones concertadas con los grupos de interés que permitan mejorar la calidad de vida de la población.


Evaluar y definir, en coordinación con las autoridades locales y grupos de interés, los proyectos específicos en los que se enfocará este programa.

Establecer compromisos recíprocos con los diferentes grupos de interés para la realización de los proyectos de desarrollo sostenible.

Definir indicadores que permitan el monitoreo y la evaluación de los proyectos de forma participativa.

Priorizar proyectos en zonas más vulnerables del distrito.

9.7.5.5 ACTIVIDADES

Salud Apoyar en campañas de salud que proporcionen información preventiva y de recuperación de la salud en casos de Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS), Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS), Infecciones de Transmisión Sexual (ITS), TBC, desnutrición, entre otras enfermedades. Educación El apoyo también se dará a contribuir al fomento y promoción del cuidado y conservación del medioambiente. Para ello se coordinará con las instituciones educativas locales.

Promoción de Capacidades y Emprendimientos Locales Asesoramiento en mejorar la capacidad organizativa e impulsar las propuestas de emprendimientos locales.

000259


9.8 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Cuadro 9-2 Programas del PRC según etapa de implementación.

N° Programas del PRC Etapa de

Construcción Etapa de

operaciones Etapa de

Abandono

1

Programa de comunicación y

participación Ciudadana

2

Programa de buenas prácticas laborales para

el personal de la empresa y

subcontratistas.

3 Programa de

contratación de mano de obra local.

4 Programa de monitoreo y vigilancia ciudadana.

5 Programa de Apoyo al Desarrollo Sostenible


A continuación presentamos un cronograma general de implementación de los programas del PRC en la etapa de construcción del proyecto, dado que es la fase inicial y de menor duración. Es importante señalar que no se incluye un cronograma para la etapa de operaciones dado que las acciones que se desarrollen como parte del PRC dependerán de la concertación con las autoridades locales y grupos de interés del proyecto. Se estima que ésta etapa durará los 20 años de concesión otorgadas por el Estado Peruano.

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Cuadro 9-4 Estimado de la inversión en la aplicación de los Programas del PRC para los 2 primeros años (24 meses)


Ítem Descripción Unidad Precio

Unitario (S/.)

Parcial (S/.)

1 Programa de Comunicación y Participación: Especialistas en Relaciones Comunitarias Mes S/.130 S/. 2.340

2 Programa de Buenas Prácticas Laborales para el Personal de la Empresa y sub contratistas Mes S/.80 S/. 1.440

3 Programa de Contratación Temporal de Mano de Obra Local (no incluye pago a los trabajadores) Global S/. 100 S/.1.800

4 Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana Global S/. 1.000 S/. 2.000

5 Programa de Apoyo al Desarrollo Sostenible Global S/. 2.210 S/. 4.420

TOTAL INVERSIÓN

S/. 12.000 S/. 12.000

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