4 ปี (พ.ศ...เร อง พ.ร.บ. ข อม ลข าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ล าดับที่ 41(มิติที่ 3)3.1.2

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป

(พ.ศ.2561 – 2564)

ของ

เทศบาลต าบลเวยง อ าเภอเชยงค า จงหวดพะเยา

ประกาศเทศบาลต าบลเวยง

เรอง ประกาศใชแผนปฏบตการปองกนการทจรตของเทศบาลต าบลเวยง 4 ป (พ.ศ.2561 – 2564)

******************************** ตามค าสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหา

การทจรตประพฤตมชอบไดก าหนดใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐก าหนดมาตรการ หรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได ประกอบกบนโยบายของพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายของรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 กไดก าหนดใหมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ เปนนโยบายส าคญของรฐบาล เพอใหการขบเคลอนนโยบายของ รฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต ในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพ

คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 11 ตลาคม 2559 เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560-2564) และใหหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตไปสการปฏบต โดยก าหนดไวในแผนปฏบตการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจ าป ซงยทธศาสตรชาตฯ ก าหนดยทธศาสตรท 2 “ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต”

ดงนน เพอขบเคลอนยทธศาสตรชาต ฯ ใหเกดเปนรปธรรม เทศบาลต าบลเวยง จงแสดงเจตจ านงในการตอตานการทจรต ดวยการจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป (พ.ศ.2561 – 2564) เพอใชเปนกรอบแนวทางในการด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตของเทศบาลต าบลเวยงตอไป เทศบาลต าบลเวยงจงประกาศใชแผนปฏบตการปองกนการทจรตของเทศบาลต าบลเวยง 4 ป (พ.ศ.2561 – 2564) รายละเอยดปรากฏตามเอกสารแนบทายประกาศฉบบน

จงประกาศใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท 7 เดอน เมษายน พ.ศ. 2560

(นายถาวร ออนนวล) นายกเทศมนตรต าบลเวยง

ค าน า จากสถานการณการทจรตทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวตอเนอง และบทเรยนทไดรบจาก

การแปลงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทผานมา สการปฏบต จงมการรเรมแนวคดในการปรบปรงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตใหสอดคลองกบสภาพปญหาและสถานการณการด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเปลยนแปลงไปในปจจบน โดยจะตองตอบโจทยตอปญหาหรอสถานการณการทจรตทประชาชนและหนวยงานตาง ๆ ตองเผชญอยจรง และเพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล ภายใตวสยทศน : ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand) ประเทศไทยในระยะ ๕ ปขางหนา จะมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชนในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชน เพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ

ดงนน เพอขบเคลอนยทธศาสตรชาต ฯ ใหเกดเปนรปธรรม เทศบาลต าบลเวยง จงแสดงเจตจ านงในการตอตานการทจรต ดวยการจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป (พ.ศ.2561 – 2564) เพอใชเปนกรอบแนวทางในการด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตของเทศบาลต าบลเวยงตอไป

เทศบาลต าบลเวยง อ าเภอเชยงค า จงหวดพะเยา

สารบญ

เรอง หนา

สวนท 1 บทน า หลกการและเหตผล 1 วสยทศน 2 พนธกจ 2 วตถประสงคการจดท าแผน 2 เปาหมาย 3 ประโยชนของการจดท าแผน 3 สวนท 2 แผนปฏบตการปองกนการทจรต มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต 6 มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต 7 มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของประชาชน 8 มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบ 10

การบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

สวนท 3 รายละเอยดโครงการ/กจกรรม/มาตรการ ล าดบท 1 (มตท 1)1.1.1 (1) โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล 12 ล าดบท 2 (มตท 1)1.1.1 (2) โครงการสมดความดพนกงานจาง 14 ล าดบท 3 (มตท 1)1.1.1 (3) โครงการฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม แกผบรหาร สมาชกสภา และ 15

พนกงานขององคกรปกครองสวนทองถน ล าดบท 4 (มตท 1)1.1.2 (1) มาตรการ สงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมของเทศบาลต าบลเวยง 16 ล าดบท 5 (มตท 1)1.1.2 (2) มาตรการ เสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรต 18 ล าดบท 6 (มตท 1)1.1.3 (1) กจกรรมใหความร เรอง ผลประโยชนทบซอนใหกบบคลากรขององคกร ปกครองสวนทองถน ล าดบท 7 (มตท 1)1.1.3 (2) มาตรการ จดท าคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน 21 ล าดบท 8 (มตท 1)1.2.1 โครงการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมส าหรบเดกและเยาวชน ล าดบท 9 (มตท 1)1.2.2 โครงการปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว ลดภาวะโลกรอน 23 ล าดบท 10(มตท 1)1.2.3 โครงการการปลกพชเกษตรอนทรยเพออนรกษสงแวดลอม 25 ล าดบท 11(มตท 1)1.2.3 โครงการสรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง 27 เทศบาลต าบลเวยง ล าดบท 12(มตท 1)1.3.1 กจกรรมสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนองคกรปกครองสวน 28 ทองถน (กจกรรม “โตไปไมโกง”) ล าดบท 13(มตท 1)1.3.2 โครงการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมส าหรบเดกและเยาวชน 30 ล าดบท 14(มตท 2)2.1 กจกรรมประกาศเจตจ านงตอตานการทจรตของผบรหาร ทต.เวยง 32 ล าดบท 15(มตท 2)2.2.1 (1) มาตรการการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล 34

ล าดบท 16(มตท 2)2.2.1 (2) มาตรการออกค าสงมอบหมายของนายกองคกรปกครองสวน 36 ทองถน ปลดองคกรปกครองสวนทองถน และหวหนาสวนราชการ

ล าดบท 17(มตท 2)2.2.1 (3) กจกรรม สรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน 38 ล าดบท 18(มตท 2)2.2 (1) กจกรรม “ควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจาย 39 ประจ าป” ล าดบท 19(มตท 2) (2) กจกรรม “การพฒนาแผนและกระบวนการจดหาพสด” 40 ล าดบท 20(มตท 2) (3) กจกรรม “สรางความโปรงใสในการใชจายเงนงบประมาณ” 41 ล าดบท 21(มตท 2) (4) โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ – จดจาง 42 ล าดบท 22(มตท 2)2.2.3 (1) กจกรรมการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความ 44

พงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ล าดบท 23(มตท 2) (2) มาตรการปองกนการทจรตและสรางความโปรงใสในการด าเนน 45 งานทะเบยน และบตรประจ าตวประชาชน ล าดบท 24(มตท 2) (3)โครงการจางส ารวจความพงพอใจของผรบบรการ 46 ล าดบท 25(มตท 2) (4)กจกรรมการลดขนตอนการปฏบตงาน 48 ล าดบท 26(มตท 2) 2.3.1 (1) โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ 50 ล าดบท 27(มตท 2) (2) มาตรการการมอบอ านาจอนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอน 52 การปฏบตราชการ ล าดบท 28(มตท 2)2.3.2 (3) มาตรการมอบอ านาจของนายก เทศบาล 53 ล าดบท 29(มตท 2) (4) มาตรการมอบอ านาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคม 54 อาคาร พ.ศ. 2522 ล าดบท 30(มตท 2) (5) มาตรการการออกค าสงมอบหมายของนายก เทศบาล. 55 ปลดเทศบาล และ ผอ านวยการกอง ล าดบท 31(มตท 2)2.4. 1 (1) โครงการพอ – แมดเดน 57 ล าดบท 32(มตท 2)2.5.1 (1) มาตรการ “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ” 59 ล าดบท 33(มตท 2) (2) กจกรรม“การจดท าขอตกลงการปฏบตราชการของเทศบาล 60 ต าบลเวยง ล าดบท 34(มตท 2)2.5.2 (1) กจกรรม ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตาม 62 อ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาล ต าบลเวยง ล าดบท 35(มตท 2) (2) มาตรการ “ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงภาครฐ 64 และองคกรอสระ” ล าดบท 36(มตท 2) (3) มาตรการ “แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน” 65 ล าดบท 37(มตท 2)2.5.3 (1) มาตรการ “ด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอก หรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทของเทศบาลต าบลเวยงวาทจรตและ 66 ปฏบตราชการ ตามอ านาจหนาทโดยมชอบ” ล าดบท 38(มตท 3)3.1.1 (1) มาตรการ “ปรบปรงศนยขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเวยงใหม 68 ประสทธภาพมากยงขน” ล าดบท 39(มตท 3) (2) กจกรรม “การออกระเบยบจดตงศนยขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเวยง 69 ล าดบท 40(มตท 3) (3) โครงการใหความร ใหความรแกพนกงานเทศบาลและประชาชนทวไป 70 เรอง พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ล าดบท 41(มตท 3)3.1.2 (1)มาตรการเผยแพรขอมลขาวสารทส าคญและหลากหลาย 71 ล าดบท 42(มตท 3) (2) กจกรรม “การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และ 73 ทรพยสนของเทศบาล และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง”

ล าดบท 43(มตท 3)3.1.3 (1) มาตรการ “จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารของ 74 เทศบาลต าบลเวยง” ล าดบท 44(มตท 3) (2) โครงการสอประชาสมพนธ 75 ล าดบท 45(มตท 3) (1) โครงการจดประชาคมแผนชมชน 77 ล าดบท 46(มตท 3) (2) กจกรรม การด าเนนงานศนยรบเรองราวรองทกขเทศบาลต าบลเวยง 79 ล าดบท 47(มตท 3)3.2.2 (1) มาตรการก าหนดขนตอน/กระบวนการเรองรองเรยน (กองสาธารณสข) 80 ล าดบท 48(มตท 3)3.2.3 (1) มาตรการแกไขเหตเดอดรอนร าคาญ ดานการสาธารณสขและสงแวดลอม81 ล าดบท 49(มตท 3) (2) กจกรรม รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกข 82 รบทราบ ล าดบท 50(มตท 3)3.3.1 (1) มาตรการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนา 83 เทศบาลต าบลเวยง ล าดบท 51(มตท 3) (2) กจกรรมประชมประชาคมหมบานและประชาคมต าบล ประจ าป 84 ล าดบท 52(มตท 3) (3) มาตรการการสงเสรมและสนบสนนการจดท าแผนชมชน 85 ล าดบท 53(มตท 3)3.3.2 (1) มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการ 86 ตรวจรบงานจาง ล าดบท 54(มตท 3)3.3.3 (1) กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยง 87 ล าดบท 55(มตท 3) (2) มาตรการตรวจสอบโดยคณะกรรมการประเมนผลการปฏบต 89 ตามหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทดของเทศบาลต าบลเวยง ล าดบท 56(มตท 4)4.1.1 (1) โครงการจดท าแผนการตรวจสอบภายในประจ าป ประจ าป 90 ล าดบท 57(มตท 4) (2) โครงการจดท ารายงานการควบคมภายใน 92 ล าดบท 58(มตท 4)4.1.2 (1) กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน 93 ล าดบท 59(มตท 4) (2) มาตรการตดตามประเมนผลระบบควบคมภายในเทศบาลต าบลเวยง 95 ล าดบท 60(มตท 4)4.2.1 (1) มาตรการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวม ตรวจสอบ ก ากบ ดแลการ 97 บรหารงานบคคลเกยวกบการ บรรจแตงตง การโอน ยาย ล าดบท 61(มตท 4)4.2.2 (1) กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ 99 ล าดบท 62(มตท 4) (2) กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการรบ 100 การจาย และ การใช ประโยชนทรพยสนของเทศบาลต าบลเวยง ล าดบท 63(มตท 4)4.2.3 (1) กจกรรมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน 101 ล าดบท 64(มตท 4) (2) โครงการอบรมกรรมการตรวจการจาง 102 ล าดบท 65(มตท 4)4.3.1 (1) โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และ สมาชกสภาทองถน ล าดบท 66(มตท 4) (2) กจกรรมการสงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน 103 ล าดบท 67(มตท 4)4.3.2 (1) กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการ 104 ตรวจสอบการ ปฏบตงานของฝายบรหาร ล าดบท 68(มตท 4) (1)กจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาเทศบาลต าบลเวยง 105 4.4.1 (1) กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต 106 ภาคผนวก

ประกาศเจตจ านงในการตอตานการทจรตของเทศบาลต าบลเวยง ค าสงแตงตงคณะท างานจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต

สวนท 1

1

สวนท 1

บทน า

1. การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงคเพอตองการบงชความเสยงของการทจรตทมอยในองคกรโดยการประเมนโอกาสของการทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอหนวยงานทอาจเกยวของกบการกระท าทจรต เพอพจารณาวาการควบคมและการปองกนการทจรตทมอยในปจจบนมประสทธภาพและประสทธผลหรอไม

การทจรตในระดบทองถน พบวาปจจยทมผลตอการขยายตวของการทจรตในระดบทองถน ไดแก การกระจายอ านาจลงสองคกรปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอ านาจมวตถประสงคส าคญเพอใหบรการตาง ๆ ของรฐสามารถตอบสนองตอความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขน แตในทางปฏบตท าใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากยงขนเชนเดยวกน

ลกษณะการทจรตในสวนขององคกรปกครองสวนทองถน จ าแนกเปน 7 ประเภท ดงน 1) การทจรตดานงบประมาณ การท าบญช การจดซอจดจาง และการเงนการคลง สวนใหญเกดจาก

การละเลยขององคกรปกครองสวนทองถน 2) สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล 3) สภาพการทจรตอนเกดจากชองวางของกฎระเบยบและกฎหมาย 4) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการขาดความรความเขาใจและขาดคณธรรมจรยธรรม 5) สภาพหรอลกษณะปญหาทเกดจากการขาดประชาสมพนธใหประชาชนทราบ 6) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการตรวจสอบขาดความหลากหลายในการตรวจสอบ

จากภาคสวนตางๆ 7) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอ านาจ บารม และอทธพลทองถน

สาเหตและปจจยทน าไปสการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถสรปเปนประเดนได ดงน 1) โอกาส แมวาในปจจบนมหนวยงานและกฎหมายทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการ

ทจรตแตพบวา ยงคงมชองวางทท าใหเกดโอกาสของการทจรต ซงโอกาสดงกลาวเกดขนจากการบงคบใชกฎหมายทไมเขมแขง กฎหมาย กฎระเบยบไมรดกม และอ านาจหนาทโดยเฉพาะขาราชการระดบสงกเปนอกโอกาสหนงทท าใหเกดการทจรต

2) สงจงใจ เปนทยอมรบวาสภาวะทางเศรษฐกจทมงเนนเรองของวตถนยม สงคมทนนยม ท าใหคนในปจจบนมงเนนทการสรางความร ารวย ดวยเหตนจงเปนแรงจงใจใหเจาหนาทมแนวโนมทจะท าพฤตกรรมการทจรตมากยงขน

3) การขาดกลไกในการตรวจสอบความโปรงใส การทจรตในปจจบนมรปแบบทซบซอนขน โดยเฉพาะการทจรตในเชงนโยบายทท าใหการทจรตกลายเปนความชอบธรรมในสายตาของประชาชน ขาดกลไกการตรวจสอบความโปรงใสทมประสทธภาพ ดงนนจงเปนการยากทจะเขาไปตรวจสอบการทจรตของบคคลเหลาน

4) การผกขาด ในบางกรณการด าเนนงานของภาครฐ ไดแก การจดซอ-จดจาง เปนเรองของการผกขาด ดงนนจงมความเกยวของเปนหวงโซผลประโยชนทางธรกจ ในบางคร งพบบรษทมการใหสนบนแกเจาหนาทเพอใหตนเองไดรบสทธในการด าเนนงานโครงการของภาครฐ รปแบบของการผกขาด ไดแก การผกขาดในโครงการกอสรางและโครงสรางพนฐานภาครฐ

2 5) การไดรบคาตอบแทนทไมเหมาะสม รายไดไมเพยงพอตอรายจาย ความยากจนถอเปนปจจยหนง

ทท าใหขาราชการมพฤตกรรมการทจรต เพราะความตองการทจะมสภาพความเปนอยทดขน ท าใหเจาหนาทตองแสวงหาชองทางเพอเพม “รายไดพเศษ” ใหกบตนเองและครอบครว

6) การขาดจรยธรรม คณธรรม ในสมยโบราณ ความซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบการเนนเปนพเศษถอวาเปนเครองวดความดของคน แตในปจจบน พบวา คนมความละอายตอบาปและเกรงกลวบาปนอยลง และมความเหนแกตวมากยงขน มองแตประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดผลประโยชนสวนรวม

7) มคานยมทผด ปจจบนคานยมของสงคมไดเปลยนจากยกยองคนด คนทมความซอสตยสจรตเปนยกยองคนทมเงน คนทเปนเศรษฐ มหาเศรษฐ คนทมต าแหนงหนาทการงานสง ดวยเหตน ผทมคานยมทผดเหนวาการทจรตเปนวถชวตเปนเรองปกตธรรมดา เหนคนซอเปนคนเซอ เหนคนโกงเปนคนฉลาด ยอมจะท าการทจรตฉอราษฎรบงหลวง โดยไมมความละอายตอบญและบาป และไมเกรงกลวตอกฎหมายของบานเมอง ** หมายเหต : การวเคราะหความเสยงการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนดงกลาวขางตน เปนเพยงตวอยางของสาเหตและปจจยทน าไปสการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน ซงองคกรปกครองสวนทองถนแตละแหงสามารถน า SWOT Analysis และ McKinsey’s 7s หรอทฤษฎอนๆ มาใชในการวเคราะหความเสยงการทจรตตามบรบทขององคกรปกครองสวนทองถนแตละแหงไดตามความเหมาะสม

2. หลกการและเหตผล

ปจจบนปญหาการทจรตคอรรปชนในประเทศไทยถอเปนปญหาเรอรงทนบวนยงจะทวความรนแรงและสลบซบซอนมากยงขนและสงผลกระทบในวงกวาง โดยเฉพาะอยางยงตอความมนคงของชาต เปนปญหาล าดบตน ๆ ทขดขวางการพฒนาประเทศทงในดานเศรษฐกจ สงคมและการเมอง เนองจากเกดขนทกภาคสวนในสงคมไทย ไมวาจะเปนภาคการเมอง ภาคราชการ โดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนมกถกมองจากภายนอกสงคมวาเปนองคกรทเออตอการทจรตคอรรปชนและมกจะปรากฏขาวการทจรตตามสอและรายงานของทางราชการอยเสมอ ซงไดสงผลสะเทอนตอกระแสการกระจายอ านาจและความศรทธาต อระบบการปกครองสวนทองถนอยางยง สงผลใหภาพลกษณของประเทศไทยเรองการทจรตคอรรปชนมผลในเชงลบ สอดคลองกบการจดอนดบดชนชวดภาพลกษณคอรรปชน (Corruption Perception Index – CPI) ซงเปนเครองมอทใชประเมนการทจรตคอรรปชนทวโลกทจดโดยองคกรเพอความโปรงใสนานาชาต (Transparency International – IT) พบวา ผลคะแนนของประเทศไทยระหวางป 2555 – 2558 อยท 35 - 38 คะแนน จากคะแนนเตม 100 โดยในป 2558 อยอนดบท 76 จาก 168 ประเทศทวโลก และเปนอนดบท 3 ในประเทศอาเซยนรองจากประเทศสงคโปรและประเทศมาเลเซย และลาสดพบวาผลคะแนนของประเทศไทยป 2559 ลดลง 3 คะแนน จากป 2558 ไดล าดบท 101 จาก 168 ประเทศ ซงสามารถสะทอนใหเหนวาประเทศไทย เปนประเทศทมปญหาการคอรรปชนอยในระดบสง แมวาในชวงระยะทผานมา ประเทศไทยไดแสดงใหเหนถงความพยายามในการปราบปรามการปองกนการทจรต ไมวาจะเปน การเปนประเทศภาคภายใตอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต (United Nations Convention Against Corruption-UNCAC) พ.ศ. 2546 การจดตงองคกรตามรฐธรรมนญ โดยเฉพาะอยางยงคณะกรรมการปองกนปราบปรามการทจรตแหงชาตไดจดท ายทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ แตปญหาการทจรตในประเทศไทยไมไดมแนวโนมทลดนอยถอยลง สาเหตทท าใหการทจรตเปนปญหาทส าคญของสงคมไทยประกอบดวยปจจยทางดานพนฐานโครงสรางสงคม ซงเปนสงคมทตงอยบนพนฐานความสมพนธแนวดง (Vertical Relation) หรออกนยหนงคอ พนฐานของสงคมอปถมภทท าใหสงคมไทยยดตดกบการชวยเหลอเกอกลกน โดยเฉพาะในหมญาตพนองและพวกพอง ยดตดกบกระแสบรโภคนยม วตถนยม ตดความสบาย ยกยองคนทมเงนและมอ านาจ คนไทยบางสวนมองวาการทจรตคอรปชนเปนเรองปกตทยอมรบได ซงนบไดวาเปนปญหาทฝงรากลกในสงคมไทยมาตงแตอดต

3 หรอกลาวไดวาเปนสวนหนงของคานยมและวฒนธรรมไทยไปแลว ผนวกกบปจจยทางดานการท างานทไมไดบรณาการความรวมมอของทกภาคสวนไวดวยกน จงสงผลใหการท างานของกลไกหรอความพยายามทไดกลาวมาขางตนไมสามารถท าไดอยางเตมศกยภาพ ขาดความเขมแขง

ปจจบนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศร และเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต” มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชต าแหนงหนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยไดก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

ยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรต

ยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perception Index : CPI) ดงนน เพอใหการด าเนนการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตบงเกดผลเปน

รปธรรมในทางปฏบต เปนไปตามเจตนารมณของยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะ ท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564) องคกรปกครองสวนทองถนจงไดตระหนกและใหความส าคญกบการบรหารจดการทมความโปรงใส สรางคานยม วฒนธรรมสจรตใหเกดในสงคมอยางยงยนจงไดด าเนนการจดท าแผนปฏบตการองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ ดานการปองกนการทจรต (พ.ศ. 2559-2561) เพอก าหนดแนวทางการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตผานโครงการ/กจกรรม/มาตรการตาง ๆ ทเปนรปธรรมอยางชดเจน อนจะน าไปสการปฏบตอยางมประสทธภาพ บรรลวตถประสงคและเปาหมายของการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางแทจรง

3. วตถประสงคของการจดท าแผน 1) เพอยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน 2) เพอยกระดบจตส านกรบผดชอบในผลประโยชนของสาธารณะของขาราชการฝายการเมองขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนรวมถงประชาชนในทองถน 3) เพอใหการบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance)

4) เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวม (people's participation) และตรวจสอบ (People’s audit) ของภาคประชาชนในการบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

5) เพอพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการ ขององคกรปกครองสวนทองถน

4

4. เปาหมาย 1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน รวมถงประชาชนในทองถนมจตส านกและความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนทองถน ปราศจากการกอใหเกดขอสงสยในการประพฤตปฏบตตามมาตรการจรยธรรม การขดกนแหงผลประโยชนและแสวงหาประโยชนโดยมชอบ 2) เครองมอ/มาตรการการปฏบตงานทสามารถปองกนปญหาเกยวกบการทจรตและประพฤต มชอบของขาราชการ 3) โครงการ/กจกรรม/มาตรการทสนบสนนใหสาธารณะและภาคประชาชนเขามามสวนรวมและตรวจสอบการปฏบตหรอบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถน 4) กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถนทมเขมแขงในการตรวจสอบ ควบคมและถวงดลการใชอ านาจอยางเหมาะสม 5) องคกรปกครองสวนทองถนมแผนงานทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระท าการทจรตและประพฤตมชอบ จนเปนทยอมรบจากทกภาคสวน

5. ประโยชนของการจดท าแผน 1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนรวมถงประชาชนในทองถนมจตส านกรกทองถนของตนเอง อนจะน ามาซงการสรางคานยม และอดมการณในการตอตานการทจรต (Anti-Corruption) จากการปลกฝงหลกคณธรรม จรยธรรม หลกธรรมาภบาล รวมถงหลกเศรษฐกจพอเพยงทสามารถน ามาประยกตใชในการท างานและชวตประจ าวน 2) องคกรปกครองสวนทองถนสามารถบรหารราชการเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance) มความโปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได 3) ภาคประชาชนมสวนรวมตงแตรวมคด รวมท า รวมตดสนใจรวมถงรวมตรวจสอบในฐานะพลเมองทมจตส านกรกทองถน อนจะน ามาซงการสรางเครอขายภาคประชาชนทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต 4) สามารถพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถนทงจากภายในและภายนอกองคกรทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต 5) องคกรปกครองสวนทองถนมแนวทางการบรหารราชการทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระท าการทจรตและประพฤตมชอบ จนเปนทยอมรบจากทกภาคสวนใหเปนองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ ดานการปองกนการทจรต อนจะสงผลใหประชาชนในทองถนเกดความภาคภมใจและใหความรวมมอกนเปนเครอขายในการเฝาระวงการทจรตทเขมแขงอยางยงยน

5

สวนท 2

6

สวนท 2

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป

(พ.ศ. 2561 – 2564) มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป ๒๕xx ป ๒๕xx ป ๒๕xx ป ๒๕xx หมายเหต

งบประมาณ(บาท)




1. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1 . 1 ก า ร ส ร า งจตส านกและความตระหนกแกบคลากรท ง ข า ร า ช ก า ร การเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมอง ฝายสภาทองถน และฝ า ย ป ร ะ จ า ข อ งองคกรปกครองสวนทองถน

1.1.1 (1) โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล 1.1.1 (2) โครงการสมดความดพนกงานจาง 1.1.1 (3) โครงการฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม แกผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถน 1.1.2 (1) มาตรการ “สงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขององคกรปกครองสวนทองถน” 1.1.2 (2) มาตรการ “เสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรต” 1.1.3 (1) กจกรรมใหความร เรอง ผลประโยชนทบซอนใหกบบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน 1.1.3 (2) มาตรการ “จดท าคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน”

- -

100,000 - - - -

- -

100,000 - - - -

- -

100,000 - - - -

-

-

100,000 - - - -

ไมใช

งบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

1.2 การสรางจตส านกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

1) โครงการปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว ลดภาวะโลกรอน ในเขตพนทขององคกรปกครองสวนทองถน 2) โครงการการปลกพชเกษตรอนทรยเพออนรกษสงแวดลอม 3) โครงการสรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

5,000

20,000

30,000

5,000

20,000

30,000

5,000

20,000

30,000

5,000

20,000

30,000

1.3 การสรางจตส านกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1) กจกรรมสรางภมคมกนทางส ง คม ให เ ด ก และ เย า วชนองคกรปกครองสวนทองถน (กจกรรม “โตไปไมโกง”) 2) โครงการสงเสรมคณธรรมจร ย ธ รรมส าหรบ เด กและเยาวชน

-

20,000

-

20,000

-

20,000

-

20,000

ไมใช

งบประมาณ

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป ๒๕xx ป ๒๕xx ป ๒๕xx ป ๒๕xx หมายเหต งบประมาณ

(บาท) งบประมาณ



(บาท) มตท 1 รวม 3 มาตรการ 2 กจกรรม

8 โครงการ 175,000 175,000 175,000 175,000

2. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1 แสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

2.2.1 (1) กจกรรมประกาศเจตจ านงตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน

- - - - ไมใชงบประมาณ

2.2 มาตรการสราง ความโปรงใสในการปฏบตราชการ

2.2.1 (2) มาตรการการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล 2.2.1 (3) มาตรการออกค าสงมอบหมายของนายกองคกรปกครองสวนทองถน ปลดองคกรปกครองสวนทองถน และหวหนาสวนราชการ 2.2.1 (4) กจกรรม “สรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน” 2.2.2 (1) กจกรรม “ควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป” 2.2.2 (2) กจกรรม “การพฒนาแผนและกระบวนการจดหาพสด” 2.2.2 (3) กจกรรม “สรางความโปรงใสในการใชจายเงนงบประมาณ” 2.2.2 (4) โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ – จดจาง 2.2.3 (1) กจกรรมการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต 2.2.3 (2) มาตรการปองกนการทจรตและสรางความโปรงใสในการด าเนนงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน 2.2.3 (3) โครงการจางส ารวจความพงพอใจของผรบบรการ 2.2.3 (4) มาตรการ “ยกระดบคณภาพการบรการประชาชน”


2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอ านาจหนาท ใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

2.3.1 (1) กจกรรมการลดขนตอนการปฏบตงาน 2.3.1 (2) โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ 2.3.2 (1) มาตรการการมอบอ านาจอนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ 2.3.2 (2) มาตรการมอบ






(บาท) อ านาจของนายกองคกรปกครองสวนทองถน 2.3.2 (3)มาตรการ มอบอ านาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 2.3.2 (4) มาตรการการออกค า ส ง ม อ บ ห ม า ย ข อ งนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ


2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการด าเนนกจการการประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.1 (1) โครงการพอ – แมดเดน

- - - - ไมใชงบประมาณ

2.5 มาตรการจดการ ในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

2.5.1 (1) มาตรการ “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ” 2.5.1 (2) กจกรรม “การจดท าขอตกลงการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยง 2.5.2 (1) กจกรรม ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยง 2.5.2 (1) มาตรการ “ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงภาครฐและองคกรอสระ” 2.5.2 (2) มาตรการ “แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน” 2.5.3 (3) มาตรการ “ด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทของเทศบาลต าบลเวยง วาทจรตและปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ”


รวม 11 มาตรการ 9 กจกรรม 4 โครงการ

0 0 0 0

3. การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

3.1.1 (1) มาตรการ “ปรบปรงศนยขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเวยงใหมประสทธภาพมากยงขน” 3.1.1 (2) กจกรรม “การออกระเบยบจดตงศนยขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเวยง” 3.1.1 (3) กจกรรม “อบรมใหความรตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540” 3.1.2 (1) มาตรการ “เผยแพร






(บาท) ขอมลขาวสารทส าคญและหลากหลาย” 3.1.2 (2) กจกรรม “การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนของเทศบาล และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง” 3.1.3 (1) มาตรการ “จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเวยง” 3.1.3 (2) โครงการสอประชาสมพนธ


3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

3.2.1 (1) โครงการจดประชาคมแผนชมชน 3.2.1 (2)กจกรรม การด าเนนงานศนยรบเรองราวรองทกขเทศบาลต าบลเวยง 3.2.2 (1) มาตรการก าหนดขนตอน/กระบวนการเรองรองเรยน (กองการแพทย) 3.2.3 (1) มาตรการแกไขเหตเดอดรอนร าคาญ ดานการสาธารณสขและสงแวดลอม 3.2.3 (2) กจกรรม รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ


3.3 การสงเสรมใหประชาชน มสวนรวมบรหาร กจการขององคกรปกครองสวนทองถน

3.3.1 (1) มาตรการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาเทศบาลต าบลเวยง 3.3.1 (2) กจกรรมประชมประชาคมหมบานและประชาคมต าบล ประจ าป 3.3.1 (3) มาตรการ การสงเสรมและสนบสนนการจดท าแผนชมชน 3.3.2 (1) มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการตรวจรบงานจาง3.3.3 (1) กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยง 3.3.3 (2) มาตรการตรวจสอบโดยคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดของเทศบาลต าบลเวยง


มตท 3 รวม 9 มาตรการ 7 กจกรรม 2 โครงการ

0 0 0 0





(บาท) 4. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด

4.1.1 (1) โครงการจดท าแผนการตรวจสอบภายในประจ าป ประจ าปงบประมาณ 2561 4.1.1 (2) โครงการจดท ารายงานการควบคมภายใน 4.1.2 (1) กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน 4.1.2 (2) มาตรการตดตามประเมนผลระบบควบคมภายในเทศบาลต าบลเวยง


4.2 การสนบสนนให ภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตหรอการบรหารราชการ ตามชองทางทสามารถด าเนนการได

4.2.1 มาตรการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวม ตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจแตงตง การโอน ยาย 4.2.2 (1) กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ 4.2.2 (2) กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการรบ การจาย และการใชประโยชนทรพยสนของเทศบาลต าบลเวยง 4.2.3 (1) กจกรรมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน 4.2.3 (2) โครงการอบรมกรรมการตรวจการจาง


4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.1 (1) โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน 4.3.1 (2) กจกรรมการสงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน 4.3.2 (1) กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร 4.3.2 (1) กจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาเทศบาลต าบลเวยง


4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการ ทจรต

4.4.2 (1) กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต


มตท 4 รวม 2 มาตรการ 8 กจกรรม 4 โครงการ

0 0 0 0

สวนท 3

12

สวนท 3

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต 1.1 การสรางจตส านกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมองฝายสภาทองถน และฝายประจ าขององคกรปกครองสวนทองถน 1.1.1 สรางจตส านกและความตระหนกในการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนในทองถน

1. ชอโครงการ : โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล

2. หลกการและเหตผล หลกธรรมาภบาล หรอ การบรหารจดการทด (Good Governance) เปนหลกส าคญในการบรหารและการปฏบตงานจะตองมความสจรต โปรงใส และสามารถตรวจสอบได รวมทงเปนการเสรมสรางจตส านกในการท างานและความรบผดชอบตอหนาทของตนเอง นอกจากน ยงตองมการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมเพอใหสามารถปฏบตงานรวมกนไดอยางมประสทธภาพ และน าไปสการพฒนาองคกรอยางตอเนอง อกทงสามารถแกปญหาความขดแยงภายในองคกรไดอกดวย จากสภาพปญหาการทจรตคอรรปชนทเปนปญหาเรอรงทมสวนบนทอนความเจรญของประเทศไทยมานาน จงจ าเปนอยางยงทจะตองมการปองกนและแกไขปญหาการทจรตคอรรปชนอยางจรงจง ในสถานการณวกฤตปญหาการทจรตคอรรปชนในสงคมไทยดงกลาว ทกภาคสวนในสงคมไทยตางเหนพองตรงกนวาการทจะท าใหปญหาการคอรรปชนลดนอยลงและหมดไปไดในทสดนน ตองน าหลกธรรมาภบาลไปปรบใชกบทกภาคสวนไมวาจะเปนภาคสวนการเมอง ภาคราชการ ภาคธรกจเอกชน ตลอดจนภาคประชาสงคมอยางเขมงวดจรงจง พรอมทงสรางทศนคตใหมปลกจตส านกของคนไทยรวมตานภยการทจรต ควบคกบการเปลยนแปลงคานยมไปในทศทางทไมเออหรอสนบสนนการทจรตคอรรปชน ทงน กลไกการน าหลกธรรมาภบาล ซงประกอบดวย ความชอบธรรม ความโปรงใส ความรบผดชอบและการตรวจสอบได ความมประสทธภาพและประประสทธผล และการมสวนรวมของประชาชนไปเปนแนวทางในการบรหารจดการนน ปรากฏอยในบทบญญตของกฎหมายรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยฉบบปจจบน ซงไดวางกรอบการน าหลกธรรมาภบาลไปเปนแนวทางการปฏรปการบรหารการปกครองของหนวยงานองคกรตางๆ ของภาครฐ จงนบเปนการสงสญญาณเชงบวกใหเหนวาประเทศไทยมพฒนาการเปลยนแปลงไปในทางทดขนแลว แตอยางไรกตาม ส าหรบกรอบการน าหลกธรรมาภบาลไปเปนแนวทางการปฏรปการบรหารการปกครองของหนวยงานหรอองคกรภาครฐนน ปจจบนยงคงอยบนความหลากหลายในองคประกอบหลกของธรรมาภบาลซงประกอบดวยหลกความชอบธรรม (Legitimacy) หลกความโปรงใส (Transparency) หลกความรบผดชอบและการตรวจสอบได (Accountability) หลกความมประสทธภาพ (Efficiency) และหลกการมสวนรวม (Participation) ดงนน การพจารณาคดเลอกน าองคประกอบหลกของธรรมาภบาลเหลานนมาใชเปนเครองมอกลไกในการสรางมาตรฐานดานความโปรงใสส าหรบหนวยงานหรองคกรใดๆ จะตองค านงถงกรอบเปาหมาย วตถประสงคแนวทาง หรอวธการด าเนนงานทหนวยงานองคกรสามารถปฏบต เพอสรางระบบบรหารกจการบานเมองและสงคมทดไดตอไป ดงนน เพอประโยชนในการบรหารราชการของเทศบาลต าบลเวยง เทศบาลต าบลเวยง จงจดท าโครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลขน

3. วตถประสงค 1. เพอใหผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในเรองหลกธรรมาภบาล คณธรรม และจรยธรรม 2. เพอใหผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจและใหความส าคญกบการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ (Anti Corruption) 3. เพอใหผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจในหลกและแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและสามารถน าไปประยกตใชในการท างานและการด าเนนชวตได 4. เพอใหผบรหารทองถน บคลากรสามารถน าองคความรตางๆ ไปประยกตใชในการท างานใหกบองคกรไดอยางมประสทธภาพ

13

4. เปาหมาย ผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน พนกงานสวนต าบลและพนกงานจาง

5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเวยง

6. วธด าเนนการ 1. จดท าโครงการเพอขออนมตจากผบรหารทองถน 2. มอบงานใหกบผรบผดชอบโครงการ และผทเกยวของ เพอวางแผนและจดเตรยมโครงการ 3. ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอจดหาวทยากร 4. จดท าก าหนดการและหวขอการอบรม 5. สรปผลในภาพรวมและรายงานผลการด าเนนการตามโครงการใหผบรหารทองถนทราบ

7. ระยะเวลาการด าเนนงาน 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

8. งบประมาณทใชในการด าเนนการ - บาท

9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดเทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ 1. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในเรองหลกธรรมาภบาลคณธรรม และจรยธรรม 2. ผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจและใหความส าคญกบการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ (Anti Corruption) 3. ผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจในหลกและแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และสามารถน าไปประยกตใชในการท างานและการด าเนนชวตได 4. ผบรหารทองถน บคลากรสามารถน าองคความรตางๆ ไปประยกตใชในการท างานใหกบองคกรไดอยางมประสทธภาพ

14 1. ชอโครงการ : โครงการสมดความดพนกงานจาง

2. หลกการและเหตผล การบนทกการปฏบตงานประจ าวน โดยเฉพาะบคลากรในองคกร เปนการสรางระเบยบวนยในการปฏบตงาน ซงในแตละวนหากมการจดบนทกวาไดท าอะไรบาง จะเปนการทบทวนและสามารถยอนกลบมาเพอพจารณาปรบปรงการท างานในแตละกจกรรมได รวมถงหวหนาผบงคบบญชา สามารถใชเปนหลกฐานในการอางองทใชในการประเมนผลงาน ยงสงผลใหการประเมนเปนทยอมรบ ภารกจทไดรบมอบหมายไดปฏบตงานดวยความส าเรจ ความซอสตย สจรต ลลวงหรอไมอยางไร และหวหนางานสามารถวางแผนตอไปได ประเมนทกษะและผลการปฏบตงานของพนกงานจางได ซงจะสงผลใหเหนวาคาของคนอยทผลของงาน หรออาจจะมผรวมงานอนมาอานแลวมกรณศกษาจากปญหาทเกดขนคลายกน ท าใหทราบถงวธการแกไข เกดการแลกเปลยนความรซงกนและกนในองคกร เทศบาลต าบลเวยง เหนความส าคญของการบนทกประจ าวนดงกลาว จงไดจดท าสมดความดพนกงานจาง โดยใหพนกงานจางมการบนทกการปฏบตงานประจ าวน เพอเปนเครองมอในการควบคมดแล การปฏบตงานดวยความรบผดชอบ ซงเปนงานทไดรบมอบหมาย และเกดประโยชนแกองคกร เปนการสรางระเบยบวนย สงเสรมการสรางจตส านกทดในการปฏบตงาน ดวยความซอสตย สจรต

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนชองทางในการสอสารระหวางหวหนางาน ปลดเทศบาล และพนกงาน 3.2 เพอเปนประโยชนในการตดตามงานทพนกงานจางไดปฏบต 3.3 เพอเปนการสรางจตส านกในการปฏบตงานดานความรบผดชอบ ซอตรงซอสตย สจรตตองานทไดรบมอบหมาย

4. เปาหมาย พนกงานจางเทศบาลต าบลเวยง

5. ระยะเวลา 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

6. วธด าเนนการ 6.1 ก าหนดใหพนกงานและลกจางทกคนเขยนสมดการบาน โดยบนทกผลการปฏบตงานประจ าทกวนและสงใหหวหนาสวนราชการทกวนจนทร 6.2 รวบรวมเปนขอมลส าหรบผบรหารใหพจารณาผลการปฏบตงานพนกงานประจ าป

7. งบประมาณ ไมใชงบประมาณในการด าเนนโครงการ

8. สถานทด าเนนการ เทศบาลต าบลเวยง

9. ผรบผดชอบ เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 มการสอสารระหวางผบงคบบญชาและพนกงานสงเสรมใหปฏบตงานเปนไปตามเปาหมาย 10.2 มการตดตามผลงานท าใหสามารถทราบผลการท างานเมอเกดปญหาสามารถแกไขได 10.3 พนกงานจางท างานดวยความซอสตย สจรตเกดความรบผดชอบในหนาทไดรบมอบหมายตามก าหนด

15 1. ชอโครงการ : โครงการฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม แกผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานเทศบาลต าบลเวยง

2. หลกการและเหตผล ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 มาตรา 279 บญญตใหมประมวลจรยธรรม เพอก าหนดมาตรฐานทางจรยธรรมของผด ารงต าแหนงทางการเมอง ขาราชการ หรอเจาหนาทของรฐแตละประเภท โดยใหมกลไกและระบบในการบงคบใชอยางมประสทธภาพ ซงหวใจส าคญของการท างานรวมกนเปนหมคณะอกอยางทขาดไมไดคอคณธรรม จรยธรรม เพราะคณธรรมและจรยธรรม หมายถง การประพฤต ปฏบต อนถกตองดงาม ทง กาย วาจา ใจ ทงตอตนเอง ตอผอน และตอสงคม ซงถาบคลากรทกคนทท างานรวมกนมคณธรรมและจรยธรรมประจ าใจของตนเองแลว การปฏบตงานทกอยางตองลลวงไปดวยด และมประสทธภาพ รวดเรว โปรงใส สามารถตรวจสอบไดและผมารบบรการอยางประชาชนกจะไดรบความเชอมนและไววางใจทจะเขามารบบรการทองคกรนนๆ ประกอบกบเทศบาลต าบลเวยง ไดรบการประเมนคดเลอกจากส านกงาน ป.ป.ช. ตามโครงการสงเสรมทองถนปลอดทจรตในการเปนองคกรปกครองสวนทองถนดเดนและทด ดานการปองกนการทจรต ป พ.ศ. 2561 และเพอเปนการเตรยมความพรอมทงในดานคน ไดแก บคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมองฝายสภาทองถน และขาราชการฝายประจ า รวมถงพนกงานจาง จงไดมการจดท าโครงการอบรมคณธรรม และจรยธรรม แกผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานเทศบาลต าบลเวยงดงกลาวนขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการปลกและปลกจตส านกการตอตานการทจรต 3.2 เพอเปนการสรางจตส านกและความตระหนกในการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทใหเกดประโยชนสขแกประชาชน 3.3 เพอสรางจตส านกและความตระหนกในการประพฤตปฏบตตามประมวลจรยธรรม 3.4 เพอสรางจตส านกและความตระหนกทจะไมกระท าการขดกนแหงผลประโยชนหรอมผลประโยชนทบซอน

4. เปาหมาย ผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานเทศบาลต าบลเวยง จ านวน 50 คน


6. วธการด าเนนการ จดอบรมคณธรรมและจรยธรรมแกผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานเทศบาลต าบลเวยง โดยเชญวทยากรทมความร ความสามารถมาถายทอดความรและประสบการณตางๆ ในการปลกและปลกจตส านกการตอตานการทจรต ใหประพฤตปฏบตราชการโดยยดมนในหลกคณธรรม และจรยธรรม และมการศกษาดงานหรอท ากจกรรมนอกสถานทในบางโอกาส

7. ระยะเวลาการด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

8. งบประมาณในการด าเนนการ 100,000 บาท

9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกงานปลดเทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด ประชาชนผมารบบรการทเทศบาลต าบลเวยงประเมนความพงพอใจการปฏบตงานของพนกงาน โดยใชแบบประเมนเปนตวชวด และตองไดรบผลกาประเมนมาต ากวารอยละ 70 ผลลพธ ผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานเทศบาลต าบลเวยง เกดจตส านกทดในการตอตานการทจรต และประพฤตปฏบตโดยยดมนตามหลกประมวลจรยธรรม

16 1.1.2 สรางจตส านกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม

1. ชอโครงการ : มาตรการ “สงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมของเทศบาลต าบลเวยง

2. หลกการและเหตผล ตามทเทศบาลต าบลเวยงไดประกาศใชประมวลจรยธรรมของเทศบาลต าบลเวยง พ.ศ. 2561 โดยก าหนดกลไกและ

ระบบในการบงคบใชอยางมประสทธภาพ ทงน การฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมดงกลาว ใหถอวาเปนการกระท าผดทางวนย ซงมการก าหนดขนตอนการลงโทษตามความรายแรงแหงการกระท า ประกอบกบไดมประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลต าบลเวยง เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบจรยธรรมของพนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจาง ก าหนดใหพนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจางของเทศบาล มหนาทด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมายเพอรกษาประโยชนสวนรวมและประเทศชาต อ านวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนตามหลก ธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรม 9 ประการ ไดแก ยดมนในคณธรรมและจรยธรรม, มจตส านกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ,ยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมมประโยชนทบซอน,ยนหยดท าในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย, ใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรวมอธยาศย และไมเลอกปฏบต, ใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง,มงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพโปรงใส และตรวจสอบได, ยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร นอกจากน ส านกงาน ก.พ. ไดก าหนดแนวทางการด าเนนการตามประมวลจรยธรรมขาราชการ พลเรอนกรณการเรยไร และกรณการใหหรอรบของขวญหรอประโยชนอนใด โดยมวตถประสงคเพอก าหนดใหขาราชการตองละเวนจากการแสวงหาประโยชนทมชอบ โดยอาศยต าแหนงหนาทและไมกระท าการอนเปนการขดกนระหวางประโยชน สวนตนและประโยชนสวนรวม ตามนยหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1013.7/ว 11 ลงวนท 25 ธนวาคม 2557 ซงเทศบาลต าบลเวยงควรน าแนวทางการด าเนนการดงกลาวมาปรบใชเปนแนวทางในการถอปฏบตโดยอนโลม

ดงนน เพอใหเกดความโปรงใสในการปฏบตงานและเปนทเชอถอไววางใจของประชาชน เทศบาลต าบลเวยงไดจดท ามาตรการ “สงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมของเทศบาลต าบลเวยง” ขน เพอใหบคลากรทงฝายการเมองและฝายประจ าทกระดบน าไปใชในการปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ไมกระท าการอนเปนการขดกนแหงผลประโยชนหรอการมผลประโยชนทบซอน

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนเครองมอก ากบความประพฤตของขาราชการทสรางความโปรงใส มมาตรฐานในการปฏบตงานทชดเจนและเปนสากล 3.2 เพอยดถอเปนหลกการและแนวทางการปฏบตงานอยางสม าเสมอ ทงในระดบองคกรและระดบบคคลและเปนเครองมอการตรวจสอบการท างานดานตางๆ ของเทศบาลต าบลเวยงเพอใหการด าเนนงานเปนไปตามหลกคณธรรม จรยธรรม มประสทธภาพและประสทธผล 3.3 เพอท าใหเกดรปแบบองคกรอนเปนทยอมรบ เพมความนาเชอถอ เกดความมนใจแกผรบบรการและประชาชนทวไป ตลอดจนผมสวนไดเสย 3.4 เพอใหเกดพนธะผกพนระหวางองคกรและขาราชการในทกระดบ โดยใหฝายบรหารใชอ านาจในขอบเขต สรางระบบความรบผดชอบของขาราชการตอตนเอง ตอองคกร ตอผบงคบบญชาตอประชาชนและตอสงคมตามล าดบ 3.5 เพอปองกนการแสวงหาประโยชนโดยมชอบและความขดแยงทางผลประโยชนทอาจเกดขน รวมทงเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน

4. เปาหมาย/ผลผลต คณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจางทวไป


6. วธด าเนนการ 1. เผยแพรประมวลจรยธรรมของเทศบาลต าบลเวยงเพอใชเปนคานยมส าหรบองคกร ขาราชการทกคนพงยดถอเปนแนวทางปฏบตควบคไปกบระเบยบและกฎขอบงคบอนๆ อยางทวถงและมประสทธภาพ 2. เผยแพรประชาสมพนธเกยวกบประมวลจรยธรรมของเทศบาลต าบลเวยง เปดเผยเปนการทวไปแกสาธารณชนใหมสวนรวมรบรและรวมตดตามตรวจสอบตามประกาศคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ เรอง ก าหนดใหขอมลขาวสาร

17 ตามเกณฑมาตรฐานความโปรงใสและตวชวดความโปรงใสของหนวยงานของรฐเปนขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดไดตามมาตรา 9 วรรคหนง (8)

7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ ส านกปลดเทศบาล เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ คณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า พนกงานปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมของเทศบาลต าบลเวยง

18

1. ชอโครงการ : มาตรการ “เสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรต”

2. หลกการและเหตผล ดวยยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2556 – 2560) มงสการเปน

ประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต” มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564

ดงนน เพอใหการบรหารงานในพนทสามารถตอบสนองตอแผนยทธศาสตรฯ ขางตน เทศบาลต าบลเวยงจงไดก าหนดแนวทาง/มาตรการเสรมสรางองคความรดานการทจรตขน เพอใหสามารถแปลงแผนยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 4 (พ.ศ. 2561 – 2564) ไปสการปฏบตทเปนรปธรรมและเกดความยงยนในการปฏบต

3. วตถประสงค 3.1 เพอเสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรตแกคณะผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน ขาราชการฝายประจ า ลกจางประจ า ตลอดจนพนกงานทวไป 3.2 เพอสรางจตส านกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรมแกคณะผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน ขาราชการฝายประจ า ลกจางประจ า ตลอดจนพนกงานทวไป

4. เปาหมาย/ผลผลต ขอมล/องคกรความรดานการตอตานการทจรตทน ามาเผยแพรมากกวา 5 เรองขนไป


6. วธด าเนนการ 1. รวบรวมและเรยบเรยงฐานขอมล/องคความรเกยวของกบการปลกจตส านกดานการตอตานการทจรต อาท กฎหมาย ป.ป.ช. มาตรา 100 มาตรา 103 มาตรา 103/7 สอประชาสมพนธตางๆ ทเกยวของกบการปลกจตส านก 2. เผยแพร ประชาสมพนธและสรางเสรมองคความร ใหบคลากรในสงกดไดรบทราบและถอปฏบตอยางเครงครด ผานโครงการ/กจกรรม และสอชองทางตางๆ



9. ผรบผดชอบโครงการ งานฝายวเคราะหนโยบายและแผน เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ จ านวนขอมล/องคกรความรดานการตอตานการทจรตทน ามาเผยแพร

19

1.1.3 สรางจตส านกและความตระหนกทจะไมกระท าการอนเปนการขดกนแหงผลประโยชนหรอการมผลประโยชนทบซอน

1. ชอโครงการ : กจกรรมใหความร เรอง ผลประโยชนทบซอนใหกบพนกงาน และพนกงานจางของเทศบาลต าบลเวยง

2. หลกการและเหตผล ดวยสถานการณหรอารกระท าของบคคลมผลประโยชนสวนตนเขามาเกยวของจนสงผลกระทบตอการตดสนใจหรอการปฏบตหนาทในต าแหนง การกระท าดงกลาวอาจเกดขนโดยรตวหรอไมรตว ทงเจตนาหรอไมเจตนาหรอหรอบางเรองเปนการปฏบตสบตอกนมาจนไมเหนวาจะเปนสงผดแตอยางใด พฤตกรรมเหลานเปนการกระท าความผดทางจรยธรรมของเจาหนาทของรฐทตองค านงถงผลประโยชนสาธารณะ (ประโยชนของสวนรวม) แตกลบตดสนใจปฏบตหนาทโดยค านงถงประโยชนของตนเองหรอพวกพอง “ผลประโยชนทบซอน” หมายถง สถานการณทเจาหนาทของรฐมผลประโยชนสวนตนอย และมการใชอทธพลตามอ านาจหนาทละความรบผดชอบเพอใหเกดประโยชนสวนตว โดยกอใหเกดผลเสยตอผลประโยชนสวนรวม ผลประโยชน ทบซอนมหลากหลายรปแบบ ไมจ ากดอยในรปของตวเงนหรอทรพยสนเทานน แตรวมถงผลประโยชนอนๆ ทไมใชรปตวเงนหรอทรพยสนกได อาทการแตงตงพรรคพวกเขาไปด ารงต าแหนงในองคกรตางๆ ทงในหนวยราชการ รฐวสาหกจ และบรษทจ ากด หรอการทบคคลผมอ านาจทตดสนใจใหญาตพนองหรอบรษททตนมสวนไดสวนเสยไดรบสมปทานหรอผลประโยชนจากทางราชการโดยมชอบ ทงนหมายรวมถงความขดแยงกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2560 หนวยงานภาครฐทกหนวยงานตองเขารบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ โดยก าหนดใหหนวยงานควรมการประชมหรอสมมนาภายในองคกร เพอใหความรเรองการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาท เพอปองกนผลประโยชนทบซอน ดงนน เทศบาลต าบลเวยง จงไดจดกจกรรมใหความร ความเขาใจการปองกนผลประโยชนทบซอน แกบคลากรในเทศบาลต าบลเวยง เพอปองกนการทจรตในการปฏบตราชการ จงไดจดกจกรรมปองกนผลประโยชนทบซอน ผานการประชมผบรหารกบพนกงานสวนต าบลเวยง เพอใหพนกงานทกคนท างานโดยยดถอระเบยบ กฎหมาย คณธรรม จรยธรรม เพอเปนเครองก ากบความประพฤตของตน เพอไมใหเกดผลประโยชนทบซอน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหความร ความเขาใจแกพนกงานสวนต าบล พนกงานจางเกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอน 3.2 เพอเสรมสรางพฤตกรรมและวธการท างานทสจรตโปรงใสของขาราชการและเจาหนาทของเทศบาลต าบลเวยง 3.3 เพอเสรมสรางใหขาราชการและเจาหนาทของเทศบาลต าบลเวยงมจตส านก คานยม และวฒนธรรมเรองความซอสตย สจรต มงมนท างานอยางมประสทธภาพ มคณธรรมอนมนคง สงผลใหหนวยงานปลอดจากการทจรตคอรรปชน มงสการเปนขาราชการทองถนไทยใสสะอาด

4. เปาหมาย พนกงานเทศบาลและพนกงานจางต าบล


6. วธการด าเนนการ จดประชมประจ าเดอน และใหความรเรองผลประโยชนทบซอน

7. ระยะเวลาการด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

8. งบประมาณในการด าเนนโครงการ ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกงานปลดเทศบาลต าบลเวยง

20

10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด พนกงานเทศบาลและพนกงานจางมความเขาใจเรองผลประโยชนทบซอน ผลลพธ พนกงานเทศบาลและพนกงานจางมความรเกยวกบผลประโยชนทบซอน และมความประพฤตปฏบตงานไมยงเกยวกบผลประโยชนทบซอน

21 1. ชอโครงการ : มาตรการ “มาตรการจดท าคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน”

2. หลกการและเหตผล รฐบาลภายใตการน าของพลเอกประยทธ จนทรโอชา ไดใหความส าคญกบการผลกดนใหการปองกนและปราบปรามการทจรตเปนวาระแหงชาต และรฐบาลไดแถลงนโยบาย 11 ดาน อนรวมถงประเดนเรองการสงเสรมกา รบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ โดยจดระบบอตราก าลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรมยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด เพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการเสรมสรางระบบคณธรรม รวมทงปรบปรงและจดใหมกฎหมายทครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตและการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ ปจจบนหนวยงานตางๆ เชน ส านกงาน ก.พ. จงไดเผยแพรองคความรทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรต โดยเฉพาะเรองผลประโยชนทบซอน (Conflict of Interest) ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต รวมกบส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ และองคกรตามรฐธรรมนญ ไดจดท ายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) และพฒนาเครองมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( Integrity and Transparency Assessment : ITA) ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ครอบคลมประเดนการประเมน 5 ดาน อนรวมถง การตอตานการทจรตในองคกร ซงสนบสนนใหหนวยงานภาครฐด าเนนการเรองเกยวกบผลประโยชนทบซอน ผานกจกรรมตางๆ อนรวมถงการใหความรตามคมอหรอประมวลจรยธรรมเกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาทในหนวยงานดวย เพอตอบสนองนโยบายรฐบาลและยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตขางตน และเพอน าเครองมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐการปฏบตใหเปนกลไกส าคญทจะปองกนการทจรต โดยเฉพาะการกระท าทเออตอการมผลประโยชนทบซอนของเจาหนาทในภาครฐ เทศบาลต าบลเวยงจงไดตระหนกและเหนถงความส าคญของการจดหาคมอการปองกนผลประโยชนทบซอนขน เพอเปนประโยชนในการเสรมสรางความรความเขาใจแกบคลากรใหเกดความตระหนกถงปญหาในเรองดงกลาว รวมทง เปนขอมลใหประชาชนและผสนใจไดศกษา เพอเปนพนฐานการปฏบตตนในการรวมกนรณรงคสรางสงคมไทยใหเปนสงคมทใสสะอาด ลดระดบการทจรตประพฤตมชอบในสงคมไทยใหเทยบเทาระดบมาตรฐานสากลไดตอไป

3. วตถประสงค 3.1 เพอผลตคมอการปองกนผลประโยชนทบซอนของเทศบาลต าบลเวยงใหบคลากรผปฏบตงานน าไปเปนองคความรในการท างานใหเปนไปดวยความถกตอง 3.2 เพอเปนประโยชนในการเสรมสรางความร ความเขาใจแกบคลากรใหเกดความตระหนกถงปญหาการทจรต คอรรปชน

4. เปาหมาย/ผลผลต บคลากรมคมอการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอนของเทศบาลต าบลเวยง


6. วธด าเนนการ 1. ศกษาและรวบรวมขอมล 2. จดท า (ราง) คมอการปองกนผลประโยชนทบซอน 3. ตรวจสอบความถกตอง 4. จดท าคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน 5. แจกจายใหบคลากร



22

9. ผรบผดชอบโครงการ งานวเคราะหนโยบายและแผน เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ มการจดท าคมอการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

23 1.2 การสรางจตส านกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

1. ชอโครงการ : ปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว ลดภาวะโลกรอน ในพนทต าบลเวยง ประจ าป 2561

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา เนองดวยปจจบน โลกก าลงเผชญกบสภาวะการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ (Climate Change) ทท าให

อณหภมโลกสงขน หรอทเรยกวา สภาวะโลกรอน ซงสงผลใหเกดปรากฏการณทางธรรมชาตทมผลกระทบกบวถชวตของมนษย อาท เกดความแหงแลง มไฟไหมปา ฝนตกไมตรงฤดกาล อากาศหนาวและหมะตกในประเทศทไมเคยมหมะตก เปนตน สวนหนงเปนผลมาจากการตดไมท าลายปาของมนษย ดงนน ประเทศตางๆ ทวโลก จงไดรวมมอกนปองกนและแกไขภาวะโลกรอน ซงเปนปญหาทส าคญสงผลกระทบตอคณภาพชวตของประชาชนทงในระดบภมภาคและระดบประเทศ การเพมพนท สเขยวจงเปนหนทางหนงในการแกไขปญหาภาวะโลกรอนโดยตรงเนองจากตนไมเปนแหลงดดซ บกาซคารบอนไดออกไซด แหลงกรองมลพษ และผลตกาซออกซเจน อกทงเปนการสรางความสมดลการใชพนทใหเกดความเหมาะสม ลดอณหภมของพนผวในพนทนน ๆ ลงไดอยางนอย 2 องศาเซลเซยส เพอเปนการแกไขปญหาภาวะโลกรอน เทศบาลต าบลเวยง จงไดจดท าโครงการ “ปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว ลดภาวะโลกรอนในพนทต าบลเวยง ประจ าป 2561” เพอใหประชาชนไดมสวนรวมในการแกไขปญหาภาวะโลกรอนสรางเมองนาอยสวยงาม (Beautified City) และรวมถวายเปนราชสกการะในวโรกาสมหามงคลดงกลาว ดงนน กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลต าบลเวยง จงไดจดท าโครงการนขนมาเพอเพมพนทสเขยวในพนทกสกรรมของประชาชนและพนทวางเปลาในเขตเทศบาลต าบลเวยงเพอใหเกดความรมรนแกชมชน พรอมทงเปนการเพมคณภาพชวตของประชาชนในชมชน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนตระหนกในคณคาของสงแวดลอม และรกษาทรพยากรธรรมชาตอนเปนสาธารณะรวมกน 3.2 เพอสงเสรมสนบสนนใหชมชนเขามามสวนรวมในการแกไขปญหาภาวะโลกรอน โดยเพมพนทสเขยวในต าบลเวยง 3.3 เพอใหประชาชนน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในชวตประจ าวน เกดความสมดลเพมมลคาทรพยากรทมและลดภาวะโลกรอน 3.4 สงเสรมสนบสนนใหชมชนเปนเมองนาอย สวยงาม (Beautified City) สรางความรมรนและคลายรอนแกประชาชน

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนรวมกนปลกตนไม จ านวน 500 ตน

5. พนทด าเนนการ พนทสาธารณะในเขตต าบลเวยง อ าเภอเชยงค า จงหวดพะเยา

6. วธด าเนนงาน 6.1 ประสานงานกบสวนราชการ องคกรภาคเอกชน สถาบนการศกษา กลมพลงมวลชน และประชาชนในทองถนเขารวมกจกรรม 6.2 ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของและองคกรปกครองสวนทองถนในพนท ใหจดเตรยมสถานทเพอปลกตนไม 6.3 จดซอกลาไม พนธไม เพอใชในโครงการ 6.4 ด าเนนการปลกตนไมโดยสวนราชการ องคกรภาคเอกชน สถาบนการศกษา กลมพลงมวลชน และประชาชนในทองถน 6.5 ดแลรกษาและตดตามผลโดยกองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลต าบลเวยง

7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

8. งบประมาณด าเนนการ 5,000 บาท

9. ผรบผดชอบโครงการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลต าบลเวยง

24

10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ท าใหผเขารวมกจกรรมมความเขาใจถงความส าคญของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 10.2 ท าใหเพมพนทปาไมและสงแวดลอมทดและชวยลดภาวะโลกรอน 10.3 ท าใหประชาชนมจตส านก ในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 10.4 ท าใหเยาวชนและกลมพลงมวลชนใชเปนแนวทางในการสรางความสามคคและสรางความรมรนในชมชน

25

1. ชอโครงการ 2) โครงการการปลกพชเกษตรอนทรยเพออนรกษสงแวดลอมประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา ประเทศไทยในอดตเปนพนททมทรพยากรปาไมอยเปนจ านวนมาก แตการลกลอบตดไมท าลายปาไมทผดกฎหมายได

เพมมากขนอยางรวดเรว ท าใหปจจบนทรพยากรปาไมของประเทศไทยมจ านวนลดนอยลง ซงสงผลกระทบตอธรรมชาตสงแวดลอมและระบบนเวศตางๆ ตลอดจนวถชวตความเปนอยของประชาชนเปนอยางมาก หนวยงานตางๆ ทงภาครฐและภาคเอกชนจงไดมการรเรมโครงการอนรกษทรพยากรปาไม ซงจะสามารถชวยใหธรรมชาตของประเทศไทยกลบมามความสมดลเพมมากขน พระบาทสมเดจพระเจาอยหวและสมเดจพระบรมราชนนาถทรงมความหวงใยในปญหาปรมาณปาไมของประเทศ โดยทงสองพระองคทานไดพยายามคดคนหาวธนานปการทจะเพมปรมาณปาไมของประเทศไทยใหมากขนอยางมนคงและยงยน ซงพระองคทานไดเสนอวธทเรยบงายและประหยดในการด าเนนงาน คอ แนวคดเรอง “ปลกปา 3 อยาง เพอประโยชน 4 อยาง” ปลกปา 3 อยาง ไดแก ปลกไมใหพออย พอกน พอใช และระบบนเวศน “พออย” หมายถง ไมเศรษฐกจ ปลกไวท าทอยอาศยและจ าหนาย “พอกน” หมายถง ปลกพชเกษตรเพอการกนและสมนไพร “พอใช” หมายถง ปลกไมไวใชสอยโดยตรงและพลงงาน เชน ไมฟน และไมไผ เปนตน เพอประโยชนตอระบบนเวศนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

เทศบาลต าบลเวยง ในฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถนทอยใกลชดกบประชาชนมากทสด ไดตระหนกถงหนาทและความรบผดชอบในการรวมกนอนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชน จงไดจดท าโครงการสงเสรมการอนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนและในเขตเทศบาลต าบลเวยง เพอสงเสรมใหประชาชนในชมชนไดรวมกนอนรกษ ดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนของตนเอง

3. วตถประสงค เพอเปนการรกษาประโยชนสาธารณะ สรางความสามคค และสรางกลมอาสาสมครและพทกษสงแวดลอมในชมชนเพมมากขน

4. เปาหมาย/ผลผลต 4.1 ปลกตนไมและปลกปาชมชนในเขตพนทรบผดชอบของเทศบาลต าบลเวยง จ านวน 10 หมบาน โดยปลกพนธไมประเภทตางๆ ทงไมยนตน ไมประดบ ไมผล ไมดอก และพชผกสวนครว รวกนได เปนตน 4.2 ดแล อนรกษ ฟนฟ สภาพแหลงน า คคลอง ท เสอมโทรมในเขตพนทรบผดชอบของเทศบาลต าบลเวยงจ านวน 10 หมบาน และพนททงหมดในเขตเทศบาลต าบลเวยงโดยบรณาการรวมกนกบหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรภาคประชาชนตางๆ 4.3 ผเขารวมโครงการ ประกอบดวย คณะผบรหารเทศบาลต าบลเวยงสมาชกสภาเทศบาลต าบลเวยงพนกงาน/ลกจาง เทศบาลต าบลเวยง ผน าชมชนกลมตาง ๆ ทง 10 หมบาน ไดแก ประธานชมชน ประธานกลมผสงอาย ประธาน อสม. ประธานกลมสตร ฯลฯ กลมเดกและเยาวชน นกเรยน นกศกษา หนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรภาคประชาชนทกภาคสวน เปนตน

5. พนทด าเนนการ พนทสาธารณะประโยชนในเขตชมชนในเขตเทศบาลต าบลเวยง และแหลงน า ค คลอง ในเขตเทศบาลต าบลเวยง

6. วธการด าเนนงาน 6.1 จดอบรมผเขารวมโครงการพรอมชแจงความเปนมาและแนวทางการด าเนนงานตามโครงการ (กลมรวมทกชมชน) 6.2 จดเวทระดมความคดเหนการจดกจกรรมและการจดตงกลมพทกษสงแวดลอมประจ าชมชน (กลมยอยแตละชมชน) 6.3 จดเวทเสวนาตดตามผลการด าเนนงานกลมพทกษสงแวดลอมประจ าชมชน (กลมยอยแตละชมชน) 6.4 จดกจกรรมรวมกนปลกตนไมในชมชน พฒนา ขดลอก คคลอง ก าจดวชพชในแมน าคคลอง ท าความสะอาดถนนและพนทสาธารณะประโยชนตาง ๆ ในชมชนและในเขตเทศบาลต าบลเวยง 6.5 จดกจกรรมพฒนา ปรบปรงภมทศน และอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตในชมชนใหมความสวยงาม สะอาด รมรน นาพกผอนหยอนใจและเปนสถานทออกก าลงกายของประชาชนในชมชนและชมชนอนๆ ตลอดจนประชาชนทวไป 6.6 จดกจกรรมศกษาดงานหมบาน/ชมชน หรอหนวยงานทประสบความส าเรจในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอเปนกรณตวอยางใหแกชมชนตางๆ ในเขตเทศบาลต าบลเวยง

26




10. ตวชวด/ผลลพธ เกดกลมอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนเพมมากขน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนมมากขน

27

1. ชอโครงการ : โครงการสรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง (สรางอาชพแมบานและพอบาน)

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา โครงการอบรมใหความรสรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง เปนโครงการตามแนวพระราชด าร

ของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ ไดทรงเลงเหนสภาพความเปนอยทยากจนของราษฎร พรอมทงไดพระราชทานแนวทางการด าเนนงานใหหนวยงานตางๆ น าไปวางแผนปฏบตงานใหความชวยเหลอแกไขปญหาใหกบราษฎรผประสบความทกขยาก ดอยโอกาสและยากจนตามภมภาคตางๆ ทวประเทศ โดยเนนใหผลการด าเนนงานตกถงมอราษฎรโดยตรงเปนเบองแรก ใหสามารถพงพาตนเองไดอยาง “พออย พอกน” และขณะเดยวกนกเปนการปพนฐานไวส าหรบ “ความกนด อยด ในอนาคต” ดวย ดงนน โครงการอนเนองมาจากพระราชด ารจงเปนโครงการทมงพฒนาราษฎรผยากไรใหมฐานะ ความเปนอยทดขน โดยเฉพาะประชาชนในชนบททอยหางไกล ทรกนดารและยากจนอยางแทจรง โดยมหลกการส าคญคอ การแกไขปญหาเฉพาะหนา เปนขนตอนตามล าดบความจ าเปน ประหยด การพงพาตนเอง สงเสรมความร และเทคนควชาการสมยใหมทเหมาะสม นอกจากนน ยงมงเนนการสรางกระบวนการเรยนรเพอใหชมชนสามารถวเคราะหปญหา และความตองการของชมชน สามารถวางแผนการผลตทสอดคลองกบศกยภาพของพนท และความพรอมของเกษตรกรไดดวยตนเอง โดยใชกระบวนการแบบม สวนรวมของเกษตรกร

กองทนสวสดการชมชนต าบลเวยง จงจดท าโครงการอบรมใหความรการสรางอาชพ สรางรายได โดยมแนวทางตามโครงการเศรษฐกจพอเพยง ซงเปนหนงในโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร มาประยกตเผยแพรใหกบผมรายไดนอย ดอยโอกาสทางสงคมและประชาชนทวไปทสนใจ

3. วตถประสงค 3.1 สงเสรมอาชพใหกบคนยากจนในต าบลเวยง 3.2 สงเสรมความรความเขาใจในการเพาะเหดใหกบคนยากจนในต าบลเวยง 3.3 สามารถน าความรไปสรางรายไดใหกบตนเอง 3.4 สามารถน าเหดไปแปรรปเปนสนคาตางๆ 3.5 สรางแนวคดตามแนวทางทฤษฎเศรษฐกจพอเพยง

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนและผทมความสนใจในการสรางอาชพในต าบลเวยง


6. วธด าเนนการ 6.1 ประชาสมพนธโครงการในกลมเปาหมายรบทราบ 6.2 จดอบรมใหความรเกยวกบการเพาะเหดใหกบผรวมโครงการ 6.3 ศกษาดงานในสถานทจรง 6.4 ฝกปฏบตงานอยางจรงจง

7. ระยะเวลาด าเนนการ เดอนธนวาคม พ.ศ. 2561 – กนยายน พ.ศ. 2564


9. ผรบผดชอบ งานพฒนาชมชน ส านกปลดเทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผเขารวมโครงการสามารถน าไปประกอบอาชพได 10.2 มรายไดเพมขน ลดรายจาย เกดความพอเพยง 10.3 เกดการเรยนรและเขาใจหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

28

1. ชอโครงการ : โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนต าบลเวยง (กจกรรม “โตไปไมโกง”)

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา ในปจจบนการทจรตคอรรปชนเปนปญหาทท าลายสงคมอยางรนแรงและฝงรากลก เปนปญหาทสะทอนวกฤตการณ

ดานคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคม ซงการทจะแกไขปญหาไดอยางยงยนนนคนในสงคมตองมคานยมในการรกความดและรสกไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ โดยเฉพาะในกลมเดกและเยาวชน ตามพระราชบญญตเทศาล พทธศกราช 2496 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 12 ) พ.ศ. 2552 มาตรา 50(7) เทศบาล มอ านาจหนาทในการพฒนาต าบลทงใน (๗) ๗๑ สงเสรมการพฒนาสตรเดก เยาวชน ผสงอายและผพการ และ (๘)เทศบาลมหนาท บ ารงศลปะ จารตประเพณภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน

เทศบาลต าบลเวยงพจารณาเหนความส าคญของปญหาดงกลาว จงไดจดโครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนต าบลเวยง (กจกรรม “โตไปไมโกง”) ขน เพอเปนการสรางภมคมกนและคานยมทถกตองซงจะเปนรากฐานทส าคญ ทท าใหเดกและเยาวชนเตบโตขนเปนพลเมองทมคณภาพ และเปนการปองกนแกไขปญหาทจรตคอรรปชนทไดผลทสด โดยการปลกฝงจตส านกใหเดกและเยาวชนรกความถกตอง มความซอสตยสจรต การยดมนในความสตยจรงรจกแยกแยะถกผด ปฏบตตอตนเองและผอนโดยชอบ ไมคดโกง มจตสาธารณะ มจตส านกเพอสวนรวม ตระหนกรและค านงถงสงคมสวนรวม มความรบผดชอบตอตวเองในการกระท าใดๆ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตนเพอรกษาประโยชนสวนรวม

3. วตถประสงค 3.1 เพอสงเสรมและปลกฝงใหเดกและเยาวชนเปนคนดมคณธรรม จรยธรรม มความซอสตย สจรต 3.2 เพอสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชน ไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ 3.3 เพอสงเสรมใหเดกและเยาวชนมจตสาธารณะ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตน เพอรกษาประโยชนสวนรวม

4. เปาหมาย เชงปรมาณ เดกและเยาวชนต าบลเวยง จ านวน 20 คน เชงคณภาพ เดกและเยาวชนเกดความตระหนกร สามารถแยกแยะถก ผด ชว ด สามารถน าความรประสบการณทไดรบมาปรบใชกบตนเอง และสงคมสวนรวมไดอยางมความสข

5. กจกรรมและขนตอนการด าเนนงาน 5.1 จดท าโครงการเพอขออนมต 5.2 แตงตงคณะกรรมการและประสานงานคณะวทยากร 5.3 ด าเนนการตามโครงการ 5.4 สรปผลการด าเนนการตามโครงการ




29

9. ผรบผดชอบโครงการ กองการศกษาเทศบาลต าบลเวยง

10. ผลทคาดวาจะไดรบ 10.1 เดกและเยาวชนไดรบการปลกฝงใหเปนคนดมคณธรรม จรยธรรม มความซอสตย สจรต 10.2 เดกและเยาวชนมภมคมกนทางสงคม ไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ 10.3 เดกและเยาวชนมจตสาธารณะ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตน เพอรกษาประโยชนสวนรวม

30 1.1 สรางจตส านกและความตระหนกแกเดกละเยาวชน

2. โครงการสงเสรมการเรยนรส าหรบเดกและเยาวชน เทศบาลต าบลเวยง อ าเภอเชยงค า จงหวดพะเยา

๑. หลกการและเหตผล

สภาพปจจบนความเจรญเตบโตทางดานเศรษฐกจ สงคมและเทคโนโลยไดเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว และเกยวของกบวถชวตของประชาชนทวไปมากยงขน สงผลใหการด ารงชวตของทก ๆ คน มการพฒนาและปรบตวใหเขากบสภาวการณของสงคมโลกอยตลอดเวลา ดงนน การจดการศกษาจงจ าเปนตองสรางสรรคเดกและเยาวชนใหมความร ความสามารถ ทเปลยนแปลงตามสภาวการณในปจจบน ตาม พระราชบญญต เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขถงฉบบท ๑๓ พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๕๐ ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลต าบลมหนาทตองท าในเขตเทศบาล ดงตอไปน (๗) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ ตาม พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๖ ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนต าบลมอ านาจและหนาทในการจดระบบ การบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ดงน (๑๐) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส เทศบาลต าบลเวยง ไดเลงเหนถงความส าคญของเดกและเยาวชนในเขตเทศบาลต าบลเวยง จงไดจดท าโครงการสงเสรมการเรยนรส าหรบเดกและเยาวชนขน เพอสงเสรมใหเดกและเยาวชนมการใฝเรยนร อยางสม าเสมอ ท าใหเดกเกดกระบวนการเรยนรเพอพฒนาคณภาพชวตของตนใหดขน อกประการมงเนนการมสวนรวมของเดกและเยาวชนในพนทอยางตอเนอง ตลอดจนเปดพนทสรางสรรคส าหรบเดก ใหมกจกรรมด าเนนการทเหมาะสมในชมชน

๒. วตถประสงค

เพอใหกลมเปาหมาย มจตส านกและตระหนกในความซอสตยสจรต มจตสาธารณะ และตอตานการทจรต 1.3.1 สรางจตส านกและตระหนกในความซอสตยสจรต - น าหลกสตรโตไปไมโกงมาปรบใชในศนยพฒนาเดกเลก - อบรมศล 5 พฒนาชวต 1.3.2 สรางจตส านกและความตระหนกในการตอตานการทจรต - เสรมประสบการณ ลดเวลาเรยนเพมเวลาร 1.3.3 สรางจตส านกและความตระหนกในจตสาธารณะ - สรางเครอขายเยาวชนตานการทจรต ๓. เปาหมาย

เดกและเยาวชนในเขตเทศบาลต าบลเวยง จ านวน 65 คน (โดยเฉลยอาจมากหรอนอยกวาน)

๔. ระยะเวลาการด าเนนงาน

ระหวางวนท 7 – 8 มกราคม ๒๕61

31

๕. วธการด าเนนงาน

๕.๑ จดท าโครงการ เสนอโครงการผบรหารอนมต 5.2 จดเตรยมเอกสารทเกยวของในการอบรม ประชมคณะผบรหาร และคณะท างานเพอ

ด าเนนงาน ๕.3 ประสานงานวทยากร ๕.๓ จดเตรยมสถานทในการด าเนนงาน ๕.๔ ท าหนงสอเชญวทยากร และประชาสมพนธผเขารบการอบรมทงในโรงเรยนในเขตพนทรบผดชอบ และตามหมบานทง 10 หมบาน ๕.๕ จดเตรยมเอกสารในการจดอบรม ๕.๖ ด าเนนการจดอบรม ตามรายละเอยดแนบทาย ก. ๕.๗ ประเมนผลและสรปผลการด าเนนงาน ๖. สถานทด าเนนงาน

อาคารอเนกประสงคโรงเรยนบานพระนงดน อ าเภอเชยงค า จงหวดพะเยา ๗. งบประมาณ

จ านวน ๒๐,๐๐๐ บาท (สองหมนบาทถวน ) ๘. ผลทคาดวาจะไดรบ

เดกและเยาวชน มจตส านกและตระหนกในความซอสตยสจรต มจตสาธารณะ และตอตานการทจรต 9. ผรบผดชอบ กองการศกษาเทศบาลต าบลเวยง

32 มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต 2.1 แสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม “ประกาศเจตจ านงตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน”

2. หลกการและเหตผล คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดจดท ายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ ปจจบนทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต” มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชต าแหนงหนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยไดก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงานออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

ยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรต ยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perception Index : CPI) องคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานของรฐภายใตโครงสรางการจดระเบยบบรหารราชการตามหลกการ

กระจายอ านาจการปกครอง ทมงเนนการกระจายอ านาจจากสวนกลางลงสทองถนและเปนกลไกหนงในการสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย เปนหนวยงานหลกในการจดท าบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถน การพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนใหเกดความยงยนรฐจะตองใหความเปนอสระแกองคกรปกครองสวนทองถนโดยยดหลกแหงการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานหลกในการจดท าบรการสาธารณะ รวมทงมสวนรวมในการตดสนใจแกไขปญหาในระดบพนท สวนการก ากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนจะท าไดเทาทจ าเปนตามกรอบกฎหมายก าหนด และตองเปนไปเพอการคมครองประโยชนของประชาชนในทองถน

ทงน ตองยอมรบวาปญหาการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถนเปนเรองทมค าครหา ทไดสรางความขมขนใจใหแกคนท างานในองคกรปกครองสวนทองถนมาเปนเวลาชานาน ซงหากพจารณาจ านวนขององคกรปกครองสวนทองถนประกอบกบมปจจยนานปการทคอยยวยวนใจ บนทอนความมคณธรรม จรยธรรม ซอสตยสจรต ของคนท างานราชการสวนทองถนสวนใหเหอดหายไป และหากจะวากนไปแลว เรองในท านองเดยวกนนกสามารถเกดขนกบคนท างานในหนวยงานราชการอนไดเชนเดยวกน เพยงแตคนท างานในองคกรปกครองสวนทองถนมจ านวนมาก และมากกวาคนท างานในหนวยราชการอน ๆ จงมโอกาสหรอความเปนไปไดสงทคนท างานในทองถน อาจตองถกครหาในเรองการใชอ านาจหนาทโดยมชอบมากกวา แมวาโอกาสหรอชองทางทคนท างานในทองถนจะใชอ านาจใหออกนอกลนอกทาง จะมไดไมมากเทากบทคนท างานในหนวยงานราชการอน และมลคาของความเสยหายของรฐ ทคนท างานในองคกรปกครองสวนทองถนไดกอใหเกดขนกอาจเปนแคเศษผงธลของความเสยหายทเกดจากการทจรตของคนนอกองคกรปกครองสวนทองถน ดงนน จงมความจ าเปนทผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนตองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตอยางเหนชดเปนรปธรรม ดวยการจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนบรหารงานดวยความโปรงใส มความเขมแขงในการบรหารราชการตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดหรอหลกธรรมาภบาล บงเกดประโยชนสขแกประชาชน และยกระดบมาตรฐานในการปองกนการทจรตขององคกรตนเองตอไปใหครอบคลมพนททวประเทศตอไป

3. วตถประสงค เพอแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนดวยการจดท าแผนปองกนการทจรตในองคกรทบรหาร

33

4. เปาหมาย/ผลผลต 4.1 ประกาศเจตจ านงการตอตานการทจรตของผบรหาร อยางนอย 1 ฉบบ 4.2 มการประกาศเจตจ านงการตอตานการทจรตของผบรหารตอสาธารณะชน อยางนอย 1 ครง 4.2 แผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป

5. พนทด าเนนการ องคกรปกครองสวนทองถน

6. วธด าเนนการ 6.1 ประกาศเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน 6.2 ประชมหนวยงาน/บคคลทเกยวของ 6.3 จดตงคณะท างานการจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.4 ประชมคณะท างานจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.5 จดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.6 ประกาศใชแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.7 ด าเนนการตามแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.8 รายงานผลการด าเนนงาน



9. ผรบผดชอบ ส านกปลดองคกรปกครองสวนทองถน

10. ตงชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต - มประกาศเจตจ านงการตอตานการทจรตของผบรหาร อยางนอย 1 ฉบบ - มการประกาศเจตจ านงการตอตานการทจรตของผบรหารตอสาธารณะชน อยางนอย 1 ครง - มแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป จ านวน 1 ฉบบ 10.2 ผลลพธ - การบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถนมความโปรงใส สามารถปองกนการทจรตของบคลากรองคกรปกครองสวนทองถนได - ลดขอรองเรยนการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

34

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ 2.2.1 สรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามหลกคณธรรม ทงในเรองการบรรจแตงตง โยกยาย โอน เลอนต าแหนง/เงนเดอน และมอบหมายงาน

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ มาตรการการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล (ถอปฏบตตามระเบยบ)

2. หลกการและเหตผล พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจางของเทศบาลต าบลเวยง เปนบคลากรทมความส าคญตอองคกร โดยการขบเคลอนการพฒนางานของเทศบาลใหมศกยภาพ โดยมงผลสมฤทธของงานใหเกดประโยชนตอองคกร และประชาชน การพฒนางานขององคกรจะบรรลผลไดตองเรมมาจากบคลากรผปฏบตงาน ซงเปนปจจยส าคญในการพฒนางานใหมคณภาพ จะตองมมาตรฐานในการท างานทเปนรปธรรมชดเจน และมมาตรการในการท างานทโปรงใส สามารถตรวจสอบการท างานได ดานการพฒนาระบบบรหารใหมประสทธภาพ เปนธรรม เพอน าไปสการสรางมาตรฐานความโปรงใส และการใหบรการทเปนธรรมตรวจสอบไดอยางแทจรงตอไป เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 วรรคทาย ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยวธการบรหารกจการบานเมองทด และค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการปฏบตราชการ และการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2556 มาตรา 6 ทก าหนดใหการบรหารกจการบานเมองทดนน ตองกอใหเกดประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ มประสทธภาพเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดพะเยา เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาล ลงวนท 22 เดอนธนวาคม 2545และแกไขเพมเตม ดงนน เพอเปนการสงเสรมการพฒนาคณภาพการบรหารงานบคคลใหมประสทธภาพ เปนไปตามหลกคณธรรม จรยธรรมในการท างาน มความโปรงใส และตรวจสอบการท างานได จงไดจดใหมมาตรการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอก าหนดมาตรการดานความโปรงใสในการบรหารบคคลของเทศบาล 3.2 เพอใหการปฏบตงานบคลากรมรปแบบ ขนตอนการปฏบตงานทถกตอง โปรงใสสามารถตรวจสอบได 3.3 เพอเปนการปองกนการทจรตในการแสวงหาประโยชนจากการปฏบตงานดานบรหารงานบคคล 3.4 เพอปรบปรงกลไกการปฏบตราชการดานบรหารงานบคคลของเทศบาลใหมประสทธภาพไดคนด คนเกงเขามาท างาน

4. เปาหมาย/ผลผลต จดท ามาตรการดานการบรหารบคคลของเทศบาล จ านวน 1 มาตรการ

5. พนทด าเนนการ ส านกงานเทศบาลต าบลเวยง

6. วธด าเนนการ 6.1 ก าหนดหลกเกณฑ การบรหารงานบคคลในเรองการบรรจ แตงตง โยกยาย โอนเลอนต าแหนง/เงนเดอน ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดพะเยา เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาล พ.ศ. 2545และแกไขเพมเตม 6.2 น าหลกเกณฑการบรหารงานบคคลมาก าหนดเปนมาตรการในการปฏบตงานบคคล 6.3 ประกาศเผยแพรมาตรการการบรหารงานบคคล 6.4 ด าเนนการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาล 6.5 สรปผลการด าเนนการบรหารงาน



35

9. ผรบผดชอบ ส านกปลดเทศบาล

10. ตงชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต - มมาตรการด าเนนงานดานบรหารงานบคคลของเทศบาลจ านวน 1 มาตรการ - เจาหนาทงานบรหารงานบคคลสามารถปฏบตงานเปนไปตามาตรฐานและหลกธรรมาภบาล 10.2 ผลลพธ - การบรหารงานบคคลของเทศบาลมความโปรงใส สามารถปองกนการทจรตของเจาหนาทได

36

ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ มาตรการออกค าสงมอบหมายของนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ

2. หลกการและเหตผล เทศบาลต าบลเวยง เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอ านาจหนาทในการจดท าบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอ านาจหนาทของเทศบาล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 หนาทตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทตามกฎหมายอนทก าหนดใหเทศบาลมหนาทตองท าอกมากมายในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ผมารบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ ของเทศบาลนน มกจะประสบปญหาดานการอ านวยความสะดวกในการตดตอราชการเนองจากภารกจมมากมาย ไปรวมอยกบฝายผบรหาร ไมมการกระจายอ านาจ หรอมอบหมายอ านาจหนาทในการสงการ อนมต อนญาต ไปยงหวหนาหนวยงาน ระดบส านก กอง และฝายตาง ๆ ซงเปนอปสรรคอยางยงตอการใหบรการ ท าใหการบรการเกดความลาชา ประชาชนไมไดรบความสะดวกอนอาจเปนสาเหตหนงของการกระท าการทจรตประพฤตมชอบในการปฏบตราชการของเจาหนาท สงผลใหระบบการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 วรรคทาย ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเทศบาล ตองเปนไปเพอประโยชนสขประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 และมาตรา 37 ทก าหนดใหการบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจ าเปน ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ การบรหารงานมประสทธภาพ คมคา ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 48(2) เตรส ทก าหนดใหนายกเทศมนตร มอ านาจหนาทในการสง อนญาต และอนมต เกยวกบราชการของเทศบาล มาตรา 48 สตตรส ก าหนดใหนายกเทศมนตร ควบคมและรบผดชอบในการบรหารกจการของเทศบาล และเปนผบงคบบญชาพนกงานเทศบาล และลกจางของเทศบาล มาตรา 48 วสต นายกเทศมนตรมอ านาจมอบหมายการปฏบตราชการใหแกรองนายกเทศมนตรทไดรบแตงตงในการสงหรอการปฏบตราชการของนายกเทศมนตรได มาตรา 48 เอกนวสต ก าหนดใหปลดเทศบาลเปนผบงคบบญชาพนกงานเทศบาล และลกจางเทศบาลรองจากนายกเทศมนตร และรบผดชอบควบคมดแลราชการประจ าของเทศบาล ใหเปนไปตามนโยบาย และอ านาจหนาทอน ตามทมกฎหมาย ก าหนด หรอตามทนายกเทศมนตร มอบหมายประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดพะเยา เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบหารงานบคคลของเทศบาลจงหวดพะเยา ดงนน เพอใหการบรหารราชการเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด ตอบสนองความตองการของประชาชน ลดขนตอนการใหบรการและไมสรางเงอนไขขนตอนทมความยงยาก จงจ าเปนตองมมาตรการ การมอบหมายอ านาจหนาทของเทศบาลขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการลดขนตอนการใหบรการประชาชนใหไดรบความสะดวก รวดเรว เปนธรรมตอบสนองความตองการของประชาชน 3.2 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการบรการจากหนวยงาน 3.3 เพอเปนการกระจายอ านาจการตดสนใจในการสง อนญาต อนมตของผบรหารทกระดบ 3.4 เพอปองกนการผกขาดอ านาจหนาทในการใชดลพนจอนอาจเปนเหตแหงการทจรตและประพฤตมชอบในต าแหนงหนาทราชการ

4. เปาหมาย/ผลผลต จดท าค าสงมอบหมายงานของนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ จ านวน 4 ฉบบ ประกอบดวย นายกเทศมนตรมอบหมายใหรองนายกเทศมนตร นายกเทศมนตรมอบหมายใหปลดเทศบาล รองปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ ปลดเทศบาลมอบหมายใหรองปลดเทศบาล ปละปลดเทศบาลมอบหมายใหหวหนาสวนราชการ


6. วธด าเนนการ 6.1 ออกค าสงมอบหมายงานในการสง อนญาต อนมต ตามกฎหมาย ระเบยบฯ ขอบงคบและหนงสอสงการ 6.2 จดท าหนงสอแจงเวยนใหทกสวนราชการและผรบมอบอ านาจใหปฏบตราชการแทนรบทราบและถอปฏบต 6.3 จดท าประกาศ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบ

37

6.4 ใหผรบมอบหมายงานตามค าสงรายงานผลการปฏบตงานตามค าสงทไดรบมอบหมายในทกเดอน



9. ผรบผดชอบ ส านกปลดเทศบาล

10. ตงชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต มค าสงมอบหมายงานใหผทเกยวของปฏบตราชการแทน จ านวนไมนอยกวา 4 ฉบบ 10.2 ผลลพธ - ประชาชนมความพงพอใจในบรการทไดรบอยในระดบด - ประชาชนไดรบความสะดวก และลดการผกขาดอ านาจหนาทอนเปนชองทางแหงการทจรต

38

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม “สรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน”

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขน เงนเดอน เปนกระบวนการหนงของการบรหารผลการปฏบตราชการซงใชหลกการการใหรางวลเปนแรงจงใจใหผปฏบตงานเกดแรงกระตนในการพฒนาผลงาน ซงนายก เทศมนตรต าบลเวยง ไดใหความส าคญในเรองการพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอนเปนเรองล าดบตนๆ ของเรองการบรหารงานบคคล โดยเฉพาะอยางยงเรองการใชดลพนจของผบงคบบญชาในการประเมนผลการปฏบตราชการของผใตบงคบบญชา ประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดพะเยา เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการพนกงานเทศบาลจงหวดพะเยา พ.ศ. 2559 ลงวนท 22 เดอนมกราคม พ.ศ. 2559 ไดก าหนดใหนายกนายกเทศมนตรต าบลเวยง แตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการเทศบาลต าบลเวยง ดวยเหตผลนเองจงเปนทมาของกจกรรมการสรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน

3. วตถประสงค เพอใหการบรหารงานบคคลดานการเลอนขนเงนเดอนมความโปรงใส เปนธรรมและสามารถตรวจสอบได

4. เปาหมาย/ผลผลต พนกงานเทศบาล


6. วธด าเนนการ 6.1 แตงตงคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการ พนกงานเทศบาล โดยแตงตงปลดเทศบาลเปนประธานกรรมการ และหวหนาสวนราชการเปนกรรมการ และพนกงานเทศบาล ทรบผดชอบงานการเจาหนาทเปนเลขานการ 6.2 แตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนพนกงานเทศบาล โดยประกอบดวย ประธานกรรมการ หวหนาสวนและผบรหารสถานศกษาเปนกรรมการ และพนกงานเทศบาล ทรบผดชอบงานการเจาหนาทเปนเลขานการ 6.3 ประชมคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของ พนกงานเทศบาล เพอกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการทผบงคบบญชาไดพจารณาไวโดยเจาหนาทใหค าปรกษาและเสนอความเหนเกยวกบมาตรฐานและความเปนธรรมของการปรมนผลการปฏบตราชการ 6.4 คณะกรรมการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของพนกงานเทศบาล รวบรวมและเสนอผลการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการใหแกคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนพนกงานเทศบาล 6.5 คณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอน พจารณาทบทวนผลการพจารณาการประเมนผลการปฏบตราชการตามทคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการพนกงานเทศบาลเสนอมา โดยใชหลกเกณฑตามทก าหนดไวในประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาล เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลพนกงานเทศบาลจงหวดพะเยา พ.ศ. 2559 ลงวนท 22 เดอนมกราคม พ.ศ. 2559

7. ระยะเวลาด าเนนการ ชวงระยะเวลา มนาคม - เมษายน และ กนยายน - ตลาคม


9. ผรบผดชอบ ฝายอ านวยการ งานการเจาหนาท เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ มการพจารณาเลอนขนเงนเดอนทโปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได

39

2.2.2 สรางความโปรงใสในการบรหารการเงน งบประมาณ การจดหาพสด การใชประโยชนในทรพยสนของทางราชการ โดยยดถอและปฏบตใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ กฎเกณฑทเกยวของอยางเครงครด

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม “ควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป”

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เพอใหการบนทกบญช การจดท าทะเบยนคมเงนรายจายขององคกรปกครองสวนทองถนเปนแนวทางเดยวกนและสอดคลองกบการปฏบตงานในระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถนจงมกจกรรมควบคมใหบคลากรฝายบญช กองคลง เทศบาลต าบลเวยง จดท าทะเบยนคมเงนรายจายใหความรความเขาใจในการปฏบต ท าใหเกดความคมคาและมประสทธภาพลดขอผดพลาดในการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป และด าเนนงานตามขนตอนของระเบยบประกาศกระทรวงมหาดไทยและหนงสอสงการทเกยวของ ซงถอเปนเรองส าคญทองคกรปกครองสวนทองถนจะตองท าตามกฎหมาย ระเบยบ และมความจ าเปนตอการบรหารงานของเทศบาลต าบลเวยง

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหบคลากรฝายบญช กองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ ประกาศ และหนงสอทเกยวของ 3.2 เพอลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะท าใหเกดความเสยหายแกทางราชการ

4. เปาหมาย/ผลผลต บคลากรฝายบญช กองคลง เทศบาลต าบลเวยง

5. พนทด าเนนการ กองคลง เทศบาลต าบลเวยง

6. วธด าเนนการ จดท าทะเบยนคมเงนรายจายตามงบประมาณแยกหมวดรายจาย แยกแผนงาน แยกประเภทรายจายตามงบประมาณทตงไว

7. ระยะเวลาด าเนนการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 วนท 1 ตลาคม 2560. ถงวนท 30 กนยายน 2561


9. ผรบผดชอบ กองคลง เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 บคลากรฝายบญช กองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ ประกาศและหนงสอสงการทเกยวของ 10.2 ลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะท าใหเกดความเสยหายแกทางราชการ และเปนไปในทศทางเดยวกน 10.3 เกดความคมคาและมประสทธภาพในการบรหารงบงบประมาณ

40

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม “การพฒนาแผนและกระบวนการจดหาพสด”

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด ซงก าหนดใหมการบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ และเกดประโยชนสงสดกบประชาชนและการปฏบตใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสด ป 2535 และแกไขเพมเตมและกฎหมายอนๆ ทเกยวของ

3. วตถประสงค 3.1 เพอปรบปรงการด าเนนงานดานจดซอจดจาง 3.2 เพอใชเปนขอมลในการรายงานผบรหาร 3.3 เพอใชเปนขอมลในการวางแผนจดซอจดจางของหนวยงาน 3.4 เพอใหทราบปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน 3.5 เพอใชเปนแนวทางในการปรบปรงประสทธภาพของการจดหาพสด 3.6 เพอเปนขอมลใหกบประชาชนสามารถตรวจสอบได

4. เปาหมาย/ผลผลต 4.1 หวหนาฝายและผอ านวยการกองพสดและทรพยสน 4.2 เจาหนาทผปฏบตงานดานพสด


6. วธด าเนนการ 6.1 จดเกบขอมลในการจดซอจดจาง 6.2 จ าแนกวธการจดซอจดจางและคดเปนรอยละของจ านวนโครงการและรอยละของจ านวนงบประมาณ 6.3 สรปผลการจดซอจดจาง 6.4 สรปปญหาอปสรรคในการปฏบตงาน 6.5 รายงานผลการจดซอจดจางประจ าป 6.6 รายงานการวเคราะหผลการจดซอจดจางประจ าป 6.7 เผยแพรขอมลใหประชาชนไดรบทราบ



9. ผรบผดชอบโครงการ กองคลง เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ประชาชนไดรบทราบขอมลในการบรหารงานของหนวยงานดวยความโปรงใสมประสทธภาพ 10.2 ผบรหารมขอมลในการวางแผนการบรหารงานใหมประสทธภาพ 10.3 ผปฏบตงานมขอมลในการพฒนาแผนและกระบวนการจดซอจดจางใหมประสทธภาพและเกดความคมคาเปนประโยชนกบประชาชน

41

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม “สรางความโปรงใสในการใชจายเงนงบประมาณ”

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2558

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการปฏบตงานใหโปรงใส สามารถตรวจสอบได 3.2 เพอใหหนวยงานมระบบปองกนผลประโยชนทบซอน 3.3 เพอเปนการปองกนการใชจายเงน เพอสงเสรมธรกจของตนและพวกพอง

4. เปาหมาย/ผลผลต เจาหนาทผปฏบตงานดานพสด


6. วธด าเนนการ 6.1 จดท าคมอการปฏบตงานในการตรวจสอบบคลากรในหนวยงาน ถงความเกยวของกบผเสนองานในการจดหาพสด 6.2 ปรบปรงขนตอนการรายงานผลการจดหาพสด โดยมการตรวจสอบบคลากรในหนวยงานถงความเกยวของกบผเสนองานในการจดหาพสด เพอปองกนผลประโยชนทบซอน




10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 มระบบปองกนผลประโยชนทบซอน 10.2 มการปองกนการใชจายเงน เพอสงเสรมธรกจของตนและพวกพอง 10.3 มการปฏบตงานทมประสทธภาพ โปรงใสตรวจสอบได

42

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ – จดจาง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เนองจากเทศบาลต าบลเวยง มฐานะเปนนตบคคล มอ านาจหนาทในการจดท าบรการสาธารณะดวยตนเอง ทงในเรองการจดหารายไดและการใชจายเงนและการบรหารงานตางๆ ตามภารกจและการจดท าบรการสาธารณะ แตตองเปนไปตามอ านาจหนาทและกฎหมายทก าหนดไว ดงนน การทเทศบาลจะบรหารงานใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน จะตองบรหารงานดวยความซอสตย สจรต มความโปรงใส และสามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 วรรคทาย ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทดและใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดซอ จดจาง และการเปดเผยขอมลขาวสาร ประกอบกบมาตรา 50 (9) ทก าหนดใหเทศบาลมอ านาจหนาทอนตามทกฎหมายบญญตใหเปนหนาทของเทศบาล ทงน ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 23 ทก าหนดใหการจดซอจดจาง ใหสวนราชการด าเนนการโดยเปดเผยและเทยงธรรม โดยพจารณาถงประโยชนและผลเสยทางสงคม ภาระตอประชาชน คณภาพ วตถประสงคทจะใช ราคา และประโยชนระยะยาวทจะไดรบประกอบกน ดงนน เพอใหการบรหารงบประมาณของเทศบาลเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบได เกดประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชนในทองถน จงมความจ าเปนตองจดโครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ – จดจาง เพอใหประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ – จดจางของเทศบาลทกโครงการและกจกรรม

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ – จดจางตามโครงการและกจกรรมตางๆ ของเทศบาล 3.2 เพอเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ สามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล 3.3 เพอปองกนการทจรตในหนวยงาน

4. เปาหมาย/ผลผลต เผยแพรขอมลการจดซอ – จดจาง ตามแผนงาน/โครงการตางๆ ของเทศบาลทด า เนนการตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม (ฉบบท 9) พ.ศ. 2553 จ านวน 4 ชองทาง ไดแก ทางเวบไซต บอรดประชาสมพนธ หนงสอ ระบบกระจายเสยงไรสาย

5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเวยง และชมชนตางๆ ภายในเขตเทศบาลต าบลเวยง

6. วธด าเนนการ 6.1 รวบรวมขอมลกระบวนการจดหาพสดเพอจดท าประกาศ ดงน - ประกาศการจดซอ – จดจาง - ประกาศการก าหนดราคากลางในการจดซอ – จดจาง - ประกาศก าหนดวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน - ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน - ประกาศรายชอผผานการคดเลอกพรอมวงเงนการจดซอ – จดจาง - ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน 6.2 น าสงประกาศไปเผยแพรประชาสมพนธตามชองทางการประชาสมพนธของเทศบาล ไดแก ทางเวบไซต บอรดประชาสมพนธ ระบบกระจายเสยงไรสาย หนวยงานราชการ เปนตน



43


10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวา 3 ชองทาง 10.2 ผลลพธ - ประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวารอยละ 70 ของโครงการทจดซอจดจางทงหมด - การจดหาพสดเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบไดทกขนตอน - สามารถลดปญหาการรองเรยนการทจรตในการจดซอจดจางได

44

2.2.3 สรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะ/บรการประชาชน เพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและโดยไมเลอกปฏบต

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรมการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เทศบาลต าบลเวยง บรหารจดการโดยการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน และใหประชาชนสามารถตรวจสอบไดตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด โดนด าเนนการจดตงศนยบรการรวมหรอศนยบรการเบดเสรจ ณ จดเดยว ( One Stop Service) ณ ส านกงานเทศบาลต าบลเวยง เปนศนยบรการประชาชนในการตดตอ สอบถามขอมล ยนค าขออนมต อนญาตในเรองทเปนอ านาจหนาทและภารกจของเทศบาล ตดตามความคบหนา และแจงผลการด าเนนการใหประชาชนผรบบรการทราบ โดยมการปรบระบบการท างานแตละกระบวนงานเพอใหมระบบบรการทเชอมตอระหวางศนยบรการรวมกบหนวยงานเจาของเรอง ทงในดานเอกสาร การสงตองาน ระบบการรบเงน และก าหนดระยะเวลาด าเนนการของแตละกระบวนงาน ใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศชวยอ านวยความสะดวกในการปฏบตงาน ใชระบบบตรควอตโนมต เพอใหบรการตามล าดบ จดสถานท สงอ านวยความสะดวกอนๆ เพอใหบรการทดกบประชาชน เพออ านวยความสะดวกแกประชาชน ใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต นอกจากน เทศบาลต าบลเวยง ยงบรหารจดการบรการสาธารณะ ตามเกณฑมาตรฐานการปฏบตราชการของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ไดมาตรฐานทง 17 ประเดน (ดานถนน ทางเดน และทางเทา, ดานไฟฟาสาธารณะ, ดานระบบระบายน า, ดานน าเพอการบรโภค, ดานการพฒนาเดกและเยาวชน, ดานการสงเสรมกฬา, ดานการสงเสรมผสงอาย, ดานการสงเสรมผดอยโอกาส, ดานงานสาธารณสข, ดานการสงเสรมการพฒนาสตร, ดานการสงเสรมอาชพ, ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย, ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน, ดานการสงเสรมการทองเทยว, ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, ดานศกษา และดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล (การแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน การก าจดผกตบชวาและวชพชในแหลงน า การลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตแหลงก าเนด การจดการน าเสย แผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง และกจกรรมเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท) โดยในขนตอน กระบวนปฏบตภารกจ ค านงถงการอ านวยความสะดวกแกประชาชน สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต และเพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

3. วตถประสงค 3.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนไมเลอกปฏบต 3.2 เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

4. เปาหมาย/ผลผลต ทกส านก/กอง/ฝาย ด าเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

5. พนทด าเนนการ ทกส านก/กอง/ฝาย เทศบาลต าบลเวยง

6. วธด าเนนการ 6.1 ด าเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ใหไดมาตรฐานทง 17 ประเดน (ดานถนน ทางเดน และทางเทา, ดานไฟฟาสาธารณะ, ดานระบบระบายน า, ดานน าเพอการบรโภค, ดานการพฒนาเดกและเยาวชน, ดานการสงเสรมกฬา, ดานการสงเสรมผสงอาย, ดานการสงเสรมผดอยโอกาส, ดานงานสาธารณสข, ดานการสงเสรมการพฒนาสตร, ดานการสงเสรมอาชพ, ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย, ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน, ดานการสงเสรมการทองเทยว, ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, ดานศกษา และดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล (การแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน การก าจดผกตบชวาและวชพชในแหลงน า การลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตแหลงก าเนด การจดการน าเสย แผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง และกจกรรมเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท) 6.2 ประเมนมาตรฐาน/รายงานผลการด าเนนกจกรรม

45


8. งบประมาณด าเนนการ ใชจายจากงบประมาณรวมในคาวสด/คาใชสอยฯ

9. ผรบผดชอบ ทกส านก/กอง/ฝาย เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต 10.2 ไมมการทจรตคอรรปชนในกระบวนการสาธารณะแกประชาชน

46

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ มาตรการปองกนการทจรตและสรางความโปรงใสในการด าเนนงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เทศบาลต าบลเวยง มภารกจใหบรการงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชนใหบรการประชาชนเกยวกบการแจงเกด แจงตาย ยายทอย ก าหนดเลขทบาน และขอมบตรประจ าตวประชาชน โดยด าเนนการ ณ ศนยบรการรวมหรอศนยบรการเบดเสรจ ณ จดเดยว (One Stop Service) ณ ส านกงานเทศบาลต าบลเวยง เพอบรการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ตามหลกเกณฑและวธการบรหารจดการทด ในขนตอนการจดท าบตรประจ าตวประชาชน ไดก าหนดแนวทางเพอปองกนการทจรตและสรางความโปรงใสในการด าเนนงานโดย - ใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (ระบบ IT Lock) ชวยในการจดเกบขอมลทมความปลอดภยสง การเขาสระบบตองเปนผรบผดชอบเฉพาะ ทตองผานการตรวจสอบหมายเลขประจ าตว รหสลบ และลายพมพนวมอของเจาหนาทผปฏบตและผอนมต/น าระบบถายส าเนาลายพมพนวมอมาใชในการตรวจสอบการสวมตวบคคลกอนการจดท าบตรประจ าตวประชาชน ซงเปนกลไกส าคญในการปองกนการทจรต และสรางความมนใจแกประชาชนในเรองความถกตองของระบบงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชนอกดวย - ใชมาตรการควบคมและตรวจสอบ เพอปองกนการทจรตทางการทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน โดยนายทะเบยนทองถนตรวจสอบการปฏบตงาน (หลงการปฏบตงานแตละวน) ดวยตนเอง อยางนอยเดอนละ 1 ครง ดวยโปรแกรมการตรวจสอบและปองกนการทจรตทางการทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชนในชองทางระบบสารสนเทศ (MIS) ภายในเครอขายกรมการปกครอง (Dopa Intranet) เขาสโปรแกรมทางชองทาง http : intranet.dopa.go.th/padmic

3. วตถประสงค 3.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนไมเลอกปฏบต 3.2 เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตและสรางความโปรงใสในการด าเนนงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนผรบบรการไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกน/มนใจในเรองความถกตองของระบบงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน

5. พนทด าเนนการ ส านกทะเบยนทองถน เทศบาลต าบลเวยง

6. วธด าเนนการ 6.1 ด าเนนการปฏบตงานบรการงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต 6.2 ประเมนมาตรฐานงานทะเบยน/รายงานสรปผลการด าเนนกจกรรม


8. งบประมาณด าเนนการ ใชจายจากงบประมาณรวมในคาวสด/คาใชสอยฯ

9. ผรบผดชอบ ส านกทะเบยนทองถน เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต 10.2 ไมมการทจรตคอรรปชนในการด าเนนงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน

47

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ โครงการจางส ารวจความพงพอใจของผรบบรการ

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เทศบาลต าบลเวยง มหนาทในการจดท าบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถนตามอ านาจหนาทของเทศบาล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และหนาทตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทอนตามทกฎหมายก าหนดใหเปนหนาทของเทศบาลและในการปฏบตหนาทนนตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดท าแผนพฒนาเทศบาล การจดท างบประมาณการจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ จากภารกจหนาทในการจดท าบรการสารธารณะใหแกประชาชนในทองถนทง 10 หมบาน ในพนท 12.77 ตารางกโลเมตร นน เทศบาลในฐานะผใหบรการกจะไมทราบวาภารกจทใหบรการไปนน ประชาชนไดรบประโยชน หรอเกดประโยชนสงสดแกประชาชนมากนอยเพยงใด การใหบรการมคณภาพเพยงใด ตอบสนองความตองการผรบบรการหรอไม การทจะทราบถงความพงพอใจจากผรบบรการ จงตองมโครงการส ารวจความพงพอใจของผรบบรการ เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 วรรคทาย ทก าหนดใหการปฏบตงานตามหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด ค านงถงการมสวนรวมของประชาชน การตรวจสอบและประเมนผลการปฏบตราชการ และการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 ทก าหนดใหการบรหารกจการบานเมองทดนน จะตองกอใหเกดประโยชนสขของประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวก และไดรบการตอบสนองความตองการ ประกอบกบหนงสอจงหวดพะเยาท พย.0023.2/ว4345 ลงวนท 24 เดอนกรกฏาคม 2558 ทแจงใหเทศบาลด าเนนการส ารวจความพงพอใจจากประชาชน ผมาขอรบบรการสาธารณะจากเทศบาล ของตวชวดท 1 มตท 2 มตดานคณภาพการใหบรการ เพอประโยชนในทองถน ลกจางและพนกงานจาง อกทงเพอเปนการสรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะประโยชนใหประชาชนเกดความพงพอใจ จงจ าเปนตองมโครงการนขนมา

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการสรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะการใหบรการประชาชนใหเกดความพงพอใจ 3.2 เพอเปนการสรางจตส านกความตระหนกใหแกบคลากรผใหบรการ ปฏบตหนาทในการใหบรการ โดยยดประโยชนสขของประชาชน 3.3 เพอเปนการปรบปรงและพฒนางานดานบรการใหมคณภาพ และประสทธภาพ 3.4 เพอเปนการปองกนปญหารองเรยน การทจรตประพฤตมชอบในหนวยงาน

4. เปาหมาย/ผลผลต จดจางสถาบนการศกษาระดบอดมศกษาของรฐทมการสอนในระดบปรญญาตรขนไปภายในเขตจงหวดหรอนอกเขตจงหวด ท าการส ารวจความพงพอใจของประชาชนในเขตเทศบาล จ านวน 1 ครง ตอป

5. พนทด าเนนการ พนทในเขตเทศบาลต าบลเวยง

6. วธด าเนนการ 6.1 ขออนมตด าเนนการตามโครงการ และด าเนนการจดจางสถาบนอดมศกษาของรฐในเขตพนทจงหวดหรอนอกเขตจงหวดตามระเบยบพสดฯ 6.2 ด าเนนการส ารวจความพงพอใจจากประชาชนในเขตเทศบาลตามรปแบบทก าหนด 6.3 สรปประมวลผลการส ารวจความพงพอใจแจงใหเทศบาลทราบ 6.4 ด าเนนการเบกจายเงนใหแกสถาบนผท าการประเมน 6.5 ปดประกาศผลส ารวจความพงพอใจใหประชาชนทราบ 6.6 น าผลการประเมนมาปรบปรงการท างานดานบรการสาธารณะ เพอประโยชนสขแกประชาชน

48


8. งบประมาณด าเนนการ เบกจายตามงบประมาณรายจายประจ าป แผนงานบรหารงานทวไป งานบรหารทวไป งบด าเนนการ หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ โครงการจางส ารวจความพงพอใจของผรบบรการ งบประมาณ 15,000 บาท/ป

9. ผรบผดชอบ ส านกปลดเทศบาล ฝายอ านวยการ

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต ผลการส ารวจความพงพอใจของประชาชนทมตอการบรหารงานของเทศบาล จ านวน 1 ฉบบ 10.2 ผลผลต - ประชาชนผรบบรการมความพงพอใจไมต ากวารอยละ 80 - การใหบรการสาธารณะมความโปรงใส และเกดประโยชนสงสดแกประชาชน

49

2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอ านาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด 2.3.1 มการจดท าแผนภมขนตอนและระยะเวลาการด าเนนการเกยวกบการบรการประชาชนรายละเอยดทเกยวของในแตละขนตอน เปดเผย ณ ทท าการและในระบบเครอขายสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน

1. ชอโครงการ : กจกรรม การลดขนตอนการปฏบตงาน

2. หลกการและเหตผล พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกการบรหารจดการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 52 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน จดท าหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ตลอดจนจดใหมการรบฟงและส ารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ เพอปรบปรงการบรหารงานใหสอดคลองกบความตองการของประชาชนมากทสด ประกอบกบในปทผานมาไดมการประเมนองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารจดการทด และไดด าเนนการตามโครงการดงกลาวอยางตอเนองทกปนน เพอใหการประเมนบรหารจดการบานเมองทดเปนไปดวยความเรยบรอยเกดประโยชนสขตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจขององคกรมประสทธภาพและความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงานและตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางแทจรง หรออยางนอยมผลการประเมนไมต ากวาปทผานมา เทศบาลต าบลเวยงจงไดจดท าโครงการปรบปรงกระบวนการท างานหรอลดขนตอนการท างานหรอการบรการ เพอตอบสนองความตองการของประชาชนโดยยดกรอบแนวทางการพฒนาการบรหารจดการทดขององคกรปกครองสวนทองถนและอ านาจหนาทของเทศบาลตามกฎหมายเปนส าคญ

3. วตถประสงค 3.1 เพอลดขนตอนในการปฏบตงานการบรการประชาชน 3.2 เพออ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน 3.3 เพอรบฟงและส ารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ 3.4 เพอปรบปรงและเพมประสทธภาพในการใหบรการประชาชน

4. เปาหมาย/ผลผลต 4.1 เพอลดขนตอนในการท างานของเทศบาลต าบลเวยงใหสนลง 4.2 ประชาชนในพนท ต าบลเวยง 4.3 ประชาชนนอกพนท และประชาชนทวไป 4.4 พนกงานและเจาหนาทของเทศบาลต าบลเวยง 4.5 ผบงคบบญชามอบอ านาจการตดสนใจเกยวกบการสงการ อนญาต การอนมต และการปฏบตราชการใดๆ ไปสผใตบงคบบญชาซงมหนาทรบผดชอบในการด าเนนการเรองนนโดยตรง

5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเวยง อ าเภอเชยงค า จงหวดพะเยา

6. วธด าเนนการ 6.1 แตงตงคณะกรรมการปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ 6.2 ประชมคณะกรรมการเพอส ารวจงานบรการทองคกรปกครองสวนทองถนตองปฏบต ปรบปรงขนตอนและระยะเวลาในการใหบรการทสามารถปฏบตไดจรงและพจารณางานในภารกจวาเรองใดทผบงคบบญชาสามารถมอบอ านาจการตดสนใจเกยวกบการสง การอนญาต การอนมต หรอการปฏบตราชการใดๆ ใหแกผใตบงคบบญชา 6.3 ประกาศลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ และประกาศกระบวนงานบรการประชาชนทนายกเทศมนตรมอบอ านาจใหรองนายกเทศมนตร หรอปลดเทศบาลใหประชาชนทราบโดยทวไปพรอมทงจดท าแผนภมแสดงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการใหประชาชนทราบ 6.4 มระบบการรบฟงขอรองเรยนหรอมการสอบถามจากภาคประชาชน และน าผลดงกลาวมาปรบปรงการปฏบตราชการ 6.5 รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตางๆ ใหนายกเทศมนตรและผบรหารทราบ

50



9. ผรบผดชอบโครงการ ทกกอง/ส านก ในเทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ประชาชนไดรบความสะดวก รวดเรวในการตดตอขอรบบรการ และมความพงพอใจในการใหบรการของเจาหนาท 10.2 การปฏบตราชการมความคลองตว และบคลากรมความกระตอรอรนในการปฏบตงาน 10.3 การปฏบตราชการมความสอดคลองกบนโยบายปฏรประบบราชการ 10.4 ท าใหภาพลกษณของเทศบาลต าบลเขาพระงามเปลยนไปในทศทางทดขนและท าใหประชาชนมความศรทธาตอคณะผบรหารมากยงขน

51

1. ชอโครงการ : โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ

2. หลกการและเหตผล ในมาตรา 3/1 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 ซงเปนกฎหมายทเปนทมาของการปฏรประบบราชการเพอวางกรอบแนวทางการบรหารราชการไววา “การบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การกระจายอ านาจตดสนใจ การอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน” และเพอใหการด าเนนการดงกลาวเปนไปตามกรอบรวมทงทศทางและแนวทางการบรหารราชการดงกลาว จงไดมการประกาศใชพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 โดยก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทดตามแนวทางพระราชกฤษฎกาน โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานและการอ านวยความสะดวกในการตอบสนองตอความตองการของประชาชน เทศบาลต าบลเวยง เปนองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนง ปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน ดงนนงานใหบรการจงเปนงานบรการแบบหนงของระบบการบรการสาธารณะ ทผบรหารและพนกงานทกทานจะตองรวมกนปรบปรงและแกไขกระบวนการท างานเพอสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดมากทสด เมอประชาชนมารบบรการแลวเกดความประทบใจและพงพอใจ รวมถงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ ท าใหเกดความรวดเรวในการตอบสนองความตองการของประชาชน อ านวยความสะดวกเพองานบรการทมคณภาพ ทวถงและแกไขปญหาตางๆ ทเกดขนในเขตเทศบาลต าบลเวยงใหกบประชาชนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถกตอง 3.2 เพอใหสามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหาและแกไขปญหาทเกดขนได 3.3 เพอปรบทศนคต วธคด วธการท างานของบคลากรใหค านงถงผลลพธในดานการบรการประชาชนผมาตดตอขอรบบรการ 3.4 เพอใหการปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความโปรงใสสามารถวดผลการด าเนนงานได

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในเขตเทศบาลต าบลเวยงและผทมาตดตอราชการกบเทศบาลต าบลเวยง


6. วธด าเนนการ 6.1 จดท าโครงการเพอขออนมต 6.2 จดใหมการประชมคณะท างานปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ 6.3 จดท าประกาศกระบวนงานบรการปรบลดระยะเวลาการปฏบตราชการและประกาศใหประชาชนทราบโดยทวกน 6.4 ด าเนนการจดท ากจกรรมอ านวยความสะดวกแกประชาชน 6.4.1 ปรบปรงแผนผงก าหนดผรบผดชอบใหเปนปจจบน 6.4.2 ปรบปรงปายแสดงขนตอนและระยะเวลาการใหบรการแกประชาชน 6.4.3 จดท าเอกสาร/แผนพบประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสารตางๆ 6.4.4 จดใหมกลอง/ตรบความคดเหนของประชาชน 6.4.5 จดท า/เตรยมแบบฟอรมค ารองตางๆ พรอมตวอยางการกรอกแบบฟอรมทกงานบรการ 6.4.6 จดท าค าสงการใหบรการประชาชนนอกเวลาราชการ โดยจดใหมการใหบรการแกประชาชนทงเวลาท าการ ชวงพกกลางวนและในวนหยดราชการ 6.4.7 การมอบอ านาจการตดสนใจ การอนญาต การอนมต การรกษาราชการแทน 6.5 มการส ารวจความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการ 6.6 มการตดตามประเมนผลโครงการลดขนตอนและระยะเวลาการใหบรการ เพอน าจดบกพรองในการจดท าโครงการมาปรบปรงแกไขวธการ ขนตอนหรอระยะเวลาในการใหบรการใหดยงขนอยางมประสทธภาพและประสทธผลตอไป

52

7. ระยะเวลาด าเนนการ ตลอดปงบประมาณ

8. งบประมาณด าเนนการ งบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2561

9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดเทศบาลต าบลเวยง กองคลง กองชาง กองการศกษา กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถกตอง 10.2 สามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหาและแกไขปญหาทเกดขนได 10.3 มทศนคต วธคด วธการท างานของบคลากรค านงถงผลลพธ ในดานการบรการประชาชนผมาตดตอขอรบบรการ 10.4 การปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความโปรงใสสามารถวดผลการด าเนนงานได

53

2.3.2 มการกระจายอ านาจการตดสนใจเกยวกบการสง อนญาต อนมต ปฏบตราชการแทนหรอการด าเนนการอนใดของผมอ านาจในองคกรปกครองสวนทองถน

1. ชอโครงการ : มาตรการ การมอบอ านาจอนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

2. หลกการและเหตผล การมอบหมายอ านาจหนาทใหกบผใตบงคบบญชาในการบรหารงานในดานตางๆ ภายในองคกรนน กเพอเปนการชวยเพมประสทธภาพของการปฏบตงานใหเกดความคลองตว รวดเรว ซงการพจารณาเลอก/มอบหมายภารกจและขอบขายของความรบผดชอบทจะมอบหมายใหผใตบงคบบญชา จะพจารณาถงความส าคญ คณสมบต ความร ความสามารถในการทจะด าเนนการเรองนนเปนอยางด ดวยความรอบคอบและเหมาะสม เพอใหการบรหารงานกอใหเกดประโยชนสงสดแกราชการ ดงนน การด าเนนการของหนวยงานตองมการปรบใหเขากบสภาพสงคมและทนตอสถานการณทการบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การกระจายอ านาจการตดสนใจ การอ านวยความสะดวก และการตอบสนองความตองการของประชาชน แตทงนตองมผรบผดชอบตอผลของงานซงเปนหลกการบรหารกจการบานเมองทด

3. วตถประสงค เพอใหการบรหารราชการของเทศบาลต าบลเวยง ภายใตกรอบอ านาจหนาทตามทกฎหมายก าหนดใหเปนไปอยางมประสทธภาพ รวดเรวและเกดประโยชนสงสดแกราชการ

4. เปาหมาย คณะผบรหารเทศบาลต าบลเวยง ปลดเทศบาล หรอผอ.กอง/หวหนาฝาย


6. วธด าเนนการ 6.1 จดท าบนทกเสนอเพอพจารณาขออนมต อนญาต สงการ แตงตง มอบหมาย คณะผบรหาร ปลด เทศบาล หรอผอ านวยการกองหรอหวหนาฝาย เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ 6.2 ด าเนนการออกค าสงฯ 6.3 ส าเนาค าสงฯ แจงคณะผบรหารเทศบาล ปลดเทศบาล หรอผอ านวยการกองหรอหวหนาฝาย ทไดรบมอบหมายทราบ



9. ผรบผดชอบโครงการ สวนราชการทกกอง/ฝาย

10. ตวชวด/ผลลพธ การบรหารราชการ การด าเนนงาน การปฏบตงานเกดความคลองตวและรวดเรว ตลอดจนการอ านวยความสะดวกและการใหบรการประชาชน/บรการสาธารณะไดอยางมประสทธภาพ

54 1. ชอโครงการ : มาตรการ มอบอ านาจของนายกเทศมนตร

2. หลกการและเหตผล ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และทแกไขเพมเตม ไดบญญตเกยวกบอ านาจหนาทของนายกเทศมนตรไวหลายเรองหลายประการ รวมทงมกฎหมายอนอกหลายฉบบทบญญตอ านาจหนาทของนายกเทศมนตรเอาไว การทนายกเทศมนตรจะด าเนนการในเรองตางๆ เพยงผเดยว กอาจท าใหเกดชองวางในการประพฤตมชอบในขนตอนตางๆ เกดขนได ดงนน เพอเปนการแกไขปญหาตางๆ ทอาจเกดขน เทศบาลจงไดก าหนดมาตรการใหมการมอบอ านาจของนายกเทศมนตรใหรองนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล และรองปลดเทศบาล ไดปฏบตราชการแทนนายกเทศมนตร

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหการใชดลยพนจตางๆ ของฝายบรหารเปนไปโดยรอบคอบ ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด 3.2 เพอใหเปนการปองกนการทจรตคอรรปชนของเจาหนาท

4. เปาหมาย/ผลผลต มการมอบอ านาจอยางนอยจ านวน 5 เรอง


6. วธด าเนนการ 6.1 รวบรวมภารกจทอยในอ านาจของนายกเทศมนตรเสนอนายกเทศมนตรพจารณา 6.2 ออกค าสงมอบหมายหนาทของนายกเทศมนตรใหรองนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล ปฏบตราชการแทน



9. ผรบผดชอบโครงการ งานการเจาหนาท ส านกปลดเทศบาล เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ รอยละ 80 ของเปาหมายด าเนนการแลวเสรจ

55

1. ชอโครงการ : มอบอ านาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522

2. หลกการและเหตผล ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ไดบญญตก าหนดอ านาจหนาทของนายกเทศมนตรในฐานะเจาพนกงานทองถนไวหลายประการ ทงการอนญาตกอสรางอาคาร รอถอนอาคาร ตอเตมดดแปลงอาคาร เปนตน ซงลวนแตเกยวของกบสทธ หนาท และเสรภาพของประชาชน การทจะใชอ านาจอยกบนายกเทศมนตรกอาจเปนผลใหการบรการประชาชนเกดความลาชา และอาจเปนชองวางทท าใหเกดการทจรตขนมาได ดงนน จงไดก าหนดมาตรฐานการมอบอ านาจ เจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหการใชดลยพนจของเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 เปนไปอยางรอบคอบ 3.2 เพอปองกนการทจรตคอรรปชนของเจาหนาท

4. เปาหมาย/ผลผลต ค าสงนายกเทศมนตรมอบอ านาจเจาพนกงานทองถน ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ใหกบรองนายกเทศมนตร


6. วธด าเนนการ เสนอค าสงเทศบาลต าบลเวยงมอบอ านาจเจาพนกงานทองถนใหรองนายกเทศมนตรเปนผปฏบตราชการแทนนายกเทศมนตรในการใชอ านาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522



9. ผรบผดชอบโครงการ กองชาง เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ มการออกค าสงมอบอ านาจนายกเทศมนตรในฐานะเจาพนกงานทองถน ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522

56 1. ชอโครงการ : มาตรการการออกค าสงมอบหมายของนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ

2. หลกการและเหตผล เทศบาลต าบลเวยง เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอ านาจหนาทในการจดท าบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอ านาจหนาทของเทศบาล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 หนาทตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทตามกฎหมายอนทก าหนดใหเทศบาลมหนาทตองท าอกมากมาย ในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ผมารบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ ของเทศบาลนน มกจะประสบปญหาดานการอ านวยความสะดวกในการตดตอราชการเนองจากภารกจมมากมายไปรวมอยกบฝายบรหาร ไมมการกระจายอ านาจ หรอมอบหมายอ านาจหนาทในการส งการ อนมต อนญาต ไปยงหวหนาหนวยงานระดบส านก กอง และฝายตางๆ ซงเปนอปสรรคอยางยงตอการใหบรการ ท าใหการบรการเกดความลาชา ประชาชนไมไดรบความสะดวกอนอาจเปนสาเหตหนงของการกระท าการทจรต ประพฤตมชอบในการปฏบตราชการของเจาหนาท สงผลใหระบบการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 วรรคทาย ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเทศบาล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 และมาตรา 37 ทก าหนดใหการบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจ าเปน ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ การบรหารงานมประสทธภาพ คมคา ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 48(2) เตรส ทก าหนดใหนายกเทศมนตร มอ านาจหนาทในการสง อนญาต และอนมต เกยวกบราชการของเทศบาล มาตรา 48 สตตรส ก าหนดใหนายกเทศมนตรควบคมและรบผดชอบในการบรหารกจการของเทศบาล และเปนผบงคบบญชาพนกงานเทศบาล และลกจางของเทศบาล มาตรา 48 วสต นายกเทศมนตรมอ านาจมอบหมายการปฏบตราชการใหแกรองนายกเทศมนตรทไดรบแตงตงในการสงหรอการปฏบตราชการของนายกเทศมนตรได มาตรา 48 เอกนวสต ก าหนดใหปลดเทศบาลเปนผบงคบบญชาพนกงานเทศบาล และลกจางเทศบาลรองจากนายกเทศมนตร และรบผดชอบควบคมดแลราชการประจ าของเทศบาลใหเปนไปตามนโยบาย และมอ านาจหนาทอน ตามทมกฎหมายก าหนด หรอตามทนายกเทศมนตรมอบหมายประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดพะเยาเรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาลจงหวดพะเยา ดงนน เพอใหการบรหารราชการเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด ตอบสนองความตองการของประชาชน ลดขนตอนการใหบรการและไมสรางเงอนไขขนตอนทมความยงยาก จงจ าเปนตองมมาตรการ การมอบหมายอ านาจหนาทของเทศบาลขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการลดขนตอนการใหบรการประชาชนใหไดรบความสะดวก รวดเรว เปนธรรม ตอบสนองความตองการของประชาชน 3.2 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการใหบรการจากหนวยงาน 3.3 เพอเปนการกระจายอ านาจการตดสนใจในการสง อนญาต อนมตของผบรหารทกระดบ 3.4 เพอปองกนการผกขาดอ านาจหนาทในการใชดลยพนจอนอาจเปนเหตแหงการทจรตและประพฤตมชอบในต าแหนงหนาทราชการ

4. เปาหมาย จดท าค าสงมอบหมายงานของนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ จ านวน 3 ฉบบ ประกอบดวย นายกเทศมนตรมอบหมายใหรองนายกเทศมนตร นายกเทศมนตรมอบหมายใหปลดเทศบาล และปลดเทศบาลมอบหมายใหผอ านวยการกอง


6. วธด าเนนการ 6.1 ออกค าสงมอบหมายงานในการสง อนญาต อนมต ตามกฎหมาย ระเบยบฯ ขอบงคบและหนงสอ สงการ 6.2 จดท าหนงสอแจงเวยนใหทกสวนราชการและผรบมอบอ านาจใหปฏบตราชการแทนรบทราบและถอปฏบต 6.3 จดท าประกาศ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบ 6.4 ใหผรบมอบหมายงานตามค าสงรายงานผลการปฏบตงานตามค าสงทไดรบมอบหมายในทกเดอน

57



9. ผรบผดชอบโครงการ หวหนาส านกปลดเทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต มค าสงมอบหมายงานใหผทเกยวของปฏบตราชการแทน จ านวนไมนอยกวา 3 ฉบบ 10.2 ผลลพธ - ประชาชนมความพงพอใจในบรการทไดรบอยในระดบด - ประชาชนไดรบความสะดวก และลดการผกขาดอ านาจหนาทอนเปนชองทางแหงการทจรต

58

2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการด าเนนกจการ การประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ 2.4.1 ยกยองเชดชเกยรตทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม

1. ชอโครงการ : โครงการ แมดเดน

2. หลกการและเหตผล เนองในวโรกาส 12 สงหาคมของทกป เปนวนเฉลมพระชนมพรรษาสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ เปนวนแมแหงชาต ซงเทศบาลไดก าหนดเปนนโยบายในการจดงานวนพอวนแมแหงชาตเปนประจ าทกปตดตอกนมาเพอเทดทนพระมหากรณาธคณของ สมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ ททรงมตอพสกนกรชาวไทยอยางนานปการ พระองคทรงเปนพอและแมของปวงชนชาวไทยทเปยมลนดวยพระเมตตา ทรงหวงใยอยางหาทเปรยบมได และเปนการเผยแพรพระคณของพอและแมทมตอครอบครว สงคมและประเทศชาต เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 (7) ทก าหนดใหเทศบาลมหนาทสงเสรมการพฒนาเดก สตร เยาวชน ผสงอาย และคนพการ ประกอบกบเทศบาลมแนวทางในการปฏบตงานใหสอดคลองกบส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ในการเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการด าเนนกจการ การประพฤตตนใหเปนทประจกษ โดยการยกยองเชดชเกยรตผทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ยกยองเชดชเกยรตผทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน ดงนน เทศบาลจงไดจดกจกรรม วนแมแหงชาต คอการคดเลอก แมดเดนในพนทเทศบาล เพอมอบโลประกาศเกยรตคณฯ เปนการสรางแบบฉบบทดใหปรากฏแกสาธารณชน และใหสงคมไดตระหนกถงหนาทอนส าคญยงของพอและแม ทส าคญเพอเปนแบบอยางทดของคนในชมชนตอไป

3. วตถประสงค 3.1 เพอยกยองเชดชเกยรตแก แม ผมความซอสตย สจรต ตงมนอยในหลกคณธรรม จรยธรรม 3.2 เพอให แม ทไดรบการคดเลอกไดเปนแบบอยางทดแกบตร ธดา และสงคมสบไป

4. เปาหมาย จดพธมอบโลประกาศเกยรตคณแก แมดเดน จ านวน 1 ครง/ป ครงละ 10 คน


6. วธด าเนนการ 6.1 จดท าประกาศก าหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอก แม ดเดน ทมคณสมบตทจะไดรบการคดเลอกใหเปน แมดเดน ประจ าป เพอประกาศใหประชาชนทราบ 6.2 แจงประกาศหลกเกณฑในการคดเลอกใหผปกครองเดกของศนยพฒนาเดกเลก ของเทศบาลต าบลเวยง เพอใหคณะกรรมการนสถานศกษา ด าเนนการคดเลอก กลนกรองบคคลทสมควรเสนอชอเขารบการคดเลอก เพอใหคณะกรรมการพจารณากลนกรองไดพจารณาอกครงหนง 6.3 แตงตงคณะกรรมการพจารณากลนกรองเพอท าหนาทกลนกรองคณสมบตผทถกเสนอชอจากคณะกรรมการสถานศกษา ของเทศบาลต าบลเวยง สงเขามา 6.4 คณะกรรมการฯ เสนอชอ แม ดเดนทผานการกลนกรองดานคณสมบต โดยเสนอรายชอใหผบรหารทราบและเหนชอบ 6.5 ด าเนนการจดพธการมอบโล ตามระเบยบฯ ในวนส าคญทตรงกบวนเฉลมพระชนมพรรษาของ สมเดจพระนางเจาสรกตตพระบรมราชนนาถ จ านวน 1 ครง/ป



59

9. ผรบผดชอบโครงการ กองการศกษา

10. ตวชวด/ผลสมฤทธ 10.1 ผลผลต - ม แมดเดน ทไดรบเชดชเกยรตไมนอยกวารอยละ 30 ของจ านวนกลมเปาหมาย 10.2 ผลลพธ - แมดเดนทไดรบมอบโลประกาศเกยรตคณ มความพงพอใจไมนอยกวาระดบด - ม แมดเดน ทเปนบคคลตนแบบแกบตร ธดา และสงคมสบไป

60

2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบ หรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต 2.5.1 ด าเนนการใหมขอตกลงระหวางบคลากรในองคกรไดปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม และการบรหารราชการกจการบานเมองทด

1. ชอโครงการ : มาตรการ “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ”

2. หลกการและเหตผล จากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐไดก าหนดดชนในการประเมนทค านงถงหลกธรรมาภบาล จรรยาบรรณสากล และวฒนธรรมของประเทศไทยเปนหลกรวมถงขอเทจจรงของการทจรตทเกดขนภายในหนวยงานของภาครฐ สาเหตสวนมากเกดจากการด าเนนงานของระดบบคคล หรอเกดจากปจจยทางวฒนธรรมขององคกร หรอเกดจากลกษณะงานและการรบสงของตางๆ ทเออใหเกดการทจรต ดงนน วธการบรหารจดการภายในองคกรทน าไปสการปรบเปลยนพฤตกรรม คานยมและวฒนธรรมขององคกรใหกลายเปนสงทยอมรบไดของผบรหารและเจาห นาทภายในองคกร โดยการสรางความตระหนกถงความรบผดชอบและการมสวนรวมในการตอตานการทจรตภายในองคกร ของผบรหารและเจาหนาทถงแมจะเปนสงทยากตอการด าเนนงานกตาม แตเปนสงส าคญทหนวยงานตองสรางใหเกดการเปลยนแปลงเพอน าไปสองคกรทมคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน ตลอดจนเปนการสรางแนวรวมในการตอตานการทจรตอนจะสงผลตอสงคม ชมชน และประเทศเกดความตระหนกถงภยจากากรทจรตและปฏเสธการทจรตในทกรปแบบ ดงนน เทศบาลต าบลเวยง จงไดจดท ามาตรการ “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ” ทก าหนดดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด ขน เพอเปนการพฒนาวธการด าเนนงานภายในองคกรทจะน าไปสการยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานใหสงขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหบคลากรปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด 3.2 เพอใหทกสวนราชการ (ส านก/กอง) น าไปยดถอและปฏบต 3.3 เพอเสรมสรางวฒนธรรมองคกรทมความโปรงใส มคณธรรม

4. เปาหมาย/ผลผลต บคลากรในองคกรปฏบตตามเกณฑตวชวดขอตกลงการปฏบตราชการ


6. วธด าเนนการ 6.1 จดท าขอตกลงในการปฏบตราชการของทกสวนราชการระหวางสวนราชการกบผบรหารทองถนทมดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด 6.2 รวบรวมรายงานขอตกลงการปฏบตราชการของทกสวนราชการเสนอผบรหารทราบ 6.3 ประชาสมพนธพรอมแจงใหทกสวนราชการถอปฏบต



9. ผรบผดชอบโครงการ ทกส านก/กอง เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ มการจดท าขอตกลงการปฏบตราชการ

61

1. ชอโครงการ : กจกรรม “การจดท าขอตกลงการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยง”

2. หลกการและเหตผล ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 มาตรา 3/1 บญญตวาการปฏบตหนาทของสวนราชการตองใชวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยเฉพาะอยางยงใหค านงถงความรบผดชอบของผปฏบตงานการมสวนรวมของประชาชนการเปดเผยขอมล การตดตาม ตรวจสอบ และการประเมนผลการปฏบตงาน ทงน ตามความเหมาะสมของแตละภารกจ ประกอบกบ พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 12 ก าหนดไววา เพอประโยชนในการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธ ก.พ.ร. อาจเสนอตอคณะรฐมนตรเพอก าหนดมาตรการก ากบการปฏบตราชการ โดยวธการจดท าความตกลงเปนลายลกษณอกษร หรอโดยวธการอนใด เพอแสดงความรบผดชอบในการปฏบตราชการ รวมทงมาตรา 45 ก าหนดใหสวนราชการ จดใหมคณะผประเมนอสระด าเนนการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการเกยวกบผลสมฤทธของภารกจ คณภาพการใหบรการ ความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ ความคมคาในภารกจ ทงนตามหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาทก าหนด เทศบาลต าบลเวยงจงไดจดใหมการจดท าขอตกลงและตดตามผลการปฏบตราชการ โดยมการลงนามในขอตกลงการปฏบตราชการระหวางนายกเทศบาลต าบลเวยงกบปลดเทศบาลต าบลเวยง และหวหนาส านกปลด/ผอ านวยการกอง และใหมการลงนามจดท าขอตกลงทกป เพอประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยง

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหการปฏบตราชการตามขอตกลงการปฏบตราชการของหนวยงานระดบส านก/กอง/ฝาย เปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และบรรลผลสมฤทธตามทก าหนด 3.2 เพอใหหนวยงานระดบส านก/กอง/ฝาย มความเขาใจเกยวกบขนตอน วธการ และรายละเอยดการประเมนผลการปฏบตราชการตามกรอบและแนวทางการประเมนผลการปฏบตราชการ 3.3 เพอใชเปนแนวทางในการประเมนผลการปฏบตราชการระดบส านก/กอง/ฝาย ตามขอตกลงการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ 2561 3.4 เพอใหหนวยงานระดบส านก/กอง/ฝาย สามารถจดเตรยมเอกสาร และหลกฐานของตวชวดผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ เพอเปนขอมลประกอบการประเมนผลการปฏบตราชการ

4. การประเมนผลการปฏบตราชการตามขอตกลงการปฏบตราชการของหนวยงานระดบส านก/กอง/ฝาย เทศบาลต าบลเวยง ไดท าขอตกลงผลงานกบผใตบงคบบญชาเปนลายลกษณอกษรอยางชดเจน โดยจดท าขอตกลงการปฏบตราชการ ในระดบส านก/กอง/ฝาย เพอใหการด าเนนงานตามขอตกลงการปฏบตราชการดงกลาวบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และบรรลผลสมฤทธตามทก าหนด และรบสงจงใจตามระดบผลงาน โดยไดมการลงนามบนทกขอตกลงการปฏบตราชการระหวางนายกเทศบาลต าบลเวยงกบปลดทศบาลต าบลเวยง และปลดทศบาลกบหวหนาหนวยงานในสงกด พรอมคณะท างานไดรวมกนพจารณาและเลอกตวชวดในประเดนการประเมนผลการปฏบตราชการแตละมต ดงน

1) การบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชน 2) การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจ 3) การบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจ 4) การลดขนตอนการปฏบตงาน 5) การอ านวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน 6) การพฒนาความรและการประเมนผลการปฏบตราชการ

5. การตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ วธตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ 1.1 ชแจงส านก/กอง/ฝายตางๆ และผปฏบตงานทราบ และท าความเขาใจเกยวกบตวชวด และกรอบการประเมนผลการปฏบตราชการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และหนงสอกระทรวงมหาดไทยท มท 0892.4/ว 435 ลงวนท 11 กมภาพนธ 2548 1.2 ตดตามผลการปฏบตงานตามตวชวดใหมผลการปฏบตราชการอยางเหมาะสม เชน - ศกษาขอมล และเอกสารหลกฐานตางๆ เชน รายงานผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการรอบ 6 เดอน 9 เดอน และ 12 เดอน และเอกสารทเกยวของกบการด าเนนการตามตวชวด เปนตน

62

- ตดตามผลการด าเนนงานตามตวชวด โดยการประสานงานกบผก ากบดแลตวชวด และผจดเกบขอมล เพอใหการด าเนนการเปนไปตามเปาหมายทก าหนด และการมสวนรวมของผบรหารของหนวยงานในการก ากบดแลและตดตามผลการด าเนนงานดงกลาว 1.3 รบฟงความคดเหนของหนวยงานทรบผดชอบตวชวด เพอใหการด าเนนงานบรรลตามเปาหมายหรอตวชวดทก าหนด 1.4 วดผลลพธทไดจากการปฏบตงานเปรยบเทยบกบคาเปาหมาย และเกณฑการใหคะแนน 1.5 ประสานงานกบหนวยงานทรบผดชอบตวชวดผลการปฏบตราชการ กรณทการประเมนผลการปฏบตราชการในเบองตนไมเปนไปตามเปาหมายทก าหนด เพอหาแนวทางแกไขใหการปฏบตงานบรรลผลสมฤทธตามเปาหมายทก าหนดไว

6. การค านวณผลการประเมนการปฏบตราชการ ผลการประเมน ระดบคะแนนทไดรบ

มผลการปฏบตราชการอยในระดบดเลศ/ดเยยม 5 มผลการปฏบตราชการอยในระดบดมาก 4 มผลการปฏบตราชการอยในระดบด 3 มผลการปฏบตราชการอยในระดบพอใช 2 มผลการปฏบตราชการอยในระดบปรบปรง 1

63

2.5.2 มการใหความรวมมอกบหนวยงานราชการ จงหวด อ าเภอ ทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

1. ชอโครงการ : กจกรรม ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยง

2. หลกการและเหตผล เทศบาลต าบลเวยงใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยง เนองจากเหนความส าคญของการตรวจสอบทจะเปนปจจยส าคญชวยใหการด าเนนงานตามภารกจของเทศบาลต าบลเวยงเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการด าเนนงานทผดพลาดและลดความเสยหายทอาจจะเกดขน ซงนอกจากจะใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบภายนอก (ป.ป.ช., สตง.,จงหวด, อ าเภอ) แลว เทศบาลต าบลเวยงยงใหความส าคญกบการตรวจสอบภายในดวย โดยใหมเจาหนาทตรวจสอบภายในท าหนาทตรวจสอบภายในโดยอสระ/มแผนการตรวจสอบภายใน และรายงานผลการตรวจสอบภายในทกสวนราชการ การใหความรวมมอกบส านกงานการตรวจเงนแผนดน ในการตรวจสอบบญชและงบการเงนประจ าป ไดมอบหมายใหหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยคลง มหนาทใหค าชแจงและอ านวยความสะดวกแกเจาหนาทของส านกงานการตรวจเงนแผนดน กรณไดรบขอทกทวงใหหวหนาหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยงานคลงปฏบตตามขอทกทวงโดยเรว อยางชาไมเกน 45 วน นบจากวนทไดรบแจงขอทกทวง กรณทชแจงขอทกทวงไปยง สตง.แลว แต สตง.ยนยนวายงไมมเหตผลทจะลางขอทกทวง กจะด าเนนการชแจงเหตผลและรายงานใหผวาราชการจงหวดใหเสรจสนภายใน 45 วน นบจากวนทไดรบทราบผลการวนจฉย ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน และการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2548 ในกรณทมการตรวจสอบการทจรต มการมอบหมายใหงานสอบสวนและด าเนนการทางวนย ฝายนตการและด าเนนการทางวนย กองวชาการและแผนงาน มหนาทด าเนนการใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายโดยเครงครด เทยงธรรม ไมเลอกปฏบต กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรทปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ นอกจากน ยงใหความรวมมอกบส านกงาน ป.ป.ช./ส านกงาน ป.ป.ช. จงหวด ทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยง เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต และผลการบรหารงานทผานมาในรอบ 10 ป ไมพบการทจรตแตอยางใด

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหเปนมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต 3.2 เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

4. เปาหมาย/ผลผลต ทกส านก/กอง/ฝาย จดท าขอตกลงการปฏบตราชการตอผบรหาร

5. พนทด าเนนการ ทกส านก/กอง/ฝาย เทศบาลต าบลเวยง

6. วธด าเนนการ - ทกส านก/กอง/ฝาย/งาน ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยง - ปฏบตตามขอทกทวงฯ ตามระเบยบ ฯ ภายในก าหนด


8. งบประมาณด าเนนการ ใชจายงบประมาณรวมในหมวดคาตอบแทน คาใชสอย และวสด

64

9. ผรบผดชอบโครงการ

ทกส านก/กอง/ฝาย เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 เทศบาลต าบลเวยงมมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต 10.2 เทศบาลต าบลเวยงมความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

65

1. ชอโครงการ : มาตรการ “ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงภาครฐและองคกรอสระ”

2. หลกการและเหตผล กลไกการก ากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนตามกฎหมาย องคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภทไดใหอ านาจขาราชการในหนวยงานกระทรวงมหาดไทย ทงผวาราชการจงหวดและนายอ าเภอก ากบดแลใหองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนกจการเปนไปตามกฎหมายอยางเครงครดและมประสทธภาพตามอ านาจหนาททก าหนดไวในกฎหมาย กลไกองคกรอสระเพอตรวจสอบการใชอ านาจขององคกรปกครองสวนทองถน ซงในแงของการทจรตจะเกยวของกบการใชจายเงนไปโดยชอบดวยกฎหมายระเบยบขอบงคบหรอไม หรอตรวจสอบเพอใหนกการเมองทองถนและองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนกจการตางๆ อยางโปรงใสและสจรต ซงหนวยงานทงส านกงานคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน (สตง.) และคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) เปนองคกรทมหนาทส าคญ ดงนน เทศบาลต าบลเวยงจงไดมาตรการ “ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบ” ขน เพอสงเสรมสนบสนนกลไกการตรวจสอบจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระทมหนาทตรวจสอบองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ

3. วตถประสงค เพอสงเสรมสนบสนนกลไกการตรวจสอบจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระทมหนาทตรวจสอบองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ

4. เปาหมาย/ผลผลต การตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยงจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระเปนอยางมประสทธภาพ


6. วธด าเนนการ ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงจากผก ากบดแลและองคกรอสระ อาท - การรบการตรวจจากส านกงานตรวจเงนแผนดน - การรบการตรวจจากคณะท างานตรวจประเมนมาตรฐานการปฏบตราชการประจ าป หรอคณะท างาน LPA จงหวด - การรบการตรวจจากส านกงาน ป.ป.ท. ตามโครงการ ITA



9. ผรบผดชอบโครงการ ทกส านก/กอง เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ เทศบาลต าบลเวยงใหความรวมมอในการตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยงจากหนวยงานภาครฐ และองคกรอสระ

66

2.5.3 ด าเนนการใหมเจาหนาททรบผดชอบด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรในองคกรปกครองสวนทองถนทปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ

1. ชอโครงการ : มาตรการ “แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน”

2. หลกการและเหตผล ดวยเทศบาลต าบลเวยงมนโยบายใชหลกธรรมาภบาลสงเสรมใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมโดยเปดโอกาสใหประชาชนสามารถเสนอเรองรองเรยน แจงเบาะแส เสนอขอคดเหน ซงสามารถยนค ารองเรยนผานชองทางตางๆ ไดแก ระบบอนเตอรเนต ทางโทรศพท หรอแจงเบาะแสดวยตนเอง ฉะนน เพอใหการด าเนนการรบเรองรองเรยนเปนไปดวยความเรยบรอย สามารถแกไขความเดอดรอนของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ จงไดแตงตงคณะท างานรบผดชอบการรบเรองรองเรยนประจ าเทศบาลต าบลเวยง รวมถงจดท าคมอด าเนนการเรองรองเรยนของเทศบาลต าบลเวยงขน เพอด าเนนการมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงเรองรองเรยนตางๆ เจาหนาทรบผดชอบไดถอปฏบตใหเปนแนวทางเดยวกน

3. วตถประสงค 3.1 เพอจดใหมเจาหนาทผรบผดชอบด าเนนการรบแจงเรองรองเรยนตางๆ 3.2 เพอจดใหมมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรตเปนไปตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑเกยวของอยางถกตอง

4. เปาหมาย/ผลผลต มการมอบหมายแตงตงเจาหนาทรบผดชอบด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน


6. วธด าเนนการ 6.1 ก าหนดผรบผดชอบเรองรองเรยน 6.2 จดท าคมอด าเนนการเรองรองเรยนของเทศบาลต าบลเวยง 6.3 จดประชมใหความรเจาหนาทผรบผดชอบเรองรองเรยนเพอใชเปนมาตรฐานในการปฏบตงานและด าเนนการแกไขปญหาเรองรองเรยนทไดรบจากชองทางการรองเรยนตางๆ ใหเปนไปในทศทางเดยวกน โดยโปรงใสและเปนธรรม 6.4 เผยแพรกระบวนการและขนตอนในการด าเนนงานเกยวกบเรองรองเรยนของเทศบาลต าบลเวยงใหผรบบรการ ผมสวนไดเสย คสญญา ประชาชนทวไป หนวยงานภายนอกตลอดจนบคลากรภายในหนวยงาน สามารถเขาใจและใชประโยชนจากกระบวนการและขนตอนดงกลาวไดตรงกบความตองการ




10. ตวชวด/ผลลพธ เจาหนาทรบผดชอบด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยนด าเนนการจดการเรองรองเรยนของเทศบาลต าบลเวยงตามคมอด าเนนการเรองรองเรยนของเทศบาลต าบลเวยงโดยปฏบตตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑทเกยวของอยางถกตอง

67

1. ชอโครงการ : มาตรการ “ด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทของเทศบาลต าบลเวยงวาทจรตและปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ”

2. หลกการและเหตผล สบเนองจากค าสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบไดก าหนดใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ ก าหนดมาตรการหรอแนวทางปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได ประกอบกบนโยบายของพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายของรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 กไดก าหนดใหมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ เปนนโยบายส าคญของรฐบาล เพอใหการขบเคลอนนโยบายของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต ในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพ ในการนเทศบาลต าบลเวยง จงไดจดท ามาตรการการด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทของเทศบาลต าบลเวยงวาปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบขน ทงน เพอใหประชาชนหรอผมสวนไดเสยไดทราบ ชองทางการรองเรยนแนวทางการพจารณารบเรองรองเรยน และการตอบสนองตอขอรองเรยนในเรองการทจรตหรอประพฤตมชอบของขาราชการ และเปนการสรางเครอขายภาคประชาชนในการชวยสอดสองและเฝาระวงมใหเจาหนาทกระท าการทจรตหรอประพฤตมชอบนอกเหนออ านาจทตนมไดอกทางหนงดวย

3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางจตส านกใหแกพนกงานเทศบาลพนกงานครเทศบาล บคลากรทางการศกษาในเทศบาลต าบลเวยงพนกงานจางตามภารกจและลกจางของเทศบาลต าบลเวยง ยดมนในคณธรรมจรยธรรมทดและตระหนกถงความส าคญของภยของการทจรตและประพฤตมชอบ 3.2 เพอใหการตรวจสอบเรองรองเรยนเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบ เปนไปอยางรวดเรว โปรงใส เปนธรรม

4. เปาหมาย “เจาหนาท” หมายถง พนกงานเทศบาล พนกงานครเทศบาล บคลากรทางการศกษาในเทศบาล พนกงานจางตามภารกจ และลกจางของเทศบาลต าบลเวยง

5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเวยง ต าบลเวยง อ าเภอเชยงค า จงหวดพะเยา

6. วธด าเนนการ 6.1 ด าเนนการก าหนดหลกเกณฑและแนวทางในการพจารณาเรองรองเรยนวามมลและเขาองคประกอบความผดการทจรตและประพฤตมชอบหรอไม 6.2 แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรง กรณมเจาหนาททจรตและปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ 6.3 ก าหนดชองทางการรองเรยน แจงเบาะแสขอมลเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบและพฒนาชองทางการรองเรยนใหงาย สะดวกและวธการคมครองผใหขอมล เพอเปนหลกประกนและสรางความมนใจแกผใหขอมล ในการใหขอมลทเปนประโยชนแกหนวยงาน 6.4 แจงผลการพจารณาใหผรองเรยนทราบผลและความคบหนาของการด าเนนการ ภายใน 5 วน




68

10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด รอยละของเรองรองเรยนของเจาหนาททมการทจรตและประพฤตมชอบ ผลลพธ ภาคประชาชนมบทบาทในการเฝาระวง และตดตาม ตรวจสอบการท างานของเจาหนาท

69

มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน 3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน 3.1.1 จดใหมศนยขอมลขาวสารตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการ

1. ชอโครงการ : มาตรการ “ปรบปรงศนยขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเวยงใหมประสทธภาพมากยงขน”

2. หลกการและเหตผล ตามมาตรา 9 แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 บญญตใหหนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยตามทกฎหมายก าหนดไวใหประชาชนเขาตรวจดได ณ ทท าการของหนวยงานของรฐ โดยเรยกสถานททจดเกบรวบรวมขอมลขาวสารและใหบรการวา “ศนยขอมลขาวสาร” โดยมเจตนารมณใหประชาชนมโอกาสอยางกวางขวางในการไดรบขาวสารเกยวกบการด าเนนการตางๆ ของรฐ ดงนน เพอใหการด าเนนการดงกลาวเปนไปตามทกฎหมายก าหนด เทศบาลต าบลเวยงจงไดใหมสถานทส าหรบประชาชนเขาตรวจดขอมลขาวสารซงไดรวบรวมไว โดยจดเปนศนยขอมลขาวสารเทศบาลต าบลเวยง ใหบรการ ณ ศนยบรการรวมเทศบาลต าบลเวยง โดยมงานศนยบรการขอมลฝายประชาสมพนธ กองวชาการและแผนงาน เปนผรบผดชอบขอมลขาวสารตางๆ ทประชาชนสามารถเขาตรวจดได เพอประชาชนจะไดสามารถรบรสทธและหนาทของตนอยางเตมทในการแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองตรงกบความเปนจรง ในการรกษาประโยชนของตนตอไป

3. วตถประสงค 3.1 เพอเผยแพรขอมลขาวสารอนเปนประโยชนแกประชาชนอยางครบถวน ถกตองและไมบดเบอนขอเทจจรง 3.2 เพอเพมชองทางใหประชาชนไดมสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตงานของเทศบาลต าบลเวยง

4. เปาหมาย/ผลผลต ศนยขอมลขาวสารเทศบาลต าบลเวยง จ านวน 1 แหง 5. พนทด าเนนการ ณ ศนยขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเวยง (ภายในศนยบรการรวม เทศบาลต าบลเวยง)

6. วธด าเนนการ 6.1 มการจดตงศนยขอมลขาวสารและจดสถานทใหประชาชนเขาตรวจดขอมล 6.2 มการแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบเปนปจจบน 6.3 มการจดวางเอกสารขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การบรหารงบประมาณ การเงน การจดหาพสด การค านวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงานเปนไปตามหลกเกณฑ วธการทกฎหมาย ระเบยบ กฎขอบงคบทก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประชาชนทราบและตรวจสอบได ขอมลครบตามรายการทก าหนด 6.4 มการจดประชมใหความรแกบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน เกยวกบการปฏบตตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 6.5 มการใหความรแกประชาชนเกยวกบ พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 6.6 มบรการอนเตอรเนตส าหรบใหบรการประชาชนทวไป 6.7 มการจดเกบสถตผมารบบรการและสรปผลเสนอผบรหาร



9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ จ านวนศนยขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเวยง

70

1. ชอโครงการ : กจกรรม “การออกระเบยบจดตงศนยขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเวยง”

2. หลกการและเหตผล อาศยอ านาจตามมาตรา 9 แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ซงบญญตไววาภายใตบงคบมาตรา 14 และมาตรา 15 หนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยดงตอไปนไวใหประชาชนเข าตรวจดได ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการก าหนด และเพอใหเปนไปตามพระราชบญญตการบรหาราชการทด พ.ศ. 2546 เรองหลกธรรมาภบาล ความโปรงใส การมสวนรวม สามารถตรวจสอบได

3. วตถประสงค 1. เพอใหเปนไปตามกฎหมาย จงจดท าระเบยบเทศบาลต าบลเวยง วาดวยขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2556 และประกาศเทศบาลต าบลเวยง เรอง คาธรรมเนยมการท าส าเนาและการรบรองส าเนาขอมลขาวสารของศนยขอมลขาวสารเทศบาลต าบลเวยงขน 2. เพอใหบรการขอมลขาวสารของราชการไวใหประชาชนเขาตรวจด ศกษา คนควา ตลอดจนเผยแพร จ าหนาย จายแจก รวมทงปฏบตหนาทใหเปนไปตามระเบยบน 3. เพออ านวยความสะดวกใหกบประชาชนในการจดระบบขอมลขาวสาร ดงน 3.1 ขอมลขาวสารทลงพมพในราชกจจานเบกษา 3.2 ขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดได 3.3 ขอมลขาวสารอน 3.4 ขอมลขาวสารสวนบคคล

4. เปาหมาย 1. จดเตรยมสถานทจดตงศนยขอมลขาวสารของราชการ จ านวน 1 แหง 2. ระเบยบเทศบาลต าบลเวยงวาดวยขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2561 จ านวน 1 ชด 3. ประกาศเทศบาลต าบลเวยง เรองคาธรรมเนยมการท าส าเนาและการบรองส าเนาขอมลขาวสารของศนยขอมลขาวสารเทศบาลต าบลเวยง จ านวน 1 ฉบบ 4. แบบค ารองขอตรวจดขอมลขาวสาร จ านวน 1 ฉบบ

5. พนทด าเนนการ ภายในเทศบาลต าบลเวยง

6. วธการด าเนนงานโครงการ 6.1 จดท าบนทกขออนมตจดตงศนยขอมลขาวสารของราชการ 6.2 เมออนมตแลว แจงเวยนทราบภายในทกสวนราชการ 6.3 จดท ารางระเบยบฯ วาดวยขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2561 เสนอตอผบรหารเพอพจารณาอนมต 6.4 จดท ารางประกาศฯ เรองคาธรรมเนยมการท าส าเนาและการรบรองส าเนาขอมลขาวสาร เสนอตอผบรหารเพอพจารณาอนมต 6.5 จดท ารางแบบค ารองขอตรวจดขอมลขาวสาร เสนอตอผบรหารเพอพจารณาอนมต 6.6 จดเตรยมสถานท โตะ ตเอกสาร และจดวางเอกสารตามกฎหมายก าหนด

7. ระยะเวลาและสถานทด าเนนการ เรมตงแตเดอนสงหาคม 2561 เปนตนไป ณ ส านกงานเทศบาลต าบลเวยง

8. งบประมาณ ไมใชงบประมาณ

9. หนวยงานทรบผดชอบ ส านกงานปลด เทศบาลต าบลเวยง

10.ตวชวด/ผลลพธ 1. มการจดตงศนยขอมลขาวสารของราชการ เทศบาลต าบลเวยง ณ ส านกงานเทศบาลต าบลเวยง 2. มการจดระบบขอมลขาวสารทครบถวน ไวส าหรบอ านวยความสะดวกใหกบประชาชน 3. มประชาชนขอตรวจดขอมลขาวสารทางราชการ

71

1. ชอโครงการ : กจกรรม “อบรมใหความรตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540”

2. หลกการและเหตผล คณธรรม จรยธรรมเปนหนงในหลกธรรมาภบาลทหนวยงานภาครฐทกแหงพงปฏบตเพอใหเกดการบรหารจดการทดและสงเสรมองคกรใหมศกยภาพและประสทธภาพ ซงรวมไปถงความโปรงใสการท างานทจ าเปนตองมในทกหนวยงาน โดยเฉพาะหนวยงานภาครฐ โดยหนงในแนวทางทจะชวยใหเกดความโปรงใสในการท างานคอการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 มาตรา 58 บญญตเกยวกบสทธการรบรหรอรบทราบขอมลขาวสารของราชการวา “บคคลยอมมสทธไดรบทราบขอมลหรอขาวสารสาธารณะในครอบครองของหนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถน” และตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ไดระบหลกการและเหตผลของพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการวาในระบอบประชาธปไตย การใหประชาชนมโอกาสกวางขวางในการไดรบขอมลขาวสารเกยวกบการด าเนนการตางๆ ของรฐเปนสงจ าเปน เพอทประชาชนจะสามารถแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองมากยงขน การเปดเผยขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเวยงใหประชาชนรบรอยางถกตอง รวดเรวจากการท างานทมประสทธภาพ จงเปนสงทจ าเปนอยางยงซงสอดคลองกบแผนการด าเนนงานของเทศบาลต าบลเวยง 3. วตถประสงค เพอใหพนกงานเทศบาลตระหนกถงความส าคญของการมคณธรรม จรยธรรมและความโปรงใสในการท างานและมความรเกยวกบสทธในการเขาถงขอมลขาวสารตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

4. เปาหมาย/ผลผลต พนกงาน,พนกงานคร,ลกจาง ของเทศบาลต าบลเวยง จ านวน 50 คน ) ผลการเรยนรเฉลย รอยละ 80 ผเขารวมกจกรรมมความพงพอใจ รอยละ 80


6. วธด าเนนการ ขนตอนท 1 ส ารวจความตองการอบรม ขนตอนท 2 ออกแบบหลกสตร ขนตอนท 3 ด าเนนกจกรรม ขนตอนท 4 วดผลความร ขนตอนท 5 ตดตามและประเมนผล



9. ผรบผดชอบโครงการ งายฝายธรการ ส านกปลด เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ จ านวนผเขารวมอบรม รอยละของผลการเรยนรเฉลย รอยละความพงพอใจของผเขารวมกจกรรม

72

3.1.2 มการเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การบรหารงบประมาณ การเงน การจดหาพสด การค านวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงาน เปนไปตามหลกเกณฑ วธการทกฎหมาย ระเบยบ กฎขอบงคบ ทก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนต องเผยแพรใหประชาชนทราบและตรวจสอบได

1. ชอโครงการ : มาตรการ “เผยแพรขอมลขาวสารทส าคญและหลากหลาย”

2. หลกการและเหตผล ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9 ก าหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อ านาจหนาท แผนงาน โครงการและอนๆ ดงนน เทศบาลต าบลเวยงจงไดจดท ามาตรการ “เผยแพรขอมลขาวสารทส าคญและหลากหลาย” ขน เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกของเทศบาลต าบลเวยง ไดงายและสะดวกมากขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหมการเผยแพรขอมลขาวสารทส าคญและเขาถงงาย 3.2 เพอใหมการเผยแพรขอมลขาวสารทหลากหลาย 3.3 เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน

4. เปาหมาย/ผลผลต มขอมลประเภทตางๆ เผยแพรตอประชาชนในพนท และเขาถงไดโดยสะดวกมากกวา 10 ประเภทขนไป

5. พนทด าเนนการ พนททงในและนอกเขตเทศบาลต าบลเวยง

6. วธด าเนนการ จดใหมขอมลขาวสารประเภทตางๆ เผยแพรใหประชาชนทงในและนอกพนท ไดแก

- แผนพฒนาทองถน - งบประมาณรายจายประจ าป - แผนการด าเนนงาน - แผนอตราก าลง - แผนการจดหาพสด - ประกาศสอบราคา/ประกวดราคา - สรปผลการจดซอจดจาง - ขอมลรายรบและรายจาย - งบแสดงฐานะทางการเงน - รายงานการประชมคณะผบรหารทองถน - รายงานผลการปฏบตงานประจ าป - รายงานผลคะแนนการประเมนมาตรฐานการปฏบตราชการ - ผลส ารวจความพงพอใจของประชาชน



73


10.ตวชวด/ผลลพธ จ านวนขอมลขาวสารทไดรบการเผยแพร

74

1. ชอโครงการ : กจกรรม “การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนของเทศบาล และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง”

2. หลกการและเหตผล การบรหารงานราชการในปจจบน ภาคประชาชนไดเขามามสวนรวมและมบทบาทอยางมากในการบรหารงานของราชการสวนทองถนในดานตางๆ การบรหารงานราชการสวนทองถนตองสามารถตรวจสอบได ตองมความโปรงใส ตองใหประชาชนไดรบทราบขอมล ขาวสาร ในการด าเนนกจกรรมตางๆ เพอเปนการปองกนมใหเกดการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหเกดประโยชนสงสดแกภาครฐและภาคประชาชน

3. วตถประสงค เพอเผยแพรขอมลขาวสารในการปฏบตงานใหประชาชนไดรบร เพอประชาสมพนธการปฏบตงานของภาครฐเพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตามตรวจสอบการทจรตประพฤตมชอบในภาครฐเสรมสรางและพฒนาเครอขายในการตดตามและตรวจสอบการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐใหมความเขมแขงเพอใหมระบบ และกลไกในการปองกนและตรวจสอบมใหเกดการทจรต หรอการปฏบตหนาทโดยมชอบในภาครฐ

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนภายในเขตเทศบาล


6. วธด าเนนการ เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบงบประมาณ รายการบญชรบจายเงนประจ าป และการจดซอจดจาง จดหาพสดตางๆ รวมถงการประชาสมพนธเกยวกบการช าระภาษทองถน และการรบเรองรองเรยนทางดานการเงนการคลง ผานทางเวบไซตของเทศบาลต าบลเวยง และปดประกาศขอมลดงกลาวทบอรดประชาสมพนธของเทศบาลต าบลเวยง




10. ตวชวด/ผลลพธ ประชาชนไดรบรขอมลขาวสารทส าคญของทางราชการ ประชาชนมโอกาสไดตรวจสอบการบรหารงานของเทศบาล ท าใหลดการทจรตและประพฤตมชอบ มความโปรงใสในการปฏบตงาน

75

3.1.3 มการปดประกาศ เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการปฏบตราชการทเปนประโยชนกบการมสวนรวมตรวจสอบของประชาชน

ตวอยางท 1

1. ชอโครงการ : มาตรการ “จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเวยง”

2. หลกการและเหตผล/ทมาของมาตรการ ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9 ก าหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อ านาจหนาท แผนงาน โครงการและอนๆ ดงนน เทศบาลต าบลเวยงจงไดตระหนกและเหนความส าคญของการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงานผานทางชองทางทหลากหลาย เพอใหการเผยแพรขอมลขาวสารครอบคลมทกกลมเปาหมาย ไดแก หนวยประชาสมพนธ ณ ทท าการของหนวยงาน เวบไซตของหนวยงานหรอสอสงคม (Social Media) หมายเลขโทรศพทเฉพาะ การเผยแพรขอมลทางสอสงพมพตางๆ โทรทศน วทย สออเลกทรอนกสอนๆ ทงน เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกของเทศบาลต าบลเวยงไดงายและสะดวกมากขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหมชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงานทหลากหลาย 3.2 เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน 3.3 เพอใหมชองทางในการรบเรองรองเรยนทเขาถงประชาชนไดงาย

4. เปาหมาย/ผลผลต ชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน จ านวนไมนอยกวา 7 ชองทาง

5. พนทด าเนนการ พนททงในและนอกเขตเทศบาลต าบลเวยง

6. วธด าเนนการ จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความสะดวกแกประชาชน ไดแก

- บอรดหนาส านกงานเทศบาลต าบลเวยง - บอรดประชาสมพนธของเทศบาลต าบลเวยงรานคาชมชนตามชมชน/หมบาน - ประกาศเสยงตามสาย/วทยชมชน/หอกระจายขาว/รถกระจายเสยง/หนวยประชาสมพนธเคลอนท - ศนยขอมลขาวสารขององคกรปกครองสวนทองถน มเจาหนาทใหบรการประจ าและใหประชาชนสบคนไดเอง - จดสงเอกสารเผยแพรรายงานประจ าป - ประชาสมพนธขอมลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน ผานสอมวลชน/การจดแถลงขาว - หนงสอพมพหรอวทยทองถน - ประกาศผานเวบไซต/เวบบอรด/เฟสบค ทมขอมลผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน - รายการ TV - รายการทาง Youtube ออนไลน




10.ตวชวด/ผลลพธ จ านวนชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน

76 1. ชอโครงการ : โครงการสอประชาสมพนธ

2. หลกการและเหตผล/ทมาของมาตรการ ในภาวะสงคมปจจบน ความเจรญกาวหนาดานวชาการ และเทคโนโลย ตางๆ กาวหนาไปมากเครองมอสอสารอเลกทรอนกสตางๆ ททนสมย และมประสทธภาพสง การน าเอาเทคโนโลยตางๆ เขามาใชในการด าเนนงานผานสอการประชาสมพนธ เพอใหบรรลผลส าเรจ และรวดเรวยงขน โดยเฉพาะการสรปเพอใหความรความเขาใจไดงายในชวงระยะเวลาสนๆ หรอชวงระยะเวลาอนจ ากดนนเปนเรองทตองปพนฐาน สรางความนาเชอถอ และนาสนใจใหกบกจกรรม/โครงการของเทศบาล ใหสามารถมองเหนภาพหรอเหนความเกยวโยงกนของกจกรรม/โครงการตางๆ ไดชดเจนถกตอง ฉะนนการสรางความสมพนธกบประชาชนตองการใหประชาชนเขาถงและมสวนรวมรบรในภารกจของเทศบาล จงจ าเปนตองพจารณาในการเลอกสอใหเหมาะสมกบสภาวการณนนๆ การใชสอเทคนคและวธการเปนอยางไรบาง ในแตละขนตอนทตางกนเปนสงส าคญ ทงนเพอใหประชาชนยอมรบและใหความรวมมอสนบสนน ซงจะมผลตอการพฒนาตามภารกจ บทบาท หนาท อยางโปรงใสและยตธรรม

3. วตถประสงค 1. เพอประชาสมพนธการด าเนนงานของเทศบาลใหประชาชนไดรบทราบโดยผานทางสอประเภทตางๆ ไดแก สอสงพมพ, สอวทย, โทรทศน, สอ Social network ผานทางจดหมายอเลกทรอนกส 2. เพอสรางจตส านกใหเกดการเรยนร รบรและเขาใจในภารกจการปฏบตงานของเทศบาลอยางถกตองและโปรงใส 3. เพอสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมและรบผดชอบในภารกจของเทศบาล 4. เพอใหเกดความหวงแหนและภาคภมใจในทองถนของตน 5. เพอน าเสนอผลงาน/โครงการโดดเดน ใหเปนททราบกนอยางแพรหลาย 6. เพอความสมพนธทดและเชอมความสามคคระหวางเทศบาล สอมวลชนและประชาชน

4. เปาหมาย เพอผลตสอประชาสมพนธเผยแพรภารกจของเทศบาลต าบลเวยงใหแกประชาชนโดยทวไปอยางกวางขวาง 4.1 จดท าวารสารรายงานประจ าป เพอรวบรวมภารกจ การด าเนนงานของเทศบาล 4.2 จดท าวารสารแถลงผลงานคณะผบรหาร 4.3 จดท าแผนพบประชาสมพนธเทศบาล และคมอการใหบรการประชาชน 4.4 จดท า Presentation น าเสนอผลงานกจกรรม/โครงการของเทศบาล 4.5 จดท าภาพเคลอนไหว/ภาพยนตร 4.6 จดท าคมอส าหรบประชาชน 4.7 จดแถลงขาวสอมวลชน 4.8 จดงานเลยงขอบคณสอมวลชน 4.9 จดท าของทระลก 4.10 รถโฆษณาเคลอนท 4.11 ปายประชาสมพนธ 4.12 จดหมายอเลกทรอนกส 4.13 จดท า spot 4.14 เสยงตามสาย 4.15 อนๆ

5. พนทด าเนนการ ในเขตเทศบาลต าบลเวยง

6. วธด าเนนการ 6.1 เสนออนมตโครงการ 6.2 ด าเนนการประชม 6.3 มอบหมายงาน/จดท าการรวมน าเสนอรางรปแบบ 6.4 ผลตสอประเภทตางๆ เพอใหเกดการเรยนรอยางเหมาะสมตามภารกจของเทศบาล 6.5 ตดตามและประเมนผลโครงการ

77



9. ผรบผดชอบโครงการ งานประชาสมพนธ ส านกปลด เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ ใชแบบสอบถามความพงพอใจในการด าเนนงานของเทศบาลต าบลเวยง ซงออกแบบโดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลต าบลเวยงเปนตวชวด โดยก าหนดตวชวด ดงน - ประชาชนไดรบทราบเขาใจถงบทบาท ภารกจของเทศบาลและมความพงพอใจในสอเอกสารในการประชาสมพนธ ไมนอยกวารอยละ 60

78

3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน 3.2.1 มกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชน ในการด าเนนกจการตามอ านาจหนาทขององคกร

ปกครองสวนทองถน โดยเฉพาะการด าเนนกจการทจะมผลกระทบตอความเปนอย และสขอนามยของประชาชนในทองถน

1. ชอโครงการ : โครงการจดประชาคมแผนชมชน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามทกระทรวงมหาดไทย โดยกรมสงเสรมการปกครองทองถน มนโยบายในการบรณาการกระบวนการท างานรวมกนของทกภาคสวนทเกยวของในการสงเสรมสนบสนนใหทกหมบาน/ชมชน มกระบวนการจดท า ทบทวน ปรบปรงแผนชมชน เพอพฒนาคณภาพแผนชมชน และสนบสนนใหหนวยงานภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน น าแผนชมชนสการปฏบต ซงเปนกลไกส าคญในการสงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาชมชนและทองถนของประชาชน เทศบาลต าบลเวยงไดด าเนนการจดโครงการประชมประชาคมแผนแมบทชมชน ประจ าปงบประมาณ 2561 เพอน ามาบรรจไวในแผนพฒนาสปของเทศบาลต าบลเวยงประจ าป พ.ศ. 2561 – 2564 รวมถงการน าเขาบรรจไวในรางเทศบญญตงบประมาณของเทศบาลในปถดไปกองสวสดการสงคม เทศบาลต าบลเวยงจงไดจดใหมโครงการประชมประชาคมแผนแมบทชมชน ประจ าป พ.ศ. 2561 ขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอจดเกบขอมลพนฐานทเปนมาตรฐานสามารถน าไปใชประโยชนในการจดท าแผนชมชนและวางแผนพฒนาทองถน 3.2 เพอระดมความคดเหนและก าหนดแนวทางการแกไขปญหาของผน าชมชน 3.3 เพอใหไดแผนงานโครงการของชมชน น ามาบรรจไวในแผนพฒนาสปของเทศบาล 3.4 เพอรบทราบปญหาและความตองการทแทจรงของประชาชน 3.5 เพอฝกใหประชาชนไดรวมกระบวนการ รวมคด รวมท า รวมแกปญหา และสงเสรมระบอบประชาธปไตยแบบมสวนรวม 3.6 เพอใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4. เปาหมาย/ผลผลต จดเกบขอมลพนฐานชมชน และจดใหมประชมเวทประชาคม จ านวน 10 ชมชน ในเขตเทศบาลต าบลเวยง ส าหรบใหประชาชนไดแสดงความคดเหนใหไดมาซงแผนงานของชมชน เพอน ามาบรรจไวในแผนพฒนาสปของเทศบาล


6. วธด าเนนการ 6.1 เสนอขออนมตโครงการ 6.2 ประสานชมชนเพอคดเลอกผจดเกบขอมลพนฐาน 6.3 ประสานวทยากร และหนวยงานทเกยวของ 6.4 จดประชมชแจงท าความเขาใจ 6.5 ด าเนนการจดเกบขอมลพนฐาน, ตรวจสอบขอมล, ท าการบนทกและประมวลผลขอมล 6.6 จดประชมผน าชมชนและเวทประชาคมตามตารางทก าหนด 6.7 จดประชมเพอพจารณารางแผนชมชน 6.8 จดท าแผนชมชนเพอสงใหกองวชาการฯ และหนวยงานทเกยวของ 6.9 ประเมนผล และรายงานผลใหผบรหารทราบ

7. ระยะเวลาด าเนนการ จดเวทประชมประชาคมชมชน และจดใหมการพจารณารางแผนชมชน จ านวน 10 ชมชน ระหวางเดอนมนาคม – เมษายน 2561.

79


9. ผรบผดชอบ กองสวสดการสงคม เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ 1. มขอมลพนฐานชมชนทไดมาตรฐานส าหรบใชในการวางแผนพฒนาชมชนและพฒนาทองถน 2. ไดรบทราบปญหาและความตองการทแทจรงของประชาชนในแตละชมชน 3. ไดแผนงานโครงการของชมชน เพอน ามาบรรจไวในแผนพฒนาสปเทศบาล 4. ประชาชนไดแสดงความคดเหนและรวมกนแกไขปญหาของชมชน 5. ประชาชนไดเขามามสวนรวมในการตดสนใจตามระบอบประชาธปไตย 6. ประชาชนไดมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

80

1. ชอโครงการ : การด าเนนงานศนยรบเรองราวรองทกขเทศบาลต าบลเวยง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เทศบาลต าบลเวยง เปนหนวยงานภาครฐทเนนการใหบรการประชาชน และมเปาหมายใหมการบรการประชาชนในดานตางๆ ทอยในอ านาจหนาทดวยความรวดเรว มประสทธภาพ และเกดประโยชนตอประชาชนผรบบรการโดยตรง โดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการอยางสะดวกรวดเรว และลดภาระของประชาชนเปนส าคญ ดงนน เพอใหการด าเนนงานดานบรการเปนไปอยางตอเนองและเปนการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน เทศบาลต าบลเวยงจงมการจดตงศนยรบเรองราวรองทกขเพอไวส าหรบรบเรองรองเรยน/รองทกข จากประชาชนทไดรบความเดอดรอนตางๆ

3. วตถประสงค 3.1 เพอรบทราบปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนท และจะไดแกไขปญหาไดอยางถกตองหรอน ามาเปนขอมลในการท าแผนงานโครงการแกไขปญหาตอไป 3.2 เพออ านวยความสะดวกแกประชาชนทมาตดตอราชการ ณ ส านกงานเทศบาลต าบลเวยง 3.3 เพอเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบลากรของเทศบาลกบประชาชนในพนท

4. เปาหมาย ใหบรการรบเรองรองเรยน/รองทกข จากประชาชนในพนททไดรบความเดอดรอนร าคาญหรอผมสวนไดเสยทเกยวของ โดยการปฏบตราชการตองสามารถใหบรการไดอยางมคณภาพ สามารถด าเนนการแลวเสรจภายในระยะเวลาทก าหนด สรางความเชอมนไววางใจ รวมถงตอบสนองตามความคาดหวง/ความตองการของประชาชนผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยทมความหลากหลายและมความแตกตางกนไดอยางเหมาะสมและมการจดเตรยมระบบการแกไขหรอบรรเทาปญหาและผลกระทบใดๆ ทอาจจะเกดขนตามมาได

5. วธด าเนนการ 5.1 จดท าค าสงแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบรบเรองรองเรยน/รองทกข 5.2 เผยแพรประชาสมพนธใหประชาชนทราบชองทางในการรองทกข/รองเรยน 5.3 น าเรองเสนอคณะผบรหารพจารณาสงการเจาหนาทผเกยวของ เพอแกไขปญหาตามความจ าเปนและเรงดวน 5.4 แจงผลการปฏบตงานใหผรองทราบ

6. ระยะเวลาด าเนนการ ใหบรการในวน เวลาราชการวนจนทร – วนศกร ตงแตเวลา 08.30 น. – 16.30 น. โดยชองทางรองทกข/รองเรยน ดงน 6.1 ส านกงานเทศบาลต าบลเวยง 6.2 ทางโทรศพทหมายเลข 054-452550 ทางโทรสารหมายเลข 054-452204 6.3 ทางเวบไซต 6.4 ทางไปรษณย


8. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดเทศบาล เทศบาลต าบลเวยง

9. ตวชวด/ผลลพธ 9.1 มสถตจ านวนเรองรองทกข/รองเรยน ประจ าสปดาห/ประจ าเดอน ท าใหเหนวาประชาชนไดมสวนรวมในการสอดสองดแลสงคมและการอยรวมกน แสดงใหเหนถงการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการด าเนนงานของ เทศบาลต าบลเวยง

9.2 สามารถด าเนนการแกไขปรบปรงตามเรองทประชาชนรองเรยน/รองทกข 9.3 แจงผลการด าเนนการใหผรองเรยนทราบภายใน 15 วน

81

3.2.2 มชองทางใหประชาชนในทองถนสามารถรองเรยน/รองทกขไดโดยสะดวก

1. ชอโครงการ : มาตรการก าหนดขนตอน/กระบวนการเรองรองเรยน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ศนยบรการสาธารณสขเทศบาลต าบลเวยงเปนหนวยบรการดานสาธารณสข ในการใหบรการแกประชาชนแบบองครวมผสมผสานและตอเนอง สามารถตอบสนองความตองการของประชาชนทงในดานการรกษาพยาบาลและการสงเสรมสขภาพและการปองกนโรค เพอมงเนนใหประชาชนไดรบบรการทมมาตรฐานอย างเทาเทยมกน ทวถงเสมอภาคตามรฐธรรมนญของประเทศไทย การแสดงความคดเหนของประชาชน เปนกลไกหนงในการน ามาพฒนาปรบปรงบรการใหดยงขน รวมทงเปนชองทางทเปดใหประชาชนไดมสวนรวม และไดรบบรการทมความเทาเทยมและโปรงใส

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนชองทางในการรบเรองรองเรยน หรอรบความคดเหน ขอเสนอแนะจากประชาชน 3.2 เพอใหประชาชนไดทราบขนตอน และกระบวนการในการรองเรยน

4. เปาหมาย/ผลผลต มชองทางและก าหนดขนตอนกระบวนการในการรองเรยน


6. วธด าเนนการ จดท าขนตอนกระบวนการ และชองทางในการรบเรองรองเรยนจากประชาชน ไดแก

- กลองรบความคดเหนตดตงไว ณ บรเวณส านกงาน เทศบาลต าบลเวยง - ผานเวบไซตเทศบาลต าบลเวยง - ผาน facebook เทศบาลต าบลเวยง

7. ระยะเวลาด าเนนการ ตลาคม 2560 – กนยายน 2561


9. ผรบผดชอบ ส านกปลด เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ ประชาชนไดรบทราบขนตอน กระบวนการ และแสดงความคดเหนผานชองทางในการรบเรองรองเรยน

82

3.2.3 มรายงานหรอแจงเปนลายลกษณอกษรใหประชาชนผรองเรยน/รองทกข ไดทราบถงการไดรบเรอง ระยะเวลา และผลการด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข

1. ชอโครงการ : มาตรการแกไขเหตเดอดรอนร าคาญ ดานการสาธารณสขและสงแวดลอม

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลต าบลเวยง เปนสวนงานทมอ านาจหนาทโดยตรงในการดแลดานการสาธารณสขและสงแวดลอมใหแกประชาชน ตามพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535 ซงมงเนนการบรการใหประชาชนอยในสภาพสงแวดลอมทดเออตอการด ารงชวตไดอยางปกตสข ดงนน เมอมกรณการแจงเรองราวหรอรองทกขอนมลกษณะทเกยวของกบสภาพสงแวดลอมทมเหตเดอดรอนร าคาญ เชน กลนเหมน เสยงดง กองสาธารณสขและสงแวดลอมจงมหนาทเรงด าเนนการตรวจสอบและแกไขเหตเดอดรอนร าคาญนนเพอแกไขปญหาใหประชาชนโดยเรว

3. วตถประสงค 3.1 เพอรบแจงปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนทเกยวกบเหตเดอดรอนร าคาญตามพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535 และจะไดแกไขปญหาไดอยางถกตองรวดเรว 3.2 เพอเปนการบรการประชาชนใหอยในสภาพแวดลอมทดเสมอ 3.3 เพอเปนการก าหนดขนตอนการด าเนนงานของเจาหนาท

4. เปาหมาย รบแจงเรองรองเรยน/รองทกขเกยวกบเหตเดอดรอนร าคาญ จากประชาชนในพนทเทศบาลต าบลเวยง

5. วธด าเนนการ 5.1 จดท าค าสงแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบด าเนนการเกยวกบเหตเดอดรอนร าคาญ (เจาหนาทภายในกองสาธารณสขและสงแวดลอม) 5.2 เผยแพรประชาสมพนธใหประชาชนทราบชองทางในการแจงเหตเดอดรอนร าคาญ 5.3 รบแจงโดยตรงหรอรบเรองผานศนยรบเรองราวรองทกขเทศบาลต าบลเวยง 5.4 ด าเนนการออกตรวจพนทเรองรองเรยน/รองทกข และน าเรองเสนอตอคณะผบรหารพจารณาสงการเจาหนาทผเกยวของ เพอแกไขปญหาตามความจ าเปนและเรงดวน 5.5 แจงผลการปฏบตงานใหผรองทราบ 15 วน นบแตวนรบแจง

6. ระยะเวลาด าเนนการ ใหบรการในวน เวลาราชการวนจนทร – วนศกร ตงแตเวลา 08.30 น. – 16.30 น. โดยชองทางรองทกข/รองเรยน ไดแก 1) ไปรษณย 2) โทรศพท 3) โทรสาร 4) เวบไซต 5) เฟสบค



9. ตวชวด/ผลลพธ 9.1 มสถตจ านวนเรองรองทกข/รองเรยนเหตเดอดรอนร าคาญเปนประจ าทกเดอน ท าใหเหนวาประชาชนไดมสวนรวมในการสอดสองดแลสงคมและการอยรวมกน แสดงใหเหนถงการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการสอดสองดแลการด าเนนงานของเทศบาลต าบลเวยง 9.2 สามารถด าเนนการแกไขปรบปรงเหตเดอดรอนร าคาญตามเรองทประชาชนแจงเหตหรอรองเรยน/รองทกข 9.3 ออกตรวจพนทและแจงผลการด าเนนการใหผรองเรยนทราบภายใน 15 วน

83

1. ชอโครงการ : กจกรรม รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การแตงตงเจาหนาทในการรบเรองรองเรยน รองทกข เปนสงส าคญเพราะการปฏบตหนาทราชการทกครงจะตองมการตรวจสอบ กลนกรองการใชอ านาจ โดยการเปดโอกาสใหทกภาคสวนไดรบทราบขอเทจจรง ขอกฎหมายทถกตอง และตองเปนธรรมกบทกฝาย เมอด าเนนการตามขนตอนเรองการรองเรยนรองทกขเสรจแลวใหแจงผรองรบทราบโดยเรวไมเกน 15 วน

3. วตถประสงค 3.1 เพอปฏบตตามระเบยบ กฎหมายทเกยวของอยางเครงครดลดปญหาทจรต 3.2 เพอใหเกดการปฏบตหนาทราชการอยางถกตองโดยการน าขอเสนอแนะจากหนวยตรวจสอบมาปฏบต 3.3 เพอใหผรองไดรบทราบขนตอนของการด าเนนการเรองรองเรยนรองทกขและสงเสรมภาคประชาชนรวมตรวจสอบการด าเนนงานของทางราชการ

4. เปาหมายการด าเนนการ ผรองเรยนรองทกขทกราย


6. วธการด าเนนการ ตรวจสอบขอเทจจรงแลวเสรจแจงผรองโดยเรวไมเกน 15 วนท าการ

7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ 2561 – 2564



10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 การปฏบตหนาทราชการถกตองตามระเบยบ กฎหมาย เปนธรรมกบทกฝาย 10.2 ใชเปนแนวทางปฏบตงานดานการรองเรยนรองทกข

84

3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน 3.3.1 ด าเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดท าแผนพฒนา การจดท างบประมาณ

1. ชอโครงการ : มาตรการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาเทศบาลต าบลเวยง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 1 องคกรจดท าแผนพฒนา ขอ 7 (2) และขอ 9 ก าหนดใหมองคกรและโครงสรางขององคกรจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในรปของคณะกรรมการ ดงนน เพอใหเทศบาลต าบลเวยงในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบเทศบาล มองคกรในการจดท าแผนพฒนาตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 เทศบาลต าบลเวยง โดยกองวชาการและแผนงาน จงแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาเทศบาลต าบลเวยงขน

3. วตถประสงค เพอสงเสรมใหบคลากรของเทศบาลและตวแทนประชาชนจากทกภาคสวนไดมสวนรวมและแสดงความคดเหนในการจดท ารางแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลต าบลเวยงและแผนพฒนาสปเทศบาลต าบลเวยงใหสอดคลองกบประเดนหลกการพฒนาทประชาคมเทศบาลฯ และคณะกรรมการพฒนาเทศบาลต าบลเวยงก าหนดดวยความถกตอง โปรงใส และสจรต

4. เปาหมาย/ผลผลต คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาเทศบาลต าบลเวยง จ านวน 16 คน


6. วธด าเนนการ 6.1 จดประชมคณะกรรมการชมชน เพอคดเลอกผแทนประชาคมเทศบาล

7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ 2561-2564


9. ผรบผดชอบโครงการ งานวเคราะหนโยบายและแผน เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ เทศบาลต าบลเวยงมคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาเทศบาลต าบลเวยงเพอเปนองคกรในการยกรางหรอจดท ารางแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลต าบลเวยงและรางแผนพฒนาสปเทศบาลต าบลเวยงเพอใชเปนแผนพฒนาในการพฒนาเทศบาลต าบลเวยงความตองการของประชาคมและชมชนในเขตเทศบาลต าบลเวยง ดวยความถกตอง โปรงใส สจรต และใหความส าคญในการตอตานการทจรต

85

1. ชอโครงการ : ประชมประชาคมหมบานและประชาคมต าบล ประจ าป

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ กฎหมายทเกยวของกบการกระจายอ านาจและองคกรปกครองสวนทองถน เปนกฎหมายทคอนขางใหมและมจ านวนหลายฉบบดวยกน ท าใหประชาชนยงไมอาจไดรบทราบถงความส าคญของการกระจายอ านาจและการมสวนรวมของประชาชนตอการกระจายอ านาจ เทศบาลต าบลเวยงจงไดจดท าโครงการ ประชมประชาคมหมบานและประชาคมต าบลประจ าป 2561 ขน เพอใหประชาชนมความรความเขาใจและตระหนกถงความส าคญของการกระจายอ านาจการม สวนรวมของประชาชนตอการพฒนาทองถนตนเอง

3. วตถประสงค เพอใหการบรหารจดการเปนไปตามหลกการมสวนรวมของประชาชน โปรงใส และตรวจสอบไดเพอเผยแพรความรใหกบประชาชนถงการมสวนรวมในการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน เพอรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะในการพฒนาทองถน และรายงานการด าเนนงานประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 อกทางหนงดวย

4. เปาหมาย ผน าองคกรประชาชน เชน ก านน ผใหญบาน ผ ชวยผใหญบาน สารวตรก านน ผน าชมชนแพทยประจ าต าบล อาสาสมครสาธารณสข สมาชกสภาเทศบาล กลมอาชพตางๆ ตลอดจนประชาชนทวไป จ านวนไมนอยกวา 300 คน (หรอตามเกณฑของการประชาคม)

5. วธด าเนนการ 5.1 ตดตอ ประสานงานกบเจาของสถานท 5.2 แตงตงคณะท างาน 5.3 วางแผนก าหนด วน เวลา สถานท การฝกอบรม พรอมก าหนดตารางการฝกอบรม 5.4 เสนอโครงการเพอขออนมตงบประมาณจากเทศบาลต าบลเวยง 5.5 ด าเนนโครงการตามวน เวลา ทก าหนด

6. ระยะเวลาการด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ 2561 – 2564)

7. งบประมาณ 10,000 บาท


9. ตวชวด/ผลลพธ ผเขารวมประชมประชาคมสามารถเขาใจการบรหารงานแบบการมสวนรวม ตระหนกถงความส าคญของการกระจายอ านาจและเปนการสรางทศนคตทดระหวางประชาชนและหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

86

1. ชอโครงการ : การสงเสรมและสนบสนนการจดท าแผนชมชน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การพฒนาและสรางการเรยนร เพอมงเนนยกระดบการมสวนรวมของประชาชน ในการพฒนาทองถนเปนส าคญ จงควรใหคณะกรรมการชมชนซงถอวาเปนประชาชนกลมหนงในชมชน สรางแผนชมชนขนมาดวยตนเอง ดงความหมายของแผนแมบทชนทวา “แผนชมชนเปนการท างานเพอตองการใหชมชนสามารถบรหารจดการเอง ก าหนดทศทางของตนเอง” การสรางภมคมกน ปองกนเงอนไขจากภายนอกเขาไปท าใหชมชนเปลยนแนวคดวฒนธรรมดงเดม และวงตามกระแสเงน ท าใหชมชนไดรบการเรยนร รจกชมชนของตนเองสามารถคนหาทรพยากรและศกยภาพของตนเอง ตลอดจนการท าโครงการแกไขปญหาในอนาคตได และการประสานกบหนวยงานทกภาคสวน เพอใหเกดความรวมมอเปนพลงส าคญในการแกไขปญหาทตอบสนองความตองการของชมชน ในปจจบนและปองกนปญหาทจะเกดขนในอนาคตได

3. วตถประสงค เพอใหคนในชมชนไดแลกเปลยนเรยนรรวมกนไดเหนขอเดน ขอด โอกาสและขอจ ากดของชมชนในการพฒนาอยางมเปาหมายมชองทางในการแกไขปญหาของชมชนไดอยางเหมาะสมและครอบคลมสามารถก าหนดกจกรรมทตอบสนองความตองการของชมชนไดคดเปนและกลาทจะตดสนใจดวยตนเองได

4. เปาหมาย ทกหมบานในเขตเทศบาลต าบลเวยง

5. วธด าเนนการ 5.1 ประชมผบรหาร ก านนผใหญบาน เจาหนาททเกยวของเพอวางแผนการด าเนนงาน 5.2 ประชาสมพนธโครงการพรอมใหความรแกประชาชนในพนท โดยใชหอกระจายขาวและเสยงตามสายในหมบาน 5.3 ด าเนนการจดท าแผนชมชนของทกหมบานตามก าหนดการ 5.4 สงแผนชมชนใหหนวยงานทเกยวของ

6. ระยะเวลาการด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ 2561 - 2564)


8. ผรบผดชอบโครงการ งานวเคราะหและแผนส านกปลด เทศบาลต าบลเวยง

9. ตวชวด/ผลลพธ ชมชนสามารถวางแผนจดการกบทรพยากรหรอทนในชมชน ทงทนบคคลและทนสงคมทมอยไดอยางเหมาะสมสอดคลองกบสภาพชมชนคนในชมชนไดรบผลประโยชนรวมกนอยางทวถงและเทาเทยมความรวมม อกนของคนในชมชนจะกอใหเกดทศนคตทด เอออาทรตอกนได รวมทงปลกฝงทศนคต คานยมทดใหกบลกหลานสามารถหาแนวรวมในการท างานเพอพฒนาชมชนทองถนของตนเองได

87

3.3.2 ด าเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดหาพสด

1. ชอโครงการ : มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการตรวจรบงานจาง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามทเทศบาลต าบลเวยงไดด าเนนการตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าปในดานการจดซอจดจางขององคกรปกครองสวนทองถนในรอบปงบประมาณ และสงเสรมใหภาคประชาชน (ประชาคม) ใหมสวนรวมอยางแขงขนกบมาตรการการปองกนการทจรตในเทศบาลต าบลเวยง

3. วตถประสงค เพอเปนกลไกภาคประชาชน (โดยวธผานการประชาคม) ในการมสวนรวมกบเทศบาลต าบลเวยง อยางแขงขนส าหรบการท างานของเทศบาลต าบลเวยงไดมกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ก าหนดใหภาคประชาชนและสงเสรมกลไกภาคประชาชน (โดยวธผานการประชาคม) ใหมสวนรวมอยางแขงขน กบมาตรการการปองกนการทจรตใน เทศบาลนนคอไดท าหนาทอยางถกตอง

4. เปาหมาย ตวแทนประชาคมหมบานทง 10 หมบาน

5. วธการด าเนนการ 5.1 สงเสรมกลไกภาคประชาชน (โดยผานการประชาคม) ใหมสวนรวมกบเทศบาลต าบลเวยงอยางแขงขนส าหรบการท างานของเทศบาลต าบลเวยงไดมกฎหมายระเบยบ ขอบงคบ ก าหนดใหภาคประชาสงคม (ตวแทนประชาคม) ตองไปมสวนเกยวของกบเทศบาลต าบลเวยงในหลายๆ สวน เชน ใหตวแทนประชาคมมสวนรวมเปนกรรมการตามระเบยบฯ วาดวยการพสด เชน เปนกรรมการเปดซองสอบราคาเปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาเปนคณะกรรมการตรวจรบพสดเปนกรรมการตรวจการจาง ฯลฯ 5.2 มการฝกอบรมตวแทนประชาคมใหมความรความเขาใจเรองระเบยบฯวาดวยการพสด เพอเรยนรท าความเขาใจระเบยบตางๆ จะไดปฏบตไดอยางถกตอง

6. ระยะเวลาการด าเนนการ ด าเนนการทกปงบประมาณ



9. ตวชวด/ผลลพธ 9.1 ภาคประชาชนมสวนรวมในการด าเนนงานและตรวจสอบการด าเนนงานของเทศบาลต าบลเวยง 9.2 ภาคประชาชนทราบและตระหนกถงสทธ หนาทและบทบาทในการมสวนรวมและตรวจสอบการด าเนนงานของหนวยงานทองถนของตนเอง

88

3.3.3 ด าเนนการใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ และการประเมนผลการปฏบตงาน

1. ชอโครงการ : กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ดวยกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนดใหเทศบาลในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนตองด าเนนการประเมนผลการปฏบตราชการ ซงเปนกระบวนการวดผลการบรหารและปฏบตราชการของเทศบาลวาสมฤทธผลตามเปาหมายหรอไม ตลอดจนเปนการตรวจสอบการปฏบตราชการของเทศบาล เพอน าผลทไดจากการประเมนมาใชในการปรบปรง แกไข สงเสรม พฒนา ขยายหรอยตการด าเนนภารกจตางๆ ของเทศบาลตอไป ดงนน อาศยอ านาจตามความในมาตรา 9(3) และมาตรา 45 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 เทศบาลต าบลเวยงจงไดจดท าโครงการการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เพอใหการประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยงมการขบเคลอนอยางเปนรปธรรม ซงจะสงเสรมใหเทศบาลมมาตรฐานในการปฏบตราชการ ลดขนตอนการปฏบตงาน และการอ านวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน เพอประโยชนสขของประชาชนโดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร โดยใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกฎหมายก าหนด

3. วตถประสงค 3.1 เพอตดตามประเมนผลการปฏบตราชการไดอยางถกตองตามมาตรฐานการปฏบตราชการ 3.2 เพอใหเกดกระบวนการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตรวจสอบการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยงและเปนการเฝาระวงการทจรตในการบรหารจดการตามภารกจของเทศบาลต าบลเวยง 3.3 เพอด าเนนงานใหเปนไปตามนโยบายของผบรหารทองถนเทศบาลต าบลเวยง

4. เปาหมาย/ผลผลต คณะท างานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยง


6. วธด าเนนการ 6.1 ประสานกบสวนราชการและหนวยงานทเกยวของเพอรวบรวมขอมล 6.2 จดท าโครงการและขออนมตโครงการ 6.3 จดท าประกาศประชาสมพนธการด าเนนโครงการ 6.4 จดท าค าสงแตงตงคณะกรรมการ/คณะท างานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยง (ตามหนงสอสงการ ท มท 0892.4/ว 435 ลงวนท 11 ก.พ. 2558) จ านวน 7 คน ประกอบดวย (1) ผแทนชมชนองคกรภาคประชาชน ภาคเอกชน 2 คน (2) ผแทนสมาชกสภาเทศบาล 2 คน (3) ผทรงคณวฒ 2 คน (4) ปลด (อบจ./เทศบาล/อบต.) เปนกรรมการและเลขานการ (5) หวหนาส านกปลด เปนผชวยเลขานการ (6) หวหนาฝายบรหารทวไป เปนผชวยเลขานการ ใหคณะกรรมการฯ ด าเนนการดงน

1) ประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยงตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด

2) ประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยงปละ 2 ครงเปนอยางนอยแลวเสนอผลการประเมนใหเทศบาลต าบลเวยงทราบ เพอน าผลทไดจากการประเมนมาใชในการปรบปรงแกไข สงเสรม พฒนา ขยายหรอยตการด าเนนภารกจตางๆ ของเทศบาลต าบลเวยง

89

3) จดท าแบบประเมนผลและแบบรายงานผลการประเมนการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเวยงส าหรบผลการปฏบตราชการประจ าป

4) ด าเนนการเรองอนๆ ตามทเทศบาลต าบลเวยงมอบหมาย 6.5 ประชมคณะกรรมการ/คณะท างานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลการปฏบตราชการ 6.6 การจดท าแผนการด าเนนงาน 6.7 การด าเนนโครงการใหเปนไปตามแผนการด าเนนงาน 6.8 จดท าแบบสอบถามวดความพงพอใจในการปฏบตราชการของหนวยงานตางๆของเทศบาลต าบลเวยงพรอมตวชวด 6.9 การตดตามและประเมนผล 6.10 การจดท าสรปรายงานผลการด าเนนโครงการฯ แลวรายงานใหผบรหารพจารณาทราบปรบปรงด าเนนการแกไขตอไป




10. ตวชวด/ผลลพธ ผลการปฏบตราชการของเทศบาลดขนเมอเปรยบเทยบกบปทผานมา

90

1. ชอโครงการ : มาตรการตรวจสอบโดยคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดของเทศบาลต าบลเวยง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามแนวทางและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคกรปกครองสวนทองถน ซงสอดคลองกบหมวด 5 และหมวด 7 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 1. การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ 2. การบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ 3. การปรบปรงภารกจขององคกรปกครองสวนทองถน 4. การประเมนผลการปฏบตราชการ ดงนน เพอเพมประสทธภาพในการบรหารงานของเทศบาลต าบลเวยงใหเกดความโปรงใส ตรวจสอบได เสรมสรางบทบาทของประชาชน เขามามสวนรวมกบประชาชน/ต าบล/ชมชน/หมบาน และเพอใหสอดคลองกบแนวทางและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคกรปกครองสวนทองถน ซงสอดคลองกบหมวด 5 และหมวด 7 แหงพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546

3. วตถประสงค 1. เพอเพมประสทธภาพในการบรหารงานเทศบาล ใหเกดความโปรงใส ตรวจสอบได เสรมสรางบทบาทของประชาชน 2. เพอเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมและแสดงความคดเหนในการบรหารงานของเทศบาลต าบลเวยง

4. เปาหมาย ผแทนชมชน ผแทนสภาทองถน ผทรงคณวฒ ผแทนพนกงานเทศบาล


6. วธด าเนนการโครงการ 6.1 จดท าค าสงแตงตงคณะกรรมการ 6.2 ประเมนผลการปฏบตราชการ ในเทศบาลต าบลเวยงตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด 6.3 รายงานผลการพจารณาใหผบรหารทราบ ตามหลกเกณฑฯ ก าหนด

7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ 2561 – 2564)


9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกงานปลด เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ เปนการเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามารวมในการตดสนใจในการบรหารงานของเทศบาลต าบลเวยง หรอโครงการทมผลกระทบตอความเปนอยของประชาชนท าใหเทศบาลต าบลเวยงมความโปรงใส ตรวจสอบได

91

มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายใน ตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด

4.1.1 มการจดท าและรายงานการจดท าระบบควบคมภายในใหผก ากบดแล

1. ชอโครงการ : โครงการจดท าแผนการตรวจสอบภายในประจ าป ประจ าปงบประมาณ 2561

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การตรวจสอบภายในเปนปจจยส าคญทจะชวยใหการด าเนนงานตามภารกจของเทศบาลต าบลเวยงเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ทงยงชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการด าเนนงานผดพลาดและลดความเสยหายทอาจเกดขน ซงการตรวจสอบภายในนนยงถอเปนสวนประกอบส าคญทแทรกอยในการปฏบตงานตามปกต ซ งจะตองมการกระท าอยางเปนขนตอนทถกตองตามระเบยบ และกฎหมายทก าหนด โดยผบรหารสามารถน าแผนการตรวจสอบภายในมาใชโดยรวมเปนสวนหนงของกระบวนการบรหาร เพอใหสามารถบรรลวตถประสงคของการด าเนนงานอกทงยงเปนแนวทางการปฏบตงาน ซงเปนแนวทางการตรวจสอบภายในทชดเจน ดงนน การจดท าแผนการตรวจสอบภายในอยางมมาตรฐานประกอบกบมระเบยบ ขอบงคบ ตลอดจนกฎหมายตางๆ ทเกยวของจะท าใหการปฏบตงานของเทศบาลต าบลเวยงเปนไปอยางถกตองและเปนไปตามวตถประสงคของทางราชการ

3. วตถประสงค 3.1 เพอจดวางระบบการควบคมภายในตามระเบยบ คตง. วาดวยการก าหนดมาตรฐานควบคมภายใน พ.ศ. 2544 3.2 เพอพสจนความถกตองและเชอถอไดของขอมลและตวเลขตางๆ ทางดานการบญช และดานอนๆ ทเกยวของ 3.3 เพอตรวจสอบการปฏบตงานของหนวยรบตรวจวาเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ข อบงคบ ค าสง มตคณะรฐมนตร และนโยบายทก าหนด 3.4 เพอตรวจสอบหาระบบการควบคมภายในของหนวยรบตรวจวาเพยงพอ และเหมาะสม 3.5 เพอเปนหลกประกนการใชและระวงทรพยสนตางๆ ของสวนราชการเปนไปอยางเหมาะสม

4. เปาหมาย/ผลผลต พนกงานเทศบาลทกหนวยงาน พนกงานคร และผดแลเดกในศนยพฒนาเดกเลก ของเทศบาลต าบลเวยง

5. พนทด าเนนการ สวนราชการทกหนวยงาน โรงเรยนในสงกดเทศบาล และศนยพฒนาเดกเลกของเทศบาลต าบลเวยง

6. วธการด าเนนการ 6.1 จดท าแผนปฏบตงานตรวจสอบภายใน 6.2 ตรวจสอบความถกตองและเชอถอไดของขอมลและตวเลขตางๆ ดวยเทคนค และวธการตรวจสอบทยอมรบโดยทวไป ปรมาณมากนอยตามความจ าเปนและเหมาะสม โดยค านงถงประสทธภาพของระบบการควบคมภายในและความส าคญของเรองทตรวจสอบ รวมทงวเคราะหและประเมนผลการบรหารและการปฏบตงานของหนวยรบตรวจ 6.3 ตรวจสอบการปฏบตงานเกยวกบการบรหารงบประมาณ การเงน การพสดและทรพยสน รวมทงการบรหารงานดานอนๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน ใหเปนไปตามนโยบาย กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ค าสง และมตคณะรฐมนตร ตลอดจนตรวจสอบระบบการดแลรกษา และความปลอดภยของทรพยสน และการใชทรพยากรทกประเภท วาเปนไปโดยมประสทธภาพ ประสทธผล และประหยด 6.4 สอบทานระบบการปฏบตงานตามมาตรฐาน และ/หรอ ระเบยบ ขอบงคบ ค าสงททางราชการก าหนด เพอใหมนใจไดวาสามารถน าไปสการปฏบตงานทตรงตามวตถประสงคและสอดคลองกบนโยบาย 6.5 รายงานผลการตรวจสอบและตดตามประเมนผล

7. ระยะเวลาการด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

92



10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 บคลากรมความเขาใจและปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ โดยมงผลสมฤทธของงานมากขน 10.2 ความเสยงในการเบกจายเงนลดนอยลง 10.3 การใชทรพยากรของส านก/กอง/หนวยงาน ทมอยอยางคมคา ประหยด 10.4 ลกหนภาษโรงเรอนและทดนคางช าระลดนอยลง

93

1. ชอโครงการ : โครงการจดท ารายงานการควบคมภายใน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ก าหนดใหหนวยรบตรวจตดตามประเมนผลการควบคมภายในทไดก าหนดไว รายงานตอผก ากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน อยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ ดงนน เพอใหการปฏบตถกตองและเปนไปตามทระเบยบฯ ก าหนด เทศบาลต าบลเวยงจงไดมการจดท าและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด เปนประจ าทกป

3. วตถประสงค 1. เพอตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกรของเทศบาลต าบลเวยง 2. เพอสรปรายงานผลการประเมนผลการควบคมภายในใหนายกเทศมนตรต าบลเวยงทราบตามแบบทระเบยบฯ ก าหนด 3. เพอรายงานการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในตอผก ากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ตามก าหนด

4. เปาหมาย/ผลผลต สวนราชการทกหนวยงานของเทศบาลต าบลเวยง

5. พนทด าเนนการ สวนราชการทกหนวยงานของเทศบาลต าบลเวยง

6. วธด าเนนการ 1. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกร 2. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย 3. ผบรหารมหนงสอแจงใหทกสวนราชการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน 4. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย ด าเนนการประเมนองคประกอบ ตามแบบ ปย.1 และประเมนผลการปรบปรงการควบคมภายในตามแบบ ปย.2 5. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในระดบองคกร ด าเนนการรวบรวม เพอจดท ารายงานการควบคมภายใน ตามระเบยบฯ ขอ 6 ระดบองคกร และน าเสนอผบรหาร พรอมจดสงรายงานใหผก ากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน

7. ระยะเวลาการด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณด าเนนการ

9. ผรบผดชอบโครงการ กองวชาการและแผนงาน เทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ 1. บคลากรมความรความเขาใจในการปฏบตงานเพอใหเกดประสทธภาพสงสด 2. ลดโอกาสความผดพลาด ปองกนและลดความเสยงตอการปฏบตงาน 3. เกดประโยชนสงสดตอองคกรและประชาชนโดยรวม

94

4.1.2 มการตดตามประเมนระบบควบคมภายใน โดยด าเนนการใหมการจดท าแผนการปรบปรงหรอบรหารความเสยง และรายงานผลการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงควบคมภายในใหผก ากบดแล

1. ชอโครงการ : กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ระบบการควบคมภายในเปนกลไกทส าคญและเปนเครองมอในการบรหารงานในหนวยงานไมวาจะเปนในภาครฐ หรอเอกชนทงขนาดเลกและขนาดใหญ ระบบการควบคมภายในจะชวยควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบไดซงจะท าใหปฏบตงานและการจดการของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค ในอดตทผานมาการบรหารงานของหนวยงานภาครฐ ไดมการควบคมภายในตามทกระทรวงการคลงประกาศใหใชเปนเรองๆ ไป ซงอาจอยในรปของกฎหมา ย ระเบยบ ระบบบญช หนงสอสงการ และหนงสอตอบขอหารอตางๆ โดยสวนใหญ จะเนนไปทการควบคมดานการเงนและบญชและการปฏบตใหถกตองตามระเบยบหรอกฎเกณฑททางราชการก าหนดไว ซงไมครอบคลมถงการจดการดานอนๆ นอกเหนอจากดานการเงนและบญชในหนวยงาน จงไมสามารถสะทอนภาพถงผลการด าเนนงานในภาพรวมของหนวยงานได ระบบการควบคมภายในทด ควรเปนระบบการควบคมทครอบคลมงานทกดานและสามารถสะทอนภาพใหเหนเปนองครวมของหนวยงานนนๆ วามการด าเนนงานทมประสทธภาพและประสทธผลหรอไมเพยงใด การทระบบการควบคมภายในของรฐยงไมครอบคลมทกระบบงาน อาจเปนชองทางรวไหลท าใหเกดความเสยหายในหนวยงานและการด าเนนงานไมสมฤทธผล ทงน สาเหตสวนหนงอาจเกดจากการก าหนดหนาทและมอบหมายงานในหนวยงานไมเหมาะสม การมอบหมายการปฏบตงานทงกระบวนการใหบคคลใดบคคลหนงเพยงคนเดยว การควบคมสอบทานและการตรวจสอบยงไมมประสทธภาพเพยงพอตลอดจนขาดการประเมนและการบรหารความเสยงการควบคมภายในของหนวยงานทก าหนดขน และพฒนาใหระบบการควบคมภายในดงกลาวทนสมยอยเสมอ เทศบาลต าบลเวยงพจารณาแลวเหนวาเพอใหองคกรมแนวทางในการก าหนดระบบการควบคมภายใน ใหเปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงานจงไดก าหนดกจกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในของเทศบาลต าบลเวยงขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ท าใหการใชทรพยากรเปนไปอยางประหยดและคมคา โดยลดขนตอนการปฏบตงานทซ าซอนหรอไมจ าเปน ลดความเสยงหรอผลเสยหายดานการเงนหรอดานอนๆ ทอาจมขน 3.2 เพอใหมขอมลและรายงานทางการเงนทถกตองครบถวนและเชอถอได สรางความมนใจแกผบรหารในการตดสนใจเกยวกบการบรหารและการปฏบตงาน และบคคลภายนอกทเกยวของ 3.3 เพอใหบคลากรมการปฏบตตามนโยบาย กฎหมาย เงอนไขสญญา ขอตกลง ระเบยบขอบงคบตางๆ ของหนวยงานอยางถกตองและครบถวน

4. เปาหมาย เพอใหการควบคมภายในของเทศบาลต าบลเวยงเปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงาน อกทงยงเปนการควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบได ซงจะท าใหการปฏบตงานและการจดงานของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค

5. วธด าเนนการ 5.1 แตงตงคณะท างานตดตามประเมนผลการควบคมภายในตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ขอ 6 5.2 ประชมคณะท างานเพอปรบปรงพฒนาระบบการควบคมภายในอยางตอเนองเพอใหการปฏบตตามภารกจและตามนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทย และตามแผนพฒนาเทศบาลต าบลเวยงเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล 5.3 การรวบรวมผลการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในใหคณะท างานฯ เพอสรปขอมล 5.4 รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตางๆ ใหนายกเทศบาลและผบรหารทราบ

6. สถานท/ระยะเวลาด าเนนการ เทศบาลต าบลเวยง/ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

95

7. หนวยงานรบผดชอบ ทกกอง/ส านก ของเทศบาลต าบลเวยง


9. ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 1. การด าเนนงานของหนวยงานบรรลวตถประสงคทวางไวอยางมประสทธภาพ 2. การใชทรพยากรเปนไปอยางมประสทธภาพ ประหยด และคมคา 3. มขอมลและรายงานทางการเงนทถกตอง ครบถวนและเชอถอได สามารถน าไปใชในการตดสนใจ 4. การปฏบตในหนวยงานเปนไปอยางมระบบและอยในกรอบของกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทวางไว 5. เปนเครองมอชวยผบรหารในการก ากบดแลการปฏบตงานดอยางดยง

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 มรายงานการประเมนผลการควบคมภายใน ตามมาตรฐาน ขอ 6 ทเสรจตามก าหนดเวลา 10.2 กจกรรมการควบคมภายใน รอยละ 80 ไดด าเนนการแกไข 10.3 รอยละของหนวยงานรายงานการประเมนผลการควบคมภายในครบทกงาน 10.4 มการจดการความรทเกยวของกบการควบคมภายใน 10.5 ระดบความพงพอใจของผทเกยวของในการจดท ารายงานการประเมนผลการควบคมภายใน (รอยละ 80 ในระดบมาก)

96

1. ชอโครงการ : มาตรการตดตามประเมนผลระบบควบคมภายในเทศบาลต าบลเวยง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ก าหนดใหเทศบาลต าบลเวยงในฐานะหนวยรบตรวจจดวางระบบควบคมภายในโดยใชมาตรฐานการควบคมภายในเปนแนวทางหรอเครองมอในการบรหารจดการความเสยงทเกดจากการด าเนนกจกรรม หรอโครงการตางๆ ของหนวยรบตรวจ และรายงานการประเมนผลการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผก ากบดแลอยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ โดยมวตถประสงคเพอสรางความมนใจอยางสมเหตสมผลวาการด าเนนงานของหนวยรบตรวจจะบรรลวตถประสงคของการควบคมภายในดานประสทธผลและประสทธภาพของการด าเนนงานและการใชทรพยากร ซงรวมถงการดแลรกษาทรพยสน การปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหายการวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยรบตรวจ ดานความเชอถอไดของรายงานทางการเงน และดานการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และมตคณะรฐมนตร การด าเนนการจดวางระบบควบคมภายใน เพอน าความเสยงทมหรอคาดวาจะมและจดใหมกจกรรมการควบคมทมประสทธภาพและประสทธผลเพอปองกนหรอลดความเสยหาย ความผดพลาดทอาจเกดขน และใหสามารถบรรลตามวตถประสงคของการควบคมภายใน จงไดก าหนดมาตรการการตดตามประเมนผลการควบคมภายใน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหสวนราชการทรบผดชอบจดท าและน าแผนการปรบปรงหรอบรหารจดการความเสยงไปด าเนนการเพอควบคมลดความเสยง ในการปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยรบตรวจ 3.2 เพอใหมการตดตามประเมนผลการปฏบตตามแผนการปรบปรงหรอบรหารจดการความเสยงระบบควบคมภายในของสวนราชการทรบผดชอบ และรายงานผลตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผก ากบดแลภายในเวลาทก าหนด 3.3 เพอเปนการเสรมสรางและปรบปรงกลไกการควบคมภายในใหเกดประสทธภาพและมประสทธผล

4. เปาหมาย/ผลผลต ทกสวนราชการของเทศบาลต าบลเวยง


6. วธด าเนนการ 6.1 ประธานคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในเทศบาลต าบลเวยง (ระดบองคกร) จดสงรายงานแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) ใหทกสวนราชการไปด าเนนการบรหารจดการความเสยงในสวนทรบผดชอบและมการตดตามผลระหวางป 6.2 หวหนาสวนราชการของเทศบาลต าบลเวยงน าแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) ไปด าเนนการบรหารจดการความเสยงภายในเวลาทก าหนด และรายงานผลการด าเนนการตอทประชมคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในของสวนราชการ (ระดบสวนยอย) 6.3 หวหนาสวนราชการของเทศบาลต าบลเวยงรายงานผลการด าเนนการแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) พรอมปญหาอปสรรคตอประธานคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในเทศบาลต าบลเวยง 6.4 คณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในเทศบาลต าบลเวยงประชมพจารณาและประเมนผลการควบคมและบรหารจดการความเสยงของแตละสวนราชการวามความเพยงพอหรอไม หรอจะตองด าเนนการบรหารจดการความเสยงตอไป 6.5 รายงานผลการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผก ากบดแลอยางนอยปละหนงครงภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ



97


10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 สวนราชการทรบผดชอบมการน าแผนการปรบปรงการควบคมภายในไปด าเนนการบรหารจดการความเสยง 10.2 มการตดตามผลการปฏบตตามแผนการปรบปรงการควบคมภายใน 10.3 มการรายงานการตดตามประเมนผลการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนผก ากบดแลภายในเวลาทก าหนด

98

4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบต หรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถด าเนนการได 4.2.1 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงานบคคล เกยวกบการบรรจ แตงตง โอน ยายขาราชการ พนกงาน ลกจาง

1. ชอโครงการ : มาตรการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวม ตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจแตงตง การโอน ยาย

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การบรหารงานบคคลเปนกระบวนการเกยวกบบคคลถอวาเปนสงส าคญหรอเปนหวใจขององคกรจงมกจะก าหนดหนาทของงานเปนเรองๆ การวางนโยบาย การวางแผน การวางระเบยบและขอบงคบทปฏบตงานในองคกรหรอหนวยงาน เพอใหมประสทธภาพและเพอใหการปฏบตงานบรรลตามวตถประสงค เทศบาลต าบลเวยงจงไดก าหนดมาตรการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวม ตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงานบคคล โดยพจารณาจากประเดนการบรหารงานบคคลโดยยดมนในหลกคณธรรมในเรองการบรรจ แตงตง การโอน ยาย การเลอนระดบ และการเลอนขนเงนเดอน โดยถอปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการโดยเครงครด เพอใหการบรหารงานบคคลของเทศบาลต าบลเวยงเปนไปอยางโปรงใส และสามารถตรวจสอบได

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนมสวนรวม การตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงานบคคลใหเปนไปดวยความโปรงใสและเปนธรรม 3.2 เพอใหเปนแนวทางในการตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจแตงตงการโอน ยาย

4. เปาหมาย/ผลผลต พนกงานสวนต าบล พนกงานครสวนต าบล พนกงานจาง ทมการด าเนนการดานการบรหารงานบคคล

5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเวยง อ าเภอเชยงค า จงหวดพะเยา

6. วธการด าเนนการ ตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจแตงตง การโอน ยาย - แตงตงกรรมการจากภาคประชาชนใหมสวนรวม ตรวจสอบ ก ากบ ดแลบรหารงานบคคลในการบรรจแตงตงเทศบาลต าบลเวยงไดด าเนนการตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทเกยวของอยางเครงครด - การสรรหาการบรรจแตงตงไดมการประชาสมพนธไปยงหนวยงานอน และ ก.ทจ.จงหวดอน รวมถงประชาสมพนธใหประชาชนภายในต าบลทราบโดยการประกาศเสยงตามสายภายในหมบาน - มการประชาสมพนธลงในเวบไซตของเทศบาลต าบลเวยง - มการตดประกาศประชาสมพนธทบอรดประชาสมพนธของเทศบาลต าบลเวยง - ในการบรรจแตงตงไดมการแตงตงคณะกรรมการจากหนวยงานอนเปนกรรมการ รวมถงมการแตงตงประชาชนเพอตรวจสอบขนตอนการด าเนนการในการบรรจแตงตง - การบรรจแตงตงจะตองไดรบการตรวจสอบคณสมบตและความเหนชอบจากคณะกรรมการพนกงานสวนต าบล (ก.อบต.จงหวด) กอน - ในการออกค าสงการบรรจแตงตงเทศบาลต าบลเวยงจะออกค าสงแตงตงไดตองไมกอนวนทเทศบาลต าบลเวยงรบมต คณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ทจ จงหวด) การเลอนระดบ/เลอนต าแหนง - แตงตงกรรมการจากภาคประชาชนใหมสวนรวม ตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงานบคคลในการเลอนระดบ/การเลอนต าแหนง เทศบาลต าบลเวยงไดด าเนนการตามกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการขอบงคบทเกยวของ อยางเครงครด - มการแจงผทมคณสมบตทราบโดยการบนทกขอความแจงผมคณสมบตทจะเลอนระดบ/เลอนต าแหนง - มการประชาสมพนธไปยงหนวยงานอน และ ก.ทจ.จงหวดอน รวมถงประชาสมพนธใหประชาชนภายในต าบลทราบโดยการประกาศเสยงตามสายภายในหมบาน และมการประชาสมพนธลงในเวบไซตของเทศบาลต าบลเวยง

99 - มขนตอนการตรวจสอบคณสมบตผขอรบการประเมนเพอเลอนระดบ/เลอนต าแหนง - มการแตงตงคณะกรรมการจากหนวยงานอนเขารวมเปนกรรมการประเมนผลงานการเลอนระดบ/ก ารเลอนต าแหนงเพอความโปรงใส - มการออกค าสงแตงตงคณะกรรมการในการด าเนนการอยางชดเจน - ผขอรบการประเมนสามารถซกถามขอสงสยหรอโตแยงผลการประเมน หรอตรวจสอบการด าเนนการทตนเองเหนวาไมเปนธรรมได - การเลอนระดบ/การเลอนต าแหนง จะตองไดรบการตรวจสอบคณสมบตและความเหนชอบจากคณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ทจ.จงหวด) กอน - ในการออกค าสงการเลอนระดบ/การเลอนต าแหนง เทศบาลต าบลเวยงจะออกค าสงแตงตงไดตองไมกอนวนทเทศบาลต าบลเวยงรบมตคณะคณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ทจ.จงหวด) การเลอนขนเงนเดอน - แตงตงกรรมการจากภาคประชาชนใหมสวนรวม ตรวจสอบ ก ากบ ดแลบรหารงานบคคล ในการทเทศบาลต าบลเวยงไดด าเนนการเลอนขนเงนเดอนตามกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการ ขอบงคบทเกยวของ อยางเครงครด - มการจดท าประกาศหลกเกณฑหรอแนวทางนากรปฏบตงาน และประกาศเผยแพรหลกเกณฑใหบคลากรทราบ - มการแตงตงคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงานและคณะกรรมการพจารณาการเลอนขนเงนเดอน เพอพจารณาการเลอนขนเงนเดอนใหเปนไปอยางยตธรรม - มการประชมคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงาน และคณะกรรมการพจารณาการเลอนขนเงนเดอน มการน าขอมลมาใชประกอบการตดสนใจ เพอประกอบการพจารณาความดความชอบ เชน ขอมลประสทธภาพและประสทธผลของการปฏบตงาน ความสามารถและความอตสาหะ การรกษาวนย การปฏบตตนเหมาะสม และขอมลการลา เปนตน - มการแจงผลการประเมนใหพนกงานทราบ พรอมเปดโอกาสใหซกถาม ตอบขอสงสย และโตแยงผลการประเมนทไมเปนธรรม - นายกเทศบาลต าบลเวยงออกค าสงการเลอนขนเงนเดอนตามมตคณะกรรมการพจารณาการเลอนขนเงนเดอน และมการตดประกาศผลการเลอนขนเงนเดอนใหพนกงานทราบโดยทวกน

7. ระยะเวลาการด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – พ.ศ. 2564)


9. ผรบผดชอบโครงการ ฝายบรหารงานบคคล ส านกงานปลดเทศบาลต าบลเวยง

10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด ก าหนดเปนระดบขนของความส าเรจ แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ โดยพจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการด าเนนงานตามเปาหมายของแตละระดบ ผลลพธ ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจ การโอน ยาย ของเทศบาลต าบลเวยง และมแนวทางในการปฏบตงานอยางชดเจน พรอมทงเปดเผยและสามารถอธบายผลทเกดขนดงกลาวได

100

4.2.2 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงบประมาณ การรบ-จายเงน การหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการ

1. ชอโครงการ : กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การปฏบตงานดานการคลงเปนการท างานทตองอาศยระเบยบกฎหมาย หนงสอสงการ ตลอดจนมตคณะรฐมนตร วธการท างานตองอยในกรอบ และตองมระบบการบรการทรวดเรว ถกตอง ประชาชนหรอผรบบรการเกดความพงพอใจสรางความสะดวกใหแกประชาชนมากทสดถกตองทงระเบยบกฎหมาย ขอเทจจรง ไมมขอผดพลาดบรการดวยความเสมอภาคกน ไมเลอกปฏบตเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน การบรหารการเงนการคลงเกดความโปรงใสไมเกดการทจรตคอรรปชนมการท างานมกระบวนการทโปรงใส สามารถตรวจสอบได รายงานการเงนจากหนวยงานภายในและภายนอกไมพบขอบกพรอง มกระบวนการทางการคลงทเปดเผยขอมลอนตอประชาชน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหเกดความโปรงใสสามารถตรวจสอบได 3.2 การใชงบประมาณอยางคมคาและเปดโอกาสใหประชาชนสามารถซกถามและตรวจสอบได 3.3 ปฏบตงานถกตองตามระเบยบทเกยวของ 3.4 ในการบรหารจดการตองท าอยางเปดเผยสามารถตรวจสอบได จงตองมการปรบปรงแกไขการท างานขององคกรใหมความโปรงใส สามารถเปดเผยขอมลขาวสาร เปดโอกาสใหประชาชนสามารถตรวจสอบความถกตองได

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในเขตเทศบาลต าบลเวยง

5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลต าบลเวยง อ าเภอเชยงค า จงหวดพะเยา

6. วธด าเนนการ จดท างบแสดงฐานะการเงนและงบอนๆ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงนและการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม โดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบ ณ ส านกงานเทศบาลต าบลต าบลเวยง ภายในเกาสบวนนบแตวนสนป และจดท ารายงานแสดงผลการด าเนนงานตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนด เพอน าเสนอผบรหารทองถน และประกาศส าเนารายงานดงกลาวโดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบทกสามเดอน

7. ระยะเวลาด าเนนการ ตลอดปงบประมาณ 2561 และด าเนนการอยางตอเนอง


9. ผรบผดชอบโครงการ กองคลงเทศบาลต าบลเวยง

10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 มการพฒนาการบรหารดานการเงนการคลงและงบประมาณอยางมประสทธภาพ 10.2 มการเบกจายถกตอง รวดเรว เกดความประหยด 10.3 มการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทหรอผรบบรการ

101

1. ชอโครงการ : กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการรบ การจาย และการใชประโยชนทรพยสนของเทศบาลต าบลเวยง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การเบกจายเงนขององคกรปกครองสวนทองถนเปนขนตอนหนงของวงจรการบรหารการเงนการคลงขององคกรปกครองสวนทองถน เจาหนาทจะตองปฏบตตามอ านาจหนาท ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยหรอหนงสอสงการทเกยวของใหถกตองครบถวนเรยบรอยจงจดท าใบน าฝากเปนรายรบ จดท าใบฎกาเพอเปนรายจาย เบกเงนออกจากคลงขององคกรปกครองสวนทองถนได ส าหรบการใชประโยชนในทรพยสนขององคกรปกครองสวนทองถนกเชนเดยวกนตองมการด าเนนงานใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายทงการเกบคาธรรมเนยม คาบรการ จะตองเปนไปดวยความโปรงใส ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ จงจ าเปนตองมกระบวนการขนตอนทถกตอง มความสจรต สงผลใหการด าเนนงานเกดประสทธภาพ กองคลง เทศบาลต าบลเวยงจงไดรเรมกจกรรมเพอให การรบ จายเงนและการใชประโยชนทรพยสนเกดความโปรงใส ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ และรบทราบถงรายรบ-รายจาย ของเทศบาลต าบลเวยง

3. วตถประสงค เพอใหการรบ จายเงนของเทศบาลต าบลเวยง เกดความโปรงใสตรวจสอบได


5. วธการด าเนนการ - มการแตงตงกรรมการพจารณางบประมาณ - มการแตงตงกรรมการตดตามประเมนผลการใชจายเงนงบประมาณโดยมปะชาชนเขารวมเปนกรรมการ - เปดโอกาสใหประชาชนสอบถามขอสงสยเกยวกบการรบจายเงน - สรปผลการรบ จายเงนของเทศบาลต าบลเวยง ใหประชาชนทราบทางชองทางตางๆ เชน ทางเวบไซต ศนยขอมลขาวสาร และเสยงตามสาย หอกระจายขาว เมอสนปงบประมาณ

6. ระยะเวลาด าเนนการ 4ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)


8. ผรบผดชอบโครงการ งานการเงนและบญช กองคลง เทศบาลต าบลเวยง

9. ตวชวด มการด าเนนงานตามวธการด าเนนงานครบทกขนตอน

10. ผลลพธ ประชาชนมสวนรวมตรวจสอบและไดรบทราบขอมลการรบ จายเงนของเทศบาลต าบลเวยงท าใหเกดความโปรงใส ในการรบจายเงนของเทศบาลต าบลเวยง

102

4.2.3 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ ก ากบ ดแลการจดหาพสด

1. ชอโครงการ : กจกรรมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เทศบาลต าบลเวยงเหนถงประโยชนจากแนวคดการบรหารราชการแบบมสวนรวมตามเจตนารมณของรฐธรรมนญ พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2556 – 2564) เทศบาลต าบลเวยงจงไดด าเนนการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน โดยการก าหนดใหมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน เพอใหประชาชนเขามามสวนรวมโดยผานชองทางหรอกลไกในการรวมเปนคณะกรรมการในการตรวจสอบการจดซอจดจางของเทศบาลต าบลเวยงทกขนตอน ซงหมายความรวมถงประชาชนสามารถมโอกาสในการไดรบขอมลขาวสารและแสดงความคดเหน ไดเรยนรการบรหารราชการแบบมสวนรวมหรอการบรหารราชการในระบบเปดจากการปฏบตจรง เทสบาลสามารถพฒนาระดบการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมกบภาครฐมากขน เพอกระตนการปรบเปลยนสการบรหารราชการทเปดเผย โปรงใส เนนการมสวนรวมของประชาชน และพฒนาระบบราชการเพอตอบสนองความตองการและเพอประโยชนของประชาชนเปนส าคญ

3. วตถประสงค 3.1 เพอสนบสนนใหตวแทนภาคประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการจดซอจดจาง ของเทศบาลต าบลเวยง 3.2 เพอปองกนการทจรตในดานทเกยวของกบงบประมาณของเทศบาลต าบลเวยงใหเกดการพฒนาไดอยางคมคา

4. เปาหมาย ตวแทนชมชนในพนทเทศบาลต าบลเวยง


6. วธด าเนนการ 6.1 คดเลอกตวแทนชมชนจากการประชมประชาคม เพอเลอกตวแทนชมชนเขารวมเปนคณะกรรมการจดซอจดจาง ไดแก กรรมการตรวจการจาง 6.2 จดท าค าสงแตงตงคณะกรรมการจดซอจดจาง ซงตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 มไดก าหนดใหมการแตงตงใหมผแทนชมชนเขารวมเปนกรรมการ แตเทศบาลต าบลเวยงใหความส าคญในการมตวแทนชมชนเขารวมตรวจสอบเพอใหการด าเนนงานเปนไปอยางซอตรง โปรงใส โดยตวแทนชมชนไมตองรวมรบผดหากเกดความเสยหาย 6.3 จดประชมใหความรความเขาใจแกคณะกรรมการ เมอมการจดซอจดจางทกครง เพอใหเจาหน าทและตวแทนชมชนมความเขาใจในบทบาทหนาท และทราบกระบวนการจดซอจดจางและตรวจการจางอยางละเอยดและถกตอง



9. ผรบผดชอบโครงการ งานพสด กองคลง เทศบาลต าบลเวยง

10. ผลลพธ การจดซอจดจางของเทศบาลต าบลเวยง มความโปรงใส โดยมตวแทนประชาชนรวมตรวจสอบและไมเกดปญหาการทจรตคอรรปชน

103

1. ชอโครงการ : โครงการอบรมกรรมการตรวจการจาง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การตรวจรบพสด การตรวจการจางและการควบคมงานกอสราง เปนกระบวนการทมความส าคญทจะบรหารสญญาใหบรรลตามวตถประสงค และเปนไปตามเงอนไขทก าหนดในสญญาอยางมประสทธภาพ ซงผทไดรบแตงตงใหท าหนาทกรรมการตรวจรบ กรรมการตรวจการจางและผควบคมงาน จะตองมความรความเขาใจในอ านาจหนาทตามขอบงคบ อ.อ.ป. วาดวยการพสด พ.ศ. 2548 รวมถงระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม และเขาใจเงอนไขขอก าหนดทระบไวในสญญาเปนอยางด เพราะหากไมเขาใจหรอเขาใจคลาดเคลอนหรอปฏบตไมครบถวนในหนา ทความรบผดชอบตามอ านาจหนาททตนเองไดรบการแตงตงใหท าหนาทแลว อาจท าใหเกดความเสยหายตอ อ.อ.ป. หรอบคคลอน นอกจากนอาจจะตองรบผดชอบทางแพง อาญา วนย หรออาจถกฟองรองตอศาลปกครองได เทศบาลต าบลเวยงเหนถงความส าคญของการตรวจรบพสดและการตรวจการจาง ประกอบกบไดมการเชญใหประชาชนเขามามสวนรวมในการตรวจรบงานจาง เพอความโปรงใส จงไดจดโครงการอบรมกรรมการตรวจการจาง เพอใหผทไดรบแตงตงใหท าหนาทกรรมการตรวจการจางมความร ความเขาใจ ปฏบตหนาทตามทไดรบมอบหมายไดอยางถกตอง

3. วตถประสงค เพอใหผปฏบตงานและผไดรบการแตงตงใหเปนกรรมการตรวจการจาง ท าหนาทตรวจงานจางอยางถกตองสอดคลองกบขอบงคบหรอระเบยบทเกยวของ

4. เปาหมาย คณะกรรมการตรวจการจาง


6. วธด าเนนการ 6.1 เสนอโครงการใหผบรหารอนมต 6.2 จดอบรมใหความรแกคณะกรรมการตรวจการจาง 6.3 ท าหนงสอเชญคณะกรรมการตรวจงานจางใหเขารวมอบรม



9. ผรบผดชอบโครงการ งานพสด เทศบาลต าบลเวยง

10. ผลลพธ คณะกรรมการตรวจการจางท าหนาทตรวจงานจางอยางถกตองสอดคลองกบขอบงคบหรอระเบยบทเกยวของ

104

1. ชอโครงการ : กจกรรมการสงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ องคกรปกครองสวนทองถนมบทบาทความส าคญยงตอการพฒนาทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม ดวยเหตผลดงกลาวการพฒนาศกยภาพทกษะและความรของสมาชกสภาทองถนใหมความพรอมทจะรบภารกจและการจดบรการใหแกชมชนจงเปนเรองทส าคญอยางยง ประกอบกบการใหการศกษาอบรมเปนสงส าคญประการหนงท เทศบาลต าบลเวยงไดด าเนนการ เพอใหสมาชกสภาทองถนมความรและทกษะดานการปกครองสวนทองถน มความรความเขาใจในการปฏบตหนาท รวมถงมความรความเขาใจเกยวกบระเบยบขอกฎหมายตางๆ ทเกยวของกบทองถ นดวย เพอพฒนาตนเองและสามารถน าความรไปใชใหเปนประโยชนตอการปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพและมประสทธผล ดงนน เทศบาลต าบลเวยงจงไดมการจดสงสมาชกสภาทองถนใหเขารบการฝกอบรมและศกษาดงานอยเสมอ เพอเปนการเพมประสทธภาพในการปฏบตงานและสามารถน ามาพฒนาองคกร พฒนาทองถน ใหทองถนมความเจรญกาวหนา

3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางการเรยนรและประสบการณการท างานใหกบสมาชกสภาทองถนใหมความเขาใจในการท างานตามบทบาทและอ านาจหนาท 3.2 เพอใหสมาชกสภาทองถนไดมความรความเขาใจในการปฏบตงานทถกตอง เปนไปตามระเบยบ กฎหมาย 3.3 เพอสงเสรมใหสมาชกสภาทองถนไดเพมศกยภาพในการพฒนาทองถนไดอยางถกตอง

4. เปาหมาย/ผลผลต สมาชกสภาเทศบาลต าบลเวยง จ านวน 12 คน

5. พนทด าเนนการ ทงในเทศบาลต าบลเวยง และหนวยงานทจดฝกอบรม

6. วธการด าเนนการ 6.1 ฝายบรหารงานบคคลตรวจสอบหลกสตรการฝกอบรมทงภายในเทศบาล และหนวยงานภายนอก เพอเปนขอมลในการจดสงสมาชกสภาทองถนเขารบการอบรมหรอรวมประชมสมมนาแลวแตกรณ 6.2 เมอพจารณาความเหมาะสมของหลกสตรเรยบรอยแลว ด าเนนการเสนอผบงคบบญชาเพอสงสมาชกสภาทองถนเขารบการฝกอบรม หรอเขารวมประชม หรอด าเนนการจดฝกอบรมเองโดยส านก/กองงานทรบผดชอบ 6.3 แจงใหสมาชกสภาทองถนผผานการฝกอบรมจดท ารายงานสรปผลการฝกอบรมเสนอประธานสภา โดยผานนายกเทศบาลต าบลเวยง 6.4 ฝายบรหารงานบคคลด าเนนการประเมนผลการฝกอบรมของสมาชกสภาทองถน และรายงานเสนอนายกเทศบาลต าบลเวยงทราบ



9. ผรบผดชอบโครงการ ฝายบรหารงานบคคล ส านกงานปลด เทศบาลต าบลเวยง

10. ผลลพธ 10.1 สมาชกสภาทองถนมความรความเขาใจในการท างานตามบทบาทและอ านาจหนาท 10.2 สมาชกสภาทองถนไดรบการเรยนรและประสบการณการท างานใหมๆ 10.3 การปฏบตงานของสมาชกสภาทองถนเปนไปอยางถกตองตามระเบยบกฎหมาย

11. ตวชวด จ านวนสมาชกสภาทองถนของเทศบาลต าบลเวยง จ านวน 12 ราย ไดรบการฝกอบรมและศกษาดงาน

105

4.3.2 สงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารตามกระบวนการ และวธการทกฎหมาย ระเบยบทเกยวของไดก าหนดไว โดยไมฝกใฝฝายใด

1. ชอโครงการ : กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร เปนกลไกส าคญทใชส าหรบตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร ซงอ านาจในการบรหารปจจบนองคกรปกครองสวนทองถนมอสระเตมทในการด าเนนงาน มงบประมาณเปนของตนเอง แตถงแมจะเปนอสระ สวนกลางกจะคอยควบคมดแลการด าเนนงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปโดยความเรยบรอยและถกตอง เพอก าหนดแนวทางการพฒนารวมกน นอกจากจะท าใหเทศบาลมบรรยากาศการท างานแบบมสวนรวมและมประสทธภาพ ยงสรางความนาเชอถอใหกบองคกร สามารถน าไปสความโปรงใสในเทศบาลและลดการทจรต เทศบาลต าบลเวยงจงไดด าเนนกจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารขน เพอก าหนดบทบาทของสมาชกสภาทองถนในการเปนหนวยตรวจสอบ โดยใหสมาชกสภารวมเปนคณะกรรมการในการด าเนนงานของเทศบาลต าบลเวยง เพอใหการปฏบตงานโปรงใสและสามารถตรวจสอบได อกทงยงเปนการชวยลดปญหาการทจรตได

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนกลไกส าหรบตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร 3.2 เพอใหเกดความโปรงใสและลดการทจรต สามารถตรวจสอบได 3.3 สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาท หนาทของตนเองมากขน

4. เปาหมาย สมาชกสภาเทศบาลต าบลเวยง จ านวน 12 คน


6. วธการด าเนนงาน 6.1 จดท าคมอระเบยบกฎหมายทเกยวของเพอใหสมาชกสภาทองถนใชส าหรบการประชม 6.2 แตงตงสมาชกสภาทองถนเปนคณะกรรมการตรวจสอบการด าเนนการตางๆ เชน การจดซอจดจางโครงกา รตางๆ การแปรญตตรางขอบญญตประจ าป การตรวจรายงานการประชม การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ฯลฯ 6.3 สมาชกสภาทองถนตงกระทถามการบรหารงานในการประชมสภาเทศบาล

7. ระยะเวลาด าเนนงาน 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)


9. ผรบผดชอบโครงการ งานกจการสภา ส านกงานปลด เทศบาลต าบลเวยง

10. ผลลพธ 10.1 สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาทหนาท และรวมตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร 10.2 การปฏบตงานตางๆ มความโปรงใส ตรวจสอบได

106

1. ชอโครงการ : กจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาเทศบาล

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การสงเสรมและการพฒนาความเขมแขงขององคกรปกครองสวนทองถน เกยวของกบหลายองคประกอบ และหลายฝายโดยเฉพาะอยางยงบคลากรทองถน อนไดแก ฝายบรหารและฝายสภาขององคกรปกครองสวนทองถนทมาจากการเลอกตง ฝายขาราชการองคกรปกครองสวนทองถน บคลากรเหลานมบทบาทและตองท าหนาทของตนอยางเขมแขง เพอเสรมสรางแนวคดประชาธปไตยและการมสวนรวมโดยใหมกระบวนการสอดคลองกบการปกครองระบอบประชาธปไตย ใหมการกระจายอ านาจการตดสนใจ และแกไขปญหาภายในต าบลและตอบสนองความตองการของประชาชน ตลอดจนมการถวงดลอ านาจระหวางฝายสภากบฝายบรหาร และทส าคญสงเสรมการมสวนรวมในการเสนอแกปญหา รวมถงการตรวจสอบการปฏบตงานของเทศบาล เทศบาลต าบลเวยงเลงเหนถงความส าคญของบทบาทของสภาทองถน เกยวกบการมสวนรวมในการปฏบตงาน จงไดด าเนนกจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาทองถนในเรองตางๆ เพอเปนการสงเสรมใหสมาชกสภาทองถนมความเขมแขงในการใชอ านาจหรอปฏบตหนาทใหเกดความสมดลในการบรหารงาน

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการสงเสรมใหสมาชกเทศบาล มบทบาทในการปฏบตงาน และการมสวนรวมในการท างาน 3.2 เพอเปนการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร 3.3 เพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนของประชาชน

4. เปาหมาย สมาชกสภาเทศบาลต าบลเวยง จ านวน 12 คน

5. พนทด าเนนงาน เทศบาลต าบลเวยง

6. วธด าเนนงาน 6.1 แตงตงสมาชกสภาเทศบาลเปนคณะกรรมการรวมในการปฏบตงานในเรองตางๆ เชน - แตงตงเปนคณะกรรมการศนยวฒนธรรมต าบล จ านวน 2 คน - แตงตงเปนคณะกรรมการศนยพฒนาเดกเลกกอนวยเรยน จ านวน 1 ศนย รวม 3 คน 6.2 สมาชกสภาเทศบาลทไดรบการแตงตง เขารวมปฏบตหนาทน าขอมลแจงในทประชมสภาเทศบาล เพอท าการปรบปรงระบบการปฏบตงานในสวนทประชาชนไดรบความเดอดรอนและตองการของประชาชน



9. ผรบผดชอบโครงการ งานกจการสภา ส านกปลด เทศบาลต าบลเวยง

10. ผลลพธ การพฒนาเทศบาลต าบลเวยงเปนไปอยางตอเนอง ตอบสนองความตองการของประชาชน เกดทศนคตทด

107

4.4.2 บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

1. ชอโครงการ : กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ปญหาการทจรตทเกดขนในหนวยงานภาครฐไดสงผลเสยหายกบประเทศชาตอยางมาก จ าเปนททกภาคสวนในสงคม

จะตองตระหนกและรวมกนแกไขจดการปญหา โดยการเขาไปมสวนรวมเปนเครอขายในการขบเคลอนตางๆ ใหเกดการเฝาระวง ปองปรามการทจรต ในรปแบบการกระตนใหทกภาคสวนในจงหวดไดตระหนกถงปญหาการทจรตคอรรปชนและม สวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรต

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนการทจรต 3.2 เพอแสดงเจตนารมณในการแกไขปญหาการทจรต

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในเขตเทศบาลต าบลเวยง

5. พนทด าเนนการ เขตเทศบาลต าบลเวยง อ าเภอเชยงค า จงหวดพะเยา

6. วธด าเนนการ 6.1 ขออนมตจดท าปายประชาสมพนธ 6.2 ปดประกาศประชาสมพนธ ณ บอรดประชาสมพนธทง 10 หมบานและส านกงานเทศบาล 6.3 จดเจาหนาทรบผดชอบรบแจงเหตทางโทรศพท 6.4 บนทกเรองรองเรยน รองทกข 6.5 เสนอผบรหารพจารณาสงการ 6.6 ด าเนนการปรบปรงแกไขเรองทไดรบการรองเรยน



9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดเทศบาล

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 จ านวนเรองรองเรยนเกยวกบการทจรต 10.2 น าเรองทไดรบการรองเรยนไปด าเนนการปรบปรงแกไข

ภาคผนวก

ประกาศเทศบาลต าบลเวยง เรอง ประกาศเจตจ านงในการตอตานการทจรตของเทศบาลต าบลเวยง

...........................................................

ตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560 , พระราชบญญตขอมลขาวสาร พ.ศ. 2540 , พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560 -2564) และนโยบายของรฐบาล ขอท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ก าหนดใหปลกฝงคานยมคณธรรม จรยธรรมและจตส านกในการรกษาศกดศรความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบและตอบสนองความตองการพรอมอ านวยความสะดวกแกประชาชน เพอสรางความเชอมนในระบบราชการนน


ดงนน เพอขบเคลอนยทธศาสตรชาต ฯ ใหเกดเปนรปธรรม เทศบาลต าบลเวยง จงแสดงเจตจ านงในการตอตานการทจรต เพอก าหนดใหจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป (พ.ศ.2561 – 2564) ใชเปนกรอบแนวทางในการด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตของเทศบาลต าบลเวยงตอไป และเพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล ภายใตวสยทศน : ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand) ประเทศไทยในระยะ ๕ ปขางหนา จะมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชนในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชน เพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ เทศบาลต าบลเวยง จงไดประกาศเจตจ านงในการตอตานการทจรตของเทศบาลต าบลเวยง เพอก าหนดเปนนโยบายคณธรรมและความโปรงใสของเทศบาล ฯ ใหมมาตรฐานและยดถอเปนแนวทางปฏบตภายในเทศบาลต าบลเวยง ดงน

1. นโยบาย นโยบายทชดเจนเกยวกบความโปรงใส ซอสตย สจรตและตรวจสอบได

แนวปฏบต 1) มการก าหนดนโยบายดานความโปรงใส ซอสตยสจรต ชดเจน และ ประกาศใหประชาชนทราบและแจงเวยนทกสวนราชการทราบ และถอปฏบต

2) มการบรหารงานและปฏบตงานตามหลกธรรมาภบาล ใหบรการ ตอบสนองความตองการของประชาชนดวยความรวดเรว ถกตอง เสมอภาพ โปรงใส และเปนธรรม

-2-

3) มการปลกฝงคานยมและทศนคตใหบคลากร มความรความเขาใจ ยดหลกคณธรรม จรยธรรม น าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มาใชในการปฏบตงานและการด าเนนชวต

2. นโยบาย การเปดเผยขอมลขาวสาร ตาม พรบ.ขอมลขาวสาร

แนวปฏบต 1) มชองทางประชาสมพนธ เผยแพรขอมลขาวสาร เบาะแสการทจรต ของทางราชการอยางนอย 3 ชองทาง 2) มคณะท างานการเปดเผยขอมลขาวสารขององคกร 3) มการแตงตงคณะท างานเพอจดท ามาตรฐานความโปรงใส 4) มการแตงตงคณะกรรมการประเมนผลการท ามาตรฐานความโปรงใส 5) มการจดซอ จดจาง ดวยความโปรงใสทกขนตอนทงภาคเอกชน ภาคประชาสงคม และภาคประชาชน

3. นโยบาย การตรวจสอบการท างานภายในองคกร

แนวปฏบต 1) มการวางระบบควบคมภายในองคกร 2) มการวางระบบควบคมภายในของแตละสวนราชการ 3) มการรายงานการตรวจสอบระบบควบคมภายในตามระเบยบทก าหนด

4. นโยบาย ระบบการรบเรองรองทกข/รองเรยน/ค ารองทวไป

แนวปฏบต 1) มการมอบหมายงานใหเจาหนาทในการรบผดชอบเรองราว รองทกข/รองเรยน/ค ารองทวไป 2) มการรายงานการรบเรองราวรองทกข/รองเรยน/ค ารองทวไป 3) มคมอการรบเรองราวรองทกข/รองเรยน/ค ารองทวไป 4) มชองทางการรบเรองราวรองทกข/รองเรยน/ค ารองทวไป มากกวา 2 ชองทาง

5. นโยบาย มก าหนดมาตรฐานการใหบรการและการก าหนดหนาทความรบผดชอบ

ของแตละสวนราชการ แนวปฏบต 1) มการมอบหมายงานและความรบผดชอบของแตละสวนราชการอยางชดเจน

2) มการลดกระบวนการและขนตอนการใหบรการประชาชน 3) มการจดท าคมอมาตรฐานการใหบรการประชาชนและประกาศใหประชาชนทราบ

จงประกาศมาใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท 5 เมษายน พ.ศ. 2560

(นายถาวร ออนนวล)

นายกเทศมนตรต าบลเวยง

ประกาศเทศบาลต าบลเวยง เรอง เจตจ านงในการตอตานการทจรตของเทศบาลต าบลเวยง

อ าเภอเชยงค า จงหวดพะเยา ...........................................................

ตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560 , พระราชบญญตขอมลขาวสาร พ.ศ. 2540 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) และนโยบายของรฐบาล ขอท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ก าหนดใหปลกฝงคานยมคณธรรม จรยธรรมและจตส านกในการรกษาศกดศรความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ เพอปองกนและปราบปรามทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบและตอบสนองความตองการพรอมอ านวยความสะดวกแกประชาชน เพอสรางความเชอมนในระบบราชการนน


ดงนน เพอขบเคลอนยทธศาสตรชาต ฯ ใหเกดเปนรปธรรม เทศบาลต าบลเวยง จงแสดง

เจตจ านงในการตอตานการทจรต เพอก าหนดใหจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป (พ.ศ.2561 – 2564) ใชเปนกรอบแนวทางในการด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตของเทศบาลต าบลเวยงตอไป และเพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล ภายใตวสยทศน : ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand) ประเทศไทยในระยะ ๕ ปขางหนา จะมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชนในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชน เพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ เทศบาลต าบลเวยง จงประกาศเจตจ านงในการตอตานการทจรตของเทศบาลต าบลเวยงเพอก าหนดนโยบายคณธรรมและความโปรงใส ใหเปนมาตรฐาน แนวทางปฏบต และคานยมส าหรบขาราชการและบคลากรขององคกรใหยดถอและปฏบตควบคกบกฎ ระเบยบ และขอบงคบอนๆ โดยมงมงทจะน าหนวยงานใหด าเนนงานตามภารกจดวยความโปรงใส บรหารงานดวยความซอสตยสจรต มคณธรรม ปราศจากการทจรต เพอใหบรรลเจตนารมณดงกลาว จงใหสวนราชการในเทศบาลต าบลเวยง ถอปฏบตและการด าเนนการ ดงน

-2-

1. บรหารงานและปฏบตงานตามหลกธรรมภบาล โดยมงตอบสนองความตองการของประชาชน

ดวยการบรการทรวดเรว ถกตอง เสมอภาค โปรงใส และเปนธรรม 2. ปลกฝงคานยมและทศคตใหบคลากรในสงกด มความรความเขาใจ ยดหลกคณธรรม จรยธรรม น าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการปฏบตงานและการด าเนนชวต 3. ด าเนนการจดซอ จดจาง สงเสรมการด าเนนการใหเกดความโปรงใสในทกขนตอนและเปดโอกาสใหภาคเอกชน ภาคประชาสงคม และภาคประชาชนเขามามสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตงานโดยเปดเผยขอมลขาวสารในการด าเนนกจกรรมทกรปแบบ 4. ประชาสมพนธใหประชาชนแจงขอมลขาวสาร เบาะแสการทจรต รองเรยนรองทกขผานศนยด ารงธรรมเทศบาลต าบลเวยง 5. กรณพบการทจรตจะด าเนนการสอบสวนและลงโทษขนสงกบผททจรตอยางจรงจง

จงประกาศมาใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท 5 เมษายน พ.ศ. 2560



ค าสงเทศบาลต าบลเวยง ท 117/๒๕60

เรอง แตงตงคณะท างานจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต ของเทศบาลต าบลเวยง อ าเภอเชยงค า จงหวดพะเยา

------------------------------------------------------ ตาม ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560 -

2564) ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต” และนโยบายของรฐบาล ขอท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ก าหนดใหปลกฝงคานยมคณธรรม จรยธรรมและจตส านกในการรกษาศกดศรความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบแล ะตอบสนองความตองกนพรอมอ านวยความสะดวกแกประชาชน เพอสรางความเชอมนในระบบราชการ นนเพอใหการด าเนนการพฒนาจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรตของเทศบาลต าบลเวยงเปนไปดวยความเรยบรอยบรรลวตถประสงค


ดงนน เพอขบเคลอนยทธศาสตรชาต ฯ ใหเกดเปนรปธรรม เทศบาลต าบลเวยง จงก าหนดใหจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป (พ.ศ.2561 – 2564) ใชเปนกรอบแนวทางในการด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตของเทศบาลต าบลเวยงตอไป เพอใหเกดการบรณา-การความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล ภายใตวสยทศน : ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand) ประเทศไทยในระยะ ๕ ปขางหนา จะมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชนในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชน เพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ

-2-

ในการน เทศบาลต าบลเวยง จงมค าสงแตงตงคณะท างานจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต ของเทศบาลต าบลเวยง โดยมองคประกอบและอ านาจหนาท ดงน

1. นายกเทศมนตรต าบลเวยง ประธานคณะท างาน 2. ประธานสภาเทศบาลต าบลเวยง รองประธานคณะท างาน 3. ปลดเทศบาลต าบลเวยง คณะท างาน 4. ผอ านวยการสาธารณสขและสงแวดลอม คณะท างาน 5. ผอ านวยการกองชาง คณะท างาน 6. ผอ านวยการกองคลง คณะท างาน 7. ผอ านวยการกองการศกษา คณะท างาน 8. หวหนาส านกปลดเทศบาล คณะท างาน/เลขานการ 9. หวหนาฝายธรการ คณะท างาน/ผชวยเลขานการ

ใหคณะท างานมอ านาจหนาท ดงน 1. ศกษาวเคราะหท าความเขาใจกรอบแนวคดในการจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต 2. วางแผน จดท า ทบทวน และพฒนาแผนปฏบตการปองกนการทจรต 3. ก ากบดแลใหมการด าเนนการตามแผนปฏบตการปองกนการทจรต 4. จดท ารายงานตดตามและสรปผลการด าเนนการตามแผนปฏบตการปองกนการทจรต ทงน ตงแตบดน เปนตนไป

สง ณ วนท 17 เดอน มนาคม พ.ศ. 2560



Documents

4 ปี (พ.ศ...เร อง พ.ร.บ. ข อม ลข าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ล าดับที่ 41(มิติที่ 3)3.1.2