3 noiembrie 2006 Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006 ...s3.amazonaws.com/mo-ro/170-173_03_11_2006ro.pdf · 3 noiembrie 2006 Nr. 170-173 (1951-1954) MONITORUL OFICIAL AL REPUBLICII

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

�

MONITORUL OFICIAL AL REPUBLICII MOLDOVA este un produs protejat legal şi dă dreptul MOLDPRES de a-i autoriza reproducerea ori crearea altor produse derivate numai de către abonaţi, potrivit contractului de abonament, cu obligaţia acestora de a-l folosi în limitele prevăzute de contract, de a nu-i distorsiona conţinutul şi de a menţiona obligatoriu sursa „Monitorul Oficial al Republicii Moldova”. Orice altă formă de utilizare a produsului în scopuri de multiplicare şi difuzare este interzisă. MOLDPRES îşi rezervă dreptul de a lua măsurile necesare în cazurile în care nu se respectă prevederile legale de utilizare a produselor sale.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova Redactor-[ef Simion ROPOT

Editorul [i redac\ia: 2012, Chi[in=u, str. Pu[kin, 22, Casa Presei, et. 3. Num=rul de ]nregistrare 475. Certificat de ]nregistrare a m=rcii nr. 12578.Abonamentele se pot contracta la orice oficiu po[tal. Indicele de abonare 21128. Tirajul total 8418.Telefoane: Editorul 23-34-28, Secretarul general de redac\ie: 23-44-41.Redactorii: 23-23-09; Anun\uri, publicitate: 23-34-39; Fax: 23-26-98; e-mail: [email protected]. Cont nr. 222472202165, cod 280101722, BC “Banca Social=” S.A. interraional=.Cont nr. 22516014983206, cod 280101609, Banca de Economii, filiala nr.1 Chi[in=u.Chi[in=u, Agen\ia Informa\ional= de Stat MOLDPRES.Cod fiscal 1003600071952. Tiparul: Editura “Universul”, str. Vlaicu P]rc=lab, 45. Comanda nr. 3943.

“Monitorul Oficial al Republicii Moldova” nu poart= r=spundere pentru veridicitatea avizelor publicate.

Actele oficiale pot fi publicate ]n alte edi\ii periodice numai cu trimitere la “Monitorul Oficial al Republicii Moldova”.

EDITOR: Agen\ia Informa\ional= de Stat “MOldPRES” director general Valeriu RENI|+

Nr. 170-173 Anul XIII(1951-1954)

3 noiembrie 2006

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

�

Partea I Legi, hot=r]ri ale Parlamentului republicii Moldova,

decrete ale Pre[edintelui republicii Moldova778. Decret privind promulgarea Legii pentru completarea [i modificarea articolului 4 din Legea ocrotirii s=n=t=\ii

nr. 411-XIII din 28 martie 1995 (nr. 821-IV, 30 octombrie 2006). ...................................................................779. Lege pentru completarea [i modificarea articolului 4 din Legea ocrotirii s=n=t=\ii nr. 411-XIII din 28 martie

1995 (nr. 249-XVI, 21 iulie 2006). ...................................................................................................................780. Decret privind promulgarea Legii pentru modificarea [i completarea Codului de procedur= penal= al

Republicii Moldova (nr. 819-IV, 27 octombrie 2006). .......................................................................................781. Lege pentru modificarea [i completarea Codului de procedur= penal= al Republicii Moldova (nr. 264-XVI,

28 iulie 2006). .....................................................................................................................................782. Decret privind promulgarea Legii pentru modificarea Legii nr. 184-XVI din 28 iulie 2005 cu privire la

modificarea anexei la Legea nr. 668-XIII din 23 noiembrie 1995 pentru aprobarea Listei unit=\ilor ale c=ror terenuri destinate agriculturii r=m]n ]n proprietatea statului (nr. 815-IV, 25 octombrie 2006). .....................................

783. Lege pentru modificarea Legii nr. 184-XVI din 28 iulie 2005 cu privire la modificarea anexei la Legea nr. 668-XIII din 23 noiembrie 1995 pentru aprobarea Listei unit=\ilor ale c=ror terenuri destinate agriculturii r=m]n ]n proprietatea statului (nr. 298-XVI, 12 octombrie 2006). .....................................................................

784. Hot=r]re pentru respingerea proiectului de Lege privind completarea Legii bugetului de stat pe anul 2006 nr. 291-XVI din 16 noiembrie 2005 (nr. 303-XVI, 19 octombrie 2006). .............................................................

785. Hot=r]re pentru respingerea proiectului de Lege privind completarea anexei nr. 5 la Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 291-XVI din 16 noiembrie 2005 (nr. 304-XVI, 19 octombrie 2006). ..................................

786. Hot=r]re asupra proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2007 (nr. 305-XVI, 20 octombrie 2006). ...... 787. Hot=r]re cu privire la confirmarea ]n func\ie a membrilor Consiliului Coordonator al Audiovizualului

(nr. 306-XVI, 20 octombrie 2006). ..................................................................................................................788. Hot=r]re asupra proiectului de Lege pentru modificarea [i completarea unor acte legislative (nr. 312-XVI,

26 octombrie 2006). ........................................................................................................................................789. Hot=r]re pentru respingerea proiectului de Lege privind modificarea anexei la titlul IV al Codului fiscal

nr. 1163-XIII din 24 aprilie 1997 (nr. 313-XVI, 26 octombrie 2006). .................................................................790. Decret privind eliberarea deplinelor puteri doamnei Zinaida GRECEAN}I, prim-viceprim-ministru

(nr. 816-IV, 25 octombrie 2006). .........................................................................................................791. Decret privind conferirea titlului onorific “Om Emerit” domnului Oleg BABAN (nr. 817-IV, 25 octombrie

2006). ...............................................................................................................................................792. Decret privind numirea ]n func\ie a pre[edin\ilor unor instan\e judec=tore[ti (nr. 818-IV, 25 octombrie

2006). ..........................................................................................................................................793. Decret privind eliberarea domnului Valeriu SAVOSCHIN din func\ia de judec=tor [i pre[edinte al Judec=toriei

Cantemir (nr. 820-IV, 27 octombrie 2006). .....................................................................................................794. Decret privind conferirea titlului onorific “Maestru ]n Art=” domnului Anatolie NEAM|U (nr. 822-IV, 30

octombrie 2006). .............................................................................................................................................

Partea II Hot=r]ri ale Guvernului republicii Moldova

1312. Hot=r]re cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a sectorului agroalimentar ]n perioada anilor 2006-2015 (nr. 1199, 17 octombrie 2006). .....................................................................................................

1313. Hot=r]re cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a Serviciului Fiscal de Stat pentru anii 2006-2010 (nr. 1208, 20 octombrie 2006). .......................................................................................................................

1314. Hot=r]re cu privire la alocarea mijloacelor financiare (nr. 1221, 23 octombrie 2006). .........................1315. Hot=r]re cu privire la alocarea mijloacelor financiare (nr. 1222, 23 octombrie 2006). .........................1316. Hot=r]re cu privire la alocarea mijloacelor financiare (nr. 1223, 23 octombrie 2006). .........................1317. Hot=r]re cu privire la alocarea mijloacelor financiare (nr. 1224, 23 octombrie 2006). .........................1318. Hot=r]re cu privire la eliberarea unor bunuri materiale din rezervele de stat (nr. 1227, 23 octombrie

2006). .............................................................................................................................................................1319. Hot=r]re cu privire la transmiterea unui imobil (nr. 1228, 23 octombrie 2006). ....................................1320. Hot=r]re cu privire la aprobarea modific=rilor [i complet=rilor ce se opereaz= ]n Programul de valorificare

a terenurilor noi [i de sporire a fertilit=\ii solurilor pentru anul 2006, aprobat prin Hot=r]rea Guvernului nr. 234 din 3 martie 2006 (nr. 1229, 24 octombrie 2006). .................................................................................................

1321. Hot=r]re cu privire la aprobarea Metodologiei de analiz= a impactului de reglementare [i de monitorizare a eficien\ei actului de reglementare (nr. 1230, 24 octombrie 2006). ................................................................

1322. Hot=r]re privind aprobarea cuantumului salariului mediu lunar pe economie prognozat pentru anul 2007 (nr. 1231, 25 octombrie 2006). ........................................................................................................................

1323. Hot=r]re privind aprobarea proiectului de lege pentru modificarea articolului 24 din Legea nr. 64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern (nr. 1234, 26 octombrie 2006). ....................................................................

1324. Hot=r]re cu privire la retragerea din Parlament a unui proiect de lege (nr. 1235, 26 octombrie 2006). .

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

�

1325. Hot=r]re cu privire la activitatea Ministerului Transporturilor [i Gospod=riei Drumurilor ]n anul 2005 [i ]n primul semestru al anului 2006 (nr. 1236, 27 octombrie 2006). ........................................................................

1326. Hot=r]re pentru aprobarea Planului de ac\iuni privind ameliorarea situa\iei social-economice a localit=\ilor din raionul Ungheni, situate ]n zona r]ului Cula, pentru anii 2006-2015 (nr. 1237, 27 octombrie 2006). ..............

1327. Hot=r]re cu privire la numirea ]n func\ie a domnului Simion CARP (nr. 1238, 27 octombrie 2006). ......1328. Hot=r]re pentru aprobarea proiectului de decret al Pre[edintelui Republicii Moldova “Privind numirea

domnului Simion CARP ]n func\ia de comandant al trupelor de carabinieri” (nr. 1239, 27 octombrie 2006). .......1329. Hot=r]re cu privire la retragerea din Parlament a unui proiect de lege [i abrogarea unei hot=r]ri de Guvern

(nr. 1241, 27 octombrie 2006). .......................................................................................................................1330. Hot=r]re cu privire la aprobarea devizului de venituri [i cheltuieli al mijloacelor speciale ale Serviciului

Gr=niceri pe anul 2006 (nr. 1242, 27 octombrie 2006). ................................................................................1331. Hot=r]re cu privire la instituirea unor premii (nr. 1244, 27 octombrie 2006). ....................................1332. Hot=r]re cu privire la aprobarea modific=rilor ce se opereaz= ]n Regulamentul privind certificatul de

urbanism [i autorizarea construirii sau desfiin\=rii construc\iilor [i amenaj=rilor (nr. 1245, 30 octombrie 2006). .1333. Hot=r]re cu privire la aprobarea modific=rilor [i complet=rilor ce se opereaz= ]n Hot=r]rea Guvernului

nr. 566 din 10 iunie 2005 (nr. 1246, 30 octombrie 2006). ................................................................................1334. Hot=r]re cu privire la acordarea deplinelor puteri doamnei Feodosia FURCULI|A, director general al

Serviciului Vamal (nr. 1249, 30 octombrie 2006). .............................................................................................1335. Hot=r]re privind aprobarea componen\ei nominale a delega\iei moldave ]n leg=tur= cu participarea dlui

Vasile TARLEV, Prim-ministru, la semnarea Cartei SEECP (Rom`nia, Bucure[ti, 10 octombrie 2006) (nr. 1250, 30 octombrie 2006). ........................................................................................................................................

1336. Hot=r]re cu privire la alocarea mijloacelor financiare (nr. 1251, 30 octombrie 2006). .........................1337. Hot=r]re cu privire la contribu\ia voluntar= a Republicii Moldova pentru sus\inerea activit=\ii Centrului de

Expertiz= al Consiliului Europei pentru Reforma Administra\iei Locale (nr. 1252, 30 octombrie 2006). ...............1338. Hot=r]re cu privire la alocarea mijloacelor financiare (nr. 1253, 30 octombrie 2006). .........................1339. Hot=r]re privind activitatea Agen\iei pentru Silvicultur= “Moldsilva” ]n anul 2005 [i ]n primul trimestru al

anului 2006 (nr. 1254, 30 octombrie 2006). ....................................................................................................1340. Hot=r]re cu privire la sistemul informa\ional automatizat “Registrul de stat al circula\iei alcoolului etilic [i

a produc\iei alcoolice” (nr. 1255, 31 octombrie 2006). .....................................................................................1341. Hot=r]re cu privire la numirea ]n func\ie a dlui ST+VIL+ Ion (nr. 1266, 1 noiembrie 2006). ..................1342. Hot=r]re cu privire la numirea ]n func\ie a dlui Victor CUHAL (nr. 1266, 1 noiembrie 2006). ...............

Partea III acte ale ministerelor, departamentelor [i ale B=ncii Na\ionale a Moldoveiacte ale Ministerului S=n=t=\ii [i Protec\iei Sociale al republicii Moldova

572. Ordin cu privire la prestarea unor servicii suplimentare de imunizare a popula\iei Republicii Moldova (nr. 418, 21 noiembrie 2005). ..........................................................................................................................

acte ale administra\iei de Stat a avia\iei Civile 573. Ordin cu privire la aprobarea Reglement=rilor aeronautice civile RAC-TA Telecomunica\ii aeronautice

(nr. 97/GEN, 17 octombrie 2006). ...................................................................................................................acte ale Centrului pentru Combaterea Crimelor economice [i Corup\iei al

republicii Moldova574. Ordin privind unele m=suri pentru executarea prevederilor Legii cu privire la prevenirea [i combaterea

sp=l=rii banilor [i finan\=rii terorismului (nr. 97, 28 iulie 2006). ..........................................................................acte ale Comisiei Na\ionale a Valorilor Mobiliare

575. Hot=r]re cu privire la rezultatele controlului complex al activit=\ii participantului profesionist la pia\a valorilor mobiliare Societatea pe ac\iuni Banca de Economii (nr. 57/2, 19 octombrie 2006). ...........................................

576. Hot=r]re cu privire la rezultatele controlului complex al activit=\ii participantului profesionist la pia\a valorilor mobiliare Societatea pe ac\iuni “Registru-Corect” (nr. 57/3, 19 octombrie 2006). ..........................................

577. Hot=r]re cu privire la tranzac\iile efectuate de FINN “Daac-Hermes” SA cu valorile mobiliare ale altor emiten\i (nr. 57/7, 19 octombrie 2006). ........................................................................................................................

578. Ordonan\= cu privire la efectuarea controlului complex al activit=\ii profesioniste pe pia\a valorilor mobiliare desf=[urat= de c=tre Banca Comercial= “Mobiasbanc=” SA (nr. 57/6-O, 19 octombrie 2006). ...........................

acte ale Comisiei electorale Centrale579. Hot=r]re cu privire la proiectul Concep\iei sistemului informa\ional automatizat de stat “Alegeri” (nr. 315,

4 octombrie 2006). ..........................................................................................................................................580. Hot=r]re cu privire la aprobarea Planului de ac\iuni privind elaborarea [i implementarea modulului “Registrul

de stat al aleg=torilor”, parte component= a sistemului informa\ional automatizat de stat “Alegeri” (nr. 316, 4 octombrie 2006). ..........................................................................................................................................

581. Hot=r]re cu privire la completarea [i modificarea Planului de activitate a Comisiei Electorale Centrale pentru anul 2006, aprobat prin hot=r]rea CEC nr. 118 din 31 ianuarie 2006 (nr. 333, 24 octombrie 2006). ...................

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

�

acte ale Consiliului Superior al Magistraturii 582. Hot=r]re cu privire la anun\area concursului pentru promovarea judec=torilor la locurile vacante ]n Colegiul

penal al Cur\ii Supreme de Justi\ie, pentru ocuparea func\iei de vicepre[edinte al Cur\ii de Apel B=l\i, pentru promovare ]n func\ie de judec=tor ]n cur\ile de apel, pentru ocuparea func\iei de pre[edinte [i vicepre[edinte ]n unele judec=torii [i ocuparea locurilor vacante de judec=tor [i judec=tor de instruc\ie ]n judec=torii (nr. 227/14, 5 octombrie 2006). ..........................................................................................................................................

acte ale Consiliului Na\ional pentru acreditare [i atestare583. Hot=r]re privind rezultatele evalu=rii [i acredit=rii Academiei de Studii Economice din Moldova (nr. 26/AC,

19 octombrie 2006). ........................................................................................................................................584. Hot=r]re privind rezultatele evalu=rii [i acredit=rii Institutului de Geologie [i Seismologie al Academiei de

{tiin\e a Moldovei (nr. 27/AC, 19 octombrie 2006). ..........................................................................................acte ale Fondului de garantare a depozitelor ]n sistemul bancar

585. Hot=r]re privind informarea Fondului de garantare a depozitelor ]n sistemul bancar de c=tre b=ncile licen\iate (autorizate) (nr. 49/1, 24 octombrie 2006). ................................................................................................

586. Hot=r]re privind aprobarea m=rimii ratei procentuale aplicat= la calcularea v=rs=m]ntului obligatoriu anual (nr. 49/4, 24 octombrie 2006). ........................................................................................................................

acte ale B=ncii Na\ionale a Moldovei587. Hot=r]re privind modificarea [i completarea Planului de conturi al eviden\ei contabile ]n b=nci [i alte institu\ii

financiare din Republica Moldova (nr. 285, 26 octombrie 2006). .......................................................................588. Hot=r]re cu privire la modificarea [i completarea Regulamentului privind documentele utilizate la reflectarea

]n eviden\a contabil= a opera\iunilor interne ale b=ncii (nr. 286, 26 octombrie 2006). ........................................

Partea IV Publica\ii ale agen\ilor economici

Partea V avize pierderi de acte

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

�

Partea I Legi, hot=r]ri ale Parlamentului republicii Moldova,

decrete ale Pre[edintelui republicii Moldova

D E C R E T privind promulgarea Legii pentru completarea [i modificarea articolului 4 din Legea ocrotirii s=n=t=\ii nr. 411-XIII din 28 martie 1995

}n temeiul art. 93 alin. (2) din Constitu\ia Republicii Moldova,

Pre[edintele Republicii Moldova d e c r e t e a z =:

Articol unic. – Se promulg= Legea nr. 249-XVI din 21 iulie 2006 pentru completarea [i modificarea articolului 4 din Legea ocrotirii s=n=t=\ii nr. 411-XIII din 28 martie 1995.

PRE{EDINTELE REPUBLICII MOLDOVA Vladimir VORONIN

Nr. 821-IV. Chi[in=u, 30 octombrie 2006.

L E G E pentru completarea [i modificarea articolului 4 din Legea ocrotirii s=n=t=\ii nr. 411-XIII din 28 martie 1995

Parlamentul adopt= prezenta lege organic=.Art. I. – Articolul 4 din Legea ocrotirii s=n=t=\ii

nr. 411-XIII din 28 martie 1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr. 34, art. 373), cu modific=rile ulterioare, se completeaz= [i se modific= dup= cum urmeaz=:

dup= alineatul (3) se introduce un nou alineat, care devine alineatul (4), cu urm=torul cuprins:

“(4) Institu\iile medico-sanitare [i farmaceutice private ][i desf=[oar= activitatea ]n incinta spa\iilor ce le apar\in cu drept de proprietate privat= sau a spa\iilor ]nchiriate ori

luate ]n alt mod ]n folosin\= temporar= din afara institu\iilor medico-sanitare publice.”

alineatul (4) devine alineatul (5).Art. II. – La data intr=rii ]n vigoare a prezentei legi,

contractele cu privire la ]nchirierea spa\iilor ]n incinta institu\iilor medico-sanitare publice (contractele de loca\iune, contractele de arend=), ]ncheiate de c=tre institu\iile medico-sanitare [i farmaceutice private p]n= la 21 iulie 2006, vor continua s= produc= efecte juridice p]n= la expirarea termenului pentru care au fost ]ncheiate.

PRE{EDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr. 249-XVI. Chi[in=u, 21 iulie 2006.

��8

��9

D E C R E T privind promulgarea Legii pentru modificarea [i completarea Codului de procedur= penal= al Republicii Moldova



Articol unic. – Se promulg= Legea nr. 264-XVI din 28 iulie 2006 pentru modificarea [i completarea Codului de procedur= penal= al Republicii Moldova.



�80

L E G Epentru modificarea [i completarea Codului de procedur= penal= al Republicii Moldova

Parlamentul adopt= prezenta lege organic=.Articol unic. - Codul de procedur= penal= al Republicii

Moldova nr.122-XV din 14 martie 2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 104-110, art.447), cu modific=rile ulterioare, se modific= [i se completeaz= dup= cum urmeaz=:

1. La articolul 5 alineatul (2), textul “]ncheiat= la 18 aprilie 1961,” se substituie prin textul “]ncheiate la 18 aprilie 1961, ale Conven\iei de la Viena cu privire la rela\iile consulare, ]ncheiate la 24 aprilie 1963,”.

2. La articolul 6 punctul 37), dup= cuvintele “subordona\i lui” se introduc cuvintele “]n condi\iile Legii cu privire la Procuratur=”.

3. La articolul 7, alineatul (5) se completeaz= ]n final cu cuvintele “[i inform]nd despre aceasta autoritatea care a adoptat norma na\ional= respectiv= [i Curtea Suprem= de Justi\ie”.

4. La articolul 15 alineatul (2), cuvintele “, pe care ea o consider= confiden\ial=” se exclud.

5. La articolul 33, alineatul (4) se completeaz= ]n final cu cuvintele “[i judec=torului instan\ei de recurs care judec= recursul ]mpotriva hot=r]rii privind m=sura preventiv=”.

6. La articolul 41 punctul 4), cuvintele “suspend=rii provizorii din func\ie, a” se exclud.

7. La articolul 47 alineatul (1), dup= cuvintele “Cur\ii Supreme de Justi\ie” se introduc cuvintele “p]n= la ]nceperea cercet=rii judec=tore[ti”.

8. La articolul 49 alineatul (2), cuvintele “, hot=r]nd totodat= ]n ce m=sur= actele ]ndeplinite de c=tre instan\a de la care s-a str=mutat cauza se men\in” se exclud.

9. La articolul 52:titlul va avea urm=torul cuprins:“Articolul ��. Atribu\iile procurorului ]n cadrul urm=ririi

penale”;alineatul (1):]n partea introductiv=, cuvintele “La efectuarea” se

substituie prin cuvintele “}n cadrul”; punctul 3) se completeaz= ]n final cu textul “, decide

�8�

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

8

excluderea din dosar a probelor ob\inute conform prevederilor art. 94 alin.(1)”;

la punctul 5), cuvintele “de la procurorii ierarhic inferiori,” se exclud, iar ]n final, punctul se completeaz= cu cuvintele “[i dispune conexarea sau, dup= caz, disjungerea cauzei dac= se impune aceasta”;

la punctul 8), cuvintele “[i ale procurorilor ierarhic inferiori” se exclud;

la punctul 11), cuvintele “sau ale procurorilor ierarhic inferiori” se exclud;

punctul 18) va avea urm=torul cuprins:“18) solicit= participarea judec=torului de instruc\ie la

efectuarea unor ac\iuni de urm=rire penal= dac= legea dispune participarea obligatorie a acestuia;”

alineatul se completeaz= cu punctul 26), cu urm=torul cuprins:

“26) sesizeaz= organele de urm=rire penal= [i cele care exercit= activitate operativ= de investiga\ii despre ]nl=turarea ]nc=lc=rii legii.”

dup= alineatul (1) se introduc trei alineate noi, care devin alineatele (2)-(4), cu urm=torul cuprins:

“(2) Procurorul teritorial [i cel al procuraturii specializate, precum [i adjunc\ii lor, pe l]ng= atribu\iile prev=zute la alin.(1), ]n cadrul urm=ririi penale exercit= urm=toarele atribu\ii cu titlu de control ierarhic:

1) pot cere de la procurorii ierarhic inferiori, pentru control, dosarele penale, documentele, actele procedurale, materiale [i alte date cu privire la infrac\iunile s=v]r[ite [i la persoanele identificate ]n cauzele penale pe care exercit= controlul;

2) anuleaz= actele ilegale [i ne]ntemeiate ale procurorilor ierarhic inferiori;

3) solu\ioneaz= ab\inerile [i recuz=rile procurorilor ierarhic inferiori;

4) confirm= ordonan\ele de scoatere de sub urm=rire penal= sau de ]ncetare a urm=ririi penale pe motive de nereabilitare;

5) confirm= rechizitoriile ]ntocmite de procurorii ierarhic inferiori;

6) restituie dosarele penale procurorilor ierarhic inferiori, cu indica\iile lor scrise;

7) aprob= acordul de recunoa[tere a vinov=\iei [i confirm= ordonan\a de suspendare condi\ionat= a urm=ririi penale.

(3) Procurorul municipiului Chi[in=u [i cel al G=g=uziei, precum [i adjunc\ii lor, ]n cadrul urm=ririi penale exercit= atribu\iile prev=zute la alin.(1) [i (2), precum [i alte atribu\ii ce rezult= din activitatea de control ierarhic, prev=zute de prezentul cod.

(4) Procurorul General [i adjunc\ii lui, ]n cadrul urm=ririi penale, exercit= atribu\iile prev=zute la alin.(1), (2) [i (3), precum [i alte atribu\ii ce rezult= din activitatea de control ierarhic, prev=zute de prezentul cod.”

la alineatul (2), care devine alineatul (5), cuvintele “La efectuarea” se substituie prin cuvintele “}n cadrul”.

10. La articolul 53 alineatul (1): dup= punctul 6) se introduce un punct nou, care devine

punctul 7), cu urm=torul cuprins:“7) dispune, printr-o ordonan\=, aducerea silit= ]n instan\

a de judecat=, ]n condi\iile art.199, a persoanelor incluse ]n lista prezentat= instan\ei, precum [i a persoanelor solicitate pentru administrarea probelor noi sau suplimentare.”

punctele 7) [i 8) devin punctele 8) [i 9).11. La articolul 58 alineatul (7), punctul 1) se completeaz=

]n final cu cuvintele “, cu excep\ia victimei traficului de fiin\e umane”.

12. La articolul 60 alineatul (1) punctul 7), cuvintele “sau s= fac= copii” se exclud.

13. La articolul 62 alineatul (1) punctul 7), cuvintele “sau s= fac= copii” se exclud.

14. Articolul 63:la alineatul (2), punctul 3) se completeaz= ]n final cu

cuvintele “, iar cu acordul Procurorului General [i al adjunc\ilor s=i - mai mult de 6 luni”;

dup= alineatul (5) se introduce un alineat nou, care devine alineatul (6), cu urm=torul cuprins:

“(6) Dac=, la expirarea termenelor indicate ]n alin.(2), nu s-a dispus scoaterea persoanei de sub urm=rire penal= sau punerea ei sub ]nvinuire, calitatea de b=nuit ]nceteaz= de drept. }ncetarea de drept a calit=\ii de b=nuit ]n leg=tur= cu expirarea termenelor indicate ]n alin.(2), ]n cazul acumul=rii ulterioare a probelor suficiente, nu ]mpiedic= punerea persoanei sub ]nvinuire pentru acela[i fapt.”

alineatul (6) devine alineatul (7).15. La articolul 64 alineatul (2), punctul 15) se

completeaz= ]n final cu cuvintele “, inclusiv privind asisten\a medical= independent=”.

16. La articolul 66 alineatul (2):punctul 18) se completeaz= ]n final cu cuvintele “, inclusiv

privind asisten\a medical= independent=”;la punctul 22), cuvintele “s= fac= copii,” se exclud.17. Articolul 67: la alineatul (6) punctele 3), 4) [i 6), cuvintele “organul de

urm=rire penal=” se substituie prin cuv]ntul “procurorul”;la alineatul (7), cuvintele “organul de urm=rire penal=”

se substituie prin cuv]ntul “procurorul”.18. La articolul 70 alineatul (4) punctul 3) [i la articolul

81 alineatul (3), cuvintele “organul de urm=rire penal=” se substituie prin cuv]ntul “procurorul”.

19. La articolul 71 alineatele (2) [i (3), sintagma “organul de urm=rire penal=” se substituie prin cuv]ntul “procuror”, la forma respectiv=.

20. La articolul 72 alineatul (4), cuvintele “organul de urm=rire penal=” se substituie prin cuv]ntul “procuror”.

21. La articolul 78 alineatul (1) punctul 12), cuvintele “, s= fac= copii “ se exclud.

22. La articolul 80 alineatul (1) punctul 8), cuvintele “s= fac= copii” se exclud.

23. Articolul 94:la alineatul (1), dup= cuvintele “prin urmare,” se introduc

cuvintele “se exclud din dosar, nu pot fi prezentate ]n instan\a de judecat= [i”;

articolul se completeaz= cu alineatul (5), cu urm=torul cuprins:

“(5) Prevederile alin.(1)-(4) se aplic= ]n mod corespunz=tor [i probelor ob\inute ]n temeiul probelor men\ionate la alin.(1)-(4), cu excep\ia cazului ]n care probele derivate se bazeaz= pe o surs= independent= sau ar fi fost descoperite inevitabil.”

24. La articolul 108:dup= alineatul (1) se introduce un alineat nou, care

devine alineatul (2), cu urm=torul cuprins:“(2) Martorii care, din motive de con[tiin\= sau

confesiune, nu depun jur=m]ntul vor rosti urm=toarea formul=: “M= oblig s= spun adev=rul [i s= nu ascund nimic din ceea ce [tiu.”

la alineatele (2) [i (3), care devin alineatele (3) [i (4), dup= cuv]ntul “jur=m]ntului” se introduc cuvintele “sau rostirea formulei”.

25. Articolul 109: la alineatul (3), cuvintele “pentru a reduce victimizarea

martorului” se substituie prin cuvintele “pentru a reduce sau a exclude supunerea martorului unui v=dit pericol sau pentru a reduce revictimizarea martorului”;

alineatul (4) se completeaz= ]n final cu cuvintele “sau, dup= caz, ]n condi\iile art. 336 [i 337”.

26. La articolul 110 alineatul (5), dup= cuv]ntul “teleconferin\e” se introduc cuvintele “cu circuit ]nchis”.

27. La articolul 113 alineatul (1), dup= cuv]ntul “persoane,” se introduc cuvintele “inclusiv cu cele ale c=ror

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

9

declara\ii s]nt defavorabile b=nuitului, ]nvinuitului,”. 28. La articolul 125:alineatul (1) va avea urm=torul cuprins:“(1) Organul de urm=rire penal= este ]n drept s=

efectueze perchezi\ie dac= din probele acumulate sau din materialele de investiga\ie operativ= rezult= o presupunere rezonabil= c= ]ntr-o anumit= ]nc=pere ori ]ntr-un alt loc sau la o anumit= persoan= se pot afla instrumente ce au fost destinate pentru a fi folosite sau au servit ca mijloace la s=v]r[irea infrac\iunii, obiecte [i valori dob]ndite de pe urma infrac\iunii, precum [i alte obiecte sau documente care ar putea avea importan\= pentru cauza penal= [i care prin alte procedee probatorii nu pot fi ob\inute.”

la alineatul (5), cuvintele “prin rezolu\ie” se substituie prin cuvintele “printr-o ]ncheiere motivat=”.

29. La articolul 128:la alineatul (4), cuvintele “, motiv]nd necesitatea efectu=rii

acesteia” se exclud, iar alineatul se completeaz= ]n final cu propozi\ia “Rezultatul perchezi\iei urmeaz= a fi prezentat, pentru verificare, judec=torului de instruc\ie ]n termen de 24 de ore, ]n conformitate cu prevederile prezentului cod”.

la alineatul (5), dup= prima propozi\ie se introduce propozi\ia: “Institu\iile financiare nu pot invoca secretul bancar drept motiv pentru a refuza prezentarea documentelor solicitate.”

30. La articolul 129: alineatul (1) va avea urm=torul cuprins:“(1) }n localurile misiunilor diplomatice, inclusiv ]n

localurile ]n care locuiesc membrii misiunilor diplomatice [i familiile lor, perchezi\ia sau ridicarea se poate efectua numai la cererea sau cu consim\=m]ntul statului str=in, exprimate de [eful misiunii diplomatice. Consim\=m]ntul pentru efectuarea perchezi\iei sau ridic=rii se solicit= prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe [i Integr=rii Europene al Republicii Moldova.”

la alineatul (2), dup= cuvintele “Ministerului Afacerilor Externe” se introduc cuvintele “[i Integr=rii Europene”.

31. La articolul 133 al ineatul (1), cuvintele “suficiente temeiuri” se substituie prin cuvintele “temeiuri rezonabile”.

32. Articolul 135:alineatul (1) se completeaz= ]n final cu cuvintele “, dac=

din probele acumulate sau din materialele de investiga\ie operativ= rezult= o b=nuial= rezonabil= privind s=v]r[irea acestora”;

alineatul (3) se completeaz= ]n final cu cuvintele “[i cu controlul judiciar, conform procedurii prev=zute la alineatul (2)”.

33. La articolul 136 alineatul (6), cuvintele “prin ]ncheiere sau” se exclud.

34. La articolul 152: alineatul (2) se completeaz= ]n final cu textul “, ]n

conformitate cu art.305. }ncheierea judec=torului de instruc\ie privind autorizarea intern=rii poate fi atacat= cu recurs ]n condi\iile art.311.”

articolul se completeaz= cu alineatele (4)-(8), cu urm=torul cuprins:

“(4) Internarea b=nuitului ]ntr-o institu\ie medical=, pentru efectuarea expertizei ]n condi\ii de sta\ionar, se dispune pentru o durat= de p]n= la 10 zile cu posibilitatea prelungirii, ]n caz de necesitate, la demersul procurorului, de c=tre judec=torul de instruc\ie, dup= punerea sub ]nvinuire.

(5) Internarea ]nvinuitului ]ntr-o institu\ie medical=, pentru efectuarea expertizei ]n condi\ii de sta\ionar, se dispune pentru o durat= de p]n= la 30 de zile.

(6) Prelungirea intern=rii ]nvinuitului ]n institu\ia medical=, pentru efectuarea expertizei ]n condi\ii de sta\ionar, poate fi dispus= de c=tre judec=torul de instruc\ie p]n= la 6 luni, la demersul procurorului. Fiecare prelungire nu poate

dep=[i 30 de zile.(7) B=nuitul, ]nvinuitul internat ]ntr-o institu\ie medical=

pentru efectuarea expertizei ]n condi\ii de sta\ionar, ap=r=torul sau reprezentantul pot ataca ]ncheierea judec=torului de instruc\ie privind aplicarea ori prelungirea intern=rii sau pot solicita efectuarea expertizei ]n condi\ii de ambulator ]n termen de 3 zile de la data adopt=rii. Dispozi\iile art.311 [i 312 se aplic= ]n mod corespunz=tor.

(8) }n cazul ]n care b=nuitul, ]nvinuitul este arestat preventiv, transferul acestuia pentru efectuarea expertizei medicale ]n condi\ii de sta\ionar, se dispune de c=tre procuror prin ordonan\=. “

35. La articolul 157 alineatul (1), dup= cuv]ntul “documentele” se introduc cuvintele “]n orice form= (scris=, audio, video, electronic= etc.)”.

36. La articolul 159, alineatul (2) se completeaz= ]n final cu propozi\ia: “}n caz de urgen\=, c]nd exist= pericol iminent pentru via\a oamenilor, substan\ele explozive pot fi nimicite, ]n urma concluziei specialistului, f=r= autorizarea judec=torului de instruc\ie, cu prezentarea materialelor respective, ]n termen de 24 de ore, judec=torului de instruc\ie pentru efectuarea controlului legalit=\ii acestei ac\iuni procesuale.”

37. Articolul 161 se completeaz= ]n final cu alineatul (4), cu urm=torul cuprins:

“(4) Banii marca\i, asupra c=rora au fost ]ndreptate ac\iunile criminale, se trec ]n venitul statului, iar echivalentul lor se restituie proprietarului de la bugetul de stat. La cererea victimei, echivalentul banilor recunoscu\i drept corpuri delicte poate fi restituit ]n temeiul hot=r]rii judec=torului de instruc\ie.”

38. La articolul 162 alineatul (1) punctul 4), dup= cuvintele “]n baza sentin\ei instan\ei” se introduc cuvintele “, se restituie proprietarului sau, dup= caz,”, iar ]n final, punctul se completeaz= cu propozi\ia: “Banii marca\i, asupra c=rora au fost ]ndreptate ac\iunile criminale, se trec ]n venitul statului, iar echivalentul lor se restituie proprietarului de la bugetul de stat.”

39. Articolul 166 va avea urm=torul cuprins:“Articolul ��. Temeiurile pentru re\inerea persoanei

b=nuite de s=v]r[irea infrac\iunii(1) Organul de urm=rire penal= are dreptul s= re\in=

persoana, dac= exist= o b=nuial= rezonabil= privind s=v]r[irea unei infrac\iuni pentru care legea prevede pedeapsa cu ]nchisoare pe un termen mai mare de un an, numai ]n cazurile:

1) dac= aceasta a fost prins= ]n flagrant delict; 2) dac= martorul ocular, inclusiv victima, indic= direct c=

anume aceast= persoan= a s=v]r[it infrac\iunea;3) dac= pe corpul sau pe hainele persoanei, la domiciliul

ei ori ]n unitatea ei de transport s]nt descoperite urme evidente ale infrac\iunii.

(2) }n alte circumstan\e care servesc temei pentru o b=nuial= rezonabil= c= o persoan= a s=v]r[it infrac\iunea, aceasta poate fi re\inut= numai dac= a ]ncercat s= se ascund= sau dac= nu are loc de trai permanent ori nu i s-a putut constata identitatea.

(3) Re\inerea persoanei b=nuite poate fi dispus= [i dac= exist= temeiuri rezonabile de a presupune c= aceasta se va sustrage de la urm=rirea penal=, va ]mpiedica aflarea adev=rului sau va s=v]r[i alte infrac\iuni.

(4) Re\inerea persoanei mature ]n temeiurile prev=zute la alin.(1) poate avea loc p]n= la ]nregistrarea infrac\iunii ]n modul stabilit de lege. }nregistrarea infrac\iunii se efectueaz= imediat, dar nu mai t]rziu de 3 ore de la momentul aducerii persoanei re\inute la organul de urm=rire penal=, iar ]n cazul ]n care fapta pentru care persoana a fost re\inut= nu este ]nregistrat= ]n mod corespunz=tor, persoana se elibereaz= imediat, cu excep\ia prev=zut= la art.273 alin.(1) pct.2).

(5) Re\inerea persoanei ]n condi\iile prezentului articol nu

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

�0

poate dep=[i 72 de ore din momentul priv=rii de libertate.(6) Re\inerea minorului nu poate dep=[i 24 de ore. (7) Persoana re\inut= ]n condi\iile prezentului articol, p]n=

la expirarea termenului prev=zut la alin.(5) [i (6), trebuie s= fie adus= c]t mai cur]nd posibil din momentul re\inerii ]n fa\a judec=torului de instruc\ie pentru a fi examinat= chestiunea arest=rii sau, dup= caz, a eliber=rii acesteia. Demersul privind arestarea persoanei re\inute urmeaz= a fi ]naintat cu cel pu\in 3 ore ]nainte de expirarea termenului de re\inere. Procurorul, ]n termenele prev=zute la alin.(5) [i (6), va emite o ordonan\= de eliberare a persoanei re\inute fie, dup= caz, va ]nainta demersul, conform art.307, judec=torului de instruc\ie.”

40. Articolul 168: la alineatul (2), dup= cuv]ntul “temeiuri” se introduce

cuv]ntul “rezonabile”; la alineatul (3), expresia “art. 166” se substituie prin

expresia “art.166 [i 167”. 41. La articolul 169 alineatul (1), dup= cuv]ntul “temei”

se introduce cuv]ntul “rezonabil”. 42. Articolul 172 se exclude.43. La articolul 174 alineatul (1) punctul 5), cuvintele

“a expirat termenul de re\inere [i” se exclud.44. La articolul 175 alineatul (5), cuvintele “sau pe cau\

iune [i arestarea la domiciliu” se substituie prin cuvintele “[i liberarea provizorie pe cau\iune”.

45. Articolul 176:la alineatul (1), cuvintele “organul de urm=rire penal=”

se substituie prin cuvintele “procuror, din oficiu ori la propunerea organului de urm=rire penal=,”;

la alineatul (2), cuv]ntul “s=v]r[irii”, ]n ambele cazuri, se substituie prin cuvintele “existen\ei unei b=nuieli rezonabile privind s=v]r[irea”.

46. La articolul 178 alineatul (2), dup= cuvintele “]ndatorirea impus=” se introduce cuv]ntul “b=nuitului,”.

47. La articolul 182 alineatul (3), cuvintele “organului de poli\ie rutier= pentru executare” se substituie prin cuvintele “, pentru executare, organului de poli\ie rutier= [i organului abilitat cu dreptul de a elibera asemenea permise de conducere”.

48. Articolul 186:la alineatul (2), propozi\ia a doua se exclude;alineatul (5) se completeaz= ]n final cu cuvintele “]n faza

urm=ririi penale [i 90 de zile ]n faza judec=rii cauzei”;la alineatul (6), dup= cuv]ntul “]nvinuitului,” se introduce

cuv]ntul “inculpatului”, dup= cuvintele “judec=torului de instruc\ie” - cuvintele “sau, dup= caz, instan\ei care judec= cauza”, iar, ]n final, alineatul se completeaz= cu propozi\ia: “}n cazul ]n care, la data adopt=rii sentin\ei, termenul arestului preventiv r=mas este mai mic de 15 zile, instan\a de judecat= este obligat=, la demersul procurorului, s= se pronun\e asupra prelungirii termenului arestului preventiv p]n= la pronun\area sentin\ei.”

alineatul (8) va avea urm=torul cuprins:“(8) Dup= trimiterea cauzei ]n instan\a de judecat=,

termenul judec=rii cauzei cu men\inerea inculpatului ]n stare de arest, din ziua primirii cauzei ]n instan\a de judecat= [i p]n= la pronun\area sentin\ei, nu poate dep=[i 6 luni, dac= persoana este ]nvinuit= de s=v]r[irea unei infrac\iuni pentru care legea prevede pedeapsa maxim= de p]n= la 15 ani ]nchisoare, [i 12 luni, dac= persoana este ]nvinuit= de s=v]r[irea unei infrac\iuni pentru care legea prevede pedeapsa maxim= de p]n= la 25 de ani ]nchisoare sau deten\iune pe via\=.”

dup= alineatul (8) se introduc trei alineate noi, care devin alineatele (9), (10) [i (11), cu urm=torul cuprins:

“(9) Dup= expirarea termenelor stabilite la alin.(5) [i (8), termenul judec=rii cauzei cu men\inerea inculpatului ]n stare de arest poate fi prelungit doar ]n cazuri excep\ionale, la demersul procurorului, printr-o ]ncheiere motivat=

a instan\ei care judec= cauza, de fiecare dat= cu 3 luni p]n= la pronun\area sentin\ei.

(10) Hot=r]rea instan\ei de prelungire a termenului de judecare a cauzei cu men\inerea ]n stare de arest a inculpatului poate fi atacat= cu recurs ]n instan\a ierarhic superioar=. Atacarea hot=r]rii nu suspend= examinarea cauzei.

(11) Prevederile stabilite la alin.(5), (6), (8), (9) [i (10) se aplic=, ]n mod corespunz=tor, la examinarea cauzei ]n apel.”

alineatele (9) [i (10) devin alineatele (12) [i (13).49. La articolul 188:alineatul (2) se exclude;alineatele (3)-(8) devin alineatele (2)-(7).50. Articolul 191: la alineatul (1), cifra “10” se substituie prin cifra “15”;alineatul (3) se completeaz= ]n final cu punctul 8), cu

urm=torul cuprins:“8) s= predea pa[aportul judec=torului de instruc\ie sau

instan\ei de judecat=.”51. La articolul 200: alineatul (3) va avea urm=torul cuprins:“(3) Suspendarea provizorie din func\ie o decide

administra\ia institu\iei ]n care activeaz= b=nuitul, ]nvinuitul, ]n condi\iile legii, la demersul procurorului care conduce, sau, dup= caz, efectueaz= nemijlocit urm=rirea penal=. Hot=r]rea administra\iei institu\iei de suspendare din func\ie poate fi atacat= la judec=torul de instruc\ie.”

alineatele (4) [i (5) se exclud. 52. La articolul 201 alineatul (8), cuvintele “o dat= cu

sentin\a ]n modul prev=zut de prezentul cod” se substituie prin cuvintele “separat cu recurs”.

53. La articolul 255:]n titlu, cuvintele “[i rezolu\iile” se exclud;la alineatul (1), cuvintele “sau prin rezolu\ie” se

exclud;la alineatul (3), cuv]ntul “rezolu\ie” se substituie prin

cuv]ntul “ordonan\=”.54. Articolul 259 alineatul (2), cuv]ntul “rezolu\ie” se

substituie prin cuv]ntul “ordonan\=”.55. Articolul 262 se completeaz= cu alineatul (4), cu

urm=torul cuprins:“(4) }n orice caz de deces al persoanei aflate ]n custodia

statului ]n leg=tur= cu urm=rirea penal= sau executarea pedepsei, procurorul se autosesizeaz= ]n condi\iile alin.(3).”

56. Articolul 269 va avea urm=torul cuprins:“Articolul ��9. Competen\a organului de urm=rire

penal= al Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice [i Corup\iei

(1) Organul de urm=rire penal= al Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice [i Corup\iei efectueaz= urm=rirea penal= ]n privin\a infrac\iunilor prev=zute la art.236-2611, 324-326, 330-336 din Codul penal, iar ]n privin\a infrac\iunilor prev=zute la art.191, 195, 327-329 din Codul penal - numai ]n cazurile ]n care prejudiciul respectiv a fost cauzat ]n exclusivitate autorit=\ilor [i institu\iilor publice, ]ntreprinderilor de stat sau bugetului public na\ional.

(2) Organul de urm=rire penal= al Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice [i Corup\iei efectueaz=, sub controlul procurorului, urm=rirea penal= ]n privin\a infrac\iunilor date ]n competen\a sa, indiferent de calitatea subiectului acestora, cu excep\ia infrac\iunilor [i persoanelor prev=zute la art.270 alin.(1) pct.1) lit.a), f) [i h) [i pct.2) [i 3).”

57. Dup= articolul 269 se introduce un articol nou, care devine articolul 2691, cu urm=torul cuprins:

“Articolul ��9�. Competen\a organelor de urm=rire penal= ]n privin\a infrac\iunilor contra justi\iei

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

}n cazurile privind infrac\iunile prev=zute la art.311-316 [i 323 din Codul penal, urm=rirea penal= se efectueaz= de organul ]n a c=rui competen\= se afl= infrac\iunea ]n leg=tur= cu care a fost pornit= urm=rirea penal=.”

58. Articolul 270:]n titlu, cuvintele “exclusiv= a” se exclud;la alineatul (1): ]n partea introductiv=, cuv]ntul “exclusiv” se exclude;la punctul 1), litera f) va avea urm=torul cuprins:“f) persoanele care au statut de militar, men\ionate la

art.37 pct.1)-3);”articolul se completeaz= cu alineatul (9), cu urm=torul

cuprins:“(9) }n caz de necesitate, procurorul, ]n scopul asigur=rii

urm=ririi complete [i obiective, poate exercita personal urm=rirea penal= sub toate aspectele ]n orice cauz= penal=.”

59. La articolul 271:dup= alineatul (4) se introduce un alineat nou, care

devine alineatul (5), cu urm=torul cuprins:“(5) }n cazul ]n care urm=rirea penal= \ine de competen\a

mai multor organe de urm=rire penal=, chestiunile legate de competen\= se solu\ioneaz= de procurorul ierarhic superior.”

alineatul (5) devine alineatul (6);articolul se completeaz= cu alineatul (7), cu urm=torul

cuprins:“(7) Procurorul General [i adjunc\ii lui, ]n caz de

necesitate, ]n scopul asigur=rii urm=ririi complete [i obiective, sub toate aspectele, pot dispune, prin ordonan\= motivat=, efectuarea urm=ririi penale de c=tre orice organ de urm=rire penal=, indiferent de competen\=.”

60. La articolul 273 alineatul (1):punctul 1) se exclude;puncte le 2) [ i 3) dev in puncte le 1) [ i 2) .

61. Articolul 274:la alineatul (1), cuv]ntul “rezolu\ie” se substituie prin

cuv]ntul “ordonan\=”, cuvintele “elementele infrac\iunii” - prin cuvintele “o b=nuial= rezonabil= c= a fost s=v]r[it= o infrac\iune”, iar, ]n final, alineatul se completeaz= cu cuvintele “, inform]nd despre aceasta persoana care a ]naintat sesizarea sau organul respectiv”;

la alineatul (2), cuvintele “care constituie actul de ]ncepere a urm=ririi penale” se substituie prin cuvintele “]n care consemneaz= cele constatate privitor la infrac\iunea depistat=, apoi, prin ordonan\=, dispune ]nceperea urm=ririi penale”;

la alineatul (3), cuvintele “Rezolu\ia sau, dup= caz, procesul-verbal” se substituie prin cuv]ntul “Ordonan\a”;

la alineatul (4), cuvintele “rezolu\ia sa” se substituie prin cuvintele “ordonan\a sa”;

alineatele (5)-(7) vor avea urm=torul cuprins:“(5) }n cazul ]n care procurorul refuz= pornirea urm=ririi

penale, el confirm= faptul prin ordonan\= motivat= [i anun\= despre aceasta persoana care a ]naintat sesizarea. }n cazul ]n care procurorul consider= c= lipsesc temeiurile pentru a ]ncepe urm=rirea penal=, el nu va confirma ordonan\a de ]ncepere a urm=ririi penale [i, prin ordonan\=, o va abroga, dac= nu au fost efectuate ac\iuni procesuale, sau va dispune ]ncetarea urm=ririi penale ]n cazul ]n care astfel de ac\iuni au fost efectuate.

(6) Ordonan\a de a refuza ]nceperea urm=ririi penale poate fi atacat=, prin pl]ngere, ]n instan\a judec=toreasc=, ]n condi\iile art.313.

(7) Dac= ulterior se constat= c= nu a existat sau c= a disp=rut circumstan\a pe care se baza propunerea de a refuza ]nceperea urm=rii penale, procurorul ierarhic superior anuleaz= ordonan\a [i dispune ]nceperea urm=ririi penale.”

62. La articolul 279 alineatul (5), cuvintele “reprezentantului diplomatic ori al conduc=torului institu\iei” se substituie prin

cuvintele “statului str=in, exprimate de [eful reprezentan\ei diplomatice ori de conduc=torul institu\iei”, iar dup= cuvintele “Afacerilor Externe” se introduc, ]n ambele cazuri, cuvintele “[i Integr=rii Europene”.


“Articolul ��9�. Conexarea [i disjungerea cauzelor penale

(1) Constituie conexitate a cauzelor penale cazurile specificate la art.42 alin.(3).

(2) Disjungerea unei cauze privitoare la participan\ii la una sau la mai multe infrac\iuni se admite ]n cazul ]n care ]mprejur=rile cauzei o cer [i aceast= disjungere nu se va r=sfr]nge negativ asupra efectu=rii depline [i obiective a urm=ririi penale [i cercet=rii judec=tore[ti.

(3) La dispunerea conex=rii sau disjungerii cauzelor penale, procurorul, la propunerea organului de urm=rire penal= sau din oficiu, emite ordonan\a respectiv=.”

64. Articolul 281:la alineatul (1), dup= cuvintele “acumulate s]nt” se

introduc cuvintele “concludente [i”;la alineatul (2), cuvintele “formelor de participa\ie

dac= infrac\iunea a fost s=v]r[it= de un grup de persoane; circumstan\ele care agraveaz= r=spunderea,” se exclud, iar cuv]ntul “punctului” se substituie prin cuv]ntul “literei”;

la alineatul (3), cuvintele “puncte” [i “punctele” se substituie prin cuvintele “litere” [i “literele”.

65. La articolul 284 alineatul (5), cuv]ntul “rezolu\ia” se substituie prin cuv]ntul “indica\ia”.

66. Articolul 285:la alineatul (2), cuvintele “cu trimiterea cazului la organul

competent pentru a examina contraven\ia” se exclud;alineatul (4) se completeaz= ]n final cu textul: “}n cazul

]n care fapta constituie o contraven\ie administrativ=, procurorul aplic= sanc\iunea contraven\ional=, cu excep\ia arestului contraven\ional. Dac= aplicarea sanc\iunii contraven\ionale nu este de competen\a procurorului, cauza se trimite spre examinare judec=torului de instruc\ie.”

la alineatul (8), cuv]ntul “rezolu\ia” se substituie prin cuv]ntul “indica\ia”.

67. La articolul 286 alineatul (1), cuvintele “precum [i ]n cazul ]n care a expirat termenul de prescrip\ie pentru tragere la r=spundere penal=,” se exclud.

68. Dup= articolul 287 se introduc trei articole noi, care devin articolele 2871-2873, cu urm=torul cuprins:

“Articolul 287�. Temeiurile, modul [i termenele de suspendare a urm=ririi penale

(1) Urm=rirea penal= se suspend= ]n cazurile ]n care exist= unul din urm=toarele temeiuri care ]mpiedic= continuarea [i terminarea ei:

1) ]nvinuitul a disp=rut, sustr=g]ndu-se de la urm=rirea penal= sau judecat=, ori locul afl=rii lui nu este stabilit;

2) nu este identificat= persoana care poate fi pus= sub ]nvinuire;

3) ]n caz de refuz privind lipsirea persoanei de imunitate sau ]n caz de refuz de extr=dare a persoanei de c=tre un stat str=in, dac= urm=rirea penal= nu poate fi terminat= ]n lipsa acestei persoane;

4) ]nvinuitul s-a ]mboln=vit de o boal= psihic= sau de o alt= boal= grav=, care ]l ]mpiedic= sa ia parte la procesul penal, atestat= printr-o concluzie medico-legal= a unei institu\ii medicale de stat.

(2) }n cazul ]n care se constat= unul din temeiurile specificate la alin.(1), organul de urm=rire penal= ]nainteaz= procurorului propunerile sale ]mpreun= cu dosarul. Procurorul va dispune, printr-o ordonan\= motivat=, suspendarea urm=ririi penale.

(3) Dac= ]n cauz= s]nt puse sub ]nvinuire dou= sau mai multe persoane, iar temeiurile pentru suspendarea urm=ririi penale nu se refer= la to\i ]nvinui\ii, procurorul este ]n drept s= disjung=

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

cauza ]ntr-o procedur= separat= [i s= suspende urm=rirea penal= ]n privin\a unor ]nvinui\i sau s= suspende urm=rirea ]n ]ntreaga cauz= penal=, ]n cazul ]n care urm=rirea penal= nu poate fi continuat= f=r= participarea tuturor ]nvinui\ilor.

(4) }nainte de a suspenda urm=rirea penal=, trebuie ]ndeplinite toate ac\iunile de urm=rire penal= a c=ror efectuare este posibil= ]n lipsa ]nvinuitului, luate toate m=surile pentru descoperirea lui, precum [i pentru identificarea persoanei care a s=v]r[it infrac\iunea.

Articolul �8��. Ac\iunile organului de urm=rire penal= dup= suspendarea urm=ririi penale

(1) Despre suspendarea urm=ririi penale, organul de urm=rire penal= este obligat s= anun\e ]n scris partea v=t=mat=, reprezentantul ei legal, partea civil=, partea civilmente responsabil= sau reprezentan\ii lor [i s= le explice dreptul de a contesta ordonan\a de suspendare a urm=ririi penale la judec=torul de instruc\ie. }n cazurile de suspendare a urm=ririi penale ]n temeiul art.2871 alin.(1) pct.3) [i 4), despre aceasta s]nt informa\i, de asemenea, ]nvinuitul [i ap=r=torul lui.

(2) Dup= suspendarea urm=ririi penale, ]n cazul prev=zut la art.2871 alin.(1) pct.2) , organul de urm=rire penal= este obligat s= ia m=suri, at]t direct, c]t [i prin intermediul altor organe care exercit= activitate operativ= de investiga\ii, ]n vederea identific=rii persoanei care poate s= fie pus= sub ]nvinuire. Procurorul, ]n mod periodic, dar nu mai rar dec]t o dat= la 6 luni, va verifica m=surile de c=utare pentru identificarea persoanei.

(3) }n cazul ]n care urm=rirea penal= este suspendat=, ]n cauza penal= nu se admite efectuarea ac\iunilor de urm=rire penal=.

Articolul �8��. Reluarea urm=ririi penale dup= suspendare

(1) Urm=rirea penal= poate fi reluat=, printr-o ordonan\= motivat=, de c=tre procuror, la propunerea organului de urm=rire penal= sau din oficiu, dup= ce au disp=rut motivele suspend=rii sau a devenit necesar= efectuarea unor ac\iuni de urm=rire penal=, stabilindu-se [i termenul urm=ririi penale.

(2) Despre reluarea urm=ririi penale se comunic= ]nvinuitului, ap=r=torului, p=r\ii v=t=mate, p=r\ii civile, p=r\ii civilmente responsabile sau reprezentan\ilor lor.”

69. La articolul 288, alineatul (2) se completeaz= ]n final cu propozi\ia: “C=utarea ]nvinuitului poate fi dispus= at]t ]n cadrul exercit=rii urm=ririi penale, c]t [i concomitent cu suspendarea ei.”

70. La articolul 289:titlul va avea urm=torul cuprins: “Articolul �89. Remiterea cauzei procurorului cu

propunerea de terminare a urm=ririi penale”;

la alineatul (1), dup= cuvintele “administrate s]nt” se introduc cuvintele “concludente [i”.

71. La articolul 290, alineatul (1) se completeaz= ]n final cu textul: “Dac= procurorul constat= probe ob\inute contrar prevederilor prezentului cod [i cu ]nc=lcarea drepturilor b=nuitului, ]nvinuitului, prin ordonan\= motivat=, aprobat= de procurorul ierarhic superior, exclude aceste probe din materialele dosarului. Probele excluse din dosar se p=streaz= ]n condi\iile art.211 alin.(2).”

72. La articolul 293:alineatul (3) se completeaz= ]n final cu propozi\ia: “Pentru

a se lua cuno[tin\= de dosarele voluminoase, procurorul, printr-o ordonan\=, poate ]ntocmi un grafic, coordonat cu ap=r=torul, prin care stabile[te data [i num=rul volumelor pentru studiere.”

alineatul (5) va avea urm=torul cuprins:“(5) }n scopul asigur=rii p=str=rii secretului de stat,

comercial sau a unui alt secret ocrotit de lege, precum [i ]n scopul asigur=rii protec\iei vie\ii, integrit=\ii corporale

[i libert=\ii martorului [i a altor persoane, judec=torul de instruc\ie, conform demersului procurorului, poate limita dreptul persoanelor men\ionate la alin.(1) de a lua cuno[tin\= de materialele sau datele privind identitatea acestora. Demersul se examineaz= ]n condi\ii de confiden\ialitate, conform art. 305.”

73. La articolul 296 alineatul (2), cuv]ntul “enumerarea” se substituie prin cuv]ntul “analiza”, iar dup= cuvintele “vinov=\ia ]nvinuitului” se introduc cuvintele “, argumentele invocate de ]nvinuit ]n ap=rarea sa [i rezultatele verific=rii acestor argumente”.

74. Dup= articolul 296 se introduc dou= articole noi, care devin articolele 2961 [i 2962, cu urm=torul cuprins:

“Articolul �9��. Chestiunile pe care urmeaz= s= le rezolve procurorul ierarhic superior ]n cauzele primite de el pentru confirmarea rechizitoriului

Primind dosarul pentru confirmarea rechizitoriului, procurorul ierarhic superior este obligat s= verifice:

1) existen\a faptei imputate ]nvinuitului [i dac= aceast= fapt= constituie o infrac\iune;

2) dac= nu exist= vreuna din ]mprejur=rile care impun ]ncetarea procesului penal;

3) dac= urm=rirea penal= a fost efectuat= sub toate aspectele, complet [i obiectiv;

4) dac= ]nvinuirea este confirmat= de probele din dosar;

5) dac= ]nvinuirea a fost ]naintat= pentru toate infrac\iunile, stabilite prin urm=rirea penal= ]n sarcina ]nvinuitului;

6) dac= au fost puse sub ]nvinuire toate persoanele care s-au dovedit s= fi s=v]r[it infrac\iunea;

7) dac= legea penal= a fost aplicat= just faptelor s=v]r[ite de ]nvinuit;

8) dac= rechizitoriul a fost ]ntocmit ]n conformitate cu dispozi\iile prezentului cod;

9) dac= m=sura preventiv= aplicat= a fost aleas= just;10) dac= s-au luat m=suri pentru asigurarea ac\iunii civile

[i a unei eventuale confisc=ri a averii;11) dac= s-au clarificat cauzele [i condi\iile care au

contribuit la s=v]r[irea infrac\iunii [i dac= s-au luat m=suri pentru ]nl=turarea lor;

12) dac=, ]n cadrul urm=ririi penale, au fost respectate toate celelalte prevederi ale prezentului cod.

Articolul �9��. Hot=r]rile procurorului ierarhic superior ]n cauzele primite de el pentru confirmarea rechizitoriului

(1) Procurorul ierarhic superior este obligat, ]n termen de cel mult 5 zile, s= examineze cauza primit= [i s= adopte ]n privin\a ei una din urm=toarele hot=r]ri:

1) s= confirme, prin rezolu\ia sa, rechizitoriul dac= constat= c= exist= temeiuri pentru a trimite cauza instan\ei de judecat=;

2) s= reia urm=rirea penal= [i s= restituie cauza persoanei care a efectuat urm=rirea penal=, cu indica\iile scrise ]n vederea efectu=rii unei urm=riri penale suplimentare;

3) s= dispun= ]ncetarea urm=ririi penale printr-o ordonan\= motivat=;

4) s= restituie cauza procurorului ierarhic inferior pentru refacerea rechizitoriului dac= acesta nu a fost ]ntocmit ]n condi\iile art.296.

(2) Dac= nu este de acord cu rechizitoriul, procurorul ierarhic superior ]ntocme[te un rechizitoriu nou, cel ]ntocmit anterior fiind eliminat din dosar [i restituit procurorului care l-a ]ntocmit, cu indicarea gre[elilor constatate.

(3) Procurorul ierarhic superior are dreptul de a revoca sau modifica m=sura preventiv= aleas= anterior sau de a alege m=sura preventiv= dac= ea nu a fost aleas=, cu excep\ia m=surilor date ]n competen\a exclusiv= a judec=torului de instruc\ie sau a instan\ei de judecat=. Procurorul ierarhic superior are dreptul de a modifica lista persoanelor care urmeaz= a fi citate ]n [edin\a judiciar=.

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

(4) Procurorul ierarhic superior are dreptul, prin ordonan\a sa, s= scoat= din rechizitoriu anumite capete de ]nvinuire [i, de asemenea, s= aplice legea privind infrac\iunea mai u[oar=. }n aceste cazuri, se ]ntocme[te, dac= este necesar, un rechizitoriu nou.

(5) Dac= trebuie s= schimbe ]nvinuirea ]ntr-una mai grav= sau ]ntr-una care, prin ]mprejur=rile ei, de fapt, se deosebe[te esen\ial de ]nvinuirea ini\ial=, procurorul ierarhic superior restituie cauza procurorului care a condus sau a exercitat urm=rirea penal=, pentru a se ]nainta noua ]nvinuire.”

75. Articolul 297 se completeaz= cu alineatul (5), cu urm=torul cuprins:

“(5) }n cazul ]n care inculpatul se afl= ]n stare de arest preventiv sau arest la domiciliu, procurorul va trimite cauza ]n judecat= cu cel pu\in 10 zile p]n= la expirarea termenului de arest stabilit.”

76. Titlul capitolului VII va avea urm=torul cuprins:“Capitolul VII

CONTROLUL DE C+TRE PROCUROR AL LEGALIT+|II AC|IUNILOR {I INAC|IUNILOR OR-

GANULUI DE URM+RIRE PENAL+ {I ALE ORGANU-LUI CARE EXERCIT+ ACTIVITATE OPERATIV+ DE

INVESTIGA|II”.77. Articolul 298: ]n titlu [i la alineatul (1), dup= cuv]ntul “ac\iunilor” se

introduc cuvintele “[i inac\iunilor”;la alineatul (2), dup= cuv]ntul “ac\iunilor” se introduc

cuvintele “[i inac\iunilor”, iar cuvintele “judec=torului de instruc\ie.” se substituie prin textul “procurorului care conduce urm=rirea penal=. }n cazul ]n care pl]ngerea se refer= la procurorul care conduce urm=rirea penal= sau exercit= nemijlocit urm=rirea penal= ]n cauza respectiv=, acesta este obligat s= ]nainteze pl]ngerea depus=, ]nso\it= de explica\iile lui, ]n termen de p]n= la 24 de ore, procurorului ierarhic superior.”;


“(4) Orice declara\ie, pl]ngere sau alte circumstan\e ce ofer= temei de a presupune c= persoana a fost supus= ac\iunilor de tortur=, tratament inuman sau degradant urmeaz= a fi examinate de c=tre procuror, ]n modul prev=zut la art. 274, ]n procedur= separat=.”

78. Articolul 299 va avea urm=torul cuprins:“Articolul 299. Examinarea pl]ngerilor de c=tre procuror

(1) Procurorul, ]n termen de p]n= la 72 de ore de la primirea pl]ngerii , este obligat s= o examineze [i s= comunice decizia sa persoanei care a depus pl]ngerea.

(2) }n cazul ]n care pl]ngerea se respinge, procurorul, prin ordonan\=, urmeaz= s= expun= motivele pentru care o consider= ne]ntemeiat=, explic]nd, totodat=, modalitatea contest=rii hot=r]rii sale la judec=torul de instruc\ie.”


“Articolul 2991. Pl]ngerile ]mpotriva ac\iunilor de urm=rire penal= efectuate de c=tre procuror

(1) }n cazul ]n care urm=rirea penal= se efectueaz= de c=tre procuror, persoanele men\ionate la art.298 alin.(1) pot ]nainta, ]mpotriva ac\iunilor acestuia, pl]ngeri procurorului ierarhic superior.

(2) Pl]ngerea se examineaz= de c=tre procurorul ierarhic superior ]n termenul [i ]n condi\iile prev=zute la art.299.”

80. La articolul 300, alineatele (2) [i (3) se completeaz= ]n final cu cuvintele “dac= persoana nu este de acord cu rezultatul examin=rii pl]ngerii sale de c=tre procuror sau nu a primit r=spuns la pl]ngerea sa de la procuror ]n termenul prev=zut de lege”.

81. La articolul 301 alineatul (2), prima propozi\ie se completeaz= ]n final cu cuvintele “, precum [i ]n cazurile ce nu permit am]nare”.

82. Articolul 302:la alineatul (1):

punctele 1) [i 3) se exclud;punctele 2), 4), 5) [i 6) devin punctele 1), 2), 3) [i 4);la alineatul (2), cuv]ntul “procuror” se substituie prin

cuv]ntul “p=r\i”.83. La articolul 305: alineatul (2) va avea urm=torul cuprins:“(2) La [edin\a de judecat= particip= persoana

internat= ]n institu\ia medical=, dac= starea s=n=t=\ii ]i permite s= participe, persoana ]n privin\a c=reia se solu\ioneaz= chestiunea referitoare la m=surile procesuale de constr]ngere, cu excep\ia cazului de punere a sechestrului, ap=r=torul, reprezentan\ii legali [i reprezentan\ii persoanelor men\ionate, ]n condi\iile prezentului cod. }n acest caz se ]ntocme[te un proces-verbal.”

alineatul (6) se completeaz= ]n final cu cuvintele “[i de a lua cuno[tin\= de toate materialele prezentate la examinarea demersului”.

84. Articolul 307:la alineatul (1), cuvintele “reprezentantul organului de

urm=rire penal=” se substituie prin cuvintele “procurorul, din oficiu sau la propunerea ofi\erului de urm=rire penal=,”;

la alineatele (2)-(4), sintagma “reprezentantul organului de urm=rire penal=” se substituie prin cuv]ntul “procurorul”, la forma respectiv=.

85. Articolul 311:la alineatul (1), cuvintele “ierarhic superioar=, direct

sau prin intermediul instan\ei judec=tore[ti” se exclud, iar ]n final, alineatul se completeaz= cu propozi\ia: “Pentru persoana arestat=, termenul de 3 zile ]ncepe s= curg= de la data ]nm]n=rii copiei ]ncheierii.”

la alineatul (2), cuvintele “conform competen\ei” se substituie prin cuvintele “instan\ei care a adoptat ]ncheierea”;

alineatul (3) se completeaz= la ]nceput cu propozi\ia: “Instan\a care a adoptat ]ncheierea, primind recursul, ]n termen de 24 de ore, ]l trimite, cu materialele respective, instan\ei de recurs, numind data solu\ion=rii recursului [i inform]nd despre aceasta procurorul [i ap=r=torul.”

alineatul (4) va avea urm=torul cuprins: “(4) Procurorul, primind ]n[tiin\area despre data

examin=rii recursului, este obligat s= prezinte ]n instan\a de recurs, ]n termen de 24 de ore, materialele respective.”

86. La articolul 312, alineatul (8) se completeaz= ]n final cu cuvintele “sau la dispari\ia temeiurilor de\inerii preventive”.

87. La articolul 313:alineatul (1) se completeaz= ]n final cu cuvintele “,

]n cazul ]n care persoana nu este de acord cu rezultatul examin=rii pl]ngerii sale de c=tre procuror sau nu a primit r=spuns la pl]ngerea sa de la procuror ]n termenul prev=zut de lege”;


“(6) }ncheierea judec=torului de instruc\ie este irevocabil=.”

88. La articolul 320 alineatul (1), dup= cuvintele “La judecarea cauzei” se introduc cuvintele “]n prim= instan\=”, cuv]ntul “, motivat,” se exclude, iar alineatul se completeaz= ]n final cu propozi\ia: “}n caz de necesitate, procurorul ierarhic superior poate dispune participarea unui grup de procurori.”

89. La articolul 321, alineatul (5) se completeaz= ]n final cu textul “, iar la demersul procurorului, s= dispun= anun\area inculpatului ]n c=utare. }ncheierea privind anun\area inculpatului ]n c=utare se execut= de c=tre organele afacerilor interne.”

90. La articolul 323, alineatul (2) se completeaz= ]n final cu cuvintele “, cu excep\iile prev=zute de prezentul cod”.

91. Articolul 326:la alineatul (1), dup= cuvintele “]n prim= instan\=” se

introduc cuvintele “[i ]n instan\a de apel”, iar alineatul se

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

completeaz= ]n final cu propozi\ia: “}n instan\a de apel, procurorul poate modifica acuzarea ]n sensul agrav=rii doar ]n cazul ]n care a declarat apel.”

alineatul (2) va avea urm=torul cuprins:“(2) Dac=, ]n cadrul judec=rii cauzei, se constat= c=

inculpatul a s=v]r[it o alt= infrac\iune sau c= au ap=rut circumstan\e noi care vor influen\a la ]ncadrarea juridic= a ]nvinuirii aduse lui, sau c= infrac\iunea incriminat= a fost comis= ]n coparticipare cu alt= persoan= care a fost scoas= ne]ntemeiat sau ilegal de sub urm=rire penal=, instan\a, la cererea procurorului, am]n= examinarea cauzei pe un termen de p]n= la o lun= [i o restituie procurorului pentru efectuarea urm=ririi penale privind aceast= infrac\iune sau pentru reluarea urm=ririi penale, ]n modul stabilit la art.287, pentru formularea unei ]nvinuiri noi [i ]naintarea acesteia inculpatului, cu participarea ap=r=torului. }n primul caz, instan\a restituie dosarul penal f=r= rechizitoriu [i f=r= procesul-verbal al [edin\ei de judecat= [i anexele la el, iar ]n situa\ia c]nd cauza se restituie procurorului ]n vederea relu=rii urm=ririi penale ]n privin\a persoanei scoase anterior de sub urm=rire penal= pentru aceea[i fapt=, instan\a restituie dosarul penal cu rechizitoriu. Dup= aceasta, materialele noi, dob]ndite ]n cadrul urm=ririi penale, se aduc la cuno[tin\= inculpatului, ap=r=torului acestuia [i celorlal\i participan\i interesa\i, ]n condi\iile prevederilor art.293 [i 294, apoi cauza se prezint= ]n instan\a respectiv= pentru continuarea judec=rii. La demersul procurorului, termenul stabilit ]n prezentul alineat poate fi prelungit de instan\= p]n= la 2 luni, la expirarea c=ruia cauza, ]n mod obligatoriu, se trimite instan\ei pentru continuarea judec=rii.”

92. La articolul 330 alineatul (2), cuvintele “]i reprezint=” se substituie prin cuvintele “]l reprezint=”.

93. Articolul 332:la alineatul (2), cuvintele “, cu aplicarea sanc\iunii

administrative” se substituie prin cuvintele “[i, concomitent, solu\ioneaz= cauza conform prevederilor Codului cu privire la contraven\iile administrative”;

la alineatul (4), cuvintele “cu recurs” se substituie prin cuvintele “cu apel sau, dup= caz, cu recurs ]n instan\a ierarhic superioar=,”;


“(5) }n cazul prev=zut la art. 275 pct. 4), ]ncetarea procesului penal nu se admite f=r= acordul inculpatului. }n acest caz, procedura continu= ]n mod obi[nuit.”

94. La articolul 345 alineatul (1), cifra “10” se substituie prin cifra “3”, iar ]n final, alineatul se completeaz= cu cuvintele “, p]n= la expirarea termenului de arest stabilit anterior”.

95. La articolul 370, alineatul (2) se completeaz= ]n final cu propozi\ia: “}n caz de necesitate, martorul, la cerere sau ]n baza demersului procurorului, poate fi audiat ]n lipsa inculpatului, care este ]nl=turat din [edin\=, asigur]ndu-i-se ultimului posibilitatea de a lua cuno[tin\= de declara\ii [i de a pune ]ntreb=ri prin intermediul ap=r=torului s=u persoanei audiate.”

96. La articolul 371 alineatul (1), punctul 2) se completeaz= ]n final cu cuvintele “, cu condi\ia c= audierea martorului a fost efectuat= cu confruntarea dintre acest martor [i b=nuit, ]nvinuit sau martorul a fost audiat ]n conformitate cu art.109 [i 110.”

97. La articolul 386 alineatul (2), cifra “IV” se substituie prin cifra “III”.

98. La articolul 389: dup= alineatul (2) se introduce un alineat nou, care

devine alineatul (3), cu urm=torul cuprins:“(3) Declara\iile martorilor depuse ]n timpul urm=ririi

penale pot fi puse la baza sentin\ei de condamnare numai ]n ansamblu cu alte probe suficiente de ]nvinuire [i cu condi\ia c=, la urm=rirea penal=, a avut loc confruntarea cu b=nuitul,

]nvinuitul sau c= martorul a fost audiat ]n condi\iile art.109 [i 110, ]n cazul ]n care inculpatul nu a participat la confruntare cu acest martor ]n cadrul [edin\ei de judecat=.”

alineatele (3)-(5) devin alineatele (4)-(6).99. La articolul 390: dup= alineatul (1) se introduce un alineat nou, care

devine alineatul (2), cu urm=torul cuprins:“(2) }n cazul achit=rii persoanei ]n temeiul alin.(1)

pct.2), organul de urm=rire penal= este obligat s= continue urm=rirea penal= pentru identificarea f=ptuitorului.”

alineatul (2) devine alineatul (3).100. Dup= articolul 396 se introduce un articol nou,

care devine articolul 3961, cu urm=torul cuprins:“Articolul 3961. Restituirea dosarului penal Dac= instan\a de judecat= a pronun\at o sentin\= de

achitare pe motiv c= fapta nu a fost s=v]r[it= de inculpat, la cererea procurorului, acestuia i se restituie dosarul penal [i el reia urm=rirea penal= ]n vederea identific=rii f=ptuitorului infrac\iunii.”

101. La articolul 400, alineatul (2) se completeaz= ]n final cu cuvintele “, cu excep\ia cazurilor ]n care, potrivit legii, pot fi atacate separat”.

102. Articolul 402:la alineatul (4), cuvintele “procurorul ierarhic superior” se

substituie prin cuvintele “procurorul participant ]n instan\a de apel”, iar cuvintele “de la ]nregistrarea cauzei ]n instan\a de apel” se substituie prin cuvintele “de la data primirii de c=tre parte a copiei apelului declarat”;

la alineatul (5), cuvintele “de la ]nregistrarea cauzei ]n instan\a de apel” se substituie prin cuvintele “de la data primirii de c=tre parte a copiei apelului declarat”.

103. La articolul 412, alineatul (7) se completeaz= ]n final cu propozi\ia: “Apelul poate fi judecat ]n lipsa nemotivat= a avocatului ]n m=sura ]n care nu se ]ncalc= dreptul la ap=rare.”

104. La articolul 424, alineatul (2) se completeaz= ]n final cu cuvintele “, fiind ]n drept s= judece [i ]n baza temeiurilor neinvocate, f=r= a agrava situa\ia condamna\ilor”.

105. Articolul 427:la alineatul unic, care devine alineatul (1), la punctul

6), la ]nceput se introduc cuvintele “instan\a de apel nu s-a pronun\at asupra tuturor motivelor invocate ]n apel sau”;


“(2) Temeiurile men\ionate la alin.(1) pot fi invocate ]n recurs doar ]n cazul ]n care au fost invocate ]n apel sau ]nc=lcarea a avut loc ]n instan\a de apel.”

106. Articolul 431:la alineatul (1), punctul 2) va avea urm=torul cuprins:“2) desemneaz= un judec=tor pentru a preg=ti cauza

spre judecare;” la alineatul (2), cuvintele “ , [i ]ntocme[te raportul” se

exclud;alineatele (3) [i (4) se exclud.107. Articolul 432:alineatul (1) se completeaz= ]n final cu cuvintele “, ]n

camera de consiliu ]n baza materialelor din dosar”;la alineatul (2):]n partea introductiv=, cuvintele “, f=r= a ar=ta motivele”

se substituie prin cuv]ntul “motivat=”, iar dup= cuvintele “va decide” se introduc cuvintele “]n unanimitate”;

la punctul 4), dup= cuvintele “recursul este” se introduce cuv]ntul “v=dit”;

alineatul (3) va avea urm=torul cuprins: “(3) Decizia privind inadmisibilitatea recursului este

irevocabil= [i se comunic= p=r\ilor.”la alineatul (4), dup= cuvintele “pentru jurispruden\=,”

se introduc cuvintele “precum [i ]n cazul ]n care unul din judec=torii din complet nu este de acord cu inadmisibilitatea,”,

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

iar dup= cuvintele “va trimite” se introduc cuvintele “, prin ]ncheiere,”.

108. Articolul 434:la alineatul (1), care devine alineat unic, cuv]ntul “instan\

a” se substituie prin cuvintele “Colegiul l=rgit al Cur\ii Supreme de Justi\ie”;

alineatul (2) se exclude.109. Articolul 435:la alineatul (1) punctul 2) litera c), dup= cuvintele

“pronun\= o nou= hot=r]re” se introduc cuvintele “, dac= nu se agraveaz= situa\ia condamnatului,”;


“(3) Adoptarea deciziei [i ]ntocmirea acesteia se efectueaz= ]n conformitate cu prevederile art.417 [i 418, care se aplic= ]n mod corespunz=tor.”

110. La articolul 445:titlul va avea urm=torul cuprins:“Articolul 445. Declararea recursului, renun\area la

recurs [i retragerea recursului”;articolul se completeaz= cu alineatul (5), cu urm=torul

cuprins:“(5) Renun\area la recurs [i retragerea recursului se

efectueaz= ]n condi\iile art.406 [i 407, care se aplic= ]n mod corespunz=tor.”

111. Articolul 446 va avea urm=torul cuprins:“Articolul 446. Actele procedurale preparatorii ale

instan\ei de recursDup= parvenirea recursului, se ]ndeplinesc urm=toarele

acte procedurale preparatorii:1) se desemneaz= un judec=tor pentru a preg=ti cauza

spre judecare;2) cauza se nume[te spre judecare cu ]nm]narea

copiilor de pe recurs p=r\ilor interesate.”112. La articolul 447 alineatul (1), dup= cuvintele

“civilmente responsabile” se introduc cuvintele “legal citate”, iar ultima propozi\ie va avea urm=torul cuprins: “Prezen\a inculpatului aflat ]n stare de arest este obligatorie, cu excep\ia cazului ]n care acesta refuz= s= fie escortat la [edin\=.”

113. Articolul 449:la alineatul unic, care devine alineatul (1), punctul 2)

litera c), cuvintele “Curtea Suprem= de Justi\ie admite recursul [i” se exclud;


“(2) Adoptarea deciziei [i ]ntocmirea acesteia se efectueaz= ]n conformitate cu prevederile art.417 [i 418, care se aplic= ]n mod corespunz=tor.”

114. La articolul 452, alineatul (2) va avea urm=torul cuprins:

“(2) P=r\ile pot declara, ]n favoarea condamnatului, recurs ]n anulare ]mpotriva hot=r]rilor irevocabile chiar [i ]n cazul ]n care nu au fost utilizate c=ile ordinare de atac dac= situa\ia favorabil= condamnatului a ap=rut dup= irevocabilitatea hot=r]rii atacate.”

115. Articolul 453:la alineatul (1), punctul 1) se completeaz= cu litera f),

cu urm=torul cuprins: “f) c]nd persoana condamnat= a fost extr=dat=, cu

condi\ia excluderii din hot=r]rea de condamnare a unor capete de ]nvinuire;”

la alineatul (2), cuvintele “Alte hot=r]ri definitive” se substituie prin cuvintele “Hot=r]rile irevocabile, altele dec]t cele men\ionate ]n alin.(1),”.

116. La articolul 454 alineatul (1), dup= cuvintele “Recursul ]n anulare” se introduc cuvintele “, cu privire la latura penal=,”, iar cuvintele “, cu privire la latura penal=, iar cu privire la latura civil= - numai dac= solu\ionarea acesteia se r=sfr]nge asupra laturii penale” se exclud.

117. Articolul 455:la alineatul (2) punctul 7), dup= cuvintele “]n defavoarea

condamnatului” se introduc cuvintele “sau a persoanei achitate ori ]n privin\a c=reia a fost ]ncetat procesul penal”;

alineatul (4) se completeaz= ]n final cu textul “, ]n condi\iile art.407. Retragerea recursului atrage dup= sine ]ncetarea procedurii de recurs.”

118. La articolul 457 alineatul (2), dup= cuvintele “Procurorul General” se introduc cuvintele “sau procurorii ]nvesti\i de el”.

119. La articolul 460: dup= alineatul (6) se introduce un alineat nou, care

devine alineatul (7), cu urm=torul cuprins:“(7) Dac= lipsesc temeiurile prev=zute la art.458,

procurorul emite o ordonan\= de refuz ]n deschiderea procedurii de revizuire, ordonan\= care este susceptibil= de a fi atacat= ]n modul prev=zut la art.313.”

alineatul (7) devine alineatul (8). 120. La articolul 470 alineatul (1), cifra “15)” se substituie

prin cifra “16)”.121. Articolul 471:la alineatul (2), cifrele “1), 3), 5), 7)” se substituie prin

cifrele “1)-7)”;la alineatul (3), prima propozi\ie se completeaz= ]n final

cu cuvintele “, cu excep\ia cazurilor ]n care acesta, fiind legal citat, nu s-a prezentat ]n instan\=”, iar ]n propozi\ia a doua, dup= cuv]ntul “Condamnatul” se introduc cuvintele “prezent la [edin\=”;

la alineatul (4), dup= cuvintele “se desf=[oar= procesul,” se introduc cuvintele “c]nd cererea sau demersul este examinat ]n lipsa condamnatului,”;

alineatul (5) se completeaz= ]n final cu propozi\ia: “Solu\ionarea chestiunilor ]n aceste cazuri se efectueaz= ]n baza raportului expertizei medico-legale numite de c=tre instan\a de judecat=.”

122. La articolul 472, cifra “10” se substituie prin cifra “15”, iar expresia “sec\. a 2-a” se substituie prin expresia “sec\. a 2-a §2”.

123. La articolul 473, alineatul (2) se completeaz= ]n final cu propozi\ia: “}ncheierea privind solu\ionarea pl]ngerii este irevocabil=.”

124. La articolul 477 alineatul (3), dup= cuvintele “se ]n[tiin\eaz= imediat” se introduc cuvintele “procurorul [i”.

125. Articolul 483:la alineatul (3), propozi\ia a doua se exclude;alineatul (6) se exclude. 126. La articolul 487 alineatul (3), cuvintele “acestor

persoane, cu excep\ia procurorului” se substituie prin cuvintele “minorului condamnat [i reprezentantului lui legal, care au fost legal cita\i”.

127. La articolul 488 alineatul (1), cuvintele “persoanele care au s=v]r[it infrac\iuni” se substituie prin cuvintele “persoanele care au s=v]r[it fapte prejudiciabile”.

128. Articolul 489:la alineatul (1), cuvintele “ca obiect infrac\iunile” se

substituie prin cuvintele “ca obiect faptele prejudiciabile, prev=zute de legea penal=,”;

la alineatul (2), cuv]ntul “infrac\iune” se substituie prin sintagma “fapt= prejudiciabil=”, la forma respectiv=.

129. La articolul 490: alineatul (1) se completeaz= ]n final cu textul “,

dispun]nd, totodat=, revocarea arestului preventiv. Despre ameliorarea ulterioar= a st=rii s=n=t=\ii persoanei internate ]n institu\ia psihiatric=, administra\ia institu\iei ]n[tiin\eaz= imediat procurorul care conduce urm=rirea penal= ]n cauza respectiv=.”

alineatul (2) se completeaz= ]n final cu cuvintele “, cu asigurarea garan\iilor specificate ]n art.501 alin.(1)”.

130. La articolul 495 alineatul (1) punctul 1), cifra “294” se substituie prin cifra “285”.

131. La articolul 497 alineatul (2), cuv]ntul “infrac\iunea” se substituie prin cuvintele “fapta prejudiciabil=”.

132. La articolul 498 alineatul (3), dup= cifrele “10)-13)” se introduce expresia “[i 15)”.

133. La articolul 499 alineatul (1), cuvintele “a s=v]r[it o infrac\iune” se substituie prin cuvintele “a s=v]r[it o fapt=

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

prejudiciabil=”. 134. Articolul 504:la alineatul (1), cuvintele “acuzatorul de stat” se

substituie prin cuv]ntul “procurorul”;articolul se completeaz= cu alineatul (7), cu urm=torul

cuprins:“(7) }n cazul infrac\iunii s=v]r[ite cu participa\ie, cauza ]n

privin\a persoanei care a semnat acordul de recunoa[tere a vinov=\iei, acceptat de c=tre instan\a de judecat=, se disjung=, form]nd un dosar separat.”

135. La articolul 505, alineatul (3) va avea urm=torul cuprins:

“(3) Acordul de recunoa[tere a vinov=\iei trebuie s= con\in= r=spuns la toate ]ntreb=rile specificate la alin.(2) din prezentul articol, precum [i cele enumerate la art.506 alin.(3). R=spunsurile s]nt consemnate de ]nvinuit, inculpat. Acordul de recunoa[tere a vinov=\iei este semnat de procuror, ]nvinuit, inculpat [i ap=r=torul acestuia astfel ca semn=turile s= fie pe fiecare pagin= a acordului.”

136. La articolul 507 alineatul (3), cuvintele “procuror”, “procurorul” se substituie, ]n ambele cazuri, prin cuvintele “p=r\ile care au semnat acordul”, cuvintele “el face” - prin cuvintele “ele fac”, iar cuvintele “va ataca” - prin cuvintele “vor ataca”.

137. La articolul 509:alineatul (4) se completeaz= la ]nceput cu propozi\ia: “La

stabilirea pedepsei, individualizarea acesteia se efectueaz= reie[indu-se din limita maxim= a celei mai aspre pedepse prev=zute de legea penal= pentru infrac\iunea respectiv=, reduse cu o treime, fiind aplicabile prevederile art.75-79 din Codul penal.”


“(7) Recursul se judec= de c=tre instan\a ierarhic superioar= ]n conformitate cu prevederile art.447 [i 448. }n cazul ]n care instan\a de recurs, la judecarea recursului declarat ]n conformitate cu art.507 alin.(3), constat= ilegalitatea ]ncheierii atacate, ea dispune trimiterea cauzei la rejudecare instan\ei de fond.”

138. La articolul 515 alineatul (2), cifra “12” se substituie prin cifra “24”.

139. Articolul 517:la alineatul (1), dup= cuv]ntul “inculpatului,” se introduc

cuvintele “a ap=r=torului acestuia,”; la alineatul (2), dup= cuvintele “un termen pentru” se

introduc cuvintele “a preg=ti ap=rarea sau pentru”; alineatul (3) se completeaz= ]n final cu cuvintele “, dup=

caz”.140. La articolul 519:alineatul (1), care devine alineat unic, va avea urm=torul

cuprins: “Apelul sau, dup= caz, recursul ]mpotriva hot=r]rilor

judec=tore[ti, adoptate ]n cauzele cu infrac\iuni flagrante, poate fi declarat [i se judec= ]n ordinea general= prev=zut=

de prezentul cod.”alineatele (2)-(4) se exclud.141. Articolul 531 alineatul (3) se completeaz= ]n final cu

propozi\ia: “Aceast= atribu\ie se exercit= ]ntru respectarea drepturilor justi\iabililor la executarea hot=r]rilor pronun\ate ]n favoarea lor.”

142. La articolul 534 alineatul (1): dup= punctul 4) se introduce un punct nou, care devine

punctul 5), cu urm=torul cuprins:“5) este dovedit faptul c= ]n statul solicitant persoana

nu va avea acces la un proces echitabil;”punctele 5)-7) devin punctele 6)-8).143. La articolul 537, alineatul (1) se completeaz= cu

punctul 7), cu urm=torul cuprins: “7) data la care se a[teapt= r=spuns la cerere [i, dup=

caz, solicitarea de a permite ca, la executarea ac\iunilor procesuale respective, s= asiste reprezentantul organului de urm=rire penal= al Republicii Moldova.”

144. La articolul 543 alineatul (1), dup= cuvintele “[i condamnat=,” se introduc cuvintele “supus= execut=rii pedepsei,”.

145. Articolul 546 alineatul (2):la punctul 6) litera c), dup= cuv]ntul “degradant” se

introduc cuvintele “sau nu va avea acces la un proces echitabil”;

la punctul 7), dup= cuv]ntul “refugiat” se introduc cuvintele “sau azil”.

146. Articolul 547:la alineatul (2), cifra “45” se substituie prin cifra “40”;dup= alineatul (3) se introduce un alineat nou, care

devine alineatul (4), cu urm=torul cuprins: “(4) Arestarea persoanei ]n vederea extr=d=rii,

prelungirea termenului arest=rii [i atacarea hot=r]rilor corespunz=toare se efectueaz= ]n condi\iile prezentului cod.”

alineatele (4) [i (5) devin alineatele (5) [i (6);la alineatul (5), prima propozi\ie se completeaz= ]n final

cu cuvintele “[i s= con\in= explica\ii referitor la modul [i termenul de atac al hot=r]rii”.

147. La articolul 552, alineatul (1) se completeaz= cu punctul 7), cu urm=torul cuprins:

“7) instan\a care decide transferul este convins= c= persoana transferat= nu va fi supus= unui eventual risc de tratament inuman [i degradant ]n statul ]n care urmeaz= a fi transferat=.”

148. La articolul 554 alineatul (4), cifra “551” se substituie prin cifra “556”, iar ]n final, alineatul se completeaz= cu cuvintele “, precum [i sanc\iunea prev=zut= de legea penal= pentru aceste infrac\iuni”.

149. La articolul 557 alineatul (1) punctele 1) [i 2), cifra “551” se substituie prin cifra “556”.

D E C R E T privind promulgarea Legii pentru modificarea Legii nr. 184-XVI din 28 iulie 2005 cu privire la modificarea anexei la Legea nr. 668-XIII din 23 noiembrie 1995 pentru aprobarea Listei unit=\ilor ale c=ror terenuri destinate agriculturii r=m]n ]n proprietatea statului

�8�


Pre[edintele Republicii Moldova d e c r e t e a z =: Articol unic. – Se promulg= Legea nr. 298-XVI din 12

octombrie 2006 pentru modificarea Legii nr. 184-XVI din

28 iulie 2005 cu privire la modificarea anexei la Legea nr. 668-XIII din 23 noiembrie 1995 pentru aprobarea Listei unit=\ilor ale c=ror terenuri destinate agriculturii r=m]n ]n proprietatea statului.




Nr.264-XVI. Chi[in=u, 28 iulie 2006.

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

H O T + R } R Epentru respingerea proiectului de Lege privind completarea Legii bugetului de stat pe anul 2006 nr. 291-XVI din 16 noiembrie 2005

�8�

}n temeiul art. 62 alin. (1) lit. d) din Regulamentul Parlamentului,

Parlamentul adopt= prezenta hot=r]re. Art. �. - Se respinge proiectul de Lege privind completarea

Legii bugetului de stat pe anul 2006 nr. 291-XVI din 16 noiembrie 2005 (nr. de intrare 2011 din 26 mai 2006).

Art. �. – Prezenta hot=r]re intr= ]n vigoare la data adopt=rii.


Nr. 303-XVI. Chi[in=u, 19 octombrie 2006.

H O T + R } R Epentru respingerea proiectului de Lege privind completarea anexei nr. 5 la Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 291-XVI din 16 noiembrie 2005

�8�


Parlamentul adopt= prezenta hot=r]re. Art. �. - Se respinge proiectul de Lege privind

completarea anexei nr. 5 la Legea bugetului de stat pe anul

2006 nr. 291-XVI din 16 noiembrie 2005 (nr. de intrare 1838 din 16 mai 2006).

Art. �. – Prezenta hot=r]re intr= ]n vigoare la data adopt=rii.



H O T + R } R Easupra proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2007

�8�

Parlamentul adopt= prezenta hot=r]re. Art. �. – Se aprob= ]n prim= lectur= proiectul Legii

bugetului de stat pe anul 2007 (nr. de intrare 3778 din 28 septembrie 2006).

Art. �. - Se aprob= ]n a doua lectur= proiectul Legii bugetului de stat pe anul 2007, stabilindu-se pentru venituri suma de 12088,5 milioane lei, pentru cheltuieli suma de 12161,4 milioane lei, cu o dep=[ire a cheltuielilor asupra veniturilor de 72,9 milioane lei.

Art. �. – Comisia pentru politic= economic=, buget

[i finan\e va examina propunerile [i obiec\iile expuse ]n avizele comisiilor permanente, ]n avizul Direc\iei juridice a Aparatului Parlamentului, ]n avizul Cur\ii de Conturi, precum [i propunerile [i obiec\iile expuse ]n cadrul examin=rii proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2007 [i amendamentele deputa\ilor, [i va raporta Parlamentului asupra fiec=rei propuneri ]n cadrul examin=rii proiectului men\ionat ]n a treia lectur=.

Art. �. - Prezenta hot=r]re intr= ]n vigoare la data adopt=rii.



L E G E pentru modificarea Legii nr. 184-XVI din 28 iulie 2005 cu privire la modificarea anexei la Legea nr. 668-XIII din 23 noiembrie 1995 pentru aprobarea Listei unit=\ilor ale c=ror terenuri destinate agriculturii r=m]n ]n proprietatea statului

�8�

Parlamentul adopt= prezenta lege organic=. Art. I. – Legea nr. 184-XVI din 28 iulie 2005 cu privire

la modificarea anexei la Legea nr. 668-XIII din 23 noiembrie 1995 pentru aprobarea Listei unit=\ilor ale c=ror terenuri destinate agriculturii r=m]n ]n proprietatea statului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 107-109, art. 545) se modific= dup= cum urmeaz=:

1. La articolul III, textul “2,83 ha”, se ]nlocuie[te cu textul “3,96 ha”.

2. La articolul IV alineatul (1), textul “12 ha” se ]nlocuie[te cu textul “10,87 ha”.

Art. II. – Guvernul, ]n termen de o lun=, va aduce actele sale normative ]n concordan\= cu prezenta lege.



Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

�8

H O T + R } R Ecu privire la confirmarea ]n func\ie a membrilor Consiliului Coordonator al Audiovizualului

�8�

}n conformitate cu art. 42, 43 [i 68 din Codul Audiovizualului al Republicii Moldova nr. 260-XVI din 27 iulie 2006,

Parlamentul adopt= prezenta hot=r]re. Art. �. - Se confirm= ]n func\ia de membru al Consiliului

Coordonator al Audiovizualului: FRUMUSACHI Valeriu - pe un termen de 2 ani GORINCIOI Gheorghe - pe un termen de 6 ani

MIHALACHE Corneliu - pe un termen de 6 ani PLE{CA Ruslan - pe un termen de 4 ani ROTARU Constantin - pe un termen de 2 ani SOLTAN Valeriu - pe un termen de 4 ani|URCANU Vlad - pe un termen de 2 ani VASILACHE Ludmila - pe un termen de 6 ani. Art. �. – Prezenta hot=r]re intr= ]n vigoare la data

adopt=rii.



H O T + R } R Easupra proiectului de Lege pentru modificarea [i completarea unor acte legislative

Parlamentul adopt= prezenta hot=r]re.Art. �. - Se aprob= ]n prim= lectur= proiectul de Lege

pentru modificarea [i completarea unor acte legislative (nr. de intrare 3306 din 17 august 2006).

Art. �. - Comisia juridic=, pentru numiri [i imunit=\i

va ]mbun=t=\i proiectul de lege men\ionat, \in]nd cont de obiec\iile [i propunerile f=cute de deputa\i, [i ]l va prezenta Parlamentului pentru a fi examinat ]n a doua lectur=.




�88

H O T + R } R E pentru respingerea proiectului de Lege privind modificarea anexei la titlul IV al Codului fiscal nr. 1163-XIII din 24 aprilie 1997


Parlamentul adopt= prezenta hot=r]re.Art. �. - Se respinge proiectul de Lege privind modificarea

anexei la titlul IV al Codului fiscal nr. 1163-XIII din 24 aprilie 1997 (nr. de intrare 1338 din 13 aprilie 2006).




D E C R E T privind eliberarea deplinelor puteri doamnei Zinaida GRECEAN}I, prim-viceprim-ministru

�90

}n temeiul art. 86 alin. (1) din Constitu\ia Republicii Moldova [i al art. 9 alin. (1) din Legea privind tratatele interna\ionale ale Republicii Moldova,

Pre[edintele Republicii Moldova d e c r e t e a z =: Articol unic. - Doamnei Zinaida GRECEAN}I, prim-

viceprim-ministru, i se elibereaz= deplinele puteri pentru a semna, ]n numele Republicii Moldova, Acordul-cadru dintre Republica Moldova [i Banca European= pentru Investi\ii privind activitatea BEI ]n Republica Moldova.



D E C R E T privind conferirea titlului onorific “Om Emerit” domnului Oleg BABAN

�9�

}n temeiul art. 88 lit. a) din Constitu\ia Republicii Moldova [i al Legii cu privire la distinc\iile de stat ale Republicii Moldova,

Pre[edintele Republicii Moldova d e c r e t e a z =: Articol unic. – Pentru munc= ]ndelungat= [i prodigioas=

]n complexul agroindustrial, merite deosebite ]n sporirea eficien\ei produc\iei [i activitate organizatoric= intens=, domnului Oleg BABAN, director general al }ntreprinderii Mixte “Glass Container Company” S.A., i se confer= titlul onorific “Om Emerit”.



�89

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

�9

D E C R E T privind conferirea titlului onorific “Maestru ]n Art=” domnului Anatolie NEAM|U

}n temeiul art. 88 lit. a) din Constitu\ia Republicii Moldova [i al Legii cu privire la distinc\iile de stat ale Republicii Moldova,

Pre[edintele Republicii Moldova d e c r e t e a z =:Articol unic. – Pentru succese ]n activitatea de

crea\ie, merite ]n propagarea artei muzicale [i ]nalt= m=iestrie interpretativ=, domnului Anatolie NEAM|U, artist-instrumentist ]n Orchestra Preziden\ial= a Republicii Moldova, i se confer= titlul onorific “Maestru ]n Art=”.



�9�

D E C R E T privind numirea ]n func\ie a pre[edin\ilor unor instan\e judec=tore[ti

�9�

}n temeiul art. 116 alin. (3) din Constitu\ia Republicii Moldova [i al art. 16 alin. (3) din Legea privind organizarea judec=toreasc=,

Pre[edintele Republicii Moldova d e c r e t e a z =: Articol unic. – Se numesc ]n func\ia de pre[edinte al

instan\ei judec=tore[ti, pe un termen de 4 ani, urm=torii: ANESTE Vladimir - pre[edinte al Judec=toriei

Basarabeasca

ENI Ghenadie - pre[edinte al Judec=toriei Cahul GANGAL Olga - pre[edinte al Judec=toriei Rezina GHEORGHIE{ Alexandru -

pre[edinte al Judec=toriei Glodeni MARDARI Dumitru - pre[edinte al Judec=toriei Ciocana,

municipiul Chi[in=u NEGURI|A Andrei - pre[edinte al Judec=toriei {tefan

Vod=.



D E C R E T privind eliberarea domnului Valeriu SAVOSCHIN din func\ia de judec=tor [i pre[edinte al Judec=toriei Cantemir

}n temeiul art. 25 alin. (1) lit. a) [i al art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea cu privire la statutul judec=torului,


Articol unic. – Domnul Valeriu SAVOSCHIN se elibereaz= din func\ia de judec=tor [i pre[edinte al Judec=toriei Cantemir.



�9�

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

�0

Partea II Hot=r]ri ale Guvernului republicii Moldova

Aprobat=prin Hot=r]rea Guvernului nr. 1199 din 17 octombrie 2006

STRATEGIAde dezvoltare a sectorului agroalimentar

]n perioada anilor 2006 - 2015

H O T + R } R Ecu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a sectorului agroalimentar ]n perioada anilor 2006-2015

}n scopul dezvolt=rii sectorului agroalimentar, bazat pe tehnologii avansate, eficiente [i competitive, conform standardelor europene, asigur=rii securit=\ii alimentare a \=rii [i cre[terii veniturilor popula\iei din spa\iul rural, Guvernul HOT+R+{TE:

1. Se aprob= Strategia de dezvoltare a sectorului agroalimentar ]n perioada anilor 2006-2015 (se anexeaz=).

2. Ministerul Agriculturii [i Industriei Alimentare:

]n comun cu Ministerul Finan\elor, Ministerul Economiei [i Comer\ului, institu\iile [i organiza\iile interesate, va elabora, ]n termen de o lun=, Planul de ac\iuni privind implementarea [i realizarea Strategiei de dezvoltare a sectorului agroalimentar ]n perioada anilor 2006-2015, prezent]ndu-l, ]n modul stabilit, spre aprobare Guvernului;

va prezenta semestrial Guvernului raportul despre realizarea Strategiei nominalizate.

PRIM-MINISTRU Vasile TARLEV

Contrasemneaz=:Ministrul agriculturii [iindustriei alimentare Anatolie GorodencoMinistrul economiei [i comer\ului Igor DodonMinistrul finan\elor Mihail Pop

Nr. 1199. Chi[in=u, 17 octombrie 2006.

��

1. IntroducereStrategia de dezvoltare a sectorului agroalimentar ]n

perioada anilor 2006-2015 (]n continuare - Strategie) este parte component= a politicii social-economice a statului, direc\ionat= spre rena[terea [i dezvoltarea sectorului agroalimentar al republicii, ]n care s]nt concretizate scopurile [i priorit=\ile de baz=, expuse ]n Programul de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea \=rii - bun=starea poporului”, ]n Strategia de cre[tere economic= [i reducere a s=r=ciei (SCERS), Programul Na\ional “Satul Moldovenesc” [i ]n Planul de Ac\iuni Republica Moldova-Uniunea European=.

Necesitatea aprob=rii Strategiei este condi\ionat= de urm=torii factori:

formarea structurii organiza\ionale [i institu\ionale a sectorului agrar, bazat= preponderent pe sectorul privat;

finalizarea perioadei de cinci ani de preferin\e par\iale, acordate Republicii Moldova ]n perioada ader=rii la OMC;

diversificarea pie\elor de desfacere ]n leg=tur= cu semnarea Acordului cu privire la comer\ul asimetric cu \=rile Uniunii Europene;

proclamarea ]n calitate de scop strategic de stat - Republica Moldova - integrarea ]n Uniunea European=;

schimb=rile pe pia\a resurselor de munc= ]n leg=tur= cu migrarea intens= a popula\iei ]n str=in=tate;

ritmurile lente ale modific=rii structurale [i moderniz=rii complexului agroalimentar.

Scopul strategic al politicii agrare de stat este formarea unui sector economic competitiv cu tehnologii performante, conform standardelor europene. }n leg=tur= cu aceasta, prezenta Strategie este elaborat= ]n conformitate cu principiile de baz= ale Politicii Agrare Comune (Commun Agricultural Policy) a Uniunii Europene.

Realizarea scopului strategic al politicii agrare se asigur= prin elaborarea [i aplicarea mecanismelor [i instrumentelor speciale, dintre care cele mai importante s]nt:

asigurarea stabilit=\ii macroeconomice [i a unui climat

investi\ional favorabil;perfec\ionarea poten\ialului profesionist [i sporirea

eficien\ei utiliz=rii acestuia;dezvoltarea spiritului de antreprenoriat, crearea unor

condi\ii egale pentru dezvoltarea diverselor forme de ]ntreprinz=tor;

reforma structural= a sectorului agrar ]n baza unei politici active de stimulare a dezvolt=rii ramurilor [i direc\iilor prioritare ale produc\iei agricole;

promovarea politicii active ]n domeniul [tiin\ei [i inov=rii;

dezvoltarea ]n sectorul rural a unei infrastructuri eficiente (de producere [i de menire social=);

asigurarea securit=\ii ecologice a produc\iei agricole.Prezenta Strategie este elaborat= ]n baza analizei evolu\

iei sectorului agroalimentar al Moldovei [i a st=rii actuale, a experien\ei noilor \=ri-membre ale Uniunii Europene, precum [i a documentelor de baz= ale Comisiei Europene ]n domeniul politicii agrare.

Strategia serve[te drept baz= pentru elaborarea [i actualizarea programelor strategice na\ionale, ramurale [i sectoriale de sus\inere [i dezvoltare a ramurilor prioritare din sectorul agroalimentar.

2. Starea actual=�.�. Structura [i eficien\a sectorului agrar }n prezent, agricultura ocup= un loc semnificativ ]n

economia na\ional= a \=rii, contribu\ia ei ]n crearea produsului intern brut fiind la nivel de circa 18 %. }mpreun= cu industria de prelucrare a materiei prime agricole, sectorul agrar contribuie cu circa 32 % la crearea PIB-ului [i cu aproape circa 65 % ]n volumul total al exporturilor, ]n agricultur= fiind antrena\i peste 40,5 la sut= din popula\ia ocupat= a \=rii.

Sub aspect ramural al produc\iei agricole, o pondere relativ mai mare o are sectorul fitotehnic - 69,2 % (]n baza datelor anului 2005), iar produsele zootehnice ocup= 30,8%. Structura suprafe\elor ]ns=m]n\ate a suferit modific=ri nefavorabile. Dac= m=rirea suprafe\elor ocupate

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

cu culturi cerealiere (cu cca 40 la sut=) nu are un impact semnificativ, atunci majorarea suprafe\elor ]ns=m]n\ate cu floarea-soarelui (de 3 ori) [i reducerea de 6 ori a suprafe\elor ocupate cu plante de nutre\ va conduce la degradarea ]n continuare a solurilor.

�.�. Structura organiza\oric= [i institu\ional=La etapa sa postprivatiza\ional= agricultura autohton=,

din punctul de vedere al cadrului organizatoric [i institu\ional, a devenit foarte diversificat=. La data de 1 ianuarie 2006 ]n sectorul agrar al Moldovei activau urm=toarele forma\iuni economice:

147 de cooperative de produc\ie, cu suprafa\a total= de 132,2 mii ha sau 8,6 la sut= din suprafa\a total= a terenurilor cu destina\ie agricol=;

1291 de societ=\i cu r=spundere limitat=, cu suprafa\a de 632,3 mii ha (41,2%). dintre care suprafa\a de 128,2 mii ha sau 8,4 % constituie proprietatea fondatorilor;

378 070 de gospod=rii \=r=ne[ti (de fermier), cu suprafa\a de 563,1 mii ha (36,7%);

221 de ]ntreprinderi individuale, cu suprafa\a de 10,1 mii ha (0,66%);

alte forma\iuni, cu suprafa\a de 196,8 mii ha (12,84%).

Fiind adep\i ai reform=rii, mai ]nt]i de toate, ai privatiz=rii p=m]ntului [i patrimoniului, majoritatea \=ranilor ]mpropriet=ri\i nu au cuno[tin\ele necesare pentru a ini\ia un business privat, experien\= managerial=, de marketing etc.

Continuarea reformei agrare necesit= orientarea spre crearea unor ]ntreprinderi, cu direc\ii [i niveluri de specializare, cu dimensiuni optimale, capabile s= utilizeze tehnologii moderne, precum [i structuri orientate spre prelucrarea, p=strarea [i comercializarea produc\iei ob\inute.

Crearea designului modern al agriculturii prevede urm=toarele ac\iuni principale din partea structurilor abilitate de stat:

asisten\a autorit=\ilor administra\iei publice locale privind organizarea, ]nregistrarea [i lansarea activit=\ii ]ntreprinderilor: (I) agricole (cu diferite forme organizatorico-juridice) specializate ]n producerea produc\iei-marf=, bazate pe proprietatea privat=; (II) de prelucrare, p=strare [i comercializare; (III) de servicii;

separarea structurilor produc=toare de marf= de gospod=riile auxiliare ale popula\iei.

Un scenariu mai detaliat al continu=rii reformelor ]n sectorul agrar necesit= elaborarea [i adoptarea la diferite niveluri - regional, raional [i la nivel de sat (comun=) - a unui program cu un plan de ac\iuni concrete de revitalizare a sectorului agroalimentar.

Sub aspect institu\ional, agricultura postprivatiza\ional= este la fel de neomogen= ca [i ]n cadrul s=u organizatoric. }n afar= de Ministerul Agriculturii [i Industriei Alimentare, care prin activitatea structurilor sale de nivel na\ional [i raional a fost [i r=m]ne un stat major al ramurii, func\ioneaz= [i diferite institu\ii [i organiza\ii nonguvernamentale, cum ar fi: Federa\ia Na\ional= a Patronatului din Agricultur= [i Industria Alimentar=, Federa\ia Na\ional= a Fermierilor [i alte asocia\ii na\ionale ale produc=torilor agricoli [i procesatorilor.

�.�. Rolul sectorului agroalimentar ]n asigurarea securit=\ii alimentare

}n prezenta Strategie s]nt accentuate aspectele de baz= ale asigur=rii securit=\ii alimentare a \=rii. }nt]i de toate, se cere s= fie men\ionat faptul c=, pe ]ntreaga perioad= de reformare, consumul celor mai valoroase produse alimentare pe cap de locuitor ]n Moldova a fost [i r=m]ne ]n permanent= mic[orare.

Fiind apreciat sub aspect natural, fenomenul subalimenta\iei este confirmat prin mai mul\i indicatori valorici. }n capitolul 3.3. al Strategiei de Cre[tere Economic= [i Reducere a S=r=ciei se constat= faptul c= aproximativ 40 la sut= din popula\ia \=rii se afl= sub limita s=r=ciei, evaluat= la nivel interna\ional pentru perioada anului 2002 (conform capacit=\ii de cump=rare) ]n sum= de 2,15 dol. SUA pe cap de locuitor, zilnic. Conform aceleia[i surse de informare, majoritatea cov]r[itoare a persoanelor, afectate de fenomenul subalimenta\iei, s]nt locuitori ai satelor, de regul=, de v]rst= ]naintat=.

}n scopul solu\ion=rii problemei substituirii importului masiv al produselor agroalimentare se impune ]ntreprinderea unor m=suri urgente de cre[tere a volumelor de producere a produselor de origine animal=, precum [i a legumelor, fructelor [i a altor produse de ]nalt= valoare nutritiv=.

3. Pia\a resurselor�.�. Pia\a funciar=Solul este principalul mijloc de produc\ie ]n agricultur=,

care, pentru Republica Moldova, este [i principala bog=\ie natural=. Solul, diversitatea [i poten\ialul lui productiv ofer= posibilitatea dezvolt=rii tuturor ramurilor tradi\ionale ale agriculturii, cu condi\ia folosirii diferen\iate [i protej=rii lui eficiente.

Conform situa\iei de la 1 ianuarie 2005, suprafa\a total= a republicii constituie ��8�,� mii ha, inclusiv ��,� mii ha (74,5 la sut=) - terenuri agricole, din care: �8�0,� mii ha (72,9 la sut=) - terenuri arabile, �9�,� mii ha (11,8 la sut=) - planta\ii perene, ��,� mii ha (14,8 la sut=) - f]ne\e [i p=[uni.

Suprafa\a terenurilor - proprietate public= a statului constituie �8�,� mii ha (23,2 la sut=), suprafa\a terenurilor - proprietate public= a unit=\ilor administrativ-teritoriale - ��,� mii ha (21,6 la sut=) [i suprafa\a terenurilor aflate ]n proprietate privat= - � 8��,9 mii ha (55,2 la sut=).

}n prezent, pe teritoriul Moldovei circa 40 la sut= din terenurile agricole au soluri erodate de diferite grade: slab erodate - 23,2 la sut=, moderat-erodate - 11,7 [i puternic erodate - 4,9 la sut=.

Folosirea eficient= a fondului funciar necesit= men\inerea bilan\ului humusului [i elementelor nutritive, excluderea sau diminuarea proceselor de degradare a solurilor. Sub acest aspect, dezvoltarea agriculturii durabile implic= organizarea antierozional= a terenurilor agricole, implementarea m=surilor de protec\ie a solurilor, administrarea [tiin\ific fundamentat= a ]ngr=[=mintelor.

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

Scopul principal al func\ion=rii acestei pie\e ]l constituie transmiterea prin mecanismele de pia\= (v]nzare-cump=rare, mo[tenire, schimb, gajare, arend= etc.) a terenurilor agricole ]n proprietatea privat= sau ]n folosin\= temporar= celor mai iscusi\i agricultori, capabili s= foloseasc= aceste p=m]nturi cu maxim= eficacitate economic=.

}n ]ntreaga perioad= de func\ionare oficial= (1 februarie 1999 - 1 ianuarie 2005) pe pia\a funciar= a Moldovei (f=r= regiunile transnistrene) au fost ]nregistrate 462674 tranzac\ii cu terenuri agricole, inclusiv: 156816 ( 33,9 %) - tranzac\ii de v]nzare-cump=rare, 158224( 34,2%) - mo[tenire, 73512 (15,9%) - dona\ii, 17278 (3,7%) - gajare (ipotec=), 55657 (12,0 %) - arend=.

De men\ionat c=, ]n aceast= perioad= ponderea tranzac\iilor cu terenuri agricole constituie 3/4 din toate tranzac\iile imobiliare.

Pentru atingerea scopului s=u de baz=, dezvoltarea pie\ei funciare ]n Moldova trebuie s= fie mult mai intensiv=. {i mai important= este majorarea volumelor absolute [i relative ale tranzac\iilor de schimb al terenurilor agricole, care vor contribui nemijlocit la mic[orarea num=rului loturilor de p=m]nt agricol [i consolidarea civilizat= a suprafe\elor agricole, lucrate ]n cadrul uneia [i aceleia[i familii (]ntreprinderi).

�.�. Pia\a for\ei de munc=Scopul de baz= al pie\ei for\ei de munc= este crearea

posibilit=\ilor reale de regrupare civilizat= a poten\ialului existent de resurse umane, readresarea fluxurilor for\ei de munc= spre cele mai eficiente ramuri [i subramuri ale economiei de pia\=. Conform abord=rilor teoretice ale economiei de pia\=, m=rimea optimal= a [omajului, care materializeaz= pia\a for\ei de munc=, ar trebui s= fie la nivel de 3-4 % din ]ntreaga popula\ie a \=rii ]n v]rst= apt= de munc=.

Prin utilizarea metodologiei Biroului Interna\ional de Munc= (BIM) ]n Republica Moldova ]n ultimii ani rata general= a [omajului constituie 6,6-6,8%. }n localit=\ile rurale ]ns= acest indice este mult mai ]nalt, iar prin fenomenul a[a-numitului [omaj latent, specific anume localit=\ilor rurale, rata adev=rat= a [omajului rural, mai cu seam= ]n sezonul nevegetativ, atinge propor\ii de 1/3 din num=rul popula\iei ]n v]rst= apt= de munc=.

Fiind lipsi\i de locuri permanente de munc=, agricultorii s]nt remunera\i la nivelul cel mai sc=zut din toate ramurile economiei na\ionale. Drept consecin\= a lipsei locurilor de munc= remunerate corespunz=tor, ]n ultimii ani are loc exodul masiv al for\ei de munc= at]t din agricultur=, c]t [i din spa\iul rural ]n ansamblu.

�.�. Pia\a financiar= Una din importantele restric\ii ce trebuie ]nl=turate pentru

dezvoltarea [i cre[terea mai rapid= a sectorului agricol este lipsa investi\iilor pe termen lung at]t interne, c]t [i externe, care, nemijlocit, ar putea spori productivitatea ]n agricultur= [i ar genera competitivitatea interna\ional= a produselor agricole [i alimentare din \ar=. Aceste investi\ii s]nt necesare pentru reproducerea livezilor [i viilor, restabilirea sistemelor de irigare, re]nnoirea parcului de ma[ini agricole [i pentru restabilirea sectorului zootehnic. Numai pe parcursul anilor 2000 - 2005 agricultura a atras investi\ii ]n sum= de 1147,4 mil. lei.

Crearea [i utilizarea Fondului de subven\ionare a

credit=rii agriculturii de c=tre b=ncile comerciale, asocia\iile de economii [i de ]mprumut ale cet=\enilor [i Corpora\ia de finan\are rural= au majorat valoarea creditelor acordate agen\ilor economici din agricultur=.

O povar= grea istoric= pentru toate ]ntreprinderile, mai ales din sectorul agroindustrial, o constituie datoriile istorice, ]n form= de amenzi [i penalit=\i, care fr]neaz= considerabil activitatea agen\ilor economici ]n sectorul respectiv.

�.�. Pia\a serviciilor}n economia contemporan= pia\a serviciilor devine unul

din domeniile cele mai eficiente, oferind nu numai locuri de munc=, dar servind [i ca factor de atragere a investi\iilor str=ine cu randament sporit. }n ceea ce prive[te pia\a serviciilor ]n sectorul agrar, ea s-a manifestat din start ca factor dominant ]n cre[terea productivit=\ii muncii [i a calit=\ii produc\iei.

Serviciile de mecanizare [i transport ]n agricultur= se desf=[oar= sub mai multe aspecte: cre[terea permanent= a num=rului de tractoare ce revin la 100 ha de teren arabil de la 2,45 ]n anul 2000 p]n= la 5,0 ]n anul 2005 (]n \=rile vest-europene acest indice este de 11,0-13,0 tractoare), cu structura corespunz=toare [i cu completarea agregatelor tehnologice adecvate (pluguri, boroane, cultivatoare, platforme de transport etc.).

}n ultimii 4 ani (2002-2005) parcul de tractoare [i combine s-a ]nnoit cu 4754 tractoare [i 709 combine, din care 1078 tractoare [i 166 combine au fost procurate ]n anul 2005.

}ntru completarea parcurilor de ma[ini, precum [i satisfacerea necesit=\ilor produc=torilor agricoli cu tehnic= nou= s]nt utilizate diferite forme de subven\ionare [i creditare (direct=, indirect=, leasing etc.). Serviciile de instruire a personalului sta\iunilor tehnologice de ma[ini (STM), precum [i a produc=torilor agricoli de pe teren se efectueaz= f=r= plat= de c=tre institu\iile respective de stat sau cu suportul financiar al statului ]n alte tipuri de institu\ii.

Se iau m=suri ]n vederea asigur=rii produc=torilor agricoli cu servicii mecanizate, accentul de baz= fiind pus pe folosirea tehnicii moderne de randament maxim pentru implementarea tehnologiilor noi ]n agricultur=. }n acest context, implementarea Proiectului Cre[terii Produc\iei Alimentare 2KR constituie o parte important= a programului ]n cauz=.

Condi\iile de prestare a serviciilor se r=sfr]ng [i asupra tehnicii de irigare, ca parte component= a STM, dotate cu tehnica respectiv=, sau a tehnicii ce apar\ine altor structuri agricole, precum [i re\elelor electrice corespunz=toare. Schimb=rile desf=[urate ]n sectorul agrar au impus necesitatea elabor=rii unei noi Concep\ii de dezvoltare a mecaniz=rii ]n sectorul agrar.

Serviciile veterinare apar sub mai multe forme: curente (tehnologice), de urgen\= (ocazionale) [i extraordinare (epizootice etc.), fiind finan\ate ]n mod diferit: cele curente - de c=tre proprietarii animalelor [i produc\iei; cele de urgen\= [i extraordinare - de c=tre stat. Pia\a serviciilor veterinare cre[te concomitent cu cre[terea [eptelului, cu

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

diversificarea produc\iei animaliere [i extinderea arealului de utilizare [i a condi\iilor de p=strare, depozitare, import-export. O dat= cu stabilizarea pie\ei agricole, cu cre[terea bugetului de stat se vor diversifica [i serviciile veterinare privind controlul asupra produc\iei, certific=rii ei, controlul pie\elor de desfacere [i comercializare a produc\iei, inclusiv a celei din import, vaccin=rile obligatorii ale [eptelului. Se va intensifica activitatea de monitorizare a m=surilor de profilaxie a bolilor animalelor [i p=s=rilor ]n vederea asigur=rii s=n=t=t\ii animalelor [i s=n=t=\ii publice.

}n \ar= activeaz= 783 oficii locale pentru prestarea serviciilor zooveterinare, 225 de farmacii veterinare, 17 clinici veterinare, 633 puncte de colectare a laptelui, 642 puncte pentru ]ns=m]n\are artificial=.

}n spa\iul rural func\ioneaz= peste 20 de ]ntreprinderi de colectare [i desfacere a produc\iei pomilegumicole, s]nt deschise 146 puncte de achizi\ie [i 918 puncte de preluare a produselor agricole ]n magazine.

4. Principiile, scopul [i obiectivele Strategiei�.�. Principiile fundamentalePornind de la formarea sectorului agrar privat, c=ruia

]i revin 95% din produc\ia global= din agricultur=, politica agrar= a statului trebuie s= fie ]ndreptat= preponderent spre dezvoltarea antreprenoriatului ]n sfera agrar=, precum [i spre dezvoltarea structurilor ce deservesc agricultura. Sarcina primordial=, de care depinde stabilitatea economiei \=rii, precum [i nivelul de trai al popula\iei rurale, const= ]n asigurarea unei capacit=\i de competitivitate ]nalt= a produc\iei agricole autohtone [i a produselor prelucrate pe pie\ele interne [i cele externe. }ndeplinirea cu succes a strategiei dezvolt=rii complexului agroalimentar este una din condi\iile de baz= ale realiz=rii scopului na\ional al Republicii Moldova - integrarea ]n Uniunea European=. Pornind de la aceasta, prezenta Strategie este orientat= spre respectarea principiilor de baz= ale politicii agrare a Uniunii Europene, precum [i a documentelor principale ale Comunit=\ii Europene.

Strategia este bazat= pe urm=toarele principii fundamentale:

asigurarea abord=rii complexe ]n formularea scopurilor [i sarcinilor politicii agrare;

formularea obiectivelor de scurt= durat= [i de durat= medie, pornind de la posibilit=\ile reale ale statului;

asigurarea priorit=\ii politicii de creare a unui mediu favorabil ]n dezvoltarea businessului agrar eficient [i competitiv;

promovarea “politicii activit=\ilor reale” ]n contrapunere “politicii declara\iilor”.

�.�. Scopul [i obiectiveleScopul strategic al politicii statului ]n domeniul

dezvolt=rii complexului agroindustrial este formarea unui sector economic bazat pe tehnologii avansate, eficient [i competitiv, conform standardelor europene, care s= asigure un nivel ]nalt al securit=\ii alimentare a \=rii [i o cre[tere permanent= a veniturilor produc=torilor agricoli [i statului din exportul produc\iei agricole [i al derivatelor ei.

Obiectivul strategic formulat presupune, la r]ndul s=u, necesitatea realiz=rii pe etape a subobiectivelor de scurt= [i de lung= durat=, principalele dintre care s]nt:

sporirea volumului produc\iei agricole cu valoare ad=ugat= ]nalt=;

majorarea ponderii produc\iei agricole supuse prelucr=rii industriale;

cre[terea calit=\ii [i competitivit=\ii produc\iei agricole [i a produselor alimentare;

satisfacerea cererii de m=rfuri agroindustriale pe pia\a intern=;

diversificarea pie\elor de desfacere a produc\iei sectorului agroalimentar [i sporirea volumului exportului;

aprovizionarea industriei alimentare cu materia prim=

necesar=;cre[terea permanent= a veniturilor lucr=torilor antrena\i

]n sectorul agroalimentar;minimalizarea impactului negativ al procesului de

producere agricol asupra mediului ]nconjur=tor.Realizarea obiectului strategic, precum [i a subobiectivelor

de scurt= [i de lung= durat= poate fi asigurat= prin solu\ionarea urm=toarelor sarcini interdependente:

crearea unui mediu macroeconomic [i regulatoriu favorabil pentru dezvoltarea activit=\ii de ]ntreprinz=tor ]n sectorul agroalimentar;

consolidarea terenurilor agricole ]n baza mecanismelor economiei de pia\=;

modernizarea ramurilor produc\iei agricole, ]n baza aplic=rii tehnicii agricole avansate [i a tehnologiilor moderne de cre[tere a produc\iei vegetale [i animalelor;

majorarea volumului produc\iei agroalimentare ecologic;.

sporirea calit=\ii produc\iei [i perfec\ionarea sistemului de standardizare [i certificare a produc\iei ]n conformitate cu normele europene;

desf=[urarea activit=\ii inova\ionale active, consolidarea permanent= a poten\ialului [tiin\ific, ]mbun=t=\irea preg=tirii profesionale a cadrelor din sectorul agroindustrial;

dezvoltarea [i consolidarea infrastructurii care deserve[te produc\ia agricol= (sta\iile tehnologice de ma[ini, sistemele de irigare mic=, centrele de marketing etc.).

Rezultatul principal scontat ]n urma solu\ion=rii sarcinilor formulate [i atingerii obiectivelor men\ionate trebuie s= fie cre[terea contribu\iei sectorului agroalimentar ]n asigurarea dezvolt=rii economice durabile a Republicii Moldova [i cre[terea bun=st=rii cet=\enilor ei.

�.�. Indicatorii generali de implementare [i evaluare a Strategiei

Realizarea Strategiei trebuie s= asigure atingerea urm=torilor parametri calitativi:

cre[terea anual= a volumului global al produc\iei agricole ]n limita de 5-7 %;

sporirea ponderii produc\iei ramurilor cu un ]nalt nivel de valoare ad=ugat= majorat=;

sporirea ponderii produc\iei agricole prelucrate cu 20 la sut=;

cre[terea anual= a volumului produc\iei agroalimentare ecologice cu 10%;

majorarea anual= a venitului real al lucr=torilor ocupa\i ]n sectorul agrar [i a salariului mediu lunar al unui lucr=tor c=tre anul 2015 p]n= la nivelul de 85% din salariul mediu lunar pe \ar=.

5. Condi\iile [i mecanismele de realizare a Strategiei

�.�. Cadrul legal [i armonizarea lui cu actele respective ale Uniunii Europene

Cadrul legislativ ce reglementeaz= dezvoltarea sectorului agroalimentar, ca rezultat al analizei situa\iei actuale, nu cuprinde toate aspectele [i nu este adaptat la cerin\ele Uniunii Europene. Armonizarea cadrului legislativ ]n activitatea agricol=, ]n special, [i dezvoltarea sectorului agroalimentar, ]n general, cu cel al Uniunii Europene este o necesitate vital=.

Realizarea acestui obiectiv va facilita:sporirea volumului de produc\ie;asigurarea unui acces mai larg la echipamentul [i

mijloacele de produc\ie; perfec\ionarea sistemului de subven\ionare a sectorului

agroalimentar;implementarea pe larg a sistemului de inovare [i transfer

tehnologic al realiz=rilor [tiin\ei, serviciilor informa\ionale [i de consultan\=;

crearea [i implementarea formelor noi de organizare a produc\iei, de consolidare a terenurilor [i exploata\iilor

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

agricole ]n baza propriet=\ii private;protejarea juridic= a proprietarilor care practic=

transmiterea ]n arend= a terenurilor agricole;optimizarea exploata\iilor agricole ]n fitotehnie ]n func\ie

de specializare [i a unit=\ilor de produc\ie zootehnice;sortimentul [i ridicarea volumului de produc\ie ecologic=

[i competitiv= pe pie\ele interne [i externe;extinderea serviciilor de mecanizare, zooveterinare, de

iriga\ie etc.;reglementarea pie\ei for\ei de munc=;sporirea ]ncrederii investitorilor str=ini [i a celor autohtoni

]n cre[terea volumului de investi\ii ]n sectorul agrar;dezvoltarea pie\ei interne [i diversificarea celor

externe;intensificarea activit=\ii serviciului veterinar de stat ]n

asigurarea s=n=t=\ii animalelor [i s=n=t=\ii publice;implementarea standardelor Uniunii Europene.Crearea noului cadru legislativ, armonizat cu cerin\

ele Uniunii Europene va facilita valorificarea nu numai a poten\ialului uman [i natural din agricultur=, ca o activitate de baz=, dar [i extinderea activit=\ilor neeconomice, care pe viitor pot deveni o surs= de subven\ionare a produc\iei agricole, o sfer= atractiv= pentru urm=toarele genera\ii din sectorul rural.

�.�. Asigurarea [tiin\ific=, preg=tirea cadrelor, consultan\=, extensiune

Printre factorii negativi, care fr]neaz= dezvoltarea economiei sectorului agrar [i necesit= o interven\ie urgent= din partea structurilor statale, fac parte:

gradul ineficient de finan\are a [tiin\ei, care necesit= o majorare substan\ial=;

starea embrionar= a dezvolt=rii structurilor de transfer tehnologic;

starea incipient= a poten\ialului de cercetare [tiin\ific= ]n domeniile p=str=rii, transport=rii [i marketingului produselor agroalimentare;

abilit=\i slabe ]n stabilirea rela\iilor de parteneriat cu structurile [tiin\ifico-tehnologice str=ine;

imperfec\iunea mecanismelor de protec\ie a obiectelor de proprietate intelectual= (soiuri, hibrizi, tehnologii noi etc.);

abilit=\i insuficiente de comercializare a rezultatelor cercet=rilor [tiin\ifice etc.

Oportunit=\ile care vor fi promovate de c=tre Ministerul Agriculturii [i Industriei Alimentare, Academia de {tiin\e a Moldovei prev=d urm=toarele subiecte:

fondarea unui cadru legislativ adecvat privind asigurarea [tiin\ific= a sectorului agroalimentar;

oferirea posibilit=\ilor de ob\inere a creditelor [i fondurilor de asisten\= tehnic= de la structurile financiare interna\ionale;

orientarea direc\iilor de cercetare [tiin\ific= spre cerin\ele economiei de pia\= [i standardele Uniunii Europene.

}n vederea asigur=rii cercet=rilor pentru sectorul agroalimentar din bugetul de stat urmeaz= a fi alocate p]n= la 25 % din mijloacele financiare prev=zute pentru [tiin\=.

O aten\ie deosebit= ]n scopul cre[terii eficien\ei sectorului agroalimentar din partea Ministerului Agriculturii [i Industriei Alimentare, Academiei de {tiin\e a Moldovei, altor structuri statale [i a organiza\iilor neguvernamentale (ONG-rile) se va acorda preg=tirii cadrelor [tiin\ifice.

}n scopul asigur=rii [tiin\ifice a sectorului agroalimentar s]nt necesare urm=toarele:

concentrarea activit=\ilor de cercetare-inovare asupra solu\ion=rii problemelor economice [i sociale ]n domeniile agroalimentare prioritare, cum ar fi: viticultura [i vinifica\ia, pomicultura [i legumicultura, complexul zootehnic, plantele medicinale [i eterooleaginoase, producerea semin\elor cu calit=\i sporite, pepenieritul etc.;

politica ]n cercetare-inovare trebuie restructurat= [i

bazat= pe a[a principii, ca:orientarea programelor de cercetare-inovare spre

problemele de importan\= major= economic= [i comercial= cu diversificarea surselor de finan\are;

orientarea cercet=rilor [tiin\ifice spre necesit=\ile pie\ei [i dezvoltarea rela\iilor contractuale;

crearea mecanismelor de transfer tehnologic [i comercializarea rezultatelor activit=\ii de cercetare-inovare;

acordarea posibilit=\ilor suficiente pentru comercializarea rezultatelor ob\inute ]n activitatea de cercetare-inovare;

integrarea cercet=rii-inov=rii ramurale cu cea academic= [i universitar=;

perfectarea mecanismelor de protec\ie intelectual= pentru excluderea utiliz=rii elabor=rilor institu\iilor de cercetare-inovare de c=tre agen\ii economici neautoriza\i.

interna\ionalizarea lucr=rilor de cercetare-inovare prin participarea la programe [i granturi interna\ionale;

crearea unui sistem economico-financiar de asigurare contra riscurilor legate de calamit=\ile naturale [i “cataclismele economice” de pe pie\ele externe.

�.�. Dezvoltarea antreprenoriatului [i competitivit=\ii

Ca rezultat al reformelor economice [i funciare, ]ntreprinderile private au devenit dominante ]n structura sectorului agricol. }n scopul dezvolt=rii antreprenoriatului [i competitivit=\ii sectorului agricol privat se vor ]ntreprinde urm=toarele m=suri:

�) crearea unui mediu de afaceri [i investi\ional favorabil, optimizarea politicii fiscale

Aceast= m=sur= prevede continuarea reformei regulatorii, crearea [i implementarea unei proceduri de raportare specifice mediului rural, promovarea unei politici investi\ionale [i fiscale orientate spre specializarea ]ntreprinderilor agricole ]n produse agricole cu valoare ad=ugat= sporit=;

�) dezvoltarea [i protec\ia concuren\ei}n acest scop se va acorda asisten\= tehnic= [i se

va facilita ini\ierea unor afaceri noi [i dezvoltarea celor existente, ]n consolidarea capacit=\ilor de negociere, precum [i a accesului agen\ilor economici din sectorul agroalimentar la pie\ele de desfacere;

�) sprijin pentru asocierea [i cooperarea ]ntreprinderilor sectorului agroalimentar

M=sura ]n cauz= va include ac\iuni de sus\inere [i stimulare a integr=rii pe vertical= [i orizontal=, de promovare a asocierii benevole a produc=torilor agricoli [i procesatorilor ]n asocia\ii, concerne [i alte structuri;

�) ]mbun=t=\irea managementului ]ntreprinderilor [i fermelor agricole

}n acest context, ac\iunile menite s= ]mbun=t=\easc= managementul ]ntreprinderilor [i fermelor agricole vor include modificarea cadrului legal privind protec\ia drepturilor ac\ionarilor minoritari (membrilor cooperativelor), responsabilitatea managerilor ]ntreprinderilor corporative. Totodat=, organele de stat vor sus\ine [i promova certificarea sistemului de management al calit=\ii ]ntreprinderilor din sectorul agroalimentar.

5.4. Cooperarea [i integrareaObiective specifice:facilitarea cooper=rii produc=torilor agricoli, ]n special,

a fermierilor mici [i mijlocii, pe ]ntregul lan\ valoric al pie\ei: producere-depozitare [i p=strare-comercializare;

asigurarea protec\iei drepturilor patrimoniale ale membrilor cooperativelor, ]n special, a celor funciare.

M=suri la nivel na\ional:�) ]mbun=t=\irea cadrului legal privind respon

sabilit=\ile managerilor cooperativelorM=sura prevede introducerea unor modific=ri legislative

privind responsabilit=\ile administrative [i materiale ale managerilor cooperativelor pentru daunele aduse cooperativei ]n mod inten\ionat, inclusiv, modalit=\ile de

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

restituire a acestora;�) direc\ionarea mijloacelor financiare publice

destinate dezvolt=rii serviciilor agricole c=tre cooperativele create de produc=torii agricoli

Ministerul Agriculturii [i Industriei Alimentare, din contul mijloacelor financiare ale bugetului de stat, va organiza concursuri de proiecte ]n vederea cre=rii cooperativelor de prestare a serviciilor de mecanizare, veterinare, de irigare etc., precum [i a cooperativelor comerciale ( de marketing);

�) focalizarea politicii investi\ionale, inclusiv a investi\iilor realizate prin intermediul proiectelor [i organiza\iilor interna\ionale, asupra asigur=rii specializ=rii [i cooper=rii produc=torilor agricoli

Aceast= m=sur= va include (I) ac\iuni de informare a poten\ialilor investitori [i a produc=torilor agricoli referitor la politica de promovare a cooper=rii ]n agricultur=, (II) negocierea cu organiza\iile [i proiectele interna\ionale a condi\iilor de finan\are a proiectelor investi\ionale ]n sensul sus\inerii de c=tre acestea a cooper=rii ]n mediul rural.

M=suri la nivel microeconomic:�) stimularea cre=rii cooperativelor ]n sectorul

agricol, ]n special, ]n aprovizionarea cu mijloace de produc\ie, comercializarea produselor agricole [i prestarea de servicii agricole

M=sura ]n cauz= va cuprinde ac\iuni de informare [i de propagare a cooper=rii ]n r]ndul popula\iei rurale, de distribuire a mijloacelor bugetului de stat [i ale celor locale pentru crearea [i dezvoltarea cooperativelor, inclusiv prin organizarea [i desf=[urarea concursurilor de granturi;.

�) promovarea cre=rii asocia\iilor de produc=tori agricoli specializa\i ]n producerea [i comercializarea unui anumit produs (sau a unui grup de produse similare)

}n scopul cre=rii asocia\iilor produc=torilor agricoli cu statut de organiza\ii necomerciale se vor ]ntreprinde ac\iuni de sus\inere administrativ=, at]t de c=tre organele centrale de stat c]t [i de c=tre cele locale, de asemenea, va fi organizat= o campanie de informare a popula\iei rurale referitor la rolul [i eficien\a asocia\iilor produc=torilor ]n statele membre ale Uniunii Europene.

}n scopul diminu=rii riscului constr]ngerilor administrative, procedura de cooperare a fermierilor va fi supus= unei monitoriz=ri din partea Ministerului Agriculturii [i Industriei Alimentare, Federa\iei Na\ionale a Fermierilor din Moldova, Uniunii Produc=torilor Agricoli “Uniagroprotect”, precum [i a altor asocia\ii na\ionale [i locale (regionale) ale produc=torilor agricoli.

Integrarea pe vertical=Obiective specifice crearea unui mediu de afaceri favorabil integr=rii

pe vertical=;crearea facilit=\ilor pentru dezvoltarea industriei

de prelucrare ]n localit=\ile rurale, ]n special a infrastructurii de p=strare [i prelucrare a produc\iei agricole, conform standardelor europene

Intensificarea integr=rii pe vertical= la nivel na\ional se va promova prin realizarea unei politici de stimulare a acestui proces, iar la nivel microeconomic - prin integrarea ]ntreprinderilor pe dou= dimensiuni distincte: (i) integrarea prin firme na\ionale sau transna\ionale, bazate pe produsele alimentare de marc=, de ]nalt= standardizare, (ii) integrarea pe filiere pe un anumit produs sau grupe de produse similare. }n perioada vizat= de prezenta Strategie, prioritar= va fi integrarea pe filiere pe un anumit produs, at]t la nivel na\ional c]t [i regional. }n scopul realiz=rii obiectivelor specifice integr=rii pe vertical= vor fi ]ntreprinse urm=toarele m=suri.

M=suri la nivel na\ional:}mbun=t=\irea cadrului de reglement=ri ale

rela\iilor contractuale ale produc=torilor agricoli cu ]ntreprinderile industriei alimentare [i comercian\ii angro

Aceast= m=sur= are menirea s= asigure nu numai o eficien\= sporit= a sectorului agroalimentar, ob\inut= ca rezultat al integr=rii verticale, dar [i o echitate pentru to\i participan\ii la aceast= integrare, ]n mod special pentru agricultori. Ac\iunile preconizate vor include modificarea cadrului legal (I) de negociere pentru principalele produse agricole (termenele-limit= de negociere pentru anul urm=tor, modalit=\ile de negociere a pre\urilor, drepturile [i responsabilit=\ile p=r\ilor etc.), (II) de asigurare a drepturilor ac\ionarilor minoritari.

Promovarea unui brand (marc= comercial=) na\ional pentru produsele agroalimentare

Crearea [i lansarea unei m=rci comerciale na\ionale (dup= modelul folosit pentru produsele vinicole) pentru produsele agroalimentare ce corespund standardelor europene de calitate ar putea stimula integrarea pe vertical= prin cre[terea cererii de produse agricole destinate exportului.

Orientarea investi\iilor destinate dezvolt=rii industriei alimentare, de depozitare [i de p=strare de c=tre produc=torii agricoli [i asocia\iile acestora

Aceast= m=sur= ar permite at]t consolidarea capacit=\ilor ]ntreprinderilor agricole c]t [i ]mbun=t=\irea situa\iei ]n localit=\ile rurale (crearea de noi locuri de munc=, venituri suplimentare pentru popula\ia rural=).

Facilitarea integr=rii institu\ionale prin crearea de concerne [i asocia\ii

Aceste structuri necomerciale, create benevol de c=tre participan\ii la integrare, vor permite integrarea organizatoric= [i tehnologic= a ]ntreprinderilor de aprovizionare, produc\ie agricol= [i prelucrare industrial=, distribu\ie [i v]nzare angro [i cu am=nuntul, realizat= astfel ]nc]t s= poat= fi luate decizii pe ]ntreg lan\ul de activitate integrat=. Totodat=, ]ntreprinderile-membre ale concernului sau asocia\iei vor r=m]ne ]n continuare ]ntreprinderi de sine st=t=toare at]t din punct de vedere institu\ional, c]t [i economico-financiar.

�.�. Consolidarea terenurilor [i exploata\iilor agricole

Conform viziunii Organiza\iei pentru Agricultur= [i Alimenta\ie a Na\iunilor Unite, consolidarea terenurilor agricole prevede solu\ionarea unui spectru larg de probleme - de la folosirea ra\ional= a terenurilor p]n= la rena[terea comunit=\ilor rurale.

Realizarea acestui scop prin prisma procesului de consolidare se va efectua, ]n primul r]nd, ]ncuraj]nd eficien\a pie\ei funciare, reducerea costurilor tranzac\iilor, ipotecarea etc. Anume pia\a funciar= va facilita restructurarea [i apari\ia ]ntreprinderilor eficiente [i competitive ]n procesul consolid=rii sectoarelor de teren dispersate. O aten\ie deosebit= se va acorda gospod=riilor \=r=ne[ti care continu= s= fie ]nc= mici dup= suprafa\= ( ]n medie - 1,5 ha ), dar care includ ]n sine un poten\ial deosebit (circa 40% din terenurile agricole ale \=rii).

}n temeiul celor men\ionate mai sus, putem formula urm=toarea defini\ie a consolid=rii terenurilor agricole. Consolidarea terenurilor agricole reprezint= un complex de m=suri economice, juridice, tehnice, organizatorice [i ecologice, orientate spre folosirea ra\ional= a terenurilor agricole, sporirea eficien\ei sectorului agricol ]n ansamblu [i drept rezultat - a nivelului de via\= ]n comunit=\ile rurale.

Pentru trasarea corect= a scopului [i a sarcinilor consolid=rii terenurilor agricole ]ntr-un spa\iu concret - Republica Moldova, se impune elaborarea unor principii, criterii [i direc\ii de baz= ale consolid=rii.

Consolidarea terenurilor agricole are loc cu respectarea urm=toarelor principii de baz=: benevol, necesitatea

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

economico-social=, respectarea intereselor tuturor proprietarilor de teren din localitate, interesul economic, democratic, complexitate, transparen\=, etapizare, protec\ia mediului.

Criteriile de baz=, conform c=rora propriet=\ile pot fi considerate consolidate, s]nt urm=toarele: stabilitatea propriet=\ilor compacte ]n spa\iu [i ]n timp, suprafa\a, amenajarea teritoriului.

}n republic= s]nt cunoscute [i se aplic= urm=toarele direc\ii de consolidare:

consolidarea parcelelor ce apar\in unei familii;consolidarea individual= bazat= pe acordul proprietarilor

de utilizare a terenurilor agricole;consolidarea terenurilor agricole ]n baz= de arend=. }n cazul consolid=rii individuale proprietarii ][i p=streaz=

dreptul asupra terenurilor ce le apar\in. Ei formeaz= masive consolidate prin acorduri de utilizare a terenurilor, contracte de arend= pe termen convenit de p=r\i etc.

�.�. Finan\area, subven\ionarea, politica fiscal= [i investi\ional=

}n ceea ce prive[te ]mbun=t=\irea finan\=rii rurale ]n Republica Moldova s-au ]nregistrat schimb=ri pozitive considerabile. Se are ]n vedere at]t dezvoltarea esen\ial= ]n ultimii ani a sistemelor de microfinan\are [i de finan\are prin cooperare, c]t [i p=trunderea ]n mas= a institu\iilor bancare ]n spa\iul rural.

Este foarte important= mic[orarea pentru agen\ii economici din agricultur= a ratei dob]nzii bancare p]n= la 6-10 %. Ca urmare, va spori considerabil accesul la credite ]n acest sector.

}n toat= perioada de reformare sectorul agrar a fost [i este sus\inut de subven\ii foarte modeste din partea statului, ]n m=sura necesar=. Conform calculelor, numai pentru revitalizarea sectorului zootehnic s]nt necesare anual circa 700 mil. lei subven\ii (]n primul r]nd, pentru subven\ionarea producerii laptelui [i a c=rnii), organizate ]n cadrul ]ntreprinderilor private mici [i mijlocii. De asemenea, s]nt necesare subven\ii direc\ionate spre prestarea serviciilor de irigare, de mecanizare [i altor structuri ale infrastructurii de producere.

Realizarea m=surilor sus-men\ionate este bazat= pe:intensificarea sistemului de asigur=ri ]n agricultur=;activizarea expansiunii structurilor financiare [i de

asigur=ri ]n spa\iul rural;]ncurajarea agen\ilor economici de propor\ii mici [i

mijlocii din spa\iul rural privind accesul [i utilizarea eficient= a creditelor [i investi\iilor.

}n scopul ]mbun=t=\irii sistemului de subven\ionare care va asigura securitatea alimentar= a statului, diversificarea [i majorarea co[ului de consum cu produse autohtone de calitate [i promovarea exporturilor produselor agroalimentare:

vor fi elaborate mecanisme de subven\ionare a produc\iei agricole, ]n baza c=rora vor fi aplicate normativele de subven\ionare direct= a ramurilor prioritare [i strategice pentru economia \=rii;

va fi creat mecanismul de subven\ionare compensatorie a investi\iilor ]n sectorul agroalimentar (procurarea tehnicii agricole, implementarea tehnologiilor avansate etc.);

va fi actualizat [i perfec\ionat mecanismul de subven\ionare (integral= sau par\ial=) a ratei dob]nzii bancare la creditele alocate produc=torilor agricoli;

va fi elaborat un mecanism de sus\inere a afacerilor noi ale familiilor tinere la sate, ceea ce va stimula, de r]nd cu altele, [i rezolvarea problemei demografice ]n spa\iul rural;

va fi perfectat mecanismul privind atragerea resurselor financiare din cadrul proiectelor [i granturilor care activeaz= ]n sectorul agroalimentar pentru dezvoltarea infrastructurii ]n spa\iul rural.

Anual ]n componen\a bugetului de stat va fi aprobat fondul pentru subven\ionarea produc=torilor agricoli ]n suma determinat= fa\= de anul precedent, cu o cre[tere ]n propor\ie de majorare a veniturilor, aprobate ]n bugetul de stat pentru anul gestionar. }n limita fondului men\ionat, va fi elaborat mecanismul de compensare a costului anumitor cantit=\i de motorin= pentru un hectar de teren agricol prelucrat.

Sistemul fiscal reprezint= o structur= contradictorie, care, pe de o parte, este menit s= formeze partea de venituri, iar, pe de alt= parte, trebuie s= stimuleze dezvoltarea sectoarelor economiei na\ionale, mai ales a agriculturii. Dezvoltarea acestui sector determin= cre[terea veniturilor popula\iei rurale, care, la r]ndul lor, constituie o surs= stabil= de completare a bugetelor locale [i a celui na\ional.

}n diferite \=ri exist= [i diverse grada\ii fiscale. }ns= politica statului, direc\ionat= spre dezvoltarea agriculturii [i a sectorului rural prin func\ionarea Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea \=rii - bun=starea poporului”, Programului Na\ional “Satul Moldovenesc”, promovat= prin mic[orarea presingului fiscal, utiliz]nd diverse forme (]nlesniri [i vacan\e fiscale, compensa\ii etc.) va crea condi\ii pentru sporirea exigen\ei activit=\ii agen\ilor economici ]n acest sector.

}n leg=tur= cu experien\a de introducere a impozitului unic ]n agricultur= se prevede pentru perioada 2006 - 2010 de a scuti produc=torii agricoli de plata:

impozitului pe venit;taxei fondului rutier;impozitului pe bunurile imobiliare;taxei pentru ap=.Se consider= c= scutirea agen\ilor economici din

sectorul agrar de povara fiscal= men\ionat= va favoriza activitatea lor [i va spori, respectiv, [i eficien\a economic= a acestora. Totodat=, necesit= solu\ionare problema ce \ine de impozitarea ]ntreprinderilor agricole care de\in la balan\a sa unele obiecte de prelucrare a produc\iei agricole de mic= capacitate, cum ar fi: morile, oloini\ele, brut=riile, sec\iile de conservare etc.

Din punctul de vedere al reform=rii continue a sistemului fiscal ]n agricultur= prezenta Strategie mai prevede:

optimizarea sistemului de control fiscal ca un sistem de protec\ie a produc=torilor agricoli [i de stimulare a activit=\ii agen\ilor economici din acest sector;

simplificarea eviden\ei (d=rilor de seam=), mai ales a agen\ilor economici din cadrul businessului mic din sectorul agrar;

minimalizarea [i/sau anularea serviciilor cu plat= pentru sectorul agroalimentar, prestate de diferite organe statale, inclusiv cele de control.

Direc\iile de perfec\ionare a politicii fiscale, de asemenea, ]n sectorul agroalimentar se vor stabili reie[ind din Concep\ia reformei fiscale ]n Republica Moldova [i obiectivele politicii fiscale pe termenul mediu respectiv.

Optimizarea presiunii fiscale se va realiza prin continuarea modific=rii structurii cotelor impozitelor. }n perspectiva integr=rii Republicii Moldova ]n Uniunea European= se impune crearea cadrului legislativ adecvat legisla\iei \=rilor semnatare a acordurilor de asociere la Uniunea European=, prin familiarizarea cu principiile prev=zute de directivele Uniunii Europene [i reflectarea acestora ]n Codul fiscal.

Investi\iile directe au fost [i r=m]n de o mare importan\= ]n accelerarea procesului de restructurare [i modernizare a sectoarelor agricol [i alimentar ale \=rii. Investi\iile directe str=ine asigur= nu numai capitalul necesar pentru renovarea activelor fizice, ci acord= posibilit=\i de management, marketing [i tehnologie, care s]nt limitate ]n \ar=. Acestea pot, de asemenea, condi\iona ob\inerea informa\iilor ample despre pie\ele de export, [i stabilirea rela\iilor de afaceri pe aceste pie\e, ceea ce poate spori performan\a producerii

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

orientate spre export.}n trecut, Republica Moldova a atras investi\ii directe

relativ reduse, acestea p=trunz]nd mai anevoios, ]n special, ]n sectorul agricol, ca urmare a perceperii mediului de afaceri ca fiind cu un cadru legislativ [i institu\ional schimb=tor.

Cu toate c= ]n ultimii 2-3 ani se constat= cre[terea investi\iilor ]n capitalul fix al ]ntreprinderilor agricole, totalul general al acestor investi\ii nu acoper= nivelul de uzur= al activelor materiale, ultimele r=m]n]nd ]n permanent= descre[tere.

Deficitul investi\iilor pentru asigurarea reproducerii simple a mijloacelor fixe din agricultur= constituie aproximativ 135 mil. lei anual, iar pentru reproducerea lor l=rgit= s]nt necesare anual circa de 12-15 ori mai mult. Identificarea necesarului de investi\ii pe ramuri (grupuri de culturi) [i/sau domenii de activitate se face prin elaborarea [i implementarea strategiilor sau programelor respective.

Priorit=\ile investi\ionale, la nivel de agen\i economici din sectorul agricol, s]nt:

sectorul zootehnic (cu excep\ia aviculturii);dezvoltarea viticulturii [i pomiculturii;dezvoltarea legumiculturii;culturile tehnice (floarea-soarelui, sfecla de zah=r,

plantele medicinale, uleiurile eterice, tutunul [.a.);]nzestrarea tehnic= [i tehnologic= a sectorului agrar; producerea semin\elor [i materialului s=ditor;producerea biocombustibilului;prestarea serviciilor de mecanizare, zooveterinare etc. Ca o direc\ie specific= pentru investi\ii ]n sectorul agrar

trebuie s= fie eviden\iat= dezvoltarea agriculturii organice sau ecologice. }nc= un element specific privind politica investi\ional= ]n sectorul agrar ]l constituie caracterul lor privat. }n prezent la fiecare leu de investi\ii publice ]n sectorul agrar cele private constituie 4 lei. Av]nd ]n vedere c= ponderea p=m]nturilor agricole, aflate ]n proprietatea public= la etapa finaliz=rii procedurii de privatizare, alc=tuie[te 14,3%, aceast= corela\ie se va p=stra [i ]n continuare. Deci, ponderea investi\iilor private ]n sectorul agrar este preconizat= la nivel de 80 - 85 %, restul fiind investi\ii de stat [i/sau ale ]ntreprinderilor cu capital mixt.

La nivel na\ional o aten\ie deosebit= ]n politica investi\ional= trebuie s= fie acordat= dezvolt=rii sistemelor:

de preg=tire a cadrelor [i de asigurare [tiin\ific=;de consultan\= [i de perfec\ionare profesional= a

agricultorilor;de irigare ([i/sau de aprovizionare cu ap=) la nivelurile

regional [i local; de infrastructur= (de producere [i de menire social=).Un [ir de ac\iuni ale Ministerului Agriculturii [i

Industriei Alimentare, executate ]n comun cu alte organe guvernamentale de resort, vor ]mbun=t=\i mediul de afaceri at]t pentru oamenii de afaceri din \ar=, c]t [i pentru cei din str=in=tate [i, ]n consecin\=, se va ]nregistra o cre[tere esen\ial= a investi\iilor directe ]n sectoarele agricol [i alimentar.

�.�. Dezvoltarea sistemului de standardizare [i certificare

Dezvoltarea continu= a agriculturii [i industriei alimentare [i recunoa[terea produselor autohtone pe pie\ele interna\ionale s]nt elemente de baz= ale sistemului de standardizare, de evaluare a conformit=\ii (certificare) a produselor.

Practica mondial= [i na\ional= a descoperit un [ir de probleme ce pot fi solu\ionate prin intermediul sau ]n exclusivitate numai prin procedura standardiz=rii [i a stabilit diversitatea formelor [i metodelor de efectuare a acestor activit=\i ]n func\ie de starea [i dezvoltarea economiei na\ionale.

Republica Moldova, ader]nd la pie\ele exterioare ]n cadrul Organiza\iei Mondiale a Comer\ului [i ale Uniunii Europene, se confrunt= cu necesitatea adapt=rii la exigen\ele interna\ionale cu privire la sistemele de siguran\= [i calitate a produselor moldovene[ti. |ara necesit= programe noi de control al calit=\ii, de implementare a tipurilor moderne de

standarde, inclusiv interna\ionale.Normele ce devin obligatorii confirm= existen\a

sistemului de management al calit=\ii [i prezint= setul de documente ]n care intr= cerin\ele normative [i normele, prin intermediul c=rora se \in sub control principalele procese din ]ntreprindere. Aceasta devine foarte important pentru dezvoltarea sistemului de standardizare [i certificare ]n Republica Moldova.

Politica statului ]n domeniul standardiz=rii se realizeaz= prin Sistemul na\ional de standardizare.

Activitatea sistemului de standardizare este bazat= pe cadrul legislativ asigurat de principalele legi, cum s]nt:

Legea nr. 866-XIV din 10 martie 2000 privind barierele tehnice ]n calea comer\ului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 65-67, art. 462);

Legea nr. 590-XIII din 22 septembrie 1995 cu privire la standardizare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 11-12, art.116);

Legea nr. 186-XV din 24 aprilie 2003 cu privire la evaluarea conformit=\ii produselor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.141-145, art.566);

Legea nr. 105-XV din 13 martie 2003 privind protec\ia consumatorilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 126-131, art.507).

Dezvoltarea sistemului privind procesele de standardizare [i evaluare a conformit=\ii produselor agroalimentare se efectueaz= prin programe speciale, elaborate de Ministerul Agriculturii [i Industriei Alimentare, ]n comun cu Ministerul S=n=t=\ii [i Protec\iei Sociale.

Dezvoltarea sectorului agroalimentar al Republicii Moldova va fi cu at]t mai atractiv pentru investitori [i activitatea businessului, cu c]t mai activ [i intensiv vor fi implementate sistemele interna\ional [i european de standardizare [i certificare.

�.8. Dezvoltarea pie\ei produselor agroalimentare interne [i promovarea exportului

Consumul intern de produse agroalimentare este partea considerabil=, care, ]n mare m=sur=, determin= nivelul [i calitatea vie\ii cet=\enilor \=rii [i este reglementat de normele fiziologico-sanitare contemporane ]n volum [i structur=, ]ns= pentru Republica Moldova - cel pu\in 3,1-3,3 mii/kcal zilnic pe cap de locuitor matur. Structura [i volumul consumului alimentar depinde, ]n primul r]nd, de bun=starea popula\iei, precum [i de nivelul de dezvoltare a agriculturii [i industriei de prelucrare, de cota produselor importate [i exportate.

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

�8

Pia\a produselor agroalimentare, din punct de vedere organizatoric, nu s-a constituit nici ]n centru, nici ]n teritoriu: o parte din produsele de origine vegetal= [i animal= continu= s= se v]nd= f=r= controlul fitosanitar [i veterinar, ]n condi\ii sanitare insuportabile, predomin= v]nz=rile ]n detaliu [i prea pu\in cele cu ridicata. Exportul produselor agroalimentare necesit= o restructurare fundamental= privind calitatea, certificarea, ambalarea, transportarea, depozitarea etc.

Reie[ind din perspectivele de dezvoltare a agriculturii moldovene[ti, tendin\ele de export se vor p=stra la produsele calitative tradi\ionale de origine vegetal= - zah=r (tos, format, cristalic), ulei vegetal (floarea-soarelui, rapi\=), piei (preponderent t=b=cite), b=uturi de firm= (calitate superioar=), vinuri din zonele specifice (Purcari etc.) [i de colec\ie, struguri [i fructe proaspete, sucuri concentrate, legume [i produse din legume prelucrate profund; de origine animalier= - carne [i produse din carne de bovine, carne de porc, de pas=re etc., precum [i produse lactate.

Substituirea importului rezult= din politicile tarifare adecvate intereselor economice ale statului [i ale agen\ilor economici, care ]n fond, prev=d:

respectarea angajamentelor asumate de c=tre Republica Moldova fa\= de diverse institu\ii [i organisme interna\ionale (OMC, BM, FMI etc.);

perfec\ionarea structurii importului, pornind de la caracterul regimului de import (preferen\ial sau nepreferen\ial);

optimizarea importului [i exportului, majorarea cotei produc\iei finite ]n export [i minimalizarea cotei lor ]n import.

Republica Moldova, fiind o \ar= mic= cu o pia\= cu capacitate mic= [i cu resurse naturale limitate, depinde, ]n m=sur= considerabil= de factorul extern at]t ]n privin\a import=rii resurselor energetice [i a materiei prime, c]t [i a p=trunderii pe pie\ele str=ine, pentru desfacerea produselor agricole autohtone.

}n vederea dezvolt=rii comer\ului cu produse agricole [i ]n baza principiului de ]ncadrare ]n contextul strategiilor elaborate expertizate [i acceptate, cum ar fi Strategia de integrare european= a Republicii Moldova, SCERS, Programul Na\ional “Satul Moldovenesc, Strategia de Dezvoltare a Comer\ului cu Produse Agricole - SDCPA [i activitatea OMC, ]n acord de colaborare bilateral= sau ]n grup ( ]n comunit=\i - CSI, GUAM etc.), este necesar= divizarea strategiilor de dezvoltare a comer\ului interior [i exterior, precum [i a fiec=reia din ele pe termene lung, mediu [i scurt.

}n activitatea practic= substituirea importului se aplic=, conform Hot=r]rii Guvernului nr. 1186 din 22 noiembrie 2000 “Cu privire la aprobarea Concep\iei de substituire a produselor de import”, ca parte component= a politicii industriale a Moldovei, care urm=re[te scopul satisfacerii cerin\elor pie\ei interne ]n produse autohtone. }n ceea ce prive[te sectorul agrar al \=rii, acest scop poate fi atins, cu condi\ia realiz=rii urm=toarelor activit=\i:

fabricarea [i comercializarea ]n \ar= a produselor noi solicitate pe pia\= intern=, substituindu-le pe cele de import (fitotehnice [i animaliere);

reducerea consumurilor de resurse energetice [i materiale pe unitate de produs;

introducerea sistemelor recuperative;implementarea sistemelor de management al calit=\ii,

conform standardelor ISO 9000:2000;]ntocmirea [i realizarea programelor de colaborare cu

partenerii de peste hotare;sus\inerea eforturilor produc=torilor agricoli ]n mi[carea

de cooperare ]n vederea penetr=rii ]n comun a pie\elor externe cu produse agroalimentare competitive.

Ministerul Agriculturii [i Industriei Alimentare urmeaz= s= elaboreze un Program unic pentru promovarea exportului [i protec\ia pie\ei interne de importul produselor de calitate

joas= (cartofi, legume, mezeluri etc.), precum [i al semin\elor (floarea-soarelui, sfecla de zah=r etc.) [i materialului s=ditor prin implementarea ne]nt]rziat= a condi\iilor europene de standardizare, marcare, ambalare etc.

�.9. Dezvoltarea infrastructurii de producereAsigurarea volumului necesar [i a calit=\ii ]nalte a

produselor agricole este determinat=, ]n mare m=sur=, de nivelul adecvat al infrastructurii de producere ]n toate domeniile, inclusiv sectoarele fitotehnic, zootehnic.

C]t prive[te sectorul fitotehnic, se vor extinde serviciile de achizi\ionare [i utilizare a ]ngr=[=mintelor minerale, a celor organice, de prelucrare la timp a culturilor agricole ]mpotriva bolilor, v=t=m=torilor, buruienilor etc. }n acest context, un rol deosebit ]n ob\inerea calit=\ii ]nalte a produselor fitotehnice apar\ine serviciilor de depozitare [i p=strare a produselor agricole, pe durat= medie [i lung=, structurilor de desf=[urare [i comercializare a produc\iei, precum [i sta\iilor [i laboratoarelor agrochimice, institutelor de cercet=ri ]n acest domeniu.

Sectorul zootehnic necesit= s= fie asigurat la nivelul corespunz=tor cu servicii veterinare cu o gam= ampl= la toate fazele de reproduc\ie a animalelor [i p=s=rilor. Aceste servicii vor fi efectuate, ]n primul r]nd, de structurile veterinare de stat. Alocarea de finan\e ]n scopul protec\iei plantelor [i animalelor este o activitate destul de eficient= [i necesar= pentru dezvoltarea complexului agroalimentar.

O dezvoltare prioritar= ]n perioada de referin\= vor cunoa[te unit=\ile economice, care ofer= servicii de aprovizionare cu semin\e, material s=ditor, ]ngr=[=minte, pesticide, noi hibrizi de animale [i p=s=ri, adapta\i la condi\iile \=rii [i zonelor ei natural-economice.

Concep\ia politicii na\ionale ]n domeniul resurselor de ap=, coreleaz= cu cerin\ele stipulate ]n SCERS [i determin= necesitatea stringent= de reformare a sectorului acvatic, ]n primul r]nd, ]n vederea sporirii influen\ei acestuia asupra stabilit=\ii social-economice a \=rii, precum [i modific=rii principiilor de gestionare a resurselor de ap=, bazate pe recomand=rile Conferin\ei interna\ionale privind apa [i mediul ambiant (Dublin, 1992).

Infrastructura de producere prevede [i alte direc\ii [i c=i de deservire benefic= a agriculturii, cum s]nt cele de ameliorare [i irigare a terenurilor, mecanizare [i reparare a tehnicii [i utilajului, serviciile de construc\ii, electrificare, gazificare, informatizare etc., care, ]n aceea[i m=sur=, pot fi oferite at]t de c=tre stat, c]t [i de alte structuri specializate ori asociate cu capital privat sau de stat.

�.�0. Inofensivitatea ecologic= a sectorului agroalimentar

Implicarea pe scar= larg= a tehnologiilor moderne ]n fitotehnie [i zootehnie este bazat= pe utilizarea intensiv= a mai multor componente chimice de protec\ie a plantelor, de deservire veterinar= a animalelor, de ]ngr=[are mineral= a solului etc. Cu toate c= utilizarea elementelor nutritive (de protec\ie a plantelor, de tratare a animalelor etc.) este necesar=, iar deseori [i unica ie[ire din crizele ad]nci fito- [i zooveterinare, utilizarea lor abuziv= poate cauza daune considerabile at]t s=n=t=\ii oamenilor [i animalelor, c]t [i mediului ]nconjur=tor ]n ansamblu.

Drept exemplu conving=tor al acestor daune poate servi pericolul major de poluare a mediului ]nconjur=tor pe care ]l reprezint= aceste 1712 tone de substan\e [i de[euri toxice, inclusiv pesticidele inutilizabile, acumulate pe parcursul anilor [i deceniilor ]n sectorul agrar [i stocate ]n prezent ]n 340 de depozite, par\ial distruse, lipsite de paz= [i de protec\ie.

}n calitate de direc\ie general= de asigurare a inofensivit=\ii ecologice a sectorului agroalimentar prezenta Strategie prevede:

adaptarea cadrului legislativ autohton privind utilizarea substan\elor fito- [i zoofarmaceutice la cerin\ele [i

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

�9

regulamentele respective ale Uniunii Europene;organizarea utiliz=rii [i p=str=rii corecte a substan\elor

chimice [i a pesticidelor;popularizarea cuno[tin\elor [i culturii ecologice ]n

r]ndurile popula\iei; crearea unei structuri de stat, responsabile de sortare,

prelucrare [i nimicire a de[eurilor;elaborarea [i implementarea ]n practic= a unor

regulamente privind prevenirea, evaluarea [i compensarea prejudiciului cauzat mediului ]nconjur=tor [i resurselor naturale ]n urma activit=\ii agricole.

O aten\ie deosebit= va fi acordat= reglement=rii con\inutului de reziduuri de pesticide [i de alte elemente toxice ]n produsele agroalimentare, inclusiv produsele de origine animal=. Fiind ultima (]nainte de consumul final) etap= de control al calit=\ii produselor consumabile, reglementarea limitelor maxime ale reziduurilor de pesticide va stabili repere cantitative stricte privind eliminarea cazurilor de folosire abuziv= a mijloacelor chimice ([i de alt= natur=) ]n sectoarele fito - [i zootehnice.

6. Dezvoltarea ramurilor [i direc\iilor strategice ale sectorului agroalimentar

�.�. Principiile select=rii ramurilor [i direc\iilor strategice

Condi\iile climaterice ale Republicii Moldova necesit= respectarea cerin\elor agrotehnice de succesiune a culturilor agricole, asigurarea folosirii egale a resurselor tehnico- materiale ale muncii, asigurarea maximal= a pie\ei din \ar= cu produse alimentare [i a altor factori ce formeaz= caracterul multiramural al sectorului agrar din republic=.

}n acela[i timp, exist= diferen\e ]nsemnate ]n nivelul de eficien\= al producerii diferitelor produc\ii agricole, cu poten\ial de export. Pornind de la aceasta, politica agrar= a statului trebuie, pe de o parte, s= asigure condi\iile pentru dezvoltarea stabil= a sectorului agrar drept complex multiramural, iar, pe de alt= parte, s= stimuleze dezvoltarea celor mai eficiente [i de perspectiv= ramuri din punct de vedere economic, asigur]nd, concomitent, formarea structurii optimale a sectorului de producere agricol=.

La baza select=rii ramurilor prioritare stau criteriile obiectiv-economice, dintre care principalele s]nt:

m=rimea valorii ad=ugate, ob\inute din producerea produsului agricol primar [i/sau ]n procesul de prelucrare a produc\iei agricole;

poten\ialul de export;nivelul de eficien\= al folosirii resurselor de munc=, de

finan\e [i tehnico-materiale;asigurarea poten\ialului de producere al industriei de

prelucrare cu materia prim= necesar=;influen\a asupra securit=\ii alimentare a \=rii.Analiza diferitelor ramuri ale producerii agricole denot=

c= la etapa dat= ramurile prioritare s]nt:viticultura [i vinifica\ia;pomicultura;cre[terea legumelor;culturile tehnice, ]n primul r]nd sfecla de zah=r;producerea laptelui [i a c=rnii (bovine, porcine,

p=s=ri);ramurile industriei alimentare.Pe m=sura dezvolt=rii ramurilor men\ionate, precum [i

]n func\ie de schimbarea conjuncturii de pia\=, statul poate include noi priorit=\i [i schimba formele de sus\inere a ramurilor prioritare.

�.�. Strategii ramurale de dezvoltare a sectorului fitotehnic

�.�.�. Viticultura [i vinifica\iaComplexul vitivinicol de\ine o pozi\ie strategic= ]n

economia na\ional= a Republicii Moldova. Planta\iile viticole, ocup]nd doar cca 7 la sut= ]n structura terenurilor agricole, asigur= ob\inerea a cca 20-25 la sut= din valoarea produc\

iei agroindustriale. Exportul produc\iei vinicole constituie aproximativ 28-30 la sut= din exportul total al m=rfurilor. Dintre ramurile economiei na\ionale sectorului vitivinicol ]i revin cele mai mari defalc=ri ]n bugetul public na\ional.

Dezvoltarea complexului vitivinicol se realizeaz= ]n baza Programului de restabilire [i dezvoltare a viticulturii [i vinifica\iei ]n anii 2002 - 2020, aprobat prin Hot=r]rea Guvernului nr.1313 din 24 octombrie 2002. }n primii ani de implementare a programului nominalizat s-au ]nregistrat tendin\e pozitive de dezvoltare a pepinieritului viticol, viticulturii [i vinifica\iei.

Rezultatele activit=\ii industriei vinului s]nt condi\ionate, ]n mare m=sur=, de exportul produc\iei alcoolice. Circa 95 la sut= din volumul produc\iei fabricate ]n republic= este exportat=.

Actualmente ]n republic= func\ioneaz= 145 de ]ntreprinderi vinicole, inclusiv 124 - cu vinifica\ie primar=. }n ultimii ani au fost reutilate cu utilaj modern 18 ]ntreprinderi vinicole, inclusiv 9 - ]n baza creditelor oferite de institu\iile bancare interna\ionale [i 9 - din surse proprii. Baza tehnico-material= a celorlalte ]ntreprinderi necesit= modernizare [i reutilare. S]nt conforme cerin\elor standardelor europene din vinifica\ie 25 de ]ntreprinderi de vinifica\ie primar= [i secundar= (de ]mbuteliere a vinurilor).

Obiectivul general al Strategiei de dezvoltare a complexului vitivinicol ]n perioada anilor 2006 - 2015 este asigurarea unei dezvolt=ri durabile [i echilibrate a acestuia prin crearea unui mediu favorabil pentru activitatea agen\ilor economici din domeniu.

Ca obiective opera\ionale ale Strategiei se configureaz= urm=toarele:

realizarea integral= a prevederilor Programului de restabilire [i dezvoltare a viticulturii [i vinifica\iei ]n anii 2002 -2020, preconizate pentru perioada respectiv=, concretizarea [i revederea unor pozi\ii ale acestuia pornind de la cerin\ele actuale ale pie\elor de desfacere a produc\iei vitivinicole [i tendin\ele de dezvoltare;

perfec\ionarea bazei legislative [i normative din domeniu ]n vederea conform=rii acesteia la cerin\ele interna\ionale [i realiz=rii Planului de Ac\iuni “Republica Moldova - Uniunea European=”;

delimitarea eficient= a arealului vitivinicol, optimizarea suprafe\elor planta\iilor viticole sub aspectul regiunilor vitivinicole [i extinderea cultiv=rii vi\ei de vie ]n zona de nord a republicii;

ameliorarea sortimentului vi\ei de vie [i orientarea acestuia spre ob\inerea unei produc\ii vitivinicole solicitate pe pie\ele de desfacere, optimizarea structurii sortimentale a planta\iilor viticole sub aspectul regiunilor vitivinicole [i direc\iilor de utilizare a strugurilor;

revitalizarea sectorului de producere a strugurilor pentru mas= [i asigurarea unei dezvolt=ri dinamice [i eficiente a acestuia;

consolidarea bazei pepinierelor viticole [i asigurarea integral= a produc=torilor de struguri cu material s=ditor viticol autohton, cu valoare biologic= sporit=;

sporirea productivit=\ii planta\iilor [i pepinierelor viticole prin implementarea tehnologiilor avansate, bazate pe aplicarea factorilor intensivi de produc\ie;

revitalizarea, dezvoltarea [i modernizarea bazei de p=strare a strugurilor pentru mas= [i asigurarea unei perioade mai ]ndelungate de p=strare a acestora;

]ncurajarea produc=torilor mici de struguri ]n vederea cre=rii unor exploata\ii viticole optime, cooper=rii pentru prestarea serviciilor de ]ngrijire a planta\iilor, condi\ionare, p=strare [i transportare a strugurilor pentru mas=;

consolidarea pozi\iilor pe pie\ele tradi\ionale de desfacere a produc\iei vitivinicole [i penetrarea pe noi pie\e;

diversificarea produc\iei vinicole, optimizarea structurii [i impulsionarea activit=\ilor de promovare a acesteia;

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

�0

asigurarea unei produc\ii vitivinicole competitive [i sporirea e[alonat= a exportului acesteia;

sporirea exigen\elor fa\= de calitatea produc\iei vinicole [i racordarea acestora la cerin\ele Uniunii Europene;

reutilarea [i modernizarea bazei tehnice, perfec\ionarea procedeelor tehnologice la ]ntreprinderile de vinifica\ie primar= [i secundar=;

utilizarea metodelor noi de analiz= [i apreciere a calit=\ii produselor vinicole;

armonizarea normativelor [i practicilor existente din domeniu cu cele interna\ionale;

impulsionarea activit=\ilor de atragere a investi\iilor, proiectelor de asisten\= tehnic= [i a granturilor ]n ramur=, consolidarea eforturilor ]n vederea cre=rii ]ntreprinderilor mixte;

perfec\ionarea mecanismelor de stimulare [i sus\inere de c=tre stat a produc=torilor din complexul vitivinicol [i de promovare a produc\iei vinicole;

direc\ionarea cercet=rilor [tiin\ifice ]n vederea perfec\ion=rii tehnologiilor de ob\inere a unei produc\ii vitivinicole competitive, ameliorarea preg=tirii [i perfec\ion=rii cadrelor.

Ca impact al realiz=rii obiectivelor nominalizate, c=tre anul 2015, ]n ]ntreprinderi se preconizeaz= ob\inerea urm=torilor indicatori de produc\ie [i economici:

extinderea e[alonat= a suprafe\elor planta\iilor viticole p]n= la 130 mii ha, inclusiv cu soiuri de mas= p]n= la 20 mii ha;

]nfiin\area a 75 mii ha de planta\ii viticole moderne [i defri[area a 55 mii ha;

sporirea volumului de producere a materialului s=ditor viticol p]n= la 25 mil. vi\e altoite;

trecerea, ]ncep]nd cu anul 2007, la ]nfiin\area planta\iilor viticole pentru struguri cu material s=ditor devirozat de categorii biologice “certificat” [i “standard”, iar c=tre 2015 - doar “certificat”;

aplicarea irig=rii prin picurare ]n planta\iile viticole pe o suprafa\= de cel pu\in 20 mii ha, inclusiv ]n cele cu soiuri de mas= - 5 mii ha;

sporirea produc\iei globale de struguri p]n= la 1,2 mil. tone, inclusiv struguri pentru mas= - 200 mii tone;

majorarea exportului de struguri pentru mas= p]n= la 40 mii tone;

reutilarea [i modernizarea tuturor ]ntreprinderilor vinicole;

sporirea volumului de prelucrare a strugurilor [i de producere a vinurilor brute de cca 3 ori;

cre[terea volumului de fabricare a produc\iei vinicole p]n= la 1,0 mlrd. sticle;

sporirea ponderii vinurilor de calitate p]n= la cca 30 la sut=, inclusiv a celor cu denumire de origine (VDO) - p]n= la cca 5 la sut= din volumul total al vinurilor naturale;

sporirea volumului de producere a divinului de cca 2,1 ori [i a vinurilor spumante - de 1,7 ori;

majorarea volumului de fabricare a produc\iei alcoolice ]n expresie valoric= p]n= la cca 10 700 mil. lei;

cre[terea exportului produc\iei alcoolice p]n= la cca 745 mil. dolari SUA;

reducerea exportului vinului - materie prim= [i a vinului ]n vrac p]n= la 2,5 mil. dal sau de cca 3,0 ori;

sporirea exportului produc\iei vinicole ]n \=rile Uniunii Europene [i ]n alte p=r\i ale lumii p]n= la 25 la sut= din volumul total [i reducerea respectiv= a acestuia ]n \=rile CSI, asigur]nd concomitent, o sporire cantitativ= de cca 2,5 ori;

crearea ]n ramur= ]n perioada de referin\=, a cca 10 mii locuri de munc=;

majorarea defalc=rilor la bugetul public na\ional de cel pu\in 2,0 ori.

�.�.�. Fructe [i pomu[oareCriza economica s-a reflectat negativ [i asupra

pomiculturii. Recolta global= de fructe ]n medie pe anii 2000-2005 s-a redus fa\= de anii 1986-1990 de 2,5 ori. Pomicultura a devenit o ramura nerentabil=. O situa\ie

alarmant= s-a creat [i ]n industria prelucr=toare de fructe din cauza lipsei materiei prime.

Actualmente, republica dispune de circa 110 mii ha de livezi, din care ]n jur de 75 mii ha posed= un poten\ial considerabil de produc\ie, care poate fi valorificat prin efectuarea m=surilor economico-organizatorice [i tehnologice.

Dezvoltarea. Direc\ia strategic= de dezvoltare a pomiculturii const= ]n exploatarea eficient= a planta\iilor existente [i ]n ]nlocuirea succesiv= a acestora cu planta\ii de tip nou: cu sortiment modern, tehnologii avansate, care asigur= intrarea timpurie pe rod, productivitate ]nalt= de fructe ecologice [i competitive, solicitate pe pia\a intern= [i pe cea extern=. Se preconizeaz= extinderea exportului ]n \=rile occidentale, ]n baza ]mbun=t=\irii calit=\ii terapeutice, ]n special, a fructelor de categoria “ecoprodus” [i produselor derivate.

Prioritate, ]n raport cu alte specii pomicole, se va acorda culturilor nucifere - nucul comun, migdalul [i alunul, produc\ia c=rora, pe plan mondial, ]n special pe pia\a \=rilor europene, este solicitat=, ]n propor\ii tot mai mari [i la pre\uri rezonabile. Sporirea volumelor de export a nucilor [i produselor derivate are menirea s= contribuie esen\ial la cre[terea venitului na\ional [i echilibrarea balan\ei de pl=\i.

}n acest sens, o aten\ie deosebit= se va atribui m=surilor de realizare a obiectivelor Programului na\ional pentru dezvoltarea culturilor nucifere p]n= ]n anul 2020. Suprafa\a acestor culturi va fi extins= p]n= la 14,8 mii ha, din care 14,0 mii ha revin nucului altoit [i 0,8 mii ha migdalului. }ncep]nd cu anul 2008, ]n fiecare an vor fi ]nfiin\ate planta\ii noi, pe o suprafa\= de 1000 ha cu soiuri omologate [i exploatate, conform tehnologiilor avansate, fiind asigurat= intrarea timpurie ]n fructificare deplin=, productivitatea ]nalt= a livezilor, calitatea superioar= a produc\iei [i, respectiv, competitivitatea acesteia pe pia\a intern= [i cea extern=.

Sortimentul. Actualmente, sortimentul omologat cuprinde 207 soiuri. Livezile fondate cu soiurile omologate creeaz= un conveier ne]ntrerupt de fructe pentru folosire ]n stare proasp=t=, de asemenea, pentru export [i pentru industrializare - de la cele mai timpurii p]n= la cele mai t]rzii.

Pe parcursul anilor 2006-2015 va cre[te ponderea produc\iei de prune, nuci [i de alte fructe solicitate pe pia\a intern= [i pe cea extern=, vor fi ob\inute [i introduse ]n cultur= unele soiuri [i portaltoaie noi, rezistente la boli, d=un=tori, condi\ii pedoclimatice, ]nalt productive, cu fructe de calitate superioar=, cu pomi de talie mic=, compact=, pretabili la sistemul intensiv [i superintensiv de cultur=.

Materialul s=ditor. Pentru asigurarea renov=rii planta\iilor pomicole se preconizeaz= producerea materialului s=ditor cu calit=\i biologice [i fitosanitare superioare ]n cantit=\i necesare.

Materialul s=ditor pomicol se va produce ]n unit=\i agricole cu volum considerabil de produc\ie, care dispun de baz= tehnico-material= modern=, de cadre de ]nalt= calificare [i s]nt integrate cu institu\iile [tiin\ifice.

}nfiin\area planta\iilor. Producerea de fructe urmeaz= s= fie concentrat= ]n ]ntreprinderi agricole cu volum de produc\ie considerabil: concerne, societ=\i pe ac\iuni, gospod=rii colective, fermieri.

}nfiin\area planta\iilor noi se va efectua conform proiectelor [tiin\ific fundamentate, bazate pe tehnologii moderne, economisitoare de resurse energetice [i de materiale, orientate spre: optimizarea structurii pomologice, dictat= de cerin\ele pie\elor de desfacere, utilizarea, c]t mai deplin= a poten\ialului ecologic, biologic, tehnologic, organizatoric, economic, caracteristice fiec=rui sector de teren [i unit=\i agricole.

Asigurarea [tiin\ific= se va efectua prin urm=toarele direc\ii de cercetare fundamental=: resursele ecologice, crearea [i implementarea soiurilor [i portaltoaielor noi, producerea materialului s=ditor cu valori biologice [i

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

fitosanitare superioare, elaborarea [i implementarea sistemelor superintensive de cultur= cu productivitate ]nalt= [i foarte ]nalt=, elaborarea [i implementarea sistemelor de producere a fructelor bioprodus.

Cercet=rile aplicative vor fi orientate spre elaborarea [i implementarea tehnologiilor moderne de ]nfiin\are [i exploatare a planta\iilor pomicole, prelucrarea industrial= profund= a fructelor [i reducerea de[eurilor, standardizarea produc\iei.

Asigurarea cu cadre. Ob\inerea rezultatelor preconizate necesit= o modernizare esen\ial=, conform cerin\elor, a produc\iei, cu sus\inerea financiar= de c=tre stat a sistemului de preg=tire a cadrelor [tiin\ifice, speciali[tilor cu studii universitare, a speciali[tilor ]n colegii [i licee agricole, [coli tehnico-profesionale [i direct ]n unit=\ile agricole.

Dirijarea. Pia\a contemporan= necesit= loturi considerabile de produc\ie calitativ= [i competitiv= cu anumit= destina\ie. Realizarea acestor obiective este posibil= ]n condi\iile integr=rii agroindustriale pe principii reciproc avantajoase a partenerilor ]n concerne, asocia\ii, cooperative produc=toare de fructe, de prelucrare, p=strare [i comercializare a produc\iei.

Rolul statului const= ]n elaborarea cadrului legislativ, coordonarea [i dirijarea dezvolt=rii durabile a complexului agroindustrial pomicol la nivel macroeconomic, asisten\a tehnico-[tiin\ific=, sus\inerea produc=torilor, inclusiv financiar=, protejarea produc=torului autohton, a pie\ei interne [i a consumatorului.

Asigurarea financiar=. Renovarea pomiculturii necesit= resurse financiare considerabile ]n sum= de circa 602 mil. dol. SUA pentru asigurarea progresului tehnico-[tiin\ific ]n ramur=, producerea materialului s=ditor pomicol [i bacifer devirozat, ]nfiin\area [i exploatarea planta\iilor de tip nou, modernizarea utilajului [i tehnologiilor de prelucrare [i p=strare a produc\iei, armonizarea standardelor, certificarea produc\iei.

Eficien\a economic=. Evaluarea eficien\ei economice de la renovarea pomiculturii confirm= c= produc\ia de fructe va deveni rentabil= ]ncep]nd cu anii 2006-2007.

Spre finele anului 2015 suprafa\a speciilor s=m]n\oase vor constitui 62,4%, de s]mburoase - 32,7%, nucifere - 4,4% [i bacifere - 0,5%. Se preconizeaz= sc=derea ponderii m=rului, iar a speciilor de p=r [i gutui, dimpotriv= va cre[te. Va spori, de asemenea, ponderea culturilor nucifere [i bacifere.

Se preconizeaz= urm=toarea repartizare a planta\iilor pomicole pe zone economico-geografice: Nord - circa 50 la sut= din suprafa\a total=, Centru - 22 la sut=, Sud-Est - 12 la sut=, Sud - 16 la sut=.

Repartizarea speciilor pomicole se va efectua ]n func\ie de condi\iile pedoclimatice, experien\a acumulat= pe parcursul deceniilor [i al\i factori. Culturile s=m]n\oase: m=rul, p=rul [i gutuiul se vor planta la Nord (m=rul [i p=rul) - 56 la sut= [i, respectiv, 18 la sut=, Centru - 21, 15 [i 1 la sut=, Sud-Est (Nistrean=) - 44 , 10 [i 1 la sut=, Sud - 25, 10 [i 1 la sut=; speciile s]mburoase: Nord - prun - 10 la sut=, cire[ - 6 la sut=, vi[in - 4 la sut=; Centru - prun - 30 la sut=, cais - 7 la sut=, piersic - 5 la sut=, cire[ - 8 la sut=, vi[in - 6 la sut=; Sud-Est (Zona Nistrean=) - prun - 7 la sut=, cais - 15 la sut=, cire[ - 5 la sut=, piersic - 7 la sut=, vi[in - 5 la sut=; Sud - prun - 7 la sut=, cais - 20 la sut=, piersic - 15 la sut=, cire[ - 10 la sut=, vi[in - 8 la sut=. Nucul [i culturile bacifere se recomand= a fi cultivate ]n toate zonele [i microzonele cu condi\iile pedoclimatice necesare.

Suprafa\a planta\iilor pe rod ]n anul 2006 a constituit - 104,51 mii ha. }n anul 2010 suprafa\a acestor planta\ii se va reduce p]n= la circa 97 mii ha, urm]nd a fi redus= p]n= la circa 91,08 mii ha ]n anul 2015.

Concomitent se preconizeaz= sporirea substan\ial= a produc\iei medii la ha ]n func\ie de poten\ialul genetic ]nalt al speciilor pomicole cultivate ]n republic=.

�.�.�. LegumeLegumicultura ]n Republica Moldova a fost [i continu= s=

fie una din ramurile principale menite s= asigure, ]n sensul securit=\ii alimentare a popula\iei, un consum ra\ional [i un sortiment de legume adecvat, industria prelucr=toare cu materie prim= [i activitatea de export a legumelor ]n stare proasp=t= [i prelucrat=.

Importan\a economic= a acestei ramuri rezult= din ponderea legumelor ]n alimenta\ia popula\iei, folosirea intensiv= a terenurilor [i a for\ei de munc=, ob\inerea unui volum de produc\ie sporit, precum [i a unor venituri substan\iale.

Condi\iile pedoclimatice favorabile, tradi\iile [i experien\a acumulat= permit cultivarea unei game largi de specii legumicole [i ob\inerea unor volume considerabile de legume cu calit=\i organoleptice [i tehnologice ]nalte.

}n anii de tranzi\ie spre economia de pia\= legumicultura a ]nregistrat o dec=dere. Produc\ia global= de legume s-a redus de cca 4,0 ori, constituind 389 mii t ]n anul 2005, ca rezultat al diminu=rii p]n= la 36,7 mii ha a suprafe\elor cultivate cu legume [i a sc=derii produc\iei medii. De asemenea, s-a redus substan\ial [i producerea de legume pe teren protejat, serele de iarn=, devenind, practic, inutilizabile.

Modific=ri esen\iale s-au produs ]n structura valorific=rii produc\iei legumicole. Volumele de achizi\ionare [i prelucrare a legumelor de c=tre fabricile de conserve, precum [i de livrare pe pie\ele tradi\ionale s-au mic[orat esen\ial, constituind 8-10 la sut= [i, respectiv, 4-5 la sut= din recolta global=, major]ndu-se, totodat=, volumele de comercializare ]n stare proasp=t= pe pia\a intern=.

Toate acestea, precum [i alte probleme cu care se confrunt= sectorul de producere a legumelor, impun elaborarea [i implementarea unui sistem de ac\iuni de ordin organizatoric, tehnologic [i economic, menit s= asigure, ]n acela[i timp, stoparea declinului [i cre[terea productivit=\ii [i a eficien\ei economice a activit=\ii ]n domeniul legumiculturii.

Sarcini specifice de realizare a obiectelor strategice ]n domeniul legumiculturii:

optimizarea [i extinderea suprafe\elor de cultivare a speciilor legumicole;

revederea structurii volumelor de produc\ie [i a direc\iilor de valorificare a legumelor, sub aspectul speciilor legumicole tradi\ionale, solicit=rilor ]ntreprinderilor de procesare [i al poten\ialilor consumatori de pe pie\ele intern= [i extern=;

sporirea productivit=\ii culturilor legumicole ]n baza implement=rii de noi soiuri, cu un poten\ial biologic de productivitate [i de adaptare la condi\ii climaterice nefavorabile, rezistente la boli [i d=un=tori, a tehnologiilor moderne de cultivare cu consum redus de resurse energetice;

extinderea producerii r=sadurilor ]n palete [i sporirea volumului de producere a acestora la un nivel de p]n= la 75 la sut= din necesarul de r=saduri al produc=torilor agricoli;

utilizarea ra\ional= [i eficient= a construc\iilor de sere de iarn= existente;

solu\ionarea problemei irig=rii suprafe\elor cultivate cu legume [i acordarea produc=torilor agricoli din domeniu a unei asisten\e financiare din partea statului, prin subven\ionarea par\ial= direct= sau indirect= a consumului de energie electric= utilizat= la pomparea apei;

impulsionarea activit=\ilor de constituire a unit=\ilor de colectare [i desfacere a produc\iei legumicole, bost=noaselor, crearea pie\elor angro specializate;

utilizarea ra\ional= a terenurilor amplasate ]n luncile r]urilor Nistru, Prut [i R=ut pentru cultivarea legumelor, crearea de microzone [i centre legumicole specializate;

stimularea investi\iilor locale [i str=ine, ]ndeosebi a celor efectuate ]n cultivarea legumelor pe teren protejat, precum [i ]n sfera de cercetare-dezvoltare a ramurii;

reabilitarea sistemelor de irigare pe o suprafa\= de 126,5 mii ha.

Realizarea obiectivelor strategice preconizate va asigura sporirea eficien\ei economice a legumiculturii [i se va solda

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

cu efecte sociale. De[i sporirea productivit=\ii culturilor legumicole [i modernizarea tehnologiilor de cultivare vor reduce evident cheltuielile de munc= la o unitate de suprafa\= [i produc\ie, cre[terea de cca 1,4 ori a suprafe\elor de cultivare [i a volumului produc\iei globale de legume de cca 2,8 ori va condi\iona respectiv [i crearea locurilor noi de munc=.

�.�.�. Culturi tehniceGrupa de culturi tehnice include ]n componen\a sa

semin\e de floarea-soarelui, sfecl= de zah=r, soia, rapi\= [i tutun. Fiind cultivate pe numai 1/5 din suprafe\ele ]ns=m]n\ate, culturile tehnice aduc ]ntreprinderilor agricole aproape 1/3 din toate ]ncas=rile din sectorul fitotehnic. }n afar= de pre\urile relativ mai ]nalte de comercializare, aceast= grup= de culturi creeaz= locuri suplimentare de munc= ]n localit=\ile rurale, dispune de o pia\= de desfacere adecvat=, ceea ce provoac= atractivitatea producerii culturilor tehnice pentru majoritatea ]ntreprinderilor agricole mari.

|in]nd cont de gravele ]nc=lc=ri ale stipul=rilor agrotehnice ce au avut loc ]n anul 2003, c]nd, la nivel na\ional, ponderea florii-soarelui a ajuns p]n= la 23,7% din structura suprafe\elor ]ns=m]n\ate, iar ]n unele raioane aceast= cultur= a ocupat peste 1/3 din suprafa\a ]ns=m]n\at=, prezenta Strategie prevede mic[orarea de peste dou= ori a suprafe\elor pentru cultivarea florii-soarelui, ]nlocuindu-le cu suprafe\ele respective de rapi\= [i soia.

Sporirea volumului global de soia se va efectua din contul major=rii suprafe\elor [i sporirii productivit=\ii la 1 ha, prin implementarea soiurilor ]nalt productive ]n ansamblu cu toate elementele tehnologice avansate.

}n leg=tur= cu construc\ia fabricii de prelucrare a rapi\ei la Lipcani va spori esen\ial producerea acestei culturi, ceea ce va permite ob\inerea uleiului alimentar, biocombustibilului [i [roturilor.

Importan\a strategic= a ramurii tutunului ]n economia \=rii este determinat= de nivelul ]nalt al rentabilit=\ii [i veniturilor ]n buget, de men\inerea [i crearea locurilor de munc= ]n spa\iul rural.

�.�. Strategii ramurale de dezvoltare a sectorului zootehnic

Cu excep\ia aviculturii, celelalte ramuri ale sectorului zootehnic ]n perioada de tranzi\ie au suferit mult. De exemplu, [eptelul de bovine (f=r= raioanele din st]nga Nistrului) s-a redus ]n compara\ie cu sf]r[itul anului 1980 de 3,4 ori, de porcine - de 5,1 ori, de ovine [i caprine - cu 42 la sut=.

O dat= cu reducerea absolut= a produc\iei agricole globale ]n perioada de reformare, a sc=zut brusc ponderea sectorului zootehnic de la 34,5 % ]n 1991 p]n= la 28,7 % ]n 2005.

Din punct de vedere calitativ, majoritatea produselor animaliere din sectorul individual de producere nu corespund standardelor na\ionale [i celor ale Uniunii Europene.

Cu excep\ia ou=lor, producerea tuturor celorlalte produse animaliere aduce pierderi produc=torilor agricoli. Totodat=, pre\urile de pia\= la produsele zootehnice s]nt inaccesibile pentru majoritatea popula\iei \=rii, iar supraprofiturile ob\inute de la comercializarea acestora nu ajung la produc=torii autohtoni.

}n contextul celor expuse, aspectele de baz= ale strategiei de dezvoltare a sectorului zootehnic s]nt:

integrarea real= a produc=torilor de materie prim= (lapte, carne, l]n= etc.) cu procesatorii [i agen\ii comerciali;

crearea structurilor noi de producere a laptelui [i a c=rnii ]n baza propriet=\ii private, consolidarea ]n baza lor a [eptelului de animale, sporirea calit=\ii produselor [i a nivelului de standardizare a procesului de producere;

dezvoltarea raselor noi de animale [i p=s=ri, protejarea [i sus\inerea din partea statului a propriet=\ii intelectuale din domeniul selec\ion=rii raselor autohtone, de ]nalt= productivitate [i eficien\= economic=.

Necesit=\ile elabor=rii strategiei de dezvoltare a sectorului zootehnic au fost determinate de urm=toarele cauze:

sc=derea ponderii sectorului zootehnic ]n volumul global al produc\iei agricole;

mic[orarea volumului de producere a principalelor produse (laptele [i carnea), precum [i diminuarea consumului lor ]n calcul pe cap de locuitor;

diminuarea [eptelului de animale [i a productivit=\ii acestora;

distrugerea sectorului de producere, prelucrare [i p=strare a bazei furajere;

mic[orarea volumului de export al c=rnii, produselor din carne [i lactate, cre[terea excesiv= a importului acestor produse;

reducerea locurilor de munc= ]n sector [i migra\ia for\ei de munc= calificate din localit=\ile rurale;

subminarea securit=\ii alimentare a \=rii.Obiectivele de baz= privind dezvoltarea ]n continuare a

sectorului zootehnic s]nt:asigurarea pie\ei interne cu lapte [i produse lactate,

carne [i produse din carne de provenien\= autohton=, de calitate ]nalt= [i la pre\uri accesibile pentru consumatori;

asigurarea unui nivel ]nalt de eficien\= a producerii, prelucr=rii [i comercializ=rii laptelui [i a c=rnii;

protec\ia mediului ]nconjur=tor [i promovarea stilului rural de via\=, specific pentru localit=\ile respective ale \=rilor Uniunii Europene.

Sarcinile [i problemele ]naintate spre solu\ionareSe preconizeaz= c= ]n baza prezentei Strategii vor fi

elaborate programe de cre[tere a taurinelor, porcinelor etc. care vor asigura condi\ii egale [i nondiscriminatorii pentru to\i agen\ii economici antrena\i ]n businessul agricol. Pentru atingerea obiectivelor stabilite, se prevede realizarea urm=toarelor sarcini de baz=:

crearea cadrului legislativ, normativ, de standardizare, certificare a calit=\ii [i provenien\ei, ]n corespundere cu cerin\ele Uniunii Europene;

fabricarea produc\iei competitive pe pia\a intern= [i pe cea extern=;

crearea unui cadru institu\ional modern [i de ]nalt= eficien\= ]n domeniile de produc\ie, colectare, prelucrare [i comercializare a produselor zootehnice;

sporirea nivelului de consum al laptelui, c=rnii, ou=lor etc., precum [i al derivatelor acestora la nivelul normelor de alimenta\ie ]n calcul pe cap de locuitor;

protec\ia mediului ]nconjur=tor.�.�.�. BovineProducerea laptelui [i a c=rnii de bovin= necesit= s= fie

reorientat= de agen\ii economici spre sistemul intensiv de cre[tere a animalelor prin implementarea tehnologiilor performante de producere a laptelui, de cre[tere intensiv= a tineretului pentru reproduc\ie [i carne, ceea ce va asigura consumatorii cu produse de bun= calitate [i competitive pe pia\a intern= [i extern=, reducerea consumului specific de furaje [i a altor resurse materiale [i financiare.

}n acest scop se va asigura: cre[terea dimensiunilor fermelor [i productivit=\ii muncii

prin ac\iuni de stimulare economic= a cresc=torilor de bovine, care fondeaz= ferme pentru produc\ia-marf= de lapte cu efective de 10-20-50 [i mai multe vaci, iar de carne - cu efectivul de 50-100 [i mai multe capete, mecanizarea proceselor tehnologice;

ameliorarea condi\iilor sanitare de ]ntre\inere [i a s=n=t=\ii animalelor;

controlul riguros al calit=\ii laptelui [i c=rnii pe ]ntreg fluxul tehnologic de producere, prelucrare, depozitare [i comercializare a lor;

Direc\iile de baz= ale politicii statului privind stimularea dezvolt=rii sectorului de cre[tere a taurinelor:

acordarea subven\iilor pentru restabilirea efectivului bovinelor de pr=sil=, procurarea taurilor, tineretului taurin [i a embrionilor de la cele mai productive rase specializate pentru lapte [i pentru carne;

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

elaborarea proiectelor investi\ionale de construc\ie a fermelor mici [i mijlocii noi pentru producerea laptelui [i a c=rnii de bovin=;

finan\area din partea statului a cercet=rilor [tiin\ifice ]n domeniul cre[terii bovinelor.

Realizarea strategiei de cre[tere a taurinelor va crea posibilit=\i reale de majorare a num=rului locurilor de munc= suplimentare ]n spa\iul rural cu cca 10 mii de unit=\i.

�.�.�. PorcineCre[terea porcinelor este ramura cu cea mai mare

pondere ]n volumul de carne a tuturor speciilor de animale de ferm= din Republica Moldova. }n urm=torii 5-10 ani carnea de porc va avea o pondere de 38-32 %, volumul ei global major]ndu-se de la 38 la 52 mii tone sau cu 37 %. Sarcina principal= strategic= este de a restabili producerea c=rnii de porc la nivelul anilor 1989 - 1990, de a spori considerabil calitatea ei, de a reduce cheltuielile pentru fiecare unitate de produc\ie. Realizarea obiectivelor strategice se va efectua prin urm=toarele ac\iuni:

folosirea celor mai productive rase din tipul de porcine pentru carne, ]n scopul ]mbun=t=\irii poten\ialului productiv, calit=\ii c=rnii, reducerii costului acesteia, ceea ce va asigura competitivitatea acestui produs pe pia\a intern= [i pe cea extern=;

restabilirea efectivului porcinelor de pr=sil= prin folosirea maximal= a resurselor genetice importate la }ntreprinderea de Stat “Moldsuinhibrid”, ]n special a raselor Yorkshire, Landrace, Duroc, Hampshire;

asigurarea [tiin\ific= a cresc=torilor de porcine prin implementarea ]n produc\ie a celor mai productive crosuri, folosind metode eficiente de ]ncruci[are a raselor [i hibridare a porcinelor;

crearea premiselor economice pentru integrarea produc=torilor c=rnii de porc cu ]ntreprinderile de procesare a c=rnii;

cooperarea agen\ilor economici ]n scopul cre=rii [i func\ion=rii mini]ntreprinderilor de procesare [i de producere a furajelor.

�.�.�. P=s=riAvicultura este o ramur= strategic= a sectorului

zootehnic cu mari posibilit=\i de relansare ]ntr-o perioad= scurt= de timp. Actualmente [i ]n perspectiv= avicultura ]n republica noastr= se va dezvolta ]n trei sisteme de baz=: industrial-intensiv, gospod=resc-intensiv [i gospod=resc-extensiv, importan\= mai mare [i prioritate av]nd sistemul industrial-intensiv, ponderea c=ruia, la producerea ou=lor de consum [i a c=rnii, constituie 50-60 % din ]ntreg volumul de produc\ie avicol=.

Sistemul intensiv-industrial este caracteristic fabricilor avicole care folosesc material biologic cu poten\ial productiv valoros, s]nt dotate cu utilaj tehnologic modern, ceea ce asigur= sporirea ritmului de producere [i livrare a ou=lor [i a c=rnii, ob\inerea produc\iei ]nalte a p=s=rilor, reducerea cheltuielilor pentru fiecare unitate de produc\ie. }n acest sistem anual se vor produce 25-30 mii tone de carne, 280-350 mil. ou= pentru consum, inclusiv 100-150 mil. ou= pentru export.

Sistemul gospod=resc-intensiv este caracteristic fermelor mici [i mijlocii, ale c=ror dimensiuni optime se consider= de la 1-10 mii de g=ini ou=toare sau p]n= la 20-40 mii de pui crescu\i pentru carne.

Sistemul gospod=resc-extensiv este specific pentru cresc=torii individuali de p=s=ri, produc\ia ob\inut= fiind folosit= preponderent pentru asigurarea necesit=\ilor familiale.

Pentru realizarea obiectivelor strategice de dezvoltare a sectorului avicol, cre[terea eficien\ei ramurii prin sporirea volumului de produc\ie calitativ= [i competitiv= la pre\uri convenabile consumatorilor s]nt necesare:

folosirea eficient= a fondului genetic existent al p=s=rilor,

importarea [i utilizarea materialului biologic valoros la nivel de p=rin\i;

dotarea fabricilor avicole din sistemul intensiv-industrial cu minifabrici automatizate pentru producerea [i asigurarea necesit=\ilor tuturor categoriilor de p=s=ri cu furaje concentrate, premixe [i aditivi furajeri;

asigurarea [tiin\ific= a sectorului avicol prin sporirea volumului de finan\are a cercet=rilor [tiin\ifice, ]n scopul cre=rii unor noi crosuri de p=s=ri, perfec\ion=rii tehnologiilor de producere a ou=lor de consum [i c=rnii de pas=re pentru toate categoriile de agen\i economici.

�.�. Produc\ia agroalimentar= ecologic=Prevederile Legii nr. 115-XVI din 9 iunie 2005 cu

privire la produc\ia agroalimentar= ecologic=, precum [i Hot=r]rea Guvernului nr. 149 din 10 februarie 2006 pentru implementarea Legii men\ionate accept= agricultura ecologic= ]n documentul de pozi\ie al Republicii Moldova ]n curs de negociere cu Uniunea European=, recunoa[te Regulamentul Consiliului Europei nr. 2092/91, Regulamentul Consiliului Europei nr. 1804/99, regulamentele Comisiei Europene nr. 94/92, 3457/92, 207/93, precum [i accept= popularitatea acestui domeniu.

Produc\ia agroalimentar= ecologic= constituie una din c=ile principale pentru dezvoltarea unei agriculturi durabile. Inten\iile Na\ionale pentru Agricultur= [i Dezvoltare Rural=, care vizeaz= spa\iul rural [i asigur= cadrul implement=rii programului TACIS, USAID [i DFID, au ca obiectiv strategic dezvoltarea durabil= a sectorului agroalimentar ]n str]ns= leg=tur= cu protec\ia mediului ]nconjur=tor [i conservarea resurselor naturale.

Produc\ia agroalimentar= ecologic= certificat= este un sector nou ]n Republica Moldova. Num=rul unit=\ilor/fermelor care aplic= metode de produc\ie agroalimentar= ecologic= este ]n cre[tere, datorit= faptului c= ]n domeniul dat s]nt recrutate Organisme de inspec\ie [i certificare recunoscute interna\ional.

Legisla\ia elaborat= pentru acest sector, armonizat= par\ial cu cerin\ele comunitare ]n domeniu, reglement=rile Consiliului Europei nr. 2092/91 [i 1804/1999, este menit= s= creeze un sistem de produc\ie agroalimentar= ecologic=, conform sistemelor europene.

Pentru includerea Republicii Moldova ]n Lista \=rilor ter\e care au echivalenta ]n Uniunea European=, ]n conformitate cu Reglementarea Consiliului Europei nr. 94/92/EEC, se impune crearea unei pie\e interne de produse agroalimentare ecologice, precum [i a unui disponibil pentru export prin:

promovarea conceptului de produc\ie agroalimentar= ecologic= prin institu\ii specializate (Agen\ia de Consultan\= [i {colarizare Agricol=, asocia\ii, funda\ii, institute de cercet=ri, universit=\i), precum [i prin ambasadele Republicii Moldovei din str=in=tate, prin identificarea poten\ialilor investitori [i a oportunit=\ii de colaborare ]n domeniu;

]nfiin\area de ferme-pilot cu suprafe\e optime specializate ]n produc\ia agroalimentar= ecologic=;

stagii de preg=tire pentru formatori, operatori, inspectori;

crearea unei structuri na\ionale de cercetare ]n produc\ia agroalimentar= ecologic=;

sprijinirea produc=torilor care trec de la agricultura tradi\ional= la cea ecologic=, pe durata perioadei de conversie.

}n conformitate cu cele expuse [i \in]nd cont de legisla\ia ]n vigoare cu privire la produc\ia agroalimentar= ecologic= Republica Moldova va prelua gradual succesul binemeritat comunitar, iar implementarea acestuia se va realiza p]n= ]n anul 2015.

Priorit=\ile men\ionate mai sus, precum [i interesul agen\ilor economici fa\= de dezvoltarea produc\iei agroalimentare ecologice constituie componentele de baz= pentru sporirea produselor ecologice ]n \ar= ]n urm=torii 10 ani.

�.�. Strategii ramurale de dezvoltare a industriei

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

alimentare�.�.�. Situa\ia actual=Ramura de prelucrare a fructelor [i legumelor este

reprezentat= de 13 ]ntreprinderi mari [i de 40 de ]ntreprinderi mici [i mijlocii. Capacit=\ile de produc\ie ale fabricilor de conserve permit prelucrarea a cca 500 mii tone de materie prim= pomilegumicol= sau producerea unui volum de cca 280 mii tone de conserve din fructe [i legume. }n ultimii ani, diminuarea volumelor de producere a conservelor din fructe [i legume este cauzat= de:

lipsa volumelor necesare de materie prim= pomilegumicol=, ca rezultat al defri[=rii planta\iilor multianuale [i al parcel=rii terenurilor arabile;

datoriile creditoare istorice mari;gradul redus de competitivitate al produc\iei.Industria de prelucrare a laptelui ]n Moldova este

reprezentat= de 22 de unit=\i de procesare. Pe parcursul ultimului deceniu, ]ntreprinderile de prelucrare [i-au redus cu cca 75 la sut= volumele de achizi\ie [i de procesare a laptelui.

Motivul principal este lichidarea marilor produc=tori de materie prim=, o dat= cu privatizarea gospod=riilor agricole .

De[i, ]n ansamblu, pe \ar= se produc anual cca 600 mii t de lapte-marf=, cantitate ce poate fi industrializat= totalmente de capacit=\ile existente, unit=\ile de procesare colecteaz= [i prelucreaz= doar 25 la sut= din acest volum.

Problema major= existent= la achizi\ionarea materiei prime este valorificarea sub nivel a surselor (zonelor) de materie prim=, precum [i dotarea tehnic= nesatisf=c=toare a oficiilor de colectare a laptelui.

Alt motiv, nu mai pu\in important, ce a condi\ionat falimentarea multor ]ntreprinderi de profil, este pierderea pie\elor tradi\ionale de desfacere, precum [i ]nzestrarea insuficient= a unit=\ilor de procesare a laptelui, fapt ce nu permite fabricarea produselor competitive.

Industria de procesare a c=rnii include ]n componen\a sa 10 ]ntreprinderi de capacit=\i mare [i medie [i peste 70 de unit=\i de capacit=\i medie [i mic= de prelucrare a c=rnii. Capacitatea total= de produc\ie pe ramur= constituie anual cca 190 mii tone de carne ]n carcase. Capacit=\ile de abatorizare se utilizeaz= la un randament de doar 7,5 la sut=, iar cele de fabricare a mezelurilor de cca 35-50 la sut=.

Problemele majore pe ramur= s]nt:insuficien\a cronic= de materie prim= autohton= calitativ=,

ceea ce impune prelucr=torii s= importe cca 35-70 la sut= din carnea procesat=;

lipsa subven\iilor ]n sectorul de producere a c=rnii;creditele cu o rat= a dob]nzii sporit=.Capacitatea medie anual= de prelucrare a semin\elor

oleaginoase constituie cca 300 mii tone. }n afar= de semin\e de floarea-soarelui la fabrici se prelucreaz= [i alt= materie prim= oleaginoas=, ca soia, mu[tarul, rapi\a etc.

}n republic= se produc anual 270-300 mii tone de semin\e de floarea-soarelui, se export= cca 100 mii tone. }n \ar= r=m]n 170-200 mii tone de semin\e, care acoper= necesit=\ile republicii, 120-130 tone semin\e sau 40-50 mii tone de ulei [i o parte de ulei pentru export.

Capacitatea de produc\ie a celor 5 fabrici de zah=r, care func\ioneaz=, din cele 9 existente, permite industrializarea a circa 2,0 mil. tone de sfecl= de zah=r ]ntr-o perioad= de func\ionare de 100-110 zile [i producerea anual= a 200-250 mii tone de zah=r din sfecl=. Necesitatea popula\iei ]n zah=r [i a industriei prelucr=toare ]n sfecl= de zah=r este satisf=cut= integral din contul produc\iei autohtone. Circa 20,0 la sut= din zah=rul produs se export=.

Din cauza lipsei de materie prim=, capacit=\ile industriei zah=rului se utilizeaz= la nivel de 40-60 la sut=. Producerea anual= a zah=rului din sfecl= pentru aceast= perioad= a sc=zut de la 210 p]n= la 115 mii tone.

Ramura panifica\iei este prezentat= de 6 ]ntreprinderi mari [i de mai multe brut=rii mici [i mijlocii de importan\=

local=. }ntreprinderile mari dispun de o capacitate de producere a p]inii [i a produselor de panifica\ie ]n volum de 250 mii tone anual. }n prezent utilizarea capacit=\ilor constituie 30-40 la sut=.

Industria drojdiilor este reprezentat= de I.M. “Fabrica de drojdii din Chi[in=u” S.A. cu o capacitate anual= de 5,4 mii tone. }ntreprinderea produce drojdii pentru industria de panifica\ie [i, evident, depinde, ]n mare m=sur=, de activitatea acesteia. O parte din drojdii se comercializeaz= pentru satisfacerea cerin\elor popula\iei [i acest segment al pie\ei este comparativ constant. Problema de baz= a ramurii const= ]n procurarea [i depozitarea melasei - materie prim= pentru producerea drojdiilor.

Ramura de parfumerie [i cosmetic= este prezentat= de S.A. “Viorica-Cosmetic”. Pe parcursul ultimilor ani volumele de produc\ie au atins nivelul de 10 mil. buc=\i. Problema-cheie pentru ]mbun=t=\irea situa\iei ]n ramur= este promovarea exportului, sporirea competitivit=\ii [i diversificarea sortimentului produc\iei.

�.�.�. Priorit=\ile de perspectiv= ale industriei alimentare

Dat= fiind tendin\a de majorare a volumelor de produc\ie agricol=, ]n industria alimentar= va spori volumul de prelucrare a materiei prime [i de fabricare a produc\iei. Corespunz=tor, vor cre[te [i indicii valorici. }n scopul satisfacerii cerin\elor pie\ei cu produse competitive, eforturile ]ntreprinderilor ramurale se vor axa pe :

diversificarea sortimentelor cu destina\ie general= [i special=, ]n conformitate cu cerin\ele pie\ei interne [i ale celei externe;

elaborarea [i implementarea unor tehnologii calitativ noi, care s= corespund= cerin\elor fiziologice, inclusiv de fabricare a produselor de larg consum, a celor destinate alimenta\iei copiilor [i a produselor cu efect curativ-profilactoriu;

folosirea produselor secundare, ob\inute din activitatea ]ntreprinderilor, la fabricarea produselor alimentare valoroase;

reducerea costului produselor finite prin amplasarea ra\ional= a sectoarelor de producere [i de colectare a materiei prime, integrarea produc=torilor [i a procesatorilor, retehnologizarea [i folosirea utilajelor cu un consum redus de energie;

atragerea ]n c]mpul muncii a popula\iei rurale prin acordarea posibilit=\ii de instruire profesional=.

}n perioada de referin\= ]ntreprinderile prelucr=toare vor efectua ac\iuni de restructurare individuale ]n plan organizatoric [i economico-financiar. Restructurarea va cuprinde urm=toarele ac\iuni:

asocierea general= a ]ntreprinderilor dup= criterii de profil, interes economic etc. (holding, concern, asocia\ie);

integrarea procesatorilor cu produc=torii de materie prim= agricol= pe principii de parteneriat.

}n ramura de producere a laptelui-marf=, fiind una prioritar=, va continua sporirea volumelor de produc\ie, asigur]nd p]n= ]n anul 2015 totalmente ]ntreprinderile prelucr=toare cu materia prim= necesar=. }n scopul aprovizion=rii popula\iei cu produse lactate de calitate, sectorul primar ][i va concentra activitatea spre sporirea volumelor de produc\ie, iar ]ntreprinderile ramurale spre colectarea [i procesarea integral= a materiei prime propuse.

Pe parcursul ultimilor 3 ani ]n ramur= se ]nregistreaz= o tendin\= de asociere a unit=\ilor de specialitate, de creare a unor ]ntreprinderi mixte, specializate ]n fabricarea unor produse solicitate pe pia\a intern= [i pe cea extern=.

}n scopul sporirii volumelor de carne, ac\iunile Guvernului, precum [i cele ale ]ntreprinderilor de procesare a c=rnii, vor fi direc\ionate spre revitalizarea unor complexe de producere a c=rnii de porcine [i a fabricilor avicole, fapt ce va permite asigurarea p]n= ]n anul 2015 a pie\ei interne cu carne autohton=.

Prezenta Strategie prevede forme [i metode de conlucrare

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

a ]ntreprinderilor de procesare a florii-soarelui cu produc=torii primari, prin optimizarea suprafe\elor cultivate [i sporirea roadei de semin\e oleaginoase la 1 hectar.

}n dezvoltarea ramurii uleiului p]n= ]n 2015 se prevede majorarea producerii florii-soarelui pentru prelucrare industrial= ]n cantit=\ile necesare acoperirii cerin\elor pie\ei interne [i pentru export.

Totodat=, capacit=\ile de produc\ie existente dispun de posibilit=\i pentru procesarea rapi\ei at]t ]n ulei alimentar, c]t [i ]n biocombustibil.

Redresarea situa\iei create ]n complexul de sfecl= [i zah=r va fi efectuat= prin elaborarea [i promovarea unei politici na\ionale prioritare ]n acest domeniu, ce va include m=suri de sus\inere a produc=torului de sfecl= [i de modernizare a ]ntreprinderilor de procesare.

}n ramura de drojdii p]n= ]n anul 2015 se prevede sporirea producerii drojdiilor, utilizarea capacit=\ilor de produc\ie sut= la sut= [i ]mbun=t=\irea calit=\ii produsului, ob\inerea drojdiilor cu umiditatea maxim= de 67 la sut=, stabilitate minim= de 100 ore [i termen de p=strare de 30 de zile.

�.�.�. Politicile [i reformele sectoriale }n scopul facilit=rii activit=\ii ]ntreprinderilor industriei

alimentare va fi aplicat [i ]n continuare mecanismul de conciliere reciproc= a creditorilor cu ]ntreprinderile, prin intermediul semn=rii acordurilor-memorandum cu Consiliul Creditorilor.

|in]nd cont de Hot=r]rea Guvernului nr. 1121 din 23 august 2002, prin care a fost aprobat Regulamentul privind preg=tirea procesului de convertire ]n ac\iuni a datoriilor creditoare fa\= de stat, pe viitor va fi examinat= lista societ=\ilor pe ac\iuni, ce vor fi propuse pentru convertirea datoriilor ]n ac\iuni.

�.�.�. Politica investi\ional= ]n industria alimentar=

}n scopul asigur=rii dezvolt=rii ramurilor din cadrul industriei alimentare vor fi ]ntreprinse m=suri de perfec\ionare a cadrului economico-legislativ [i juridic, de sus\inere a antreprenoriatului [i investitorilor.

Priorit=\ile investi\ionale ]n ramurile industriei alimentare s]nt:

renovarea utilajului, procurarea tehnologiilor performante [i implementarea lor ]n produc\ie;

reciclarea speciali[tilor, ]nzestrarea ]ntreprinderilor cu tehnic= informa\ional= de performan\=;

formarea echipelor de marketing pentru studierea profund= a pie\elor de desfacere;

implementarea sistemelor de management al calit=\ii conform fond. ISO-9000.

�.�. Dezvoltarea altor ramuri ale sectorului agroalimentar

Ponderea culturilor cerealiere [i leguminoase ]n total pe suprafe\ele ]ns=m]n\ate cu culturi agricole se preconizeaz= la nivel de 62,0 la sut= ]n anul 2006 [i 62,9 la sut= ]n 2015. Conform calculelor [i analizei rezultatelor activit=\ii din ultimii ani, necesarul de cereale al Republicii Moldova constituie 3 - 3,5 mil tone, inclusiv 450-500 mii tone de cereale cu destina\ie alimentar=. }n afar= de utilizarea cerealelor ]n calitate de produc\ie alimentar= [i furajer= ]n perioada implement=rii Strategiei se pune sarcina substituirii, prin contribu\ia culturilor cerealiere [i a celor tehnice, a combustibilului lichid. Se preconizeaz= ca p]n= la 30% din volumul total al acestor culturi s= fie prelucrat cu scopul ob\inerii etanolului [i uleiurilor tehnice.

Pornind de la necesit=\ile pie\ei interne [i externe [i utiliz=rii mai complete a capacit=\ilor de produc\ie existente, suprafa\a optim= de recoltare a culturilor cerealiere [i leguminoase pe republic= constituie 1030,0 mii ha care se va men\ine p]n= ]n anul 2015.

M=rirea suprafe\elor culturilor cerealiere se va efectua numai ]n cazul major=rii num=rului de capete ]n sectorul zootehnic sau a cotei de prelucrare ]n etanol.

Totodat=, asigurarea cu furaje concentrate nu va fi

limitat=, dat fiind faptul c= va spori ponderea culturilor furajere, ca orzul, maz=rea [i porumbul.

Schimbarea formelor de proprietate [i distrugerea complexelor zootehnice mari a condus la modificarea componentelor de nutri\ie a animalelor [i, prin urmare, s-a schimbat [i structura producerii furajelor.

Restabilirea [eptelului de animale este necesar= at]t pentru asigurarea popula\iei cu produse alimentare de origine animalier=, c]t [i a sectorului agrar cu ]ngr=[=minte organice. Totodat=, va fi folosit eficient surplusul de cerealiere pentru furaj, ce va aduce venit din v]nz=rile de produse animaliere.

Cartoful, c=ruia ]i revine un rol deosebit ]n alimenta\ia omului, datorit= compozi\iei chimice echilibrate, este numit, pe drept cuv]nt “a doua p]ine” [i a devenit o cultur= strategic=, ce asigur= securitatea alimentar= a popula\iei. Importan\a economic= a culturii cartofului rezult= din ponderea acestui produs ]n alimenta\ia omului (cca 300 gr. zilnic), folosirea intensiv= a terenurilor agricole [i a for\ei de munc=, posibilitatea ob\inerii unor produc\ii sporite [i de venituri substan\iale.

De[i condi\iile pedoclimatice ale Republicii Moldova nu s]nt cele mai favorabile pentru cultivarea cartofului, experien\a [i tradi\iile acumulate pe parcursul anilor ]n aceast= ramur= permit ob\inerea unei produc\ii profitabile. Necesarul anual de acest produs al \=rii, pornind de la norma fiziologic= de consum de 100 - 120 kg pe cap de locuitor, constituie 450 - 500 mii tone. Pentru asigurarea acestui volum de cartofi, anual trebuie plantate 40 - 45 mii ha, necesarul de cartofi de s=m]n\= constituind cca 100 - 120 mii tone.

}n perioada anilor 1970-1990 Republica Moldova era un mare produc=tor de uleiuri volatile [i de plante medicinale. Suprafe\ele de cultivare a plantelor aromatice ]n aceast= perioad= au constituit 18-20 mii ha. Anual se produceau 150-160 tone de uleiuri volatile [i de alte produse de plante aromatice, inclusiv lev=n\ic= - p]n= la 75-80 tone, [erlai - 30-35 tone, m=rar - 25-30 tone, ment= rece 25 - 35 tone, fenicul 16 - 20 tone [.a., majoritatea produselor aromatice export]ndu-se peste hotarele \=rii .

O dezvoltare respectiv= avea [i ramura plantelor medicinale. Suprafe\ele de cultivare constituiau cca 2 mii ha, anual se produceau peste 1000 t de produse vegetale de plante medicinale. O parte considerabil= de plante medicinale se colecta din flora spontan=. }n sfera de cultivare a plantelor medicinale activau dou= gospod=rii agricole specializate [i [apte ocoluri silvice. Materia prim= de plante medicinale se furniza preponderent ]n re\eaua farmaceutic= a fostei URSS. Pe pia\a intern= se folosea o cantitate neesen\ial= din aceste produse vegetale ( cca 10 - 15%).

Cre[terea ovinelor este o ramur= secundar= a sectorului zootehnic, dar tradi\ional= pentru popula\ia din mediul rural al Moldovei. }n plan strategic, volumul produselor ob\inute de la ovine nu va spori mult ]n urm=torii 10 ani. Acest sector asigur= popula\iei rurale ob\inerea unor produse alimentare caracteristice [i preferate de ea, cum s]nt br]nza, carnea de miel, laptele de oaie [i de capr=, precum [i producerea l]nii, pielicelelor [i pieilor pentru confec\ionarea articolelor industriale [i de artizanat. Ovinele folosesc cel mai eficient furajele de pe paji[te [i riziduurile fitotehniei, care nu pot fi folosite de alte specii de animale domestice.

Metodele de realizare a obiectivelor strategice prev=d:ameliorarea fondului genetic din contul implement=rii ]n

mas= a tipurilor noi de ovine cu produc\ie performant=;]mbun=t=\irea bazei furajere a ovinelor prin colectarea

nutre\urilor valoroase [i folosirea lor ]n perioada iernatului, ]n special a silozului de porumb, f]nului din lucern= [i amestecului de plante cerealiere [i leguminoase, precum [i a furajelor proteice concentrate.

Piscicultura, reprezentat= timp ]ndelungat de sectorul de stat, ]n condi\iile pie\ei s-a dovedit a fi la fel de eficient=, totodat=, p=strarea [i dezvoltarea poten\ialului de produc\ie (circa 8-10 mii tone anual) necesit= eforturi financiare

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

modeste, inclusiv din partea statului.Cunicultura Carnea de iepure este una dintre cele dietetice, dispune

de costuri favorabile [i poate fi utilizat= de c=tre cei mai preten\io[i consumatori urbani, precum [i de c=tre cei din localit=\ile rurale, preponderent la gr=tar. Dac= actualmente volumul produc\iei de carne de iepure este de 1,2 mii tone, ]n anii 2010 [i 2015 ea va atinge cifra de 1,3 [i, respectiv, 1,5 mii tone.

Apicultura Albinele melifere particip= la polenizarea ]ncruci[at= a

culturilor agricole, sporind calitatea [i cantitatea fructelor [i a semin\elor. Totodat=, ele furnizeaz= omului astfel de produse ca mierea, ceara, polenul, p=stura, propoliusul, l=pti[orul de matc=, veninul de albine, care au un bogat con\inut de substan\e biologic active [i se folosesc pe larg ]n diferite industrii ale economiei na\ionale.

Una din principalele probleme ale apiculturii este p=strarea [i ameliorarea genofondului, crearea noilor linii, elaborarea tehnologiilor moderne de exploatare a familiilor de albine [i ob\inerea produselor apicole.

De aceea, este necesar= organizarea unor stupine de selec\ie de pr=sil= (pentru reproducerea m=tcilor de ras= carpatin=, roiurilor [i familiilor de albine de ras= pur=), precum [i organizarea unor centre de achizi\ionare, prelucrare [i comercializare a produselor apicole, at]t la nivel republican c]t [i raional, care vor avea [i destina\ia c=ut=rii noilor pie\e de desfacere a produselor apicole ]n \ar= [i peste hotare.

7. Implementarea Strategiei, monitorizarea[i evaluarea rezultatelor

�.�. Obiectivele sistemului de monitorizare [i evaluare

Av]nd ]n vedere multitudinea ac\iunilor ]ntreprinse ]ntru atingerea obiectivelor Strategiei, sistemul de monitorizare [i evaluare a rezultatelor trebuie s= fie organizat ]n baza unei structuri ministeriale speciale de supraveghere, care va activa ]n baza informa\iilor operative, reflectate sub aspecte teritorial, ramural, de \int=, fixat= etc.

}n calitate de obiective principale ale sistemului de monitorizare s]nt eviden\iate:

reflectarea corect= [i univoc= a rezultatelor implement=rii Strategiei;

eviden\ierea [i evaluarea obiectiv= a neajunsurilor [i lacunelor implement=rii Strategiei ]n contexte teritorial [i/sau ramural;

elaborarea propunerilor privind ]nl=turarea neajunsurilor nominalizate [i prezentarea acestor propuneri organelor abilitate cu drepturi decizionale.

�.�. Indicatori de monitorizare [i evaluarePrezenta Strategie este bazat= pe direc\ii foarte

diversificate de activitate, drept consecin\= rezultatele ob\inute nu pot fi reflectate prin aplicarea unui singur indicator de monitorizare, ci numai prin sistemul de indicatori.

Fiind exploatat [i ierarhizat ]n conformitate cu clasificarea obiectivelor [i m=surilor prioritare, sistemul indicatorilor de monitorizare (evaluare) include urm=torii indicatori:

1) asigurarea unui mediu de afaceri favorabil:investi\ii ]n capitalul fix, mil. lei, inclusiv pe forme de

proprietate: public=; privat=; mixt= (privat= @ public=); str=ine [i autohtone;

num=rul de ]ntreprinderi nou-create, inclusiv mici [i mijlocii;

ponderea sectorului rural ]n PIB, mil. lei / %;2) eficientizarea sectorului agroalimentar:volumul produc\iei agricole, mil. lei;volumul profitului net (pierderilor) ob\inut de agen\ii

economici ]n sectorul agrar, mil.lei;volumul produc\iei ]n industria alimentar=, mil. lei;volumul profitului net (pierderilor) ob\inut de agen\ii

economici ]n sectorul industriei alimentare, mil.lei;volumul exporturilor produselor agroalimentare;suprafa\a terenurilor agricole degradate, mii ha;suprafe\ele irigate, mii ha;suprafe\ele nou-]mp=durite, mii ha;

investi\ii publice ]n protec\ia resurselor naturale;num=rul de localit=\i rurale implicate ]n colaborarea

interna\ional=;num=rul comunit=\ilor rurale care au adoptat planuri de

dezvoltare;]mbun=t=\irea infrastructurii rurale:num=rul locuin\elor asigurate cu ap= potabil= din

apeduct, canalizare, gaze naturale, telefon;drumuri locale cu acoperire rigid=, mii km;investi\ii publice ]n aprovizionarea cu ap= [i canalizare;

aprovizionarea cu gaze; asigurarea cu posturi telefonice; drumuri locale.

�.�. Surse informa\ionale [i instrumente de monitorizare [i evaluare

Pentru monitorizarea [i evaluarea adecvat= a procesului de implementare a prezentei Strategii ]n spa\iul rural s]nt preconizate mai multe surse informa\ionale, principalele din ele fiind:

datele Biroului Na\ional de Statistic=;studiile recente privind s=r=cia ]n spa\iul rural al Republicii

Moldova , sus\inute de PNUD [i Banca Mondial=;recens=m]ntul general agricol, ca surs= de baz= a

informa\iei complete privind starea [i poten\ialul sectorului agrar al \=rii ]n noile condi\ii economice;

materialele informative [i analitice ale proiectelor finan\ate de c=tre alte institu\ii financiare interna\ionale (UNICEF, USAID, TACIS etc.).

Mecanismele de monitorizare [i instrumentarul de aplicare a acestora necesit= elaborarea de abord=ri metodice privind implementarea [i monitorizarea Strategiei. Fiind adaptate la condi\iile complicate de ast=zi, aceste abord=ri metodice trebuie s= reflecte at]t aspectul teritorial al implement=rii, c]t [i pe cel ramural.

8. Riscuri ]n implementarea StrategieiOrice strategie economic= ]n procesul de implementare

se confrunt= cu mai multe obstacole, recunoa[terea c=rora constituie o condi\ie necesar= de eliminare c]t mai reu[it= a acestor fenomene nedorite.

8.1. Factori interniCea mai mare parte a piedicilor privind realizarea Strat-

egiei, ]n opinia speciali[tilor, o constituie existen\a a[a-nu-mitelor riscuri interne.

}n contextul factorilor de producere, aceste riscuri s]nt stipulate de:

lipsa de coeren\= ]n ac\iunile guvernamentale ]n spa\iul rural;

imperfec\iunea managerial= a participan\ilor la imple-mentarea Strategiei;

insuficien\a resurselor financiare pentru activit=\ile pl-anificate de Strategie;

ignorarea finaliz=rii reformelor ]n sectorul agrar al econo-miei na\ionale.

Dep=[irea acestor riscuri necesit= aplicarea unor m=suri de asisten\= tehnic= [i financiar= ]n scopul perfec\ion=rii factorului uman din spa\iul rural al \=rii.

8.2. Factori externiDeoarece implicarea Republicii Moldova ]n procesul

mondial de activitate economic= devine tot mai evident= (drept confirmare poate servi faptul c= Republica Moldova particip= activ ]n activitatea a peste 300 de organiza\ii in-terna\ionale), asupra economiei na\ionale influen\eaz= tot mai mult fenomenul riscurilor externe. Fiind clasificate pe niveluri ierarhice, conform consecin\elor posibile de influen\= negativ=, aceste riscuri s]nt:

instabilitatea politic= [i economic= din regiune [i din principalele \=ri partenere;

conjuncturile nefavorabile pe pie\ele interna\ionale;stoparea credit=rii externe;stoparea finan\=rii proiectelor [i programelor de dez-

voltare ]n spa\iul rural etc.;exodul for\ei de munc=.

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

H O T + R } R Ecu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a Serviciului Fiscal de Stat pentru anii 2006-2010

��

Guvernul HOT+R+{TE: 1. Se aprob= Strategia de dezvoltare a Serviciului Fiscal

de Stat pentru anii 2006-2010 (se anexeaz=).2. Monitorizarea procesului de realizare a Strategiei de

dezvoltare a Serviciului Fiscal de Stat pentru anii 2006-2010 se pune ]n sarcina Inspectoratului Fiscal Principal de Stat de pe l]ng= Ministerul Finan\elor.


Contrasemneaz=:Ministrul finan\elor Mihail PopMinistrul economiei [i comer\ului Igor Dodon


Aprobat=prin Hot=r]rea Guvernului nr. 1208din 20 octombrie 2006

STRATEGIA de dezvoltare a Serviciului Fiscal de Stat

pentru anii 2006 - 2010

IntroducereServiciul Fiscal de Stat opteaz= pentru trecerea de

la o cultur= de analiz= a activit=\ii, bazate pe raportarea realiz=rilor, la o cultur= de evaluare a performan\ei bazate pe o analiz= a ]ndeplinirii obiectivelor stabilite pentru a asigura ]mbun=t=\irea situa\iei existente, cre[terea calit=\ii [i a randamentului activit=\ilor.

Realizarea sarcinilor enumerate mai sus impune necesitatea ini\ierii unui complex de m=suri, a unui plan strategic special, care s= cuprind= perfec\ionarea tuturor elementelor sistemului fiscal: cadrul legislativ, cultura rela\iilor fiscale, utilizarea proceselor tehnologice, asigurarea tehnico-material= a Serviciului Fiscal de Stat etc. Aceste componente s]nt interdependente. Modificarea unora dintre ele, f=r= perfec\ionarea respectiv= a celorlalte, nu se vor ]ncununa cu succes. Crearea unui sistem efectiv de administrare fiscal=, bazat pe un aparat central metodologico-[tiin\ific, pe structuri teritoriale specializate ]n scopuri lucrative, pe tehnologii informa\ionale contemporane, va permite executarea atribu\iilor puse ]n func\ie organului fiscal la un nivel mult mai ]nalt. Realizarea m=surilor prev=zute de prezenta Strategie vor contribui la realizarea misiunii sistemului fiscal, la sistematizarea [i previzibilitatea ac\iunilor organului fiscal, la ]mbun=t=\irea climatului investi\ional, precum [i la contracararea evaziunilor fiscale.

Totodat=, perfec\ionarea procedurilor de administrare fiscal= va avea un impact pozitiv asupra elimin=rii cauzelor care favorizeaz= ]nc=lcarea eticii profesionale.

Planul strategic al Serviciului Fiscal de Stat este elaborat ]n conformitate cu prevederile reformelor profunde ]n curs de desf=[urare ]n Republica Moldova [i ]ntru sus\inerea realiz=rii Cadrului de Cheltuieli pe Termen Mediu pe anii 2007 - 2010. El este ]n deplin consens cu orient=rile strategice recomandate de Fondul Monetar Interna\ional privind instituirea unei administr=ri fiscale moderne.

I. Misiune, viziune [i valoriMISIUNE. Colectarea eficient= a veniturilor bugetare, ]n limitele competen\ei, asigurarea cadrului necesar pentru aplicarea unitar= a legisla\iei fiscale [i reducerea cheltuielilor contribuabililor.VIZIUNE. Instituirea unei administra\ii fiscale eficiente, informatizate [i u[or adaptabile

la evolu\iile care au loc ]n societate.VALORI. Transparen\a. Pornind de la dreptul la informare al cet=\enilor, potrivit Constitu\iei Republicii Moldova, Serviciul Fiscal de Stat (]n continuare - Serviciul) trebuie s= aplice, ]n mod consecvent, acest principiu ]n rela\ia cu contribuabilii, asigur]nd ]n acela[i timp, confiden\ialitatea informa\iei cu caracter personal.Tratament Serviciul asigur= un tratament egal tuturor echitabil contribuabililor, f=r= discriminare, prin respectarea principiilor de obiectivitate, impar\iabilitate [i legalitate.Responsabi Men\inerea standardelor etice ]n rela\ialitate social= cu societatea civil=, dezvoltarea parteneriatului cu contribuabilii.Profesionalism Dezvoltarea profesional= a angaja\ilor, [i performan\= dezvoltarea spiritului de echip= [i flexibilitate ]n toate activit=\ile. Calitate [i Evaluarea performan\elor ]n raport cu cele promptitudine mai ]nalte standarde interna\ionale.

II. SERVICIUL FISCAL DE STAT - evolu\ie, probleme, oportunit=\i

Istoric. Prin Hot=r]rea Consiliului de Mini[tri al R.S.S. Moldovene[ti nr. 68 din 7 martie 1990, pentru prima dat= ]n istoria Republicii Moldova, ]n sistemul Ministerului Finan\elor au fost create inspectorate fiscale de stat cu urm=toarea structur=:

Inspectoratul Fiscal de Stat al Ministerului Finan\elor, ca subdiviziune interioar= a Ministerului;

inspectoratele fiscale de stat teritoriale care se aflau ]n subordonarea administrativ= a Inspectoratului Fiscal de Stat al Ministerului Finan\elor.

Pentru prima dat=, Serviciul, ca sistem unic de organe fiscale, a fost instituit prin Legea nr. 876-XII din 22 ianuarie 1992 cu privire la Serviciul fiscal de stat. Sistemul ]n cauz=, de altfel ca [i ]n prezent, potrivit Titlului V al Codului fiscal, ]ntrunea Inspectoratul Fiscal Principal de Stat de pe l]ng= Ministerul Finan\elor [i inspectoratele fiscale de stat teritoriale subordonate Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, toate av]nd statut de persoan= juridic= [i fiind finan\ate din bugetul de stat.

Organele Serviciului s]nt organe cu atribu\ii de administrare fiscal=, aceasta fiind sarcina lor de baz=, iar activitatea lor este reglementat= de legisla\ia fiscal=.

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

�8

Totodat=, actualmente, spre deosebire de practica altor \=ri, ]n sarcina Serviciului este pus= [i administrarea impozitelor [i taxelor locale care necesit= eforturi considerabile.

Pentru realizarea sarcinii respective organele fiscale exercit= un spectru larg de proceduri fiscale, [i anume:

eviden\a individual= a contribuabililor [i \inerea Registrului fiscal;

eviden\a individual= a tuturor obliga\iunilor fiscale calculate, achitate [i restante;

restituirea sumelor pl=tite ]n plus [i a celor prev=zute spre restituire, conform legisla\iei;

deservirea contribuabililor prin distribuirea formularelor, acordarea consulta\iilor, prelucrarea declara\iilor [i a altor date [i informa\ii;

popularizarea legisla\iei fiscale; efectuarea controalelor fiscale; aplicarea m=surilor de asigurare a stingerii obliga\iei

fiscale, inclusiv de executare silit= a impozitelor [i taxelor; eliberarea timbrelor de acciz;eliberarea facturilor fiscale;\inerea registrului ma[inilor de cas= [i control etc.De r]nd cu atribu\iile de administrare fiscal=, organele

fiscale exercit= [i un [ir de alte func\ii prev=zute ]n alte acte legislative. Printre cele mai importante [i mai dificile s]nt:

administrarea contribu\iilor asigur=rilor sociale de stat (controlul, executarea silit=);

administrarea primelor de asigur=ri obligatorii de asisten\= medical= stabilite ]n calitate de contribu\ie procentual= la salariu [i la alte forme de retribuire a muncii, la onorarii (eviden\a, controlul, executarea silit=);

perceperea, ]n mod silit, a creditelor acordate de stat sau sub garan\ia statului;

]ncasarea dividendelor aferente cotei-p=r\i a statului ]n capitalul social al societ=\ilor pe ac\iuni [i a altor venituri la bugetul public na\ional;

eviden\a, evaluarea [i comercializarea bunurilor confiscate, f=r= st=p]n, trecute ]n posesia statului;

\inerea registrului recipiselor de crean\e trezoreriale ale Ministerului Finan\elor;

subven\ionarea ]n agricultur=;repatrierea valutei;administrarea taxei pentru revitalizarea viticulturii;preluarea func\iilor de administrare, exercitate anterior

de Consiliul Creditorilor, ]ncep]nd cu 11 noiembrie 2006. Structura organizatoric= a Serviciului Fiscal de Stat.

Structura organizatoric= a Serviciului [i statele de personal, aprobate conform situa\iei de la 1 octombrie 2006, s]nt sistematizate ]n urm=toarea schem=.

Structura actual= a administra\iei fiscale asigur= realizarea func\iilor Serviciului ]n toate cele 35 unit=\i

administrativ-teritoriale. }n cadrul unei unit=\i teritoriale structura se bazeaz= pe principiul diviz=rii func\ionale:

administrarea fiscal=;controlul fiscal;urm=rirea pl=\ilor;impozitarea persoanelor fizice.O realizare a Serviciului se consider= abordarea

necesit=\ii de segmentare a unor activit=\i, form]nd ]n cadrul Inspectoratului Fiscal Principal de Stat (IFPS) Direc\ia prelucrarea informa\iei [i Direc\ia administrarea contribuabililor mari.

Structura func\ional= ofer= contribuabililor avantaje poten\iale [i, totodat=, faciliteaz= procesele de administrare a impozitelor. De[i structura organizatoric= [i cea func\ional= ale Serviciului se conform= cu cele mai bune practici de administrare, exist= temei de perfec\ionare a acesteia. Printre dezavantajele actualei structuri la nivel de IFPS pot fi men\ionate urm=toarele:

lipsa unit=\ii responsabile pentru func\ia de deservire a contribuabililor (prestarea serviciilor [i elaborarea procedurilor fiscale);

lipsa unei subdiviziuni de planificare strategic=;existen\a unor dubl=ri de func\ii ]ntre subdiviziunile IFPS

(examinarea contesta\iilor, peti\iilor, inspectarea activit=\ii inspectoratelor fiscale de stat teritoriale (]n continuare - IFS teritoriale), analiza pl=\ilor);

domeniul vast de responsabilit=\i ale [efilor adjunc\i ai IFPS.

Datorit= subordon=rii IFS teritoriale direct IFPS, personalul c=ruia, ]n mod normal, ar trebui s= fie implicat ]n proiectarea politicilor [i problemelor de management strategic, se abate de la aceasta, fiind antrenat ]n realizarea chestiunilor opera\ionale, asigurarea asisten\ei [i controlului activit=\ii serviciilor din teritoriu. Totodat=, coordonarea activit=\ii IFS teritoriale este complex=, iar procesul de comunicare este dificil, din cauza num=rului mare de IFS teritoriale raportate la suprafa\a Moldovei.

Din aceste considerente apare necesitatea revizuirii liniilor de comunicare, fapt ce va contribui semnificativ la coordonarea [i comunicarea mai bun= ]ntre activit=\ile conexe, va permite dezvoltarea unei mai mari specializ=ri, va ]mbun=t=\i sus\inerea teritoriilor [i va reduce fluxul de rapoarte.

Reie[ind din faptul c= una din sarcinile principale ale Serviciului const= ]n asigurarea colect=rii pe deplin [i ]n termen a pl=\ilor fiscale, drept criterii de evaluare a activit=\ii lui s]nt nivelul execut=rii sarcinii de ]ncas=ri [i nivelul reducerii restan\ei. }ns=, nu exist= indicatori de performan\=, precum [i un sistem de evaluare a activit=\ii care ar stabili dinamica eficien\ei activit=\ilor, comparativ cu rezultatele activit=\ii altor servicii fiscale.

Dotarea sub nivel a Serviciului cu sedii [i echipament adecvat nu permite desf=[urarea unei activit=\i eficiente. Din 40 de subdiviziuni teritoriale ale Serviciului doar 20 dispun de sedii proprii. De sediu propriu nu dispune nici IFPS.

Amplasarea incomod= a unor sedii, spa\iile limitate, lipsa mijloacelor pentru repara\ia [i ]ntre\inerea ]nc=perilor nu favorizeaz= mediul din oficii [i nu conduce la o administrare modern=.

Resurse umane. La ]nceputul anului 2006 Serviciul Fiscal dispunea de 2248 unit=\i de personal, fluctua\ia cadrelor ]n Serviciu ]nregistreaz= ]n medie 10%. Num=rul speciali[tilor califica\i ]n administrarea fiscal= constituie 2053 de unit=\i. Num=rul de speciali[ti cu studii superioare, care constituie 60%, indic= despre existen\a unui corp de func\ionari profesioni[ti [i de ]nalt= calificare.

Datele statistice privind structura de v]rst= a personalului demonstreaz= un declin al num=rului de angaja\i ]n v]rst= de p]n= la 40 de ani, care s-a redus ]n ultimii 2 ani cu 192 de unit=\i. Aceast= tendin\= este un fenomen negativ pentru

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

�9

viitorul Serviciului. Ponderea de speciali[ti califica\i cu v]rsta mai mare de 40 de ani constituie 60%.

Instruirea profesional= a angaja\ilor se desf=[oar= sistematic, asigur]nd anual instruirea a 15% din num=rul de personal. Totodat=, ]n procesul de perfec\ionare profesional= nu s]nt incluse procedeele moderne de studii, instruirea ]n domeniul utiliz=rii complexului de programe ]n domeniul soft-urilor are o capacitate limitat= ]n timp [i nu dispune de un sistem de evaluare a rezultatelor instruirii.

Sistemul existent de motivare a personalului nu corespunde totalmente politicii managementului resurselor umane, inclusiv la capitolul remunerarea stimulativ= a performan\ei, precum [i stimularea nonfinanciar=. |in]nd cont de dezvoltarea rapid= a tehnologiilor informa\ionale, noua etap= de dezvoltare a Moldovei ]n contextul unei tendin\e de integrare la nivel global, noile proceduri fiscale utilizate ]n administrarea fiscal=, dezvoltarea rela\iilor economice transfrontaliere de c=tre agen\ii economici, Serviciul este obligat s= abordeze problema preg=tirii speciali[tilor, resistematizarea permanent= a cuno[tin\elor, specializ=rii ra\ionale a func\ionarilor fiscali.

Aspira\iile Serviciului de a asigura o administrare fiscal= modern= impune necesitatea ini\ierii unui proces de modificare din punctul de vedere calitativ [i cantitativ al resurselor umane.

Direc\ia Administrarea Contribuabililor Mari (DACM), cu un efectiv de 65 colaboratori, administreaz= la momentul actual 355 contribuabili, colect]nd 40 % din toate impozitele [i taxele administrate de Serviciu. Direc\ia poart= responsabilitate deplin= pentru administrarea contribuabililor mari, inclusiv deservirea acestora, executarea silit= a obliga\iilor fiscale [i efectuarea controalelor fiscale. Metodele [i procedurile de lucru s]nt elaborate ]n cadrul IFPS, utilizate ]n egal= m=sur= de ]ntreg sistemul Serviciului. Dotarea DACM cu echipament [i condi\ii de munc= este asigurat= la un nivel mai ]nalt, ]n compara\ie cu alte unit=\i structurale ale Serviciului. Totodat=, nu s-a atins nivelul unei DACM moderne, inclusiv la capitolul ]nzestrarea cu calculatoare portative, birou de consultan\= dotat adecvat.

Spectrul de servicii oferit contribuabililor de c=tre DACM cuprinde oferirea consulta\iilor privind prevederile Codului fiscal, eliberarea certificatelor, examinarea cererilor [i contesta\iilor. Reie[ind din complexitatea problemelor abordate de contribuabilii mari ]n procesul consult=rilor s]nt implica\i [i speciali[ti din cadrul altor subdiviziuni ale IFPS. Aceasta se explic= prin faptul c= la momentul actual nu exist= o subdiviziune specializat= cu atribu\ii de acordare a asisten\ei de consultan\=.

Modalitatea de prestare a serviciilor DACM ]n esen\= nu difer= de serviciile prestate celorlalte categorii de contribuabili. Din lipsa sistemului de evaluare a calit=\ii serviciilor prestate, nu se poate estima gradul de satisfacere a cerin\elor categoriei de contribuabili mari.

Activitatea contribuabililor mari este supus= controlului fiscal ]n medie o dat= la doi ani. Personalul ]n cadrul direc\iei de control nu dispune de programe specializate, soft-uri performante pentru conectarea la datele institu\iilor financiare, la programele de contabilitate utilizate de contribuabili, ale altor institu\ii de stat.

Cu toate c= permanent se dezvolt= metodele [i procedeele de ac\iune a DACM, nu exist= o specializare pe ramurile economiei na\ionale. Momentele expuse urmeaz= a fi privite ca rezerve fa\= de standardele interna\ionale ale unei DACM moderne.

Proceduri fiscale. Activitatea de administrare fiscal= are ca principale componente: eviden\a contribuabililor, constatarea [i impunerea veniturilor realizate de persoanele fizice [i juridice, colectarea impozitelor [i taxelor datorate la buget. Pentru desf=[urarea acestei activit=\i, ]n baza prevederilor legale existente, s]nt aplicate o serie de

instrumente utilizate at]t pentru asigurarea unei administr=ri eficiente a contribuabililor, c]t [i pentru facilitarea ]ndeplinirii obliga\iunilor fiscale ale acestora. }n acest scop s]nt utilizate registrul de eviden\= a contribuabililor [i sistemul de eviden\= a pl=\ilor, ]n baza c=rora se efectueaz= controale camerale. La momentul actual Serviciul administreaz= subiec\i impozabili:

persoane juridice - 73633, inclusiv ]ntreprinderi cu investi\ii str=ine - 2262, persoane fizice (]ntreprinderi individuale [i gospod=rii \=r=ne[ti) - 569925;

persoane fizice, contribuabili la impozitul pe bunurile imobiliare - 1247000.

}n anul 2005 num=rul de agen\i economici s-a majorat cu 8,8 % fa\= de anul 2004. Dinamica acumul=rilor pl=\ilor la bugetele de toate nivelurile (bugetul de stat, bugetele unit=\ilor administrativ-teritoriale, bugetul asigur=rilor sociale de stat, fondurile asigur=rilor obligatorii de asisten\= medical=) este ]n cre[tere, constituind ]n ultimii ani 15 - 22%.

La momentul actual exist= 120 tipuri de d=ri de seam= fiscale prezentate de contribuabili cu o periodicitate diferit= (lunar=, trimestrial=, anual=).

Procedura de primire a declara\iilor este optimizat= pentru a nu re\ine contribuabilul (]n medie durata recep\iei unei declara\ii este de 5-10 minute). Actualmente, d=rile de seam= fiscale se prezint= doar pe suport de h]rtie din lipsa soft-urilor respective, care ar permite prezentarea acestora ]n mod electronic. Prezentarea pe suport electronic ar reduce costurile contribuabililor legate de prezentarea d=rilor de seam= [i ar optimiza procedurile de prelucrare a acestora.

Num=rul mare de rapoarte fiscale, periodicitatea prezent=rii lor, sumele mici ale obliga\iilor fiscale reflectate de unele categorii de contribuabili, modul lor de completare (]n unele cazuri) impune necesitatea revizuirii ]ntregului proces de prezentare a rapoartelor.

Serviciul este orientat spre oferirea unui spectru c]t mai larg [i calitativ de servicii contribuabililor. Un serviciu important prestat const= ]n oferirea consulta\iilor [i sus\inerea informa\ional= a contribuabililor, pentru o cunoa[tere mai bun= a drepturilor [i obliga\iunilor sale. }n acest sens ]n cadrul IFS teritoriale au fost create birouri de consultan\= [i pagina oficial= WEB.

Solicit=rile contribuabililor, opera\iunile economico-financiare complicate care se afl= ]n permanent= cre[tere, precum [i sporirea num=rului de ]ntreprinderi str=ine necesit= o nou= abordare vis-a-vis de calitatea serviciilor prestate. Necesitatea noii abord=ri fa\= de formele [i calitatea serviciilor prestate reiese [i din varietatea domeniilor de activitate. La moment se eviden\iaz= necesitatea segment=rii serviciilor dup= categorii de contribuabili, practic= utilizat= ]n administra\iile fiscale interna\ionale (studen\i, militari, angaja\i, ]ntreprinderi mici, mari [i mijlocii). Acest fapt ]mpiedic= Serviciul s= fie mai aproape de contribuabil ]n ce prive[te acordarea de asisten\= pentru fiecare categorie de pl=titori.

Serviciul se afl= ]n raporturi de parteneriat cu institu\iile publice, societatea civil= [i cu subiec\ii activit=\ii de antreprenoriat, ceea ce contribuie la realizarea scopurilor [i perceperea opiniei privind politicile fiscale. Totodat=, ]n cadrul Serviciului lipse[te barometrul de apreciere a gradului de satisfacere a contribuabililor cu serviciile prestate. Acest aspect cap=t= o importan\= major= ]n contextul globaliz=rii activit=\ilor de afaceri.

Sarcina primordial= a Serviciului este asigurarea conform=rii contribuabililor la achitarea benevol= a impozitelor. Indiferent de serviciile prestate, exist= o categorie de contribuabili care nu declar= [i nu achit= impozitele. Eforturile depuse pentru ]ncasarea for\at= a pl=\ilor fiscale s]nt rezultative, ]ns= existen\a unui num=r impun=tor de restan\ieri impune revizuirea practicii aplicate

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

�0

]n prezent. La moment nu exist= un sistem care ar asigura monitorizarea ac\iunilor de executare silit= a obliga\iunilor fiscale [i nu exist= proceduri de evaluare, clasificare a restan\ierilor ]n grupuri conform factorilor de risc, fapt ce ar permite concentrarea eforturilor asupra restan\elor cu un grad de risc sporit.

Serviciul dispune de un sistem informa\ional care asigur= o eviden\= a pl=\ilor fiscale, dar, totodat=, acest sistem nu permite determinarea vechimii restan\elor [i, ca urmare, eforturile Serviciului s]nt mai pu\in eficiente.

Un rol important ]n cadrul procedurilor fiscale este de\inut de controlul fiscal. Controlul nu se axeaz= pe ideea “c=utare”, dar pe ideea “ce trebuie de controlat”. Adic=, dac= s-ar depista c= selectarea nu a avut efect (nu se adeveresc indicii de fraud=), ar fi necesar de sistat controlul [i de mers acolo, unde ]ntr-adev=r exist= fraude fiscale.

}n acest sens, ar trebui de rev=zut nu doar ]ntreg mecanismul de control, ci [i viziunea altor organe de control asupra acestui fapt.

Respectiv, ar fi necesar de introdus ]n practica fiscal= no\iunea de “eficien\a zilnic= a controlului”, care ar stabili cea mai eficient= zi de control, \in]nd cont de fraudele depistate.

La fel, selectarea pentru control se efectueaz= ]n baza unui vector de erori “aritmetice”, ]n schimbul celui “de leg=tur=”. De exemplu:

suma impozitelor achitate ]n func\ie de volumul tranzac\iilor;

cifra de afaceri comparat= cu lichiditatea mijloacelor b=ne[ti;

factorul “psihologic” (v]rsta conduc=torului, existen\a altor ]ntreprinderi deschise pe numele acestuia, astfel ]nc]t circuitul mijloacelor b=ne[ti s= se efectueze ]n interiorul acestora, pentru a regla pl=\ile la buget).

Pentru a putea face o a[a analiz=, este necesar s= se dispun= de un spectru foarte larg de informa\ii, de care Serviciul nu dispune la moment (informa\iile de la banc= privind rulajele bancare, informa\iile aferente opera\iunilor de import/export, informa\iile privind tranzac\iile de v]nzare-cump=rare).

Tehnologiile informa\ionale. Aplicarea eficient= a reglement=rilor fiscale, bazate pe o legisla\ie armonizat= [i pe metode noi de lucru este direct legat= de existen\a unor sisteme informa\ionale de sus\inere specifice.

}n acest context, misiunea func\iei sistemului tehnologii informa\ionale este elaborarea, dezvoltarea [i implementarea unui sistem informa\ional modern ]n domeniu, care s= sprijine Serviciul ]n ]ndeplinirea obiectivelor sale.

Func\ia - suport pe care o reprezint= tehnologiile informa\ionale este realizat= de c=tre Direc\ia Tehnologii Informa\ionale cu un num=r de 23 de angaja\i. Aceasta ]ndepline[te urm=toarele func\ii:

propune planurile anuale de activitate pentru dezvoltarea tehnologiilor informa\ionale [i le pune ]n aplicare;

face propuneri pentru investi\ii ]n domeniul tehnologiilor informa\ionale [i realizeaz= documentele necesare din punct de vedere tehnic, pentru achizi\ii;

dezvolt=, ]n mod unitar [i integrat, sistemul informa\ional;

implementeaz= [i sprijin= rularea aplica\iilor informatice la nivel central [i teritorial;

gestioneaz= re\elele locale de calculatoare la nivel central [i teritorial, care exploateaz= circa 1000 calculatoare personale [i 740 de imprimante;

consult= [i instruie[te colaboratorii fiscali ]n utilizarea sistemului informa\ional al Serviciului;

reprezint= Serviciul ]n rela\iile cu executorul ]n problemele specifice de tehnologii informa\ionale.

}n teritorii exist= c]te un angajat care ]ndepline[te func\ia de administrator al sistemului informa\ional.

Sistemul informa\ional acoper= ]n prezent, prin implementarea aplica\iilor informatice adecvate, ]ntr-un grad mai ]nalt sau mai redus, majoritatea func\iilor de baz= ale Serviciului. Aplica\iile informatice se creeaz= la nivel central [i se implementeaz= la toate nivelurile. Aceste aplica\ii ruleaz= la nivel central ]n baza datelor de\inute la acest nivel, iar ]n teritorii - ]n baza datelor de\inute de ace[tea. La nivel central se creeaz= baza de date referitoare la declara\iile fiscale [i se migreaz= la nivel teritorial. La nivel teritorial se completeaz= baza de date cu informa\ii despre ]nregistrarea contribuabililor, pl=titorilor TVA [i de accize, despre de\in=torii de patente, ma[inile de cas= [i control, dispozi\iile de suspendare a opera\iunilor bancare, ordinele de incaso [i altele, care, la r]ndul s=u, migreaz= la nivel central.

O direc\ie important= a dezvolt=rii sistemului informa\ional al Serviciului prezint= tehnologiile bazate pe Internet, [i anume, crearea instrumentelor pentru centralizarea informa\iei [i procesarea acesteia din baza de date central=, ]n regim on-line, din orice punct, ]n corespundere cu drepturile de acces. Treptat se va face trecerea bazei de date la un sistem centralizat, astfel ]nc]t r=spunsul la ]ntreb=rile despre un contribuabil s= poat= fi ob\inute, ]n timp real. Implementarea rapid= [i eficient= a acestor tehnologii necesit= procurarea [i utilizarea metodologiilor [i instrumentelor standardizate ]n domeniu.

O alta direc\ie de dezvoltare a tehnologiilor informa\ionale este modificarea arhitecturii de telecomunica\ie cu organele fiscale teritoriale prin intermediul Centrului de telecomunica\ii speciale.

Sistemul informa\ional al Serviciului este ]ntr-o continu= modificare, ]n scopul asigur=rii unei acoperiri optime a func\iilor Serviciului.

Pentru dezvoltarea sistemului informa\ional [i pentru men\inerea lui ]n pas cu timpul s]nt necesare anual aloca\ii financiare pentru procurarea instrumentelor soft-ware de analiz= [i gestiune a sistemelor informatice, platforme care ofer= unelte de administrare, configurare, distribuire securizat= a rapoartelor. Din cauza insuficien\ei resurselor umane progresul ]n direc\ia dezvolt=rii sistemului informa\ional decurge ]ncet, deoarece toate for\ele se mobilizeaz= la ]ndeplinirea lucr=rilor curente. Lu]nd ]n considerare nivelul necompetitiv al salariilor programatorilor Serviciului este necesar de a schimba destina\ia Direc\iei Tehnologii Informa\ionale [i a diviza func\iile ]n dou= direc\ii:

de administrare [i exploatare a sistemului informa\ional (oricare [i oric]t de complicat nu ar fi el), de gestionare a re\elelor de calculatoare;

de proiectare a modific=rilor de dezvoltare a sistemului informa\ional, conform necesit=\ilor [i cerin\elor Serviciului.

Lucr=rile de elaborare a soft-ului concret se va efectua prin contractarea unor ter\e firme specializate ]n domeniu.

Pentru men\inerea [i dezvoltarea sistemului Serviciul are nevoie de o echip= de profesioni[ti bine preg=ti\i. Aceast= echip= poate fi format= numai pe parcursul a mai multor ani. Lu]nd ]n considerare pa[ii rapizi cu care se dezvolt= tehnologiile informa\ionale este necesar= instruirea profesional= a angaja\ilor Direc\iei Tehnologii Informa\ionale ]n centre specializate de instruire.

Totodat=, dezvoltarea ]n continuare a acestuia va permite alinierea la experien\a altor \=ri din Uniunea European=, dezvoltarea comunic=rii electronice cu contribuabilii, modernizarea schimbului de informa\ii cu alte organe centrale de specialitate ale administra\iei publice [i autorit=\ile administra\iei publice locale prin dezvoltarea serviciilor Web, standardelor [i procedurilor de securitate a informa\iilor, ]nt=rirea rolului [i locului tehnologiilor informa\ionale la nivel de Serviciu, modernizarea aplica\iilor bazate pe tehnologiile ]nvechite [i trecerea acestora la tehnologiile

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

bazate pe Internet, atragerea investi\iilor [i modernizarea echipamentului tehnic ]n conformitate cu progresul tehnologic [i cu cerin\ele de performan\= fa\= de sistemul informa\ional.

III. PLANUL STRATEGICConsolidarea Serviciul este un sistem consolidat,func\ional= [i capabil s= asigure misiunea sa ]n contextul structural= modific=rilor care au loc ]n societate.Resursele Dezvoltarea unui management alumane resurselor umane, capabil s= asigure institu\ia cu personal adecvat din punct de vedere calitativ, precum [i cantitativ, menit s= ridice idealurile Serviciului [i s= ob\in= succese ]n ac\iunile sale.Contribuabilii Deservirea eficient= a contribuabililor, l=rgirea spectrului de servicii [i calitatea ]nalt= a acestora, asisten\a profesional= [i atitudinea respectuoas= a administra\iei fiscale.Direc\ia Direc\ie des=v]r[it=, capabil= s= ofere Administrarea asisten\= de calitate contribuabililor mari. Contribuabililor Mari Proceduri Reproiectarea [i redirec\ionareafiscale proceselor fiscale pentru a asigura eficacitatea acestora, consolidarea scopurilor. Tehnologii Automatizarea procedurilor fiscale, ]ninforma\ionale scopul perfec\ion=rii activit=\ii de administrare fiscal=, suport eficient [i flexibil.

OBIECTIVELE STRATEGIEI CONSOLIDAREA FUNC|IONAL+ {I

STRUCTURAL+Perfec\ionarea structurii Serviciului prin crearea

noilor subdiviziuni specializateMen\inerea tendin\ei de perfec\ionare a structurii

func\ionale, a sporirii standardiz=rii proceselor de lucru. Ob\inerea unei coordon=ri mai eficiente a activit=\ilor, cu delimitarea clar= a atribu\iilor [i excluderea dubl=rii atribu\iilor prin gruparea subdiviziunilor, conform responsabilit=\ilor [i procesului decizional pentru asigurarea sus\inerii func\iilor de baz= ]n teritorii. Revizuirea componen\ei numerice a inspectoratelor fiscale teritoriale ]n baza unor criterii transparente [i unitare.

Termen de executare - 2007Elaborarea [i implementarea sistemului de evaluare

a performan\elorElaborarea unui sistem de evaluare a performan\elor

care va cuprinde toate domeniile de activitate ale Serviciului, ceea ce ar ]ncuraja cre[terea nivelului calit=\ii activit=\ilor [i ]ndeplinirea sarcinilor stabilite de administra\ia fiscal=. Implicarea reprezentan\ilor societ=\ii civile ]n procesul de apreciere a performan\elor.

Termen de executare - 2008Asigurarea cu sedii, echipament [i utilajeAsigurarea infrastructurii func\ionale, procurarea

mijloacelor de transport, de sedii noi [i executarea lucr=rilor de repara\ie capital= [i curent=. Dotarea fiec=rui loc de munc= cu tehnica necesar=, procurarea [i re]nnoirea echipamentului tehnic a computerelor [i imprimantelor.

Termen de executare - 2010Criteriile de evaluare a performan\elorEvaluarea activit=\ii Serviciului - estimarea gradului

de realizare a obiectivelor trasate, conform criteriilor de performan\=.

Satisfacerea cu sedii, echipament [i utilaj - nivelul general de satisfacere a Serviciului cu sedii, echipament [i utilaje.

RESURSE UMANECrearea unei subdiviziuni interioare cu func\ii de

elaborare [i promovare a politicilor [i strategiilor ]n domeniul managementului resurselor umane

Serviciul ][i propune ca ]n cadrul structurii sale s= existe o subdiviziune care s= se ocupe permanent cu elaborarea [i promovarea politicilor ]n domeniul resurselor umane.

Termen de executare - 2007Elaborarea [i implementarea strategiei de

dezvoltare a managementului resurselor umane Dezvoltarea ]n cadrul Serviciului a resurselor umane

poate fi realizat= prin aplicarea unei strategii de resurse umane structurat=. Oamenii s]nt factorii cheie ]n performan\ele de lucru. Deservirea contribuabililor se bazeaz= pe eficien\a activit=\ii angaja\ilor fiscali [i pe investi\iile ]n dezvoltarea lor. Elaborarea [i implementarea strategiei va include analiza necesarului de personal pentru ]ndeplinirea atribu\iilor Serviciului [i a obiectivelor strategice ale acestuia, precum [i angajarea [i selectarea personalului, transparent [i pe criterii de competen\=, ]n func\ie de specificul fiec=rei activit=\i. Se va asigura tendin\a de angajare ]n baz= de concurs, cu ]ncheierea contractelor [i rota\ia angaja\ilor, ]n scopul dezvolt=rii profesionale [i cunoa[terii legisla\iei fiscale. Atribu\iile [i obiectivele strategiei resurselor umane ale Serviciului pot fi realizate, ]n totalitate, ]n termen [i la un nivel ]nalt numai cu resurse umane bine organizate [i preg=tite profesional, motivate [i dotate corespunz=tor.

Termen de executare - 2007 Perfec\ionarea [i specializarea continu= a

personalului pe baza programelor elaborate ]n acest scop

Performan\ele Serviciului s]nt determinate, ]n primul r]nd, de competen\a [i preg=tirea cet=\enilor [i de felul lor de a munci. Serviciul va dezvolta intens o preg=tire profesional= a ]ntregului colectiv. }n acest scop managementul Serviciului va \ine cont at]t de preg=tirea ini\ial= a noilor angaja\i, c]t [i de cea continu=, organizat= ]n baza unor programe de instruire. Urmeaz= evaluarea alternativelor pentru perfec\ionarea personalului, elaborarea [i implementarea unor modific=ri, pentru a elimina lacunele ]n competen\=. Serviciul va trece la un tip de instruire bazat pe necesit=\i, cerere [i mediul educa\ional ]n condi\iile instruirii electronice, ]n vederea men\inerii capacit=\ii de munc= deplin=, f=r= a avea impact nefavorabil asupra nivelului [i calit=\ii serviciilor. Procesul de instruire se va orienta spre studierea tendin\elor ]n economie, prin organizarea seminarelor specializate bazate pe studierea practicii [i tendin\elor ]n sectoarele economiei na\ionale. }n perspectiv=, Serviciul preconizeaz= crearea centrului de instruire profesional=. Se va dezvolta procesul de educare anticorup\ie a angaja\ilor.

Termen de executare - 2007-2010Elaborarea unui sistem de evaluare a performan\ei

[i motivare a personaluluiPrin procesul de evaluare se va stabili nivelul de

dezvoltare profesional= a angaja\ilor. Pentru o evaluare corect= a personalului, viz]nd maximizarea performan\elor fiec=rui angajat, se vor utiliza tehnici diverse, selectate ]n func\ie de specificul postului. Realizarea evalu=rii va asigura urm=toarele beneficii:

determinarea, ]n mod real, a necesit=\ilor de instruire a angaja\ilor;

identificarea factorilor motiva\ionali specifici fiec=rui angajat ]n parte;

sc=derea riscului de eroare decizional=;eliminarea subiectivismului ]n aprecierea performan\

elor;reducerea fluctua\iei de personal din motivul

incompatibilit=\ii cu postul.Termen de executare - 2008Criteriile de evaluare a performan\elorNivelul de asigurare cu resurse umane - gradul de

asigurare a Serviciului cu resurse umane din punct de

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

vedere cantitativ [i calitativ pentru realizarea misiunii de baz=.

Nivelul de ]ncredere - cre[terea ]ncrederii publice ]n personalul Serviciului prin aprecierea profesionalismului [i eticii.

Indicatorul de estimare a satisfac\iei angaja\ilor - indicatorul care demonstreaz= perceperea de c=tre angaja\i a sistemului managementului de performan\=, bazat pe r=spunsurile angaja\ilor.

CONTRIBUABILIIPerfec\ionarea op\iunilor de deservire a contribuabililor

Serviciul va continua s= perfec\ioneze calitatea, eficien\a [i prestarea de servicii printr-un [ir de ini\iative elaborate pentru l=rgirea sferei de acoperire a serviciilor pentru contribuabili [i implementarea unor procese de lucru noi [i ]mbun=t=\ite. Extinderea rela\iilor de parteneriat [i stabilirea unor rela\ii noi pentru aprofundarea procesului de educa\ie [i asisten\=, ]ndreptate spre respectarea de c=tre contribuabili a legisla\iei fiscale. Utilizarea pe larg a practicii consult=rii societ=\ii civile referitor la procesul de administrare prin crearea Consiliului consultativ format din reprezentan\ii societ=\ii civile. Elaborarea unui program de comunicare activ= prin publicarea de articole, bro[uri, difuzarea emisiunilor radio [i TV, extinderea num=rului de canale ]n vederea distribuirii informa\iei. Personalul va fi mai responsabil ]n procesul acord=rii de asisten\= contribuabililor, pentru ca ei s= ]n\eleag= [i s= se conformeze prevederilor Codului fiscal.

Termen de executare - 2007-2010L=rgirea spectrului serviciilor prestateElaborarea de c=tre Serviciu a produselor [i serviciilor

speciale pentru o percepere mai u[oar= a obliga\iunilor de c=tre contribuabili, reduc]nd cheltuielile contribuabililor vis-a-vis de onorarea obliga\iunilor sale. Contribuabililor li se va oferi posibilitatea de a prezenta rapoartele fiscale ]n mod electronic. Asigurarea asisten\ei informa\ionale prin telefon (centru de apel) [i prin intermediul instrumentelor electronice interactive. Monitorizarea serviciului clientel= prin intermediul unor registre, pentru a spori abilitatea Serviciului, ]n scopul furniz=rii r=spunsurilor corecte contribuabililor, corectarea la timp a erorilor [i identificarea tendin\elor pentru perfec\ionarea ulterioar=.

Termen de executare - 2008-2010Simplificarea procedurilor fiscaleSimplificarea formularelor fiscale [i ajustarea acestora

la un sistem computerizat. Sistemul actual de rapoarte va fi simplificat [i modernizat, pentru a asigura un singur standard de completare a declara\iilor fiscale electronice. Aceasta va permite persoanelor care transmit declara\ii fiscale s= prezinte mai multe tipuri de rapoarte fiscale printr-o singur= transmisie. Dezvoltarea [i implementarea instrumentelor perfec\ionate pentru livrarea mai eficient= [i corect= a avizelor, scrisorilor.

Termen de executare - 2008-2010Criteriile de evaluare a performan\elorInforma\ia referitoare la satisfacerea contribuabililor -

nivelul general de satisfacere a contribuabililor prin serviciile de baz= prestate de Serviciu.

Reducerea cheltuielilor - evaluarea timpului [i cheltuielilor financiare pe care le suport= contribuabilii ]n onorarea obliga\iunilor lor fiscale.

Rata interac\iunilor electronice - evaluarea complet=rii [i prezent=rii declara\iilor ]n mod electronic.

Direc\ia administrarea contribuabililor mari Consolidarea structurii organiza\ionale a Direc\

iei administrarea contribuabililor mari (DACM), prin crearea unor subdiviziuni specializate

Crearea unei subdiviziuni specializate de asisten\= [i consultare juridic= pentru analiza riscurilor [i planificarea controalelor. Activitatea Direc\iei va fi sporit= prin efectuarea

cercet=rilor [i analizei, fapt ce va contribui la ]mbun=t=\irea performan\elor acesteia. Elaborarea [i implementarea criteriilor de performan\= [i a sistemelor de evaluare a calit=\ii DACM.

Termen de executare - 2007Instruirea [i specializarea personalului DACM ]n

baza programelor de instruire special=Dat fiind c= DACM este creat= pentru a acorda o aten\ie

special= celor mai semnificativi contribuabili din domeniul comercial sau industrial, este necesar de a introduce ]n subunit=\ile DACM specializarea pe principii de ramur= ]n economie [i de a elabora programe speciale de instruire, destinate personalului DACM.

Termen de executare - 2008-2010Implementarea metodelor [i procedeelor noi de

ini\iere [i efectuare a controalelor fiscaleCrearea unui sistem informa\ional [i sistematizarea

datelor privind disciplina financiar= [i fiscal= (cazierul fiscal). Aceasta va permite DACM s= concentreze resursele ce \in de examinarea ac\iunilor persoanelor care comit abuzuri [i a contribuabililor care nu respect= legisla\ia fiscal=.

Termen de executare - 2008-2010Elaborarea [i implementarea unei strategii de

deservire a contribuabililor mariStrategia va fi elaborat= ]n deplin context cu scopurile

strategice elaborate pentru ]ntreaga administra\ie fiscal=, cu revizuirea periodic= a scopurilor [i ]n leg=tur= cu circumstan\ele economiei [i modific=rile ]n legisla\ie. Asigurarea contribuabililor cu servicii de ]nalt= calitate, ajut]ndu-i s= ]n\eleag= [i s= ]ndeplineasc= obliga\iunile lor fiscale, prin aplicarea legisla\iei fiscale integral, impar\ial [i corect fa\= de to\i. Optimizarea managementului restituirii TVA ]n cadrul DACM [i elaborarea criteriilor de urm=rire silit=, specifice contribuabililor mari.

Termen de executare - 2008Criteriile de evaluare a performan\elorInforma\ia referitoare la satisfacerea contribuabililor -

nivelul general de satisfacere a contribuabililor prin serviciile de baz= prestate de DACM.

Instruirea personalului - num=rul personalului instruit.Durata unui control - estimarea timpului utilizat pentru

efectuarea unui control, inclusiv pentru restituirea TVA.Nivelul de conformare - ponderea impozitelor achitate

]n raport cu suma obliga\iunilor fiscale.PROCEDURI FISCALE

Implementarea sistemului computerizat de eviden\= a ac\iunilor Serviciului

Asigurarea unui sistem de control electronic al volumului de lucru ]n domeniul controalelor fiscale ]n toate inspectoratele teritoriale. Elaborarea [i implementarea programului electronic de \inere a eviden\ei ac\iunilor de executare silit= [i gestiunea bunurilor confiscate, f=r= st=p]n, sechestrate, u[or alterabile.

Termen de executare - 2008Eficientizarea procedurilor fiscale prin utilizarea

pe larg a produselor informa\ionale Elaborarea instrumentelor [i tehnologiilor care s= permit=

angaja\ilor Serviciului s= ob\in= o eficien\= sporit= ]n lucrul lor, pentru a fi siguri c= Serviciul ][i realizeaz= misiunea. E necesar ca utilizarea tehnologiilor s= u[ureze munca [i s= permit= angajatului s= se concentreze la realizarea scopurilor de baz=. Utilizarea programelor de sus\inere a controalelor, bazate pe tehnologii informa\ionale, ]n ajutorul inspectorilor fiscali, pentru verificarea sistemelor contabile computerizate la fa\a locului [i administrarea rapoartelor [i documentelor de lucru, precum [i pentru depistarea, la o etap= primar=, a agen\ilor economici cu tendin\= pronun\at= de a deveni ]ntreprinderi (“fantome”) delicvente. Utilizarea unui sistem de eviden\= a obiectelor [i subiec\ilor impunerii cu impozitul pe bunurile imobiliare (Cadastrul fiscal).

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

Termen de executare - 2009Implementarea metodelor noi [i procedeelor de

ini\iere [i efectuare a controalelor fiscaleElaborarea procedurilor de control [i standardelor de

performan\=, care ar ]ncuraja performan\a controalelor bazate pe analiz=, logic= [i a dovezilor materiale, dezvolt]nd astfel metodele indirecte de apreciere a obliga\iunilor fiscale. Crearea unei subdiviziuni interioare de prevenire a fraudelor fiscale [i rela\iilor cu organele de drept. Crearea unui laborator ]n vederea efectu=rii verific=rii soft-urilor, etalon al ma[inilor de cas= [i control cu memorie fiscal=. L=rgirea spectrului de riscuri utilizat ]n sistemul de selectare a contribuabililor pentru control.

Termen de executare - 2009Dezvoltarea procedeelor de contestare a ac\iunilor

Serviciului [i solu\ionarea litigiilorOrganizarea [i administrarea solu\ion=rii litigiilor fiscale

pe cale extrajudiciar= prin proceduri de alternativ= (mediere fiscal=), ceea ce va asigura reducerea termenelor [i simplificarea procedurilor de examinare a litigiilor. Promovarea metodelor de alternativ= ]n solu\ionarea disputelor prin asigurarea suprema\iei legii. Respectarea principiului de separare a ramurilor puterii [i de colaborare a acestora ]ntr-un cadru strict constitu\ional [i legal. Perfec\ionarea cadrului legal ]n conformitate cu cerin\ele legisla\iei interna\ionale [i asigurarea transparen\ei institu\iilor publice, precum [i accesul la informa\ii [i promovarea standardelor etice.

Termen de executare - 2007-2010Elaborarea procedurilor noi de executare silit= a

obliga\iilor fiscale Aplicarea tehnologiilor informa\ionale noi pentru eviden\a

capacit=\ilor de achitare a datoriilor de c=tre contribuabili prin gruparea lor, conform unor criterii de risc elaborate ]n acest scop. Realizarea ac\iunilor de urm=rire silit= prin tratarea diferit= a restan\ierilor, concentr]nd eforturile asupra restan\ierilor cu un grad de risc sporit. Elaborarea unui sistem informa\ional care va permite de a distinge categoriile de datorii care nu pot fi supuse urm=ririi [i istoricul restan\elor, ce va permite s= se estimeze corect nivelul de conformare a contribuabililor. Concentrarea eforturilor asupra activit=\ilor care, cel mai probabil, vor avea efecte pozitive, vor reduce neajunsurile ]n lucru.

Termen de executare - 2008Criteriile de evaluare a performan\elorComputerizarea eviden\ei ac\iunilor Serviciului - nivelul

computeriz=rii eviden\ei ac\iunilor Serviciului. Nivelul de conformare - gradul prin care contribuabilii

][i onoreaz= obliga\iile fiscale.Durata unui control - estimarea timpului utilizat pentru

efectuarea unui control, inclusiv pentru restituirea TVA.TEHNOLOGII INFORMA|IONALE

Elaborarea strategiei de dezvoltare a tehnologiilor informa\ionale ]n cadrul Serviciului

Obiectivul prezentei Strategii este stabilirea unei strategii specifice, bazat= pe o misiune general= [i pe o misiune specific= p]n= ]n anul 2010. Utilizatorul principal al Strategiei va fi Serviciul. Documentul ]n cauz= va avea drept scop fundamentarea [i orientarea ac\iunilor concrete spre dezvoltarea tehnologiilor informa\ionale ]n cadrul Serviciului.

Termen de executare - 2007Dezvoltarea re\elei de comunica\ii Dezvoltarea re\elei de comunica\ii ]n sensul asigur=rii

accesului de la distan\= at]t a func\ionarilor Serviciului, c]t [i al altor utilizatori autoriza\i la baza de date central= ]n temeiul unor drepturi de acces strict administrate. Dezvoltarea [i implementarea standardelor [i procedurilor de securitate [i confiden\ialit=\ii informa\iilor ]n conformitate cu reglement=rile actelor normative ]n domeniu.

Termen de executare - 2007-2009Modernizarea echipamentului tehnicModernizarea echipamentului tehnic ]n raport cu

avantajul tehnologic [i cu cerin\ele de performan\= fa\= de sistemul informa\ional [i de realizarea obiectivelor strategice ale acestuia.

Termen de executare - 2007-2010Dezvoltarea comunic=rii electroniceDezvoltarea metodelor de asisten\= contribuabililor prin

folosirea tehnologiilor informa\ionale, bazate pe Internet. Punerea la dispozi\ia contribuabililor de servicii [i informa\ii, pentru completare [i transmitere prin Internet, a declara\iilor fiscale, ini\ierea acestora cu informa\iile privind situa\ia fiscal=.

Intensificarea comunic=rii electronice cu unit=\ile teritoriale subordonate.

Dezvoltarea comunic=rii electronice cu alte organe centrale de specialitate ale administra\iei publice [i autorit=\ile administra\iei publice locale, sistemul bancar [i al\i subiec\i de drept, referitor la schimbul electronic de date, folosind tehnologiile informa\ionale bazate pe Internet.

Termen de executare - 2007-2010Dezvoltarea sistemului informa\ionalDezvoltarea sistemului informa\ional oferind suportul

tuturor activit=\ilor Serviciului, inclusiv activit=\ilor de control, bazate pe factori de risc.

Proiectarea arhitecturii ]n ansamblu a sistemului informa\ional, ]n sensul cre=rii bazei de date centralizate pentru toate informa\iile. Modernizarea [i dezvoltarea aplica\iilor existente. Trecerea acestora la tehnologiile bazate pe Internet, av]nd ca surs= de informa\ie baza de date centralizat=.

Procurarea instrumentelor software de analiz= [i gestiune a sistemelor informa\ionale, a platformelor care ofer= metode de administrare, configurare, distribuire securizat= a rapoartelor.

Dezvoltarea [i implementarea standardelor [i procedurilor de recuperare, ]n caz de dezastru.

Termen de executare - 2007-2010Modificarea destina\iei Direc\iei tehnologii informa\

ionaleOrientarea func\iilor Direc\iei tehnologii informa\ionale ]n

sensul specific=rii cerin\elor de dezvoltare [i implementare a componentelor noi ale sistemului informa\ional al Serviciului, moderniz=rii procedurilor existente, coordon=rii proiectelor de elaborare a acestora, administr=rii [i exploat=rii sistemului informa\ional, gestion=rii re\elelor de calculatoare.

Contractarea unor ter\e firme, specializate ]n domeniu, pentru ]ndeplinirea lucr=rilor de elaborare a soft-urilor.

Termen de executare - 2007-2008Criteriile de evaluare a performan\elorNivelul de asigurare cu personal - nivelul de asigurare cu

personal calificat pentru atingerea obiectivelor trasate. Gradul de automatizare - num=rul procedurilor fiscale

automatizate.IV. RISCURI CE POT INFLUEN|A GRADUL

DE REALIZARE A OBIECTIVELOR PLANULUI STRATEGIC

}n cadrul realiz=rii sistemului de management strategic Serviciul a identificat principalele riscuri care ]mpiedic= implementarea Planului strategic:

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

V. MODALITATEA DE IMPLEMENTARE A PLANULUI STRATEGIC

Serviciul inten\ioneaz= s= implementeze Planul strategic ]n urm=torul mod:

plasarea Planului strategic [i informa\iilor despre procesul de implementare pe pagina Web a Serviciului, publicarea ]n mass-media pentru a asigura informarea societ=\ii civile;

crearea grupurilor de lucru care vor realiza reformele incluse ]n Planul strategic;

crearea unui comitet de supraveghere care ar include reprezentan\i ai Ministerului Finan\elor, Ministerului

Economiei [i Comer\ului, asocia\iilor de comer\ [i afaceri, condus de [eful IFPS, care ar monitoriza avansarea reformelor, efectul ac\iunilor ]ntreprinse [i ar solu\iona problemele majore ]nt]mpinate ]n procesul de implementare a Planului;

solicitarea suportului partenerilor de dezvoltare pentru implementarea elementelor-cheie ale Planului strategic.

VI. COSTURICosturile estimative necesare pentru implementarea

Planului strategic de dezvoltare a Serviciului

H O T + R } R E cu privire la alocarea mijloacelor financiare

Guvernul HOT+R+{TE: 1. Ministerul Finan\elor va aloca, din fondul de rezerv=

al Guvernului, Consiliului raional C=l=ra[i mijloace financiare ]n sum= de 460 mii lei, pentru repara\ia gr=dini\ei de copii din satul Novaci, comuna Tuzara.

2. Consiliul raional C=l=ra[i, ]n calitate de beneficiar

al mijloacelor alocate, va perfecta, ]n modul stabilit, documentele necesare pentru finan\area cheltuielilor ]n cauz=.

3. Ministerul Finan\elor va finan\a lucr=rile men\ionate, pe m=sura prezent=rii documentelor de confirmare a cheltuielilor suportate.


Contrasemneaz=: Ministrul finan\elor Mihail Pop


��


Guvernul HOT+R+{TE: 1. Ministerul Finan\elor va aloca, din fondul de rezerv= al

Guvernului, Consiliului raional F=le[ti mijloace financiare ]n sum= de 200 mii lei, pentru repara\ia acoperi[urilor a dou= blocuri ale gr=dini\ei de copii din satul Izvoare.

2. Consiliul raional F=le[ti, ]n calitate de beneficiar

al mijloacelor alocate, va perfecta, ]n modul stabilit, documentele necesare pentru finan\area cheltuielilor ]n cauz=.





��



al Guvernului, Consiliului raional Ialoveni 73 mii lei, pentru repara\ia [colii medii de cultur= general= din satul D=nceni.

2. Consiliul raional Ialoveni, ]n calitate de beneficiar al

mijloacelor alocate, va perfecta, ]n modul stabilit, documentele necesare pentru finan\area cheltuielilor ]n cauz=.





��

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��



al Guvernului: Consiliului raional C=l=ra[i mijloace financiare ]n sum= de

600 mii lei, inclusiv pentru repara\ia gr=dini\ei de copii din ora[ul C=l=ra[i – 300 mii lei [i pentru repara\ia gimnaziului din satul Mele[eni – 300 mii lei;

Consiliului raional Str=[eni 200 mii lei, pentru repara\ia

gr=dini\ei de copii din satul G=le[ti. 2. Consiliile raionale C=l=ra[i [i Str=[eni, ]n calitate de

beneficiari ai mijloacelor alocate, vor perfecta, ]n modul stabilit, documentele necesare pentru finan\area cheltuielilor ]n cauz=.





��

H O T + R } R Ecu privire la eliberarea unor bunuri materiale din rezervele de stat

}n scopul lichid=rii consecin\elor calamit=\ilor naturale, ce au avut loc pe parcursul ultimilor ani, Guvernul HOT+R+{TE:

1. Agen\ia Rezerve Materiale, Achizi\ii Publice [i Ajutoare Umanitare va elibera, din rezervele materiale de stat, cu titlu de deblocare:

Prim=riei satului P]rjota, raionul R][cani, pentru repara\ia acoperi[ului [colii medii – 1662 foi de ardezie;

Ministerului Afacerilor Interne, pentru transportarea materialelor de construc\ie – motorin=, conform calculelor prezentate.

2. Ministerul Finan\elor va achita, din fondul de rezerv= al Guvernului, Agen\iei Rezerve Materiale, Achizi\ii Publice

[i Ajutoare Umanitare costul materialelor de construc\ie [i motorinei eliberate din rezervele materiale de stat, conform Legii nr. 589-XIII din 22 septembrie 1995 privind rezervele materiale de stat [i de mobilizare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 11-12, art. 114).

3. Ministerul Afacerilor Interne va asigura transportarea bunurilor materiale eliberate p]n= la locul de destina\ie.

4. Responsabilitatea pentru utilizarea conform destina\iei a materialelor de construc\ie eliberate se pune ]n sarcina dlui Vladimir T=b]r\=, pre[edinte al raionului R][cani.

��8


Contrasemneaz=: Ministrul finan\elor Mihail Pop Ministrul afacerilor interne Gheorghe Papuc


H O T + R } R E cu privire la transmiterea unui imobil

Guvernul HOT+R+{TE: 1. Se transmite, cu titlu gratuit, de la balan\a }ntreprinderii

de stat pentru exploatarea cl=dirilor Ministerului Transporturilor [i Gospod=riei Drumurilor la balan\a }ntreprinderii de Stat “Registru” a Ministerului Dezvolt=rii Informa\ionale spa\iul cu suprafa\a util= de 803 metri p=tra\i, amplasat la etajul 4 al cl=dirii din bd. {tefan cel Mare [i Sf]nt, nr. 134.

2. Ministerul Transporturilor [i Gospod=riei Drumurilor [i Ministerul Dezvolt=rii Informa\ionale vor institui comisia de primire-predare [i vor asigura transmiterea spa\iului indicat ]n

termen de 15 zile, conform Regulamentului cu privire la modul de transmitere a ]ntreprinderilor, organiza\iilor, institu\iilor de stat, a subdiviziunilor lor, cl=dirilor, edificiilor, mijloacelor fixe [i altor active, aprobat prin Hot=r]rea Guvernului nr. 688 din 9 octombrie 1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 10, art. 45).

3. Agen\ia Rela\ii Funciare [i Cadastru va opera, ]n modul stabilit de legisla\ia ]n vigoare, modific=rile necesare ]n documenta\ia cadastral= a obiectului men\ionat, ]n conformitate cu prevederile prezentei hot=r]ri.

��9


Contrasemneaz=: Ministrul dezvolt=rii informa\ionale Vladimir Molojen Ministrul transporturilor [i gospod=riei drumurilor Miron Gagauz


Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

H O T + R } R Ecu privire la aprobarea modific=rilor [i complet=rilor ce se opereaz= ]n Programul de valorificare a terenurilor noi [i de sporire a fertilit=\ii solurilor pentru anul 2006, aprobat prin Hot=r]rea Guvernului nr.234 din 3 martie 2006

��0

Guvernul HOT+R+{TE: 1. Se aprob= modific=rile [i complet=rile ce se opereaz=

]n Programul de valorificare a terenurilor noi [i de sporire a fertilit=\ii solurilor pentru anul 2006, aprobat prin Hot=r]rea Guvernului nr. 234 din 3 martie 2006 (se anexeaz=).

2. Se majoreaz= partea de venituri [i cheltuieli cu 10 mil.lei la compartimentul “Fondul special pentru realizarea Programului complex de valorificare a terenurilor noi [i de sporire a fertilit=\ii solurilor”, cu rectificarea ulterioar= a Legii bugetului de stat pentru anul 2006.


Contrasemneaz=:Ministrul agriculturii [i industriei alimentare Anatolie Gorodenco Ministrul finan\elor Mihail Pop


Aprobate prin Hot=r]rea Guvernului nr. 1229d i n 2 4 o c t o m b r i e 2 0 0 6

Modific=rile [i complet=rilece se opereaz= ]n Programul de valorificare a terenurilor noi [i de sporire a fertilit=\ii solurilor pentru anul 2006, aprobat

prin Hot=r]rea Guvernului nr.234 din 3 martie 2006Programul de valorificare a terenurilor noi [i de sporire a

fertilit=\ii solurilor pentru anul 2006, aprobat prin Hot=r]rea Guvernului nr.234 din 3 martie 2006 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.43-46, art.281) se modific= [i se completeaz= dup= cum urmeaz=:

1. La pozi\ia “Total”, ]n coloana 4 cifra “198278728” se substituie prin cifra “214131728” , ]n coloana 6 cifra “166148501” se substituie prin cifra “182001501”, iar ]n coloana 8 cifra “21000000” se substituie prin cifra “31000000”.

2. La litera “ a) Lucr=ri hidroameliorative [i de combatere a eroziunii solurilor”, ]n coloana 4 cifra”191954831” se substituie prin cifra “206284831”, ]n coloana 6 cifra “160563174” se substituie prin cifra “174893174”, iar ]n coloana 8 cifra “18230000” se substituie prin cifra “26730000”.

3. La compartimentul “Tranzitorii”, ]n coloana 8 cifra “16533524” se substituie prin cifra “18884959”;

la pozi\ia 1, ]n coloana 8 cifra “500000” se substituie prin cifra “850000”;




la pozi\ia 7, ]n coloana 8 cifra “400000” se substituie prin cifra “550000” ;











la pozi\ia 43, ]n coloana 8 cifra “400000” se substituie prin cifra “550000”.

4. La compartimentul “Obiecte noi - incluse” , ]n coloana 4 cifra “47630000” se substituie prin cifra “62960000”, ]n coloana 6 cifra “47630000” se substituie prin cifra “62960000”, iar ]n coloana 8 cifra “1696476” se substituie prin cifra “7845041”;






la pozi\ia 58, ]n coloana 8 cifra “100000” se substituie prin cifra “200000”.

5. Dup= pozi\ia 62 se completeaz= cu pozi\iile 63-68 cu urm=torul cuprins:

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

6. La litera “d) Lucr=ri teritorial-organizatorice, inclusiv: Proiectarea obiectelor”, ]n coloana 4 cifra “5833897” se substituie prin cifra “7356897”, ]n coloana 6 cifra “5095327” se substituie prin cifra “6618327”, iar ]n coloana 8 cifra “2280000” se substituie prin cifra “3780000”.

7. Pozi\iile 63-85 devin, respectiv, pozi\iile 69-91;la pozi\ia 82, ]n coloana 8 se include cifra “50000”;la pozi\ia 83, ]n coloana 8 se include cifra “50000”.8. Pozi\ia 84 va avea urm=torul cuprins:

la pozi\ia 85, ]n coloana 8 se include cifra “50000”;la pozi\ia 86, ]n coloana 8 se include cifra “60000”;la pozi\ia 87, ]n coloana 8 se include cifra “80000”:la pozi\ia 88, ]n coloana 8 se include cifra “50000”;la pozi\ia 89, ]n coloana 8 se include cifra “50000”;la pozi\ia 90, ]n coloana 8 se include cifra “70000”;la pozi\ia 91, ]n coloana 8 se include cifra “65000”.9. Dup= pozi\ia 91 se completeaz= cu pozi\iile 92-100

cu urm=torul cuprins:

10. Pozi\iile 86 - 93 devin, respectiv, pozi\iile 101-108; la pozi\ia 101, ]n coloanele 4, 6 [i 8 cifra “100000” se

substituie prin cifra “200000”;la pozi\ia 102, ]n coloanele 4,6 [i 8 cifra “40000” se

substituie prin cifra “55000”;la pozi\ia 105, ]n coloana 8 se include cifra “200000”;la pozi\ia 106, ]n coloana 8 cifra “30000” se substituie

prin cifra 35000;la pozi\ia 107, ]n coloana 8 se include cifra

“200000”;

H O T + R } R Ecu privire la aprobarea Metodologiei de analiz= a impactului de reglementare [i de monitorizare a eficien\ei actului de reglementare

��

}ntru executarea prevederilor Legii nr.235-XVI din 20 iulie 2006 cu privire la principiile de baz= de reglementare a activit=\ii de ]ntreprinz=tor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.126-130, art.627), Guvernul HOT+R+{TE:

1. Se aprob= Metodologia de analiz= a impactului de reglementare [i de monitorizare a eficien\ei actului de reglementare (se anexeaz=).

2. Autorit=\ile administra\iei publice centrale [i locale, ]n termen de o lun=, vor desemna ]n cadrul subdiviziunilor lor persoanele responsabile de implementarea analizei impactului de reglementare.

3. Organele centrale de specialitate ale administra\iei publice [i autorit=\ile administrative nesubordonate Guvernului vor elabora actul de analiz= a impactului de reglementare ca parte integrant= a notei informative la proiectul de act normativ.

4. Ministerul Economiei [i Comer\ului:va monitoriza eficien\a realiz=rii analizei impactului de

reglementare;va acorda asisten\a metodologic= necesar= ministerelor

[i altor autorit=\i administrative centrale ]n procesul realiz=rii analizei impactului de reglementare.


Contrasemneaz=:Ministrul economiei [i comer\ului Igor Dodon


Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

�8

Aprobat=prin Hot=r]rea Guvernului nr. 1230din 24 octombrie 2006

Metodologia de analiz= a impactuluide reglementare [i de monitorizare a eficien\ei actului

de reglementare

I. Dispozi\ii generale1. Metodologia de analiz= a impactului de reglementare

[i de monitorizare a eficien\ei actului de reglementare (]n continuare - Metodologia) este elaborat= ]n conformitate cu Legea nr. 235-XVI din 20 iulie 2006 cu privire la principiile de baz= de reglementare a activit=\ii de ]ntreprinz=tor.

2. Prezenta Metodologie stabile[te modalitatea de evaluare [i monitorizare a impactului de reglementare asupra intereselor societ=\ii [i asupra protec\iei drepturilor ]ntreprinz=torilor.

3. Analiza impactului de reglementare reprezint= argumentarea, ]n baza evalu=rii costurilor [i beneficiilor, a necesit=\ii adopt=rii actului legislativ [i/sau a actului normativ al autorit=\ilor administra\iei publice centrale [i locale (]n continuare - acte normative).

4. Analiza impactului de reglementare este parte component= a notei informative asupra proiectului de act normativ.

5. Actul de analiz= a impactului de reglementare vizeaz= oportunitatea adopt=rii unui proiect de act normativ, asigur]nd o evaluare cantitativ= [i calitativ= a impacturilor majore (beneficii/costuri) ale acestuia asupra societ=\ii.

6. Analiza impactului de reglementare se poate efectua [i ]n cazul actelor normative ]n vigoare, cu evaluarea impactului [i stabilirea necesit=\ii modific=rii ori abrog=rii acestora.

7. Sub inciden\a prezentei Metodologii cad proiectele de acte normative elaborate de c=tre autorit=\ile administra\iei publice centrale [i/sau proiectele de acte elaborate de c=tre autorit=\ile administra\iei publice locale cu caracter de reglementare a activit=\ii de ]ntreprinz=tor.

II. Standardele de calitate pentru actele normative

8. Toate actele normative trebuie s= corespund= urm=toarelor standarde de calitate:

stabilitate - actele normative se bazeaz= pe cerin\ele pie\ei [i s]nt supuse principiilor previzibilit=\ii, transparen\ei decizionale [i transparen\ei de reglementare. Actele normative care stabilesc restric\ii ]n ]nregistrarea, desf=[urarea [i lichidarea afacerii, concuren\a liber=, comer\ [i investi\ii se justific= prin protec\ia interesului public;

eficacitate a costurilor - actele normative trebuie s= opteze pentru solu\ia celui mai mic cost al unei probleme clar definite;

flexibilitate [i orientare spre performan\= - actele normative stabilesc performan\ele ce trebuie ob\inute de c=tre cei afecta\i [i nu pot fi argumentate prin implementarea de tehnici [i metode necesare pentru ob\inerea acelor performan\e;

propor\ionalitate - actele normative trebuie s= fie propor\ionale asigur=rii intereselor societ=\ii [i protec\iei drepturilor ]ntreprinz=torilor.

III. Tipurile analizei impactului de reglementare 9. Fiecare autoritate public= efectueaz=, anterior

elabor=rii proiectelor de acte normative, o analiz= preliminar= a impactului de reglementare, care con\ine urm=toarele sec\iuni:

a) definirea problemei. Analiza preliminar= a impactului de reglementare define[te problema ce urmeaz= a fi solu\ionat= [i stabile[te poten\ialele rezultate ale reglement=rii din partea statului. Definirea problemei trebuie s= con\in= urm=toarele elemente:

componenta juridic= care s= indice modul ]n care problema este raportat= la o autoritate a administra\iei

publice, pentru interven\ia statului;elementul analitic care s= explice motivul apari\iei

problemei [i s= estimeze dimensiunea acesteia;estimarea posibilelor consecin\e ]n cazul ]n care nici o

ac\iune nu e ]ntreprins=;stabilirea scopurilor ac\iunilor statului;b) costurile majore [i beneficiile anticipate ale interven\iei

statului. Analiza preliminar= a impactului de reglementare identific= ]n termeni calitativi [i cantitativi poten\ialele impacturi majore ale interven\iei statului. Aceste impacturi vor fi grupate ]n modul urm=tor:

impacturile negative sau costurile interven\iei statului;impacturile pozitive sau beneficiile interven\iei statului;nesiguran\ele majore referitor la poten\ialele impacturi

ale interven\iei statului;c) evaluarea abord=rilor alternative. Analiza preliminar= a

impactului de reglementare prezint= cel pu\in dou= abord=ri alternative care urmeaz= s= fie luate ]n considerare ca r=spuns la problem=. O abordare alternativ= obligatorie este “a nu face nimic”. Celelalte alternative trebuie s= fie deduse din:

ajustarea unui act normativ ]n vigoare;modificarea mecanismului de implementare a unui act

normativ ]n vigoare; campanii informa\ionale [i educa\ionale;reglementarea individual=; reglementarea individual= sau din partea persoanelor

ter\e; instrumentele de pia\=, inclusiv taxele. Alternativele se prezint= folosind urm=torul tabel:

Alternativa Posibile avantaje Posibile dezavantajeA nu face nimic

d) strategia de consultan\=. Analiza preliminar= a impactului de reglementare identific= principalele p=r\i interesate, care pot fi afectate de reglementare [i explic= modul ]n care va avea loc procesul de consultan\= [i de comunicare cu aceste p=r\i. Acest tip de analiz= stabile[te necesit=\ile majore de date [i modul ]n care consultan\a va ajuta la satisfacerea respectivelor necesit=\i;

e) recomand=ri. Analiza preliminar= a impactului de reglementare recomand= ]ntreprinderea unei anumite ac\iuni, justificate ]n baza criteriilor din pct. 8 al prezentei Metodologii;

f) sumarul analizei preliminare a impactului de reglementare [i decizia/recomandarea. Sumarul analizei preliminare este prezentat de c=tre autorul proiectului de act normativ [i con\ine:

descrierea procesului de consultare a p=r\ilor interesate;

sumarul abord=rilor alternative;tabelul de sintez= al obiec\iilor, comentariilor [i

propunerilor ]naintate pe parcursul elabor=rii analizei preliminare, inclusiv cele ale Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea activit=\ii de ]ntreprinz=tor (]n continuare - Grup de lucru);

decizia/recomandarea de a refuza f=r= analiz= adi\ional= elaborarea proiectului de act normativ; de a accepta f=r= analiz= adi\ional= elaborarea proiectului de act normativ; de

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

�9

a studia detaliat oportunitatea proiectului conform analizei finale a impactului de reglementare.

10. Analiza final= a impactului de reglementare con\ine urm=toarele sec\iuni:

a) definirea problemei. Analiza final= a impactului de reglementare define[te problema ce urmeaz= a fi solu\ionat= [i stabile[te rezultatele ce pot fi ob\inute ]n urma reglement=rii din partea statului. Definirea problemei trebuie s= con\in= urm=toarele elemente:

componenta juridic= care s= indice modul ]n care problema este raportat= la o autoritate a administra\iei publice, pentru interven\ia statului;

elementul analitic care s= explice motivul apari\iei problemei [i s= estimeze dimensiunea acesteia;

estimarea posibilelor consecin\e ]n cazul ]n care nici o ac\iune nu e ]ntreprins=;

stabilirea scopurilor ac\iunilor statului;b) impacturile poten\iale, care includ:beneficiile (toate impacturile pozitive majore, inclusiv

asupra domeniului s=n=t=\ii publice, securit=\ii na\ionale [i protec\iei mediului ]nconjur=tor);

costurile (toate impacturile negative majore, inclusiv costurile sociale [i economice);

impacturile asupra ]ntreprinderilor mici [i mijlocii (orice efecte negative sau pozitive asupra ]nfiin\=rii [i desf=[ur=rii activit=\ii ]ntreprinderilor mici [i mijlocii);

problemele majore de distribu\ie;c) op\iuni alternative. Alternativele vor fi comparate

folosind urm=torul tabel sumar:

d) implementarea. Analiza final= a impactului de reglementare propune o strategie de executare [i estimeaz=:

costul financiar al execut=rii;capacit=\ile actuale ale autorit=\ilor administra\iei publice

responsabile pentru implementarea actului de reglementare sau a altor ac\iuni;

e) indicatorii performan\ei. Analiza final= a impactului de reglementare identific= indicatorii concre\i [i m=surabili pentru monitorizarea performan\ei actului ]n leg=tur= direct= cu scopurile identificate de interven\ia statului. Sec\iunea trebuie:

s= recomande indicatorii care calculeaz= eficacitatea ]n ob\inerea rezultatelor strategice [i costurile sau alte impacturi negative majore;

s= prezinte o strategie de monitorizare, inclusiv colectarea informa\iei, consultarea cu p=r\ile interesate de baz= [i frecven\a monitoriz=rii;

f) data intr=rii ]n vigoare [i termenul de ac\iune. Analiza final= a impactului de reglementare propune [i justific=, dup= caz, data intr=rii ]n vigoare a actului normativ [i motiveaz= termenul de ac\iune propus pentru acesta.

IV. Procesul de elaborare a analizei impactului de reglementare

11. Procesul de elaborare a analizei impactului de reglementare are urm=toarele etape:

a) identificarea problemei [i luarea deciziei de a ini\ia procesul de reglementare. Prima etap= a procesului de analiz= este identificarea problemei, care justific= interven\ia statului prin reglementare. Autoritatea administra\iei publice abilitat= s= ini\ieze elaborarea unui proiect de act normativ poart= r=spunderea pentru corespunderea ac\iunilor cu prezenta Metodologie;

b) preg=tirea analizei preliminare a impactului de reglementare. Anterior elabor=rii proiectului de act normativ, autoritatea administra\iei publice ]ntocme[te analiza preliminar=, conform prevederilor prezentei Metodologii;

c) revizuirea analizei preliminare a impactului de reglementare de c=tre Grupul de lucru. Analiza preliminar= se prezint= spre revizuire Grupului de lucru, pentru o aprobare ulterioar= de c=tre Comisia de stat pentru reglementarea activit=\ii de ]ntreprinz=tor. Termenul de revizuire [i prezentare a avizului de c=tre Grupul de lucru este de 2 s=pt=m]ni;

d) elaborarea proiectului de act normativ [i analizei finale a impactului de reglementare. Autoritatea administra\iei publice elaboreaz= proiectul de act normativ, ]nso\it, dup= caz, de analiza final= ]n baza deciziei Grupului de lucru;

e) avizarea [i consult=rile publice. Proiectul actului normativ [i proiectul analizei finale se avizeaz= de autorit=\ile [i institu\iile interesate [i Grupul de lucru, conform legisla\iei. Proiectul actului normativ [i analiza final= se plaseaz= pe pagina web a autorit=\ii administra\iei publice pentru consult=ri publice;

f) definitivarea proiectului de act normativ [i analizei finale a impactului de reglementare. Autoritatea administra\iei publice definitiveaz= proiectul actului normativ [i analiza final= a impactului de reglementare conform avizelor [i consult=rilor publice, cu ]ntocmirea tabelului divergen\elor;

g) varianta final= a proiectului de act normativ [i analizei impactului de reglementare. Autoritatea administra\iei publice ]ntocme[te varianta final= a proiectului de act normativ [i analiza impactului de reglementare ]n baza avizului pozitiv al Grupului de lucru.

V. Dispozi\ii finale12. Autoritatea administra\iei publice responsabil= pentru

implementarea actului normativ monitorizeaz= performan\ele actului de reglementare, folosind indicatorii con\inu\i ]n analiza impactului de reglementare, [i, dup= caz, propune modificarea ori abrogarea acestuia.

13. Autoritatea administra\iei publice responsabil= de implementarea actului normativ prezint= anual Guvernului un raport de evaluare a eficacit=\ii acestuia.

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

�0

H O T + R } R Eprivind aprobarea cuantumului salariului mediu lunar pe economie prognozat pentru anul 2007

}n conformitate cu alin. (4) al art. 21 al Legii nr. 489-XIV din 8 iulie 1999 privind sistemul public de asigur=ri sociale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 1-4, art. 2), Guvernul HOT+R+{TE:

Se aprob= cuantumul salariului mediu lunar pe economie prognozat pentru anul 2007 ]n m=rime de 2015 lei, pentru utilizare ]n modul stabilit de legisla\ie.


Contrasemneaz=:Ministrul economiei [i comer\ului Igor Dodon


��

H O T + R } R Eprivind aprobarea proiectului de lege pentru modificarea articolului 24 din Legea nr. 64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern

Guvernul HOT+R+{TE:Se aprob= proiectul de lege pentru modificarea articolului

24 din Legea nr. 64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern [i se prezint= Parlamentului spre examinare.


Contrasemneaz=:Ministrul justi\iei Vitalie P]rlog


��

H O T + R } R Ecu privire la retragerea din Parlament a unui proiect de lege

Guvernul HOT+R+{TE:1. Se retrage din Parlament proiectul de lege pentru

completarea articolului 24 din Legea nr. 64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern, aprobat prin Hot=r]rea Guvernului nr. 1101 din 22 septembrie 2006.

2. Se abrog= Hot=r]rea Guvernului nr. 1101 din 22 septembrie 2006 “Privind aprobarea proiectului de lege pentru completarea articolului 24 din Legea nr. 64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 153-156, art. 1185).


Contrasemneaz=:Ministrul justi\iei Vitalie P]rlog


��

H O T + R } R Ecu privire la activitatea Ministerului Transporturilor[i Gospod=riei Drumurilor ]n anul 2005 [i ]n primulsemestru al anului 2006

Activitatea Ministerului Transporturilor [i Gospod=riei Drumurilor este axat= pe asigurarea realiz=rii prevederilor Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea \=rii - bun=starea poporului”, programelor na\ionale, hot=r]rilor [i dispozi\iilor Guvernului, concep\iilor [i programelor de dezvoltare a ramurilor din subordine.

}n vederea realiz=rii Planului de Ac\iuni Republica Moldova - Uniunea European=, Ministerul a ]ntreprins o serie de ac\iuni orientate spre stabilirea priorit=\ilor de dezvoltare a ramurilor ]n conformitate cu obiectivul integr=rii europene.

}n anul 2005 [i ]n primul semestru al anului 2006 ramurile subordonate Ministerului au generat venituri cifrate la aproximativ 2,8 mlrd. lei [i, respectiv, 0,7 mlrd. lei.

Patrimoniul administrat de Minister cuprinde 98 ]ntreprinderi, cu o valoare a propriet=\ii estimat= la 1,7 mlrd. lei.

}n perioada vizat= o aten\ie deosebit= a fost acordat= stabiliz=rii [i sporirii eficien\ei activit=\ii economice, cre=rii

[i reglement=rii serviciilor de transport. }n acest scop au fost ]ntreprinse o serie de m=suri organizatorice pentru ameliorarea situa\iei ]n transportul auto:

construc\ia g=rii auto ]n municipiul Chi[in=u [i reconstruc\ia sta\iilor auto ]n alte localit=\i ale \=rii;

implementarea Programului de dezvoltare a sta\iilor de testare tehnic=;

extinderea centrelor de instruire [i perfec\ionare a personalului din domeniul transportului auto.

Trebuie men\ionate realiz=rile din domeniul transportului feroviar, datorate eforturilor depuse de Minister ]n vederea restabilirii leg=turilor feroviare pe ]ntreg teritoriul \=rii.

Pentru reabilitarea deplin= a ramurii feroviare [i ]n contextul cerin\elor stipulate ]n Planul de Ac\iuni Republica Moldova - Uniunea European=, o importan\= deosebit= are includerea ]n Planul general de dezvoltare a c=ilor ferate transeuropene (TER Master Plan), elaborat ]n anul 2005 sub egida Comisiei Economice Europene a ONU, a proiectului investi\ional de modernizare a p=r\ii moldave a

��

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

Coridorului IX frontiera cu Ucraina - Bender - Chi[in=u - Ungheni - frontiera cu Rom`nia, ca primordial pentru realizare la nivel paneuropean p]n= ]n anul 2010.

Conform Programului privind repartizarea mijloacelor fondului rutier ]n anul 2005, pentru repara\ia [i ]ntre\inerea drumurilor au fost planificate 139,0 mil. lei, inclusiv 31,8 mil.lei datoriile fa\= de ]ntreprinderile din ramur= pentru lucr=rile efectuate ]n anul 2004 [i 3,81 mil.lei - plata dob]nzii pentru credit.

Una dintre problemele de baz= ale activit=\ii gospod=riei rutiere r=m]ne a fi necesitatea major=rii considerabile a aloca\iilor financiare ]n Fondul rutier. Nivelul sc=zut de finan\are nu permite ]ntre\inerea drumurilor [i construc\iilor inginere[ti la nivelul cerin\elor tehnice.

Pornind de la expuse, Guvernul HOT+R+{TE:1. Se ia act de informa\ia privind activitatea Ministerului

Transporturilor [i Gospod=riei Drumurilor ]n anul 2005 [i primul semestru al anului 2006, calific]nd drept satisf=c=toare ac\iunile ]ntreprinse de acesta pentru realizarea sarcinilor ce ]i revin conform Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea \=rii - bun=starea poporului”.

2. Ministerul Transporturilor [i Gospod=riei Drumurilor:va continua ajustarea bazei normative din domeniul

transportului [i gospod=riei drumurilor la cerin\ele Uniunii Europene;

va contribui la ]mbun=t=\irea substan\ial= a calit=\ii serviciilor de transportare a c=l=torilor [i m=rfurilor;

va promova o politic= consecvent= de simplificare a procedurilor ]n transportul auto interna\ional de m=rfuri;

va eficientiza ]n permanen\= procesul de gestionare a patrimoniului de stat aflat ]n gestiune;

va continua elaborarea [i punerea ]n aplicare a noului cadru normativ ]n ramura feroviar=, ]n conformitate cu prevederile Codului transportului feroviar;

va perfec\iona strategia de reformare a ramurii transportului feroviar public ]n func\ie de implementarea planului intern de restructurare a }.S. “Calea Ferat= din Moldova” ]n cadrul Acordului-memorandum cu Consiliul Creditorilor pe anii 2000-2005;

va asigura, prin intermediul }.S. “Calea Ferat= din Moldova”:

- extinderea liniilor de cale ferat= ]n sta\ia Giurgiule[ti, pentru ]mbun=t=\irea posibilit=\ilor ]n traficul interna\ional ]ntre Moldova, Ucraina, Rom`nia, precum [i dezvoltarea transportului pe calea ferat= c=tre Terminalul petrolier Giurgiule[ti;

- ]mbun=t=\irea capacit=\ilor de trafic ale sectorului restabilit de cale ferat= Revaca - C=inari prin reconstruc\ia liniilor de cale ferat= ale capului sta\iei C=inari;

va urgenta crearea organului na\ional cu statut de administra\ie maritim= (Serviciul c=pitanului portului, Registrul Naval);

va elabora, cu suportul firmelor de consultan\=, o strategie privind finan\area, ]ntre\inerea [i repara\ia drumurilor publice, care ar sta la baza atragerii investi\iilor externe ]n domeniul infrastructurii rutiere;

va conlucra cu autorit=\ile administra\iei publice locale ]n vederea acord=rii aten\iei sporite lucr=rilor de ]ntre\inere a drumurilor din localit=\ile rurale.

3. Controlul asupra execut=rii prezentei hot=r]ri se pune ]n sarcina Aparatului Guvernului.


Contrasemneaz=:Ministrul transporturilor[i gospod=riei drumurilor Miron Gagauz


H O T + R } R Epentru aprobarea Planului de ac\iuni privind ameliorarea situa\iei social-economice a localit=\ilor din raionul Ungheni, situate ]n zona r]ului Cula, pentru anii 2006-2015

}n scopul amelior=rii situa\iei social-economice [i dezvolt=rii durabile a localit=\ilor din raionul Ungheni, situate ]n zona r]ului Cula, supuse riscului sporit al proceselor geologice periculoase (inunda\ii, subinunda\ii, alunec=ri de teren [i eroziuni ale solului), precum [i afectate de lipsa drumurilor de acces [i a sistemelor de gazificare, Guvernul HOT+R+{TE:

1. Se aprob= Planul de ac\iuni privind ameliorarea situa\iei social-economice a localit=\ilor din raionul Ungheni, situate ]n zona r]ului Cula, pentru anii 2006-2015 (se anexeaz=).

2. Ministerul Transporturilor [i Gospod=riei Drumurilor:la modificarea Hot=r]rii Guvernului nr. 1323 din 29

decembrie 2000 “Cu privire la aprobarea listelor drumurilor publice na\ionale [i locale”, va examina oportunitatea [i posibilitatea modific=rii statutului drumului L376 Corne[ti-Boghenii Noi-R=deni-Hogine[ti;

va include lucr=rile de repara\ie a drumurilor publice indicate ]n Planul de ac\iuni nominalizat ]n programele anuale de repara\ii [i ]ntre\inere a drumurilor publice finan\ate din contul mijloacelor Fondului rutier;

va asigura efectuarea lucr=rilor ]n termenele stabilite.3. Ministerul Industriei [i Infrastructurii:va include lucr=rile de gazificare indicate ]n Planul de

ac\iuni nominalizat ]n programele anuale;va asigura efectuarea lucr=rilor ]n termenele stabilite.

4. Autorit=\ile administra\iei publice locale de nivelul ]nt]i [i al doilea din raionul Ungheni, la elaborarea bugetelor respective, vor examina posibilitatea asigur=rii financiare a ac\iunilor stipulate ]n Planul nominalizat din bugetele locale [i vor ]nainta, ]n modul stabilit, propuneri privind finan\area din bugetul de stat a obiectivelor de nivel na\ional.

5. Autorit=\ile administra\iei publice locale vor prezenta Agen\iei Construc\ii [i Dezvoltare a Teritoriului, la finele fiec=rui semestru, rapoarte privind realizarea Planului de ac\iuni sus-men\ionat.

6. Agen\ia Construc\ii [i Dezvoltare a Teritoriului:va monitoriza lucr=rile de construc\ie [i reconstruc\ie

a obiectivelor;va acorda consultan\= tehnic= [i va efectua controlul

calit=\ii lucr=rilor de proiectare [i construc\ie.7. Ministerul Transporturilor [i Gospod=riei Drumurilor,

Ministerul Industriei [i Infrastructurii [i Agen\ia Construc\ii [i Dezvoltare a Teritoriului vor prezenta Ministerului Administra\iei Publice Locale, la finele fiec=rui semestru, rapoarte privind realizarea Planului de ac\iuni men\ionat, pe baza c=rora Ministerul va prezenta Guvernului o not= informativ=.

8. Controlul asupra execut=rii prezentei hot=r]ri se pune ]n sarcina Ministerului Administra\iei Publice Locale.


Contrasemneaz=:Ministrul administra\iei publice locale Vitalie VrabieMinistrul finan\elor Mihail PopMinistrul transporturilor [i gospod=riei drumurilor Miron GagauzMinistrul ecologiei [i resurselor naturale Constantin MihailescuMinistrul industriei [i infrastructurii Vladimir Antosii


��

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

H O T + R } R Ecu privire la numirea ]n func\ie a domnului Simion CARP

Guvernul HOT+R+{TE:Se nume[te prin transfer domnul Simion CARP ]n func\ia

de viceministru al afacerilor interne.


Contrasemneaz=:Ministrul afacerilor interne Gheorghe Papuc


��

H O T + R } R Epentru aprobarea proiectului de decret al Pre[edintelui Republicii Moldova “Privind numirea domnului Simion CARP ]n func\ia de comandant al trupelor de carabinieri”

Guvernul HOT+R+{TE:Se aprob= proiectul de decret al Pre[edintelui Republicii

Moldova “Privind numirea domnului Simion CARP ]n func\

ia de comandant al trupelor de carabinieri”, ]naint]ndu-l Pre[edintelui Republicii Moldova.


Contrasemneaz=:Ministrul afacerilor interne Gheorghe Papuc


��8

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

H O T + R } R Ecu privire la retragerea din Parlament a unui proiect de lege [i abrogarea unei hot=r]ri de Guvern

Guvernul HOT+R+{TE:1. Se retrage din Parlament proiectul de lege pentru

modificarea [i completarea unor acte legislative, aprobat prin Hot=r]rea Guvernului nr. 1104 din 25 septembrie 2006.

2. Se abrog= Hot=r]rea Guvernului nr. 1104 din 25 septembrie 2006 “Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea [i completarea unor acte legislative” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 153-156, art. 1187).


Contrasemneaz=:Ministrul finan\elor Mihail Pop


��9

H O T + R } R Ecu privire la aprobarea devizului de venituri [i cheltuieli al mijloacelor speciale ale Serviciului Gr=niceri pe anul 2006

}n conformitate cu Hot=r]rea Parlamentului nr. 283-XIV din 17 februarie 1999 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de comercializare a tehnicii militare, armamentului [i altor mijloace tehnice militare de care dispun For\ele Armate ale Republicii Moldova (Monitorul

Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr. 27-28, art. 126), cu modific=rile ulterioare, Guvernul HOT+R+{TE:

Se aprob= devizul de venituri [i cheltuieli al mijloacelor speciale ale Serviciului Gr=niceri pe anul 2006, conform anexei.




��0

Anex=la Hot=r]rea Guvernului nr. 1242 din 27 octombrie 2006

DEVIZULde venituri [i cheltuieli al mijloacelor speciale ale Serviciului Gr=niceri pe anul 2006

I. Venituri, total 9� 90000 leiSoldul veniturilor la ]nceputul anului, total 95 900-00 lei

II. Cheltuieli, total 9� 90000 leiRepara\ii curente ale cl=dirilor [i ]nc=perilor 95 900-00 lei

H O T + R } R Ecu privire la instituirea unor premii

}n scopul stimul=rii morale [i materiale a agen\ilor economici din agricultur=, care vor asigura finalizarea aratului de toamn= p]n= la 15 decembrie 2006, Guvernul HOT+R+{TE:

1. Pentru decernarea premiilor unit=\ile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea se repartizeaz= ]n trei grupuri, ]n func\ie de suprafa\a terenurilor arabile, conform anexei nr.1.

2. Se instituie c]te dou= premii pentru fiecare grup, dup= cum urmeaz=:

grupul I: locul I - premiu ]n sum= de 70 mii lei [i Diploma

Guvernului de gradul ]nt]i; locul II - premiu ]n sum= de 50 mii lei [i Diploma

Guvernului de gradul al doilea;grupul II: locul I - premiu ]n sum= de 60 mii lei [i Diploma


Guvernului de gradul al doilea;grupul III: locul I - premiu ]n sum= de 50 mii lei [i Diploma


Guvernului de gradul al doilea.3. Se aprob=:Componen\a nominal= a Comisiei de selectare a

candida\ilor la premii pentru finalizarea aratului de toamn=, conform anexei nr.2;

Regulamentul cu privire la decernarea premiilor pentru finalizarea aratului de toamn=, conform anexei nr.3.

4. Ministerul Finan\elor va aloca, din fondul de rezerv= al Guvernului, 300 mii lei pentru premiere.

5. Controlul asupra execut=rii prezentei hot=r]ri se pune ]n sarcina dlui Anatolie Gorodenco, ministru al agriculturii [i industriei alimentare.


Contrasemneaz=:Ministrul agriculturii [i industriei alimentare Anatolie GorodencoMinistrul finan\elor Mihail Pop


��

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

Anexa nr.1la Hot=r]rea Guvernului nr. 1244 din 27 octombrie 2006

Repartizareaunit=\ilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea ]n grupuri, ]n func\ie de suprafa\a terenurilor arabileGrupul I peste �0 mii haCahulDrochiaFlore[tiC=u[eniSorocaOrheiUngheniBriceniR][caniEdine\Grupul II de la �0 p]n= la �0 mii haComrat (UTA G=g=uzia (Gagauz-Yeri)Cead]r-Lunga (UTA G=g=uzia (Gagauz-Yeri)S]ngereiH]nce[tiF=le[ti{tefan Vod=Anenii NoiCantemirCimi[liaTelene[ti Anexa nr.2

la Hot=r]rea Guvernului nr. 1244 din 27 octombrie 2006

COMPONEN|A NOMINAL+a Comisiei de selectare a candida\ilor la premii pentru finalizarea

aratului de toamn=

LeovaDondu[eniGlodeniGrupul III p]n= la �0 mii haVulc=ne[ti (UTA G=g=uzia (Gagauz-Yeri)Ocni\a{old=ne[tiTaracliaCriuleniRezinaIaloveniNisporeniC=l=ra[iStr=[enimun.Chi[in=uDub=sariBasarabeasca

SPIVACENCO Anatolie - viceministru al agriculturii [i industriei alimentare, pre[edinte al Comisiei

M+M+LIG+ Vasile - pre[edinte interimar al Federa\iei Na\ionale a Sindicatelor din Agricultur= [i Industria Alimentar= “Agroindsind”, vicepre[edinte al Comisiei

MIHALACHI Gheorghe - consultant al Direc\iei generale tehnologii agroindustriale, Ministerul Agriculturii [i Industriei Alimentare, secretar al Comisiei

Membrii Comisiei:P}RVAN Pintilie - [ef al Direc\iei generale tehnologii

politici agroindustriale, Ministerul Agriculturii [i Industriei Alimentare

PALADI Vasile - [ef al Direc\iei finan\e [i contabilitate,

Ministerul Agriculturii [i Industriei Alimentare

TATARU Petru - [ef al Sec\iei mecanizare, Ministerul Agriculturii [i Industriei Alimentare

BOTNARENCO Ion - [ef al Direc\iei organizare a teritoriului [i structuri rurale, Ministerul Agriculturii [i Industriei Alimentare

B}NZARI Valeriu - [ef al Direc\iei finan\ele economiei na\ionale [i investi\ii capitale, Ministerul Finan\elor

ORLOV Elena - [ef al Direc\iei statistic=, agricultur= [i mediul ]nconjur=tor, Biroul Na\ional de Statistic=

MOCREAC Octavian - consultant al Agen\iei Rela\ii Funciare [i Cadastru

Anexa nr. 3 la Hot=r]rea Guvernului nr.1244 din 27 octombrie 2006

REGULAMENTcu privire la decernarea premiilor pentru finalizarea

aratului de toamn=

1. La decernarea premiilor particip= toate raioanele, municipiile [i unitatea teritorial= autonom= G=g=uzia (Gagauz-Yeri), cu suprafa\a total= a terenului arabil nu mai mic= de 5000 ha, care au asigurat finalizarea aratului de toamn=, p]n= la 15 decembrie 2006, la un nivel agrotehnic ]nalt pe ]ntreaga suprafa\= a terenurilor arabile din teritoriile respective, respect]nd toate cerin\ele referitor la securitatea [i protec\ia muncii.

2. Conduc=torii autorit=\ilor administra\iei publice locale de nivelul al doilea, care au asigurat finalizarea aratului de toamn= pe ]ntreaga suprafa\= a terenurilor arabile, vor prezenta, p]n= la 15 decembrie 2006, cererile respective Comisiei de selectare a candida\ilor.

3. Comisia de selectare va organiza, ]n perioada 18-19 decembrie curent, verificarea pe teren a corectitudinii informa\iilor prezentate referitor la finalizarea aratului de

toamn= pe ]ntreaga suprafa\= a terenurilor arabile [i va prezenta Guvernului, p]n= la 25 decembrie curent, propuneri de decernare a premiilor.

4. Decernarea premiilor se efectueaz= de c=tre Guvern, ]n baza deciziei Comisiei de selectare, semnate de to\i membrii.

5. Distribuirea premiilor ob\inute se va efectua prin dispozi\ia conduc=torilor unit=\ilor administrativ-teritoriale c][tig=toare, ]n baza propunerilor unor comisii conduse de [efii direc\iilor agricultur= [i alimenta\ie, cu participarea reprezentan\ilor sindicatelor de ramur=.

Premiile vor fi acordate numai agen\ilor economici din agricultur=, care au participat nemijlocit la desf=[urarea aratului de toamn= (indiferent de tipul de proprietate [i forma organizatorico-juridic=).

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

H O T + R } R Ecu privire la aprobarea modific=rilor ce se opereaz=]n Regulamentul privind certificatul de urbanism[i autorizarea construirii sau desfiin\=rii construc\iilor[i amenaj=rilor

��

Guvernul HOT+R+{TE: Se aprob= modific=rile ce se opereaz= ]n Regulamentul

privind certificatul de urbanism [i autorizarea construirii

sau desfiin\=rii construc\iilor [i amenaj=rilor, aprobat prin Hot=r]rea Guvernului nr.360 din 18 aprilie 1997 (se anexeaz=).



Aprobateprin Hot=r]rea Guvernului nr.1245din 30 octombrie 2006

Modific=rile ce se opereaz= ]n Regulamentul privind certificatulde urbanism [i autorizarea construirii sau desfiin\=rii construc\iilor [i amenaj=rilor, aprobat prin

Hot=r]rea Guvernului nr.360 din 18 aprilie 1997

Regulamentul privind certificatul de urbanism [i autorizarea construirii sau desfiin\=rii construc\iilor [i amenaj=rilor, aprobat prin Hot=r]rea Guvernului nr.360 din 18 aprilie 1997 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.31-32, art.366), cu modific=rile [i complet=rile ulterioare,

se modific= dup= cum urmeaz=:]n tot textul Regulamentului, cuv]ntul “tax=” se substituie

prin cuv]ntul “plat=”, la cazul [i num=rul corespunz=tor;anexa nr.12 la Regulament va avea urm=torul cuprins:

“Anexa nr.12la Regulamentul privind certificatul de urbanism [i autorizarea construirii sau desfiin\=rii construc\iilor [i amenaj=rilor

PL+|ILE LOCALE PENTRU CERTIFICATELE DE URBANISM{I AUTORIZA|IILE DE CONSTRUIRE SAU DESFIIN|ARE

A. Certificatele de urbanism eliberate solicitan\ilor s]nt supuse unor pl=\i fixe. Plata pentru certificatele de urbanism se compune din pl=\i pentru elaborarea [i eliberarea lor [i se calculeaz= ]n func\ie de suprafa\a terenurilor, dup= cum urmeaz=:

1) Pentru terenurile din ora[e [i municipii:plata pentru elaborarea certificatelor de urbanism pentru

terenurile cu orice suprafa\= - 10 lei @ 0,01 lei pentru fiecare m2;

plata pentru eliberarea certificatelor de urbanism pentru terenurile cu orice suprafa\= “ 10 lei @ 0,01 lei pentru fiecare m2.

2) Pentru teritoriile ocupate de sate (comune) [i pentru terenuri destinate construc\iilor din extravilanele lor, pl=\ile constituie 50% din cele prev=zute pentru ora[e [i municipii.

3) Pentru prelungirea valabilit=\ii certificatului de urbanism, conform prevederilor legale, se percepe o plat= de 50% din valoarea pl=\ii ini\iale.

B. Autoriza\iile de construire sau desfiin\are s]nt supuse unor pl=\i fixe, calculate ]n func\ie de destina\ia construc\iilor sau a instala\iilor, dup= cum urmeaz=:

1) Nu se achit= plat= pentru emiterea autoriza\iei de construire la obiectivele construite din contul mijloacelor financiare publice [i pentru obiectivele locative construite prin intermediul Serviciului Na\ional Locuin\=, precum [i pentru casele individuale de locuit cu un nivel, inclusiv anexele gospod=re[ti, executate ]n localit=\ile rurale.

2) 1500 lei - pentru emiterea autoriza\iei de construire la casele individuale de locuit cu 2-3 niveluri, executate ]n localit=\ile rurale.

3) 1500 lei - pentru emiterea autoriza\iei de construire la blocurile locative, executate ]n localit=\ile rurale.

4) 1500 lei - pentru emiterea autoriza\iei de construire la casele individuale de locuit cu 1-3 niveluri, inclusiv anexele gospod=re[ti, executate ]n localit=\ile urbane.

5) 3000 lei - pentru emiterea autoriza\iei de construire la blocurile locative cu ]n=l\imea de p]n= la 5 niveluri, executate ]n localit=\ile urbane.

6) 6500 lei - pentru emiterea autoriza\iei de construire la blocurile locative cu ]n=l\imea mai mare de 5 niveluri, executate ]n localit=\ile urbane.

7) 1000 lei - pentru emiterea autoriza\iei de construire la obiectivele de menire social-cultural= (comer\, sport, ocrotire a s=n=t=\ii, alimentare public= etc.), cu valoarea autorizat= de p]n= la 1 mil. lei.

8) 500 lei - pentru emiterea autoriza\iei la lucr=rile de construc\ie, restaurare, protejare, conservare a patri-moniului cultural imobil, inclusiv a instala\iilor aferente acestora.

9) 1000 lei - pentru emiterea autoriza\iei de construire la lucr=rile care includ amenaj=ri, construc\ia drumurilor [i re\elelor de ap=, canalizare, gaze, termice, energie electric=, telefonie, radio-videocomunica\ii etc.

10) 500 lei - pentru emiterea autoriza\iei de construire la lucr=rile cu caracter provizoriu: instalarea de corturi, campinguri sau rulote, chio[curi, gherete, amplasarea corpurilor [i panourilor publicitare, reclamelor [i firmelor pe c=ile [i ]n spa\iile publice, precum [i pentru anexele gospod=re[ti ale exploata\iilor agricole situate ]n extravilan.

11) 1500 lei - pentru emiterea autoriza\iei la lucr=rile geologice: exploat=ri de cariere, balastiere, sonde de ap= [i petrol, precum [i alte exploat=ri.

12) Nu se achit= plat= pentru emiterea autoriza\iei de desfiin\are par\ial= sau total= a caselor individuale de locuit cu un nivel, inclusiv a anexelor gospod=re[ti, executate ]n localit=\ile rurale.

13) 300 lei - pentru emiterea autoriza\iei de desfiin\are par\ial= sau total= a caselor individuale de locuit cu ]n=l\imea mai mare de un nivel, inclusiv a anexelor gospod=re[ti executate ]n localit=\ile rurale. }n cazul desfiin\=rii par\iale,

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

�8

H O T + R } R Ecu privire la aprobarea modific=rilor [i complet=rilor ce se opereaz= ]n Hot=r]rea Guvernului nr. 566 din 10 iunie 2005

cuantumul pl=\ii se calculeaz= propor\ional cu volumul construc\iei demolate.

14) 1000 lei - pentru emiterea autoriza\iei de desfiin\are par\ial= sau total= a caselor individuale de locuit (indiferent de num=rul de niveluri), inclusiv a anexelor gospod=re[ti, executate ]n localit=\ile urbane. }n cazul desfiin\=rii par\iale, cuantumul pl=\ii se calculeaz= propor\ional cu volumul construc\iei demolate.

15) 300 lei - pentru emiterea autoriza\iei de desfiin\are par\ial= sau total= a obiectivelor de menire social-cultural= (comer\, sport, ocrotire a s=n=t=\ii, ]nv=\=m]nt, alimentare public= etc.). }n cazul desfiin\=rii par\iale, cuantumul pl=\ii se calculeaz= propor\ional cu volumul construc\iei demolate.

16) 50% din valoarea pl=\ii ini\iale - pentru prelungirea valabilit=\ii autoriza\iilor de construire sau desfiin\are.

17) Pentru alte tipuri de construc\ii, care nu au fost incluse ]n pct. 1-11, pl=\ile pentru emiterea autoriza\iei de construire a construc\iilor [i instala\iilor se calculeaz= dup= cum urmeaz=:

a) 4000 lei pentru construc\iile cu valoarea autorizat=

de p]n= la 1 mil. lei;b) 6000 lei pentru construc\iile cu valoarea autorizat=

de la 1 la 5 mil. lei;c) 10000 lei pentru construc\iile cu valoarea autorizat=

de la 5 la 10 mil. lei;d) 20000 lei pentru construc\iile cu valoarea autorizat=

mai mare de 10 mil. lei.18) Plata pentru emiterea autoriza\iei de desfiin\are

par\ial= sau total= a obiectivelor indicate la pct. l7 lit. a), b), c) [i d) va constitui 50% din valoarea pl=\ii pentru emiterea autoriza\iei de construire a acestora. }n cazul desfiin\=rii par\iale, cuantumul pl=\ii se calculeaz= propor\ional cu volumul construc\iei demolate.

NOTE: 1. Persoanele fizice [i juridice din \ar=, beneficiari

implica\i ]n activitatea de executare a lucr=rilor de construc\ie, au obliga\ia de a achita pl=\ile ]n conformitate cu prezentul Regulament.

2. Pl=\ile prev=zute pentru emiterea autoriza\iilor de construire sau desfiin\are, eliberate conform prezentului Regulament, vor fi v=rsate ]n bugetele emiten\ilor.

��

Aprobateprin Hot=r]rea Guvernului nr. 1246 din 30 octombrie 2006

Modific=rile [i complet=rile ce se opereaz= ]n Hot=r]rea Guvernului nr. 566 din 10 iunie 2005

}ntru executarea Hot=r]rii Guvernului nr. 710 din 23 iunie 2006 “Cu privire la unitatea de analiz=, monitorizare [i evaluare a politicilor din cadrul organelor centrale de specialitate ale administra\iei publice” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 98-101, art. 756), Guvernul HOT+R+{TE:

Se aprob= modific=rile [i complet=rile ce se opereaz= ]n Hot=r]rea Guvernului nr. 566 din 10 iunie 2005 “Cu privire la aprobarea structurii, personalului scriptic [i Regulamentului Ministerului Industriei [i Infrastructurii” (se anexeaz=).


Contrasemneaz=:Ministrul economiei [i comer\ului Igor DodonMinistrul finan\elor Mihail PopMinistrul industriei [i infrastructurii Vladimir Antosii


Hot=r]rea Guvernului nr. 566 din 10 iunie 2005 “Cu privire la aprobarea structurii personalului scriptic [i Regulamentului Ministerului Industriei [i Infrastructurii” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 83-85, art. 618) se modific= [i se completeaz= dup= cum urmeaz=:

1. La anexa nr. 1:punctul 4 se completeaz= ]n final cu dou= alineate noi,

cu urm=torul cuprins:“crearea [i consolidarea unui sistem eficient [i durabil

de interac\une a procesului de elaborare a politicilor cu procesul bugetar;

consolidarea capacit=\ilor de planificare strategic=, analiz=, monitorizare [i evaluare a politicilor.”;

la punctul 5, dup= alineatul unu se introduc cinci alineate noi, cu urm=torul cuprins:

“asigur= corespunderea politicilor cu prevederile concep\iilor, strategiilor, programelor [i planurilor na\ionale, racordarea lor la priorit=\ile [i necesit=\ile de integrare european= a \=rii;

asigur= interac\iunea dintre procesul de elaborare a politicilor [i procesul bugetar;

monitorizeaz= [i evalueaz= implementarea [i impactul politicilor sectorial= [i intersectorial= elaborate, ajusteaz= [i actualizeaz= politicile existente pe baza evalu=rii programelor de dezvoltare na\ionale, regionale [i locale;

analizeaz= costurile [i beneficiile op\iunilor de politici;elaboreaz= rapoarte privind implementarea politicilor,

inclusiv ]n domeniul integr=rii europene, pe baza sistemului unic de monitorizare [i evaluare a acestora;”.

2. Anexa nr. 2 va avea urm=torul cuprins:

“Anexa nr. 2la Hot=r]rea Guvernului nr. 566 din 10 iunie 2005

Structura aparatului central al Ministerului Industriei [i Infrastructurii

Direc\ia general= securitate energetic= Direc\ia electroenergetic= [i cooperare a sistemelor

electroenergetice Direc\ia gazificare [i resurse energetice

Direc\ia termoenergetic=Direc\ia dezvoltare ramural= industrial=Direc\ia sintez= economic=, prognoze [i reformeDirec\ia reglement=ri tehnice [i transfer tehnologic

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

�9

H O T + R } R Ecu privire la acordarea deplinelor puteri doamnei Feodosia FURCULI|A, director general al Serviciului Vamal

Guvernul HOT+R+{TE:Se acord= depline puteri doamnei Feodosia FURCULI|A,

director general al Serviciului Vamal, pentru semnarea Protocolului ]ntre Serviciul Vamal al Republicii Moldova [i

Serviciul Vamal de Stat al Ucrainei cu privire la organizarea schimbului de informa\ie prealabil= privind m=rfurile [i mijloacele de transport deplasate peste frontiera de stat a Republicii Moldova [i Ucrainei.


Contrasemneaz=:Viceprim-ministru, ministrul afacerilor externe [i integr=rii europene Andrei Stratan


��

Direc\ia analiz=, monitorizare [i evaluare a politicilorDirec\ia rela\ii economice externeDirec\ia gestionarea patrimoniuluiDirec\ia secretariat, control [i rela\ii cu publicul

Serviciul juridicServiciul managementul resurselor umaneServiciul contabilitate”.

H O T + R } R E privind aprobarea componen\ei nominale a delega\iei moldave ]n leg=tur= cu participarea dlui Vasile TARLEV, Prim-ministru, la semnarea Cartei SEECP (Rom`nia, Bucure[ti, 10 octombrie 2006)

Guvernul HOT+R+{TE: 1. Se aprob=, conform anexei, componen\a nominal=

a delega\iei moldave ]n leg=tur= cu participarea dlui Vasile TARLEV, Prim-ministru, la semnarea Cartei SEECP (Rom`nia, Bucure[ti, 10 octombrie 2006).

2. Ministerul Finan\elor va aloca, din fondul de rezerv= al Guvernului, Aparatului Guvernului:

125027 lei – pentru deservirea avionului special pe ruta Chi[in=u-Bucure[ti-Chi[in=u;

6128 lei – pentru ac\iuni protocolare.


Contrasemneaz=: Viceprim-ministru, ministrul afacerilor externe [i integr=rii europene Andrei Stratan Ministrul finan\elor Mihail Pop


Anex= la Hot=r]rea Guvernului nr. 1250 din 30 octombrie 2006

COMPONEN|A NOMINAL+ a delega\iei moldave ]n leg=tur= cu participarea dlui Vasile TARLEV, Prim-ministru,

la semnarea Cartei SEECP (Rom`nia, Bucure[ti, 10 octombrie 2006)

Delega\ia oficial=:TARLEV Vasile - Prim-ministru GU|U Lidia - Ambasador Extraordinar [i

Plenipoten\iar al Republicii Moldova ]n Rom`nia

PRIGORSCHI Alexandru - consi l ier principal de stat ]n domeniul colabor=rii externe, Aparatul Guvernului

CUJB+ Daniela - director, Direc\ia cooperare politic= cu Uniunea European=, Ministerul Afacerilor Externe [i Integr=rii Europene

Persoanele ]nso\itoare: LUPEI Carmena - consultant principal, Serviciul pres=

al Aparatului Guvernului

STUCALICI Eduard - consultant principal, Serviciul pres= al Aparatului Guvernului

Paza: G}NCU Iurie - ofi\er de paz=

Presa: FILIP Victoria - reporter “NIT”SAENCO Andrei - cameraman “NIT” PIVOVAROVA Irina - reporter “Rezonans” VENGHER Mihai - cameraman Agen\ia Informa\ional=

de Stat “Moldpres” BO|AN Dina - reporter Agen\ia Informa\ional= de

Stat “Moldpres” TRIFAN Maria - reporter “Radio Moldova” CALAC Tatiana - reporter “Komsomol iska ia

Pravda”

��

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

�0

H O T + R } R Ecu privire la alocarea mijloacelor financiare

Guvernul HOT+R+{TE:Se aloc=, din fondul de rezerv= al Guvernului:dlui Bort= Ion (s. Lipoveni, r-nul Cimi[lia) 12 mii lei, pentru

compensarea par\ial= a cheltuielilor suportate la transportarea corpului ne]nsufle\it al fiului, decedat ]n Portugalia;

dnei Lucia Prodan (s. Scumpia, r-nul F=le[ti) 3,9 mii lei, pentru compensarea par\ial= a cheltuielilor suportate la transportarea corpului ne]nsufle\it al fiului, decedat ]n Federa\ia Rus=.




��

H O T + R } R Ecu privire la contribu\ia voluntar= a Republicii Moldova pentru sus\inerea activit=\ii Centrului de Expertiz= al Consiliului Europei pentru Reforma Administra\iei Locale

Guvernul HOT+R+{TE:1. Ministerul Finan\elor va transfera, din fondul de

rezerv= al Guvernului, echivalentul a 500 euro ]n contul Centrului de Expertiz= al Consiliului Europei pentru Reforma Administra\iei Locale, ]n calitate de contribu\ie voluntar=

pentru sus\inerea activit=\ii acestuia.2. Ministerul Finan\elor va prezenta Guvernului raportul

cu privire la cheltuielile efectuate ]n conformitate cu prezenta hot=r]re, ]nso\it de documentele justificative.


Contrasemneaz=:Viceprim-ministru, ministrul afacerilor externe [i integr=rii europene Andrei StratanMinistrul administra\iei publice locale Vitalie VrabieMinistrul finan\elor Mihail Pop


��

H O T + R } R Ecu privire la alocarea mijloacelor financiare

}n scopul execut=rii Hot=r]rii Guvernului nr. 344 din 7 aprilie 2006 “Cu privire la situa\ia social-economic= ]n raionul C=u[eni [i activitatea autorit=\ilor administra\iei publice locale ]n vederea dezvolt=rii durabile a unit=\ilor administrativ-teritoriale” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 59-62, art. 386), Guvernul HOT+R+{TE:

1. Ministerul Finan\elor va aloca, din fondul de rezerv= al Guvernului, Consiliului raional C=u[eni mijloace financiare,

]n sum= de 232973 lei, pentru lucr=ri de proiectare a Casei-muzeu “Alexei Mateevici” din s. Zaim, r-nul C=u[eni.

2. Consiliul raional C=u[eni, ]n calitate de beneficiar al mijloacelor alocate, va perfecta, ]n modul stabilit, documentele necesare pentru finan\area cheltuielilor ]n cauz=.

3. Ministerul Finan\elor va finan\a lucr=rile men\ionate pe m=sura prezent=rii documentelor de confirmare a cheltuielilor suportate.


Contrasemneaz=:Ministrul finan\elor Mihail PopMinistrul administra\iei publice locale Vitalie Vrabie


H O T + R } R Eprivind activitatea Agen\iei pentru Silvicultur= “Moldsilva” ]n anul 2005 [i ]n primul trimestru al anului 2006

Guvernul constat= c= ]n perioada de raport Agen\ia pentru Silvicultur= “Moldsilva” a ]ntreprins o serie de m=suri organizatorice [i practice pentru realizarea at]t a programelor sale de activitate, c]t [i a strategiilor [i programelor na\ionale.

}n activitatea sa Agen\ia \ine sub control executarea Hot=r]rii Parlamentului nr.350-XV din 12 iulie 2001 “Pentru aprobarea Strategiei dezvolt=rii durabile a sectorului forestier din Republica Moldova”; a hot=r]rilor Guvernului: nr.636 din 26 mai 2003 “Privind aprobarea Programului de valorificare a terenurilor noi [i de sporire a fertilit=\ii solurilor”; nr.739 din 17 iunie 2003 “Cu privire la implementarea Strategiei dezvolt=rii durabile a sectorului forestier na\ional”; nr.737 din

17 iunie 2003 “Cu privire la aprobarea Programului de stat de regenerare [i ]mp=durire a terenurilor fondului forestier pe anii 2003-2020”; nr.242 din 1 martie 2005 “Cu privire la aprobarea Programului Na\ional “Satul Moldovenesc” (2005-2015) [i nr.375 din 28 aprilie 2005 “Cu privire la m=surile ce se impun pentru realizarea Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea \=rii - bun=starea poporului”.

}n anul 2005 [i ]n primul trimestru al anului 2006 Agen\ia pentru Silvicultur= “Moldsilva” a preluat spre executare 1739 documente (inclusiv 183 peti\ii). Din totalul lor, 551 au fost luate la eviden\= [i control (545 au fost executate, 5 documente, av]nd un orizont de realizare mai mare, s]nt

��8

��9

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

\inute sub control permanent, iar unul nu a fost ]ndeplinit). Pe parcursul perioadei verificate conducerii Agen\iei i-au fost remise 4 dispozi\ii preziden\iale, ]ndeplinite integral; 3 documente din Aparatul Parlamentului, solu\ionate ]n termene; 414 documente din Aparatul Guvernului (69 hot=r]ri ale Guvernului, 9 dispozi\ii, 86 extrase din procese-verbale, 250 circulare).

}n vederea consolid=rii capacit=\ilor de implementare a politicilor, programelor [i strategiilor, Agen\ia a ]ntreprins m=suri pentru reformarea administr=rii ramurii, menite s= sporeasc= spiritul de ini\iativ=, disciplina, responsabilitatea [i eficien\a [i s= asigure realizarea consecvent= a ansamblului de ac\iuni trasate ]n programele sale de activitate.

Reie[ind din priorit=\ile strategice, eforturile silvicultorilor au fost orientate spre conservarea diversit=\ii floristice [i faunistice, regenerarea, conservarea [i reconstruc\ia ecologic=, amenajarea, paza [i protec\ia p=durilor, extinderea suprafe\elor acoperite cu vegeta\ie forestier= [i executarea lucr=rilor de ]ngrijire [i ]ntre\inere a arboretelor.

}n perioada de referin\= au fost executate lucr=ri de amenajare a p=durilor pe o suprafa\= de 27,6 mii ha [i lucr=ri de ]ntre\inere pe o suprafa\= de 26,2 mii ha.

}n urma efectu=rii acestor lucr=ri, s-au ob\inut 595,4 mii m3 mas= lemnoas=, dintre care 90% constituie lemn de foc.

}n anul 2005 au fost efectuate lucr=ri de regenerare a p=durilor pe o suprafa\= de 3082 ha, dintre care 1526 ha - prin ajutorarea regener=rii naturale, 982 ha - prin crearea culturilor silvice [i 574 ha - prin regenerare natural=.

Concomitent, ]n anul 2005 s-au executat lucr=ri de extindere a suprafe\elor acoperite cu vegeta\ie forestier= pe 7352 ha terenuri degradate, puternic erodate, afectate de alunec=ri de teren, r]pi etc.

}n vederea asigur=rii cu material s=ditor a lucr=rilor de regenerare, extindere [i ]nverzire a localit=\ilor rurale [i urbane, Agen\ia a m=rit num=rul pepinierelor silvice de la 18 la 24 unit=\i, produc]nd circa 70 mil. puie\i de arbori [i arbu[ti.

}n perioada raportat= au fost efectuate lucr=ri de combatere aerian= a d=un=torilor defoliatori pe o suprafa\= de 20,6 mii ha p=dure.

}n vederea realiz=rii planului mixt de activitate pe anii 2001-2005 pentru profilaxia [i contracararea ]nc=lc=rilor silvice, pentru asigurarea respect=rii regulilor de v]n=toare, controlului activit=\ii altor de\in=tori de fond forestier ]n anul 2005, serviciul silvic al ]ntreprinderilor subordonate [i colaboratorii pazei silvice au ]ntreprins 2119 raiduri, dintre care 206 ]mpreun= cu colaboratorii de poli\ie. Ca rezultat, au fost ]ntocmite 1586 procese-verbale asupra cazurilor de contraven\ii silvice, care au adus un prejudiciu de 992 mii lei. Suma prejudiciului recuperat a constituit 401 mii lei.

Pentru realizarea Concep\iei na\ionale de dezvoltare a gospod=riei cinegetice, pe parcursul anului 2005 au fost ]nf=ptuite o serie de m=suri, care au contribuit considerabil la cre[terea efectivului tuturor speciilor principale de v]nat, iar ]n scopul sporirii continue a num=rului de mistre\i au fost construite [i populate 35 voliere.

}n perioada raportat=, Agen\ia pentru Silvicultur= “Moldsilva” a realizat activit=\i de preg=tire [i perfec\ionare a cadrelor. Astfel, pe parcursul anului 2005, ]n acest scop au fost alocate circa 277 mii lei. Au fost organizate cursuri de perfec\ionare a aparatului tehnico-ingineresc, mai[trilor silvici, economi[tilor, contabililor-[efi etc.

La sec\iile cu frecven\= redus= ale institu\iilor de ]nv=\=m]nt superior ][i fac studiile pe baz= de contract peste 265 salaria\i ai ramurii silvice, majoritatea fiind ]nscri[i la specialitatea “Silvicultur= [i gr=dini publice”.

Pentru activitatea ]n noile condi\ii ale economiei de pia\=, se cere o continu= perfec\ionare a abilit=\ilor manageriale.

Astfel, pe parcursul anului 2005, 11 conduc=tori ai ]ntreprinderilor subordonate au participat la un trening, organizat de Academia de Management din Germania, cu tema “Particularit=\ile gospod=riei silvice germane”.

Analiza evolu\iei efectivului de personal denot= tendin\a de majorare a num=rului de angaja\i. Dac= ]n anul 2001 num=rul lor constituia 4989, atunci ]n anul 2005 num=rul acestora a crescut p]n= la 5588, adic= cu circa 12%.

}n acela[i timp, men\ion=m c= ]n scopul realiz=rii Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea \=rii - bun=starea poporului” [i execut=rii poruncii Guvernului nr. 1424-898 din 9 decembrie 2005 privind crearea a 300 mii locuri noi de munc= ]n economia na\ional=, ]n ramura silvic= p]n= ]n anul 2009 urmeaz= a fi create circa 1000 locuri noi de munc=.

Conducerea Agen\iei acord= aten\ie ]mbun=t=\irii condi\iilor de munc= [i de trai ale angaja\ilor ramurii. Pe parcursul anului au fost construite 2 cantoane silvice, reparate capital 65 de cantoane [i sedii ale ocoalelor silvice, electrificate - 3, conectate la re\eaua de telefonie fix= - 10 cantoane. Practic to\i angaja\ii serviciului silvic de paz= s]nt dota\i cu telefoane mobile.

Un compartiment important ]n dezvoltarea ramurii silvice ]l constituie activitatea economico-financiar=. }n anul 2001 veniturile ramurii constituiau 55 milioane lei, pe c]nd ]n anul 2005 veniturile constituie deja 105 milioane, adic= au ]nregistrat o cre[tere de aproape dou= ori. Tendin\a cre[terii veniturilor s-a men\inut [i ]n primul trimestru al anului 2006. Dac= ]n primul trimestru al anului 2005 veniturile au constituit 18168,3 mii lei, atunci ]n aceea[i perioad= a anului 2006 - 30051,6 mii lei, sau cu 40% mai mult.

Salariul mediu lunar al angaja\ilor ]n anul 2005 s-a majorat cu 23,4% comparativ cu anul 2004, constituind 912 lei, iar ]n primul trimestru al anului 2006 salariul mediu lunar a ]nsumat 955 lei.

Totodat=, ]n activitatea Agen\iei se atest= [i o serie de neajunsuri, care au influen\at negativ asupra ob\inerii rezultatelor preconizate ]n ramura silvic=, [i anume: nu a fost pus= la punct componenta planific=rii activit=\ii Agen\iei, precum [i, ]n procesul execut=rii programului de producere, ]ntreprinderile silvice nu au asigurat pe deplin volumele de lucr=ri stabilite.

}n contextul celor men\ionate, Guvernul HOT+R+{TE:1. Se ia act de informa\ia privind activitatea Agen\iei

pentru Silvicultur= “Moldsilva” ]n anul 2005 [i ]n primul trimestru al anului 2006.

2. Conducerea Agen\iei pentru Silvicultur= “Moldsilva” (dl Anatolie Popu[oi, director general) va ]ntreprinde m=surile necesare pentru lichidarea neajunsurilor depistate ]n cadrul controlului efectuat.

3. Agen\ia pentru Silvicultur= “Moldsilva”:va implementa sistemul automatizat de control asupra

execut=rii actelor legislative [i normative;la prima [edin\= a Colegiului, va aproba planul anual

de activitate, \in]nd cont de prevederile documentelor de stat de importan\= major= care reglementeaz= domeniul administrat [i de competen\ele specifice;

va asigura executarea m=surilor necesare pentru realizarea Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea \=rii - bun=starea poporului”;

va ]ntreprinde ac\iuni suplimentare ]n scopul ]mbun=t=\irii pazei p=durilor, reducerii t=ierilor [i p=[unatului ilicit, prevenirii altor ]nc=lc=ri ale legisla\iei silvice, promov=rii speciilor autohtone longevive, capabile s= formeze p=duri durabile, [i cre=rii planta\iilor de specii cu cre[terea rapid= pentru asigurarea popula\iei cu lemn de foc;

va asigura ]n continuare realizarea m=surilor de ameliorare a situa\iei ]n teritoriile gestionate, ]n conformitate cu prevederile Concep\iei de dezvoltare a gospod=riei cinegetice na\ionale;

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

]n comun cu autorit=\ile administra\iei publice centrale [i locale, va ]ntreprinde m=surile corespunz=toare pentru efectuarea amenajamentului silvic al fondului forestier [i al vegeta\iei forestiere din afara acestuia, indiferent de forma de proprietate, ]n vederea asigur=rii \inerii corespunz=toare a eviden\ei de stat a fondului forestier;

]n comun cu Ministerul Finan\elor, va prevedea ]n proiectul legii anuale a bugetului de stat alocarea mijloacelor financiare necesare pentru realizarea prevederilor Hot=r]rii Guvernului nr. 636 din 26 mai 2003 “Despre aprobarea Programului de valorificare a terenurilor noi [i de sporire a fertilit=\ii solurilor” [i ale Hot=r]rii Guvernului nr. 737 din 17 iunie 2003 “Cu privire la aprobarea Programului de stat

de regenerare [i ]mp=durire a terenurilor fondului forestier pe anii 2003-2020”;

]n termen de o lun=, va informa Guvernul despre m=surile ]ntreprinse [i rezultatele ob\inute.

4. Agen\ia pentru Silvicultur= “Moldsilva” [i autorit=\ile administra\iei publice locale vor ]ntreprinde m=suri suplimentare ]ntru realizarea integral= a ac\iunilor prev=zute ]n Hot=r]rea Guvernului nr.636 din 26 mai 2003 referitor la plantarea culturilor silvice pe terenurile degradate, puternic erodate, afectate de alunec=ri de teren [i ravene.

5. Controlul asupra execut=rii prezentei hot=r]ri se pune ]n sarcina Aparatului Guvernului.




H O T + R } R Ecu privire la sistemul informa\ional automatizat “Registrul de stat al circula\iei alcoolului etilic [i a produc\iei alcoolice”

}n scopul implement=rii sistemului informa\ional automatizat “Registrul de stat al circula\iei alcoolului etilic [i a produc\iei alcoolice”, Guvernul HOT+R+{TE:

1. Se aprob= Planul de ac\iuni privind elaborarea [i implementarea sistemului informa\ional automatizat “Registrul de stat al circula\iei alcoolului etilic [i a produc\iei alcoolice” (se anexeaz=).

2. Se accept= propunerea Agen\iei Agroindustriale “Moldova-Vin” privind crearea, ]n modul stabilit, a }ntreprinderii de Stat “Centrul de eviden\= a circula\iei alcoolului etilic [i a produc\iei alcoolice”.

3. Se abiliteaz= }ntreprinderea de Stat “Centrul de eviden\= a circula\iei alcoolului etilic [i a produc\iei alcoolice” cu urm=toarele func\ii de baz=:

asigurarea form=rii resurselor informa\ionale de stat ]n domeniul circula\iei alcoolului etilic [i a produc\iei alcoolice;

eviden\a alcoolului etilic [i a produc\iei alcoolice, fabricate, exportate [i importate, at]t ]mbuteliat=, c]t [i ]n vrac;

colectarea, acumularea, stocarea, actualizarea [i analiza datelor despre agen\ii economici, care au primit certificate de acciz [i licen\e corespunz=toare de activitate ]n domeniul fabric=rii, stoc=rii, comercializ=rii, importului alcoolului etilic

[i produc\iei alcoolice;implementarea [i eviden\a m=rcii comerciale de stat

personificate (semn de eviden\= [i control), cu scopul identific=rii produc=torilor de produc\ie alcoolic= de calitate inferioar=, ]mbuteliat= ]n ambalaj de consum;

asigurarea obiectivit=\ii rezultatelor verific=rilor produc\iei alcoolice la export;

exercitarea controlului asupra utiliz=rii denumirilor de vinuri, conform locului de origine;

oferirea informa\iei depline [i veridice organelor de drept [i de control, ]n scopul asisten\ei asigur=rii legitimit=\ii [i ordinii, ]n conformitate cu principiile de baz= ale cre=rii sistemului informa\ional automatizat “Registrul de stat al circula\iei alcoolului etilic [i a produc\iei alcoolice”.

4. Agen\ia Agroindustrial= “Moldova-Vin” va asigura elaborarea, aprobarea [i ]nregistrarea, ]n modul stabilit, a statutului }ntreprinderii de Stat “Centrul de eviden\= a circula\iei alcoolului etilic [i a produc\iei alcoolice”.

5. Ministerul Finan\elor va asigura finan\area la etapa ini\ial= a cre=rii }ntreprinderii de Stat “Centrul de eviden\= a circula\iei alcoolului etilic [i a produc\iei alcoolice”.

6. Aparatul Guvernului va pune la dispozi\ia Centrului men\ionat spa\iu pentru desf=[urarea activit=\ii acestuia.


Contrasemneaz=:Ministrul dezvolt=rii informa\ionale Vladimir MolojenMinistrul finan\elor Mihail Pop


��0

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

H O T + R } R Ecu privire la numirea ]n func\ie a dlui ST+VIL+ Ion

Guvernul HOT+R+{TE:Se nume[te dl ST+VIL+ Ion ]n func\ia de viceministru al reintegr=rii.


Nr. 1266. Chi[in=u, 1 noiembrie 2006.

H O T + R } R Ecu privire la numirea ]n func\ie a dlui Victor CUHAL

Guvernul HOT+R+{TE:Se nume[te prin transfer dl Victor CUHAL ]n func\ia de vicedirector general al Serviciului Standardizare [i

Metrologie.



��

��

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

Partea IIIacte ale ministerelor, departamentelor

[i ale B=ncii Na\ionale a Moldoveiacte ale Ministerului S=n=t=\ii [i Protec\iei Sociale al republicii Moldova

O R D I Ncu privire la prestarea unor servicii suplimentare de imunizare a popula\iei Republicii Moldova

Prevenirea maladiilor transmisibile prin intermediul imuniz=rii popula\iei cu vaccinuri, reprezint= cea mai eficient= investi\ie ]n s=n=tate ]ntru diminuarea prejudiciilor de ordin medical, social [i economic.

Programul Na\ional de Imuniz=ri al Republicii Moldova prevede vaccinarea gratuit= a popula\iei ]mpotriva a 9 boli infec\ioase: poliomielita, difteria, tetanosul, tusea convulsiv=, tuberculoza, rujeola, rubeola, oreionul, hepatita viral= B. Se studiaz= necesitatea [i posibilitatea vaccin=rii contra infec\iei provocate de Haemophilus influienzae tip b (Hib). Programul garanteaz= acordarea asisten\ei de imunizare gratuit= cu vaccinuri eficiente, calitatea c=rora corespunde standardelor [i cerin\elor Organiza\iei Mondiale a S=n=t=\ii.

}n acela[i timp, comunitatea mondial= elaboreaz= [i implementeaz= vaccinuri noi ]mpotriva unor infec\ii cu r=sp]ndire intens= [i/sau evolu\ie grav=. Printre acestea au r=sp]ndire ]n \ar= [i pot fi eficient prevenite prin vaccin=ri: gripa, hepatita viral= A, infec\ia meningococig=, rotaviral=, pneumococic= [i prin Hib, varicela. Riscul privind r=sp]ndirea unei pandemii de grip=, determin= popula\ia s= solicite vaccinarea ]mpotriva acestei infec\ii. De asemenea, la indica\ii epidemiologice, poate ap=rea necesitatea vaccin=rii unor contingente speciale contra tularemiei, brucelozei, antraxului, leptospirozei.

Cre[terea fluxului de migrare a popula\iei ]n diferite \=ri ale lumii, endemice la febra galben=, encefalita acarian= (de c=pu[e), holer=, febr= tifoid= etc., necaracteristice \=rii noastre, pune ]n sarcina sistemului de s=n=tate obliga\iunea de a informa popula\ia privind riscurile poten\iale [i a oferi [anse de protec\ie celor care o necesit=.

Concomitent, ]n procesul perfect=rii vaccinurilor au fost create noi forme combinate cu 3-4-5-6 componen\i, cum ar fi vaccinul combinat ]mpotriva difteriei, tetanosului, tusei convulsive, poliomielitei, hepatitei virale B [i infec\iei Hib (DTP-IPV, DTP-HepB, DTP-Hib-HepB) etc. }n \=rile dezvoltate pe larg este utilizat vaccinul acelular ]mpotriva tusei convulsive, inactivat contra poliomielitei, care prezint= o rat= mai sc=zut= de reac\ii postvaccinale adverse.

}n pofida existen\ei la scar= mondial= a unei game largi de preparate vaccinale, datorit= pre\ului lor ]nalt, actualmente nu este posibil= vaccinarea larg= [i gratuit= a popula\iei din mijloacele publice. }n acela[i timp, ]n urma amelior=rii situa\iei economice ]n \ar= au ap=rut categorii de cet=\eni care doresc s= fie vaccina\i din cont propriu cu vaccinuri neincluse ]n Programul Na\ional de Imuniz=ri, sau cu vaccinuri, procurarea c=rora nu poate fi suportat= de bugetul de stat.

}n lipsa prest=rii acestor servicii de c=tre personalul instruit din institu\iile medico-sanitare publice [i private, unele vaccinuri, neincluse ]n Programul de Imuniz=ri, se import= [i se comercializeaz= de diferi\i agen\i economici, f=r= respectarea condi\iilor corespunz=toare de transportare [i p=strare. Exist= riscul administr=rii lor clandestine de c=tre persoane f=r= preg=tire ]n domeniul dat, ce poate crea riscuri pentru s=n=tatea [i via\a pacientului. }n lipsa ]nregistr=rii [i raport=rii ]n ordinea stabilit= a vaccin=rilor efectuate, conform cerin\elor documentelor directive oficiale ]n vigoare, devine dificil= monitorizarea evalu=rii impactului lor asupra r=sp]ndirii patologiilor ]n cauz=.

Vaccinurile s]nt preparate biologice active, care se administreaz= ]n urma unor indica\ii concrete [i necesit= condi\ii stricte de transportare, p=strare, administrare, cerin\e care pot fi asigurate doar de speciali[ti bine instrui\i, ]n institu\ii echipate cu utilaj corespunz=tor [i nu pot fi comercializate prin re\eaua actual= de realizare a medicamentelor.

Riscul ]nalt la care este expus= popula\ia precum [i posibilele consecin\e negative ]n urma imuniz=rii cu vaccinuri [i ]n condi\ii negarantate, pot aduce mari prejudicii ]ntregii activit=\i de imunoprofilaxie a bolilor infec\ioase, inclusiv realiz=rii Programului Na\ional de Imuniz=ri.

Utilizarea vaccinurilor influen\eaz= nu numai asupra persoanei imunizate, dar [i asupra particularit=\ilor r=sp]ndirii infec\iilor printre popula\ie [i, ]n acest context, este foarte important de a avea un sistem de eviden\= a vaccin=rilor efectuate. Serviciul de asisten\= medical= primar= existent, care efectueaz= [i duce eviden\a m=surilor profilactice efectuate popula\iei, este capabil de a efectua acest lucru.

Reie[ind din cele men\ionate [i ]n scopul asigur=rii accesului popula\iei la mijloace de imunoprofilaxie a bolilor contagioase asigur=rii dreptului privind ocrotirea s=n=t=\ii,

APROB:1. Regulamentul privind prestarea serviciilor de imunizare

contra plat= (anexa nr.1).2. Cerin\ele fa\= de dotarea cabinetului de vaccin=ri

pentru prestarea serviciilor de imunizare contra plat= (anexa nr. 2).

3. Instruc\iunea privind volumul m=surilor asisten\ei medicale urgente ]n cazul apari\iei reac\iilor adverse postvaccinale indezirabile (anexa nr. 3).

O R D O N :1. A permite institu\iilor medico-sanitare publice, inclusiv

celor private, prestarea serviciilor de imuniz=ri contra plat=, care vor dispune de licen\= de activitate ]n domeniul dat [i autorizate de serviciul sanitaro-epidemiologic de stat teritorial, conform cerin\elor “Regulamentului privind prestarea serviciilor de imunizare contra plat=”.

2. Pentru prestarea serviciilor de imuniz=ri contra plat= vor fi utilizate preparate vaccinale ]nregistrate ]n Republica Moldova, livrate prin intermediul agen\ilor economici, care dispun de licen\= de activitate ]n domeniu [i autoriza\ie de import a vaccinurilor.

3. A interzice comercializarea vaccinurilor ]n farmacii [i vaccinarea popula\iei cu vaccinuri ob\inute din surse negarantate.

4. Conduc=torii institu\iilor medico-sanitare publice [i private din \ar= vor asigura condi\ii necesare pentru informare [i libera alegere de c=tre popula\ie a serviciilor de imunizare [i vaccinurilor administrate.

5. Centrul Na\ional {tiin\ifico-Practic de Medicin= Preventiv= [i Centrele de Medicin= Preventiv= teritoriale vor asigura suportul metodic [i supravegherea organiz=rii [i respect=rii condi\iilor de efectuare a vaccin=rilor contra plat=.

Controlul asupra ]ndeplinirii ordinului dat se asum= dlui Boris Golovin, viceministru.

��

MINISTRUL S+N+T+|II {I PROTEC|IEI SOCIALE Ion ABABII


Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

Anexa nr.1la ordinul MSPS nr. 418 din 21 noiembrie 2005

Regulamentulprivind prestarea serviciilor de imuniz=ri contra plat=

1. Serviciile de imunizare contra plat= s]nt instituite pentru a oferi popula\iei servicii suplimentare de prevenire a bolilor transmisibile prin intermediul vaccin=rilor.

2. Serviciile de imunizare contra plat= vor oferi popula\iei imuniz=ri suplimentare celor incluse ]n Programul Na\ional de Imuniz=ri.

3. Vaccinarea contra plat= se va efectua numai la cererea [i cu acordul benevol a persoanei (p=rin\ilor) pentru prestarea acestor servicii.

4. Pentru prestarea serviciilor de vaccinare contra plat= pot fi folosite numai preparate ]nregistrate ]n Registrul Na\ional al medicamentelor pentru utilizare ]n Republica Moldova.

5. Serviciile de imunizare contra plat= pot fi oferite de institu\ii medico-sanitare publice [i private, care dispun de licen\= pentru activitate ]n domeniul imuniz=rilor [i autorizarea respectiv= a serviciului sanitaro - epidemiologic de stat.

6. Serviciile de imunizare contra plat= pot fi organizate at]t ]n cadrul unor cabinete de vaccinare separate, c]t [i ]n cadrul cabinetelor de vaccinare existente ]n institu\iile medico-sanitare publice de asisten\= medical= primar=.

7. Personalul medical implicat ]n prestarea serviciilor de vaccinare contra plat= va urma instruirea [i atestarea cuno[tin\elor ]n domeniul dat ]n cadrul Centrelor de Medicin= Preventiv= teritoriale.

8. Fiecare persoan=, care solicit= vaccinarea contra plat=, urmeaz= a fi examinat= de c=tre medicul de familie sau un medic generalist (terapeut, pediatru) privind starea s=n=t=\ii [i permisiunea vaccin=rii la momentul de fa\=. }n caz de necesitate, va fi solicitat= consultarea altor speciali[ti (medicului epidemiolog, imunolog, infec\ionist, neurolog etc.) sau efectuate teste serologice pentru determinarea necesit=\ii de imunizare a persoanei.

9. Fiecare persoan= care solicit= vaccinarea contra plat= urmeaz= a fi informat= detaliat, privind beneficiile vaccin=rii, alternativele [i schema recomandat= de vaccinare, riscurile legate de administrarea vaccinului [i reac\iile adverse posibile.

10. Solicitantul serviciilor de imunizare contra plat= va semna un acord informat pentru fiecare tip de vaccin solicitat.

11. Vaccin=rile contra plat= vor fi planificate persoanei astfel, ]nc]t s= nu pericliteze orarul imuniz=rilor aprobat de Programul Na\ional de Imuniz=ri.

12. Doza, locul inocul=rii vaccinului [i prelucrarea locului injec\iei se va respecta ]n strict= conformitate cu instruc\iunea de aplicare a vaccinului.

13. In timpul vaccin=rilor concomitente se interzice categoric combinarea ]n aceea[i sering= a dou= sau mai multor vaccinuri ambalate ini\ial de produc=tor separat.

14. Pentru reconstituirea (dizolvarea) vaccinurilor livrate ]n stare liofilizat= va fi utilizat ]n exclusivitate solventul din dotarea vaccinului dat (de la acela[i produc=tor).

15. Nu se permite de utilizat un vaccin viu pentru dizolvarea unui alt vaccin liofilizat.

16. }n cazul administr=rii concomitente, fiecare doz= de vaccin va fi administrat= cu sering= [i ac sterile separate ]n p=r\i diferite ale corpului.

17. Pentru administrarea vaccinurilor vor fi folosite doar seringi de uz unic cu mecanism de autoblocare, cu excep\ia cazurilor c]nd vaccinul e ambalat de produc=tor o doz= ]n siring= cu ac.

18. La aplicarea separat= a vaccinurilor intervalul minim ]ntre administr=ri este de 30 zile (4 s=pt=m]ni), ]n lipsa altor indica\ii prev=zute de instruc\iunea de aplicare.

19. Dup= hemotransfuzii, introducerea imunoglobulinelor nespecifice sau specifice, inclusiv profilaxia pasivo-activ= a tetanosului [i rabiei, vaccinurile ]mpotriva rujeolei, oreionului, rubeolei, vor fi administrate peste 3 luni, celelalte - peste 1,5 luni. }n fiecare caz aparte vor fi respectate cerin\ele instruc\iunii de aplicare a vaccinurilor emise de produc=tor.

20. Imunoglobulinele pot fi aplicate dup= introducerea vaccinurilor cu interval nu mai mic de 2 s=pt=m]ni. La prezen\a indica\iilor clinico-epidemiologice imunoglobulinele specifice antirabic= [i antitetanic= se vor administra indiferent de imuniz=rile precedente.

21. Testarea tuberculinic= se efectueaz= cu interval de 1 lun= dup= aplicarea vaccinurilor [i peste 2 s=pt=m]ni dup= introducerea imunoglobulinelor.

22. Vaccinurile pot fi introduse dup= testarea cu tuberculin= imediat dup= controlul reac\iei.

23. Vaccin=rile efectuate vor fi ]nscrise ]n documentele oficiale de ]nregistrare a vaccin=rilor:

- Fi[a de eviden\= a vaccin=rilor, formular 063/e, sau; - Registru de eviden\= a vaccin=rilor, formular 063-1/e;- Registrul lunar al activit=\ilor de imunizare, formular

F063-2/e;- Certificat de vaccinare 063-3/e.24. Vaccin=rile efectuate vor fi raportate conform cerin\

elor ]n vigoare ale raportului statistic “Dare de seam= privind vaccin=rile preventive, formular nr. 5-s=n” Centrelor de Medicin= Preventiv= teritoriale.

25. P=strarea, transportarea vaccinurilor [i eviden\a stocurilor de vaccinuri utilizate se va efectua ]n conformitate cu cerin\ele Ordinului MS RM nr. 286 din 27.11.1997 “Cu privire la perfec\ionarea sistemului de eliberare, eviden\= [i p=strare a vaccinurilor [i altor preparate imunobiologice”.

26. De[eurile medicale rezultate ]n urma procesului de imunizare vor fi gestionate ]n conformitate cu “Regulamentul privind gestionarea de[eurilor medicale. Cerin\e [i norme igienice [i tehnice”, aprobat de Medicul [ef sanitar de stat al Republicii Moldova la 10.12.2001 nr. 06.8.3145.

27. Fiecare persoan= recent vaccinat= se va afla sub supravegherea lucr=torului medical timp de 30 minute pentru eviden\ierea precoce a unor posibile reac\ii adverse.

28. Toate reac\iile adverse postvaccinale vor fi raportate imediat (nu mai t]rziu de 24 ore) la Centrele de Medicin= Preventiv=, conform actelor normative ]n vigoare, folosind “Fi[a de declara\ie urgent= despre depistarea bolilor infec\ioase, intoxica\iilor [i toxiinfec\iilor alimentare [i profesionale acute, reac\ii adverse la administrarea preparatelor imunobiologice” formular nr.058/e.

29. }n cabinetul de vaccin=ri va fi organizat= eviden\a pacien\ilor identifica\i cu reac\ii adverse ]n urma vaccin=rii. Reac\iile adverse indezirabile vor fi ]nregistrate ]n documenta\ia de eviden\= a vaccin=rilor (formulare 063/e, 063-1/e, 063-2/e, 063-3/e).

MEDICUL {EF SANITAR DE STAT Ion BAHNAREL


Cerin\ele fa\= de dotarea cabinetului de vaccin=ri pentru prestarea serviciilor de imunizare contra plat=

Cabinetele de vaccinare vor fi dotate cu echipament [i consumabile necesare, ]n scopul asigur=rii calit=\ii [i inofensivit=\ii vaccinurilor [i a procedurilor de aplicare a lor, precum [i cu documente de eviden\= [i raportare

a imuniz=rilor efectuate ]n scopul ]ncadr=rii ]n sistemul informa\ional ]n vigoare al institu\iilor medico-sanitare.

Proiectarea, construc\ia [i reconstruc\ia, suprafe\ele, ]nveli[ul podelei, pere\ilor, sistemul de ventilare va fi

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

efectuat= ]n conformitate cu cerin\ele Normelor [i regulilor de construc\ii 2.08.02-89. Regimul de dereticare [i dezinfec\ie va fi respectat ]n conformitate cu cerin\ele normelor [i regulilor sanitare Ñ aí ÏèÍ 5179-90.

Echipamentul Punctului de imunizare [i materialele necesare:

1. Suprafa\a minim= a cabinetului de vaccinare - 10m2.2. Podeaua va fi acoperit= cu gresie.3. Pere\ii vor fi acoperi\i cu teracot= (]n=l\imea minimal=

1,80 metri).4. Sistem de ventila\ie natural= sau artificial= (cu

multiplitatea schimbului de aer prin refulare - 2, prin aspira\ie - 2).

5. Robinet sau un lavoar cu ap= curat= pentru sp=larea m]inilor, s=pun, [erve\ele.

6. Mas= [i scaune pentru lucr=tori.7. Mas= acoperit= cu material igienic care permite

sp=larea cu detergen\i [i dezinfectarea pentru consumabile (seringi, alcool, termos, vaccin, vat= etc.).

8. Un frigider care asigur= temperatura @2 @ 8°C.9. Un termos (sau termocontainer) cu volumul total de

5-10 litri.10. Elemente r=citoare de 0.4-0.6 litri.11. Un scaun [i o canapea pentru pacien\i.12. Cutii de siguran\= pentru colectarea seringelor

utilizate.13. Un vas pentru de[euri menajere.14. Trus= cu medicamente anti[oc care va con\ine:- Paracetamol pastile 500mg. x 10 un.; - Epinephrin (adrenalin=) solu\ie injectabil= 0,1%, fiole

1,0 ml x 10 un.; - Aminophyllin (eufilin=) solu\ie injectabil= 24,0%, fiole

10,0 ml x 10 un.;- Prednizolon, sau Hydrocortisone 100 mg/flacon x 10

un.;- Analgin solu\ie injectabil= 50% x 10 un.;- Dimedrol solu\ie injectabil= 1% / 1 ml x 10 un.;- Cordiamin= solu\ie injectabil= 25% 1 ml x 10 un.;- Cofein= benzoat de sodiu solu\ie injectabil= 10% 1 ml

x 10 un.;- Calciu gluconat solu\ie injectabil= 10% 10 ml x 10 un.;- Seringi 10,0; 5,0 [i 2,0 ml sterile, uz unic c]te 10 un.;- Garou.15. Instruc\iune pentru acordarea asisten\ei medicale

urgente ]n cazuri de reac\ii adverse afi[at= la un loc vizibil.16. Documenta\ie pentru eviden\a vaccin=rilor:- Fi[e de eviden\= a vaccin=rilor, formular 063/e, sau; - Registru de eviden\= a vaccin=rilor, formular 063-1/e;- Registru lunar al activit=\ilor de imunizare, formular

063-2/e;- Certificat de vaccinare 063-3/e.17. Documenta\ie pentru raportarea vaccin=rilor:- Dare de seam= privind vaccin=rile preventive, formular

nr. 5-s=n. 18. Documenta\ie pentru eviden\a stocurilor de vaccinuri

utilizate.19. Fi[a de declara\ie urgent=, formular 058.20. Instruc\iuni de aplicare a vaccinurilor utilizate, traduse

]n limba de stat [i limba rus=.21. Fi[e informa\ionale pentru pacien\i privind beneficiile

[i riscurile legate de aplicarea fiec=rui vaccin.22. Lista vaccinurilor oferite gratis ]n cadrul Programului

Na\ional de Imuniz=ri [i lista vaccinurilor oferite contra plat=.

MEDICUL {EF SANITAR DE STAT Ion BAHNAREL


Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

acte ale administra\iei de Stat a avia\iei Civile

O R D I Ncu privire la aprobarea Reglement=rilor aeronautice civile RAC-TA-Telecomunica\ii aeronautice

��

Pentru executarea atribu\iilor ce revin Administra\iei de Stat a Avia\iei Civile ]n calitate de organ de specialitate al administra\iei publice centrale ]n domeniul avia\iei civile, ]n scopul asigur=rii siguran\ei, regularit=\ii [i eficien\ei naviga\iei aeriene, ]n conformitate cu reglement=rile, standardele, practicile recomandate [i procedurile elaborate de O.A.C.I., C.E.A.C. [i de alte organisme interna\ionale ]n domeniul avia\iei civile, la care Republica Moldova este parte, ]n temeiul Legii avia\iei civile nr. 1237-XIII din 09.07.1997, Regulamentului A.S.A.C. aprobat prin Hot=r]rea Guvernului Republicii Moldova nr. 1057 din 19.10.1998,

ORDON:1. Se aprob= Reglement=rile aeronautice civile RAC-TA

- Telecomunica\ii aeronautice, conform Anexei la prezentul Ordin.

2. Prevederile prezentelor Reglement=ri s]nt obligatorii pentru toate persoanele fizice [i juridice din Republica Moldova, care exploateaz= sisteme [i mijloace de telecomunica\ii aeronautice.

3. Administra\ia de Stat a Avia\iei Civile va asigura prezentarea RAC-TA – Telecomunica\ii aeronautice tuturor persoanelor interesate.

4. Toate ]ntreprinderile (organiza\iile), care efectueaz= activit=\i ]n domeniul avia\iei civile, ]n termen de 3 luni de la publicarea Reglement=rilor aeronautice civile RAC-TA ]n “Monitorul Oficial al Republicii Moldova”, s= introduc= modific=rile corespunz=toare ]n instruc\iunile [i documentele

tehnologice interne. 5. Domnul Valerian VARTIC, Manager-[ef al }.S.

“MOLDATSA”, ]n termen de 3 luni din momentul public=rii Reglement=rilor aeronautice civile RAC-TA – Telecomunica\ii aeronautice ]n “Monitorul Oficial al Republicii Moldova”, s= asigure elaborarea Manualului privind organizarea deservirii ]n domeniul telecomunica\iilor aeronautice [i s=-l prezinte Administra\iei de Stat a Avia\iei Civile pentru expertiz= [i aprobare.

6. Din momentul intr=rii ]n vigoare a Reglement=rilor aeronautice civile RAC-TA – Telecomunica\ii aeronautice, urm=toarele documente devin caduc.

- «Í àñòàâë åí èå ïî òåõ í è÷åñêî é ýêñïë óàòàöèè í àçåì í ûõ ñðåäñòâ ðàäèî òåõ í è÷åñêî ã î î áåñïå÷åí èÿ ïî ë åòîâ è ýë åêòðîñâÿçè â ãðàæ äàí ñêîé àâèàöèè Ñ Ñ Ñ Ð (ÍÒÝÐÒÎÑ ÃÀ-86)», aprobat prin Ordinul Ministrului AC al U.R.S.S. ¹ 84/è din 31.12.1986;

- «Ïðî ã ðàì ì û è ì åòî äèêè í àçåì í ûõ è ë åòí ûõ ïðîâåðîê ðàäèî ë î êàöèî í í ûõ ñðåäñòâ ÓÂÄ, aprobat prin Ordinul Viceministrului AC al U.R.S.S. din 04.11.1987;

- «Í àñòàâë åí èÿ ïî ñâÿçè ÃÀ Ñ Ñ Ñ Ð (Í Ñ ÃÀ-80)», aprobat prin Ordinul Ministrului AC al U.R.S.S. ¹ 88 din 04.06.1980.

7. Prezentul Ordin intr= ]n vigoare dup= expirarea termenului de 6 luni din data public=rii ]n “Monitorul Oficial al Republicii Moldova”, cu excep\ia prevederilor punctelor 4 [i 5 care intr= ]n vigoare din data public=rii prezentului Ordin.

DIRECTORUL GENERAL AL ADMINISTRA|IEI DE STAT A AVIA|IEI CIVILE Valentin VIZANT

Nr. 97/GEN. Chi[in=u, 17 octombrie 2006.

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

�8

O R D I Nprivind unele m=suri pentru executarea prevederilorLegii cu privire la prevenirea [i combatereasp=l=rii banilor [i finan\=rii terorismului

acte ale Centrului pentru Combaterea Crimelor economice [i Corup\iei al republicii Moldova

��

Anexa nr. 1 la ordinul Directorului Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice [i Corup\ieiNr. 97 din 28 iulie 2006

|+RILE]n care poate avea loc fabricarea ilegal= a substan\elor narcotice

24. Madagascar25. Malawi26. Maroc27. Mexic28. Micronezia29. Myanmar30. Nepal31. Nigeria32. Noua Zeland=33. Pakistan34. Papua New Guinea35. Paraguay36. Peru37. Samoa38. Senegal39. Sri Lanka40. Swazilend41. Tanzania42. Togo43. Uganda44. Uruguay45. Venezuela

}n conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) [i (4), art. 5 alin. (2) lit. j) [i lit. k) ale Legii nr. 633-XV din 15 noiembrie 2001 cu privire la prevenirea [i combaterea sp=l=rii banilor [i finan\=rii terorismului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 139-140, art. 1084), cu modific=rile [i complet=rile ulterioare, -

ORDON:1. Se prezumeaz= a fi drept suspecte opera\iunile

financiare:din \=rile ]n care poate avea loc fabricarea ilegal= a

substan\elor narcotice, conform anexei nr. 1;din \=rile care nu dispun de norme contra sp=l=rii banilor

[i finan\=rii terorismului sau dispun de norme inadecvate ]n acest sens, conform anexei nr. 2;

din \=rile care pot avea un nivel ]nalt de infrac\ionalitate [i corup\ie, conform anexei nr. 3;

din \=rile [i/sau zonele off-shore, conform anexei nr. 4;

efectuate de c=tre persoanele, grupurile [i entit=\ile identificate ]n participarea la activit=\i teroriste, conform anexei nr. 5.

2. Organiza\iile care efectueaz= opera\iuni financiare vor prezenta informa\iile cu privire la opera\iunile men\ionate ]n punctul 1, ]n modul stabilit de actele normative ]n vigoare.

3. Controlul asupra execut=rii prezentului ordin [i plasarea ]n re\eaua Internet, la adresa “www.cccec.md”, vor fi realizate de c=tre Serviciul Prevenire [i Combaterea Sp=l=rii Banilor (dl Valeriu S]rcu).

DIRECTORUL CENTRULUIPENTRU COMBATEREA CRIMELOR ECONOMICE {I CORUP|IEI Valentin MEJINSCHI

Nr. 97. Chi[in=u, 28 iulie 2006.

1. Albania2. Afganistan3. Africa de Sud4. Argentina 5. Australia6. Bolivia7. Brazilia8. Camerun9. China10. Columbia11. Comore12. Ecuador13. Egipt14. Etiopia15. Fiji16. Filipine17. Ghana18. Guinea19. India20. Jamaica21. Kenia22. Laos23. Lesotho

Anexa nr. 2 la ordinul Directorului Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice [i Corup\ieiNr. 97 din 28 iulie 2006

|+RILEcare nu dispun de norme contra sp=l=rii banilor [i finan\=rii terorismului sau dispun de norme inadecvate

]n acest sens1. Myanmar

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

�9

Anexa nr. 3 la ordinul Directorului Centrului pentruCombaterea Crimelor Economice [i Corup\ieiNr. 97 din 28 iulie 2006

|+RILEcare pot avea un nivel ]nalt de infrac\ionalitate [i corup\ie

1. Angola2. Bangladesh3. Chad4. Congo5. Cote d’Ivoire6. Ethiopia7. Guinea Ecuatorial=8. Haiti9. Indonezia

10. Irak11. Kenya12. Liberia13. Nigeria14. Pakistan15. Paraguay16. Somalia17. Sudan18. Tadjikistan19. Turkmenistan20. Uzbekistan Anexa nr. 4

la ordinul Directorului Centrului pentruCombaterea Crimelor Economice [i Corup\ieiNr. 97 din 28 iulie 2006

|+RILE[i/sau zonele off-shore

1. Andora2. Anguilla3. Antigua [i Barbadua4. Aruba5. Bahamas6. Bahrain7. Barbados8. Belize9. Campione10. Cipru11. Costa Rica12. Djibouti13. Dominica14. Filipine15. Gibraltar16. Grenada17. Guam18. Guersney19. Hong Kong20. Insula Madeira21. Insulele Antile Olandeze22. Insulele Bermude23. Insulele Cayman24. Insulele Cook25. Insulele Man26. Insulele Mariane27. Insulele Marshall28. Insulele Seychelles

29. Insulele Turks [i Caicos30. Insulele Virgine31. Israel32. Jersey33. Liban34. Liberia35. Macau36. Malaysia37. Malta38. Mauritius39. Micronezia40. Monaco41. Montserrat42. Nauru43. Niue44. Panama45. Puerto Rico46. Samoa47. Sf. Kitts [i Nevis48. Sf. Lucia49. Sf. Vincent Grenadines50. Singapore51. Tailanda52. Taiti53. Tangier54. Uruguay55. Vanuatu

Anexa nr. 5 la ordinul Directorului Centrului pentruCombaterea Crimelor Economice [i Corup\ieiNr. 97 din 28 iulie 2006

PERSOANELE,grupurile [i entit=\ile identificate

]n participarea la activit=\i teroriste

1. PERSOANE1. ABOU, Rabah Naami (nume care pot fi folosite (]n

continuare - n.f.) Naami Hamza; n.f. Mihoubi Faycal; n.f. Fellah Ahmed; n.f. Dafri Rиmi Lahdi) n=scut la 01.02.1966 ]n Algir (Algeria) (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

2. ABOUD, Maisi (n.f. Swiss Abderrahmane) a.n. 17.10.1964 ]n Algir (Algeria) (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

3. ALBERDI URANGA, Itziar (Activist E.T.A.) a.n. 07.10.1963 ]n Durango (Biscay), act de identitate nr. 78.865.693;

4. ALBISU IRIARTE, Miguel (Activist E.T.A.; Membru al grup=rii Gestoras Pro-amnistнa) a.n. 7.6.1961 ]n San Sebastian (Guipuzcoa), act de identitate nr. 15.954.596;

5. AL-MUGHASSIL, Ahmad Ibrahim (n.f. ABU OMRAN; n.f. AL-MUGHASSIL, Ahmed Ibrahim) a.n. 26.06.1967 ]n

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

�0

Qatif-Bab al-Shamal, Saudi Arabia; cet=\ean al Arabiei Saudite;

6. AL-NASSER, Abdelkarim Hussein Mohamed, n=scut ]n Al-Ihsa, Arabia Saudit=; cet=\ean al Arabiei Saudite;

7. AL-YACOUB, Ibrahim Salih Mohammed, a.n. 16.10.1966 ]n Tarut, Arabia Saudit=; cet=\ean al Arabiei Saudite;

8. APAOLAZA SANCHO, Ivan (Activist E.T.A.; Membru al grup=rii K. Madrid) a.n. 10.11.1971 ]n Beasain (Guipuzcoa), act de identitate nr. 44.129.178;

9. ARIOUA, Azzedine a.n. 20.11.1960 ]n Constantine (Algeria) (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

10. ARIOUA, Kamel (n.f. Lamine Kamel) a.n. 18.08.1969 ]n Constantine (Algeria) (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

11. ASLI, Mohamed (n.f. Dahmane Mohamed) a.n. 13.5.1975 ]n Ain Taya (Algeria) (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

12. ASLI, Rabah a.n. 13.5.1975 ]n Ain Taya (Algeria) (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

13. ARZALLUS TAPIA, Eusebio (Activist E.T.A.) a.n. 08.11.1957 ]n Regil (Guipuzcoa), act de identitate nr. 15.927.207;

14. ATWA, Ali (n.f. BOUSLIM, Ammar Mansour; n.f. SALIM, Hassan Rostom), Lebanon, a.n. 1960 ]n Liban; cet=\ean al Libanului;

15. DARIB, Noureddine (n.f. Carreto; n.f. Zitoun Mourad) a.n. 01.02.1972 ]n Algeria (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

16. DJABALI, Abderrahmane (n.f. Touil) a.n. 01.06.1970 ]n Algeria (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

17. ECHEBERRIA SIMARRO, Leire (Activist E.T.A.) a.n. 20.12.1977 ]n Basauri (Bizcay), act de identitate nr. 45.625.646;

18. ECHEGARAY ACHIRICA, Alfonso (Activist E.T.A.) a.n. 10.01.1958 ]n Plencia (Bizcay), act de identitate nr. 16.027.051;

19. EL-HOORIE, Ali Saed Bin Ali (n.f. AL-HOURI, Ali Saed Bin Ali; n.f. EL-HOURI, Ali Saed Bin Ali) a.n. 10.07.1965 sau 11.07.1965 ]n El Dibabiya, Arabia Saudit=; cet=\ean al Arabiei Saudite;

20. FAHAS, Sofiane Yacine a.n. 10.09.1971 ]n Algir (Algeria) (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

21. GOGEASCOECHEA ARRONATEGUI, Eneko (Activist E.T.A.), a.n. 29.04.1967 ]n Guernica (Biscay), act de identitate nr. 44.556.097;

22. IPARRAGUIRRE GUENECHEA, Ma Soledad (Activist E.T.A.) a.n. 25.04.1961 ]n Escoriaza (Navarra), act de identitate nr. 16.255.819;

23. IZTUETA BARANDICA, Enrique (Activist E.T.A.) a.n. 30.07.1955 ]n Santurce (Biscay), act de identitate nr. 14.929.950;

24. IZZ-AL-DIN, Hasan (n.f. GARBAYA, Ahmed; n.f. SA-ID; n.f. SALWWAN, Samir), Liban, a.n. 1963 ]n Liban, cet=\ean al Libanului;

25. LASSASSI, Saber (n.f. Mimiche) a.n. 30.11.1970 ]n Constantine (Algeria) (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

26. MOHAMMED, Khalid Shaikh (n.f. ALI, Salem; n.f. BIN KHALID, Fahd Bin Adballah; n.f. HENIN, Ashraf Refaat Nabith; n.f. WADOOD, Khalid Adbul) a.n. 14.04.1965 sau 01.03.1964 ]n Pakistan, pa[aport nr. 488555;

27. MOKTARI, Fateh (n.f. Ferdi Omar) a.n. 26.12.1974 ]n Hussein Dey (Algeria) (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

28. MORCILLO TORRES, Gracia (Activist E.T.A.; Membru al Kas/Ekin) a.n. 15.03.1967 ]n San Sebastian (Guipuzcoa), act de identitate nr. 72.439.052;

29. MUGHNIYAH, Imad Fa’iz (n.f. MUGHNIYAH, Imad Fayiz), Activist HEZBOLAH, a.n. 07.12.1962 ]n Tayr Dibba,

Liban, pa[aport nr. 432298 (Liban);30. NARVAEZ GONI, Juan Jesus (Activist E.T.A.) a.n.

23.02.1961 ]n Pamplona (Navarra), act de identitate nr. 15.841.101;

31. NOUARA, Farid a.n. 25.11.1973 ]n Algir (Algeria) (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

32. ORBE SEVILLANO, Zigor (Activist E.T.A.; Membru al Jarrai/Haika/Segi) a.n. 22.09.1975 ]n Basauri (Biscay), act de identitate nr. 45.622.851;

33. PALACIOS ALDAY, Gorka (Activist E.T.A.; Membru al K. Madrid), a.n. 17.10.1974 ]n Baracaldo (Biscay), act de identitate nr. 30.654.356;

34. PEREZ ARAMBURU, Jon Inaki (Activist E.T.A.; Membru al Jarrai/Haika/Segi) a.n. 18.09.1964 ]n San Sebastian (Guipuzcoa), act de identitate nr. 15.976.521;

35. QUINTANA ZORROZUA, Asier (Activist E.T.A.; Membru al K. Madrid), a.n. 27.02.1968 ]n Bilbao (Biscay), act de identitate nr. 30.609.430;

36. RESSOUS, Hoari (n.f. Hallasa Farid) a.n. 11.09.1968 ]n Algir (Algeria) (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

37. RUBENACH ROIG, Juan Luis (Activist E.T.A.; Membru al K. Madrid), a.n. 18.09.1963 ]n Bilbao (Biscay), act de identitate nr. 18.197.545;

38. SEDKAOUI, Noureddine (n.f. Nounou) a.n. 23.06.1963 ]n Algir (Algeria) (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

39. SELMANI, Abdelghani (n.f. Gano) a.n. 14.06.1974 ]n Algir (Algeria) (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

40. SENOUCI, Sofiane a.n. 15.04.1971 ]n Hussein Dey (Algeria) (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

41. SISON, Jose Maria (n.f. Armando Liwanag, n.f. Joma) a.n. 08.02.1939 ]n Cabugao, Philippines;

42. TINGUALI, Mohammed (n.f. Mouh di Kouba) a.n. 21.04.1964 ]n Blida (Algeria) (Membru al grup=rilor al-Takfir [i al-Hijra);

43. URANGA ARTOLA, Kemen (Activist E.T.A.; Membru al Herri Batasuna/E.H/ Batasuna) a.n. 25.05.1969 ]n Ondarroa (Biscay), act de identitate nr. 30.627.290;

44. VALLEJO FRANCO, Inigo (Activist E.T.A.) a.n. 21.05.1976 ]n Bilbao (Biscay), act de identitate nr. 29.036.694;

45. VILA MICHELENA, Fermin (Activist E.T.A.; Membru al Kas/Ekin) a.n. 12.03.1970 ]n Irun (Guipuzcoa), act de identitate nr. 15.254.214;

46. AL-SIBA’I, Hani Muhammad Yusuf, a.n. 01.03.1961 ]n Qaylubizah, Egipt;

47. UMAR, Madhat Mursi Al-Sayyid,a.n. 19.10.1953 ]n Alexandria, Egipt;

48. HUSAYN ALAYWAH, Al-Sayyid Ahmad Fathi, a.n. 30.07.1964 ]n Suez, Egipt;

49. AHMAD, Zaki Izzat Zaki, a.n. 21.04.1960 ]n Sharqiyah, Egipt;

50. ABD AL-RAHMAN, Abdullah Muhammad Rajab, a.n. 03.11.1957 ]n Kafr al-Shaykh, Egipt;

51. AL-ISLAMBULI, Muhammad Ahmad Shawqi, a.n. 21.01.1952 ]n Minya, Egipt;

52. MUSTAFA BAKRI, Ali Sa’d Muhammad, a.n. 18.04.1966;

53. BA’ASYIR, Abu Bakar (BAASYIR, Abu Bakar sau BASHIR, Abu Bakar) a.n. 17.08.1938, Jombang, East Java, Indonesia;

54. GUNAWAN, Gun Gun Rusman (n.f. GUNAWAN, Rusman) a.n. 06.07.1977 ]n Cianjur, West Java, Indonesia;

55. ANSHORI, Abdullah, a.n. 1958 ]n Pacitan, East Java, Indonesia;

56. RIFKI, Taufik (n.f. REFKE, Taufek sau RIFQI, Taufik sau RIFQI, Tawfiq), a.n. 29.08.1974 (9.08.1974 sau 19.08.194 sau 19.08.1980) ]n Dacusuman Surakarta,

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

Central Java, Indonesia.2. GRUPURI {I ENTIT+|I

1. Abu Nidal Organisation (ANO), (n.f. Fatah Revolutionary Council, Arab Revolutionary Brigades, Black September [i Revolutionary Organisation of Socialist Muslims);

2. Al-Aqsa Martyr’s Brigade;3. Al-Aqsa e.V.;4. Al-Takfir [i Al-Hijra;5. Nuclei Territoriali Antimperialisti (Anti-Imperialist

Territorial Units);6. Cooperativa Artigiana Fuoco ed Affini - Occasionalmente

Spettacolare (Artisans’ Cooperative Fire and Similar - Occasionally Spectacular);

7. Nuclei Armati per il Comunismo (Armed Units for Communism);

8. Aum Shinrikyo (n.f. AUM, n.f. Aum Supreme Truth, n.f. Aleph);

9. Babbar Khalsa;10. CCCCC - Cellula Contro Capitale, Carcere i suoi

Carcerieri e le sue Celle (Cell Against Capital, Prison, Prison Warders and Prison Cells);

11. Communist Party of the Philippines, including New Peoples Army (NPA), Philippines, linked to Sison Jose Maria C. (n.f. Armando Liwanag, n.f. Joma, in charge of the Communist Party of the Philippines, including NPA);

12. Continuity Irish Republican Army (CIRA);13. Euskadi Ta Askatasuna/Tierra Vasca y Libertad/

Basque Fatherland and Liberty (E.T.A.) (The following organisations are part of the terrorist group E.T.A.: K.a.s., Xaki, Ekin, Jarrai-Haika-Segi, Gestoras pro-amnistнa, Askatasuna, Batasuna (n.f. Herri Batasuna, n.f. Euskal Herritarrok);

14. Gama’a al-Islamiyya (Islamic Group), (n.f. Al-Gama’a al-Islamiyya, IG);

15. Great Islamic Eastern Warriors Front (IBDA-C);16. Grupos de Resistencia Antifascista Primero de

Octubre/Antifascist Resistance Groups First of October (G.R.A.P.O.);

17. Hamas (including Hamas-Izz al-Din-al-Qassem);18. Hizbul Mujahideen (HM);19. Holy Land Foundation for Relief and Development;20. International Sikh Youth Federation (ISYF);21. Solidarietа Internazionale (International Solidarity);22. Kahane Chai (Kach);23. Khalistan Zindabad Force (KZF);

24. Kurdistan Workers’ Party (PKK), (n.f. KADEK; n.f. KONGRA-GEL);

25. Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE);26. Loyalist Volunteer Force (LVF);27. Mujahedin-e Khalq Organisation (MEK or MKO)

[minus the ‘National Council of Resistance of Iran’ (NCRI)] (n.f. The National Liberation Army of Iran (NLA, the militant wing of the MEK), the People’s Mujahidin of Iran (PMOI), Muslim Iranian Student’s Society);

28. National Liberation Army (Ejйrcito de Liberaciуn Nacional);

29. Orange Volunteers (OV);30. Palestine Liberation Front (PLF);31. Palestinian Islamic Jihad (PIJ);32. Popular Front for the Liberation of Palestine

(PFLP);33. Popular Front for the Liberation of Palestine-General

Command, (n.f. PFLP-General Command);34. Real IRA;35. Brigate Rosse per la Costruzione del Partito

Comunista Combattente (Red Brigades for the Construction of the Fighting Communist Party);

36. Red Hand Defenders (RHD);37. Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC);38. Revolutionary Nuclei/Epanastatiki Pirines;39. Revolutionary Organisation 17 November/Dekati

Evdomi Noemvri;40. Revolutionary People’s Liberation Army/Front/Party

(DHKP/C), (n.f. Devrimci Sol (Revolutionary Left), Dev Sol);

41. Shining Path (SL) (Sendero Luminoso);42. Stichting Al Aqsa (n.f. Stichting Al Aqsa Nederland,

n.f. Al Aqsa Nederland);43. Brigata XX Luglio (Twentieth of July Brigade);44. Ulster Defence Association/Ulster Freedom Fighters

(UDA/UFF);45. United Self-Defense Forces/Group of Colombia

(AUC) (Autodefensas Unidas de Colombia);46. Nucleo di Iniziativa Proletaria Rivoluzionaria (Unit for

Revolutionary Proletarian Initiative);47. Nuclei di Iniziativa Proletaria (Units for Proletarian

Initiative);48. F.A.I. - Federazione Anarchica Informale (Unofficial

Anarchist Federation).

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

acte ale Comisiei Na\ionale a Valorilor Mobiliare

H O T + R } R Eñu privire la rezultatele controlului complex al activit=\ii participantului profesionist la pia\a valorilor mobiliare Societatea pe ac\iuni Banca de Economii

��

}n temeiul Ordonan\ei Comisiei Na\ionale a Valorilor Mobiliare (CNVM) nr. 35/3-O din 22.06.2006 [i Ordinului Pre[edintelui CNVM nr. 42 din 06.07.2006, grupul de control al CNVM a efectuat controlul complex al activit=\ii participantului profesionist la pia\a valorilor mobiliare Societatea pe ac\iuni Banca de Economii (]n continuare - Banc=) pentru perioada 01.01.2003 - 01.08.2006, ]n urma c=ruia s-au constatat urm=toarele devieri de la legisla\ia [i actele normative ]n vigoare.

La executarea ordinului nr.10 din 22.12.2003 la Bursa de Valori a Moldovei decont=rile cu clien\ii s-au efectuat anterior finaliz=rii tranzac\iilor, fapt prin care au fost ]nc=lcate prevederile art.50 pct. 50.3 al Regulilor Bursei de Valori a Moldovei (p]n= la aprobarea modific=rilor prin Hot=r]rea CNVM nr.11/8 din 16.02.2006), conform c=rora decont=rile tranzac\iilor la Bursa de Valori a Moldovei se finalizeaz= la momentul T@3 pentru toate tranzac\iile bursiere.

La momentul controlului Banca nu dispunea ]n statele sale de persoane cu func\ii de r=spundere, ce de\in certificate de calificare eliberate de CNVM, ceea ce contravine prevederilor pct. 3.6 al Regulamentului privind modul de acordare [i retragere a licen\elor pentru activitatea pe pia\a valorilor mobiliare, aprobat prin Hot=r]rea CNVM nr. 12/1 din 28.10.1999, conform c=rora participan\ii profesioni[ti s]nt obliga\i s= dispun= de cel pu\in dou= persoane cu func\ii de r=spundere, ce de\in certificate de calificare, inclusiv conduc=torul [i o persoan= care poate exercita atribu\iile acestuia ]n lipsa lui.

Banca nu a informat CNVM ]n termen de 10 zile referitor la modific=rile efectuate ]n lista speciali[tilor care de\in certificate de calificare, fapt prin care s-au ]nc=lcat prevederile pct. 3.12 al Regulamentului privind modul de acordare [i retragere a licen\elor pentru activitatea pe pia\a

valorilor mobiliare.}n perioada 01.01.2003 - 03.03.2005 Banca nu a

respectat prevederile pct. 2.7. al Instruc\iunii privind modul de deschidere [i \inere a conturilor de brokeraj (Hot=r]rea CSPHV nr. 30-10 din 25.01.1996, abrogat= prin Hot=r]rea CNVM nr.10/12 din 24.02.2005), conform c=rora brokerul trebuie s= ]n[tiin\eze clientul ]n scris despre deschiderea contului de brokeraj cu indicarea tipului lui [i a num=rului de ]nregistrare.

Actele privind rezultatele verific=rii conturilor de brokeraj ]n perioada 01.01.2003 - 03.03.2005 nu se perfectau ]n trei exemplare, ]nc=lc]ndu-se astfel pct. 3.8. al Instruc\iunii privind modul de deschidere [i \inere a conturilor de brokeraj.

Reie[ind din cele expuse, ]n conformitate cu art. 1 alin. (1), art. 3 lit. b), art. 8 lit. c), art. 9 lit. d) [i lit. n), art. 20, art. 21 alin.(1), art. 22 ale Legii nr. 192-XIV din 12.11.1998 privind Comisia Na\ional= a Valorilor Mobiliare, art. 1 [i art. 66 lit. g) ale Legii nr. 199-XIV din 18.11.1998 cu privire la pia\a valorilor mobiliare,

COMISIA NA|IONAL+ A VALORILOR MOBILIARE HOT+R+{TE: 1. Se aten\ioneaz= conducerea Societ=\ii pe ac\iuni

Banca de Economii (dl Gacichevici Grigore) asupra necesit=\ii respect=rii necondi\ionate a normelor legisla\iei [i actelor normative ]n vigoare.

2. Se prescrie conducerii Societ=\ii pe ac\iuni Banca de Economii ]nl=turarea ]nc=lc=rilor reflectate ]n actul de control ]n termen de 15 zile din data intr=rii ]n vigoare a prezentei Hot=r]ri.

3. Controlul asupra execut=rii prezentei Hot=r]ri se pune ]n sarcina Departamentului opera\iuni de pia\=.

4. Prezenta Hot=r]re intr= ]n vigoare din data public=rii.

H O T + R } R Ecu privire la rezultatele controlului complex al activit=\ii participantului profesionist la pia\a valorilor mobiliare Societatea pe ac\iuni “Registru-Corect”

��

}n temeiul Ordonan\ei Comisiei Na\ionale a Valorilor Mobiliare (CNVM) nr. 35/3-O din 22.06.2006 [i Ordinului Pre[edintelui CNVM nr.52 din 01.09.2006, grupul de control al CNVM a efectuat controlul complex al activit=\ii de \inere a registrului de\in=torilor de valori mobiliare, desf=[urat= de Societatea pe ac\iuni “Registru-Corect” (]n continuare - Registrator), pe perioada 01.03.2004 - 01.09.2006, ]n urma c=ruia s-au constatat urm=toarele ]nc=lc=ri ale legisla\iei ]n vigoare.

Activitatea specialistului ce de\ine certificat de calificare (A.Culicovschi) ]n cadrul Registratorului nu constituie activitatea sa de baz=, fapt prin care se ]ncalc= prevederile pct. 3.9 al Regulamentului privind modul de acordare [i retragere a licen\elor pentru activitatea pe pia\a valorilor mobiliare, aprobat prin Hot=r]rea CNVM nr.12/1 din 28.10.1999.

Contractele de \inere a registrului de\in=torilor de valori mobiliare, ]ncheiate de Registrator cu clien\ii ( SA “C=su\a noastr=”, SA “Ceba-Vin”, SA “Burlacu-Vin”, SA “Tebas”, SA “Calcar”, SA “Sudzucker Moldova”), nu con\in rechizitele clientului (adresa, rechizitele bancare, codul fiscal), astfel nefiind respectate ]ntocmai cerin\ele art.3, art. 37 alin.(2) ale Legii cu privire la pia\a valorilor mobiliare [i Contractului-tip,

aprobat prin Hot=r]rea CNVM nr.33/6 din 14.09.2000.}n ]nc=perea de pe str. Columna, 87, mun. Chi[in=u

(oficiul Registratorului), activeaz= [i registratorul independent }ntreprinderea mixt= Compania “ITA-Vest”SRL, la care Registratorul arendeaz= o suprafa\= de 51,8 m2. Astfel, se denot= faptul, c= Compania “ITA-Vest” SRL nu dispune de normativul obligatoriu al suprafe\ei opera\ionale de 50 m2, contrar prevederilor cap. II pct. 1 al Anexei nr. 2 la Regulamentul privind modul de acordare [i retragere a licen\elor pentru activitatea pe pia\a valorilor mobiliare.

Reie[ind din cele expuse, ]n baza prevederilor art.1 alin.(1), art.3 lit.b), art.8 lit.c), art.9 alin.(1) lit.d), art.21 alin.(1) [i art.22 ale Legii nr.192-XIV din 12.11.1998 privind Comisia Na\ional= a Valorilor Mobiliare, art.37 alin.(3) lit.a) [i art.66 lit.d) [i lit.g) ale Legii nr.199-XIV din 18.11.1998 cu privire la pia\a valorilor mobiliare,

COMISIA NA|IONAL+ A VALORILOR MOBILIARE HOT+R+{TE:

1. Se aten\ioneaz= conducerea Societ=\ii pe ac\iuni “Registru-Corect” (dna Marina B]tc=) asupra necesit=\ii respect=rii necondi\ionate a normelor legisla\iei [i actelor normative ]n vigoare.

2. Se prescrie conducerii Societ=\ii pe ac\iuni “Registru

PRE{EDINTELE COMISIEI NA|IONALE A VALORILOR MOBILIARE Dumitru URSU

Nr. 57/2. Chi[in=u, 19 octombrie 2006.

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

- Corect” ]nl=turarea ]nc=lc=rilor reflectate ]n actul de control ]n termen de 30 zile de la data intr=rii ]n vigoare a prezentei Hot=r]ri. Despre m=surile ]ntreprinse participantul profesionist va informa Comisia Na\ional= a Valorilor Mobiliare.

3. Se prescrie conducerii }ntreprinderii mixte Compania “ITA-Vest”SRL ]ntreprinderea m=surilor necesare pentru

respectarea cerin\elor obligatorii minime fa\= de ]nc=peri. Despre m=surile ]ntreprinse participantul profesionist va informa Comisia Na\ional= a Valorilor Mobiliare ]n termen de 30 zile din data public=rii prezentei Hot=r]ri.

4. Controlul asupra execut=rii prezentei Hot=r]ri se pune ]n sarcina Departamentului opera\iuni de pia\=.

5. Prezenta Hot=r]re intr= ]n vigoare din data public=rii.



H O T + R } R Ecu privire la tranzac\iile efectuate de FINN “Daac-Hermes” SA cu valorile mobiliare ale altor emiten\i

��

}n urma examin=rii cererii BC “Moldova Agroindbank” SA privind ]nregistrarea ]n de\inere nominal= pe contul FINN “Daac-Hermes” SA a valorilor mobiliare emise de SA “Nuf=rul”, SA “Daac-Ciocana” [i SA “Angrocomer\-Vest-Est” s-au constatat urm=toarele.

Contractul de subscriere la obliga\iunile ce urmau a fi emise de SA “Nuf=rul” ]n valoare de 3000000 lei (mijloacele b=ne[ti fiind transferate la 16.07.2004) a fost ]ncheiat ]ntre OAI “DAAC-Prom” SRL, care a activat ]n numele FINN “Daac-Hermes” SA, [i emitent la 14.07.2004, ]n timp ce decizia a fost adoptat= doar la 28.08.2004, fapt ce contravine art. 9 alin.(2), art.17 alin. (1), (2) ale Legii cu privire la pia\a valorilor mobiliare [i p.8.1 al Instruc\iunii cu privire la emisia [i ]nregistrarea de stat a obliga\iilor corporative.

Conform d=rii de seam= ]nregistrate la Comisia Na\ional= a Valorilor Mobiliare (CNVM) la 07.02.2006, subscriitor la obliga\iunile emise de SA “Nuf=rul” este SA “ATC-Agrotehcomer\”, astfel SA “Nuf=rul” urma s= restituie FINN “Daac-Hermes” SA suma de 3000000 lei.

Ulterior, conform contractului din 11.05.2006 de preluare a datoriei de la SA “Nuf=rul”, debitor al FINN “DAAC-Hermes” cu suma de 1460000 lei devine SA “Pielart”. La aceea[i dat= datoria a fost stins= par\ial prin transmiterea c=tre fond a obliga\iunilor de\inute de SA “Pielart” emise de SA “Angrocomer\-Vest-Est” (]n valoare de 800000 lei) [i SA “DAAC-Ciocana (660000 lei).

O ]nc=lcare similar= se constat= la ]ncheierea contractului din 06.12.2005 de subscriere a FINN “Daac-Hermes” SA la obliga\iuni ]n valoare de 3000000 lei ce urmau a fi emise de SA “ATC-Agrotehcomer\”. P]n= ]n prezent emisiunea nu a fost realizat=, contractul respectiv fiind reziliat la 10.05.2006 cu transmiterea c=tre FINN “DAAC-Hermes” a 60 obliga\iuni ]n valoare de 3000000 lei, emise de SA “Nuf=rul”.

Tranzac\iile respective au fost ]nregistrate ]n registrul ac\ionarilor de c=tre registratorul independent al societ=\ilor - “Registrator-Centru”SA, la 25.05.2006 (SA “Nuf=rul”) [i la 09.06.2006 (SA”Angrocomer\-Vest-Est” [i SA “DAAC-Ciocana), cu ]nc=lcarea prevederilor art.31 alin. (6) lit.a) al Legii cu privire la fondurile de investi\ii.

Conform deciziilor de emisie a obliga\iunilor, calcularea dob]nzii se ]ncepe din ziua punerii ]n circula\ie a obliga\iunilor, care coincide cu data ]nscrierii subscriitorilor de obliga\iuni ]n registrul obliga\ionarilor (plata dob]nzii - cumulativ la finele perioadei de circula\ie de 3 ani).

Astfel, FINN “DAAC-Hermes” a transferat SA “Nuf=rul” [i SA “Agrotehcomer\” suma de 6000000 lei (la moment fiind restituit= doar suma de 4460000 lei ]n form= de obliga\iuni), f=r= a fi calculat= dob]nda din momentul transferului mijloacelor b=ne[ti p]n= la data ]nceperii circula\iei obliga\iunilor (sau data transmiterii acestora c=tre fond).

}ncheierea contractelor de subscriere la valori mobiliare [i transferarea mijloacelor b=ne[ti ]n condi\iile, ]n care deciziile de emitere a acestora au fost luate ulterior sau nu au fost luate, reprezint= credit=ri camuflate, ]nc=lc]ndu-se astfel prevederile art. 14 alin. (1) al Legii cu privire la fondurile de investi\ii.

Pentru ]nc=lcarea obiectului investi\iei (]n perioada 1996-2001) conducerea OAI “Daac-Prom” SRL [i consiliul FINN

“Daac-Hermes” SA au fost avertiza\i prin Hot=r]rea CNVM nr. 3/3 din 24.01.2002.

}n conformitate cu prevederile pct. 59 al Regulamentului cu privire la organiza\ia de depozitare - depozitarul fondului de investi\ii, aprobat prin Hot=r]rea CSPHV nr.74/3 din 18 decembrie 1997, depozitarul fondului este obligat s= exercite controlul asupra respect=rii de c=tre managerul fondului a cerin\elor legisla\iei.

Astfel ]n activitatea depozitarului fondului BC “Moldova Agroindbank” SA se constat= ]nc=lcarea prevederilor lit. b) [i lit. c) ale pct. 59 din Regulamentul cu privire la organiza\ia de depozitare - depozitarul fondului de investi\ii prin admiterea opera\iunilor interzise ]n activitate.

De asemenea, reie[ind din faptul, c= ]n activitatea OAI “Daac-Prom” SRL [i depozitarului fondului BC “Moldova Agroindbank” SA se constat= ]nc=lcarea legisla\iei ]n vigoare ca rezultat al opera\iunilor efectuate [i men\ionate mai sus, conform alin. (4) art. 25 al Legii cu privire la fondurile de investi\ii, auditorul, ]n cazul depist=rii ]nc=lc=rilor men\ionate, este obligat ]n termen de cel mult 5 zile de la data ]ncheierii controlului s= informeze ]n scris despre aceasta fondul de investi\ii, managerul fiduciar [i CNVM.

Organiza\ia de audit “Audit-Real” SRL, la efectuarea controlului trimestrial [i anual al activit=\ii fondului de investi\ii, nu a constatat ]nc=lc=rile comise ]n activitatea OAI “Daac-Prom” SRL [i depozitarului fondului BC “Moldova Agroindbank” SA. Astfel, concluziile de audit, perfectate [i prezentate ]nclusiv adun=rii generale a ac\ionarilor, precum [i CNVM, s]nt eronate.

Reie[ind din cele expuse, ]n temeiul art. 9 lit. f), i) [i k), art. 21 alin. (1) ale Legii nr.192-XIV din 12.11.1998 privind Comisia Na\ional= a Valorilor Mobiliare, art. 9 alin. (2), art. 17 alin. (1) [i alin. (2) ale Legii nr.199-XIV din 18.11.1998 privind pia\a valorilor mobiliare, art. 31 alin. (6) lit. a) al Legii nr.1204-XIII din 05.06.1997 cu privire la fondurile de investi\ii, Codul cu privire la Contraven\iile administrative,

COMISIA NA|IONAL+ A VALORILOR MOBILIARE HOT+R+{TE:

1. Se ini\iaz= tragerea la r=spundere administrativ= a:- directorilor OAI”Daac-Prom”SRL (dl Cozin N., dl

Moro[an Iu.) pentru efectuarea tranzac\iilor de procurare a obliga\iunilor emise de SA”Nuf=rul”, SA”Angrocomer\-Vest-Est” [i SA”Daac-Ciocana” cu ]nc=lcarea prevederilor legisla\iei ]n vigoare;

- directorului “Audit-Real” SRL - dna Pl=cint= I. 2. Se avertizeaz= depozitarul fondului BC “Moldova

Agroindbank” SA ]n persoana dlui Cebotari S. asupra respect=rii necondi\ionate a cerin\elor legisla\iei ]n vigoare.

3. Se avertizeaz= persoanele cu func\ii de r=spundere ale SA “Nuf=rul” [i SA “ATC-Agrotehcomer\” despre neadmiterea ]nc=lc=rii procedurii de plasare [i subscriere a valorilor mobiliare.

4. Se ia act c= activitatea RI”Registrator-Centru”SA privind tranzac\iile respective au fost examinate ]n cadrul controlului complex al activit=\ii acestuia.

5. Depozitarul fondului BC “Moldova Agroindbank” SA

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

va ]nregistra pe contul FINN”Daac-Hermes” SA tranzac\iile efectuate, f=r= a admite tranzac\ii similare ]n perioada reorganiz=rii fondului.

6. Se sesizeaz= Procuratura General= a Republicii



O R D O N A N | +cu privire la efectuarea controlului complex al activit=\ii profesioniste pe pia\a valorilor mobiliare desf=[urat= de c=tre Banca Comercial= “Mobiasbanc=” SA

��8

}n scopul verific=rii respect=rii prevederilor legisla\iei pie\ei valorilor mobiliare de c=tre Banca Comercial= “Mobiasbanc=” SA, ]n conformitate cu planul de activitate al Direc\iei Executive a Comisiei Na\ionale a Valorilor Mobiliare pentru trimestrul IV al anului 2006, ]n temeiul prevederilor art.1 alin.(1), art.3 lit.b), art.8 lit.c), art. 21 alin. (2) ale Legii nr. 192-XIV din 12.11.1998 privind Comisia Na\ional= a Valorilor Mobiliare [i Regulamentului privind modul de efectuare a controalelor activit=\ii participan\ilor profesioni[ti la pia\a valorilor mobiliare de c=tre Comisia Na\ional= a Valorilor Mobiliare, aprobat prin Hot=r]rea Comisiei Na\ionale a Valorilor Mobiliare nr. 9/7 din 14.03.2002 (Monitorul Oficial

al Republicii Moldova nr. 117/119-270 din 15.08.2002), COMISIA NA|IONAL+ A VALORILOR MOBILIARE

DECIDE:1. S= se efectueze controlul complex al activit=\ii

profesioniste pe pia\a valorilor mobiliare desf=[urat= de c=tre Banca Comercial= “Mobiasbanc=” SA pentru perioada de activitate 01.01.2004 - 01.10.2006.

2. Controlul va fi efectuat de c=tre angaja\ii Comisiei Na\ionale a Valorilor Mobiliare numi\i prin Ordinul Pre[edintelui Comisiei Na\ionale.

3. Prezenta Ordonan\= intr= ]n vigoare la data adopt=rii.

acte ale Comisiei electorale Centrale

H O T + R } R Ecu privire la proiectul Concep\iei sistemului informa\ional automatizat de stat “Alegeri”

��9

}n conformitate cu art. 18 al Codului electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 [i ]n scopul cre=rii Registrului de stat al aleg=torilor ca urmare a modific=rilor Codului electoral operate prin Legea nr. 248-XVI din 21.07.2006, Comisia Electoral= Central= HOT+R+{TE:

1. Se ini\iaz= procesul de creare a sistemului informa\ional automatizat de stat “Alegeri”.

2. Se aprob= proiectul Concep\iei sistemului informa\

ional automatizat de stat “Alegeri”, conform anexei.3. Comisia Electoral= Central= se va adresa Parlamentului

[i Guvernului Republicii Moldova ]n vederea stabilirii surselor de finan\are necesare pentru proiectarea [i crearea sistemului informa\ional automatizat de stat “Alegeri” [i aloc=rii Comisiei Electorale Centrale a spa\iului corespunz=tor cu condi\iile tehnice necesare pentru buna func\ionare a sistemului informa\ional automatizat de stat “Alegeri”.

PRE{EDINTELE COMISIEI ELECTORALE CENTRALE Eugeniu {TIRBUSecretarul Comisiei Electorale Centrale Iurie CIOCAN



Nr. 57/6-O. Chi[in=u, 19 octombrie 2006.

H O T + R } R Ecu privire la aprobarea Planului de ac\iuni privind elaborarea [i implementarea modulului “Registrul de stat al aleg=torilor”, parte component= a sistemului informa\ional automatizat de stat “Alegeri”

�80

}n conformitate cu art. 18 al Codului electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 [i ]n scopul cre=rii Registrului de stat al aleg=torilor ca urmare a modific=rilor Codului electoral operate prin Legea nr. 248-XVI din 21 iulie 2006, Comisia Electoral= Central= HOT+R+{TE:

Se aprob= Planul de ac\iuni privind elaborarea [i implementarea modulului “Registrul de stat al aleg=torilor”, parte component= a sistemului informa\ional automatizat de stat “Alegeri”.



Moldova privind rezultatele controlului pentru luare de atitudine.

7. Prezenta Hot=r]re intr= ]n vigoare la data public=rii.

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

H O T + R } R Ecu privire la completarea [i modificarea Planului de activitate a Comisiei Electorale Centrale pentru anul 2006, aprobat prin hot=r]rea CEC nr. 118 din 31 ianuarie 2006

�8�

}n conformitate cu art. 18 [i 22 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 [i \in]nd cont de Codul audiovizualului nr. 260-XVI aprobat la 27 iulie 2006, Comisia Electoral= Central= HOT+R+{TE:

Planul de activitate a Comisiei Electorale Centrale pentru anul 2006, aprobat prin hot=r]rea CEC nr. 118 din 31 ianuarie 2006 [i completat prin hot=r]rea Comisiei nr. 253 din 4 iulie 2006, se modific= [i se completeaz=, dup= cum urmeaz=:

1. }n punctul 12, la pozi\ia “Termene” cuvintele “martie-

mai” se ]nlocuiesc cu cuv]ntul “decembrie”.2. Punctul 18 se abrog=.3. Punctele 19-26 devin, respectiv, punctele 18-25.4. Dup= punctul 25 se introduce un punct nou, 26, cu

urm=torul con\inut:



Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

��

acte ale Consiliului Superior al Magistraturii

H O T + R } R E cu privire la anun\area concursului pentru promovarea judec=torilor la locurile vacante ]n Colegiul penal al Cur\ii Supreme de Justi\ie, pentru ocuparea func\iei de vicepre[edinte al Cur\ii de Apel B=l\i, pentru promovare ]n func\ie de judec=tor ]n cur\ile de apel, pentru ocuparea func\iei de pre[edinte [i vicepre[edinte ]n unele judec=torii [i ocuparea locurilor vacante de judec=tor [i judec=tor de instruc\ie ]n judec=torii

�8�

Lu]nd ]n considera\ie faptul c= la moment ]n Curtea Suprem= de Justi\ie s]nt vacante 3 unit=\i de judec=tor, ]n cur\ile de apel s]nt vacante 20 unit=\i de judec=tor, iar ]n judec=torii 9 unit=\i de judec=tor [i 5 unit=\i de judec=tor de instruc\ie, Consiliul Superior al Magistraturii, conform articolelor 4, 20 [i 24 din Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii

HOT+R+{TE: 1. Se anun\= concurs: · pentru promovarea judec=torilor la locurile vacante ]n

Curtea Suprem= de Justi\ie. Colegiul penal – 3. · privind ocuparea func\iei de vicepre[edinte al Cur\ii

de Apel B=l\i. · pentru promovarea judec=torilor la locurile vacante ]n

cur\ile de apel: Curtea de Apel Chi[in=u – 1, Curtea de Apel B=l\i – 9, Curtea de Apel Bender – 7, Curtea de Apel Comrat – 2. · priv ind ocuparea func\iei de pre[edinte ]n

judec=toriile: Bender, Cantemir, Cimi[lia, Leova, Taraclia. · privind ocuparea func\iei de vicepre[edinte ]n

judec=toriile: Botanica, mun. Chi[in=u, Centru, mun. Chi[in=u, Comrat,

B=l\i, Edine\, Flore[ti, H]nce[ti, Str=[eni. · pentru ocuparea locurilor vacante la func\ia de judec=tor

[i judec=tor de instruc\ie ]n urm=toarele judec=torii: judec=tor

Cantemir - 1, Cead]r-Lunga - 1,Comrat – 1, Orhei – 1, Taraclia – 1, Vulc=ne[ti – 1. judec=tor de instruc\ie Basarabeasca – 1, Cead]r-Lunga – 1, Ocni\a – 1. 2. Judec=torul pentru promovare la Curtea Suprem= de

Justi\ie, ]n cur\ile de apel [i solicitantul la func\ia de judec=tor [i judec=tor de instruc\ie trebuie s= ]ntruneasc= condi\iile prev=zute de Legea cu privire la statutul judec=torului (conform anexei).

3. Cererile de participare la concurs se depun la Aparatul Consiliului Superior al Magistraturii p]n= la 25 noiembrie 2006.

4. Pentru informa\ii suplimentare judec=torul sau solicitantul se poate adresa pre[edintelui judec=toriei respective [i la Aparatul Consiliului Superior al Magistraturii (mun. Chi[in=u, str. Kog=lniceanu 70, tel. 22-30-79, 22-30-76).

5. Hot=r]rea se public= ]n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, Buletinul Cur\ii Supreme de Justi\ie, site-ul Cur\ii Supreme de Justi\ie cu adresa www.scjustice.md la compartimentul Consiliul Superior al Magistraturii la hot=r]ri [i se remite instan\elor judec=tore[ti pentru informarea judec=torilor.

PRE{EDINTELE CONSILIULUI SUPERIOR AL MAGISTRATURII Valeria {TERBE|


Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

��

acte ale Consiliului Na\ional pentru acreditare [i atestare

H O T + R } R Eprivind rezultatele evalu=rii [i acredit=rii Institutului de Geologie [i Seismologie al Academiei de {tiin\e a Moldovei

H O T + R } R Eprivind rezultatele evalu=rii [i acredit=rii Academiei de Studii Economice din Moldova

Potrivit prevederilor Codului cu privire la [tiin\= [i inovare al Republicii Moldova nr. 259-XV din 15 iulie 2004 [i ]n temeiul: raportului de autoevaluare a Academiei de Studii Economice din Moldova, al rezultatelor evalu=rii activit=\ii institu\iei de c=tre Comisia specializat= de evaluare a organiza\iilor din sfera [tiin\ei [i inov=rii [i al avizului de evaluare, Comisia de acreditare a organiza\iilor din sfera [tiin\ei [i inov=rii a Consiliului Na\ional pentru Acreditare [i Atestare

HOT+R+{TE:1. Se acrediteaz= Academia de Studii Economice din

Moldova pe profilurile de cercetare:· Finan\e [i contabilitate ]n condi\iile economiei concuren\

iale;· Informatic=, statistic= [i cibernetic= economic=;· Teorie economic=, politici economice [i tendin\e ale

business-ului modern.2. Se elibereaz= Academiei de Studii Economice din

Moldova Certificatul de acreditare seria P nr. 0�8.

PRE{EDINTELECONSILIULUI NA|IONALPENTRU ACREDITARE {I ATESTARE Constantin GAINDRIC

Contrasemneaz=:Conduc=torul Comisiei de acreditarea organiza\iilor din sfera [tiin\ei [i inov=rii Elena ZUBCOV

Nr. 26/AC. Chi[in=u, 19 octombrie 2006.

�8�

Potrivit prevederilor Codului cu privire la [tiin\= [i inovare al Republicii Moldova nr. 259-XV din 15 iulie 2004 [i ]n temeiul: raportului de autoevaluare a Institutului de Geologie [i Seismologie al Academiei de {tiin\e a Moldovei, rezultatelor evalu=rii activit=\ii institu\iei de c=tre Comisia specializat= de evaluare a organiza\iilor din sfera [tiin\ei [i inov=rii, avizului de evaluare, Comisia de acreditare a organiza\iilor din sfera [tiin\ei [i inov=rii a Consiliului Na\ional pentru Acreditare [i Atestare

HOT+R+{TE:1. Se acrediteaz= Institutul de Geologie [i Seismologie

al Academiei de {tiin\e a Moldovei pe profilul de cercetare:

· Geologie regional= [i seismologie.2. Se elibereaz= Institutului de Geologie [i Seismologie

al Academiei de {tiin\e a Moldovei Certificatul de acreditare seria I nr. 009.

�8�

PRE{EDINTELE CONSILIULUI NA|IONALPENTRU ACREDITARE {I ATESTARE Constantin GAINDRIC

Contrasemneaz=:Conduc=torul Comisiei de acreditarea organiza\iilor din sfera [tiin\ei [i inov=rii Elena ZUBCOV

Nr. 27/AC. Chi[in=u, 19 octombrie 2006.

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

�8

H O T + R } R E privind informarea Fondului de garantare a depozitelor ]n sistemul bancar de c=tre b=ncile licen\iate (autorizate)

acte ale Fondului de garantare a depozitelor ]n sistemul bancar

}n baza art. 44 alin (2) [i ]ntru executarea art. 29 lit. m) din Legea nr. 575-XV din 26 decembrie 2003 cu privire la garantarea depozitelor persoanelor fizice ]n sistemul bancar, Consiliul de administra\ie al Fondului de garantare a depozitelor ]n sistemul bancar

HOT+R+{TE: 1. B=ncile licen\iate (autorizate) de Banca Na\ional=

a Moldovei admise [i obligate s= participe la formarea resurselor Fondului de garantare a depozitelor ]n sistemul bancar, vor comunica Fondului printr-o scrisoare oficial= ]n termen de 3 zile lucr=toare, informa\ia cu privire la data

ob\inerii licen\ei (autoriza\iei) eliberate sau reperfectate. 2. B=ncile licen\iate (autorizate) vor prezenta Fondului

urm=toarele acte:· copia licen\ei (autoriza\iei) pentru desf=[urarea activit=\

ilor financiare, eliberat= sau reperfectat= de c=tre Banca Na\ional= a Moldovei;

· copia certificatului de ]nregistrare eliberat sau reperfectat de Camera }nregistr=rii de Stat a Republicii Moldova.

3. Prezenta Hot=r]re intr= ]n vigoare la data public=rii ]n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

PRE{EDINTELE CONSILIULUI DE ADMINISTRA|IE AL FONDULUI DE GARANTARE A DEPOZITELOR }N SISTEMUL BANCAR Petru VEVERI|A


H O T + R } R Eprivind aprobarea m=rimii ratei procentuale aplicat= lacalcularea v=rs=m]ntului obligatoriu anual

�8�

}n conformitate cu prevederile art. 10 din Legea privind garantarea depozitelor persoanelor fizice ]n sistemul bancar, nr. 575-XV din 26 decembrie 2003, Consiliul de administra\ie al Fondului de garantare a depozitelor ]n sistemul bancar

HOT+R+{TE: 1. Se stabile[te rata procentual= aplicat= la calcularea

v=rs=m]ntului obligatoriu pentru anul 2007 ]n m=rime de 0,1012 % din suma total= a depozitelor garantate

]nregistrate ]n bilan\ul fiec=rei b=nci autorizate la situa\ia din 30 septembrie 2006.

2. B=ncile autorizate vor efectua calculele necesare reie[ind din suma total= a depozitelor garantate ]nregistrate ]n bilan\ul acestora la situa\ia din 30 septembrie 2006 [i vor pl=ti v=rs=m]ntul obligatoriu anual p]n= la data de 31 decembrie 2006.

PRE{EDINTELE CONSILIULUI DE ADMINISTRA|IE AL FONDULUI DE GARANTARE A DEPOZITELOR }N SISTEMUL BANCAR Petru VEVERI|A


�8�

Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

�9

acte ale B=ncii Na\ionale a Moldovei

H O T + R } R Eprivind modificarea [i completarea Planului de conturi al eviden\ei contabile ]n b=nci [i alte institu\ii financiare din Republica Moldova

}n scopul actualiz=rii [i perfec\ion=rii eviden\ei contabile ]n sistemul bancar al Republicii Moldova [i ]n baza art. 5, 11 [i 44 din Legea cu privire la Banca Na\ional= a Moldovei nr.548-XIII din 21.07.95, art.33 din Legea institu\iilor financiare nr.550-XIII din 21.07.95, Consiliul de administra\ie al B=ncii Na\ionale a Moldovei

H O T + R + { T E :I. Se modific= [i se completeaz= Planul de conturi al

eviden\ei contabile ]n b=nci [i alte institu\ii financiare din Republica Moldova, aprobat prin Hot=r]rea Consiliului de administra\ie al BNM nr.15 din 26 martie 1997 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.33-34/54 din 22.05.97), cu modific=rile [i complet=rile ulterioare, dup= cum urmeaz=:

Capitolul IINomenclatorul conturilor contabile

�. }n clasa 1 “Active”}n grupa 1660 “Stocuri de m=rfuri [i materiale”:- Se modific= denumirea contului 1661 “Active de mic=

valoare [i scurt= durat=” ]n “Active de mic= valoare [i scurt= durat= predate ]n exploatare”

}n grupa 1800 “Alte active”- Se include un cont 1815 “Decont=ri cu BNM”�. }n clasa 2 “Obliga\iuni”}n grupa 2800 “Alte obliga\iuni”: - Se include un cont 2815 “Decont=ri cu BNM”�. }n clasa 4 “Venituri”}n grupa 4490 “Venituri din dob]nzi la alte credite

acordate clien\ilor”:- se modific= denumirea contului 4492 “Venituri din

dob]nzi la carduri de credit” ]n “Venituri din dob]nzi la creditele acordate prin conturile de card (carduri de credit)”

�. }n clasa 5 “Cheltuieli” }n grupa 5900 “Alte cheltuieli opera\ionale”,- se include un cont 5919 “Cheltuieli aferente opera\

iunilor de retragere [i depunere de numerar”.�. }n clasa 7 “Conturi Memorandum”}n grupa 7100 “Obliga\iuni la credite acordate” - Din denumirea conturilor 7102 “Obliga\iuni sub form=

de acorduri de gaj la credite acordate” [i 7103 “Amanetul primit la credite acordate” se exclud cuvintele “la credite acordate”.

Capitolul IIINorme metodologice de utilizare a conturilor

contabile�. }n clasa 1 “Active”}n grupa 1000 “Numerar ]n cas= [i alte valori

monetare”, la descrierea contului 1003 “Numerar ]n cas= pentru schimbul valutei a b=ncii” cuvintele “]ncasarea comisioanelor ob\inute ]n urma v]nz=rii/cump=r=rii valutei” din creditul contului se exclud.

}n grupa 1290 “Credite de consum”, din descrierea grupei se exclud cuvintele “cump=rarea de imobil”.

}n grupa 1440 “Credite acordate pentru procurarea imobilului”, din descrierea grupei se exclud cuvintele “juridice [i fizice”.

}n grupa 1600 “Active materiale pe termen lung”, la descrierea contului 1606 “}mbun=t=\irea mijloacelor arendate” ]n creditul contului cuv]ntul “opera\ional” se substituie cu cuvintele “arend= opera\ional=”.

}n grupa 1660 “ Stocuri de m=rfuri [i materiale”- Se modific= denumirea contului 1661 “Active de mic=

valoare [i scurt= durat=” ]n “Active de mic= valoare [i scurt= durat= predate ]n exploatare”;

- Se modific= descrierea contului 1661 “Active de mic=

valoare [i scurt= durat= predate ]n exploatare”, care va avea urm=torul con\inut:

“Contul 1661 este destinat pentru eviden\a existen\ei [i mi[c=rii obiectelor de mic= valoare [i scurt= durat= predate ]n exploatare.

}n debitul contului se ]nregistreaz= valoarea activelor de mic= valoare [i scurt= durat= predate ]n exploatare, constatarea ca surplus la inventariere.

}n creditul contului se ]nregistreaz= trecerea la cheltuieli de uzur= a valorii uzurabile a activelor de mic= valoare [i scurt= durat=, v]nzarea acestora, constatarea lipsurilor la inventariere.

Soldul contului este debitor [i reprezint= valoarea activelor de mic= valoare [i scurt= durat= predate ]n exploatare.”

- Se modific= descrierea contului 1663 “Alte stocuri de m=rfuri [i materiale” , care va avea urm=torul con\inut:

“Contul 1663 este destinat pentru eviden\a altor stocuri de m=rfuri [i materiale (combustibil, materiale de construc\ie, piesele de schimb [i articolele de completare), activelor de mic= valoare [i scurt= durat= procurate [i aflate ]n stoc.

}n debitul contului se ]nregistreaz= valoarea de intrare a altor stocuri de m=rfuri [i materiale, activelor de mic= valoare [i scurt= durat= procurate, primite cu titlu gratuit, constatate ca surplus la inventariere.

}n creditul contului se ]nregistreaz=:- ie[irea altor stocuri de m=rfuri [i materiale (v]nzarea,

stabilirea lipsurilor la inventariere [. a.);- trecerea la consumuri sau cheltuieli, la predarea ]n

gestiune prin utilizarea lor, a activelor de mic= valoare [i scurt= durat=, valoarea unitar= a c=rora este mai mic= de 1/2 din plafonul stabilit;

- predarea ]n exploatare a activelor de mic= valoare [i scurt= durat=, valoarea unitar= a c=rora este mai mare de 1/2 din plafonul stabilit.

}n grupa 1700 “Dob]nd= calculat= [i alte venituri ce urmeaz= s= fie primite”:

- la descrierea contului 1754 “Venituri calculate neaferente dob]nzilor” dup= cuvintele “opera\iuni bancare” se completeaz= cu textul “(darea ]n arend= [i alte servicii acordate de banc=)” [i ]n continuare dup= text.

}n grupa 1790 “Conturi de tranzit [i suspendate” - Se modific= prima propozi\ie din descrierea contului

1791 “Sume de tranzit [i cliring”:Contul 1791 este destinat pentru eviden\a mijloacelor

b=ne[ti aferente transferurilor prin sisteme rapide de transfer de bani [i a altor mijloace b=ne[ti depuse [i/sau transferate cu scopul ]nregistr=rii ulterioare ]n contul curent, ]n alt cont sau eliberarea numerarului.

}n grupa 1800 “Alte active”- la descrierea contului 1801 “Crean\e curente privind

impozitul pe venit” se exclud cuvintele “al b=ncii”;- la descrierea contului 1802 “Alte decont=ri cu bugetul”

cuvintele din parantez= “la bunurile v]ndute” se substituie cu cuv]ntul “recuperat”.

- la descrierea contului 1812 “Alte active” dup= cuvintele “jubiliare [i” se introduc cuvintele “eviden\a costului carnetelor de cecuri de numerar,” [i ]n continuare dup= text.

- Se include un cont 1815 “Decont=ri cu BNM” cu urm=toarea descriere:

“Contul �8�� este destinat pentru eviden\a opera\iunilor cu BNM.

}n debitul contului se ]nregistreaz= sumele percepute de

�8�

Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006

80

BNM, conform reglement=rilor BNM. }n creditul contului se ]nregistreaz= finalizarea ]nregistr=rii

sumelor aferente opera\iunilor cu BNM. Soldul contului este debitor [i reprezint= sumele percepute

de BNM .”�. }n clasa 2 “Obliga\iuni”}n grupa 2220 “Depozite la vedere f=r= dob]nd=

primite de la clien\i”- }n descrierea contului 2224 “Conturi curente ale

persoanelor juridice” ]n prima propozi\ie dup= cuv]ntul “juridice” se introduc cuvintele “[i persoane fizice care practic= activitate de ]ntreprinz=tor sau alt gen de activitate”, [i ]n continuare dup= text.

- Din descrierea contului 2225 “Conturi curente ale persoanelor fizice” se exclud cuvintele “persoane fizice care practic= activitate de ]ntreprinz=tor sau alt gen de activitate”; Din creditul contului se exclud cuvintele “mijloacele b=ne[ti ]ncasate de la v]nzarea m=rfurilor, prestarea serviciilor, executarea lucr=rilor”; Din debitul contului se exclud cuvintele “rambursarea avansurilor primite anterior pentru v]nzarea m=rfurilor, prestarea serviciilor sau executarea lucr=rilor”.

}n grupa 2250 “Depozite la vedere cu dob]nd= ale clien\ilor”

- Descrierea conturilor 2251-2252: prima propozi\ie va avea urm=torul cuprins “Contul 2251

este destinat pentru eviden\a mi[c=rii mijloacelor b=ne[ti depuse cu dob]nd= de c=tre persoanele juridice [i persoanele fizice care practic= activitate de ]ntreprinz=tor sau alt gen de activitate,

]n a doua propozi\ie cuvintele “aceste conturi” se substituie cu cuvintele “acest cont” ]n continuare dup= text;

]n ultima propozi\ie cuvintele “soldul conturilor” se substituie cu cuvintele “soldul contului”.

- Se include descrierea contului 2252, cu urm=torul con\inut:

“Contul �� este destinat pentru eviden\a mi[c=rii mijloacelor b=ne[ti depuse cu dob]nd= de c=tre persoanele fizice. Sumele din acest cont s]nt destinate opera\iunilor curente de ]ncas=ri [i pl=\i care pot fi retrase de c=tre titularul contului ]n orice moment, f=r= preaviz.

}n creditul contului se ]nregistreaz=:- depunerile ]n numerar;- alte opera\iuni prin virament.}n debitul contului se ]nregistreaz=:- eliberarea numerarului titularului de cont;- achitarea dob]nzilor calculate la creditele primite;- rambursarea creditului primit;- alte opera\iuni.Soldul contului este creditor [i reprezint= mijloacele b=ne[ti

neutilizate de c=tre titularul de cont.”}n grupa 2790 “ Conturi de tranzit [i suspendate”- La descrierea contului 2796 “Pl=\i ]ncasate pentru

transfer dup= destina\ie”, textul din parantez= dup= cuvintele “energie electric=” se completeaz= cu cuvintele “impozite [i taxe de stat”;

- Se modific= caracteristica “Creditului” [i “Debitului” contului 2797 “Opera\iuni cu carduri”, care vor avea urm=torul con\inut:

“}n creditul contului se ]nregistreaz= datoriile b=ncilor participante la opera\iuni cu carduri bancare”

“}n debitul contului se ]nregistreaz= sumele datoriilor achitate de c=tre b=ncile participante la opera\iuni cu carduri bancare”.

}n grupa 2800 “Alte obliga\iuni”- Din descrierea contului 2801 “Datorii curente privind

impozitul pe venit” se exclud cuvintele “al b=ncii”;- Se include un cont 2815 “Decont=ri cu BNM” cu

urm=toarea descriere:

“Contul �8�� este destinat pentru eviden\a sumelor transferate de BNM ]n favoarea b=ncii, conform reglement=rilor BNM.

}n creditul contului se ]nregistreaz= sumele transferate de BNM.

}n debitul contului se ]nregistreaz= finalizarea ]nregistr=rii sumelor aferente opera\iunilor cu BNM.

Soldul contului este creditor [i reprezint= sumele transferate de BNM ]n favoarea b=ncii, conform reglement=rilor BNM.”

8. }n clasa 4 “Venituri”}n grupa 4490 “Venituri din dob]nzi la alte credite

acordate clien\ilor” se modific= denumirea contului 4492 “Venituri din dob]nzi la carduri de credit” ]n “Venituri din dob]nzi la creditele acordate prin conturile de card (carduri de credit)”

9. }n clasa 5 “Cheltuieli” }n grupa 5900 “Alte cheltuieli opera\ionale” se include

contul 5919 “Cheltuieli aferente opera\iunilor de retragere [i depunere de numerar”, cu urm=toarea descriere:

“Contul 5919 este destinat pentru eviden\a cheltuielilor privind plata comisioanelor pentru serviciile prestate aferente opera\iunilor de retragere [i depunere de numerar (cu BNM, b=nci, banc= [i subdiviziunile ei, cu clien\ii).

}n debitul contului se ]nregistreaz= cheltuielile privind plata comisioanelor aferent opera\iunilor de retragere [i depunere de numerar.

}n creditul contului se ]nregistreaz= trecerea cheltuielilor la finele anului gestionar la contul profitului nedistribuit (pierderi neacoperite).

Soldul contului este debitor [i reprezint= cheltuielile privind plata comisioanelor aferent opera\iunilor de retragere [i depunere de numerar.”

}n grupa 5920 “Cheltuieli din ie[irea activelor necomerciale”

- Se modific= descrierea contului 5923 “Cheltuieli din ie[irea altor active”

“Contul 5923 este destinat pentru eviden\a cheltuielilor privind ie[irea/ scoaterea din uz (casarea, v]nzarea , transmiterea cu titlu gratuit) a altor active (active nemateriale, stocuri de m=rfuri [i materiale, obiecte de mic= valoare [i scurt= durat= a c=ror valoare unitar= este mai mic= de 1/2 din plafonul stabilit).”

�0. }n clasa 6 “Conturi Condi\ionale”}n grupa 6500 “Acreditive”- Din creditul contului 6501 “Acreditive” se exclud cuvintele

“de import acoperite”��. }n clasa 7 “Conturi Memorandum” }n grupa 7100 “Obliga\iuni la credite acordate” - Din descrierea grupei cuvintele “la credite acordate”

care urmeaz= dup= cuvintele “de acorduri de gaj” se exclud;- Din denumirea conturilor 7102 “Obliga\iuni sub form= de

acorduri de gaj la credite acordate” [i 7103 “Amanetul primit la credite acordate” se exclud cuvintele “la credite acordate”;

- Din descrierea conturilor 7102 “Obliga\iuni sub form= de acorduri de gaj la credite acordate” [i 7103 “Amanetul primit la credite acordate” cuvintele “la credite acordate” care urmeaz= dup= cuvintele “de acorduri de gaj” se exclud.

}n grupa 7300 “Documente privind opera\iunile de decontare”

- Din descrierea contului 7303 “Documente de decontare pe opera\iuni de factoring” la intrare ]n cont [i la ie[ire din cont cuvintele “contractelor de factoring” se substituie cu cuvintele “documentelor de decontare pe opera\iuni de factoring (facturi).”

II. Prezenta hot=r]re se public= ]n Monitorul Oficial al Republicii Moldova [i intr= ]n vigoare la 01.01.2007.

PRE{EDINTELE

CONSILIULUI DE ADMINISTRA|IEAL B+NCII NA|IONALE A MOLDOVEI Leonid TALMACI


Nr. 170-173 (1951-1954)3 noiembrie 2006

8�

H O T + R } R Ecu privire la modificarea [i completarea Regulamentului privind documentele utilizate la reflectarea ]n eviden\a contabil= a opera\iunilor interne ale b=ncii

}n baza art. 11 din Legea cu privire la Banca Na\ional= a Moldovei nr. 548-XIII din 21.07.1995, Consiliul de administra\ie al B=ncii Na\ionale a Moldovei,

HOT+R+{TE:I. Se modific= [i se completeaz= Regulamentul privind

documentele utilizate la reflectarea ]n eviden\a contabil= a opera\iunilor interne ale b=ncii (aprobat prin HCA nr. 381 din 15.12.2005, MO al Republicii Moldova nr.1-4/10 din 06.01. 2006) dup= cum urmeaz=:

1. Denumirea Regulamentului se modific= [i va avea urm=torul con\inut: “Regulamentul privind cerin\ele fa\= de documentele contabile interne”.

2. Punctul 1.3 se modific= [i va avea urm=torul con\inut:“1.3 Pentru reflectarea ]n eviden\a contabil= a opera\

iunilor interne, inclusiv opera\iunile reflectate pe conturile extrabilan\iere (condi\ionale [i memorandum) banca, dup= caz, utilizeaz= formulare de documente elaborate [i aprobate de sine st=t=tor, care vor con\ine elemente minime obligatorii prev=zute de prezentul Regulament.”

3. Punctul 1.4 se modific= [i va avea urm=torul con\inut:“1.4. }n sensul prezentului Regulament opera\iune intern=

reprezint= opera\iunea desf=[urat= ]n cadrul sediului central al b=ncii sau unit=\ii aparte ale acesteia, precum [i ]ntre sediul central al b=ncii [i unit=\ile aparte ale acesteia, sau ]ntre unit=\ile aparte ale acesteia, altele dec]t cele care se refer= la transferul de credit, debitarea direct= sau perceperea incontestabil=.”

4. Capitolul II se modific= [i va avea urm=torul con\inut:“Cerin\ele minime fa\= de documentele utilizate de banc=

la reflectarea ]n eviden\a contabil= a opera\iunilor interne2.1. Documentele utilizate la reflectarea opera\iunilor

efectuate ]n cadrul sediului central al b=ncii sau unit=\ii aparte a acesteia trebuie s= con\in= ]n mod obligatoriu urm=toarele elemente:

a) denumirea b=ncii;b) codul b=ncii;c) codul fiscal al b=ncii;d) tipul documentului;e) num=rul, data, luna, anul emiterii documentului;f) con\inutul opera\iunii;g) Debit [i/sau Credit ori Intrare/Ie[ire;h) suma (]n cifre);

i) suma (]n litere-]n lei);j) semn=turile persoanelor responsabile de efectuarea,

perfectarea [i ]nregistrarea opera\iunii.2.2. Documentele utilizate la reflectarea opera\iunilor

efectuate ]ntre sediul central al b=ncii [i unit=\ile aparte ale aceleia[i b=nci, precum [i ]ntre unit=\ile aparte ale acesteia, trebuie s= con\in= ]n mod obligatoriu urm=toarele elemente:

a) denumirea b=ncii;b) codurile bancare;c) codul fiscal al b=ncii;d) tipul documentului;e) num=rul, data, luna, anul emiterii documentului;f) con\inutul opera\iunii;g) Debit [i Credit;h) suma (]n cifre);i) suma (]n litere-]n lei);j) semn=turile persoanelor ]mputernicite.”5. La p.3.2 propozi\ia a doua:- dup= cuv]ntul “Parametrii” se adaug= cuvintele “[i con\

inutul”;- ]n final, se completeaz= cu textul: “ , \in]nd cont, dup=

caz, de prevederile p.2.1 sau p.2.2.”6. Punctele 3.3 - 3.8 devin respectiv 3.4 - 3.9.7. Dup= punctul 3.2 se introduce un punct nou cu urm=torul

con\inut:“3.3. Documentele utilizate la reflectarea opera\iunilor

efectuate ]ntre sediul central al b=ncii [i unit=\ile aparte ale acesteia, precum [i ]ntre unit=\ile aparte ale acesteia trebuie s= fie confirmate prin amprenta [tampilei acesteia [i semnate de dou= persoane cu drept de semn=tur=, conform legisla\iei ]n vigoare.”

8. Punctul 3.4 se modific= [i va avea urm=torul con\inut:“3.4. Banca, la discre\ia sa, poate completa sau modifica

con\inutul documentelor utilizate, ]n func\ie de natura opera\iunii economice [i tehnologiei de prelucrare a informa\iei la reflectarea ]n eviden\a contabil= a opera\iunilor interne, dup= caz cu rechizitele necesare pentru \inerea eviden\ei adecvate a opera\iunilor conform prevederilor procedurilor interne ale b=ncii.”

9. Anexele 1- 6 se abrog=.II. Prezenta hot=r]re se public= ]n Monitorul Oficial al

Republicii Moldova [i intr= ]n vigoare la 01 ianuarie 2007.

PRE{EDINTELECONSILIULUI DE ADMINISTRA|IEAL B+NCII NA|IONALE A MOLDOVEI Leonid TALMACI


�88

INFORMA|IE privind copiii cu statut de adop\ie, lua\i la eviden\= de c=tre Comitetul Na\ional pentru Adop\ii, domicilia\

i pe teritoriul autorit=\ii tutelare Chi[in=u

mun. Chi[in=u – tel. 242702, 212648 Dascal Igor, d.n. 22.09.2004Vi[nevschi Pavel, d.n. 10.07.2006 Not=: - ]n scop de informare, V= pute\i adresa Comitetului Na\ional pentru Adop\ii, tel. de contact: 250380;

250158; - adresa Comitetului: Pia\a Marii Adun=ri Na\ionale, 1 MD-2033, Chi[in=u, Casa Guvernului, bir. 661.

Rectificare

}n Comunicatul informativ al IFPS din 16.10.2006 publicat ]n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 164-167 din 20.10.2006, ]n loc de textul “ordin-limit=” urmeaz= a se citi “licita\ii cu strigare”.

Documents

3 noiembrie 2006 Nr. 170-173 (1951-1954) 3 noiembrie 2006 ...s3.amazonaws.com/mo-ro/170-173_03_11_2006ro.pdf · 3 noiembrie 2006 Nr. 170-173 (1951-1954) MONITORUL OFICIAL AL REPUBLICII