Embed Size (px)
Citation preview
SastanaksagradonačelnicimainačelnicimaJLSMIKROREGIJA GORSKI KOTAR
ŽUPANIJSKA RAZVOJNA
MIKROREGIJAGORSKIKOTAR
ŽUPANIJSKARAZVOJNASTRATEGIJA(RSPGŽ)2015 20202015.– 2020.
RavnateljČ
Rijeka,25.travanj2014.
prof.dr.sc.MladenČrnjar
DNEVNIRED
1. UvodnooRSPGŽ2. Metodologijaizrade
A li j PGŽ MR G ki k3. AnalizastanjaPGŽ– osvrtnaMRGorskikotar4. Prijedlogvizijeiprijedlogstrateškihciljevaj g j p j g j5. Rasprava
ŽUPANIJSKA RAZVOJNASTRATEGIJA
• Temeljrješavanjadruštveno‐gospodarskih nejednakosti nagospodarskihnejednakostinažupanijskojrazini.
• Temeljzaosiguravanjeboljeusklađenostiregionalnihilokalnihpotreba sa nacionalnim prioritetimapotrebasanacionalnimprioritetima.
• Županijskarazvojnastrategijajeosnova za kandidiranje projekata naosnovazakandidiranjeprojekata nabilokojiizvorfinanciranjaizdržavnogproračunaistrukturnihfondovaipkohezijskogfonda.
ZAŠTOJEVAŽNAZAJLS?
• Akcijskiplan• Financijskiplan• Baza projekata• BazaprojekataINTEGRIRANOplaniranjeregionalnograzvoja!p j g g j
SUVREMENO STRATEŠKO PLANIRANJESUVREMENOSTRATEŠKO PLANIRANJEPlaniranjePROGRAMSKOGproračuna
Razvojniprojekti
• Listaželja?J i k i iji• Jasnikriteriji zanominacijuprojekata!!!– Realni!!– Ufunkcijizapošljavanja!!
i t ihDefiniranje prioritetnih razvojnihprojekatapremakriterijima:
• Izvedivosti,ekonomskogutjecaja,isplativosti, g j j , p• Ekološkeprihvatljivosti• MogućnostifinanciranjabespovratnimsredstvimaEUfondovag j p
Europa2020Europska strategija zapametan,održiv iuključiv rast
• Pametanrast:razvijanjemekonomijeutemeljene na znanju i inovacijiTA utemeljenenaznanjuiinovaciji.
• Održivrast:promicanjeekonomijekojači k itij i k išt k j jIT
ET
učinkovitijeiskorištavaresurse,kojajezelenija ikonkurentnija
RIOR
• Uključiv rast:njegovanjeekonomijesvisokomstopomzaposlenostikoja
RIPR
donosidruštvenuiteritorijalnupovezanost.TR
Prepoznavanjeprioritetnihsektora?EUROPA2020.Europska strategija zapametan,održiv iuključiv rast
• PAMETNI– Tehnološkeinovacijej– Ne‐tehnološkeinovacije– Ekonomskipokazatelji– Izvoznaorijentacija
• UKLJUČIVIZapošljavanje– Zapošljavanje
– Odgovarajunadruštveneizazove• ODRŽIVI
– Energetskiučinkovitiisigurni– Resursnoučinkoviti– Odgovarajunadruštveneizazove
SPECIJALIZACIJA
• Pametnaspecijalizacija(SmartSpecialization)d ij id tifik ij j di t ih bilj žjpodrazumijevaidentifikacijujedinstvenihobilježja
ipotencijala svakezemljeiregije,uzisticanjekonkurentskih prednosti te okupljanje regionalnihkonkurentskihprednostiteokupljanjeregionalnihdionikaisredstavaokovizijebudućnostiutemeljenena izvrsnosti. Ona također uključuje i jačanjenaizvrsnosti.Onatakođeruključujeijačanjeregionalnihinovacijskihsustava,povećavanjerazmjeneznanjateširenjeprednostiinovacijakrozj j j p jcjelokupnoregionalnogospodarstvo.
PREDUVJETZADOBIVANJEPOTPORAIZEUROPSKOG FONDA ZA REGIONALNI RAZVOJ!!EUROPSKOGFONDAZAREGIONALNIRAZVOJ!!
Čemuspecijalizacija?
• U funkciji stvaranja brenda PGŽ, ali i svakeUfunkcijistvaranjabrenda PGŽ,aliisvakepojedinačneJLSJ č j tlji ti• Jačanjeprepoznatljivosti
• Privlačenjeinvesticijaj j
SadržajRSPGŽ
1. Uvod2. Sažetak2. Sažetak3. Analiza/ocjenastanja4. Rezultatiprovođenjaprijašnjihstrategija5. SWOTanaliza6. Vizijaistrateškiciljevi7 Prioriteti i mjere7. Prioritetiimjere8. Politikažupanijepremaposebnimpodručjima9. Financijskiplan10. ProvedbaŽRS11. Praćenjeiizvještavanje
Dodatak1:RezultatikonzultacijasodgovarajućimpartnerskimvijećemtijekomizradeŽRSteopisuključivanjapartnerskogvijećaupraćenjeprovedbeD d t k 2 I j št j th d d j ŽRSDodatak2:IzvještajoprethodnomvrednovanjuŽRS
Štoslijedi?
• Radionice: SVIBANJ»GradRijekaG d K k
SVIBANJ2014.
»GradKrk»GradDelnice»GradRab»GradCres
Nužnodefiniratisastavsudionikanaradionicama,max 25osoba!
TijelauključenauizraduRSPGŽ
. PGŽiJLS1. PARTNERSKOVIJEĆE(29članova)2 TEMATSKE RADNE SKUPINE (5 skupina)2. TEMATSKERADNESKUPINE(5skupina)3. SAVJETZAPRAĆENJEIZRADERSPGŽ (9)
MRMRGORSKI KOTARGORSKIKOTAR
POLOŽAJMRGORSKIKOTAR=127.273haZauzima 35% teritorija ŽupanijeZauzima 35%teritorijaŽupanijeUMRGorskikotar stalnoboravi8%t ik (23 011) (12% j jstanovnika(23.011)‐ (12%smanjenjeuodnosu2001.)N t Z k i lNacrtnovogZakonaoregionalnomrazvojukidakategorijupovlaštenihb d k l i kih d čj !!!brdsko‐planinskihpodručja!!!
MIKROREGIJA GRADOVI OPĆINE
GORSKIKOTAR Čabar,Delnice,VrbovskoBrodMoravice,Fužine,Lokve,M k lj R G Sk d
, ,Mrkopalj,RavnaGora,Skrad
LjudiMRGORSKIKOTAR
• Demografskopražnjenjeistarenje‐ zajednicestaračkihdomaćinstava‐ “seladuhova”
• Najviša prosječna starost 47 2 godineNajvišaprosječnastarost47.2godine(županijskiprosjek ‐ 43.9godine)
• Najvećastopamortaliteta• Najmanje visokoobrazovanih stanovnika ‐12%Najmanjevisokoobrazovanihstanovnika 12%
Ljudi• Nepovoljnaekonomskastruktura‐ višestanovnikajeekonomskineaktivnonegoštoihjezaposleno
• NajvišeneaktivnogstanovništvauodnosunaostalemikroregijePGŽ‐51%(zaposlenih43%,nezaposlenih9%)
Ž• StopanezaposlenostiuPGŽ2012.godine:14%(RH18,9%)
115.523124.512
100 000
120.000
140.000
50.494 42.49754.340 43.61260.000
80.000
100.000
6.87514.04918.862
8.761 1.399 6.968 1.7348.096
16.018
0
20.000
40.000
PGŽ GRAD RIJEKA GORSKI KOTAR PRIOBALJE OTOCI
Zaposleni Nezaposleni Ekonomski neaktivni
ProstorMRGK• Gustoćanaseljenosti naselja‐ 10.5st/ha• Najviše planiranih površina sportsko rekreacijskeNajvišeplaniranihpovršinasportskorekreacijskenamjene
• Najmanje GP naselja• NajmanjeGPnaselja• PlaniranaGPizdvojenihnamjena(gospodarska,
t k k ti t i tičk ) t 5 tsportsko‐rekreativna,turistička…)gotovo5putavećaodizgrađenih!!
Građevinskapodručja– naselja‐MRGK
3000
StrukturaizgrađenogiplaniranogdjelaGPnaselja
PLANIRANO495 ha
2500
19%
1500
2000 Podizanjestandardauređenja
IZGRAĐENO;2174ha1000
jpodručjazagrađenje!!
ha
0
500
81%
“REZERVE”unutarizgrađenogdjelanaseljag g j j
Građevinskapodručja– izdvojenanamjena‐MRGK2000
1000
1500
92%ha
500
1000
63%
%
72%0
GPGOSPODARSKE GPSPORTSKO GP GPPOSEBNENAMJENE GPOSTALENAMJENE GPGROBLJA
72%0% 93% 37%
NAMJENE REKREATIVNENAMJENE
INFRASTRUKTURNIHSUSTAVA
J J J
IZGRAĐENO PLANIRANO
Značajnemogućnostiširenjaizdvojenihnamjenaizvannaseljaunjihovomplaniranomdjelu.
Prirodnaobilježjaizaštitaokoliša• Formiranaglavninavodotoka.• 62%šumaišumskogzemljištaŽupanijeŽupanije.
• Oštraklimazimiuzrokujeproblemeuopskrbiikomunikacijilokalnogstanovništva.
• Usmjeritiaktivnostinatrajnopraćenjestabilnosti i kakvoće gospodarskih istabilnostiikakvoćegospodarskihiopćekorisnihfunkcija.
• Centraliziranoupravljanjeprirodnimresursima (Hrvatske šume)resursima(Hrvatskešume).
• Ispuštanjenepročišćenihotpadnihvodaizravnoupodzemnevode.
• OpasnostodonečišćenjaokolišainfrastrukturomkojaprolazikrozGorski kotar.Gorskikotar.
GospodarskakretanjaPGŽ• Recesija ostavilaznačajanutjecajnacjelokupnogospodarstvouzrokujućistagnaciju,azatimipadgospodarskeaktivnosti
• BDP p/c PGŽ u 2011 godini iznosio je 12 724 € što je za 26 75%• BDPp/cPGŽu2011.godiniiznosioje12.724€,štojeza26,75%iznadrazineBDP‐ap/cnaraziniRHitrećipoveličiniBDPp/cuRH
• Brodogradnja imetaloprerađivačkaindustrija suukrizi• Gospodarskeprilikepetrokemijskeindustrije iprerađivačanafte u PGŽ dodatno su pogoršanenafte uPGŽdodatnosupogoršane
• Udiopoljoprivrede,šumarstvairibarstva uBDV‐uPGŽsesmanjuje(najnižiudiouBDV‐uodsvihžupanijaJadranskej j ( j p j JHrvatske)
Sektorskipregled‐MRGorskiKotar• Odsustvomodernedrvneindustrije ikonstantnoslabljenjeunatoč kvalitetnim sirovinamaunatočkvalitetnimsirovinama.
• Odlazakmladestručneradnesnageuvećaurbana središta.• Glavnagospodarskapodručjakojaokupljajunajvišezaposlenihg j j j j jurealnomsektoru‐ prerađivačkaindustrija(preradadrva)igrađevinarstvo.G t lj i d dj l t t• Gotovozanemarenapoljoprivrednadjelatnost:poljoprivredomsebavi‐ 3,3%stanovništva,apoljoprivrednepovršine čine oko 4 3% ukupnog prostorapovršinečineoko4,3%ukupnogprostora.
TvrtkepremadjelatnostimauGorskomkotaru(2010.god)
BrutododanavrijednostPGŽ,2011.godinaj
Poljoprivreda,šumarstvoi ribarstvo; 1,10%
Javnaupravaiobrana,obrazovanje,djel
t ti d t
Ostaleuslužnedjelatnosti;2,62%
iribarstvo;1,10%Prerađivačka
industrija,rudarstvoivađenjeteostaleindustrije;29,53%
Stručne,znanstvene,tehničke administrativne i
atnostizdravstvenezaštiteisocijalneskrbi;
12,80%
Poslovanjenekretninama;12,96%
ičke,administrativneipomoćneuslužnedjelatnosti;6,17%
Građevinarstvo;6,85%Fi ij k dj l t ti i
Trgovinanavelikoinal ij i
Informacijeikomunikacije;2,87%
Financijskedjelatnostiidjelatnostiosiguranja;
3,64%
malo,prijevoziskladištenje,smještaj,pripremaiusluživanjehrane;21,48%
O ič j i di S ijOgraničenjauizradiStrategije:Vremenskiobuhvatpodatakainivoobradepodataka!!!
Izravnastranaulaganjaivanjskotrgovinska bilanca, PGŽvanjskotrgovinskabilanca,PGŽ
Z i l j (FDI) k i fi ij• Znatnaizravnastranaulaganja(FDI)premasektorimafinancija(56%FDI/udio3,64%),turizma (6%FDI/udio5,2%)iinformatike (1% FDI/udio 2,9%) u posljednjih 20 godinainformatike (1%FDI/udio2,9%)uposljednjih20godina
• Napravljenatranzicijapremamodernim gospodarskimdjelatnostima,alijenjihovinovacijskiiekspanzijskikapacitetj j j j p j punatočvisokojraziniulaganjaslab
• Jošuvijekvisoki zahtjevizauvozomkojiznatnopremašujuizvoz(pokrivenost76%u2011.)
Izravnastranaulaganjaivanjskotrgovinska bilanca, PGŽ
• PGŽje14. uRHpopokrivenostiuvozaizvozom
vanjskotrgovinskabilanca,PGŽ
• PGŽje4. ŽupanijauRHpoudjeluuukupnomizvozu• 2012. najveći izvoz i uvoz imala je MR Priobalje2012.najvećiizvoziuvozimalajeMRPriobalje• Najznačajnijaizvoznadjelatnost:prerađivačkaind najvažnija uvozna djelatnost je trgovina naind.,najvažnijauvozna djelatnostjetrgovinanavelikoimalo
Zaposleni*uMRGK,2011.
281810
Administrativne i pomoćne uslužneUmjetnost,zabavairekreacija
Ostaleuslužnedjelatnosti
197100
28
InformacijeikomunikacijePoslovanjenekretninama
Stručne,znanstveneitehničkedjelatnostiAdministrativneipomoćneuslužne…
22033122
Trgovinanavelikoimalo,popravak…Prijevoziskladištenje
Djeltnostipružanjasmještajatepripremei…j j
2069108
262
R d i đ jPrerađivačkaindustrija
Opskrbaigospodarenjevodomisanacija…Građevinarstvo
194
0 300 600 900 1200 1500 1800 2100
Poljoprivreda,ribarstvoišumarstvoRudarstvoivađenje
*Zaposleni u trgovačkim društvima prema područjima NKD u 2011 godini HGK ŽK Rijeka 2012 godina
ManjakradnihmjestaVelikanezaposlenost
ZaposleniutrgovačkimdruštvimapremapodručjimaNKDu2011.godini,HGK,ŽKRijeka,2012.godina
Nedostatakradnikaupojedinimdjelatnostima
Turizam• JednaodturističkinajrazvijenijihregijaHrvatske:PGŽna2.mjestuuRHpobrojuostvarenihnoćenjaidolazakaturista– 19,13%(2.380.054)dolazakaturistanapodručjeRHotpadanaPGŽ– 92%(11.450.720)noćenjaostvarilisustranituristiDj l t t t i j 2012 di i id ij l 5 49% ih di
• Nedostatak školovanog kadra u turizmu.
• Djelatnostturizmajeu2012.godinipridonijela5,49%prihodimaPGŽ(1.8mlrd.kn),tezapošljava8,81%stanovništvaNedostatakškolovanog kadrauturizmu.
• Nedostataksadržajaiuskokoncipiranaturističkaponuda• DestinacijeGorskogkotaratrebanuditikaojedinstvenucjelinuij g j jbrand.
80000NOĆENJA
30000DOLASCI
• Pad noćenja 4%
65000
70000
75000
24000
26000
28000• Padnoćenja4%• Porastbrojastranihturista 7% 60000
2010. 2011. 2012. 2013.22000
2010. 2011. 2012. 2013.
turista 7%
Infrastruktura• Ispresjecanostskapitalnominfrastrukturom.• Nezadovoljavajuća cestovnapovezanostnekihdjelovaGorskogkotara.P d č G k k l b i k• PodručjeGorskogkotaravrlobogatopitkomvodom, aliuvodoopskrbinijeodgovarajućeiskorišteno (93% tna priključenost)iskorišteno(93%‐tnapriključenost).
• Nasustavodvodnjepriključenosamo25%stanovništvastanovništva.
• Nedovoljnoiskorištenipotencijaliukorištenjuobnovljivih izvora energije/ toplifikacija‐obnovljivihizvoraenergije/ toplifikacijakogeneracijanabiomasu (značajaniskorakukorištenjubiomasedijelaJLS).j j J )
Ranjivostnakriznastanja• Ledenakiša2014.godineuzrokovalajeprometne
bl bl k bi t j tprobleme,problemeuopskrbistrujom,tevišednevnuizoliranoststanovnika.Š š š• Šume Gorskogkotarateškosuoštećene.
• NajtežesubilipogođeniČabariGerovo,gdjejeoštećenootprilike90%bukovihstabala,kaoibrezovešume.
• Uništenudrvnumasupotrebnojeposjećiiizvućiizšume,teobnovitip j ,floruifaunušumaodnosnozapočetisapošumljavanjem.p p j j
Daljnjirazvoj?
• Kojijetemelj zadaljnjirazvoj?j j j j j j• Kojagospodarskagrana ćebitizamašnjakrazvoja?razvoja?
• Prerađivačkaindustrija?Turizam?Promet?
DoingBusiness– RangHrvatske(2014.)
80Pokretanjetvrtke
15298
Ishodovanjegrađevinskedozvole
Rješavanjeinsolventnosti
6049
DobivanjeelektričneenergijeIzvršavanjeugovora
10699RegistracijaimovinePrekograničnatrgovina
4234OdobravanjekreditaPlaćanjeporeza
157Zaštitainvestitora
UkupnirangRepublikeHrvatske=89/189Izvor:Svjetskabanka,Doing Business 2014.,ProfilgospodarstvaHrvatske
REGIONALNARAZVIJENOSTPREMA VISINI BDP‐a p/c za 2011PREMAVISINIBDP ap/cza2011.
PGŽ– ubrajasemeđuekonomskinajrazvijeniježupanijeRH,uzGradZagrebiIstarskužupaniju.
Indekskonkurentnosti(2010.)Rangposlovnog
sektoraRangposlovnog
okruženjaStatističkirang(ukupno)
Perceptivnirang(ukupno)
Ukupnirang2010.
Varaždinska 1 1 6 1 1GradZagreb 2 4 2 7 2Istarska 7 5 1 13 3Međimurska 6 2 3 6 4Zagrebačka 3 6 7 5 5Zadarska 4 3 10 3 6
Primorsko‐goranska 8 7 5 12 7Splitsko‐dalmatinska 12 9 4 14 8Dubrovačko neretvanska 11 11 9 11 9Dubrovačko‐neretvanska 11 11 9 11 9Šibensko‐kninska 14 13 8 16 10Krapinsko‐zagorska 13 10 11 8 11Koprivničko‐križevačka 9 8 13 4 12Osječko baranjska 5 12 14 2 13Osječko‐baranjska 5 12 14 2 13Karlovačka 10 14 12 10 14Bjelovarsko‐bilogorska 16 17 15 15 15Brodsko‐posavska 15 16 19 9 16Virovitičko podravska 17 15 17 17 17Virovitičko‐podravska 17 15 17 17 17Ličko‐senjska 18 18 18 18 18Sisačko‐moslavačka 19 19 16 20 19Vukovarsko‐srijemska 20 20 20 19 20Požeško slavonska 21 21 21 21 21Požeško‐slavonska 21 21 21 21 21
Izvor:Svjetskabanka,Doing Business 2014.,ProfilgospodarstvaHrvatske
IndeksrazvijenostiJLSMRGorskikotar2012.
111,49% 108 09%120,00%
91,64%
102,75%
84,32%91,80%
108,09%
97,41% 97,20%
103,68%100,00%
60,00%
80,00%
40,00%
,
20,00%
0,00%
GradČabar GradDelnice GradVrbovsko
OpćinaBrodMoravice
OpćinaFužine
OpćinaLokve OpćinaMrkopalj
OpćinaRavnaGora
OpćinaSkrad
Izvor:Ministarstvoregionalnograzvoja,šumarstvaivodnoggospodarstva
Pitanjakojaotvaramo
• Negativnagospodarska kretanjauE i H t k j Ž iji i jih tj jEuropi,Hrvatskoj,Županijii njihovutjecajnarazvoj?
• Gospodarski rast i razvoj u PGŽ u odnosu na• GospodarskirastirazvojuPGŽuodnosunadržavnustrategijurazvojaiplanovevelikihdržavnihpoduzeća?
• Pitanjedaljnjegrazvojaturizmaiselektivnograzvojaturizmausvjetludosadašnjegnačinai i ij k i j š j b j ih i jprivatizacijekaoirješavanjabrojnihpitanja
vezanihzapomorskodobroizaštićeniobalnipojas?pojas?
• Daljnjirazvoj obrazovanjaiznanostiufunkcijigospodarskogidruštvenogsustava?
• itd.
Pitanjakojaotvaramo
• PozicijaprometnogčvoraRijeka ij p g jutjecajrazvojaRijekeiriječkeurbaneaglomeracijenarazvojcijeleŽupanije?
• RazvojlukeRijeka?• Daljnjismjerrazvojaindustrije?• Brodogradnjaimalabrodogradnja?• Prostorno planiranje i zaštita okolišaProstornoplaniranjeizaštitaokoliša• Zaštićeniobalnipojasiekološkamrežamreža
• itd.
STRATEŠKEODREDNICERAZVOJAUBUDUĆNOSTI
VIZIJA STRATEŠKIVIZIJA,STRATEŠKICILJEVI, PRIORITETI i MJERECILJEVI,PRIORITETIiMJERE
Primorsko‐goranskažupanijaje poveznicaMediteranaiSrednjej p jEurope,regijapoželjnazaživotiradkojasvojepotencijalerealiziraj j p jodrživimrazvojemuuvjetimadruštvenepravednosti.p
Prijedlog vizijePrijedlogvizije
CILJEVIVAŽEĆEŽRS 2011‐2014ŽRS2011 2014.
STRATEŠKICILJ1. Razvojdinamičkoggospodarskog okruženjagospodarskogokruženja
STRATEŠKICILJ2. UravnoteženregionalnirazvojŠ R j lj d kih t ij lSTRATEŠKICILJ3. Razvojljudskihpotencijala
STRATEŠKICILJ4. Zaštitaprirodeiokoliša
PRIJEDLOG STRATEŠKIHCILJEVA2015‐2020.
• Poboljšanjekvaliteteživotakrozrazvojdruštveneigospodarskeinfrastrukture
• Natemeljimadruštvaznanjainovihtehnologijapametnomspecijalizacijomrazvitikonkurentnoiodrživogospodarstvo
• Intenziviratirazvojcjelogodišnjeg turizma snaglaskomnaposebnevidoveturizma
• UnaprijeditipovezivanjeMediterana,HrvatskeiEurope• UravnotežitirazvojsvihpodručjaŽupanijenaprincipimaodrživosti
HORIZONTALNETEME
• Jačanjekapacitetazaupravljanjerazvojem
• DaljnjirazvojcivilnogdruštvainjihovouključivanjeurazvojneaktivnostiŽupanije
• JačanjeotpornostiŽupanijenakriznaJ j p p jstanja
Horizontalne teme odnose na SVE strateške ciljeve dajuHorizontalnetemeodnosenaSVEstrateškeciljeve,dajuimdodatnuvrijednostipodupirunjihovodostizanje.
ZAKLJUČNO• StvorenajekvalitetnapodlogazaizradustrateškogokviraRSPGŽokviraRSPGŽ
• AktivnosudjelovanjeJLSrezultirajasnimprojektima irealizacijomistihp j j
• Razvojnastrategijamorabitiselektivna,realnatepokazati razvojne mogućnostipokazatirazvojnemogućnosti
• Partnerstvo ustrateškomplaniranju!
