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Módulo 2
Identificación de Proyectos
Identificación de proyectos: pasos
PASOS INSTRUMENTOS RESULTADOS
Definición del problema central
BRAINSTORMINGDefinición del problemacentral
Análisis deproblemas
ARBOL DE PROBLEMAS
Análisis de causas y efectos
Análisis dealternativas
ARBOL DE OBJETIVOS
Análisis de medios y fines.
Descripciondel proyecto
MARCO LOGICO Base del perfil.
Paso 1
Definición del Problema Central
Identificación del problema: procedimiento
TAREAS INSTRUMENTOS RESULTADOS
1. Identificación de
problemas
Lluvia de ideas. Generación de ideas
preliminares.
2. Jerarquización de
problemas
Matriz de selección Selección preliminar del
problema central
3. Validación del
problema central
Matriz de validación. Selección definitiva del
problema central
¿Qué es un problema?
• Es una situación insatisfactoria.
• Se refiere a:
a. Una necesidad insatisfecha.
b. Un oportunidad no aprovechada.
• Refleja la situación actual.
Error clásico
Resolver con precisión un problema que no es el
verdadero.
Todos los errores serios se derivan de este error
fundamental.
Un error fundamental
• Los proyectos mal diseñados parten, por lo general, de un
error fundamental: intentar solucionar un problema
equivocado.
• Resolver bien un falso problema conduce al agravamiento
de la situación de la población supuestamente beneficiaria
del proyecto.
• Es preferible una solución aproximada del problema
verdadero, que una solución exacta o plena de un falso
problema.
Matriz de selección de problemas
Problemas 1 2 3 4 5 Totales horizontales
1.
2.
3.
4.
5.
Totales verticales
La comparación entre los problemas se realiza por pares en base a 3 criterios: pertinencia, viabilidad e incidencia. Puntajes más altos en la fila Totales Verticales indican que un problema es priorizado frente a los otros. Puntajes más altos en la columna Totales Horizontales indican que un problema es menos priorizado frente a los demás.
Ejemplo: Matriz de selección de problemas
Problemas 1 2 3 4 5 Totales horizontales
1. Débil capacidad de la población indígena para ejercer sus derechos ciudadanos.
0 0 0 0 0
2. Falta de capacitación a pueblos indígenas sobre derechos de tierras. 1 1 0 1 3
3. Bajos niveles de educación en la población indígena. 1 0 0 0 1
4. Débil participación de la población indígena en diseño e implementación de políticas públicas.
1 1 1 1 4
5. Limitado acceso a los servicios básicos de la población indígena. 1 0 1 0 2
Totales verticales 4 1 3 0 2
* La comparación entre los problemas se realiza por pares en base a 3 criterios: pertinencia, viabilidad e incidencia. Puntajes más altos en la fila Totales Verticales indican que un problema es priorizado frente a los otros. Puntajes más altos en la columna Totales Horizontales indican que un problema es menos priorizado frente a los demás.El problema con mayor puntaje vertical es: 1. Débil capacidad de la población indígena para ejercer sus derechos ciudadanos.
El problema debe ser de carácter social. Esto implica que solo puede ser resuelto mediante la provisión de bienes públicos.
El problema debe ser de carácter social. Esto implica que solo puede ser resuelto mediante la provisión de bienes públicos.
Carácter de bien publico
Carácter de bien publico
El problema es suficientemente especifico, y, por lo tanto, es valido aplicar el enfoque del proyecto. Si fuera demostrado general, tendría que ser abordado mediante un programa o un plan.
El problema es suficientemente especifico, y, por lo tanto, es valido aplicar el enfoque del proyecto. Si fuera demostrado general, tendría que ser abordado mediante un programa o un plan.
Carácter especificoCarácter especifico
El problema es suficientemente general, de modo que es posible formular mas d una alternativa de solución. Esto significa que el problema no puede ser abordado bajo el enfoque de actividad.
El problema es suficientemente general, de modo que es posible formular mas d una alternativa de solución. Esto significa que el problema no puede ser abordado bajo el enfoque de actividad.
Carácter generalCarácter general
La población afectada por el problema es delimitable a costo y esfuerzo razonable. De este modo, se pueden calcularlos beneficios sociales atribuibles al proyecto.
La población afectada por el problema es delimitable a costo y esfuerzo razonable. De este modo, se pueden calcularlos beneficios sociales atribuibles al proyecto.
Carácter delimitable
Carácter delimitable
La entidad ejecutora cuenta con las capacidades suficientes para realizar una ejecución exitosa del proyecto.
La entidad ejecutora cuenta con las capacidades suficientes para realizar una ejecución exitosa del proyecto.
Carácter de ejecución
Carácter de ejecución
Criterios de validación del problema central
Matriz de validación del problema
FactoresTotalmente
en desacuerdo
En desacuerdo Indiferente De acuerdo Totalmente
de acuerdo
Ejemplo: Matriz de validación del problema
FactoresTotalmente
en desacuerdo
En desacuerdo Indiferente De acuerdo Totalmente
de acuerdo
1. El problema debe ser resuelto por acción pública. 1 2 3 4 5
2. El problema tiene un nivel adecuado de especificidad. 1 2 3 4 5
3. El problema es suficientemente general. 1 2 3 4 5
4. El problema tiene una población delimitable. 1 2 3 4 5
5. El problema puede ser resuelto por la entidad formuladora
1 2 3 4 5
Puntaje obtenido: 23. El problema central es valido como problema a ser resuelto mediante la ejecución de un PIP.
Paso 2.
Análisis de Problemas
Análisis de problemas: procedimiento
1. Colocar el problema principal en el centro del árbol.
2. Identificar las causas inmediatas.
3. Analizar las causas mediatas.
4. Análisis de efectos inmediatos.
5. Análisis de efectos mediatos.
Árbol de problemas
Efecto final
Efecto intermedio Efecto intermedio
Problema central
Causa Principal 1
Causa Principal 2
Causa Principal 3
Causa Principal 4
Causa secundaria
Causa secundaria
Causa secundaria
Causa secundaria
Causa secundaria
Causa secundaria
Causa secundaria
Causa secundaria
Causa secundaria
Causa secundaria
Causa secundaria
Causa secundaria
Árbol de Problemas
Problema central
Variables dependientes(efectos ulteriores)
Variable dependiente(efectos)
Variable independiente(causas)
Tipos de variables
Variable independiente. Es aquella variable que se ha identificado como posible causa o evento promotor de los cambios o del surgimiento de la variable dependiente.
Variable dependiente. Es el efecto que se desea estudiar, que se supone es resultado de la manipulación o aparición de la variable independiente.
Variables controladas. Son condiciones que se suponen vinculadas a la variable independiente o a la variable dependiente, conocidas por el investigador antes de efectuar la experimentación, de forma que procura eliminarlas o mantenerlas constantes durante el experimento, de manera que no afecten su desarrollo.
Variables extrañas. Son eventos que pueden surgir e incidir en el proceso de investigación, alterando de manera significativa los resultados del mismo.
Variables espurias. Son variables que, en principio se clasifican usualmente como independientes, y que aparentemente producen cambios en la variable dependiente, pero que luego, en una evaluación posterior, se descubre que no es ella sino otra variable, la que produce los cambios en la variable dependiente.
Árbol de Problemas Defensoría del Pueblo
2. Débiles capacidades institucionales para incorporar el enfoque de interculturalidad en la labor de la D. P.
Bajo acceso a servicios educativos
Bajo acceso a servicios de salud
Perdida de territorios
1. Débil cumplimiento del derecho a la educación de mujeres y hombres indígenas
1.1 Insuficiente información sobre cumplimiento de obligaciones del Estado respecto del derecho a la educación
1.2 Débil formación en relación al derecho a la educación intercultural bilingüe
1.3 Débil control de la administración estatal en el cumplimiento del derecho a la educación intercultural bilingüe.
1.4 Débil promoción y difusión del derecho a la educación intercultural bilingüe
1.5 Insuficiente capacitación a integrantes de pueblos indígenas sobre el derecho a la educación intercultural bilingüe
2.1 Débil formación en enfoque intercultural para la Defensoría del Pueblo.
2.2 Desconocimiento y falta de sensibilización en el enfoque intercultural para el personal de la D.P y funcionarios públicos.
2.3 Insuficiente desarrollo de sistemas de información y gestión institucional.
Débil defensa de los derechos de los pueblos indígenas la administración estatal y débil institucionalidad democrática.
Débiles capacidades de la población indígena para el ejercicio de sus derechos ciudadanos, con incidencia en políticas públicas de educación, salud y tierras
Paso 3:
Análisis de Alternativas
Análisis de objetivos: procedimiento
1. Conversión del problema central en objetivo
principal.
2. Conversión de las causas en medios.
3. Conversión de los efectos en fines.
Transformar los estados negativos en situaciones positivas.
Problemas y objetivos
Árbol de problemasÁrbol de problemas Árbol de objetivosÁrbol de objetivos
Análisis de problemasAnálisis de problemas Análisis de alternativasAnálisis de alternativas
Árbol de objetivos
Árbol de objetivos
Fin SuperiorFin Superior
Fin IntermedioFin IntermedioFin IntermedioFin IntermedioFin IntermedioFin Intermedio
Objetivo principalObjetivo principal
Medio de primer nivelMedio de primer nivelMedio de primer nivelMedio de primer nivelMedio de primer nivelMedio de primer nivel
Medio de segundo nivel
Medio de segundo nivel
Medio de segundo nivel
Medio de segundo nivel
Medio de segundo nivel
Medio de segundo nivel
Medio de segundo nivel
Medio de segundo nivel
Medio de segundo nivel
Medio de segundo nivel
Medio de segundo nivel
Medio de segundo nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel Medio de tercer
nivelMedio de tercer
nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Medio de tercer nivel
Árbol de Objetivos
Mejorara el acceso a servicios educativos
Mejorará el acceso a servicios de salud
Posesion y adecuado uso de territorios
1.1 Elaboración de un informe defensorial.
1.2 Diseño e implementación de un programa intercultural bilingüe.
1.3 Supervisión al Estado en materia de educación intercultural bilingue.
1.4 Promoción y difusión del derecho a la educación intercultural bilingue.
1.5 Capacitación sobre la educación intercultural bilingüe.
2.1 Diseño e implementación de un programa en enfoque intercultural para la DP.
2.2 Capacitación y sensibilización para el personal de la DP.
2.3 Desarrollo y mejoramiento de los sistemas de información y gestión institucional.
Contribuir a la defensa de los derechos de los pueblos indígenas ante la administración estatal y al fortalecimiento de la institucionalidad democrática.
Fortalecer las capacidades de la población indígena para el ejercicio de sus derechos ciudadanos, con incidencia en políticas públicas de educación, salud y tierras
1. Mejoramiento de la gestión pública en el cumplimiento del derecho a la educación de mujeres y hombres indígenas
2. Fortalecimiento de capacidades institucionales para incorporar el enfoque de intercultural en la DP.
Mejorar el nivel de competitividad de los negocios agrícolas en los distritos de Ruralia y
Andino
Incrementar la productividad de los
cultivos
Promover una gestión eficiente
del agua
Mejorar las tecnologías productivas
Eficiente manejo de plagas
Promover productos con valor agregado
Fortalecer capacidades de negociación
comercial
Mejorar la infraestructura de
riego
Capacitar en manejo del agua
Asistir técnicamente en manejo del agua
Promover el acceso a equipos
modernos
Capacitar en técnicas
productivas
Mejorar previsión de condiciones
climáticas
Fortalecer la capacitación y
asistencia sanitaria
Mejorar la infraestructura agroindustrial
Mejorar el tratamiento post
cosecha
Mejorar la gestión empresarial
Promover la comercialización
asociativa
Promover acciones de inteligencia de
mercados
Reducción de la migración Acceso a servicios básicos
Elevar la calidad de vida de la población de los distritos de Ruralia y Andino
Fortalecer la articulación a mercados dinámicos
Mejorar el nivel de competitividad de los negocios agrícolas en los distritos de Ruralia y
Andino
Incrementar la productividad de los
cultivos
Promover una gestión eficiente
del agua
Mejorar las tecnologías productivas
Eficiente manejo de plagas
Promover productos con valor agregado
Fortalecer capacidades de negociación
comercial
Mejorar la infraestructura de
riego
Capacitar en manejo del agua
Asistir técnicamente en manejo del agua
Promover el acceso a equipos
modernos
Capacitar en técnicas
productivas
Mejorar previsión de condiciones
climáticas
Fortalecer la capacitación y
asistencia sanitaria
Mejorar la infraestructura agroindustrial
Mejorar el tratamiento post
cosecha
Mejorar la gestión empresarial
Promover la comercialización
asociativa
Promover acciones de inteligencia de
mercados
Reducción de la migración Acceso a servicios básicos
Elevar la calidad de vida de la población de los distritos de Ruralia y Andino
Fortalecer la articulación a mercados dinámicos
Proyecto: Mejoramiento de la Competitividad Agraria - Árbol de objetivos
Tipos de Bienes
BIENES PRIVADOS
• Excluibles.
• Rivales.
Ejemplos:
o Helado.
o Auto.
o Casa.
BIENES PÚBLICOS
• No excluibles.
• No rivales.
Ejemplos:
o Sirena de alarma.
o Defensa nacional.
o Espectáculo de fuegos artificiales.
RECURSOS COMUNES
• No excluibles.
• Rivales
Ejemplos:
o Peces del mar.
o Aire.
Monopolio Natural El bien es excluible pero no rival.
Matriz de análisis multicriterio
Factores CoeficienteMedios
1 2 3 4
A. Pertinencia
B. Accesibilidad
C. Tiempo
D. Viabilidad social
E. Impacto ambiental
TOTAL
Características de los objetivos
1. Especificar la naturaleza del cambio.
2. Ser realistas; numero limitado.
3. Ser específicos: el progreso hacia su logro puede ser atribuido al proyecto.
4. Ser mensurables, a costo y esfuerzos razonables.
5. Ser redactados usando verbos fuertes, en modo infinitivo.
Los objetivos deben...
“Acelerar la preparación de los materiales de capacitación, la
identificación de necesidades de capacitación, las prioridades y las
estructuras para participar plenamente en el Programa de
Capacitación de Docentes del Ministerio de Educación”.
“Atender integralmente a los
niños menores de 4 años de las
zonas populares” (PROGRAMA
NACIONAL WAWA WASI,
PROMUDEH).
“Contribuir a mejorar la inserción
de los jóvenes en el mercado
laboral a través de una acción
conjunta de capacitación y
experiencia laboral inicial”
(PROYECTO PRO-JOVEN,
MINISTERIO DE TRABAJO).
Características de los objetivos: ejemplos
Características del buen proyecto
3. La alternativa de
mínimo costo.
2. Una alternativa
optima, desde
el punto de
vista técnico.
1. Una alternativa
pertinente.
Los buenos proyectos comportan la selección de una
Elección de alternativas técnicas
En el proceso de determinación de las características técnicas
del proyecto, con la finalidad de satisfacer la demanda asociada
al problema central, se van configurando distintas alternativas.
Alternativa A: Es la alternativa recomendada.
Alternativa B: Es la alternativa second - best.
Alternativa C: Es la situación actual optimizada.
Situación actual optimizada
Definición
Es la alternativa que permite resolver significativamente el problema (o menguarlo) solamente con mejoras mínimas, sin tener que incurrir en costos de inversión.
Medidas
- Administrativas.
- Procedimentales.
- Metodológicas.
Paso 4.
Descripción del Proyecto
Marco lógico: procedimiento
1. Desarrollar columna de objetivos.
2. Desarrollar columna de supuestos.
3. Desarrollar columna de indicadores y medios de
verificación.
Cadena de resultados
Indicadores de desempeño
Medios de verificación
Factores externos
Objetivo de Desarrollo (Goal)
Propósito del Proyecto (Outcome)
Productos / Resultados (Outputs)
Actividades (Activities)
Insumos (Inputs)
Marco lógico: formulación original
Traslado de los objetivos al marco lógico
ActividadesActividades
Los conductores conducen con cuidado
y responsabilidad
Mejorar la calidad de vida de la población de Mango
ActividadesActividades Medios
Fines Resultados
Objetivo de desarrollo
Objetivo específico
Productos
Actividades Actividades…
Frecuencia de accidentes considerablemente reducida
•Los conductores conducen con cuidado y responsabilidad
•Se mantienen los vehículos en buenas condiciones
Mejorar la calidad de vida de lapoblación de Mango
Frecuencia de accidentes considerablemente reducida
Se mantienen los vehículos en buenas
condiciones
Marco lógico: formulación originalJerarquía de
objetivosIndicadores
Objet. verificablesMedios
de verificaciónSupuestos
FIN
Alta calidad del servicio de trasporte en autobús.
• 90% de salidas con menos de 5 minutos de retraso incrementa la participación de la compañía en el mercado.
• Reportes de salidas de autobuses.
Los pasajeros siguen utilizando los autobuses de la compañía.
PROPOSITO
Reducción del índice de accidentes de transito en autobuses.
• Menos de 100 accidentes anuales después de 12 meses.
• Informes del numero de accidentes de transito de la Policía.
Mejoran las condiciones en carreteras.
• Menos de 50 heridos de gravedad después de 12 meses.
• Informes de fallecidos y heridos por accidentes de transito de la Policía.
No habrán desastres naturales.
COMPONENTES
1. Conductores capacitados.
• 60% de conductores se capacita en el año 1 y 40% en el año 2.
• Quejas se reducen a 20% de los niveles actuales.
• Informes de compañía de autobuses.
• Registro de quejas de la compañía de autobuses.
No habrá incremento de aranceles en aduanas,
Se mantienen estables los precios de las divisas.
2. Renovación de flota de autobuses.
• 10 nuevos buses adquiridos
• Informes compañía de autobuses
3. Equipamiento del taller de mantenimiento.
• 10 talleres de mantenimiento operativos.
• Informes compañía de autobuses
ACTIVIDADES COSTOS
US $. 5,000.00
• Informes financieros y contables del proyecto
Choferes dispuestos a participar en programa de capacitación
1.1.1Implementación de programa de capacitación.
2.1 Adquisición de autobuses nuevos.
US $ 500,000.00
3.1 Adquisición de herramientas.
US $ 50,000.00
Lógica vertical de un proyecto
Fin
Propósito
Componente 1Componente 1 Componente 2Componente 2 Componente 3Componente 3
Actividad 1.1Actividad 1.2Actividad 1.3
Actividad 1.N
Actividad 2.1Actividad 2.2Actividad 2.3
Actividad 2.N
Actividad 3.1Actividad 3.2Actividad 3.3
Actividad 3.N
Actividad 1.1Actividad 1.2Actividad 1.3
Actividad 1.N
Actividad 2.1Actividad 2.2Actividad 2.3
Actividad 2.N
Actividad 3.1Actividad 3.2Actividad 3.3
Actividad 3.N
Niveles de objetivos
Propósito
Resultados
Actividades Costos
Medios materiales y no materiales necesarios para ejecutar las actividades
Lógica de Intervención
Objetivo estratégico al cual contribuye el proyecto
Objetivo principal del proyecto en término de beneficios sostenibles para los grupos metas
Productos de las actividades emprendidas
Tareas ejecutadas como parte integrante del proyecto para producir los resultados
Fin
Lógica horizontal: proyecto y entorno
FinFin
Propósito Propósito
ResultadosResultados
ActividadesActividades
SupuestosSupuestos
SupuestosSupuestos
SupuestosSupuestos
SupuestosSupuestos
Los factores externos relevantes actúan como condiciones suficientes para obtener los logros esperados en un proyecto
Forma silogística de razonamiento.
Principio: atribuibilidad.
Horizonte temporal del proyecto
Fin
Propósito
Resultados
Actividades
Insumos
Factores externos
Factores externos
Factores externos
Factores externos
Condiciones previas
Etapa de operación
Etapa de inversión
Etapa de preinversion
Término del proyecto
Inicio del proyecto
Relación entre el marco lógico y el ciclo del proyecto
El fin: objetivo global, check - list
1 ¿Es consistente con la estrategia de desarrollo del país?
2 ¿Es consistente con la misión de la institución ejecutora?
3 ¿Representa una correcta justificación social de la inversión que se hará en el proyecto?
4 ¿Esta representado como un objetivo deseado, no como un medio o proceso?
5 ¿No es una re-expresión o resumen del propósito?
El Fin es el impacto
de más alto nivel al
cual el proyecto,
conjuntamente con
otros, contribuirá.
El propósito: objetivo inmediato, check-list
1. ¿El proyecto tiene un solo
propósito?
2. ¿El propósito describe un cambio en
la conducta o perfomance de los
beneficiarios?
3. ¿El propósito identifica claramente a
la población beneficiara?
4. ¿No es una tautología; es decir, una
reexpresión de los componentes?
5. ¿Esta fuera del control de la
institución ejecutora? (tipo de
proyecto).
El propósito
representa algún
cambio en el
comportamiento de
los beneficiarios o
en la perfomance de
los sistemas e
instituciones.
Los componentes: objetivos tangibles, check-list
1. ¿Están incluidos en el proyecto todos los componentes necesarios para lograr el propósito?.
2. ¿Solo han sido incluidos los componentes de cuya realización se puede responsabilizar a la Unidad Ejecutora?
3. ¿Existe sinergia entre los componentes?
4. ¿Los componentes están orientados hacia la población beneficiaria?
5. ¿El sistema de gestión del proyecto o sistema de monitoreo y evaluación está incluido como un resultado?
Los productos o
componentes
representan la
alternativa
seleccionada para
lograr el objetivo del
proyecto.
Indicadores objetivamente verificables
Indicadoresde desempeñoIndicadores
de desempeñoMedios de verificación
Medios de verificación
Factores externos
Factores externos
FinFin Indicadores de Impacto
Indicadores de Impacto
PropósitoPropósito Indicadores de efecto
Indicadores de efecto
ComponentesComponentes
ActividadesActividades
Indicadores de producto
Indicadores de producto
Indicadores de proceso
Indicadores de proceso
Cadena de resultados
Cadena de resultados
VariablesVariables NombreNombre
Definición conceptual
Definición conceptual
Definición operativa
Definición operativa ValorValor
FormaForma Forma de calculo
Forma de calculo
Línea de base
Línea de base MetasMetas
Variables específicos
Variables específicos
GlobalGlobal
Proceso de verificaciónProceso de verificación
HitosHitos
Anatomía de un indicador
Impacto
Efecto
Producto
Proceso
¿ Como están cambiando las condiciones que estamos interviniendo
¿ Cuantas unidades de productos y servicios estamos generando?
¿ Con que rapidez lo estamos haciendo?
¿ Cuantos recursos nos invertimos, cuanto personal trabajo en el proceso?
Indicadores estructurados
Después(situación al momento
de medir)
Antes(situación inicial)
Intervención
Después(situación al momento
de medir)
Antes(situación inicial)
Población objetivo(Beneficiarios directos)
Grupo testigo
Lógica de la intervención social
Línea de base en el proceso de evaluación
BASELINE:*55% de inmatriculación escolar
en el 2000
TARGET:*80% de inmatriculación escolar
en el 2005
INDICADOR:Tasa de matricula neta
OBJETIVO:Mayor acceso a la educación
Años
Valor del indicador
A0
A1A2
A3
Línea de base
Medios de verificación
1. Los medios de verificación establecen:
- Como adquirir evidencia de que los objetivos se han logrado.
- Cuáles son los documentos y/o materiales que proveen la
data/información requerida para cada indicador, y donde encontrarlos.
2. Los medios de verificación, conjuntamente con los indicadores,
conforman la base del sistema de monitoreo y evaluación del proyecto.
3. Los medios de verificación son, en general, de dos tipos:
• Fuentes primarias.
• Fuentes secundarias.
Riesgos y supuestos, check-list
Los supuestos
representan riesgos
no neutralizables:
es el entorno del
proyecto.
1. Los supuestos son por definición riesgos no neutralizables (factores no controlables).
2. Solo se incluyen los riesgos críticos, no los riesgos remotos.
3. Los supuestos se formulan como riesgos o amenazas, en sentido negativo.
4. Cada supuesto representa una condición de éxito, relacionada al logro de los objetivos.
5. Los riesgos altamente probables de que ocurran y no neutralizables son SUPUESTOS FATALES: liquidan la viabilidad del proyecto.
Marco LógicoOBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
FIN INDICADORES DE IMPACTO
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones indígenas.
Índice de desarrollo humano Incremento del 10%
PNUD, Informe del Desarrollo Humano
Estabilidad social, económica y política en el país.
PROPOSITO INDICADORES DE EFECTO
Capacidades fortalecidas de la población indígena para el ejercicio de sus derechos ciudadanos con incidencia en políticas públicas (Educación, Salud y Tierras).
Número de pobladores capacitados en derechos ciudadanos
20,951 Informes de avance del proyecto.
Políticas públicas a nivel central, regional y local propician el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas
COMPONENTES INDICADORES DE PRODUCTO
1. Mejoramiento de la gestión publica en el cumplimiento del derecho a la educación de mujeres y hombres indígenas.
Numero de recomendaciones emitidas por la DP y cumplidas por el sector.
600 Informes Defensoriales sobre educación bilingüe intercultural en los pueblos indígenas.
Informe de seguimiento sobre educación bilingüe intercultural en los pueblos indígenas.
Estadísticas del MINEDU.
Normas del sector educación.
Participación de las entidades públicas involucradas en la prestación de servicios a las poblaciones indígenas.
2. Fortalecimiento de capacidades institucionales para incorporar el enfoque de interculturalidad en la DP.
Numero de Comisionados de la Defensoría del Pueblo capacitados en interculturalidad.
20 Reportes de actividades.
Base de datos del Proyecto.
Apoyo de ONGs en el mejoramiento del ejercicio de los derechos humanos de las poblaciones indígenas.
3. Gestión del Proyecto Informes de evaluación. 5
ACTIVIDADES INDICADORES DE PROCESO
1.1 Elaboración de un Informe Defensorial
Informes Defensoriales Reportes del Sistema de Información Defensorial.
Participación organizada y activa de las poblaciones indígenas.
1.2 Diseño e implementación de un programa intercultural bilingüe.
Programas de capacitación
5 Reportes de actividades.
1.3 Supervisión al Estado en materia de educación intercultural bilingüe.
Informes de supervisión 5 Reportes del Sistema de Información Defensorial.
1.4 Promoción y difusión del derecho a la educación intercultural bilingüe.
Programas de difusión 20 Reportes del Sistema de Información Defensorial.
1.5 Capacitación sobre la educación intercultural bilingüe.
Talleres de capacitación 20 Base de datos del Proyecto.
2.1 Diseño e implementación de un programa en enfoque intercultural para la DP.
Programas de capacitación.
5 Reportes del Sistema de Información Defensorial.
2.2 Capacitación y sensibilización para el personal de la DP
Talleres de capacitación 20 Reportes del Sistema de Información Defensorial.
2.3 Desarrollo y mejoramiento de los sistemas de información y gestión institucional.
Sistemas implementados 5 Reportes de actividades.
3.1 Manejo de personal Pago mensual 60 . Informes de avance
3.2 Equipamiento Módulos de equipamiento
2 Informes de avance
3.3 Evaluación externa Estudios 20 Informes de avance
3.4 Gastos administrativos Asignación mensual 60 Informes de avance
3.5 Auditoría Dictamen 5 Informes de avance
Marco Lógico: formulación contemporánea
Indicadores dedesempeño
Medios de verificación
Factores externos
Fin (resultado intermedio y final)
Indicadores de impacto
Fuentes secundarias
Propósito (resultado inmediato)
Indicadores de efecto
Supuestos para logro del fin
Componentes (productos)
Subcomponentes/Actividades
Indicadores de producto
Indicadores de proceso
Fuentes secundarias y primarias
Fuentes primarias
Supuestos para logro del propósito
Supuestos para logro de componentes
Cadena de resultados
Supuestos para la sostenibilidad
Fuentes secundarias
Condiciones previasCostos
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Si
Si
Si
Entonces
Entonces
Entonces
Lógica vertical: proyecto y capacidades
Un proyecto es
coherente
y convergente.
Coherencia:
relación de causa a
efecto.
Convergencia:
Forma piramidal de
las relaciones de
causa a efecto.
Resultados
Inmediatos De desarrollo
Insumos ActividadesActividades ProductosProductos EfectosEfectos ImpactoImpacto
Inmediatos De desarrollo
Actividades Productos Efectos Impacto
Tuberías,pilones,expertos,
Instalación de tuberías y pilones; capacitación,Iiformación a mujeres;administracióncomunal.
Veinte pilonesde agua instalados en la comunidad:1000 galonesde agua potable diario.
Enfermedadesdigestivasreducidas, mas tiempodisponible para las mujeres.
Mayor calidadde vida de lasmujeres, consalud mejoraday mayordisponibilidad de tiempo parasuparticipaciónen el desarrollo.
Marco lógico: versión actual
59
Cada supuesto esta asociado a un riesgo no-neutralizable, pero
improbable durante el periodo del proyecto
Análisis de riesgos y supuestos
INCORPORACION EN COLUMNA DE OBJETIVOS
INCORPORACION EN COLUMNA DE SUPUESTOS
¿ES UN RIESGO NEUTRALIZABLE?
MEDIOS DE NEUTRALIZACION
VERIFICACIÓN DE IMPROBABILIDAD
RIESGOS
FUENTES DE RIESGOS
SI NO
EjemplosEjemplos
1. Político1. Político Interrupción del régimen democráticoInterrupción del régimen democrático
2. Económico2. Económico Inestabilidad de precios Inestabilidad de precios
3. Social - cultural3. Social - cultural
4. Tecnológico4. Tecnológico
Conflictos interregionales Conflictos interregionales
Aparición de nuevos equipos médicosAparición de nuevos equipos médicos
Tipos de riesgoTipos de riesgo
5. Ecológico5. Ecológico Desastres naturalesDesastres naturales
Tipos de riesgos: ejemplos
Marco lógico de proyectos de investigación científica
Indicadores dedesempeño
Medios de verificación
Factores externos
Fin (resultado intermedio y final)
Impacto general
Impacto científico
Propósito (resultado inmediato)
Resultado científico
Componentes (productos)
Subcomponentes/Actividades
Indicadores de producto
Metas físicas y financieras
Cadena de resultados
Competitividad, equidad y sosteniblidad
Innovación Tecnológica
Propiedad intelectual, Indicadores bibliométricos y capital humano
Cadena de eventos científicos
Impactos socioeconómicos
Generación de nuevos conocimientos
Variables experimentales
Actividades para aplicar tratamientos
Marco lógico, visión global
B2. Incluye número de beneficiarios y otros indicadores relacionados a la solución del problema social
B3. Indicadores generalmente expresados en cifras absolutas.
C4. Fuentes primarias, básicamente internas.
B4. Metas físicas del proyecto. Son indicadores de proceso.
C3. Fuentes de información que emanan de la ejecución del plan operativo.
A1. Objetivo estratégico institucional al que contribuye el proyecto. Principio: pertinencia.
A2. Representa la solución del problema social. Principio: pertinencia.
A3. Bienes públicos entregados a la población beneficiaria.
A4. Uso de bienes privados para la generación de bienes públicos.
Costos necesarios para la ejecución de actividades. Principio: presupuesto por resultados.
B1. Indicadores para medir la contribución a los objetivos estratégicos
A. Síntesis de factores internos. Principios: coherencia, convergencia y atribuibilidad.
D1. Agenda de reformas estructurales del país.
D2. Factores relacionados al análisis PESTE
D3.. Factores relacionados a otras intervenciones del Estado.
Condiciones de efectividad. Principios: viabilidad y sostenibilidad.
C2. Fuentes estadísticas nacionales, generalmente externas.
C1. Fuentes estadísticas secundarias nacionales e internacionales.
D. Supuestos sobre la evolución de los factores externos relevantes. Principios: viabilidad y atribuibilidad
B. Números absolutos o relativos, sobre variables cuantitativas o cualitativas. Principio: evaluabilidad.
C. Fuentes de información primarias o secundarias para verificar el logro de las metas. Principio: evaluabilidad.
Indicadores de desempeño
Medios de verificación
Factores externos
Fin Indicadores de Impacto
Fuentes secundarias
Propósito Indicadores de efecto
Supuestos para logro del fin
Componentes
Actividades
Indicadores de producto
Indicadores de proceso
Fuentes secundarias y primarias
Fuentes primarias
Supuestos para logro del propósito
Supuestos para logro de componentes
Cadena de resultados
Supuestos para la sostenibilidad
Fuentes secundarias
Condiciones previasCostos D4. Contexto de la población
beneficiaria y otros actores.
Marco lógico en cascada
PROYECTOS
PROGRAMA
PROYECTOSPROYECTOS
PRODUCTOS - PROGRAMA
PROYECTOSPROYECTOSPROYECTOS
PRODUCTOS - PROGRAMA
PROPOSITO - PROGRAMA
Planes, programas y proyectos
VisiónVisión
MisiónMisión
Objetivos generalesObjetivos generales
Objetivos específicosObjetivos específicos
Fin Fin
PropósitoPropósito
ComponentesComponentes
ActividadesActividades
Fin Fin
PropósitoPropósito
ComponentesComponentes
ActividadesActividades
Plan estratégico
Programa de proyectos
Proyecto