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2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

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Page 1: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos
Page 2: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Módulo 2

Identificación de Proyectos

Page 3: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Identificación de proyectos: pasos

PASOS INSTRUMENTOS RESULTADOS

Definición del problema central

BRAINSTORMINGDefinición del problemacentral

Análisis deproblemas

ARBOL DE PROBLEMAS

Análisis de causas y efectos

Análisis dealternativas

ARBOL DE OBJETIVOS

Análisis de medios y fines.

Descripciondel proyecto

MARCO LOGICO Base del perfil.

Page 4: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Paso 1

Definición del Problema Central

Page 5: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Identificación del problema: procedimiento

TAREAS INSTRUMENTOS RESULTADOS

1. Identificación de

problemas

Lluvia de ideas. Generación de ideas

preliminares.

2. Jerarquización de

problemas

Matriz de selección Selección preliminar del

problema central

3. Validación del

problema central

Matriz de validación. Selección definitiva del

problema central

Page 6: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

¿Qué es un problema?

• Es una situación insatisfactoria.

• Se refiere a:

a. Una necesidad insatisfecha.

b. Un oportunidad no aprovechada.

• Refleja la situación actual.

Page 7: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Error clásico

Resolver con precisión un problema que no es el

verdadero.

Todos los errores serios se derivan de este error

fundamental.

Page 8: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Un error fundamental

• Los proyectos mal diseñados parten, por lo general, de un

error fundamental: intentar solucionar un problema

equivocado.

• Resolver bien un falso problema conduce al agravamiento

de la situación de la población supuestamente beneficiaria

del proyecto.

• Es preferible una solución aproximada del problema

verdadero, que una solución exacta o plena de un falso

problema.

Page 9: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Matriz de selección de problemas

Problemas 1 2 3 4 5 Totales horizontales

1.  

2.

3.

4.

5.

Totales verticales  

La comparación entre los problemas se realiza por pares en base a 3 criterios: pertinencia, viabilidad e incidencia. Puntajes más altos en la fila Totales Verticales indican que un problema es priorizado frente a los otros. Puntajes más altos en la columna Totales Horizontales indican que un problema es menos priorizado frente a los demás.

Page 10: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Ejemplo: Matriz de selección de problemas

Problemas 1 2 3 4 5 Totales horizontales

1. Débil capacidad de la población indígena para ejercer sus derechos ciudadanos.

  0 0 0 0 0

2. Falta de capacitación a pueblos indígenas sobre derechos de tierras. 1   1 0 1 3

3. Bajos niveles de educación en la población indígena. 1 0   0 0 1

4. Débil participación de la población indígena en diseño e implementación de políticas públicas.

1 1 1   1 4

5. Limitado acceso a los servicios básicos de la población indígena. 1 0 1 0   2

Totales verticales 4 1 3 0 2  

* La comparación entre los problemas se realiza por pares en base a 3 criterios: pertinencia, viabilidad e incidencia. Puntajes más altos en la fila Totales Verticales indican que un problema es priorizado frente a los otros. Puntajes más altos en la columna Totales Horizontales indican que un problema es menos priorizado frente a los demás.El problema con mayor puntaje vertical es: 1. Débil capacidad de la población indígena para ejercer sus derechos ciudadanos.

Page 11: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

El problema debe ser de carácter social. Esto implica que solo puede ser resuelto mediante la provisión de bienes públicos.

El problema debe ser de carácter social. Esto implica que solo puede ser resuelto mediante la provisión de bienes públicos.

Carácter de bien publico

Carácter de bien publico

El problema es suficientemente especifico, y, por lo tanto, es valido aplicar el enfoque del proyecto. Si fuera demostrado general, tendría que ser abordado mediante un programa o un plan.

El problema es suficientemente especifico, y, por lo tanto, es valido aplicar el enfoque del proyecto. Si fuera demostrado general, tendría que ser abordado mediante un programa o un plan.

Carácter especificoCarácter especifico

El problema es suficientemente general, de modo que es posible formular mas d una alternativa de solución. Esto significa que el problema no puede ser abordado bajo el enfoque de actividad.

El problema es suficientemente general, de modo que es posible formular mas d una alternativa de solución. Esto significa que el problema no puede ser abordado bajo el enfoque de actividad.

Carácter generalCarácter general

La población afectada por el problema es delimitable a costo y esfuerzo razonable. De este modo, se pueden calcularlos beneficios sociales atribuibles al proyecto.

La población afectada por el problema es delimitable a costo y esfuerzo razonable. De este modo, se pueden calcularlos beneficios sociales atribuibles al proyecto.

Carácter delimitable

Carácter delimitable

La entidad ejecutora cuenta con las capacidades suficientes para realizar una ejecución exitosa del proyecto.

La entidad ejecutora cuenta con las capacidades suficientes para realizar una ejecución exitosa del proyecto.

Carácter de ejecución

Carácter de ejecución

Criterios de validación del problema central

Page 12: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Matriz de validación del problema

FactoresTotalmente

en desacuerdo

En desacuerdo Indiferente De acuerdo Totalmente

de acuerdo

Page 13: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Ejemplo: Matriz de validación del problema

FactoresTotalmente

en desacuerdo

En desacuerdo Indiferente De acuerdo Totalmente

de acuerdo

1. El problema debe ser resuelto por acción pública. 1 2 3 4 5

2. El problema tiene un nivel adecuado de especificidad. 1 2 3 4 5

3. El problema es suficientemente general. 1 2 3 4 5

4. El problema tiene una población delimitable. 1 2 3 4 5

5. El problema puede ser resuelto por la entidad formuladora

1 2 3 4 5

Puntaje obtenido: 23. El problema central es valido como problema a ser resuelto mediante la ejecución de un PIP.

Page 14: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Paso 2.

Análisis de Problemas

Page 15: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Análisis de problemas: procedimiento

1. Colocar el problema principal en el centro del árbol.

2. Identificar las causas inmediatas.

3. Analizar las causas mediatas.

4. Análisis de efectos inmediatos.

5. Análisis de efectos mediatos.

Page 16: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Árbol de problemas

Efecto final

Efecto intermedio Efecto intermedio

Problema central

Causa Principal 1

Causa Principal 2

Causa Principal 3

Causa Principal 4

Causa secundaria

Causa secundaria

Causa secundaria

Causa secundaria

Causa secundaria

Causa secundaria

Causa secundaria

Causa secundaria

Causa secundaria

Causa secundaria

Causa secundaria

Causa secundaria

Page 17: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Árbol de Problemas

Problema central

Variables dependientes(efectos ulteriores)

Variable dependiente(efectos)

Variable independiente(causas)

Page 18: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Tipos de variables

Variable independiente. Es aquella variable que se ha identificado como posible causa o evento promotor de los cambios o del surgimiento de la variable dependiente.

Variable dependiente. Es el efecto que se desea estudiar, que se supone es resultado de la manipulación o aparición de la variable independiente.

Variables controladas. Son condiciones que se suponen vinculadas a la variable independiente o a la variable dependiente, conocidas por el investigador antes de efectuar la experimentación, de forma que procura eliminarlas o mantenerlas constantes durante el experimento, de manera que no afecten su desarrollo.

Variables extrañas. Son eventos que pueden surgir e incidir en el proceso de investigación, alterando de manera significativa los resultados del mismo.

Variables espurias. Son variables que, en principio se clasifican usualmente como independientes, y que aparentemente producen cambios en la variable dependiente, pero que luego, en una evaluación posterior, se descubre que no es ella sino otra variable, la que produce los cambios en la variable dependiente.

Page 19: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Árbol de Problemas Defensoría del Pueblo

2. Débiles capacidades institucionales para incorporar el enfoque de interculturalidad en la labor de la D. P.

Bajo acceso a servicios educativos

Bajo acceso a servicios de salud

Perdida de territorios

1. Débil cumplimiento del derecho a la educación de mujeres y hombres indígenas

1.1 Insuficiente información sobre cumplimiento de obligaciones del Estado respecto del derecho a la educación

1.2 Débil formación en relación al derecho a la educación intercultural bilingüe

1.3 Débil control de la administración estatal en el cumplimiento del derecho a la educación intercultural bilingüe.

1.4 Débil promoción y difusión del derecho a la educación intercultural bilingüe

1.5 Insuficiente capacitación a integrantes de pueblos indígenas sobre el derecho a la educación intercultural bilingüe

2.1 Débil formación en enfoque intercultural para la Defensoría del Pueblo.

2.2 Desconocimiento y falta de sensibilización en el enfoque intercultural para el personal de la D.P y funcionarios públicos.

2.3 Insuficiente desarrollo de sistemas de información y gestión institucional.

Débil defensa de los derechos de los pueblos indígenas la administración estatal y débil institucionalidad democrática.

Débiles capacidades de la población indígena para el ejercicio de sus derechos ciudadanos, con incidencia en políticas públicas de educación, salud y tierras

Page 20: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Paso 3:

Análisis de Alternativas

Page 21: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Análisis de objetivos: procedimiento

1. Conversión del problema central en objetivo

principal.

2. Conversión de las causas en medios.

3. Conversión de los efectos en fines.

Transformar los estados negativos en situaciones positivas.

Page 22: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Problemas y objetivos

Árbol de problemasÁrbol de problemas Árbol de objetivosÁrbol de objetivos

Análisis de problemasAnálisis de problemas Análisis de alternativasAnálisis de alternativas

Page 23: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Árbol de objetivos

Page 24: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Árbol de objetivos

Fin SuperiorFin Superior

Fin IntermedioFin IntermedioFin IntermedioFin IntermedioFin IntermedioFin Intermedio

Objetivo principalObjetivo principal

Medio de primer nivelMedio de primer nivelMedio de primer nivelMedio de primer nivelMedio de primer nivelMedio de primer nivel

Medio de segundo nivel

Medio de segundo nivel

Medio de segundo nivel

Medio de segundo nivel

Medio de segundo nivel

Medio de segundo nivel

Medio de segundo nivel

Medio de segundo nivel

Medio de segundo nivel

Medio de segundo nivel

Medio de segundo nivel

Medio de segundo nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel Medio de tercer

nivelMedio de tercer

nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Medio de tercer nivel

Page 25: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Árbol de Objetivos

Mejorara el acceso a servicios educativos

Mejorará el acceso a servicios de salud

Posesion y adecuado uso de territorios

1.1 Elaboración de un informe defensorial.

1.2 Diseño e implementación de un programa intercultural bilingüe.

1.3 Supervisión al Estado en materia de educación intercultural bilingue.

1.4 Promoción y difusión del derecho a la educación intercultural bilingue.

1.5 Capacitación sobre la educación intercultural bilingüe.

2.1 Diseño e implementación de un programa en enfoque intercultural para la DP.

2.2 Capacitación y sensibilización para el personal de la DP.

2.3 Desarrollo y mejoramiento de los sistemas de información y gestión institucional.

Contribuir a la defensa de los derechos de los pueblos indígenas ante la administración estatal y al fortalecimiento de la institucionalidad democrática.

Fortalecer las capacidades de la población indígena para el ejercicio de sus derechos ciudadanos, con incidencia en políticas públicas de educación, salud y tierras

1. Mejoramiento de la gestión pública en el cumplimiento del derecho a la educación de mujeres y hombres indígenas

2. Fortalecimiento de capacidades institucionales para incorporar el enfoque de intercultural en la DP.

Page 26: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Mejorar el nivel de competitividad de los negocios agrícolas en los distritos de Ruralia y

Andino

Incrementar la productividad de los

cultivos

Promover una gestión eficiente

del agua

Mejorar las tecnologías productivas

Eficiente manejo de plagas

Promover productos con valor agregado

Fortalecer capacidades de negociación

comercial

Mejorar la infraestructura de

riego

Capacitar en manejo del agua

Asistir técnicamente en manejo del agua

Promover el acceso a equipos

modernos

Capacitar en técnicas

productivas

Mejorar previsión de condiciones

climáticas

Fortalecer la capacitación y

asistencia sanitaria

Mejorar la infraestructura agroindustrial

Mejorar el tratamiento post

cosecha

Mejorar la gestión empresarial

Promover la comercialización

asociativa

Promover acciones de inteligencia de

mercados

Reducción de la migración Acceso a servicios básicos

Elevar la calidad de vida de la población de los distritos de Ruralia y Andino

Fortalecer la articulación a mercados dinámicos

Mejorar el nivel de competitividad de los negocios agrícolas en los distritos de Ruralia y

Andino

Incrementar la productividad de los

cultivos

Promover una gestión eficiente

del agua

Mejorar las tecnologías productivas

Eficiente manejo de plagas

Promover productos con valor agregado

Fortalecer capacidades de negociación

comercial

Mejorar la infraestructura de

riego

Capacitar en manejo del agua

Asistir técnicamente en manejo del agua

Promover el acceso a equipos

modernos

Capacitar en técnicas

productivas

Mejorar previsión de condiciones

climáticas

Fortalecer la capacitación y

asistencia sanitaria

Mejorar la infraestructura agroindustrial

Mejorar el tratamiento post

cosecha

Mejorar la gestión empresarial

Promover la comercialización

asociativa

Promover acciones de inteligencia de

mercados

Reducción de la migración Acceso a servicios básicos

Elevar la calidad de vida de la población de los distritos de Ruralia y Andino

Fortalecer la articulación a mercados dinámicos

Proyecto: Mejoramiento de la Competitividad Agraria - Árbol de objetivos

Page 27: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Tipos de Bienes

BIENES PRIVADOS

• Excluibles.

• Rivales.

Ejemplos:

o Helado.

o Auto.

o Casa.

BIENES PÚBLICOS

• No excluibles.

• No rivales.

Ejemplos:

o Sirena de alarma.

o Defensa nacional.

o Espectáculo de fuegos artificiales.

RECURSOS COMUNES

• No excluibles.

• Rivales

Ejemplos:

o Peces del mar.

o Aire.

Monopolio Natural El bien es excluible pero no rival.

Page 28: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Matriz de análisis multicriterio

Factores CoeficienteMedios

1 2 3 4

A. Pertinencia

B. Accesibilidad

C. Tiempo

D. Viabilidad social

E. Impacto ambiental

TOTAL

Page 29: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Características de los objetivos

1. Especificar la naturaleza del cambio.

2. Ser realistas; numero limitado.

3. Ser específicos: el progreso hacia su logro puede ser atribuido al proyecto.

4. Ser mensurables, a costo y esfuerzos razonables.

5. Ser redactados usando verbos fuertes, en modo infinitivo.

Los objetivos deben...

Page 30: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

“Acelerar la preparación de los materiales de capacitación, la

identificación de necesidades de capacitación, las prioridades y las

estructuras para participar plenamente en el Programa de

Capacitación de Docentes del Ministerio de Educación”.

“Atender integralmente a los

niños menores de 4 años de las

zonas populares” (PROGRAMA

NACIONAL WAWA WASI,

PROMUDEH).

“Contribuir a mejorar la inserción

de los jóvenes en el mercado

laboral a través de una acción

conjunta de capacitación y

experiencia laboral inicial”

(PROYECTO PRO-JOVEN,

MINISTERIO DE TRABAJO).

Características de los objetivos: ejemplos

Page 31: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Características del buen proyecto

3. La alternativa de

mínimo costo.

2. Una alternativa

optima, desde

el punto de

vista técnico.

1. Una alternativa

pertinente.

Los buenos proyectos comportan la selección de una

Page 32: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Elección de alternativas técnicas

En el proceso de determinación de las características técnicas

del proyecto, con la finalidad de satisfacer la demanda asociada

al problema central, se van configurando distintas alternativas.

Alternativa A: Es la alternativa recomendada.

Alternativa B: Es la alternativa second - best.

Alternativa C: Es la situación actual optimizada.

Page 33: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Situación actual optimizada

Definición

Es la alternativa que permite resolver significativamente el problema (o menguarlo) solamente con mejoras mínimas, sin tener que incurrir en costos de inversión.

Medidas

- Administrativas.

- Procedimentales.

- Metodológicas.

Page 34: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Paso 4.

Descripción del Proyecto

Page 35: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Marco lógico: procedimiento

1. Desarrollar columna de objetivos.

2. Desarrollar columna de supuestos.

3. Desarrollar columna de indicadores y medios de

verificación.

Page 36: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Cadena de resultados

Indicadores de desempeño

Medios de verificación

Factores externos

Objetivo de Desarrollo (Goal)

Propósito del Proyecto (Outcome)

Productos / Resultados (Outputs)

Actividades (Activities)

Insumos (Inputs)

Marco lógico: formulación original

Page 37: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Traslado de los objetivos al marco lógico

ActividadesActividades

Los conductores conducen con cuidado

y responsabilidad

Mejorar la calidad de vida de la población de Mango

ActividadesActividades Medios

Fines Resultados

Objetivo de desarrollo

Objetivo específico

Productos

Actividades Actividades…

Frecuencia de accidentes considerablemente reducida

•Los conductores conducen con cuidado y responsabilidad

•Se mantienen los vehículos en buenas condiciones

Mejorar la calidad de vida de lapoblación de Mango

Frecuencia de accidentes considerablemente reducida

Se mantienen los vehículos en buenas

condiciones

Page 38: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Marco lógico: formulación originalJerarquía de

objetivosIndicadores

Objet. verificablesMedios

de verificaciónSupuestos

FIN

Alta calidad del servicio de trasporte en autobús.

• 90% de salidas con menos de 5 minutos de retraso incrementa la participación de la compañía en el mercado.

• Reportes de salidas de autobuses.

Los pasajeros siguen utilizando los autobuses de la compañía.

PROPOSITO

Reducción del índice de accidentes de transito en autobuses.

• Menos de 100 accidentes anuales después de 12 meses.

• Informes del numero de accidentes de transito de la Policía.

Mejoran las condiciones en carreteras.

• Menos de 50 heridos de gravedad después de 12 meses.

• Informes de fallecidos y heridos por accidentes de transito de la Policía.

No habrán desastres naturales.

COMPONENTES

1. Conductores capacitados.

• 60% de conductores se capacita en el año 1 y 40% en el año 2.

• Quejas se reducen a 20% de los niveles actuales.

• Informes de compañía de autobuses.

• Registro de quejas de la compañía de autobuses.

No habrá incremento de aranceles en aduanas,

Se mantienen estables los precios de las divisas.

2. Renovación de flota de autobuses.

• 10 nuevos buses adquiridos

• Informes compañía de autobuses

3. Equipamiento del taller de mantenimiento.

• 10 talleres de mantenimiento operativos.

• Informes compañía de autobuses

ACTIVIDADES COSTOS

US $. 5,000.00

• Informes financieros y contables del proyecto

Choferes dispuestos a participar en programa de capacitación

1.1.1Implementación de programa de capacitación.

2.1 Adquisición de autobuses nuevos.

US $ 500,000.00

3.1 Adquisición de herramientas.

US $ 50,000.00

Page 39: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Lógica vertical de un proyecto

Fin

Propósito

Componente 1Componente 1 Componente 2Componente 2 Componente 3Componente 3

Actividad 1.1Actividad 1.2Actividad 1.3

Actividad 1.N

Actividad 2.1Actividad 2.2Actividad 2.3

Actividad 2.N

Actividad 3.1Actividad 3.2Actividad 3.3

Actividad 3.N

Actividad 1.1Actividad 1.2Actividad 1.3

Actividad 1.N

Actividad 2.1Actividad 2.2Actividad 2.3

Actividad 2.N

Actividad 3.1Actividad 3.2Actividad 3.3

Actividad 3.N

Page 40: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Niveles de objetivos

Propósito

Resultados

Actividades Costos

Medios materiales y no materiales necesarios para ejecutar las actividades

Lógica de Intervención

Objetivo estratégico al cual contribuye el proyecto

Objetivo principal del proyecto en término de beneficios sostenibles para los grupos metas

Productos de las actividades emprendidas

Tareas ejecutadas como parte integrante del proyecto para producir los resultados

Fin

Page 41: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Lógica horizontal: proyecto y entorno

FinFin

Propósito Propósito

ResultadosResultados

ActividadesActividades

SupuestosSupuestos

SupuestosSupuestos

SupuestosSupuestos

SupuestosSupuestos

Los factores externos relevantes actúan como condiciones suficientes para obtener los logros esperados en un proyecto

Forma silogística de razonamiento.

Principio: atribuibilidad.

Page 42: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Horizonte temporal del proyecto

Fin

Propósito

Resultados

Actividades

Insumos

Factores externos

Factores externos

Factores externos

Factores externos

Condiciones previas

Etapa de operación

Etapa de inversión

Etapa de preinversion

Término del proyecto

Inicio del proyecto

Relación entre el marco lógico y el ciclo del proyecto

Page 43: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

El fin: objetivo global, check - list

1 ¿Es consistente con la estrategia de desarrollo del país?

2 ¿Es consistente con la misión de la institución ejecutora?

3 ¿Representa una correcta justificación social de la inversión que se hará en el proyecto?

4 ¿Esta representado como un objetivo deseado, no como un medio o proceso?

5 ¿No es una re-expresión o resumen del propósito?

El Fin es el impacto

de más alto nivel al

cual el proyecto,

conjuntamente con

otros, contribuirá.

Page 44: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

El propósito: objetivo inmediato, check-list

1. ¿El proyecto tiene un solo

propósito?

2. ¿El propósito describe un cambio en

la conducta o perfomance de los

beneficiarios?

3. ¿El propósito identifica claramente a

la población beneficiara?

4. ¿No es una tautología; es decir, una

reexpresión de los componentes?

5. ¿Esta fuera del control de la

institución ejecutora? (tipo de

proyecto).

El propósito

representa algún

cambio en el

comportamiento de

los beneficiarios o

en la perfomance de

los sistemas e

instituciones.

Page 45: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Los componentes: objetivos tangibles, check-list

1. ¿Están incluidos en el proyecto todos los componentes necesarios para lograr el propósito?.

2. ¿Solo han sido incluidos los componentes de cuya realización se puede responsabilizar a la Unidad Ejecutora?

3. ¿Existe sinergia entre los componentes?

4. ¿Los componentes están orientados hacia la población beneficiaria?

5. ¿El sistema de gestión del proyecto o sistema de monitoreo y evaluación está incluido como un resultado?

Los productos o

componentes

representan la

alternativa

seleccionada para

lograr el objetivo del

proyecto.

Page 46: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Indicadores objetivamente verificables

Indicadoresde desempeñoIndicadores

de desempeñoMedios de verificación

Medios de verificación

Factores externos

Factores externos

FinFin Indicadores de Impacto

Indicadores de Impacto

PropósitoPropósito Indicadores de efecto

Indicadores de efecto

ComponentesComponentes

ActividadesActividades

Indicadores de producto

Indicadores de producto

Indicadores de proceso

Indicadores de proceso

Cadena de resultados

Cadena de resultados

Page 47: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

VariablesVariables NombreNombre

Definición conceptual

Definición conceptual

Definición operativa

Definición operativa ValorValor

FormaForma Forma de calculo

Forma de calculo

Línea de base

Línea de base MetasMetas

Variables específicos

Variables específicos

GlobalGlobal

Proceso de verificaciónProceso de verificación

HitosHitos

Anatomía de un indicador

Page 48: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Impacto

Efecto

Producto

Proceso

¿ Como están cambiando las condiciones que estamos interviniendo

¿ Cuantas unidades de productos y servicios estamos generando?

¿ Con que rapidez lo estamos haciendo?

¿ Cuantos recursos nos invertimos, cuanto personal trabajo en el proceso?

Indicadores estructurados

Page 49: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Después(situación al momento

de medir)

Antes(situación inicial)

Intervención

Después(situación al momento

de medir)

Antes(situación inicial)

Población objetivo(Beneficiarios directos)

Grupo testigo

Lógica de la intervención social

Page 50: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Línea de base en el proceso de evaluación

BASELINE:*55% de inmatriculación escolar

en el 2000

TARGET:*80% de inmatriculación escolar

en el 2005

INDICADOR:Tasa de matricula neta

OBJETIVO:Mayor acceso a la educación

Page 51: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Años

Valor del indicador

A0

A1A2

A3

Línea de base

Page 52: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Medios de verificación

1. Los medios de verificación establecen:

- Como adquirir evidencia de que los objetivos se han logrado.

- Cuáles son los documentos y/o materiales que proveen la

data/información requerida para cada indicador, y donde encontrarlos.

2. Los medios de verificación, conjuntamente con los indicadores,

conforman la base del sistema de monitoreo y evaluación del proyecto.

3. Los medios de verificación son, en general, de dos tipos:

• Fuentes primarias.

• Fuentes secundarias.

Page 53: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Riesgos y supuestos, check-list

Los supuestos

representan riesgos

no neutralizables:

es el entorno del

proyecto.

1. Los supuestos son por definición riesgos no neutralizables (factores no controlables).

2. Solo se incluyen los riesgos críticos, no los riesgos remotos.

3. Los supuestos se formulan como riesgos o amenazas, en sentido negativo.

4. Cada supuesto representa una condición de éxito, relacionada al logro de los objetivos.

5. Los riesgos altamente probables de que ocurran y no neutralizables son SUPUESTOS FATALES: liquidan la viabilidad del proyecto.

Page 54: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Marco LógicoOBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN INDICADORES DE IMPACTO    

Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones indígenas.

Índice de desarrollo humano Incremento del 10%

PNUD, Informe del Desarrollo Humano

Estabilidad social, económica y política en el país.

PROPOSITO INDICADORES DE EFECTO    

Capacidades fortalecidas de la población indígena para el ejercicio de sus derechos ciudadanos con incidencia en políticas públicas (Educación, Salud y Tierras).

Número de pobladores capacitados en derechos ciudadanos

20,951 Informes de avance del proyecto.

Políticas públicas a nivel central, regional y local propician el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas

COMPONENTES INDICADORES DE PRODUCTO    

1. Mejoramiento de la gestión publica en el cumplimiento del derecho a la educación de mujeres y hombres indígenas.

Numero de recomendaciones emitidas por la DP y cumplidas por el sector.

600 Informes Defensoriales sobre educación bilingüe intercultural en los pueblos indígenas.

Informe de seguimiento sobre educación bilingüe intercultural en los pueblos indígenas.

Estadísticas del MINEDU.

Normas del sector educación.

Participación de las entidades públicas involucradas en la prestación de servicios a las poblaciones indígenas.

2. Fortalecimiento de capacidades institucionales para incorporar el enfoque de interculturalidad en la DP.

Numero de Comisionados de la Defensoría del Pueblo capacitados en interculturalidad.

20 Reportes de actividades.

Base de datos del Proyecto.

Apoyo de ONGs en el mejoramiento del ejercicio de los derechos humanos de las poblaciones indígenas.

3. Gestión del Proyecto Informes de evaluación. 5    

Page 55: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

ACTIVIDADES INDICADORES DE PROCESO      

1.1 Elaboración de un Informe Defensorial

Informes Defensoriales Reportes del Sistema de Información Defensorial.

Participación organizada y activa de las poblaciones indígenas.

1.2 Diseño e implementación de un programa intercultural bilingüe.

Programas de capacitación

5 Reportes de actividades.  

1.3 Supervisión al Estado en materia de educación intercultural bilingüe.

Informes de supervisión 5 Reportes del Sistema de Información Defensorial.

 

1.4 Promoción y difusión del derecho a la educación intercultural bilingüe.

Programas de difusión 20 Reportes del Sistema de Información Defensorial.

 

1.5 Capacitación sobre la educación intercultural bilingüe.

Talleres de capacitación 20 Base de datos del Proyecto.  

2.1 Diseño e implementación de un programa en enfoque intercultural para la DP.

Programas de capacitación.

5 Reportes del Sistema de Información Defensorial.

 

2.2 Capacitación y sensibilización para el personal de la DP

Talleres de capacitación 20 Reportes del Sistema de Información Defensorial.

 

2.3 Desarrollo y mejoramiento de los sistemas de información y gestión institucional.

Sistemas implementados 5 Reportes de actividades.  

3.1 Manejo de personal Pago mensual 60 . Informes de avance  

3.2 Equipamiento Módulos de equipamiento

2 Informes de avance  

3.3 Evaluación externa Estudios 20 Informes de avance  

3.4 Gastos administrativos Asignación mensual 60 Informes de avance  

3.5 Auditoría Dictamen 5 Informes de avance  

Page 56: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Marco Lógico: formulación contemporánea

Indicadores dedesempeño

Medios de verificación

Factores externos

Fin (resultado intermedio y final)

Indicadores de impacto

Fuentes secundarias

Propósito (resultado inmediato)

Indicadores de efecto

Supuestos para logro del fin

Componentes (productos)

Subcomponentes/Actividades

Indicadores de producto

Indicadores de proceso

Fuentes secundarias y primarias

Fuentes primarias

Supuestos para logro del propósito

Supuestos para logro de componentes

Cadena de resultados

Supuestos para la sostenibilidad

Fuentes secundarias

Condiciones previasCostos

Page 57: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

Si

Si

Si

Entonces

Entonces

Entonces

Lógica vertical: proyecto y capacidades

Un proyecto es

coherente

y convergente.

Coherencia:

relación de causa a

efecto.

Convergencia:

Forma piramidal de

las relaciones de

causa a efecto.

Page 58: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Resultados

Inmediatos De desarrollo

Insumos ActividadesActividades ProductosProductos EfectosEfectos ImpactoImpacto

Inmediatos De desarrollo

Actividades Productos Efectos Impacto

Tuberías,pilones,expertos,

Instalación de tuberías y pilones; capacitación,Iiformación a mujeres;administracióncomunal.

Veinte pilonesde agua instalados en la comunidad:1000 galonesde agua potable diario.

Enfermedadesdigestivasreducidas, mas tiempodisponible para las mujeres.

Mayor calidadde vida de lasmujeres, consalud mejoraday mayordisponibilidad de tiempo parasuparticipaciónen el desarrollo.

Marco lógico: versión actual

Page 59: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

59

Cada supuesto esta asociado a un riesgo no-neutralizable, pero

improbable durante el periodo del proyecto

Análisis de riesgos y supuestos

INCORPORACION EN COLUMNA DE OBJETIVOS

INCORPORACION EN COLUMNA DE SUPUESTOS

¿ES UN RIESGO NEUTRALIZABLE?

MEDIOS DE NEUTRALIZACION

VERIFICACIÓN DE IMPROBABILIDAD

RIESGOS

FUENTES DE RIESGOS

SI NO

Page 60: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

EjemplosEjemplos

1. Político1. Político Interrupción del régimen democráticoInterrupción del régimen democrático

2. Económico2. Económico Inestabilidad de precios Inestabilidad de precios

3. Social - cultural3. Social - cultural

4. Tecnológico4. Tecnológico

Conflictos interregionales Conflictos interregionales

Aparición de nuevos equipos médicosAparición de nuevos equipos médicos

Tipos de riesgoTipos de riesgo

5. Ecológico5. Ecológico Desastres naturalesDesastres naturales

Tipos de riesgos: ejemplos

Page 61: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Marco lógico de proyectos de investigación científica

Indicadores dedesempeño

Medios de verificación

Factores externos

Fin (resultado intermedio y final)

Impacto general

Impacto científico

Propósito (resultado inmediato)

Resultado científico

Componentes (productos)

Subcomponentes/Actividades

Indicadores de producto

Metas físicas y financieras

Cadena de resultados

Competitividad, equidad y sosteniblidad

Innovación Tecnológica

Propiedad intelectual, Indicadores bibliométricos y capital humano

Cadena de eventos científicos

Impactos socioeconómicos

Generación de nuevos conocimientos

Variables experimentales

Actividades para aplicar tratamientos

Page 62: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Marco lógico, visión global

B2. Incluye número de beneficiarios y otros indicadores relacionados a la solución del problema social

B3. Indicadores generalmente expresados en cifras absolutas.

C4. Fuentes primarias, básicamente internas.

B4. Metas físicas del proyecto. Son indicadores de proceso.

C3. Fuentes de información que emanan de la ejecución del plan operativo.

A1. Objetivo estratégico institucional al que contribuye el proyecto. Principio: pertinencia.

A2. Representa la solución del problema social. Principio: pertinencia.

A3. Bienes públicos entregados a la población beneficiaria.

A4. Uso de bienes privados para la generación de bienes públicos.

Costos necesarios para la ejecución de actividades. Principio: presupuesto por resultados.

B1. Indicadores para medir la contribución a los objetivos estratégicos

A. Síntesis de factores internos. Principios: coherencia, convergencia y atribuibilidad.

D1. Agenda de reformas estructurales del país.

D2. Factores relacionados al análisis PESTE

D3.. Factores relacionados a otras intervenciones del Estado.

Condiciones de efectividad. Principios: viabilidad y sostenibilidad.

C2. Fuentes estadísticas nacionales, generalmente externas.

C1. Fuentes estadísticas secundarias nacionales e internacionales.

D. Supuestos sobre la evolución de los factores externos relevantes. Principios: viabilidad y atribuibilidad

B. Números absolutos o relativos, sobre variables cuantitativas o cualitativas. Principio: evaluabilidad.

C. Fuentes de información primarias o secundarias para verificar el logro de las metas. Principio: evaluabilidad.

Indicadores de desempeño

Medios de verificación

Factores externos

Fin Indicadores de Impacto

Fuentes secundarias

Propósito Indicadores de efecto

Supuestos para logro del fin

Componentes

Actividades

Indicadores de producto

Indicadores de proceso

Fuentes secundarias y primarias

Fuentes primarias

Supuestos para logro del propósito

Supuestos para logro de componentes

Cadena de resultados

Supuestos para la sostenibilidad

Fuentes secundarias

Condiciones previasCostos D4. Contexto de la población

beneficiaria y otros actores.

Page 63: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Marco lógico en cascada

PROYECTOS

PROGRAMA

PROYECTOSPROYECTOS

PRODUCTOS - PROGRAMA

PROYECTOSPROYECTOSPROYECTOS

PRODUCTOS - PROGRAMA

PROPOSITO - PROGRAMA

Page 64: 2 -Modulo 2 Identificacion de Proyectos

Planes, programas y proyectos

VisiónVisión

MisiónMisión

Objetivos generalesObjetivos generales

Objetivos específicosObjetivos específicos

Fin Fin

PropósitoPropósito

ComponentesComponentes

ActividadesActividades

Fin Fin

PropósitoPropósito

ComponentesComponentes

ActividadesActividades

Plan estratégico

Programa de proyectos

Proyecto