21
สำนักงำนส่งเสริมกำรค้ำในต่ำงประเทศ ณ นครแฟรงก์เฟิร์ต 1 รำยงำนพิเศษ รำยงำนตลำดของสมุนไพร และผลิตภัณฑ์จำกธรรมชำติในประเทศเยอรมนี 1. ภำพรวมของธุรกิจสมุนไพร/ผลิตภัณฑ์จำกธรรมชำติในประเทศเยอรมนี เยอรมนีเป็นประเทศที่มีระดับการพัฒนาเศรษฐกิจสูงและมีอุตสาหกรรมยา เภสัชภัณฑ์ เครื่องมือทาง การแพทย์ที่มีความก้าวหน้าทางด้านนวัตกรรมและเทคโนโลยีด้านการแพทย์ที่มีความล้าสมัยประสิทธิภาพดี ที่สุดประเทศหนึ่งในโลก มีการคิดค้นผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ มาเพื่อบ้ารุงรักษาสุขภาพ การชะลอวัย การบ้าบัดรักษา คนไข้ให้หายจากโรคภัยอย่างมีประสิทธิภาพ แต่ยังมีการน้าวิถีการรักษาแบบแพทย์ทางเลือก ในรูปแบบของ สมุนไพร หรือผลิตภัณฑ์ที่ท้าจากสมุนไพร และธรรมชาติบ้าบัดมาใช้กันมาก ซึ่งต่างจากประเทศพัฒนาแล้วใน หลายประเทศ ที่มีปริมาณการผลิตและบริโภค ผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมของสารเคมีกันมาก ปัจจุบันยังมีกลุ่มชาวเยอรมันไม่น้อย ที่ยังคุ้นเคยกับการดูแลสุขภาพ บ้าบัดหรือรักษาแบบดังเดิมโดย การใช้ผลิตภัณฑ์และยารักษาโรคที่ท้าจากสมุนไพร หรือการรักษาแบบดังเดิมโดยวิธีธรรมชาติ เช่น การไม่ รับประทานยาเมื่อเป็นไข้หวัด แล้วดื่มน้าและพักผ่อนมากๆเพื่อให้ร่ายกายสร้างภูมิต้านทานโรคหวัดและหายไป เองในที่สุด หรือ การใช้สารสกัดสมุนไพรเพื่อบ้าบัดอาการปวดกล้ามเนือ เช่น ยาหม่องสมุนไพรยี่ห้อ Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ บริโภคผลิตภัณฑ์จากธรรมชาติ/สมุนไพรมาก แต่ด้วยกระแสของการห่วงใยสุขภาพ การอนุรักษ์ธรรมชาติ สิ่งแวดล้อมและต้องการแสวงหาการแพทย์ทางเลือก ท้าให้ในปัจจุบันแนวโน้มการบริโภคผลิตภัณฑ์จาก ธรรมชาติ/สมุนไพร มิได้ครอบคลุมเฉพาะกลุ่มคนรุ่นเก่าหรือผู้สูงอายุอีกต่อไป หากแต่ยังขยายไปถึงผู้บริโภคทุก เพศ ทุกวัย รวมถึงการปลูกฝังคนรุ่นใหม่ให้มีความใส่ใจในสุขภาพ ส่งผลให้มีผู้ผลิต ผู้จ้าหน่ายผลิตภัณฑ์ ธรรมชาติ / สมุนไพรได้ขยายกว้างมายังหมู่ผู้บริโภคที่มีอายุน้อย หรือกลุ่มคนรุ่นใหม่ จนสามารถกล่าวได้ว่า อายุมิได้เป็นตัวก้าหนดการรักสุขภาพอีกต่อไป เพื่อตอบสนองความต้องการเหล่านีมากขึน จึงท้าให้สินค้า ผลิตภัณฑ์จากธรรมชาติเริ่มแพร่หลายและหาได้ง่ายตามท้องตลาดทั่วไป เช่น ร้านขายยา ซุปเปอร์มาร์เก็ต

1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

  • Upload
    others

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

1

รำยงำนพเศษ

รำยงำนตลำดของสมนไพร และผลตภณฑจำกธรรมชำตในประเทศเยอรมน

1. ภำพรวมของธรกจสมนไพร/ผลตภณฑจำกธรรมชำตในประเทศเยอรมน

เยอรมนเปนประเทศทมระดบการพฒนาเศรษฐกจสงและมอตสาหกรรมยา เภสชภณฑ เครองมอทาง

การแพทยทมความกาวหนาทางดานนวตกรรมและเทคโนโลยดานการแพทยทมความล าสมยประสทธภาพด

ทสดประเทศหนงในโลก มการคดคนผลตภณฑใหมๆ มาเพอบารงรกษาสขภาพ การชะลอวย การบาบดรกษา

คนไขใหหายจากโรคภยอยางมประสทธภาพ แตยงมการนาวถการรกษาแบบแพทยทางเลอก ในรปแบบของ

สมนไพร หรอผลตภณฑททาจากสมนไพร และธรรมชาตบาบดมาใชกนมาก ซงตางจากประเทศพฒนาแลวใน

หลายประเทศ ทมปรมาณการผลตและบรโภค ผลตภณฑทมสวนผสมของสารเคมกนมาก

ปจจบนยงมกลมชาวเยอรมนไมนอย ทยงคนเคยกบการดแลสขภาพ บาบดหรอรกษาแบบด งเดมโดย

การใชผลตภณฑและยารกษาโรคททาจากสมนไพร หรอการรกษาแบบด งเดมโดยวธธรรมชาต เชน การไม

รบประทานยาเมอเปนไขหวด แลวดมน าและพกผอนมากๆเพอใหรายกายสรางภมตานทานโรคหวดและหายไป

เองในทสด หรอ การใชสารสกดสมนไพรเพอบาบดอาการปวดกลามเน อ เชน ยาหมองสมนไพรยหอ

Pferdebalsam (ยาหมองตรามา) หรอ ปรงเปนชาชงดม เปนตน ซงในอดตกลมหญงสงวยจะมสดสวนการ

บรโภคผลตภณฑจากธรรมชาต/สมนไพรมาก แตดวยกระแสของการหวงใยสขภาพ การอนรกษธรรมชาต

สงแวดลอมและตองการแสวงหาการแพทยทางเลอก ทาใหในปจจบนแนวโนมการบรโภคผลตภณฑจาก

ธรรมชาต/สมนไพร มไดครอบคลมเฉพาะกลมคนรนเกาหรอผสงอายอกตอไป หากแตยงขยายไปถงผบรโภคทก

เพศ ทกวย รวมถงการปลกฝงคนรนใหมใหมความใสใจในสขภาพ สงผลใหมผผลต ผจาหนายผลตภณฑ

ธรรมชาต / สมนไพรไดขยายกวางมายงหมผบรโภคทมอายนอย หรอกลมคนรนใหม จนสามารถกลาวไดวา

อายมไดเปนตวกาหนดการรกสขภาพอกตอไป เพอตอบสนองความตองการเหลาน มากข น จงทาใหสนคา

ผลตภณฑจากธรรมชาตเรมแพรหลายและหาไดงายตามทองตลาดทวไป เชน รานขายยา ซปเปอรมารเกต

Page 2: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

2

ผลตภณฑเกษตรอนทรย หรอแมแตซปเปอรมารเกตทวไป ขณะเดยวกนผผลตตางๆ กพยายามแขงกนคดคน

ผลตภณฑใหมๆ และขยายชองทางการจดจาหนายใหเขาถงผบรโภคมากข นเรอยๆ

2. สภำวะตลำดของสนคำสมนไพรและผลตภณฑธรรมชำตในประเทศเยอรมน

ปจจบนความนยมทจะใชหรอบรโภคสมนไพรและผลตภณฑธรรมชาตมมากข น ไมจากดเฉพาะใน

กลมสนคาอาหาร แตรวมถงผลตภณฑเสรมความงาม ของใชภายในบานและสวนบคคล รวมท งผลตภณฑดแล

รกษาสขภาพ โดยเชอวา “มความปลอดภยและเปนธรรมชาตมากกวา และไมมสารตกคางทเปนอนตรายตอ

รางกายและโลก”

สนคำสมนไพรและผลตภณฑธรรมชำตทจ ำหนำยในตลำดเยอรมน สำมำรถแยกเปนประเภทใหญ

ไดดงน

ประเภทยาและผลตภณฑเสรมอาหาร (Phytopharmaceuticals and Nutraceuticals)

ประเภทเครองสาอางและผลตภณฑสปารวมท งการนาสมนไพรมาใชในสวนผสมของ

เครองสาอาง เครองประทนผวหรอทาความสะอาดรางกาย ( Cosmeceuticals and Personal

care Products)

ประเภทอาหารและเครองดม ( Natural Food and beverage )

ประเภทอนๆ เชน อาหารสตว ( Pet Food) น ายาทาความสะอาด ซกลางเครองใชในครวเรอน

เปนตน

2.1 สมนไพรและผลตภณฑธรรมชำตและผลตภณฑเสรมอำหำร

จากรายงานสถตของ Euromonitor International พบวา การบรโภคหรอใชยาสมนไพร ผลตภณฑ

ธรรมชาต หรอวถบาบดแบบด งเดมในเยอรมน มยอดจาหนายทเพมข นอยางตอเนองทกๆ ป โดยในชวง 5 ปท

ผานมา เพมจากมลคา 1,418.7 ลานยโร ในป 2012 เปน 1,502.8 ลานยโรในป 2016 หรอเฉลยเพมข นในชวง

5 ปทผานมารอยละ 5.9 และเฉพาะในป 2016 มอตราการขยายตวรอยละ 5 โดยสนคาทมใชผลตภณฑ

ธรรมชาตมยอดจาหนายลดลง ซงแสดงใหเหนวายาหรอผลตภณฑทรกษาโรคโดยวธธรรมชาตยงคงไดรบความ

นยมมากข น ไมวาจะเปนการบาบดรกษา บารงใหสขภาพแขงแรง การเสรมความงาม ผลตภณฑเครองดม อก

ท งผผลตและจาหนาย มกลยทธในการนาเสนอผลตภณฑทมความหลากหลายในทองตลาด ทาใหเปนการ

กระตนความตองการของผนยมวธธรรมชาตบาบด และขยายสดสวนทางการตลาดไปยงกลมผบรโภคทวไปอก

Page 3: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

3

ดวย โดยสนคาจากบรษท Kamillosan และบรษท Goldgeist ซงเปนสองบรษทผนาตลาดสนคาสมนไพรใน

เยอรมนไดรบความนยมเพมข นมาก โดยเฉพาะกลมชวยรกษา บรรเทาอาการไอ หวดและอาการภมแพตางๆ

ซงระบาดมากเมอปทแลวในเยอรมน นอกจากน ผลการวจยจากวงการแพทยเกยวกบประสทธภาพของการ

รกษาโดยธรรมชาตบาบด รวมไปถงการใหคาแนะนาจากคาสงแพทย นบเปนอกชองทางทเพมความมนใจใหแก

คนไข และผบรโภคทวไป ใหหนมาสนใจการรกษาโดยธรรมชาตเพมมากข น จากขอมลสถต Euromonitor

มลคาการขายสมนไพร / ผลตภณฑธรรมชาต ในประเทศเยอรมน แสดงใหเหนถงการเตบโตของตลาดสมนไพร

/ ผลตภณฑธรรมชาตทมอยางตอเนอง

มลคาการขายสมนไพร / ผลตภณฑธรรมชาต แยกตามผลตภณฑ ประจาป 2011 – 2016 (ลานยโร)

ชนดของผลตภณฑ ป

2011 2012 2013 2014 2015 2016

กลมชวยคลายอาการปวด 111.4 112.0 114.1 115.7 117.5 118.9

กลมชวยใหนอนหลบ 155.4 157.8 162.2 168.0 175.2 179.0

กลมชวยรกษา บรรเทาอาการไอ ไขหวด ภมแพ

526.4 524.3 562.2 550.9 564.7 570.6

กลมชวยรกษาโรคทางเดนอาหาร 118.9 117.1 117.7 119.1 125.5 125.9

กลมแกโรคผวหนง 26.4 26.8 27.3 28.0 28.7 30.3

อาหารเสรมชวยลดน าหนก 425.3 409.5 402.0 398.3 395.5 397.8

ประเภทเครองดมชกาลง 73.1 71.1 72.9 75.7 78.0 80.2

รวม 1,436.9 1418.7 1,458.5 1,455.8 1,485.2 1,502.8

คาดการณมลคาการขายสมนไพร / ผลตภณฑธรรมชาต แยกตามผลตภณฑ ประจาป 2016 – 2021 (ลานยโร)

ชนดของผลตภณฑ ป

2016 2017 2018 2019 2020 2021

กลมชวยคลายอาการปวด 118.9 119.9 120.8 122.1 123.6 125.2

กลมชวยใหนอนหลบ 179.0 182.3 184.6 186.6 187.8 188.6

กลมชวยรกษา บรรเทาอาการไอ ไขหวด ภมแพ

570.6 578.8 588.6 596.3 602.9 608.8

Page 4: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

4

กลมชวยรกษาโรคทางเดนอาหาร 125.9 126.8 127.8 128.4 128.0 127.2

กลมแกโรคผวหนง 30.3 30.9 31.3 31.7 32.0 32.3

อาหารเสรมชวยลดน าหนก 397.8 397.5 395.5 393.6 391.7 390.1

ประเภทเครองดมชกาลง 80.2 81.6 82.7 83.7 84.6 85.3

รวม 1,502.8 1,517.8 1,531.3 1,542.5 1,550.7 1,557.6

ทมา Euromonitor international report

2.2 ประเภทเครองส ำอำงและผลตภณฑสปำ รวมท งการนาสมนไพรมาใชในสวนผสมของเครองสาอาง

เครองประทนผวหรอทาความสะอาดรางกาย

ขอมลสถตของผลตภณฑเครองส ำอำงในเยอรมน

ต งแตป 2548 เปนตนมา ตลาดสนคาเครองสาอางและผลตภณฑสาหรบดแลรางกายของโลก

ขยายตวมาอยางตอเนอง ถงแมในชวงหลายปหลงภาวะเศรษฐกจของโลกจะคอนขางซบเซา และธรกจน ได

สรางผลกาไรมหาศาล และผลจากการศกษาและวจยถงแมเศรษฐกจโดยรวมของโลกจะยงคงมปญหา แตธรกจ

ทเกยวของกบสนคาและผลตภณฑประเภทน กจะยงขยายตวตอไป

จากสถตของสถาบนสารวจและวจยขอมล IRI ระหวางป 2555 - 2558 จะเหนไดวา เครองสาอางท

ผลตจากสารธรรมชาต (ผลตภณฑทใชสมผสรางกาย) มการเจรญเตบโตข นเรอยๆ และจากสถตระหวางเดอน

กนยายน 2558 - ตลาคม 2559 ช ใหเหนวา เครองสาอางทผลตจากสารธรรมชาตมการเจรญเตบโตข นอยาง

Page 5: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

5

มาก ประมาณรอยละ 9 เมอเทยบกบป 2558 จงทาใหคาดการณไดวา ผลตภณฑสปา ซงเปนสนคาในหมวดหม

ของเครองสาอาง มแนวโนมทจะเตบโตดวยเชนกน

2.3 ประเภทอำหำร

ชาวเยอรมนเปนคนทหวงใยสขภาพจงเนนการบรโภคอาหารทมประโยชนตอรางกาย ไมผาน

กระบวนการปรงแตงมากนก เมอบรโภคแลวจะไมมสารตกคางหรอเปนผลเสยตอรางกายและสงแวดลอม

แนวโนมกระแสตลาดของผลตภณฑเหลาน คอ สนคาเหลาน ควรผลตจากสารธรรมชาต (Natural) และจะตอง

ไมมสวนผสมของสารเคม ซงสนคาประเภทน กาลงไดรบความนยมเพมมากข นเรอย ๆ รวมท ง ผบรโภคสวน

ใหญกยงมความคาดหวงวาสนคาเหลาน ไมควรจะมสวนผสมของสารหรอวตถกนเสย และขอนาสงเกตอกขอ

หนง คอ สนคาทผลตจากสารธรรมชาต (Natural) ทเปนสารอนทรย (Organic) ถงแมวาจะมราคาคอนขางสง

เมอเปรยบเทยบกบราคาของสนคาปกต แตสนคาเหลาน กลบไดรบความนยมเปนอยางสงในรอบหลายปทผาน

มา และความนยมกสงเพมมากข นเรอย ๆ เนองจากในปจจบนผบรโภคหนมาสนใจและใสใจกบสขภาพกนมาก

ข น เพอเปนการแกปญหาเรองสารพษตาง ๆ หลายบรษทไดหนมาคนควาวจยอยางจรงจงในดานความ

ปลอดภยของสนคา รวมท งการใชวตถดบทเปนธรรมชาต หรอ สมนไพร บรษทใหญ ๆ ทเรมขยายสายการผลต

มาผลตสนคาจากวตถดบทเปนธรรมชาต (Natural) มากข น ซงปจจบนประเทศเยอรมน นบวาเปนประเทศท

บรโภคผลตภณฑเกษตรอนทรยมากทสดในยโรป ซงจากสถตแสดงผลประกอบการดานผลตภณฑเกษตร

อนทรยในประเทศเยอรมน ประจาป 2014 (ขอมลลาสด) มสดสวนถง 33% และในป 2016 เยอรมนมการ

บรโภคสนคาเกษตรอนทรย คดเปนมลคา 9.48 พนลานยโร

นอกจากน ชาวเยอรมนยงเปนชนชาตทมการบรโภคสมนไพรและเครองเทศสงสดในสหภาพยโรปโดยม

อตราการบรโภคเครองเทศ 850 กรมตอป และยงเปนผนาเขาสงออกผแปรรปเครองเทศและสมนไพรทสาคญ

Page 6: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

6

โดยสนคาสนคาสมนไพรและเครองเทศทใชประมาณรอยละ90-95 เปนการนาเขาจากตางประเทศ ประมาณ

ปละ 50,000 ตน สวนใหญเปนการนาเขาจากประเทศภายในยโรปดวยกนทสาคญไดแก เนเธอรแลนด ฝรงเศส

เดนมารก อตาล และสวตเซอรแลนด ประเทศในยโรปตะวนออก นอกจากน ยงมการนาเขาจากประเทศนอก

สหภาพทสาคญ ไดแก จน สหรฐอเมรกา มาเลเซย อนโดนเซย บราซลและอนเดย เปนตน

สมนไพรและเครองเทศทเยอรมนนาเขาสวนใหญไดแก พรกไทยปาปรกา ยหรา ลกจนทร ขม นและผง

ขม น อบเชย กานพล ขง เปนตน

3. กฎระเบยบและมำตรฐำนตำง ๆ

3.1 รำยละเอยดทวไปของกำรน ำเขำผลตภณฑสมนไพรในรปแบบของผลตภณฑสปำ

สาหรบประเทศเยอรมน ลกประคบและน ามนนวดหอมระเหย ถอเปนอปกรณทใชสมผสกบรางกาย

ดงน น ระเบยบ ขอบงคบ และมาตรฐานตาง ๆ จะเขาขายของสนคาทประเภท เครองสาอาง ครมทาผว สบ

แชมพ สยอมผม ซงเปนสนคาทมขอบงคบทคอนขางเขมงวด

รายชอสารเคมทเปนสวนผสมในเครองสาอาง ตองระบ เลข CAS-NUMBER โดย CAS ยอมาจาก

Chemical Abstracts Service เครองสาอางตองไมมสวนผสมของสารหามใช ฉลากตดทภาชนะบรรจตองระบ

รายละเอยดสวนผสมตาง ๆ ใหครบถวนและถกตองตามกฎหมาย ในใบประกอบทสอดแทรกในกล องหรอ

ภาชนะบรรจ อาจเพมเตมรายละเอยดอน ๆ เชน คณสมบตของวตถดบ ความปลอดภยผลตภณฑและของสาร

แตละชนดทใชในการผลตเครองสาอาง รวมท ง หลกฐานการกลาวอางสรรพคณ เปนตน

ใบรบรองคณภาพและความปลอดภยตาง ๆ สาหรบการรบรองมาตรฐานการผลตเปนเรอง ทม

ความสาคญมาก ใบรบรองคณภาพทเปนทนยมกนทวโลก คอ ISO GMP (Good Manufacturing Practice)

ดงน น ผประกอบการทตองการสงออกไปยงประเทศเยอรมนหรอสหภาพยโรปควรจะตองพฒนามาตรฐานการ

ผลตใหไดรบมาตรฐานดงกลาว

ในสวนของเยอรมน กฎเกณฑตาง ๆ เกยวกบสนคาเปนไปตามหลกสากล และเปนกฎเกณฑเดยวกบท

ใชในประเทศสมาชกสหภาพยโรป เชน เรมต งแต สารประกอบตาง ๆ ทใชเปนสวนผสมในการผลต ซงเปนท ง

สารเคม และสารสกดจากธรรมชาต วตถดบทใชตองปลอดภย ไมกอใหเกดอนตรายกบผใชท งทางตรงและ

ทางออม กฎระเบยบตาง ๆ ทเกยวของ เชน REACH ซงเปนระเบยบของยโรปในเรองของความปลอดภย

สาหรบมนษยและสงแวดลอมทมมาตรฐานคอนขางสง สามารถนามาใชอางองใชบงคบในดานการผลตได

Page 7: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

7

สารเคมทจะตองหลกเลยงในการใชเปนสวนประกอบ เชน Parabens, Phthalates, Aluminium

Salts, Bithionol, Dioxane, Tretamine และ Carbon Tetrachloride รวมท ง เครองสาอางควรจะปราศจาก

สารเคมตกคางตาง ๆ เชน ปรอท ตะกว แคดเมยม

ในสวนทเกยวชองภาชนะบรรจหบหอสนคา จะตองถนอมทรพยากรธรรมชาตใหมากทสด และใชวสด

ทไมเปนภาระตอสงแวดลอม

3.2 กฎระเบยบเกยวกบสนคำเครองส ำอำงและผลตภณฑส ำหรบดแลรำงกำย ระหวำงป 1976 –

2013 (Council Directive 76/768/EEC)

สหภาพยโรปเรมออกกฎระเบยบควบคมสนคาทใชกบรางกายต งแตป 1976 เพอควบคมคณภาพสนคา

ทใชกบรางกาย โดยมรายละเอยดทสาคญ ดงตอไปน

1) กฎระเบยบหามใชสารเคม 361 ชนดทมอนตรายตอสขภาพ เชน Bithionol, Dioxane, Tretamine

และ Carbon Tetrachloride

2) กฎระเบยบกาหนดปรมาณสารเคมทอนญาตใหใชและขอกาหนดในการใชผลตภณฑตาง ๆ เชน

กาหนดใหใช Boric Acid ในผลตภณฑทใชในชองปากไดในปรมาณรอยละ 0.5 ของสวนประกอบท งหมด แต

หามใชในผลตภณฑสาหรบเดกอายตากวา 3 ป

3) กฎระเบยบเกยวกบสทอนญาตใหใช เชน E122 สาหรบสแดง และ E131 สาหรบสเขยว

4) กฎระเบยบวาดวยการทาฉลากบนกลองและบรรจภณฑ เชน ชอและทอยของบคคลหรอผผลตทม

ถนฐานอยใน EU การระบอายการใชงานหลงจากทเปดใช จดประสงคในการใชงาน ฯลฯ

5) กฎระเบยบกาหนดหนาทของผผลตและผนาเขาสนคาทจะตองแจงรายละเอยดของผลตภณฑ ให

เ จ าหน าท ของส าน ก งานค มครองผ บ ร โ ภคและควบคมส นค า อป โภคบร โภค (Bundesamt für

Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit – BVL) ทราบ เมอนาเขามาจาหนายในประเทศคร ง

แรก

6) กฎระเบยบการหามนาเขาและจาหนายผลตภณฑทใชสตวในข นตอนการทดลอง รวมถงการหาม

การจาหนายผลตภณฑทมสวนประกอบทผานข นตอนการทดลองในสตว

Page 8: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

8

กฎระเบยบน ไดใชตอกนมาและมการปรบปรงหลายคร ง แตเน อหาหลกยงคงเหมอนเดมจนกระทงป

2009 สหภาพยโรปไดรางกฎระเบยบใหมและลงมตใหบงคบใชกฎระเบยบใหมน ต งแตวนท 1 กรกฎาคม 2556

3.3 กฎระเบยบใหมเกยวกบผลตภณฑสนคำเครองส ำอำงและผลตภณฑส ำหรบดแลรำงกำย บงคบ

ใชตงแตวนท 1 กรกฎำคม 2556 Regulation No. 1223/2009

กฎระเบยบใหมเกยวกบสนคาเครองสาอางและผลตภณฑสาหรบดแลรางกายคมเขมความปลอดภย

ของผลตภณฑทจาหนายตามทองตลาดมากข น ท งยงกาหนดนยามของผลตภณฑทอยภายใตกฎระเบยบไว

อยางชดเจน มสาระสาคญดงน

1) กฎระเบยบบญญตนยามของสนคาเครองสาอางและผลตภณฑสาหรบดแลรางกายไววา สนคา

เครองสาอางและผลตภณฑสาหรบดแลรางกาย คอ สาร หรอ สารประกอบทผลตข นเพอใชกบรางกายภายนอก

กลาวคอ ผวหนง เสนผมและเสนขน เลบ หรอสารใชชองปากและฟน นอกจากน สนคาเครองสาอางและ

ผลตภณฑสาหรบดแลรางกายยงรวมถงผลตภณฑทใชสาหรบทาความสะอาดรางกาย ใหมกลนหอม ทาให

ลกษณะรางกายภายนอกเปลยนแปลงไป ปองกนรางกาย รกษารางกายใหอยในสภาพทด รวมถงผลตภณฑทม

ผลกระทบกบกลนตว

2) กฎระเบยบเกยวกบการควบคมสนคา โดยกาหนดใหแตละผลตภณฑทกผลตภณฑตองมผรบผดชอบ

(Responsible Person) เพอรบผดชอบคณภาพของผลตภณฑ วาจะตองไดมาตรฐานตามทกฎระเบยบกาหนด

และตองใหขอมลรายละเอยดเกยวกบผลตภณฑกบหนวยงานรฐทรบผดชอบ หากสานกงานคมครองผบรโภค

และควบคมสนคาอปโภคบรโภค (BVL) ตรวจพบสนคาไมไดมาตรฐาน ผรบผดชอบจะตองสามารถใหขอมลกบ

เจาหนาทของรฐไดวาผผลตสนคาคอใคร และมสนคาชนดน จาหนายอยทใดบาง ท งน ภายใตกฎระเบยบใหมน

นอกจากจะบงคบใหทกผลตภณฑตองมผรบผดชอบแลว ผทาการกระจายสนคา(Distributors) จะตองทราบ

ขอมลวาสนคาทไดกระจายสงไปน น มการสงตอไปจาหนายในหางรานแหงใดบางเชนกน กฎระเบยบน จะทาให

เจาหนาทรฐสามารถกาจดสนคาออกจากตลาดไดอยางรวดเรว หากตรวจพบสนคาทไมไดมาตรฐานและเปน

อนตรายตอสขภาพของผบรโภค

เชนเดยวกบกฎระเบยบเกา กฎระเบยบน ไดกาหนดสารเคมตาง ๆ ทหามใชในผลตภณฑโดยเพมจาก

เดมทหามใชสารเคม 361 ชนด เปนหามใช 1328 ชนด (Annex 2) สารเคมทใชไดในจานวนจากด (Annex 3)

รายชอสทอนญาตใหใช (Annex 4) รายชอสารกนบดทอนญาตใหใช (Annex 5) และรายชอสารปองกน UV ท

อนญาตใหใช (Annex 6)

Page 9: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

9

3.4 กฎระเบยบก ำหนดขอมลบนฉลำกของผลตภณฑ ฉลากของผลตภณฑ จะตองมข อมล

ดงตอไปน

ชอบรษทผผลตหรอชอผรบผดชอบ (Responsible Person)

ประเทศผผลต

น าหนกหรอปรมาณสนคา

วนหมดอาย

ขอควรระวงในการใชผลตภณฑ

เลขผลตภณฑหรอสญลกษณทระบวาผลตภณฑน เปนผลตภณฑสนคาเครองสาอางและ

ผลตภณฑสาหรบดแลรางกาย

รายชอสวนประกอบท งหมดในผลตภณฑ

ท งน ภาษาทใชบนฉลากสามารถพมพแตกตางกนไปตามประเทศทจาหนายผลตภณฑ

ผประกอบการทมความประสงคตองการขอมลและรายละเอยดของกฎระเบยบทสาคญ สามารถหา

อานเพมเตมได ดงน

- Regulation on cosmetic products, 30 Nov. 2009 (EC) No. 1223/2009 ตามเวบไซตดงน

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:342:0059:0209:en:PDF

- REACH (Restriction of Chemicals), 18 Dec. 2006 (EC) No. 1907/2006 ตามเวบไซตดงน

http://www.reach-clp-biozid-helpdesk.de/en/Downloads/REACH-Verordnung-1 9 0 7 - 2 0 0 6 -

en.pdf?__blob=publicationFile&v=2

3.5 กฎระเบยบสมนไพร/ผลตภณฑยำธรรมชำต

สาหรบกฎระเบยบและขอบงคบในการจดทะเบยนยาสมนไพร/ผลตภณฑยาจากธรรมชาต สามารถ

ศกษาขอมลไดท: DIRECTIVE 2004/24/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL

of 31 March 2004 หรอ http://ec.europa.eu/health//sites/health/files/files/eudralex/vol-

1/dir_2004_24/dir_2004_24_en.pdf

Page 10: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

10

น ำมนนวดหอมระเหย

ชำสมนไพร

ลกประคบสมนไพร

ยำหมอง เกลอสครบน ำแร

4. โอกำสและชองทำงของกำรน ำเขำผลตภณฑสมนไพร/ผลตภณฑจำกธรรมชำตของไทย

เยอรมนนาเขาสมนไพรและผลตภณฑธรรมชาตจากไทยมากมายหลายรปแบบ แตทรจกแพรหลาย

สวนใหญจะนาเขามาเพอเปนอาหาร เชน ตะไคร ใบมะกรด ขา พรก กะเพรา โหระพา ชาสมนไพร เครองแกง

เปนตน นอกจากน มการแปรรปเปนผลตภณฑสาเรจรปในหลากหลายรปแบบ เชน ยาสมนไพร เครองสาอาง

สมนไพร ลกประคบ น ามนหอมระเหย ยาหมอง เกลอสครบ ซงมจดจาหนายอยางกวางขวางในเยอรมน เชน

ในสปา หรอ Wellness Resort ในรานนวดไทย ในรานขายยา ในซปเปอรมารเกตผลตภณฑเกษตรอนทรย

ซปเปอรมารเกตทวไป รวมท งการสงซ อออนไลน

ผนาเขาหรอผประกอบการมวธการนาเขามาหลากหลายรปแบบท งทนาเขามาอยางเปนทางการและ

จาหนายสงตอใหผคาสงในกลมตลาดหลกหรอการนาเขามาจาหนายอยางไมเปนทางการและไมผานกฏระเบยบ

และข นตอนทถกตองนก จงไมสามารถนบเปนการนาเขาอยางเปนทางการ หรอกลมทใชตามรานสปาหรอนวด

ไทย รานเอเชย ขายออนไลน เปนตน ซงไดรบความนยมจากผบรโภคทชนชอบผลตภณฑธรรมชาตเปนอยาง

มาก

เนองจากสมนไพรไทยและผลตภณฑธรรมชาตในกลมเครองสาอางและประทนผวถอเปนผลตภณฑท

สมผสโดยตรงกบผว การนาเขาจงตองปฎบตตามกฎระเบยบกฎระเบยบเกยวกบสนคาเครองสาอางและ

ผลตภณฑสาหรบดแลรางกาย ระหวางป 1976 – 2013 (Council Directive 76/768/EEC) ซง มข นตอนท

ซบซอนและเขมงวด มนไพรทใชในการนวด โดยกาหนดเปนหมวดหมของเครองสาอาง ซงมความเสยงททาให

เกดอาการแพ อยางไรกตาม ผประกอบการรานนวดท งหลาย ไดพยายามนาเขาผลตภณฑสปา มาใชในกจการ

ของตวเองอยางไมเปนทางการ เชน การนาตดตวเขามา หรอแจงเปนประเภทของสมนไพร ทเปนวตถดบ (ยง

ไมไดมการแปรรป) โดย ผลตภณฑทใชในรานนวดไทยและสปาไทยทนาเขามาจากประเทศไทย ไดแก

Page 11: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

11

ชองทางการจาหนายสนคาผลตภณฑสปาไทยเขาสประเทศเยอรมน แบงไดตามโครงสราง ภาพขางลาง

ดงตอไปน

อางอง รายงานตลาดธรกจสปาไทยในประเทศเยอรมน 04.2555

ผลตภณฑสมนไพรไทย เชน ไพร ขม นชน กระชายดา มงคด ตะไคร อญชน สวนใหญจะถกนาเขามาใน

รปแบบของสวนผสมของผลตภณฑเครองสาอาง หรอผลตภณฑนวด / สปา เชน ลกประคบ น ามนนวดหอม

ระเหย เกลอสครบน าแร และชาสมนไพร เปนตน ซงไดรบความนยมใชอยางแพรหลายจากผบรโภคชาว

เยอรมนทวไป โดยเฉพาะในรานนวดไทยในเยอรมน ทมการบอกกลาวและประชาสมพนธคณสมบตจาก

สมนไพรจากธรรมชาตแกลกคาทมาใชบรการ ซงชาวเยอรมนใหการตอบรบเปนอยางด เชนลกประคบและ

น ามนหอมระเหยทหมอนวดไทยประกอบการนวดไทย ประกอบกบกลนสมนไพรทหอม ทาใหลกคาเกดอาการ

ผอนคลายและลดอาการเมอยลาไดเปนอยางด โดยลกประคบ

สาหรบผลตภณฑสปาหลายชนด เชน ลกประคบ น ามนนวดหอมระเหย เกลอสคลบ ทมสวนผสมผสาน

จากสมนไพรหลากหลายชนดเขาดวยกนตอหนงผลตภณฑ เชน ขาว ขม นชน ไพร ขา ตะไครหอม เปนตน ตอง

ระบเปนการนาเขาแบบเครองสาอาง เนองจากใชสมผสโดยตรงกบผว จงไมสามารถทจะระบไดแนชดวาม

ปรมาณการนาเขาสมนไพรแตประเภทดงกลาวมากนอยเพยงใด นอกจากน นแลว สมนไพรไทยบางชนดยงไมม

การบรรจในบญชรายชอของสมนไพรทสามารถนาเขามาจาหนายในสหภาพยโรป จงยงไมมรายงานการบนทก

ขอมลสงออกจากไทย และนาเขายงเยอรมน อยางเปนทางการ

Page 12: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

12

5. กำรสงออกของไทย

สนคาเครองสาอางและผลตภณฑสาหรบดแลรางกายเปนสนคาสงออกทสาคญอยางหนงของไทยท

อตราการสงออกยงคงขยายตว แมวาเศรษฐกจของโลกจะอยในภาวะซบเซา เนองจากสนคาในหมวดน เปน

สนคาจาเปนทผบรโภคสวนใหญตองใชในชวตประจาวน

ในป 2557 และ 2558 ประเทศไทยสงออกสนคาในหมวดเครองสาอาง สบ และผลตภณฑรกษาผว

มายงประเทศเยอรมนคดเปนมลคา 6.6 และ 8.7 ลานดอลลารสหรฐ ตามลาดบ และมอตราการขยายตวคด

เปนรอยละ 9.15 และ 32.39 สวนการสงออกในป 2559 13.8 ลานดอลลารสหรฐ และมอตราการขยายตวคด

เปนรอยละ 9.15

ในสวนของเครองเทศและสมนไพร ในป 2557 และ 2558 ประเทศไทยสงออกสนคาในหมวด

เครองเทศและสมนไพร มายงประเทศเยอรมนคดเปนมลคา 0.9 และ 0.7 ลานดอลลารสหรฐ ตามลาดบ และม

อตราการขยายตวในป 2557 คดเปนรอยละ 19.14 และมอตราลดลงรอยละ 16.40 ในป 2558 สวนการ

สงออกในป 2559 มมลคา 0.7 ลานดอลลารสหรฐ มอตราลดลงรอยละ 0.84

6. ขนตอนกำรสงออกจำกประเทศไทย

แผนภมขนตอนกำรสงออกผลตภณฑทท ำมำจำกสมนไพร

ผสงออก / ผผลตสนคา ตองมใบอนญาตผลตสนคาชนดน นๆ

จากสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา กระทรวงสาธารณะสข

ตรวจสอบสทธประโยชนจากการ เปนสมาชกสมาคม / สถาบนทเกยวของ (ถาม)

ตรวจสอบสทธพเศษทางภาษศลกากร และขอหนงสอรบรองถนกาเนดสนคา

สานกบรการการคาตางประเทศ กรมการคาตางประเทศ กระทรวงพาณชย

Page 13: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

13

7. ขนตอนกำรน ำเขำสนคำและภำษน ำเขำในเยอรมน

7.1 ขนตอนกำรน ำเขำสนคำสมนไพร/ผลตภณฑธรรมชำต

การนาเขาผลตภณฑสมนไพร/ผลตภณฑธรรมชาต เพอจาหนายในประเทศเยอรมน รวมถงในสหภาพ

ยโรป สนคาจะตองไดมาตรฐานตามกฎระเบยบทระบไวขางตน นอกจากน ผนาเขาจะตองปฏบตตามข นตอน

ตอไปน

ขอเอกสารการรบรองเพมเตม ตามทประเทศผนาเขาตองการ

ผานพธการศลกากร • ข นทะเบยนเปนผผานพธการศลกากร

ทางอเลกทรอนกส (Paperless) • สงขอมลเขาเครองคอมพวเตอรของกรมศลกากร

สงออก

บรหารสทธประโยชนภาษอากร ตามทผสงออกไดรบ

เชน BOI, 19 ทว, FREE ZONE

Page 14: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

14

แผนภมขนตอนกำรน ำเขำผลตภณฑทท ำมำจำกสมนไพร/ผลตภณฑธรรมชำตโดยครำวๆ

7.3 โครงสรำงกำรตลำด

ผทมบทบาทในธรกจการจาหนายสมนไพรและผลตภณฑจากสมนไพรในเยอรมนประกอบดวย

1. นายหนา/ ตวแทน (Agent/Brokers) เปนบรษทอสระ คนกลางระหวางผซ อและผขาย แตไมซ อ

หรอขายในนามของบรษทตวเอง

2. ผนาเขา (Traders/Importers) นาเขาสนคาในนามของตวเอง จาหนายใหแกผแปรรปและผใช

ผนา เขาบางรายทาความสะอาด แปรรปและสงออกไปยงประเทศอนในยโรปและประเทศใกลเคยงดวย ผนา

เขารายเลก นาเขาสมนไพรและผลตภณฑจากตางประเทศโดยตรงหรอรบซ อจากผนาเขารายใหญภายใต

เงอนไขพเศษหรอ สนคาทลกคากาหนดโดยเฉพาะ

3. ผแปรรป (Grinders/Processors) นาสมนไพรมาทาความสะอาด บด ผสม และบรรจใหม โดยซ อ

จากผนาเขา ผแปรรปจะเกบสตอกสนคาเพอหลกเลยงความเสยงจากความไมแนนอนของผลผลต แตมแนวโนม

จะ เกบสตอกลดลงเพอลดคาใชจายแตจะทาสญญาระยะยาวใหผนาเขาสงมอบสนค าสมาเสมอตลอดท งป

ผนาเขาในเยอรมนตองแจงหนวยงานทรบผดชอบเรองการควบคมสนคาอาหารและเครองสาอาง (แลวแตประเภทของสนคา) ในทวาการ

อาเภอ (Amt) ในเขตทต งของบรษทฯ วาสนคาทนาเขามา ผลตในประเทศใด ซงหนวยงานทรบผดชอบแตกตางกนไปในแตละรฐ

ผนาเขาในเยอรมน จะตองแจงสวนประกอบและรายชอสารเคมท งหมดทผสมอยในผลตภณฑ กบทางสานกงานคมครองผบรโภคและควบคมสนคาอปโภคบรโภค (BVL) ซงผสงออกสนคามาเพอจาหนาย

ในเยอรมน จะตองสามารถใหขอมลของสวนผสมทชดเจนใหแกผนาเขาในเยอรมน และจะตองศกษากฏระเบยบเกยวกบสารตองหามตางๆใหด (ดงกฎระเบยบขางตน) เพราะหากมสวนผสมของสารเคม

ตองหาม จะไมไดรบอนญาตใหนาสนคาเขามาจาหนายในเยอรมนและสหภาพยโรปได

Page 15: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

15

4. ผคาปลกสมนไพร (End user) คอ ไดแก รานขายยา ซปเปอรมาเกต รานอาหาร รานเบเกอรร ราน

ขายผลตภณฑแบบ Chemist shop เปนตน

คาใชจายทางการตลาด ผมสวนเกยวของกบการจาหนายผลตภณฑสมนไพรในเยอรมนกาหนด

คาใชจาย ทางการตลาดในแตละข นตอนตงน

4.1 นายหนา / ตวแทน 2-5 %

4.2 ผนาเขา / ผคาสง 10-12 %

4.3 ผแปรรป 20-25 % (รวมคาบรรจภณฑและคาการตลาด

4.4 ผคาปลก 30-40 % (ยงไมรวมภาษมลคาเพม)

7.3 ภำษน ำเขำ

ภาษนาเขาศลกากร (Duty Tax Rate) ของสนคาในหมวดน ข นอยกบแตละชนดสนคา หากเปน

สมนไพรแหงไมแปรรป สวนใหญไมตองเสยภาษ เชน พรกไทย อบเชย ดอกจนทน กระวาน ยหรา เมดผกช ขง

เปนตน แต กานพล เสยภาษนาเขาอตรารอยละ 10 หากมการไปแปรรปเชน ปน ผง หรอผสม เสยภาษใน

อตรารอยละ 4-6 เครองเทศผสม เสยภาษอตรารอยละ 12.5 สวนอตราภาษเครองสาอาง เปนอตราเดยวกน

กบภาษทใชเรยกเกบในยโรป สนคาจากประเทศกาลงพฒนา รวมถงประเทศไทยนาเขาไดอย างเสร ไมตองเสย

ภาษนาเขาแตอยางใด และภาษมลคาเพมของสนคาหมวดน ในประเทศเยอรมน คอ รอยละ 19

มำตรกำรทมใชภำษ

1. ใบอนญาตนาเขา จะตองมใบอนญาตนาเขาทกคร ง

2. การตรวจสอบสนคา เจาหนาทศลกากรเยอรมนอาจสมตวอยางมาตรวจสอบกอนอนญาตใหนาเขา

และมการนาสนคาทวางจาหนายตามทองตลาดมาตรวจสอบเปนคร งคราว หรอเมอไดรบแจงจากผบรโภค ท ง

ในดานสขอนามย และตามขนาดบรรจ เมอตรวจสอบพบวาไมถกตอง ขดกบระเบยบกจะเกบสนคาน น ๆ ออก

จากตลาด

Page 16: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

16

8. ปญหำ อปสรรคและขอเสนอแนะ

การนาเขาพชผกสดสมนไพรเขามาในสหภาพยโรปตองปฎบตตามกฎระเบยบของสหภาพยโรป

Commission Regulation (EC) No. 669/2009 แกไขโดย Commission Regulation (EU) 212/2010 ลง

วนท 12 มนาคม 2553 ประกาศควบคมอยางเขมงวดในการนาเขาสนคาอาหาร ตน และอาหารสตวทม

แหลงกาเนดจากพชทจดวาเปนสนคาทมความเสยงสงจากประเทศนอกสหภาพยโรปบางประเทศ รวมท งไทย

ในสวนของไทย สนคานาเขาจากไทยทเขาขายตองถกตรวจสอบตามกฎระเบยบดงกลาวถกแบงออกเปน 2

กลมไดแก

- สนคาผกทมปญหาการตกคางของยาฆาแมลง คอ พรกสด ผกช ใบโหระพา ถวฝกยาว มะเขอ

และกระหลา

- สนคาผกทมปญหาปนเปอนเช อ Salmonella คอ ผกช ใบโหระพา และใบสะหระแหน โดย

สนคาผกดงกลาวจะถกกกเพอสมตรวจการตกคางของสารกาจดศตรพชวาสงกวาคา MRL (Maximum

Residue Limit) หรอไม ในอตราการสมตรวจ 50% ณ ดานนาเขาทกาหนดไว

ผกมปญหาดานแมลงศตรพช สาหรบการนาเขาจากไทยสาหรบผกสด 16 ชนดโดยแบงออกเปน 5 กลม ไดแก 1) กะเพรา โหระพา แมงลก ยหรา 2) พรกหยวก พรกช ฟา พรกข หน 3) มะเขอเปราะ มะเขอยาว มะเขอมวง มะเขอเหลอง มะเขอขาว มะเขอขน 4) มะระจน มะระข นก และ 5) ผกชฝรง ซงปญหาเหลาน ยงไมไดรบการแกไข การนาเขาสมนไพร เครองเทศของไทยตองชาระคาตรวจสารตกค างซงมคาใชจายสง และบางคร งใชเวลานานทาใหสนคาเนาเสย หรออาจไมผาน ทาใหมผนาเขาลดลง โดยอาจเลยงไปนาเขาจากประเทศขางเคยงหรอใชชองทางอน นอกจากน บางสมนไพรยงไมมการระบในบญชขอมลอาหารและยาของสหภาพยโรป และยงไมมผลการวจยสากลยนยนสรรพคณของสมนไพรประเภทดงกลาวขางตน

การนาเขาผลตภณฑสมนไพร / ผลตภณฑธรรมชาต เขามาในสหภาพยโรป ตองมการตรวจสอบ

และควบคมสนคาและผลตภณฑเชนเดยวกบการนาเขาผลตภณพอาหาร ตามกฎหมาย Food and Drug Act

ของสหภาพยโรป ซงตองมการผานกฎเกณฑตางๆโดยลกษณะทสาคญคอชอผลตภณฑ (ชอของสมนไพร) ชอ

และทอยของผผลต ผบรรจหบหอหรอผขาย ประเทศผผลต รายการสวนผสมในสมนไพร ถามากกวาหนง

สวนผสมจะตองแสดงใหเหนอยางเดนชด วนทหมดอาย ปรมาณและความจ ราคา จานวนหมายเลขสนคาและ

คาอธบายเพมเตมเกยวกบพชพรรณสมนไพรหากมการฉายรงสหรอผานปฎกรยาเคม เปนตน

นอกจากน ลกประคบ และน ามนนวดหอมระเหย ชาสมนไพร เปนผลตภณฑททาจากพชและ

สมนไพรซงมสวนผสมมากกวาหนงชนด และเปนผลตภณฑทใชสมผสกบรางกายโดยตรง จงตองจดทะเบยน

Page 17: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

17

นาเขาในหมวดหมของเครองสาอาง ซงนบวามข นตอนการนาเขาทซบซอน และคาใชจายสง จงทาให

ผประกอบการจานวนมากหาทางหลกเลยงข นตอนทยงยากและเลกลมความต งใจในการจดทะเบยนผลตภณฑ

ตางๆ โดยอาจนาเขาอยางไมเปนทางการ หรอนาเขามาในรปแบบของสมนไพรทยงไมไดแปรรป ซงข นตอน

การนาเขาจะงายกวา แตหากกระทรวงสาธารณสขไปตรวจพบ กจะเปนปญหาตามมา จนอาจถงตองปดรานไป

จนกวาจะดาเนนการอยางถกตอง

ยาหมอง และลกประคบ ทมสวนประกอบของสมนไพรไทยบางตว คอพมเสนและการบร ทยง

ไมเคยลงทะเบยนข นบญชเปนสมนไพรทไดรบการยอมรบและตรวจสอบวามคณสมบต ดงน น ผลตภณฑสปาท

ทาจากสวนผสมของพมเสนและการบร จงไมสามารถนาเขายงประเทศเยอรมนได

ถงแมวาชาวเยอรมนจะนยมบรโภคสนคาเกษตรอนทรย เชนสมนไพร เพอบาบดอาการปวด

เมอย และเพอผอนคลาย แตสมนไพรไทย ยงคงไมเปนทรจกอยางแพรหลายในเยอรมน ตวอยางเชนสมนไพร

ไทยในสอตางๆ ยงคงเหนไดนอย

9. ขอเสนอแนะ

สมนไพรไทยหลายชนดไดรบการยอมรบจากชาวตางประเทศวามสรรพคณในการรกษาโรคหรอ

บารงรางกาย เชน กวาวเครอ ฟาทะลายโจร หรอแมแตพชผก เชน พรกข หน ตะไคร ไพล ลกประคบ ทไดรบ

ความนยมแพรหลาย แตเนองจากยงไมมผลงานวจยทเปนวทยาศาสตรมารองรบ จงทาใหไมสามารถแจง

สรรพคณลงในหบหอหรอประชาสมพนธใหแกลกคาทราบได ทาใหการจาหนายในตางประเทศจะทาไดแตเปน

เพยงผลตภณพเสรมอาหาร จงควรมการศกษาความเปนไปไดในการขยายชองทางการนาเขาสมนไพร /

ผลตภณฑธรรมชาต โดยอาศยผเชยวชาญชาวเยอรมน เชน การแสวงหาความรวมมอ ระหวางไทย-เยอรมน ใน

การพฒนาและคดคน ยาสมนไพร หรอ นวตกรรมใหมๆ ทใชสมนไพรเปนสวนประกอบในการรกษา หรอบาบด

คนไข ซงจะทาใหผลตภณฑไดรบความนาเชอถอ โดยไดรบการรองรบจากแพทยหรอผเชยวชาญเฉพาะทางของ

เยอรมน โดยมประเทศไทยเปนผจดหาวตถดบ (สมนไพรไทย) มาเพอใชในการผลตในประเทศเยอรมนปจจบน

แพทยผเชยวชาญชาวเยอรมนไดมการคดคนนวตกรรมในการนาสมนไพรและผลตภณฑธรรมชาตมาใช

ประโยชนทางดานการบาบดรกษารางกายและรกษาโรคราย เชน การใชสารสกดจากขม นชน เพอใชสลายเน อ

งอก มะเรง โดยมหาวทยาลย Philipps-University Marburg ไดทาการทดลองฉดสารสกดจากขม นชนเขาไป

ในไขไกเกษตรอนทรยทมช นเน องอกของผปวยอย เปนระยะเวลา 12-15 วน โดยผลคอเน องอกไดสลายตว

ลดลง และปจจบนไดมการขยายผลในการทดลองใชกบผปวยจรงดวย (อางอง ผลการวจยจากมหาวทยาลย

Philipps-University Marburg) ผผลต ผสงออกไทย จงควรมการควบคมข นตอนการปลกสมนไพรใหเปน

Page 18: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

18

สมนไพรเกษตรอนทรย ทสามารถนามาใชเปนวตถดบในการทดลองและนบเปนการเปดชองทางการนาเขา

อยางเปนทางการเพอเพมมลคาเพมใหแกสนคาไทย และยงไดรบการยอมรบจากทางการเยอรมนอกดวย

นอกจากน แลว ชาวเยอรมนยงใชสมนไพรและผลตภณฑสมนไพรเพอการพกผอนหรอคลาย

ความเครยดจากชวตประจาวน นบเปนอกหนงความตองการข นพ นฐานของชาวเยอรมน โดยแนวโนมการใช

บรการเพอผอนคลายใน Spa & Wellness รวมไปถงรานนวดไทย ไดเพมข นอยางตอเนองในชวงหลายปทผาน

มา ท งน ผสงออกไทย จงควรพฒนาผลตภณฑใหตรงตามมาตรฐานยโรป เพอใหตรงตามขอกาหนดของการจด

ทะเบยนผลตภณฑสปาหรอเครองสาอาง และนาเขาเยอรมนอยางถกตอง ผประกอบการ หรอผนาเขา ควรใช

ความพยายามในการปรบสตรของผลตภณฑใหตรงกบขอกาหนดของเยอรมน รวมท ง พฒนาสนคามความ

หลากหลาย และทนสมย สะดวกตอการใชงาน เพอเพมชองทางจาหนาย

หนวยงานทเกยวของของทางการไทย ควรมการจดการอบรม สมนา ใหความรพ นฐานแกผ

สงออกไทย เกยวกบกฎระเบยบ และข นตอนการนาเขาผลตภณฑสปาเขาประเทศเยอรมน เพอสรางความร

พ นฐานทถกตอง เพอเปนประโยชนตอการนาเขาผลตภณฑสปามายงประเทศเยอรมนตอไป รวมท งควรมการ

จดอบรม สมนา ใหผประกอบการไทยในเยอรมน เพอใหความรพ นฐานเกยวกบการนาเขาผลตภณฑสปาหรอ

สมนไพร ทถกตองตามระเบยบการของประเทศเยอรมน เพอสงเสรมการนาเขาผลตภณฑสปา ทถกตอง ท งน

หากผประกอบสปาและรานนวดสวนมากในเยอรมน นาเขาผลตภณฑสปาอยางถกตอง จะเปนการเพมชอง

ทางการสงออกของประเทศไทยในทสด

ผสงออกไทย ควรเพมมลคาของผลตภณฑสมนไพรทใชในสปาและทวไป ใหเปนผลตภณฑ

เกษตรอนทรยในรปแบบตางๆ เชน สบสมนไพร ครมทาผวสมนไพร หรอเครองสาอางจากสมนไพร และจด

ทะเบยนเปนผลตภณฑเกษตรอนทรย เพอจาหนายในเยอรมนตอไป ท งน จากสถตผลประกอบการผลตภณฑ

เกษตรอนทรยในเยอรมน ทมอยถง 33% ในป 2014 และ มลคาผลประกอบการถง 9.48 พนลานยโร นบเปน

โอกาสของผสงออกไทย ทจะมองหาชองทางในการผลตและจดจาหนายผลตภณฑสปาเกษตรอนทรย มายง

ประเทศเยอรมน นบเปนการเพมมลคาการสงออกใหกบประเทศไทย และสรางรายไดใหแกคนไทยทองถนอก

ดวย (ข นตอนการจดทะเบยนผลตภณฑเกษตรอนทรย หาไดท www.kiwabcs.com)

การเพมเอกลกษณของความเปนไทยในสนคา บงบอกสรรพคณ เปนการสรางความแตกตางให

สนคาเพอสรางจดขายของผลตภณฑ เชน การใชสมนไพรไทย ขง วานหางจระเข ดอกอญชน มะกรด สารสกด

จากเน อมะขาม สารสกดจากขม นชน เพอนามาใชเปนสวนประกอบของผลตภณฑตางๆ โดยสามารถนาเขามา

ในรปแบบของสมนไพรทยงไมไดแปรรป ใหแกผนาเขาไปแปรรปเปนผลตภณฑสาเรจรปตางๆ นบเปนการขยาย

ชองทางการคาและสงออกอกรปแบบหนงดวย

Page 19: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

19

ผสงออก ควรนาสนคาผลตภณฑสมนไพร/ผลตภณฑจากธรรมชาต เขารวมแสดงสนคาในงาน

นานาชาตในเยอรมน เชน งานแสดงสนคาเชน งานแสดงสนคาอาหาร Anuga ณ เมองโคโลญจน Biofach

และ งานแสดงสนคา Beauty Messe เมอง Dusseldorf งานแสดงสนคา Vivaness ซงเปนงานแสดงสนคา

เกษตรอนทรย และงานแสดงสนคาเครองสาอางและผลตภณฑสาหรบดแลรางกายนานาชาตทผลตจาก

สารอนทรยธรรมชาต โดยงานแสดงสนคาจะจดข นเปนประจาทกปในเดอนกมภาพนธ ณ เมองเนรนแบรก ซงม

ผรวมแสดงสนคาจาก 88 ประเทศทวโลก และผเขารวมชมงาน กวา 50,000 คน

ผสงออกไทย ควรศกษาขอมลเชงลก เกยวกบการวเคราะห สถตและเทรนดการบรโภคสนคา

ประเภทเกษตรอนทรย เพอสขภาพของชาวเยอรมน เพอนาไปเปนแนวทางในการสรางกลยทธการดาเนนธรกจ

ดานการผลต ประชาสมพนธ และจดจาหนายผลตภณฑสมนไพร/ผลตภณฑจากธรรมชาต

ควรประชาสมพนธสรรพคณของสมนไพรไทย ใหเปนทยอมรบอยางแพรหลาย เ พอสรางความ

เขาใจทถกตองของผบรโภคชาวเยอรมน เชนการทาเอกสารเผยแพรแกผบรโภค หรอแจกลกคาทมาใชบรการ

ในรานนวดหรอสปา ถงสรรพคณของลกประคบ ยาหมอง และน ามนนวดหอมระเหย นอกจากน จะยงเปนการ

สรางภาพลกษณทดของสมนไพรไทย ซงเปนเอกลกษณอยางหนงทมจดเดนประจาชาตไทย

ผนาเขา/ผประกอบการรานนวด สปา ควรศกษา หาชองทางการจาหนายใหเพมมากข น

นอกจากการใชในระหวางการนวด เชน (1)การจดโชวสนคาในรานนวด สปา (2) การรวมแสดงสนคาในงาน

แสดงสนคาตางๆ เชน งาน International Green Weak ณ กรงเบอรลนงานเทศกาลไทย ณ กรง บาด ฮอม

บวก เปนตน (3) การจาหนายสนคาออนไลน (5) การหาความรวมมอกบศนยออกกาลงกายในการเสนอบรการ

นวดไทย และจาหนายผลตภณฑสปา ในศนยออกกาลงกาย (6) การหาความรวมมอกบคลนคกายภาพบาบด ซง

เปนสถานบาบดทแพทยแนะนา หรอออกใบสงใหคนไขทมปญหาเรองปวดเมอยมาใชบรการ โดยนก

กายภาพบาบดสามารถแนะนาคนไขใหไปใชบรการนวดไทย เพอผอนคลายกลามเน อและลดความตงเครยดได

นอกจากน ยงสามารถตดตอเพอวางผลตภณฑสปาในคลนคกายภาพบาบด

___________________________________________________________________________

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

มนำคม 2560

Page 20: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

20

ทมำ:

1. บทความ *Healthstyle 2, Ein Trend wird erwachsen: (Corinna Mühlhausen, Peter Wippermann

New Business (กนยายน 2013)

2. ข อ ม ล จ า ก ห น ว ย ง า น Kiwas BCS Öko-Garantie GmbH Organic Certification since 1992

(http://www.kiwabcs.com)

3. บทความ ‚เจาะโอกาสผลตภณฑสปา‘ โดย นรนทร แซออง จาก หนงสอพมพฐานเศรษฐกจ ฉบบประจาวน

ท 8 – 11 พฤษภาคม 2559

4. ขอมลสถตจาก The Research Institute of Organic Agriculture FiBL Switzerland, FiBL Germany

and FiBL Austria (สถาบนวจยเกษตรกรรมอนทรย FiBL ประจาสวตเซอรแลนด เยอรมน และออสเตรย)

5. บทความ ‚สนคา Natural & Organic Personal Care ในประเทศเยอรมน’ โดย สานกงานสงเสรมการคา

ระหวางประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต กมภาพนธ 2556

6. บทความ ‚กฎระเบยบสนคา Cosmetics’ โดย สานกงานสงเสรมการคาระหวางประเทศ ณ นครแฟรงก

เฟรต ตลาคม 2555

7. รายงานประจาป Annual Report 2015 . 2016 จากสมาคมเครองสาอาง เครองอาบน า เครองหอม และ

น ายาทาความสะอาดตางๆ แหงประเทศเยอรมน (IKW)

8. บทความ ‚แผนภมข นตอนการสงออกเครองสาอางทไมไดทามาจากธรรมชาต’ และ ‚แผนภมข นตอนการ

สงออกเครองสาอางททามาจากสมนไพร’ จากเวบไซตของกรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ

www.ditp.go.th

9. บทความ รายงานตลาดของสนคาเครองสาอางและผลตภณฑสาหรบดแลรางกาย โดยสานกงานสงเสรม

การคาในตางประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต มถนายน 2559

10. บทความ รายงานตลาดธรกจสปาไทยในประเทศเยอรมน โดยสานกงานสงเสรมการคาในตางประเทศ ณ

นครแฟรงกเฟรต เมษายน 2555

11. บทความ ผลตภณฑเครองสาอางจากไทย ทาไงถงนาเขาเยอรมน จากสานกงานงานฝายแรงงาน สถานทต

ไทยประจากรงเบอรลน

12. เ ว ป ไ ซ ต http://eur-lex.europa.eu/homepage.html ก ฏ ห ม า ย ย โ ร ป (EUR-Lex Access to

European Union Law)

Page 21: 1. - DITP · 2017-04-07 · Pferdebalsam (ยาหม่องตราม้า) หรือ ปรุงเป็นชาชงดื่ม เป็นต้น ซึ่งในอดีตกลุ่มหญิงสูงวัยจะมีสัดส่วนการ

ส ำนกงำนสงเสรมกำรคำในตำงประเทศ ณ นครแฟรงกเฟรต

21

13. เวบไซต http://www.reach-clp-biozid-helpdesk.de ขอมลการจดทะเบยน ตรวจสอบและอนมต

สารเคมทเปนสวนประกอบผลตภณฑตางๆ Registration, Evaluation, Authorisation of Chemicals

German REACH-CLP-Biozid Helpdesk of the Federal Authorities

14. เวบไซต www.zoll.de

15. เวบไซต www.euromonitor.com

16. เวบไซต The European Commission's Directorate for public health and risk assessment

17. ขอมลรายงานตวเลขสงออก สมนไพร เครองสาอางและผลตภณฑรกษาผว จาก menucom

เอกสำรแนบ:

1. รายชอผนาเขาผลตภณฑ เครองสาอางทวไป เครองสาอางจากธรรมชาต ยาสมนไพร/ผลตภณฑจาก

ธรรมชาต และผลตภณฑสปา ในเยอรมน

2. หนวยงานทเกยวของกบอตสาหกรรมสมนไพรและผลตภณฑจากธรรมชาต