(ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸� ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹)

¨Ñ´·Óâ´Â ¤³Ð͹ءÃÃÁ¡ÒûÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ � ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ ¨Ó¹Ç¹ õ,ððð àÅ‹Á๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ

¾ÔÁ¾�·Õè :

àÅ¢·Õè óò-ò ËÁÙ‹·Õè ñö ¶¹¹¡ÒÞ¨¹ÒÀÔàÉ¡ á¢Ç§ºÒ§ÃÐÁÒ´ ࢵµÅÔ觪ѹ ¡ÃØ§à·¾Ï ñðñ÷ð

ôó/ñ÷ò ¶¹¹¾ËÅâ¸Թ á¢Ç§Í¹ØÊÒÇÃÕÂ� ࢵºÒ§à¢¹ ¡ÃØ§à·¾Ï ñðùððºÃÔÉÑ· ¡ÃاÊÂÒÁ ¾ÑºÅÔªªÔè§ ¨Ó¡Ñ´

ºÃóҸԡÒÃá¶Å§ºÃóҸԡÒÃá¶Å§

http://www.thethaibar.or.thhttp://www.thethaibar.or.thµÔ´µÒÁÍ‹Ò¹¨ ØÅÊÒâ ‹ÒÇ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ©ºÑºÂŒÍ¹ËÅÑ§ä´ Œ·ÕèàÇçºä«µ�๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ

http://www.thethaibar.or.th โทร. ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๑๐, ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๐๑-๗

http://www.thethaibar.or.thเดอนกรกฎาคม ๒๕๖๑ ปท ๓๑ ฉบบท ๓๔๘

เนองในโอกาสมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษาสมเดจพระเจาอยหว ๖๖ พรรษา ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๖๑ อกทงวนเฉลมพระชนมพรรษาสมเดจพระเจาอยหวปนตรงกบวนสำคญทางศาสนา คอ วนเขาพรรษา เพอเปนการเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร ในนามของกองบรรณาธการจลสารขาวเนตบณฑตยสภาจงขอเชญชวนทกทานรวมกนบำเพญประโยชน เชน การ ทำความสะอาดอาคารสถานท บานเรอน การดแลรกษาสภาพแวดลอมในชมชน เพอความเปนระเบยบเรยบรอย ของอาคารบานเรอนและชมชนของตน ตลอดจนประพฤตปฏบตตนตามหลกศาสนาทตนเคารพนบถอ อนจะเกด ประโยชนสขแกตนเองและครอบครว และรฐบาลไดขอเชญชวนแตงกายดวยเสอผาสเหลองตลอดเดอนกรกฎาคม ๒๕๖๑ จลสารขาวเนตบณฑตยสภา ประกอบดวยเนอหาดงน บทความ เนองจากปก เสนอเรอง “วนอาสาฬหบชา” โดย ศรอร เทศะบำรง มณสนธ กลาวถง ความเปนมาและความสำคญของวนอาสาฬหบชา, บทความ ปญหา จากขอหารอกฎหมายทนาสนใจ เสนอเรอง “การขอเปลยนหนงสอคำประกนสญญา” โดย นาถสน ยตรรมดำรง กลาวถง กรณขอเปลยนหนงสอคำประกนสญญาโดยใหมวงเงนคำประกนเทากบรอยละ ๕ ของมลคางานทยงอย ในระยะเวลาการรบประกนความชำรดบกพรองจะสามารถดำเนนการไดหรอไม, บทความ คำพพากษาฎกาทนาสนใจ เสนอเรอง “การไมตดอากรแสตมปในหลกฐานการคำประกน” โดย ผศ.ดร.สมหมาย จนทรเรอง โปรดตดตาม, บทความ ภาษาองกฤษสำหรบนกกฎหมาย เสนอเรอง “ฟตบอลโลก ๒๐๑๘ : การประสานความรวมมอ ระหวางหนวยงานในการปองกนเดกและเยาวชนจากการพนนฟตบอลออนไลน (The 2018 FIFA World Cup : The coordination and cooperation between organisations in preventing children and adolescents from online football betting)” โดย ทปกร โกมลพนธพร และ พทธมน อนนตศฤงคาร กลาวถง พธลงนามความรวมมอระหวาง ๑๑ หนวยงาน ในการปองกนเดกและเยาวชนจากการพนนฟตบอล ออนไลนในชวงฟตบอลโลก ๒๐๑๘ และคำศพททนาสนใจ, บทความเรอง “การเสนอรางกฎหมายในการ คมครองขอมลสวนบคคล” โดย ดร.ธนกฤต วรธนชชากล กลาวถง กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมได เสนอรางพระราชบญญตคมครองขอมลสวนบคคล ซงมบทบญญตทกำหนดหลกเกณฑและมาตรการในการใหความ คมครองขอมลสวนบคคลแกประชาชนเปนการทวไปทครบถวนสมบรณกวากฎหมายคมครองขอมลสวนบคคล ทมการใชบงคบเฉพาะแตละเรองในปจจบน, ขอสอบพรอมธงคำตอบในการสอบคดเลอกเพอบรรจเปนขาราชการ อยการ ในตำแหนงอยการผชวย พ.ศ. ๒๕๕๙ วชากฎหมายวธพจารณาความอาญาและกฎหมายวธพจารณา ความแพง ขอ ๔ - ๘ ปดทายดวย “มมขาว” โดย สตยา อรณธาร

พบกนใหมเดอนสงหาคม ศรอร เทศะบำรง มณสนธ

ขาว เนตบณฑตยสภาขาว เนตบณฑตยสภา

ศรศรสทธชย เนตบณฑตไทยถวายพระพร

องคบดนทรปนบวร พระเกยรตขจรดจดงตะวน

กราบแทบยคลบาท สยามชาตเกษมสนต

เฉลมรฐองคราชน ราษฎรตนตนในฤด

ยสบแปดกรกฎาคม นอมประนมกมเกศ

ทรงราชยวงศจกร ดงเทพนบนดาลดล

ทรงเทดและธำรง สบทอดพงศประเสรฐผล

ครองงานและครองคน ทรงครองตนเปนหลกไทย

ขอพระองคทรงพระเจรญ โลกสรรเสรญและอวยชย

พระเกยรตยศปรากฏไกล คมครองไทยผาสกเทอญ

ดวยเกลาดวยกระหมอม

ในนามคณะผบรหารและพนกงานเนตบณฑตยสภา ในพระบรมราชปถมภ

ประพนธโดย ศาสตราจารยพเศษวชา มหาคณ

เปดการอบรมภาษาองกฤษเพอเตรยมความพรอมเนตบณฑตในยคไทยแลนด ๔.๐ รนท ๓ นายประเสรฐ เสยงสทธวงศ เลขาธการสำนกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา กลาวเปดการอบรมภาษาองกฤษ เพอเตรยมความพรอมเนตบณฑตในยคไทยแลนด ๔.๐ รนท ๓ ณ หองรพพฒนศกด ชน ๓ อาคารสถานศกษาและฝกอบรม เนตบณฑตยสภา ในวนเสารท ๑๖ มถนายน ๒๕๖๑ เพอใหผเขารบการอบรมมความรและไดรบการฝกทกษะการฟง พด อาน และเขยนภาษาองกฤษ ระดบตน อนจะเปนประโยชนในการประกอบวชาชพกฎหมายและศกษาตอในระดบทสงขนตอไป โดยม ดร.กนก จลมนต รองเลขาธการสำนกอบรมศกษากฎหมายฯ กลาวแนะนำโครงการอบรมภาษาองกฤษฯ ดวย

บนทกเทปรายการถวายพระพร นายชพ จลมนต นายกเนตบณฑตยสภา เปนประธาน ในการกลาวอาศรวาทถวายพระพรชยมงคลแดสมเดจพระเจา อยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร เนองในโอกาสวนเฉลม พระชนมพรรษา ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๖๑ ณ สถานวทยโทรทศน แหงประเทศไทย ถนนวภาวดรงสต กรงเทพมหานคร ในวนพฤหสบด ท ๒๑ มถนายน ๒๕๖๑ เพอนอมรำลกในพระมหากรณาธคณและ แสดงความจงรกภกด โดยมคณะกรรมการเนตบณฑตยสภาและ พนกงานเนตบณฑตยสภารวมบนทกเทปฯ ดวย

มอบหนงสอใหแกเนตบณฑตทสอบไลไดลำดบท ๑ และเกยรตนยม สมยท ๗๐

ศาสตราจารยพเศษ ดร.เกยรตขจร วจนะสวสด กรรมการ เนตบณฑตยสภา เชญนายศรวฒน คำสงหนอก ผสอบเนตบณฑต สมยท ๗๐ ไดในลำดบท ๑ และเกยรตนยม มาบรรยายให นกศกษาสำนกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา สมยท ๗๑ ฟงในหวขอ “การเรยนและการตอบขอสอบเนตบณฑต” ณ หองบรรยายกรมหลวงราชบรดเรกฤทธ ชน ๔ อาคารเนต บณฑตยสภา เมอวนท ๑๕ มถนายน ๒๕๖๑

ขาวเนตบณฑตยสภา เดอน กรกฎาคม ๒๕๖๑ ปท ๓๑ ฉบบท ๓๔๘

สารบญ

๑๑

๔

๕

๒

๙ ค�ำพพำกษำฎกำทนำสนใจ

ภำษำองกฤษส�ำหรบนกกฎหมำย

ขอสอบพรอมธงค�ำตอบในกำรสอบคดเลอกเพอ บรรจเปนขำรำชกำรอยกำร ในต�ำแหนงอยกำรผชวย พ.ศ. ๒๕๕๙ (สนำมใหญ) วชำกฎหมำยวธพจำรณำ ควำมอำญำและกฎหมำยวธพจำรณำควำมแพง วนอำทตยท ๒๓ เมษำยน ๒๕๖๐ ขอ ๔ - ๘

เนองจากปก

คณะผจดท�ำ อนกรรมกำรประชำสมพนธ ทปรกษำ นำยชยวฒน เกตปรชำสวสด ประธำนฝำยอ�ำนวยกำร นำยสตยำ อรณธำร รองประธำนฝำยอ�ำนวยกำร นำยกฤษฎำ บณยสมต ฝำยอ�ำนวยกำร นำยสรพนธ ทมกระจำง นำยปรเมศวร อนทรชมนม

นำยมนเกยรต ธนวจตรพนธ นำงศรอร เทศะบ�ำรง มณสนธ นำยพงศพเชษฐ จนทรพรกจ นำยโกศลวฒน อนทจนทรยง นำยวชรนทร ภำณรตน ผศ.ดร.ศรพชรำ สทธก�ำจร กองบรรณำธกำร บรรณำธกำร นำงศรอร เทศะบ�ำรง มณสนธ ผชวยบรรณำธกำร ผศ.ดร.สมหมำย จนทรเรอง นำยนรนดร วฒวฒน นำยรงสชย บรรณกจวจำรณ นำยมนตชย ชนนทรลลำ นำยวชรนทร ภำณรตน นำยอ�ำนำจ เนตยสภำ นำงสำวมำตกำ ธนเดชำกล นำยทปกร โกมลพนธพร นำงปฐมณ เดชเดโช นำยไตรวนจ ตจนดำ ฝำยด�ำเนนกำร นำงพรพรรณ แตงออน นำยสทธฤทธ โสวณณะ นำงวำสนำ เกตเหง กำรเงน นำงกฤตญำ โพธงำม

ทะเบยน จดสง นำงฌชชำ โชคชยมำดล

บทความหรอขอคดเหนใดๆ ทปรากฏในขาวเนตบณฑตยสภาเปนผลงานของผเขยนโดยเฉพาะ กองบรรณาธการไมจำาเปนตองเหนดวย

ขำวเนตบณฑตยสภำ

บรรณำธกำรแถลง

มมขำว

๓

๒๓

๒๔

๑๖

๒๒

สำรบญ รำยชอผจดท�ำ เนองจำกปก

ปญหำจำกขอหำรอกฎหมำยทนำสนใจ

ถวำยพระพรสมเดจพระเจำอยหวมหำวชรำลงกรณบดนทรเทพยวรำงกร

เนองจำกปก

บทควำมเรอง “กำรเสนอรำงกฎหมำยในกำรคมครองขอมลสวนบคคล”

๑๓

“วนอาสาฬหบชา”

ศรอร เทศะบ�ำรง มณสนธ*วำสนำ เกตเหง**

วนอำสำฬหบชำ ตรงกบวนเพญ เดอน ๘ กอนวนเขำพรรษำ ๑ วน เปนวนทพทธศำสนกชนแสดงควำมเคำรพตอพระสงฆ “อำสำฬห” เปนชอเดอน ๘ อำสำฬหบชำ

ยอมำจำกค�ำวำ อำสำฬหบรณมบชำ แปลวำ กำรบชำพระในวนเพญเดอน ๘ ถำปใดมเดอน ๘ สองครง กจะ เลอนไปเปนวนขน ๑๕ ค�ำเดอน ๘ หลงจำก สมเดจพระพทธองคไดตรสรในวนเพญ เดอน ๖ ไดทรงใชเวลำทบทวนสจธรรมและทรงค�ำนงวำธรรมะทพระองคตรสรนลกซงมำก ยำกทผอนจะรตำม แตอำศยพระกรณำนเปนทตง จงทรงพจำรณำแบงบคคลออกเปน ๔ ประเภท (บว ๔ เหลำ) คอ ๑. อคฆฏตญญ ดอกบวทอยพนน�ำ ๒. วปจจตญญ ดอกบวทอยปรมน�ำ ๓. เนยยะ ดอกบวทอยใตน�ำ ๔. ปทปรมะ ดอกบวทจมอยกบโคลนตม

* อยกำรพเศษฝำยประเมนผลกำรฝกอบรม สถำบนพฒนำขำรำชกำรฝำยอยกำร, อนกรรมกำรประชำสมพนธ เนตบณฑตยสภำ, บรรณำธกำรจลสำรขำวเนตบณฑตยสภำ ผเรยบเรยง** นกประชำสมพนธปฏบตกำร เนตบณฑตยสภำ

อานตอหนา ๔

ขาวเนตบณฑตยสภา4

วนอำสำฬหบชำ เปนวนทสมเดจพระอรหนตสมมำสมพทธเจำไดแสดงพระปฐมเทศนำ หรอกำรแสดงพระธรรมครงแรก หลงจำกทตรสรได ๒ เดอน เปนวนทเรมประดษฐำนพระพทธศำสนำเนองจำกมองคประกอบของ พระรตนตรยครบถวนคอ พระพทธ พระธรรม และพระสงฆ เหตกำรณนเกดขนกอนพทธศกรำช ๔๕ ป ในวนเพญ (ขน ๑๕ ค�ำ) เดอน ๘ ดวงจนทร เสวยมำฆฤกษ กำรแสดงพระปฐมเทศนำ ไดทรงแสดงแก ปญจวคคย ประกอบดวย พระโกณฑญญะ พระวปปะ พระภททยะ พระมหำนำม และพระอสสช ณ ปำ อสปตนมฤคทำยวน แขวงเมองพำรำณส ปจจบนคอ สำรนำถ เมองพำรำณส พระธรรมทแสดงคอ ธมมจกกปปวตตนสตร ซงแปลวำ “พระสตรของกำรหมน วงลอแหงพระธรรมใหด�ำเนนไป” เมอเทศนำจบ พระโกณฑญญะ หนงในปญจวคคย กไดดวงตำเหนธรรม มควำมเหนแจงชดวำ “ย กญจ สมทยธมม สพพนต นโรธธมมนต แปลวา สงใดสงหนงเกดขนเปนธรรมดา สงใด สงนนยอมดบไปเปนธรรมดา” เมอนนพระพทธเจำทรงทรำบจงเปลงพระอทำนวำ “อญญาส วะตะ โภ โกณฑญโญ อญญาส วะตะ โภ โกณฑญโญ แปลวา โกณฑญญะรแลวหนอ โกณฑญญะรแลวหนอ” เพรำะพระองคทรงอทำนค�ำน ภำยหลงทำน โกณฑญญะ จงไดนำมใหมวำ “อญญำโกณฑญญะ” จำกนน ท ำนโกณฑญญะกทลขออปสมบท ซงพระพทธเจำทรงประทำนอนญำตโดยท�ำกำรอปสมบทใหแบบเอหภขอปสมปทำ นบเปนพระสงฆองคแรกในพระพทธศำสนำทบวชตำมพระพทธองค จงท�ำให พระรตนตรยครบองค ๓ คอพระพทธ พระธรรม และพระสงฆ จำกนนอกหำวนทรงแสดง “อนตตลกขณ-สตร” แกนกบวชทงหำรปท�ำใหทำนเหลำนนไดบรรลอรหตผลเปนพระอรหนตในเวลำตอมำ กลำวโดยสรป วนอำสำฬหบชำมเหตกำรณ

ส�ำคญในทำงพระพทธศำสนำ คอ ๑. เป นวนแรกทพระพทธองค ทรงแสดงปฐมเทศนำ ซงมใจควำมส�ำคญ คอ หลกธรรมเรอง อรยสจ ๔ ๒. เปนวนแรกทพระพทธองคทรงไดปฐมสำวก เนองจำกทำนโกณฑญญะไดฟงพระธรรมเทศนำกณฑนนแลวเกดดวงตำเหนธรรม จงกรำบทลขอบวชจงนบเปนพระสงฆรปแรกในพระพทธศำสนำ ๓. เปนวนแรกทบงเกดรตนะครบสำม เปน พระรตนตรย คอ พระพทธรตนะ พระธรรมรตนะ พระสงฆรตนะ ในวนนพทธศำสนกชนตำงพำกนมำนอมระลกถงพระรตนตรย ดวยกำรไปชมนมตำมพระอำรำมตำง ๆ เพอกระท�ำกำรบชำปชนยวตถ ไดแก พระธำตเจดย หรอพระพทธปฏมำทเปนพระประธำนในพระอโบสถ อยำงใดอยำงหนง ดวยดอกไม ธป เทยน เรมดวยกำรสรรเสรญคณพระรตนตรย เวยนเทยน และฟงพระธรรมเทศนำ เชนเดยวกบทปฏบตในวนวสำขบชำ กำรแสดงธรรมในวนนจะเทศนธมมจกกปปวตตนสตร วนอำสำฬหบชำจงเปนวนทพทธศำสนกชนจะไดรวมกนนอมระลกถงคณพระรตนตรยศกษำ พระธรรมวนยอนเปนแกนแทของพระพทธศำสนำใหเขำใจอยำงถกตองตรงทำงแลวน�ำไปประพฤตปฏบต เพอประโยชนตนและประโยชนผอนตอไป

แหลงขอมล: เวบไซตกระทรวงวฒนธรรม https://www.m-culture.go.th/young/ewt_news.php?nid=468&filename=index: เวบไซตลำนพระพทธศำสนำ http://www.larnbuddhism.com/puttaprawat/day/alsaha.html : เวบไซตพทธะดอทคอม https://www.phuttha.com สบคนเมอวนท ๒๐ มถนำยน ๒๕๖๑(ภำพหนำปก วดพทไธศวรรย จงหวดพระนครศรอยธยำ)

ปญหาจากขอหารอกฎหมายทนาสนใจ

การขอเปลยนหนงสอค�าประกนสญญา**

นำถสน ยตธรรมด�ำรง*

ขอเทจจรง

หนวยงำน ก. ไดท�ำสญญำวำจำงบรษท ท. จ�ำกด

(บรษทฯ) เพอด�ำเนนงำนบรหำรจดกำรลดน�ำสญเสย

ในพนทของหนวยงำน ก. สำขำปทมธำน สำขำรงสต

สำขำคลองหลวง และสำขำธญบร ตำมสญญำลงวนท

๑๐ ตลำคม ๒๕๕๗ บรษทฯ ไดน�ำหนงสอค�ำประกน

มำวำงเปนหลกประกนกำรปฏบตตำมสญญำตอ

หนวยงำน ก. จ�ำนวน ๒๐,๑๐๐,๐๐๐ บำท ซงเทำกบ

รอยละ ๕ ของคำจำงตำมสญญำ โดยหนงสอค�ำประกน

ดงกลำวจะมผลตงแตวนลงนำมในสญญำจนถงวนท

ภำระหนำททงหลำยของบรษทฯ จะไดปฏบตใหส�ำเรจ

ลลวงไปครบถวนตำมสญญำทกประกำร และสญญำ

ก�ำหนดใหบรษทฯ สงมอบผลงำนทท�ำจรงในแตละ

รอบเดอน โดยบรษทฯ จะตองรบประกนควำมช�ำรด

บกพรองของงำนจำงดงกลำวภำยในก�ำหนด ๒ ป

นบถดจำกวนทหนวยงำน ก. ไดรบมอบงำนดงกลำวใน

แตละเดอนจำกบรษทฯ โดยไมมเงอนไขของสญญำ

ก�ำหนดใหสทธบรษทฯ สำมำรถขอเปลยนหนงสอ

ค�ำประกนเทำกบรอยละ ๕ ของมลคำงำนทยงอยใน

ระหวำงระยะเวลำค�ำประกนกำรปฏบตตำมสญญำได

ตอมำภำยหลงสนสดระยะเวลำของสญญำแลว บรษทฯ

ไดมหนงสอแจงขอเปลยนหนงสอค�ำประกนสญญำ

ดงกลำว โดยขอน�ำหนงสอค�ำประกนฉบบใหมซงม

วงเงนค�ำประกนเทำกบรอยละ ๕ ของมลคำงำนทยงอย

ในระยะเวลำรบประกนควำมช�ำรดบกพรองตำมสญญำ

มำมอบใหหนวยงำน ก. เพอใหวงเงนค�ำประกนตำม

* อยกำรจงหวดประจ�ำส�ำนกงำนอยกำรสงสด ส�ำนกงำนทปรกษำกฎหมำย ส�ำนกงำนอยกำรสงสด** ส�ำนวนขอหำรอส�ำนกงำนอยกำรสงสด ส�ำนกงำนทปรกษำกฎหมำย เลขรบท ห.๖๒/๒๕๖๑

หนงสอค�ำประกนฉบบใหมเหมำะสมกบมลคำงำนทยง

อยในระยะเวลำรบประกนควำมช�ำรดบกพรองเทำนน

โดยบรษทฯ เหนวำเมอไดด�ำเนนงำนตำมทก�ำหนดใน

สญญำแลวเสรจ และครบก�ำหนด ๒ ป นบถดจำกวนท

หนวยงำน ก. ไดตรวจรบงำนดงกลำวทไดสงมอบใน

แตละเดอนแลว จงถอไดวำงำนในสวนนนยอมสนสด

ภำระผกพนตำมเงอนไขควำมรบผดของคสญญำไป

ดวย

ขอหำรอ

หนวยงำน ก. จงขอหำรอวำ กำรขอเปลยน

หนงสอค�ำประกนสญญำโดยใหมวงเงนค�ำประกน

เทำกบรอยละ ๕ ของมลคำงำนทยงอยในระยะเวลำกำร

รบประกนควำมช�ำรดบกพรองตำมทบรษทฯ รองขอนน

จะสำมำรถด�ำเนนกำรไดหรอไม อยำงไร

ค�ำวนจฉย

ส�ำนกงำนอยกำรสงสด มควำมเหนวำ ตำมสญญำ

จำงบรหำรจดกำรลดน�ำสญเสย หนวยงำน ก. สำขำ

ปทมธำน - รงสต (พ) - คลองหลวง และธญบร

ขอ ๑๑.๑.๒ ไดก�ำหนดใหหนงสอค�ำประกนกำรปฏบต

ตำมสญญำมผลตงแตวนลงนำมในสญญำจนถงวนท

ภำระหนำททงหลำยของผรบจำงจะไดปฏบตใหส�ำเรจ

ลลวงไปครบถวนตำมสญญำทกประกำร เวนแตจะ

ก�ำหนดไวเปนอยำงอน และตำมขอ ๔.๕ ของสญญำ

ขาวเนตบณฑตยสภา 5

ดงกลำวไดก�ำหนดใหผรบจำงตองรบผดในควำมช�ำรด

บกพรองหรอเสยหำยเกดขนจำกงำนดงกลำวภำยใน

ก�ำหนด ๒ ป นบถดจำกวนทผวำจำงไดรบมอบงำน

ดงกลำวจำกผ รบจำง สญญำตำมกรณหำรอนจงม

เงอนไขกำรรบประกนควำมช�ำรดบกพรอง แมขอเทจ

จรงปรำกฏวำหนวยงำน ก. ไดรบมอบงำนจำงตำม

สญญำจำงจ�ำนวน ๓๖ ครง และปจจบนมงำนทรบมอบ

บำงสวนพนระยะเวลำทบรษทฯ ผรบจำงตองรบผดใน

ควำมช�ำรดบกพรอง แตตำมสญญำฯ ขอ ๔.๕ ดงกลำว

ขำงตน บรษทฯ ผรบจำงกยงมภำระผกพนทตองรบผด

ในควำมช�ำรดบกพรองในงำนทยงไมครบก�ำหนด ๒ ป

นบถดจำกวนทหนวยงำน ก. ไดรบมอบงำน ปจจบน

บรษทฯ ผรบจำงจงยงไมพนภำระผกพนครบถวนตำม

สญญำทกประกำร ประกอบกบสญญำนไมมเงอนไขให

แบงแยกหลกประกนคนเปนสวน ๆ ได กรณตองถอวำ

บรษทฯ ผรบจำงยงมขอผกพนเกยวกบควำมช�ำรด

บกพรองอย หนวยงำน ก. จงมสทธยดหนงสอค�ำประกน

กำรปฏบตตำมสญญำไวไดจนกวำบรษทฯ ผรบจำง

จะสนควำมผกพนเกยวกบกำรรบประกนควำมช�ำรด

บกพรองทงหมด อกทงกรณนมใชกรณกำรจดซอจดจำง

ทไมตองมกำรประกนเพอควำมช�ำรดบกพรอง ซงจะเขำ

เงอนไขตำมระเบยบกระทรวงกำรคลงวำดวยกำรจดซอ

จดจำงและกำรบรหำรพสดภำครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ขอ

๑๗๐ ทใหคนหลกประกนตำมอตรำสวนของงำนพสด

ซงหนวยงำนของรฐไดรบมอบไวในกรณทคสญญำพน

จำกขอผกพนตำมสญญำแลว ดงนน หนงสอค�ำประกน

สญญำซงวำงไวเปนหลกประกนกำรปฏบตตำมสญญำ

ในกรณนจงยงมผลตำมสญญำฯ ขอ ๑๑.๑.๒ และ

ไมอำจคนหลกประกนสญญำดงกลำวใหแกบรษทฯ

ผรบจำงไมวำทงหมดหรอบำงสวนได กำรทบรษทฯ

ผรบจำงรองขอใหด�ำเนนกำรเปลยนหนงสอค�ำประกน

โดยใหมวงเงนค�ำประกนเทำกบรอยละ ๕ ของมลคำ

งำนทยงอย ในระยะเวลำกำรรบประกนควำมช�ำรด

บกพรองอนมผลเทำกบเปนกำรขอคนหลกประกน

สญญำบำงสวน จงไมอำจกระท�ำได

หมำยเหต

๑. ระเบยบกระทรวงกำรคลงวำดวยกำรจดซอ

จดจำงและกำรบรหำรพสดภำครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

ขอ ๑๗๐ ก�ำหนดเกยวกบหลกเกณฑใหหนวยงำนของ

รฐคนหลกประกนใหแกผยนขอเสนอ คสญญำ หรอ

ผค�ำประกน ดงน

“ขอ ๑๗๐ ใหหนวยงำนของรฐคนหลกประกนให

แกผ ยนขอเสนอ คสญญำ หรอผค�ำประกน ตำม

หลกเกณฑ ดงน

(๑) หลกประกนกำรเสนอรำคำใหคนใหแก

ผยนขอเสนอ หรอผค�ำประกนภำยใน ๑๕ วน นบถด

จำกวนทหวหนำหนวยงำนของรฐไดพจำรณำเหนชอบ

รำยงำนผลคดเลอกผชนะกำรซอหรอจำงเรยบรอยแลว

เวนแตผยนขอเสนอรำยทคดเลอกไวซงเสนอรำคำต�ำสด

ไมเกน ๓ รำย ใหคนไดตอเมอไดท�ำสญญำหรอขอตกลง

หรอผยนขอเสนอไดพนจำกขอผกพนแลว

(๒) หลกประกนสญญำใหคนใหแกคสญญำ

หรอผค�ำประกนโดยเรว และอยำงชำตองไมเกน ๑๕ วน

นบถดจำกวนทคสญญำพนจำกขอผกพนตำมสญญำ

แลว

กำรจดซอจดจำงทไมตองมกำรประกนเพอควำม

ช�ำรดบกพรองใหคนหลกประกนใหแกคสญญำหรอผค�ำ

ประกนตำมอตรำสวนของพสดซงหนวยงำนของรฐได

รบมอบไวแลว แตทงนจะตองระบเปนเงอนไขใน

เอกสำรเชญชวนและในสญญำดวย

กำรคนหลกประกนทเปนหนงสอค�ำประกนของ

ธนำคำร บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพย

ในกรณทผ ยนขอเสนอหรอคสญญำไมมำรบภำยใน

ก�ำหนดเวลำขำงตน ใหรบสงตนฉบบหนงสอค�ำประกน

ใหแกผยนขอเสนอหรอคสญญำ โดยทำงไปรษณยลง

ทะเบยนโดยเรวพรอมกบแจงใหธนำคำร บรษทเงนทน

หรอบรษทเงนทนหลกทรพย ผค�ำประกนทรำบดวย

ขาวเนตบณฑตยสภา6

ส�ำหรบหนงสอค�ำประกนอเลกทรอนกสของธนำคำรให

คนแกธนำคำรผออกหนงสอค�ำประกนอเลกทรอนกส

ผำนทำงระบบจดซอจดจำงภำครฐดวยอเลกทรอนกส”

๒. โดยหลกแลว กำรก�ำหนดใหผขำย/ผรบจำง

น�ำหลกประกนสญญำมำมอบใหแกหนวยงำนของรฐ

ซงเปนผซอ/ผวำจำงในขณะเขำท�ำสญญำ กเพอเปนกำร

ประกนวำผขำย/ผรบจำง ตองปฏบตหนำทและหรอ

งำนตำง ๆ ตำมสญญำจนแลวเสรจครบถวน รวมถงกำร

รบประกนควำมช�ำรดบกพรอง (หำกม) ดวย ดงนน

ในขอสญญำของหนวยงำนของรฐ จงมกระบวำ “หลก

ประกนทผขำย/ผรบจำง น�ำมำมอบไวตำมขอน ผซอ/

ผวำจำงจะคนใหแกผขำย/ผรบจำงโดยไมมดอกเบยเมอ

ผขำย/ผรบจำงพนจำกขอผกพนและควำมรบผดทงปวง

ตำมสญญำนแลว” และในกรณทผ ขำย/ผรบจำงไม

ปฏบตหนำทและหรองำนตำง ๆ ใหเปนไปตำมสญญำ

หนวยงำนของรฐจะไดใชสทธรบหลกประกนเพอน�ำมำ

ช�ำระคำปรบหรอคำเสยหำยทเกดขนไดทนท ทงน โดย

ไมตดสทธหนวยงำนของรฐทจะเรยกคำเสยหำยเพมเตม

(หำกม)

อยำงไรกด ในบำงกรณหนวยงำนของรฐกอำจ

ตกลงใหมกำรเปลยนหลกประกนหรอคนหลกประกน

เปนสวนๆ ตำมงวดงำนหรอเนองำนทผขำยหรอผรบ

จำงไดท�ำแลวเสรจและหนวยงำนของรฐไดรบมอบไว

แลวได แตตองมใชกรณพสดทตองประกอบกนเปนชด

หรองำนทตองรบมอบทงระบบ และหนวยงำนของรฐ

ไดพจำรณำแลววำหลกประกนสญญำทคงเหลออยเพยง

พอตอควำมเสยหำยทอำจเกดขนจำกกำรไมปฏบต

หนำทหรองำนตำมสญญำของผขำยหรอผรบจำง และ

จะตองระบเปนเงอนไขในเอกสำรเชญชวนและใน

สญญำดวย แตเนองจำกขอเทจจรงตำมกรณขอหำรอน

ไมมกำรระบเงอนไขในลกษณะดงกลำว หนวยงำนของ

รฐจงไมอำจอนญำตใหผรบจำงเปลยนหลกประกนหรอ

คนหลกประกนสญญำดงกลำวใหแกผ รบจำงไมวำ

ทงหมดหรอบำงสวนได

๓. ส�ำนกงำนอยกำรสงสดเคยวนจฉยไวในท�ำนอง

เดยวกน ในข อหารอท ห.๑๖๕/๒๕๕๔ กรณ

มหำวทยำลย ท. ได ท�ำสญญำซอขำยครภณฑ

คอมพวเตอรพรอมโปรแกรมลขสทธส�ำหรบหองปฏบต

กำรคอมพวเตอร กบหำงหนสวนจ�ำกด ค. โดยหำงฯ

ไดวำงหลกประกนสญญำเปนหนงสอค�ำประกนของ

ธนำคำร ก. จ�ำนวน ๔๔๔,๔๔๔ บำท ก�ำหนดระยะเวลำ

รบประกนควำมช�ำรดบกพรอง ๓ ป ตอมำมหำวทยำลยฯ

ไดท�ำสญญำแกไขเพมเตมโดยตกลงเปลยนแปลง

Power Supply จำกขนำด ๘๐ Plus เปนขนำด ๓๐๐

วตต และตกลงขยำยเวลำกำรประกน Power Supply

จำก ๓ ป เปน ๖ ป ปรำกฏวำ ระยะเวลำรบประกน

ควำมช�ำรดบกพรองตำมสญญำซอขำยไดครบก�ำหนด

๓ ป แลว แตระยะเวลำกำรประกน Power Supply

ตำมสญญำแกไขเพมเตมจะครบก�ำหนด ๖ ป ในวนท

๑๓ มถนำยน ๒๕๕๖ หำงฯ จงเสนอขอเปลยนหลก

ประกนสญญำจำกจ�ำนวน ๔๔๔,๔๔๔ บำท เปนจ�ำนวน

๙,๒๕๐ บำท มหำวทยำลย ท. จงหำรอวำ ควรอนญำต

ใหหำงฯ วำ เปลยนหลกประกนสญญำทหำงฯ ท�ำไว

จำกเดม ๔๔๔,๔๔๔ บำท เปนจ�ำนวน ๙,๒๕๐ บำท

หรอไม

ส�ำนกงำนอยกำรสงสด เหนวำ ตำมสญญำซอขำย

ครภณฑคอมพวเตอรฯ ขอ ๑๐ ระบวำ หลกประกนท

ผขำยน�ำมำมอบไวตำมวรรคหนง ผซอจะคนใหเมอ

ผขำยพนจำกขอผกพนเกยวกบกำรรบประกนควำม

ช�ำรดบกพรองตำมสญญำนแลว เมอระยะเวลำกำรรบ

ประกนควำมช�ำรดบกพรองของ Power Supply ขยำย

เปน ๖ ป ตำมสญญำแกไขเพมเตมฉบบลงวนท ๑๓

กนยำยน ๒๕๕๔ แมระยะเวลำประกนควำมช�ำรด

บกพรองของครภณฑสวนอนจะสนสดลงเมอครบ

ก�ำหนด ๓ ป แตสญญำนกไมมเงอนไขแบงแยกหลก

ประกนคนเปนสวน ๆ ได กรณตองถอวำผขำยยงมขอ

ผกพนเกยวกบควำมช�ำรดบกพรองอย ผซอจงมสทธยก

หลกประกนสญญำไวไดจนกวำผขำยจะสนควำมผกพน

ขาวเนตบณฑตยสภา 7

เกยวกบกำรรบประกนควำมช�ำรดบกพรองทงหมด

๔. ส�ำหรบกำรคนหลกประกนไดมค�าวนจฉย

ของคณะกรรมการวาดวยการพสด (กวพ.) ตอบขอหำ

รอเกยวกบกำรคนหลกประกนสญญำ กรณหนวยงำน

แหงหนงไดท�ำสญญำจำงหำงหนสวน ก. (หำงฯ) ให

ด�ำเนนกำรจดประชมโครงกำรหนง ตอมำหำงฯ ขอคน

หลกประกนสญญำเปนแคชเชยรเชคของธนำคำร ท.

จ�ำนวนเงน ๑,๑๐๐,๐๐๐ บำท เนองจำกนตบคคลได

ด�ำเนนกำรประชำสมพนธตำมสญญำดงกลำวเรยบรอย

แลวและสญญำดงกลำวไดสนสดลงแลว หนวยงำนได

พจำรณำเงอนไขสญญำขอ ๓ วรรคสอง ซงคสญญำ

ตกลงกนวำ “...ผวำจำงจะคนหลกประกนใหผรบจำง

เมอผรบจำงพนจำกควำมรบผดจำกกำรช�ำระหนตำม

สญญำนแลว” โดยเหนวำหำงฯ ไดด�ำเนนกำรตำม

สญญำดงกลำวเรยบรอยแลว และสญญำดงกลำวไดสน

สดลงแลว แตตำมสญญำขอ ๙ วรรคสองตอนทำย

คสญญำตกลงวำ “ควำมรบผดของผรบจำงคงตองรบ

ผดเพยงในกรณช�ำรดบกพรอง หรอควำมเสยหำย

ดงกลำวในขอ ๖ เทำนน” ซงหำกพจำรณำประกอบกบ

ขอ ๖ “หำกมเหตช�ำรดบกพรองเสยหำยเกดขนจำกกำร

จำงงำนนภำยในก�ำหนด ๒ ป นบถดจำกวนทไดรบมอบ

งำนดงกลำว ... ผรบจำงจะตองรบท�ำกำรแกไข...” และ

ตำม ขอ ๑๓ คสญญำตกลงวำ “คำปรบหรอคำเสยหำย

ซงเกดขนจำกผรบจำงตำมสญญำน ผวำจำงมสทธทจะ

หกเอำจำกจ�ำนวนเงนคำจำงทคำงจำยหรอบงคบจำก

หลกประกนกำรปฏบตตำมสญญำน ซงหนวยงำนของ

รฐไดหำรอ กวพ. วำ หนวยงำนจะตองคนหลกประกน

สญญำดงกลำวทนทหลงจำกวนรบมอบงำนครงสดทำย

เสรจสนหรอจ�ำตองคนเมอครบก�ำหนด ๒ ป นบถดจำก

วนทไดรบมอบงำนดงกลำว

กวพ. วนจฉยวำ ตำมระเบยบส�ำนกนำยกรฐมนตร

วำดวยกำรพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ และทแกไขเพมเตม

ขอ ๑๔๔ ก�ำหนดใหสวนรำชกำรคนหลกประกนใหแก

ผเสนอรำคำ คสญญำ หรอผค�ำประกนตำมหลกเกณฑ

ดงน “(๒) หลกประกนสญญำ ใหคนแกคสญญำหรอ

ผค�ำประกนโดยเรวและอยำงชำตองไมเกน ๑๕ วน นบ

แตวนทค สญญำพนจำกขอผกพนตำมสญญำแลว”

เมอพจำรณำตำมสญญำขอ ๙ วรรคสองตอนทำย

ประกอบสญญำขอ ๖ ซงก�ำหนดวำ หำกมเหตช�ำรด

บกพรองเสยหำยเกดขนจำกกำรจำงงำนนภำยใน

ก�ำหนด ๒ ป นบถดจำกวนทได รบมอบงำนดงกลำว

ผรบจำงจะตองรบท�ำกำรแกไข ดงนน หำกขอเทจจรง

ปรำกฏวำสญญำยงไมครบก�ำหนด ๒ ป นบถดจำก

วนทไดรบมอบงำนดงกลำว หำงฯ จงยงไมพนจำก

ขอผกพนตำมสญญำ หนวยงำนจงยงไมอำจคนหลก

ประกนสญญำใหแกหำงฯ ได

อนง กวพ. มขอสงเกตวำ ในโอกำสตอไปในกำร

ก�ำหนดเงอนไขในสญญำเกยวกบระยะเวลำกำรรบ

ประกนควำมช�ำรดบกพรอง สวนรำชกำรควรพจำรณำ

ลกษณะของงำนซอและงำนจำงใหเหมำะสมกบกำร

ก�ำหนดระยะเวลำประกนดงกลำวดวย อยำงไรกด กรณ

ทเปนงานจางกอสรางไดมมตคณะรฐมนตรเมอวนท

๒๘ ธนวาคม ๒๕๒๖ แจงเวยนตามหนงสอส�านก

เลขาธการคณะรฐมนตร ท นร ๐๒๐๒/ว ๑ เมอวนท

๑ มกราคม ๒๕๓๗ ก�ำหนดใหสวนรำชกำรก�ำหนด

เงอนไขใหผรบจำงตองรบประกนควำมช�ำรดบกพรอง

เปนเวลำไมนอยกวำ ๒ ป ทงน เพอใหผรบจำงใชวสด

ทมคณภำพดใชแรงงำนทมฝมอ ในงำนจำงของทำง

รำชกำร

__________________________________

ขาวเนตบณฑตยสภา8

ขาวเนตบณฑตยสภา 9

ผศ.ดร.สมหมำย จนทรเรอง*

คำ�พพากษาฎกาทนาสนใจ

“การไมตดอากรแสตมปในหลกฐานการค�าประกน”

* ผชวยอธกำรบด และคณบดคณะนตศำสตร มหำวทยำลยสยำม

กำรค�ำประกนเปนหลกประกนกำรบงคบช�ำระหน

นอกจำกเจำหนมสทธทจะใหช�ำระหนของตนจำก

ทรพยสนของลกหนจนสนเชง รวมทงเงนและทรพยสน

อน ๆ ซงบคคลภำยนอกคำงช�ำระแกลกหนแลว กำร

ค�ำประกนประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย บญญต

ไว คอ

“มาตรา ๖๘๐ อนวาคาประกนนน คอสญญาซง

บคคลภายนอกคนหนง เรยกวาผคาประกน ผกพนตน

ตอเจาหนคนหนง เพอชาระหน ในเมอลกหนไมชาระ

หนนน

อนงสญญาคาประกนนน ถามไดมหลกฐานเปน

หนงสออยางใดอยางหนงลงลายมอชอผคาประกนเปน

สาคญ ทานวาจะฟองรองใหบงคบคดหาไดไม”

เมอกฎหมำยบญญตใหผ ค�ำประกนผกพนตน

ตอเจำหนนน มประเดนวำ กำรค�ำประกนจ�ำตองม

ลำยมอชอโจทกหรอไม และถำไมมลำยมอชอเจำหนผล

ทำงกฎหมำยจะเปนอยำงไร เรองนมค�ำพพำกษำฎกำ

ท ๒๐๙๓/๒๕๖๐ วนจฉยเปนบรรทดฐำนดงน

โจทกฟองวำ โจทกจำงจ�ำเลยท ๑ เปนลกจำง

ทดลองงำน ต�ำแหนงพนกงำนขำย ฝำยรถยนตใหม

มจ�ำเลยท ๒ เปนผค�ำประกนกำรท�ำงำนและยนยอมรบ

ผดอยำงลกหนรวม ตอมำจ�ำเลยท ๑ ทจรตตอหนำท

เบยดบงทรพยสนและเงนของโจทกไปเปนประโยชน

สวนตว ท�ำใหโจทกไดรบควำมเสยหำย ขอใหจ�ำเลย

ทงสองรวมกนช�ำระพรอมดอกเบยอตรำรอยละ ๗.๕

ตอป ของตนเงน ๔๗,๔๐๐ บำท นบแตวนฟองเปนตน

ไปจนกวำจะช�ำระเสรจแกโจทก

จ�ำเลยท ๑ ขำดนด

จ�ำเลยท ๒ ใหกำรวำ ไมเคยรจกจ�ำเลยท ๑ และ

ไมไดท�ำสญญำค�ำประกนกำรท�ำงำนของจ�ำเลยท ๑ ขอ

ใหยกฟอง

ศำลแรงงำนภำค ๓ พพำกษำใหจ�ำเลยท ๑ ช�ำระ

เงน ๔๗,๔๐๐ บำท พรอมดอกเบยอตรำรอยละ ๗.๕

ตอป ใหจ�ำเลยท ๒ รวมรบผดกบจ�ำเลยท ๑ จ�ำนวน

๙,๐๐๐ บำท พรอมดอกเบยอตรำรอยละ ๗.๕ ตอป

ตำมทโจทกขอเปนตนไปทงสองจ�ำนวนจนกวำจะช�ำระ

เสรจแกโจทก ค�ำขออนใหยก

จ�ำเลยท ๒ อทธรณตอศำลฎกำ

ศำลฎกำแผนกคดแรงงำนวนจฉยวำ จ�ำเลยท ๑

เปนลกจำงทดลองงำนของโจทก ต�ำแหนงพนกงำนขำย

จ�ำเลยท ๑ เบกสนคำของแถมจำกโจทกเพอน�ำไปมอบ

ใหแกผซอรถยนต แลวไมน�ำสนคำดงกลำวไปมอบใหแก

ลกคำ และเมอลกคำมอบเงนคำจองรถยนต เงนดำวน

คำงวด และคำใชจำยในกำรจดทะเบยนรถใหแกโจทก

จ�ำเลยท ๑ เบยดบงเอำเงนจ�ำนวนดงกลำวไปใชเปน

ประโยชนสวนตว แลววนจฉยวำจ�ำเลยท ๑ ทจรตตอ

หนำทและจงใจไมปฏบตตำมระเบยบเกยวกบกำร

ท�ำงำนและสญญำจำงทดลองงำน โจทกจงเลกจำง

จ�ำเลยท ๑ โดยไมตองบอกกลำวลวงหนำ จ�ำเลยท ๒

เปนผค�ำประกนกำรท�ำงำนของจ�ำเลยท ๑ โดยไดลง

ขอสอบ-พรอมธงค�ตอบ

ขาวเนตบณฑตยสภา10

ลำยมอชอในหนงสอสญญำค�ำประกน จงตองรบผด ตอโจทกดวย แตไมเกน ๖๐ เทำ ของอตรำคำจำง รำยวน คดมปญหำวนจฉยตำมอทธรณของจ�ำเลยท ๒ เพยงประกำรเดยวว ำ หนงสอสญญำค�ำประกน ซงมไดปดอำกำรแสตมปบรบรณตองหำมมใหใชเปนพยำนหลกฐำนในคดหรอไม เหนวำหนงสอสญญำ ค�ำประกนเปนเอกสำรทจ�ำเลยท ๒ ท�ำขนใหไวแกโจทกเพอแสดงวำจ�ำเลยท ๒ ตกลงเขำค�ำประกนกำรท�ำงำนของจ�ำเลยท ๑ ตอโจทกโดยมสำระส�ำคญวำ หำกจ�ำเลยท ๑ กระท�ำกำรทจรตตอหนำทหรอปฏบตงำนในหนำทบกพรอง หรอกระท�ำกำรใด ๆ อนเปนเหตใหโจทกไดรบควำมเสยหำยไมวำจะเปนกรณจงใจหรอประมำทเลนเลอ หรอไมวำจะเปนเพรำะเหตใด ๆ อนถงขนซงจ�ำเลยท ๑ ตองรบผดชอบในควำมเสยหำยดงกลำว จ�ำเลยท ๒ ยอมรบผดชอบใชหนสนและ/หรอคำ เสยหำยในฐำนะลกหนรวมกบจ�ำเลยท ๑ ใหแกโจทก แมเอกสำรจะระบวำเปนหนงสอสญญำค�ำประกนกตำม แตกมเพยงลำยมอชอของจ�ำเลยท ๒ ผค�ำประกนลงไวเปนหลกฐำนตอหนำพยำนเทำนน ไมปรำกฏวำม

ลำยมอชอโจทกในฐำนะค สญญำอย ดวย หนงสอ ดงกลำวจงเปนเพยงหลกฐำนในกำรค�ำประกนเปนหนงสอตำมประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย มำตรำ ๖๘๐ วรรคสอง เทำนน มใชสญญำค�ำประกนซงเปนตรำสำรทตองปดแสตมปบรบรณตำมประมวลรษฎำกร มำตรำ ๑๐๔ และบญชอตรำอำกรแสตมปลกษณะ ๑๗ จงไมตองหำมใชเปนพยำนหลกฐำนตำมประมวลรษฎำกร มำตรำ ๑๑๘ อทธรณของจ�ำเลยท ๒ ฟงไมขน

ควำมเหนเกยวกบเรองน บทบญญตของประมวลกฎหมำยแพงและพำณชยในกำรค�ำประกนเปนควำมผกพนระหวำงบคคลภำยนอกตอเจำหน โดยใหมหลกฐำนเปนหนงสอลงลำยมอชอผค�ำประกนเปนส�ำคญ ไมไดก�ำหนดใหมลำยมอชอเจำหน จงเปนเพยงหลกฐำน มใชสญญำซงเปนตรำสำรทตองปดแสตมปบรบรณตำมประมวลรษฎำกร มำตรำ ๑๐๔ จงไมตองหำมใชเปนพยำนหลกฐำนตำมประมวลรษฎำกร มำตรำ ๑๑๘

สองสถำน เปนกำรยนค�ำรองขอแกไขค�ำใหกำรภำยในระยะเวลำทกฎหมำยก�ำหนดไวตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมแพง มำตรำ ๑๘๐ เมอค�ำรองขอแกไขค�ำใหกำรและฟองแยงของนำงตำเปนกำรขอใหนำงเนนชดใชคำเสยหำยเพรำะนำงเนนเปนฝำยผดสญญำตำมทไดใหกำรไวเดมแลว จงเปนเรองทเกยวกบค�ำฟองเดมและค�ำรองขอแกไขค�ำใหกำรและฟองแยงดงกลำวเปนกำรตงประเดนระหวำงคควำม อนเปนคควำมตำมมำตรำ ๑ (๕) ถอวำเปนกำรฟองแยงมำในค�ำใหกำร ศำลแพงชอบทจะรบค�ำรองขอแกไขค�ำใหกำรและฟองแยงไวไดตำมมำตรำ ๑๗๗ วรรคสอง ค�ำสงของศำลแพงทไมรบฟองแยงของนำงตำจงไมชอบดวยกฎหมำย (ค) ประเดนตำมค�ำใหกำรและฟองแยงของ นำงแดงเหนไดวำ นำงแดงมสทธทจะฟองนำงเนนและนำงนทไดอยแลวแมนำงเนนจะไมไดฟองนำงแดงกำรท

นำงแดงฟองแยงมำในค�ำใหกำรจงเปนไปเพอควำมสะดวกในกำรด�ำเนนคดของนำงแดงและเพอควำมสะดวกในกำรพจำรณำพพำกษำคดของศำล มใชวำ นำงแดงเพงจะเกดมสทธทจะฟองนำงเนนขนมำภำยหลงจำกทถกนำงเนนฟอง แมกำรทงฟองของนำงเนนจะมผลลบลำงแหงกำรยนค�ำฟองนน รวมทงกระบวนพจำรณำอน ๆ อนมมำตอภำยหลงยนฟองตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมแพง มำตรำ ๑๗๖ กตำม แตกมผลเฉพำะในสวนทเกยวกบฟองของนำงเนนเทำนนหำมผลไปถงฟองแยงของนำงแดงซงนำงเนนและนำงนทเปนจ�ำเลยฟองแยงไม เพรำะเปนคนละ สวนกน ค�ำสงของศำลแพงทใหสบพยำนของนำงแดงตำมฟองแยงตอไปจงชอบดวยกฎหมำย

ตอจากหนา ๒๑

อานตอฉบบหนา

ภาษาองกฤษ ส�หรบนกกฎหมายฟตบอลโลก ๒๐๑๘ : การประสานความรวมมอระหวางหนวยงาน

ในการปองกนเดกและเยาวชนจากการพนนฟตบอลออนไลน

The 2018 FIFA World Cup: The coordination and

cooperation between organisations in preventing

children and adolescents from online football betting

ทปกร โกมลพนธพร*พทธมน อนนตศฤงคำร**

* อยกำรผชวย ชวยรำชกำรและปฏบตรำชกำรในหนำท เลขำนกำร ส�ำนกงำนคดอำญำ, ผชวยบรรณำธกำรจลสำรขำวเนตบณฑตยสภำ, อดตผพพำกษำ

* * อยกำรประจ�ำกอง ส�ำนกงำนอยกำรพเศษฝำยคดเศรษฐกจและทรพยำกร ๓

กำรแขงขนฟตบอลโลก ถอวำเปนมหกรรมกฬำทไดรบควำมนยมจำกคนทวโลก ซงในปน (ค.ศ. ๒๐๑๘) จะเปนกำรจดกำรแขงขนครงท ๒๑ โดยเรมแขงขนกนระหวำงวนท ๑๔ มถนำยน -

เยำวชน (๕) กรมสขภำพจต (๖) ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกจกำรกระจำยเสยง กจกำรโทรทศน และกจกำรโทรคมนำคมแหงชำต (กสทช.) (๗) ส�ำนกงำนต�ำรวจแหงชำต (๘) ส�ำนกงำนกองทนสนบสนนกำรสรำงเสรมสขภำพ (สสส.) (๙) ส�ำนกงำนกองทนเพอกำรพฒนำสอปลอดภยและสรำงสรรค (๑๐) สภำเดกและเยำวชนแหงประเทศไทย และ (๑๑) สถำบนยวทศนแหงประเทศไทย (The signing ceremony for cooperation in preventing children and youth from online football betting during the 2018 FIFA World Cup was held between eleven state agencies: (1) Office of the Permanent Secretary Ministry of Education (2) Office of the Permanent Secretary Ministry of Culture (3) Department of Provincial Administration (4) Department of Children and Youth (5) Department of Mental Health (6) Office of the National Broadcasting and Telecommunications Commission (7) Royal Thai Police (8) Thai Health Promotion Foundation (9) Thai Media Fund (10) The Children and Youth Council of Thailand and (11) Thailand Youth Institute) กำรลงนำมดงกลำวมวตถประสงคเพอประสำนควำมรวมมอระหวำงภำครฐ ภำคประชำสงคมและเครอขำยเดกและเยำวชนในกำรปองกนเดกและเยำวชนจำกกำรพนนฟตบอลออนไลนในชวงฟตบอลโลก ๒๐๑๘ รวมถงกำรสรำงควำมตระหนกถงภยและอนตรำยของกำรพนนฟตบอลออนไลน ดวย ๔ มำตรกำรส�ำคญ ไดแก (๑) กำรสอสำรและประสำนขอมลผำนสำยดวนแจงเบำะแส

๑๕ กรกฎำคม ค.ศ. ๒๐๑๘ มประเทศรสเซยเปนเจำภำพ ซงเปนครงแรกทประเทศเจำภำพมพนทคำบเกยวระหวำงสองทวป คอ ทวปยโรปและทวปเอเชย (The FIFA World Cup is the world’s widely known sporting event. This year (A.D. 2018) will be the 21st edition of the FIFA World Cup. The 2018 FIFA World Cup, hosted by Russia, will take place between 14 June and 15 July 2018, making it the first time that the territory of a host nation spans two continents: Europe and Asia.) ส�ำหรบประเทศไทยนน แมจะไมไดเปน ๑ ใน ๓๒ ทมสดทำยทไดรวมแขงขนฟตบอลโลกทประเทศรสเซย แตกระแสควำมนยมฟตบอลโลกกไมแพประเทศอนใดในโลก และปญหำทไดรบกำรจบตำมองและเฝำระวงเปนพเศษ ในชวงเทศกำลฟตบอลโลกนน คอ ปญหำเดกและเยำวชนตดกำรพนนฟตบอลออนไลน (The problem of children and adolescents engaging in online football betting) ดงนน เมอวนท ๙ มนำคม พ.ศ. ๒๕๖๑ จงมกำรจดพธลงนำมควำมรวมมอระหวำง ๑๑ หนวยงำน ในกำรปองกนเดกและเยำวชนจำกกำรพนนฟตบอลออนไลนในชวงฟตบอลโลก ๒๐๑๘ ซงประกอบไปดวย (๑) ส�ำนกงำนปลดกระทรวงศกษำธกำร (๒) ส�ำนกงำนปลดกระทรวงวฒนธรรม (๓) กรมกำรปกครอง (๔) กรมกจกำรเดกและ

ขาวเนตบณฑตยสภา 11

(๒) มำตรกำรปองกนเพอลดผลกระทบจำกกำรพนนฟตบอลออนไลน (๓) มำตรกำรปรำบปรำมและบงคบใชกฎหมำย และ (๔) มำตรกำรชวยเหลอและเยยวยำเดกทไดรบ ผลกระทบจำกกำรพนนฟตบอลออนไลน (The purpose of this signing is the coordination and cooperation between government sectors, civil society organisations and child and youth network to prevent children and adolescents from engaging in online football betting during the 2018 FIFA World Cup, as well as to raise awareness of the threats and harm associated with online football betting by introducing four important measures: (1) Coordination and information measures through the setting up of hotlines for notification of the illegal act (2) Preventive safeguards that are designed to minimise the impact of online football betting (3) Suppression and law enforcement measures (4) Measures aimed at providing help and treatment for children who are affected by online football betting)

ในกำรน นำยแพทยกตตศกด กลบด ทปรกษำรฐมนตรวำกำรกระทรวงสำธำรณสข ไดแสดงควำมเปนหวงโดยกลำววำ ในกลมของเดกและเยำวชนซงเปนกลมทมอตรำกำรใชอนเตอรเนตสงทสดในประเทศไทยพบวำในชวงป พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙ มรำยงำนวำพบกำรเลนกำรพนนออนไลนมำกขน ดวยวธกำรน�ำเสนอขอมลในลกษณะกำรชกชวนใหเลนกำรพนนผำนสอตำง ๆ และยงพบอกวำ กำรพนนออนไลนทไดรบควำมนยมสงทสดในกลมเดกและเยำวชน คอ กำรทำยผลฟตบอลออนไลนซงสงผลกระทบ

ตอเดกและเยำวชนทเลนกำรพนนทงในดำนกำรเรยน สขภำพ และกำรเงน (The most popular type of online gambling among children and youth is online football betting, which affects children and adolescents in their education, health and finance.) นอกจำกน นำวำอำกำศตรนำยแพทยบญเรอง ไตรเรองวรวฒน อธบดกรมสขภำพจต ยงไดแสดงควำมเปนหวงวำ เดกและเยำวชนทตดกำรพนนจะบ�ำบดไดยำกกวำผใหญเพรำะเดกจะขำดควำมยบยงชงใจ (Therapy for children and adolescents with gambling addiction is more difficult than therapy for adults because children tend to lack self-control.) เนองจำกสมองสวนหนำ (Prefrontal cortex) ซงเกยวกบกำรคดและ กำรตดสนใจดวยเหตผล เปรยบเสมอนเปนคนเบรคยงไมพฒนำเทำผใหญ ขณะทสมองสวนหลงซงเกยวของกบควำมอยำกเปรยบเสมอนเปนคนเรงถกพฒนำไปกอน เดกจงหำมตนเองไมไดและเพมโอกำสใหเดกหนกลบไปตดกำรพนนซ�ำไดงำยยงขน สวนนำยวเชษฐ พชยรตน ประธำนกรรมกำรคณะกรรมกำรก�ำกบทศทำง กลมแผนงำนดำนกำรลดปญหำจำกกำรพนน (สสส.) กลำววำ กำรเลนกำรพนนนน ถอวำเปนพฤตกรรมเสพตดทสงผลกระทบตอคณภำพชวตและควำมมนคง เปนบอเกดของปญหำหนสน ปญหำควำมรนแรงในครอบครว และปญหำอำชญำกรรม (Gambling is a behavioral addiction that has an impact on stability and quality of life because it often leads to other problems including debt, domestic violence and crime.) ดงนน จงกลำวไดวำควำมรวมมอระหวำง ๑๑ หนวยงำนในกำรปองกนเดกและเยำวชนจำกกำรพนนฟตบอลออนไลนในชวงฟตบอลโลก ๒๐๑๘ น เปนมตใหมและจดเรมตนของกำรขจดปญหำกำรพนนฟตบอลในระยะยำว

อำงองl https://www.posttoday.com/social/general /543866l http://www.rajanukul.go.th/new/index.php ?mode =maincontent&group=225&id=6469 &date_start =&date_end=

ขาวเนตบณฑตยสภา12

ในปจจบนนกฎหมำยคมครองขอมลสวนบคคลทใชบงคบจะบญญตใหควำมคมครองขอมลสวนบคคลเฉพำะในบำงเรองตำมทกฎหมำยบญญตไว เชน กำรใหควำมคมครองขอมลสวนบคคลของผใชบรกำรเครอขำยโทรศพทมอถอตำมพระรำชบญญตกำรประกอบกจกำรโทรคมนำคม พ.ศ. ๒๕๔๔ และประกำศคณะกรรมกำรกจกำรโทรคมนำคมแหงชำต เรอง มำตรกำรคมครองสทธของผใชบรกำรโทรคมนำคมเกยวกบขอมลสวนบคคลสทธในควำมเปนสวนตว และเสรภำพในกำรสอสำรถงกนโดยทำงโทรคมนำคม ลงวนท ๑๘ พฤษภำคม ๒๕๔๙ กำรใหควำมคมครองขอมลสวนบคคลทอยในควำมควบคมดแลของหนวยงำนรฐตำมพระรำชบญญตขอมลขำวสำรของรำชกำร พ.ศ. ๒๕๔๐ และกำรใหควำมคมครองขอมลเครดตของลกคำทขอสนเชอตำมพระรำชบญญตกำรประกอบธรกจขอมลเครดต พ.ศ. ๒๕๔๕ เปนตน แตประเทศไทยยงไมมกฎหมำยทบญญตหลกเกณฑในกำรใหควำมคมครองขอมลสวนบคคลแกประชำชนเปนกำรทวไปไว ทงทมกำรละเมดสทธควำมเปนสวนตวของขอมลสวนบคคลเปนจ�ำนวนมำก และกฎเกณฑวำดวยกำรคมครองขอมลสวนบคคลของสหภำพยโรป (General Data Protection Regulation (GDPR) (EU)) จะมผลใชบงคบในวนท ๒๕ พฤษภำคม ๒๕๖๑ ซงหำกประเทศไทยยงไมมกฎหมำยในกำรค มครองขอมลสวนบคคลทมมำตรฐำนเหมำะสม อำจจะสงผลกระทบตอกำรท�ำธรกจกำรคำกบสหภำพยโรปไดดวย กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมจงไดเสนอรำงพระรำชบญญตค มครองขอมลสวนบคคลตอคณะรฐมนตรเพอพจำรณำเมอวนท ๑๗ เมษำยน ๒๕๖๑ ทผำนมำ กอนทจะมกำรเสนอสภำนตบญญตแหงชำตพจำรณำตอไป ซงมบทบญญตทก�ำหนดหลกเกณฑและมำตรกำรในกำรใหควำมคมครองขอมลสวนบคคลแกประชำชนเปนกำรทวไป ทครบถวนสมบรณกวำกฎหมำยคมครองขอมลสวนบคคลทมกำรใชบงคบเฉพำะแตละเรองในปจจบน

โดยก�ำหนดใหผ ควบคมข อมลส วนบคคล ซงหมำยควำมวำ บคคลหรอนตบคคลซงมอ�ำนำจหนำทตดสนใจเกยวกบกำรเกบรวบรวม ใช หรอ เปดเผยขอมลสวนบคคล ซงกจะหมำยควำมรวมทงภำครฐและเอกชนทเกบรวบรวมขอมลสวนบคคล ซงคอขอมลเกยวกบบคคลซงท�ำใหสำมำรถระบตวบคคลนนไดไมวำทำงตรงหรอทำงออม แตไมรวมถงกำรระบเฉพำะชอ ต�ำแหนง สถำนทท�ำงำน หรอทอยทำงธรกจ และขอมลของผถงแกกรรมโดยเฉพำะ ใหมหนำทตำง ๆ ทตองด�ำเนนกำรตำมทกฎหมำยบญญตไว เชน ก�ำหนดหลกกำรทวไปวำ ผควบคมขอมลสวนบคคลจะเกบรวบรวม ใช หรอ หรอเปดเผย ขอมลสวนบคคลทไมไดใหควำมยนยอมไมได เวนแตมกฎหมำยบญญตไวเปนอยำงอน หำมมใหผควบคมขอมลสวนบคคลเกบรวบรวมขอมลสวนบคคลจำกแหลงอนทไมใชจำกเจำของขอมลสวนบคคลโดยตรง เวนแตเขำขอยกเวนทกฎหมำยก�ำหนดไว นอกจำกน ยงไดก�ำหนดสทธตำง ๆ ของเจำของขอมลสวนบคคล ทส�ำคญคอสทธในกำรรองเรยนตอคณะกรรมกำรผเชยวชำญในกรณทผควบคมขอมลสวนบคคล หรอลกจำง หรอผรบจำงของผควบคมขอมลสวนบคคลฝำฝนหรอไมปฏบตตำมกฎหมำยคมครองขอมลสวนบคคล และก�ำหนดใหมคณะกรรมกำรคมครองขอมลสวนบคคลซงมอ�ำนำจหนำทในกำรจดท�ำแผนยทธศำสตรในกำรสงเสรมและคมครองขอมลสวนบคคล และก�ำหนดมำตรกำรหรอแนวทำงในกำรคมครองขอมลสวนบคคล เปนตน และส�ำนกงำนคณะกรรมกำรคมครองขอมลสวนบคคลซงมอ�ำนำจหนำทส�ำคญในกำรคมครองขอมลสวนบคคล และสงเสรมและสนบสนนใหเกดกำรพฒนำดำนกำรคมครองขอมลสวนบคคลของประเทศ ส�ำหรบบทก�ำหนดโทษทก�ำหนดไวจะมทงโทษทำงอำญำและโทษทำงปกครอง ซงบญญตรองรบกำรกระท�ำ ควำมผดตำง ๆ ไดครบถวนมำกกวำกฎหมำยคมครองขอมลสวนบคคลทใชบงคบกนอยในปจจบน และทส�ำคญคอบท

การเสนอรางกฎหมายในการคมครองขอมลสวนบคคล

* น.บ. (ธรรมศำสตร) น.บ.ท. D.S.U. (PANTHÉON-ASSAS (PARIS II)) สำขำกฎหมำยแพง, D.E.A. สำขำกฎหมำยเอกชน, DOCTORAT EN DROIT PRIVÉ

(NOUVEAU RÉGIME) (STRASBOURG) (เกยรตนยมดมำก) สำขำกฎหมำยเอกชน, อยกำรจงหวดประจ�ำส�ำนกงำนอยกำรสงสด ส�ำนกงำนอยกำรพเศษฝำย สญญำและหำรอ ๑ ส�ำนกงำนทปรกษำกฎหมำย

ขาวเนตบณฑตยสภา 13

ดร.ธนกฤต วรธนชชำกล*

ลงโทษทก� ำหนดไว จะหนกกว ำบทบญญ ต ในส วน ทเปนกฎหมำยคมครองขอมลสวนบคคลของกฎหมำย บำงฉบบ เช น พระรำชบญญตกำรประกอบกจกำรโทรคมนำคม พ.ศ. ๒๕๔๔ และพระรำชบญญตขอมลขำวสำรของรำชกำร พ.ศ. ๒๕๔๐ ทงน บทก�ำหนดโทษทำงอำญำทก�ำหนดไว เชน ผควบคมขอมลสวนบคคลทใชหรอเปดเผยขอมลสวนบคคลโดยไมไดรบควำมยนยอมจำกเจำของขอมลสวนบคคล หำกเปนขอมลสวนบคคลตำมทกฎหมำยก�ำหนดไวเปนกำรเฉพำะในมำตรำ ๒๓ เชน ขอมลสวนบคคลทเกยวกบเชอชำต เผำพนธ ควำมคดเหนทำงกำรเมอง ควำมเชอทำงศำสนำ ประวตอำชญำกรรม ขอมลสขภำพ เพอแสวงหำประโยชนอนมควรไดโดยชอบดวยกฎหมำย หรอโดยประกำรทนำจะท�ำใหผอนเกดควำมเสยหำย เสยชอเสยง ถกดหมน ถกเกลยดชง หรอไดรบควำมอบอำย ตองระวำงโทษจ�ำคกไมเกน ๖ เดอน หรอปรบไมเกน ๕ แสนบำท หรอทงจ�ำทงปรบ ส�ำหรบบทก�ำหนดโทษทำงปกครองทก�ำหนดไว เชน หำกผ ควบคมขอมลสวนบคคลกระท�ำกำรดงตอไปน ตองระวำงโทษปรบทำงปกครองไมเกน ๓ แสนบำท ๑. เกบรวบรวม ใช หรอเปดเผย ขอมลสวนบคคลไมเปนไปตำมวตถประสงคทไดแจงเจำของขอมลสวนบคคล ๒. เกบรวบรวมขอมลสวนบคคลเกนกวำทจ�ำเปนตองกระท�ำ ๓. เกบรวบรวมขอมลสวนบคคลโดยไมไดรบควำมยนยอมจำกเจำของขอมลสวนบคคล เวนแตเปนกรณทกฎหมำยก�ำหนดไว ๔. เกบรวบรวมขอมลสวนบคคลจำกแหลงอน ทไมใชจำกเจำของขอมลสวนบคคลโดยตรง เวนแตเปนกรณทกฎหมำยก�ำหนดไว ๕. ใชหรอเปดเผยขอมลสวนบคคลโดยไมไดรบควำมยนยอมจำกเจำของขอมลสวนบคคล เวนแตเปนกรณทกฎหมำยก�ำหนดไว ๖. ไมจดกำรใหมกำรประเมนผลกระทบตอควำมเปนสวนตวของขอมลสวนบคคลเปนประจ�ำอยำงสม�ำเสมอ และไมจดใหมมำตรกำรรกษำควำมปลอดภยของขอมลสวนบคคลทเหมำะสม หำกผควบคมขอมลสวนบคคลเกบรวบรวมขอมลสวนบคคลตำมทกฎหมำยก�ำหนดไวเป นกำรเฉพำะ ในมำตรำ ๒๓ เชน ขอมลสวนบคคลทเกยวกบเชอชำต เผำพนธ ควำมคดเหนทำงกำรเมอง ควำมเชอทำงศำสนำ

ประวตอำชญำกรรม ขอมลสขภำพ หรอ ใชหรอเปดเผยขอมลสวนบคคลตำมมำตรำ ๒๓ โดยไมไดรบควำมยนยอมจำกเจำของขอมลสวนบคคล จะตองระวำงโทษหนกขน โดยตองระวำงโทษปรบทำงปกครองไมเกน ๕ แสนบำท ส�ำหรบผทลวงรขอมลสวนบคคลของผอนอนเนอง มำจำกกำรปฏบตหนำทและน�ำไปเปดเผยแกผอน หำกไมใชเปนกรณทกฎหมำยบญญตใหกระท�ำได จะตองระวำงโทษปรบทำงปกครองไมเกน ๕ แสนบำท ในกรณทผประมวลผลขอมลสวนบคคล ซงเปนบคคลหรอนตบคคลซงด�ำเนนกำรเกยวกบกำรเกบรวบรวมใช หรอ เปดเผยขอมลสวนบคคลตำมค�ำสงของผควบคมขอมลสวนบคคล ฝำฝนหนำทตำมทกฎหมำยก�ำหนด เชน ไมจดใหมมำตรกำรรกษำควำมปลอดภยขอมลสวนบคคลทเหมำะสม หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลโดยปรำศจำกอ�ำนำจหรอโดยมชอบ ตองระวำงโทษปรบทำงปกครองไมเกน ๓ แสนบำท ซงหำกเปรยบเทยบกบบทบญญตในสวนทเปนกำรค มครองขอมลสวนบคคลตำมพระรำชบญญตข อมลขำวสำรของรำชกำร พ.ศ. ๒๕๔๐ ทก�ำหนดหลกเกณฑในกำรใหควำมคมครองขอมลสวนบคคลทอยในควำมควบคมดแลของหนวยงำนรฐแลว จะเหนควำมแตกตำงไดอยำงชดเจน โดยพระรำชบญญตขอมลขำวสำรของรำชกำร พ.ศ. ๒๕๔๐ ก�ำหนดบทลงโทษไวอยำงชดเจนเพยงแคกรณกำรฝำฝนไมปฏบตตำมค�ำสงของคณะกรรมกำรขอมลขำวสำรของรำชกำรทสงใหบคคลใดมำใหถอยค�ำหรอใหสงวตถ เอกสำร หรอพยำนหลกฐำนมำประกอบกำรพจำรณำ หรอกำรฝำฝนหรอไมปฏบตตำมขอจ�ำกดหรอเงอนไขท เจำหนำทของรฐก�ำหนดตำมมำตรำ ๒๐ เทำนน นอกจำกน หำกหนวยงำนของรฐฝำฝนบทบญญตในมำตรำ ๒๑ ถง ๒๕ ทก�ำหนดหลกเกณฑในกำรใหควำมคมครองขอมลสวนบคคลทอยในควำมควบคมดแลของหนวยงำนรฐ กไมไดก�ำหนดบทลงโทษไวอยำงชดเจนแตอยำงใด นอกจำกน เมอเปรยบเทยบกบบทบญญตในเรอง กำรคมครองขอมลสวนบคคลตำมพระรำชบญญตกำรประกอบกจกำรโทรคมนำคม พ.ศ. ๒๕๔๔ ทก�ำหนดวำ หำกผรบใบอนญำตทเปนผใหบรกำรโครงขำยสญญำณโทรศพทมอถอฝำฝนหรอไมปฏบตตำมมำตรกำรคมครองผใชบรกำรเกยวกบขอมลสวนบคคลตำมทก�ำหนดไวใน พระรำชบญญตกำรประกอบกจกำรโทรคมนำคม พ.ศ. ๒๕๔๔ มำตรำ ๕๐ แลว เลขำธกำร กสทช. มอ�ำนำจตำม พระรำชบญญตกำรประกอบกจกำรโทรคมนำคม พ.ศ.

ขาวเนตบณฑตยสภา14

๒๕๔๔ มำตรำ ๖๔ ในกำรสงใหผรบใบอนญำตระงบกำร กระท�ำทฝำฝน หรอใหแกไขปรบปรง หรอปฏบตใหถกตองเหมำะสมภำยในเวลำทก�ำหนดได และตำมมำตรำ ๖๖ ก�ำหนดวำ ในกรณทผรบใบอนญำตไมปฏบตตำมค�ำสงของเลขำธกำร กสทช. และเลขำธกำร กสทช.ไดมหนงสอเตอนแลวยงไมมกำรปฏบตตำมค�ำสงนน เลขำธกำร กสทช. มอ�ำนำจก�ำหนดคำปรบทำงปกครอง ซงตองไมต�ำกวำสองหมนบำทตอวนได นน จะเหนไดวำ กรณทผใหบรกำรโครงขำยสญญำณโทรศพทมอถอฝำฝนมำตรกำรคมครองผใชบรกำรเกยวกบขอมลสวนบคคล โอกำสทผใหบรกำรโครงขำยสญญำณโทรศพทมอถอคำยตำง ๆ จะถกลงโทษตำมกฎหมำย เปนไปไดนอยมำก เพรำะหำกยอมปฏบตตำมค�ำสงของเลขำธกำร กสทช.ทมค�ำสงใหผรบใบอนญำตระงบกำร กระท�ำทฝำฝน หรอใหแกไขปรบปรง หรอปฏบตใหถกตองเหมำะสมภำยในเวลำทก�ำหนด กไมตองถกลงโทษปรบแตอยำงใด แตตำมรำงพระรำชบญญตคมครองขอมลสวนบคคล หำกผควบคมขอมลสวนบคคล ซงเปนผใหบรกำรโครงขำยสญญำณโทรศพทมอถอ ฝำฝนหลกเกณฑและมำตรกำรในกำรค มครองขอมลสวนบคคลจะตองถกลงโทษตำมกฎหมำยทนท ซงมทงโทษปรบและจ�ำคกแลวแตกฎหมำยก�ำหนดไว ถงแม ว ำโทษจ�ำคกตำมร ำงกฎหมำยน คณะกรรมกำรคมครองขอมลสวนบคคลจะมอ�ำนำจเปรยบเทยบปรบไดและเมอเสยคำปรบแลวคดเปนอนเลกกนกตำม นอกจำกน พระรำชบญญตกำรประกอบกจกำรโทรคมนำคม พ.ศ. ๒๕๔๔ ไมไดมบทบญญตทก�ำหนดให ผ ให บรกำรโครงข ำยสญญำณโทรศพทมอถอชดใช คำเสยหำยทเกดขนอยำงชดเจนดวย รำงพระรำชบญญตคมครองขอมลสวนบคคลยงไดบญญตควำมรบผดของผแทนนตบคคลทเปนผสงกำรหรอกระท�ำกำร หรอละเวนไมสงกำรหรอไมกระท�ำกำร เปนเหตใหนตบคคลกระท�ำควำมผดไวดวย และไดบญญตควำมรบผดทำงแพงในกำรชดใชคำเสยหำยไวอยำงชดเจน โดยก�ำหนดใหผควบคมขอมลสวนบคคลทด�ำเนนกำรเกยวกบขอมลสวนบคคลจนท�ำใหเกดควำมเสยหำยตอเจำของขอมลสวนบคคลไมว ำจะจงใจหรอประมำทเลนเลอ ตองชดใชคำสนไหมทดแทนแกเจำของขอมลสวนบคคลดวย อนง มขอสงเกตวำอตรำโทษส�ำหรบกำรฝำฝนหลกเกณฑในกำรคมครองขอมลสวนบคคลซงเปนขอมลเครดต

ของลกคำทขอสนเชอตำมทก�ำหนดไวในพระรำชบญญตกำรประกอบธรกจขอมลเครดต พ.ศ. ๒๕๔๕ จะมอตรำโทษทสงกวำทก�ำหนดไวในรำงพระรำชบญญตคมครองขอมลสวนบคคล โดยกำรฝำฝนมำตรำ ๒๒, ๒๓ และ ๒๔ มอตรำโทษจ�ำคก ๕ ป ถง ๑๐ ป ปรบไมเกน ๕ แสนบำท หรอทงจ�ำทงปรบ เนองจำกพระรำชบญญตกำรประกอบธรกจขอมลเครดตเปนกฎหมำยเฉพำะทม งใหควำมคมครองขอมลเครดตของลกคำทขอสนเชอ ซงรำงพระรำชบญญตคมครองขอมลสวนบคคลไดก�ำหนดใหอตรำโทษตำมทพระรำชบญญตกำรประกอบธรกจขอมลเครดตก�ำหนดไวนซงมอตรำโทษสงกวำ ใหยงมผลใชบงคบอย แมพระรำชบญญตค มครองขอมลสวนบคคลจะมผลใชบงคบแลว ภำยหลงจำกทพระรำชบญญตคมครองขอมลสวนบคคลมผลใชบงคบแลว กฎหมำยใดทไดบญญตใหควำมคมครองขอมลสวนบคคลไวโดยเฉพำะแลว บทบญญตตำมกฎหมำยนนกยงมผลใชบงคบอย เวนแตในสวนทเปนกำรเกบรวบรวม กำรใช หรอกำรเปดเผยขอมลสวนบคคลและบทก�ำหนดโทษทเกยวของ ใหบงคบตำมพระรำชบญญตคมครองขอมลสวนบคคลเปนกำรเพมเตม และบทบญญตเกยวกบกำรรองเรยน กำรใหอ�ำนำจคณะกรรมกำร ผเชยวชำญออกค�ำสงเพอคมครองเจำของขอมลสวนบคคล และบทบญญต เกยวกบอ�ำนำจหนำทของพนกงำน เจำหนำท รวมทงบทก�ำหนดโทษทเกยวของ ใหบงคบตำม พระรำชบญญตคมครองขอมลสวนบคคล หำกกฎหมำยเฉพำะไมมบทบญญตเกยวกบกำรรองเรยน หรอมแต ไมเพยงพอเทำกบอ�ำนำจของอ�ำนำจคณะกรรมกำร ผเชยวชำญตำมกฎหมำยน ดวยรำงพระรำชบญญตคมครองขอมลสวนบคคลฉบบนเปนบทบญญตทก�ำหนดหลกกำรทวไปในกำรใหควำมคมครองขอมลสวนบคคลแกประชำชน โดยไมเจำะจงเฉพำะกรณใดกรณหนง ประกอบกบปจจบนมกำรลวงละเมดสทธควำมเปนสวนตวของขอมลสวนบคคลเปนจ�ำนวนมำก หำกหนวยงำนทเกยวของและสภำนตบญญตแหงชำตจะเรงผลกดนใหกฎหมำยฉบบนออกมำใชบงคบโดยเรวกจะเปนประโยชนในกำรก�ำหนดหลกเกณฑและมำตรกำรในกำรใหควำมคมครองขอมลสวนบคคลแกประชำชนโดยทวไป และกำรมกฎเกณฑใหควำมคมครองขอมลสวนบคคลทไดมำตรฐำนยอมเปนกำรสรำงควำมยอมรบตอประเทศไทยในระดบสำกลดวย

ขาวเนตบณฑตยสภา 15

ขาวเนตบณฑตยสภา16

ค�ำถำม ๑๐ ขอรวม ๑๐๐ คะแนนเวลำตอบ ๔ ชวโมง ๑๐ นำท (๑๔.๐๐ – ๑๘.๑๐ นำฬกำ)ใหยกเหตผลประกอบค�ำตอบดวย

ขอสอบพรอมธงค�ำตอบในกำรสอบคดเลอกเพอบรรจเปนขำรำชกำรอยกำร

ในต�ำแหนงอยกำรผชวย พ.ศ. ๒๕๕๙

วชำกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำและกฎหมำยวธพจำรณำควำมแพง

วนอำทตยท ๒๓ เมษำยน ๒๕๖๐

ขอ ๔ ในวนเกดเหต เวลำ ๒๑.๐๐ นำฬกำ ดำบต�ำรวจสงหไดรบแจงจำกพลเมองดวำนำยเสอ จะลกลอบจ�ำหนำยยำเสพตดทโรงแรมฟำร ง หองหมำยเลข ๕๕๕ โดยแจงขอมลหมำยเลขทะเบยนรถยนตของนำยเสอทใชประจ�ำใหทรำบดวย เมอดำบต�ำรวจสงหไปถงโรงแรมพบรถยนตคนดงกลำวจอดอยในบรเวณลำนจอดรถ จงเขำไปสอบถำมพนกงำนโรงแรมไดควำมวำเจำของรถเปนผ ชำยอย ทห องหมำยเลข ๕๕๕ ดำบต�ำรวจสงหจงใหพนกงำนโรงแรมไปเคำะประตหองดงกลำว เมอนำยเสอเปดประตออกมำเหนดำบต�ำรวจสงหเปนเจำพนกงำนต�ำรวจ นำยเสอจงรบปดประตและปดไฟ ดำบต�ำรวจสงหจงผลกประตเขำไปตรวจคน ปรำกฏวำไมพบสงผดกฎหมำยแตอยำงใด แตนำยเสอรบวำมเมทแอมเฟตำมนอยทรถยนตของตน ระหวำงทดำบต�ำรวจสงหน�ำตวนำยเสอออกจำกหองพกเพอเดนไปทรถยนต นำยเสอฉวยโอกำสหยบทอนเหลกฟำดไปทศรษะของดำบต�ำรวจสงหจนถงแกควำมตำย จำกนนนำยเสอไดวงหนไปทำงบนไดหนไฟ นำยกระทงพนกงำนรกษำควำมปลอดภยเหนเหตกำรณทงหมดจำกกลองวดโอวงจรปด จงรบวงตดตำมไปทบรเวณลำนจอดรถเหนนำยเสอซงมลกษณะทำทำงกำรแตงกำยตรงกบทเหนในกลองวดโอวงจรปด และมรอยครำบเลอดทเสอก�ำลงไขกญแจรถยนตเพอจะหลบหน นำยกระทงจงเขำไปจบกมนำยเสอไวได ตอมำสบต�ำรวจตรแกะซงไดรบแจงเหตไดมำทเกดเหตและรบตวนำยเสอพรอมยดทอนเหลกและเมทแอมเฟตำมนทรถยนตของนำยเสอไวเปนของกลำง สบต�ำรวจตรแกะไดน�ำตวนำยเสอและนำยกระทงมำท�ำบนทกกำรจบกมทสถำน

ต�ำรวจแตหลงลมไมไดแจงสทธแกนำยเสอวำถอยค�ำของนำยเสออำจใชเปนพยำนหลกฐำนในกำรพจำรณำคดได นำยเสอใหกำรวำเปนผใชทอนเหลกตทศรษะของดำบต�ำรวจสงห และรบวำตนเปนผพำสบต�ำรวจตรแกะไปคนเมทแอมเฟตำมนทรถยนต พรอมทงลงลำยมอชอในบนทกกำรจบกม จำกนนสบต�ำรวจตรแกะจงน�ำตวนำยเสอพรอมบนทกกำรจบกมและของกลำงสงพนกงำนสอบสวนท�ำกำรสอบสวน พนกงำนสอบสวนท�ำกำรสอบสวนแจงขอหำแตไมไดแจงสทธใหแกนำยเสอทรำบ แลวมควำมเหนควรสงฟอง สวนส�ำนวนกำรสอบสวนใหพนกงำนอยกำรและพนกงำนอยกำรเปนโจทกฟองนำยเสอเปนจ�ำเลยตอศำล ใหวนจฉยวำ (ก) กำรคนของดำบต�ำรวจสงหชอบดวยกฎหมำยหรอไม (ข) กำรจบของนำยกระทงชอบดวยกฎหมำยหรอไม (ค) กำรทนำยเสอไมไดรบแจงสทธทงในชนจบกมและชนสอบสวนมผลตอกำรสอบสวนและอ�ำนำจฟองของพนกงำนอยกำรหรอไม ธงค�ำตอบ (ก) กอนเกดเหต ดำบต�ำรวจสงหไดรบแจงจำกพลเมองดวำนำยเสอจะลกลอบจ�ำหนำยยำเสพตด ทโรงแรมฟำรง หองหมำยเลข ๕๕๕ ซงเมอดำบต�ำรวจสงหไปถงโรงแรมกพบรถยนตคนหมำยเลขทะเบยนตรงกบทได รบแจงจอดอย ในบรเวณลำนจอดรถ ทงพฤตกำรณของนำยเสอเมอเหนดำบต�ำรวจสงห เจำพนกงำนต�ำรวจ กรบปดประตและปดไฟ กรณจงม

ตอจากฉบบทแลว

ขาวเนตบณฑตยสภา 17

พยำนหลกฐำนตำมสมควรวำมยำเสพตดซกซอนอยภำยในหองพกของโรงแรมฟำร งอนเปนทรโหฐำน ประกอบกบทเกดเหตเปนโรงแรมซงเปนทพกอำศยชวครำวได จงมเหตอนควรเชอวำหำกเนนชำกวำจะเอำหมำยคนมำได ยำเสพตดนนจะถกโยกยำยหรอท�ำลำยเสยกอน เปนเหตใหพยำนหลกฐำนส�ำคญสญหำย ดำบต�ำรวจสงหจงสำมำรถเขำไปคนในหองพกไดโดยไมตองมหมำยคนตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำ มำตรำ ๙๒ (๔) และแมดำบต�ำรวจสงหจะท�ำกำรคนในเวลำกลำงคน แตเมอเปนกรณฉกเฉนอยำงยง กำรคนของดำบต�ำรวจสงหจงเปนกำรกระท�ำโดยชอบดวยกฎหมำยตำมมำตรำ ๙๖ (๒) (ข) แมนำยกระทงเหนภำพจำกกลองวดโอวงจรปดขณะทนำยเสอใชทอนเหลกฟำดไปทศรษะของสบต�ำรวจโทสงห แตนำยกระทงกอยหำงจำกทเกดเหตและไมเหนเหตกำรณตอหนำตน จงมใชเปนกำรกระท�ำควำมผดซงหนำตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำ มำตรำ ๘๐ วรรคแรก อยำงไรกตำม นำยกระทงไดตดตำมไปทบรเวณลำนจอดรถเหนนำยเสอซงมลกษณะทำทำงกำรแตงกำยตรงกบทเหนในกลองวดโอวงจรปดและมรอยครำบเลอดทเสอก�ำลงไขกญแจรถเพอหลบหน เมอกำรกระท�ำของนำยเสอเปนควำมผดเกยวกบชวตและรำงกำย อนเปนควำมผดทไดระบไวในบญชแนบทำยประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำ และนำยกระทงไดพบนำยเสอแทบจะทนทหลงจำกกำรกระท�ำผดในถนแถวใกลเคยงกบกำรกระท�ำ ควำมผดและมรองรอยพรธเหนประจกษทเสอผำของนำยเสอ กรณจงใหถอวำควำมผดนนเปนควำมผดซงหนำตำมมำตรำ ๘๐ วรรคสอง (๒) ดงนน นำยกระทงในฐำนะรำษฎรจงมอ�ำนำจเขำจบกมนำยเสอไดตำมมำตรำ ๗๙ ประกอบมำตรำ ๘๐ (ค) กำรทสบต�ำรวจตรแกะซงรบมอบตวนำยเสอตอจำกนำยกระทงรำษฎรผจบ ไมไดแจงสทธใหนำยเสอทรำบวำถอยค�ำของนำยเสออำจใชเปนพยำนหลกฐำนในกำรพจำรณำคดไดตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำ มำตรำ ๘๔ (๒) มผลเพยงท�ำใหถอยค�ำทนำยเสอใหกำรรบวำตนเปนผพำสบต�ำรวจตรแกะไปคนเมทแอมเฟตำมนทรถยนตนนไมอำจรบฟงเปนพยำนหลกฐำนในกำรพสจนควำมผดของนำยเสอไดตำม

มำตรำ ๘๔ วรรคส เทำนน และเนองจำกกำรจบกมเปนคนละขนตอนกบกำรสอบสวน กำรไมไดแจงสทธในชนจบกมจงไมมผลกระทบไปถงกำรสอบสวนของพนกงำนสอบสวนและอ�ำนำจฟองของพนกงำนอยกำร สวนในชนสอบสวน กำรทพนกงำนสอบสวนท�ำกำรแจงขอกลำวหำแตไมไดแจงสทธใหแกนำยเสอทรำบกอนถำมค�ำใหกำร ถอยค�ำทนำยเสอใหไวตอพนกงำนสอบสวนจงไมอำจรบฟงเปนพยำนหลกฐำนในกำรพสจน ควำมผดของนำยเสอได ตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำ มำตรำ ๑๓๔/๔ วรรคสำม แตไม มผลท�ำใหกำรสอบสวนของพนกงำนสอบสวนไมชอบหรอเสยไปทงหมด เมอมกำรสอบสวนในควำมผดนนแลว พนกงำนอยกำรจงมอ�ำนำจฟองตำมมำตรำ ๑๒๐ ขอ ๕ ดำบต�ำรวจยอดเยยมควบคมตวนำงสำวไขผตองหำเพอไปฝำกขงตอศำล แตนำงสำวไขพยำยำมวงหลบหน และวงตดหนำรถยนตทนำยโชคดขบขผำนมำตำมปกตในระยะกระชนชด ท�ำใหถกรถชนถงแกควำมตำย พนกงำนสอบสวนซงรบแจงเหตไดแจงใหพนกงำนอยกำร ปลดอ�ำเภอ และแพทยทำงนตเวชศำสตรเขำรวมชนสตรพลกศพจนเสรจสน จำกนนจงแจงใหญำตของนำงสำวไขทรำบ ตอมำพนกงำนสอบสวนได ท�ำส�ำนวนชนสตรพลกศพเสรจสนภำยใน ๓๐ วน แลวสงส�ำนวนใหพนกงำนอยกำรรองขอใหศำลชนตนไตสวนกำรตำย ศำลไตสวนแลวมค�ำสงวำนำงสำวไขถงแกควำมตำยเนองจำกถกรถชนและสมองไดรบกำร กระทบกระเทอนอยำงรนแรง หลงจำกนนพนกงำนสอบสวนเหนวำขอเทจจรงในคดนไมยงยำก และไมสลบซบซอนจ�ำเปนตองเรงรดสอบสวนใหเสรจสนไปโดย เรงดวน จงรบท�ำส�ำนวนกำรสอบสวนคด โดยมดำบต�ำรวจยอดเยยมเปนผกลำวหำวำนำยโชคดขบรถโดยประมำทเปนเหตใหผ อนถงแกควำมตำย และสรปส�ำนวนกำรสอบสวนวำพยำนหลกฐำนรบฟงไดวำนำงสำวไขผตำยเปนฝำยวงหลบหนตดหนำรถยนตของนำยโชคดทขบขมำตำมปกตในระยะกระชนชด เปนเหตใหนำยโชคดไมสำมำรถหยดรถไดทน จงชนนำงสำวไขถงแกควำมตำย เหนควรสงไมฟองนำยโชคด ในควำมผดฐำนขบรถโดนประมำทเปนเหตใหผอนถงแกควำมตำย แลวสงส�ำนวนกำรสอบสวนใหพนกงำนอยกำร

ขาวเนตบณฑตยสภา18

ประจ�ำศำลทองทเกดเหตพจำรณำสง ใหวนจฉยวำ (ก) กำรชนสตรพลกศพ กำรท�ำส�ำนวนชนสตรพลกศพ และกำรท�ำส�ำนวนกำรสอบสวน ชอบดวยกฎหมำยหรอไม (ข) พนกงำนอยกำรประจ�ำศำลทองทเกดเหตจะเปนผรบผดชอบพจำรณำสงคดน ไดหรอไม ธงค�ำตอบ (ก) นำงสำวไขถกรถยนตทนำยโชคดขบขชนถงแกควำมตำยในขณะทวงหลบหนจำกกำรควบคมตวไปฝำกขงตอศำล ถอเปนกำรตำยในระหวำงอยในควำมควบคมของเจำพนกงำนซงตองมกำรชนสตรพลกศพตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำ มำตรำ ๑๔๘ และเปนกรณทมควำมตำยเกดขนในระหวำงอยในควำมควบคมของเจำพนกงำน ซงอำงวำปฏบตรำชกำรตำมหนำท จงตองมพนกงำนสอบสวนรวมกบพนกงำนอยกำร พนกงำนฝำยปกครอง และแพทยทำงนตเวชศำสตร รวมกนชนสตรพลกศพตำมมำตรำ ๑๕๐ วรรคสำม กรณนแมจะมพนกงำนอยกำร ปลดอ�ำเภอ และแพทยทำงนตเวชศำสตรเขำรวมชนสตรพลกศพแลวกตำมแตพนกงำนสอบสวนไดด�ำเนนกำรชนสตรพลกศพจนเสรจสนไปกอนแจงใหญำตของนำงสำวไขทรำบ จงเปนกรณทพนกงำนสอบสวนไมด�ำเนนกำรแจงใหสำม ภรยำ ผบพกำร ผสบสนดำน ผแทนโดยชอบธรรม ผอนบำลหรอญำตของผตำยอยำงนอยหนงคนทรำบเทำทจะท�ำไดกอนท�ำกำรชนสตรพลกศพตำมมำตรำ ๑๕๐ วรรคสอง กำรชนสตรพลกศพจงไมชอบดวยกฎหมำย เมอได มกำรชนสตรพลกศพตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำ มำตรำ ๑๕๐ วรรคสำม แลวพนกงำนสอบสวนตองแจงใหพนกงำนอยกำรเขำรวมท�ำส�ำนวนชนสตรพลกศพใหเสรจภำยในสำมสบวนนบแตวนทไดรบแจงตำมมำตรำ ๑๕๐ วรรคส กำรทพนกงำนสอบสวนท�ำส�ำนวนชนสตรพลกศพโดยไมปรำกฏวำไดแจงใหพนกงำนอยกำรเขำรวมท�ำส�ำนวนกบพนกงำนสอบสวนดวยจงไมชอบดวยกฎหมำย กำรสอบสวนในกรณทมควำมตำยเกดขนในระหวำงอยในควำมควบคมของเจำพนกงำนซงอำงวำปฏบตรำชกำรตำมหนำท ประมวลกฎหมำยวธพจำรณำ

ควำมอำญำ มำตรำ ๑๕๕/๑ วรรคหนง ก�ำหนดใหพนกงำนสอบสวนแจงใหพนกงำนอยกำรเขำรวมกบพนกงำนสอบสวนท�ำส�ำนวนสอบสวน หำกพนกงำนสอบสวนเหนวำเปนกรณจ�ำเปนเรงดวนและมเหตอนควร ไมอำจรอพนกงำนอยกำรเขำรวมในกำรท�ำส�ำนวนสอบสวน ใหพนกงำนสอบสวนท�ำส�ำนวนตอไปได แตตองบนทกเหตทไมอำจรอพนกงำนอยกำรไวในส�ำนวนและถอวำเปนกำรท�ำส�ำนวนสอบสวนทชอบดวยกฎหมำยตำมมำตรำ ๑๕๕/๑ วรรคสำม เมอพนกงำนสอบสวนเพยงแตเหนวำขอเทจจรงในคดไมยงยำกและไมสลบซบซอนสำมำรถสงคดไดแลว จงเรงรดท�ำกำรสอบสวนใหเสรจสนโดยเรงดวน โดยไมปรำกฏวำพนกงำนสอบสวนมเหตผลอนสมควรไมอำจรอพนกงำนอยกำรเขำรวมในกำรท�ำส�ำนวนสอบสวนอยำงไร และมไดบนทกเหตทไมอำจรอพนกงำนอยกำรไวในส�ำนวน จงเปนกำรท�ำส�ำนวนสอบสวนทไมชอบดวยกฎหมำย (ข) พนกงำนสอบสวนด�ำเนนคดกบนำยโชคดในควำมผดฐำนขบรถโดยประมำทเปนเหตใหผอนถงแกควำมตำย ไมใช “คดฆำตกรรม” ทผตำยถกเจำพนกงำนซงอำงวำปฏบตรำชกำรตำมหนำทฆำตำยหรอคดทผตำยถงแกควำมตำยในระหวำงอยในควำมควบคมของเจ ำหนกงำนซงอ ำงว ำปฏบตรำชกำรตำมหนำท ทอยกำรสงสดหรอผรกษำกำรแทนเทำนนมอ�ำนำจออกค�ำสงฟองหรอไมฟองตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำ มำตรำ ๑๔๓ วรรคสำม พนกงำนอยกำรประจ�ำศำลทองทเกดเหตจงรบผดชอบพจำรณำสงคดนไดตำมมำตรำ ๑๔๓ วรรคหนง ขอ ๖ นำยด�ำชกตอยท�ำรำยรำงกำยนำยออนซงอำย ๑๗ ป ท�ำใหนำยออนฟนหกหลำยซ ตอมำพนกงำนอยกำรไดฟองนำยด�ำตอศำลในควำมผดฐำนท�ำรำยรำงกำยผ อนเปนเหตใหไดรบอนตรำยสำหส ตำมประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ ๒๙๗ นำยด�ำใหกำรปฏเสธ หลงจำกสบพยำนโจทกและพยำนจ�ำเลยเสรจสนแลว นำยแขงซงเปนบดำไมชอบดวยกฎหมำย ของนำยออนขอเขำรวมเปนโจทกกบพนกงำนอยกำรศำลอนญำต ตอมำศำลพพำกษำวำนำยด�ำมควำมผดฐำนท�ำรำยรำงกำยผ อนเปนเหตใหไดรบอนตรำย แกกำยหรอจตใจ ตำมมำตรำ ๒๙๕ ใหจ�ำคก ๑ ป พนกงำนอยกำรอทธรณวำบำดแผลของนำยออน ผเสย

ขาวเนตบณฑตยสภา 19

หำยตำมขอเทจจรงทยตในศำลชนตนนนถอไดวำเปนกรณไดรบอนตรำยสำหสแลว ขอใหศำลอทธรณลงโทษนำยด�ำในควำมผดฐำนท�ำรำยรำงกำยผอนเปนเหตใหไดรบอนตรำยสำหส ตำมมำตรำ ๒๙๗ นำยด�ำอทธรณวำตนมไดกระท�ำควำมผดขอใหยกฟอง ศำลชนตนรบอทธรณของโจทกและจ�ำเลย ศำลอทธรณเหนวำคดมควำมสงสยตำมสมควรวำจ�ำเลยไดกระท�ำผดหรอไม ยกประโยชนแหงควำมสงสยใหจ�ำเลย และพพำกษำกลบใหยกฟอง ใหวนจฉยวำ ค�ำสงศำลชนตนทอนญำตใหนำยแขงเขำรวมเปนโจทกกบพนกงำนอยกำร และใหรบอทธรณชอบหรอไม และพนกงำนอยกำรจะฎกำวำจ�ำเลยกระท�ำควำมผด ขอใหลงโทษตำมฟองไดหรอไม อยำงไร ธงค�ำตอบ นำยออนซงเปนผเยำวถกนำยด�ำท�ำรำยรำงกำย แมนำยแขงเปนบดำของนำยออน แตเปนบดำทไมชอบดวยกฎหมำย นำยแขงจงไมใชผแทนโดยชอบธรรมของนำยออนและไมมอ�ำนำจจดกำรแทนนำยออนตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำ มำตรำ ๕ (๑) ถงแมนำยแขงมใชบดำโดยชอบดวยกฎหมำยแตเปน ผบพกำรของนำยออน แตเนองจำกนำยออนถกท�ำรำยรำงกำยเพยงฟนหกหลำยซ ไมถงกบบำดเจบจนไมสำมำรถจดกำรเองได จงเปนกรณทนำยแขงไมมอ�ำนำจจดกำรแทนนำยออนตำมมำตรำ ๕ (๒) อกดวย นำยแขงจงไมใชบคคลทมอ�ำนำจจดกำรแทนผเสยหำยทจะเขำรวมเปนโจทกกบพนกงำนอยกำรตำมมำตรำ ๓ (๒) ค�ำสงศำลชนตนทอนญำตใหนำยแขงเขำรวมเปนโจทกกบพนกงำนอยกำรจงไมชอบ คดนขอเทจจรงฟงเปนทยตในศำลชนตนวำผเสยหำยฟนหกหลำยซ กำรทพนกงำนอยกำรโจทกอทธรณวำ บำดแผลของผเสยหำยดงกลำวเปนอนตรำยสำหสขอใหศำลอทธรณลงโทษนำยด�ำในควำมผดฐำนท�ำรำยผ อนเปนเหตใหไดรบอนตรำยสำหสตำมประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ ๒๙๗ นน เปนกรณทโจทกมไดอทธรณโตแยงกำรรบฟงขอเทจจรงและพยำนหลกฐำนของศำลชนตน แตเปนกำรอทธรณเพอใหศำลอทธรณวนจฉยในปญหำขอกฎหมำยวำขอเทจจรงเกยวกบ

บำดแผลของผเสยหำยทยตในศำลชนตนนนถอไดวำ เปนอนตรำยสำหสตำมกฎหมำยแลว อนเปนกำรอทธรณในปญหำขอกฎหมำย เมอปญหำดงกลำวไดยกขนวำกนมำแลวแตในศำลชนตน อทธรณของโจทกจงไมตองหำมตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำ มำตรำ ๑๙๕ ดงนน ค�ำสงศำลชนตนทใหรบอทธรณของโจทกจงชอบแลว กำรทจ�ำเลยอทธรณว ำมไดกระท�ำควำมผดเปนกำรโตแยงดลพนจในกำรรบฟงพยำนหลกฐำนของศำล จงเปนกำรอทธรณในปญหำขอเทจจรง ซงกำรพจำรณำอตรำโทษทตองหำมมใหอทธรณในปญหำขอเทจจรงตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำ มำตรำ ๑๙๓ ทว ตองพจำรณำอตรำโทษทบญญตไวในกฎหมำยส�ำหรบควำมผดทโจทกฟองขอใหลงโทษเปนส�ำคญ มใชอตรำโทษของฐำนควำมผดทพจำรณำไดควำม เมอโจทกฟองขอใหลงโทษจ�ำเลยตำมประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ ๒๙๗ ซงมอตรำโทษจ�ำคกอยำงสงเกนสำมป อทธรณของจ�ำเลยจงไมอย ในบงคบประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำ มำตรำ ๑๙๓ ทว ค�ำสงของศำลชนตนทใหรบอทธรณของจ�ำเลยจงชอบแลว โจทกฟองขอใหลงโทษจ�ำเลยตำมประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ ๒๙๗ แตศำลชนตนพพำกษำลงโทษจ�ำเลยตำมมำตรำ ๒๙๕ และศำลอทธรณพพำกษำกลบใหยกฟอง เปนกรณทควำมผดตำมมำตรำ ๒๙๗ ทโจทกฟองนน ศำลชนตนและศำลอทธรณพพำกษำยกฟอง คดจงตองหำมมใหคควำมฎกำตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำ มำตรำ ๒๒๐ หำกพนกงำนอยกำรโจทกจะฎกำคดคำนค�ำพพำกษำศำลอทธรณขอใหลงโทษตำมประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ ๒๙๗ ตำมฟอง จะตองขอใหผพพำกษำซงพจำรณำหรอลงชอในค�ำพพำกษำหรอท�ำควำมเหนแยงในศำลชนตนหรอศำลอทธรณพเครำะหเหนวำขอควำมทตดสนนนเปนปญหำส�ำคญอนควรสศำลสงสดและอนญำตใหฎกำ หรอขอใหอยกำรสงสดลงลำยมอชอรบรองในฎกำวำมเหตอนควรทศำลสงสดจะไดวนจฉยตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำ มำตรำ ๒๒๑

ขาวเนตบณฑตยสภา20

ขอ ๗ เมอวนท ๕ กนยำยน ๒๕๕๘ นำงเปล เปนโจทกยนฟองนำยตะและนำยตอเปนจ�ำเลยในฐำนะทำยำทโดยธรรมของนำยชย ผตำย โดยกลำวหำวำ นำยชยไดท�ำสญญำกยมเงนโจทก จ�ำนวน ๕,๐๐๐ บำท เมอครบก�ำหนดตำมสญญำแลวนำยชยไมช�ำระหนเงนก ครนวนท ๒๗ เมษำยน ๒๕๕๗ นำยชยไดถงแกควำมตำย นำยตะและนำยตอซงเปนทำยำทโดยธรรมจงตองรบผดใชเงนกตอนำงเปล นำยตะยนค�ำใหกำรตอสวำนำยชยไมไดท�ำสญญำกยมเงนนำงเปล นำยชยถงแกควำมตำยตงแตวนท ๒๗ เมษำยน ๒๕๕๗ นำงเปล ซงเปนเจำหนน�ำคดมำฟองเมอวนท ๕ กนยำยน ๒๕๕๘ ซงพนก�ำหนด ๑ ป แลว ฟองโจทกขำดอำยควำม ขอใหยกฟอง สวนนำยตอยนค�ำใหกำรตอสวำนำยชยกยมเงนนำงเป ลเกนกวำ ๒,๐๐๐ บำท โดยมไดม หลกฐำนแหงกำรกยมเปนหนงสอ นำงเปลไมมอ�ำนำจฟองเปนคดน พรอมกบยนค�ำรองฉบบลงวนท ๑๑ พฤศจกำยน ๒๕๕๘ ขอใหศำลวนจฉยชขำดเบองตนในปญหำขอกฎหมำยในเรองอ�ำนำจฟองดงกลำว นำงเปลยนค�ำคดคำนค�ำรองดงกลำวพรอมสงหนงสอสญญำกยมเงน ซงศำลแพงมค�ำสงใหรอวนจฉยในค�ำพพำกษำ ตอมำวนท ๑๕ ธนวำคม ๒๕๕๘ นำยตอยนค�ำรองขอใหศำลวนจฉยชขำดเบองตนในปญหำขอกฎหมำยในเรองเดมอก ศำลแพงพเครำะหแลวเหนวำค�ำรองฉบบดงกลำวอำศยเหตผลอยำงเดยวกนกบค�ำรองขอใหศำลวนจฉยชขำดเบองตนในปญหำขอกฎหมำยฉบบลง วนท ๑๑ พฤศจกำยน ๒๕๕๘ จงเปนกำรด�ำเนนกระบวนพจำรณำซ�ำและยกค�ำรอง ระหวำงพจำรณำนำยตะไดยนค�ำรองขอใหศำลวนจฉยชขำดเบองตนในปญหำขอกฎหมำยวำฟองโจทกขำดอำยควำมตำมประเดนในค�ำใหกำร ศำลแพงมค�ำสงงดสบพยำนและนดฟงค�ำพพำกษำตอไป ตอมำศำลแพงไดตรวจส�ำนวนและวนจฉยเบองตนวำ หนงสอสญญำกยมเงนทนำยชยท�ำกบนำงเปลปดอำกรแสตมปไมครบถวนใชเปนพยำนหลกฐำนไมไดเทำกบวำโจทกไมมหลกฐำนแหงกำรกยมเปนหนงสอมำแสดงตอศำลตำมประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย มำตรำ ๖๕๓ วรรคหนง จงฟองรองบงคบคดจ�ำเลยทงสองไมได พพำกษำยกฟอง ใหวนจฉยวำ (ก) ค�ำสงศำลแพงทยกค�ำรองขอใหศำลวนจฉยชขำดเบองตนในปญหำขอกฎหมำยของนำยตอชอบ

ดวยกฎหมำยหรอไม (ข) ค�ำส งศำลแพ งท งดสบพยำนชอบด วยกฎหมำยหรอไม (ค) ค�ำ วนจฉยชขำดเบองต นในป ญหำข อกฎหมำยและค�ำพพำกษำของศำลแพงชอบดวยกฎหมำยหรอไม

ธงค�ำตอบ (ก) แมนำยตอจะเคยยนค�ำรองฉบบลงวนท ๑๑ พฤศจกำยน ๒๕๕๘ ขอใหศำลวนจฉยชขำดเบองตนในปญหำขอกฎหมำยตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมแพง มำตรำ ๒๔ มำแลวครงหนง แตศำลแพงมค�ำสงใหรอวนจฉยในค�ำพพำกษำโดยมไดวนจฉยชขำดเบองตนตำมทขอ นำยตอยอมมสทธยนค�ำรองขอเชนวำนนไดอกเพรำะมำตรำ ๒๔ ไมไดบญญตหำมไวและไมมบทบญญตของกฎหมำยอนหำมยนค�ำรองขอนนอก ทงเปนกรณทศำลยงไมไดวนจฉยชขำดเบองตนในปญหำขอกฎหมำย จงถอไมไดว ำเปนกำรด�ำเนนกระบวนกำรพจำรณำซ�ำตำมมำตรำ ๑๔๔ ศำลแพงยอมมค�ำสงใหมใหวนจฉยตำมค�ำรองขอใหศำลวนจฉยชขำดเบองตนในปญหำขอกฎหมำยของนำยตอฉบบลงวนท ๑๕ ธนวำคม ๒๕๕๘ ได ดงนน ค�ำสงศำลแพงทยกค�ำรองขอใหศำลวนจฉยชขำดเบองตนในปญหำ ขอกฎหมำยของนำยตอเพรำะเปนกำรด�ำเนนกระบวนพจำรณำซ�ำจงไมชอบดวยกฎหมำย (ข) ค�ำฟองของนำงเปลโจทกทกลำววำนำยชยตำยเมอวนท ๒๗ เมษำยน ๒๕๕๗ เพอแสดงใหปรำกฏขอเทจจรงวำเจำมรดกตำยเมอไรอนเปนเหตใหโจทกมสทธฟองนำยตะและนำยตอจ�ำเลยทงสองในฐำนะทำยำทของผตำยเทำนน เมอนำยตะใหกำรตอสวำคดโจทกขำดอำยควำม ขอเทจจรงทวำนำงเปลโจทกไดรหรอควรจะไดรถงกำรตำยของนำยชยเจำมรดกเมอใดจงเปนขอเทจจรงทเกยวกบประเดนแหงคดทมผลใหคดแพหรอชนะได ซงโจทกและจ�ำเลยสำมำรถน�ำสบได กำรทศำลแพงงดสบพยำนและนดฟงค�ำพพำกษำโดยยงไมทรำบขอเทจจรงทเกยวกบประเดนแหงคดดงกลำวจงไมชอบตำมกฎหมำยวธพจำรณำควำมแพง มำตรำ ๘๖ วรรคสอง ศำลแพงชอบทจะใหโจทกจ�ำเลยสบพยำนในประเดนแหงคดทกประเดนใหสนกระแสควำมกอนแลวจงพจำรณำพพำกษำไปตำมรปคด ค�ำสง

ขาวเนตบณฑตยสภา 21

อานตอหนา ๑๐

ศำลแพงทงดสบพยำนจงไมชอบดวยกฎหมำย (ค) กำรทศำลแพงตรวจหนงสอสญญำกทโจทกน�ำสงแลววนจฉยวำหนงสอสญญำกยมปดอำกรแสตมปไมครบถวน ใชเปนพยำนหลกฐำนไมได เปนกำรวนจฉยเรองอ�ำนำจฟองซงเปนปญหำขอกฎหมำยทเกยวดวยควำมสงบเรยบรอยของประชำชน ซงแมจะมใชประเดนเรองอ�ำนำจฟองประเดนเดยวกบทนำยตอขอใหวนจฉยชขำดเบองตนตำมค�ำรองฉบบลงวนท ๑๑ พฤศจกำยน ๒๕๕๘ ทงมใชประเดนเรองคดขำดอำยควำมทนำยตะขอใหวนจฉยชขำดเบองตนตำมประมวลวธพจำรณำควำมแพง มำตรำ ๒๔ กตำม แตเมอศำลแพงเหนสมควรกมอ�ำนำจยกขอกฎหมำยดงกลำวขนวนจฉยไดเองตำมมำตรำ ๑๔๒ (๕) และมำตรำ ๒๔ วรรคหนง ซงกำรวนจฉยชขำดดงกลำวท�ำใหคดเสรจไปไดทงเรองตำมมำตรำ ๒๔ วรรคสอง ค�ำวนจฉยชขำดเบองตนในปญหำขอกฎหมำยและค�ำพพำกษำของศำลแพงจงชอบดวยกฎหมำย ขอ ๘ นำงเนนเปนโจทกยนฟองนำงแดงและ นำงตำเปนจ�ำเลยตอศำลแพงวำนำงแดงและนำงตำไดท�ำสญญำประนประนอมยอมควำมนอกศำลกบนำงเนนและนำงนท แตนำงแดงและนำงตำผดสญญำ จงฟองขอใหนำงแดงและนำงตำช�ำระเงนแกนำงเนน นำงแดงใหกำรและฟองแยงวำนำงเนน นำงนท และนำงตำเปนฝำยผดสญญำประนประนอมยอมควำม และขอให นำงเนน นำงนท และนำงตำ รวมกนช�ำระเงนคำเสยหำยจำกกำรผดสญญำใหแกนำงแดง พรอมกบยนค�ำรองขอใหศำลเรยกนำงนทเขำมำเปนคควำมในคดรวมกบนำงเนนรบผดตอนำงแดง ศำลแพงมค�ำสงรบฟองแยงของนำงแดงและหมำยเรยกใหนำงนทเขำมำในคด สวนนำงตำใหกำรวำนำงเนนเปนฝำยผดสญญำ กอนวนนดชสองสถำน นำงตำยนค�ำรองขอแกไขค�ำใหกำรดวยกำรฟองแยงวำนำงเนนเปนฝำยผดสญญำประนประนอมยอมควำม ท�ำใหนำงตำไดรบควำมเสยหำย และขอใหนำงเนนชดใชคำเสยหำย ศำลแพงมค�ำสงวำนำงตำไมไดฟองแยงมำในค�ำใหกำร และไมรบฟองของนำงตำ ในระหวำงพจำรณำ ศำลแพงสงใหนำงเนนน�ำคำขนศำลมำช�ำระเพมภำยใน ๗ วน มฉะนนจะถอวำนำงเนนทงฟอง นำงเนนทรำบค�ำสงศำลดงกลำวแลวแตไมปฏบตตำม ศำลแพงจงมค�ำสงวำนำงเนนทงฟองและใหสบพยำนของนำงแดงตำมฟองแยงตอไป

ใหวนจฉยวำ (ก) ค�ำสงของศำลแพงทรบฟองแยงของนำงแดง และหมำยเรยกนำงนทเขำมำเปนคควำมในคดชอบดวยกฎหมำยหรอไม (ข) ค�ำสงของศำลแพงทไมรบฟองแยงของนำงตำชอบดวยกฎหมำยหรอไม (ค) ค�ำสงของศำลแพงทใหสบพยำนของนำงแดงตำมฟองแยงตอไปชอบดวยกฎหมำยหรอไม ธงค�ำตอบ (ก) เมอนำงแดงใหกำรและฟองแยงวำนำงเนน นำงนท และนำงตำเปนฝำยผดสญญำประนประนอมยอมควำม และขอใหนำงเนน นำงนท และนำงตำรวมกนช�ำระเงนคำเสยหำยจำกกำรผดสญญำใหแกนำงแดง ฟองแยงของนำงแดงยอมกอใหเกดประเดนขอพพำทวำฝำยโจทกหรอจ�ำเลยเปนฝำยผดสญญำ ฟองแยงของนำงแดงจงเกยวกบค�ำฟองเดมพอทจะรวมกำรพจำรณำและชขำดเขำดวยกนได ศำลแพงจงชอบทจะรบฟงฟองแยงของนำงแดงเพอร วมพจำรณำและพพำกษำ เขำดวยกนกบค�ำฟองโจทกตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมแพง มำตรำ ๑๗๗ วรรคสำม และเมอตำมฟองแยงของนำงแดงทขอใหนำงเนนและนำงนทซงเปนคสญญำกบนำงแดงรวมกนชดใชคำเสยหำยใหแกนำงแดง จงเปนกรณทนำงแดงอำจฟองนำยนทเพอใชคำเสยหำย หำกศำลแพงพจำรณำใหนำงนทแพคด ศำลแพงจงชอบทจะเรยกนำงนทเขำมำเปนคควำมในคดรวมกบนำงเนนตำมมำตรำ ๕๗ (๓) ค�ำสงศำลแพงทรบฟองแยงของนำงแดงในสวนของนำงเนนและนำงนท และหมำยเรยกนำงนทเขำมำในคดจงชอบดวยกฎหมำยแลว สวนฟองแยงของนำงแดงในสวนของนำงตำนน เปนกำรขอใหบงคบนำงตำซงเปนจ�ำเลยดวยกนจงขดตอประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมแพง มำตรำ ๑๗๗ วรรคสำม และมำตรำ ๑๗๘ เพรำะฟองแยงตองเปนเรองจ�ำเลยขอใหบงคบโจทก ค�ำสงศำลแพงทรบฟองแยงของนำงแดงในสวนของนำงตำจงไมชอบดวยกฎหมำย (ข) กำรทนำงตำยนค�ำรองขอแกไขค�ำใหกำรและฟองแยงมำในค�ำรองขอแกไขค�ำใหกำรกอนวนนดช

มมขำว

สตยำ อรณธำร*

สวสดครบ

สมำชกจลสำรขำวเนตบณฑตยสภำและผอำนทกทำน

* กรรมกำรอยกำรผทรงคณวฒ, กรรมกำรเนตบณฑตยสภำ, กรรมกำรอ�ำนวยกำรอบรมศกษำกฎหมำยแหงเนตบณฑตยสภำ, ประธำนอนกรรมกำรประชำสมพนธ เนตบณฑตยสภำ, อนกรรมกำรวชำกำร, อนกรรมกำรพจำรณำมำตรฐำนกำรศกษำตำมหลกสตรนตศำสตรบณฑตฯ, อำจำรยผบรรยำยวชำกฎหมำยวธพจำรณำควำม อำญำ (ภำคปกต) ส�ำนกอบรมศกษำกฎหมำยแหงเนตบณฑตยสภำ, น.บ. (เกยรตนยม), น.บ.ท., น.ม. นตศำสตรดษฎบณฑตกตตมศกด สำขำนตศำสตร (มหำวทยำลยทกษณ)

ขณะน แผนกทะเบยนสมำชกและทนำยควำม เปดท�ำกำรในวนเสำร ตงแตวนท ๙ มถนำยน - ๒๕ สงหำคม

๒๕๖๑ ตงแตเวลำ ๘.๓๐ - ๑๖.๓๐ น. ยกเวน วนเสำรท ๒๘ กรกฎำคม ๒๕๖๑

โดยใหบรกำร รบสมครสำมญสมำชก สมำชกวสำมญ ออกหนงสอรบรองกำรเปนสมำชก สอบถำม

รำยละเอยดเพมเตมท โทร ๐๒ ๘๘๗ ๖๘๐๑ - ๗ กด ๓ ตอ ๒๐๘ และ โทร ๐๒ ๘๘๗ ๖๘๒๒ ครบ

ส�ำนกอบรมศกษำกฎหมำยแหงเนตบณฑตยสภำ ภำคหนง สมยท ๗๑ ปกำรศกษำ ๒๕๖๑

รบสมครนกศกษำ

*รบสมครนกศกษำใหม (ภำคปกต) ๑๕ พฤษภำคม - ๓๑ สงหำคม ๒๕๖๑

*ช�ำระคำธรรมเนยมกำรศกษำ (นกศกษำเกำ) ๑๕ พฤษภำคม - ๓๐ มถนำยน ๒๕๖๑

*รบสมครเรยน

(ภำคค�ำ / โครงกำรทบทวนวนอำทตย) ตงแต ๑๕ พฤษภำคม ๒๕๖๑ ไปจนกวำจะเตม

สมครสอบ

*สมครทำงไปรษณยและอนเตอรเนต ๒ กรกฎำคม - ๑๕ สงหำคม ๒๕๖๑

*สมครดวยตนเองทส�ำนกอบรมฯ ๒ กรกฎำคม - ๓๑ สงหำคม ๒๕๖๑

สอบขอเขยน

*กลมวชำกฎหมำยอำญำ ๒๓ กนยำยน ๒๕๖๑

*กลมวชำกฎหมำยแพง ๓๐ กนยำยน ๒๕๖๑

ทนพชรกตยำภำเพอกำรศกษำกฎหมำย ประจ�ำป ๒๕๖๑

เนตบณฑตยสภำ ในพระบรมรำชปถมภ เปดรบสมครนกศกษำกฎหมำยและผประกอบวชำชพกฎหมำย

ของไทยสอบแขงขนรบทนพชรกตยำภำเพอกำรศกษำกฎหมำย (Bajrakitiyabha Fund for Legal Education)

เพอไปศกษำตอในระดบปรญญำโท ณ มหำวทยำลยคอรแนล ประเทศสหรฐอเมรกำ จ�ำนวน ๑ ทน รบสมคร

ตงแตวนนจนถงวนท ๑๔ ธนวำคม ๒๕๖๑ ดรำยละเอยดคณสมบตเพมเตมไดท www.thethaibar.or.th หรอ

สอบถำมเพมเตมท โทร. ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๐๑ - ๗ กด ๓ ตอ ๑๐๑, ๒๑๗

ขาวเนตบณฑตยสภา22

ขาว เนตบณฑตยสภาขาว เนตบณฑตยสภา

ศรศรสทธชย เนตบณฑตไทยถวายพระพร

องคบดนทรปนบวร พระเกยรตขจรดจดงตะวน

กราบแทบยคลบาท สยามชาตเกษมสนต

เฉลมรฐองคราชน ราษฎรตนตนในฤด

ยสบแปดกรกฎาคม นอมประนมกมเกศ

ทรงราชยวงศจกร ดงเทพนบนดาลดล

ทรงเทดและธำรง สบทอดพงศประเสรฐผล

ครองงานและครองคน ทรงครองตนเปนหลกไทย

ขอพระองคทรงพระเจรญ โลกสรรเสรญและอวยชย

พระเกยรตยศปรากฏไกล คมครองไทยผาสกเทอญ

ดวยเกลาดวยกระหมอม

ในนามคณะผบรหารและพนกงานเนตบณฑตยสภา ในพระบรมราชปถมภ

ประพนธโดย ศาสตราจารยพเศษวชา มหาคณ

เปดการอบรมภาษาองกฤษเพอเตรยมความพรอมเนตบณฑตในยคไทยแลนด ๔.๐ รนท ๓ นายประเสรฐ เสยงสทธวงศ เลขาธการสำนกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา กลาวเปดการอบรมภาษาองกฤษ เพอเตรยมความพรอมเนตบณฑตในยคไทยแลนด ๔.๐ รนท ๓ ณ หองรพพฒนศกด ชน ๓ อาคารสถานศกษาและฝกอบรม เนตบณฑตยสภา ในวนเสารท ๑๖ มถนายน ๒๕๖๑ เพอใหผเขารบการอบรมมความรและไดรบการฝกทกษะการฟง พด อาน และเขยนภาษาองกฤษ ระดบตน อนจะเปนประโยชนในการประกอบวชาชพกฎหมายและศกษาตอในระดบทสงขนตอไป โดยม ดร.กนก จลมนต รองเลขาธการสำนกอบรมศกษากฎหมายฯ กลาวแนะนำโครงการอบรมภาษาองกฤษฯ ดวย

บนทกเทปรายการถวายพระพร นายชพ จลมนต นายกเนตบณฑตยสภา เปนประธาน ในการกลาวอาศรวาทถวายพระพรชยมงคลแดสมเดจพระเจา อยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร เนองในโอกาสวนเฉลม พระชนมพรรษา ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๖๑ ณ สถานวทยโทรทศน แหงประเทศไทย ถนนวภาวดรงสต กรงเทพมหานคร ในวนพฤหสบด ท ๒๑ มถนายน ๒๕๖๑ เพอนอมรำลกในพระมหากรณาธคณและ แสดงความจงรกภกด โดยมคณะกรรมการเนตบณฑตยสภาและ พนกงานเนตบณฑตยสภารวมบนทกเทปฯ ดวย

มอบหนงสอใหแกเนตบณฑตทสอบไลไดลำดบท ๑ และเกยรตนยม สมยท ๗๐

ศาสตราจารยพเศษ ดร.เกยรตขจร วจนะสวสด กรรมการ เนตบณฑตยสภา เชญนายศรวฒน คำสงหนอก ผสอบเนตบณฑต สมยท ๗๐ ไดในลำดบท ๑ และเกยรตนยม มาบรรยายให นกศกษาสำนกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา สมยท ๗๑ ฟงในหวขอ “การเรยนและการตอบขอสอบเนตบณฑต” ณ หองบรรยายกรมหลวงราชบรดเรกฤทธ ชน ๔ อาคารเนต บณฑตยสภา เมอวนท ๑๕ มถนายน ๒๕๖๑

(ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸� ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹)

¨Ñ´·Óâ´Â ¤³Ð͹ءÃÃÁ¡ÒûÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ � ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ ¨Ó¹Ç¹ õ,ððð àÅ‹Á๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ

¾ÔÁ¾�·Õè :

àÅ¢·Õè óò-ò ËÁÙ‹·Õè ñö ¶¹¹¡ÒÞ¨¹ÒÀÔàÉ¡ á¢Ç§ºÒ§ÃÐÁÒ´ ࢵµÅÔ觪ѹ ¡ÃØ§à·¾Ï ñðñ÷ð

ôó/ñ÷ò ¶¹¹¾ËÅâ¸Թ á¢Ç§Í¹ØÊÒÇÃÕÂ� ࢵºÒ§à¢¹ ¡ÃØ§à·¾Ï ñðùððºÃÔÉÑ· ¡ÃاÊÂÒÁ ¾ÑºÅÔªªÔè§ ¨Ó¡Ñ´

ºÃóҸԡÒÃá¶Å§ºÃóҸԡÒÃá¶Å§

http://www.thethaibar.or.thhttp://www.thethaibar.or.thµÔ´µÒÁÍ‹Ò¹¨ ØÅÊÒâ ‹ÒÇ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ©ºÑºÂŒÍ¹ËÅÑ§ä´ Œ·ÕèàÇçºä«µ�๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ

http://www.thethaibar.or.th โทร. ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๑๐, ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๐๑-๗

http://www.thethaibar.or.thเดอนกรกฎาคม ๒๕๖๑ ปท ๓๑ ฉบบท ๓๔๘

เนองในโอกาสมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษาสมเดจพระเจาอยหว ๖๖ พรรษา ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๖๑ อกทงวนเฉลมพระชนมพรรษาสมเดจพระเจาอยหวปนตรงกบวนสำคญทางศาสนา คอ วนเขาพรรษา เพอเปนการเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร ในนามของกองบรรณาธการจลสารขาวเนตบณฑตยสภาจงขอเชญชวนทกทานรวมกนบำเพญประโยชน เชน การ ทำความสะอาดอาคารสถานท บานเรอน การดแลรกษาสภาพแวดลอมในชมชน เพอความเปนระเบยบเรยบรอย ของอาคารบานเรอนและชมชนของตน ตลอดจนประพฤตปฏบตตนตามหลกศาสนาทตนเคารพนบถอ อนจะเกด ประโยชนสขแกตนเองและครอบครว และรฐบาลไดขอเชญชวนแตงกายดวยเสอผาสเหลองตลอดเดอนกรกฎาคม ๒๕๖๑ จลสารขาวเนตบณฑตยสภา ประกอบดวยเนอหาดงน บทความ เนองจากปก เสนอเรอง “วนอาสาฬหบชา” โดย ศรอร เทศะบำรง มณสนธ กลาวถง ความเปนมาและความสำคญของวนอาสาฬหบชา, บทความ ปญหา จากขอหารอกฎหมายทนาสนใจ เสนอเรอง “การขอเปลยนหนงสอคำประกนสญญา” โดย นาถสน ยตรรมดำรง กลาวถง กรณขอเปลยนหนงสอคำประกนสญญาโดยใหมวงเงนคำประกนเทากบรอยละ ๕ ของมลคางานทยงอย ในระยะเวลาการรบประกนความชำรดบกพรองจะสามารถดำเนนการไดหรอไม, บทความ คำพพากษาฎกาทนาสนใจ เสนอเรอง “การไมตดอากรแสตมปในหลกฐานการคำประกน” โดย ผศ.ดร.สมหมาย จนทรเรอง โปรดตดตาม, บทความ ภาษาองกฤษสำหรบนกกฎหมาย เสนอเรอง “ฟตบอลโลก ๒๐๑๘ : การประสานความรวมมอ ระหวางหนวยงานในการปองกนเดกและเยาวชนจากการพนนฟตบอลออนไลน (The 2018 FIFA World Cup : The coordination and cooperation between organisations in preventing children and adolescents from online football betting)” โดย ทปกร โกมลพนธพร และ พทธมน อนนตศฤงคาร กลาวถง พธลงนามความรวมมอระหวาง ๑๑ หนวยงาน ในการปองกนเดกและเยาวชนจากการพนนฟตบอล ออนไลนในชวงฟตบอลโลก ๒๐๑๘ และคำศพททนาสนใจ, บทความเรอง “การเสนอรางกฎหมายในการ คมครองขอมลสวนบคคล” โดย ดร.ธนกฤต วรธนชชากล กลาวถง กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมได เสนอรางพระราชบญญตคมครองขอมลสวนบคคล ซงมบทบญญตทกำหนดหลกเกณฑและมาตรการในการใหความ คมครองขอมลสวนบคคลแกประชาชนเปนการทวไปทครบถวนสมบรณกวากฎหมายคมครองขอมลสวนบคคล ทมการใชบงคบเฉพาะแตละเรองในปจจบน, ขอสอบพรอมธงคำตอบในการสอบคดเลอกเพอบรรจเปนขาราชการ อยการ ในตำแหนงอยการผชวย พ.ศ. ๒๕๕๙ วชากฎหมายวธพจารณาความอาญาและกฎหมายวธพจารณา ความแพง ขอ ๔ - ๘ ปดทายดวย “มมขาว” โดย สตยา อรณธาร

พบกนใหมเดอนสงหาคม ศรอร เทศะบำรง มณสนธ