№7 грудень

2012

Тримання під вартою

як запобіж-ний

Захід Ст. 6-7

Суспільне безумство наклепу Ст. 10-11

Інтернет-торгівля в

Україні

Ст. 8

ЕЛСА Ужгород щиро вітає працівників відповід-них органів з Днем прокуратури,

Днем працівників статистики, Днем Збройних сил України,

Днем місцевого самоврядування, Днем працівників суду, Днем ад-вокатури, Днем міліції, Днем пра-цівників дипломатичної служби! І, нарешті, З Новим Роком усіх!!!

Кожен учасник судового про-цесу бажає, щоб правда була на його боці, проте не кожен стає на бік правди.

НОВИНИ ЗАКОНОДАВСТВА

Змінено розгляд адміністратив-них справ щодо видворення іноземців.

Ст. 9 "Наркотична діяльність" досту-пна для фізосіб-підприємців.

Ст. 11

Непогашена судимість завадить стати оцінювачем.

Ст. 13 Happy Human Rights Day!

Стр. 2

ELSA Uzhgorod

Вітаємо Вас з но-вою можливістю насо-лодитися черговим но-мером “ORDER”! Для нас грудневий випуск – особливий!Власне, тому що цей місяць є завер-шальним. Проте ми не будемо підсумовувати те, що сталося в 2012 році. Підбиття підсумків завжди містить в собі долю суму і буденної

практичності. А так хо-четься хоч на мить забу-ти про обов’язки і опи-нитися у казці! І готу-вання до новорічних свят – чудовий для цьо-го привід! Тому забудь-те хоч на мить про зві-ти, роботу, навчання і віднайдіть час для пере-гляду нашого видання. З нього Ви дізнаєтесь про особливості засто-сування запобіжного заходу у вигляді взяття під варту за новим КПК України, дистанційну торгівлю, правове регу-лювання питання на-клепу. Крім цього, цей випуск ми присвячуємо Дню захисту прав лю-дини, який щороку 10 грудня відзначається усією світовою спільно-тою. Ми не даремно присвятили цей номер

питанню захисту прав людини, адже сьогодні “раціональний” світ та “раціональні” політики перекроюють людські цінності на свій лад, завдаючи страждання мільйонам людей. Тому хочемо закликати усіх не бути байдужими до людських негараздів. Адже нічого у цьому світі не є більш раціона-льним і потрібним, як добро! Прислухайтесь до тих, хто знаходиться поруч і потребує допо-моги – подаруйте казку тим, хто на неї не споді-вається!

І, як редактор “ORDER”, щиро хочу подякувати своїм коле-гам-членам ELSA Ужго-род за те, що вони про-тягом останніх півроку надихали нас своїми

статтями, готували мате-ріали, досліджували найцікавіші питання юридичного та полі-тичного життя! Ви над-звичайно сміливі, адже лише сміливі люди пра-гнуть змінити життя і не бачать перешкод! Дя-кую Вам за плідний творчий рік і нехай Пе-гас постійно підказує Вам потрібні слова для майбутніх статей, а Фе-міда стане мірилом справедливості у про-фесії!

З Новим роком! З но-

вою казкою!

Будьте законослухняні! AND BE ALWAYS IN

“Order”!

Директор з PR Головний редактор

НАТАЛІЯ Антонюк

"Order" щиро вітає працівників суду із професійним святом!

Свідченням великого значення і високого статусу судової гілки влади у суспільстві слугу-ють положення Конституції України, адже суд – це єдиний демократичний механізм вирі-шення конфліктів та захисту прав і свобод громадян, що підкоряється тільки Закону.

Реалізація конституційних засад судочинства, наближення його до світових та європей-ських стандартів стали пріоритетами нашої держави.

Тож бажаємо Вам нових досягнень на ниві утвердження принципу верховенства права, незалежності та демократії в нашій країні. Нехай людська шана стане Вам гідною по-дякою за виваженість у прийнятті рішень, ділову принциповість, а також людяність і толерантність. З нагоди професійного свята щиро бажаємо суддям і працівникам судів вірного служіння ідеалам добра і справедливості, енергії і на-снаги, міцного здоров’я і родинного затиш-ку.

Стр. 3

№7

Від щирого серця вітаємо Вас із професійним святом – Днем адвокатури! В Україні адвокатура є одним з дієвих інструментів розбудови демократичного су-

спільства, оскільки виконує найважливішу цивільну функцію – захист прав і законних інтересів громадян та юридичних осіб.

Хай і надалі Ваші професіоналізм та відданість справі сприяють утвердженню принципу верховенства права, посиленню захисту прав і свобод громадян.

Нехай людська повага і довіра стануть гідним орієнтиром у Вашій щоденній кро-піткій праці.

Нехай зігрівають Ваше серце людське визнання і вдячність, любов і доброта, а Ваш професіоналізм, компетентність, послідовність та рішучість стануть запорукою плідної роботи, зразком служіння благородній меті – становленню та розвитку Української держави.

Бажаємо Вам щастя, міцного

здоров’я, родинного тепла та благо-получчя, натхнення й успіхів у Вашій нелегкій справі забезпечення закон-ності та правопорядку.

Мудрості Вам, мужності та ви-

тримки у відстоюванні справедливос-ті, неупередженості і непохитності!

Шановні працівники та ветерани органів прокуратури!

Щиро вітаємо Вас із професійним святом. Діяльність прокуратури, як єдиної системи, відіграє дедалі важливішу роль в утвердженні принципу вер-ховенства права та розвитку України як демократич-ної правової держави. Від Вас, Вашої праці, великою мірою, залежить збереження політичної стабільності, громадянського миру та спокою, зміцнення законнос-ті та правопорядку, надійний захист суспільства і гро-мадян від злочинності та беззаконня, дотримання прав і свобод людини. Упевнені, що високий професіоналізм, безкомпроміс-ність працівників органів прокуратури, помножені на досвід і знання, сприятимуть піднесенню міжнарод-

ного авторитету нашої держави. Бажаємо Вам творчих успіхів, сил та наснаги у професійній діяльності. Щастя, міцного здоров’я і благополуччя Вам та Вашим родинам. З Днем прокуратури!

Стр. 4

ELSA Uzhgorod

To HUMAN RIGHTS DAY is dedicated…

"You can imprison a man, but not an idea. You can exile a man, but not an idea. You can kill a man, but

not an idea." Benazir Bhutto

"Peace can only last where human rights are respected, where the people are fed, and where individuals

and nations are free." 14th Dalai Lama

"Human Rights for everyone is the necessary foundation upon which all of us may build a world where everybody may live in peace and serenity and plenty."

Michael Douglas "Human rights education is much more than a lesson in schools or a theme for a day; it is a process to

equip people with the tools they need to live lives of security and dignity. On this International Human Rights Day, let us continue to work together to develop and nurture in future generations a culture of human rights, to promote freedom, security and peace in all nations."

Kofi Annan “We've got to face the fact that some people say you fight fire best with fire, but we say you put fire out

best with water. We say you don't fight racism with racism. We're gonna fight racism with solidarity.” Fred Hampton

“Freedom means the supremacy of human rights everywhere. Our support goes to those who struggle to gain those rights and keep them. Our strength is our unity of purpose. To that high concept there can be no end save victory.”

Franklin D. Roosevelt

Стр. 5

№7

Say “NO” to: Religious discrimination

Racial discrimination Discrimination against women

Discrimination against people with disabilities Discrimination against indigenous people

Discrimination against immigrants Discrimination against minorities

The picture - http://en.unesco.org/

Стр. 6

ELSA Uzhgorod

Особливості застосуван-ня запобіжного заходу у ви-гляді взяття під варту. Аналіз норм КПК 1960 року та КПУ

2012 року. Кримінальний процесуаль-

ний кодекс 2012 року щодо за-побіжного заходу у вигляді взят-тя під вартою багато нововве-день не містить, але такі є і вони суттєві.

Так, за новим КПК обов’я-зок доказування того, що більш м’який запобіжний захід застосу-вати не можна, належить проку-ророві.

Попереднім КПК 1960 ро-ку був визначений перелік справ, у яких можна застосовувати за-побіжний захід у вигляді взяття під варту - у справах про: 1)злочини, за якими передбачене покарання у вигляді штрафу у розмірі понад три тисячі неопо-датковуваних мінімумів доходів громадян; 2) злочини, за які за-коном передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше трьох років; 3) злочи-ни, за які законом передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк понад три роки, та зазначалось, що запобіжний за-хід у вигляді взяття під варту не може бути застосовано до рані-ше несудимої особи, яка підоз-рюється чи обвинувачується у вчиненні злочину, за який пе-редбачено покарання у виді поз-бавлення волі на строк до п’яти років, за винятком випадків, коли вона переховується від органів дізнання, досудового слідства чи суду, перешкоджала встановлен-ню істини по справі або продов-жила злочинну діяльність.

В новому КПК передба-чено, що взяття під варту мо-же бути застосоване до осіб,

які підозрюються або обвину-вачуються у: 1) вчиненні злочи-ну, за який законом передбачено основне покарання у виді штра-фу в розмірі понад три тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, - виключно у разі, якщо прокурором, крім ная-вності підстав, передбачених статтею 177 КПК України, буде доведено, що підозрюваний, об-винувачений не виконав обов’яз-ки, покладені на нього при за-стосуванні іншого, раніше обра-

ного запобіжного заходу, або не виконав у встановленому поряд-ку вимог щодо внесення коштів як застави та надання документа, що це підтверджує; 2) до раніше судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом перед-бачено покарання у виді позбав-лення волі на строк до трьох ро-ків, виключно у разі, якщо про-курором, крім наявності підстав, передбачених статтею 177 Коде-ксу, буде доведено, що, перебу-ваючи на волі, ця особа перехо-вувалася від органу досудового розслідування чи суду, перешко-джала кримінальному прова-дженню або їй повідомлено про

підозру у вчиненні іншого зло-чину; 3) до раніше не судимої особи, яка підозрюється чи об-винувачується у вчиненні злочи-ну, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до п’яти років, - виключно у разі, якщо прокуро-ром, крім наявності підстав, пе-редбачених статтею 177 Кодексу, буде доведено, що перебуваючи на волі, ця особа переховувалася від органу досудового розсліду-вання чи суду, перешкоджала

кримінальному провадженню або їй повідомлено про підозру у вчиненні іншого злочину; 4) до раніше не судимої особи, яка підозрюється або обвинувачуєть-ся у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад п’ять років; 5) до раніше судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом перед-бачено покарання у виді позбав-лення волі на строк понад три роки; 6) до особи, яку розшуку-ють компетентні органи інозем-ної держави за кримінальне пра-вопорушення, у зв’язку з яким може бути вирішено питання

Стр. 7

№7

про видачу особи (екстрадицію) такій державі для притягнення до кримінальної відповідальнос-ті або виконання вироку, в по-рядку і на підставах, передбаче-них розділом ІХ Кодексу або міжнародним договором, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України.

Клопотання про застосу-вання запобіжного заходу у ви-гляді взяття під варту, як і рані-ше, вирішує суд.

Строк тримання під вар-тою змінено із двох місяців на 60 днів, який зазначається в Ух-валі суду та обраховується з мо-менту винесення ухвали, або затримання обвинуваченого/ підозрюваного, якщо таке пере-дувало винесенню ухвали.

Продовження строку три-мання під вартою здійснюється за клопотанням слідчого, проку-рора, яке подається за п’ять днів до закінчення терміну перебу-вання під вартою, і суддя, який розглядає вищевказане клопо-тання повинен винести нову ухвалу про продовження строку тримання під вартою до момен-ту закінчення дії попередньої ухвали.

На відміну від поперед-нього КПК, новим встановле-ний менший максимальний строк тримання під вартою – з 18 місяців на 12 місяців та 6 місяців. Так, сукупний строк тримання під вартою підозрю-ваного, обвинуваченого під час досудового розслідування не повинен перевищувати:

1) шести місяців - у кримі-нальному провадженні щодо злочинів невеликої або серед-ньої тяжкості; 2) дванадцяти мі-сяців - у кримінальному прова-дженні щодо тяжких або особ-ливо тяжких злочинів.

Можна припустити, що зменшенню строків тримання під вартою сприяла практика Європейського суду з прав лю-дини. У більшості рішень, вине-сених Європейським судом з прав людини проти України зазначається порушення ст. 5 Конвенції про захист прав і ос-новоположних свобод – право на свободу та особисту недотор-каність.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі “Єлоєв проти України” зверта-ється увага на те, що заявник перебував під вартою значний термін (протягом п’яти років та п’яти місяців), і, хоча, прийнят-тю рішення про тримання під вартою слугувала підстава пере-ховування заявника, остання не є підставою для перевищення розумного строку тримання під вартою: “Суд зазначає, що, хоча переховування заявника протя-гом одного року було для орга-нів влади достатньою причи-ною для тримання його під вар-тою на час попереднього слідст-ва та судового слідства, тяжкість пред’явлених йому обвинува-чень та ризик його втечі були єдиними підставами для суду не змінювати обраний заявнику запобіжний захід”. Перше судо-ве рішення щодо цього було прийнято через два роки та три місяці після його арешту. Проте згідно з пунктом 3 статті 5 Кон-венції зі спливом певного часу саме тільки існування обґрунто-ваної підозри перестає бути під-ставою для позбавлення свобо-ди, і судові органи мають навес-ти інші підстави для продовжен-ня тримання під вартою (див. справи “Яблонський проти Польщі” (Jablonski v. Poland), № 33492/96, п. 80, від 21 грудня

2000 року, та “І. А. проти Фран-ції” (I. A. v. France), № 2821-3/95, п. 102, Reports of Judg-ments and Decisions 1998-VII). До того ж такі підстави мають бути чітко вказані національни-ми судами (див. справу “Іловецький проти Поль-щі” (Ilowiecki v. Poland), № 27504/95, п. 61, від 4 жовтня 2001 року). Жодних таких підс-тав у справі, що розглядається, суди не зазначили. Крім того, національні суди жодного разу не розглядали можливості об-рання альтернативних запобіж-них заходів замість тримання під вартою, і органи влади, посила-ючись головним чином на сер-йозність пред’явлених заявнику обвинувачень, продовжували тримання заявника під вартою на підставах, які не можна вважа-ти “відповідними і достатніми. 61. Зазначені вище висновки є достатніми для визнання Судом порушення пункту 3 статті 5 Конвенції у цій справі”.

Це не єдине рішення про-ти України, де Європейським судом з прав людини зазнача-ється про незаконність триман-ня та строків тримання під вар-тою (Справи: Руденко проти України, Солдатенко проти України, Свершов проти Украї-ни та ін.).

Також Європейським су-дом були надані вказівки для України, які полягають у покра-щенні та демократизації норм КПК, та приведення їх у відпові-дність із Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод. Сподіваюся, буде забез-печено механізм їх реалізації.

Автор Пшеницька Галина

Стр. 8

ELSA Uzhgorod

Законодавче “Т@к” України дистанційній

торгівлі! Останнім часом дедалі по-

ширенішою стає розвиток дис-танційної торгівлі. Майже кожен вже знайомий з цією формою купівлі-продажу товарів, яка від-бувається за допомогою викори-стання інтернету. З одного боку цей спосіб придбання дуже зру-чний: ви маєте змогу ознайоми-тися з бажаною покупкою через інтернет мережу без витрачання на це часу, а окрім того ще дізна-тися відгуки про цей товар на форумі. Але як же проходить сам розвиток даної сфери купів-лі-продажу?

В Україні лише почали ро-бити кроки щодо врегулювання ринку онлайн-торгівлі. Наразі він розвивається швидкими тем-пами, хоча п’ять років тому існу-вало усього три чи п’ять сайтів. В Україні протягом трьох років розробляється законопроект “Про внутрішню торгівлю”, по-даний Кабінетом Міністрів. Рані-ше інтернет-торгівля в Україні регулювалася тими самими нор-мативними актами, що й інші види торгівлі в Україні, які охоп-люються нормами Цивільного і Господарського кодексів, Зако-ном України “Про захист прав споживачів”. Положення, які мі-стяться в українському законі,

подібні до російського, який був прийнятий у 2010 році. Варто зазначити, що він ви-кликав багато протестів з боку продавців і постачальників і проти нього виступили Това-риство підприємців і Союз споживачів РФ.

Робочою групою при Кабінеті Міністрів у серпні цього року було проаналізо-вано останній варіант законо-проекту. І якщо спочатку сам закон вміщався на 17 сторін-ках, то внаслідок аналізу було подано пакет зауважень і пропо-зицій обсягом в 91 сторінку. А вже 12 жовтня Кабінет міністрів України схвалив останній варі-ант законопроекту. Законопро-ект подали на розгляд до Верхо-вної Ради, де зараз він очікує на свій розгляд.

Багато країн Євросоюзу та США мають помітно біль-ший досвід у даній сфері, і тому у них вже встановлені спеціальні правила регулювання та оподат-кування електронної комерції. У нашого сусіда – Російської Феде-рації - щодо питань дистанцій-ної торгівлі досить часто прово-дяться конференції на дану тему. Так, 29 - 30 березня в Москві пройшла традиційна, вже одина-дцята весняна зустріч учасників ринку дистанційної та електрон-ної торгівлі Distance Selling in Russia 2012, в якій взяли участь

як найбільші представ-ники компаній, що займаються дистанцій-ною торгівлею в Росії, так і світові каталожні бренди. Міжнародний консуль-тант з маркетингу, док-тор Бернд Фохт поді-лився своїми думками щодо перспектив роз-

витку даного ринку в Україні. Зокрема, він зазначив: “Я спо-стерігаю за українським ринком і бачу деяке зниження або навіть спад у секторі роздрібної торгів-лі. З іншого боку, дистанційна торгівля - це один з сегментів ринку, що найбільш активно розвивається у всій Європі за останні п'ять років”. Доктор Фохт надає факти щодо відмін-ної перспективи зростання інте-рнет-торгівлі в Україні. Через те, що в нас невелика кількість “гравців” на ринку і з достат-ньою кількістю великих міст, а також розвинені засоби комуні-кації – це створює позитивні пе-редумови для розвитку дистан-ційної купівлі. Але прихильність до традиційних способів здійс-нення покупок, низький рівень життя, використання високотех-нологічних засобів комунікації, в основному, молодими людьми є негативними факторами. Проте, світові тенденції свідчать про те, що ринок дистанційної торгівлі в України буде розвиватися. І не виключено, що набагато актив-ніше, ніж у Східній і навіть Захі-дній Європі.

Автор

Наталія Поляк

Стр. 9

№7

ПРАВА ІНОЗЕМНИХ ГРО-МАДЯН

Адмінсправи щодо видво-

рення іноземців будуть розгляда-тися протягом 5 днів

З метою приведення зако-нодавчих актів України у відпо-відність із ЗУ "Про правовий статус іноземців та осіб без гро-мадянства" (N 3773-VI від 22.09.2011 р.) було прийнято Закон N 5453-VI від 16.10.2012 р.

Останнім передбачено змі-ни до багатьох нормативних ак-тів, основним серед яких є Ко-декс адміністративного судочин-ства України (N 2747-IV від 06-.07.2005 р.). Зокрема, встановле-но, що місцевим загальним су-дам як адміністративним судам тепер, серед іншого, будуть під-судні адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видво-рення іноземців та осіб без гро-мадянства за межі території України. Зауважимо, що раніше зазначені справи розглядалися лише окружними адміністратив-ними судами.

Суттєво скорочено строк розгляду адміністративних справ (з 1 місяця до 5 днів з дня надхо-дження позову) за позовними заявами:

- іноземців та осіб без гро-мадянства щодо оскарження рі-шень про їх примусове повер-нення в країну походження або третю країну;

- Державної міграційної служби України або СБУ про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Також передбачено, що суд за заявою осіб, які беруть

участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в по-рядку письмового провадження, або зазначивши про це в поста-нові, звернути до негайного ви-конання постанову про приму-сове видворення іноземця чи особи без громадянства. Заува-жимо, що раніше негайному ви-конанню підлягали постанови суду про примусове видворення іноземця чи особи без громадян-ства в частині затримання.

Нововведення торкнулись і Закону "Про Службу безпеки України" (N 2229-XII від 25.03.92 р.). Так, доповнено пе-релік повноважень цього відом-ства приймати рішення про:

- заборону в'їзду в Україну іноземцю або особі без грома-дянства;

- скорочення строку тим-часового перебування іноземця та особи без громадянства на території України;

- примусове повернення іноземця або особи без грома-дянства в країну походження або третю країну.

Окрім цього, внесено змі-ни до Закону України "Про Дер-жавну прикордонну службу Укра їни" (N 661-IV в ід 03.04.2003 р.), якими розширено перелік повноважень цього ві-домства. Так, прикордонники отримали право:

- прийняття рішень про примусове повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянс-тва, затриманих у межах контро-льованих прикордонних райо-нів під час спроби або після не-законного перетинання держав-ного кордону України, з подаль-шим повідомленням протягом 24 годин прокурора про підста-ви прийняття такого рішення.

Зауважимо, що раніше праців-ники прикордонної служби у взаємодії з органами внутрішніх справ та СБУ мали право прий-мати рішення про видворення затриманих у вищезазначених місцях іноземців та осіб без гро-мадянства, а також видворяти цих осіб;

- прийняття рішень про розміщення іноземців та осіб без громадянства, затриманих у межах контрольованих прикор-донних районів під час спроби або після незаконного перети-нання державного кордону України, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території Украї-ни, з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурора;

- виконання рішень адміні-стративного суду про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства, затриманих в ме-жах контрольованих прикор-донних районів під час спроби або після незаконного перети-нання державного кордону України.

----------------------- Закон України "Про вне-

сення змін до деяких законодав-чих актів України у зв'язку з при-йняттям Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (N 5453-VI від 16.10.2012 р.)

Офіційне опублікування: "Урядовий кур'єр" N 209 від 14.11.2012 р.

Дата набрання чинності: 15.11.2012 р., крім абз. 2 п. 4 р. 1 цього Закону, який набирає чинності з початком функціону-вання національної системи біо-метричної верифікації та іденти-фікації громадян України, інозе-мців та осіб без громадянства..

Стр. 10

Суспільне безумство наклепу

Останнім часом звідусіль

лунає слово “наклеп”. А хвиля протестів, що пройшлася Украї-ною восени взагалі зірвала бурю обговорень.

Оскільки при прийнятті Кримінального кодексу України дане поняття не було прописа-не, то в 2012 році народні депу-тати вирішили виправити таку ситуацію.

Все розпочалося з нама-гання депутата від партії регіонів “протягнути” до Верховної Ради та затвердити законопроект про наклеп. Першочерговою його метою була криміналізація само-го поняття “наклеп”. Відомо, що раніше вже було здійснено кіль-ка спроб аби визначити наклеп як злочин, але вони виявилися невдалими. Отож, цього разу

влада сподівалася на позитив-ний результат та прийняті змі-ни. Однак, не так сталося, як га-далося. Прийняття у першому читанні даного законопроекту викликало хвилю протестів, осо-бливо серед журналістів.

Передбачалося, що за на-клеп, тобто за поширення заві-домо неправдивих відомостей, що ганьблять честь і гідність ін-шої особи або підривають її ре-путацію, людина може бути оштрафована, засуджена до ви-правних робіт або до позбавлен-ня волі строком до п'яти років. За образу були передбачені по-карання у вигляді штрафу або виправних робіт терміном до одного року.

Якщо ввели б відповідаль-ність за наклеп, то кожна освід-чена особа могла б використову-вати його на свою користь. До

прикладу, некоректне висловлю-вання на Інтернет блозі, форумі чи сайті, могло б потягнути за собою кримінальну відповідаль-ність. А все через те, що особа написала не те, що хотів почути співрозмовник. І це один з не-значних прикладів.

Даний законопроект був окреслений різносторонніми епітетами: “репресивний”, “каральний”, “неконститу -ційний”. А історики його прирі-вняли до “закону про 5 колос-ків” в плані порушення свободи слова.

Висловлювалась не одна думка про те, що введення кри-мінальної відповідальності за наклеп є законодавчим закріп-ленням обмеження свободи сло-ва. Фактично, санкції, що мали вводитися, урізали б вільне ви-раження думки, не тільки журна-

ELSA Uzhgorod

№7

Стр. 11

лістам, але й усім особам, що працюють з інформацією, істо-рикам тощо. Тобто, влада мала на меті поставити цих осіб в не-можливі умови для праці, урізав-ши право на вираження думки, введенням жорстокої цензури, відключення з ефіру, закриття веб-сайтів та застосування інших радикальних мір. А особи, які б не хотіли миритися з даною си-стемою автоматично підпадали б під кримінальну відповідаль-ність.

Якщо вдатися до порів-нянь, то Кримінальним кодек-сом наразі передбачено обме-ження волі строком до п’яти ро-ків за побої та мордування вчи-нені групою осіб, а позбавлення волі строком до трьох років – за середньої тяжкості тілесне ушко-дження. Звернувши увагу на ци-вільне законодавство, можна чіт-ко побачити, що особа може захистити своє право на честь, гідність шляхом відшкодування їй моральної шкоди, спросту-вання недостовірної інформації та надання права на відповідь. В судовому вирішенні справи за-

хист саме в такій формі є досить ефективним.

Постає запитання, чого хотіла досягти влада, приймаю-чи зміни до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексу? Чи вважала вона за до-цільне конституційне обмежен-ня свободи слова людини? Єди-ною доцільною відповіддю буде спроба у залякуванні осіб що розповсюджують та володіють інформацією.

Що ж до міжнародної практики, то в тих демократич-них державах, де ще до сих пір не відмінена кримінальна відпо-відальність за наклеп, вона не застосовується вже десятиліття-ми. Але є держави, які зловжи-вають такими нормами. Так, до прикладу, резонансним випад-ком застосування кримінальної відповідальності за наклеп, що у вересні цього року отримав мас-штабний осуд міжнародної спі-льноти, став випадок засудження польського журналіста. Остан-нього засуджено до 10 місяців виправних робіт за публікацію сатиричних матеріалів про пре-

зидента Польщі. Такі дії зустрі-ли осуд на міжнародному рівні з вимогами негайного виключен-ня норми про наклеп з криміна-льного кодексу.

В свою чергу генеральний серетар Ради Європи в своїй за-яві у Страсбурзі привітав той факт, що законопроект про кри-міналізацію відповідальності за наклеп був відкликаний у Верхо-вній Раді України. Наклеп є пре-дметом для виправданої стурбо-ваності, але криміналізація від-повідальності - це неправильна відповідь.

Отож, коли наступного разу “верхівка українського сус-пільства” вирішить погратися такими законопроектами і при-йняти нові зміни, стає цікавим, чи врахує вона нарешті настрої суспільства? Чи знову намагати-меться підпорядкувати українсь-кий люд та якнайбільше обме-жити їхні конституційні права, не зважаючи на порушення Ос-новного закону держави?

Автор Ніка Гецко

"Наркотична діяльність" до-ступна для фізосіб-

підприємців Кабмін передбачив низку

змін до Порядку ліцензування діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотро-пних речовин і прекурсорів (затверджено постановою КМУ N 1387 від 05.12.2007 р.), серед яких: - поширення дії зазначе-ного документа також і на фізо-сіб-підприємців, які мають ліце-нзію на провадження медичної або ветеринарної практики (в даний час під дію Порядку під-

падають лише юрособи); - ско-рочення переліку документів, необхідних для отримання ліце-нзії на провадження діяльності у зазначеній сфері. Так, із нього виключено копію свідоцтва для держреєстрації (цілком логіч-ний крок, враховуючи, що сві-доцтво було скасовано ще у 2011 році) та документи, на під-с та в і як их прова диться "наркотична" діяльність; - уточ-нення строку розгляду заяви про видачу ліцензії – протягом 10 робочих днів (в даний час – протягом 10 днів); - коригуван-ня та доповнення переліків під-

став для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії та для анулювання ліцензії; - збі-льшення строку, після завер-шення якого рішення про ану-лювання ліцензії набирає чин-ності, – через 30 днів з дня його прийняття (в даний час - через 10 днів з дати його прийняття) тощо.

Постанова Кабінету Міні-стрів України "Про внесення змін до Порядку ліцензування діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотро-пних речовин і прекурсорів" (N 1029 від 07.11.2012 р.)

ELSA Uzhgorod

Стр. 12

"All human beings are born with equal and inalienable rights and fundamental freedoms!"

In the beginning of 1947 delegates from six continents devoted themselves to drafting the declara-

tion that would enshrine the fundamental rights and freedoms for people from every part of the Earth. They discussed and rewrote lots of times, asked governments, people, organizations. After mainly 2 years of drafting and long debates at three o’clock in the morning on 10 December, 1948, the United Nations General Assembly adopted the Universal Declaration of Human Rights. It has become a universal standard for defending and promoting human rights. Forty-eight nations voted in favor; eight abstained; none dissented.

Since that day, December 10 has been observed as the Human Rights Day. Every year the Human Rights Day marks the adoption of the Universal Declaration. It is declarated around the globe that “All human beings are born with equal and inalienable rights and fundamental freedoms”. And till today the dec-laration proclaims the main idea – to be FREE! And it does not matter what country people live in, who their leaders are, or even who these people are. Because everyone is human, and has the rights. And because everyone has the rights, governments are bound to protect them.

Human rights belong equally to each of us and bind us together as a global community with the same ideals and values. As a global community we all share a day in common.

The Human Rights Day is set aside to recognize the inherent rights of every individual and to take action for those who have been denied their rights. This day is not only a holiday or a festival for people to remember about their rights to be free. This is the day when governments of every country in this world need to highlight and promote the achievements of human rights defenders. The United Nation Organiza-tion emphasizes the primary role of Governments to play in enabling and protecting life of people in their countries. The Day is also intended to inspire a new generation of defenders to speak up and take action to end discrimination in all of its forms whenever and wherever it is manifested.

After the Declaration was adopted many nations have made great progress in making human rights a human reality. In many places, racist laws have been repealed, legal and social practices that relegated wom-en to second-class status have been abolished, the ability of religious minorities to practice their faith freely has been secured.

№7

Стр. 13

Yes, sometimes people need to protect their rights, going out to the squares, streets, scream-ing about their liberty. But what we can really proud of is the possibility to scream about our right as loudly as we can! Happy Human Rights Day!

Support the moto of the United Nations:

EMBRASE DIVERSITY! END DISCRIMINATION!

Natalia Antonyuk Editor-in-Chief of “THE ORDER”

The picture from the internet source - http://glbtqja.wordpress.com/2010/11/17/human-rights-day-

2010-december-10th-theme-human-rights-defenders-who-act-to-end-discrimination/

ОЦІНКА МАЙНА Непогашена судимість за-

вадить стати оцінювачем. Відповідно до останніх

змін у ЗУ "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Украї-ні" (N 2658-III від 12.07.2001 р.) оцінювачем не може бути особа, яка має непогашену або незняту судимість за вчинення злочину, або на яку протягом останнього року накладалося адмінстягнення за вчинення корупційного пра-вопорушення. З метою реалізації зазначеної норми було вирішено дещо відкоригувати Порядок ре-єстрації фізосіб (оцінювачів) та зобов’язати бажаючих займатися

оціночною діяльністю надавати до Фонду держмайна повідом-лення (форма встановлена Фон-дом) про наявність/відсутність непогашеної судимості, адмінс-тягнення тощо (у складі інших документів, передбачених для реєстрації оцінювачів).

Несвоєчасне подання ви-щезазначеного повідомлення, неінформування Фонду щодо непогашеної або незнятої суди-мості, або про накладення адмін-стягнення за вчинення корупцій-ного правопорушення стануть підставою для анулювання свідо-цтва про реєстрацію у Держреєс-трі оцінювачів.

Крім цього, змінами пе-

редбачено, що копію кваліфіка-ційного свідоцтва оцінювача (також подається до Фонду з ме-тою реєстрації оцінювача) нота-ріально посвідчувати не потріб-но.

------------------------ Наказ Фонду державного

майна України "Про внесення змін до Порядку реєстрації фізи-чних осіб (оцінювачів) у Держав-ному реєстрі оцінювачів" (N 3678 від 19.10.2012 р.)

Зареєстровано в Міністер-стві юстиції України 06.11.2012 р. за N 1858/22170 та набирає чинності з дня офіційного опуб-лікування

ELSA Uzhgorod

Стр. 14

28 грудня Річниця першого у світі кіносеансу!

28 грудня 1895 року в Парижі, у Гранд-кафе на бульварі Капуцинів, винахідники кінематографа брати Люм’єр вла-штували перший у світі кіносеанс. В той день було прода-но всього 35 квитків, вартістю один франк, зате потім до братів Люм’єр шикувалися величезні черги бажаючих по-бачити кіно. Після такого успішного дебюту кінематограф швидко поширився по Європі.

International Council Meeting 2012

5-11 листопада 2012 ро-

ку відбувся черговий Міжна-родний конгрес ELSA у місті Батумі (Грузія), на якому бу-ли представники 41 країни Європи. Мережа ELSA зібра-лась!

Міжнародний конгрес ELSA (ІСМ) – це загальні збори організації, що проводяться два рази на рік, на яких відбувається вирішення найважливіших пи-тань діяльності Асоціації (внесення змін до статуту, Кни-ги Рішень, вибори правління тощо). Однак, разом із винесен-ням рішень на конгресі, ІСМ багатий на різноманітні робочі засідання, тренінги, вечірки та інші розважальні заходи, які реа-лізовують вислів “Work hard – party better!”. На цьогорічному Конгресі також були члени пра-вління ELSA Uzhgorod. Так, на ІСМ поїхали Пшеницька Гали-на (Президент осередку) та Не-чаєв Валерій (скарбник ELSA Україна). Позитивним був той факт, що взяти участь в ICM було зовсім не важко, адже для громадян України не потрібно оформлювати візу. Переліт з Києва також відзначився помір-ною ціною, що особливо важ-

ливо, коли їздиш у відрядження за власний кошт.

Структура ІСМу наступна: початкове пленарне засідання - робочі групи - проміжкове пленарне засідан-ня - робочі групи - остаточна «пленарна». Робочі групи в свою чергу поділились на групи по різним напрямкам (для президе-нтів, скарбників, маркетологів тощо). Важливою ознакою цьо-го заходу є його 100% проведен-ня на англійській мові. Протя-гом перебування на даному за-ході починаєш навіть мислити англійською мовою. Крім сло-весного запасу учасники отри-мують неабиякі навички у діло-вій та бізнес англійській, чого не навчишся ні в Ужгороді, ні на-

віть у Києві. Грузія – дивовижно каз-

кова країна, яка не так давно по-долала корупцію в країні. Вона досі розбудовується, активно підтримує демократичний роз-виток та курс на євроінтеграцію. Власне, місто Батумі, в якому проводився цьогорічний ІСМ, ще здавна вважалось курортним містечком за радянських часів. Однак після того, як там почав будуватись Дональд Трамп та інші представники великого біз-несу, ми всі зрозуміли одне – через 5 років там буде Дубай №2.

Грузинський народ та-кож є дуже особливим та специ-фічним. Я завжди вважав, що

№7

Стр. 15

українці найгостинніші у світі. Проте грузини нас обігнали дав-но і далеко. Під час проходження митного контролю грузинські митники дарували кожному гру-зинське вино, водій маршрутки по дорозі до Батумі частував нас домашньою горілкою “Ча Ча”, а в останній день організатори ор-ганізували для нас шикарний клуб із безкоштовним доступом до бару.

Специфіка грузинського народу полягає також у його протидії корупції. Так, країна по-долала корупцію не за допомо-гою високих зарплат, не шляхом створення контролюючих орга-нів та комітетів чи шляхом зако-нів та тиску… Після приходу но-вої влади самі люди перестали давати хабарі, заохочувати полі-цейських, медиків, освітян. Їх культура дуже сильна та поєдна-на, як то кажуть, “Один за всіх, всі за одного”. Після конгресу я зрозумів, допоки у нас буде діяти принцип “Моя хата скраю”, у нас ніколи нічого не зміниться в державі. Грузія – хороший прик-лад того, як можна боротися з корупцією і байдужістю.

ІСМ – це осередок різно-манітних ідей та мотивацій, ма-сова реклама міжнародних захо-

дів, навчання не тільки громадській діяльності, а й життю. Німці нас навчили проявляти беземоційну дисципліну, грузини – безвіддачну гостинність, датчани – проводити го-лосні та п’янкі вечірки…Разом з цим ми активно спілкувались з членами міжнародного правлінням, які в режимі full-time ці-лий рік працюють на бла-го ELSA в офісі в Брюссе-лі.

Досить часто на презентаціях нашої Асоці-ації ми говоримо про на-шу Мережу, про те, що ми міжнародна організа-ція, вказуємо на те, що дає нам перевагу та безцінні можли-вості. Однак, допоки ти не відві-даєш міжнародний захід такого формату – ти ніколи в повній мірі не збагнеш, що таке міжна-родність та мережа в розумінні ELSA. Під час робочих засідань ми куштували національні напої, вчились говорити тости на різ-них мовах і згідно із різними ку-льтурами отримали численні ко-рисні контакти на майбутнє, на-слухались про різноманітні пра-вові системи, навчились позити-

вним практикам інших юристів. Після ІСМу для нас не проблема отримати запро-шення для офо-рмлення віз у шенгенські краї-ни, не проблема взяти участь у будь-якому між-народному ста-жуванні в Європі чи відвідати са-міти міжнарод-

них організацій (ООН, Ради Єв-ропи тощо).

Результат ІСМу наступ-ний – ми обрали віце-президента з маркетингу та судових дебатів міжнародного правління, внесли зміни до статуту та книги рішень ELSA International, познайоми-лися з багатьма людьми, зустріли нових жрузів, побачили казкову Грузію, зробили численну кіль-кість фотографії, вдосконалили рівень англійської мови, отрима-ли новий поштовх мотивації для роботи в ELSА, а також відпочи-ли від буденної роботи.

Наступний ІСМ відбу-деться у місті Кельн (Німеччина). Якщо ти активний член громад-ської організації, бажаєш поєдна-ти своє життя з ELSA – контак-туй з локальним представником ELSA і подавайся у найбільший захід свого життя!

Живи з ELSA!

Автор Валерій Нечаєв

ELSA Uzhgorod