THREE RESOLUTION OF BUDDHADASA

1.That all people strive to realize the heart of their

own religions.

2.That all people make mutual good understand-

ing of essential principles among the religions.

3.That all people liberate themselves from the

power of materialism.

ปณธาน ๓ ขอ พทธทาสภกข๑. ทกคนพยายามเขาถงหวใจแหงศาสนาของตน

๒. ทกคนทำความเขาใจหลกสำคญระหวางศาสนา

๓. ทกคนเปลองตนจากอำนาจของวตถนยม

ผมเดนทางกาวออกมาจากวธวทยาทโดนจำกดกรอบใหเขยนใหเดนตามอยางเดดขาดแลว จงอาจเหน

รปแบบของแผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารยน ไมอยในบรรทดฐานของวธวทยาและหลกการ

แหงสมยนยม เพราะหากเปนเชนนน ผมกเปนผอยใตอาณตของระบบทนนยมประชาธปไตยไปดวย

จงใชการจดการปญหาสรางปญญาแบบพทธวธโดยสงสมจากการ ไดยน ไดเหน จากการฟง อาน มอง

เปน “สตมยปญญา” เอามาขบคดวเคราะห ตดตอ เคยว เคยว ยอย กลน และสำรอกออกมาเปนสงใหม

ดวยจนตนาการตนเอง เปน “จนตามยปญญา” ทงมงพงลงสประเดนการคำนงอยางลกซง ขจดความหวาดขลาดกลว

ในการนกคดซงผลประโยชน ซงความพงใจสวนตน ซงภยนตรายทงปวง จนพบเหนดวย “ภาวนามยปญญา”

ไดความอนเปน ความร ความคดทระนง ซงเสมอนการปนของเดมดวยวธใหม เพอความรใหม หลดจากความรเดม

เพอใหพนจากกรอบกรางในทฤษฎทงหลายของวตถนยม และดวยการไตรตรองดวยตนอยางแยบคายแลว

ดวยการ “โยนโสมนสการ”

พมพเขยวปฏรปฉบบพระศรอารยน จงเปนแบบแผนของเสรชนทหลดพนภาวะพวก พรรค ภาค ส

กลม การเมอง อำนาจ ผลประโยชน และวธวทยาของวตถนยมแลว จงวางจากอวชชา และเครองรบกวนทงหลาย

เปนเครองมออนประเสรฐทจะใชพฒนาสงคมมนษยสยคปลายทางทมนษยควรจะไปถงซงปรารถนาพระศรอารย

โดยไมพกตองสงสยวกวนบนความเกรงอก เกรงใจ หรอหลงใหลในศาสตรลวงๆ ของทนนยมตะวนตก

ทสมคบคดมาใส ดวยการสมประโยชนเปนอามสอกตอไป

พมพเขยวฉบบน คงเปนแผนปฏรปฉบบแรก ทปรากฏในบรรณพภพของโลกใบน เหมอนการเฉลย

ลายแทงทกำหนดรายละเอยดวถเดนทางไปสสงคมสงบงาม ณ ปลายทางสงคมพระศรอารย ดวยความมงหมาย

ใหมนษยรกกนเสมอเพอน มตนไมและธรรมชาตเปนทรพยอนประเสรฐหอมลอม และเกอกลความผาสก

ใหมนษยอยางยงยน

คณะผจดทำไมสงวนลขสทธใดๆ ทใครและใครจะขยายตอ เพอใหผมอำนาจและมปญญา ใชปฏรปประเทศ

เพอใหเพอนมนษย เหนภาพเปาหมายสนตสขในยคทนาปรารถนา

ตองขอบคณทกคนในกลมนวชวน กลมนวกะ ชาวธนาคารตนไม และมวลมตรผชวยเหลอเกอกล คาจดทำ

และขอบคณทกคนทนำแนวทางอนประเสรฐนไปบอกตอ และใชสรางสนตสขแกสงคมมนษย

ดวยจตคารวะ

พงศา ชแนม

ประธานกลมนวชวน และประธานมลนธธนาคารตนไม

กรกฎาคม ๒๕๕๗

คำนำ

สารบญ

คำนำ

บทยอเพอสรางความเขาใจ

บทท ๑ การกำหนดกรอบ กระบวนการ วธการ ขนตอน และเปาหมาย

การจดทำแผนการปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย

บทท ๒

แนวคดการพฒนาสงคมมนษยตามหลกศาสนาพระศรอารย

บทท ๓ แผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย

บทท ๔ บทสรป แผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย

เอกสารอางอง

ภาคผนวก

คณะผจดทำกลมนวชวน และคณะทำงานกลมนวกะ

๒

๕

๑๑

๑๗

๓๑

๘๕

๙๓

๙๕

๙๘

- ๔ - - ๕ -

“...เจาหนาทปาไมควรจะปลกตนไม

ลงในใจคนเสยกอน แลวคนเหลานน

กจะพากนปลกตนไมลงบนผนแผนดน

และรกษาตนไมดวยตวเอง...”

พระราชดำรส ณ หนวยพฒนาตนนำ

ทงจอ จ.เชยงใหม พ.ศ. ๒๕๑๙

- ๔ - - ๕ -

กลมนวชวน โดยพงศา ชแนม และคณะจดทำแผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย ดวยการ

สรางคำถามและคนหาคำตอบทเปนสงทดทสดทมนษยควรจะไปถง กลาวคอ ตงคำถามวาโลกปจจบน

พฒนาสงคมมนษยดวยความเช อทฤษฎใคร มเปาหมายอนใด และปลายทางจะไปท ไหน มตวแบบ

ณ จดหมายปลายทาง หรอไมอยางไร

ไดคำตอบชดวา โลกวนนพฒนาสงคมมนษย ดวยทฤษฎความเชอจากสำนกตะวนตก ดวยอปาทานหม

ใหมของโลก รวยคอถก จนคอผด หลงวตถนยม หลงความเหนแกตว ทำใหสดขวไปทางสขสบายตนจนเกนเหต

(กามสขขลลกานโยค) ดวยการสะสมวตถทรพยเพอความมงคง มนคง แลวขยายลทธวตถนยม เปนทนนยม

สงคมนยม ตลาดเสร ฯลฯ ปลายทางจะพาสงคมมนษยเคลอนจากชนบท ทงความลมสลายของวถชวต ทกษะ

ความเรยบงายสามญ การพงพงกนและกนกบธรรมชาตไวเบองหลง ไปอยตกสงในเมองใหญ ภายใตการควบคม

จดการของระบบทนนยมและอำนาจ โดยมเสนทางลำเลยงอาหาร พลงงานทดดกลนทรพยากรจากทองถน

หางไกล เขามาหลอเลยงอยางฟงเฟอ วนวาย สญชาตญาณความเหนแกตวของมนษยถกปลดปลอยใหผแขงแรง

เอาเปรยบผออนแอโดยชอบ ประดจเดรจฉาน พรอมกบการคนคดวธการอนใหมหลากหลายพสดารแยบยล

เพอการอยรวมกนอยางแยงชง ตอส เบยดเบยน

เชอวาเปนเสนทางการจดการและพฒนาสงคมมนษยทผด และขดแยงกบหลกการสำคญของทกศาสนา

ทกลาววา ความเลวรายทสดของสงคมมนษย คอ ความเหนแกตว และสงทดทสด คอ ความรกกนเสมอเพอน

เมอเหนวาเปนความเชอ วธการ เสนทาง และเปาหมายทผด จงสบคนหาความเชอ วถเสนทาง และเปาหมาย

ปลายทางใหม ทมตวแบบ ณ ปลายทางแหงสนตสขตามหลกศาสนา พบวา ทกศาสนามบรบทของแผนการ

พฒนาสงคมมนษยสจดหมายปลายทางทสมบรณ มตวแบบไวใหมนษยเหน กลาวคอ พทธศาสนา มตวแบบ

ในสงคมศาสนาพระศรอารยเมตไตรย หรอ พระศรอารย ครสตศาสนา มตวแบบยคเมสอาร อสลาม

มตวแบบยคดารสสลาม ซ งแปลความไดตรงกนวา หากมนษยเช อ ศรทธา หลกการแหงคำสอนดวย

บทยอเพอสรางความเขาใจ

ปญญาแลว ผลแหงปลายทางพบกบยคทสงคมมนษยรกกนเสมอเพอน มธรรมชาตเก อกลความผาสก

ใหมวลมนษยไดอยางยงยนเปนหมนป

จงจดทำแผนปฏรปบนฐานความเชอ แผนการจดการสงคมมนษยของหลกศาสนาทงหลาย เพอปลายทาง

ใหสงคมมนษยหลดจากความเหนแกตว สความรกกนเสมอเพอน มตนไมและธรรมชาตเปนทรพย เกอกล

ความผาสกใหสงคมมนษยอยางยงยน โดยใชพระศรอารยเปนตวแบบ

กลมนวชวน ใชกรอบพทธวทยาเปนวธวทยาทหลดจากกรอบคดตะวนตก มาใชการจดกรอบปญหาทม

การแยกแยะ (ภควา) เรองหลกบนโลกได ๓ ภาค ไดแก ภาคของมนษย เรยกวา ภาคสงคม ภาคของสภาพ

ส งนอกเหนอจากมนษย คอ ภาคสงแวดลอม และภาคของเคร องมอสรางความเปนอยระหวางมนษย

กบสงแวดลอมอยางประเสรฐ เรยกวา ภาคเศรษฐกจ โดยใชภาคเศรษฐกจหรอเคร องมออนประเสรฐ

ดงมนษยกบสงแวดลอม มาผสานกนอยางลงตวกลมกลน ไมเบยดเบยน คารวะกนเสมอเพอน

กำหนดประเดนปญหาทเกดขนในสงคมใหได ประเดนไดแก การเมองการปกครอง ความเหลอมลำทางสงคม

ราชการ การศกษา พลงงาน การเกษตรและการใชประโยชนทดน การจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม

และการปลกตนไมในททำกนเพอใหเปนทรพยตามแนวคดธนาคารตนไม

นำแตละประเดนมาจดการความรตามกรอบอรยสจส ใหเหนวาแตละประเดนปญหา มทสงททนไดยาก

เปน ทกข เปนปญหาอยางไร เหตแหงทกข สมทย จากไหน เปาหมายปลายทาง ภาวะพงประสงค หรอความหลดพน

จากทกข นโรธ เปนเชนไร ดวย มรรควธ ใด มแบบปฏบตอยางไร ในแผนปฏรปจงพบและนำเสนอ

ประดจพมพเขยวยอๆ ดงน

ภาคสงคม : ประเดนปญหาการเมอง การปกครอง ความทกข ของประชาชน คอ ถกเอาเปรยบดวยระบบการเมอง

และอำนาจการปกครองทไมเปนธรรม เกดความแตกแยกไรทางเลอก คอรปชน ฯลฯ ม เหตแหงทกข สมทย จากระบบ

การเลอกตงนกการเมองทเหนแกตว แกพวกพอง รวบอำนาจสรางนโยบาย สนองวตถนยม ภาวะพงประสงค

หรอ นโรธ คอ ความสามคคปรองดองใหสงคมรกกน มการปกครองตามหลกธรรมาภบาล ประชาชนไมถกเอาเปรยบ

มระบบประชาธปไตยท มศลธรรมกำกบ ดวย มรรควธ สรางกฎหมายเลอกต งท เทาทนนกการเมอง

ขจดระบบการเมอง ๒ ฝาย ควบคมทกระดบ ใหประชาชนมทางเลอกในการลงมตไมเลอกผใดในชอง No Vote

ถาความประสงคไมเลอกผใดมชยชนะมผลตองใหชองอนแพ และหมดสทธลงสมคร ๕ ป ตลอดจนสรางคานยม

ดานศลธรรมแกประชาชน และนกการเมอง ใหมสภาค คอ สภาจากการเลอกตง และสภาแหงศลธรรม

เรยกวา สภาประชาธรรม กำกบทกระดบสภา ขยายเขตการเลอกตง ใหใหญขนทง ส.ส. และ ส.ว. โดย ส.ว.

ใหเปนเขตกลมจงหวด ๑๐ เขตๆ ละ ๑๐ คน รวมถงยกเลกองคการปกครองทองถนทไมมพนท ไดแก

องคการบรหารสวนจงหวด และนำไปสการใชศลธรรมในการเมอง การปกครอง ตามแนวทางธรรมกสงคมนยม

- ๖ - - ๗ -

ประเดนปญหาราชการ ความทกข ของประชาชนและราชการ คอ จำนวนขาราชการมากเกน ตองเปน

ภาระการเกบภาษจากประชาชน ประชาชนถกเอาเปรยบ และไดรบการบรการไมเทาเทยม ฯลฯ เหตแหงปญหา

สมทย มาจากการขาดอดมการณรบใชประชาชน ขาดหลกธรรมาภบาลในราชการ การทจรต การเออ

ประโยชนพวกพอง และสนองนกการเมอง รวมศนยอำนาจ ฯลฯ ภาวะพงประสงค นโรธ คอ ขาราชการมอดมคต

สำนกรบใชประชาชน จดการองคกรอยางมหลกธรรมาภบาล แนวทางปฏรป มรรค ใหมสภาศลธรรมกำกบ

การบรหารองคกรเพอสรางความเปนธรรมใหแกประชาชน และราชการ สรางระบบการตรวจสอบราชการทม

มาตรฐาน ประชาชนมสวนรวม ลดจำนวนขาราชการใหนอยลง สรางอดมการณรบใชประเทศชาต ประชาชน

ดวยความเปนธรรมแกทกฝาย สรางสภากำกบศลธรรมไปทกองคกรราชการ สอดคลองกบตวอยางในอดต

มผใหญบานบรหาร มเจาอาวาสกำกบศลธรรม มกษตรย มสงฆราชกำกบศลธรรม

ประเดนปญหาความเหลอมลำทางสงคม ความทกข คอ ภาวะแตกตางรวย จน มอำนาจ ไรอำนาจ

ความขาดแคลนคณภาพชวตตำ และตองตกอยในภาวะพงพง ฯลฯ เหตแหงทกข สมทย เกดจากความ

ไมเทาเทยมในการสะสมทรพย ดอยโอกาส และกฎทางสงคม สงคมขาดศลธรรม หมกมนในความเชอใหม

รวยคอถก จนคอผด ประชาชนอยในอบายมข ฯลฯ ภาวะพงประสงค นโรธ สงคมมความเทาเทยมในการสะสม

ทรพย มคณภาพชวต พงตนเองไดตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง มสมมาชพ เปนสงคมแหงเมตตาธรรม

ปราศจากอบายมข ฯลฯ ดวย มรรควธ สรางหลกประกนในรายได สมมาชพ คณภาพชวต สรางทางเลอกในการ

สะสมทรพยจากคารบอนในตนไม มมาตรการปกปอง คมครอง และใหโอกาสคนอยางเทาเทยม สงเสรม

และสรางมาตรการสภาวะเศรษฐกจพอเพยงอยางเขมแขง

ประเดนปญหาการศกษา ความทกข คอ โอกาสของการศกษาไมเทาเทยม คาใชจายสง การเรยนร

ทขาดหลกศลธรรม สรางภาวะเหนแกตว ดอยคณภาพทางปญญา ฯลฯ เหตแหงปญหา สมทย เกดจาก

สถาบนการศกษาชนนำถกจำกดเฉพาะกลม การตงเปาหมายการศกษาเพอสนองวตถนยม มงเนนการแขงขน

และสงเสรมความเหนแกตว และอวชชา ฯลฯ ภาวะพงประสงค นโรธ มความเทาเทยมในโอกาสของการศกษา

มสวสดการตลอดชวต เรยนรตวอยางทมจดมงหมายสสงคมศลธรรม มอดมการณเพอผอน ผเรยนผสอน

หลดพนจากวตถนยม โดย แนวทางมรรควธ สรางกระบวนทศนทางการศกษาใหมใหใชรากเหงา วถวฒนธรรม

และสรางอดมการณ เพอความสงบสนตสขดวยปญญา มความมงหมายการศกษาทขจดความเหนแกตว

สรางโอกาสอนเทาเทยมเสมอภาคในการศกษาของคนในชาต

ภาคเศรษฐกจ :

ประเดนปญหาพลงงาน ความทกข คอ ประชาชนรสกไดถงการจดการของรฐ ทไมเปนธรรม ราคาแพง

ไมมพลงงานทางเลอกอ นท หลากหลาย และมลพษจากใชพลงงาน ฯลฯ ม เหตแหงทกข สมทย

จากการจดการพลงงานทเปนการผกขาด สรางตนทนใหราคาสง ทงการผลต การนำเขา ฯลฯ ภาวะพงประสงค นโรธ

ประเทศตองมพลงงานเพ มอยางหลากหลาย ราคาท เปนธรรม เม อเทยบกบรายได มพลงงานพ งตน - ๖ - - ๗ -

ดวย มรรควธ ลดการผกขาดระบบบรหารจดการพลงงาน สรางมาตรการใหเกดการสมดล ระหวางราคากบรายได

จดการสรางความหลากหลายในการพงตนดานพลงงาน เชน พลงงานจากชวมวล จากวสดทางการเกษตร

ตนไม จดการมลพษ และการกกเกบคารบอนจากตนไม และพฒนาระบบการจดการสรางระบบพลงงาน

ใหประชาชนมสวนรวมเปนเจาของ

ประเดนปญหาการเกษตรและการใชประโยชนทดน ทกข ของประชาชน คอ เกษตรกรถกเอาเปรยบ

มหนสน งานหนก คาตอบแทนตำ ภาวะเจบปวย ทดนถกยด ฯลฯ เหตแหงทกข สมทย เกษตรเคมเชงเดยว

ตนทนสง ราคาผลผลตไมคมทน ขาดสมดลนเวศ เกดภยพบต การจดการแรงงานไมเปนธรรม รฐไมมมาตรการ

ปกปองทดน และอาชพเกษตรกร ฯลฯ ภาวะพงปรารถนา นโรธ มเกษตรอนทรยทวประเทศ เกดสมดล

ในพ นท เกษตร ถอครองท ดนชอบดวยกฎหมาย มความเทาเทยมในทรพยดวยตนไมเปนหลกทรพย

มคาตอบแทนทสมดล พงตนเองได และสขภาวะทปลอดภย มรรควธ สรางสมดลในพนทเกษตรดวยปา ๓ อยาง

ประโยชน ๔ อยาง ตามแนวพระราชดำร สรางหลกทรพยใหเกษตรกรดวยตนไม สรางมาตรการสเกษตรอนทรย

สรางมาตรการรบรองพนททำกนใหไดรบการคมครอง ขจดระบบผกขาดดวยสหกรณ จดการแรงงานอยางสมดล

บนฐานวถชวตตามแนวเศรษฐกจพอเพยง

ภาคสงแวดลอม : ประเดนปญหาการจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม ทกข ของประชาชน คอ ภาวะภยพบต

มมลพษรอบดาน ขาดสมดลนเวศ ขาดแคลน และไมสามารถเขาถงทรพยากร เหตแหงทกข ขาดสมดลนเวศ

ทกระดบพนท และขาดการเขาถงทรพยากร เนองจากจำนวนตนไมนอย กฎหมายเปนอปสรรคตอการจดการ

และเขาถงทรพยากรของประชาชน ขาดการมสวนรวม ประชาชนสญเสยทดนทำกน จงรกทรพยสวนรวม

และขาดจตสำนก รวมถงการใชเทคโนโลยทไมเหมาะสม เปลยนแปลงธรรมชาตเกนขอบเขต ภาวะพงปรารถนา

นโรธ มความสมดลนเวศทกพนททวประเทศดวยปรมาณตนไมทมากและยงยน มโอกาสทางกฎหมายในการ

จดการทรพยากร ประชาชนมจตสำนก และมทรพยเกอกลความเปนอยของประชาชนอยางพอด มการใช

เทคโนโลยทเคารพธรรมชาตตลอดจนภาวะทปราศจากมลพษ มรรควธ สรางมาตรการเพอสมดลนเวศทงพนท

เกษตรและพนทอนๆ สรางแรงจงใจใหประชาชนปลกตนไม โดยการรบรองตนไมทมชวตใหเปนทรพย และให

คาตอบแทนทเปนธรรม ปรบปรงแกไขกฎหมายใหเกดการสงเสรมสรางแรงจงใจใหประชาชน มสวนรวมในการ

จดการทรพยากร สรางมาตรการการจดการสงแวดลอมทไมลวงเกนธรรมชาต

ประเดนปญหาการปลกตนไมในทดนทำกนตามแนวทางธนาคารตนไม ทกข ของประชาชน คอ

ประชาชนสญเสยทดน ทกษะชวต เกดภาวะภยพบต ไมมไมใชสนองตามความตองการ ถกจำกดสทธในการปลก

และจดการผลผลตไม เหตแหงทกข สมทย การใชทดน เปนหลกทรพยคำประกนหน ทำใหสญเสยทดนไป

การเกษตรเคมเชงเดยวทำใหขาดสมดลนเวศ สภาวะภยพบต มอปสรรคและขอจำกดในการปลกและจดการ

- ๘ - - ๙ -

- 10 - - ๑๑ -

ปรศนาธรรมยคพระศรอารยเมตไตรย

หมายถง เมอเราพฒนามนษยดวยการสอน

ใหตอสทางจรยธรรม ไมสยบยอมตอ

ความไมถกตองเปนธรรม มความเพยร

อยางบรสทธและมการใหโดยไมหวงผล

เราจะพบความรแจง และสงคมมนษยจะพบ

กบสงคมอดมคต บานเมองจะมตนไม

หอมลอมทกทศทาง และตนไมเปนทรพยจะ

เกอกลปจจยตางๆ ใหมนษยอยทามกลาง

ตนไมอยางศานตสข

- 10 - - ๑๑ -

แนวคดทฤษฎ ความเชอ และวธการวางแผนจดการสงคมในวนวานของอดต เปนการทำมนษยใหเจรญ

ขน สงขนทางจตใจ เกดจากความเชอตามหลกศาสนา เสมอนอปาทานหมวา การทำความดเปนเรองถกตอง

การทำความชวเปนเรองผด บาป อปาทานหมเชนนมผลทำใหมนษยไมเบยดเบยนกนอยางหยาบ เชน การเขนฆา

ยงฟน และไมเบยดเบยนอยางละเอยด เชน เอาเปรยบจากการสะสมสวนเกน จากการคากำไร ทำใหสงคมมนษย

มสขสงบมายาวนาน เพราะความเชอและกฎเกณฑไดบบกดทำสญชาตญาณ ความเหนแกตว ของมนษย

ใหนอยลง

แตแลวเมอสงคมมนษยเรมไมแนใจในอปาทานหมวา การทำความดถกจรงไหม ทำชวผดจรงไหม

ไดปลดปลอยสญชาตญาณมนษยใหเกดความคด ความเชอใหม บนอปาทานหมครงใหม คอ รวยคอถก จนคอผด

เปลยนจากเดม ดคอถก ชวคอผด มนษยแหงยคสมยจงแสวงหาและใชความชาญฉลาด ความแขงแรง เอาเปรยบ

เบยดเบยนเพอการไดมาซงวตถ และสะสมเพอความรำรวย เพราะความรำรวย คอ ถกตอง หลกหนความยากจน

ซงเสมอนความผด บาป

แตทวาในสจธรรมความจรง ทรพยากรในโลกนมเทาเดมอยางจำกด เมอผฉลาดแขงแรงเอาไปมาก

กจะทำใหผออนแอ ออนดอยกวา เหลอนอยจนขาดแคลนเปนธรรมดา และนำไปสภาวะคบแคน ลกขนส แยงชง

ทำลาย เขนฆา

บทท ๑ การกำหนดกรอบ กระบวนการ วธการ ขนตอน และเปาหมาย

การจดทำแผนการปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย

มนษยจงคดคนแบบแผน การจดการสงคมมนษยทวนวายจากความคบแคน โกรธขง แยงชง ขาดแคลน

เอาเปรยบ เขนฆา ทำลาย ดวยการสรางลทธการปกครอง เชน ประชาธปไตย สงคมนยม ใหความหวงวามนษย

จะเสร และสงบสข แตทกลทธการปกครองลวนเปนการตอบสนองการสะสมซงวตถ เปนวตถนยม ทนนยม

ดวยความเชอในอปาทานหมครงใหมจากซกโลกทางตะวนตก คอ รวยคอถก จนคอผด

หากสงคมมนษยยงตงเปาหมายการจดการสงคมมนษยสปลายทางทผด เหตปจจยนนจะสงผลใหผด

อยางตอเนอง และไมสนสด เพราะไมใชทางแหงปญญาแทจรง

กลมนวชวน และธนาคารตนไม จงยอนแยงอปาทานใหม ใหเหนอนตราย และหนกลบไปหาอปาทานหมเกา

ดคอถก ชวคอผด โดยใชกรอบแนวทางการคนหาวา ทกข มาจากไหน แกดวยมรรควธสายกลางอนใด จงหลดพน

ได ตามประเดนความทกขของสงคมมนษย โดยจดกรอบใหเปนไปตามหลกอรยสจส ใหแกปญหาไดทง

๓ ภาคความจรงของมนษย และโลก ไดแก

ภาคของคน หรอมนษย เรยกวา ภาคสงคม

ภาคของสงของนอกเหนอจากคน เรยกวา ภาคสงแวดลอม

และภาคทสามเปนเรอง เครองมออนประเสรฐ ระหวางมนษยกบสงแวดลอม เรยกวา ภาคเศรษฐกจ

โดยไดกำหนดวธ การใหหยบประเดนปญหาของทกข ท หมายถง ทนยาก สภาพท ทนไดยาก

รสกวาตองแบก ตองหนก ตองทน และตองทนความเสยดแทง ทนความเผาผลาญ ทนความหมหอ รอยรด พวพน

ครอบงำ (ทกขในอรยสจ ; อ.พทธทาส) มาจดกรอบเขากบภาคใหญ สงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม แลวแยกแยะ (ภควา)

ใหเหนประเดนทกข วามสาเหต (สมทย) มาจากไหน เพอคนหาวาทำใหหลดพนจากทกข (นโรธ) จะตองใชวธการใด

(มรรค)

ในการแยกแยะ ไดทำการศกษา รบฟง จากการประชม เสวนา การรบฟงทางสอสงคมออนไลน

และวธการอนหลากหลาย จนไดคำตอบจำนวนมากเพอมาจดเขากรอบ แลวสงเคราะหดวยการโยนโสมนสการ

เพอจดทำเปนบทสรปในมรรควธ ทสามารถนำไปปฏบต เพอปฏรปประเทศ โดยตองตอบโจทยของพระศรอารยวา

“มนษยตองรกกนเสมอเพอน มตนกลปพฤกษ ๔ มมเมอง” แผนปฏรปนไดกำหนดกรอบ และสวนประกอบอน

ไดแก วตถประสงค เปาหมาย วธการปฏบต ความหวงผล กรอบเวลา และคณะผจดทำ

คณะผจดทำ กลมนวชวน ประกอบดวยภาคประชาชนจากหลายจงหวด และหลายอาชพทสนใจปญหา

บานเมอง และมลนธธนาคารตนไม มนายพงศา ชแนม เปนประธานกลม

- ๑๒ - - ๑๓ -

วตถประสงค ของแผนปฏรปประเทศ พมพเขยวฉบบพระศรอารย

๑. ใหมแผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย ทเปนไปตามหลกธรรมแหงศาสนาในสภาปฏรป

ท คสช. ตงขน

๒. สรางคนเทาเทยมเปนธรรม และความรกกนเสมอเพอนแกสงคมมนษย

๓. ใหสงคมสาธารณชนรบรตวแบบพฒนาสงคมมนษยตามหลกศาสนาพระศรอารยเมตไตรย

๔. สรางตวแบบการนำพามนษยใหหลดพนจากวตถนยม

๕. เสนอแผนปฏรปประเทศสสภาปฏรปแหงชาตยค คสช.

เปาหมาย

๑. เพอรวบรวมความคดเหนขอเสนอ เรองราวปญหาทปรากฏในสงคม จดทำเปนแผนปฏรป โดยใช

กระบวนการจดกรอบความรตามหลกศาสนา คอ หลกอรยสจส

๒. การเดนหลดออกจากวตถนยม ตามตวแบบทฤษฎการพฒนาของวตถนยมแบบตะวนตก

๓. ทำตามปณธาน ๓ ขอ ของ อ.พทธทาส และสรางตวแบบการพฒนาสงคมมนษยตามหลก

ของศาสดาเอกของโลกทงหลาย คอ Model พระศรอารยเมตไตรย หรอ เมสอาร หรอ ดารสสลาม เรยกวา

“แผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย”

วธการ

๑. กำหนดประเดนสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม

๒. รวบรวมความคดเหนของสมาชกกลมมอบหมายภาระหนาท และกำหนดหนาทรบผดชอบ

๓. ออกแบบ และรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะจากสงคมทางสอออนไลน และศกษาคนควาแนวทาง

การจดการสงคมมนษยตามหลกศาสนา

๔. จดทำรางแผนปฏรปโดยตองอยในกรอบหลกการแหงอรยสจส เพอสตวแบบสงคมพระศรอารย

ใหครอบคลมประเดนสงคม เศรษฐกจ และสงแวดลอม

๕. ตรวจสอบ และลงนามเหนชอบ แผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย

๖. จดพมพจำนวน ๕,๐๐๐ -๑๐,๐๐๐ ชด

๗. เสนอ คสช. ผเกยวของ และสาธารณชนผสนใจ

๘. เสนอและร บฟงในสงคมออนไลน ต งแตเร มแนวคด การร บฟง ข อเสนอจากเวทช มน ม

และทกชวงเวลาจดทำแผน

งบประมาณ

คาจดพมพ และคาดำเนนการประชมจดทำแผน ; บรจาคโดย กลมนวชวน และบคคลทวไป ๒๐๐,๐๐๐ บาท

- ๑๒ - - ๑๓ -

ผลทคาดหวง

๑. ไดสงมอบให คสช.

๒. แกนนำกลมไดเขารวมในการปฏรปประเทศ

๓. แผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย ไดรบการนำไปผนวกกบแผนของสภาปฏรป

๔. เกดตวแบบการพฒนาสงคมมนษย ตามแนวพระศรอารย

๕. ประชาชนทวไป และสาธารณชนไดทราบแนวทาง

๖. ใชในการนำเสนอ ราง พ.ร.บ.ธนาคารตนไม; แผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย

๗. ปฏทนการดำเนนงาน มถนายน ถง กรกฎาคม ๒๕๕๗

- ๑๔ - - ๑๕ -

- ๑๔ - - ๑๕ -

- 16 - - ๑๗

๑. ทำไม ตองฉบบ พระศรอารย ทานพทธทาสเคยกลาววา ศาสนาพระศรอารยอยแคปลายจมก คอ เหนรำไร แตเอามอควาถงได ทงทาน

ไดสงมอบนยแหงพระศรอารยไวในปณธาน ๓ ขอ ของพทธทาสภกข คอ หนง ทำความเขาใจในศาสนาแหงตน

สอง ทำความเขาใจในระหวางศาสนา ซงตอไปจะกลายเปนศาสนาเดยวกน คอ ศาสนาพระศรอารย และสาม

จงหลดพนเสยจากวตถนยม; พระศรอารย หรอ พระศรอารยเมตไตรย หมายถง ยคทมนษยมความรกกนเสมอเพอน

ไมมความเหนแกตว ไมเบยดเบยนซงกนและกน หมายถง รกผอนทเปนทงมนษย และสรรพสงทงหลาย

การทำใหมนษยมความรกกนเสมอเพอน สามารถทำไดเหมอนอยแคปลายจมก เพยงแตจะเรมลงมอทำ

หรอไมในปณธาน ๓ ขอ โดยความหมายขอ ๑ และขอ ๒ หมายถง ทำความเขาใจ และเหนคณคารกกนเสมอเพอน

ความสามารถทำใหมนษยไมเบยดเบยนกน ทกศาสนาไมใชศตรกน แตศตรรวมของทกศาสนา คอ วตถนยม

อนเปนรมใหญคลมทงทนนยมและสงคมนยม เพราะเปนเรองการสอนใหเอาเปรยบ ใชเสรภาพของผแขงแรง

เอาเปรยบ เบยดเบยนผออนแอ เพอผแขงแรงจะไดมาและสะสมไวซงวตถทงหลาย จะทำใหมนษยไรความรก

ความเมตตาตอกน

ในปลายทางพระศรอารย มตนกลปพฤกษ ๔ ตน ทมมบานเมอง ประชาชนไปสอยเอาทรพยจากตนกลปพฤกษ

อยางมความผาสก หมายถง มนษยตองมความรกผอน และสรางตนไมอายยน ธรรมชาตยงยน หอมลอม

ทกทศทาง และทำใหเปนทรพย หรอใหเปนเครองมอในการเปนอยกบมนษยกบสงแวดลอม อยางเกอกล

และผาสก

บทท ๒ แนวคดการพฒนาสงคมมนษยตามหลกศาสนาพระศรอารย

หากถามวา โลกปจจบนพฒนาสงคมมนษย ดวยทฤษฎของใคร ไปส จดหมายปลายทางท ไหน

เราแทบหาคำตอบตรงๆ ไมได แตอาจจบความพรามวเอาไวไดวา เราพฒนาสงคมมนษยดวยทฤษฎตะวนตก

เปนทฤษฎทนนยมและสงคมนยม ซงคอ วตถนยมนนเอง เปาหมายปลายทาง คอ แขงแยงกนสะสมวตถ สงคม

การพงตนในสงคมชนบทลมสลาย กลายเปนชมชนเมองขนาดใหญ กระจายไปทวโลกอยตกสง มเสนสายลำเลยง

อาหาร พลงงาน ดดกลน จากชนบทมาหลอเลยง

หากจะสรางคำถามวา วตถนยมนนถกตองหรอไม ในคำตอบนน ถาเอาอสรภาพพนฐาน เอาความเสรภาพ

ความเทาเทยม สทธมนษย การไมเบยดเบยนเพอนมนษยและธรรมชาตมาวด คำตอบวตถนยม เปนการจดการ

สงคมมนษยทผด เพราะระบบนมนษยจะถกกระทำใหอยภายใตอำนาจ การพงพา และถกลดรอนสทธ

และอสระพนฐาน คอ อาหาร และทดนทำกน ทอยอาศย และความเปนอสระของมนษย

ถาทฤษฎการพฒนาสงคมมนษย สวตถนยมผด เรามทฤษฎหรอความเชอ หรอตวแบบใด ในการจดสงคม

มนษยทดกวานหรอ พบวา ทกศาสนาสอนตรงขามกบวตถนยม และทกศาสนามแผนพฒนาสงคมมนษย

เปาหมายทกำหนดไว เชน พทธศาสนา พฒนาสยคพระศรอารยเมตไตรย ศาสนาครสต พฒนาสยคเมสอาร

ศาสนาอสลาม พฒนาสยคดารสสลาม คอ ทำใหมนษยรกกนเสมอเพอน ระหวางมนษยกบมนษย และกบ

สงแวดลอม

เมอเปนเชนนแลว เราจะวกวนไปใยกบทฤษฎการพฒนาสงคมมนษยตามวตถนยม ทขยายลทธ

เปนประชาธปไตย การคาเสร ทนนยมประชาชน สงคมนยม ฯลฯ การตดสนใจเลอกทจะปฏรปประเทศ

และสงคมมนษยโดยใชพมพเขยวปฏรปฉบบพระศรอารย เปนทางเลอกทเดนตามหลกของทกศาสนา

และมเปาหมายสสงคม สงบ สนตสขตามตวแบบททกศาสนาลวนกำหนดและออกแบบไว จงมตองลงเลสงสย

หวาดหวน เพราะมนคอ ความถกตองทเปนสจจะทฤษฎ แผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย จงเปน

คำตอบสดทายคำตอบเดยวทจะพามนษยชาตรอดพนวตถนยม สภาวะสงบ สนตสข และเปนความเชอ

บนความศรทธาอนไตรตรองดวยปญญาแลว

- ๑๘ - - ๑๙ -

เราขาดคำถามวา...เราไดมาก ใครเหลอนอย

เราไดเปรยบ ใครเสยเปรยบ เรากำไร ใครขาดทน

๒. การดำรงอยของปญหา และเหตปจจย แหงมน เมอความหมกมนตามสญชาตญาณเสรของมนษยเปนเหตปจจยในการลงมอ ลงแรง และการคดคนสารพด

วธอนเฉลยวฉลาด เพอเพมซงวตถใหไดมาเปนของตนมากขนจนไรปลายทางทสนสด จดความพอถกขยาย

ตอไปไมจำกด เสรภาพแหงสญชาตญาณ การสะสม คอ ความโลภคงโถมเขามาเกาะกมชวตจตใจจนเปน

ความเชอ เปนอดมการณรวมสมยของพวกโลภ ทำใหมนษยทงโลก เชอตรงขามกบทศาสนาสอนใหสนโดษ

จากทรพย คอ การไมสะสมทรพย กลายเปนเชอวาการสะสมทรพยไวมากจะมนคง ใครสะสมมากมนคงมาก

ขยายเปนลทธวตถนยมอยางถวนหนา โดยขาดการตงคำถามวา เราสะสมไวมากแลว ผอนจะไมเหลอนอยหรอ

แตความเชอทถกกระแสสมคบคด ทำใหคนมดบอดบางประการ ไดบบคน ทำลายความเชอในคำสอนทสราง

อปาทานหมของทกศาสนา ทเคยสรางวา ความด คอ ความถกตอง ความชวราย คอ ความผด เปลยนมาเปน

ความรวย คอ ความถกตอง ความยากจน คอ ความผด ไมสนใจวาความรำรวยมาจากความชวปานใด

หากมนษยขาดการตงคำถาม และไมใสใจวาเราไดมาก แลวใครจะเหลอนอย เรากำไร แลวใครจะขาดทน

พาลพาใหคดและเชอวามนเปนสจจะทฤษฎ สนบสนนแนวคด การเตบโตการพฒนาการทางสงคมมนษย

เหมอนทฤษฎววฒนาการของสตวทวไปท ชารล ดารวน กลาววา สตวตวทออนแอจะตองตายและสญพนธไป

เหลอแตตวแขงแรงทถกคดเลอกแลว คนแขงแรงสะสมมาก จงถกตอง ควรดำรงอย คนออนแอไรทรพย ยากจน

จงผด ควรจะสญพนธไป

เมอมนษยมดบอดอกดาน กจะเหนชดและเชออกดาน จนเปนกระสวนพฤตกรรมของคนทงโลกทขบเคลอน

ไปทงองคาพยพ คนทเฉลยวฉลาดกวา กคดคนวธการอนพสดารขนไปอกใหทกคนผกชวต และเสพตดกบลทธ

วตถนยม ซงจะตองอยภายใตการพงพงของทน และระบบทน จนกลายเปนระบบทนนยม; “ทนนยมไดเอาชนะ

ระบบคอมมวนสต (๑๙๘๐) และอกทศวรรษตอมากเอาชนะประชาธปไตย และระบบเศรษฐกจแบบตลาด

จนตนขนมาเหนวา ภายใตระบบทนนยมนน ประชาธปไตยมไวขายใหผประมลทเสนอราคาสงสด

และตลาดถ กวางแผนมาอย างรวมศ นย โดยบรรดาบรรษ ทใหญระด บโลกท ใหญกว า

รฐทงหลายโดยสวนมาก” ระบบการเมองผกขาด วธตวเองเอาแบบบรรษททงหลาย การดำรงอยของทนนยม

จงผสานอยางเขมขนไปในระบบการปกครองรปแบบประชาธปไตยเสรจนเปนเนอเดยว เปนวาทกรรมของ เดวด

ซ คอรเทน ในหนงสอ เรอง ชวตหลงทนนยม โลกหลงยคบรรษท (The Post-Corporate World By David

C. Korten)

ทงโลกจงดำรงอยภายใตการปกครองระบอบประชาธปไตยทนนยม หรอสงคมวตถนยม ทอำนาจ

การปกครองประมลซอขายแกผทใหราคานาพอใจแกผใตการปกครอง เปนทฤษฎสมคบคดทถกฝงลงใน

กระบวนการเรยน การศกษา ทำใหผศกษา ผใหการศกษา รวมถงบรบทสงคมคลอยเชอ ทำตาม ราวสะกดจต

ใหอยในภวงคนน

ปลายทางของทฤษฎสมคบคด คอ ทฤษฎสมประโยชนทตอบสนองความตองการตามสญชาตญาณ

ของมนษย เมอไดประโยชนสมหวงตงใจเพอครอบครองวตถ ทรพย ไวเพอความมนคง จงยนหยดตอสปองกน

- ๑๘ - - ๑๙ -

รกษาไวซงระบอบทนนยมน โดยไมใสใจวา การไดมามากซงทรพยของเราจะเชอดเฉอนทำรายทำลายใครบาง

ตถาคตตรสวา ผลยอมมาจากเหตเสมอ เหตเปนปจจยแหงผล ตามหลกอทปปจจยตา เพราะมนมสง

ทเปนเหต จงเกดสงนนเปนผลตามมาเปนสจธรรมแท

สญชาตญาณเสรของมนษย คอ ความโลภเปนเบ องตน มากระตนสงเสรมจนเปนสญชาตญาณ

แหงพฤตกรรม และอาจถงขนเปลยน DNA ใหเกดสญชาตญาณชวตคดคำนงในการสะสมเอาความโลภ

ถายทอดสงตอในสายพนธกรรม

เมอความโลภของมนษยถกพฒนาใหกลายเปนเรองถกตองตามอปาทานหมใหมทางโลก รวยคอถก จนคอผด

จงมระบบคดทฤษฎเพมความโลภ ดวยอำนาจ และอารมณ คอ สญชาตญาณของความโกรธ อำนาจ อารมณ

และการปกครอง จงเปนโทสะ คอ พลงความโกรธทยงใหญ ในการผลกไสผตอตานใหเปนศตร หรอเปนเหยอ

หรอเปนเครองมอแสวงหาความโลภใหแกตน พฒนาการสญชาตญาณจากความโลภ จงเปนการสรางอำนาจ

จนกลายเปนการหลงในอวชชา สรางสญชาตญาณใหมใหแกชวต ตองแสวงหาใหมอำนาจในการปกครอง

จดการเพอสนองความโลภในการสะสมทรพยของตนอยางไมมทสนสด เมอใครขดขวางกใชอำนาจ และความโกรธ

จดการใหพายแพ พงภนท หรอใหตกในภาวการณจำยอม สยบยอมตออำนาจนน

การดำรงอยในกระบวนการน ผสานเปนเนอเดยวกบการปกครองระบบประชาธปไตยเสรทนนยม

สงคมวตถนยม ครอบครองโลกแหงความเปนจรง ทงโลกวตถและโลกทศน ตามอปาทานหมใหม รวยคอถก

จนคอผดโดยดษฎ

การเตบโตมนคงทางเศรษฐกจดวยอำนาจทนนยมเชนน ไดทำราย ทำลายทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม

ใหยอยยบ และทำลายวถชวต ความเชอในความเรยบงายสามญ และคณคาชวตทสงบ สนตสข มนไดเปลยน

มนษยไปอยางกไมกลบแลว

แผนภมท ๑ พฒนาการความโลภ สอำนาจ และหลงผดในอวชชาทนนยม

สญชาตญาณ เสรภาพ วธการอนเฉลยวฉลาด ไดมาซงวตถ วตถนยมโลภ

วตถนยม สมคบคด อำนาจ ผลประโยชน สมประโยชน ทนนยมโกรธ

สญชาตญาณ ประชาธปไตย/

ทนเสร/ อปทานใหมหม

“รวยคอถก จนคอผด”

ความมงคงของกลมพวก

ระบบบรรษท

และกลมการเมอง

อวชชา ลมสลายของวถชนบท

ศลธรรม สงแวดลอม

หลง

- ๒๐ - - ๒๑ -

๓. ปลายทางการลมสลายของสงคมมนษย สยคอตสาหกรรม สตวชนสง เมอระบบทนนยมยดอำนาจ ซงหมายถง ยดเอาทกสงทกอยาง การซอขาย หรอประมลอำนาจในการ

จดการ เชน ใชอำนาจเงนเขาปกครองประเทศ แลววางกฎเกณฑใหเกดประโยชนกลมพวกตนเอาเปรยบ

กลมพวกผอน ระบบทนจะยดเอาทกสง ตงแตทรพยากรบนดน ใตดน ในทะเล ใตมหาสมทร บนทองฟา

และคลนสญญาณในอวกาศ รวมถงทกษะ ความสามารถ แรงงาน ทดน ผลผลต ปจจยการผลต พลงงาน นำ ปา

ฯลฯ หรอแมนแตเสนเสยงและจงหวะดนตร

เมอกลมทนไดมาซงทกอยางดวยอำนาจ ผานการเงน สการครอบครอง จงสรางกระบวนการจดการ

สงคมมนษยในรปแบบทเขาตองการ ใหทกคนตองซอ ตองอยภายใตกฎเกณฑทจดสราง และตองทำงานหนก

เพอกระตนการใชทรพยากรทเปนสนคา อนจะทำใหระบบทนเกดกำไรสงสด แลวสะสมใชไปเพมอำนาจ

หรอสรางอำนาจตอรองกบดนแดนอน กลมอน ทมระดบเดยวกนในโลกกวาง มนษยจงเปนเสมอนลกจางของ

ระบบอตสาหกรรมชวต โดยทโลกเปนโรงงาน วถชวตทถกจดระบบ คอ สายพานการผลตทหยดนงไมได

เปนเสมอนสวนหนงของโรงงานอตสาหกรรมทมสตวชนสงเปนวตถดบ แมนจะไมเอาเลอด เนอ กระดก

บดยอยเปนผลผลตกตาม แตกเปนสวนหนงของการผลตสนคาจากโรงงานเพอแสวงหากำไร ตามทางของระบบทน

อยางไมมทสนสด และยากเกนทจะตานทาน หยดยง

การเปนปจเจกชน เสรชน ความเชอศรทธาในคณคาชวตทสงบ สนตสข จะถกละเมด และกลนหายไป

คณคามนษยจงปราศจากความหมายใดๆ แหงความเสรทจะบอกวาเกดมาเพอคนหาปลายทางอนหลดพน

จากสภาวะโลกยะ กลบกลายมาเปนเพยงสตวตวหนงทถกกำหนดชะตาชวตไวพรอมเสรจ ดำรงอยและตายไป

อยางไมไดสบคนหาปลายทางทควรจะเปน ปลายทางททาทายของสงคมมนษย

๔. ขอสงสยแหงความเปนมนษย • สงททำใหมนษยสงสย คออะไร หายไปไหนหมดแลวหรอ

• มนษยเกดมาเพออะไร หรอแคกน ขบถาย สบพนธ ตายไปแบบสตวเทานนหรอ

• เราอยภายใตการควบคมของธรรมชาต ของสญชาตญาณ หรอของใคร

• การจดการสงคมมนษย ปจจบนเปนศาสตร หรอทฤษฎใคร ปลายทางไปถงไหน อยางไร

• ชวต และวถมนษยควรจะเปนเชนไร

• ความเปนธรรม ทควรแสวงหา คออะไร

• ความสขแททควรแสวงหา คอ คณคาความหมายของมนษยใชไหม

• ปลายทางของมนษยชาต ควรจะไปสจดหมายอนใด

• เรามศาสนาไวเพออะไร ทำไมหลายพนป จงยงมคนเชอศรทธา

• จดรวมของทกศาสนา คออะไร จะไปถงไหม และอะไร คอ ศตรรวม

• ยคตางๆ เชน พระศรอารยเมตไตรย เมสอาร ดารสสลาม คออะไร จรงไหม

- ๒๐ - - ๒๑ -

๕. ปลายทางทควรไปใหถง อ.พทธทาส เคยกลาววา “ความเอรดอรอยจากการเสพกาม คอ คารางวลในการดำรงเผาพนธของมนษย”

เพอสบทอดใหมนษยรนตอไปไดเขาถงภาวะธรรม แมนรนนอาจจะตายไปโดยไมเขาใจ หมายถง มนษยควรม

จดมงหมายใหถงสภาวธรรมสกรนหนง ถามความเฉลยวฉลาดพอ

ทำไมคนสมยโบราณจงกลาทจะมเปาหมายชวต ในการกำหนดภพหนาใหเกดมาในศาสนาพระศรอารย

คนยคปจจบนอาจคดวาเปนความงมงายโงเขลาตนเขนทหวงเชนนน แตเรากยงเหนความฝนของคนสมยกอน

วา ปลายทางชวตมจดหมาย ณ จดหนงจดใด แตคนแหงยคสมยแทบจะไมมจดหมายปลายทางของชวตวา

จะไปใหถงจดหมายใด คงเกดมาใชชวต และตายไปไมตางจากสตวเดรจฉาน

มนษยควรมปลายทางชวตท สงบ สนตสข และควรมชวงชวตทเปนเชนนน ไมใชเพยงแคสนตสข

ตอนใกลตาย ความสงบสนตสขของมนษยคออะไร ถาไมใชการมชวตทเสร เรยบงาย สามญ ดวยหลกธรรมนญชวต

พรหมจรรย คฤหสถ วนปรช สนยาส

พรหมจรรย คอ ชวตทบรสทธเสร ไมยดตดทงปวง

คฤหสถ คอ การครองเรอนหรออยรวมพวกกลม สงบรมเยนเสมอเพอน

มความเปนอยทเปนสขภาวะทธรรมชาตเกอกลชวต

วนปรช คอ การไดคนหาความสวย ความงาม ศลปะ ดนตร การพกผอน

หรอการเดนทางคนหาจงหวะ ความหมายของชวตอยางเสรชน

สนยาส คอ การไดเดนทาง เพอเหน ไดยน ยกระดบจตตวเองและผอน

การวางหมดจดหมายปลายทางไวทศาสนาพระศรอารย และการไขวควาศาสนาพระศรอารยของมนษย

จ งเป นอ ดมการณของมน ษย ท จะอย ร วมก บเพ อนมน ษย และส งแวดล อมอย างสงบ ส นต ส ข

ถาศาสนาของพระศรอารย เปนปรศนาธรรม หมายถง สภาวะทมนษยอยรวมกนดวยความรก เมตตา ตอกน

เสมอเพอน ไมใหนำหนกความสำคญใครมากกวาใคร คอ เทาเทยมกนระหวางตนกบผอนทก ๆคน สภาวะทชมชน

บานเมองมนษยถกหอมลอมดวยธรรมชาตทสมบรณยงยน มตนไมทอายยนหอมลอม เกอกลความผาสก

ใหกบชวต และสงคมมนษยอยางยงยน

จงนาจะเปนปลายทางทควรจะหวง และสรางใหเปนจรงได ในชวงทยงมชวต และหากทำได นนหมายถง

เราไดควาเอาพระศรอารยมาอยใกล และนำพาตวเองเขาไปอยในนน คอ ภาวะทมนษยอยรวมกบมนษย

อยางมความสงบ สนตสข คอ ภาวะทมนษยอยรวมกบธรรมชาต สงแวดลอม อยางมความสงบงาม เปนมรรคผล

หรอปฏเวธของการดำเนนชวตตามหลกศาสนา

- ๒๒ - - ๒๓ -

๖. แผนการจดสงคมมนษยของศาสดาเอกทงหลาย เปนความสงสยมายาวนาน และยากทจะหาคำตอบใหสนสงสยไดกบคำถาม

• ทำไมปลายทางชวตตองถงศาสนาพระศรอารย? และคำถามตามมา คอ ถาไมถงจดหมายนน

• เราเกดมาเพอไปถงจดหมายปลายทาง ณ ทใด? ตามมาดวยคำถามวา

• เราจะพฒนาสงคมมนษยใหถงปลายทาง ณ จดไหน? จงเลยเถดเกดความสงสยหนกขนวา

• แลววนนเราพฒนาสงคมมนษย กบความเชอทฤษฎของใคร? และจะถงจดหมายปลายทางแบบไหน?

หลงจากสบคนดวยพทธวธวทยา ในกระบวนการศกษาเรยนรอยางเตมกำลง และเกดอาการโยนโสมนสการ

หรอการไตรตรองดวยตนเองอยางแยบคาย ซงอาจดเปนอหงการทถงกบใชการศกษาเรยนรแบบพระพทธเจา

มาคนหาปญญามาตอบ และพบวาวนนโลกมนษยใชทฤษฎเศรษฐศาสตรทนนยมเสรจากตะวนตก ในการพฒนา

สงคมมนษยใหเขาสเปาหมาย ปลายทางทมนษยจะตองพงพาระบบทถกวางกบดกไวของระบบทน มนษยจงถก

ตอนใหเคลอนไหลเขาอยรวมกนในเมองใหญ มอาหาร พลงงานมาปอน ละทงชนบทใหเปนพนทผลตอาหาร

พลงงานอนกวางใหญของเจาของรายใหญ แตชนบทลมสลาย การอยแบบแอบองพงพงธรรมชาตกลายเปนอดต

ไมเชอวาแนวทางการพฒนาสงคมมนษยแบบนเปนเรองถกตอง เพราะ ประการแรก ไมมคำยนยนวาแนวทางน

จะพาใหมนษยพบกบความสขแทตามหลกศาสนาใดๆ เลย ประการทสอง ทำใหมนษยหางไกลจากการ

อยรวมกบธรรมชาตอยางสนตสขสวยงาม เสมอนเปนสวนหนงของธรรมชาตทเปนสจจะแหงมน

จงลองสบคนวา แลวศาสดาทง พทธ ครสต อสลาม ซงเปนศาสนาใหญของโลก ทง ๓ ทาน ทสอนคน

ใหเชอมายาวนานนน ไมวา พระพทธเจา พระเยซครสต ทานนบมฮมหมด ไดวางแผนหรอบญญตหลกการ

ในการจดการสงคมมนษยไวหรอไมอยางไร และกำหนดจดหมายปลายทางไว ณ จดใด

พบวา ศาสนาพทธบญญตไวในพทธวจนะ ในไตรปฎก และในพทธตำนาน ตลอดจนในลายแทง

หาขมทรพยปรศนาธรรมชาดกนน หากมนษยเพยรปฏบตตามคำสอนแลวจะเขาสปลายทางศาสนาพระศรอารย

หรอ พระศรอารยเมตไตรย

ศาสนาครสต บญญต และสรางเปาหมายไวทปลายทางยคเมสอาร หรอ ยโทเปย

ศาสนาอสลาม บญญต เปาหมายไวทยคสนโลก ถาไมปฏบตตาม และยคดารสสลาม ถาปฏบตตาม

ถามวาเราควรมเปาหมายอนใดหรอ เมอทบทวนภาวะจรงแททเปนอยในปจจบนขณะ เราแทบจะหา

ความจรง และปญญาจากแนวคดทฤษฎทเปนปญญาแทไมไดเลย แมจากสำนกวชาการไหนกตาม ซงลวนแลวแต

สอนใหสะสมทรพยไวมากจะรำรวยมนคง สรางโอกาสทไดเปรยบจะมนคง โดยไมเคยคดยอนถามวา เรามมาก

ใครจะเหลอนอย เราไดเปรยบ ใครจะเสยเปรยบ เรารำรวยจากกำไร แลวใครขาดทน เพราะทกความขาดทน

ทกความเสยเปรยบ คอ ความเจบชำนำใจ และสงสมไว ซงความคบแคนพรอมจะลกขนตอสและเขนฆา

- ๒๒ - - ๒๓ -

หมายถง สนตภาพโลกคลอนแคลน และมนกำลงเปลยน สรางอปาทานหมใหมของโลก จาก ดคอถก ชวคอผด

มาเปน รวยคอถก จนคอผด จงไมเชอภมรยคปจจบนทเปนของทนนยม วตถนยม และมนเปนดง การเรยนร

แบบหมาหางดวน

ดวยรบมรดกทางธรรมจาก อ.พทธทาสมาทง ๓ ขอ และปฏบตตามอยางสาวกของ อ. พทธทาส ทวา

ขอ ๑ จงทำความเขาใจในศาสนาแหงตน

ขอ ๒ จงทำความเขาใจในศาสนาอ นท ตางออกไป แลวอกไมนานจะเปนศาสนาเดยวกน คอ

ศาสนาพระศรอารย

ขอ ๓ จงหลดพนเสยจากวตถนยม

ชดความรจากทไหน สำนกไหนกตาม ทขดแยงกบมรดกธรรมน จงไมเชอ ไมทำตามเดดขาด ตดสนใจ

เชอปญญาทเปนหลกศาสนา และเกดคำถามวา

เราเปนนกพฒนา นกเคล อนไหวทางสงคม ท ลงมอลงแรงพฒนาชมชนและสงคมมาท งชว ต

เราจะนำพาพวกเขาไปทางไหน มจดหมายหรอไม และจะถงเมอใด มตวแบบจดหมายปลายทางใหเหนเปน

ตวแบบ (Model) หรอไม

ในหลกศาสนาครสต-ยดายเหนตวแบบ (Model) ยโทเปยอยใกลๆ และมยคเมสอาร ของศาสนาพทธ

มยคพระศรอารยเมตไตรย ไดวางตวแบบเปาหมายปลายทางการพฒนามนษยสสงนน และเปนประหนง

วสยทศนของพระพทธเจา และวสยทศนรวมของชาวพทธ

ภาพยคพระศรอารยเมตไตรย หรอ ยคพระศรอารย เราจะพบไดตามวดวาอาราม จตรกรรมฝาผนง

ทไดเขยนไว ปจจบนพบไดในอสานตอนกลาง เชน วดใน อ.เสลภม อ.เมยวด จ.รอยเอด และหลายวด

ใน จ.กาฬสนธ การไลเรยงภาพ แบบกณฑเทศน ม ๑๓ ภาพ เกยวกบการตอสทางจรยธรรมดวยความเพยร

อยางบรสทธ และการใหอยางไมหวงผล จนถงภาพท ๑๔ เปนภาพภาวะพทธะ ตนรแจง แลวตอดวยภาพทสำคญ

ทสด คอ ภาพการเกดยคพระศรอารยเมตไตรย ในภาพเขยนเปนดงน

มชมชนบานเมองตรงกลาง มตนกลปพฤกษอย ๔ มมเมอง ชาวบานชาวเมองไมตองทำการงานอะไร

มากไปกวาวถสมมาชพ ตองการทรพยสงอนใดกไปสอยมาจากตนกลปพฤกษ ทงอาหาร ทงปจจยการผลต

พลงงาน และยา ฯลฯ จนเปนทมาของการทำบญแลวมาสอยกลปพฤกษ ซง เปนปรศนาธรรมยคพระศรอารยเมตไตรย

หมายถง เมอเราพฒนามนษยดวยการสอนใหตอสทางจรยธรรม ไมสยบยอมตอความไมถกตองเปนธรรม

มความเพยรอยางบรสทธ และมการใหโดยไมหวงผล เราจะพบความรแจง และสงคมมนษย จะพบกบสงคมอดมคต

คอ บานเมองยคนตองมตนไมหอมลอมรอบทศทาง และตนไมอนเปนทรพยกจะเกอกลปจจยตางๆ

ใหมนษยอยทามกลางตนไมอยางศานตสข ความยงยนของธรรมชาต สงบงาม จงเปนประหนงตวแบบ

และแผนพฒนาสงคมมนษยสสงคมพระศรอารย ทไดชไวใหมานานนก

- ๒๔ - - ๒๕ -

๗. ศาสนาพระศรอารย บทบญญต ปรศนา และรปธรรมความจรง อ.พทธทาส ไดมอบมรดก อนเปนปณธาน ๓ ขอ ของทานกอนจากโลกไปวาใหคนรนหลงเดนตาม

๑. ทำความเขาใจในศาสนาแหงตน

๒. ทำความเขาใจในระหวางศาสนา แลววนหนง จะเหลอเพยงศาสนาเดยว คอ ศาสนาพระศรอารย

๓. จงหลดพนเสยจากวตถนยม

นยนหมายความวา ทกศาสนาไมใชศตรตอกน ทวาศตรขาศกแทของทกศาสนา คอ วตถนยม หรอทนนยม

รวมถงปรศนา ลายแทง ตำนานชาดก จะแสดงใหเหนวามนษยปฏบตดชอบ จะมปญญาร ถงสขแท

และจะถงจดหมายพระศรอารย แมแตแผนทองแผนเงนทแขวนใชปลายยอดพระบรมธาตทนครศรธรรมราช

จารกวา “แมนตายสกครง ขอใหพบศาสนาพระศรอารย”

อะไรกพระศรอารย และคำวา เมสอาร ในคมภรพระครสต อ.พทธทาสวากลาววา คลายจะเปนคำเดยวกนกบ

ศรอรยเมตไตร (ศร แปลวา สงดประเสรฐ รก, อรย แปลวา หลดพนโลก จากขาศกศตร, เมตไตร แปลวา มตร

เพอน เมตตา )

จงเปนคำใหญทปรากฏในหวงความคดคำนงอย ไมเคยจางหายไป และคดเองวาตองเปนปลายทาง

การพฒนาสงคมมนษย ใหสสงคมพระศรอารย อนเปนความสขแทททกผนำศาสนาสอน และจะนำพาไปถงจดนน

จงยดเอา “พระศรอารย” มาเปนจดหมาย และเรองทตองศกษาใหเขาใจเพอไปหาเชนกน และเมอลองคนด

ตามหลกฐาน

ในไตรปฏก เขยนวา ในยคนนมนษยรกใครกนเสมอนเพอน ไมเบยดเบยนกน มสภาวะทพยและในชมชน

บานเมองนมตนกลปพฤกษอย ๔ มมเมอง

ในจตรกรรมผนงตามวดวาอาราม ทวดโบราณอสานตอนกลาง แถวรอยเอด กาฬสนธ กลาวถงศาสนา

พระศรอารย จำนวน ๑๕ ภาพ ภาพท ๑-๑๓ จะกลาวถงกณฑเทศนตางๆ หมายถง การตอสทางจรยธรรม

อยางอาจหาญ ดวยความเพยรอยางบรสทธ และการเสยสละอยางถงท ส ด ใหทานอยางไมยดตด

แลวภาพท ๑๔ เปนภาพภาวะพทธ คอ ความรแจง และภาพท ๑๕ เปนภาพศาสนาพระศรอรยปลายทาง

ในภาพมตนกลปพฤกษอย ๔ ตน ประชาชนอยตรงกลาง ตองการทรพยสงใดกไปสอยมาจากตนกลปพฤกษ

นนคอ ภาพในศาสนาพระศรอารย

รปธรรมความจรง ศาสนาพระศรอารยอยแคปลายจมก ทานพทธทาส จงหมายถง ปลายทางศาสนา

พระศรอารย ทถกสอนใหไปถงเพราะอยใกลแคปลายจมก ดวยความเพยรพยายาม มนษยตองลกขนตอส

ทางจรยธรรมอยางเขมแขง ดวยความพากเพยรทบรสทธอยางแทจรง และใหทานเสยสละอยางไมเหลอ

ซงการยดมนถอมน แลวมนษยจะเหนทางทถกตองแท และคอความเปนธรรมทแทจรงใส บรสทธ ในภาวะพทธะ

สดทายจงเขาสยคศาสนา พระศรอรย กลาวคอ ทกคน สนโลภ โกรธ หลง อยดวยความรก ความเขาใจเสมอเพอน

และมธรรมชาตตนไมทย งยนเปนทรพย หอมลอมรอบทกทศทาง คอยเกอกลความผาสกใหสงคมมนษย

ทกชนชาต

- ๒๔ - - ๒๕ -

๘. แผนปฏรปประเทศฉบบพระศรอารย เมอปลายทางของศาสนาลวนมาจากจดเรมตนทเปนเหตปจจยทดงาม คอ การลกสเพอความเปนธรรม

ดวยความเพยร และเสยสละ คอ กระบวนการสจดหมาย อนเปนผลของเหต ทำใหเกดภาวะศานตสขของมวลมนษย

ในยคปลายทางนน คอ พระศรอารย หรอเมสอาร หรอ ดารสสลาม

แลวเราจะเรมตนพฒนาสงคมมนษยดวยรปแบบใดอก ถาไมใชแนวน หรอเราจะคลำทางดวยการพฒนา

ดวยศาสตรวตถนยมตะวนตกทยงหาจดหมายไมพบ รงแตจะพงภนทไปทงสงคม และสงแวดลอม

หากจะนำปรศนาธรรมมาทำใหกระจางเปนจรงในแงการลงมอปฏบตเราจะทำไดจรงหรอ

การตอสทางจรยธรรม หมายถง การรสรางความชดเจนใหเกดความเปนธรรมแทแกทกฝาย ทงมนษย

และสงแวดลอม ซงความเปนธรรม แปลใหงาย คอ การไมเอาเปรยบ รงแกผอน และไมใหผอนเอาเปรยบ

รงแกเรา ผอน หมายถง เพอนมนษย และสงแวดลอม (ดวยการรกษาศล)

ความเพยรอยางบรสทธ หมายถง ความพยายามลงมอทำในสงทถกตองดงาม ดวยความตงใจตงสต

มน ไมคดเรองประโยชนตน ตองมความบรสทธใจอยางยงตอความถกตอง เปนธรรม อนเปนทางสายกลาง

การเสยสละอยางไมเหลอ หมายถง การไมยดมนถอมนในการครอบครอง หรอสนโดษ เสยจากทรพย

การใหความรกผอน เสมอตนเอง เสมอเพอน

จงเขาสภาวะพทธะ คอ รแจงแหงปญญา ขณะเดยวกน กจะพฒนาไปสในองคประกอบศาสนาพระศรอารย

มตนกลปพฤกษ ๔ มมเมอง หมายถง ธรรมชาตทยงยน ตนไมทอายยน และยาวนาน อยรอบทกทศทาง การไปสอย

เอาทรพยพงประสงคของประชาชน หมายถง ความเกอกล หรอใหประโยชนจากตนไม หรอทรพยจากตนไม

จากธรรมชาตรายรอบทงอาหาร พลงงาน ปจจยการผลต ยารกษาโรค อากาศ ฯลฯ

หากจะเอาความอนเปนปรศนา และคำถอดความมาเปรยบเปนแผนการดำเนนชวต และพฒนาสงคมมนษย

ใหเกดผลเปนจรงของโลกปจจบน อาจกระทำไดโดยการนำเอากรอบของความเปนจรง และแนวทางในทศทาง

พระศรอารยมาผสานสอดรวมใหลงตวดงน

ในหลกศาสนาทกศาสนา แยกแบงเรองราวการจดการสงคมมนษยไว ๓ ภาค คอ ภาคของมนษย คอ

สงคม ภาคของสรรพสง คอ สงแวดลอม และเรองเครองมออนประเสรฐระหวางมนษยกบสงแวดลอม เรยกวา

เศรษฐกจ ; คำวาเศรษฐ คอ ประเสรฐ เครองมออนประเสรฐในการอยรวมกนของสงคมกบสงแวดลอม

- ๒๖ - - ๒๗ -

เม อมนษยมเคร องมออนประเสรฐ ในการอย ร วมมนษยและส งแวดลอมอยางย งยน น นคอ

ศาสนาพระศรอารย

ประเดนปญหาทสามารถขบคดและเฉลยใหสนสงสยไดคอ ความขางตนพมพเขยวการปฏรป หรอพฒนา

สงคมมนษย สภาวะสนตสข สศาสนา พระศรอารยในภาคสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอมไดดงตวอยาง

ตวอยางแผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย

ภาคหลกรปแบบ

และแนวทางหนาท วธการ

๑. ดานสงคม

- สภาค

สภาเสยงสวนใหญ บรหารกำหนดนโยบาย ปฏรปการเลอกตง โดยใหประชาชน

มสทธในการเลอก หรอ ไมเลอกใคร

ใหชอง Vote No มนำหนก ถาชนะ

ชองอนตองแพ หมดสทธลงเลอกตง ๕ ป

สภาศลธรรม กำกบศลธรรมใหคะแนน สรรหา คณสมบตเปนผเขาใจ

หลกการแหงศลธรรม

๒.ดานเศรษฐกจ

- สรางทางคขนาน

ของเครองมอ

ทางเศรษฐศาสตร

เศรษฐกจกระแสหลก - สรางสมมาชพแนวทางพฒนา

และนวตกรรม

- จดการควบคมการสะสมทรพย

และเงนของเศรษฐกจกระแสหลก

สงเสรมการเตบโตทางเศรษฐกจและ

การคา และกรอบการใชทรพยากร

ใหเปนธรรม

เศรษฐกจพอเพยง

และพงตน

-สรางทรพยและเงนจากมลคา

ตนไมและคารบอน

- สงเสรม สนบสนนสมมาชพ

ทรกษาสงแวดลอม

- สรางความมนคงทางฐานเศรษฐกจ

แบบยงยนโดยการสรางทรพยจากตนไม

คารบอน เพอสงแวดลอม

- สรางเครองมอทางเศรษฐศาสตร

ใหมจากมลคาตนไมและมวล

คารบอน ควบคกบเงน หรอทองคำ

๓.ดานสงแวดลอม

- สองแนวสมดลนเวศ

วศวกรรมมนษย สรางนวตกรรมดานสงแวดลอม

เพอผสาน ๒ แนวทาง

สงเสรมการพฒนาเครองมอทสราง

กระบวนการจดการสงแวดลอมใหเกอกล

มนษยบนความพอด

วศวกรรมธรรมชาต สบคนวธการและหลกธรรมชาต - เคารพหลกการทางธรรมชาตและ

พฒนาวธการอยกบธรรมชาต

อยางยงยน

- สงเสรมการปลกตนไมอยางหลากหลาย

ทกพนทดวยกระบวนการสรางแรงจงใจ

เชงบวก

- ๒๖ - - ๒๗ -

ยทธศาสตรการนำไปสความสำเรจและปลายทางสแผนปฏรปประเทศฉบบพระศรอารย

บนไดสามขนสศาสนา

พระศรอารย

• สรางปญญาใหลกขนสทาง

จรยธรรม

• เพยรอยางบรสทธ

• เสยสละ จาคะ และเวนการเอา

เปรยบอยางแทจรง จนหมดภาวะ

ความเหนแกตว

สภาวะพทธะ

• ความถกตองความจรงแท

• ความวางจากการยดมน ถอมน

ในวตถ และตวตน

วสยทศนในศาสนาพระศรอารย

• ธรรมชาตหอมลอมชมชนรอบ

ทกทศทาง และเกอกลความผาสก

ใหมวลมนษยอยรวมกนเสมอเพอน

วสยทศนการปฏรปฉบบพระศรอารย

- สรางหลกการแหงความถกตอง สมดล ๘ ประการ แหงมรรค ๘ : เพอใหเกดการระงบ กาย ใจ ของมนษย

สความเปนกลางและพอด ดวยศล สมาธ และปญญา

- ในชนบทสรางเศรษฐกจพอเพยง มความมนคงในอาหาร และทดน

o พงตนเอง ดานอาหาร พลงงาน ปจจยการผลต และชดความเชอ

o แบงปน และเกอกล

o จดระบบผลผลตอยางยตธรรมจำกด หรอโควตาการถอครอง และสะสม

- พนทเกษตรทวประเทศเปนเกษตรอนทรย

o ผลผลตทางการเกษตรตองเพยงพอแตไมลนเกน

o ผลผลตทางการเกษตร และตนไม เปนทงอาหารพลงงาน

o สมดลระบบนเวศ พนทเกษตรดวยความหลากหลายของตนไม และพชพรรณ

- สรางสงคมการพฒนาคกบการรกษาสงแวดลอม

- สรางเครองมอทางเศรษฐศาสตรใหม ใหคารบอนในตนไมเปนทรพยควบคทรพยตามกระแสโลก

- สรางสงคม ศลธรรมคกบการพฒนาในกระแสโลก

- ๒๘ - - ๒๙ -

- ปฏรปงบประมาณและภาษเปนธรรมาภบาลทงสวนปกครอง และทองถน ประชาชนจายภาษไป

ตองเขาใจและทราบวาจายไปรวมเทาใด กลบมาปรมาณเทาใด ใชจายแกขาราชการ นกการเมองอยางไร

- สรางหลกธรรมาภบาลปองกนการโกง หรอทจรตไดทงระบบราชการ หรอประชาชน โดยการตรวจสอบ

จากสาธารณะและสภาประชาธรรม

- การเมองการปกครอง ดวยศลธรรมกำกบสงคม

ในเบองตน ภาวะของสงคม ตองใหมการปกครองโดยธรรม ใหฝายธรรมควมคมโลกยะ กลาวคอ ทกระดบ

สงคมตองมสภาค คอ สภาจากการเลอกตง และสภาแหงศลธรรม คอยกำกบ เรยกวา สภาประชาชน

โดยการคดสรรหาเอง จากคนทมความเปนธรรม โดยปราศจากผลประโยชน และอำนาจใดๆ ซงในอดต เราม

รปแบบการจดการสงคมแบบน เชน ระดบหมบานมผใหญบานจะมเจาอาวาสคอยกำกบศลธรรม ถงระดบกษตรย

กจะมสงฆราชกำกบศลธรรม เปนการสรางสภาคกนของอำนาจกบศลธรรม

สงแวดลอม การจดการใดๆ เกยวกบสงแวดลอมตองเคารพความเปนไปตามธรรมชาตใหมากทสด

อาจเรยกวา วศวกรรมธรรมชาต ใหสงกวาวศวกรรมของมนษย

ดานเศรษฐกจ ตองสรางเครองมอ ทางเศรษฐศาสตรใหม ใหเปนเครองมออนประเสรฐ และเปนการ

เอาสงแวดลอมมาสรางเศรษฐกจ คอ การใหตนไมทมชวต มมลคาเปนทรพยใชเปนหลกทรพยแทนโฉนดทดน

แทนโลหะ ทองคำ เงน หรอใชคารบอนในตนไมเปนเครองมอทางเศรษฐศาสตร โดยการจดตงธนาคารตนไม

เพ อรบรองตนไมมชวตใหเปนทรพย และจดการลกษณะสญลกษณแหงทรพยไวใหมมลคาแทนเงน

ในธนาคารเหมอนทรพยสน และใชคกนกบทรพยอนจะเปนแรงจงใจใหมนษย สรางเครองมออนประเสรฐ

เพ มข นในโลกในแผนดน เพ อเก อกลความผาสกใหเหมอนปลายทางศาสนาพระศรอารย เพราะตนไม

ใหทงความรมเยนแกระบบนเวศ ใหนำ ใหทอย ใหพลงงาน

- ๒๘ - - ๒๙ -

“ยงเจรญดวยวตถ (ก) ยงเจรญดวยกเลส

ยงเจรญดวยกเลส (ก) ยงเหนแกตว”พทธทาสภกข

- 30 - - ๓๑ -

ถามนษยถามตวเองวา ปจจบนนเราพฒนาสงคมมนษยดวยทฤษฎความเชอของใคร ดวยเปาหมายอะไร

และปลายทางไปถงไหน มตวแบบ (Model) ใหเหนหรอไม แทบตอบไดวา เราพฒนาสงคมมนษยดวยทฤษฎ

ตะวนตก ดวยอปาทานใหมวา รวยคอถก จนคอผด มปลายทาง คอ ชนบทลมสลาย ธรรมชาตถกทำลาย มนษยมาอยรวมกน

ทเมองใหญอยางยากลำบาก อยภายใตการพงพงของมนษยมอำนาจ และแขงแรง

ในวนวานของอดต ผนำศาสนาไดใสความเชอเสมอนอปาทานหมวา ดคอถก ชวคอผด ทำใหสงคมสงบงาม

มายาวนาน ในหลกของทกศาสนา แบงแยกภาคเรองราวในการจดการสงคม มนษย ไว ๓ ภาค ไดแก

ภาคท ๑ เรองของมนษย หรอ เรยกวา เรองสงคม

ภาคท ๒ เรองของสงของ นอกเหนอจากมนษย เรยกวา ภาคสงแวดลอม

และภาคท ๓ เปนเรองของเครองมออนประเสรฐ ในการเปนอยระหวางมนษยกบสงแวดลอม เรยกวา

ภาคเศรษฐกจ

สามภาคน ค อ สงคม เศรษฐกจ ส งแวดลอม จงเปนกรอบใหญของการจดการสงคมมนษย

และในสงคมมนษยนน ตวปญหา คอ การใชเครองมอในการดำรงอยของมนษยกบสงแวดลอม บางยคสมยกพอด

เปนธรรม ไมเบยดเบยนทงมนษยและสงแวดลอม โลกจงสงบงาม สนตสข ดวยความเชอหลกศาสนา คอ ดคอถก

ชวคอผด

แตเมอสงคมมนษย ไดรบการปลดปลอยสญชาตญาณความเหนแกตวออกจากมนษย ผฉลาดแขงแรง

จงสรางอปาทานหมเปนความเชอครงใหม รวยคอถก จนคอผด แลวใชความไดเปรยบ ทำการตกตวงสะสมวตถ

เปนของคนภายใตลทธการปกครองทงประชาธปไตย และสงคมนยม ซงคอ วตถนยม ทนนยมนนเอง จนเกดการ

เบยดเบยนซงกนและกน นำไปสการตอส เขนฆา ทำลายจนเกดความทกขของมนษยทวทงโลก

บทท ๓ แผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย

หากจะสรางแบบแผนทอยในกรอบความเชออปาทานหมใหม คอ รวยคอถก จนคอผด กจะเปนเพยงการแกปญหา

เฉพาะหนาไมมทางสนตสขยนยาว เพราะเหตปจจย ลวนนำไปสผลทมคนแขงแรงไดมาก และคนออนแอ

เหลอนอยจนขาดแคลน

หากวามนษยวนนยงสบสน วกวนกบการเดนทางหาจดหมาย และผดครงแลวครงเลาบนความเจบปวด

สญเสยทงคน ทงทรพยากรธรรมชาต จงหาทางทผ นำศาสนาเคยไดชแนะไวนาจะสจดหมายสนตสขได

นนคอ พมพเขยวศาสนาพระศรอารย ทสงคมมนษยตองชวยกนคนควาไขวหาใหไดเพอไปถง

การใชแนวทางสบคนหาทกขใหพบ และหาทางหลดพนตามหลกอรยสจส ทพระพทธองคทรงใช และสอน

จงเปนทางสำคญ โดยการนำเร องราวความทกขยากในสงคมมนษยหลากหลายประเดน มาจดกรอบ

เขากบภาคใหญ คอ สงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม แลวแยกแยะใหเหนประเดน ทกข วามสาเหต สมทย มาจากไหน

เพอคนหาวธดำรงอยทพนทกข นโรธ วาจะตองใช มรรควธ การใดทเปนสายกลาง เปนทางแหงปญญา และยงยน

บนความเปนธรรมแกสงคมมนษย และสงแวดลอม รวมถงการสรางตวแบบรปธรรมทางการจดการสงคมมนษย

เพ อเปาหมายใหมนษยรกกนเสมอเพอน มตนไม และธรรมชาตย งยนอนเปนทรพยเก อกลความผาสก

ใหกบสงคมมนษยมตวแบบอยในราง พ.ร.บ.ธนาคารตนไม พ.ศ....

- ๓๒ - - ๓๓ -

อปาทานหมเกา...

จากดคอถก จากชวคอผด

มาเปนอปาทานหมใหม

รวยคอถก จนคอผด โดยดษฎ

๓.๑ แนวทางการปฏรประบบการเมองการปกครอง

นบตงแตประเทศไทยไดเปลยนแปลงการเมองการปกครองจากระบอบสมบรณาญาสทธราชยมาเปน

ระบอบประชาธปไตย โดยคณะราษฎรเมอวนท ๒๔ มถนายน ๒๔๗๕ ไดมพฒนาการมาอยางตอเนอง เพอให

ระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขไดสมบรณแบบ แตอยางไรกตามในหลายชวง

บางเวลาไดเกดปญหาตางๆ ขน ทำใหการพฒนาประชาธปไตยหยดชะงกลง ตางเหตการณและสถานการณ

แตละยคแตละสมย ซงจากรฐธรรมนญฉบบแรกในป ๒๔๗๕ จนถงปจจบนประเทศไทยมการปรบปรงแกไข

รฐธรรมนญมาแลวถง ๑๙ ฉบบ มนายกรฐมนตรเขามาบรหารประเทศ ๒๘ คน โดยทการแกไขรฐธรรมนญ

แตละครง มเหตการณและสถานการณทแตกตางกนไป อาท มการกบฏ ปฏวต รฐประหาร ทำใหตองมการแกไข

รฐธรรมนญเพอแกไขปญหาของประเทศ ซ งสวนใหญปญหาจะเกดจากการไมเขาใจในระบบการเมอง

การปกครอง การแสวงหาอำนาจผลประโยชนเพอตนและพวกพอง ซงเรยกวา การคอรปชนโกงกน รวมไปถงการ

ไมเทาเทยมกนในสงคม หรอทเรยกวา ความไมเปนธรรม

อยางไรกตาม เจตนารมณในการปกครองในระบอบประชาธปไตยของไทยไดใชหลกความเปนธรรม

ของประชาชนทกระดบอยางเทาเทยม โดยยดหลกกฎหมายขอบงคบควบคกบหลกศลธรรมของไทยทมมา

แตเดม โดยใชศลธรรมนำการเมอง หรอปจจบน เรยกวา ระบบธรรมาภบาล แตทผานมาไดเกดปญหาขน

ในสงคมของผทมอำนาจในการบรหารประเทศ ทำใหเกดความขดแยงแตกแยกเปนวงกวางขนในสงคม ดงนน

จงมความจำเปนทจะตองปฏรปการเมองการปกครองของไทยใหม เพอใหปญหาดงกลาวหมดไป ทงน

กอนรฐธรรมนญในป ๒๕๕๐ การเลอกตงในลกษณะแบบผกขาด การเขามาของนกการเมองทกระดบ ตองอาศย

ทนเปนปจจยหลก การเลอกตงหลงป ๒๕๔๙ เปนตนมา จงเปนการเลอกตงแบบทนนยม และระบบเศรษฐกจ

และการบรหารเชงธรกจ แบบการตลาด ภายใตระบบทนนยมประชาธปไตยมไวขาย ใหผทเสนอราคาสงสด

ไดครอบครองระบอบประชาธปไตย การผกขาดอำนาจทางการเมองของนกการเมองทกระดบชน ลวนทำใหเกด

วงจรอบาทวในการพฒนาประเทศชาต คนดออนแอ คนมความสามารถทอแท ประชาชนสนหวง นกการเมอง

ไมสามารถเปนตวแทนไดอยางเตมภาคภม เพราะถกทนนยมครอบงำ

การจดทำแผนปฏรปฉบบพระศรอารย โดยใชหลกธรรมะในพทธศาสนาทสำคญ มาทำการสงคายนา

หลกการดานการเมองการปกครองใหมพลานภาพอยางเปนธรรม สรางหลกการขนมาเพอใชปฏบตรวมกน

แบบการรกษาศล การปฏบตธรรม และสามารถนำมาประยกตเพอชวยใหเกดการปฏรปการเมองไดอยางยงยน

คอ อรยสจส มาเปนกรอบในการพจารณาถง ปญหา สาเหต แนวทางในการแกปญหา ตามหลกพทธศาสนา

ซงเปนหลกปฏบตใหถงซงความดบทกข สรางประชาธปไตยทตองเดนคศลธรรม คอ การทำใหศลธรรมกลบมา

เปนรากฐานของประชาธปไตย หากประเทศชาตไดคนดมศลธรรมมาเปนผนำแลว บานเมองจะเปนระบอบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมขอยางสมบรณ

- ๓๒ - - ๓๓ -

ปญหาการเมอง การปกครอง (ทกข)

ททำใหประชาชนเปนทกข ประชาชนไมมทางเลอก เพราะมกลมพวกตระกลนกการเมองรวบโอกาส

แมนในกฎหมายเลอกตงใหแสดงออก ชองไมประสงคจะเลอกใคร แตไมมบทลงโทษ จงไมมผลจากการเลอก

ประชาชนถกหลอกและถกเอารดเอาเปรยบ ไมมตวแทนในการปกครองอยางแทจรง ตวแทนของประชาชน

ไมวาระดบประเทศ หรอจงหวด หรอทองถน หรอทองท ลวนแตถกทนนยมเขาแทรกแซงและหลอหลอมใหเปน

เนอเดยวกนกบระบบการปกครองในรปแบบประชาธปไตย ทำใหอำนาจประชาชนถกเอาไปใชในทางทผด จงพบวา

กฎหมายทออกโดยนกการเมองสรางความไมเปนธรรมกบประชาชน ทำใหการจดการผลประโยชนในชาต

ไมเป นธรรมกบประชาชน และความตองการของประชาชนไมไดร บการตอบสนองอยางเปนธรรม

การเสยเปรยบไดเปรยบ และไมเปนธรรมดานความเปนอยของคนในสงคม จนในทสดสรางความแตกแยก

ในสงคม

เหตแหงปญหา (สมทย)

ประชาชนขาดความเทาทนนกการเมอง และไมรจกสทธและหนาทของตน รวมขบวนการซอขายเสยง

และการซอขายกลายเปนคานยม ทำใหคนดไมไดเขาสตำแหนงทางการเมอง ตลอดจนการควบคมระบบ

การเลอกตงมาจากการเมองใหญ โดยการผกขาดตวนกการเมองเปน กลม พรรค ตระกล จงทำใหการปลด

และเอานกการเมองออกทำไดยาก ระบบอปถมภเชงกฎหมาย เชน ผใหญ กำนน อยในตำแหนงไดถงอาย ๖๐ ป

เกดการผกขาด การสรางอทธพล คานยมการเมองระดบลางแยกกลมขวแค ๒ ฝาย ตามการเมองใหญ

มนโยบายสนองวตถนยม หรอทนนยม ระบบทนเขามามบทบาทในการเลอกตงและนโยบายทางการเมอง

หลอกประชาชนใหหลงผด นกการเมองขาดคณธรรมศลธรรมและไมมระบบกำกบศลธรรม เปดโอกาส

ใหการบรหารทางการเมองทำใหประชาชนเขาใจคลาดเคลอนเรองสทธอำนาจ และบญคณนโยบายทองถน

ถกกำหนดจากระดบบน จงเกดระบบทนและนกการเมองระดบบนกมสภาพการเมองทกระดบ

นอกจากนแลวสรางกระแสโจมตทางการเมองตอฝายตรงขาม ใชอทธพลบบบงคบทงอำนาจและการเงน

การรวมกลมของระบบทนเปนนกการเมอง กลมการเมอง กลมพรรคการเมอง ไมมอดมการณเพอประชาชน

แตเพอประโยชนของพวกพอง ใชอำนาจตอรองกบประชาชนในการรบรองและอนญาต ตลอดจนการหลอกหลวง

ประชาชน ไมรกษาสญญาทหาเสยง

การสรางนโยบายทขาดความถกตองทางจรยธรรม ทำใหเกดการใชงบประมาณไมสนองความเปนอย

ของประชาชน แตสนบสนนระบบทนและพวกพอง และนโยบายประชานยมทำใหประชาชนเสพตด

โดยสรปการเมองไมสรางความเขมแขงใหประชาชน และระบบการเมองสรางคานยมใหประชาชนพงพง

นกการเมอง และทำใหประชาชนเหนแกอามส

การตรวจสอบนกการเมองขาดประสทธภาพ ทำใหอำนาจหลกในการปกครอง คอ นตบญญต บรหาร

ตลาการ ไมเปนอสระตอกน การเมองทลอกเลยนแบบประชาธปไตยแบบตะวนตก และไมมศลธรรมกำกบ

- ๓๔ - - ๓๕ -

ในการปกครอง อาจเปนประชาธปไตยตะวนตกทใชกฎหมายทมาจากเสยงสวนใหญ ซงอาจจะขาดและขด

ตอศลธรรม ขาดหลกธรรมาภบาลในการจดการเศรษฐกจ ภาพรวม ทงคมนาคม การคา กองทน พลงงาน

การจดเกบภาษ การจดการแรงงาน การอตสาหกรรมทอยอาศย

ภาวะพงประสงค (นโรธ)

ประชาชนตองการระบบการเมองการปกครองมคณธรรม มคณภาพ ประชาชนไมถกเอาเปรยบ

และประชาชนไมเอาเปรยบผอน มทางเลอกทหลากหลายในตวแทน ไมผกขาดกลมการเมองเฉพาะกลมทน

พวก ตระกล มระบบการเมองทรบฟงประชาชน ประชาชนมอำนาจโดยตรงมากขน ทำใหประชาชนมความเขม

แขง เขาใจสทธหนาท ในการปกครองการจดการตนเอง เปนไปความตองการของประชาชน และไดรบ

การตอบสนองอยางแทจรง บานเมองควรมองคกรอสระทมอสระจากการเมองจรง และมนกการเมองทมอสระ

ในการตดสนใจเพอประโยชนของประชาชน เพอเกดการถวงดลทางการเมอง ดวยการตรวจสอบจากสาธารณะ

ทำใหการเมองปราศจากการควบคมของกลมทนและระบบอำนาจ สรางความสามคค และความเขาใจ

ในการอยรวมกนของคนในชาต ใหเกดและมระบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข มศลธรรม

ความดเปนทยดเหนยวทางจตใจ อนเปนแบบฉบบความเชอของสงคมไทย และมหลกธรรมาภบาลใหสงคม

ทเทาทน เทาเทยม ไมมการเอาเปรยบซงกนและกนในการทำหนาท และดำรงชพประชาชน ผเกยวของ

ไดเสยมสวนรวมในการออกและกำหนดกฎ

แนวทางปฏรป (มรรค)

การสรางความสงบสขในระบบประชาธปไตยจะตองมกฎหมายเลอกตงทมความเทาทนนกการเมอง

กฎหมายเลอกตงตองปองกนขบวนการควบคมของระบบทน นายทน และขจดกลมนายทนทมอทธพล

โดยกำหนดกฎหมายและบทลงโทษจากการเลอกตงทประชาชนลงมตวา ไมเลอกผใด (Vote No) มผล

ตอการลงโทษนกการเมอง ถา Vote No ชนะผสมครตองแพ และหยดเวนวรรคทางการเมอง ๕ ป และสราง

ความรความเขาใจเชงปญญาแกประชาชนถงสทธหนาทวาการเมองเปนเรองของทกคนตงแตวยเยาว รวมถง

สรางคานยมเลอกคนด การใชแนวทางศลธรรม นกการเมองตองพฒนาเรยนรดานจรยธรรมและศลธรรม

โดยการสรางสภาค คอ สภาศลธรรม กำกบสภาเสยงสวนใหญในทกระดบท มสภาจากการเลอกต ง

มสภาศลธรรมทกระดบ เรยก สภาประชาธรรม เพอกำกบศลธรรมแกทกสภา และนกการเมอง แตผทมาทำหนาท

ในสภาศลธรรมตองไมมผลประโยชน ใหมกรอบการจดการ เชน กำนน ผใหญบาน ใหม ๒ วาระ ใหยกเลก

ตำแหนงแพทยประจำตำบลไป

ในแงการกำกบดแล ประชาชนมสทธเสนอปลดนกการเมองนอกวาระ และเพอความไมผกขาดระยะเวลา

ในการดำรงไมเกน ๒ วาระ ในทกระดบการเมอง ทงตองสรางระบบปองกนการสมคบคดกบขาราชการในการทจรต

ขจดตวแทนระบบทนทเขามาคมสภาพการเมอง การควบคมไมใหนกการเมองทองถนตองไมสงกดพรรคการเมอง

การบรหารทไมซำซอนเปลองงบประมาณ ยกเลกองคการปกครองสวนทองถนทไมมพนทเปนของตวเอง

(อบจ.) - ๓๔ - - ๓๕ -

ในการเลอกตงผแทนราษฎร (ส.ส.) ระบบบญชรายชอ ตองระบใหครอบคลมสาขาอาชพ และความ

สามารถโดย ส.ส.เขต ไมจำเปนตองสงกดพรรคการเมอง เพ อทำใหซ อเสยงไดยาก และใหทางเลอก

แกประชาชน

ในการเลอกสมาชกวฒสภาม ๒ ประเภท สรรหาจากหลากหลายอาชพและหลากหลายระดบ จำนวน ๑๐๐ คน

จากการเลอกตงเขตใหญ ๑๐ เขตๆ ละ ๑๐ คน รวม ๑๐๐ คน เพอจะไดคนทเปนกลางอยางแทจรงปราศจาก

การควบคมจากนกการเมอง และอยได ๑ สมย

เพอการสงเสรมประชาชนโดยตรง ตองใหประชาชน ๒๐,๐๐๐ รายชอ เสนอกฎหมายไดทกหมวด

และเปนกรรมาธการทง ๒ สภา ยกเวนหมวดพระมหากษตรย

ใหมการตรวจสอบความถกตอง และศลธรรมของนโยบายทางการเมองกอนการประกาศหาเสยง ตรวจสอบ

ทจรตการเลอกตงอยางเขมแขง และหลากหลาย รวมถงสรางบทลงโทษตอองคกรทควบคมการเลอกตง

ถาหากจบทจรตไมได และยงตองสรางระบบการรองเรยนการเลอกตงทชาญฉลาด มประสทธภาพ และองคกร

ผรบผดชอบสามารถใชอำนาจไดโดยไมตองมการรองขอ และบทลงโทษในการซอขายสทธใหถงขนตดคก

และในระหวางถกลงโทษตามกฎหมายเลอกตงทกระดบ ไมใหมสทธไปลงรบสมครเลอกตงในระดบอน

สวนทเปนแบบฉบบของไทยควรดำรงไว โดยการสรางความเขาใจใหประชาชนวาดวยประชาธปไตย

แบบทมสถาบนพระมหากษตรยและศลธรรมเปนตวกำกบตามความเชอของสงคมไทย มมาตรการปกปอง

องคกรอสระใหมอสระจรง รวมถงการสรางมาตรการใหอสระแก ๓ สถาบนหลกทางประชาธปไตย นตบญญต

บรหาร ตลาการ อนเปนความสำคญทสดในการตรวจสอบ ถวงดลอำนาจใหอยในศลธรรม และความกาวหนา

ของประเทศสรางรปแบบการเมองการปกครองแนวใหมธรรมกสงคมนยม

สรางหลกประกนใหเกดหลกธรรมาภบาล ดานเศรษฐกจโดยรวม ไดแก การคมนาคม การคา การลงทน

พลงงาน การจดเกบภาษ การจดการแรงงาน การจดการอตสาหกรรม ทอยอาศย และดานอนๆ โดยการใหประชาชน

ผเกยวของมสวนไดสวนเสย มสวนรวมออกกฎเกณฑ จนเกดความเปนธรรมกบประชาชนในชาต เพอนมนษย

และสงแวดลอม

- ๓๖ - - ๓๗ -

หวขอและประเดนนำเสนอ : การเมองการปกครองการจดกลม สงคม

กรอบอรยสจส

ทกข

ปญหา

สมทย

เหตแหงทกข แหงปญหา

นโรธ

ภาวะหลดพน ผลปลายทาง

ภาวะทตองการ

มรรค

ชวตแนวทาง

เครองมอสภาวะนโรธ

๑. ประชาชนไมมทางเลอก

๒. ประชาชนถกหลอกและถก

เอาเปรยบ

๓. ประชาชนไมมตวแทนใน

การปกครองทแทจรง

๔. อำนาจประชาชนถกเอาไป

ใชในทางทผด

๕. กฎหมายทออกโดยนกการ

เมองสรางความไมเปนธรรม

กบประชาชน

๖. การจดการผลประโยชนใน

ชาตไมเปนธรรมกบประชาชน

๗. สรางความแตกแยก

ในสงคม

๘. ความตองการของประชาชน

ไมไดรบการตอบสนอง

อยางเปนธรรม

๙. การเสยเปรยบไดเปรยบ

และไมเปนธรรมดานความ

เปนอยของคนในสงคม

๑. การควบคมระบบการ

เลอกตงมาจากการเมองใหญ

๒. การซอขายเสยง

๓. คานยมการเอาคน

ของนกการเมอง

๔. ความไมเทาทนนกการเมอง

๕. ไมรจกสทธและหนาทของตน

๖. ผกขาดตวนกการเมอง

เปน กลม พรรค ตระกล

๗. การซอขายกลายเปน

คานยม

๘. คนดไมไดเขาสตำแหนง

ทางการเมอง

๙. ระบบอปถมภเชงกฎหมาย

เชน ผใหญ กำนน อยในตำแหนง

ไดถงอาย ๖๐ ป เกดการผกขาด

การสรางอทธพล

๑๐. การปลดและเอานกการเมอง

ออกทำไดยาก

๑๑. คานยมการเมองระดบลาง

แยกกลมขวแค ๒ ฝาย ตามการ

เมองใหญ

๑๒. นโยบายสนองวตถนยม

หรอทนนยม

๑. ระบบการเมองการปกครอง

มคณธรรม มคณภาพ ประชาชน

ไมถกเอาเปรยบ และประชาชน

ไมเอาเปรยบผอน

๒. มทางเลอกทหลากหลายใน

ตวแทน ไมผกขาดกลมการเมอง

เฉพาะกลมทน พวก ตระกล

๓. ระบบการเมองทรบฟง

ประชาชน ประชาชนมอำนาจ

โดยตรงมากขน

๔. ประชาชนมความเขมแขง

เขาใจสทธหนาทในการปกครอง

การจดการตนเอง

๕. ความตองการของประชาชน

ไดรบการตอบสนองอยางแทจรง

๖. นกการเมองมอสระในการ

ตดสนใจเพอประโยชนของ

ประชาชน

๗. เกดการถวงดลทางการเมอง

ดวยการตรวจสอบจากสาธารณะ

๘. การเมองปราศจากการควบคม

ของกลมทนและระบบ

อำนาจ

๙. ความสามคค และความ

เขาใจในการอยรวมกนของคน

ในชาต

๑. กฎหมายเลอกตงทมความ

เทาทนนกการเมอง

๒. กฎหมายเลอกตงตองปองกน

ขบวนการควบคมของระบบทน

นายทน และขจดกลมนายทนท

มอทธพล

๓. กำหนดกฎหมายและบท

ลงโทษจากการเลอกตงท

ประชาชนลงมตวา ไมเลอกผใด

(Vote No) มผลตอการลงโทษ

นกการเมอง ถา Vote No ชนะ

ผสมครตองแพ และหยดเวน

วรรคทางการเมอง ๕ ป

๔. สรางความรความเขาใจเชง

ปญญาแกประชาชนถงสทธ

หนาทวาการเมองเปนเรองของ

ทกคนตงแตวยเยาว

๕. สรางคานยมเลอกคนด

๖. นกการเมองตองพฒนาเรยนร

ดานจรยธรรมและศลธรรม

๗. สรางสภาค คอ สภาศลธรรม

กำกบสภาเสยงสวนใหญใน

ทกระดบทมสภาจากการเลอกตง

มสภาศลธรรมทกระดบ เรยก

สภาประชาธรรม เพอกำกบ

ศลธรรมแกทกสภา

และนกการเมอง แตผทมาทำ

หนาทในสภาศลธรรมตองไมม

ผลประโยชน

- ๓๖ - - ๓๗ -

กรอบอรยสจส

ทกข

ปญหา

สมทย

เหตแหงทกข แหงปญหา

นโรธ

ภาวะหลดพน ผลปลายทาง

ภาวะทตองการ

มรรค

ชวตแนวทาง

เครองมอสภาวะนโรธ

๑๓. ระบบทนเขามามบทบาท

ในการเลอกตง

๑๔. การเมองทองถนมการ

ควบคมโดยระบบพรรคการเมอง

๑๕. นกการเมองขาดคณธรรม

ศลธรรม

๑๖. ไมมระบบกำกบศลธรรม

๑๗. นโยบายทางการเมอง

หลอกประชาชนใหหลงผด

๑๘. การบรหารทางการเมอง

ทำใหประชาชนเขาใจ

คลาดเคลอน เรองสทธอำนาจ

และบญคณ สมคบกบขาราชการ

คอรปชนหลากหลายรปแบบ

๑๙. นโยบายทองถนถกกำหนด

จากระดบบน

๒๐. ระบบทนและนกการเมอง

ระดบบนกมสภาพการเมอง

ทกระดบ

๒๑. สรางกระแสโจมตทาง

การเมองตอฝายตรงขาม

๒๒. ใชอทธพลบบบงคบทง

อำนาจและการเงน

๒๓. ใชอำนาจตอรองกบ

ประชาชนในการรบรอง

และอนญาต

๑๐. ระบบประชาธปไตยทม

ศลธรรม ความดเปนทยดเหนยว

ทางจตใจ อนเปนแบบฉบบ

ความเชอของสงคมไทย

๑๑. มหลกธรรมาภบาลใหสงคม

ทเทาทน เทาเทยมไมมการ

เอาเปรยบซงกนและกนในการ

ทำหนาท และดำรงชพ ประชาชน

ผเกยวของไดเสยมสวนรวม

ในการออกและกำหนดกฎ

๘. กำนน ผใหญบาน ใหม ๒

วาระ ใหยกเลกตำแหนงแพทย

ประจำตำบลไป

๙. ประชาชนมสทธเสนอปลด

นกการเมองนอกวาระ

๑๐. ระยะเวลาในการดำรงตำแหนง

ไมเกน ๒ วาระในทกระดบ

การเมอง

๑๑. สรางระบบปองกนการ

สมคบคดกบขาราชการในการ

ทจรต

๑๒. ขจดตวแทนระบบทนทเขา

มาคมสภาพการเมอง

๑๓. นกการเมองทองถนตองไม

สงกดพรรคการเมอง

๑๔. ยกเลกองคการปกครอง

สวนทองถนทไมมพนทเปน

ของตวเอง (อบจ.)

๑๕. ผแทนราษฎร (ส.ส.) ระบบ

บญชรายชอ ตองระบให

ครอบคลมสาขาอาชพ และ

ความสามารถ

๑๖. ส.ส.เขต ไมจำเปนตองสงกด

พรรคการเมอง

๑๗. กำหนดเขตเลอกตงใหใหญ

ขน

- ๓๘ - - ๓๙ -

กรอบอรยสจส

ทกข

ปญหา

สมทย

เหตแหงทกข แหงปญหา

นโรธ

ภาวะหลดพน ผลปลายทาง

ภาวะทตองการ

มรรค

ชวตแนวทาง

เครองมอสภาวะนโรธ

๒๔. การรวมกลมของระบบทน

เปนนกการเมอง กลมการเมอง

๒๕. กลมพรรคการเมองไมม

อดมการณเพอประชาชน

แตเพอประโยชนของพวกพอง

๒๖. หลอกหลวงประชาชน

ไมรกษาสญญาทหาเสยง

๒๗. สรางความแตกแยก

แบงกลม พวก ฝาย พรรค

๒๘. สรางนโยบายทขาด

ความถกตองทางจรยธรรม

๒๙. การใชงบประมาณไมสนอง

ความเปนอยของประชาชนแต

สนบสนนระบบทน และพวกพอง

๓๐. นโยบายประชานยมทำให

ประชาชนเสพตด

๓๑. การเมองไมสรางความ

เขมแขงใหประชาชน

๓๒. ระบบการเมองสรางคานยม

ใหประชาชนพงพงนกการเมอง

๓๓. สรางกระบวนการสมคบคด

และการสมประโยชน

๓๔. ขาดการตรวจสอบ

นกการเมองอยางมประสทธภาพ

๓๕. ประชาชนเหนแกอามส

๑๘. การเลอกสมาชกวฒสภา

ม ๒ ประเภท

- สรรหาจากหลากหลาย

อาชพและหลากหลายระดบ

จำนวน ๑๐๐ คน

- จากการเลอกตงเขตใหญ

๑๐ เขตๆ ละ ๑๐ คน รวม ๑๐๐

คน เพอจะไดคนทเปนกลาง

อยางแทจรง ปราศจากการ

ควบคมจากนกการเมอง และ

อยได ๑ สมย

๑๙. ใหประชาชน ๒๐,๐๐๐

รายชอ เสนอกฎหมายไดทกหมวด

และเปนกรรมาธการทง ๒

สภา ยกเวนหมวดพระมหากษตรย

๒๐. ตรวจสอบความถกตอง

และศลธรรมของนโยบายทาง

การเมองกอนการประกาศหา

เสยง

๒๑. ตรวจสอบทจรตการเลอกตง

อยางเขมแขง และหลากหลาย

๒๒. สรางบทลงโทษตอองคกร

ทควบคมการเลอกตงถาหากจบ

ทจรตไมได

๒๓. สรางระบบการรองเรยน

การเลอกตงทชาญฉลาด ม

ประสทธภาพ และองคกร

ผรบผดชอบสามารถใชอำนาจ

ไดโดยไมตองมการรองขอ

- ๓๘ - - ๓๙ -

กรอบอรยสจส

ทกข

ปญหา

สมทย

เหตแหงทกข แหงปญหา

นโรธ

ภาวะหลดพน ผลปลายทาง

ภาวะทตองการ

มรรค

ชวตแนวทาง

เครองมอสภาวะนโรธ

๓๖. การเมองทลอกเลยนแบบ

ประชาธปไตยแบบตะวนตก และ

ไมมศลธรรมกำกบในการ

ปกครอง

๓๗. ประชาธปไตยตะวนตกทใช

กฎหมายทมาจากเสยงสวนใหญ

ซงอาจจะขาดและขดตอศลธรรม

๓๘. อำนาจหลกในการปกครอง

คอ นตบญญต บรหาร ตลาการ

ไมเปนอสระตอกน

๓๙. ขาดหลกธรรมาภบาล

ในการจดการเศรษฐกจ ภาพรวม

ทงคมนาคม การคา กองทน

พลงงาน การจดเกบภาษ

การจดการแรงงาน

การอตสาหกรรมทอยอาศย

๒๔. บทลงโทษในการซอขาย

สทธใหถงขนตดคก และใน

ระหวางถกลงโทษตามกฎหมาย

เลอกตงทกระดบ ไมใหมสทธไป

ลงรบสมครเลอกตงในระดบอน

๒๕. สรางความเขาใจให

ประชาชนวาดวยประชาธปไตย

แบบทมสถาบนพระมหากษตรย

และศลธรรมเปนตวกำกบตาม

ความเชอของสงคมไทย

๒๖. มมาตรการปกปององคกร

อสระใหมอสระจรง

๒๗. มาตรการใหอสระแก ๓

สถาบนหลกทางประชาธปไตย

นตบญญต บรหาร ตลาการ

๒๘. สรางรปแบบการเมอง

การปกครองแนวใหม

ธรรมกสงคมนยม

๒๙. สรางหลกประกนให

เกดหลกธรรมาภบาล ดาน

เศรษฐกจโดยรวม ไดแก

การคมนาคม การคา การลงทน

พลงงาน การจดเกบภาษ

การจดการแรงงาน

การจดการอตสาหกรรม

ทอยอาศย และดานอนๆ

โดยการใหประชาชน ผเกยวของ

มสวนไดสวนเสย มสวนรวม

ออกกฎเกณฑ จนเกดความเปนธรรม

กบประชาชนในชาต เพอนมนษย

และสงแวดลอม

- ๔๐ - - ๔๑ -

๓.๒ แนวทางการปฏรปความเหลอมลำทางสงคม

เมอมนษยสรางเงน ทองคำ เปนเครองมอทางเศรษฐศาสตร ดวยมงหมายจะใชเปนคากลางแทนทกสงท

ตองแลกเปลยนอยางสะดวก ประหยด ตรงความตองการตามนยยะแหงความหมาย เศรษฐ คอ เครองมอ

อนประเสรฐทมนษยใชอยรวมกบเพอนมนษยและกบสงแวดลอม แตแทนทจะประเสรฐกลบกลายเปนเครองมอ

ในการทำรายทำลายกน เนองจากเงน ทองคำ เปนเครองมอสงเสรมสญชาตญาณใหมนษยสะสมสวนเกน

จนทำใหผแขงแรงไดเปรยบเบยดเบยนสะสมสวนเกนไวมากลน เพออำนวยความสขสบายแกตน ดวยอำนาจ

แหงการสะสมจงเกดความขาดแคลนในหมชนผออนแอกวา ทำใหเกดความสญเสย คบแคน ตองตอส แยงชง

และเขนฆา เพอใหเกดความพอดเทาเทยม แตตราบทกฎยงคงใหโอกาสผแขงแรง การสะสมมากเกนทำใหเกด

ชองวางและความเหลอมลำยงขน ทงมททาวาจะสรางชองวางและความเหลอมลำใหกวางขนๆ

ปญหาความเหลอมลำทางสงคม (ทกข)

มนษยเกดมาอยางเทาเทยม แตถกกกขงอยในโซตรวนของสงคม เปนการกลาวของนกจตวทยาสงคม

บางคน ซอนนยยะวา การเปนมนษยควรจะเทาเทยมจากการเกด แตกฎเกณฑของสงคมทำใหไมเทาเทยมกน

จนเหนความตางสงตำ ยกยอง เหยยดหยน แบงชนชน จนเกดความเหลอมลำทางสงคม และสรางความรสก

ทนไมได คอ สภาพทกขของคนทตำตอย เพราะการจดวางระบบผลประโยชนของชนชน กลม พวก คอ

การเอาเปรยบเบยดเบยนกน ความแตกตางทางสงคมระหวางคนรวย คนจน คนมอำนาจ และคนไรอำนาจ

ผแขงแรง ผ ออนแอ เปนสองขวความตางทสะทอนความเหลอมลำ จนผออนแอโดนการกดข ดแคลน

และเอาเปรยบเบยดเบยน

คนขาดแคลนและขาดโอกาสจงตกอยกบผออนแอในสงคม ทงถกเบยดเบยนทางทรพยากรใหอยใน

สภาพสนไร เกดภาวะคณภาพชวตตำ แตทวาสงคมทถกวางระบบวา สทธเสรและความเทาเทยมในระบอบ

ประชาธปไตย ประชาชนกลมทดอยโอกาสจงถกทำใหอยภายใตตองพงพานายทน และผมอำนาจ ทำให

ไมสามารถหลดพนจากหวงทกข จนแวะหาทางเอาชนะดวยการตอตานสงคม ตอตานคณธรรมความด

เปนลทธแกโดยเดนเขาสอาชพทเปนอบายมขทแสดงออกเสมอนเทาเทยมดวยอบายมข

เหตแหงปญหา (สมทย)

ตราบทมนษยวดความสงตำ ความดดวยมาตรวดของ รวยคอถก จนคอผด แทนการวดดวยดคอถก ชวคอผด

มนษยจงสะสมสวนเกนทำใหเกดการเอาเปรยบซงกนและกน ทำใหเกดความไมเทาเทยมกนในการสะสมทรพย

ทำใหคนแขงแรงไดทรพยมากเกนไป คนออนแอขาดแคลน ซงเกดมาจากกตกาของสงคมใหโอกาสแตละกลม

ไมเทาเทยมกน เปดโอกาสใหผแขงแรงเอาเปรยบผออนแอ รวมถงการไดรบการบรการอยางไมเปนธรรม

เมอสงคมขาดการสรางมาตรฐานในรายได และสทธในทดนทำกน และสงคมขาดศลธรรม และขาดความ

เมตตาธรรมตอกน จะสงเสรมสญชาตญาณความเหนแกตว และสะสมสวนเกนดวยระบบคดวตถนยม อปาทานหม

- ๔๐ - - ๔๑ -

“รวยคอถก จนคอผด” สงเสรมภาวะเหนแกตว และการแยงชง ทำใหผออนแอกลายเปนประชาชนไรการพงตนเอง

ไรอาหาร ไรทดนทำกน ไรทอยอาศย เปนเหตใหคณภาพชวตตำ และขาดการสรางมาตรฐานการดำรงชพ

และคณภาพชวต จนเมอประชาชนไรทางออกจงเปนเหยอของมจฉาชพ และสงคมขาดการสงเสรมการเรยนร

และพฒนาสมมาชพ

ภาวการณจดชนชนคานยมในการดแคลน และเหยยดอาชพจงกอเกดเพมภาวะทกข และคบแคน

จากการถกเหยยดหยาม ดแคลน ประชาชนกลมดงกลาวจงทอแท และโดยพฤตกรรมความไมเทาเทยมกน

ในการสะสมทรพย ทำใหคนแขงแรงไดทรพยมากเกนไป คนออนแอขาดแคลน ขาดความขยนหมนเพยร

ในการทำกนเพอพงตนเอง

ภาวะพงประสงค (นโรธ)

ถามนษยมจตใจทสงตามนยยะของคำวามนษย การวดคณคา และสรางภาวะพงพอใจจงควรจะเกดจาก

สงคมสรางโอกาสใหคนเทาเทยมกนในการสะสมทรพย ไมอนญาตใหผ แขงแรงเอาเปรยบผ ออนแอ

เฉกเชนเดรจฉาน จะทำใหเกดสงคมแหงความรก และเมตตาธรรม เปดโอกาสใหมการเขาถงทรพยากร

อยางเทาเทยม บนความพอเพยงและยงยน คอ รปแบบทสามารถพงตนเองดานอาหาร พลงงาน ปจจยการผลต

และชดความร เปนทางสายกลางระหวางทนนยมกบอตตานยม เปนภาวะเศรษฐกจพอเพยง การทำใหประชาชน

มสมมาชพ อาหาร และทดนทำกนอยางพอดและมนคง และสงคมทปราศจากอบายมข จงเปนภาวะพงประสงค

ของมนษยทจะเทาเทยมรกกนเสมอเพอน ในแบบฉบบของสงคมยคพระศรอารยเมตไตรย

แนวทางการปฏรป (มรรค)

สรางกตกาการไดมาซงทรพยท เทาเทยมกน มนษยควรหาคากลางทสามารถใชเปนเครองมอทาง

เศรษฐศาสตรใหมททำใหมนษยมสทธเสมออยางเทาเทยม เสร ไมทำลายลาง ไมทำใหเกดชองวาง และไมกอเกด

ความวบตแกสงอน การทมนษยใชเงนตรานน การไดมาไมเทาเทยม เอาเปรยบทำลายลาง สรางอำนาจ

และเมอคนหนงสะสมมาก คนอนจะเหลอนอย จำเปนทมนษยตองสรางกตกาการไดมาซงทรพยทเทาเทยมกน

และสรางทางเลอกในการสะสมทรพยทไมกอเกดความเดอดรอนจากการสะสมทรพยทเปนคารบอนในตนไม

สรางหลกประกนรายได สมมาชพ และคณภาพชวต เปนการทำใหมนษยสามารถสรางทรพยได

อยางเทาเทยม เพราะวาไมวาอยากดมจน ตนไมของทกคน จะสะสมคารบอนเทาเทยมกน และการสะสมมาก

ไมทำใหคนอนเหลอนอย เนองจากสามารถดงดดมาจากอากาศ ถาสะสมมากกไมทำใหโลกเดอดรอน ซงยงทำให

ดขนจากการสะสมคารบอน เพอพนฐานการมทรพยเทาเทยมกน จะนำไปสการสรางหลกประกนรายได สมมาชพ

และคณภาพชวต

- ๔๒ - - ๔๓ -

สรางสงคมทมเมตตาธรรม รกผอน เออเฟอเผอแผ ใหอภย และไมมความเหนแกตว ตลอดจนมมาตรการ

สงเสรมเศรษฐกจพอเพยงอยางเขมขน ความเหลอมลำทสำคญของสงคมทสามารถสรางความเทาเทยมไดทนท

คอ สรางโอกาสในการเขาถงทรพยากรอยางเทาเทยม เมอสรางคานยมใหคาคนดคอถก คนชวคอผด ตอตานคานยม

รวยคอถก จนคอผด จะทำใหสงคมเกดสรางระบบตรวจสอบทางสงคม ปองกนการเอาเปรยบกดข แตรากเหงา

ของปญหา คอ คานยมในอปาทานใหม รวยคอถก จนคอผด ปองกนระบบคากำไรเกนควร ทงเอกชน ราชการ

และรฐวสาหกจ และเพอปองกนการเอาเปรยบของผแขงแรง ตองสรางมาตรการพนฐานคมครองใหประชาชน

มอาหาร และททำกนอยางพอด และเพอความยงยนของความเทาเทยม ตองสงเสรมสมมาชพ และสงคม

ทปลอดอบายมข

ภาพโดย : กลมตากลองหลงสวน

- ๔๒ - - ๔๓ -

หวขอและประเดนนำเสนอ : ความเหลอมลำทางสงคม

การจดกลม สงคม

กรอบอรยสจส

ทกข

ปญหา

สมทย

เหตแหงทกข แหงปญหา

นโรธ

ภาวะหลดพน

ผลปลายทาง

ภาวะทตองการ

มรรค

ชวตแนวทาง เครองมอสภาวะนโรธ

๑. ความแตกตางทางสงคม

ระหวางคนรวยกบคนจน

คนมอำนาจกบคนไรอำนาจ

ผแขงแรงกบผออนแอ

๒. การกดข ดแคลนและเอา

เปรยบเบยดเบยน

๓. คนขาดแคลนและขาด

โอกาส

๔. คณภาพชวตตำ

๕. ตองพงพานายทน และ

ผมอำนาจ

๑. ความไมเทาเทยมกนในการสะสม

ทรพย ทำใหคนแขงแรงไดทรพยมาก

เกนไป คนออนแอขาดแคลน

๒. กตกาของสงคมใหโอกาสแตละกลม

ไมเทาเทยมกน เปดโอกาสใหผแขงแรง

เอาเปรยบผออนแอ รวมถงการไดรบ

การบรการอยางไมเปนธรรม

๓. ขาดการสรางมาตรฐานในรายได

และสทธในทดนทำกน

๔. สงคมขาดศลธรรม

และความมเมตตาธรรมตอกน

๕. ระบบคดวตถนยม อปาทานหม

“รวยคอถก จนคอผด” สงเสรมภาวะ

เหนแกตว และการแยงชง

๖. ประชาชนไรการพงตนเองไรอาหาร

และทดนทำกน และอยอาศย เปนเหต

ใหคณภาพชวตตำ

๗. ขาดการสรางมาตรฐานการดำรงชพ

และคณภาพชวต

๘. ขาดการสงเสรมการเรยนร

และพฒนาสมมาชพ

๙. คานยมในการดแคลน และเหยยด

อาชพ

๑๐. ขาดความขยนหมนเพยรในการ

ทำกนเพอพงตนเอง

๑๑. การเกดอาชพทเปนอบายมข

๑. คนเทาเทยมกนในการ

สะสมทรพย

๒. มคณภาพชวตอยาง

พอเพยงและยงยน

๓. สงคมแหงความรก

และเมตตาธรรม

๔. การเขาถงทรพยากร

อยางเทาเทยมบนความ

พอเพยงและยงยน

๕. การใชชวตตามแนว

เศรษฐกจพอเพยง

๖. มสมมาชพ อาหาร

และทดนทำกน อยาง

พอด และมนคง

๗. สงคมทปราศจาก

อบายมข

๑. สรางกตกาการไดมาซงทรพยท

เทาเทยมกน

๒. สรางหลกประกนรายได สมมาชพ

และคณภาพชวต

๓. สรางทางเลอกในการสะสมทรพย

ทไมกอเกดความเดอดรอนจากการ

สะสมทรพยทเปนคารบอนในตนไม

๔. สรางสงคมทมเมตตาธรรม รกผอน

เออเฟอเผอแผ ใหอภย และไมมความ

เหนแกตว

๕. สรางโอกาสในการเขาถงทรพยากร

อยางเทาเทยม

๖. มมาตรการสงเสรมเศรษฐกจ

พอเพยงอยางเขมขน

๗. สรางระบบตรวจสอบทางสงคม

ปองกนการเอาเปรยบ กดข

๘. สรางคานยมใหคาคนดคอถก

คนชวคอผด ตอตานคานยม รวยคอถก

จนคอผด

๙. ปองกนระบบคากำไรเกนควร

ทงเอกชน ราชการ และรฐวสาหกจ

๑๐. สรางมาตรการพนฐานคมครองให

ประชาชนมอาหาร และททำกนอยาง

พอด

๑๑. สงเสรมสมมาชพ และสงคมทปลอด

อบายมข

- ๔๔ - - ๔๕ -

๓.๓ แนวทางการปฏรประบบราชการ

ระบบราชการและขาราชการมความสำคญในการขบเคลอน และการเปลยนแปลงประเทศทงในเชงบวก

และเชงลบอยางยง เพราะประเทศไทยวางระบบราชการใหเปนกลไกสำคญในการจดทำแนวทาง และเปาหมาย

ของประเทศในรปแบบของแผนพฒนา การศกษา สรางการปกครอง การคา การจดการทรพยากร การพลงงาน

และครอบคลมทกดานอนๆ ของประเทศ ภายใตระบบใหภาครฐเปนผดำเนนการ ระบบราชการจงมความ

สมพนธเชอมโยงกนระหวางระบบการเมอง ระบบเศรษฐกจ ระบบสงคม โดยระบบราชการเปนสวนหนง

ของสถาบนการเมองการปกครองในฐานะเปนองคการทางสงคมทงจำนวนประชากร บคลากรในราชการ

ราว ๑ใน ๑๐ ของประชากรประเทศ ทำหนาทในการจดใหบรการแกคนในสงคมและรกษาความสงบเรยบรอย

ในสงคม การรกษาคณภาพชวตและสงแวดลอม การจดสรรทรพยากร การสนบสนนพฒนา และสราง

ความเจรญเตบโตใหกบระบบเศรษฐกจ ระบบราชการจงเปนเสมอนผออกแบบ ผสราง และครอบคลมสงคม

ปญหาระบบราชการ (ทกข)

การควบคมท เบดเสรจกลายเปนอำนาจแสวงหาผลประโยชน ระบบราชการกลายเปนรากเหงา

ของปญหาทงปวง การทำงานของขาราชการไมรบใชประชาชนอยางสมบรณ ประชาชนไดรบการบรการทลาชา

และไมมประสทธภาพ ขาราชการใชอำนาจหนาทเอาเปรยบเบยดเบยนประชาชน และขาราชการดวยกน

ไมใหความเปนธรรมอยางเทาเทยม การจดสรรตำแหนงความกาวหนา ผลตอบแทนในระบบราชการ

ทไมเปนไปตามกฎระเบยบทถกตองและเปนธรรม ในปรมาณขาราชการทมากเกน และบคลากรราชการ

ตลอดจนการทำงานของขาราชการใชงบประมาณชาตมากเกนไป ซงงบประมาณทใชตองเกบภาษมาจากประชาชน

เหตแหงปญหา (สมทย)

ระบบราชการและการทำงานของขาราชการไมใหความเทาเทยมกน ประชาชนยงไดรบการเลอกปฏบต

ขนตอนยงยากซบซอน ไมตอบสนองความตองการของประชาชน ในสวนของประชาชนยงขาดความคดวา

เปนผจายคาจางใหราชการ ขาราชการจงไมมอดมคตในการรบใชประชาชน ยงมคานยมการเปนเจานาย

ประชาชน และใชอำนาจหนาทเปนเครองมอจดการแสวงหาผลประโยชนจากประชาชน

โดยระบบการกระจายอำนาจทขาดการควบคมศลธรรมทำใหเปนชองทางใหขาราชการระดบลาง

มผลประโยชนจากประชาชน มการเกบสวยและเปอรเซนตอยางเปนปกตจนกลายเปนวฒนธรรมองคกร

การกำหนดระเบยบแบบแผนไมเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวม การคอรปชนและทจรตในหนาทอยางเปน

วงจรในเกอบทกโครงการ เพอไดมาซงผลประโยชนของตนเอง พวกพอง และทำงานสนองนกการเมอง

ระบบการทำงานจงไมมประสทธภาพ และขาดการพฒนาประสทธภาพ ระบบตรวจสอบไมมประสทธภาพ

เพราะการตรวจสอบเปนระบบลวง ขาดการตรวจสอบประเมนจากสาธารณะ

- ๔๔ - - ๔๕ -

ยงใชระบบเปนศนยรวมอำนาจทำใหระบบการบรหารมความซบซอน ไมค มคา การกาวหนา

ในทางราชการไมเปนธรรม ใชระบบเสนสาย มความเหล อมลำดานรายได ทำใหขาราชการขาดขวญ

และกำลงใจในการทำงาน ขาราชการระดบผบรหารองคกรไมเปนแบบอยางทดใหขาราชการในองคกร อกทง

ขาราชการมจำนวนมากเกนไปทำใหสนเปลองงบประมาณชาต ทงการทำงานของราชการตองใชงบประมาณ

มากกวาการทำงานของสวนอนๆ

ภาวะพงประสงค (นโรธ)

การปฏรประบบราชการใหเปนระบบคณธรรม ศลธรรม มธรรมาภบาล สรางความเสมอภาคดวย

หลกความสามารถ หลกความมนคง และหลกความเปนกลางทางการเมอง ซงเปนการสรางความเปนธรรม

ใหเกดข นในการทำงานของระบบราชการและขาราชการ ขาราชการมสำนกในหนาท ยดประชาชน

และผลประโยชนของชาตเปนหลก ระบบราชการมความสจรต โปรงใส ตรวจสอบได รบผดชอบตอสาธารณะ

ถกตองดงาม มประสทธภาพสงในการปฏบตหนาท ใชทรพยากรตางๆ อยางคมคา ขาราชการมรายไดพอเพยง

ในการเลยงชพเพอใหมขวญกำลงใจในการทำงาน

แนวทางการปฏรป (มรรค)

ระบบราชการจะตองอยบนพนฐานของจรยธรรม คณธรรม และศลธรรม โดยมสภาประชาธรรม คอ ใหม

การตงสภาคขนานระหวางระบบเสยงสวนใหญ และระบบบรหารราชการในทกระดบ ตงแต หมบาน ตำบล อำเภอ

จงหวด จนถงระดบชาต โดยสภาประชาธรรมจะเปนเสมอนสภาศลธรรม คอยกำกบดแลการทำงาน

ของนกการเมอง และขาราชการในระดบตางๆ ใหมศลธรรมในการทำงาน รวมไปถงการออกกฎหมาย

หรอรฐบญญตตางๆ นโยบายตางๆ จะตองมสภาประชาธรรมกำกบดแลใหเปนไปตามหลกศลธรรม ยกตวอยางเชน

ใหสภาสมาชกวฒสภา (ส.ว.) เปนสภาประชาธรรมกำกบการทำงานของสภาสมาชกสภาผแทนราษฎร (ส.ส.)

และการทำงานของรฐบาล ขาราชการทกกระทรวง ทบวง กรม รวมถงในระดบทองถนทกระดบชน จะตองม

สภาประชาธรรมกำกบอยทงสน โดยสภาประชาธรรม จะตองปราศจากผลประโยชนและเปนกลาง ดวยการคดเลอก

ผทมคณวฒทเหมาะสม มความรความสามารถ เปนผทมศลธรรมซงเปนทประจกษแกสาธารณชน โดยผทเขามา

ทำงานเปนตวแทนในสภาประชาธรรม จะไมไดรบคาตอบแทนใดๆ เพอใหประชาชนรสกศรทธาและเชอมน

ในการทำงานของขาราชการ สภาประชาธรรม จะเปนระบบตรวจสอบ และระบบประกนคณภาพของระบบ

ราชการและการทำงานของขาราชการ

ยกเลกระบบการทำงานแบบรวมศนย และถายโอนกระจายอำนาจภาระงานไปสประชาชนและเอกชน

มากขน เพอใหเกดความคลองตวสะดวกรวดเรวในการไดรบบรการของประชาชน การปรบรปแบบและวธ

การบรหารงานใหม มงบรการทมคณภาพสนองความตองการของประชาชน ตองทำใหระบบราชการหลดพน

จากการตกเปนเครองมอจากฝายการเมอง และระบบทน ระบบราชการจะตองทำงานอยางบรณาการทงในสวน

ของงานราชการเอง และการใหบรการประชาชน มระบบตรวจสอบสาธารณะคอยควบคมตรวจสอบ

- ๔๖ - - ๔๗ -

ใหการทำงานเปนไปดวยความโปรงใส โดยประชาชนมสวนรวมในระบบการทำงานของราชการ และสามารถ

ตรวจสอบการทำงานไดตลอดเวลา ขาราชการและเจาหนาทรฐตองปรบเปลยนวฒนธรรมคานยมใหปรบตว

ในการทำงานดวยความรบผดชอบตอสาธารณะ ขจดการทจรตและประพฤตมชอบ มอดมคตในการทำงานวา

ประชาชนเปนนายและรกประชาชนเสมอเพอน ไมควรชวยเหลอกลมอทธพลและอำนาจมด มกฎระเบยบการ

ลงโทษทจรงจงทงขาราชการและประชาชนผรวมกระทำความผด ขจดระบบอปถมภและความสมพนธเชง

อำนาจทางการเมอง ขาราชการชนผใหญตองเปนแบบอยางทดทำงานเพอประชาชนอยางทแทจรง ชแจง

หลกฐานการใชจายอยางชดเจน การบรรจ แตงตง โยกยาย เปนไปตามกฎระเบยบทถกตองและเปนธรรม

เพอเปนขวญและกำลงใจในการทำงานของขาราชการชนผนอย มการสรางทศนคตทด เปน “ขาราชการไทย

หวใจประชาชน” มอดมการณในการทำงานเพอใหเกดความคมคา ตอบสนองความตองการของประชาชน

และประโยชนสงสดตอประเทศชาต

- ๔๖ - - ๔๗ -

หวขอและประเดนนำเสนอ : ระบบราชการ

การจดกลม สงคม

กรอบอรยสจส

ทกข

ปญหา

สมทย

เหตแหงทกข แหงปญหา

นโรธ

ภาวะหลดพน ผลปลายทาง

ภาวะทตองการ

มรรค

ชวตแนวทาง

เครองมอสภาวะนโรธ

๑. ขาราชการไมรบใชประชาชน

อยางสมบรณ

๒. ประชาชนไดรบการบรการ

ทลาชา ไมมประสทธภาพ

๓. ใชอำนาจหนาทเอาเปรยบ

เบยดเบยนประชาชน และ

ขาราชการดวยกน

๔. ไมใหความเปนธรรมอยาง

เทาเทยม

๕. การจดสรรตำแหนงความ

กาวหนาและผลตอบแทนใน

ระบบราชการทไมเปนธรรม

๖. ใชงบประมาณชาตมาก

เกนไป ซงตองเกบภาษจาก

ประชาชน

๑. ระบบราชการและการไมให

ความเทาเทยมกนของประชาชน

๒. ประชาชนขาดการคดวาเปน

ผจายคาจางใหราชการ

๓. ขาราชการไมมอดมคตในการ

รบใชประชาชน

๔. คานยมการเปนเจานาย

ประชาชน

๕. มประโยชนจากโครงสราง

อำนาจ

๖. เปนเครองมอจดการผล

ประโยชนกบนกการเมอง

๗. การกระจายอำนาจทขาด

การควบคมศลธรรมเปนชองทาง

ใหขาราชการระดบลางม

ผลประโยชนจากประชาชน

๘. การกำหนดระเบยบแบบแผน

ตองใชราชการเปนผกำหนด

โดยประชาชนไมมสวนรวม

๙. ระบบการรบรองและอนญาต

เปนชองทางหาผลประโยชน

ทางราชการ

๑๐. การคอรปชนมเกอบทก

โครงการ

๑๑. มเงอนไขทไมสะดวก

ตอการตดตอกบราชการ

๑. ขาราชการสำนกในหนาท

รบใชประชาชนอยางทวถง

๒. ใชงบประมาณคมคาเกด

ประโยชนสงสดตอประเทศ

และประชาชน

๓. ระบบราชการเปนธรรม โปรงใส

ตรวจสอบไดจากสาธารณะ

๔. การจดการองคกร และบรหาร

ระบบราชการรวมถงการบรการ

ประชาชน ตองรวดเรวสะดวก

และเปนธรรม ไมมผลประโยชน

๕. จำนวนขาราชการนอยลง

และมประสทธภาพ

๖. ขาราชการมรายไดพอเพยง

ในการเลยงชพ และมขวญ

กำลงใจในการทำงาน

๑. สรางระบบการตรวจสอบใหม

ประสทธภาพโดยใหสาธารณะ

มสวนรวม

๒. สรางจรยธรรมคณธรรม

แกขาราชการ

๓. มองคกรสภาศลธรรมทมาจาก

ประชาชนและขาราชการ

ทกระดบ อยควบคกบองคกร

คอยกำกบศลธรรมการปฏบต

ราชการ

๔. มระเบยบขนตอนการบรการ

ประชาชนทเปนธรรม และเกดจาก

ความตองการของประชาชน

๕. ขาราชการมประสทธภาพ

ในการทำงาน

๖. ลดจำนวนขาราชการใหนอยลง

๗. ประชาชนมสวนรวมในหนาท

ของราชการ

๘. ถายโอนสงเสรมใหภารกจ

ของราชการเปนของประชาชน

และสาธารณะ เอกชน

๙. มระบบประกนความสำเรจ

และการปรบในการทำหนาท

ผดพลาด รวมถงบทลงโทษ

ทควรแกเหต

- ๔๘ - - ๔๙ -

กรอบอรยสจส

ทกข

ปญหา

สมทย

เหตแหงทกข แหงปญหา

นโรธ

ภาวะหลดพน ผลปลายทาง

ภาวะทตองการ

มรรค

ชวตแนวทาง

เครองมอสภาวะนโรธ

๑๒. มระบบขนนางและไมให

ความเทาเทยมกนของประชาชน

๑๓. ระบบราชการไมตอบสนอง

ประชาชน

๑๔. ขนตอนยงยากซบซอน

ไมทนสมย

๑๕. ทจรตในหนาทเพออำนาจ

และผลประโยชนของตนเอง

พวกพอง

๑๖. เกอกลพรรคพวกทำเปนกลม

ผลประโยชน

๑๗. ระบบการทำงานไมม

ประสทธภาพขาดการพฒนา

ประสทธภาพ

๑๘. ขาราชการทำงานสนอง

นกการเมอง

๑๙. ขาดการตรวจสอบประเมน

จากสาธารณะ ระบบตรวจสอบ

ไมมประสทธภาพ

๒๐. ระบบการตรวจสอบเปน

ระบบลวงอยางมระบบ

๒๑. เปนศนยรวมอำนาจ

การบรหารซบซอนไมคมคา

๒๒. ขาราชการมผลประโยชน

เกนปกต การเกบสวย

และเปอรเซนตจากระดบลาง

อยางเปนปกตสามญจนเปน

วฒนธรรมองคกร

๑๐. เสรมสรางคานยมใหขาราชการ

เกดความภาคภมใจในความเปน

ขาราชการในพระบาทสมเดจ-

พระเจาอยหว

๑๑. สรางระบบขจดทจรต

ใหรวดเรวและหลากหลาย

๑๒. ลงโทษขาราชการ

และประชาชนทมสวนรวม

ในการทจรต

๑๓. ตดความสมพนธเชงอำนาจ

และผลประโยชนจากนกการเมอง

ในระบบอปถมภ

๑๔. ตองมการอธบายชแจง

ตวเลขงบประมาณทใชใน

ทกโครงการอยางโปรงใส

ตองชแจงงบประมาณ

โดยละเอยดแกสาธารณะ

๑๕. ผบรหารระดบสงตองม

หลกฐานในการใชจายเงนทงใน

ราชการ และสวนตว

๑๖. สรางอดมคตการรบใช

ประชาชนแกราชการ

๑๗. มระบบตรวจสอบ และลงโทษ

ทตองใหประชาชนมสวนรวม

๑๘. ทกขนตอนการอนญาต

การรบรองประชาชนตองตรวจสอบ

อำนาจและกระบวนการได

- ๔๘ - - ๔๙ -

กรอบอรยสจส

ทกข

ปญหา

สมทย

เหตแหงทกข แหงปญหา

นโรธ

ภาวะหลดพน ผลปลายทาง

ภาวะทตองการ

มรรค

ชวตแนวทาง

เครองมอสภาวะนโรธ

๒๓. การกาวหนาในทางราชการ

ไมเปนธรรม และมความ

เหลอมลำดานรายได และดาน

ขวญและกำลงใจ

๒๔. คนมผลงานและคณธรรม

ไมกาวหนา

๒๕. ใชระบบเสนสายเตบโต

ในวงการราชการ

๒๖. จำนวนขาราชการมาก

เกนไป

๒๗. ขาราชการระดบผบรหาร

องคกร สรางตวอยางทไมด

ใหขาราชการในองคกร

๑๙. ตองชแจงตงแตโยกยาย

บรรจทกระดบตอสาธารณะ

และสรางระบบสาธารณะ

การรบเรองรองเรยนทเปนธรรม

และรวดเรว

๒๐. ยกเลกระบบราคากลาง

โดยใชการเปรยบเทยบ

กบราคาจรง

๒๑. ประเมนประสทธภาพ

โดยองคกรสาธารณะและชมชน

อยางตอเนองและสมำเสมอ

๒๒. การแตงตงผบรหารราชการ

ตองมระบบการฟงเสยงจาก

ขาราชการในองคกรอยางเปน

ธรรม

๒๓. การแตงตงการจดสรร

ตำแหนง และความกาวหนา

ตาม ประสบการณ และผลงาน

ทประจกษ

- ๕๐ - - ๕๑ -

๓.๔ แนวทางการปฏรประบบการศกษา

การศกษา มเปาหมายเพ อใชเปนเคร องมอพฒนามนษยใหสมบรณ ใหมนษยอย ร วมกนไดกบ

เพอนมนษย และสงแวดลอมอยางยงยน ในอดตนนมนษยไดใชการศกษาเพอวางรากฐานกำกบพฤตกรรม

ของคนในสงคมใหอยรวมกนอยางสงบสข ไมเบยดเบยนกนทงเพอนมนษยเอง และธรรมชาต ดวยการผสมผสาน

การศกษาภายใตแนวทางความเชอ การปฏบตตามหลกศาสนาทำใหสงคมมนษยสงบสขมาอยางยาวนาน

เปนภมปญญาอนประเสรฐของมนษยยคหนง

จนมายคหนงมนษยใชการศกษาเพ อพฒนาความเปนอยใหสะดวก สขสบาย พฒนาเทคโนโลย

เพอจดการเอาทรพยากรธรรมชาตมารบใชสนองความตองการของมนษย การศกษาจงเปลยนเปาหมาย

จากการใหเกดการอยรวมกนอยางสงบงาม สนตสข เรยบงายสามญ เปนสวนหนงของธรรมชาต มาเปนการศกษา

เพอแสวงหา สะสมทรพย เพอมาอำนวยความสะดวกแกมนษย และความไดเปรยบเพอนมนษยดวยกน

โดยขาดการคำนงถงการอยรวมกนอยางสนตสข ยงยนของมนษยและสงแวดลอม

ระบบการศกษาจงหลอหลอมมอมเมาใหหมกมนในการแขงขน แกงแยง เพอเปาหมายการไดเปรยบ

และเหนประโยชนสวนตน ละทงหลกการสำคญในการศกษาทปลกฝงโดยศาสนาและศลธรรมจงเปนกระแส

ไหลไปทงโลกใหหลงใหลวตถนยม และอวชชาทจะทำใหมนษยไรความสงบสนตอยางถวนทว

ปญหาระบบการศกษา (ทกข)

การศกษาของไทยจงเกดปญหาหลายดาน สรางความเหลอมลำในการไดรบโอกาสทางการศกษา

ทงคาใชจายในการศกษาสง ระบบการศกษายงขาดจรยธรรม และศลธรรมเปนตวควบคม สงผลใหเกดการเรยนร

ในส งท ผ ด ทำใหเกดอวชชา ไมสามารถแยกแยะความถกตองดงาม ทำใหระบบการศกษาเสมอน

เปนการสงเสรมความเหนแกตวใหแกผเรยน ทำใหระบบการศกษาดอยคณภาพ และขาดปญญา

เหตแหงปญหา (สมทย)

โอกาสทางการศกษาในสถาบนการศกษาของไทยยงถกจำกดไวเฉพาะกล ม มาตรฐานวชาการ

และองคความรทมอยในระบบการศกษาไทยไมสงเสรมใหผเรยนมองคความรตามภมสงคม และความดอย

คณภาพของระบบสนบสนนการเรยนร เชน การใชเทคโนโลยสารสนเทศ การสรางบรรยากาศแหงการเรยนร

ระบบการถายทอดความร รวมทงครผสอนตงเปาหมายการศกษาเพอสนองวตถนยม เปนการสงเสรมใหคนเกด

ความเหนแกตว

โดยการศกษาทรบเอา และลอกเลยนแบบพฤตกรรมวฒนธรรมตะวนตกมากเกนไป ซงความเจรญ

ของเทคโนโลยการสอสารทขาดการจดระเบยบ และควบคม ทำใหเกดตวอยางทไมดทางสงคม จากพฤตกรรม

การรบสออยางมอมเมา ไมสามารถแยกแยะได ระบบการศกษาททำใหผเรยนขาดความรรกสามคค โดยมงเนน

- ๕๐ - - ๕๑ -

ในการแขงขนทางการศกษามากเกนไป ผ เรยนจงเกดความคดทม งเอาเปรยบผอ น ระบบการวดระดบ

และประเมนผลทางการศกษาไทยยงบกพรองดานศลธรรม จงทำใหดอยคณภาพทางการศกษา และความ

ไมเปนธรรมในระบบการประเมนและวดผล อกทงปญหาเดกฝากทำใหเปนตนเหตอยางหนงทำใหเกดปญหา

ความเหลอมลำทางการศกษา

ภาวะพงประสงค (นโรธ)

การปฏรปทางการศกษาทมงเนนใหเกดความเทาเทยมทางโอกาสในการศกษา มสวสดการทางการศกษา

ตลอดชวต สงเสรมการเรยนอยางมความสข มงเนนใหบคลากรทางการศกษามคณภาพมาตรฐานทงดาน

ความรและศลธรรม เมอสำเรจการศกษาจะเปนคนทมคณภาพ คณธรรม และจรยธรรม หลดพนจากวตถนยม

มปญญา และรกผอน สรางระบบการศกษาเพอพฒนาความคดใหเกดการเรยนรไดดวยตนเอง และสามารถ

ไตรตรองความร มปญญาดวยตน พจารณาความรและสามารถแกไขปญหาไดอยางแยบคาย ระบบการศกษา

สามารถบรณาการเชอมโยงวชาการสทกษะในการปฏบตจนเกดความสมบรณ ทำใหคนมอดมการณรกผอน

ตามหลกศลธรรมและหลดพนจากวตถนยม

แนวทางการปฏรป (มรรค)

แนวทางทจะนำไปสภาวะหลดพนจากปญหา ตองสรางความเทาเทยมและโอกาสทางการศกษาสราง

ระบบการศกษาเรยนรควบคศลธรรม มงขจดความเหนแกตว สรางสวสดการดานการศกษาอยางสมบรณตลอด

ระบบการศกษา ดวยการใชหลกการเรยนรสรางปญญาตามหลกศาสนา นำไปสการสรางระบบการเรยนร

ใหบรณาการ เกดปญญาสการปฏบตอยางสมบรณถงพรอม

สรางกระบวนทศนทางการศกษาใหม เพอใหหลดพนจากวตถนยมแกครและบคลากรทางการศกษา

สรางระบบการศกษาเรยนรทรกษารากเหงาและวถวฒนธรรมตามบรบทของสงคมไทย เพอปองกนและสราง

ภมค มกนการรกรานของวฒนธรรมตะวนตก ระบบการศกษาตองมงเนนพฒนาบคลากรดานการศกษา

ใหตอบสนองระบบการศกษาทมความรคคณธรรม

- ๕๒ - - ๕๓ -

“...ผทเปนครอาจารยนน ใชวาจะมแตความรในทางวชาการและในทาง

การสอนเทานนกหาไม จะตองรจกอบรม เดกทงในดานศลธรรม จรรยาและ

วฒนธรรมรวมทงใหมความสำนกรบผดชอบในหนาทดวย...”

พระราชดำรสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

ณ วทยาลยวชาการศกษาประสานมตร

๑๕ มนาคม ๒๕๑๒

หวขอและประเดนนำเสนอ : การศกษา

การจดกลม สงคม

กรอบอรยสจส

ทกข

ปญหา

สมทย

เหตแหงทกข แหงปญหา

นโรธ

ภาวะหลดพน ผลปลายทาง

ภาวะทตองการ

มรรค

ชวตแนวทาง

เครองมอสภาวะนโรธ

๑. ความเหลอมลำทางการศกษา

๒. การศกษาขาดจรยธรรม

และศลธรรม

๓. เรยนรในสงทผด อวชชา

สงเสรมความเหนแกตว

๔. คาใชจายในการศกษาสง

๕. การศกษาดอยคณภาพ

และขาดปญญา

๑. โอกาสทางการศกษาในสถาบน

ทางการศกษาถกจำกดไวเฉพาะกลม

๒. วชาการและองคความรทมอย

ในระบบการศกษาไทยไมสงเสรม

องคความรตามภมสงคม

๓. ความดอยคณภาพของระบบ

สนบสนนการเรยนร เชน การใช

เทคโนโลยสารสนเทศ การสราง

บรรยากาศแหงการเรยนร ระบบ

การถายทอดความรรวมทงครผสอน

๔. ตงเปาหมายการศกษาเพอสนอง

วตถนยม สงเสรมความเหนแกตว

๕. การศกษารบเอา และเลยน

แบบพฤตกรรมวฒนธรรม

ตะวนตกมากเกนไป

๖. ความเจรญของเทคโนโลย

การสอสารทขาดการจดระเบยบ

และควบคมตวอยางทไมดทางสงคม

๗. การแขงขนทางการศกษาท

มงเอาเปรยบ

๘. การวดระดบ และผลการศกษา

ทบกพรองดานศลธรรม

๙. พฤตกรรมการรบสอ

อยางมอมเมาของสงคม

๑๐. ขาดการศกษาทมความรรก

สามคค

๑๑. ปญหาเดกฝาก

๑. ความเทาเทยมทางโอกาส

และการเรยนอยางมความสข

๒. บคลากรทางการศกษาม

คณภาพ มาตรฐานทงดานความร

และศลธรรม

๓. ผสำเรจการศกษาเปนคนทม

คณภาพ คณธรรมและจรยธรรม

หลดพนจากวตถนยม

๔. มปญญาและรกผอน

๕. มสวสดการทางการศกษา

ตลอดชวต

๖. การศกษาเพอพฒนาความคด

การเรยนรไดดวยตนเอง

(สนทฏฐโก) สามารถไตรตรอง

ความรและปญญาดวยตน

อยางแยบคาย (โยนโสมนสการ)

๗. การศกษาสามารถบรณาการ

เชอมโยงวชาการสทกษะในการ

ปฏบตจนเกดความสมบรณ

(วชชาจะระณะสมปนโน)

๘. สงคมคนมอดมการณรกผอน

ตามหลกศลธรรมและหลดพน

จากวตถนยม

๑. สรางความเทาเทยม

และโอกาสทางการศกษา

๒. สรางระบบการศกษาเรยนร

ควบคศลธรรมมงขจด

ความเหนแกตว

๓. สรางสวสดการดานการศกษา

อยางสมบรณตลอดระบบ

การศกษา

๔. ใชหลกการเรยนรสรางปญญา

ตามหลกศาสนา

๕. สรางระบบการเรยนรให

บรณาการปญญาสการปฏบต

อยางสมบรณถงพรอม

๖. สรางกระบวนทศนการศกษา

ใหม เพอใหหลดพนจากวตถนยม

แกครและผใหการศกษา

๗. สรางระบบการศกษาเรยนร

ทรกษารากเหงาและวถวฒนธรรม

เพอเกดภมคมกนการรกราน

ของวฒนธรรมตะวนตก

๘. พฒนาบคลากรดานการศกษา

ใหตอบสนองความรคคณธรรม

- ๕๒ - - ๕๓ -

๓.๕ แนวทางการปฏรปพลงงาน

พลงงานเปนสงจำเปนของมนษยยคปจจบน และเปนปจจยพนฐานในการสรางเสรมความสะดวกสบาย

และคณภาพชวตของประชาชน และเปนปจจยพนฐานการผลตในภาคธรกจและอตสาหกรรม พลงงาน

มสวนเกยวของกบความมนคงทางเศรษฐกจ การเมอง วฒนธรรมของชาต ประเทศไทยมพลงงานทมคณคา

ทางเศรษฐกจหลายแหลง เชน แหลงกาซธรรมชาต ถานหน พลงนำ พลงงานแสงอาทตย พลงงานลม

พลงงานชวมวล กาซชวภาพ ซงพลงงานเหลานจะนำไปสการยกระดบความเปนอยของประชาชนในประเทศ

ไดอยางไมขาดแคลน แตดวยการจดการดานพลงงานทขาดความโปรงใส จงเกดปญหา และขอถกเถยง

ในสงคม

ปญหาพลงงาน (ทกข)

การบรหารจดการของรฐทผานมาทำใหประชาชนในประเทศรสกไดถงความไมเปนธรรมในเรองพลงงาน

ประชาชนผบรโภคถกเอาเปรยบในการบรหารจดการ โดยเชอวาพลงงานมอยอยางมากมาย แตกลบมไมเพยงพอ

ใหคนในประเทศใช และไมมการสงเสรมพฒนา คนควาพลงงานทดแทน ซงจะเปนพลงงานทางเลอกใหม

อยางจรงจง การทประชาชนไมมทางเลอกทหลากหลาย ทงราคาพลงงานในประเทศคอนขางแพง เมอเทยบ

กบราคาในประเทศอน และรายไดของประชาชน และการใชพลงงานขาดการควบคมอยางรอบดาน ทำใหกอเกด

มลพษรบกวนสงแวดลอมและประชาชน

เหตแหงปญหา (สมทย)

เพราะระบบการผกขาดจากบรษทยกษใหญและบรษทขามชาต ทงการผลตและจำหนายพลงงานใน

ประเทศ ทำใหขาดความหลายหลากทจะเปนทางเลอกใหประชาชน เมอการบรหารจดการพลงงานตกอยในมอ

ของเอกชน แตใชความเปนธรกจของรฐ ใชความเปนรฐวสาหกจมาผกขาด หารายไดแลวแบงผลกำไรออกไป

รฐจงสญเสยรายไดทพงมพงได โดยทประชาชนไมมสวนรวมในการตรวจสอบการดำเนนการบรหารจดการ

ดานพลงงานอยางชดเจน เพอใหเกดความโปรงใสและเปนธรรม

ประเดนททำใหคนไทยรสกเดอดรอนมากทสด คอ เรองพลงงานทมราคาแพง การทตองใชตนทนสง

ในการผลต และตนทนจากการทไทยตองนำเขาพลงงานจากตางประเทศ ทำใหมการใชนำมนดบสงขน อกทง

การไมประหยดพลงงาน มการใชพลงงานอยางฟมเฟอยในสวนอนๆ ทำใหประเทศไทยตองสงนำมนดบเขามา

มมลคามหาศาล เพอใหเพยงพอตอความตองการใชพลงงาน เมอราคานำมนดบสงจงทำใหราคานำมนแพง

ประเทศไทยซ งมทรพยากรธรรมชาตและแหลงพลงงานท อดมสมบรณ มนำมน กาซธรรมชาต

หรอแรธาตอนๆ ทเพยงพอใชกบประชากรไดทงประเทศ แตประชากรในประเทศกลบตองอยอยางยากจน

ขาดแคลน ยงกวาประเทศทมทรพยากรนอย การใหสมปทานแกเอกชนเกดการผกขาด และตองแบงผลกำไร

ใหกบกลมทนเอกชนทเขามาถอหน ทำใหประชาชนเรมใหความสนใจขอมลทเปนขอเทจจรงในเรองพลงงาน - ๕๔ - - ๕๕ -

มากขน และตระหนกถงความเดอดรอนจากราคาพลงงานทไมเปนธรรม และทำใหรฐเสยผลประโยชนอยาง

มหาศาล ซงสาเหตทสำคญความไมโปรงใสในภาคพลงงาน นกการเมองมสวนเกยวของและมผลประโยชน

สวนใหญเปนผถอหนในบรษททไดรบสมปทานและบรหารจดการดานพลงงาน แตภาระตกเปนของประชาชน

ทตองใชพลงงานในราคาแพง และรฐสญเสยผลประโยชน ขาดงบประมาณมาพฒนาประเทศ

ภาวะพงประสงค (นโรธ)

การปฏรปดานพลงงาน จงตองมการจดการเพอนำไปสเปาหมายปลายทาง คอ การมพลงงานเพม

อยางหลากหลาย และราคาพลงงานทเปนธรรม ใหประชาชนมทางเลอกในการใชพลงงาน และสามารถ

พงตนเองไดในดานพลงงาน ปราศจากมลพษ และมสวนรวมในการจดการ และเปนเจาของพลงงาน

แนวทางการปฏรป (มรรค)

รฐตองแกไขปญหา ลดการผกขาดในระบบการบรหารจดการพลงงาน จะแกไขและปฏรปกฎหมาย

ในการจดการพลงงานไดสะดวก โดยการจดการกำหนดราคาซอขายพลงงานในราคากลางทเหมาะสม

และเปนธรรมตอประชาชน และบรหารจดการใหมปรมาณพลงงานใชอยางเพยงพอและมคณภาพทด สอดคลอง

กบความตองการของผใช เพอใหสามารถตอบสนองความตองการขนพนฐานของประชาชน และสามารถ

ตอบสนองความตองการใชในกจกรรมการผลตตางๆ ไดอยางเพยงพอ โดยเนนใหความสำคญกบสงแวดลอม

และสทธชมชน เนนการมสวนรวมของประชาชนในการบรหารจดการพลงงานโดยมสภาศลธรรมกำกบการ

บรหารดานการพลงงาน เพอสรางความโปรงใสในภาคพลงงาน เพอประโยชนสขของประชาชน และความมนคง

มงคงของประเทศชาต ตลอดจนสรางระบบการกกเกบคารบอนจากตนไมอยางมประสทธภาพ และประชาชน

มสวนรวม และคดคนวจยพฒนาเทคโนโลยใหเหมาะสมกบพนทและสภาพแวดลอม การสงเสรมการจดการ

โรงไฟฟาใหเหมาะกบพลงงานทมอยของชมชน มการจดการมลพษและผลประโยชนดานพลงงานอยางม

ประสทธภาพ ตลอดจนสงเสรมการผลตพลงงานจากชวมวล ใชวสดทางการเกษตรและชนสวนจากตนไม

และพฒนารปแบบการประหยดพลงงาน

- ๕๔ - - ๕๕ -

หวขอและประเดนนำเสนอ : พลงงาน

การจดกลม เศรษฐกจ

กรอบอรยสจส

ทกข

ปญหา

สมทย

เหตแหงทกข แหงปญหา

นโรธ

ภาวะหลดพน

ผลปลายทาง

ภาวะทตองการ

มรรค

ชวตแนวทาง เครองมอสภาวะนโรธ

๑. ผบรโภค

ถกเอาเปรยบ

๒. มไมเพยงพอ

๓. ไมมทาง

เลอก

๔. ราคาแพง

เมอเทยบ

กบรายได

กบประเทศอนๆ

๕. มมลพษ

จากการ

ใชพลงงาน

๑. ผกขาดโดยกลม บรษท

ยกษใหญ และบรษท

ขามชาตมกำไร

เกนตว

๒. ขาดความหลากหลาย

ของพลงงาน ขาดพลงงาน

ทดแทน ขาดพลงงาน

ทางเลอก

๓. ขาดความโปรงใสใน

การจดการดานพลงงาน

ทำใหเกดตนทนสง

๔. การใชพลงงาน

ไมประหยด

๕. ไมคดคนวจยหา

พลงงานดานอน

๖. ไมพฒนาเทคโนโลย

ทเหมาะสม

๗. ขาดการมสวนรวม

และความเปนเจาของ

พลงงานของประชาชน

ในชาต

๘. ไมมประสทธภาพ

ในการควบคม การปลอย

มลพษจากการใช

พลงงาน

๑. มพลงงานเพมอยาง

หลากหลายและราคา

พลงงานทเปนธรรม

๒. มทางเลอกและพง

ตนไดดานพลงงาน

๓. มพลงงานสำรอง

หลากหลายเพยงพอ

๔. ปราศจากมลพษ

จากการใชพลงงาน

๕. ประชาชนไดม

สวนรวมในการ

จดการและเปน

เจาของพลงงาน

๑. ลดตนทนการผลต และลดกำไร

๒. สรางความโปรงใสราคาตนทนในการผลตพลงงาน

๓. คดคนวจยพฒนาเทคโนโลยใหเหมาะสมกบพนท

และสภาพแวดลอม

๔. การสงเสรมการจดการโรงไฟฟาใหเหมาะกบพลงงานทมอย

ของชมชน

๕. การจดการมลพษและผลประโยชนดานพลงงานอยางมประสทธภาพ

๖. สรางระบบการจดการราคาซอขายทเปนธรรม

๗. แกไขและปฏรปกฎหมายใหการจดการพลงงานไดสะดวก

๘. สงเสรมการผลตพลงงานจากชวมวล ใชวสดทางการเกษตร

และชนสวนจากตนไม

๙. รฐสรางแรงจงใจในการซอวตถดบดานพลงงานจากประชาชน

ในราคาทเปนธรรม

๑๐. พฒนารปแบบการประหยดพลงงาน

๑๑. มสภาศลธรรมกำกบการบรหารดานการพลงงาน

๑๒. สรางระบบการกกเกบคารบอนจากตนไมอยางมประสทธภาพ

และประชาชนมสวนรวม

๑๓. พฒนาระบบการจดการและการมสวนรวมในการเปนเจา

ของของประชาชน

- ๕๖ - - ๕๗ -

๓.๖ แนวทางการเกษตรและการใชประโยชนทดน

ปญหาการเกษตรและการใชประโยชนทดน (ทกข)

เกษตรกรเปนสมมาชพทเปนผผลตอาหารหลอเลยงพลโลกทนาจะไดรบการเคารพยกยองจากสงคม

และผคน แตกลบกลายเปนบคคลและอาชพทถกเอาเปรยบจากผบรโภค พอคา นกการเมอง ระบบราชการ

จนแทบเกดสภาพการณเหยยดอาชพวาเกษตรกร คอ อาชพทตำตอย ดวยความเสยเปรยบและเปนผให

จงถกปลกเราใหสรางความเทาเทยมในโอกาสทางการเงน โดยการสรางหนสนจนอยในสภาพเปนหนสนลนพน

จากการผลตทถกเอาเปรยบรอบดาน ทงตนทนการผลตจนขาดทนและไมคมทน เกษตรกรจงตกอย

ในภาวะงานหนกคาตอบแทนตำ ดวยการยยงสงเสรมสรางคานยมใหเพมผลผลตดวยการใชสารกระตนทเปน

เคมภณฑทางการเกษตร จนเกดเจบปวยจากการประกอบอาชพ เกษตรกรไทยจงตกในสภาพเลอดเขยว หมายถง

ในกระแสเลอดเตมไปดวยสารพษจนอยในสภาพคนปวย ตองมภาระคาใชจายสงเกนกวาธรรมดาของเกษตรกร

จะรบได นำไปสการใชทดนไปคำประกนการกยม ในทสดถกยดทดนทำกนจนกลายสภาพเปนคนถกยดทดน

ทำกน สภาวะทกขเกนทนของเกษตรกรเหนเปนทประจกษจนลกหลานหลกหนไมประสงคทจะสบตออาชพ

ผผลตททรงเกยรตอกตอไป

เหตแหงปญหา (สมทย)

การเกษตรตามทฤษฎสมคบคดของทนนยมตะวนตก สงเสรมใหสรางผลผลตสงสดดวยการเกษตรเคม

เชงเดยว ทำใหผลผลตไมหลากหลายเกดภาวะตกตำ และผลผลตเกนลนตลาด ราคาตกตำ อนเนองมาจาก

นโยบายสวนใหญเกดจากรฐใหลดเพมผลผลต ดวยการควบคมการผลตแตละชวงเวลา ทำใหตนทนสง

และการกระตนใหเกษตรกรใชสารเคมและเทคโนโลยทไมเหมาะสม ทำใหเพมความเสยงอยางตอเนอง

ระบบเกษตรเคมเชงเดยวใชสารเคมมากทำใหรางกายไดรบสารเคมในระดบอนตราย จนเปนอาชพทปวยไข

จากสารเคมสงสด

ระบบการจดการตองการผลผลตสงสดแบบทนนยม สดทายผแขงแรงตองยดทดนของประชาชน รฐละเลย

ตอการคมครองอาชพและทดน และไมสรางทางเลอกในการสรางหลกทรพยคำประกนหนสน จงทำใหทดน

ของเกษตรกรเกดความเสยงจนตกอยในระบบนายทน และธนาคารเอารดเอาเปรยบจากการใชทดนเปนหลก

ประกน และสามารถยดทดนทำกนของเกษตรกร สดทายเกษตรกรถกยดหลกประกน คอ ทดนทำกนจนเปลยน

สภาพเปนคนสนไร สภาพสงคมทนนยมขาดการคมครองอาชพและทดนของเกษตรกร และไมมมาตรการปองกน

การซอขายทดนทำใหเกษตรกรสญเสยทดน

รปแบบการเกษตรเคมเชงเด ยวทขยาย และกระจายไปทวท งประเทศทำใหขาดสมดลระบบนเวศ

ทำใหนำทวม นำแลง โรคระบาด และในทางสงคมทเหนแกประโยชนจากการลดตนทนการผลต ทำใหการจดการ

แรงงานและรายไดในอาชพไมเคารพในวถชมชน รวมทงนยมใชแรงงานราคาถกจากตางดาวในระบบ

การเกษตรเสรทไมเคยปรารถนาดจรงตอเกษตรกร จงขาดมาตรการสงเสรมควบคมผลผลต และการประกน

- ๕๖ - - ๕๗ -

รายไดอยางเปนธรรม กลไกการตลาดถกผกขาดครอบงำ และในทสดประชาชนหมดทดนทำกนตองรกทสวนรวม

และครอบครองทำกนโดยมชอบดวยกฎหมายกลายเปนปญหาเรอรง เกษตรกรจงตกอยในภาวะขาดการ

แกปญหาทดนทำกนทยงไมชอบดวยกฎหมาย

ภาวะพงประสงค (นโรธ)

ส งท ทำใหแผนดนประเทศไทยและเกษตรกรหลดพนจากภาวะทโดนเอาเปรยบ และยนหยดตอส

เพอความอยรอด มนคง เกษตรกรตองทำเกษตรอนทรยท วประเทศ เพอความสมดลนเวศในการเกษตร

และใหปลกตนไมในพนทเกษตรและรฐรบรองตนไมทมชวตทเปนทรพย เกดการเทาเทยมทมตนไมเปนทรพย

และเปนหลกประกนในการก ยมอนจะทำใหเกษตรกรสามารถมอาหาร และท ดนท ม นคงพ งตนเองได

อยางปลอดภย พอเพยง มสขภาวะปลอดภยจากสารพษ การเกษตรทเคารพผผลตจะใหคาตอบแทนทสมดล

ไมเอาเปรยบผอนและไมใหผอนเอาเปรยบ และเนองจากเกษตรกรถกรกจนถอยไปถอครองทดนสวนรวมทม

สภาพเปนปามากอนเปนททำกนและอยในสภาพผครอบครองอยางไมชอบดวยกฎหมาย จงตองทำใหการ

ถอครองทดนทำกนชอบดวยกฎหมายตามแนวทางทเปนธรรมแกทกฝาย

แนวทางปฏรป (มรรค)

เพอเปลยนแปลงไปสอาชพการเกษตรและการใชประโยชนพฒนาทยงยน มนคงเปนธรรม แนวทางโดยรวม

จงตองสรางสมดลในพนทใหเกดความหลากหลายโดยการปลกตนไม และสรางเกษตรแบบปา ๓ อยาง ประโยชน

๔ อยาง หรอวนเกษตร ตามแนวพระราชดำรททรงคำนงถงการใชประโยชนจากทดนอยางคารวะวถธรรมชาต

และความอยรอดของวถชวตปา ๓ อยาง ประโยชน ๔ อยาง มสวนผสมของการปลกตนไม รฐตองสราง

หลกประกนแกเกษตรกรดวยการสรางตนไมทมชวตใหเปนทรพย และเปนหลกประกนแทนและควบคกบทดน

เพอสรางความภมใจในอาชพ และสรางมาตรการคมครองอาชพทดน ปจจยการผลตและอาหารแกเกษตรกร

สรางเกษตรอนทรยทกพนทจะเปนการสรางระบบการผลตทหลากหลาย พอด และคาตอบแทนทคมคาสมดล

และลดการใชสารเคมทกประเภท สามารถสรางผลผลตทหลากหลายในหลายชวงเวลา ทำใหขจดระบบผกขาด

การตลาดโดยใชสหกรณ ถาสามารถสรางกลมเกษตรกรใหเคารพการอยรวมกนในสทธบคคลของระบบสหกรณ

และการคดคำนงถงการอยรวมกนของคนในสงคม ตองสรางมาตรการจดการแรงงานทเคารพวถชมชน

และสรางรายไดคมคากบแรงงานในชาตกอนแรงงานตางดาว และเคารพความจรงของสงคมทคนครอบครอง

ทดนทำกนทงชอบและไมชอบดวยกฎหมายลวนเกดมาจากการถกบบคน รฐจำเปนทจะตองรบรองพนททำกน

ใหชอบดวยกฎหมายอยางมเงอนไข โดยใหมทดนของรฐ ผลผลตเปนของเกษตรกรและในพนทสงใหปลกตนไม

เปนผลผลตทางการเกษตร

- ๕๘ - - ๕๙ -

หวขอและประเดนนำเสนอ : การเกษตรและการใชประโยชนทดน

การจดกลม เศรษฐกจ

กรอบอรยสจส

ทกข

ปญหา

สมทย

เหตแหงทกข แหงปญหา

นโรธ

ภาวะหลดพน ผลปลายทาง

ภาวะทตองการ

มรรค

ชวตแนวทาง เครองมอสภาวะนโรธ

๑. ถกเอาเปรยบ

๒. เปนหนสน

๓. ขาดทน

และไมคมทน

๔. งานหนก

คาตอบแทนตำ

๕. เจบปวยจาก

การประกอบ

อาชพ

๖. ถกยดทดน

ทำกน

๗. ไรทดนทำกน

๑. ผลผลตไมหลากหลายและผลผลตเกน

ลนตลาด ราคาตกตำอนเนองมาจากนโยบาย

๒. ตนทนสง และการกระตนใหเกษตรกร

ใชสารเคมและเทคโนโลยทไมเหมาะสม

๓. เกษตรเคมเชงเดยวใชสารเคมมาก ทำให

รางกายไดรบสารเคมในระดบอนตราย

๔. การไมคมครองและไมสรางทางเลอกในการ

สรางหลกทรพยคำประกนหนสน

๕. ระบบนายทนและธนาคารเอารดเอาเปรยบ

จากการใชทดนเปนหลกประกนและสามารถ

ยดทดนทำกนของเกษตรกร

๖. ขาดการคมครองอาชพและทดนของ

เกษตรกร

๗. ไมมมาตรการปองกนการซอขายทดนทำให

เกษตรกรสญเสยทดน

๘. ขาดสมดลระบบนเวศทำใหนำทวม นำแลง

โรคระบาด

๙. การจดการแรงงานและรายไดในอาชพ

ไมเคารพในวถชมชน รวมทงนยมใชแรงงาน

ราคาถกจากตางดาว

๑๐. ขาดมาตรการสงเสรมควบคมผลผลต

และการประกนรายไดอยางเปนธรรม

๑๑. กลไกการตลาดถกผกขาดครอบงำ

๑๒. ขาดการแกปญหาทดนทำกนทยงไมชอบ

ดวยกฎหมาย

๑. เกษตรอนทรยทวประเทศ

๒. ความสมดลนเวศในการ

เกษตร

๓. เกดการเทาเทยมทมตนไม

เปนทรพยและเปนหลก

ประกนในการกยม

๔. มอาหารและทดนทมนคง

พงตนเองไดอยางปลอดภย

พอเพยง มสขภาวะปลอดภย

จากสารพษ

๕. คาตอบแทนทสมดล

๖. ถอครองทดนทำกนอยาง

ชอบดวยกฎหมายตามแนว

ทางทเปนธรรมแกทกฝาย

๑. สรางสมดลในพนทใหเกดความ

หลากหลายโดยการปลกตนไม

และสรางเกษตรแบบปา ๓ อยาง

ประโยชน ๔ อยาง หรอวนเกษตร

๒. สรางหลกประกนแกเกษตรกรดวย

การสรางตนไมทมชวตใหเปนทรพยและ

เปนหลกประกนแทนและควบค

กบทดน

๓. สรางความภมใจในอาชพ และสราง

มาตรการคมครองอาชพทดน

ปจจยการผลตและอาหารแกเกษตรกร

๔. สรางเกษตรอนทรยทกพนท และ

สรางมาตรฐานวถชวต พงตนตาม

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๕. สรางระบบการผลตทหลากหลาย

พอด และคาตอบแทนทคมคาสมดล

๖. ลดการใชสารเคมทกประเภท

๗. ขจดระบบผกขาดการตลาดโดยใช

สหกรณ

๘. สรางมาตรการจดการแรงงานท

เคารพวถชมชนและสรางรายไดคมคา

กบแรงงานในชาตกอนแรงงาน

ตางดาว

๙. รบรองพนททำกนใหชอบดวย

กฎหมายอยางมเงอนไขโดยใหมทดน

ของรฐ ผลผลตเปนของเกษตรกรและ

ในพนทสง ใหปลกตนไมเปนผลผลต

ทางการเกษตร

- ๕๘ - - ๕๙ -

๓.๗ แนวทางการปฏรปการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เม อมนษยผ แขงแรงกอบโกยแยงชงเอาทรพยจากผ ออนแอจนหมดทางไป มนษยผ ไรทางเลอก

ยอมจะตองรกรานสงทออนแอกวา คอ ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และวนหนงเมอทรพยากรธรรมชาต

สงแวดลอมถกรกราน ทำลายมากเกนขอบเขต จะเกดภยพบต และภาวะยากเขญขนแคนของมนษย และเปน

วนไรทางออกอยางสนเชงของมนษยชาต เหตทงหลายมาจากการทรยศและขบถตอคำสงสอนของเหลาศาสนา

ทพรำสอนใหมนษยใชชวตและความเปนอยอยางพอด ไมเอาสวนเกนมาสะสมเพราะเปนการเอาเปรยบเบยด

เบยนท งเพ อนมนษย และส งแวดลอม ในโลกมนษยยคสมยแหงวตถนยมม งสะสมสวนเกนเพ อเกด

ความสขสบายมากจนเกนเหต มจฉาทฐ อหงการ ทระนง โดยขาดความเคารพตอวถธรรมชาต

ผลทปรากฏตอมนษยผเบยดเบยน คอ ตองเผชญกบทกขนานปการเกนทจะแกไขเยยวยา หากยงใชชดความร

และเปาหมายเดมทหวงสนองความสขเพยงชวงเวลาสนๆ โดยไมเคารพหลกการอยรวมกนอยางยงยนระหวาง

มนษย กบทรพยากรสงแวดลอม

ปญหาการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทกข)

ความทกขทมนษยตองเผชญโดยรวมอยางไมเลอกหนาและยากจะหลกเลยงซงพบเหนไดอยางชดแจง

คอ ภยพบตทางธรรมชาต อนประกอบดวยอทกภยทรวดเรวรนแรงเหนอการคาดการณ ภยแลงทมาอยางรวดเรว

เปนความแลงรอนราย ทำใหระบบสรรพชวตตองลมตายอยางนาพรนพรง

การรกทำลายความสมดลของมนษยยงสงผลยงใหญทงโลกใหรอนราย เปลยนสภาวะโลกใหกลายเปน

ภาวะสญพนธของพชและสรรพสตว และลำแสงพษสองโลกจนชนบรรยากาศเปนชองโหวอยางนาหวาดหวน

เกดโรคภยพสดารเพมขน โรคระบาดสะเทอนโลก ทงมนษย สตว พช อาจถงขนลมตายและสญสนสายพนธ

ในวนขางหนา ยงมสารพษรอบดานทกอเกดจากความมกงายจนเดอนรอนถวนทว แมคนทไมไดลงมอกระทำ

แตตองรบกรรมดวย

บรรยากาศและสภาพพนทขาดสมดลนเวศโดยทวทำใหแผนดนขาดความรมเยนเปนสข ทงทางนเวศ

และทางสงคม จนในทสดความขาดแคลนซงทรพยากรทจะประทงและเกอกล หรอแมแตการจดการทไร

ความเปนธรรมทำใหคนออนแอไมอาจเขาถงทรพยากร ประหนงวาทรพยากรนนมเพยงเพอยงประโยชน

ใหแกชนชนผแขงแรงเทานน

เหตแหงปญหา (สมทย)

การณทงหลายเปนผลมาจากเหตทลวนแตมนษยสรางขน ไดแก ขาดสมดลนเวศทงในพนทเลก และพนท

ใหญทงล มนำ ดวยการรกลำทำลายจากการถกรกเบยดตอมาเปนลกโซ จำนวนตนไมในประเทศมนอย

ไมเพยงพอตอสมดลนเวศ ทำใหกอเกดภยพบต และยงไปกวาสงใด การขาดสมดลในพนทเกษตรจากการ

ทำเกษตรแบบเคมเชงเดยว ดวยความโลภทตองการผลผลตสงสดเพอการสะสมสวนเกนแหงกำไร

- ๖๐ - - ๖๑ -

กฎหมาย และกฎทางสงคมปดโอกาส และไมสรางแรงจงใจใหประชาชนในการจดการทรพยากร ทำให

เอาเปรยบซงกนและกน การจดการสงแวดลอมยงขาดกระบวนการมสวนรวมของประชาชน และความไมเคารพ

วถธรรมชาต เมอประชาชนถกรกรานสทธจากกฎทางสงคมทนนยม จงตองเอาทดนทำกนไปแลก แลวจบลง

ทประชาชนสญเสยทดนทำกน จงเกดการบกรกพนทสวนรวมเพราะความไมเสมอภาคเทาเทยมและไรทางออก

จงกอเกดอวชชา คดการณอยรวมกบทรพยากรธรรมชาตแคเวลาสนๆ เฉพาะหนา จงพบกบความจรงวา

ประชาชนขาดสำนกอนรกษในการจดการทรพยากรและสงแวดลอม และดวยความทระนง อหงการของมนษย

จงไดคดคนวธทพสดารเพอความอยรอดบนการเอาชนะธรรมชาต ประชาชนขาดสำนกอนรกษในการจดการ

สงแวดลอมลวนเปนเหตแหงปญหากอเกดทกขแทแกมนษยชาต

ภาวะพงประสงค (นโรธ)

ปลายทางทสงคมประสงคจะอยรวมกบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางสงบสนต คอ ภาวะทเกด

สมดลระบบนเวศทกพนททวประเทศอยางยงยน ไมจำกดอยเพยงแคความอดมสมบรณของสวนเสยวหนงใด

ของประเทศ และยงตองรวมกนลงมอทำใหมตนไมปรมาณมากพอทวประเทศ ทงพนททำกน ทอยอาศย

และในปา เพราะตนไมเปนวศวกรรมธรรมชาตทพระเจาประทานเพอสนตสขแกสรรพสง และตนไมเปรยบเสมอน

พระโพธสตวผคอยใหความรกเมตตาดวยความบรสทธ สงบ ในความสงบงามและเทาเทยม

โอกาสทางกฎหมายทประชาชนเขาถงทรพยากรและมใชอยางพอเพยง และการทำใหประชาชนมจตสำนก

รกและหวงแหนทรพยากรธรรมชาต ซงมนษยจะไดเหนทรพยากรธรรมชาต ปาไม สตวปา ทยงยนเกอกล

ความสมดลใหแกวถชวตและแผนดน

แนวทางปฏรป (มรรค)

แนวทางอนถกตองสมดลและเปนกลาง เคารพวถธรรมชาต จงเปนทางออกทจะทำใหตองกลาทจะเกด

การสรางสมดลนเวศในพนทอยอาศย พนทเกษตร และพนททำกนโดยใหปลกตนไมอยางหลากหลายโดยการ

สรางแรงจงใจในการปลกตนไม โดยการรบรองตนไมทมชวตใหเปนทรพย และไดคาตอบแทนทเปนธรรม

ซงจะทำใหประชาชนปลกตนไมในพนทเกษตรกระจายอยางครอบคลมรวดเรว ทงควรตงองคกรจดการตนไม

เปนของประชาชน เชน ธนาคารตนไม สวนสำคญตองขจดขอปญหาอปสรรคตอการปลกตนไม โดยปรบปรง

และแกไขกฎหมายใหเปนการสงเสรม และสรางแรงจงใจในการปลกตนไม และจดการผลผลตไม

สรางรปแบบและกระบวนการกกเกบ และการควบคมการปลดปลอยคารบอนอยางเปนธรรม ในสวน

ของสงคมคนในชาตตองสงเสรมการจดการทรพยากรและส งแวดลอมท เปนธรรมดวยการนอมนำเอา

พระราชดำรปลกตนไมในใจคนใหมสำนกอนรกษและหวงแหนทรพยากร และทำใหประชาชนปลกตนไมลง

ในแผนดนเสมอนการสรางกระบวนการมสวนรวมในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต ปาไม สตวปา และมนษย

ตองออนนอมตอความย งใหญของธรรมชาตดวยการสรางรปแบบการจดการส งแวดลอม ดน นำ ปา

ทเคารพหลกธรรมชาต

- ๖๐ - - ๖๑ -

หวขอและประเดนนำเสนอ : การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

การจดกลม สงแวดลอม

กรอบอรยสจส

ทกข

ปญหา

สมทย

เหตแหงทกข แหงปญหา

นโรธ

ภาวะหลดพน ผลปลายทาง

ภาวะทตองการ

มรรค

ชวตแนวทาง เครองมอสภาวะนโรธ

๑. ภาวะภยพบต

นำทวม

นำแลง

โลกรอน

โรคระบาด

๒. มลพษรอบ

ดาน

๓. ขาดความ

สมดลนเวศ

และความรมเยน

๔. ขาดแคลน

และไมสามารถ

เขาถงทรพยากร

๑. ขาดสมดลนเวศทงใน

พนทเลก และพนทใหญ

ทงลมนำ

๒. จำนวนตนไมในประเทศ

มนอยไมเพยงพอตอสมดล

นเวศ ทำใหกอเกดภยพบต

๓. ขาดสมดลในพนท

เกษตรจากการทำเกษตร

แบบเคมเชงเดยว

๔. กฎหมาย และกฎ

ทางสงคมปดโอกาส

และไมสรางแรงจงใจ

ใหประชาชนในการจดการ

ทรพยากร

๕. การจดการทรพยากร

และสงแวดลอมยงขาด

กระบวนการมสวนรวมของ

ประชาชน และความไม

เคารพวถธรรมชาต

๖. ประชาชนสญเสยทดน

ทำกนจงบกรกพนทสวนรวม

๗. ประชาชนขาดสำนก

อนรกษในการจดการ

สงแวดลอม

๘. การใชวศวกรรมและ

เทคโนโลยทเปลยนแปลง

ธรรมชาตเกนขอบเขต

๑. เกดสมดลระบบนเวศทกพนท

ทวประเทศอยางยงยน

๒. มตนไมปรมาณมากพอทว

ประเทศทงพนททำกน ทอย

อาศย และในปา

๓. โอกาสทางกฎหมาย

ทประชาชนเขาถงทรพยากร

และมใชอยางพอเพยง

๔. ทรพยากรธรรมชาต ปาไม

สตวปาทยงยนเกอกลความสมดล

ใหแกวถชวตและแผนดน

๕. ประชาชนมจตสำนกรก และ

หวงแหนทรพยากรธรรมชาต

๖. การใชวศวกรรมและ

เทคโนโลยทเคารพวถธรรมชาต

๗. ปราศจากมลพษ

๑. สรางสมดลนเวศในพนทอยอาศย และพนทเกษตร

พนททำกนโดยใหปลกตนไมอยางหลากหลาย

๒. สรางแรงจงใจในการปลกตนไม โดยการรบรอง

ตนไมทมชวตใหเปนทรพย และไดคาตอบแทนทเปน

ธรรม

๓. ตงองคกรจดการตนไมเปนของประชาชน เชน

ธนาคารตนไม

๔. ปรบปรงและแกไขกฎหมายใหเปนการสงเสรม

และสรางแรงจงใจในการปลกตนไม และจดการ

ผลผลตไม สรางรปแบบและกระบวนการกกเกบ

และการควบคม การปลดปลอยคารบอนอยางเปน

ธรรม

๕. สงเสรมการจดการทรพยากรและสงแวดลอมทเปน

ธรรม

๖. ปลกตนไมในใจคนใหมสำนกอนรกษ และหวงแหน

ทรพยากร

๗. สรางกระบวนการมสวนรวมในการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาต ปาไม สตวปา

๘. สรางรปแบบการจดการสงแวดลอม ดน นำ ปา

ทเคารพหลกธรรมชาต

๙. สรางระบบการควบคมมลพษ ดวยเทคโนโลย

ทเปนมตรตอสงแวดลอม

๑๐. สงเสรมการทองเทยวโดยชมชนเชงนเวศ

- ๖๒ - - ๖๓ -

๓.๘ การปลกตนไมในพนททำกนตามแนวทางธนาคารตนไม

ปญหาการปลกตนไมในพนททำกนตามแนวทางธนาคารตนไม (ทกข)

การสญเสยจดยนทสำคญทสดของเกษตรกร และคนในชนบท คอ การสญเสยทดนทำกน ทกษะชวต

และการพงตนดานอาหาร ซงเปนขอเทจจรงเชงประจกษทวโลก วาดวยระบบทนนยมเสรเกษตรกรรายยอย

และคนชนบทตองสญเสยทดน

ในระบบนประชาชนถกเอาเปรยบและไมมทางเลอกทยงยนมนคง เนองจากระบบทนนยมบบบงคบให

ททำกนเปนหลกทรพย และหลกประกนในการกยม เพอการลงทนและดำรงชพ จนสญสนไมมทรพยสนถาวร

ทำใหตองสนไรอาชพและรายไดทเพยงพอ จงพาตวเองไปรบใชแรงงานในสงคมเมอง ทำใหสงคมเสอมทรด

ไมมคนดแลคนวยชราและเดกในชนบท เกดภยพบตนำทวม นำแลง ความรอนรายจากภาวะโลกรอน

นาจะหาทางเยยวยา แกไขดวยการปลกตนไมใหสมดลนเวศ แตถกจำกดสทธ ขาดอสระในการปลกตนไม

และจดการผลผลตจากไม ทำรายทำลาย สรางอปสรรคในแรงจงใจ ดวยการออกกฎหมายหลากหลายรปแบบ

สกดตดสทธไมใหประชาชนปลกตนไมในทดนของตนเอง จนทำใหไมมไมเพยงพอในการใช และขาดแคลน

สมดลนเวศ ตลอดจนความมนคงทางอาหาร พลงงานทางเลอกอยางสนเชง

เหตแหงปญหา (สมทย)

การสรางหน สนจากการสงเสรมจงใจของภาครฐ โดยใหใชท ดนทำกนเปนหลกทรพยคำประกน

เปนเหตหลกของการสญเสยทดน รฐไมสรางทางเลอกใหประชาชนใหตนไมไดเปนทรพยขณะทยงมชวต

ประชาชนไรทางเลอก จงตองใชทดนเปนทรพยในการคำประกน และรฐออกกฎหมายละเมดสทธในการปลก

และจดการผลผลตไม ทำใหมอปสรรคและขอจำกดในการปลก และจดการผลผลตไมจากกฎหมาย และการ

ปฏบตไมเหนคณคาของตนไมในเชงเศรษฐศาสตร จงขาดการสรางแรงจงใจในการปลกตนไม ปรมาณตนไมนอย

และขาดความหลากหลาย ประชาชนทเปนเกษตรกรจงพงตนไมได ในพนฐานความพอเพยงเบองตน คอ อาหาร

พลงงาน ปจจยการผลต และชดความร ความเชอ จงนำไปสสงคมลมสลายในทสด

ภาวะพงประสงค (นโรธ)

ถาหากรฐชาตกลาหาญทจะปฏวตความคดทางเศรษฐกจและสงแวดลอมดวยมตใหม เอาตนไมซงเปน

ประดจพระโพธสตวผใหทกสงแกมวลมนษยดวยความเมตตา บรสทธ ถกตอง อดทน ดวยการทำใหตนไมทมชวต

ของประชาชนไดรบการรบรองมลคาใหเปนทรพย ลกษณะอสงหารมทรพยเชงซอนสามารถนำทรพยจากตนไม

ทงเนอไม มวลคารบอน และการบรการทางนเวศไปใชแทนหลกทรพยอน เชน โฉนด ทองคำ เงนตรา ประชาชน

จะไมสญเสยทดนอกเลย และจะทำใหประชาชนปลกตนไมอยางหลากหลายในพนททำกน ทงจะเกดสมดล

ระบบนเวศ ดวยตนไมเกอกลความผาสก อาหาร พลงงาน ปจจยการผลต ทำใหมความมนคงในอาชพ

และทดน มพลงงานทางเลอกจากไมหลากหลายรปแบบ สรางสงคมทสงบสนตสขไดดวยตนไม ดวยบรรยากาศ

- ๖๒ - - ๖๓ -

ของสมมาชพจากตนไม เราจะมพนทสเขยวกระจายในทกภมนเวศอยางหลากหลาย และมการจดการผลผลต

ไมอยางเปนธรรมเสร กอเกดการพงตนและเกดการฟนฟเศรษฐกจย งยนเสมอนสงคมยคพระศรอารย

ทมตนกลปพฤกษ ๔ มมเมอง ประชาชนไปสอยเอาทรพยอยางผาสกยงยน หมายถง บานเมอง และชนบท

ทอยของมนษย มตนไมอายยน ธรรมชาตยงยนหอมลอมรอบทกทศทาง และเปนทรพยเกอกลความผาสก

ใหมนษยไดอยางสมบรณ และมความรกกนเสมอเพอน จากการทประชาชนมความเทาเทยมในการมทรพย

จากตนไม เพราะการไดมาซงทรพยจากตนไมจะทำใหทกคนมโอกาสโดยเทาเทยมกนจากการเตบโตของตนไม

และการไดมาของทรพยกไมทำใหผ อ นเสยทรพย เพราะทรพยมาจากการสะสมคารบอนของตนไม

ตลอดจนทำใหโลกเยนลง

แนวทางปฏรป (มรรค)

การออก พ.ร.บ.ธนาคารตนไมเพอใหตนไมทมชวตมมลคาเปนทรพย สามารถใชเปนหลกทรพยแทนทดน

เพอปองกนการสญเสยทดนและอนๆ โดยเพมเตม และสรางแรงจงใจโดยใหคาตอบแทนการปลกและดแลตนไม

และรบรองตนไมทประชาชนปลกเปนไมทถกตองตามกฎหมาย ดวยการสงเสรมการปลกตนไมอยางหลากหลาย

และเสร โดยสงเสรมใหมการจดการผลตทเสร เชน พชเกษตรอนๆ สงเสรมการปลกตนไม โดยกลมประชาชน

และใหสทธในการปลกในทดนทำกนทกประเภท รบรองการใชประโยชนทดนของรฐ โดยมเงอนไขจากการ

ปลกตนไม สงเสรมการใชไมทงเนอไม เพอกอสรางเครองใช และพลงงานชวมวลอยางจรงจง ปรบปรงแกไข

กฎหมายใหสทธเสรภาพในการปลก และจดการผลผลตจากตนไม ซงประชาชนชาวธนาคารตนไมทวประเทศ

กวา ๓๐๐,๐๐๐ ราย รวมเปนธนาคารตนไมสาขากวา ๓,๐๐๐ สาขา ไดทำตวอยางการจดการโดยการปลก

ตนไมในทดนทำกนของตนเองมานานแลว และเสนอราง พ.ร.บ.ธนาคารตนไมทขยาย และผสานมตการปฏรป

ประเทศทงดานสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม อยางกลมกลน

- ๖๔ - - ๖๕ -

ปฏวตความคดทางเศรษฐศาสตรและสงแวดลอม

ดวยวศวกรรมธรรมชาต สรางตนไมเปนทรพย

เพอสรางแรงจงใจใหเกดความสมดลทางธรรมชาต

“พอเพยง มงคง ยงยน”

หวขอและประเดนนำเสนอ : การปลกตนไมในพนททำกนตามแนวทางธนาคารตนไม

การจดกลม สงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม

กรอบอรยสจส

ทกข

ปญหา

สมทย

เหตแหงทกข แหงปญหา

นโรธ

ภาวะหลดพน ผลปลายทาง

ภาวะทตองการ

มรรค

ชวตแนวทาง เครองมอสภาวะนโรธ

๑. สญเสยทดน

ของเกษตรกร

๒. ภยพบตนำทวม

นำแลง โลกรอน

๓. ประชาชน

ถกเอาเปรยบ

และไมมทางเลอก

ทยงยนมนคง

๔. ไมมไมเพยงพอ

ในการใช

๕. ไมมทรพยสน

ถาวร

๖.ขาดแคลน

พลงงานทางเลอก

๗. สงคมเสอมทรด

ไมมคนดแล

คนวยชรา และเดก

ในชนบท

๘. ถกจำกดสทธ

ขาดอสระใน

การปลกตนไม และ

จดการผลผลต

จากไม

๙. ไรอาชพ

และรายได

๑. หนสนจากการใชทดนไป

คำประกนหน

๒. ใชพนททำกนทำการเกษตร

เคมเชงเดยว ทำใหขาดสมดลนเวศ

เนองจากปรมาณตนไมทนอย

และขาดความหลากหลาย

๓. มอปสรรคและขอจำกด

ในการปลก และจดการผลผลต

ไมจากกฎหมาย และการปฏบต

ไมเหนคณคาของตนไมในเชง

เศรษฐศาสตร

๔. ขาดการสรางแรงจงใจในการ

ปลกตนไม ปรมาณตนไมนอย

และขาดความหลากหลาย

๕. ตนไมไมเปนทรพยขณะท

มชวต ประชาชนไรทางเลอก

จงตองใชทดนเปนทรพยในการ

คำประกน

๖. ไมมการสงเสรมใหใชพลงงาน

จากชวมวลอยางจรงจง

ทงกฎหมายทเปนอปสรรค

ในการใชพลงงานชวมวล

๗. ลกหลานขาดความมนใจ

ในอาชพและทดนจงเดนทาง

จากครอบครวไปเพอประกอบ

อาชพอน

๘. รฐออกกฎหมายละเมดสทธ

ในการปลกและจดการผลผลตไม

๑. ตนไมทมชวตของประชาชน

ไดรบการรบรองมลคาใหเปน

ทรพย ลกษณะอสงหารมทรพย

เชงซอน

๒. ประชาชนปลกตนไมอยาง

หลากหลายในพนททำกน

๓. เกดสมดลระบบนเวศ

๔. ตนไมเกอกลความผาสก

อาหาร พลงงาน ปจจยการผลต

๕. มความมนคงในอาชพและ

ทดน

๖. มพลงงานทางเลอกจากไม

หลากหลายรปแบบ

๗. สรางสงคมทสงบสนตสขได

ดวยตนไม

๘. การจดการผลผลตไมอยาง

เปนธรรมเสร กอเกดการ

พงตน และเกดการฟนฟ

เศรษฐกจยงยน

๙. ความเทาเทยมในการมทรพย

จากตนไม

๑. ออก พ.ร.บ.ธนาคารตนไม เพอใหตนไม

ทมชวตมมลคา เปนทรพยสามารถใชเปน

หลกทรพยแทนทดน เพอปองกนการสญเสย

ทดน และอนๆ

๒. สรางแรงจงใจโดยใหคาตอบแทนการปลก

และดแลตนไม

๓. สงเสรมการปลกตนไมอยางหลากหลาย

และเสร

๔. สงเสรมใหมการจดการผลผลตทเสร เชน

พชเกษตรอน

๕. สงเสรมการปลกตนไมโดยกลมประชาชน

๖. รบรองตนไมทประชาชนปลกเปนไม

ทถกตองตามกฎหมาย

๗. ใหสทธในการปลกในทดนทำกนทกประเภท

๘. รบรองการใชประโยชนทดนของรฐ โดยม

เงอนไขจากการปลกตนไม

๙. สงเสรมการใชไมทงเนอไม เพอกอสราง

เครองใช และพลงงานชวมวลอยางจรงจง

๑๐. ปรบปรงแกไขกฎหมายใหสทธเสรภาพ

ในการปลก และจดการผลผลตจากตนไม

- ๖๔ - - ๖๕ -

บทคดยอธนาคารตนไม

โดย นายพงศา ชแนม

ผจดการใหญธนาคารตนไม

ความหมาย : ธนาคารตนไมเปนองคกรภาคประชาชน รวมตวกนจดตงขนมาเพอสงเสรมใหประชาชน

ปลกและดแลรกษาตนไมใหหลากหลายในพนทเกษตรทเปนทดนทำกนของตนเอง แลวจดทำทะเบยนขอมล

ตนไมประเภทไมปาทใชเนอไมไดกบธนาคารตนไมสาขา ตลอดจนการประเมนมลคาตนไมในขณะทมชวต

ใหมมลคาเปนทรพย ดวยกระบวนการใชพลงกลม เรยกรอง ผลกดนใหรฐรบรอง แลวนำมลคาตนไมไปใชกบรฐ

และธนาคารของรฐ

ความเปนมา : การกำเนดคำ และแนวคดธนาคารตนไมเมอ ๒๕๔๘ โดย พงศา ชแนม ดวยหลกคดวาตนไม

ควรมมลคาขณะมชวต สรางมลคาตนไมเปนทรพยเชงซอนในทดน และใชเปนเครองมอทางเศรษฐศาสตร

แกปญหาวกฤตการณมนษยชาตทงดาน เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม และสรางแนวทางการนำคารบอน

ท สะสมในตนไมเปนคากลางในการแลกเปล ยนของมนษยแทน บนพ นฐานความเช อวา ตนไม คอ

วศวกรรมธรรมชาตท เปนตวแปรกญแจสำคญของโลก หากจะฟ นคนความสนตสขใหกบประชาชน

กจะตองทำใหมตนไม มปาไมมากขนเทานนเอง แตปญหาทภาครฐไมสามารถทำใหประชาชนปลกตนไมใหม

มากขนได เพราะมจดออน ๒ ประการ กลาวคอ รฐไมมแรงจงใจใหประชาชนปลกตนไม และประชาชนไมรสก

ถงความเปนเจาของตนไม

ธนาคารตนไมจงแกจดออนดวยการใหประชาชนปลกตนไมในพนททำกนของตวเอง จะไดรสกเปนเจาของ

และใหรฐรบรองมลคาตนไมขณะมชวตใหเปนทรพย เปนแรงจงใจ กอปรกบปญหาการเปนหนของเกษตรกร

ไทยเกดจากการเกษตรเคมเชงเด ยวทำใหขาดทน เปนหน สดทายตองสญเสยท ดนทำกนใหนายทน

แลวหนตวเองเขาบกรกปาทเปนทรพยสวนรวมของคนทงโลก เพอแผวถาง สรางททำกนใหม สงผลกระทบ

ตอระบบนเวศอยางสงยง

จดเรมตน : ป ๒๕๔๙ จงนำแนวปฏบตธนาคารตนไมรวมกบโครงการปลกตนไมใชหนของรฐบาล

แลวขบเคลอนภายใตองคกรธนาคารตนไม มสโลแกนวา “พอเพยง มงคง ยงยน”

- ๖๖ - - ๖๗ -

โครงสรางองคกร : กระบวนการขบเคลอนขององคกรธนาคารตนไมประกอบดวยธนาคารตนไม

สำนกงานใหญ และธนาคารตนไมสาขา โดยการจดเวทปลกตนไมในใจคน สรางความเขาใจ และจดตง

ธนาคารตนไมสาขา ในแตละหมบาน ชมชน ใหมสมาชกอยางนอย ๕๐ คน และกรรมการไดทำพธเปด

ธนาคารตนไมสาขาคลองเรอ ต.ปากทรง อ.พะโตะ จ.ชมพร เปนแหงแรก เมอวนท ๑๐ พฤษภาคม ๒๕๕๐

แลวขยายผลไปทวประเทศ ปจจบนมกวา ๓,๐๐๐ สาขา สมาชกกวา ๓๐๐,๐๐๐ คน

การผลกดนสนโยบายรฐ : ใชพลงสมาชกธนาคารตนไม ผลกดนใหรฐบาลประกาศเปนนโยบายเมอ

วนท ๒๕ มนาคม ๒๕๕๒ โดยดำเนนการตงคณะอนกรรมการขบเคลอนธนาคารตนไมจนไดแผนปฏบตการ

ธนาคารตนไม พ.ศ. ๒๕๕๓ เพอใหรฐบาลดำเนนการ แตรฐบาลไมดำเนนการตอ (ซงในแผนดงกลาวสามารถใหสมาชก

๒.๕ ลานราย ปลกตนไม ๑,๗๕๐ ลานตน ในพนท ๔๓.๗๕ ลานไร ภายในเวลา ๑๐ป) แตประชาชนยงคงตอส

ผลกดนตอไป เพอใหเกดรปธรรมทชดเจน

สาระสำคญ : ประชาชนทปลก หรอดแลรกษาตนไมในทดนทำกนของตนเอง และรวมกลมกนเปน

องคกรธนาคารตนไมสาขา รฐพงตองรบรองมลคาตนไมขณะมชวตของผน นใหเปนทรพย ตามราคาท

ธนาคารตนไมกำหนด โดยชวงอาย ๑-๑๐ ป ใหรบรองตามราคาทน ๑๐ ปขนไปใหรบรองตามราคาจรง แลวนำมลคา

ไปใชในรปแบบบญชธนาคาร นำไปใชกบรฐแทนทรพยสนอนๆ โดยใหรฐจายคาตอบแทนอตรารอยละ ๕

ของมลคาตนไมทกป และใหธนาคารของรฐลดดอกเบยเหลอรอยละ ๕ สำหรบลกหนทนำตนไมไปคำประกนหน

จดหมายปลายทาง คอ การใชตนไม เปนเคร องมอทางเศรษฐศาสตร สรางแรงจงใจเพ อสรางสมดล

ของระบบนเวศ แกปญหาวกฤตการณดานภยพบต ทงดานสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม ทามกลางกระแส

การเปลยนแปลงของภมอากาศ

- ๖๖ - - ๖๗ -

สาระสำคญ หวใจราง พ.ร.บ.ธนาคารตนไม นม ๔ ขอ

๑. ตนไมมมลคาเปนทรพยขณะมชวต ลกษณะอสงหารมทรพยเชงซอนของทดนสามารถแยกทรพย

ออกจากทดนได

๒. ตนไมและไมตาม พ.ร.บ.นมใชตนไม และไมตาม พ.ร.บ.อน และตนไมนเปนของประชาชน

๓. มองคกรบรหารจดการทมาจากกลมตวแทนเจาของตนไมอยางมขนตอน

๔. เปนกฎหมายสนบสนน และสรางแรงจงใจ มใชการบงคบ อนญาตโดยรฐตองจายคาตอบแทน

แกเจาของตนไมเพอสรางแรงจงใจ

สทธประโยชนของประชาชน

ธนาคารตนไมเปนการจดตงองคกรลกษณะพเศษตาม พ.ร.บ.ธนาคารตนไม เพอกำกบดแล และสงเสรม

การปลกตนไมตามแนวทางธนาคารตนไม โดยยดหลกสาระสำคญอนเปนประโยชนตอประชาชนดงตอไปน

๑. ประชาชนคนไทย ใครกตามทปลกตนไม หรอดแลตนไมบนผนแผนดนไทย ทเปนทดนทำกน

ของตนเองแลว รวมกลมเขาเปนองคกรธนาคารตนไม รฐพงตองรบรองมลคาตนไมของผนนใหเปนทรพย

ตามมลคาราคาทธนาคารตนไมกำหนด คอ

ตนไมอาย ๑-๑๐ ป ใหประเมนและรบรองตามราคาทน คอ ตนละ ๑๐๐ บาท ตอป และเพมขนปละ ๑๐๐ บาท

ทกป จนถงปท ๑๐ ตนละ ๑,๐๐๐ บาท ทงนเปนไปตามเกณฑทกำหนด

ตนไมอายเกน ๑๐ ป ประเมนและรบรองตามราคาจรงโดยการคดคำนวณปรมาตรเนอไม โดยใหนำมลคา

ไมทเปนทรพยไปใชกบรฐ ๕ ประการดงน

๑.๑) ใชประกนตน ๑.๒) ใชเปน Bank การนต ๑.๓) ใชเปนสวสดการกบรฐ เชน คาเลาเรยน ฯลฯ

๑.๔) ใชเปนหลกประกนหนสนกบธนาคารของรฐแทนทดน หรอทรพยสน หรออสงหารมทรพยอนๆ

๑.๕) ใชเปนเงนฝาก เงนออม เหมอนพนธบตรรฐบาล

๒. รฐพงตองจายคาตอบแทนแกเจาของตนไมเสมอนดอกเบยอตรารอยละ ๕ ของมลคาไมทกป

๓. รฐตองกำกบธนาคารของรฐ (ธกส., กรงไทย, ออมสน, ธอส.) ใหลดดอกเบยแกลกหนทปลกตนไม

ไปคำประกนหนใหเหลอรอยละ ๕

หวใจสำคญ

และสทธประโยชนประชาชนตาม พ.ร.บ.ธนาคารตนไม พ.ศ....

- ๖๘ - - ๖๙ -

เหตผลตองม พ.ร.บ.ธนาคารตนไม

พนทประเทศ ๓๒๐.๗ ลานไร เปนปา ๑๐๓ ลานไร คดเปนรอยละ ๓๒ สวนทเหลอเปนพนทใชประโยชน

อนๆ เชน ถนน เขอน คลอง แมนำ ฯลฯ นอกจากนนเหลอเปนพนทเกษตร และทอยอาศย ซงตวเลขทนาจะอยราว

๒๐๐ ลานไร ทงมเอกสารสทธในทดน และยงไมม

ในพนท ๒๐๐ ลานไร เกอบทงหมดเปนพนทเกษตรเคมเชงเดยว ขาดความหลากหลายและความสมดล

ระบบนเวศ เปนสาเหตหลกในการเกดปญหาภยพบตนำทวม นำแลง สวนพนททเปนปา ๑๐๓ ลานไร เปนพนท

สมดลระบบนเวศ ไมไดมปญหาการขาดสมดลนเวศจนทำใหเกดภยพบตแตอยางใด

ดวยเหตนพนททควรจะตองจดการใหเกดสมดลนเวศ คอ พนทเกษตร ๒๐๐ ลานไรนนเอง ซงในการสราง

สมดลนเวศ คอ การปลกตนไมใหหลากหลาย ผสมกบพชเกษตรในพนทเกษตร ลกษณะปา ๓ อยาง ประโยชน

๔ อยาง ตามพระราชดำร หรอวนเกษตร การรณรงคสงเสรมใหปลกตนไม ในหนวยงานทเกยวของ เปนการปลก

ในพนทปา ๑๐๓ ลานไร หรอรฐยดทดนทำกนของประชาชนมาปลกปา ลวนเปนการแกปญหาไมตรงจด

ยงมกฎเกณฑทางกฎหมายมากมายทเปนอปสรรคในการสรางแรงจงใจใหประชาชนปลกตนไมในพนท

ทำกน ประชาชนจงไมมแรงจงใจ และไมรสกในความเปนเจาของตนไม การรณรงคสงเสรมทผานมาจงไรผล

และยงทำใหพนทปาลดลงจนเกดความขาดแคลนไมทจะใชในประเทศ

หากปดจดออนทประชาชนไมมแรงจงใจ และไมมความรสกเปนเจาของตนไม โดยการใหประชาชน

ปลกตนไมในทดนของตนเอง ประชาชนจะรสกในความเปนเจาของ แลวรฐรบรองตนไมใหเปนของประชาชน

และรบรองมลคาตนไม ทมชวตใหเปนทรพย และใหคาตอบแทนในการปลกตนไม จะเปนการสรางแรงจงใจ

ใหประชาชนปลกตนไม ลงในพนทเกษตรอยางหลากหลายและกระจายไปครอบคลมทงประเทศอยางรวดเรว

ธนาคารตนไม ไดสงเสรมใหประชาชนปลกและดแลรกษาตนไม ใหหลากหลายในพนทเกษตร ทเปนทดน

ทำกนของตนเอง แลวจดทำทะเบยนขอมลตนไมประเภทไมปาทใชเนอไมไดกบธนาคารตนไมสาขา ตลอดจน

การประเมนมลคาตนไมในขณะทมชวตใหมมลคาเปนทรพย ดวยกระบวนการใชพลงกลม เรยกรอง ผลกดน

ใหรฐรบรองมลคาตนไมทมชวตใหเปนทรพย แลวนำมลคาตนไมไปใชกบรฐและธนาคารของรฐ ทำใหประชาชน

รวมกนสรางตวอยางการปลกตนไมดงกลาว โดยมสมาชกธนาคารตนไมจำนวนกวา ๓,๐๐๐ สาขา จำนวนกวา

๓๐๐,๐๐๐ ราย กระจายไปทวประเทศ โดยธนาคารตนไมดำเนนการตงแตป ๒๕๔๙ เปนตนมา และไดผลกดน

อยางตอเนองในทกรฐบาลทผานมา จนมการประกาศวาระแหงชาต และตงคณะกรรมการอนกรรมการระดบ

ชาต เขามารวมหาขอสรปหลายครง การสงเสรมการปลกตนไม โดยใหประชาชนเปนเจาของ และรฐรบรองมลคา

ใหเปนทรพย จะสงผลตอการแกปญหาความทกขของประชาชน และเกดการปฏรปประเดนปญหาตางๆ ไดแก

การสญเสยทดนทำกน และความมนคงทางอาหาร การปองกนภยพบต การขาดแคลนพลงงาน รปแบบการเกษตร

ฯลฯ

การสงเสรมการปลกตนไมเชนน จะเปนเสมอนการใชตนไมปฏวตเศรษฐกจ สงคม ส งแวดลอม

ดวยความเชอวาความใน พ.ร.บ.ธนาคารตนไมจะเปนการทำใหมสงคมคนปลกตนไม มสงคมปรองดอง มองคกร

จดการ และแนวปฏบตทจะเพมพนทปาลกษณะปา ๓ อยาง ประโยชน ๔ อยาง ผสานกบวถชวต กอเกดผล

- ๖๘ - - ๖๙ -

ผลตทางเศรษฐกจโดยรวม เกดความสมดลนเวศยงยนของผนแผนดน และบนอดมการณความเชอวา “เมอ

ตนไมทปลกและเตบโตในทดนของประชาชน ไดรบการรบรองมลคาใหเปนทรพยขณะมชวต จะทำให

เกดความเทาเทยมกนในทรพยของมนษยทกคน ตงแตการไดมา การสะสม การใชทไมเบยดเบยนกน

เปนการผสานเอาคณคา และมลคาไวดวยกน เพอกอเกดประโยชนตน ประโยชนผอนอยางถงพรอม

ดวยความไมประมาท เปนความมนคงทางนเวศ ทางสงคม ทางเศรษฐกจ ทางพลงงานของโลกยคน

และยคอนาคต และนคอการปฏวตความเปนอยระหวางสงคมกบสงแวดลอมอยางแทจรง”

ผลทจะกอเกดหากม พ.ร.บ.ธนาคารตนไม

• มแรงจงใจในการปลกตนไม และความรสกเปนเจาของตนไม

• ขจดปญหาอปสรรคตอแรงจงใจ ในการปลกตนไมในพนททำกนของประชาชน

• และหากดำเนนการตามแผนปฏบตการธนาคารตนไม ๒๕๕๓

• การปลกตนไม ประเภทไมมคณคา ใชเนอไมได กระจายไปอยางหลากหลาย ในพนทเกษตรประเภท

ตางๆ ทวประเทศ จำนวนธนาคารตนไม ๒๕,๐๐๐ สาขา เพมพนทปาไดอก ๔๓.๗๕ ลานไร ภายใน ๑๔ ป

โดยไมมใครสญเรองทดนทำกน และไมสรางปญหาสงคม

• ปองกนการสญเสยทดนของประชาชนทวไป และเกษตรกร ๒.๕ ลานราย ๔๓.๗๕ ลานไร

• ประชาชนมหลกทรพยเปนตนไม เพมขนจำนวน ๒.๕ ลานลานบาท

• ประชาชนมรายไดจากคาตอบแทนรอยละ ๕ ของมลคาตนไม ๕๐๙,๖๒๕ ลานบาท

• มตนไมเพมขน ๑,๗๕๐ ลานตน หรอสมาชกธนาคารตนไม ๒.๕ ลานราย

• ความสมดลนเวศ ในพนทเกษตรรอยละ ๑๔ ของพนทประเทศ หรอ ๔๓.๗๕ ลานไร

• สรางระบบการขนทะเบยนตนไมทวประเทศ

• ปองกนภยพบตโดยการดดซบนำยามวกฤตได ๓๐,๐๘๐ ลานลบ.ม๓ หรอ ไรละ ๖๘๗.๕๔ ม๓

• เกบกกนำไวในดน ๓ หมนลานลกบาศกเมตร ปองกนภยแลงไดอยางถาวร

• ลดภาวะโลกรอนดวยการเกบกกคารบอน ๒๖.๖๘๗ ลานตนคารบอนตอป (๐.๖๑ ตนคารบอนตอไรตอป)

• ธรกจตอเน องการแปรรปผลตภณฑไม จากผลผลตไมเศษวสดจากไมท เหลอจากไมแปรรป

ผลตพลงงานเชอเพลงชวมวล

• เกดการจดการแรงงานในทองถน

• มคนปกปองการลกลอบตดไมจากปาธรรมชาต เพราะผปลกและเจาของตนไมตองการขายผลผลต

ของตนไมของตนเอง

• เกดสวสดการแกสงคมคนปลกตนไม

• มองคกรภาคประชาชนผปลกตนไมทเขมแขง ๒๕,๐๐๐ สาขาๆ ละ ๑๐๐ คน

• สรางความมนคงในครวเรอนเกษตร ๒.๕ ลานราย

• ลดการนำเขาไมจากตางประเทศ และสามารถสงผลผลตไมสงขายตางประเทศอยางตอเนองยงยน

- ๗๐ - - ๗๑ -

ราง พ.ร.บ.ธนาคารตนไม พ.ศ....

หลกการ

ตนไมควรจะมมลคาขณะทมชวตและเปนทรพยสนได ประชาชนตองมสทธตามกฎหมายในตนไมทปลก

หรอดแลรกษาในทดนทำกนของตน และพนทประเทศควรมตนไมมากขน เพอสมดลระบบนเวศ

เหตผล

พนททำกนของประชาชนกวา ๒๐๐ ลานไร หรอรอยละ ๖๒ ของประเทศ สวนใหญเปนเกษตรเคมเชงเดยว

ขาดความสมดลนเวศ ทำใหเกดภยพบต นำทวม นำแลง จงตองฟนฟใหมตนไมอยางหลากหลายผสมผสาน

และกระจายโดยทว แตประชาชนขาดแรงจงใจในการปลกตนไม เน องจากขอกฎหมายและการปฏบต

ของเจาหนาทเปนอปสรรค มการจำกดสทธในการปลกตนไมและจดการผลผลตไม

การสงเสรมใหประชาชนปลกตนไมในทดนทำกนของตนเอง แลวรฐรบรองมลคาตนไมทมชวตใหเปนทรพย

และใหคาตอบแทนแกเจาของตนไม จะทำใหประชาชนมทางเลอกทมแรงจงใจในการสรางหลกทรพย

จากตนไมอยางเทาเทยมและไมเบยดเบยนผอน ทงสามารถสรางสมดลนเวศใชปองกนภยพบตทางธรรมชาต

ปองกนการสญเสยทดน และปกปองอาชพเกษตรกรไวได ตลอดจนตนไมและผลผลตไม จะสามารถสนอง

ความตองการใชเนอไม และพลงงานไดอยางพอเพยง และยงสามารถสรางรายได สรางการเตบโตของเศรษฐกจ

ของชาตไดอยางยงยน

- ๗๐ - - ๗๑ -

(ราง)

พระราชบญญต ธนาคารตนไม พ.ศ....

ภมพลอดลเดช ป.ร.

ให ณ วนท.........................................

เปนปท............ในรชกาลปจจบน

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ

ใหประกาศวา

โดยทเปนการสมควรใหมกฎหมายวาดวยธนาคารตนไม

จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวจากการเสนอรายชอของประชาชนตาม

รฐธรรมนญ โดยคำแนะนำและยนยอมของรฐสภา ดงตอไปน

มาตรา ๑

พระราชบญญตนเปนพระราชบญญตวาดวยสทธชมชนตามรฐธรรมนญ เรยกวา พระราชบญญต

ธนาคารตนไม พ.ศ. ....

มาตรา ๒

พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

มาตรา ๓

ในพระราชบญญตธนาคารตนไม “ธนาคารตนไม” ไมใช ธนาคารตามพระราชบญญตธนาคารพาณชย

พ.ศ. ๒๕๓๕

“ธนาคารตนไม” หมายความวา องคกรภาคประชาชนทจดตงเปนองคกรลกษณะพเศษภายใตช อ

ธนาคารตนไม และหมายถงธนาคารตนไมระดบตางๆ ทไดจดตงขนตามพระราชบญญตธนาคารตนไม พ.ศ....

“ตนไมและไม” รวมถงการดำเนนการใดๆ เกยวกบตนไมและไม ตามพระราชบญญตธนาคารตนไมมใช

ตนไม หรอไม ตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช ๒๔๘๔ หรอพระราชบญญตอนใดตามกฎหมายวา

ดวยการปาไม

“ตนไม” หมายความวา ตนไมทมชวต ของสมาชกทไดปลก หรอดแลรกษา และจดทำทะเบยนตนไมเปน

ของสมาชกธนาคารตนไมแลว เปนชนดไมทเตบโตแลวสามารถใชเนอไมทแปรรปได ตามชนดทธนาคาร

ตนกำหนดขน และมใช ตนไมทเปนพชเกษตรปกตทวไป และไมใชเปนการปลกแบบเกษตรเชงเดยว และไมใช

ชนดไมทอาจสงผลกระทบตอสงแวดลอม

“ไม” หมายความวา บรรดาสวนตางๆ ของไมทไดมาจากตนไม ตามพระราชบญญตน

- ๗๒ - - ๗๓ -

“การกำหนดชนดไม” หมายความวา บญชรายชอตนไมท ธนาคารตนไมจดทำขนตามหลกเกณฑ

วาดวยการ กำหนดชนดไมตาม พ.ร.บ.น

“พชเกษตรเชงเดยว” หมายความวา การเพาะปลกพชเกษตรหรอตนไม เพยงชนดเดยวในพนทหนงๆ

“ทดนทำกน” หมายความวา ทดนทกประเภททประชาชน หรอชมชนไดถอครองใชประโยชนในการ

ประกอบสมมาชพทำมาหากนอยางปกตและตอเนองจะมเอกสารสทธหรอไมกได ทงทเปนเจาของผครอบครอง

หรอไดจากการเชาโดยชอบ หรอไดรบดวยวธการอน โดยชอบดวยกฎหมาย

“สมาชกธนาคารตนไม” หมายความวา บคคล นตบคคล หนวยงาน องคกร กลม ชมชน วด สำนกสงฆ

มลนธ สมาคม ชมรม ทสมครเปนสมาชกธนาคารตนไมสาขา และไดจดทำทะเบยนธนาคารตนไมสาขาแลว

“คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการธนาคารตนไมในระดบตางๆ ทไดจดตงตามพ.ร.บ. น

“อสงหารมทรพย เชงซอน” หมายถง ตนไมทขนทะเบยนตาม พ.ร.บ.น และยงยนตนมชวต สามารถแยก

จากความเปนทรพยสวนควบไดแตสภาพความเปนอสงหารมทรพยเชงซอนเมอยงอยตดกบทดนเทานน

มาตรา ๔

ใหนายกรฐมนตร รกษาการตามพระราชบญญตน และใหมอำนาจออกระเบยบ หรอประกาศเพอปฏบต

ตามพระราชบญญต

หมวดท ๑การจดตง หลกการ ของธนาคารตนไม

มาตราท ๕

การจดตงธนาคารตนไม ใหรฐตงองคกรลกษณะพเศษ เรยกวาธนาคารตนไม ชอยอ ธตม. ชอภาษาองกฤษวา

TREEBANK THAI เพอใหรบรองสทธของชมชนและประชาชน ผปลกตนไม ใหตนไมทมชวต มมลคาเปนทรพย

ในลกษณะอสงหารมทรพย เชงซอน และเพอสงเสรมสรางแรงจงใจใหมการปลกและดแลรกษาตนไมในพนท

อนเปนพนททำกน ของประชาชนและชมชนมากขนทวประเทศ อนจะไดนำตนไมเปนเครองมอในการแกปญหา

ทางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม โดยใหธนาคารตนไม

(๑) ใหตงธนาคารตนไมสำนกงานใหญ ๑ แหง และสามารถตงสำนกงานธนาคารตนไมในระดบตางๆ

ในภมภาคและจงหวด ไดตามความเหมาะสม ในธนาคารตนไมสำนกงานใหญใหมการบรหารธนาคารตนไม

โดย ผจดการใหญ รองผจดการใหญ และเจาหนาท ฝายตางๆ ตามทไดกำหนดโดยคณะกรรมการบรหาร

ธนาคารตนไมระดบชาต โดยกำหนดอตราเงนเดอนคาจางอยางเปนธรรมแกผปฏบตงาน ทงฝายบรหาร

และฝายปฏบตการ

- ๗๒ - - ๗๓ -

- 74 - - ๗๕ -

(๒) ธนาคารตนไมเปนองคการทไมผกพนกบหนสนใดๆ

(๓) ธนาคารตนไมตองดำเนนการสงเสรมการปลกและดแลรกษาตนไมของประชาชนและชมชน

และตองรบรองมลคาตนไมขณะทมชวตใหมมลคาเปนทรพย และสรางสทธในมลคาใหเปนของประชาชน

และชมชน เฉกเชน อสงหารมทรพย และใหรบรองการนำมลคาไปใชกบรฐ ธนาคารของรฐ หรอสหกรณ

หากมการตกลงกนระหวางสหกรณกบธนาคารตนไม

(๔) เมอประชาชน ตงแต ๕๐ คนขนไป ทรวมตวกนเปนลกษณะชมชนผปลกตนไมสามารถรบสมาชก

ทงตงธนาคารตนไมสาขาไดโดยเสรและสามารถนำตนไมมาขนทะเบยนสาขากบธนาคารตนไม ไดตามหลกเกณฑ

กรณ องคกร หรอ นตบคคล หรอกลมอนๆ นบการเปนสมาชกตามจำนวนคนได

มาตราท ๖

หลกการของธนาคารตนไมตามพระราชบญญตธนาคารตนไม คอ ตนไมท ประชาชนทำการปลก

หรอดแลรกษา และไดจดทำทะเบยนรบรองโดยธนาคารตนไมยอมมสทธเปนเจาของ สทธในการดแลรกษา

ประเมนมลคา การตดโคนเพอใชสอยหรอเปนสนคา

ในขณะตนไมมชวต ยอมเปนทรพยลกษณะอสงหารมทรพยเชงซอนของประชาชนหรอชมชน ซงไมวา

ตนไมและไมดงกลาวจะขนอยในทดนประเภทใด ทไดมาโดยชอบดวยกฎหมาย หรออยระหวางการรอการ

พสจนสทธ และหากตนไมอยในทดนของรฐ ตนไมและไมใหผกพนกบ พระราชบญญตน สวนทดนยงคงเปน

ของรฐ และผลผลตไมหรออนๆ จากตนไมยอมเปนทรพยของเจาของตนไมตาม พ.รบ.น โดยอนโลม

หมวดท ๒สทธ และประโยชนของประชาชนและชมชนตาม พระราชบญญตธนาคารตนไม

มาตรา ๗

ใหตนไมมมลคาขณะมชวตและเปนอสงหารมทรพยเชงซอน สามารถแยกความเปนทรพยจากทดนได

ในความเปนทรพยของตนไมหามมใหทำเปนสนคา ซอขายลวงหนา เวนแตทำสญญาซอขายภายในระยะเวลา

๑ ป สำหรบตนไมทโตไดขนาดจำหนายไดเทานน

ในระหวางนำตนไมไปทำนตกรรม หามมใหมการทำนตกรรม ในการจำหนาย โอน ทดนทตนไมนนตงอย

เวนแตการจำนองกบธนาคารของรฐ ใหตนไมทมชวตเปนทรพยทเปนมรดกตกทอดตามกฎหมายได

มาตรา ๘

ชมชนหรอประชาชนคนไทยใครกตามทปลก หรอดแลรกษาตนไมในทดนทำกนของตนเอง หรอของชมชน

และเปนสมาชกธนาคารตนไม และธนาคารตนไมไดรบรองตนไมใหเปนของสมาชกตามหลกเกณฑแลว

รฐพงตอง

- 74 - - ๗๕ -

(๑) รบรองมลคาตนไมของผนนใหมมลคาเปนทรพยขณะทมชวตตามมลคาทธนาคารตนไมกำหนด คอ

ชวงท ๑ ตนไมอาย ๑-๑๐ ปใหรฐรบรองมลคาตามราคาทน เรมจากปท ๑ ตนละ ๑๐๐ บาท และ

เพมขนทกปๆละ ๑๐๐ บาท จนถงปท ๑๐ ตนละ ๑,๐๐๐ บาท แตทงนตองมคณสมบตตามหลกเกณฑ

ทกำหนดโดยคณะกรรมการบรหารธนาคารตนไมระดบชาต

ชวงท ๒ ตนไมอาย ๑๐ ปขนไป หรอไดขนาดเปนสนคาไดใหรบรองมลคาตามความจรงโดยการคำนวณ

ปรมาตรและมลคาไม มวลคารบอนทสะสมหรอคณคาดานอนๆ ตามทธนาคารตนไม กำหนดใหสอดคลอง

กบความเปนจรง หรอความเหมาะสมในแตละภมนเวศน แตตองไมตำกวา ตนละ ๑,๐๐๐ บาท ทงนตนไม

ดงกลาวตองไดรบการรบรองขนทะเบยนกบธนาคารตนไมสาขา และจะตองสมตรวจตามหลกเกณฑกอน

ตลอดจนไดรบรองโดยธนาคารตนไมสำนกงานใหญแลว และมลคาตนไมตาม(๑)นน

(๒) ใหนำมลคาตนไมไปใชกบรฐ สถาบนการเงนหรอ ธนาคารของรฐไดเชนเดยวกบทรพยอยางอน

โดยใหใชในการ ประกนตน, หลกทรพยทใหธนาคารคำประกนเพอใชทำสญญา(Bank Guarantee), คำประกน

หนแทนหรอรวมกบอสงหารมทรพยอนๆ

(๓) ในมลคาตนไมตาม (๑) รฐพงตองใหคาตอบแทนแกเจาของตนไม อตรารอยละ ๕ ของมลคาไมทกป

แตไมเกน ๑,๐๐๐ ตน ของสมาชกแตละราย โดยกำหนดเปนระยะเวลาไมนอยกวา ๑๐ ป และอาจเพมเวลา

ตามแตความจำเปนและเหมาะสม

(๔) รฐพงตองกำกบธนาคารและสถาบนการเงนของรฐใหกำหนดอตราดอกเบยแกลกหนทใชตนไม

คำประกนหนใน อตราไมเกนรอยละ ๕ ตอป การนำตนไมไปคำประกนหนสน กระทำไดไมเกนรอยละ ๕๐

ของมลคาตนไม

(๕) ในกรณทไดใชพนทของรฐเปนพนทปลกตนไม ประชาชนหรอ ชมชน ทเปนสมาชกธนาคารตนไม

พงไดรบสทธในการอยอาศยหรอจดการผลผลตจากตนไมและพนทตลอดจนประกอบสมมาชพ ทพอเพยง

เรยบงายไมกระทบตอสงแวดลอม ทงนเปนไปตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

มาตรา ๙

การขนทะเบยนการรบรองมลคาตนไม

(๑) หลกเกณฑการขนทะเบยน การประเมน และการรบรองมลคาตนไมและการตรวจสอบใหกำหนดโดย

คณะกรรมการบรหารธนาคารตนไมระดบชาต

(๒) การรบรองมลคาใหจดทำเปนบญชรบรองมลคาตนไมโดยรวมและมรายละเอยดกำกบของตนไม

แตละตนตามหลกเกณฑและลงนามโดยผจดการใหญธนาคารตนไม หรอผไดรบมอบหมาย

(๓) การสญหายของอสงหารมทรพยเชงซอนหรอตนไมเปนความรบผดชอบของเจาจองตนไม

และไมผกพนกบผรบรอง

มาตราท ๑๐

ตนไมและไมตามพระราชบญญตน สมาชกและธนาคารตนไมสาขาสามารถดำเนนการใดใดไดอยาง

ไดอยางเสรตามหลกเกณฑของธนาคารตนไมโดยมตองผกพนกบตนไม และไมตามพระราชบญญตอนใด

ตามกฎหมายวาดวยการปาไม

มาตรา ๑๑

รฐตองสงเสรมสนบสนนใหเกดการจดการผลผลตจากตนไมและไมใหเกดความเปนธรรมกบประชาชน

ตลอดจนรฐตองมบทบาท สงเสรมการใชผลผลตจากไมทดแทนวสดอนๆ อยางจรงจงโดยการทำเปนประกาศ

กฎกระทรวง หรออนใดและ รฐตองมมาตรการสงเสรมใหนำตนไมของธนาคารตนไมไปสกระบวนการแกปญหา

สภาวะโลกรอน ทงนเปนไปตามขอเสนอของคณะกรรมการบรหารธนาคารตนไมระดบชาต

มาตรา ๑๒

รฐตองจดหางบประมาณสนบสนนการดำเนนการกจกรรมตางๆ ของธนาคารตนไมใหเพยงพอตอการ

ใชจายตามแผนงบประมาณ โดยอาจดำเนนการจดหามาจากมาตรการทางภาษทสงผลกบสงแวดลอม การคาไม

ผลตภณฑไม การสงเสรมการปลกปาภาครฐและองคกรตางๆ และอาจรวมถงการนำเงนจากคาปรบในคดเกยว

กบการปาไม

หมวดท ๓คณะกรรมการธนาคารตนไม การบรหารและการดำเนนการ

มาตรา ๑๓

ใหมคณะกรรมการธนาคารตนไมระดบตางๆ มคณสมบตและการสนสด ไดแก

(๑) คณะกรรมการบรหารธนาคารตนไมระดบชาต จำนวนไมเกน ๑๕ คน โดยคดเลอกมาจาก

สวนท ๑ คณะกรรมการธนาคารตนไมระดบจงหวด ทกระจายตามภมภาค(เขต) จำนวน ๑๐ ภาคๆ ละ

๑ คน แตไมเกน ๒ คน กรณทบางภาคไมม

- ๗๖ - - ๗๗ -

สวนท ๒ ผทรงคณวฒ ๕ คน มาจากการสรรหาและคดเลอกโดยคณะกรรมการในสวนท ๑ และให

คณะกรรมการตวแทนแตละสวนมวาระ ๔ ป โดยใหหมดวาระพรอมกน และมหนาท

(๑.๑) จดทำแนวทางปฏบตงาน จดทำแผนการปฏบตงานและงบประมาณ ตามนโยบาย

ธนาคารตนไม ของธนาคารตนไมทกระดบ เพอใหคณะกรรมการธนาคารตนไมทกระดบทราบ และนำไปปฏบต

โดยใหประชมกนอยางนอยปละ ๖ ครง

(๑.๒) กำหนดวธปฏบต มาตรการและหลกเกณฑตางๆ ของธนาคารตนไมทกระดบ พรอมกำกบ

ดแลบรหารจดการใหดำเนนงานของธนาคารตนไมทกระดบเปนไปดวยความเรยบรอย ตลอดจนกำหนด

หลกเกณฑในการขนทะเบยนตนไม การประเมนมลคาตนไม และการรบรองมลคาไม

(๑.๓) สนบสนนการขบเคลอนธนาคารตนไมใหสำเรจตามเปาหมาย

(๑.๔) ใหคำปรกษาแกธนาคารตนไม ระดบตางๆ

(๑.๕) ตงสำนกงานคณะกรรมการบรหารธนาคารตนไมและบรหารโดยประธานคณะกรรมการ

(๑.๖) แตงตงและปลดผบรหารองคกร คอ สำนกงานใหญ ไดแก ตำแหนง ผจดการใหญ

รองผจดการใหญ

(๑.๗) ใหคณะกรรมการบรหารต งคณะกรรมการบรหารคนหนงคนใดเปนผ จดการใหญ

และเปนรองผจดการใหญ ไมเกน ๔ คน อยในวาระไดไมเกนคราวละ ๔ ป และสามารถดำรงตำแหนงไดอก

ถาไดร บการคดเลอก ผ จ ดการใหญตองจดทำทะเบยนรบรองธนาคารตนไมสาขาอยางเปนทางการ

แกธนาคารตนไม ทขอจดทะเบยน ตลอดจนการรบรองมลคาตนไมใหสมาชกทผานการตรวจสอบถกตองมาแลว

(๑.๘) มคณสมบตและการพนจากตำแหนงของคณะกรรมการบรหารธนาคารตนไมระดบชาต

ก. คณสมบต

๑. มสญชาตไทย

๒. อายไมตำกวายสบหาปบรบรณ

๓. เปนสมาชกธนาคารตนไมสาขาหนงสาขาใด

๔.ไมเปนบคคลวกลจรตหรอจตฟนเฟอน ไมสมประกอบ

ข. การพนจากตำแหนง

๑. ตาย

๒. ลาออก

๓. คณะกรรมการธนาคารตนไมระดบ ทดำรงตำแหนงมมตใหออกดวยคะแนนเสยง

ไมนอยกวา ๒ใน ๓ ของจำนวนคณะกรรมการทมอย

๔. ถกจำคกโดยคำพพากษา ถงทสด ใหจำคก เวนแตในความผดอนกระทำโดยประมาท

หรอลหโทษ

- ๗๖ - - ๗๗ -

(๒) คณะกรรมการขบเคลอนและกำกบธนาคารตนไมระดบชาต ประกอบดวย จำนวนไมเกน ๙๙ คน

โดยมาจาก คณะกรรมการธนาคารตนไมระดบจงหวด จากคณะกรรมการสาขา ทกจงหวดทมธนาคารตนไม

จำนวน ๗๗ คน คณะกรรมการผทรงคณวฒจากภาครฐ ภาคประชาสงคมทเกยวของจาก ๒๒ คน ทสรรหา

และคดเลอกโดยคณะกรรมการ สวนทมาจากธนาคารตนไม (๗๗ คน)

คณะกรรมการขบเคลอนและกำกบนโยบายธนาคารตนไมระดบชาตมหนาท

(๒.๑) กำหนดนโยบายธนาคารตนไม

(๒.๒) พจารณาแกไขปรบปรง และรบรองแผนงานของคณะกรรมการบรหาร ธนาคารตนระดบชาต

(๒.๓) ขบเคลอนนโยบายและแผนงานธนาคารตนไม

(๒.๔) ใหดำเนนงานเสนอแนะแกคณะกรรมการธนาคารตนไมทกระดบ

(๒.๕) ประชมกนอยางนอยปละ ๔ ครง

(๒.๖) พจารณารบรองหลกเกณฑขอกำหนดและวธปฏบตตางๆ ของธนาคารตนไม ตามทคณะกรรมการ

บรหารธนาคารตนไมเสนอ

(๒.๗) พจารณาประเมนผลการดำเนนงานของคณะกรรมการบรหาร

(๒.๘) มคณสมบตและการพนจากตำแหนงของคระกรรมการขบเคลอนธนาคารตนไมระดบชาต

ใหใชคณสมบต และการสนสดตามมาตรา ๑๓ (๑.๘)มาใชโดยอณโลม

(๓) คณะกรรมการธนาคารตนไมระดบจงหวด ประกอบดวยตวแทนทเปนคณะกรรมการธนาคารตนไม

สาขา สาขาละ ๑ คน หรอมากกวา มารวมตวกนไมนอยกวา ๑๕ คน แตไมเกน ๑๕๐ คน มหนาท

(๓.๑) บรหารจดการ จดประชม หารอเพอแบงหนาทรบผดชอบในการขบเคลอนธนาคารตนไม

ตามหลกเกณฑทตกลง ของแตละจงหวด ทงนใหเปนไปตามแนวทางทธนาคารตนไมกำหนด

(๓.๒) ขบเคล อนโครงการธนาคารตนไมในจงหวดใหเกดความเขาใจของประชาชนและเกด

ธนาคารตนไมสาขา ตามเปาหมายทกำหนดไว

(๓.๓) ตรวจนบประเมน และรบรองแปลงปลกและมลคาตนไมใหสมาชกธนาคารตนไมในธนาคารตนไม

สาขาตางๆ และยกเลกการรบรองมลคาตนไมของธนาคารตนไมสาขาใดสาขาหนง ทงสาขาได ทงนใหเปนไป

ตามหลกเกณฑทธนาคารตนไมกำหนด

(๓.๔) รายงานขอมลการประเมนและรบรองมลคาตนไมใหธนาคารตนไมสำนกงานใหญทราบ

ทางสออเลคทรอนคของสำนกงานธนาคารตนไม และแจงขอมลตางๆ แกธนาคารตนไมสำนกงานใหญ

(๓.๕) กำหนดชนดพรรณไม จดกลมพรรณไม ของธนาคารตนไมในจงหวดแลวเสนอใหธนาคารตนไมทราบ

(๓.๖) สนบสนนธนาคารตนไมสาขาใหเกดความเขมแขงมพลง

(๓.๗) ประสานกบหนวยงานตางๆ ในจงหวด หรอจงหวดอนตามความเหมาะสม

- ๗๘ - - ๗๙ -

(๓.๘) มคณสมบตและการพนจากตำแหนงของคระกรรมการขบเคลอนธนาคารตนไมระดบชาต

ใหใชคณสมบต และการสนสดตามมาตรา ๑๓ (๑.๘)มาใชโดยอณโลม

(๔) คณะกรรมการธนาคารตนไมสาขา ประกอบดวย ต วแทนท เป นสมาชก ๙-๑๕ คน

ประกอบดวยตำแหนงตางๆ ดงน ประธานกรรมการ รองประธาน ผจดการ รองผจดการ คณะกรรมการฝายตางๆ

เลขานการ ทปรกษา มหนาทดำเนนการสงเสรมจดการตอบรบรองสมาชก และตนไมของสมาชกเบองตน ประชม

แสดงความคดเหน ขอเสนอแนะ ใหคำปรกษาแนะนำแกสมาชก และคณะกรรมการธนาคารตนไมระดบตางๆ

มคณสมบตและการพนจากตำแหนง มอายต งแต ๑๕ ปข นไป และอนๆใหใชตามมาตรา ๑๓ (๑.๘)

โดยอณโลม

มาตรา ๑๔

ใหตงธนาคารตนไมสำนกงานใหญ โดยมผบรหารองคกรทไดรบการแตงตง ตามมาตรา ๑๓ (๑.๖) และ

(๑.๗) มหนาท

(๑) บรหารจดการองคกร ประเมน ลงโทษ แกพนกงานในองคกรกำกบดแลและทำฐานขอมล จดทำ

ทะเบยนรบรองมลคาตนไมใหแกสมาชก ดำเนนการดานธรการของธนาคารตนไม และสามารถออกขอกำหนด

ระเบยบ หลกเกณฑ บทลงโทษในการดำเนนการกจกรรมของธนาคารตนไม ตงแตการตรวจสอบ ประเมน

ท งน ใหเปนไปตามหลกการ วตถประสงค และขอเสนอของคณะกรรมการธนาคารตนไมระดบตางๆ

โดยไดรบความเหนชอบ จากคณะกรรมการบรหารธนาคารตนไมระดบชาต

(๒) ใหมผจดการใหญธนาคารตนไม เปนผบรหารองคกร และสามารถตงผบรหารและพนกงานตำแหนง

ตางๆ ตามความเหมาะสม และจำเปน ทงนเปนไปตามทคณะกรรมการบรหารธนาคารตนไมระดบชาตเหนชอบ

(๓) มคณสมบตและการพนจากตำแหนงของผจดการใหญ และรองผจดการใหญ

ก. คณสมบต

๑. มสญชาตไทย

๒. อายไมตำกวาสามสบหาปบรบรณ

๓. เปนคณะกรรมบรหารธนาคารตนไมระดบชาต

๔. มความรความสามารถเหมาะสมกบหนาทการศกษาไมตำกวา ปรญญาตร

๕. ไมเปนขาราชการการเมอง ผดำรงตำแหนงทางการเมอง สมาชกสภาทองถน ผบรหารทองถน

หรอกรรมการ ทปรกษา หรอเจาหนาทของพรรคการเมอง

๖. ไมเปนขาราชการ พนกงาน หรอลกจาง ซงมตำแหนงหรอเงนเดอนประจำของราชการ

สวนกลาง ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถน หรอหนวยงานอนของรฐ

- ๗๘ - - ๗๙ -

๗. ไมเปนพระภกษ สามเณร นกพรต หรอนกบวช

๘. ไมเปนบคคลซงทางราชการ หรอรฐวสาหกจ หรอหนวยงานอนของรฐ หรอหนวยงานเอกชน

ไลออก ปลดออก ใหออก หรอเลกจางเพราะเหตทจรตตอหนาท

๙. ไมเปนบคคลวกลจรต หรอจตฟนเฟอนไมสมประกอบ

๑๐.ไมเคยถกจำคก โดยคำพพากษาถงทสดใหจำคก เวนแตไดพนโทษดงกลาวมาแลว

ไมนอยกวาหาป หรอเปนโทษสำหรบความผดทกระทำโดยประมาท หรอความผดลหโทษ

ข. การพนจากตำแหนง

๑. ตาย

๒. ลาออก

๓. คณะกรรมการธนาคารตนไมระดบ ทดำรงตำแหนงมมตใหสนสด หรอออกจากตำแหนง

ดวยคะแนนเสยงไมนอยกวา ๒ใน ๓ของจำนวนคณะกรรมการทมอย

๔. ถกจำคกโดยคำพพากษา ถงทสด ใหจำคก เวนแตในความผดอนกระทำโดยประมาทหรอ

ลหโทษ

หมวดท ๔ทน รายได ทรพยสน และการใหคาตอบแทนแกสมาชกธนาคารตนไม

มาตรา ๑๕

ทน และทรพยสนในการดำเนนการกจการของธนาคารตนไมประกอบดวย

(๑) เงนหรอทรพยสนทไดรบโอนมา

(๒) เงนทรฐบาลจายให

(๓) เงนอดหนนทวไปทรฐบาลจดการใหตามแผนงบประมาณเปนรายป

(๔) เงนทรฐอาจหามาจากมาตรการทางภาษดานสงแวดลอม,การคาไม และประดษฐกรรมไมหรอ

งบประมาณดานการสงเสรมการปลกตนไมและปลกปา

- ๘๐ - - ๘๑ -

มาตรา ๑๖

คาตอบแทนรอยละ ๕ ของมลคาไมตามมาตรา ๘ (๓) รฐบาลตองจายใหสมาชกตามหลกเกณฑ

ของธนาคารตนไมกำหนด ซ งจายหลงจากไดทำการประเมนและรบรองมลคาตนไมโดยธนาคารตนไม

สำนกงานใหญแลว โดยใหรฐบาลโอนผานธนาคารตนไม สำนกงานใหญ ตามทไดจดทำแผนประมาณการ

ยอดมลคาตนไม และหากเหลอใหเกบสะสมไวเปนคาตอบแทนในปตอไป และใหธนาคารตนไมสำนกงานใหญ

โอนเขาบญชแกสมาชกโดยตรง ในการนทงสมาชกและธนาคารตนไมสำนกงานใหญตองแจง การโอนให

ธนาคารตนไมสาขา สำนกงานธนาคารตนไมจงหวดทราบและจดทำเปนฐานขอมล ไวใหทราบโดยทวกน

อยางเปดเผย

มาตรา ๑๗

เมอไดเกดภยพบตทางธรรมชาตกอใหเกดการเสยหายแกตนไมซงเปนทรพยสนของประชาชนคอทรพยสน

ของชาต รฐตองชดเชยคาเสยหายตามสมควรทงนเปนไปตามหลกเกณฑทไดกำหนดไว โดยคณะกรรมการ

บรหารธนาคารตนไม

มาตรา ๑๘

ตนไมเปนทรพยสนของสมาชก โดยการรบรองของรฐในนามธนาคารตนไมสามารถนำไปใชกบรฐได

เชนเดยวกบอสงหารมทรพยอนๆ ซงตองตรวจสอบประเมนตามหลกเกณฑทก ๑ ป หรอไมเกน ๒ ป

หมวดท ๕การตรวจสอบและการกำกบดแล

มาตราท ๑๙

ใหรฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน มอำนาจหนาทในการกำกบดแลการดำเนนการกจการ

ธนาคารตนไม ใหเปนไปตามกฎหมาย และใหสอดคลองกบ หลกการ วตถประสงค ของธนาคารตนไม นโยบาย

ของรฐและมตคณะรฐมนตรทเกยวของกบธนาคารตนไม ใหรฐมนตรมอำนาจสงใหธนาคารตนไม ชแจง

แสดงความคดเหน ทำรายงาน หรอยบยงการกระทำของธนาคารตนไม หากเหนวาการดำเนนการไมเปนไป

ตามหลกการของพระราชบญญตน ตลอดจนสงสอบสวนขอเทจจรงของธนาคารตนไมได และใหธนาคารตนไม

รายงานผลปฏบตงานตอรฐสภาทกป และรปแบบเอกสารรายงานใหกำหนดโดยคณะกรรมกรรบรหารธนาคาร

ตนไมระดบชาต

- ๘๐ - - ๘๑ -

หมวดท ๖ บทลงโทษ

มาตราท ๒๐

หากสมาชกธนาคารตนไมสาขาใด รายหนงรายใด กระทำการทจรตในการจดทำขอมลตนไมอนเปนเทจ

เกนรอยละ ๑๐ ของปรมาณตนไมของสมาชกแตละรายนน ธนาคารตนไมระดบจงหวดตองเสนอ ยกเลก

การรบรองมลคาตนไมในปนน และใหคณะกรรมการธนาคารตนไมระดบชาตพจารณายกเลกการรบรองมล

ตนไม ตลอดจนผลประโยชนอนใด ในปนน บางสวนหรอทงสาขากได แลวแตกรณ

มาตราท ๒๑

หากสมาชกธนาคารตนไม นำตนไมนอกเหนอพนทำกนของตนเองมาขนทะเบยนโดยเจตนา ใหยกเลก

การรบรองของรายนน ทงหมด ไมนอยกวา ๒ ป ไมวาตนไมนนจะอยใน หรอนอกเหนอพนททำกนของตนเอง

มาตราท ๒๒

สมาชกรายใดตดโคน ทำลาย ทำใหตนไมทขนทะเบยนแลว เสยหายกอนไดรบอนญาตจากธนาคารตนไม

สาขาทกำหนดหลกเกณฑไว คณะกรรมการธนาคารตนไม สามารถยกเลกการรบรองตนไม และมลคาเปนเวลา

๒ ป หรอจนกวาไดรบอนญาตใหขนทะเบยนใหม

สมาชกรายใดไมปฏบตตามหลกเกณฑ ทธนาคารตนไมกำหนดขน คณะกรรมการบรหารธนาคารตนไม

มสทธลงโทษโดยการยกเลกการรบรองตนไมนนเปนรายๆ หรอทงสาขากได

ผใดกระทำการอนใหเสยหาย แกตนไม ถอเปนการทำลายทรพย ตองชดใชคาเสยหายตามมลคาทรพยนน

มาตราท ๒๓

การนำไปคำประกนหนกระทำไดไมเกนทธนาคารตนไมกำหนด หากเกนโดยเจตนาทจรต ธนาคารตนไม

จะยกเลกการรบรองเสยทงหมดกได

- ๘๒ - - ๘๓ -

บทเฉพาะกาล

ตนไมในทดนกรรมสทธ ยกเวนไมสกและไมยาง เมอไดขนทะเบยนแลว ใหเปนไปตาม พ.ร.บ.น ทนท

ไมสกและไมยาง เมอขนทะเบยนแลวเปนไปตาม พ.ร.บ.น หลงจากขนทะเบยนแลว ๒ ป ตนไมทกชนดทปลก

หรออยบนทดนของรฐทกประเภท จะเปนไปตาม พ.ร.บ. น ตองขนทะเบยนมาแลวอยางนอย ๕ ป

กรณตนไมอยในพนททำกนของประชาชน แตทดนเปนของรฐใหเจาของตนไม มสทธในตนไมและไม

ทกชนดประเภท ทงรฐตองหามาตรการแกปญหาเพอใหเกดแรงจงใจในการปลกตนไมในพนททกประการ

ใหกวางขวางและหลากหลายมากทสด

- ๘๒ - - ๘๓ -

- ๘๔ - - ๘๕ -

“...ในบานเมองนน มทงคนดและคนไมด

ไมมใครทจะทำใหทกคนเปนคนดไดทงหมด

การทำใหบานเมองมความปกตสขเรยบรอย

จงมใชการทำใหทกคนเปนคนด หากแตอย

ทการสงเสรมความด ใหคนดปกครอง

บานเมอง และคมคนไมดไมใหมอำนาจ

ไมใหกอความเดอดรอนวนวายได...”

พระบรมราโชวาทในพธเปดงานชมนมลกเสอแหงชาต

ณ คายลกเสอวชราวธ จงหวดชลบร ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๑๒

- ๘๔ - - ๘๕ -

๔.๑ วตถประสงค และเปาหมาย ของผจดทำ เพอใหมแผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย

ทเปนไปตามหลกธรรม แหงศาสนา ในสภาปฏรปท คสช. ตงขน สรางคนเทาเทยมเปนธรรม และความรกกนเสมอเพอน

แกสงคมมนษย ใหสงคมสาธารณชนรบรตวแบบพฒนาสงคมมนษย ตามหลกศาสนาพระศรอารยเมตไตรย

สรางตวแบบการ นำพามนษยใหหลดพนจากวตถนยม เสนอแผนปฏรปประเทศสสภาปฏรปแหงชาตยค คสช.

กลมนวชวน และมคณะทำงานภายใตกลมนวกะ โดยรวมกบมลนธธนาคารตนไม เปาหมาย คอ เพอรวบรวม

ความคดเหน ขอเสนอ เรองราวปญหาทปรากฏในสงคม จดทำเปนแผนปฏรป โดยใชกระบวนการจดกรอบความร

ตามหลกศาสนา คอ หลกอรยสจส การเดนหลดออกจากวตถนยมตามตวแบบทฤษฎการพฒนาใหของวตถนยม

แบบตะวนตก ทำตามปณธาน ๓ ขอ ของ อ.พทธทาส และสรางตวแบบการพฒนาสงคมมนษยตามหลก

ของศาสดาเอกของโลกทงหลาย คอ โมเดลพระศรอารยเมตไตรย หรอ เมสอาร หรอ ดารสสลาม เรยกวา

“แผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย”

๔.๒ แนวคดและวธการ จดทำแผนปฏรปพมพเขยวฉบบพระศรอารย

กล มนวชวน โดย พงศา ชแนม และคณะจดทำแผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย

ดวยการสรางคำถาม และคนหาคำตอบทเปนสงทดทสดทมนษยควรจะไปถง กลาวคอ ตงคำถามวาโลกปจจบน

พฒนาสงคมมนษยดานความเช อทฤษฎใคร มเปาหมายอนใด และปลายทางจะไปท ไหน มตวแบบ

ณ จดหมายปลายทาง หรอไมอยางไร

ไดคำตอบชดวา โลกวนนพฒนาสงคมมนษย ดวยทฤษฎความเชอจากสำนกตะวนตก ดวยอปาทานหมใหม

ของโลก รวยคอถก จนคอผด หลงวตถนยม หลงความเหนแกตว ทำใหสดขวไปทางสขสบายตนจนเกนเหต

(กามสขขลลกานโยค) ดวยการสะสมวตถทรพย เพอความมงคง มนคง แลวขยายลทธวตถนยม เปนทนนยม

บทท ๔ บทสรป แผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย

สงคมนยม ตลาดเสร ฯลฯ ปลายทางจะพาสงคมมนษยเคลอนจากชนบททงความลมสลายของวถชวต ทกษะ

ความเรยบงายสามญการพงพงกนและกนกบธรรมชาตไวเบองหลง ไปอยตกสงในเมองใหญ ภายใตการควบคม

จดการของระบบทนนยมและอำนาจ โดยมเสนทางลำเลยงอาหาร พลงงานทดดกลนทรพยากรจากทองถน

หางไกล เขามาหลอเลยงอยางฟงเฟอวนวาย สญชาตญาณความเหนแกตวของมนษยถกปลดปลอยใหผแขง

แรงเอาเปรยบผออนแอโดยชอบ ประดจเดรจฉาน พรอมกบการคนคดวธการอนใหมหลากหลายพสดารแยบยล

เพอการอยรวมกนอยางแยงชง ตอสเบยดเบยน

เชอวาเปนเสนทางการจดการและพฒนาสงคมมนษยทผด และขดแยงกบหลกการสำคญของทกศาสนา

ทกลาววา ความเลวรายทสดของสงคมมนษย คอ ความเหนแกตว และสงทดทสด คอ ความรกกนเสมอเพอน

เม อเหนวาเปนความเชอ วธการ เสนทาง และเปาหมายทผด จงสบคนหาความเชอ วถเสนทาง

และเปาหมายปลายทางใหมทมตวแบบ ณ ปลายทางแหงสนตสข ตามหลกศาสนา พบวา ทกศาสนามบรบท

ของแผนการพฒนาสงคมมนษยสจดหมายปลายทางทสมบรณ มตวแบบไวใหมนษยเหน กลาวคอ พทธศาสนา

มตวแบบในสงคมศาสนาพระศรอารยเมตไตรย หรอ พระศรอารย ครสตศาสนา มตวแบบ ยคเมสอาร อสลาม

มตวแบบ ยคดารสสลาม ซงแปลความไดตรงกนวา หากมนษยเชอ ศรทธา หลกการแหงคำสอนดวยปญญา

แลว ผลแหงปลายทางพบกบยคทสงคมมนษยรกกนเสมอเพอน มธรรมชาตเกอกลความผาสกใหมวลมนษย

ไดอยางยงยนเปนหมนป

จงจดทำแผนปฏรปบนฐานความเชอแผนการจดการสงคมมนษยของหลกศาสนาทงหลาย เพอปลายทาง

ใหสงคมมนษยหลดจากความเหนแกตว สความรกกนเสมอเพอน มตนไมและธรรมชาตเปนทรพย เกอกลความ

ผาสกใหสงคมมนษยอยางยงยน โดยใชพระศรอารยเปนตวแบบ

๔.๓ แผนปฏรปประเทศพมพเขยวฉบบพระศรอารย จดทำแผนโดยรวม ดานสงคม เศรษฐกจ

สงแวดลอม กลมนวชวน ใชกรอบพทธวทยาเปนวธวทยาทหลดจากกรอบคดตะวนตก มาใชการจดกรอบปญหา

ทมการแยกแยะ (ภควา) เรองหลกบนโลกได ๓ ภาค ไดแก ภาคของมนษย เรยกวา ภาคสงคม ภาคของสภาพ

สงนอกเหนอจากมนษย คอ ภาคสงแวดลอม และภาคของเครองมอสรางความเปนอยระหวางมนษยกบสงแวดลอม

อยางประเสรฐ เร ยกวา ภาคเศรษฐกจ โดยใชภาคเศรษฐกจ หรอ เคร องมออนประเสรฐดงมนษย

กบสงแวดลอม มาผสานกนอยางลงตวกลมกลน ไมเบยดเบยน คารวะกนเสมอเพอน

กำหนดประเดนปญหาทเกดขนในสงคมใหได ประเดนไดแก การเมองการปกครอง ความเหลอมลำ

ทางส งคม ราชการ การศ กษา พล งงาน การเกษตรและการใช ประโยชน ท ด น การจ ดการ

ทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม และการปลกตนไมในททำกนเพอใหเปนทรพยตามแนวคดธนาคารตนไม

นำแตละประเดนมาจดการความรตามกรอบอรยสจส ใหเหนวาแตละประเดนปญหา มทสงททนไดยาก

เปน ทกขเปนปญหาอยางไร เหตแหงทกข สมทยจากไหน เปาหมายปลายทางภาวะพงประสงค หรอความหลดพน

จากทกข นโรธ เปนเชนไร ดวยมรรควธใด มแบบปฏบตอยางไร ในแผนปฏรปจงพบ และนำเสนอ ประดจ

พมพเขยวยอๆ ดงน

- ๘๖ - - ๘๗ -

ภาคสงคม :

ประเดนปญหาการเมอง การปกครอง ความทกข ของประชาชน คอ ถกเอาเปรยบดวยระบบ การเมอง

และอำนาจการปกครองทไมเปนธรรม เกดความแตกแยกไรทางเลอก คอรปชน ฯลฯ ม สมทย จากระบบ

การเลอกตงนกการเมองทเหนแกตว แกพวกพอง รวบอำนาจสรางนโยบาย สนองวตถนยม ภาวะพงประสงค

หรอ นโรธ คอ ความสามคคปรองดองใหสงคมรกกน มการปกครองตามหลกธรรมาภบาล ประชาชนไมถกเอาเปรยบ

มระบบประชาธปไตยท มศลธรรมกำกบ ดวย มรรควธ สรางกฎหมายเลอกต งท เทาทนนกการเมอง

ขจดระบบการเมอง ๒ ฝาย ควบคมทกระดบ ใหประชาชนมทางเลอกในการลงมตไมเลอกผใด ในชอง No Vote

ถาความประสงคไมเลอกผใด มชยชนะมผลตองใหชองอนแพ และหมดสทธลงสมคร ๕ ป ตลอดจนสรางคานยม

ดานศลธรรมแกประชาชน และนกการเมอง ใหมสภาค คอ สภาจากการเลอกตง และสภาแหงศลธรรม

เรยกวา สภาประชาธรรม กำกบทกระดบสภา ขยายเขตการเลอกตงใหใหญขนทง ส.ส. และ ส.ว. โดย ส.ว.

ใหเปนเขตกลมจงหวด ๑๐ เขตๆ ละ ๑๐ คน รวมถงยกเลกองคการปกครองทองถนทไมมพนท ไดแก

องคการบรหารสวนจงหวด และนำไปสการใชศลธรรมในการเมอง การปกครอง ตามแนวทางธรรมกสงคมนยม

ประเดนปญหาราชการ ความทกข ของประชาชน และราชการ คอ จำนวนขาราชการมากเกนตองเปนภาระ

การเกบภาษจากประชาชน ประชาชนถกเอาเปรยบ และไดรบการบรการไมเทาเทยม ฯลฯ เหตแหงปญหา สมทย

มาจากการขาดอดมการณ รบใชประชาชน ขาดหลกธรรมาภบาลในราชการ การทจรต การเออประโยชนพวกพอง

และสนองนกการเมอง รวมศนยอำนาจ ฯลฯ ภาวะพงประสงค นโรธ คอ ขาราชการมอดมคต สำนกรบใชประชาชน

จ ดการองค กรอย างม หล กธรรมาภ บาล มรรคว ธ ให ม สภาศ ลธรรมกำก บการบร หารองค กร

เพ อสรางความเปนธรรมใหแกประชาชน และราชการ สรางระบบการตรวจสอบราชการ ท มมาตรฐาน

ประชาชนมสวนรวม ลดจำนวนขาราชการใหนอยลง สรางอดมการณรบใชประเทศชาต ประชาชน

ดวยความเปนธรรมแกทกฝาย สรางสภากำกบศลธรรมไปทกองคกรราชการ สอดคลองกบตวอยางในอดต

มผใหญบานบรหาร มเจาอาวาสกำกบศลธรรม มกษตรย มสงฆราชกำกบศลธรรม

ประเดนปญหาความเหลอมลำทางสงคม ความทกข ของประชาชน คอ ภาวะแตกตาง รวย จน มอำนาจ

ไรอำนาจ ความขาดแคลนคณภาพชวต ตำ และตองตกอยในภาวะพงพง ฯลฯ เหตแหงทกข สมทย เกดจากความไมเทาเทยม

ในการสะสมทรพย ดอยโอกาส และกฎทางสงคม สงคมขาดศลธรรม หมกมนในความเชอใหม รวยคอถก จนคอผด

ประชาชนอยในอบายมข ฯลฯ ภาวะพงประสงค นโรธ สงคมมความเทาเทยมในการสะสมทรพย มคณภาพชวต

พงตนเองไดตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง มสมมาชพ เปนสงคมแหงเมตตาธรรม ปราศจากอบายมข ฯลฯ

ดวย มรรควธ สรางหลกประกนในรายได สมมาชพ คณภาพชวต สรางทางเลอกในการสะสมทรพย

จากคารบอนในตนไม มมาตรการปกปอง คมครอง และใหโอกาสคนอยางเทาเทยม สงเสรมและสรางมาตรการ

สภาวะเศรษฐกจพอเพยงอยางเขมแขง

- ๘๖ - - ๘๗ -

ประเดนปญหาการศกษา ความทกข ของประชาชน คอ โอกาสของการศกษาไมเทาเทยม คาใชจายสง

การเรยนรทขาดหลก ศลธรรม สรางภาวะเหนแกตว คอ ดอยคณภาพทางปญญา ฯลฯ เหตแหงปญหา สมทย เกดจาก

สถาบน การศกษาชนนำถกจำกดเฉพาะกลม การตงเปาหมายการศกษาเพอสนองวตถธรรม มงเนนการแขงขน

และสงเสรมความเหนแกตว และอวชชา ฯลฯ ภาวะพงประสงค นโรธ มความเทาเทยมในโอกาสของการศกษา

มสวสดการตลอดชวต เรยนรตวอยาง ทมจดมงหมายสสงคมศลธรรม มอดมการณเพอผอน ผเรยนผสอน

หลดพนจากวตถนยม โดยแนวทาง มรรควธ สรางกระบวนทศนทางการศกษาใหมใหใชรากเหงา วถวฒนธรรม

และสรางอดมการณ เพอความสงบสนตสข ดวยปญญา มความมงหมายการศกษาทขจดความเหนแกตว

สรางโอกาสอนเทาเทยมเสมอภาคในการศกษาของคนในชาต

ภาคเศรษฐกจ :

ประเดนปญหาพลงงาน ความทกข คอ ประชาชนร สกไดถงการจดการของรฐท ไมเปนธรรม

ราคาแพงไมมพลงงานทางเลอกอนทหลากหลาย และมลพษจากการใชพลงงาน ฯลฯ เหตแหงทกข สมทย

จากการจดการพลงงานทเปนการผกขาด สรางตนทนใหราคาสงทงการผลต การนำเขา ฯลฯ ภาวะพงประสงค

นโรธ ประเทศตองมพลงงานเพมอยางหลากหลาย ราคาทเปนธรรม เมอเทยบกบรายได มพลงงานพงตน

ดวย มรรควธ ลดการผกขาดระบบบรหารจดการพลงงาน สรางมาตรการใหเกดการสมดลระหวางราคากบรายได

จดการสรางความหลากหลายในการพงตนดานพลงงาน เชน พลงงานจากชวมวลจากวสดทางการเกษตรตนไม

จดการมลพษ และ การกกเกบคารบอนจากตนไม และพฒนาระบบการจดการสรางระบบ พลงงานใหประชาชน

มสวนรวมเปนเจาของ

ประเดนปญหาการเกษตรและการใชประโยชนทดน ทกข ของประชาชน คอ เกษตรกรถกเอาเปรยบ มหนสน

งานหนก คาตอบแทนตำ ภาวะเจบปวย ทดนถกยด ฯลฯ เหตแหงทกข สมทย เกษตรเคมเชงเดยว ตนทนสง

ราคาผลผลตไมคมทน ขาดสมดลนเวศ เกดภยพบต การจดการแรงงานไมเปนธรรม รฐไมมมาตรการปกปองทดน

และอาชพเกษตรกร ฯลฯ ภาวะพงปรารถนา นโรธ มเกษตรอนทรยทวประเทศ เกดสมดลในพนทเกษตร

ถอครองทดนชอบดวยกฎหมาย มความเทาเทยมในทรพยดวยตนไมเปนหลกทรพย มคาตอบแทนทสมดล

พงตนเองได และสขภาวะทปลอดภย มรรควธ สรางสมดลในพนทเกษตรดวยปา ๓ อยาง ประโยชน ๔ อยาง

ตามแนวพระราชดำร สรางหลกทรพยใหเกษตรกรดวยตนไม สรางมาตรการสเกษตรอนทรย สรางมาตรการ

รบรองพนททำกน ใหไดรบการคมครอง ขจดระบบผกขาดดวยสหกรณ จดการแรงงานอยางสมดลบนฐานวถชวต

ตามแนวเศรษฐกจพอเพยง

- ๘๘ - - ๘๙ -

ภาคสงแวดลอม : ประเดนปญหาการจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม ทกข ของประชาชน คอ ภาวะภยพบต

มมลพษรอบดาน ขาดสมดลนเวศ ขาดแคลน และสามารถเขาถงเกษตรกร เหตแหงทกข ขาดสมดลนเวศ

ทกระดบพนท และเขาถงทรพยากร เนองจากจำนวนตนไมนอย กฎหมายเปนอปสรรคตอการจดการและเขาถง

ทรพยากรของประชาชน ขาดการมสวนรวม ประชาชนสญเสยทดนทำกน จงรกทรพยสวนรวม และขาดจตสำนก

รวมถงการใชเทคโนโลยท ไมเหมาะสม เปลยนแปลงธรรมชาตเกนขอบเขต ภาวะพงปรารถนา นโรธ

มความสมดลนเวศทกพนททวประเทศดวยปรมาณตนไมทมากและยงยน มโอกาสทางกฎหมายในการจดการ

ทรพยากรประชาชนมจตสำนก และมทรพยเกอกล ความเปนอยของประชาชนอยางพอด มการใชเทคโนโลย

ทเคารพธรรมชาตตลอดจนภาวะทปราศจากมลพษ มรรควธ สรางมาตรการเพอสมดลนเวศทงพนทเกษตร

และพนทอนๆ สรางแรงจงใจใหประชาชนปลกตนไมโดยการรบรองตนไมทมชวตใหเปนทรพย และใหคาตอบแทน

ทเปนธรรม ปรบปรงแกไขกฎหมายใหเกดการสงเสรมสรางแรงจงใจใหประชาชน มสวนรวมในการจดการ

ทรพยากร สรางมาตรการการจดการสงแวดลอม ทไมลวงเกนธรรมชาต

ประเด นป ญหาการปล กต นไม ในท ด นทำก น โดย ภาวะพ งประสงค หร อ น โรธ

รวมจะขจดสงทเลวรายทสดในสงคมมนษย คอ ความเหนแกตว ทำใหสงคมมนษยกาวเขาสภาวะทมความรก

เมตตากน เสมอเพอน มตนไมและธรรมชาตเปนทรพย เกอกลความผาสก ใหแกมนษย และสรรพสงอยางยงยน

ตามปลายทางยคพระศรอารย ทกข ของประชาชน คอ ประชาชนสญเสยทดนทกษะชวต เกดภาวะภยพบต

ไมมไมใชสนองตามความตองการ ถกจำกดสทธในการปลก และจดการผลผลตไม เหตแหงทกข สมทย

การใชทดนเปนหลกทรพยคำประกนหนทำใหสญเสยทดนตอไป การเกษตรเคมเชงเดยวทำใหขาดสมดลนเวศ

สภาวะภยพบต มอปสรรคและขอจำกดในการปลก และจดการผลผลตไม ไมมกฎหมายรบรองตนไมใหเปน

ทรพย และไมมแรงจงใจใหประชาชนปลกตนไม ภาวะพงประสงค นโรธ ตนไมทมชวตของประชาชนไดรบ

การรบรองใหเปนหลกทรพยใชเปนหลกประกนแทนทรพยอน มตนไมกระจายอยางหลากหลาย ทกพนทนเวศ

และเกอกลใหมนษยมอาหาร พลงงาน ปจจยการผลต คณคาอน ฯลฯ มรรควธ ออก พ.ร.บ.ธนาคารตนไม

จะทำใหตนไมทมชวตมมลคาเปนทรพยสรางแรงจงใจใหประชาชนปลกตนไมทวทกพนท สงเสรมการจดการ

ผลผลตไมใหตอบสนองดานเศรษฐกจ เปนการใชเนอไมในการกอสราง และพลงงาน สงเสรมการสราง ปา ๓ อยาง

ประโยชน ๔ อยาง ตามแนวพระราชดำร

- ๘๘ - - ๘๙ -

๔.๔ แนวปฏรป ฉบบพระศรอารย สรางทางคขนานในการจดการสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม

ดานสงคม สภาค ไดแก สภาเสยงสวนใหญ และสภาศลธรรม สภาเสยงสวนใหญบรหารกำหนด

นโยบายปฏรปการเลอกตง โดยใหประชาชนมสทธในการเลอก หรอไมเลอกใครใหชอง Vote No มนำหนก

ถาชนะชองอนตองแพ หมดสทธลงเลอกตง ๕ ป สภาศลธรรมกำกบศลธรรม ใหคะแนน สรรหา คณสมบต

เปนผเขาใจหลกการแหงศลธรรม

ดานเศรษฐกจ สรางทางคขนานของเครองมอทางเศรษฐศาสตร เศรษฐกจกระแสหลกสรางสมมาชพ

แนวทางพฒนาและนวตกรรม จดการควบคมการสะสมทรพยและเงนของเศรษฐกจกระแสหลก สงเสรม

การเตบโตทางเศรษฐกจ และการคาและกรอบการใชทรพยากรใหเปนธรรม สรางเศรษฐกจพอเพยง

และพงตน สรางทรพย และเงนจากมลคาตนไมและคารบอน สงเสรม สนบสนน สมมาชพทรกษาสงแวดลอม

สรางความมนคงทางฐานเศรษฐกจแบบยงยนโดยการสรางทรพยจากตนไม คารบอน เพอสงแวดลอม

สรางเครองมอทางเศรษฐศาสตรใหมจากมลคาตนไม และมวลคารบอน ควบคกบเงน หรอทองคำ

ดานสงแวดลอม สองแนวสมดลนเวศ สมดลดวยวศวกรรมมนษย สรางนวตกรรมดานสงแวดลอม

เพอผสาน ๒ แนวทาง สงเสรมการพฒนาเครองมอทสรางกระบวนการจดการสงแวดลอมใหเกอกลมนษย

บนความพอด สมดลดวยวศวกรรมธรรมชาต สบคนวธการและหลกธรรมชาตเคารพหลกการทางธรรมชาต

และพฒนาวธ การอย ก บธรรมชาตอยางย งยน สงเสรมการปลกตนไมอยางหลากหลายทกพ นท

ดวยกระบวนการสรางแรงจงใจเชงบวก

๔.๕ มตวแบบทผสานการจดการปญหาทงดานสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม เพอปฏรปในราง

พ.ร.บ.ธนาคารตนไมท สามารถใชเปนประเดนปฏรปประเทศในดานตางๆ ไดแก ปฏรปการเกษตร

และการใชประโยชนทดน การปฏรปเศรษฐกจ (การกระจายรายได และการสะสมทรพย) ปฏรปรปโครงสราง

สงคม ปฏรปความเหลอมลำทางสงคม ปฏรปสงแวดลอม ปฏรประบบนเวศ ปฏรปการปองกนวกฤตการณ

ทางธรรมชาต ปฏรประบบสวสดการ ปฏรปการถอครองและการใชประโยชนทดน ปฏรปการใชทรพยากร

ปฏรปพลงงาน ปฏรปความมนคงทางอาหาร

- ๙๐ - - ๙๑ -

- ๙๐ - - ๙๑ -

- 92 - - ๙๓ -

- 92 - - ๙๓ -

พทธทาสภกข ๒๕๔๙ ; การเมอง คออะไร หนทางรอดของมนษย คอ ธรรมกสงคมนยม; สวนโมกข

พทธทาสภกข; พทธทาสลขต ๑,๒,๓ สวนโมกข

พทธทาสภกข ๒๕๓๘;ธรรมานกรม ธรรมโฆษณ กทม.

พทธทาสภกข ;ภาษาคน ภาษาธรรม ; อนสรณ ๑๐๐ ป พทธทาส

พทธทาสภกข ๒๕๔๓ ;โลกพระศรอารยอยแคปลายจมก ; กรงเทพฯ คณะกรรมการบรหารธนาคารตนไม ๒๕๕๓

; แผนปฏบตการธนาคารตนไม ๒๕๕๓ www.treebankthai.com

โลกยคหลงบรรษท ชวตหลงทนนยม ๒๕๔๕; เดวท ซ. คอรเทน, สำนกพมพสวนเงนมมา ๒๕๔๕

เอกสารอางอง

- 94 - - ๙๕ -

ภาคผนวก ก.ประเดนการปฎรปประเทศดวยธนาคารตนไม

ธนาคารตนไมปฏรปอะไรบาง

(เรองทจะปฏรป)

รปแบบและสาระเดม สาระปฏรปของธนาคารตนไม

๑. ปฏรปการเกษตร

และการใชประโยชนทดน

จากเคมเชงเดยวตองการผลผลตสงสด

ทำใหผลผลตลนเกน ถกกดราคา

และตองใชปยยาจนทำใหเกดมลพษ

และตนทนสง

สรางการเกษตรเชงนเวศผสมดวยตนไม

ทหลากหลายไมตองการผลผลต

อยางหนงอยางใดสงสดแตตองการ

ความพอประมาณ และรายไดสมดล

ในระบบนเวศหนง

๒. การปฏรป เศรษฐกจ

(การกระจายรายได และการสะสมทรพย)

o รปแบบการกระจายรายได

การสะสมทรพย เคยสะสมเปนคาเงน

ทเปนกำไร โดยตองมคนขาดทนเสมอ

ทำใหคนสะสมไวมากจะรำรวย

คนทถกฉกฉวย ขาดทน ยากจน เกดชองวาง

และความเหลอมลำ

o หนสน ทนนยมผกโครงสรางหนสน

โดยใชทดน เปนหลกประกน เมอแกปญหา

หนสนไมได จะทำใหเจาหนยดทดน

ทำใหสญเสยทดนทำกน

o สรางรปแบบการกระจายรายได

การสะสมทรพยโดยใชตนไมเปนทรพย

มกำไรไดโดยไมมคนขาดทน เพราะกำไร

เกดจากการเตบโตของตนไม ของตนเอง

โดยไมทำใหตนไมของผอนเลกลง

และคนชนบทสามารถสรางทรพยและกำไร

ไดโดยเสมอภาคกนเมอใชตนไมเปนเครองมอ

o ทำการรบรองมลคาตนไมใหเปน

อสงหารมทรพย นำไปคำประกนหนสน

แทนทดน จะทำใหคนชนบทไมสญเสยทดน

อกตอไป เพราะสามารถใชตนไมไปคำประกน

แทน หากถกยดกใหยดตนไมทคำประกนไป

แตกสามารถปลกใหมไดหากทดนยงคงอย

๓. ปฏรปรปสงคม o สงคมชนบทเรมลมสลายกลายเปน

สงคมเมอง ผคนรนใหมอพยพจากชนบท

สเมอง

o ระบบอตสาหกรรมการเกษตรทำให

คนชนบทประกอบอาชพอยางเดยวขาดการ

พงตน เปลยนความคดคนทำใหเดนออกจาก

ชนบททงถน และทำใหโครงสรางในครวเรอน

ผดรป

ธนาคารตนไมมเงอนไขใหสงคมรวมกลมกน

เปนธนาคารตนไมสาขา เพอชวยเหลอ

เกอกลกน หากไมรวมมอกนการปลกตนไม

กจะแกปญหาใหผนนไมได เปนการดงคน

ใหอยกบชนบท หรอดงกลบสชนบท เพราะม

ทรพยจากการปลกตนไม และมรายได

จากทรพยสนดงกลาวในอนาคต

ของคนรนตอไป มความมนคงเพราะตนไม

เปนตนทน

๔. ปฏรปความเหลอมลำทางสงคม ความแตกตางกนระหวางคนรวยกบคนจน

เกดจากการสะสมทรพยไมเทากน คนหนง

กำไรมากมทรพยมาก รำรวยคนหนงขาดทน

ยากจน เหตเพราะใชเงนทเปนกำไร

เปนทรพยสนเทยบเคยง จงจะเกดชองวาง

ทถางขนมากกวานในอนาคต

ทำใหคนชนบทมรายไดเทาเทยมกบคนเมอง

หากรบรองมลคาตนไมของคนชนบทใหอยใน

บญชธนาคารได เชนเดยวกบทรพยอนๆ

เมอคนชนบทกบคนเมองมทรพยเทากน

จะทำใหความเหลอมลำหมดไป

ธนาคารตนไมปฏรปอะไรบาง

(เรองทจะปฏรป)

รปแบบและสาระเดม สาระปฏรปของธนาคารตนไม

๕. ปฏรปสงแวดลอม o วนนโลกและประเทศตองการตนไม

แตการปลกตนไมกวา ๑๐๐ ป โดยทางการ

ไมมตนไมเหลออยจรงและในหวงเวลา

ทผานมา ไมมแรงจงใจใหประชาชน

ปลกตนไม และประชาชนไมรสกวา

ไดเปนเจาของตนไม จงไมทำใหประชาชน

ปลกตนไมในประเทศ

ปดจดออนทขาดแรงจงใจและความรสก

ไมเปนเจาของ และสรางแรงจงใจโดยให

ประชาชนจะปลกตนไมในทดนทำกน

ของตนเอง ทงมเอกสารสทธ และไมม แลวให

รฐรบรองตนไมทประชาชนปลกใหเปน

ของประชาชน ประชาชนจะปลกตนไมรวมกบ

พชเกษตรอน กระจายไปทงประเทศ

อยางรวดเรว; เปนการปฏรปใหประชาชน

ปลกตนไมแทนภาครฐ เพราะใหโอกาส

และเวลามากวา ๑๐๐ ปแลว

๖. ปฏรประบบนเวศ ระบบนเวศเกษตรเคมเชงเดยว ทำใหเกด

การชะลาง เกดความแหงแลง เกดโรคระบาด

ขาดสมดลอยางยง

ระบบเกษตรกรรมตามแนวทางของธนาคาร

ตนไม จะเกดปา ๓ อยาง ประโยชน ๔ อยาง

ตามอยางพระราชดำรส เกดความหลากหลาย

ในพนทการเกษตรกรรม เมอระบบนเวศ

กลบคนมาความอดมสมบรณทงดน นำ ปา

และความยงยนของสงคมจะกลบคนมา

๗. ปฏรปการปองกนวกฤตการณทางธรรมชาต ภยธรรมชาตเรมรนแรงทงนำทวม ภยแลง

โลกรอน โรคระบาด และมลพษ ฯลฯ

เกดจากความไมสมดลระบบนเวศ

และการจดการแกปญหาดวยการใช

เทคโนโลยทไมเหมาะสม ยนหลกการ

ตามธรรมชาต เชน การสรางเขอน

ขดลอกคลอง ทำอางเกบนำ

การเกษตรเคมเชงเดยว ฯลฯ

ธนาคารตนไมสามารถสรางกระบวนการ

ปลกตนไมทำใหมตนไมกระจายอยทวถง

จะทำใหระบบนเวศฟนคน

การเกบกกตะกอนดน จะเกดขนอยางทน

กบการชะลาง สามารถปองกนภยแลง

นำทวมไดอยางยงยน การเกบซบคารบอน

และมลพษอยางทนการณ

๘. ปฏรประบบสวสดการ การเกบเงนรายไดจากประชาชนไปเขา

กองทน ทำใหรายไดถกเบยดเบยน

และรายไดทแทจรงเปลยนแปลงไป

ทงคนไทยไมคอยยนยอมใหรฐเกบเงน

ลวงหนา

การใชตนไมเปนสวสดการมการเพมมลคา

อยในตว ทกคนสรางขนมาไดเอง ไมตอง

หกคาใชจายของใครมา เปนระบบสวสดการ

ทมนคงบนผนแผนดนของตนเอง ไมเปนภาระ

ผอน และไมใหผอนเอาเปรยบทงจะเกด

ประโยชนเปนสวสดการตอตนเอง และ

สวสดการตอสวนรวมคอความอดมสมบรณ

- ๙๖ - - ๙๗ -

ธนาคารตนไมปฏรปอะไรบาง

(เรองทจะปฏรป)

รปแบบและสาระเดม สาระปฏรปของธนาคารตนไม

๙. ปฏรปการถอครองและการใชประโยชน

ทดน

ทดนทำกนของประชาชนถกเปลยน

เปนหลกทรพย และไปสธนาคาร

และสดทายสญเสยการถอครองไปส LAND

LORD: ระบบทนทำใหเกดระบบการเกษตร

แบบฟารมใหญ เมอทดนเปนของนายทน

ซงเกษตรระบบนตองใชสารเคมปรมาณมาก

เมอใชตนไมเปนเครองมอทางการเงนแทน

ทดนได ประชาชนจะปลกตนไม รฐรบรอง

ใหมมลคานำไปใชกบธนาคารแทนทดน

จะเปนการปฏรปใหทดนของคนในชนบท

มความยงยน และทำใหชนบทยงยนโดยใช

ตนไมเปนเครองมอรกษาทดนทำกน

๑๐. ปฏรปการใชทรพยากร ปจจบนไทยตองซอไม ซอวตถดบ

จากตางประเทศกวา ๖ หมนลานบาท

และซอเหลกเกอบแสนลานบาท เพอใชเปน

วสดกอสราง, และซอวตถดบเพอผลต

พลงงานอกมากมาย เปนการเคลอนยาย

ทรพยากร ทตองสญเสยทงเงน และพลงงาน

เปนการใชทรพยากรในทองถนแบบพงพา

ตนเองบนพนฐานทรพยากรทไดเปรยบของ

ประเทศไทย เพราะประเทศไทยมดน นำ

แสงแดดดมาก ทำใหตนไมโตเรวสามารถ

นำมาใชแทนวตถดบจากตางประเทศ

และจากโรงงานอตสาหกรรม หากชนบทไทย

สามารถใชไมทดแทนวสดนำเขา

จากตางประเทศทำใหไมตองสญเสยคาขนสง

และเสยเงนคาจดซอ

๑๑. ปฏรปพลงงาน ปจจบนใชพลงงาน ฟอสซล (FOSSIL) แกส

ซงเปนทรพยากรทหมดไปได และตองซอ

พลงงานทดแทนรปแบบอนๆ อกตอไป

เมอคนปลกตนไมกระจายอยทวประเทศ

สามารถใชเศษกงไมทำโรงไฟฟาชวมวล

เปนฟนเปนถาน แทนแกสหงตม กระจาย

ไปทวตามพนททวประเทศ ทำใหมความมนคง

และพงตนเองในดานพลงงานอยางยงยน

๑๒. ปฏรปความมนคงทางอาหาร การผลตอาหารเปนของระบบทน

และเปนเครองมอของระบบทนถกผกขาด

โดยระบบทนทำลายทกษะในการผลตอาหาร

พงตน ประชาชนมแนวโนมสญเสยทดน

ใหระบบทนจนหมด

o การปลกตนไมจะทำใหประชาชนรกษาทดน

ผลตอาหารไวได และพนทเกษตรจะปรบรป

แบบเปนเกษตรอนทรย

o ทกษะ และปจจยการผลตเปนของเกษตร

เกดการกระจายการผลตอยางเพยงพอ

o เกดการพงตนเองดานอาหาร

- ๙๖ - - ๙๗ -

๑. คณพงศา ชแนม

๒. รศ. ดร.ชยวฒน คงสม

๓. คณศรสดา ประราศร

๔. คณปรญดา กตตมานนท

๕. คณทรงพล ชนอารมณ

๖. คณอนตดา ตายทอง

๗. คณชลญธร พรศร

๘. คณอรไท สทศนะจนดา

๙. คณอจจมา แกวทพย

๑๐. คณพทกษ ธเนศถาวรกล

๑๑. คณเนต สจจวโส

๑๒. คณสมตร คะเณย

๑๓. คณสมศกด ษมาเศรษฐ

๑๔. คณปฐภพ สคนธจร

๑๕. คณสทธศกด แกวรกษา

๑๖. คณสำเภา ศทธาพงษ

๑๗. คณเสร อนยวง

๑๘. คณรตกร วรรณบวร

๑๙. คณอรรถวฒ ครฑปกษ

๒๐. คณอทยวรรณ นอยเทพา

ภาคผนวก ข.

คณะผจดทำ กลมนวชวน

- ๙๘ - - ๙๙ -

การศกษา จบการศกษาจากโรงเรยนปาไมจงหวดแพร รนท ๒๗

ปรญญาตร สาขาการพฒนาชมชน สถาบนราชภฏสราษฎรธาน

ปรญญาวทยาศาสตรมหาบณฑตกตตมศกด สาขาวทยาศาสตรสงแวดลอม

ประสบการณการทำงาน อดตหน.หนวยอนรกษ และจดการตนนำพะโตะ อำเภอพะโตะ จงหวดชมพร

บทบาททางสงคม ผรเรมโครงการคนอย ปายง

ผจดการใหญและประธานมลนธธนาคารตนไม คนตนคดธนาคารตนไม

คณะกรรมการบรหาร สถาบนลกโลกสเขยว

รางวลทเคยไดรบมา ป ๒๕๓๕ ไดรบรางวลจากองคกรโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต (UNDP)

ป ๒๕๔๒ ไดรบรางวลลกโลกสเขยว (คนแรก) ในฐานะบคคลดเดนดานการอนรกษ

ป ๒๕๕๐ ไดรบ รางวลคนฅนด จากรายการคนคนฅน

ป ๒๕๕๗ ไดรบรางวล เพชรจรสแสง (รางวลขาราชการตวอยาง) จนไดรบ

ฉายาวา “ขาราชการหวใจประชาชน”

คณะทำงานกลมนวกะ

ตำแหนงหนาทปจจบน รบราชการ ตำแหนงนายชางภาพชำนาญงาน สถานวทยโทรทศนแหงประเทศไทย

จงหวดสราษฎรธาน (NBT) สำนกประชาสมพนธ เขต ๕ กรมประชาสมพนธ

การศกษา ปรญญาตร นเทศศาสตรบณฑต มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช

บทบาททางสงคม ผบรรยายธรรมะในหวขอ “สงบ-กรณา วดศานต-ไมตร”

ชอ - สกล นายพงศา ชแนม

ทอยปจจบน เลขท ๑๓๒ หม ๖ ตำบลปากทรง อำเภอพะโตะ จงหวดชมพร

เบอรโทรศพท ๐๘๑-๘๙๔-๑๙๗๓

ชอ – สกล นายทรงพล ชนอารมณ

ทอยปจจบน ๑๕๒/๓๙ หม ๔ ซอยแสงอรณ ถนนดอนนก อำเภอเมอง

จงหวดสราษฎรธาน

- ๙๘ - - ๙๙ -

ตำแหนงหนาทปจจบน กรรมการผจดการ บรษท กรงเอเชย อนไซท

การศกษา ปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต (การปกครองทองถน)

สาขาวชาการปกครองทองถน มหาวทยาลยขอนแกน

ประสบการณการทำงาน อดตรองนายกเทศมนตรตำบลหนองพยอม อำเภอตะพานหน จงหวดพจตร

บทบาททางสงคม ประธานกองทนบทบาทสตร ตำบลหนองพยอม อำเภอตะพานหน จงหวดพจตร

ชอ – สกล นางสาวอนตดา ตายทอง

ทอยปจจบน ๓๘๘ หม ๖ ตำบลหนองพยอม อำเภอตะพานหน จงหวดพจตร

ตำแหนงหนาทปจจบน พนกงานกระทรวงสาธารณสข ปฏบตงานแผนกทนตกรรม โรงพยาบาลพนพน

อำเภอพนพน จงหวดสราษฎรธาน

ประวตการศกษา ปรญญาตร (ศาสนศาสตรบณฑต สาขารฐศาสตรการปกครอง)

มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย

บทบาททางสงคม กรรมการชมชนทายควน ตำบลทาขาม อำเภอพนพน จงหวดสราษฎรธาน

ชอ – สกล นางสาวชลญธร พรศร

ทอยปจจบน เลขท ๗๔/๓ ถนนตนโพธ ตำบลทาขาม อำเภอพนพน

จงหวดสราษฎรธาน

- ๑๐๐ - - ๑๐๑ -

ตำแหนงหนาทปจจบน ประกอบธรกจสวนตว (รานหนงสอ)

ประวตการศกษา ปรญญาตร นเทศศาสตรบณฑต ภาควชาวารสารศาสตร มหาวทยาลยกรงเทพ

บทบาททางสงคม เขารวมกจกรรม “โครงการหองสมดเสยง (Nation Digital Voice)”

ของ วทยเนชน รวมกบมลนธชวยคนตาบอดแหงประเทศไทย

ชอ – สกล นางสาวอรไท สทศนะจนดา

ทอยปจจบน ๑๔๘/๙๔๕ หมบานรนทรทอง ซอยรามคำแหง ๑๙๐ ถ.รามคำแหง

แขวง/เขตมนบร กรงเทพมหานคร

ตำแหนงหนาทปจจบน เจาของธรกจสวนตว โรงงานแปรรปมะพราวขนาดเลก

ประวตการศกษา ปรญญาตร รฐประศาสนศาสตรบณฑต มหาวทยาลยราชภฏสราษฎรธาน

บทบาททางสงคม ทปรกษาคณะทำงานโครงการพระราชดำร จงหวดปตตาน กรมราชองครกษ

ชอ – สกล นายพทกษ ธเนศถาวรกล

ทอยปจจบน เลขท ๕๐/๑ หม ๓ ตำบลจอมปะทด อำเภอวดเพลง

จงหวดราชบร

- ๑๐๐ - - ๑๐๑ -

ตำแหนงหนาทปจจบน นกบญช (อสระ)

ประวตการศกษา Master of International Tourism and Hotel Management (Southern

Cross University)

ปรญญาตร บรหารธรกจบณฑต (การเงนการธนาคาร)

มหาวทยาลยรามคำแหง

บทบาททางสงคม สงเสรมการปลกผกอนทรยใหคนรนใหม

คณสทธศกด แกวรกษา

คณอรรถวฒ ครฑปกษ

คณอทยวรรณ นอยเทพา

ชอ – สกล นางสาวอจจมา แกวทพย

ทอยปจจบน ๘๗/๔๗๒ หมบานภสสร ๗ ต.บางรกใหญ อ.บางบวทอง

จ.นนทบร

- ๑๐๒ - - ๑๐๓ -

- ๑๐๒ - - ๑๐๓ -