Drammen tingrett 10.05.04 magnar danielsen

VelkommenVelkommen

tiltil

Statens kartverkStatens kartverk

Statens kartverkFra kartfabrikk til nasjonalt senter for verdiskapende geografisk informasjon

Den nasjonale leverandør og forvalter av geografisk informasjon og eiendomsinformasjon

Forvaltningsbedrift under Miljøverndepartementet

Landsdekkende med 15 kontorsteder

Inntekter i 2002: ca 600 millioner kroner

609 årsverk

Etablert i 1773

Dekker Norges land-, kyst- og havområder

Statens kartverkStatens kartverk

Geodesi

Interne tjenester

KartverksjefKnut O. Flåthen

Fylkeskart-kontoreneFylkeskart-

kontoreneFylkeskart-kontorene

12fylkeskart-kontorer

Land SjøEiendom

Kartverkets oppgaverKartverkets oppgaver Etablere, ajourholde og forvalte en nasjonal geodata-

infrastruktur - ”Norge digitalt”

Gjøre data og produkter fra ”Norge digitalt” tilgjengelig slik at disse bidrar til effektiv utvikling og drift av samfunnet, sikker ferdsel og verdiskaping

Delta i utvikling av kartteknologi og -kompetanse i nært samarbeid med næringslivet og offentlige virksomheter

Støtte norske kartbedrifter i deres arbeid på eksportmarkedet

Fra 2004: Sentral tinglysingsmyndighet i fast eiendom

Kartverkets inntekterKartverkets inntekterMillioner kronerMillioner kroner

StatsoppdragetSamfinansieringSalg og oppdrag

200250

100

1999 2000 2001 2002

50

100

150

200

250

300

50

100

Statsoppdraget

Samfinansiering

Salg og oppdrag

1999 2000 2001 2002

1999 2000 2001 2002379

120

94

Stedbaserte tjenester - hvorfor?Stedbaserte tjenester - hvorfor?

Jeg trenger å finne …. Jeg trenger å bli funnet Jeg skal til …… Jeg ønsker å se hva som finnes rundt meg

eller

Få meg dit (navigere) Finn min nærmeste …... (personlige behov) Finn min venn …… (kommunikasjon) Kjempetilbud i nærheten (shopping)

Publikums forventningerPublikums forventninger

Folk blir vant til å hente informasjon på nettet og bruke geodata til stedbaserte tjenester og datamaskin-støttede beslutninger.

Folk forventer at informasjon er lett tilgjengelig, ikke mer enn ”to tastetrykk” borte, hele

døgnet er lett å forstå er pålitelig nok til de beslutningene som skal fattes følger en standard slik at den passer inn i hver enkelt

brukers datasystem og i kommunikasjon mellom brukere

80%80% av samfunnsaktivitetene utføres mot et geografisk av samfunnsaktivitetene utføres mot et geografisk bakteppebakteppe

Hvor mye tid brukes på å finne frem til data ?Hvor mye penger brukes til å forvalte disse dataene ?Hvor mange steder forvaltes de samme dataene ?

Geodata effektivisererGeodata effektivisererGeografiske data må være ”ferskvare” som hentes direkte, uansett hvilken database de ligger i

PrimærdataPrimærdata:* FKB: - N50 (Geodata)- N20 (Havnekart)- N10 (ØK)- N5 (ØK)- N1* VBASE* DEK* SSR* GAB* DTED* DFAD* Bathymetriske data* Tørrfall* Navigasjonsdata (fyr, merker etc)

Kartdata:Kartdata:* N50 * N250* N500 * N1000* N2000* N5000* Elektronisk sjøveg

Geodetisk- ogGeodetisk- oggeofysisk grunnlag:geofysisk grunnlag:- SATREF- Sanntidsdata- Stamnettdata - Geoidedata - Høydedata (nivellement)- Tyngdedata- Landhevingsdata - Landsnettdata

Miljødata:Miljødata:- Naturvernområder - Miljødatasett - Løype- og hyttenett - Satellittdata- Satellittdatabildesett - Inngrepsfrie - Nasjonalatlastema naturområder- Arealklassifikasjon

GeovekstGeovekstSamarbeid om etablering og vedlikehold av ”Norge digitalt”Samarbeid om etablering og vedlikehold av ”Norge digitalt”

Kommuner Statens vegvesen Telenor Energiverk Landbruk Statens kartverk

Samarbeidsparter: Samarbeid om:

Felles kartlegging etter årlige geodataplaner Etablering og ajourhold av primærdata Etablering av landsnett Overgang til EUREF89 Felles utnyttelse av dataene Omfang 2002: 118 mill. kr

Hendelse Saksbehandling/dataregistrering

Sak

GIS

§ Plan- og bygningslov§ Delingslov

Primærdataserier

Rapport

EiendommerAdresser BygningerVeier, banerAndre anlegg

Oppdatering

Oppdatering

Ajourhold av primærdata Ajourhold av primærdata

Posisjonsbestemmelse - dekningskartPosisjonsbestemmelse - dekningskart

Desimeterposisjon land

Meterposisjon land

Centimeterposisjon land

Meterposisjon kystTesting

Fylkesvise og kommunale systemer Fylkesvise og kommunale systemer for arealinformasjon - Arealisfor arealinformasjon - Arealis

Bedre areal-planlegging

Fly- ogsat. bilde

Digitalekartdata

Vei-data

Grunnkartdata

Eksisterendearealplan- ogvernevedtak

G A B

D E K

E G

Eiendoms-data

PosisjonsdataPosisjonsdata

Miljø-/ressursdata Geografisk informasjon

Planteliv

Geologi

Kulturminner

Dyreliv

Landskap

Markslag

Landbruk

Ledningsnett

Marinbiologi

Strandsone

Arealis- nasjonalt samarbeidArealis- nasjonalt samarbeid Miljøverndepartementet Direktoratet for naturforvaltning Norsk institutt for jord- og skogkartlegging Norges geologiske undersøkelse Norges Geotekniske Institutt Riksantikvaren Statens Forurensningstilsyn Norges vassdrags- og energiverk Kulturdepartemetnet Fiskeridirektoratet Kystverket Statistisk Sentralbyrå Reindriftsforvaltningen Statens kartverk

Distribusjon via WWWDistribusjon via WWW

Whoville

Intergrert innsyn

Internett

Landskap

Eiendoms-data

Eiendommer

Arealbruk

Værinformasjon

Miljødata

EiendommerVeierBilderGrenser ...

Katalog-info

Sjøområder

Ny teknologi lar brukere velge blant informasjons-tilbydere og selv sette sammen ønsket informasjon etter behov

Et planleggingsscenario Vi starter med et kart ...

... her er planlagt vegtrasé ...

... og her er verneområder ...

... hva med fornminner ?

... landbruksinformasjon ...

... eiendomsverdier ...

Alt dette skal helst være bare et tastetrykk borte !!

Eiendommer:Gnr. 5 bnr. 4Gnr. 5 bnr. 6….….Verdi: 43,4 millioner kroner

Mange bruksområderMange bruksområder

Kommunal forvaltning Landtransport Sjøfart og fiske Jord- og skogbruk Tele-, energi- og vei Forsvar og beredskap Oljevernberedskap Miljø- og arealforvaltning Eiendomsforvaltning Undervisning Medier Ferie og fritid Kartproduksjon

Elektroniske sjøkartsystemer (ECDIS)Elektroniske sjøkartsystemer (ECDIS)Sikker og effektiv seilasSikker og effektiv seilas

Reduksjon i antall grunnstøtinger ved bruk av ECDISVeritas: Anslår 40 prosent reduksjon (i snitt 100 grunnstøtinger pr. år på norskekysten)Canadian Coast Guard: Registrert 75 prosent reduksjon for større fartøyer

Hele kysten skal være dekket med moderne kart i løpet av 2006

Elektroniske sjøkart langs norskekystenElektroniske sjøkart langs norskekysten

En mer effektiv ambulansetjenesteEn mer effektiv ambulansetjeneste

Posisjon til alle ambulansene er kjent Posisjonen til adressene vises på skjerm Bilnavigasjonssystem i ambulansen Liv reddes

Mer effektiv brannberedskapMer effektiv brannberedskap

Adresse til brannsted Hvordan komme fram Type bygning Hvor finnes vann Hva finnes av farlige stoffer/eksplosiver

25 prosent reduksjon i kjørelengde 10 prosent reduksjon i kostnader Mindre forurensing

Mer effektiv godstransportMer effektiv godstransport

Bedre flysikkerhetBedre flysikkerhet

16 drept i luftspennulykker på 7 år

Nasjonalt register over luftfartshindre Flyets posisjon vises på digitalt kart Luftfartshindre vises på digitalt kart Alarm aktiveres ved minimumsavstand Liv spares

COLL WARNG:Power 100kv OK

Raskere saksbehandling Mer effektiv bygg- og eiendomsforvaltning Mer effektiv avgiftsinnkreving Bedre publikumsservice Døgnåpen forvaltning

Kommunal forvaltningKommunal forvaltning

GIS i kommunal saksbehandlingGIS i kommunal saksbehandling

Raskt innblikk i sakene Bedre forståelse av sammenhenger Enklere og raskere saksbehandling Bedre kommunikasjon med private og offentlige parter Døgnåpen forvaltning og bedre publikumsservice

”Skal en si med ord det kan si med kart, da må en holde på lenge” Rådmann Thorleif Andreassen, Tønsberg kommune

Bedre underlag for forvaltning av kystsonenBedre underlag for forvaltning av kystsonen

Full oversikt over arealbruken Informasjon ved et tastetrykk Enklere å avveie kryssende interesser Raskere saksbehandling

Fiskeområder Havbruk Tang og tareområder Verneområder Sjøkabler Olje-/gassledninger Sjøtransport

Bedre underlag for forvaltning av strandsonenBedre underlag for forvaltning av strandsonen

Fortetning av strandsonen på Veierland, Nøtterøy kommune

Dispensasjonspraksis bestemmer utviklingen

Hus

Hytte

Strandplanloven innført 1966

Forvaltning av biologisk mangfoldForvaltning av biologisk mangfoldVerdiklassifisering av natur, viltbiotoper og trekkområder for vilt

3D-terrengmodeller gir bedre forståelse3D-terrengmodeller gir bedre forståelse

Arealplanlegging Bebyggelsesplaner Veiutbygging Bedre planer og færre feil Bedre dialog med politikere og publikum

Rask vekst i stedbaserte tjenesterRask vekst i stedbaserte tjenesterPosisjonsdata, geodata og mobil kommunikasjon

kombineres i én tjeneste

Posisjon fra satellitt eller via mobilnettet

kart, adresser,

andre geodata

Geodata overnettet

posisjon

Bussholdeplass

Dialog med andre

posisjon, dataposisjon, data posisjon

innhold

Rutetider”gule sider”,o.s.v.over nettet

Dataprogrammerover nettet

Fritid og friluftslivFritid og friluftsliv

Sikrere ferdsel Rikere opplevelser

Trykte produkterTrykte produkter

Norge 1:50 000 Flykart Turkart Vegkart/atlas Opplev Norge mv Fylkeskart Nasjonalatlas Stedsnavnregister Standarder Historiske kart

Hovedkart 1:50 000 Havnekart Overseilingskart Fiskerikart Båtsportkart Farvannsbeskrivelsen “Den

norske los” Tidevannstabell Etterretninger for sjøfarende Historiske kart

Land Sjø

Eiendomssalg på web-kartEiendomssalg på web-kart

Hvor i landet ligger boligen Detaljert beliggenhet og adresse Skriv ut kart for å finne fram

Kartverkets hjemmesideKartverkets hjemmesidewww.statkart.no

Norgesglasset

9,5 millioner kartutsnitt og over 2 mill. besøkende i 2002

Velkommentil

Eiendomsdivisjonen

Først en liten historie ...Først en liten historie ... Moderne system for tinglysing finnes i dag i

ca. 25 vestlige land Hva er problemet andre steder i verden, hvor

80 % av jordas befolkning lever?

- vanskelig å dokumentere hvem som eier noe- eiendommer kan ikke identifiseres- kapital kan ikke reises med basis i fast eiendom- eierskap til eiendom kan ikke deles (f.eks. som et sameie)- eiendomsverdier er ikke registrert og kan ikke sammenlignes- prosessen for å formalisere eierskap i fast eiendom kan ta mer enn 15 år om alle regler følges

Noen ord til ettertanke ...Noen ord til ettertanke ...

” What the property system accomplishes is so central to capitalism that developed nations have come to take its success for granted; indeed even most property experts are unsure about the connections between property systems and the creation of capital”Hernando de SotoPeru

EiendomsdivisjonenEiendomsdivisjonen Har ansvaret for det nasjonale registeret

over grunneiendommer, adresser og bygninger (GAB-registeret) og for å etablere og holde á jour det digitale eiendomskartet (DEK) i henhold til avtaler med kommunene

Har som sentral oppgave å etablere et nytt matrikkelsystem, som integrerer GAB og DEK i ett system. Systemet etableres i samarbeid med kommunene

Overtar gradvis (fra 2004 - 2007) ansvaret for forvaltningen av grunnboken

Eiendomsdivisjonen Eiendomsdivisjonen - overordnet visjon- overordnet visjon

Bidra til at Norge får et samordnet system for forvaltning og distribusjon av offentlig eiendomsinformasjon

Informasjonen skal omfatte opplysninger om juridiske, økonomiske og fysiske forhold, herunder planinformasjon, knyttet til den enkelte eiendom

Informasjonen skal kunne hentes frem på en enhetlig måte ett sted (one-stop-shop)

Et nasjonalt system for eiendomsinformasjonEt nasjonalt system for eiendomsinformasjon

Avgivelse av informasjon

MatrikkelPlan Tinglysing

Eiendomsinformasjonssystemet

Matrikkel- og tinglysingsmyndighet

SK

SK

NE

Budsjett Eiendomsdivisjonen Budsjett Eiendomsdivisjonen 20032003

Inntekter (alle)Statsoppdrag kr. 44.2 millSamfinansiering kr. 11,5 millInternasjonal virksomhet kr. 12,4 millRoyalty kr. 5.4 mill

Utgifter (utdrag)Lønnskostnader kr. 7.0 millKjøp av tjenester internt kr. 33,8 millKjøp av tjenester eksternt kr. 31,3 millMatrikkelprosjektet kr. 8,4 mill

Budsjett Eiendomsdivisjonen Budsjett Eiendomsdivisjonen 20032003 (2) (2)Nærmere om kjøp av tjenester internt - kr. 33,8 mill

DEK ajourhold/etablering (L-div) GAB ajourhold (L-div) Utvikling Matrikkelprosjektet (IT) Systemforvaltning (IT) Scanning av vann/kyst (L-div) Forvaltning av delingsloven (L-div) ”Dataprosjekter” (L-div)

Nærmere om kjøp av tjenester eksternt - kr. 31,3 mill Internasjonale oppdrag Drift av RiksGAB (IBM) Vasking av data fra GAB mot

Folkeregister/Enhetsregister/Postmottakerregisteret Konsulenttjenester Matrikkelprosjektet Utvikling Boligadresseprosjektet (NE) Systemforvaltning (NE)

Statens kartverk Eiendom

Opprettet 1. januar 2003 Har i dag 19 medarbeidere I tillegg kommer tilknyttet personell ved

fylkeskartkontorene (ca. 40 årsverk = 60 personer)

H e lg e O ns rudråd g ive r

M atr ikke lse ks jon enT ron d O lav V a ssd a l

se ks jo ns led er

A d m in is tra sjo ns- o g u tv ik lin gsen h etenH e m ing He rd le v æ r

a vd .d ir.

T ing lysin gsav de lin genA n ne C a th r ine Frø strup

tin g ly sin gs d ire ktør

M ag n ar D a n ie lsend irek tør

Tinglysingen til Tinglysingen til KartverketKartverket

2003 er et planleggingsår Vi omorganiserer oss Vi tilsetter nøkkelpersoner Vi bestreber oss på å etablere et godt

samarbeid med TR-prosjektadministrasjonen, Domstol-administrasjonen og tillitsmannsapparatet

Kartverket har ikke egne budsjettmidler i 2003 til å møte utfordringene

Kartverket har ikke kompetanse innen tinglysing i dag

Noen stikkordNoen stikkord Visjonen er at Eiendomsdivisjonen i 2010 er

et nasjonalt kraftsenter innen eiendomsfaget…- Kartverket skal etter hvert bli like kjent for tinglysing i fast eiendom som for kartproduksjon!

Eiendomsdivisjonen i en planleggings- og oppbyggingsfase…- midlertidig organisering, tilpasninger må skje- skape tydelighet i organisasjon- kulturbygging er et prioritert område

Fylkeskartkontorene er vår forlengede arm...

Vi bidrar internasjonalt... Skyer i horisonten - omstilling, nye

strategier må utformes...

OrganisasjonsutviklingOrganisasjonsutvikling Å se til at eget og andres arbeid er siktet inn

mot et felles mål Organisasjonen trenger å samordne mennesker

og ressurser på en effektiv måte, ved å sette klare mål og fordele ansvar og oppgaver

Organisasjonsutvikling krever overblikk sammen med sans for detaljer

Organiseringen må være tydelig for de ansatte - et verdigrunnlag må fastsettes, en rolleforståelse innarbeides og en kultur utvikles

Publikum trenger en tydelig ”inngang”

Elementer i Elementer i organisasjonsutviklingenorganisasjonsutviklingen

En hensiktsmessig organisasjonsstruktur,tilstrekkelig bemanning og riktig kompetanse

Ledelsessystemer, kvalitetsutvikling, ISO-sertifisering i 2006

Ledelseprinsipper, ledelseskultur, lederutvikling, personallederrollen

Verdigrunnlag, etikk og organisasjonskultur

Helse, miljø og sikkerhet (HMS)

Lederne i divisjonenLederne i divisjonen

Budsjettansvar Resultatansvar Personalansvar Samordningsansvar Gjensidig informasjonsansvar Ansvar for representasjon og

informasjon utad

Oppgaver i Matrikkelseksjonen Oppgaver i Matrikkelseksjonen og Tinglysingsavdelingenog Tinglysingsavdelingen

Produksjons- og driftsoppgaver Budsjett, økonomistyring,

økonomirapportering og fakturering innenfor eget ansvarsområde

Videreutvikling av fagområdet Kompetanseutvikling innen fagområdet

o Definere kompetansebehov på personnivå og iverksette kompetanseoppbygging

Strategiutvikling innen fagområdet Kontakt med fylkeskartkontorene Informasjon - mediekontakt

Oppgaver i Matrikkelseksjonen Oppgaver i Matrikkelseksjonen og Tinglysingsavdelingenog Tinglysingsavdelingen

Utrednings- og utviklingsprosjektero Deltakelse i styringsgrupper i interne og eksterne

prosjektero Deltakelse i prosjekter med prosjektleder,

prosjektmedarbeider og annet fagpersonell

Planarbeido Ansvar for handlingsplaner o Deltakelse i utarbeiding av virksomhetsplan og

utviklingsplan

Administrasjon og Administrasjon og utviklingsenhetenutviklingsenheten

Budsjett, økonomistyring- og rapportering for divisjonen Overordnet strategiutvikling, strategiske allianser og

avtaler med eksterne parter Virksomhetsplan og utviklingsplan for divisjonen Overordnet fag og kompetanseutvikling

- felles grep om å få til ”samordnet eiendomsinformasjon”

Styring/koordinering av store utrednings- og utviklingsoppgaver

FoU - kontakt med forskningsmiljøer, initiere forskning Ansvar for internasjonale engasjement, samordning på

nasjonalt og bilateralt plan Kontaktansvar i forhold til fylkeskartkontorene Informasjon, mediekontakt, redaktøransvar Internett og

Intranett

Nærmere om divisjonen som Nærmere om divisjonen som et kraftsenteret kraftsenter

Behov for en ny giv innen fagområdet Kartverket med eiendomsdivisjonen i spissen skal lede

arbeidet med å skape en ny giv og vi skal være et kraftsenter innen fagområdet innen 2010

Viktige kriterier for suksess: nå gode resultater og levere kvalitet i alle ledd (bl.a.

etablere systematisk kvalitetsledelse i alle deler av virksomheten)

nå de målsettinger som overordnede myndigheter til enhver tid fastsetter for virksomheten

ha godt kjennskap til brukernes behov fremstå som et kompetanse- og servicesenter med

tilstrekkelig kunnskap og moderne teknologi til å løse oppgaver raskt, kostnadseffektivt og med god service. Parallelt med driftsoppgavene må vi utvikle gode løsninger for å møte fremtidens krav og utfordringer

bidra til å utvikle det totale fagmiljøet

Nærmere om divisjonen som Nærmere om divisjonen som et kraftsenter (2)et kraftsenter (2)

oppnå status som en anerkjent og foretrukket samarbeidspartner. Vi må vise at vi er i stand til å påvirke andre og at vi lar oss påvirke av dem vi samarbeider med

bidra aktivt til å utbre kunnskap om fagområdet i samfunnet

opptre i internasjonale fora og utføre oppdrag i andre land for UD og NORAD

til enhver tid ha tilstrekkelig ressurser til å løse både løpende oppgaver og viktige langsiktige utviklingsoppgaver

oppnå status hos våre brukere og viktigste samarbeidspartnere som et nasjonalt kraftsenter

oppnå en formell status gjennom rollen som nasjonalt myndighets- og fagorgan innenfor tinglysing og eiendomsinformasjon

Viktige overordnede målsettinger for

implementeringen av tinglysing organiseringen av arbeidet skal innrettes slik

at en gradvise økning i saksmengden ikke krever vesentlige organisatoriske endringer

organisasjonen må være fleksibel slik at det er enkelt å foreta mindre justeringer

det må være mulig å sysselsette personer med ulik bakgrunn

organiseringen må sikre en ensartet praktisering av regelverket og mest mulig lik skjønnsutøvelse

der det er mulig skal det allerede nå tas høyde for den fremtidige implementeringen av Regin@

Viktige overordnede målsettinger (2)

samspillet med tjenestene i Kartverket må kunne foregå uten avbrudd i den løpende saksbehandlingen

medarbeiderne skal i størst mulig grad oppleve sitt arbeid som meningsfylt og variert

ingen skal være i tvil om hvilken funksjon man selv har i organisasjonen og hvem som har ansvaret for de oppgaver som skal løses

man skal raskt kunne finne ut hvor en sak befinner seg og hvem som er saksbehandler

Viktige overordnede målsettinger (3)

publikum som henvender seg til Kartverket skal oppleve at - de raskt får kontakt med sentralbordet, - hurtig blir satt over til rette vedkommende og- effektivt får svar på sine henvendelser