View
35
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
Hazai ellátórendszerek egy országos vizsgálat adatainak tükrében. Tóth Máté Könyvtári Intézet Kutatási és Szervezetfejlesztési Osztály thmate@oszk.hu. Előzmények. 1997. CXL. törvény 2003-2007. stratégiai ciklusban kiemelt helyen áll a regionális ellátás fejlesztése - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Hazai ellátórendszerek egy országos vizsgálat adatainak tükrében
Tóth Máté
Könyvtári Intézet
Kutatási és Szervezetfejlesztési Osztály
thmate@oszk.hu
Előzmények
• 1997. CXL. törvény
• 2003-2007. stratégiai ciklusban kiemelt helyen áll a regionális ellátás fejlesztése
• Munkabizottság alakul, aki kidolgozza és elindítja a KSZR-t.
A kutatás módszerei és menete• Az 1990 után megjelent hazai szakirodalom
áttekintése- VEAB vizsgálat- BDF továbbképzés írásos dokumentációja- Helyi könyvtáros szaklapokban megjelent
közlemények az ellátórendszerekről- elméleti tanulmányok
• A vizsgálatba bevont ellátórendszerek körének meghatározása
• Kérdőíves vizsgálat• Interjúk, személyes tapasztalatszerzés
A vizsgálatba bevont ellátórendszerek köre
• Kistelepülések közkönyvtári ellátásában vesznek részt az önkormányzatokkal kötött szerződések alapján;
• Központi könyvellátást végeznek;• Egyéb szakmai segítségnyújtást vállalnak és
központi szolgáltatásokat tartanak fenn;• 2003-ban működtek;• Nem kifejezetten nemzetiségi ellátást végeznek.
A vizsgált témakörök
• Ellátási adatok• Finanszírozás• Állomány• Csereletét• Munkafolyamatok• Szolgáltatások• Személyzet• Technikai felszereltség
Az ellátórendszerek típusai
1. Az állomány tulajdonjoga és a működtetés alapján
- könyvbeszerzési társulás
- cserélő típusú ellátórendszer
- vegyes rendszer
Az ellátórendszerek típusai
• Könyvbeszerzési társulás
- a tagok önálló könyvtárak
- a dokumentumok a tagkönyvtárak tulajdonában vannak
- a központi könyvtár rendszerint vállalja a nagyobb szakmai hátteret igénylő munkák elvégzését (feldolgozás, nyilvántartásba-vétel, feltárás stb.)
Az ellátórendszerek típusai
• Cserélő típusú (klasszikus) ellátórendszer
- közös (?) tulajdon;
- ideiglenesen a központi könyvtár tulajdona;
- csereletét;
Az ellátórendszerek típusai
• Vegyes rendszer
- két állományrész van:
1. A központi könyvtár által finanszírozott csereletét;
2. A tagkönyvtárak befizetéseiből egy az ő tulajdonukban lévő állandó gyűjtemény;
- a két előző rendszer előnyeit ötvözi
Az ellátórendszerek típusai
2. Az ellátást végző intézmény fenntartója alapján:
- megyei önkormányzat;- helyi (települési) önkormányzat;- volt szakszervezet (egyesület).
3. Az ellátórendszer hatóköre alapján:
- megyei hatókörű ellátórendszerek;- városkörnyéki ellátórendszerek.
A hazai ellátórendszerek száma és hatóköre
• 2003-ban 11 megyében 26 város 27 ellátórendszert működtetett Magyarországon
• Ez a 2707 magyarországi település 24%-át fedi le:
- beszerzési társulás tagja: 191 (7%)
- cserélő típusú ellátórendszer tagja: 462 (17%)
A hazai ellátórendszerek száma és hatóköre
26 2539
14
77
46
117
5
43
19
0
50
100
150
200
250
300
Hajdú-Bihar Jász-Nagykun-Szolnok
Nógrád Pest Komárom-Esztergom
Nemtagja
TagjaER-nek
A hazai ellátórendszerek száma és hatóköre
99
62
125102
78
125 121
86 88
157
273
120
50
100
150
200
250
300
Győr-Moson-Sopron
Somogy Vas Veszprém Zala Baranya
NemtagjaER-nekTagjaER-nek
Az ellátórendszerek gazdálkodása
Bevételi források:
• Az ellátórendszeri tagok által befizetett összegek;• Érdekeltségnövelő támogatás;• Áfa-visszatérítés;• Megyei Könyvtári Alap;• Pályázatok;• A működtető könyvtár költségvetésének egy része.
Az ellátórendszerek gazdálkodása
Az ellátórendszerek bevételei (2003)Összeg
(ezer Ft,-)%
A működtető könyvtár költségvetéséből
Elkülönítetten kezelt
12,449
41,770 41„átfolyt” 29,321
Pályázati forrásból 16,271 16
Tagkönyvtárak befizetéseiből 35,239 35
Egyéb bevételi forrásokból 8,057 8
Összesen: 101,337 100
Az ellátórendszerek gazdálkodása
Ellátórendszerek kiadásai (2003)Összeg
(ezer Ft,-)%
Munkabérek és járulékai 51,425 51
Dologi kiadások
Állomány-gyarapítás
41,918
49,912
41
Szállítási költség 2,913 3
Postaköltség kommunikáció
2,744 3
Egyéb kiadások 2,337 2
Összesen: 101,337 100
Az ellátórendszerek működésének jogi környezete
64. § (1) A települési és a megyei könyvtári ellátás biztosítása a helyi önkormányzatok kötelező feladata.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott feladatot a községi, városi, megyei jogú városi önkormányzat nyilvános könyvtár fenntartásával vagy önkormányzatok közötti társulásban nyilvános könyvtár fenntartásával, vagy nyilvános könyvtár szolgáltatásának megrendelésével teljesítheti.
Az ellátórendszerek működésének jogi környezete
66. § A megyei könyvtár a megye egész területére vonatkozóan az 55. § (1) bekezdésében és a 65. § (2) bekezdésében foglaltakon túl
b) szervezi a területén működő könyvtárak együttműködését,
Az ellátórendszerek működésének jogi környezete
1990. évi LXV. tv. 41. § (1.)
„A települési önkormányzatok képviselő-testületei feladataik hatékonyabb, célszerűbb megoldására szabadon társulhatnak.”
Az ellátórendszerek hatékonysága
Település típusa
Átlagban hány új könyvvel találkozik évente az olvasó?
Község
1000 lakos alatt 57,55
1000 lakos felett 245,82
Város ( a megyei jogú városok és Budapest nélkül) 1391,33
Az ellátórendszerek hatékonysága
57,55
245,82
1391,33
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1000 lakos alattközség
1000 lakos felettközség
Város
Újdokumentumokszáma/év
Az ellátórendszerek hatékonysága
64,3559,88 63,31 61,939,86
116,91
23,46
437,43
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
1000 lakos alattiközség
Beszerzésitársulás
Cserélő típusúellátórendszer
A szolnokiellátórendszer
Befizetettösszeg ezerforintban
Kiszállított újdokumentumok
Az ellátórendszerek hatékonysága
0
2
4
6
8
10
12
14
16
van
nincs
nincs adat
Az ellátórendszerek állománya
Tulajdonjogi szempontból az ellátórendszer típusától függ:
- beszerzési társulás;
- cserélő típusú ellátórendszer;
- vegyes típusú ellátórendszer.
Az ellátórendszerek állománya
• Az ellátórendszerek jellemzője, hogy jórészt csak könyveket adnak az olvasóik kezébe.
• 2003. év végi állomány:- könyv: 1,799,371
- AV dokumentum: 4,086
- CD-ROM: 444
- Egyéb dokumentum: 339
Ellátórendszerek központi szolgáltatásai
0
5
10
15
20
25
30
Kp-i könyvbeszerzés
Szak-tanácsadás
Dok.-ok szerelése
Dok.-ok kiszállítása
Nyilvántartásba vétel
Selejtezés
Áll. Ellenőrzés
van
nincs
nincs adat
Ellátórendszerek központi szolgáltatásai
0
5
10
15
20
25
cédulakatalógus szolgáltató helyenként
Tájékoztatás
Pályázati tev.
Közös cédulakatalógus
Rendezvények
Gépi nyilvántartás
Csereállomány forgatása
van
nincs
nincs adat
Ellátórendszerek központi szolgáltatásai
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Helyismereti tev.
Közhasznú info. szolgáltatás
Cédulakatalógus a szolgáltatási helyszíneken
e-katalógusNyilvántartásba vétel szolg. helyenként
Könyvkötés
van
nincs
nincs adat
Ellátórendszerek központi szolgáltatásai
41%
19%7%
33%
Gépinyilvántartás éselektronikuskatalógus isCsak gépnyilvántartás
Csakelektronikuskatalógus
Egyik sem
Konklúzió
• A törvényi szabályozás nem az ellátórendszerekre „íródott”;
• Az ellátórendszerek jelenlegi formájukban nem képesek az információs esélyegyenlőséget eltüntetni;
• Legfőbb erényük, hogy a központi szolgáltatások révén a központi könyvtár szakmai színvonalát közvetítik a kistelepülési könyvtárak felé.
Könyvtári Figyelő, 2004. 4. sz. 719-761. p.
thmate@oszk.hu
Köszönöm a figyelmet!
Recommended