แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาท้องถิ่น · Web...

บทท 3แผนยทธศาสตรของเทศบาลตำาบลกาบเชง

--------------------------------------

ยทธศาสตรทสำาคญของชาตการวเคราะหศกยภาพการพฒนาเทศบาลตำาบลกาบเชง

การจดทำาแผนยทธศาสตรของเทศบาลตำาบลกาบเชง มความสอดคลองเชอมโยงกบนโยบายและยทธศาสตรในระดบตางๆ เชน นโยบายของรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ .

- 2555 2559) แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรประเทศ ( ) ยทธศาสตรการพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาต ยทธศาสตรการเขาสประชาคมอาเซยน แนวทางการดำาเนนการเตรยมความพรอมเพอเขาสประชาคมอาเซยนขององคกรปกครองสวนทองถน ยทธศาสตรการพฒนาเชงพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ยทธศาสตรกลมจงหวดและภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง (กลมจงหวดชยภม –นครราชสมา บรรมย สรนทร– – ) ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด / อำาเภอ ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดสรนทร นโยบายของผบรหารเทศบาลตำาบลกาบเชง เปนตน แผนยทธศาสตรของเทศบาลตำาบลกาบเชง เปนเครองมอทสำาคญในการกำาหนดทศทางการพฒนาตำาบล ตามอำานาจหนาททกำาหนดไวในพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ 254

2 เปนแผนทเกดจากการมสวนรวมของประชาชนในการรวมแสดงความคดเหนเกยวกบปญหา ความตองการของประชาชนเอง ซงจะทำาใหการแกไขปญหาเปนไปอยางถกตองตรงกบปญหาทเกดขนจรง ทำาใหประชาชนไดรบประโยชนสงสดจากการดำาเนนงานของเทศบาลตำาบลกาบเชง สำาหรบแนวคดทสำาคญทเปนแนวทางในการจดทำาแผนยทธศาสตรของเทศบาลตำาบลกาบเชง มดงตอไปน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกาบเชง (พ.ศ . 2 5 5 8 – 2 5 6 2 )

~ 21 ~

31. กรอบแนวคดในการจดทำายทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกาบเชง

การพฒนาตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายของรฐบาลและแผนพฒนาจงหวดสรนทร

ในการดำาเนนการจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกาบเชง ไดนำาหลกและแนวคดของแผนพฒนาระดบตาง ๆ ไดแก แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ - 2555

2559) นโยบายรฐบาล และแผนยทธศาสตรของจงหวดสรนทร แผนยทธศาสตรอำาเภอ แผนชมชน มาใชเปนขอมลเพอใหเกดความสอดคลองในการวเคราะหศกยภาพการพฒนาเทศบาลตำาบลกาบเชง ดงน

1. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท (11 พ.ศ. - 2 5 5 5 2 5 5 9 )

การพฒนาประเทศไทย ระยะแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ - 2555 2559. ) มแนวคดทตอเนองจากแนวคดตอเนองจากแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 8 10– โดยยงคงยดหลก ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และคนเปนศนยกลางของการพฒนา รวมทงสรางสมดลการพฒนา ในทกมต

แผนพฒนา ฯ ฉบบท 11 เปนแผนยทธศาสตรทชน ำาทศทางการพฒนาประเทศระยะกลางเพอมงส

วสยทศนระยะยาว ททกภาคสวนในสงคมไทยไดเหนพองรวมกนกำาหนดเปนวสยทศนป พ.ศ 2570 ซงกำาหนดไววาคนไทยภาคภมใจในความเปนไทย มมตรไมตรบนวถ ชวตแหงความพอเพยง ยดม น ในวฒนธรรม ประชาธปไตย และหลกธรรมาภบาล การบรการสาธารณสขขนพนฐานททวถง มคณภาพ สงคมมความปลอดภยและมนคง อยในสภาวะแวดลอมทด เกอกลและเอออาทรซงกนและกนระบบการผลตเปนมตรกบสงแวดลอม มความอาหารและพลงงาน อยบนฐานเศรษฐกจทพงตนเองและแขงขนไดในเวทโลก สามารถอยในประชาคมภมภาคและโลกไดอยางมศกดศร

หลกการสำาคญของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ดงน

~ 22 ~

1. พฒนาตามหลกของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และขบเคลอนใหบงเกดผลในทางปฏบตท

ชดเจนยงขนในทกระดบ2 . ยดคนเปนศนยกลางการพฒนา ใหความสำาคญกบการ

สรางกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนในสงคมและการมสวนรวมในการตดสนใจของประชาชน

3. พฒนาประเทศสความสมดลในทกมต อยางบรณาการและเปนองครวม4. ยดวสยทศนประเทศไทยป พ.ศ 2570 เปนเปา

หมาย ซงจะสงผลใหบรรลการพฒนาทอยบนรากฐาน การพฒนาของสงคมไทย อยบนกรอบแนวคดของการพฒนาบนหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ประเทศไทยมสถาบนพระมหากษตรยเปนเสาหลกของความเปนปกแผนของคนไทยในชาต ครอบครวมความสขและเปนพนฐานทสรางคนเปนคนด ชมชนมความเขมแขงและบทบาทในการพฒนา ระบบเศรษฐกจมเสถยรภาพและความสามาในการแขงขน มการบรการสาธารณะทมคณภาพ มกฎระเบยบและกฎหมายทบงคบใชอยางเปนระบบ และประเทศไทยมความเชอมโยงกบประเทศภมภาคและอยรวมกนอยางมความสข

วสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 กำาหนดไววา สงคมอยรวม“กนอยางมความสข ดวยความเสมอภาคเปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง ” โดยมเปาหมายหลกในเชงตวชวด ดงน

1. สงคมไทยมความสงบสข อยางมธรรมาภบาล 2. ประชากรไทยทกคนมหลกประกนทางสงคมทมคณภาพ3. โครงสรางเศรษฐกจมความสมดล เขมแขงและพงพา

ตนเองได4. ประเทศไทยมความสามารถในการแขงขนสงขน

ทศทางการพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 เรงสรางภมคมกนเพอปองกนปจจยเสยงตาง ๆ และเสรมรากฐานของประเทศ

~ 23 ~

ดานตาง ๆ ใหเขมแขง รวมถงสรางโอกาสใหประเทศสามารถเจรญกาวหนาตอไป โดยใหความสำาคญกบยทธศาสตร 6 ยทธศาสตร โดยมกรอบแนวทางเบองตน ดงน

1( ) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม มงสรางภมคมกนตงแตระดบปจเจกครอบครว และชมชนโอกาสใหทกคนในสงคมไทยเขาถง เพอใหเปนสงคมทมคณภาพ สามารถปรบตวเขากบการเปลยนแปลงและบรหารจดการความเสยงไดอยางมประสทธภาพ ใหทกคนในสงคมไทยสามารถเขาถงบรการทางสงคมทมคณภาพ ไดรบการคมครองทางสงคมทครอบคลมทวถงและมคณภาพเทาเทยมกน มโอกาสเขาถงทรพยากรและโครงสรางพนฐานในการสรางอาชพและรายไดทมนคง ไดรบการคมครองสทธผลประโยชนและความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสนอยางเทาเทยมกน และสามารถดำารงชวตอยไดอยางมศกดศร ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส ยดประโยชนสวนรวม และเปดโอกาสการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวนในกระบวนการพฒนาประเทศ

2( ) ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน มงเตรยมคนใหพรอมรบการเปลยนแปลง โดยใหความสำาคญกบการพฒนาคณภาพคนไทยทกชวงวยใหมภมคมกนเพอเขาสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ยดหลกเศรษฐกจพอเพยงมาเสรมสรางศกยภาพของคนในทกมตใหมความพรอมทงดานรางกายทสมบรณแขงแรง มสตปญญาทรอบร และมจตใจทสำานกในคณธรรม จรยธรรม มความเพยร และรคณคาความเปนไทย มโอกาสและสามารถเรยนรพฒนาคณภาพคนไทยทกกลมวยใหมความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มจตสำานกวฒนธรรมทดงามและรคณคาความเปนไทย มโอกาสและสามารถเรยนรตลอดชวต มภมคมกนตอการเปลยนแปลง และเปนพลงทางสงคมในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ ยกระดบการหลากหลาย

3( ) ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน ใหความสำาคญกบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตท เปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและสามารถใช

~ 24 ~

ประโยชนไดอยางยงยน เพอใหภาคเกษตรเปนฐานการผลตอาหารและพลงงานทมความมนคง โดยการเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร สนบสนนการวจยและพฒนาพนธพช พนธสตวและสตวนารวมถงเทคโนโลยการเกษตรทเหมาะสมและเปนมตรกบสงแวดลอม สงเสรมการสรางมลคาเพมสนคาเกษตรอาหารและพลงงาน บนพนฐานของภมปญญาทองถนและความรสรางสรรค การสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ขณะเดยวกนใหความสำาคญกบการสรางความมนคงดานอาหารและพลงงานชวภาพทงในระดบครวเรอน ชมชน และประเทศ เพอสรางภมคมกนใหภาคเกษตรสามารถพงตนเองไดและเผชญกบปจจยเสยงตางๆ ไดอยางมนคง 4( ) ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจส การเตบโต อยางมคณภาพและยงยน มงปรบโครงสรางเศรษฐกจโดยใชวทยาศาสตรเทคโนโลย นวตกรรมความคดสรางสรรค ตลอดจนภมปญญาทองถนเปนพนฐานสำาคญในการขบเคลอนสการพฒนาทมคณภาพและยงยน ภายใตปจจยสนบสนนทเอออำานวยและระบบการแขงขนทเปนธรรม เพอสรางภมคมกนใหกบประเทศ มงปรบโครงสรางการคาและการลงทนใหสอดคลองกบความตองการของตลาดทงภายในและตางประเทศ สรางมลคาเพมใหกบสาขาบรการทมศกยภาพบนพนฐานของนวตกรรมและความคดสรางสรรคพฒนาธรกจสรางสรรคและเมองสรางสรรคเพมผลตภาพของภาคเกษตร และสรางมลคาเพมดวยเทคโนโลยและกระบวนการผลตทเปนมตร กบสงแวดลอม พฒนาภาคอตสาหกรรมสอตสาหกรรมฐานความรเชงสรางสรรคและเปนมตร ตอสงแวดลอมพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส สรางความมนคงดานพลงงาน ควบคไปกบการปฏรปกฎหมายและกฎระเบยบตางๆ ทางเศรษฐกจ และบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมประสทธภาพ เพอใหเปนฐานเศรษฐกจของประเทศทเขมแขงและขยายตวอยางมคณภาพ

5( ) ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจ และสงคม มงเชอมโยงมตของการพฒนาเศรษฐกจภายในประเทศกบมตของความรวมมอกบประเทศในภมภาคตางๆ

~ 25 ~

บนพนฐานของการพงพาซงกนและกน และมภมคมกนตอกระแสการเปลยนแปลงจากภายนอกโดยใหความสำาคญกบการพฒนาฐานการผลตและการลงทนของประเทศใหเชอมโยงกบประเทศเพอนบานและภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต รวมทงเชอมโยงกบการผลตในประเทศ พฒนาความรวมมอแบบหนสวนการพฒนาทยงยนบนพนฐานของผลประโยชนรวมกนทงในระดบอนภมภาคและภมภาค และสรางปฏสมพนธในความรวมมอระหวางประเทศอยางสรางสรรค เตรยมความพรอมประเทศไทยในการเขาสประชาคมอาเซยน ใหความสำาคญกบการพฒนากาลงคนใน ทกภาคสวนใหมทกษะททนตอการเปลยนแปลง ควบค ไปกบการพฒนาความเชอมโยงดานขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบรวมมออนภมภาค ปรบปรงกฎ ระเบยบการขนสงคนและสนคาเพอลดตนทนการดำาเนนธรกจ และเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายในประเทศตงแตระดบชมชนทองถนใหกาวทนการเปลยนแปลง

6( ) ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน มงบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบนเวศบนพนฐานของการมสวนรวมของชมชนในการดแล รกษาและใชประโยชน ควบคไปกบการเตรยมความพรอมรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาตเพอใหสงคมมภมคมกน สามารถสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจและยกระดบคณภาพชวตใหคนในสงคมไทย โดยใหความสำาคญกบการอนรกษ ฟ นฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศไปสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนตำาและเปนมตร กบสงแวดลอม ยกระดบขดความสามารถในการรบมอและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาตควบคมและลดมลพษ และพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมประสทธภาพ โปรงใสและเปนธรรมอยางบรณาการ สรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและ

~ 26 ~

วกฤตภาวะโลกรอน และเพมบทบาทประเทศไทยในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบความตกลงและพนธกรณดานสงแวดลอมระหวางประเทศ

2 . แผนการบรหารราชการแผนดน (พ.ศ (2555

2 5 5 8 )แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ 2555 2558. – ได

รบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร เมอวนท 6 กนยายน 2554

มหลกการบนพนฐานทสงเสรมการดำาเนนการตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและสอดคลองกนนโยบายรฐบาลทไดแถลงตอรฐสภาเมอวนท ๒๓-๒๔ สงหาคม ๒๕๕๔ แนวนโยบายพนฐานแหงรฐตามบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย และแผนพฒนาประเทศดานตางๆ ทคำานงถงผลประโยชนของประเทศชาตในภาพรวม ประกอบดวยสาระสำาคญ 4 สวน ไดแก แนวคดและทศทางการบรหารประเทศ แนวทางการบรหารราชการแผนดน กลไกการนำาแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต และแผนงาน/โครงการ ทมลำาดบความสำาคญตามนโยบายรฐบาล โดยทง 4สวน จะชวยสรางความชดเจน และกำาหนดทศทางการดำาเนนงานของสวนราชการตางๆ ใหเปนไปตามเปาหมาย เกดความสามคคปรองดอง ความสมานฉนท ความผาสก ความเปนอยทด ความสงบและปลอดภยของสงคมสวนรวม

วสยทศนของรฐบาลตามแผนการบรหารราชการแผนดน (พ.ศ . 2555 2558– )

ในชวงป พ.ศ 2555 2558. – รฐบาลจะมงมนการพฒนาประเทศใหรอดพนจากวกฤตเศรษฐกจโลกและพฒนาไปสการเจรญเตบโตอยางยงยน พรอมทงมงมนจะสรางความสามคค ปรองดอง ใหเกดขนในสงคมไทย ซงจะนำาไปสความรวมมอในการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และการเมองการปกครองของประเทศใหกาวหนาเพอประโยชนสขของประชาชนชาวไทยทกคน โดยยดหลกการบรหารทมความยดหยนทคำานงถงพลวตรการเปลยนแปลงของปจจยภายนอกทมผลกระทบตอการดำาเนนนโยบายของ

~ 27 ~

รฐบาล ทงนรฐบาลจะดำาเนนการใหบรรลภารกจดงกลาวภายใตแนวทางพนฐานหลก 3 ประการ คอ

หนง เพอนำาประเทศไทยไปสโครงสรางเศรษฐกจทสมดล มความเขมแขงของเศรษฐกจภายในประเทศมากขน ซงจะเปนพนฐานทสำาคญของการสรางการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน การพฒนา

คณภาพและสขภาพคนไทยในทกชวงวย ถอเปนปจจยชขาดความสามารถในการอยรอดและแขงขนไดของเศรษฐกจไทย

สอง เพอนำาประเทศไทยสสงคมทมความปรองดองสมานฉนทและอยบนพนฐานของหลกนตธรรมทเปนมาตรฐานสากลเดยวกนและมหลกปฏบตทเทาเทยมกนตอประชาชนคนไทยทกคน

สาม เพอนำาประเทศไทยไปสการเปนประชาคมอาเซยนในป 2558 อยางสมบรณ โดยสรางความพรอมและความเขมแขงทงทาง

ดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และการเมองและความมนคง กรอบการดำาเนนงานตามนโยบายของรฐบาลเพอใหการบรหารราชการแผนดนสามารถบรรลถงภารกจตามนโยบาย

ของรฐบาล จงไดกำาหนดกลยทธและวธการดำาเนนการทสอดคลองกบนโยบาย โดยแบงการดำาเนนการเปน 2 ระยะ คอ

1. นโยบายเรงดวนทจะเรมดำาเนนการในปแรก เปนภารกจเรงดวนทจะตองดำาเนนนโยบายในการสรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนและผประกอบการจากภาวะเงนเฟอและราคานำามน รวมทงการยกระดบคณภาพชวตของประชาชนโดยการเพมกำาลงซอภายในประเทศ สรางสมดลและความเขมแขงใหแกระบบเศรษฐกจ สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทนโดยเฉพาะการใหสนเชอเพอประกอบอาชพใหแกประชาชนผมรายไดนอย และกลมเกษตรกร รวมทงการยกระดบราคาสนคาเกษตร การเพมรายไดใหแกแรงงาน และผทจบการศกษาระดบปรญญาตร การใหเบยยงชพรายเดอนแบบขนบนไดแกผสงอาย นอกจากนนจะดำาเนนการเรงการเพมรายไดจากการทองเทยวทงภายในประเทศและนอกประเทศ เพอเปนแรงขบเคลอนเศรษฐกจตอไป

~ 28 ~

2. นโยบายทจะดำาเนนการในระยะ 4 ป นอกเหนอจากนโยบายเรงดวนทรฐบาลตองดำาเนนการในปแรกแลว รฐบาลไดกำาหนดนโยบายพนฐานทจะดำาเนนการในระยะ 4 ปของรฐบาล โดยเรมดำาเนนการตงแตปแรกเปนตนไป ดงน

21. ดานความมนคงแหงรฐ เทดทนและพทกษรกษาไวซงสถาบนพระมหากษตรย พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของกองทพและระบบปองกนประเทศ และเรงดำาเนนการแกไขปญหาเศรษฐกจ รวมทงการพฒนาการเตรยมความพรอมแหงชาต เพอใหมความพรอมรบมอกบปญหาความมนคงในรปแบบใหมในทกดาน

22. ดานสรางรายได สงเสรมการทองเทยวทงจากภายนอกและภายในประเทศ ขยายบทบาทใหธรกจการเกษตรและอาหารซงเปนแหลงรายไดและการจางงาน เพอนนำาไปสการเปนศนยกลางการผลตและการคาอาหารคณภาพสง และยกระดบความสามารถในการแขงขนโดยการขยายชองการตลาด รวมทงดงดดนกลงทนเขามาลงทนในการผลตสนคาและบรการทมเทคโนโลยสงและเปนมตรกบสงแวดลอม

23. ดานเศรษฐกจ ใหความสำาคญในการกระจายรายไดทเปนธรรม เพอใหเศรษฐกจสามารถเตบโตไดอยางมเสถยรภาพ มการจางงานทเตมท รวมทงมความระมดระวงความเสยงจากความผนผวนของการเคลอนยายเงนทนระหวางประเทศ และมการสงเสรมการสรางรายไดภายในประเทศ โดยการเรงปรบโครงสรางเศรษฐกจ เพอสรางมลคาเพมในภาคเกษตร อตสาหกรรม และบรการ และสรางความเขมแขงใหกบสภาพแวดลอมในการเพมขดความสามารถในการแขงขน ขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจ การคา การลงทนและการตลาด ภายใตกรอบความรวมมอและขอตกลงการคาเสร นอกจากนยงใหความสำาคญตอการปรบโครงสรางพนฐาน การพฒนาระบบรางเพอขนสงมวลชนเพอเพมประสทธภาพการใชพลงงาน ลดตนทนการขนสงเพอยกระดบคณภาพชวต เพมขดความสามารถในการแขงขน สรางโอกาสในการกระจายรายได และการกระจายการลงทนไปสชนบท เปนตน

~ 29 ~

24. ดานสงคมและคณภาพชวต เรงพฒนาคณภาพการศกษาและการสรางโอกาสทางการศกษาพรอมทงปฏรประบบการผลตครใหมคณภาพทดเทยมกบนานาชาต สรางแรงจงใจใหคนเรยนดและมคณธรรมเขาสวชาชพคร เรงพฒนาเครอขายสารสนเทศเพอการศกษา และพฒนาระบบสารสนเทศเพอใหการกระจายครเพอขจดปญหาการขาดแคลนครในสาขาวชาหลก เชน คณตศาสตร วทยาศาสตร และภาษา ดานการคมครองแรงงานรฐบาลใหความสำาคญตอความปลอดภยในการทำางานและสวสดการแรงงาน และหลกประกนความมนคงในการทำางาน รวมทงการเพมสทธประโยชนในการประกนสงคมใหมากขน และขยายความคมครอง ถงแรงงานนอกระบบ ทรฐจะตองดแลภายใตระบบคมครองแรงงาน การจดสวสดการและบรการทางสงคมแกผดอยโอกาสและคนยากจนใหทวถง รวมทงยงเรงยกระดบฝมอแรงงานเพอนำาไปสเปาหมายใหประเทศไทยเปนประเทศทใชแรงงานมฝมอทงระบบและเตรยมการรองรบการเคลอนยายแรงงานภายใตประชาคมอาเซยนในป พ.ศ 2558 นอกจากนรฐบาลไดใหความสำาคญตอการพฒนาคณภาพการใหบรการสขภาพทงระบบ โดยการเรงผลตบคลากรดานการแพทยและสาธารณสขใหเพยงพอ การจดใหมมาตรการสรางสขภาพโดยมเปาหมายในการลดอตราการปวย ตาย และผลกระทบจากโรคไมตดตอเรอรง รวมทงการขบเคลอนใหประเทศไทยเปนเลศในผลตภณฑและการบรการดานสขภาพและการรกษาพยาบาลในภมภาคเอเชย

25. ดานทดน ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม การรกษาสมดลระหวางการอนรกษและใช

ประโยชนทนทรพยากรธรรมชาต และสรางสภาพแวดลอมทด การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลำาในการใชทรพยากร การพฒนาคณคาความหลากหลายทางชวภาพ และการสงเสรมการบรหารจดการนำาอยางบรณาการ นอกจากนนยงมการสรางภมคมกนและเตรยมความพรอมในการรองรบตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศและภยพบตธรรมชาต

~ 25 ~

26. ดานวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและนวตกรรม เรงพฒนาประเทศใหเปนสงคมบนฐานความร โดยการสงเสรมการลงทนในการวจยพฒนารวมกนระหวางภาครฐและเอกชน มการถายทอดเทคโนโลยและการใชขอมลภมสารสนเทศ เพอการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต การวางแผนการผลตดานการเกษตร ยกระดบคณภาพชวต และเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ รวมทงเรงสรางนกวทยาศาสตร นกวจยใหเพยงพอตอความตองการของประเทศ

27. ดานตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ สงเสรม พฒนาความสมพนธกบประเทศเพอนบาน และการใชประโยชนจากการเชอมโยงเครอขายความรวมมอทางเศรษฐกจ การคา การลงทน รวมทงเตรยมความพรอมของทกภาคสวนในการเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ 255

8 28. ดานการบรหารกจการบานเมองทด พฒนาระบบราชการ

เนนการบรหารงานเชงกลยทธเสรมสรางประสทธภาพของระบบบรหารงานแบบบรณาการ รวมทงสนบสนนการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนใหมระบบทมประสทธภาพ โปรงใส และปรบปรงระบบการชวยเหลอประชาชนทไมไดรบความเปนธรรม ทงการชวยเหลอดานกฎหมาย สงเสรมกองทนยตธรรมเพอคมครองชวยเหลอคนจนและคนดอยโอกาส รวมทงสงเสรมใหประชาชนมโอกาสรบรขอมลขาวสารไดอยางกวางขวาง รวดเรว ถกตอง เปนธรรม

3. ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy)วสยทศน

“ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขน คนไทยอยดกนด มความเสมอภาคและเปนธรรม”

หลกการของยทธศาสตร ตอยอดรายไดจากฐานเดม สรางรายไดจากโอกาสใหม เพอความสมดล และการพฒนาอยางยงยน

วตถประสงค 1. รกษาฐานรายไดเดม และสรางรายไดใหม

2. เพมประสทธภาพของระบบการผลต (ตองผลตสนคาไดเรวกวาปจจบน)

3. ลดตนทนใหกบธรกจ ( ดวยการลดตนทนคาขนสงและโลจสตกส)

เปาหมายเชงยทธศาสตร 1. การเพมรายไดจากฐานเดม 2. การสรางรายไดจากโอกาสใหม 3. การลดรายจาย 4. การเพมประสทธภาพในการแขงขน

ยทธศาสตร : ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร 30 ประเดนหลก 79

แนวทางการดำาเนนการ คอยทธศาสตรท 1 การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ

เพอหลดพนจากประเทศรายไดปานกลาง (Growth & Competitivenes ) ประกอบดวย 9 ประเดนหลก 33 แนวทางการดำาเนนการ

ยทธศาสตรท 2 การลดความเหลอมลำา (Inclusive Growth)ประกอบดวย 8 ประเดนหลก 20 แนวทางการดำาเนนการ

ยทธศาสตรท 3 การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม ( Green Growth) ประกอบดวย 5 ประเดนหลก 11 แนวทางการดำาเนนการ

ยทธศาสตรท 4 การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process)ประกอบดวย 8 ประเดนหลก 15 แนวทางการดำาเนนการ

4. ยทธศาสตรการพฒนาภาคตามพระราชบญญตระเบยบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 7)

พ.ศ 2550 มาตรา 531/ และมาตรา 532/ บญญตใหจงหวดและกลมจงหวดทำาแผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวดใหสอดคลองกบแนวทางการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และตอบ

สนองความตองการของประชาชนในทองถน สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช .) จงไดจดทำากรอบยทธศาสตรการพฒนาภาคฯ ทยดกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนจากทกจงหวดทง 4 ภมภาคขน เพอสนบสนนจงหวดและกลมจงหดใหสามารถใชเปนกรอบแนวทางในการจดทำาแผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวด

41. แนวคดและหลกการ 1) ยดแนวคดการพฒนาตาม ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง “ ”

ใหเกดการพฒนาทสมดลเปนธรรมและมภมคมกนตอผลกระทบจากกระแสการเปลยนแปลงทงจากภายนอกและภายในประเทศ ควบคกบแนวคด การ“พฒนาแบบองครวม ทยดคน ผลประโยชนของประชาชน ภมสงคม ”ยทธศาสตรพระราชกทานเขาใจ เขาถงและพฒนา ยดหลกการมสวนรวมของทกภาคการพฒนาและหลกธรรมาภบาล เพอใหสงคมสมานฉนท และอยเยนเปนสขรวมกน

2) หลกการมงสรางความเชอมโยงกบแผนระดบชาตตาง ๆ นโยบายรฐบาล แผนการบรหารราชการแผนดน เพอสรางโอกาสทางการพฒนาสอดคลองกบภมสงคมของพนท โดย

- กำาหนดรปแบบการพฒนาเชงพนทของประเทศ และภาครวมถงชมชน

- กำาหนดบทบาทและยทธศาสตรการพฒนาภาคใหสอดคลองกบศกยภาพและโอกาสของพนท

42. ทศทางการพฒนาเชงพนทภายใตกระแสโลกาภวตนทมการเปลยนแปลงตลอดเวลา สภาพ

แวดลอมภายนอกเปนปจจยสำาคญตอการพฒนาประเทศเปนผลใหจำาเปนตองเตรยมการรองรบการเปลยนแปลงดงกลาวใหเหมาะสม การพฒนาทสมดล ดงนนจงกำาหนดทศทางการพฒนาพนทของประเทศดงน

1. พฒนาพนทในภมภาคตาง ๆ ของประเทศใหเชอมโยงกบภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

2. พฒนาบรการพนฐานของชมชนเพอรองรบการพฒนาเศรษฐกจเชอมโยงระหวางประเทศ

3. พฒนาระบบโลจสตกส และโครงขายคมนาคมขนสงเพอสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนเชงพนท

4. สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

43. ยทธศาสตรการพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 1. เพมศกยภาพการแขงขนดานเศรษฐกจโดยการยก

มาตรฐานและประสทธภาพการผลตการเกษตร การพฒนาศกยภาพการประกอบการดานอตสาหกรรม อตสาหกรรมบรการและการทองเทยวการตงองคกรรวมภาครฐและเอกชนระดบพนทเพอสงเสรมอำานวยความสะดวกดานการคา การลงทน และสงเสรมความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน

2. สรางคนใหมคณภาพ เพอพฒนาคนใหมสขภาวะดทงรางกาย จตใจ และสตปญญา รอบร เทาทนการเปลยนแปลงสามารถดำารงชพไดอยางมคณภาพ

3. สรางสงคมและเศรษฐกจฐานรากใหเขมแขง เพอนสรางความมนคงดานอาหาร แกไขปญหา

ความยากจน หนสน และการออมของครวเรอน มสมมาอาชพทมนคง สามารถพงพาตนเองและดแลครอบครวไดอยางอบอน

4. ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหสมบรณ โดยเรงอนรกษและฟ นฟพนทปาไมใหได 159. ลานไร หรอรอยละ 25

ของพนทภาค ปองกนการรกพนทชมนำา พฒนาแหลงนำาและระบบชลประทาน ฟ นฟดน ยบยงการแพรกระจายดนเคม และเพมประสทธภาพการจดการโดยสงเสรมทำาเกษตรอนทรย

44. ทศทางการพฒนากลมจงหวดและจงหวดกลมภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง ๑ ประกอบดวย

นครราชสมา ชยภม บรรมย สรนทร มงเนนการพฒนาระบบชลประทานให

เตมศกยภาพ การเตรยมการรองรบอตสาหกรรมพลงงานทดแทน (Ethan ) พฒนาการทองเทยวทงการทองเทยวเชงนเวศนและอารยธรรมขอมดวย

การสรางคณคาเพม และพฒนาเสนทางโครงการทสำาคญ (Flagship Project)1( ) โครงการผลตขาวหอมมะลอนทรยในทงกลารองไหเพอการ

สงออก2( ) โครงการพฒนาเมองมกดาหารเปนประตสอนโดจน3( ) โครงการพฒนาเสนทางทองเทยวอารยธรรมขอม4( ) โครงการจดการผลตเอทานอลในภาคอสาน5( ) โครงการยกมาตรฐานการเรยนการสอนดวยระบบศกษา

ทางไกล6( ) โครงการเกษตรยงยนเพอชมชนเขมแขง7( ) โครงการฟ นฟลมนำาชตอนบนและลมนำามลตอนบนแบบ

บรณาการเพอการผลตทยงยน 5 . การเขาสประชาคมอาเซยนตอองคกรปกครองสวนทองถน และ

ประชาชน รวมทงการเตรยมการรองรบของ อปท . ตามอำานาจหนาท 1. การพฒนาโครงสรางพนฐานและสรางโครงขายคมนาคม

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยนทำาให เกดการรวมตวของเศรษฐกจทมมลคาและมชองทางการกระจายสนคาทกวาง นอกจากนน จะเกดการเรยกรองจากกลมนกลงทนทเขามาลงทนในประเทศไทยใหมการพฒนาเครอขายการคมนาคม เพอใหการเคลอนยายสนคาและแรงงานมความสะดวกรวดเรว และมประสทธภาพ ดงนน องคกรปกครองสวนทองถนจะตองมงเนนการพฒนาโครงขายคมนาคมทเปนระบบและสะดวกตอการขนสง รวมถงโครงสรางพนฐานทจำาเปนตอการขยายฐานการผลต อาท ไฟฟา และประปาซงองคกรปกครองสวนทองถนอาจไมสามารถดาเนนการไดโดยลำาพง จำาเปนตองประสานความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของ

2 . การพฒนาและสงเสรมเศรษฐกจในระดบชมชน การหลงไหลเขามาของทนตางชาตทจะเพมมากขนสงผลใหองคกรปกครองสวนทองถนตอง

ทบทวนบทบาทของตนในการดแลและชวยเหลอกลมผลตในพนทโดยอาจจะตองมนโยบายในการสงเสรมอาชพ ทงอาชพหลก อาชพเสรม เปดรบวสยทศนในกระบวนการผลตแบบใหม เพอยกระดบกระบวนการผลตใหเปนมาตรฐานเทาเทยมกบระดบสากล

3. การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปาหมายเรองการสรางความยงยนดานสงแวดลอมของประชาคมอาเซยน ทำาใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเรงปรบระบบการบรหารจดการดานสงแวดลอม ซงจะตองดแลทรพยากรและจดการอยางเปนระบบโดยการเนนการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตโดยการมสวนรวมของประชาชน เนนการจดการบนพนฐานของความเปนเจาของรวมกน เพอสรางความรกความหวงแหนในทรพยากร และกอเกดการมสวนรวมในการบรหารจดการสงแวดลอม เพอใหเกดการจดการทมประสทธภาพ ตลอดจนอาจตองทบทวนขอบเขตอำานาจหนาทระหวางองคกรปกครองสวนทองถนและภาคสวนทเกยวของเพอใหมการบรณาการการทำางานรวมกนในเรองการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4. การพฒนาคณภาพชวต องคกรปกครองสวนทองถนตองเตรยมรบผลกระทบจากปญหาสงคมและสาธารณสขทอาจเกดจากการเคลอนยายแรงงาน และนกทองเทยวโดยเสร อาท โรคระบาดความขดแยงทางสงคมและเชอชาต และอาชญากรรมขามชาต อาท ยาเสพตด การคามนษย องคกรปกครองสวนทองถนตองเนนการจดบรการสาธารณะใหไดตามมาตรฐานทกำาหนดในแตละงาน หรอกจกรรมอยางเครงครดรวมทงจะตองจดสวสดการสงคมสาหรบเดก กลมเสยง และกลมดอยโอกาสอยางมคณภาพและทวถง นอกจากนองคกรปกครองสวนทองถนตองใหความสำาคญกบการเขาถงการดแลสขภาพของคนในชมชน ซงจะทาใหชมชนมการดำารงชวตทมสขภาพ ปลอดภย และมคณภาพชวตทด

5 . การรกษาความสงบเรยบรอย องคกรปกครองสวนทองถนอาจตองมบทบาทในการเฝาระวงปญหาอาชญากรรมเพมมากขน รวมทงอาจตอง

พฒนาระบบและจดทำาฐานขอมลเกยวกบแรงงานอพยพรวมกบหนวยงานทเกยวของ ตลอดจนรวมกบชมชนในการกำาหนดกตกาและหลกเกณฑของชมชนใหทกคนอยรวมกนไดภายใตแนวคดสงคมทเอออาทรและมความมนคง

6. การจดการดานการศกษา ภาษา วฒนธรรม จารตประเพณ การศกษาเปนจดเรมตนของการพฒนาดานตางๆ เสมอนประตเชอมกบโลกภายนอก องคกรปกครองสวนทองถน ซงมหนาทในการจดและสงเสรมการศกษาใหแกประชาชนและชมชนตองพฒนาประชาชนและชมชน ใหสามารถเขาสประชาคมอาเซยนไดโดยตองเนน การพฒนามาตรฐานดานการศกษา ไม“ ”วาจะเปนการพฒนาคณภาพในการจดการศกษา โดยการปรบหลกสตรการเรยนการสอน สงเสรมการเรยนรภาษาองกฤษและภาษาเพอนบานในภมภาคอาเซยนเพอการสอสารทด การพฒนาและสนบสนนครผสอนใหมการแลกเปลยนทางวฒนธรรมระหวางประเทศสมาชกและนำาเทคโนโลยมาใชประกอบการเรยนการสอน ทำาใหประชาชนเกดการเรยนรททนสมย มความเปนสากลและมคณภาพ นอกจากนองคกรปกครองสวนทองถนจะตองจดทำาขอมลทจำาเปนตอแรงงานตางชาต เปนภาษาองกฤษหรอภาษาของประเทศสมาชกอาเซยนอนๆ สำาหรบเรองวฒนธรรมและจารตประเพณนน นอกจากองคกรปกครองสวนทองถนจะตองสงเสรมใหการเรยนรและเขาใจวฒนธรรมของประเทศเพอนบานในอาเซยนแลวยงตองเปนสอกลางในการจดกจกรรมแลกเปลยนเชงวฒนธรรมระหวางประชาชนในเขตพนทองคกรปกครองสวนทองถนและประชาชนในประเทศอาเซยนอนทมพรมแดนตดตอกน ซงมกจะมวฒนธรรมทคลายคลงกน การจดกจกรรมเชนนจะชวยใหประชาชนมความรสกเปนอนหนงอนเดยวกนมากขน

7. การปรบปรงโครงสรางขององคกรปกครองสวนทองถน อาจตองมการจดตงหนวยงานดานวเทศสมพนธ โดยเฉพาะพนทจงหวดชายแดนเพอรองรบเนองานดานการตางประเทศและความรวมมอกบประเทศเพอนบาน และเพอใหสามารถสอสารทำาความเขาใจกบประชาชนจากประเทศอนทมาตดตอราชการได

แนวทางดำาเนนการเตรยมความพรอมเพอเขาสประชาคมอาเซยนขององคกรปกครองสวนทองถน

1. กลมองคกรปกครองสวนทองถนทมพรมแดนตดตอกบประเทศเพอนบาน

ผลกระทบ แนวทางการดำาเนนงานอยางเปนรปธรรม

เสนทางคมนาคมไมครอบคลมและทรดโทรม

- จดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน โดยการพฒนาระบบคมนาคม การไฟฟา การพฒนาแหลงนำา และระบบนำาประปาใหไดมาตรฐาน และสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาจงหวด - สนบสนนการเชอมถนนในความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถน การจดทำาปายเสนทางสองภาษาใหมความชดเจนเพออำานวยความสะดวกในการสญจร

ปญหารกรานทดนทำากน ทรพยากรปาไม ถกทำาลายและแหลงนำาเนาเสย

- ออกขอบญญตและเทศบญญตดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมถงการวางแผนจดการระบบปลอยนำาเสยและการจดเตรยมพนททงขยะ- สงเสรมการอนรกษปาไมและสงแวดลอม

โดยการปลกปารกษาสมดลธรรมชาต การพฒนาและปรบปรงทศนยภาพของแหลงทองเทยว- สงเสรมการมสวนรวมของชมชนในการบำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ปญหาโรคตดตอ โรคระบาด และความไมเพยงพอของเจาหนาทสาธารณสข

- จดเตรยมความพรอมดานบคลากรและอปกรณทางการสาธารณสข เพอปองกนโรคตดตอและโรคระบาดในพนท

ปญหาการสอสารซงอาจกอใหเกดความเขาใจทไมตรงกน

- สงเสรมการเรยนภาษาองกฤษและภาษาของประเทศเพอนบาน และพฒนาบคลากรดานการศกษาใหมคณภาพและมาตรฐานเดยวกน

ปญหาอาชญากรรมขามชาต การลกลอบคามนษย อาวธ และยาเสพตด

- จดหาอาสาสมครสอดสองดแลความผดปกตประจำาชมชน หากพบวามความผดปกตใหประสานหนวยงานทรบผดชอบเพอดำาเนนการตอไป

2 . กลมองคกรปกครองสวนทองถนทตองสงเสรมดานโครงสรางพนฐานและระบบคมนาคม

เสนทางคมนาคมไมครอบคลมและทรดโทรม

- สนบสนนงบประมาณกอสรางและปรบปรงระบบคมนาคมใหไดมาตรฐาน โดยใหสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ใหองคการ

บรหารสวนจงหวดเปนเจาภาพหลกในการพฒนาแบบองครวมโดยดำาเนนการพฒนาเสนทางคมนาคมในองคกรปกครองสวนทองถนทขาดแคลนงบประมาณ

สถานใหบรการดานพลงงานไมเพยงพอและปดบรการเรว

- สนบสนนใหมการใชพลงงานทางเลอก

พนทดานชายแดนมความคบแคบไมสามารถรองรบการจราจรในชวโมงเรงดวน

- ประสานหนวยงานทเกยวของ เพอจดใหมศนยบรการเบดเสรจ ณ จดเดยว (One St

) , การตรวจปลอยจดเดยว ( SSSSSSSS SSSSSSSSSSS ) และ

ดานศลกากรแบบ SSSSSS S SSSSS 3. กลมองคกรปกครองสวนทองถนทตองสงเสรมดานการคา

และการลงทนผลกระทบ แนวทางการดำาเนนงานอยางเปนรป

ธรรมอปสรรคในการเขาถงแหลงเงนทน

- สนบสนนใหสถาบนการเงนผอนปรนการปลอยสนเชอในภาคอตสาหกรรม SMES ทมศกยภาพในการขยายและปรบปรงเทคโนโลยใหมในอตราดอกเบยตำา- สนบสนนแหลงเงนทนสำาหรบเกษตรกร

ผประกอบการขาดความรความเขาใจเรองกฎระเบยบพธศลกากรสงผลใหมการลกลอบทำาการคาตามแนวชายแดน

- ประสานหนวยงานทเกยวของในการสรางความรความเขาใจทางดานการคาการลงทนและเรองกฎระเบยบพธศลกากร

ไมมจดกระจายสนคา และศนยบรการแบบเบดเสรจ

- สงเสรมการดำาเนนการกอสรางศนยกระจายและสงสนคาและศนยบรการเบดเสรจโดยใหองคกรปกครองสวนทองถนอำานวยความสะดวกในเรองขอมลขอเสนอแนะ และประสานใหเอกชนดำาเนนการ- จดทำาผงเมองรวมเพอเปนทศทางในการพฒนาพนทการคาและการลงทน

สนคาและการบรการทแตละประเทศมลกษณะคลายกน

- สงเสรมและพฒนาดานการรวมกลมผประกอบกาในลกษณะของการรวมกลมเครอขายอตสาหกรรมและเกษตรกรรม เพอใหผประกอบการมความเขมแขงและสามารถเพมอำานาจตอรองกบผคารายใหญ

ประสทธภาพในการจดเกบและเผยแพรขอมล

- เรงรดใหมการจดทำาระบบโปรแกรมแผนทภาษและทะเบยนทรพยสนเพอเพมประสทธภาพในการจดเกบภาษใหครอบคลมทกองคกรปกครองสวนทองถน เชน ภาษโรงเรยน ภาษปาย เปนตน - อำานวยความสะดวกในเรองการจด

ทะเบยนการคา (องคการบรหารสวนจงหวด)

4. กลมองคกรปกครองสวนทองถนทตองสงเสรมดานการทองเทยว

ขาดระบบบรหารจดการและบรณาการแหลงทองเทยว/การพฒนาบคลากรดานการทองเทยว/การบำารงรกษาและฟ นฟแหลงทองเทยว

- พฒนาการบรหารจดการแหลงทองเทยวใหเปนระบบและมคณภาพ ไดแก การพฒนาการทองเทยวเชงอนรกษ , การสรางเสนทางเครอขายทองเทยว /กจกรรมทองเทยวรวมกนระหวาง องคกรปกครองสวนทองถนทมแหลงทองเทยว /กจกรรมทองเทยวเชอมโยงกนในจงหวดและจงหวดทอยตดกน , การจดการความรดานการทองเทยว , การบรหารจดการทรพยากรการทองเทยวใหมความยงยนและเกดมลคาเพม เปนตน- พฒนาบคลากรดานการทองเทยวทกภาคสวนใหมความรความเขาใจ ในดานการใหบรการและดานภาษาเพอเปนการสรางมาตรฐานและความประทบใจแกนกทองเทยว- ประสานทกภาคสวนใหบำารงรกษา ฟ นฟ และพฒนาแหลงทองเทยว โดนทำาการจดการความรมาใชในการดำาเนนงานจดเกบภาษจากการทองเทยว

การประชาสมพนธไมตอเนอง /

สงอำานวยความสะดวก เชน ปายชทาง และศนยบรการนกทองเทยวยงไมไดมาตรฐาน

- เพมชองทางในการประชาสมพนธแหลงทองเทยว และกจกรรมการทองเทยวในรปแบบตางๆ ไดแกเวบไซต สอวทย และโทรทศน- จดทำาปายชทาง / แผนททองเทยวสองภาษา- จดตงศนยบรการนกทองเทยวทไดมาตรฐานและมเจาหนาททมความรดานภาษาตางประเทศใหบรการ- ประชาสมพนธใหนกทองเทยวทราบถงระเบยบและกฎจราจรของประเทศไทย และกำาชบใหเจาหนาททมสวนเกยวของเขมงวดกวดขนเพอความปลอดภยของนกทองเทยว

5 . กลมองคกรปกครองสวนทองถนทตองสงเสรมดานการศกษาผลกระทบ แนวทางการดำาเนนงานอยางเปนรป

ธรรมเจาหนาทและประชาชนสวนใหญไมสามารถใชภาษาองกฤษและภาษาประเทศเพอนบานในการสอสารไดอยางมประสทธภาพ

- สนบสนนใหสถาบนทางการศกษาเรงรดพฒนาเยาวชนสามารถใชภาษาองกฤษในการสอสารและสอดคลองกบความตองการของทองถนและตลาดแรงงงาน- จดสรรงบประมาณในการจางครสอนภาษาองกฤษและภาษาประเทศเพอนบาน /ครชาวตางชาตใหเพยงพอกบความตองการของโรงเรยน- ปรบปรงหลกสตรการสอนภาษาตาง

ประเทศโดยเนนทการฟงและพดเพอตดตอสอสารกบชาวตางชาต

การสบคนขอมลของหนวยงานในประเทศมอยอยางจำากดเนองจากการจดทำาขอมลไมเปนระบบและมความลาหลง

- สรางชองทางการตดตอสอสารทเปนภาษาสากลและมความปรบเปลยนขอมลใหมความทนสมยอยเสมอ

การเรยนการสอนของไทยไมสอดคลองกบประเทศสมาชกอาเซยน

- ปรบปรงหลกสตรการศกษาใหสอดคลองกบประเทศสมาชกเพออำานวยความสะดวกในการศกษาดงาน แลกเปลยนนกเรยน และการศกษาตอ- สงเสรมการแลกเปลยนนกเรยนทนกบประเทศเพอนบาน

6. กลมองคกรปกครองสวนทองถนทตองสงเสรมดานสาธารณสข

ปญหาโรคตดตอ โรคระบาด และสขอนามย

- สงเสรมดานสาธารณสขขนมลฐานทง 14 ดาน ไดแก

1) การสขศกษา (HealthEducation)2) โภชนาการ (Nutrition)3) การจดหานำาสะอาดและการ

สขาภบาล (Water SSS SSSSSSSSSSS)4) การเฝาระวงโรคประจำาถน

(Surveillance for local

Disease Control)

ปญหาโรคตดตอ โรคระบาด และสขอนามย

5)การสรางเสรมภมคมกนโรค (Im-munization

6)การอนามยแมและเดกและการวางแผนครอบครว

(Maternal Child Health and Fam-ily Planning)7) การรกษาพยาบาลขนพนฐาน

(Simple Treatment)8) การจดหายาทจำาเปน

(Essential Drugs)9) สขภาพจต (Mental

Health)10) ทนตสาธารณสข (Dental

Health)11) การอนามยสงแวดลอม

(Environmental Health)12) การคมครองผบรโภค

(Consumer Protection)13) การปองกนและควบคม

อบตเหต และโรคไมตดตอ (Accident and Noncommunica-ble Disease Control)14) การปองกนและควบคมโรค

เอดส (AIDS)

- วางแผนรองรบการเขามาของแรงงานและนกทองเทยวโดยการจดตงหนวยงานเพอรองรบการตรวจโรค ปองกนโรค และรกษาโรค - กำาหนดมาตรการตรวจเยยมแหลงเสอมโทรมทมความเสยงดานสขภาพและยาเสพตดอยางจรงจง- พฒนาขดความสามารถจองอาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบานซงอยในความดแลของกระทรวงสาธารณสขใหเปนกำาลงสำาคญขององคกรปกครองสวนทองถน

7. กลมองคกรปกครองสวนทองถนทตองสงเสรมดานสงแวดลอม

ปญหาขยะ แหลงนำาเนาเสย มลพษทางอากาศ การรกรานทดนทำากน และการทำาลายทรพยากรปาไม

- จดระบบการจดเกบขยะมลฝอยและใหองคการบรหารสวนจงหวดเปนแมขายในการสราง โรงกำาจดขยะรวม และการแยกขยะ - วางระบบกำาจดนำาเสยรวมในเขตองคกรปกครองสวนทองถน- ออกขอบญญต และเทศบญญตดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมถงการดแลรกษาทรพยากรตนนำา

และบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวด- จดการทดนทำากนและแบงเขตพนทอทยานและปาสงวนใหมความชดเจน- สงเสรมการศกษาและการมสวนรวมของประชาชนในเรองการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของทองถนเชน การจดตงอาสาสมครรกษาปาและอาสาสมครจดการขยะชมชน

8 . กลมองคกรปกครองสวนทองถนทตองสงเสรมดานอตลกษณผลกระทบ แนวทางการดำาเนนงานอยางเปนรป

ธรรมการสงเสรมอตลกษณของตนเองและการเรยนรอตลกษณของประเทศเพอนบาน “รเขา รเขา ”

- สงเสรมใหสถาบนการศกษาเปนหนวยงานหลกในการถายทอดอตลกษณของชมชน อตลกษณอาเซยน และเผยแพรวฒนธรรมจารตประเพณของประเทศเพอนบาน - ปลกฝงอตลกษณทสำาคญใหแกเดกและเยาวชน เชน ภาษาพด ภาษาเขยน ภาษาทองถน การแตงกาย การละเลนพนบาน อาหารและขนมไทย- สงเสรมการศกษาและคนควาถงแหลงทมาของวฒนธรรมทองถน เพอเชอมโยงใหรสกผกพนเปนหนงเดยวกน - สงเสรมการรวมกลมของประชาชนทมวถ

ชวตทแสดงถงอตลกษณวฒนธรรมและขนมธรรมเนยมประเพณของทองถน- จดทำาเอกสารเพอเผยแพรประวตศาสตรและอตลกษณของทองถน- จดทำาพพธภณฑพนบานหรอหอจดหมายเหต หอสมดทองถน เพอแพรอตลกษณความเปนไทย- สงเสรมการแลกเปลยนวฒนธรรมและอตลกษณระหวางไทยและประเทศสมาชกอาเซยน เชน การจดการแขงขนกฬาพนบาน

7. แผนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดและภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง (กลมจงหวดชยภม -นครราชสมา ( บรรมย - สรนทร)

คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 27 พฤศจกายน 2550 จดแบงกลมจงหวด เปน 18 กลมจงหวด โดยจงหวดสรนทร จดอยในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง ประกอบดวย จงหวดชยภม จงหวดนครราชสมา จงหวดบรรมย จงหวดสรนทร วสยทศนการพฒนาของกลมจงหวด วสยทศน ประตอสานสสากล“ ”

กลมจงหวด ไดกำาหนดยทธศาสตรการพฒนา ไว 3 ประเดน ดงน

1. ยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรและแปรรปสนคาเกษตรสงออก 2. ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพและมาตรฐานผลตภณฑผาไหม

3. ยทธศาสตรการพฒนาการทองเทยว เปาประสงค

1. เพมขดความสามารถในการผลตใหแกเกษตรกร 2. เพมขดความสามารถในการแปรรปใหแกผประกอบการ 3. การตลาดนำาการผลต 4. การพฒนาคณภาพและมาตรฐานผาไหม 5. การสงเสรมภมปญญาทองถนใหยงยน 6. การเพมรายไดจากการทองเทยว 7. การพฒนาศกยภาพแหลงทองเทยว 8. การเพมศกยภาพสนคาและบรการ 9. การพฒนาปรบปรงโครงสรางพนฐานสงอำานวยความสะดวก

10. การพฒนาผมสวนรวมในการทองเทยวกลยทธและแนวทาง

1. สงเสรมและพฒนาใหผลผลตมคณภาพไดมาตรฐาน 2. เพมความสามารถในการแปรรปและสงออกสนคาเกษตรประเภท

ขาวหอมมะลอนทรยและแปงมนสำาปะหลง 3. สงเสรมและสนบสนนใหองคกรเกษตรมความเขมแขง 4. สงเสรมและพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในการ

ผลตสนคาการเกษตร 5. สงเสรมผประกอบการไหมรายใหม 6. ฝกอบรมสมาชกกลมประกอบการใหมคณภาพไดมาตรฐาน 7. เพมขดความสามารถในการแขงขนดานการทองเทยว 8. พฒนาสนคาและบรการดานการทองเทยว 9. พฒนาระบบบรหารจดการแบบบรณาการ

8 . ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดวสยทศน ( Vision)

“เมองเกษตรอนทรย วถชางไทย ผาไหมสรนทร สสากล”

“Organic Silk Route City of Thailand Surin Elephant internationally”

ประเดนยทธศาสตรของจงหวด (Strategic Issues) 1) ยทธศาสตรดานการพฒนาศกยภาพภาคการเกษตรและ

อตสาหกรรมการเกษตรเพอสรางมลคาเพม 2) ยทธศาสตรดานการพฒนาความสามารถในการแขงขนทาง

เศรษฐกจ การคา การลงทน และการทองเทยว 3) ยทธศาสตรดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอมอยางยงยน 4) ยทธศาสตรดานการพฒนาคนและสงคมเพอยกระดบคณภาพ

ชวตบนพนฐานความเสมอภาค 5) ยทธศาสตรดานการเสรมสรางความมนคงชายแดน

เปาประสงคของยทธศาสตร (Goals) 1) ยทธศาสตรดานการพฒนาศกยภาพภาคการเกษตรและ

อตสาหกรรมการเกษตรเพอสรางมลคาเพม- เพอเพมมลคาใหกบภาคการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร

2 ) ยทธศาสตรดานการพฒนาความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจ การคา การลงทน และการทองเทยว

- เพอพฒนาความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจ การคา การลงทน และการทองเทยว

3) ยทธศาสตรดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

- เพอบรหารจดการพลงงาน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

4) ยทธศาสตรดานการพฒนาคนและสงคมเพอยกระดบคณภาพชวตบนพนฐานความเสมอภาค

- เพอพฒนาคนและสงคม สการยกระดบคณภาพชวตบนพนฐานความเสมอภาค

5 ) ยทธศาสตรดานการเสรมสรางความมนคงชายแดน- เพอเสรมสรางความมนคงบรเวณชายแดน

กลยทธ (Strategies) 1) ยทธศาสตรดานการพฒนาศกยภาพภาคการเกษตรและ

อตสาหกรรมการเกษตรเพอสรางมลคาเพม 11. ) พฒนาระบบการเกษตรใหเหมาะสมกบพนท (โซนนง) 12. ) เพมขดความสามารถดานพนทการผลต และการแปรรป

การใหไดมาตรฐาน 13. ) สรางความเขมแขงใหเกษตรกรและองคกรเกษตรกร 14. ) สงเสรมและเพมชองทางการตลาด 15. ) พฒนาระบบชลประทานและเพมแหลงนำาสำาหรบ

การเกษตร 2 ) ยทธศาสตรดานการพฒนาความสามารถในการแขงขนทาง

เศรษฐกจ การคา การลงทน และการทองเทยว 21. ) สงเสรมและพฒนาแหลงทองเทยวใหไดคณภาพ 22. ) อตสาหกรรมบรการทมศกยภาพและยงยน 23. ) ยกระดบผลตภณฑชมชนใหสามารถแขงขนไดในตลาด

สากล 24. ) ยกระดบการผลตสนคาอตสาหกรรมเขาสมาตรฐาน

สากล 25. ) พฒนาศกยภาพฝมอแรงงาน 26. ) สงเสรมการพฒนาบคลากรดานการคา การลงทน และ

การทองเทยว 27. ) สงเสรมการคา การลงทน การตลาด การทองเทยว

และการประชาสมพนธ

3) ยทธศาสตรดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

31. ) สงเสรมการอนรกษ ฟ นฟ ปองกนและการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางมสวนรวม

32. ) การบรหารจดการขยะและสงปฏกล 33. ) สงเสรมการใชพลงงานทดแทน เพอสรางความมนคง

ทางพลงงานและรกษาสงแวดลอม 34. ) พฒนาแหลงนำาและระบบบรหารจดการนำาใหม

ประสทธภาพ 4) ยทธศาสตรดานการพฒนาคนและสงคมเพอยกระดบคณภาพ

ชวตบนพนฐานความเสมอภาค 41. ) พฒนาสงคมอยดมสขตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอ

เพยง 42. ) พฒนาสถานบรการดานสขภาพภาครฐใหไดมาตรฐาน 43. ) ยกระดบคณภาพการศกษาทงในและนอกระบบ 44. ) สนบสนนการปลกจตสำานกดานคณธรรม จรยธรรม

และวฒนธรรมประเพณ 45. ) สงเสรมการปองกนและลดอบตเหตทางถนน 46. ) ปองกน ปราบปราม อาชญากรรมและยาเสพตด 47. ) สงเสรมใหสถาบนครอบครวและชมชนมความเขมแขง 48. ) สงเสรมเครอขายการเฝาระวงทางสงคม 49. ) พฒนาระบบสวสดการ และความมนคงทางสงคมเพอ

ยกระดบคณภาพชวต 410. ) สงเสรมและเพมประสทธภาพการมงานทำา การเขา

ถงสทธดานประกนสงคมและสทธดานแรงงาน 5 ) ยทธศาสตรดานการเสรมสรางความมนคงชายแดน

51. ) พฒนาศกยภาพหมบาน/ชมชนชายแดน

52. ) สงเสรม พฒนา ระบบรกษาความสงบเรยบรอย ความปลอดภยในชวตและทรพยสนตามแนวชายแดน

53. ) สงเสรมและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบาน

9 . ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดสรนทร

91 วสยทศน (Vision)ดานเกษตรอนทรย- ใหความสำาคญทางดานกระบวนการผลต การแปรรป และการ

เพมผลผลตเกษตรอนทรยใหมมาตรฐาน มตลาดรองรบ เพอเปนแหลงผลตสนคาเกษตรอนทรยทสำาคญของประเทศ และมตลาดรองรบภายใตการบรหารจดการทด

ดานการเพมศกยภาพการแขงขนดานเศรษฐกจ- ใหความสำาคญกบการพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอำานวย

ความสะดวก ดานการคา การลงทน และการทองเทยวใหสามารถแขงขนไดในระดบสากล

ดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

- ใหความสำาคญการรกษาธรรมชาต สรางสภาพแวดลอมทด คนมจตสำานก และบรณาการรวมกนเพอใหทรพยากรธรรมชาตและระบบนเวศนทสมดลมสภาพแวดลอมทดและเหมาะสม

ดานการพฒนาคนและสงคมอยางยงยน- ใหความสำาคญกบการพฒนาคน คณภาพ ความร เกดภมคมกน

ทางกายและจตใจ เปนสงคมทนาอยเพอใหประชาชนมคณธรรม จรยธรรม มความร มสขภาพกายและจตด และการพฒนาสงคมอยดมสขภายใตปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และตามแนวพระราชดำาร

ดานความมนคงชายแดน

- ใหความสำาคญกบการพฒนาหมบานชายแดนใหมความเขมแขงภายใตปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและสงเสรมความสมพนธอนดกบประเทศเพอนบาน เพอใหหมบานและชมชนชายแดนมความเขมแขงอยดมสขและมการรกษาความสงบเรยบรอยและความปลอดภยในชวตและทรพยสน

9 .2 ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดสรนทร ประกอบดวย 5 ดาน ดงนยทธศาสตรท 1 การพฒนาศกยภาพการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเพอสรางมลคาเพม

11. พฒนาระบบการเกษตรใหเหมาะสมกบพนท (โซนนง) 12. เพมขดความสามารถดานพนทการผลต การแปรรป

การเกษตรใหไดมาตรฐาน 13. สรางความเขมแขงใหเกษตรกรและองคกรเกษตรกร 14. สงเสรมและเพมชองทางการตลาด 15. พนทเกษตรอนทรยและกลมเกษตรกรมการขยายตว

เพมขน 16. การพฒนาแหลงนำาและบรหารจดการนำาอยางมระบบ

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจ การคา การลงทน และ

การทองเทยว 21. สงเสรมและพฒนาแหลงทองเทยวใหไดคณภาพ 22. การพฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตร

วฒนธรรม อารยธรรมขอม เชงนเวศน เชงเกษตร ใหเกดความยงยน โดยการมสวนรวมของชมชน

23. ยกระดบผลตภณฑชมชนใหสามารถแขงขนไดในตลาดสากล

24. การพฒนาระบบโครงสรางพนฐาน สงอำานวยความสะดวก

25. การสงเสรมและพฒนาผลตภณฑผาไหม ผลตภณฑชมชน และสนคาเกษตรอนทรยใหมคณภาพและมาตรฐานตรงกบความตองการของตลาด

26. สงเสรมการพฒนาบคลากรดานการคา การลงทน และการทองเทยว

27. สงเสรมการคา การลงทน การตลาด การทองเทยว และการประชาสมพนธยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

31. สงเสรมการอนรกษ ฟ นฟ ปองกนและการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางมสวนรวม

32. การบรหารจดการขยะและสงปฏกล 33. สงเสรมการใชพลงงานทดแทน เพอสรางความมนคง

ทางพลงงานและรกษาสงแวดลอม 34. พฒนาแหลงนำาและระบบบรหารจดการนำาใหม

ประสทธภาพ 35. การเสรมสรางสภาพแวดลอมทด

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาคนและสงคมเพอยกระดบคณภาพชวตบนพนฐานความเสมอภาค

41. การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต 42. การพฒนาแหลงเรยนรและการสงเสรมใหประชาชนเขา

ถงแหลงเรยนร 43. การสงเสรมกฬา นนทนาการ และการพฒนากฬาส

ความเปนเลศ 44. การสงเสรมและเสรมสรางสขภาพแบบองครวมของ

ประชาชนใหแขงแรง 45. การพฒนาบคลากรสขภาพใหมสมรรถนะทเหมาะสมใน

การปฏบตงาน

46. การเสรมสรางความมนคงของชวตและสงคมภายใตปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

47. การพฒนาคณธรรม จรยธรรม และเสรมสรางอนรกษวฒนธรรม ประเพณทดงาม

48. การเสรมสรางโอกาสใหประชาชนมงานทำา มรายได และไดรบการพทกษ คมครองสทธ

49. การสงเสรมการมสวนรวมทางการเมอง การปกครอง ในระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยเปนประมข

410. การสงเสรมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 411. การเสรมสรางความเขมแขงของภาคประชาชน 412. การสงเสรมใหสถาบนครอบครวและชมชนมความเขม

แขง 413. การสงเสรมเครอขายการเฝาระวงทางสงคม

ยทธศาสตรท 5 การเสรมสรางความมนคงชายแดน 51. พฒนาศกยภาพหมบาน/ชมชนชายแดน 52. การพฒนาความสมพนธดานการศกษา และการ

สาธารณสขกบประเทศเพอนบาน 53. การพฒนาความสมพนธดานประเพณ ศลปวฒนธรรม

ศาสนา และกฬา กบประเทศเพอนบาน 54. การพฒนาระบบคมนาคม สาธารณปโภค และการสอสาร 55. การรกษาความสงบเรยบรอย ความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสนตามพนทชายแดน

นโยบายของผบรหารเทศบาลตำาบลกาบเชง 1. นโยบายดานการศกษา

สรางโอกาสทางการศกษา เรยนด เรยนฟร อยางมคณภาพ สการมงานทำาทมนคง

1.1 จดตงศนยการเรยนรอาชวศกษา ใหโอกาสทางการศกษากบเยาวชน ทมฐานะยากจน หลงผด มปญหาทางสงคม ไดมโอกาสทางการศกษา เพอยกระดบความรใหมคณวฒทางการศกษา และมทกษะฝมอแรงงานเพอสรางอาชพ และ สรางรายไดใหกบตนเองและครอบครว

1.2 ยกระดบศนยพฒนาเดกเลกและเพมขดความสามารถใหเปนโรงเรยนเทศบาลตำาบลกาบเชง ใหเปนโรงเรยนประถมศกษาชนนำาของจงหวดสรนทร

1.3 พฒนาหลกสตรการศกษาขนพนฐานใหไดมาตรฐาน ใหเยาวชนไดเตรยมความพรอม เพอรองรบ ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ใหเปนโรงเรยน 3 ภาษา คอ ไทย องกฤษ จน เพอปลกฝงใหเดก เยาวชน ไดมความกตญญ มวนย มความคดสรางสรรค

1.4 จดตงศนยการเรยนรเทศบาลตำาบลกาบเชง เพอเปนแหลงคนควา เพมประสทธภาพทางการศกษา ของนกเรยน เยาวชน ประชาชนทวไป โดยการนำาเทคโนโลยมาใช2. นโยบายสงคมและคณภาพชวต

สรางสขและคนรอยยมใหประชาชนสการเปนสงคมนาอย 2.1 ดานสาธารณสข

2.1.1 เพมขดความสามารถของ อสม. เนนการบรการสาธารณสขเพอใหการบรการสงเสรมปองกน และ ฟ นฟสขภาพของประชาชนใหอยด ปลอดภยจากโรคภยไขเจบ

2.1.2 เพมศกยภาพของทมกชพ เมอเจบปวยพรอมใหบรการชวยเหลอผเจบปวยใหพนวกฤตไดทนทวงท

2.2.3 สงเสรมพฒนาแหลงผลตตลาดสด รานอาหารแผงลอยใหสะอาดปลอดภยตอผบรโภค

2 .2 ดานความเขมแขงของชมชน 221. . จดตงและพฒนาศนยดแลผสงอาย เพอเชดชยกยองผ

สงอาย จดใหมการฟ นฟรางกายจตใจ เพอยกระดบคณภาพชวตใหดยงขน ตามนโยบายทใหไววา สงวยสงคณคา

222. . จดตงศนยดแลสงเสรม และ ฟ นฟสมรรถภาพเดกพเศษ เพอสรางโอกาสใหเดกพการและทพพลภาพ ผดอยโอกาสใหมโอกาสทางการศกษาสามารถพงพาตนเองไดและมคณภาพชวตทดขน

223. . สนบสนนพลงเครอขายชมชน จดตงศนย TO BE NUMBER ONE ระดบชมชน และศนยเทศบาล,กลมเพอนเดก กลมพสอนนอง

ครอบครวเขมแขง เครอขายสตรเยาวชน,สภาเดกและเยาวชน เพอใหเกดการรวมพลงในชมชน รวมสรางชมชนเขมแขงและนาอยเปนสงคมแหงการแบงปน ชวยเหลอเกอกล

23 ดานกฬาและนนทนาการ 231. . จดตงศนยกฬาตำาบลเพอใหเปนสถานทใหเยาวชนไดมโอกาสแสดงความสามารถทกษะดานกฬาปลกฝงคานยมใหเดกเยาวชนหนมาใชเวลาวางใหเปนประโยชน โดยการจดใหมการแขงขนกฬาทกประเภท ทกระดบ เพอพฒนาดานกฬาเสรมสรางความแขงแรงของรางกาย ประชาชนทกเพศทกวยไดใชเปนสถานทออกกำาลงกาย 24 ดานศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมและภมปญญาทองถน

241. . อนรกษฟ นฟวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมทองถน เชน รำากระแซกระวด,แซนโดนตา,ประเพณแขงเรอพาย , บญบงไฟ,ลอยกระทง , ,แหเทยนเขาพรรษา , วนสงกรานต และวนผสงอาย

242. . จดตงศนยสรางสรรค ลานศลปะดนตร เพอใหเดกเยาวชนศลปนใหมสถานทแลกเปลยนผลงานเพลงแกสาสาธารณะชน

243. . จดสรางศนยอารยะธรรม,ประวตผลงานบรรพบรษผนำาชมชนใหเปนแหลงเรยนร วฒนธรรม ภมปญญาทองถน

2 .5 ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 251. . ปรบปรงระบบจราจร ตดตงไฟสญญาณจราจร ทาง

เลยว ทางแยก จดเสยงภยจราจร ใหครบทงตำาบล 252. . ตดตงไฟแสงสวางทางสาธารณะเพอสรางความ

ปลอดภยในการเดนทาง

253. . สงเสรมเยาวชน ประชาชน ใหรกษาวนยจราจรสรางคานยมใหเปนผรกษากฎหมาย

254. . พฒนาศกยภาพทกษะพนกงานดบเพลงและเครอขายปองกนสาธารณภย ตำารวจบาน ชดรกษาความปลอดภยหมบาน เพอเตรยมความพรอมในการใหความชวยเหลอประชาชนทประสบเหตสาธารณภย

3. นโยบายโครงสรางพนฐาน 31. มงเนนการกอสราง ปรบปรงซอมแซมถนน สะพาน ทชำารด ให

ประชาชนสามารถใชงานไดอยางสะดวกปลอดภยในการสญจร 32. การกอสรางถนนเสนใหมทจะเกดขนในเขตเทศบาล จะตองได

มาตรฐานมความคงทน ถาวร สามารถใชงานไดอยางคมคา กบเงนภาษของประชาชนทลงทนไป

33. การปรบปรงระบบประปาหมบาน ใหมนำาประปาทสะอาดเพยงพอตอความตองการของประชาชน

34. การจดทำาระบบชลประทาน คลองสงนำาเพอการเกษตร เพอเพมผลผลตใหกบเกษตรกร

35. ปรบปรงภมทศน พฒนาสวนสาธารณะ ใหประชาชนไดใชออกกำาลงกาย เลนกฬาและพกผอนหยอนใจ

36. ขยายเขตไฟฟาเพอการเกษตร 4. นโยบายดานเศรษฐกจ

41. สงเสรมและสนบสนนการประกอบอาชพ การรวมกลมในรปแบบวสาหกจชมชนใหสามารถเตบโต โดยยดแนวคดเศรษฐกจพอเพยง 42. จดตงตลาดกลางของชมชนเพอเตรยมสนคาสประชาคมอาเซยน 43. ตดตงตลาดกลางเพอเปนแหลงพกจดรวบรวมผลผลตทางการเกษตรลดปญหาการกดราคาของพอคาคนกลาง 44. จดตลาดนำา,ถนนคนเดน ตลาดสเขยวปลอดสารพษ เพอเปนชองทางการจำาหนายสนคาจากครวเรอน

5 . นโยบายการทองเทยวและการบรการ

พฒนาแหลงทองเทยว แหลงเรยนรเชงอนรกษเชอมโยงอารยะธรรมขอม 51. พฒนาแหลงทองเทยวเขอนตาเกาวใหเนนแหลงทองเทยวแหลงเรยนร เสนทางจกรยานภายในเขอน 52. พฒนาหนองกนตวงใหเปนสวนสาธารณะ ลานศลปะ วฒนธรรม จกรยานนำา และนนทนาการตางๆของประชาชน

6. นโยบายรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 61. สงเสรมการปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว ปรบปรงบรเวณรอบสนามกฬากลางของตำาบลกาบเชงใหเปนสวนสาธารณะ 62. สรางจตสำานกในการลด การเพมขยะมลฝอยในเขตเทศบาล จดทำาปยอนทรยจากขยะและเศษอาหาร 63. จดซอรถเกบขยะ เพมถงขยะใหพอเพยง 64. ฟ นฟแหลงนำาหนองตากวงใหมความหลากหลายทางชวภาพเปนแหลงเพาะพนธปลาและการทองเทยวเชงอนรกษ 65. ลดการใชสารเคมและยาฆาแมลง สงเสรมการใชปยอนทรยแทนปยเคม

7. นโยบายการบรหารจดการ 71. เนนการบรการประชาชน ใหตอบสนองความตองการของประชาชนอยางพงพอใจ มความโปรงใส การมสวนรวมภาคประชาชน 72. พฒนาและเพมประสทธภาพ การจดเกบรายไดใหความเปนธรรมกบผเสยภาษเพอมรายไดในการพฒนาทองถน 73. สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนา โดยจดทำาเวทประชาคม เพอรบฟงปญหาของประชาชนในเขตเทศบาลตามระบอบประชาธปไตย

74. พฒนาเพมศกยภาพของบคลากร สมาชกสภาเทศบาลตำาบลกาบเชง ผนำาชมชน ใหมคณวฒทางการศกษา เพอรองรบการบรการในแตละดาน ใหเกดประโยชนสงสดแกประชาชน

75. พฒนาการสอสารการประชาสมพนธ การใหบรการดานตางๆ ของเทศบาล ระเบยบ กฎหมายตางๆ ทเปนประโยชนแกประชาชน

32. ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา321. . ผลการวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชนใน

ทองถนตามประเดนการพฒนาทองถนก. ดานโครงสรางพนฐาน

ดานโครงสรางพนฐาน และการใหบรการสาธารณะภายในเขตเทศบาลตำาบลกาบเชง ยงคงเปนปญหาหลกตอความตองการของประชาชนในพนทซงปจจยหลกในการพฒนาโครงสรางพนฐานกคอดานงบประมาณดงนน เทศบาลตำาบลกาบเชง ซงเปนองคกรปกครองทองถนจำาเปนอยางยงทจะตองบรหารงบประมาณทมอยอยางจำากดแกปญหาโครงสรางพนฐานใหเหมาะสมและเปนธรรมอยางทสดสวนอกปญหาทสำาคญและจำาเปนจะตองวางแผนรองรบความเจรญเตบโตทงดานเศรษฐกจและการขยายตวของชมชนคอการวางแผนผงเมองเพอจดระบบผงเมองรองรบปญหาในอนาคตซงปญหาผงเมองนในเมองใหญๆ หรอชมชนใหญกำาลงประสบปญหามากเพราะไมมการวางแผนรองรบการเจรญเตบโตในอนาคตสำาหรบเทศบาลตำาบลกาบเชง ตองใหความสำาคญกบปญหาการวางแผนผงเมองเพออนาคตจะไมประสบปญหาหรอประสบกบปญหากไมรนแรงมากนก

ขอบเขตและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย กลมเปาหมาย

1. เสนทางคมนาคม สวนใหญเสนทางคมนาคมภายในหมบานมสภาพเปนถนนลกรงและหนคลก ทำาใหเกดละอองฝนหนาทบ เกดมลภาวะทางอากาศ และเปนหลมเปนบอ จนเปนเหตใหเดกนกเรยน และประชาชนทสญจรไป-มา ไดรบความเดอดรอน ซงมปรมาณของยานพาหนะผานไปมามากพอสมควร

2. ทางระบายนำาลำาคลอง บางแหงยงมสภาพแคบและตนเขน การสงนำามวชพชปกคลม ทอระบายนำายงถกนำากดเซาะพงทลายตอง

แกไขปญหาทกป และบางแหงทอระบายนำาเลกทำาใหการระบายนำาในชวงฤดนำาหลากไมทนทำาใหเกดปญหานำาทวมขง

3. ระบบประปาหมบาน มระบบประปาทกหมบานการผลตนำาเพออปโภค บรโภคยงไมเพยงพอตอความตองการของประชาชน ไดแก หมท 2 3 6, , , และหมท 8 ระบบประปาบางหมบานกอสรางมานานหลายปแลว เชน ประปาหมท 1 3, , และหมท 6 ทำาใหถงลกบอลเกบนำาประปาเปนสนม พพง ทำาใหตองซอมแซมบอยครงจนทำาใหระบบประปาเกดความเสยหาย ชำารด พง ตองทำาการซอมแซมจนงบประมาณในการบรหารขาดดล และไมเพยงพอ และนำาประปายงมหนปนผสมเปนจำานวนมาก

4. แหลงนำาเพอการเกษตร เกษตรกรสวนใหญอาศยนำาตามธรรมชาตในฤดฝนทำานาป บางครงเกดปญหาภยแลงทำาใหนำาไมเพยงพอตอการทำานา เกษตรกรแกไขปญหาโดยการขดเจาะบอบาดาลในพนทนาของตนเองทำาใหเพมตนทนการผลต เชน คาขดเจาะบอบาดาล คาไฟฟา เปนตน บางพนทพบปญหาสภาพนำากรอยไมสามารถทำานาได ไมมอางเกบนำาไวใชในฤดแลง ลำาคลองไมสามารถเกบกกนำาไวได หนาแลงบรเวณลำาคลองจะแหงขอด

5 . การโทรคมนาคมและการสอสาร ระบบการสอสารในปจจบนสวนใหญชาวบานจะใชโทรศพทมอถอในการตดตอสอสาร การโทรคมนาคม ระบบอนเตอรเนตมบรการฟรทเทศบาลตำาบลกาบเชง แตภายในหมบานสวนใหญจะตดไวใหลกหลานตนเองทกำาลงเรยนหนงสอไดใชเฉพาะครวเรอนกบการบรการของ TOT เปนตน

การคาดการณแนวโนมในอนาคต ปญหาดานโครงสรางพนฐานสามารถพฒนาหรอแกไข ปรบปรง

ได โดยการจดหาเงนงบประมาณใหสามารถตอบสนองตอความตองการของประชาชน และในสวนของพนท เขตตดตอกบตำาบลขางเคยง หรอโครงการ/กจกรรมทเกนศกยภาพ จะนำาแนวทางการจดทำาแผนและประสานแผนพฒนา เพอดำาเนนการของงบสนบสนนจากหนวยงายทเกยวของ

ความตองการของประชาชน

1. กอสราง ปรบปรง เสนทางการคมนาคมใหสะดวก ทวถงและครอบคลมทกหมบาน

๒. กอสรางทอลอดเหลยม และวางทอระบายนำาเพอแกไขปญหานำาทวมขง

๓. ขยายเขตไฟฟาใหครบทกครวเรอน และขยายเขตไฟฟาสาธารณะใหครอบคลมทกพนท

๔. กอสรางฝายนำาลน ขดลอกคลอง สระเกบพกนำา๕. จดหาแหลงกกเกบนำา และจดหาเครองกรองนำาสะอาด ใน

การอปโภค บรโภค๖. สนบสนนปจจยในการผลต ๗.สนบสนนเงนทนหมนเวยนในการประกอบอาชพแก

ประชาชน๘. สรางตลาดรองรบผลผลตทางการเกษตร๑๐. สนบสนนอาชพเสรมและการพฒนาอาชพ ๑๑. สนบสนนงบประมาณในการลงทน๑๒. จดใหมการอบรมเพอสรางจตสำานกในการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม๑๓. จดการเผยแพรความรใหเหนถงโทษของการใชสาร

เคมในพช๑๔. สนบสนนใหมกจกรรมการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ข . ดานเศรษฐกจปญหาในดานเศรษฐกจนน เทศบาลตำาบลกาบเชง ยงตองพงพา

ระบบเศรษฐกจแบบเกษตรกรรมเปนสวนใหญสวนอาชพอน เชน คาขาย ธรกจรบเหมา ขาราชการ รฐวสาหกจ ยงถอเปนสวนนอยเมอเทยบการทำานาในภาพรวมแลว เมอเศรษฐกจภายในชมชนเทศบาลตำาบลกาบเชง ยงไมมจด

ขายทางดานเศรษฐกจไมมพชเศรษฐกจทเดนชดทจะดงดดการลงทนจากภายนอก ดงนน จงเปนปญหาสำาคญทจะตองคดตอไปวาทำาอยางไรจงจะทำาใหเศรษฐกจภายในชมชนสรางจดขายออกมาใหเหนเพอเปนตวกระตนเศรษฐกจใหนาลงทนในดานอนๆ สรางรายไดใหประชาชนมากขน

ในดานศกยภาพในการบรหารงานการแกปญหาของเทศบาลตำาบลกาบเชง ยงตองอาศยงบประมาณในการแกไขจดการปญหาตางๆ เชนปญหาโครงสรางพนฐานปญหาดานสงคม ปญหาสงแวดลอม ปญหาเรองนำาปญหาราคาพชผลทางการเกษตรปญหาเศรษฐกจ ปญหาไมมแหลงจางงานภายในชมชนปญหาประชาชนไมมอาชพเสรมหลงจากฤดเกบเกยว ฯลฯ ซงปญหาทกลาวมา ถอเปนปญหาเรงดวนบางปญหาจำาเปนอยางยงทจะตองอาศยความรวมมอจากหนวยงานอนพรอมทงยงตองอาศยงบประมาณทมอยทคอนขางจะจำากดเพอบรการจดการปญหาใหเกดประโยชนเปนฐานในดานเศรษฐกจกระตนการใชจายการลงทนภายในทองถนเทศบาลตำาบลกาบเชง ใหขยายตวมากขนในอนาคต

ขอบเขตและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย กลมเปาหมาย ประชาชนสวนใหญในเขตเทศบาลตำาบลกาบเชง มอาชพหลก คอ การทำานารองลงมาเปนอาชพรบจาง ขอบเขตและปรมาณของปญหา หรอกลมเปาหมาย กยงเปนกลมเกษตรกรรมเปนสวนใหญ ฉะนน อาจรวมกลมผมความเชยวชาญในการพฒนาภาคการเกษตร มาใหความร ความเขาใจ ในทกๆ ดาน

การคาดการณแนวโนมในอนาคต ภาคการเกษตร เปนสงสำาคญยงทจะตองดำาเนนการพฒนาเทศบาลตำาบลกาบเชง เลงเหนความสำาคญเปนอยางมาก การจดสรรงบประมาณ การจดทำาโครงการ/กจกรรมจะเนนหนกในเรองของภาคการเกษตร อกทง การเพมพนความร ใหกบเกษตรกร เปนนโยบายทตองดำาเนนการในอนาคตอยางแนนอน

ความตองการของประชาชนประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลกาบเชง ตองการความรในการ

แปรรปผลผลตทางการเกษตร และสถานทจำาหนายสนคาทมนคงถาวร ลานตากผลผลตทางการเกษตร เครองคดเมลดพนธขาวปลก เพอเพมคณภาพ

ของผลผลต ลดความชน กอนทจะจำาหนาย เพมมลคาสนคา เพราะลดปญหาการกดราคาผลผลต เชน ขาวเปลอก เปนตน และลดตนทนการผลตไมตองซอพนธขาวในการทำานาในฤดตอไป

ค . ดานสงคมปญหาสงคมโดยรวมภายในเทศบาลตำาบลกาบเชง ยงเปนสงคม

ชนบท กรรมวธทางดานการเกษตรยงอาศยแรงงานคนยงเปนสงคมระบบอปถมภแมจะมการกระจายอำานาจสทองถนมากขนแตประชาชนกยงไมใชสทธหนาทของตนเองทมอยตามรฐธรรมนญเพอใหการบรหารงานเปนไปตามเจตนารมยของรฐธรรมนญและปองกนปญหาทจะเกดขนในอนาคตได

สำาหรบปญหาทนาจะมผลกระทบตอเทศบาลตำาบลกาบเชง ดงน

1. ปญหายาเสพตดในชมชน2. ปญหาเดกและเยาวชนมเพศสมพนธกอนวยอนควร3. ปญหาการอพยพแรงงานในฤดแลงทำาใหเกดปญหา

ตางๆ ตามมามากมาย4. ปญหาสวสดการของผสงอาย/ผพการ/ผดอย

โอกาส/ผปวยเอดส5. ปญหาฝนแลงและไมมแหลงกกเกบนำา/แหลงเกบ

กกนำาตนเขน6. ปญหาศลปวฒนธรรมประเพณไทยถกละเลยจาก

เยาวชน7. ขาดสถานทสำาหรบการเลนกฬา นนทนาการ และ

สถานทพกผอนหยอนใจปญหาดานสงคมทกลาวมาทงหมดจะตองมการประชาคม

หมบานเพอหาแนวทางแกไขและปองกนในอนาคต

1. เนองจากประชาชนสวนใหญไดรบสารอาหารทมประโยชน ปลอดสารพษ จงทำาใหประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลกาบเชง มอายยนยาว เปนพเศษ ฉะนน จงเปนเหตใหจำานวนผสงอายเพมมากขน แตกลบไมมกจกรรมทสงเสรมใหผสงอาย สามารถใชเวลาวางในการมชวตอยนนเกดประโยชนอยางสงสด

2. เดกและเยาวชนในเขตในเขตเทศบาลตำาบลกาบเชง ขาดการปลกจตสำานกในดานรกบานเกด รกในอาชพของพอแม ประชาชนในพนทสวนใหญ อายระหวาง - 1835 ป อยนอกพนท ไปศกษาเลาเรยน หรอไปทำางานทอน ทงทพนททำาการเกษตรมมากมาย แตขาดแรงงานทสำาคญในการสานตอ สบทอดอาชพทเรยกกนวา กระดกสนหลงของชาต “ ”

3. ปญหาดานยาเสพตด เปนปญหาทรฐบาลไดกำาหนดใหเปน วาระแหงชาต แตปญหานกลบไมลดนอยลงเลยเพราะกลมเสยงสวนใหญ จะมาจากลกหลานในชมชน/หมบาน การปกปดปญหาหรอไมมขอมลทเปนจรง จงยากแกการแกไข กำาหนดมาตรการทชดเจน

4. จากปญหาในขอท 3 มเหตมาจาก ในเขตเทศบาลตำาบลกาบเชง ไมมพนทในการเลนกฬาหรอนนทนาการทไดมาตรฐาน ขาดอปกรณกฬาทกลมเสยงในการตดสารเสพตดตองการอยางแทจรง หรอขาดพนทในการใชเวลาวางใหเกดประโยชน ปญหานตองไดรบความรวมมอจากทกฝายในการแกไข มฉะนน จากปญหาผตดยาเสพตด กจะมปญหาอาชญากรรมตามมาอกดวย

การคาดการณแนวโนมในอนาคต เทศบาลตำาบลกาบเชง จะดำาเนนการสงเสรมและสนบสนนทงทางดานสาธารณสข จดวทยากรมาอบรมใหความร ความเขาใจ และจดใหมอาสาสมครสาธารณสขเปนตวแทนของเทศบาลตำาบลกาบเชง คอยดแลสอดสองปญหาสาธารณสขภายในชมชนของตนเองและประสานมายงเทศบาลตำาบลกาบเชง เพอใหความชวยเหลอ และจดใหมโครงการดานสาธารณสข ลงไปยงชมชน/หมบานตาง ๆ อยางทวถง สวน

ในดานการลดปญหาตางๆ ในเดกและเยาวชน สงสำาคญการปลกฝงจตสำานกทด ทงเรอง คณธรรม จรยธรรม สามารถชวยไดดและลงทนนอย เชน การปลกฝงในเรองเกยวกบความสำาคญของหมบาน/ชมชน ใหเดกและเยาวชนเลงเหนความสำาคญในถนทอย บานเกด อาชพดงเดม สวนเรองของยาเสพตด หากกลมนไดรบรถงโทษของยาเสพตด โดยจดอบรมทงทางโลก และทางธรรม กสามารถลดปญหาลงได และการสงเสรมจรยธรรมของเดกและเยาวชน มการสงเสรมโดยการอบรมทงในโรงเรยนและนอกโรงเรยน การจดตงสภาเดกและเยาวชนเพอสรางความตระหนกและเทศบาลตำาบลกาบเชง ไดสงเสรมกจกรรมดานประเพณและวฒนธรรม ทงทดำาเนนการเองและจดงบประมาณอดหนน ดานสถานทพกผอนหยอนใจและนนทนาการเทศบาลตำาบลกาบเชง ไดสงเสรมกฬาในชมชนโดยจดสรางสนามกฬาในชมชนและสนบสนนอปกรณกฬาในการฝกซอมและแขงขน หรอมการสงตวแทนใหเปนนกกฬาระดบหมบาน อำาเภอ และระดบจงหวด กเปนทางเลอกทด สวนสถานทหรอสวนสาธารณะของเทศบาลตำาบลกาบเชง จดสงเสรมการปลกตนไมในชมชนและทสาธารณะตาง ๆ การเพมพนทสเขยวในพนทสาธารณะประโยชน ลดมลภาวะโลกรอน ทกอยางเปนสงจำาเปนทเทศบาลตำาบลกาบเชง ตองดำาเนนการและคาดการณไวในอนาคต

ความตองการของประชาชนประชาชนตองการมคณภาพชวตทด ไดรบบรการสาธารณสข

อยางทวถง เดก เยาวชนไดรบการปลกฝงใหอยในจรยธรรมมความสนใจในประเพณของทองถนอนดงาน มลกหลานสานตออาชพเกษตรกรรมอยางภาคภมใจ และสถานทพกผอนหยอนใจ สถานทเลนกฬา ออกกำาลงกายและนนทนาการอยางเพยงพอและใชพนทสาธารณะประโยชนหรอพนทวางเปลาใหเกดประโยชนสงสด

ง . ดานการเมอง - การบรหาร ปญหาดานการเมองและการบรหารนนถอวาเปนปญหาสำาคญตอ

การบรหารงานในทองถนโดยเฉพาะปญหา ซอเสยง ซงเปนการทำาลายระบบการเลอกตงซงจะกอให“ ”เกดปญหาดานตางๆตามมามากมายในอนาคตปญหาดานการเมองการบรหารสามารถแยกเปนขอๆ ดงน

1. ปญหาประชาชน เยาวชน ยงขาดความรความเขาใจในการปกครองระบอบประชาธปไตย ในดานการเมอง การบรหาร

2. ปญหาระบบขนตอนในการบรหารงานของเทศบาลตำาบลกาบเชง มความเชองชา

3. ประชาชนขาดความตระหนก ความกระตอรอรน ในการมสวนรวมทางการเมองการบรหารอยางจรงจง

จากทงหมดทกลาวมาถอเปนปญหาสำาคญทมผลตอการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน ดงนน จงจำาเปนอยางยงทประชาชนจะตองพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนและมสวนรวมทางการเมองการบรหารของทองถนเพอกำาหนดทศทางการบรหารงานดานตางๆ ใหเปนไปตามความตองการของทองถน

ประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลกาบเชง บางสวนขาดความตระหนก ความกระตอรอรน ในการทจะรวมกจกรรมทางการเมองการบรหารงาน เชน การประชาสงคม การเขารวมประชม อบรม หรอการใหความร ในเรองตางๆ สาเหตมาจากประชาชนในพนทประกอบอาชพเกษตรกรรม ชวงระหวางระยะเวลาในการทำานา คอ 0600. น . ถงเวลา 1800. น .และบางสวนไมไดอยในพนท ดานการมสวนรวมของประชาชนบกพรอง ทำาใหไมทราบความตองการของประชาชนอยางแทจรง และการบรหารงานไมบรรลวตถประสงค สวนในดานของการปฏบตงาน ปฏบตหนาทของบคลากรในเทศบาลตำาบลกาบเชง บางสวนไมยดหลกธรรมาภบาล ในการปฏบตงาน ขาด

ความกระตอรอรนในการทำางานและขาดประสทธภาพ อาจเนองมาจากขอจำากดของทรพยากร ไมวาจะเปน เงน คน หรอสวนอน ขาดการสงเสรมพฒนาดานพนฐานของการทำางาน

การคาดการณแนวโนมในอนาคต เทศบาลตำาบลกาบเชงจดใหมการประชาสมพนธ เผยแพร และสงเสรมใหประชาชนมความสนใจในการเมองการบรหารโดยใชสอตาง ๆ ของเทศบาลตำาบลกาบเชง จดอบรมแกนนำาในชมชน/หมบาน และสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมทางการเมองการบรหารโดยการจดตงกลมตวแทนของชมชน/หมบาน ในดานตาง ๆ สวนในเรองบคลากรของเทศบาลตำาบลกาบเชง จดใหมการสงเสรมพฒนาระบบการทำางาน โดยการสงอบรมอยางตอเนองเพอเพมประสทธภาพและมทศนคตทดในการทำางาน สรางแรงจงใจใหกบผปฏบตงาน ทำาใหมขวญและกำาลงใจในการทำางาน และใหทกคนยดถอ ปฏบตตามหลกธรรมาภบาลอยางแทจรง

ความตองการของประชาชน1. สรางความตระหนก ใหประชาชนเลงเหนความสำาคญ

ของการมสวนรวมใน ดานการเมอง การบรหารของเทศบาลตำาบลกาบเชง และสนใจทจะมสวนรวมกจกรรมทางเทศบาลตำาบลกาบเชง จดขน

2. ผบรหาร บคลากร ของเทศบาลตำาบลกาบเชง ไดรบการพฒนาสามารถปฏบตงาน อยางมประสทธภาพ มการบรการทด สะดวก รวดเรว

จ . ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตโดยภาพรวมภายในเขตเทศบาลตำาบล

กาบเชง ถอวาไมแตกตางจากสภาพทวไปไมวาจะเปนสภาพภมอากาศสภาพพนทแหลงนำาถอวามความใกลเคยงกนมากดานสงแวดลอมโดยรวมภายในเขตเทศบาลตำาบลกาบเชง ถอเปนปญหาสำาคญ เชน ปญหาการจดเกบขยะระดบครวเรอน ปญหาการขาดแคลนสวนสาธารณะ เพอพกผอนเพอเปนสถานทออกกำาลงกายและเพอเปนปอดชมชน ซงปญหาดานสงแวดลอมภายในเขตเทศบาลตำาบลกาบเชง ถอวาไมรนแรงมากนกเพราะสภาพความเจรญเตบโตทางดานเศรษฐกจเปนไปอยางคอยเปนคอยไป ดงนน ปญหาท

นาจะเรงดวนกนาจะเปนการปรบปรงสวนสขภาพเทาทมอยใหเปนสถานทพกผอนและเปนปอดอยางแทจรงภายในชมชนสำาคญๆของเขตเทศบาลตำาบลกาบเชง ในอนาคต

ขอบเขตและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย กลมเปาหมาย เนองจากประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลกาบเชง มพนทเปนแหลงเกษตรกรรม การปลก การดแลผลผลตทางการเกษตร สวนใหญประชาชนยงพงสารเคมในการเพมผลผลตหรอทำาลายศตรพช จนทำาใหระบบนเวศน ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ถกทำาลาย ประชาชนยงไมเลงเหนความสำาคญของการอนรกษ ปองกนและดแลเรองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

การคาดการณแนวโนมในอนาคต เทศบาลตำาบลกาบเชง จดหาพนทสาธารณะประโยชนในเขตเทศบาลตำาบลกาบเชง เพอสรางพนทสเขยว ลดปญหาภาวะโลกรอน และใชพนทวางเปลาใหเกดประโยชนสงสด พรอมสงเสรมและสนบสนนการใชปยชวภาพ ลดปญหาสารเคมตกคางในพชผลทางการเกษตร และการปศสตว จดโครงการ/กจกรรม ใหความร ความเขาใจ และสรางจตสำานกในการอนรกษ ปองกนและดแลเรองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และทำาใหประชาชนหวงแหน

ความตองการของประชาชนประชาชนตองการ มความรในการดแล อนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางถกตอง และมเครองมอเครองใชและบคลากรในการจดการดแลทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางเพยงพอ สรางจตสำานกและมความตระหนกในการอนรกษ ปองกน ดแล รกและหวงแหนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนาในอนาคตของทองถนดวยเทคนค SWOT Anal ysi s

เปนการประเมนโดยวเคราะหถงโอกาส และภาวะคกคามหรอขอจำากด อนเปนภาวะแวดลอมภายนอกทมผลตอการพฒนาดานตาง ๆ ของทองถน ซงทงหมดเปนการประเมนสถานภาพของทองถนในปจจบน โดยเปนการตอบคำาถามวา ปจจบนทองถนอยจดไหน สำาหรบใชเปนประโยชนในการ“ ”กำาหนดการดำาเนนงานในอนาคตตอไป ทงนโดยใชเทคนค SWOT analysis การพจารณาถงปจจยภายใน ไดแก จดแขง - ( ) จดออน

- (Weak W) และปจจยภายนอกไดแกโอกาส - (Opportunity O) และอปสรรค - (Threat T) เปนเครองมอ

จดแขง -(Strengths S)1. มคำาสงแบงโครงสรางของเทศบาลตำาบลกาบเชงชดเจน

ครอบคลมอำานาจหนาทตามภารกจ และสามารถเปลยนแปลงปรบปรงไดตามภารกจทไดรบเพมขนหรอถายโอน

2. มแผนพฒนาทชดเจน และมการบรณาการจดทำาแผน การทำางานรวมกบหนวยงานอน

3. เทศบญญตงบประมาณรายจายเปนของตนเองซงเปนเครองมอ ในการตอบสนองความตองการของประชาชนในตำาบล

4. ประชาชนเรมเหนถงความสำาคญโดยเขามามสวนรวมในการพฒนาทองถนมากขน เขาใจระบบประชาธปไตยขนพนฐานและพรอมจะขยายฐานประชาธปไตย

5. สามารถจดกรอบอตรากำาลงไดเองตามภารกจและกำาลงงบประมาณ

6. มความรและภมปญญาทองถนหลายดานซงสามารถใชประโยชนในการพฒนาอาชพและสรางรายไดของประชาชนและผลผลตทางการเกษตร ทำาใหเกดการสรางอาชพ ลดการวางงานและองคกรยงมการพฒนาอาชพทางการเกษตรอยางตอเนอง ประชาชนมความรและทกษะในการประกอบอาชพ

7. ผบรหารและฝายนตบญญตมาจากการเลอกตงของประชาชนโดยตรงทำาใหเขาใจปญหาความเดอดรอน และความตองการของประชาชนอยางแทจรง

8. ประชากรสวนใหญมความสามคคในการจดกจกรรมดานประเพณ วฒนธรรมทองถน

9. มหอกระจายขาวประจำาทกหมบาน มศกยภาพดานสอสารขอมลขาวสาร

10. ทรพยากรภายในองคการมความพรอมพอสมควรในการใหบรการสาธารณะแกประชาชนใน

ตำาบล11. ผนำาชมชน (กำานน/ผใหญบาน ) มบทบาทในการเขา

มามสวนรวมและใหความรวมมอในการพฒนาทองถนรวมกบเทศบาล

12. มการจดสงบคลากรเขารบการฝกอบรมอยางตอเนอง

จดออน -(Weaknesses W)1. บคลากรบางสวนยงมแนวคดในลกษณะการทำางานตามคำา

สง ตามนโยบาย ยงไมมความพรอมในการพฒนางานในระบบใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงทเกดขน ในปจจบน

2. พนทบางแหงยงไมไดรบการพฒนา ทางสญจร ไฟฟา แหลงนำา ยงไมไดดำาเนนการใหเทาเทยมกนทกพนท

3. ความตองการ และความคาดหวงของประชาชนมสงตอเทศบาลตำาบลกาบเชง ในการแกไขปญหาความเดอดรอน แตเทศบาลตอบสนองไดนอย

4. คนในทองถนมปญหาหนสนอนเกยวเนองกบการประกอบอาชพหรอการดำารงชวตประจำาวนในอตราสง

5. อาชพหลกของคนในชมชนสวนใหญประกอบอาชพทางการเกษตร ซงขาดแคลนนำาใชในการอปโภค บรโภค และแหลงนำาเพอการเกษตรในฤดแลง

6. การพฒนาดานโครงสรางพนฐานไมเพยงพอและทวถง7. เทศบาลขาดการสนบสนนงบประมาณการดำาเนนโครงการ

ขนาดใหญ8. บางพนทขาดการมสวนรวมของประชาชน ในการรวมกน

กำาหนดทศทาง ประเดนปญหาการพฒนา จงทำาใหไมสามารถแกปญหาไดตรงความตองการ

9. เจาหนาทและประชาชนไมสามารถพดภาษาองกฤษ ภาษาอาเซยน รวมถงยงไมมความเขาใจเกยวกบประชาคมอาเซยนอยางแทจรง

โอกาส -(Opportunities O)1. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ 2550

กำาหนดไววาการบรหารราชการแผนดน เรองรฐตองกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถนพงตนเองและตดสนใจในกจการของทองถนไดเอง โดยคำานงถงเจตนารมณของประชาชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานหลกในการจดทำาบรการสาธารณะและมสวนรวมในการตดสนใจแกไขปญหาในพนท และองคกรปกครองสวนทองถน ยอมมความเปนอสระในการกำาหนดนโยบาย การปกครอง การบรหาร การจดบรการสาธารณะทมความหลากหลาย การบรหารงานบคคล การเงนและการคลงและมอำานาจหนาทของตนเองโดยเฉพาะ

2. พระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ 2542 กำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนมอำานาจหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนในทองถน โดยทหนวยงานราชการสวนกลางและสวนภมภาคสงเสรมและสนบสนนการถายโอนภารกจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ตามแผนการกระจายอำานาจ 6 ดาน ทำาให อบต./เทศบาล มโอกาสไดรบการจดสรรทงงบประมาณ การฝกอบรมความร ศกยภาพของเจาหนาท และม

อำานาจหนาทในการควบคม ดแล ปองกนและแกไขเพมมากขน ทำาใหสามารถดำาเนนการแกไขปญหาความเรงดวนไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพมากขน

3. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 เนนการพฒนาเศรษฐกจตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สงเสรมเกษตรตามแนวทฤษฎใหมแบบผสมผสาน เพอแกไขปญหาความยากจน กระตนใหชมชนพงตนเอง

4. รฐบาลมแนวนโยบายการสงเสรม การมสวนรวมในการปกครองระบอบประชาธปไตยแกประชาชน เพอใหเกดความร ความเขาใจเกยวกบประชาธปไตย เปนการกระตนและสงเสรมใหประชาชนเขามามสวนรวมในการบรหารจดการทองถนของตนเองมากขน

5. มการเสรมสรางธรรมาภบาลในภาครฐ เนนประสทธภาพ ประหยด เปนธรรม โปรงใส เปดโอกาสใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมคด ตดสนใจ และรวมรบผลประโยชน

6. มสถานศกษาอยในพนทตงแต เดกปฐมวย ประถมศกษา ถง ระดบมธยมศกษา และมศนยการเรยนรนอกระบบ ซงมความพรอม และมศกยภาพในการจดการศกษาอยางทวถง อกทงยงมวด ซงเปนศนยรวมจตใจ สามารถพฒนาเสรมสรางความพรอมใหเปนแหลงพฒนาคณธรรม จรยธรรมของประชาชนตำาบลกาบเชง

7. รฐบาลมการขบเคลอนหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สงผลใหเกดประโยชนตอการพฒนา ปลกฝงคานยม อยแบบพอเพยงใหแกประชาชน

8. การขอรบการสนบสนนงบประมาณกรณโครงการเรงดวนและโครงการเกนศกยภาพ มหลายชองทาง ไดแก อบจ . จงหวด กรมทสงกดและหนวยงานอนทเกยวของ

9. การถายโอนภารกจของภาครฐในดานการศกษา การสาธารณสขใหกบองคกรปกครองสวนทองถนมความตอเนองสงผลให

เทศบาลตำาบลกาบเชง มงบประมาณดานการศกษาและดานสาธารณสขเพมขนเรอย ๆ

10. มการนำาขอมลการจดทำาเวทประชาคมจดทำาโครงการ/กจกรรมหรอสนบสนนดานตาง ๆ เพอ

ตอบสนองความตองการของชมชน 11. มประเพณ วฒนธรรมทถอปฏบตสบตอกนมา และ

ประชาชนในทองถนมความรกและหวงแหนวฒนธรรมประเพณทองถนของตน

12. อำาเภอกาบเชง เปนอำาเภอทมแหลงการคา และเปนประตสประเทศเพอนบาน คอสาธารณรฐกมพชาประชาธปไตย

อปสรรคหรอขอจำากด -(Threats T)1. สภาวการณทางการเมองและเศรษฐกจในระดบประเทศและ

ภมภาคสงผลตอการพฒนาทองถน2. การรบคานยมตะวนตกทำาใหเกดการบรโภคนยมมากขน

เกดหนสน ประชาชนมรายจายมากกวารายได3. ภาคเกษตรกรรมมปญหาหนสน ขาดทนคณภาพตำาผลผลต

ทางเกษตรสวนใหญมราคาตกตำา อกทงราคานำามนสงขนอยางตอเนอง สงผลกระทบใหสนคาอปโภคและบรโภคมราคาสงขนเรอยๆ

4. วถชวตความเปนอยในสงคมเปลยนแปลงไป ความสมพนธในครอบครวลดลงทำาใหพฤตกรรมเดกกอใหเกดปญหาสงคม เชน การตดยาเสพตด การตดเกมสคอมพวเตอร ปญหาสขภาพจต โรคเอดส

วสยทศน (vision) และพนธกจ (mission) การพฒนาทองถน

วสยทศน (Vision) “ ชมชนนาอย ประชาชนมคณภาพ การบรหารจดการทด

เกษตรอนทรยเปนเลศ ”

พนธกจ (mission)1. สงเสรมใหประชาชนเขามามสวนรวมในการพฒนาทองถน

โดยรวมคด รวมพฒนา ชมชนเขมแขง ทองถนนาอย ปองกนและลดปญหายาเสพตด

2. สงเสรมการพฒนาอาชพเสรม เพอสรางรายไดทยงยน มนคงใหประชาชนมคณภาพชวตตามแนวพระราชดำารเศรษฐกจพอเพยง สงเสรมการเกษตรปลอดสารพษ เพอลดตนทนในการการประกอบอาชพ เพมผลผลตและคณภาพผลผลตทางดานเกษตรอนทรย

3. สงเสรมสนบสนนการจดสวสดการชมชน สงเสรมคณภาพชวตและสงคม พฒนาศกยภาพคนทกระดบ เพอเสรมสรางความเขมแขงของชมชนในตำาบล

4. สงเสรมดานสาธารณสข การเฝาระวงและปองกนโรค เสรมสรางศกยภาพสาธารณสข ภายในตำาบลเพอแกไขปญหาสขอนามยภายในตำาบล

5. การปองกนและบรรเทาสาธารณภยตาง ๆ ในพนท มมาตรการปองกนคมครองความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

6. สงเสรมสนบสนนการจดการศกษาโรงเรยนภายในตำาบล และยกระดบการเรยนการสอนของศนยพฒนาเดกเลกไดอยางทวถง พรอมตอการกาวสประชาคมอาเซยน (AEC)

7. สงเสรมและอนรกษฟ นฟศาสนา วฒนธรรมประเพณ และภมปญญาทองถน

8. สงเสรมและสนบสนนการกฬาและนนทนาการทกประเภท เพอเสรมสรางชมชนใหเขมแขงสามารถปองกนและลดปญหายาเสพตด

9. พฒนาการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตย สรางการมสวนรวมของประชาชนในการบรหารจดการทองถน ปลกฝงคณธรรมจรยธรรม พฒนาการบรหารจดการทรพยากรในเทศบาลตำาบลกาบเชง ตามหลกธรรมาภบาล

10. กอสราง พฒนา ปรบปรง และซอมแซมโครงสรางพนฐาน และปรบปรงแหลงนำาเพอการเกษตร เพอตอบสนองตอความตองการพนฐานของประชาชน

11. สงเสรมและอนรกษฟ นฟ การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การเลอกใชพลงงานทดแทน และการปลกปาทดแทน

จดมงหมายเพอการพฒนา (Goals) 1. การบำารง รกษาสขภาพและสงแวดลอม โดยการพฒนาสง

แวดลอม การปรบปรงภมทศน จดใหมระบบการรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของชมชน

2. ประชาชนมคณภาพชวตทดขน ชมชนเขมแขง ภายในตำาบลมแตความสงบเรยบรอย สาธารณปโภคครอบคลมทวทงตำาบลรองรบประชาคมอาเซยน อดมสมบรณไปดวยแหลงนำา ประชาชนใหความสำาคญและมสวนรวมในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3. ระบบการจดการศกษาภายในตำาบล และศนยพฒนาเดกเลกไดรบการยกระดบการเรยนการสอน พรอมตอการกาวสประชาคมอาเซยน

(AEC) 4. การบรหารจดการแหลงนำาเพอการอปโภคบรโภค และแหลง

นำาเพอการเกษตร 5. สงเสรมคณภาพชวต ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

สวสดการและสงคมสงเคราะห การพฒนาและแกไขปญหาทางสงคม การสงเสรมการดแลรกษาสขภาพอนามยและการกฬา ประชาชนไดรบการใหบรการสาธารณสขภายในตำาบลอยางทวถง สขภาพแขงแรง ลดการเจบปวย

6. ประชาชนมสวนรวมในการอนรกษศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน โดยสงเสรมเอกลกษณ ศลปวฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน สงเสรมกจการดานศาสนา

7. ประชาชนมความรความเขาใจในการปกครองระบอบประชาธปไตย มสวนรวมของประชาชนในการบรหารจดการทองถนมากขน มคณธรรมจรยธรรม รอบรกฎหมายทเกยวของ การบรหารจดของเทศบาล

ตำาบลกาบเชง มการจดสรรทรพยากรทำาใหเกดความพรอมตอการใหบรการประชาชนมากยงขน

8. การพฒนาดานการบรหารจดการ โดยการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน การพฒนาบคลากร พฒนาสถานทและอปกรณในการปฏบตราชการ การสนบสนนการดำาเนนการตามนโยบายของรฐบาลและยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

9. พฒนาดานโครงสรางพนฐาน โดยกอสรางพฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐาน เชน เสนทางคมนาคม ทางระบายนำา ไฟฟา นำาประปา ระบบโทรคมนาคม

10. การสงเสรมพฒนาเศรษฐกจ โดยการสงเสรมอาชพ การพฒนาศกยภาพดานการเกษตร และสนคาทางการเกษตรใหไดคณภาพและมาตรฐานผลตภณฑ สงเสรมเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชดำาร

11. สรางความเขมแขงใหภาคเกษตรแบบครบวงจรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

33. ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตำาบลกาบเชง

โครงสรางความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกาบเชง ( พ.ศ - 2558 2562. )

แบบ ยท 01

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาศกยภาพภาคการเกษตร

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาความสามารถในการแขงขนทาง

ยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

ยทธศาสตรท 4

การพฒนาคนและสงคมเพอยกระดบคณภาพชวต

การเสรมสรางความมนคงชายแดน

ยทธศาสตรการพฒนาของ

อปท.ในเขต

จงหวดสรนทร

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาศกยภาพภาคการเกษตร

การพฒนาความสามารถในการแขงขนทาง

ยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการทรพยากรธรรม ชาต

การพฒนาคนและสงคมเพอยกระดบคณภาพชวต

การเสรมสรางความมนคงชายแดน

ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนา

ยทธศาสตรการพฒนา

เทศบาลตำาบล

กาบเชง

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานเศรษฐกจและเกษตร

ยทธศาสตรท 2การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

ยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาคนและสงคมเพอยกระดบ

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาการเมอง การปกครอง

ยทธศาสตรท 6 การรกษาความมนคงและความสงบ

แบบ ยท 01

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาศกยภาพภาค

การเกษตรและ

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาศกยภาพภาค

การเกษตรและอตสาหกรรม

ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท.

ยทธศาสตรการพฒนาเทศบาล

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจ การคา

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานเศรษฐกจและเกษตรอนทรย

.พฒนาระบบการเกษตรใหเหมาะ

1.พฒนาระบบการเกษตรใหเหมาะ

2.เพมขดความสามารถดานพนทการ

.สรางความเขมแขงใหเกษตรก

4.สงเสรมและเพมชองทางการตลาด

.พฒนาระบบชลประทานและเพม

4.ยกระดบผลตภณฑชมชนใหสามารถแขงขน

2.เพมขดความสามารถดานพนทการผลต และการ

.สรางความเขมแขงให

4.สงเสรมและเพม

.พนทเกษตรอนทรยและกลมเกษตรก

3.ยกระดบผลตภณฑชมชนใหสามารถ

5.สงเสรมและพฒนาผลตภณฑผาไหม ผลตภณฑชมชนและสนคาเกษตรอนทรยใหม

6.การพฒนาแหลงนำาและบรหารจดการ

1.1 พฒนาสงเสรมอาชพพฒนากลมอาชพ และการแกไขปญหาความยากจน

1.2 สงเสรมและสนบสนนการเกษตรสอดคลองตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1.3 สงเสรมพฒนาและเพมศกยภาพการผลตการผลต

1.4 สงเสรมการทองเทยวและบรการ

โครงการ โครงการ โครงการ โครงการ

แบบ ยท 01

2.พฒนาโครงสรางพนฐานและสงอำานวยความสะดวกดานการคา การ

ลงทน และการทองเทยว

2.1 การพฒนาระบบจราจร การจดทำาผงเมองและการคมนาคมขนสง

2.2 การพฒนาระบบไฟฟาและหอกระจายขาว

2.3 การพฒนาระบบการระบายนำา

2.4 การพฒนาแหลงนำา เพอการอปโภค บรโภคและการเกษตร

โครงการ โครงการ โครงการ โครงการ

4. การพฒนาระบบโครงสรางพนฐาน สงอำานวยความสะดวก

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

~ 53 ~

แบบ ยท 01

ยทธศาสตรท 3 ดานการบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสง

1.สงเสรมการอนรกษ ฟ นฟ ปองกนและการใชประโยชนทรพยากรธรร

2.การบรหารจดการขยะและสงปฏกล

3.สงเสรมการใชพลงงานทดแทน เพอสรางความ

4.พฒนาแหลงนำาและระบบบรหารจดการนำาใหมประสทธภาพ

ยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสง

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และ

1.สงเสรมการอนรกษ ฟ นฟ ปองกนและการใชประโยชน

2. การบรหารจดการขยะและสงปฏกล

3.สงเสรมการใชพลงงานทดแทน เพอสราง

4.พฒนาแหลงนำาและระบบการบรหารจดการนำาให

5.การเสรมสรางสภาพ

31. สงเสรมการสรางจตสำานกในการมสวนรวมดแลฟ นฟและ

32. สงเสรมการบรหารจดการขยะมลฝอย สงปฏกลและ

33. สงเสรมการปรบปรงภมทศนสภาพแวดลอมและ

โครงการ โครงการ โครงการ

34. สงเสรมการใชพลงงานทดแทนเพอสรางความ

โครงการ

แบบ ยท 01

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาคนและสงคมเพอยก

ระดบคณภาพชวต

.พฒนาสงคมอยดมสข

.พฒนาสถานบรการ

3.ยกระดบการศกษาทงในและ

.สนบสนนการปลกจตสำานกดาน

5.สงเสรมการปองกนและลด

.ปองกน ปราบปราม

7.สงเสรมใหสถาบนครอบครว

8.สงเสรมเครอขายการ

9.พฒนาระบบสวสดการและความมนคงทาง

10.สงเสรมและเพมประสทธภาพการมงานทำา การเขาถงสทธ

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาคนและสงคมเพอยกระดบคณภาพชวตบนพน

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานสงคมและคณภาพชวต

1.การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต

3.การสงเสรมการกฬา นนทนาการ และการพฒนากฬา

4.การสงเสรมและเสรมสรางสขภาพแบบองครวมของ

5.การพฒนาบคลากรสขภาพใหมสมรรถนะ

6.การเสรมสรางความมนคงของชวตและสงคมภายใตปรชญา

7.การพฒนาคณธรรม จรยธรรม และเสรมสรางอนรกษ12.การ

สงเสรมใหสถาบนครอบครวและชมชน

10.การสงเสรมความปลอดภยในชวตและทรพยสน11.การเสรมสรางความเขมแขงของภาคประชาชน

(ตอ)

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานสงคมและคณภาพชวต

41.การสงเสรมและพฒนาการศกษา

43.สงเสรมการกฬาและนนทนาการ

44. สงเสรมการจดสวสดการสงคม และสงคมสงเค

โครงการ โครงการ โครงการโครงการ

4.2 สงเสรมงานสาธารณสขและพฒนาคณภาพชวตของ

45. สงเสรมการสรางความเขาแขงของชมชน

46. สงเสรมศลปวฒนธรรม ศาสนา ประเพณ ภมปญญา

โครงการ โครงการ

แบบ ยท 01

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาคนและสงคมเพอยก

ระดบคณภาพชวตบนพนฐานความ

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาคนและสงคมเพอยกระดบคณภาพชวตบนพน

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานการเมอง การปกครอง และการบรหาร

7.สงเสรมใหสถาบนครอบครวและชมชนมความ

2.การพฒนาแหลงเรยนรและการสงเสรม

5.การพฒนาบคลากรสขภาพใหม

9.การสงเสรมการมสวนรวมทางการเมอง การปกครอง ใน

51. สงเสรมธรรมาภบาลเพอการบรหาร

52. สรางจตสำานกประชาธปไตยและการมสวนรวมของ

53. สงเสรมการประชาสมพนธสอ และการรบรขอมล

54. สงเสรมการเพมขดสมรรถนะของบคลากรและพฒนา

โครงกา โครงกา โครงกา โครงกา

8.สงเสรมเครอขายการเฝาระวงทางสงคม

11.การสงเสรมใหสถาบนครอบครว

แบบ ยท 01

ยทธศาสตรท 5 การเสรมสรางความมนคง

ชายแดน

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาการรกษาความมนคงและความ

1.พฒนาศกยภาพหมบาน/ชมชน

.พฒนาศกยภาพหมบาน/

3.การพฒนาความสมพนธดานประเพณ ศลปะวฒนา

5.การรกษาความสงบเรยบรอย ความ

61. สงเสรมการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

61. สงเสรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตดเชงรก

63. สงเสรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

โครงกาโครงกา โครงกา

2.สงเสรม พฒนา ระบบรกษาความสงบเรยบรอย ความปลอดภยในชวต

3.สงเสรมและพฒนาความรวมมอกบประเทศ

2.การพฒนาความสมพนธดานการ

4.การพฒนาระบบคมนาคม

~ 58 ~

แบบ ยท .02

ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตำาบลกาบเชง Strategy Map

วสยทศน “ชมชนนาอย ประชาชนมคณภาพ การบรหารจดการทด เกษตรอนทรยเปนเลศ”

พนธกจ 1. สงเสรมใหประชาชนเขามามสวนรวมในการพฒนาทองถน โดยรวมคด รวมพฒนา ชมชนเขมแขง ทองถนนาอย ปองกนและลดปญหายาเสพ

2. สงเสรมการพฒนาอาชพเสรม เพอสรางรายไดทยงยน มนคงใหประชาชนมคณภาพชวตตามแนวพระราชดำารเศรษฐกจพอเพยง สงเสรมการเกษตรปลอดสารพษ เพอลดตนทนในการการประกอบอาชพ เพมผลผลตและคณภาพ

3. สงเสรมสนบสนนการจดสวสดการชมชน สงเสรมคณภาพชวตและสงคม พฒนาศกยภาพคนทกระดบ เพอเสรมสรางความเขมแขงของชมชนในตำาบล

4.สงเสรมดานสาธารณสข การเฝาระวงและปองกนโรค เสรมสรางศกยภาพสาธารณสข ภายในตำาบลเพอแกไขปญหาสขอนามยภายในตำาบล

5. การปองกนและบรรเทาสาธารณภยตาง ๆ ในพนท มมาตรการปองกนคมครองความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกาบเชง (พ.ศ 2558 2562. – )

34. แผนทยทธศาสตร

ตด ผลผลตทางดานเกษตรอนทรย

6. สงเสรมสนบสนนการจดการศกษาโรงเรยนภายในตำาบล และยกระดบการเรยนการสอนของศนยพฒนาเดกเลกไดอยางทวถง พรอมตอการกาวสประชาคมอาเซยน (AEC)

7. สงเสรมและอนรกษฟ นฟศาสนา วฒนธรรมประเพณ และภมปญญาทองถน

8. สงเสรมและสนบสนนการกฬาและนนทนาการทกประเภท เพอเสรมสรางชมชนใหเขมแขงสามารถปองกนและลดปญหายาเสพตด

9. พฒนาการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตย สรางการมสวนรวมของประชาชนในการบรหารจดการทองถน ปลกฝงคณธรรมจรยธรรม พฒนาการบรหารจดการทรพยากรในเทศบาลตำาบลกาบเชง ตามหลกธรรมาภบาล เสรมสรางศกยภาพสาธารณสข ภายในตำาบลเพอแกไขปญหาสขอนามยภายในตำาบล

.ก อ ส ร า ง พ ฒ น า ปรบปร ง และซ อ ม แ ซ มโครงสรางพนฐ า น แ ล ะปรบปรงแหลงน ำา เ พ อก า ร เ ก ษ ต ร เพอตอบสนองต อ ค ว า มต อ ง ก า ร พ นฐ า น ข อ งประชาชน

11. สงเสรมและอนรกษฟ นฟ การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การเลอกใชพลงงานทดแทน และการปลกปาทดแทน

จดมงหมายเพอการพฒนาของเทศบาลตำาบลกาบเชง

จดมงหมายเพอ

1. การบำารง รกษาสขภาพ

2. ประชาชนมคณภาพชวตทดขน

3. ระบบการจดการศกษาภายใน

4. การบรหารจดการแหลงนำา

5. สงเสรมคณภาพชวต ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

การพฒนา และสงแวดลอม โดยการพฒนาสงแวดลอม การปรบปรงภมทศน จดใหมระบบการรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของชมชน

ชมชนเขมแขง ภายในตำาบลมแตความสงบเรยบรอย สาธารณปโภคครอบคลมทวทงตำาบลรองรบประชาคมอาเซยน อดมสมบรณไปดวยแหลงนำา ประชาชนใหความสำาคญและมสวนรวมในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตำาบล และศนยพฒนาเดกเลกไดรบการยกระดบการเรยนการสอน พรอมตอการกาวสประชาคมอาเซยน ()

เพอการอปโภคบรโภค และแหลงนำาเพอการเกษตร

สวสดการและสงคมสงเคราะห การพฒนาและแกไขปญหาทางสงคม การสงเสรมการดแลรกษาสขภาพอนามยและการกฬา ประชาชนไดรบการใหบรการสาธารณสขภายในตำาบลอยางทวถง สขภาพแขงแรง ลดการเจบปวย

6. ประชาชนมสวนรวมในการอนรกษศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน โดยสงเสรมเอกลกษณ ศลปวฒนธรรม

7. ประชาชนมความรความเขาใจในการปกครองระบอบประชาธปไตย มสวนรวมของประชาชนในการบรหารจดการทองถนมากขน มคณธรรมจรยธรรม รอบรกฎหมายท

8. การพฒนาดานการบรหารจดการ โดยการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน การพฒนาบคลากร พฒนาสถานทและอปกรณในการปฏบตราชการ การ

9.การสงเสรมพฒนาเศรษฐกจ โดยการสงเสรมอาชพ การพฒนาศกยภาพดานการเกษตร และสนคาทางการเกษตรใหไดคณภาพและ

10.การสงเสรมพฒนา 11.สรางความเขมแขงเศรษฐกจ โดยการสงเสรม ใหภาคเกษตรแบบครบอาชพ การพฒนาศกยภาพ วงจรตามหลกปรชญาดานการเกษตร และสนคา เศรษฐกจพอเพยงทางการเกษตรใหไดคณภาพและมาตรฐาน

ประเพณและภมปญญาทองถน สงเสรมกจการดานศาสนา

เกยวของ การบรหารจดของเทศบาลตำาบลกาบเชงมการจดสรรทรพยากรทำาใหเกดความพรอมตอการใหบรการประชาชนมากยงขน

สนบสนนการดำาเนนการตามนโยบายของรฐบาลและยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

มาตรฐานผลตภณฑ สงเสรมเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชดำาร

ผลตภณฑ สงเสรมเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชดำาร

ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตำาบลกาบเชง

ยทธศาสตร

ยทธศาสตรท 1ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจและเกษตรอนทรย

ยทธศาสตรท 2ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

ยทธศาสตรท 3ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 4ยทธศาสตรการพฒนาคนและสงคมเพอยกระดบคณภาพชวต

ยทธศาสตรท 5ยทธศาสตรการเมอง การปกครอง และการบรหารจดการทด

ยทธศาสตรท 6ยทธศาสตรการพฒนาการรกษาความมนคงและความสงบเรยบรอย

ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจและเกษตรอนทรยแนวทาง

การพฒนา

๑ . สงเสรมอาชพ พฒนากลมอาชพและการแกไขปญหาความยากจน

2. สงเสรมและสนบสนนการเกษตรสอดคลองตาแนวปรชญาเศรษฐกจพอ

3. สงเสรมพฒนาและเพมศกยภาพการผลต

4. สงเสรมการทองเทยวและบรการ

เพยงยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

แนวทางการ

พฒนา

๑ . พฒนาระบบจราจร การจดทำาผงเมองและการคมนาคมขนสง

2. พฒนาระบบไฟฟาและหอกระจายขาว

3. พฒนาระบบการระบายนำา

4. พฒนาแหลงนำา เพอการอปโภค บรโภคและการเกษตร

ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

พฒนา

๑ . สงเสรมการสรางจตสำานกในการมสวนรวมดแลฟ นฟและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2. สงเสรมการบรหารจดการขยะมลฝอยสงปฏกลและระบบบำาบดนำาเสย

3. สงเสรมการปรบปรงภมทศนสภาพแวดลอมและความเปนระเบยบเรยบรอยภายในชมชน

4. สงเสรมการใชพลงงานทดแทนเพอสรางความมนคงทางพลงงานและรกษาสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรการพฒนาคนและสงคมเพอยกระดบคณภาพชวตแนวทาง

1. การสงเสรมและพฒนาการศกษา

2. สงเสรมการกฬาและนนทนาการ 3. สงเสรมการจดสวสดการสงคมและสงคมสงเคราะห

2. สงเสรมการจดสวสดการสงคมและสงคมสงเคราะห

5. สงเสรมการสรางความเขมแขงของชมชน

6.สงเสรมศลปวฒนธรรม ศาสนา ประเพณ ภมปญญาและวนสำาคญของชาต

ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรการเมอง การปกครอง และการบรหารจดการทด

พฒนา

๑ . สงเสรมธรรมมา๓บาลเพอการบรหารจดการภาครฐทด

2. สงเสรม สรางสำานกประชาธปไตยและการมสวนรวมของประชาชน

3. สงเสรมการประชาสมพนธสอ และการรบรขอมลขาวสาร

4. สงเสรมการเพมขดสมรรถนะของบคลากรและพฒนาศกยภาพขององคกรเพอการบรการทด

ยทธศาสตรท 6 ยทธศาสตรการพฒนาการรกษาความมนคงและความสงบเรยบรอยแนวทาง

1. สงเสรมการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

2. สงเสรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตดเชงรก

3. สงเสรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เปาประสง 1. สามารถ

ยกระดบการศกษาภายในตำาบลกาบเชงตามทไดตงเปาหมายไวประชาชนใหความสำาคญกบ

2. เกษตรกรมความรดานการเกษตรเพมขน สามารถพฒนาผลตผลสนคาดานการเกษตรไดอยางมคณภาพ

3. ประชาชนมความรดานอาชพ สามารถประกอบอาชพเลยงตนเองและครอบครวได การวางงานในตำาบลลดลง

4. ประชาชนมคณภาพชวตทดขน ชมชนเขมแขง ภายในตำาบลมความสงบเรยบรอย สาธารณปโภคครอบคลมทว

5. ประชาชนไดรบการใหบรการสาธารณสขภายในตำาบลอยางทวถง สขภาพแขงแรง ลดการเจบ

6. ประชาชนมความรความเขาใจในการปกครองระบอบประชาธปไตย มสวนรวมของประชาชนในการบรหารจดการ

7. เจาหนาทและประชาชนมความรความเขาใจตอการเขาสประชาคมอาเซยน สามารถพดภาษาองกฤษ

1. สามารถยกระดบการศกษาภายในตำาบลกาบเชงตามทไดตงเปาหมายไวประชาชนใหความสำาคญกบ

2. เกษตรกรมความรดานการเกษตรเพมขน สามารถพฒนาผลตผลสนคาดานการเกษตรไดอยางมคณภาพ

3. ประชาชนมความรดานอาชพ สามารถประกอบอาชพเลยงตนเองและครอบครวได การวางงานในตำาบลลดลง

4. ประชาชนมคณภาพชวตทดขน ชมชนเขมแขง ภายในตำาบลมความสงบเรยบรอย สาธารณปโภคครอบคลมทว

5. ประชาชนไดรบการใหบรการสาธารณสขภายในตำาบลอยางทวถง สขภาพแขงแรง ลดการเจบ

6. ประชาชนมความรความเขาใจในการปกครองระบอบประชาธปไตย มสวนรวมของประชาชนในการบรหารจดการ

7. เจาหนาทและประชาชนมความรความเขาใจตอการเขาสประชาคมอาเซยน สามารถพดภาษาองกฤษ

แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาท้องถิ่น · Web...

Documents

€¦ · Web viewป จจ บ น การค าชายแดนม ความสำค ญเพ มมากข นใน AEC โดยเฉพาะเม อม การพ

(ร่าง) ข้อกำหนดจำเพาะของหลักสูตรweb1.phuket.psu.ac.th/emeeting/emeeting_policy/images... · Web viewความสำค

บทที่ 1¸£ูปเล่มO... · Web viewบทท 1 บทนำ ความสำค ญและ ความป นมา การทดสอบทางการศ

00300 = ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ · Web viewมาตรา 1 กฎหมายน ให เร ยกว า ประมวลกฎหมายแพ

พระราชบัญญัติ · Web viewพระราชบ ญญ ต กำหนดแผนและข นตอนการกระจายอำนาจ ให

· Web viewส วนท 1 บทนำ-----1. ความสำค ญของการต ดตามและประเม นผล การต ดตาม (Monitoring)

· Web viewให เป นเดลต า ( )และเปล ยนโครงสร างวงจร จากเดลต า ( )ให เป น สตาร ( Y ) จากรูป

elsd.ssru.ac.thelsd.ssru.ac.th/pawinee_ra/pluginfile.php/40/block_html... · Web viewบทท 1 บทนำ 1.1 ความสำค ญและความเป นมาของป

seekun.netseekun.net/phy6digestive.docx · Web viewบทท 6 ระบบย อยอาหาร Digestive system ระบบย อยอาหารม ความสำค

surinvillagefund.files.wordpress.com€¦ · Web viewถ าผ ให ก ยอมผ อนเวลาการชำระหน ให แก ผ ก ให ถ อว าผ

ใบความรู้ที่ 1 - KM และ e-learning วษท ...seekun.net/env1-2.doc · Web viewความสำค ญของการจ ดสภาพส งแวดล

บทบาทของไทยในองค์การการค้า ... · Web viewไทยให ความสำค ญก บการเจรจาการค

บทนำ · Web viewความสำค ญ ภาษาไทยเป นเอกล กษณ ของชาต เป นสมบ ต ทางว ฒนธรรมอ

paijit.lpru.ac.thpaijit.lpru.ac.th/.../SE_Project/Track_57/119/Chapter1.docx · Web viewบทนำ ความสำค ญและท มาของการว จ ย คนเป

paijit.lpru.ac.thpaijit.lpru.ac.th/.../SE_Project/Track_57/114/Chapter1.docx · Web viewบทท 1บทนำ ความสำค ญและท มาของการว จ

บทนำ · Web viewบทนำ ความสำค ญ ภาษาไทยเป นเอกล กษณ ของชาต เป นสมบ ต ทางว ฒนธรรมอ

แบบ NU.01 · Web viewภาษาอ งกฤษ ..... ความสำค ญและท มาของป ญหาท ทำการว จ ย ... นำเสนอในการประช

1coupon.nia.or.th/public/uploaded/download... · Web view(ในส วนน ม ความสำค ญ เป นการต งสมม ต ฐานทางการเง

· Web viewความสำค ญและความจำเป นท ต องจ ดการเร ยนการสอนโครงงาน พระราชบ

จังหวัดระนอง- Ranong Provinceranong.go.th/wpmqa/pdf/travel.doc · Web viewการท องเท ยวม ความสำค ญต อระบบเศรษฐก