A Közös Agrárpolitika (KAP) aktuális kérdései, várható változások

A Közös Agrárpolitika (KAP) aktuális kérdései, várható

változásokÚMVP képzés

„Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap: a vidéki területekbe beruházó Európa”

Az Európai Unió és a Magyar Köztársaság támogatásával.

A KAP állapotfelmérése

• A 2008-ban lezárult állapotfelmérés a Bizottság álláspontja szerint a KAP kiigazítása, technikai módosítása a 2009-2013-as időszakra – azaz a jelenlegi költségvetési időszakra behatároltan.

A Bizottság 2007. november 20-i közleménye:

A felülvizsgálat céljaa KAP egyszerűbbé és hatékonyabbá

váljon, a 2013 utáni időszakra felkészüljönaz EU költségvetésének a régi tagok

számára elviselhető szinten tartása a bővítések ellenére

Alkalmazkodás az új kihívásokhoz (klímaváltozás, bioüzemanyagok, biodiverzitás, vízgazdálkodás)

A közlemény fő elemei

• Regionális rendszer felé ösztönzés (közvetlen kifizetések)

• Támogatási alsó és felső határ bevezetése• Az intervenciós rendszer teljeskörű felülvizsgálata• Tejkvóta rendszer kivezetése• A termelési kockázat uniós szintű kezelése• A vízgazdálkodás integrálása a KAP eszköztárába• A II. pillér erősítése a kötelező moduláció további

növelésével• Támogatások teljes elválasztása• Kölcsönös megfeleltetési rendszer egyszerűsítése

Az állapotfelmérés releváns döntései

1. Kötelező moduláció - átcsoportosítás a közvetlen kifizetésekből vidékfejlesztésre

1.1. Alapmoduláció: 5%-ról 2012-re 10%-ra nő

1.2. Progresszív moduláció: 2009-től 300 ezer € feletti közvetlen támogatásnál évente +4% elvonás.

Moduláció az EU-12 esetében csak 2012-től.

Az állapotfelmérés releváns döntései

2. Új kihívásokra átcsoportosított vidékfejlesztési források társfinanszírozása

Nem konvergencia régiók: 25%

Konvergencia régiók: 10%

Az állapotfelmérés releváns döntései

3. Kifizetési alsó határ

250€ és/vagy 1ha

HU, PT, SI: 0,3ha vagy 100€

4. 90 millió euró többlettámogatás az új tagországoknak

5. Támogatások termeléshez kötéseRizs, szárított takarmány, héjas gyümölcsök és fehérjenövények esetében 2012-ig fennmarad.

Az állapotfelmérés releváns döntései

6. Kölcsönös megfeleltetés bevezetése az új tagállamokbanÁllatjóléti követelmények alkalmazása 2011 helyett csak 2013-tól

7. A fiatal gazdák több támogatási lehetőséghez jutnakAz 55.000 eurós beruházási támogatás felső határa 70.000 euróra nő.

Az állapotfelmérés releváns döntései

8. 68. cikk (Nemzeti boríték képzése)Alkalmazása fakultatív.Forrás: A közvetlen támogatások 10%-ából, EU

12-nél a 2013-as szinten Ebből- 3,5% adható termeléshez kötötten szorult

helyzetben lévő ágazatoknak (állattartás, rizs, dohány)

- 6,5 % adható termésbiztosításra, állat- és növényegészégügyi alapok képzéséhez

Az állapotfelmérés releváns döntései

9. 2010-től a nem mezőgazdasági profilú vállalkozások kizárhatók a támogatásból

10. Intervenció- Búza: EU-s szinten 3 millió tonna erejéig a jelenlegi kötelező felvásárlási rendszer.- Más gabonafélék: a kukoricához hasonlóan 0 tonna- A sertéshús intervenció és a sajt magántárolása megszűnik.

Az állapotfelmérés releváns döntései

11. Tej

2009-től kezdődően 5 éven át minden évben %-kal emelkedik a tejkvóta, mielőtt 2015-ben végleg eltörölnék. Olaszországnak azonban megengedték, hogy már az első évben végrehajtsa az 5%-os bővítést.

Az állapotfelmérés jövőbeni hatásai

• A II. pillér erősítése az I. pillér terhére

• A területi átalány preferálása

• A kölcsönös megfeleltetés egyszerűsítésében nincsen előremozdulás

• Az új kihívások kezeléséhez hiányzik a megalapozó szakmai stratégia

A KAP jövője 2013 után

A vita már elkezdődött. Várható menetrend:

- Bizottsági közlemény 2010-ben, majd tanácsi következtések kialakítása

- 2011 közepére a Bizottság elkészíti a jogszabály-tervezetet (Magyar EU-elnökség!)

- 2012-ben politikai megállapodás elérése