View
3
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
1
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
3. ANALIZA/OCJENA STANJA - N A C R T -
3.1. Geoprometni položaj, zemljopisna, prirodna i kulturna obilježlja
Slika 1: Sjedište Općine Draganić
Izvor: Turistička zajednica Karlovačke županije, 2004. god.
Općina Draganić smještena je na sjeverozapadnom dijelu Republike Hrvatske, odnosno u
sjevernom dijelu Karlovačke županije. Općina jednim dijelom ulazi u jugozapadni dio
Panonske nizine, drugim dijelom u sjeverni dio Pokupske nizine. Općina Draganić graniči s
Gradovima Karlovac i Jastrebarsko te Općinom Krašić, a obuhvaća površinu od 72,38 km².1
U Prostornom Planu Općine kao vodne površine su određeni Draganićki ribnjaci, potoci
Koretinec, Bukovac, Stojnica, Črnac, Struga, Volovčica i Kupčina s pritocima i retencijama te
kanal Kupa-Kupa. Zapadni dio Općine pretežito je brežuljkast, dok su na istoku ravnice gdje
se prostiru oranice i pašnjaci, te bjelogorične šume. Draganićki ribnjaci ukupne površine od
cca 400 ha čine značajan gospodarski potencijal Općine, a nalaze se u selu Mrzljaki u kojem
se nalaze i dva manja umjetna jezera poznati pod nazivom bajeri, nastali od iskopa
1 www.arkod.hr
2
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
nekadašnje ciglane. Plavi Bajer, manje umjetno jezero nalazi se na području šume Sečica.
Izgradnjom autoceste Zagreb – Karlovac u iskopinama zemlje nastalo je nekoliko manjih
umjetnih jezera, jedno od njih nalazi se u selu Bencetići, a dva se nalaze u selu Lazina na
području Petrinšćak.2
Prometna povezanost Općine Draganić sa susjednim općinama i gradovima Karlovačke
županije kao i s Zagrebačkom županijom s kojom graniči vrlo je dobra. Središnjim dijelom
Općine Draganić u pravcu sjeveroistok – jugozapad paralelno prolaze dvije značajne cestovne
prometnice ŽC 1042 Zagreb – Karlovac i autocesta Zagreb – Karlovac. Kroz Općinu prolaze još
tri Županijske ceste Ž 3101 Brezarić (D 505) – Guci Draganićki – Ž 1042, Ž 3146 Mahično (D
505) – Tuškani – Lug (Ž 1042) i Ž 3150 Draganić (Ž 1042) – Lazina.3 Uzduž cijelog područja
Općine prolazi željeznička pruga Zagreb – Rijeka, u dužini od cca 7 km, te se u Općini nalaze
dvije željezničke postaje: ŽP Draganić i ŽP Lazina.
Općina se sastoji od nekoliko ulica: Bencetići, Goljak, Lug, Mrzljaki, Darići, Budrovci, Vrbanci,
Jazvaci, Barkovići, Draganići, Križančići, Vrh, Franjetići i Lazina.4 Općina Draganić svrstana je u
III. Skupinu prema indeksu razvijenosti JLS5 čija je vrijednost indeksa razvijenosti između 75%
i 100% prosjeka Republike Hrvatske, te ima status turističke općine razvrstane u razred C6.
Klimatska obilježja Općine Draganić su umjereno kontinentalna klima s umjerenim
količinama oborina i sa prosječnom godišnjom temperaturom zraka od 11°C. Najhladniji
mjesec u godini je siječanj s prosječnom godišnjom temperaturom zraka od oko 0°C, dok je
najtopliji mjesec u godini srpanj s prosječnom temperaturom od 21°C. Prosječna godišnja
vlažnost zraka je 73%, najniža je u ljeti, a iznosi između 71% i 78% dok u listopadu i siječnju
doseže i do 85%.7
Prvi pisani spomen o Općini Draganić datira iz 1249. godine kada je za vrijeme kralja Bele IV.
ban «cijele Slavonije» Stjepan Gutheld uređivao plemićke posjede u srednjovjekovnoj
Županiji Podgorskoj, pa se vjeruje da su tada utvrđene i granice «Plemenite općine Draganić».
Na području Općine nikada nije bilo kmetstva, plemićka općina Draganić je na temelju
2 Općina Draganić
3 Odluka o donošenju Prostornog plana uređenja Općine Draganić (pročišćeni tekst), 2010. god.
4 Statut Općine Draganić, Klasa: 021-05/13-01/09, Ur.broj: 2133/08-05-1-1 od 25. ožujka 2013. god.
5 Odluka o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN
89/10) 6 Pravilnik o proglašavanju turističkih općina i gradova i o razvrstavanju naselja u turističke razrede (NN 122/09)
7 Općina Draganić
3
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
povelje hrvatskougarskog kralja Bele IV izdane 4. listopada 1264. godine braći Krešu, Kupišu i
Raku za stečene zasluge u ratu protiv Mongola 1242. godine stekla slobodu i prava. „Od
druge polovice XVI. st. Draganići su vodili borbu za očuvanje svojih prava, koje im je
ugrožavala obitelj Erdody, a u XVII. st. vodili su parnice i sa Zrinskima (1636., 1651-81) i s
vojnim vlastima iz Karlovca. Članovi bratstva bili su obvezni ratovati u sastavu banskoga
banderija. U XVII. st. ratovali su protiv Osmanlija u karlovačkoj Krajini; 1813. sudjelovali su u
ratu protiv Francuza. Plemenita općina Draganić opstojala je do 1848.“ 8 15. srpnja 1957.
godine Općina je ukinuta te je ponovno ustrojena Zakonom 1992. godine.9
Na području Općine djeluju 4 mjesna odbora: Mjesni odbor Mrzljaki – Goljak, Mjesni odbor
Budrovci, Mjesni odbor Draganići, Mjesni odbor Lazina – Franjetići.10
U Općini Draganić najveće prirodne i kulturne vrijednosti su šumska područja s vodotocima,
voćnjacima i pašnjacima, te predloženi ornitološki rezervat na Draganićkim ribnjacima i
osobiti krajobraz Jaševica, kao i pojedine sakralne građevine, tradicijske kuće i okućnice, te
nekoliko arheoloških područja.11
Vrijedno je spomenuti da su na području Općine zaštićena sljedeća kulturna dobra te upisana
u Registar kulturnih dobara RH: Etnografska zbirka Barice Turčić, Kapela Sv. Trojstva, Kurija
župnoga dvora, Oltar sv. Trojstva i drveni friz te Umijeće izrade puranca. Tradicijska okućnica
Draganić 19 je preventivno zaštićeno kulturno dobro također upisano u Registar kulturnih
dobara RH.
S obzirom na bogatstvo prirodne i kulturne baštine Općine, potrebno je poduzeti daljnje
mjere radi zaštite i očuvanja te stavljanja istih u turističku ponudu.
8 Hrvatska enciklopedija, Leksikografski zavod Miroslav Krleža, 1999.-2009.
9 NN br. 90/92, 10/97
10 Na području općine Draganić osnovano je 4 mjesna odbora. Mjesni odbor Mrzljaki – Goljak koji obuhvaća
područje ulica: Lug, Goljak, Bencetići i Mrzljaki. Mjesni odbor Budrovci koji obuhvaća područje ulica: Budrovci, Darići, Jazvaci i Vrbanci. Mjesni odbor Draganići koji obuhvaća područje ulica Barkovići, Draganići, Križančići i Vrh. Mjesni odbor Lazina – Franjetići koji obuhvaća područje ulica Lazina i Franjetići. Vijeće mjesnog odbora ima ukupno 5 članova. Izvor: Statut Općine Draganić, Klasa: 021-05/13-01/09, Ur.broj: 2133/08-05-1-1 od 25. ožujka 2013. god. 11
Odluka o donošenju Prostornog plana uređenja Općine Draganić (pročišćeni tekst), 2010. god.
4
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
3.2. Stanovništvo i ljudski resursi
Demografska obilježja
Prema popisu stanovništva iz 2011. godine u Općini Draganić živi 2741 stanovnik. Gustoća
naseljenosti u Općini iznosi 38,07 stanovnika na jedan km². Osim po gustoći naseljenosti i
prema broju stanovnika Općina Draganić pripada skupini manjih općina u Karlovačkoj
županiji.
Tablica 1: Usporedba broja stanovnika u Republici Hrvatskoj, Karlovačkoj županiji i Općini Draganić prema Popisu stanovništva 2001. i 2011. godine
Područje
Broj stanovnika
Popis 2001. g.
RH %
KŽ %
Broj stanovnika
Popis 2011. g.
RH %
KŽ %
Indeks
Republika Hrvatska
4.437.460
100,00
4.284.889 100,00 96,56
Karlovačka županija
141.787
3,19
100,00
128.899 3,01 100,00 90,91
Općina Draganić
2.950
0,0007
2,08
2.741 0,0006 2,13 92,92
Izvor: Državni zavod za statistiku
Iz Tablice 1 je vidljivo smanjenje broja stanovnika kroz razdoblje od 10 godina. Udio
stanovnika Općine Draganić u Karlovačkoj županiji prema Popisu stanovništva 2011. godine
iznosi 2,13%. Uspoređujući popis stanovništa 2001. i 2011. godine razvidno je kako se broj
stanovnika u Republici Hrvatskoj smanjio za 3,44%, dok se u Karlovačkoj županiji broj
stanovnika smanjio čak za 9,09%, a Općina Draganić bilježi smanjenje za 7,08%. Rijetka
naseljenost ruralnih krajeva prisutna je u cijeloj Karlovačkoj županiji i vidljiva je njihova
daljnja depopulacija, dok u gradovima raste broj stanovnika. Problem depopulacije je
potrebno rješavati kroz populacijske mjere na državnoj i na lokalnoj razni. Potrebno je
zaustaviti odseljavanje postojećeg stanovništva te izraditi programe za privlačenje novih.
5
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Tablica 2: Prirodni prirast u gradovima/općinama Karlovačke županije 2008.–2012 god.
Prirodni prirast
JLRS 2008. 2009. 2010. 2011. 2012.
Karlovačka županija
-879 -942 -861 -997 -905
Duga Resa -80 -54 -23 -76 -46
Karlovac -254 -312 -270 -342 -254
Ogulin -56 -69 -82 -74 -105
Ozalj -69 -61 -64 -62 -58
Slunj -47 -87 -46 -63 -74
Barilović -22 -23 -22 -24 -8
Bosiljevo -23 -30 -25 -18 -20
Cetingrad -24 -29 -20 -29 -18
Draganić -30 -5 -23 -27 -16
Generalski Stol
-41 -38 -33 -35 -50
Josipdol -23 -28 -14 -27 -27
Kamanje -7 -4 -10 -2 -10
Krnjak -19 -21 -21 -22 -26
Lasinja -22 -11 -12 -28 -13
Netretić -56 -36 -43 -41 -27
Plaški -20 -14 -28 -27 -39
Rakovica -9 -20 -8 -9 -22
Ribnik -8 -11 -10 -15 -8
Saborsko -7 -13 -18 -10 -21
Tounj -16 -26 -15 -10 -22
Vojnić -35 -30 -57 -60 -37
Žakanje -11 -20 -17 4 -4
Izvor: Državni zavod za statistiku, Priopćenja i Statistička izvješća
6
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Analizom prirodnog kretanja stanovništva moguće je zapaziti neke osnovne trendove u
kretanju stanovništva. Prirodni prirast u Općini Draganić kao i Karlovačkoj županiji te ostalim
gradovima i općinama Karlovačke županije u poslijednjih pet godina je negativan te je kao
takav izazvao proces depopulacije, što je i potvrđeno rezultatima popisa stanovništva 2011.
god. Praćenjem prirodnog prirasta u poslijednjih pet godina može se uočiti da je najveći
negativni prirodni prirast u Općini Draganić bio 2008. godine kada je iznosio -30, dok je
namanji negativni prirodni prirast bio u 2009. godini i iznosio je -5. U analiziranom razdoblju
jedino je u Općini Žakanje 2011. godine bio pozitivan prirodni prirast.
Tablica 3: Struktura stanovništva Općine Draganić i Karlovačke županije prema starosti i spolu 2011. i 2001. godine
2011. godina
JLRS Spol Ukupno Starost
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49
Karlovačka županija
svi 128.899 11.071 12.554 15.550 16.400 18.009
M 62.384 5.647 6.514 7.974 8.572 9.128
Ž 66.515 5.424 6.040 7.576 7.828 8.881
Općina Draganić
svi 2.741 227 291 303 341 340
M 1.285 114 147 150 178 168
Ž 1.456 113 144 153 163 172
2001. godina
JLRS Spol Ukupno Starost
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49
Karlovačka županija
svi 141.787 12.729 16.631 17.845 18.783 21.186
M 68.239 6.618 8.476 9.197 9.550 10.999
Ž 73.548 6.111 8.155 8.648 9.233 10.187
Općina Draganić
svi 2.950 269 293 354 336 446
M 1.359 139 146 182 174 234
Ž 1.591 130 147 172 162 212
2011. godina
JLRS Spol Starost
50-59 60-69 70-79 80-89 90 i više
Karlovačka županija
svi 20.106 14.197 14.431 6.157 424
M 10.270 6.631 5.647 1.906 95
Ž 9.836 7.566 8.784 4.251 329
Općina Draganić
svi 408 304 309 197 21
M 215 131 117 58 7
Ž 193 173 192 139 14
2001. godina
JLRS Spol Starost
7
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
50-59 60-69 70-79 80-89 90 i više Nepoznato
Karlovačka županija
svi 15.893 19.878 14.177 3.334 414 917
M 7.879 8.801 5.253 935 112 419
Ž 8.014 11.077 8.924 2.399 302 498
Općina Draganić
svi 350 380 372 115 16 19
M 165 162 115 30 4 8
Ž 185 218 257 85 12 11
Izvor: Državni zavod za statistiku, Popis stanovništva 2011. i 2001. god.
Grafikon 1: Struktura stanovništva Općine Draganić prema starosti u 2001. i 2011. godini.
Struktura stanovništva Općine Draganić prema starosti
0
100
200
300
400
500
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90 i
više
Nepo
znato
Starost
Bro
j sta
no
vn
ika
2011. godina
2001. godina
Izvor: Državni zavod za statistiku, Popis stanovništva 2011. i 2001. god.
Negativan demografski proces prisutan je kako u Republici Hrvatskoj, Karlovačkoj županiji,
tako i u Općini Draganić. Starenje stanovništva, odnosno smanjenje aktivnog stanovništva
rezultira time da sve više stanovnika živi od mirovine te potrebom za razvojem dodatnih
programa pomoći osobama treće životne dobi. Prosječna starost stanovnika Općine prema
posljednjim podacima iznosila je 45,3 godina, prosječna starost stanovnika Karlovačke
županije iznosila je 44,0 godine, dok je prosječna starost stanovnika u Republici Hrvatskoj
41,7 godina te se iz tih rezultata može vidjeti kako je stanovništvo Općine premašilo i
prosječnu starost stanovnika u Karlovačkoj županiji, kao i u Republici Hrvatskoj.12
Uspoređujući broj stanovnika iz popisa 2011. godine i 2001. godine razvidno je kako se broj
stanovnika u razdoblju od deset godina smanjio u Karlovačkoj županiji i u Općini Draganić. U
Općini Draganić veći broj stanovnika u 2011. godini u odnosu na 2001. godinu bio je jedino u
12
Državni zavod za statistiku: Popis stanovništva 2011. god.
8
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
dobnoj skupini između 30 i 39 godina gdje je broj stanovnika 2001. godine iznosio 336, a
2011. 341, zatim u dobnoj skupini između 50 i 59 godina starosti, gdje je broj stanovnika u
2001. godini iznosio 350, a u 2011. godini 408. Nadalje, u dobnoj skupini od 80 do 89 godina
starosti, broj stanovnika u 2001. godini iznosio je 115, a u 2011. 197, te u dobnoj skupini od
90 i više godina gdje je u 2001. broj stanovnika te dobi bio 16, u 2011. godini je iznosio 21.
Tablica 4: Privatna kućanstva prema broju članova u 2011. i 2001. god. u Karlovačkoj županiji i Općini Draganić
2011. godina
Ukupno
Broj članova kućanstva
1 2 3 4 5 6
Karlovačka županija
Broj kućanstava 47.524 13.010 12.202 8.779 7.639 3.408 1.601
Broj osoba 127.734 13.010 24.404 26.337 30.556 17.040 9.606
Općina Draganić
Broj kućanstava 905 224 219 144 137 94 54
Broj osoba 2.689 224 438 432 548 470 324
2001. godina
Ukupno
Broj članova kućanstva
1 2 3 4 5 6
Karlovačka županija
Broj kućanstava 49.621 11.773 12.317 9.274 9.171 3.962 2.044
Broj osoba 141.193 11.773 24.634 27.822 36.684 19.810 12.264
Općina Draganić
Broj kućanstava 969 230 232 146 156 111 60
Broj osoba 2.926 230 464 438 624 555 360
2011. godina
Broj članova kućanstva
7 8 9 10 11 i više
Prosječan br. osoba u kućanstvu
Karlovačka županija
Broj kućanstava 549 194 75 41 26 2,69
Broj osoba 3.843 1.552 675 410 301 -
Općina Draganić
Broj kućanstava 19 8 4 2 - 2,97
Broj osoba 133 64 36 20 - -
2001. godina
Broj članova kućanstva
7 8 9 10 11 i više
Prosječan br. osoba u kućanstvu
9
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Karlovačka županija
Broj kućanstava 719 209 88 32 32 2,85
Broj osoba 5.033 1.672 792 320 389 -
Općina Draganić
Broj kućanstava 26 5 - 1 2 3,02
Broj osoba 182 40 - 10 23 -
Izvor: Državni zavod za statistiku: Popis stanovništva 2011. god.
Grafikon 2: Privatna kućanstva prema broju članova u Općini Draganić u 2011. i 2001. god.
Privatna kućanstva prema broju članova u Općini Draganić
0
100
200
300
400
500
600
700
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 i
više
Broj članova kućanstva
Bro
j ku
ćan
sta
va /
bro
j
oso
ba
Broj kućanstava 2011.
Broj osoba 2011.
Broj kućanstava 2001.
Broj osoba 2001.
Izvor: Državni zavod za statistiku: Popis stanovništva 2011. i 2001. god.
Tablica 5: Privatna kućanstva prema tipu i broju članova u 2011. god.
JLRS
Privatna kućanstva
Ukupno
Obiteljska kućanstva prema broju članova
svega 2 3 4 5 6
Karlovačka županija
47.524 33.712 11.476 8.724 7.625 3.404 1.600
Općina Draganić
905 672 211 144 136 94 54
JLRS
Privatna kućanstva
Obiteljska kućanstva prema broju članova Neobiteljska kućanstva
7 8 9 10 11 i više Svega samačka kućanstva
višečlana kućanstva
Karlovačka županija
549 194 74 40 26 13.812 13.010 802
Općina Draganić
19 8 4 2 - 233 224 9
Izvor: Državni zavod za statistiku: Popis stanovništva 2011. god.
10
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Kao što se može vidjeti u Tablicama 4 i 5 prema rezultatima Popisa stanovništva 2011. god. u
Općini Draganić nalazi se 905 privatnih kućanstava, koja se definiraju kao zajednica osoba
koje zajedno stanuju i zajednički troše svoj dohodak. Ukupan broj osoba koje žive u
navedenim kućanstvima u Općini je 2.689, a prosječan broj osoba u kućanstvu je 2,97. Od
toga u kategoriju obiteljskih kućanstava ulazi ukupno 672, a u neobiteljska kućanstva ulazi
233 privatnih kućanstava, od čega se najveći broj odnosi na samačka kućanstva, njih 224.
Uspoređujući broj kućanstava u Općini prema popisu iz 2001. i 2011. godine razvidno je
kako se broj kućanstava u 2011. godini u odnosu na 2001. godinu smanjio za 6,6%, a broj
osoba u kućanstvu u 2011. u odnosu na 2001. godinu smanjio se za 8%. U 2001. godini
prosječan broj osoba u kućanstvu bio je 3,02.
Obrazovanost
Tablica 6: Struktura stanovništva starosti 15 i više godina prema najvišoj završenoj školi i spolu u 2011. god.
JLRS Spol Ukupno Bez škole
1-3 razreda
OŠ
4-7 razreda
OŠ
Osnovna škola
Srednja škola
Karlovačka županija
Svi 111.569 2.767 1.607 9.025 26.842 56.488
M 53.477 654 403 3.102 11.039 31.224
Ž 58.092 2.113 1.204 5.923 15.803 25.264
Općina Draganić
Svi 2.372 57 53 436 460 1.107
M 1.098 12 14 144 198 640
Ž 1.274 45 39 292 262 467
JLRS Spol
Visoko obrazovanje
Nepoznato Svega
Stručni studij
Sveučilišni studij
Doktorat znanosti
Karlovačka županija
Svi 14.332 6.491 7.752 89 508
M 6.775 3.219 3.500 56 280
Ž 7.557 3.272 4.252 33 228
Općina Draganić
Svi 203 119 83 1 56
M 77 49 28 - 13
Ž 126 70 55 1 43
Izvor: Državni zavod za statistiku: Popis stanovništva 2011. god.
11
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Struktura stanovništva Općine prema stupnju obrazovanja prema Popisu stanovništva 2011.
god. pokazuje da je u Općini Draganić 2,4 % stanovništva bez završene osnovne škole od
ukupnog stanovništva starog 15 i više godina. Vrlo sličan podatak je i za Karlovačku županiju,
gdje je 2,48% stanovništva bez završene osnovne škole. Najveći broj stanovništva ima
završenu srednju školu te u Općini taj broj u postocima iznosi 46,67% od ukupnog
stanovništva starog 15 i više godina, dok u Kalovačkoj županiji iznosi 50,63%. Udio
visokoobrazovanih u Općini iznosi 8,56% , a u Karlovačkoj županiji 12,85% stanovništva.
Grafikon 3: Struktura stanovništva starosti 15 i više godina prema najvišoj završenoj školi u Općini Draganić u 2011. god.
Izvor: Državni zavod za statistiku: Popis stanovništva 2011. god.
Tablica 7: Stanovništvo staro 10 i više godina prema spolu, a nepismeni – 2011. god.
Jedinica regionalne/lokalne
samouprave
Spol Ukupno Nepismeni Postotak
u ukupnom
Karlovačka županija
Svi 117.828 1.659 1,4
M 56.737 387 0,7
Ž 61.091 1.272 2,1
Općina Draganić
Svi 2.514 27 1,1
M 1.171 1 0,1
Ž 1.343 26 1,9
Izvor: Državni zavod za statistiku: Popis stanovništva 2011. god.
Postotak nepismenih starih 10 i više godina u Općini draganić iznosi 1,1%, dok je u
Karlovačkoj županiji on neznatno veći, te iznosi 1,4%. Ženska populacija prednjači u tome
Struktura stanovništva starosti 15 i više godina prema najvišoj
završenoj školi u Općini Draganić - 2011. god.
0
200
400
600
800
1000
1200
1
Stupanj školovanja
Bro
j sta
no
vn
ika
Bez škole
1-3 razreda osnovne škole
4-7 razreda osnovne škole
Osnovna škola
Srednja škola
Stručni studij
Sveučilišni studij
Doktorat znanosti
Nepoznato
12
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
postotku pa je tako u Općini Draganić od ukupno 27 nepismenih 96,29% žena, a u
Karlovačkoj županiji od 1.659 nepismenih 76,67% je udio ženske populacije.
Tablica 8: Stanovništvo staro 10 i više godina prema informatičkoj pismenosti i spolu u 2011. g.
Jedinica regionalne/lokalne
samouprave Spol Ukupno
Obrada teksta Tablični izračuni
Da ne nepoznato da ne nepoznato
Karlovačka županija
Svi 117.828 52.541 64.314 973 44.712 72.057 1.059
M 56.737 26.556 29.667 514 22.726 33.447 564
Ž 61.091 25.985 34.647 459 21.986 38.610 495
Općina Draganić
Svi 2.514 1.013 1.443 58 841 1.615 58
M 1.171 506 650 15 429 727 15
Ž 1.343 507 793 43 412 888 43
Jedinica regionalne/lokalne
samouprave Spol
Korištenje elektroničkom poštom Korištenje internetom
Da Ne nepoznato Da ne nepoznato
Karlovačka županija
Svi 52.481 64.365 982 58.079 58.750 999
M 26.852 29.368 517 29.840 26.377 520
Ž 25.629 34.997 465 28.239 32.373 479
Općina Draganić
Svi 1.014 1.440 60 1.158 1.296 60
M 521 634 16 600 555 16
Ž 493 806 44 558 741 44
Izvor: Državni zavod za statistiku: Popis stanovništva 2011. god.
Što se tiče informatičke pismenosti u Općini Draganić od ukupno 2.514 stanovnika starosti 10
i više godina, 40,29% stanovnika zna se služiti informatičkim alatima za obradu teksta,
33,45% ih se koristi tabličnim izračunima, 40,33% zna se koristiti elektroničkom poštom, a
46,06% služi se internetom. U Karlovačkoj županiji ti pokazatelji su malo pozitivniji, 44,59% ih
se služi obradom teksta, 37,95% ih koristi tablične izračune, 44,54% služi se elektroničkom
poštom te 49,29% koristi internet. Slijedom navedenog može se zaključiti da Općina može
vlastitom organizacijom edukativnih radionica povećati postotak informatički pismenog
stanovništva čime će povećati kvalitetu ljudskih resursa Općine.
Zdravstveno stanje
Na području Karlovačke županije zdravstveno stanje po općinama se statistički ne obrađuje
pa nedostaju relevantni podatci koji se direktno odnose na područje Općine Draganić. U
Općini je 24,52% stanovništva starosti 65 i više godina. U usporedbi s ostalim općinama i
13
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
gradovima Općina Draganić je iznad prosjeka, što znači da stanovništvo Općine Draganić
spada među stariju populaciju, odnosno skoro ¼ stanovnika je starije životne dobi. Vezano uz
ekonomsku krizu u gospodarstvu koja se može osjetiti na svim područjima, i u Općini
Draganić kao i u ostalim jedinicama lokalne samouprave mogu se zamjetiti podaci o
povećanju broja korisnika socijalne pomoći. Stanovnici Općine kao i u većem dijelu
Karlovačke županije žive na svježem zraku koji je I kategorije i nije zagađen industrijskim
kapacitetima, što značajno utječe na kvalitetu njihovog zdravlja. Na području Općine vodeći
uzrok smrtnosti su bolesti cirkulacijskog sustava, na drugom mjestu su zloćudne novotvorine,
treće mjesto zauzimaju ozljede, otrovanja i neke druge posljedice vanjskih uzroka te su na
četvrtom mjestu bolesti probavnog i dišnog sustava.13 Od zdravstvenih ustanova u Općini
djeluju stomatološka ordinacija i ambulanta opće medicine koje pružaju primarne
zdravstvene usluge. Na području Općine osnovana je i ljekarna pa građani nisu primorani
putovati u Karlovac ili Zagreb.
Tablica 9: Kontingenti stanovništva po gradovima/općinama Karlovačke županije u 2011. god.
JLRS Ukupno 0-19
godina
Žene u fertilnoj dobi
Radno sposobno
stan. (15-64 godine)
60 i više godina
65 i više godina
75 i više godina
Pro-sječna starost
Indeks starenj
a Svega (15-49
godina)
Od toga 20-29
godina
Karlovačka županija
128.899 23.625 27.326 7.576 84.359 35.209 27.210 13.501 44 149
Grad Duga Resa
11.180 1.908 2.499 748 7.697 2.787 2.065 984 43,3 146,1
Grad Karlovac
55.705 10.191 12.364 2.251 36.833 14.942 11.360 5.466 43,8 146,6
Grad Ogulin 13.915 2.747 2.981 873 9.322 3.377 2.586 1.249 42,6 122,9
Grad Ozalj 6.817 1.203 1.452 430 4.566 1.764 1.383 709 43,7 146,6
Grad Slunj 5.076 943 951 239 3.062 1.619 1.318 652 45,8 171,7
Općina Barilović
2.990 516 619 191 1.929 851 688 321 44,5 164,9
Općina Bosiljevo
1.284 202 229 77 835 380 307 185 46,9 188,1
Općina Cetingrad
2.027 412 400 115 1.254 559 470 216 43,4 135,7
Općina Draganić
2.741 518 563 153 1.700 831 672 364 45,3 160,4
Općina Gen. Stol
2.642 388 513 164 1.684 806 679 346 46,5 207,7
13
Slika zdravlja Karlovačke županije 2009. god.
14
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Općina Josipdol
3.773 801 774 222 2.408 995 773 372 42,7 124,2
Općina Kamanje
891 147 205 67 647 203 145 68 42,9 138,1
Općina Krnjak
1.985 291 333 94 1.194 741 574 322 48,9 254,6
Općina Lasinja
1.624 293 302 90 972 532 418 226 45,9 181,6
Općina Netretić
2.862 462 555 175 1.814 895 717 390 46,3 193,7
Općina Plaški
2.090 369 372 111 1.243 726 586 317 47,2 196,8
Općina Rakovica
2.387 590 533 145 1.521 527 427 214 40,2 89,3
Općina Ribnik
475 68 89 24 303 152 128 86 47,9 223,5
Općina Saborsko
632 99 85 15 317 270 243 134 51,8 272,7
Općina Tounj
1.150 215 219 54 731 339 264 121 44,9 157,7
Općina Vojnić
4.764 916 837 218 2.997 1.494 1.085 600 45,3 163,1
Općina Žakanje
1.889 346 451 120 1.330 419 322 159 42,3 121,1
Izvor: Državni zavod za statistiku: Popis stanovništva 2011. god.
Tablica 10: Stanovništvo s teškoćama u obavljanju svakodnevnih aktivnosti prema potrebi za pomoć druge osobe, starosti i spolu u 2011. god.
DR
AG
AN
IĆ Pomoć druge
osobe Spol Ukupno
Starost
0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29
Ukupno svi 729 1 2 7 1 7 9
Ukupno M 317 1 1 4 1 4 4
Ukupno Ž 412 - 1 3 - 3 5
DR
AG
AN
IĆ Pomoć druge
osobe Spol
Starost
30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59
Ukupno svi 10 19 25 36 72 73
Ukupno M 6 13 17 24 37 44
Ukupno Ž 4 6 8 12 35 29
DR
AG
AN
IĆ Pomoć druge
osobe Spol
Starost
60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85 i više
Ukupno svi 62 76 90 87 87 65
Ukupno M 24 34 38 19 26 20
Ukupno Ž 38 42 52 68 61 45
Izvor: Državni zavod za statistiku: Popis stanovništva 2011. god.
15
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
U Općini Draganić ukupno je 26,6% stanovništva s teškoćama u obavljanju svakodnevnih
aktivnosti. Starije dobne skupine s teškoćama u obavljanju svakodnevnih aktivnosti se
povećavaju, što otvara mogućnost za razvoj poduzetničkih aktivnosti kroz pružanje usluga
pomoći i njege u kući te mogućnost otvaranja obiteljskih domova za starije i nemoćne
osobe .14
Zaposlenost i nezaposlenost
Za potrebe analize definirat će se gradovi i općine u kojima stanovnici Općine Draganić rade
ili traže zaposlenje, a razlog za to je što područje jednog tržišta rada, koje se odnosi na
područje na kojem osoba traži zaposlenje, a da to ne uključuje njegovu selidbu, često ne
odgovara administrativnom području (općina, grad, županija).
Tablica 11: Zaposleni u pravnim osobama u Općini Draganić, prema NKD-U 2007. stanje na dan 31.03.2009., 2010., 2011. i 2012. godine
Djelatnost 2009. 2010. 2011. 2012.
Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 29 36 37 37
Prerađivačka industrija 11 23 20 13
Građevinarstvo 12 10 7 8
Trgovina na veliko i na malo; popravak motornih vozila i motocikala
64 42 59 61
Prijevoz i skladištenje 6 7 9 4
Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja hrane
- 40 24 28
Financijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja 2 2 2 2
Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 2 2 2 2
Javna uprava i obrana; obvezno socijalno osiguranje
7 6 6 5
Obrazovanje 37 42 40 37
Djelatnosti zdravstvene zaštite i socijalne skrbi 1 1 - -
14
Državni zavod za statistiku: Popis stanovništva 2011.god.
16
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Ostale uslužne djelatnosti 8 7 8 4
Ukupno 179 218 211 201
Izvor: Državni zavod za statistiku: Statistička izvješća
Grafikon 4: Zaposleni u pravnim osobama u Općini Draganić, prema NKD-u 2007. stanje na dan 31.03.2009., 2010. 2011. i 2012.
Zaposleni u pravnim osobama u Općini Draganić
0
10
20
30
40
50
60
70
2009. 2010. 2011. 2012.
Godine
Bro
j za
po
sle
nih
Poljoprivreda, šumarstvo i
ribarstvo
Prerađivačka industrija
Građevinarstvo
Trgovina na veliko i na
malo;popravak motornih vozila i
motocikalaPrijevoz i skladištenje
Djelatnosti pružanja smještaja
te pripreme i usluživanja hrane
Financijske djelatnosti i
djelatnosti osiguranja
Stručne, znanstvene i tehničke
djelatnosti
Javna uprava i obrana; obvezno
socijalno osiguranje
Obrazovanje
Djelatnosti zdravstvene zaštite i
socijalne skrbi
Ostale uslužne djelatnosti
Izvor: Državni zavod za statistiku: Statistička izvješća
Iz Tablice 11 vidljivo je kako je u pravnim osobama u Općini u promatranom razdoblju najviše
zaposlenih bilo u 2010. godini, također se može uočiti da je najviše zaposlenih kroz godine u
djelatnosti Trgovina na veliko i na malo; popravak motornih vozila i motocikala, slijedi
Obrazovanje, Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo te Djelatnost pružanja smještaja te
pripreme i usluživanja hrane.
17
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
STRUKTURA NEZAPOSLENIH U OPĆINI DRAGANIĆ PREMA OBRAZOVANJU, stanje
na dan 30.11.2012.
6,97%
22,89%
42,78%
16,92%
7,96% 2,49% BEZ OŠ
OŠ
KV, VKV
SSS
VŠS
VSS
Tablica 12: Broj nezaposlenih u Općini Draganić u razdoblju od 2006.-2012.godine, stanje na dan 30.11.2012.
Godina 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012.
Broj nezaposlenih 128 133 126 155 197 187 201
Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje
Broj nezaposlenih osoba u Općini Draganić u razdoblju od 2006.-2012. je oscilirao, najmanje
nezaposlenih bilo 2008. godine kada je broj nezaposlenih iznosio 126. Prema posljednjim
podacima za studeni 2012., u Općini je nezaposlena 201 osoba.
Grafikon 5: Struktura nezaposlenih u Općini Draganić prema obrazovanju, stanje na dan 30.11.2012.
Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Ispostava Karlovac
Prema grafičkom prikazu strukture nezaposlenih Općine prema obrazovanju, razvidno je da
je najveći udio KV i VKV radnika. Visokoobrazovanih ima svega 2,49%, a čak 6,97%
nezaposlenih je bez osnovne škole iz čega se vidi da je struktura nezaposlenih osoba vrlo
nepovoljna.
18
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Tablica 13: Struktura nazaposlenih u Općini Draganić prema stupnju obrazovanja, kolovoz 2013. g. D
RA
GA
NIĆ
UKUPNO
Bez škole i nezavršena
osnovna škola
Osnovna škola
SŠ za zanimanja do 3 god. i
škola za KV i VKV radnike
SŠ za zanimanja u trajanju od 4 i više
godina
Gimnazija
Prvi stupanj
fakulteta, stručni studij i
viša škola
Fakulteti, akademije, magisterij, doktorat
Uk. Žene Uk. Žene Uk. Žene Uk. Žene Uk. Žene Uk. Žene Uk. Žene Uk. Žene
224 117 25 12 50 25 89 36 36 25 5 3 12 10 7 6
Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje
U kolovozu 2013. godine na području Općine ima više nezaposlenih žena. Najviše
nezaposlenih je sa završenom srednjom školom za zanimanja do 3 god. i školom za KV i VKV
radnike 89 pa slijede oni sa završenom osnovnom školom, njih 50.
Tablica 14: Struktura nezaposlenih prema dobi u Općini Draganić, kolovoz 2013. godine
DOB UKUPNO ŽENE
15-19 12 3
20-24 33 14
25-29 32 18
30-34 21 16
35-39 21 14
40-44 17 5
45-49 21 12
50-54 30 17
55-59 30 16
60-64 7 2
65 i više 0 0
UKUPNO 224 117
Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje
19
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Grafikon 6: Struktura nezaposlenih prema dobi u Općini Draganić, kolovoz 2013. god.
0 5 10 15 20 25 30 35
Broj nezaposlenih
15-19
25-29
35-39
45-49
55-59
65 i više
Do
b n
ezap
osle
nih
Struktura nezaposlenih prema dobi u Općini Draganić - stanje iz
kolovoza 2013. god.
Žene
Ukupno
Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje
Tablica 14 uz grafički prikaz prikazuje dobnu strukturu nezaposlenih u Općini sa stanjem iz
kolovoza 2013. godine. Najviše nezaposlenih je u dobi od 20 do 24 godine, njih 33 pa slijedi
dob između 25 i 29 godina gdje su 32 nezaposlene osobe, a u toj dobnoj skupini je i najviše
nezaposlenih žena, njih 18. Može se zaključiti kako skupina od 20 do 29 godina koja je
najproduktivnija nema pozitivnu perspektivu što se tiče zapošljavanja, a samim time im je loš
i socio-ekonomski standard koji utječe na sve aspekte života.
3.3. Fizička infrastruktura
Prometna infrastruktura
Općina Draganić smještena je na samoj granici Karlovačke i Zagrebačke županije, njen
geografski položaj je vrlo povoljan. Nalazi se u središnjem dijelu Republike Hrvatske te je
prometno vrlo dobro povezana kako sa preostalim dijelom Hrvatske tako i sa susjednim
općinama i gradovima. Iz pravca sjeveroistoka prema jugozapadu uzduž cijelog središnjeg
dijela Općine paralelno prolaze dvije značajne cestovne prometnice ŽC 1042 Zagreb –
Karlovac i autocesta Zagreb – Karlovac, svaka u dužini cca 10 km. Općina nema direktnog
priključenja na autocestu Zagreb – Karlovac, već se područjem Općine odvija tranzitni
20
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
promet. Uz navedene prometnice teritorijem Općine prolaze još četiri Županijske ceste, dvije
od njih Općinu povezuju sa susjednim gradovima Karlovcom i Ozljom.
U Prostornom planu uređenja Općine Draganić od građevina od važnosti za Županiju u plan
su uvrštene cestovne građevine s pripadajućim objektima:
Županijske ceste unutar područja Općine Draganić, a to su:
- Ž 3101 Brezarić (D 505) – GuciDraganićki – Ž 1042,
- Ž 3146 Mahično (D 505) – Tuškani – Lug (Ž 1042) i
- Ž 3150 Draganić (Ž 1042) – Lazina,
te Lokalne ceste unutar područja Općine Draganić:
- L 34041 Ž1042 – Željeznički kolodvor Draganić,
- L 34039 L31185 – Vukoder – Konjkovsko – Budrovci (Ž 1042).
21
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Slika 2: Karta 12 – Prostorni plan uređenja Općine Draganić, Promet
Izvor: Prostorni plan uređenja Općine Draganić, 27.10.2010. g.
22
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Osnovna ulična mreža sastoji se od županijske ceste Ž 1042 i Ž 3150 i nerazvrstanih cesta
(ceste, prilazi, kolno pješačke površine i drugi putevi).15
U cestovnom prometu vrlo je velika frekventnost vozila, čak do preko 10 000 vozila u jednom
danu, kako putničkih tako i teretnih pa je posljedično ugroženost pješaka i biciklista koji se
kreću uz te prometnice velika. Ovaj problem se najvećim dijelom može riješiti izgradnjom
nogostupa, što bi osiguralo zaštitu svakodnevno ugroženih života biciklista i pješaka, a
naročito školske djece.
Općina Draganić je dio tog problema i riješila izgradnjom 1. faze pješačkog nogostupa uz D1
(Budrovci – Mrzljaki). Trasa pješačkog nogostupa izgrađena je uz lijevi rub kolnika iz smjera
Draganića u smjeru Karlovca. To je pridonijelo sigurnosti kretanja pješaka, a posebice školske
djece, a samim time i sigurnijem odvijanju prometa. Napravljeni su projektni prijedlozi za 2. i
3. fazu izgradnje pješačkog nogostupa koji se također planiraju izgraditi. Izgrađen je i
nogostup uz Županijsku cestu 3150 Draganić – Lazina.16
Željeznički promet kroz Općinu Draganić odvija se njenim istočnim dijelom, željeznička pruga
koja povezuje Zagreb i Rijeku prolazi duž cijelog područja Općine u dužini od približno 7 km.
Na području Općine nalaze se dvije željezničke postaje ŽP Draganić i ŽP Lazina.
Nova trasa pruge Zagreb – Karlovac odnosno Zagreb – Rijeka planira se izgraditi u koridoru
ukupne širine 100 m za vlakove velikih brzina, a koja će biti na cijelom potezu Općine
denivelirana. Također je planiran odvojak obilazne pruge Karlovca za teretni promet i
izgradnja novog kolodvora u Draganiću.17
Komunalna infrastruktura
U Općini Draganić djeluje Komunalno društvo Draganić d.o.o., ono obavlja djelatnosti
proizvodnje proizvoda od betona, održavanja i izgradnje javnih površina, održavanja groblja i
obavljanja pogrebnih djelatnosti, građenja, projektiranja i nadzora nad gradnjom, obavljanje
trgovačke djelatnosti na domaćem i inozemnom tržištu.
15
Odluka o donošenju Urbanističkog plana središta Općine Draganić, II Odredbe za provođenje: Članak 29. 16
Baza razvojnih projekata Razvojne strategije Karlovačke županije 2011.-2013. 17
Odluka o donošenju Prostornog plana uređenja Općine Draganić: Članak 41.
23
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Slika 3: Karta 23 – Prostorni plan uređenja Općine Draganić, Vodnogospodarski sustav
Izvor: Prostorni plan uređenja Općine Draganić, 27.10.2010. g.
Prema Odluci o donošenju Urbanističkog plana središta Općine Draganić u Odredbama za
provođenje: 5.3. Uvjeti gradnje komunalne infrastrukturne mreže, u planu je izgradnja
24
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
komunalne infrastrukture prema Planom osiguranim pojasevima za svaki vod. Također se
planira prije izgradnje ulica u njihovom planiranom koridoru izgraditi nove vodove
komunalne infrastrukture, koji nedostaju, u skladu s trasama planiranim u Planu. Predviđeno
je da se gradnja komunalne infrastrukturne mreže u koridorima javnih prometnih površina
mora izvoditi kao podzemna. Ako se komunalna infrastruktura izvodi izvan koridora javnih
prometnih površina uvjet je da se do tih instalacija osigura nesmetani pristup za potrebe
održavanja ili zamjene.18
Sukladno Prostornom planu uređenja Općine Draganić potrebno je povezivanje lokalnih
vodoopskrbnih sustava u širi, cjeloviti vodoopskrbni sustav s ciljem osiguranja rezervi pitke
vode za vodoopskrbu stanovništva i osiguranje funkcije vodoopskrbe uz postojeća
vodocrpilišta i izvorišta. Prema Prostornom planu određuje se vodoopskrba Općine Draganić
putem Regionalnog vodoopskrbnog sustava Grada Karlovca, a za korištenje eventualnih
lokalnih vodovodnih mreža ili pojedinačnih zdenaca jedino putem propisane kontrole
sanitarne ispravnosti njihovih voda.19 Vodovod na području Općine Draganić ima 950
priključaka.
U skladu s principima održivog razvoja nužno je cjelovito rješavanje odvodnje i pročišćavanje
otpadnih voda pa je u tom smislu planirana izgradnja razdjelnog kanalizacijskog sustava uz
priključenje svih gravitirajućih naselja te izgradnja nekoliko uređaja za pročišćavanje
otpadnih voda.20 Također se planira formiranje manjih sustava odvodnje s pripadajućim
uređajima za pročišćavanje otpadnih voda na područjima udaljenim od obuhvata
kanalizacijskog sustava Općine, odvodnja uz dispoziciju otpadnih voda kućanstava u skupne
ili pojedinačne nepropusne spremnike te uz osiguranje pravovremenog pražnjenja putem
specijalnih vozila uz konačno odlaganje prikupljenih tvari na najbližem većem uređaju za
pročišćavanje otpadnih voda.21 Na lokaciju Ilovac na području Grada Karlovca se organizirano
odvozi komunalni otpad s područja Općine Draganić radi trajnog odlaganja.22 Novo rezervno
18
Odluka o donošenju Urbanističkog plana središta Općine Draganić 19
Odluka o donošenju Prostornog plana uređenja Općine Draganić: članak 46. 20
Odluka o donošenju Prostornog plana uređenja Općine Draganić: članak 47. 21
Odluka o donošenju Prostornog plana uređenja Općine Draganić: Članak 47. 22
Odluka o donošenju Prostornog plana uređenja Općine Draganić: Članak 55.
25
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
odlagalište komunalnog otpada planirano je na lokaciji južno od Lazine. 23 Obavljanje
komunalne djelatnosti odvoza i odlaganja komunalnog i industrijskog otpada vrši Čistoća
d.o.o. iz Karlovca.
Važno je spomenuti da na području Općine nije evidentirano niti jedno divlje odlagalište
otpada. Zbog ekonomsko-ekološke isplativosti, Planom gospodarenja otpadom Karlovačke
županije predviđeno je postavljanje jednog „Mini recilklažnog dvorišta“ na području Općine
Draganić u kojem bi stanovnici mogli besplatno odložiti sve komponente ako su sortirane.24
Kvaliteta voda na području Općine Draganić je II. kategorije, što obuhvaća podzemne vode,
sve vodotoke i Draganićke ribnjake. Potrebno je očuvati vode koje su još čiste kao rezerve za
opskrbu vodom, zatim sanirati i ukloniti zagađivanja vode za piće na postojećim ili planiranim
izvorištima vode, nadalje očuvati kvalitetu voda tamo gdje ona zadovoljava propisane
kriterije, zaustaviti trend pogoršavanja kvalitete podzemnih i površinskih voda tamo gdje je
narušena njihova zaštita te osigurati poboljšavanje ekoloških funkcija vode gdje su one
narušene, također uklanjati izvore ili uzroke zagađivanja, sprječavati zagađivanje odnosno
smanjivati ga na mjestu njegova nastajanja u intenzivnom ili ekstenzivnom smislu. Planira se
osigurati i ostvariti pravilno postupanje i konačnu dispoziciju otpada svih vrsta i u što većem
obujmu ga reciklirati, zatim uspostaviti propisane i utvrđene mjere sanitarne zaštite na
vodozaštitnim zonama gdje još nisu donesene odgovarajuće odluke.25
Poslovna infrastruktura
Kvalitetna poslovna infrastruktura je preduvjet za održivu gospodarsku aktivnost i razvoj, to
je širok pojam i uključuje čitav niz čimbenika koji su povezani s lokalnim razvojem. Danas je
stanje gospodarstva u Općini takvo da na njenom području djeluje oko 70-ak poslovnih
subjekata koji uključuju proizvodne i uslužne obrte (građevinski, bravarski, drvoprerađivački,
trgovački, ugostiteljski, frizerski, autolimarski i dr.), trgovačka društva, prvenstveno društva s
ograničenom odgovornosti.
23
Odluka o donošenju Prostornog plana uređenja Općine Draganić: Članak 12. 24
Plan gospodarenja otpadom Općine Draganić, Karlovačka županija za period od 2009. do 2017. god. 25
Odluka o donošenju Prostornog plana uređenja Općine Draganić: Članak 48.
26
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
U Općini su osnovane tri poslovne zone: Poslovno uslužni centar Draganić, Poslovna zona
Draganić I Lug i Poslovna zona Mrzljaki. Poslovno uslužni centar Draganić obuhvaća područje
bivšeg zadružnog kompleksa, kompletno je realiziran, ali je moguće širenje. U zoni posluje
šest subjekata: trgovina i servis elektromaterijalom, bijelom tehnikom, grijanjem,
vodovodnim i odvodnim materijalom, ugradnja i servis s 3 zaposlena, ugostiteljstvo s 3
zaposlena, frizerski obrt s jednim zaposlenim, upravni uredi tvrtki s 5 zaposlenih te javni
prostor za skupove i slično naziva „Kulturni centar Draganić”.26
Poslovna zona Draganić I Lug je isključivo predviđena za malo i srednje poduzetništvo. Do
sada je prodano 45.000 m² zemljišta, zona je proširena na 88.000 m² otkupom zemljište od
privatnih fizičkih osoba. U zoni su dva poslovna prostora u funkciji, metalna galanterija
Sumina i VAGOR d.o.o. (veletrgovina, maloprodaja i skladište), dva poslovna prostora su u
gradnji, a za petero su ih izdane lokacijske dozvole.27
Poslovna zona Mrzljaki osnovana je odlukom Općinskog vijeća, ali nije u potpunosti
definirana zbog promjene trase pruge. Predviđena površina zone je cca 100.000 m². Parcele
su u privatnom vlasništvu, nakon određivanju granice zone u planu je otkup parcela ili
sklapanje ugovora te, po obvezi iz Prostornog plana uređenja, izrada Urbanističkog plana
uređenja zone.28
Energetika
Područje Općine Draganić električnom energijom opskrbljuje Elektra Karlovac. Prema
Prostornom planu uređenja Općine Draganić u planu je izgradnja 4 nove transformatorske
stanice naponske razine 10(20)/0,4 kV: TS Sajmište, TS Mrzljaki škola, TS Budrovci – Palisaki,
TS Budrovci – vodosprema (rekonstrukcija). Prostorni plan omogućava izgradnju novih
dodatnih transformatorskih stanica 10(20)/0,4 kV uz one ucrtane u grafičkom dijelu plana, a
ovisno o budućim potrebama pojedinačnih ili više zajedničkih korisnika. U Odluci o
donošenju Urbanističkog plana uređenja središta Općine Draganić na cijelom području koji je
obuhvaćen Planom, kako je predviđeno programom razvoja elektroenergetske mreže planira
se prebacivanje 10kV naponskog na 20kV i to isključivo kabliranjem. U planu je da se sve
26
HGK; Županijska komora Karlovac: Gospodarska kretanja u Karlovačkoj županiji, veljača 2011. god. 27
HGK; Županijska komora Karlovac: Gospodarska kretanja u Karlovačkoj županiji, veljača 2011. god. 28
HGK; Županijska komora Karlovac: Gospodarska kretanja u Karlovačkoj županiji, veljača 2011. god.
27
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
postojeće i planirane trafostanice 10-20kV/04 izvode prema potrebama korisnika odnosno
prema zahtjevu za izgradnjom na dijelu područja, odnosno s mogućnošću proširenja
transformatora na postojeće dvije TS 10/04.
Dio tog magistralnog plinovoda Pula-Karlovac izgrađenog 2006. godine prolazi Karlovačkom
županijom od Bosiljeva do Draganića, gdje se spaja s magistralnim plinovodom Karlovac -
Zagreb. Za potrebe napajanja plinskog distribucijskog sustava grada Karlovca i susjednih
općina u Karlovcu je izgrađena mjerno redukcijska stanica u Karlovcu. Predviđa se izgradnja
novog transportnog plinovoda od Bosiljeva do Draganića prema Zagrebu. Izgradnja mreže
transportnih plinovoda s infrastrukturom preduvjet je za dolazak prirodnog plina i početak
plinofikacije cijele Karlovačke županije, kako je i predviđeno Prostornim planom Županije. 29
29
Strategija održivog korištenja energije Karlovačke županije, str. 17
28
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Slika 4: Karta 21 – Prostorni plan uređenja Općine Draganić, Energetski sustav, elektroenergetika
29
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Izvor: Prostorni plan uređenja Općine Draganić
3.4. Okoliš, sustav zaštite okoliša i prirode
30
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Na području Općine u krajobrazne i prirodne vrijednosti ulaze šumska područja s vodotocima,
voćnjacima i pašnjacima te predloženi ornitološki rezervat na Draganićkim ribnjacima i
značajni krajobraz Jaševica, ali u Općini nema zakonom zaštićanih dijelova prirode.
Radi očuvanja biološke i krajobrazne raznolikosti te održivog korištenja prirodnih dobara na
način i u obujmu koji ne dovodi do njihovog propadanja potrebno je pokrenuti postupak
zaštite prirode u skladu sa Zakonom o zaštiti prirode za područje Draganićkih ribnjaka u
kategoriji posebnog ornitološkog rezervata te za područje Jaševice i to u kategoriji značajnog
krajobraza.
U tom smislu je potrebno na području Draganićkih ribnjaka :
Ne poduzimati nikakve zahvate koji bi mogli poremetiti sadašnje stanje i na taj način
ugroziti opstanak rijetkih ptičjih vrsta
Spriječiti sječu šumskih površina na području predloženih rezervata
Očuvati sadašnji odnos šumaraka, šikara i vodenih površina, kako se ne bi poremetio
vodeni režim
Spriječiti spajanje otoka s obalom, npr. nasipavanjem šljunka
Isključiti lov s ove površine
Spriječiti uznemiravanje ptica
Zabraniti vađenje šljunka na području ribnjaka.
Za područje Jaševice potrebno je:
Ne poduzimati nikakve zahvate koji bi mogli poremetiti sadašnje stanje
Očuvati sadašnje livade busike.30
3.5. Gospodarstvo
Sektorska struktura i dinamika rasta
Tablica 15: Podaci o poduzećima na području Općine Draganić od 2009. do 2012. godine
Godina 2009. 2012.
30
Odluka o donošenju Prostornog plana uređenja Općine Draganić: Članak 49.
31
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
DJELATNOST Broj
tvrtki Ukupni prihodi
Broj zaposlenih
Broj tvrtki
Ukupni prihodi
Broj zaposlenih
poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo
- - - 2 3.449.663 8
prerađivačka industrija 2 236.377 1 6 17.378.834 54
opskrba električnom energijom, plinom, parom i
klimatizacija
- - - 1 510 0
opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje
otpadom te djelatnosti sanacije okoliša
- - - 1 12.210.458 27
građevinarstvo 4 1.882.109 14 5 2.002.653 9
trgovina na veliko i na malo; popravak motornih vozila i
motocikala
9 29.381.607 34 11 22.752.522 27
prijevoz i skladištenje 1 374.921 2 1 7.149 0
djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja
hrane
1 1.161.445 20 2 35.799.248 94
poslovanje nekretninama 1 22.182 0 1 1.874 0
stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti
- - - 2 47.994 1
ostale uslužne djelatnosti 1 509.273 8 1 169.504 1
Izvor: HGK - Županijska komora Karlovac
U tablici 15 prikazano je kretanje broja tvrtki, njihovog ukupnog prihoda i broja zaposlenih u
trgovačkim društvima u Općini Draganić u 2009. i 2012. godini. Možemo uočiti kako se kroz
godine povećao broj tvrtki odnosno poduzetnika te kako je u 2012. godini najviše bilo onih
koji su se bavili Trgovinom na veliko i na malo i popravkom motornih vozila i motocikala – 11
tvrtki, zatim slijedi Prerađivačka industrija, u 2012. ih je bilo 6 tvrtki koje su se bavile tom
djelatnosti a na trećem mjestu je Građevinarstvo, tu je u 2012. godini bilo 5 tvrtki koje su se
bavile tom djelatnosti u Općini Draganić. Najveći prihodi u 2009. godini su bili u području
djelatnosti Trgovina na veliko i malo i popravak motornih vozila sve do 2012. godine kada
Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja hrane preuzima vodstvo po ukupnim
prihodima. Najmanji prihodi kroz promatrane godine bili su u djelatnosti Opskrba
električnom energijom, plinom, parom i klimatizacija, zatim u djelatnostima Prijevoz i
32
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
skladištenje i Poslovanje s nekretninama. Broj zaposlenih je kroz promatrane godine varirao
po svim djelatnostima, jedino u djelatnosti Poslovanje s nekretninama i Opskrba električnom
energijom, plinom, parom i klimatizacija nije bilo zaposlenih, a u 2012. godini najviše je
zaposlenih u Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja hrane , ukupno 94
osobe.
Tablica 16: Usporedba broja poduzetnika u Karlovačkoj županiji, gradovima i općinama u 2009. i 2012. godini
Naziv općina/gradova
2009. g. 2012. g. Index
Broj poduzet.
Rang država*
Rang županija
Broj poduzet.
Rang država*
Rang županija
2012/2009
KARLOVAČKA ŽUPANIJA 1.736 12 1.767 12 101,79
BARILOVIĆ 23 318 10 34 259 8 147,83
BOSILJEVO 16 383 14 20 354 12 125
CETINGRAD 10 458 17 9 489 20 90
DRAGANIĆ 28 281 8 37 248 7 132,14
DUGA RESA 135 82 3 128 87 3 94,82
GENERALSKI STOL 8 483 20 8 501 21 100
JOSIPDOL 33 252 7 33 261 9 100
KAMANJE 12 425 15 15 410 15 125
KARLOVAC 999 11 1 962 13 1 96,3
KRNJAK 17 371 13 16 395 14 94,12
LASINJA 9 470 18 10 468 17 111,11
NETRETIĆ 26 294 9 27 300 11 103,85
OGULIN 152 77 2 167 73 2 109,87
OZALJ 83 119 4 105 105 4 126,51
PLAŠKI 9 471 19 12 444 16 133,33
RAKOVICA 19 355 12 18 371 13 94,74
RIBNIK 11 443 16 9 489 19 81,82
SABORSKO 3 544 22 2 552 22 66,67
SLUNJ 60 170 5 63 171 5 105
TOUNJ 8 484 21 10 468 18 125
VOJNIĆ 52 195 6 51 206 6 98,1
ŽAKANJE 23 319 11 31 275 10 134,78
Izvor: FINA, Analiza financijskih rezultata poslovanja poduzetnika Republike Hrvatske u 2009. i 2012. po gradovima/općinama *Županije su rangirane zasebno, rangovima od 1 do 21, a općine i gradovi rangovima od 1 do 556.
Analiza kretanja broja poduzetnika u usporedbi 2009. i 2012. godine pokazuje da je
Karlovačka županija bila i ostala na 12. mjestu na razini Republike Hrvatske s 1767
33
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
poduzetnika (bez obrta i OPG-ova). Jedan dio Općina u Karlovačkoj županiji kao Cetingrad,
Generalski Stol, Krnjak, Netretić, Rakovica, Ribnik, Josipdol pale su na rang listi, dok je drugi
dio ostao na istom mjestu (Duga Resa, Karlovac, Ogulin, Ozalj, Saborsko, Slunj, Vojnić) što je i
za očekivati, jer se u njima nalazi najveći broj poduzetnika, i malo odstupanje na više ili niže
ne čini gubitak visokog mjesta na listi.
Treća grupa općina su one koje su poboljšale svoj status u Karlovačkoj županiji, a to su:
Barilović, Bosiljevo, Draganić, Lasinja, Plaški, Tounj, Žakanje. Iz navedenih podataka se vidi da
je Općina Draganić povećala broj poduzetnika s 28 na 37 te je po rastu na četvrtom mjestu u
Karlovačkoj županiji. Može se konstatirati da je poboljšanje poduzetničke infrastrukture
(uređenje industrijske zone) pridonijelo tom povećanju broja poduzetnika.
Tablica 17: Usporedba ukupnog prihoda Karlovačke županije, gradova i općina u 2009. i 2012. godini
Naziv općina/gradova
2009. g. 2012. g. Index
Ukupan prihod
Rang država*
Rang županija
Ukupan prihod
Rang država*
Rang županija
2012/2009
KARLOVAČKA ŽUPANIJA 7.539.534 16 7.487.111 16
99,31
BARILOVIĆ 67.899 305 9 243.234 154 5 358,23
BOSILJEVO 33.549 399 14 42.204 373 10 125,8
CETINGRAD 17.113 474 17 9.681 510 18 56,57
DRAGANIĆ 67.178 306 10 108.500 236 8 161,51
DUGA RESA 330.379 128 3 284.247 138 3 86,04
GENERALSKI STOL 2.700 545 21 4.633 532 20 171,59
JOSIPDOL 61.850 319 11 37.370 392 13 60,42
KAMANJE 89.341 264 7 107.945 237 9 120,82
KARLOVAC 5.630.717 11 1 5.564.661 10 1 98,83
KRNJAK 5.335 531 20 4.072 536 21 76,33
LASINJA 8.916 512 19 5.919 525 19 66,39
NETRETIĆ 26.851 433 16 17.291 474 15 64,4
OGULIN 410.977 107 2 367.668 111 2 89,46
OZALJ 299.381 136 4 253.548 147 4 84,69
PLAŠKI 16.707 480 18 15.435 481 16 92,39
RAKOVICA 46.315 366 13 40.522 379 12 87,49
RIBNIK 29.089 416 15 21.406 459 14 73,59
SABORSKO 1.650 549 22 630 550 22 38,18
SLUNJ 168.930 183 5 144.400 204 7 85,48
TOUNJ 70.257 298 8 11.408 499 17 16,24
34
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
VOJNIĆ 99.511 256 6 160.601 192 6 161,39
ŽAKANJE 54.889 345 12 41.735 375 11 76,04
Izvor: FINA, Analiza financijskih rezultata poslovanja poduzetnika Republike Hrvatske u 2009. i 2012. po gradovima/općinama *Županije su rangirane zasebno, rangovima od 1 do 21, a općine i gradovi rangovima od 1 do 556.
Analiza ostvarenja ukupnog prihoda u Karlovačkoj županiji pokazuje da je Karlovačka
županija u 2012. godini ostvarila ukupni prihod 7.487.111.000 kuna ili 99,31 indeksnih
bodova u odnosu na 2009. godinu, dakle ima negativan trend. Međutim zapažamo da prihod
značajno raste u općinama koje su izgradile Industrijske zone; Općina Barilović, Draganić,
Generalski Stol, Kamanje, Vojnić i Bosiljevo. Za istaknuti je da je Općina Draganić 2012.
godine ostvarila 108.500 ukupnog prihoda, što je za 161,51 indeksnih bodova više od 2009.
godine i time se svrstala u 6 općina koje su zabilježile rast u ukupnom prihodu. Također treba
napomenuti da je učešće ukupnog prihoda Općine Draganić u 2009. godini u Karlovačkoj
županiji bilo 0,89%, a u 2012. godini 1,45%, što je za 62,92% više.
Tablica 18: Usporedba Neto dobiti/gubitka Karlovačke županije, gradova i općina u 2009. i 2012. godini
Naziv općina/gradova
2009. g. 2012. g. Index
Neto dobit/gubitak
Rang država*
Rang županija
Neto dobit/gubitak
Rang država*
Rang županija
2012/2009
KARLOVAČKA ŽUPANIJA 236.327 4
559.904 5
236,92
BARILOVIĆ 1.450 184 5 19.125 49 2 1.318,97
BOSILJEVO -1.827 423 16 1.130 198 9
CETINGRAD 688 230 8 -971 369 15
DRAGANIĆ 1.354 189 6 2.301 150 8 169,94
DUGA RESA 670 232 10 -1.913 400 16
GENERALSKI STOL 154 302 12 -176 314 12
JOSIPDOL 204 296 11 -6.472 465 21
KAMANJE 1.230 195 7 -5.102 451 19
KARLOVAC 454.625 3 1 549.626 6 1 120,9
KRNJAK -1.029 394 15 -453 339 13
LASINJA 686 231 9 7 287 11 1,02
NETRETIĆ -7.241 479 19 -566 348 14
OGULIN -5.338 467 18 -7.902 474 22
OZALJ -10.759 494 20 -2.682 419 18
PLAŠKI -539 368 14 5.780 99 4
RAKOVICA 11.735 61 3 2.833 144 7 24,14
RIBNIK -2.719 437 17 -2.118 403 17
35
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
SABORSKO 136 304 13 81 279 10 59,56
SLUNJ 23.918 34 2 4.381 115 5 18,32
TOUNJ -222.953 548 22 -6.306 463 20
VOJNIĆ 7.497 81 4 6.237 95 3 83,19
ŽAKANJE -15.614 508 21 3.064 139 6
Izvor: www.fina.hr: Analiza financijskih rezultata poslovanja poduzetnika Republike Hrvatske u 2009. i 2012. po gradovima/općinama *Županije su rangirane zasebno, rangovima od 1 do 21, a općine i gradovi rangovima od 1 do 556.
Analiza neto dobiti Karlovačke županije pokazuje da je dobit Karlovačke županije bila
559.904.000 kuna, u Karlovačkoj županiji od 21 općine i grada, njih 11 je poslovalo negativno,
a 10 pozitivno. Detaljnija analiza govori da je u Karlovačkoj županiji Grad Karlovac ostvario
549.626.000 kuna dobiti ili 98,1% u Karlovačkoj županiji dok ostale općine čine svega 2%
dobiti Karlovačke županije. Gubitak u Karlovačkoj županiji je iznosio 34.661.000 kuna. Općina
Draganić ostvarila je dobit u visini 2.301.000 kuna i bilježi rast od 169,94 indeksnih bodova u
2012. u odnosu na 2009. godinu. Može se konstatirati da se ulaganje u poboljšanje
infrastrukture u gospodarstvo u Općini Draganić u potpunosti opravdalo i s osnova
profitabilnosti poslovanja poduzeća.
Tablica 19: Kretanje osnovnih financijskih rezultata poduzetnika Općine Draganić 2006.-2011. (iznosi u tis. kn)
Općina Draganić
Broj poduzetnika
Ukupan prihod
Dobit nakon oporezivanja
Gubitak nakon
oporezivanja
Prosječan broj
zaposlenih
Prosječna mj. neto plaća
u kn
2006. 27 68.339 2.266 2.048 157 2.840
2007. 23 77.377 2.444 382 190 2.417
2008. 26 87.619 2.380 1.979 187 -
2009. 28 67.177 2.244 890 140 3.250
2010. 29 46.666 1.539 2.746 128 3.664
2011. 31 48.301 2.104 2.749 110 3.641
Izvor: Izvješća o gospodarstvu gradova i općina Karlovačke županije, Upravni odjel za gospodarstvo, komunalnu infrastrukturu, obnovu i energetiku Karlovačke županije
U tablici 19 prikazano je kretanje osnovnih financijskih rezultata poduzetnika Općine
Draganić u razdoblju od 2006. do 2011. godine gdje se vidi da je broj poduzetnika u 2007.
pao za 14,8% i nakon toga se povećavao te u 2011. godini je iznosio 31. Ukupan prihod se
povećavao do 2008., a nakon toga smanjivao da bi u 2011. iznosio 48.301 kn. Prosječan broj
zaposlenih je bio najveći u 2007. godini kada je iznosio 190, zatim je imao dinamiku pada te u
36
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
2011. godini iznosio 110. Prosječna mjesečna neto plaća je u 2011. u odnosu na 2006. godinu
porasla za 28% i iznosila je 3.641 kn.
Obrtništvo
Općina Draganić se može pohvaliti višestoljetnom obrtničkom tradicijom. Još od kraja 19.
stoljeća pa do ukidanja Općine Draganić 1957. godine u vremenu duljem od pola stoljeća
obrtništvo je bilo dobro zastupljeno, brojni kovači, lončarski, pilanski i slični obrti su djelovali
na tom području. Nakon uspostavljanja Republike Hrvatske u 90-tim godinama 20. stoljeća u
Općini Draganić obrtništvo opet dobiva svoj značaj i procvat, te se stari tradicijski obrti
zamjenjuju suvremenima. U prvom redu su to uslužni obrti (trgovački, ugostiteljski, frizerski,
autolimarski i sl.), ali također i proizvodni obrti koji su zastupljeni u nešto manjem postotku
(građevinski, bravarski, drvoprerađivački).31
Analiza podataka prema strukturi djelatnosti pokazuje da su obrti bili registrirani u slijedećim
najznačajnijim djelatnostima: Građevinarstvo i poslovi vezani uz građevinarstvo 15 obrta,
Autoprijevoznički 5 obrta, Ugostiteljstvo 19 obrta od čega odjavljeno 13, Trgovina 7 od čega
5 odjavljeno, ostale vrste obrta su zastupljene u manjem broju. Svakako treba naglasiti da je
2009. godine počela izrazita recesija te je veliki broj obrta odjavljen. Potrebno je također
naglasiti da je uzrok otvaranja obrta bio „iz nužde“ (ugostiteljstvo, trgovina) i da zapravo ti
obrti nisu bili orijentirani na šire tržište, već samo na mikro lokaciju pa je zbog toga toliko
obrta i zatvoreno. Obrti koji su osnovani s namjerom djelovanja na širem tržištu (Karlovac,
Zagreb i cijela Hrvatska) i danas su aktivni u radu. Takvi obrti moraju u svoj budući rad
uključiti i tržište Europske unije, jer tada tek imaju šansu za dugovječan rad.
Prema Registru obrtnika Ministarstva poduzetništva i obrta u Općini Draganić (podaci iz
listopada 2013. godine) djeluje 39 obrta koja su u radu i 1 koji je privremeno obustavljen, a
52 su odjavljena te 3 preseljna.
Turizam
31
Općina Draganić
37
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Na području Općine turizam se razvija uz istovremeni razvitak seoskog turizma na seljačkim
domaćinstvima, ali također razvojem lovno-ribolovnog turizma te razvojem vinskih turističkih
cesta draganićkog kraja. Razvoj turističkih sadržaja sadržaja potrebno je planirati i provoditi
tako da se očuvaju originalne i izvorne vrijednosti prirodnog, povijesnog i kulturnog
okruženja poštujući postojeću izgradnju.32
1995. godine u Općini Draganić osnovana je Turistička zajednica, čije aktivnosti su bile
značajne sve do njene reorganizacije radi usklađivanja s važećim zakonima i provedbenim
propisima. U njenim prostorijama mogli su se kupiti razni suveniri s motivima draganićkog
kraja te dobiti informacije vezane uz kraj koji obuhvaća Općina. Turistička zajednica bavila se
i podupirala ekološke aktivnosti, a njeno djelovanje obuhvaćalo je sljedeće aktivnosti:
organizacija izleta i studijskih putovanja diljem Hrvatske, organizacija izbora najljepšeg
balkona i okućnice, organizacija raskošnog novogodišnjeg vatrometa u centru Draganića,
pohoda pod svjetlom baklje na Božićnu polnoćku u župnu Crkvu, plesa pod maskama,
likovnih kolonija, kazališnih predstava i dr.33
U Općini Draganić se već tradicionalno više godina održava Međunarodni festival folklora što
je atrakcija kako za turiste tako i za domaće stanovništvo. Kulturno umjetničko društvo Sv.
Juraj svojim aktivnostima pridonosi kulturnom i društvenom životu Općine. Dan Općine
Draganić obilježava se svakog 23. travnja. U Općini je uređena, više od 10 km duga
biciklistička staza koja spaja gotovo sve dijelove Draganića, staza je označena putokazima
kako bi u svakom trenutku znali kojim smijerom treba ići te su uz stazu na nekim raskrižjima
postavljene klupe i stolovi za odmor. Prelijepi pogled prema Ozlju, Sloveniji, Karlovcu,
Gvozdu, Zagrebu i Pokupskoj dolini pruža se s brežuljka u obliku piramide koji se nalazi na
oko 220 metara nadmorske visine. Športsko ribolovno društvo Draganić organizira brojna
športsko-ribolovna natjecanja na području Općine, a na području Općine nalazi se veliko
lovište koje je na raspolaganju zaljubljenicima u lov.34
Tablica 20: Usporedba općina i gradova Karlovačke županije u broju noćenja 2007. – 2011.god.
32
Odluka o donošenju Prostornog plana uređenja Općine Draganić: Članak 23. 33
Turistička zajednica Karlovačke županije, www. tzkz.hr/hr/o-zupaniji/draganic/ 34
Turistička zajednica Karlovačke županije, www.tzkz.hr/hr/o-zupaniji/draganic/
38
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Gradovi i općine po
broju noćenja turista
2007. 2008. 2009. 2010. 2011.
Duga Resa 21.316 17.553 21.178 20.717 26.764
Karlovac 30.862 36.891 27.770 33.706 28.332
Ogulin 49.253 49.484 41.218 43.058 13.180
Ozalj 1.567 1.015 1.169 1.063 828
Slunj 11.813 12.713 10.544 11.656 17.031
Draganić 425 389 148 1.843 2.434
Josipdol 8.700 9.511 6.164 5.160 5.515
Rakovica 148.154 149.860 157.784 159.821 168.289
Žakanje 331 316 156 116 108
Ribnik 145 186 184 139 520
UKUPNO 272.566 277.918 245.150 277.279 263.001
Izvor: Državni zavod za statistiku RH, Priopćenja i Statistička izvješća - TURIZAM 2007. – 2011.
U tablici 20 prikazana je usporedba općina i gradova Karlovačke županije u broju noćenja
između 2007. i 2011. godine, gdje je općina Rakovica vodeća među jedinicama lokalne
samouprave u ostvarenim noćenjima turista, dok je broj noćenja u općini Draganić porastao
za 5,73 puta u 2011. godini u odnosu na 2005. godinu, a iznosio je 2.434. U 2009. godini
zabilježen je najmanji broj noćenja. Razlog tome su prvi znakovi svjetske gospodarske krize i
recesije koja se pojavila krajem 2008. godine, što je rezultiralo padom broja ostvarenih
noćenja u skoro svim kontinentalnim županijama.
Na sljedećem grafikonu prikazano je kretanje broja noćenja turista od 2007. do 2011. godine.
Grafikon 7: Kretanje broja noćenja turista u općini Draganić 2007. – 2011.
39
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
2007. 2008.2009. 2010.
2011.
0
500
1000
1500
2000
2500
Kretanje broja noćenja turista u općini
Draganić 2007.-2011.g.
Izvor: Državni zavod za statistiku
Tablica 21: Postelje, dolasci i noćenja turista po županijama, gradovima i općinama u 2011. god.
JLRS
Postelje Dolasci Noćenja
stalne pomoćne Ukupno domaćih turista
stranih turista
ukupno domaćih turista
Stranih turista
Karlovačka županija 5.702 268 165.450 16.830 148.620 269.291 40.373 228.918
Duga Resa 356 23 11.288 2.938 8.350 26.764 6.870 19.894
Karlovac 357 27 19.463 3.836 15.627 28.332 7.116 21.216
Ogulin 320 28 6.521 2.969 3.552 13.180 9.146 4.034
Ozalj 28 414 186 228 828 295 533
Slunj 475 13 11.522 1.787 9.735 17.031 4.411 12.620
Bosiljevo 10 412 64 348 447 66 381
Draganić 28 1 2.434 233 2.201 2.434 233 2.201
Generalski stol 32 20 1.162 1.014 148 3.166 2.806 360
Josipdol 118 30 2.776 1.127 1.649 5.515 3.620 1.895
Kamanje 7 6 6 12 12
Krnjak 21 2 108 8 100 114 14 100
Netretić 7 4 4 18 18
Rakovica 3.895 119 108.348 1.991 106.357 168.289 3.193 165.096
Ribnik 22 395 236 159 520 267 253
Vojnić 22 5 519 431 88 2.533 2.306 227
Žakanje 4 78 78 108 108
Izvor: Državni zavod za statistiku
40
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
U tablici 21 prikazani su podaci postelja, dolaska i noćenja turista u Županiji te po gradovima
i općinama Karlovačke županije u 2011. godini. Općina Draganić po ukupnim dolascima
gostiju je na 7. mjestu, a prema ukupnom broju noćenja gostiju na 9. mjestu u Karlovačkoj
županiji u 2011. godini, stalnih postelja ima 28, a pomoćnih 1. Značajan porast noćenja u
2010. godini na području Općine rezultat je izgradnje smještajnih kapaciteta na autocesti A1
Zagreb – Karlovac, što navodi na zaključak da ulaganje u infrastrukturu rezultira jačanjem
gospodarskih aktivnosti.
Poljoprivreda
Kako u Hrvatskoj tako i na području Županije pa i u Općini Draganić poljoprivreda kao
gospodarska djelatnost značajno gubi na važnosti, sve manje stanovnika bavi se
poljoprivredom. Na području Općine Draganić prema podacima iz listopada 2013. godine
registrirano je 149 obiteljskih gospodarstava koji posjeduju ukupno 834,23 ha zemljišta.35
Jedan dio tih domaćinstava se pored drugih osnovnih zanimanja bave i poljoprivredom
(manji dio stočarstvom) kao dodatnim zanimanjem, a najveći broj domaćinstava prvenstveno
staračka, prestala su obrađivati zemlju.36
U Prostornom planu u članku 8. površine koje su određene za poljoprivredu su:
Veće površine s kvalitetnim tlom u nizinskom dijelu,
Površine unutar planiranih građevinskih područja za naselja i radne zone, sve dok ne
budu uređene za planirane namjene,
Površine unutar vodozaštitnog područja u skladu s kriterijima zaštite voda,
Poljoprivredne površine na brežuljkastom području.
35
Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, 28. listopad 2013. godine 36
Općina Draganić
41
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Slika 5: Karta 11 – Prostorni plan uređenja Općine Draganić
Izvor: Prostorni plan uređenja Općine Draganić
Prema posljednjim podacima iz Popisa poljoprivrede 2003. godine u Općini Draganić ukupno
raspoloživa površina zemljišta iznosi 1.483,60 ha. Općina Draganić raspolaže s ukupno
1.159,85 ha površine korištenog poljoprivrednog zemljišta, od toga 714,87 ha su oranice i
vrtovi, 7,46 ha su povrtnjaci, 345,89 ha su livade, 32,41 ha su pašnjaci, 25,49 ha su voćnjaci,
33,50 ha su vinogradi, 0,23 ha su rasadnici i košaračka vrba i dr. Ostalog zemljišta u koje ulazi
neobrađeno poljoprivredno zemljište i šumsko zemljište ima površine 323,75 ha. Broj parcela
korištenog poljoprivrednog zemljišta je 4.152.
Tablica 22: Površina poljoprivrednog zemljišta Općine Draganić u 2003. god.
Poljoprivredno zemljište Općina Draganić
Ukupno raspoloživa površina zemljišta 1.483,60 ha
Korišteno poljoprivredno zemljište 1.159,85 ha
Oranice i vrtovi 714,87 ha
Povrtnjaci 7,46 ha
Livade 345,89 ha
Pašnjaci 32,41 ha
Voćnjaci 25,49 ha
Vinogradi 33,50 ha
Rasadnici i košaračka vrba 0,23 ha
42
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Ostalo zemljište ( neobrađeno poljoprivredno i šumsko zemljište) 323,75 ha
Parcele korištenog poljoprivrednog zemljišta 4.152
Izvor: Državni zavod za statistiku, Popis poljoprivrede 2003. god.
Nesređeni imovinsko-pravni odnosi na poljoprivrednom zemljištu kao i velika usitnjenost
poljoprivrednih parcela koje nisu pogodne za bilo kakvu ozbiljniju tržišnu proizvodnju glavni
su razlozi zapreke razvoja moderne poljoprivredne proizvodnje. Zbog velikog utjecaja
poljoprivrede na uređenje prostora, prije svega kultiviranih krajolika, poljoprivredu kao
djelatnost je važno nastojati zadržati, razvijati pa i poticati.
Šumarstvo, drvna proizvodnja i proizvodnja biomase
Općina Draganić rijetko je bogata općina s površinama šuma, procjenjuje se da je
pokrivenost šumom cca 47 %, tj. negdje oko 3 473 ha šume. Glavnina šume se prostiru na
cijeloj južnoj dužini Općine, od željezničkog i cestovnog koridora prema Pokupskoj ravnini i te
šume su u državnom vlasništvu, dok se privatne šume nalaze na sjevernom dijelu u izuzetno
malim površinama.
Šumama gospodare Hrvatske šume, Uprava šuma Karlovac, Šumarija Draganić u različitim
oblicima djelovanja od 1954 godine do danas. Značajno je naglasiti da je gospodarenje
šumama bilo dobro, da nije došlo do masovne siječe, a time je sačuvana i ona druga uloga
šume u očuvanju različitih vrsta života divljači, glodavaca i različitih vrsta ptica, čemu je
svakako pridonijelo i postojanje velikih vodenih površina ribnjaka usred šume.
Proizvodna osnova Šumarije Draganić je vrlo vrijedna, mjerenja su obavljena za period 2004.
– 2013. godine, što je prikazano u slijedećim tablicama:
Tablica 23: Proizvodna osnova Šumarije Draganić
Gospodarska jedinica
Gospodarska osnova
Obraslo ha
Neobraslo proizvodno ha
Neobraslo neproizvodno ha
Neplodno ha
Ukupno ha
Draganićki lug
2004-2013 g 3 361,83 19,16 32,78 59,77 3 473,54
Izvor: Šumsko gospodarstvo Karlovac, Uprava šuma podružnica Karlovac, 1960. - 2010., Monografija povodom 50-te obljetnice osnutka Šumskog gospodarstva Karlovac, 2012. g.
43
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Iz prikazanih podataka vidljivo je da je 3 361 ha šume u aktivnom proizvodnom stanju ili
gotovo 96 %, dok je svega neproizvodnog područja 32 ha, čime se zapravo dokazuje dobro
proizvodno gospodarenje.
Tablica 24: Proizvodna osnova Šumarije Draganić u m3
Gospodarska jedinica
Drvna Zaliha
m3
Godišnji prirast
m3
Desetgodišnji Glavni prihod
m3
Desetgodišnji Prethodni prihod
m3
Ukupni prihod
m3
Draganićki lugovi
551 527
19 703
94 305
22 963
117 268
Izvor: Šumsko gospodarstvo Karlovac, Uprava šuma podružnica Karlovac, 1960. - 2010., Monografija
povodom 50-te obljetnice osnutka Šumskog gospodarstva Karlovac, 2012. g.
Tablica 25: Vrsta drveća s godišnjim prirastom
Vrsta drveća Drvna zaliha Godišnji prirast
m3 % m3 %
Hrast lužnjak 298 774 54,20 8 409 42,70
Hrast kitnjak 5 062 0,90 211 1,10
Obična bukva 5 649 1,00 200 1,00
Poljski jasen 105 378 19,10 5 249 26,60
Crna joha 84 229 15,30 3 357 17,00
Obični grab 41 432 7,50 1 614 8,20
Cer,Topola,Borovec, i ostalo 11 003 2,00 663 3,40
U k u p n o 551 527 100,00 19 703 100,00
Izvor: Šumsko gospodarstvo Karlovac, Uprava šuma podružnica Karlovac, 1960. - 2010., Monografija
povodom 50-te obljetnice osnutka Šumskog gospodarstva Karlovac, 2012. g.
Analiza gospodarske djelatnosti vezana na šumarski potencijal, treba biti usmjerena na broj i
način poduzetnika koji se bave preradom drva (bez izvoza drva Šumarije).
Poduzetnici koji se bave preradom drva registrirani su kao obrti njih 9, od čega su aktivna 3,
a kao d.o.o. njih 5, od čega su aktivna 3. Međutim treba istaknuti da je i vrsta šume pretežito
hrastovina, a vrlo malo crnogorica, čijom preradom se poduzetnici i pretežito bave .
Pored državnih šuma u Općini je znatno manje privatnih šuma koje su smještene na sjevero-
zapadnom dijelu Općine, rasparcelirane, bez redovitog održavanja, no i te šume su
potencijal, da li kao sirovina ili više kao „pluća sjeverozapadnog dijela Općine“, znači značajni
potencijal u ekološkom smislu i turističkim planovima za sve vrste turizma, s posebnim
naglaskom na očuvanje svih vrsta biljnog i životinjskog svijeta na tom području.
Zaključno, šume na području Općine Draganić imaju općekorisnu vrijednost, a ne samo
gospodarsku drvoprerađivačku. Razvijen šumski ekosustav koji je proizvod djelovanja žive i
44
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
nežive prirode u današnji stabilnim šumskim prostorima omogućuje i regulira zaštitu
zemljišta, ublažavanje nepoželjnih posljedica poplava i jakih vjetrova, regulaciju vodnog
režima tog područja osiguravajući pitkost podzemnih voda, također ublažava klimu područja,
stvara kisik i pročišćuje zrak, pruža izvanredan prostor za rekreaciju i različite sportske
aktivnosti, pomaže unapređenju i razvoju lovnog i rekreativnog turizma.
Također, Općina Draganić stoljećima je poznata po tradiciji gradnje drvenih kuća i crkava od
kojih se neki očuvani primjerci mogu vidjeti i danas u Lazini, Barkovićima, Jazvacima,
Budrovcima i ostalim mjestima.
Lov i ribolov
Sudeći prema navikama stanovništva EU, RH može se konstatirati da se 8% europske
populacije bavi određenim oblikom lova. Studije pokazuju da lovci pridonose unaprjeđenju
staništa, stvaranju ekološkog doprinosa za divljač, kao i poticanju gospodarske aktivnosti te
razvoju svijesti o odgovornosti prema okolišu.
Lokalna zajednica ima zadatak potpomagati organizaciju društvene brige o prirodi i
održavanju ravnoteže u životinjskom staništu lovnog područja. Jasno je da zbog toga ima
pravo kontrolirati trošenje sredstava za pojedine namjene, kontrolirati metode upravljanja
pojedinim staništima (lovištima) i na kraju evidentirati doprinos gospodarskom napretku s
osnova te djelatnosti.
Općina Draganić ima značajan potencijal u lovstvu. Prostorna raspoređenost šuma na
jugoistoku Općine, gotovo u jednom području, u kombinaciji sa značajnim vodenim
područjem, kojeg čine površine Ribnjaka „Kupa“ i potoci Kupčina i Stojnica zajedno čine
bogatstvo jednog staništa životinja, predstavljaju značajan gospodarstveni potencijal.
Europski eksperti procjenjuju da dobro organizirana lovna djelatnost može donijeti prihode u
visini 100 € dnevno po jednom lovcu, jer je utvrđeno da su lovci najbolja platežna grupa u
turizmu i njihov utrošak sredstava nije podložan trenutnom ekonomsko stanju u društvu.
Na području Općine Draganić organizirano je djelovanje pet lovišta i to:
Državna lovišta: - IV/9 Pokupski bazen – koji djelomično seže i na područje Općine površine
8852 ha,
45
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
- IV/ 14 Šumbar 2153 ha,
- IV/15 Draganići 424 ha.
Županijska lovišta: - IV/107 Draganić 1856 ha
- IV/108 Brusnik 1608 ha.
Prema lovno gospodarskim osnovama lovišta bi mogla ponuditi kvotu odstrjela slijedećih
vrsta divljači:
Fazan – neograničen broj sukladno mogućnosti unosa za lov koju omogućava
lovnogospodarska osnova,
Poljska jarebica ili trčka – neograničen broj sukladno mogućnosti unosa za lov koju
omogućava lovnogospodarska osnova,
Divlja patka – dio prirodnog prirasta propisan lovnogospodarskom osnovom ili neograničen
broj sukladno mogućnosti unosa za lov koju omogućava lovnogospodarska osnova,
Prepelica – dio prirodnog prirasta propisan lovnogospodarskom osnovom ili neograničen
broj sukladno mogućnosti unosa za lov koju omogućava lovnogospodarska osnova,
Šljuka – dio prirodnog prirasta propisan lovnogospodarskom osnovom,
Srneća divljač – dio prirodnog prirasta propisan lovnogospodarskom osnovom najbolje na
području državnog lovišta IV/9 Pokupski bazen kojim gospodare Hrvatske šume d.o.o.,
Divlja svinja – dio prirodnog prirasta propisan lovnogospodarskom osnovom najbolje na
području državnog lovišta IV/9 Pokupski bazen kojim gospodare Hrvatske šume d.o.o.
Ribolov
Ribolov je isto kao i lov značajna društvena aktivnost koja pomaže razvoju ruralnog prostora
Europske unije. Prema podacima projekta Naturalliance financiranog iz FP7 programa izlazi
da ribolovci čine 20 – 50 % stanovništva (skandinavske zemlje) do prosječnog EU stanja
gdje ribolovci čine 5% populacije stanovništva.
Studije također pokazuju da ribolovci stvaraju i okolišnu korist kroz gospodarenje staništem
u svrhu ribolova. Statistički podaci EU pokazuju da ribolovci troše oko 19 milijardi € godišnje
za svoju strast prema ribolovu.
46
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Ribolov je organiziran na principu dobrovoljnosti i o ribolovnom području brine ŠRD
Draganić, čija je kompetencija brinuti o 32 ha vodenih površina u Općini. Glavni zadaci
ribolovnog društva je čuvanje voda, ekološko postupanje u prirodi i rad s mladima.
Proizvodno ribolovna baza i riblji fond iznosi: ???? Podatke trebaju dati udruge –
U Općini Draganić lov i ribolov nisu razvijeni do te mjere da bi grupa poduzetnika (sada
članova društva) mogla od toga živjeti ili omogućiti nekome drugome da nudi iste aktivnosti
na području Općine.
Investicije u gospodarstvu
U Općini Draganić od značajnijih investicija u gospodarstvu je izgradnja infrastrukture u
Poslovnim zonama. Poslovno uslužni centar Draganić od 2000. godine je kompletno
realiziran u postojećem dijelu, ali moguće je širenje. Za cijelo područje snižena je komunalna
naknada te porezi na tvrtku, naziv i ostalo, dozvoljena su ulaganja u građevinsko
dograđivanje prostora te je za takva ulaganja umanjen najam do otplate vrijednosti
uloženog.37
Već više godina Općina ulaže u uređenje Poslovne zone Draganić I Lug. Površina zone je
88.000 m², komunalno je opremljena – izgrađena je pristupna cesta, izgrađena je i servisna
cesta u zoni (60% asfaltirana), zatim izveden je srednjenaponski priključak i NN trafostanica
10(20)/0,4 kV 630 kVA, također je izgrađena ulična energetska kanalizacija te vodovodni
vodovi i hidrantska mreža, zona je priključena na zračnu T- k mrežu. Donesena je Odluka o
izradi Urbanističkog plana uređenja, do sada izgrađenog, ali i neizgrađenog dijela Poslovne
zone Draganić I Lug uz mogućnost proširenja zone na okolne privatne parcele.38
Poslovna zona Mrzljaki osnovana je odlukom Općinskog vijeća, ali nije u potpunosti
definirana zbog promjene trase pruge. Predviđena površina zone je cca 100.000 m². Parcele
su u privatnom vlasništvu, nakon određivanju granice zone u planu je otkup parcela ili
37
HGK; Županijska komora Karlovac: Gospodarska kretanja u Karlovačkoj županiji, veljača 2011. god. 38
HGK; Županijska komora Karlovac: Gospodarska kretanja u Karlovačkoj županiji, veljača 2011. god.
47
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
sklapanje ugovora te, po obvezi iz Prostornog plana uređenja, izrada Urbanističkog plana
uređenja zone.39
U rujnu 2013. godine u Općini Draganić otvoren je prvi dječji vrtić „Didi” na lokaciji stare
škole P.O.Š. Mrzljaki. Objekt područne osnovne škole Mrzljaki je prema odluci Karlovačke
županije prenamijenjen u dječji vrtić koji je Općina Draganić dala u koncesiju tvrtki DIDI iz
Krašića. Investicija je vrijedna oko tri milijuna kuna, a građevinske radove uređenja obavila je
tvrtka AB gradnja. Vrtić je uređen po najvišim pedagoškim normama, a obuhvaća prostor od
360 m² u kojem se nalaze vrtićka i jaslička soba, dnevni boravak te dječje igralište. Boravak
djece u vrtiću sufinancirati će Općina Draganić.
Općinsko vijeće Općine za 2013. godinu donijelo je Program kapitalnih ulaganja na području
Općine Draganić namijenjen za objekte u Općinskom vlasništvu, za objekte komunalne
infrastrukture, kao i za kapitalna ulaganja namjenjena realizaciji pojedinih kapitalnih
projekata. Prema Programu iz Proračuna Općine Draganić za 2013. godinu izdvojena su
sredstva za izgradnju treće faze pješačkog nogostupa sa odvodnjom uz Državnu cestu D1,
Dionica 9, Područna škola Mrzljaki – Bencetići (križanje D1 sa Županijskom cestom za
Tuškane), zatim za dovršetak izrade Urbanističkog plana uređenja Poslovne zone Draganić 1,
za izradu projektne dokumentacije potrebne za proširenje parkirališta uz Mrtvačnicu, nadalje
za izmjenu vanjske stolarije na zgradi Općine, za izradu proširenja prilaza za dječji vrtić i
jaslice u Mrzljakima i za izradu Razvojne strategije Općine Draganić.
Vanjskotrgovinska razmjena
Tablica 26: Izvoz Karlovačke županije, gradova i općina od 2008. do 2012. godine
JLRS IZVOZ u tis. kn.
2008. 2009. 2010. 2011. 2012.
Karlovačka županija 1.476.833 1.365.182 1.364.108 1.500.225 1.671.275
Duga Resa 33.735 18.691 22.819 21.712 31.824
Karlovac 1.063.363 1.158.885 1.170.515 1.249.850 1.423.622
Ogulin 12.484 7.186 12.291 13.611 14.490
Ozalj 50.755 54.725 43.483 40.203 38.186
Slunj - 319 41 126 155
Barilović 24.537 22.377 25.123 29.391 28.592
Bosiljevo 11.752 10.639 11.281 13.198 13.025
39
HGK; Županijska komora Karlovac: Gospodarska kretanja u Karlovačkoj županiji, veljača 2011. god.
48
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Cetingrad 697 392 - 450 12
Draganić 1.219 1.039 500 892 2.449
Generalski stol - - - - 24
Josipdol 28.591 18.115 21.601 18.481 10.783
Kamanje 44.184 33.584 32.248 40.164 40.788
Krnjak 2.733 361 219 46 402
Lasinja - - - 287 505
Netretić - 43 97 339 121
Plaški - - - 22 -
Rakovica - - - 24 -
Ribnik 110.916 696 228 3.019 9.022
Tounj 7 - - 398 473
Vojnić 57.406 16.214 19.698 65.405 54.610
Žakanje 34.454 21.915 3.963 2.606 2.192
Izvor: Državni zavod za statistiku: Priopćenja i statistička izvješća
Tablica 27: Uvoz Karlovačke županije gradova i općina od 2008. do 2012. g.
UVOZ u tis. kn.
2008. 2009. 2010. 2011. 2012.
Karlovačka županija 1.337.338 1.130.077 1.135.158 1.271.403 1.258.237
Duga Resa 46.946 36.314 24.402 33.144 32.249
Karlovac 1.010.343 966.151 997.346 1.085.833 1.048.232
Ogulin 36.486 11.560 10.097 23.098 16.840
Ozalj 84.692 36.127 29.645 19.053 20.207
Slunj 958 1.009 1.409 1.631 2.944
Barilović 2.870 3.437 2.670 8.246 17.236
Bosiljevo 10.714 7.688 8.035 10.908 8.626
Cetingrad 2.184 1.473 548 578 161
Draganić 8.020 6.159 4.844 7.167 9.142
Generalski stol - 8 - - 18
Josipdol 14.300 6.746 7.872 5.117 8.435
Kamanje 25.637 16.702 16.599 20.802 23.399
Krnjak 502 53 234 59 42
Lasinja 38 - 15 22 358
Netretić 1.032 364 342 12.968 21.056
Plaški - - 5 4 85
Rakovica 2.372 1.137 1.673 2.984 1.996
Ribnik 11.037 205 4 2.755 6.133
Tounj 951 9 46 6 -
Vojnić 37.597 21.795 27.503 33.904 38.079
Žakanje 40.659 13.140 1.870 3.124 2.999
Izvor: Državni zavod za statistiku: Priopćenja i statistička izvješća
49
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Uspoređujući izvoz unatrag pet godina razvidno je kako se izvoz u Općini Draganić smanjivao
do 2010. godine, a onda je počeo rasti isto kao i uvoz. Komparirajući ostale općine u 2012.
godini najviši izvoz imala je Općina Vojnić, a Općine Plaški i Rakovica nisu izvozile, dok je
najviši uvoz u 2012. godini bio u Općinu Vojnić, a u Općinu Tounj nije se uvozilo. Što se tiče
Karlovačke županije izvoz se također smanjivao do 2010. godine, a od tada raste, dok je uvoz
bio najmanji u 2009. godini, najveći 2008.godine. Pad vrijednosti izvoza uz istodobni pad
vrijednosti uvoza kako je bilo u 2010. godini rezultirao je smanjenjem robnog suficita.
Prerađivačka industrija je naznačajnija izvozna djelatnost u Karlovačkoj županiji.
U strukturi izvoza prerađivačke industrije Karlovačke županije u 2010. godini najzastupljenija
je bila proizvodnja strojeva i uređaja i proizvodnja izrađenih metalnih proizvoda, zatim dolazi
industrija pića, tekstilna industrija, proizvodnja proizvoda od gume i plastike, drvna industrija,
proizvodnja ostalih nemetalnih mineralnih proizvoda i ostalo. Proizvodnja kože i srodnih
proizvoda uz pripadajuću izvoznu vrijednost i dalje zauzima poziciju unutar osam vodećih
djelatnosti.40
Tablica 28: Robna razmjena Karlovačke županije i Republike Hrvatske, 2008. – 2012.
Naziv Vrijednost u USD
2008. 2009. 2010.
Robna razmjena Karlovačka
županija Republika Hrvatska
Karlovačka županija
Republika Hrvatska
Karlovačka županija
Republika Hrvatska
Izvoz 300.714.657 14.123.674.785 258.671.185 10.491.835.496 248.162.431 11.810.676.241
Uvoz 272.911.367 30.726.986.737 213.413.971 21.204.851.207 205.011.477 20.067.004.556
UKUPNO: 573.626.024 44.850.661.522 472.085.156 31.696.686.703 453.173.908 31.877.680.797
Naziv Vrijednost u USD
2011. 2012.
Robna razmjena
Karlovačka županija
Republika Hrvatska
Karlovačka županija
Republika Hrvatska
Izvoz 280.988.761 13.364.022.440 285.469.394 12.343.652.964
Uvoz 239.011.921 22.714.694.002 212.534.440 20.761.845.756
UKUPNO: 520.000.682 36.078.716.442 498.003.834 33.105.498.720
Izvor: DZS, Obrada: HGK - Županijska komora Karlovac
40
HGK; Županijska komora Karlovac: Gospodarska kretanja u Karlovačkoj županiji, veljača 2011. god.
50
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
3.6. Društvene djelatnosti
Predškolski odgoj i obrazovanje
U jesen 2013. godine u Općini je otvoren prvi dječji vrtić „Didi” u Mrzljakima u prostorijama
stare Područne Osnovne škole Mrzljaki Uređene su vrtićka i jaslička soba, dnevni boravak te
dječje igralište, vrtić pohađa 38 djece, a ukupan kapacitet vrtića je 52 djece pa se očekuje da
bi uskoro mogao dostići i puni kapacitet. Vrtić će zasigurno znatno podići socijalni standard
stanovnika Općine. Mnogim ljudima koji žive u susjednim mjestima i Karlovcu, a rade u
Jastrebarskom ili Zagrebu, a i obrnuto, smještaj djece u vrtić u Draganiću bit će dobrodošao i
olakšavajuć. Također, otvaranjem vrtića u Općini stvoren je preduvjet za ostanak stanovnika i
za dolazak novih kadrova na područje Općine.
Još u 18. stoljeću odnosno 1787. godine izgrađena je prva škola u Draganićima koja je bila u
funkciji sve do 1903. godine kada je izgorjela. Nakon toga izgrađena je druga školska zgrada,
1927. godine koja je 1943. godine izgorjela, pe se od tada do 1956. godine nastava održavala
u Općinskoj zgradi. Za to vrijeme je mjestu Mrzljaki izgrađena nova školska zgrada zbog
konstantnog povećanja broja učenika te je djelovala kao samostalna ustanova sve do 1959.
godine, a od tada pa do 2013. godine djeluje kao područna škola osnovne škole u
Draganićima. OŠ Draganići u kojoj se i danas odvija nastava izgrađena je 1955./56. godine
dobrotvornim radom mještana i novčanom pomoći iseljenika iz SAD-a i Kanade. Od 1956. do
1971. godine škola se sustavno nadograđivala, 1980. godine izgrađeno je rukometno igralište
iznad škole te 1999. ono renovirano, a 2002. godine izgrađeno je i novo igralište za potrebe
učenika, a i mještana koji se njime mogu služiti za rekreaciju u slobodno vrijeme. OŠ Draganić
provodi nekoliko projekata, GLOBE program, projekt samovrednovanja škola, u njoj djeluje i
Učenička zadruga Sunce. Škola ima status škole bez nasilja i Eko – škole. Svake školske godine
učenici OŠ Draganić sudjeluju na mnogim natjecanjima te postižu zapažene rezultate. U Školi
je ukupno 37 zaposlenika: 4 učiteljice razredne nastave, 20 učitelja predmetne nastave, 2
stručna suradnika, 8 administrativno tehničkih zaposlenika, a 3 zaposlenika su na
bolovanju.41
41
www.os-draganici.skole.hr
51
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
U većini škola u Karlovačkoj županiji smanjuje se broj učenika u osnovnim školama, a taj
trend prati i OŠ Draganić. Neke od izuzetaka su OŠ A. Klasnic Lasinja, OŠ Švarča Karlovac gdje
broj učenika kroz godine raste, u nekim školama broj učenika kroz godine varira, a u nekima
je približno isti iz godine u godinu.
Tablica 29: Usporedba broja učenika u osnovnim školama KŽ u razdoblju od 2007/2008 do 2011/2012 školske godine
R. Br. Osnovna škola
Školska godina
2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012
1. OŠ Banija Karlovac 594 558 534 525 541
2. OŠ D. Jarnević Karlovac 602 561 570 557 536
3. OŠ B. Seljan Karlovac 480 470 461 436 405
4. OŠ Grabrik Karlovac 807 781 772 762 742
5. OŠ Švarča Karlovac 300 294 290 314 315
6. OŠ Turanj Karlovac 458 463 484 454 442
7. OŠ Dubovac Karlovac 793 799 772 762 758
8. OŠ Skakavac Karlovac 91 94 95 102 99
9. OŠ Mahično Karlovac 194 178 183 188 186
10. OŠ Rečica Karlovac 134 132 135 135 134
11. Centar za OiODiM Klc 35 38 41 33 34
12. OŠ Draganići 213 209 201 200 186
13. OŠ K. Zrinski Krnjak 161 164 159 153 125
14. OŠ I.G.Kovačić Duga Resa 416 409 401 388 391
15. OŠ V.Nazor Duga Resa 431 446 435 427 433
16. OŠ Barilović 142 136 129 133 135
17. OŠ Netretić 142 144 138 134 133
18. OŠ Generalski Stol 170 173 168 155 143
19. Prva osnovna škola Ogulin 558 555 557 531 533
20. OŠ I.B.Mažuranić Ogulin 601 575 569 525 517
21. OŠ Josipdol 424 427 415 419 411
52
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
22. OŠ Plaški 208 211 194 199 181
23. OŠ Slave Raškaj Ozalj 377 372 377 373 394
24. OŠ Žakanje 257 239 235 215 203
25. OŠ Slunj 464 485 473 443 407
26. OŠ E.Kvaternika Rakovica 258 264 266 260 250
27. OŠ Cetingrad 196 193 182 179 164
28. OŠ Vojnić 278 284 267 266 260
29. OŠ A.Klasnic Lasinja 85 88 99 103 107
UKUPNO 9.869 9.742 9.602 9.371 9.165
Izvor: Karlovačka županija, Upravni odjel za prosvjetu, kulturu, tehničku kulturu, sport i informiranje: Izvješće o upisima u osnovnoškolske i srednjoškolske ustanove Karlovačke županije Školska godina 2011/12.
Grafikon 8: Broj učenika u Osnovnoj školi Draganić od 2007. do 2012. godine
Izvor: Karlovačka županija, Upravni odjel za prosvjetu, kulturu, tehničku kulturu, sport i informiranje: Izvješće o upisima u osnovnoškolske i srednjoškolske ustanove Karlovačke županije Školska godina 2011/12.
U školskoj godini 2011./2012. u Općini Draganić najveći broj učenika bio je u 5. i 6. razredu
OŠ Draganić, a najmanji broj učenika nalazio se u 2. i 7. razredu. Što se tiče ukupnog broja
učenika u Karlovačkoj županiji najviše ih je polaznika 8. razreda te se broj učenika prema
1
170
180
190
200
210
220
broj učenika
školske godine
Broj učenika u Osnovnoj školi Draganić po školskim godinama
2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012
53
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
nižim odjeljenjima smanjuje kako je i prethodno zaključeno, a isti trend smanjenja broja
učenika prate i većina osnovnih škola u gradu Karlovcu kao i osnovne škole po općinama.42
Zdravstvo i socijalna skrb
Od zdravstvenih ustanova u Općini Draganić rade ambulanta opće medicine i stomatološka
ordinacija. Općinsko vijeće Općine Draganić donijelo je Socijalni program Općine Draganić za
2013. godinu za stanovnike slabijeg imovinskog statusa. Proračunom su planirana sredstva za
ostvarivanje socijalne pomoći u okviru ovog Programa u ukupnom iznosu od 50.000,00 kn.
Uvjet koje korisnici moraju ispuniti kako bi mogli koristiti pojedine oblike socijalne pomoći iz
ovog programa su: moraju biti državljani Republike Hrvatske i imati prijavljeno prebivalište
na području Općine Draganić, ukupna primanja domaćinstva po članu ne smiju prelaziti
600,00 kuna mjesečno, staračka prvenstveno samačka domaćinstva bez članova uže obitelji
koji bi skrbili o njima. Pravo na ostvarivanje socijalne pomoći iz ovog Programa nemaju osobe
ni domaćinstva iz kojih netko od članova, pored kuće u kojoj stanuje, ima u vlasništvu još
jednu kuću, stan ili kuću za odmor, bez obzira na lokaciju na kojoj se predmetna nekretnina
nalazi. Ovim Programom su predviđena tri oblika socijalne pomoći: jednokratna novčana
pomoć u iznosu od 850,00 kuna, podmirenje pogrebnih troškova i pomoć za stanovanje.43
Općina Draganić sve nosioce socijalne iskaznice koji imaju prijavljeno prebivalište na
njezinom području unatrag najmanje jedne godine, u cjelosti oslobađa obveze plaćanja
komunalne naknade za stambene prostore, a sredstva potrebna za održavanje komunalne
infrastrukture u visini oslobođenog iznosa, nadomjestiti će se proračunskim sredstvima od
poreznih prihoda. Također Općinsko vijeće, odnosno Općinski načelnik, može u svakom
pojedinačnom slučaju prema podnesenom zahtjevu, odobriti i neke druge vrste i oblike
socijalne pomoći, ako za njihovu realizaciju bude dovoljno sredstava u Proračunu Općine
Draganić.44
42
Karlovačka županija, Upravni odjel za prosvjetu, kulturu, tehničku kulturu, sport i informiranje: Izvješće o upisima u osnovnoškolske i srednjoškolske ustanove Karlovačke županije Školska godina 2011/12. 43
www.draganic.hr: O općini – Odluke Općinskog vijeća 44
www.draganic.hr: O općini – Odluke Općinskog vijeća
54
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Općinsko vijeće Općine Draganić također je donijelo Program sufinanciranja javnog prijevoza
za učenike svih razreda srednje škole, koji imaju prijavljeno prebivalište na području Općine,
u drugom polugodištu školske 2012./2013. godine, odnosno u kalendarskom razdoblju od 01.
siječnja do 30. lipnja 2013. godine. Pravo na ostvarivanje sufinanciranja javnog prijevoza u
25 %-tnom iznosu cijene mjesečne karte, imaju učenici koji imaju prijavljeno prebivalište
(samo u iznimnim slučajevima boravište) na području Općine Draganić, koji redovito
pohađaju srednju školu na području Karlovačke ili Zagrebačke Županije i koji za odlazak u
školu koriste sredstva javnog prijevoza (javni autobusni ili željeznički prijevoz, tramvaj).45
Općinsko vijeće Općine Draganić donijelo je i Odluku o sufinanciranju javnog prijevoza
učenika OŠ Draganići u drugom polugodištu za 2012./2013. školsku godinu. Pravo na
besplatni javni prijevoz u drugom polugodištu šlolske 2012./2013. godine ima 28 učenika OŠ
Draganići koji ne ostvaruju pravo na besplatni javni prijevoz do škole i natrag, jer im je
udaljenost od kuće do škole manja od 3 km (učenici od 1. do 4. razreda), odnosno manja od
5 km (učenici od 5. do 8. razreda), odnosno učenika koji putuju sa autobusnih stanica Sv.
Antun i Darići. Općina Draganić će prijevoz za učenike financirati iznosom od 130,00 kn
mjesečno po učeniku.46
Općinsko vijeće Općine Draganić donijelo je i Odluku o odobrenju pomoći roditeljima za
svako novorođeno dijete u 2013. godini. Pravo na financijsku pomoć u iznosu od 1.500,00 kn
po svakom novorođenom djetetu, imaju roditelji u bračnoj ili izvanbračnoj zajednici ukoliko
oba roditelja imaju prijavljeno prebivalište na području Općine Draganić i samohrane majke s
prebivalištem na području Općine Draganić.47
Zaključno, na području Općine je relativno dobro organizirana zdravstvena skrb, a Socijalni
program osigurava brigu i pomoć najosjetljivijim skupinama društva.
45
www.draganic.hr: O općini – Odluke Općinskog vijeća 46
www.draganic.hr: O općini – Odluke Općinskog vijeća 47
www.draganic.hr: O općini – Odluke Općinskog vijeća
55
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Kultura i sport
Od kulturnih i sportskih organizacija u Općini Draganić djeluju KUD Sv. Juraj Draganić,
Nogometni klub Draganić i Šahovski klub Draganić. Kulturno umjetničko društvo Sv. Juraj
Draganić promicatelj je kulturne baštine Općine Draganić. Društvo čuva od zaborava izvorne
običaje, ples i pjesmu draganićkog kraja te istražuje, prikuplja i obnavlja veliko i specifično
bogatstvo draganićke narodne nošnje koja se u potpunosti razlikuju od nošnji okolnih
područja zahvaljujući Plemenitoj općini Draganić. Pored navedenih aktivnosti Društvo
uvježbava i izvodi koreografirani folklor drugih krajeva Hrvatske, redovito nastupa na svim
prigodnim manifestacijama u Draganiću i okolici te na smotrama i festivalima od županijskog
do državnog i međunarodnog karaktera. Osim folklornih nastupa Društvo istražuje bogatu
tradicijsku baštinu draganićkog kraja, organizator je izložbi tematski posvećenih tradicijskoj
kulturi i revija narodnih nošnji draganićkog kraja. Zahvaljujući takvom pristupu u registar
kulturnih dobara RH upisano je umijeće izrade draganićkog puranca (grančice koja se na
cvjetnicu nosi u crkvu), a trenutno se u Društvu radi na pripremi izdanja Draganićkog rječnika
s ciljem zaštite draganićkog govora. Danas Društvo okuplja preko 120 aktivnih članova koji
djeluju kroz folklornu sekciju, folklorni zbor i orkestar, tri tamburaške sekcije, dvije dječje
folklorne sekcije, dramsku sekciju i izdavačku sekciju. Za svoj rad Društvu su dodijeljena
slijedeća priznanja:
javno priznanje Općine Draganić 2003. i 2010. god.
javno priznanje Skupštine Karlovačke županije za 2003. i 2008. godinu,
zlatnu plaketu Hrvatskog sabora kulture 2004. god. i 2009. god. za 75-u obljetnicu
rada i postojanja.48
Nogmetni klub "Draganić" osnovan je 1948. godine pod nazivom NK "GOLJAK", s obzirom da
je u to vrijeme u tom mjestu bilo najviše pobornika za osnivanje kluba. Od 11.06.1950. Klub
nosi ime NK "SLOGA" kada se pristupa uređenju igrališta iza zadružnog doma u Draganiću,
koje je dovršeno 1951. godine. Do tada se koristilo igralište u Bencetićima. Od 1960. klub
mijenja ime u NK "OMLADINAC" koje zadržava sve do 1993. godine. Punih 30 godina Klub su
pratile novčane poteškoće, da bi se tek 1979. godine počele izgrađivati prostorije sa
48
www.kudsvetijuraj-draganic.hr/o-drustvu: Kratka biografija KUD-a «Sv. Juraj» Draganić
56
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
tuševima i ograđivati igralište. Nakon 35 godina postojanja Kluba uređene su svlačionice, a i
rezultati postaju veći. 1988. g. pokrenuta je igradnja sportskog doma, a izdana je i knjiga
povodom 40 godina djelovanja Kluba. Godine 1993. Klub mijenja ime u NK "AGROCROATIA",
1995. g. klub mijenja ime u NK "DRAGANIĆ" koje ime je zadržao do danas. Danas se Klub
natječe u I Županijskoj ligi.49
Općinsko vijeće Općine Draganić Donijelo je Program zadovoljenja potreba u kulturi, sportu i
ostalim društvenim djelatnostima na području Općine u 2013. godini. Tim Programom
Općina u 2013. godini sufinancira redovne kulturne djelatnosti, čiji je nositelj udruga u
kulturi KUD "Sveti Juraj " Draganić s 40.000,00 kuna i programske djelatnosti, čiji je nositelj
udruga u kulturi KUD "Sveti Juraj " Draganić. Također sufinanciraju se redovne sportske
djelatnosti čiji je nositelj Nogometni klub Draganić s 45.000,00 kuna i redovne djelatnosti
Šahovskog kluba Draganić s 5.000,00 kuna.
3.7. Civilno društvo
Na području Općine su prema podacima iz Registra udruga Republike Hrvatske iz listopada
2013. g. registrirane 23 udruge različitih područja djelovanja (kulturno-umjetničko društvo,
dobrovoljno vatrogasno društvo, poljoprivreda, sport, zaštita okoliša i kulturne baštine,
mladi, umirovljenici itd.) što ukazuje na dobru razvijenost civilnog društva.
S obzirom na značajan broj aktivnih udruga koje zastupaju različite društvene interese,
primjetno je da stanovnici Općine imaju osviještenu ulogu civilnog društva u ostvarivanju
ciljeva raznih interesnih skupina.
Većina udruga se financira vlastitim sredstvima, a nekoliko ih koristi proračunska sredstva
Općine, Županije, ministarstava, ali je evidentna nedovoljna iskorištenost Programa EU.
Također, postoji mogućnost daljnjeg razvoja civilnog sektora kroz bolju međusektorsku
suradnju, poticanje suradnje s lokalnom vlasti, prekograničnu suradnju kroz Programe EU,
gdje se mogu iskoristiti značajna sredstva za financiranje unaprjeđenjenja daljnjeg razvoja.
49
www.draganic.hr – Udruge: NK Draganić
57
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Pri tome je važno da organizacije civilnog društva izrade vlastite planove koji će biti usklađeni
s razvojnim planovima lokalne i regionalne zajednice kako bi učinkovitije aplicirali vlastite
projekte na razne natječaje u okviru Programa EU i drugih izvora financiranja.
3.8. Indeks razvijenosti
Novi način kategoriziranja i ocjenjivanja stupnja razvijenosti jedinica lokalne i područjne
samouprave uveden je Zakonom o regionalnom razvoju RH i provedbenim aktima s ciljem
ujednačavanja razvoja na području cijele zemlje. Temeljen je na indeksu razvijenosti,
pokazatelju stupnja razvijenosti jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, a
računa se kao ponderirani prosjek osnovnih pet društveno-gospodarskih pokazatelja: stope
nezaposlenosti, dohotka po stanovniku, proračunskih prihoda jedinica lokalne, odnosno
područne (regionalne) samouprave po stanovniku, općega kretanja stanovništva, stope
obrazovanosti.
Na lokalnoj razini, jedinice lokalne samouprave razvrstavaju se prema indeksu razvijenosti u:
I. skupinu jedinica lokalne samouprave čija je vrijednost indeksa razvijenosti manja od
50% prosjeka RH,
II. skupinu jedinica lokalne samouprave čija je vrijednost indeksa razvijenosti između
50% i 75% prosjeka RH,
III. skupinu jedinica lokalne samouprave čija je vrijednost indeksa razvijenosti između
75% i 100% prosjeka RH,
IV. skupinu jedinica lokalne samouprave čija je vrijednost indeksa razvijenosti između
100% i 125% prosjeka RH,
V. skupinu jedinica lokalne samouprave čija je vrijednost indeksa razvijenosti veća od
125% prosjeka RH.
Odlukom o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema
stupnju razvijenosti50 koju je donijela Vlada RH, Općina Draganić je sa pripadajućih 79,33%51
50
Narodne novine br. 89/10. 51
Ocjenjivanje i razvrstavanje jedinica lokalne samouprave prema razvijenosti, MRRŠVG
58
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
razvrstana u III. skupinu jedinica lokalne samouprave, čija je vrijednost indeksa razvijenosti
između 75% i 100% prosjeka Republike Hrvatske.
Prema odredbama Zakona o regionalnom razvoju RH potpomognuta odručja su ona područja
RH koja su na temelju indeksa razvijenosti ocijenjena kao područja koja prema stupnju
razvijenosti zaostaju za nacionalnim prosjekom i čiji je razvoj potrebno dodatno poticati.
Status potpomognutog područja stiču jedinice lokalne samouprave razvrstane u I. skupinu
JLS čija je vrijednost indeksa razvijenosti manja od 50% ili II. skupinu JLS čija je vrijednost
indeksa razvijenosti između 50% i 75% prosjeka RH.
Slijedom navedenog Općina Draganić razvrstavanjem u III. skupinu prema vrijednosti indeksa
razvijenosti nema status potpomognutog područja.
Slika 6: Indeksi razvijenosti po jedinicama lokalne samouprave u Karlovačkoj županiji
Izvor: Sistematizacija Razvojna agencija Karlovačke županije – KARLA d.o.o., prema Odluci o razvrstavanju
jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 89/10.)
3.9. Institucionalni okvir za upravljanje razvojem
Temeljnje razvojne planove odnosno oblikovanje i provođenje lokalne razvojne politike
provodi Općina, načelnik sa svojim suradnicima i Općinsko vijeće kao predstavničko tijelo.
59
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Iako okosnicu razvoja lokalne samouprave čini Općina, neizostavni razvojni čimbenici na
području Općine su gospodarski, civilni sektor te razna strukovna udruženja, HOK, HGK, HZZ,
Turistička zajednica i dr. razvojne institucije, koje jedino međusobnom suradnjom i
sinergijom mogu u cijelosti ostvariti ciljeve i prioritete razvoja.
Općina u svom samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog značaja kojima se
neposredno stvaruju prava građana, a osobito: uređenje naselja i stanovanje, prostorno i
urbanističko planiranje, komunalno gospodarstvo, brigu o djeci, socijalnu skrb, primarnu
zdravstvenu zaštitu, odgoj i osnovno obrazovanje, kulturu, tjelesnu kulturu i sport, zaštitu
potrošača, zaštitu i unaprjeđenje prirodnog okoliša, protupožarnu i civilnu zaštitu, promet na
svom području i ostale poslove sukladno posebnim zakonima.52
Pouzdan partner Općini u izradi i provedbi razvojnih planova je Razvojna agencija Karlovačke
županije – KARLA d.o.o. koja ima status regionalnog koordinatora razvoja. Dosadašnja
suradnja s Općinom može se ocijeniti kvalitetnom, jer je Razvojna agencija sudjelovala u
rješavanju imovinsko-pravnih pitanja na području Općine, sudjelovala u uključivanju Općine
u projekt prekogranične suradnje u okviru Programa IPA CBC HR-BiH, a također je
koordinator izrade ovog razvojnog dokumenta.
3.10. Financijski izvori za razvojne projekte i funkcioniranje Općine
Jedna od pretpostavki za učinkovito strateško planiranje razvoja Općine, a ujedno i jedan od
najvećih izazova jest iznalaženje financijskih sredstava za provedbu razvojnih projekata.
Slijedi analiza Proračuna Općine kako bi se utvrdile mogućnosti za sufinanciranje provedbe
strateški važnih projekata.
Tablica 30: Proračun Općine Draganić (prihodi) za 2013. godinu
Račun/ pozicija
O p i s
2012. god. rebalans
2013 god. plan
Indeks 3/2
Struktura %
6 Prihodi poslovanja 4 443 000,00 4 895 000,00 110,17 98,39
61 Prihodi od poreza 2 381 000,00 2 469 000,00 103,69 49,62
611 Porez i prirez na dohodak 2 106 000,00 2 182 000,00 103,60 43,85
613 Porez na imovinu 173 000,00 185 000,00 106,93 3,71
52
Statut Općine Draganić, 2013.
60
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
614 Porez na robu i usluge 100 000,00 100 000,00 100,00 2,00
616 Ostali prihodi od poreza 2 000,00 2 000,00 100,00 -
63 Pomoći iz inozemstva (darovnice) i od ostalih unutar općine
390 000,00
700 000,00
179,48
14,07
633 Pomoći iz proračuna 390 000,00 700 000,00 179,48 14,07
634 Pomoć od ostalih sub. opće države
0,00 0,00 - -
64 Prihodi od imovine 180 000,00 330 000,00 183,33 6,63
641 Prihodi od financijske imovine 13 000,00 12 000,00 92,30 -
642 Prihodi od nefinancijske imovine
167 000,00 318 000,00 190.41 6,39
65 Prihodi od administrativnih pristojbi i po drug. propisima
1 400 000,00
1 384 000,00
98,85
27,61
651 Administrativne (upravne) pristojbe
55 000,00
5 000,00
10,00
0,10
652 Prihodi po posebnim propisima 367 000,00 364 000,00 99,18 7,31
653 Komunalni doprinosi i naknade 978 000,00 1 015 000,00 103,78 20,40
66 Ostali prihodi 86 000,00 6 000,00 6,97 0,12
662 Kazne 5 000,00 5 000,00 100,00 0,10
663 Donacije od pravnih i fizičkih osoba izvan opće države
81 000,00
1 000,00
1,23
0,02
68 Kazne, upravne mjere i ostali prihodi
6 000,00
6 000,00
100,00
0,12
681 Kazne i upravne mjere 6 000,00 6 000,00 100,00 0,12
7 Prihodi od prodaje nefinan. Imov.
30 000,00 80 000,00 266,66 1,60
71 Prihodi od prodaje ne proizvedene imovine
30 000,00
80 000,00
266,66
1,60
711 Prihodi od prodaje materijalne imovine – prirodnih bogatstava
30 000,00
80 000,00
266,66
1,60
72 Prihodi od prodaje proizvedene dugotrajne imovine
0,00
0,00
-
-
721 Prihodi od prodaje građevinskih objekata
0,00
0,00
-
-
9 Vlastiti izvori 941 986,71 0,00 - -
92 Rezultat poslovanja 941 986,71 0,00 - -
922 Višak/manjak prihoda 941 986,71 0,00 - -
U K U P N O
5 414 986,71
4 975 000,00
-
100,00
Izvor: Proračun Općine Draganić za 2013. g.
Prihodi unutar Proračuna Općine Draganić za 2013. godinu iznose 4 975 000,00 kuna, što je
91,87 % u odnosu na rebalans 2012. godine. U financijskom iznosu to je za 941 989,71 kuna
manje, koliko je bilo u u rebalansu viška prihoda.
Kada se promatra struktura Proračuna 2013. Općine Draganić, razvidno je da su:
61
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
Prihodi od poslovanja 4 895 000,00 kuna i čine 98,39 % , i za 10,17 % su veći od rebalansa
2012. godine, što pak govori da jer proračun usmjeren razvojno i njegovo će ostvarenje biti
odraz stanja u gospodarstvu Općine Draganić.
Prihodi od poreza planirani su 2 469 000,00 kuna i povećani su u odnosu na rebalans 3,69 %,
što potvrđuje zaključak iz prethodne rečenice, ali važno je istaknuti da taj prihod čini 43,62
% ukupnog proračuna Općine te čini 88,37% prihoda od poslovanja Općine. Može se
konstatirati da Općina u svojim aktivnostima treba dati najveći značaj stanju poduzetništva
na području Općine, jer što je poduzetništvo razvijenije, to su prihodi i razvoj Općine
izgledniji. Dakle, potrebno je pratiti svakog poduzetnika, pomagati mu u području u kojem
Općina može, sukladno važećim propisima, kako bi se stvorila što bolja poduzetnička klima i
registriralo više poslovnih subjekata koji će vlastitim poreznim i drugim uplatama povećati
proračun Općine.
Prihodi od administrativnih pristojbi i drugih propisa su po svojoj važnosti drugi prihodi po
veličini i planirani su u iznosu 1 384 000,00 kuna, što je za 1.85 % manje od rebalansa.
Najznačajnija stavka u ovoj grupi prihoda je Komunalna naknada koja iznosi 1 015 000,00
kuna i čini 20,40 % ukupnog Proračuna.
Prihodi iz inozemstva – darovnica posebno podstavak 633, iznose 700 000,00 kuna i planira
se povećanje za 79,48% u odnosu na rebalans 2012. godine. Ova stavka je ostvariva kada bi
se realizirali već potpisani ugovori, ali kako je financijska situaciju u RH složena, za vjerovati
je da se ovaj prihod neće ostvariti. Prihod iz inozemstva čini 14.07% prihoda ukupnog
proračuna Općine Draganić.
Zaključno, prihodi Općine su realno planirani i dobro ostvareni. Prihodi od poreza, prihodi od
imovine i prihodi od administrativnih pristojbi čine 83,86 %, udjela u proračunu Općine te
neznatan poremećaj u gospodarstvu može donijeti značajne poremećaje u financiranju i
budućem poslovanju Općine Draganić.
Proračun Općine Draganić pokazuje relativno skromne mogućnosti izvora sredstava za
investiranje, stoga je potrebno mnogo više raditi na pribavljanju sredstava s viših razina u RH
i EU fondova.
Tablica 31: Proračun Općine Draganić za 2013. godinu, rashodi i izdaci
Rač/ pozicija
O P I S Rebalans 2012 g.
Plan 2013 g.
Index Struktura /ukupno
3 Rashodi poslovanja 4 674 986,71 4 220 000,00 90,26 84,82
31 Rashodi za zaposlene 669 000,00 703 000,00 105,08 14,13
311 Plaće 555 000,00 585 000,00 105,40 11,75
312 Ostali rashodi za zaposlene 14 000,00 13 000,00 92,85 0,26
313 Doprinosi na plaće 100 000,00 105 000,00 105,00 2,11
32 Materijalni rashodi 2 687 986,71 2 429 000,00 90,36 48,82
321 Naknade troškova zaposlenima 60 000,00 60 000,00 100,00 1,20
322 Rashodi za materijal i energiju 492 000,00 494 000,00 100,40 9,93
62
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
323 Rashodi za usluge 1 719 486,71 1 423 500,00 82.78 28,60
324 Naknade osobama izvan radnog odnosa 7 500,00 7 500,00 100,00 0,15
329 Ostali nespomenuti rashodi poslovanja 409 000,00 444 000,00 108,55 8,92
34 Financijski rashodi
31 000,00
31 000,00 100,00 0,62
342 Kamate na primljene zajmove 0,00 0,00 - -
343 Ostali financijski rashodi 31 000,00 31 000,00 100,00 0,62
35 Subvencije 130 000,00 133 000,00 102,30 2,61
351 Subvencije trgovačkim društvima u
javnom sektoru 30 000,00
33 000,00
110,00
2,67
352 Subvencije trgovačkim
društvima,obrtnicima,malim i sred. poduzetnicima
100 000,00
100 000,00
100,00
100,00
37 Naknade građanima i kućanstvima na
temelju osiguranja i drugo
280 000,00
255 000,00
91,07
5,12
371 Naknade građanima i kućanstvima na
temelju osiguranja
45 000,00
0.00 -
-
372 Ostale naknade građanima i
kućanstvima iz proračuna
235 000,00
255 000,00
108,51
5,12
38 Ostali rashodi 877 000,00 669 000,00 76,28 13,44
381 Tekuće donacije 537 000,00 502 000,00 93,48 10,09
382 Kapitalne donacije 25 000,00 98 000,00 392,00 1,96
383 Kazne, penali i naknada štete 260 000,00 0,00 - -
385 Izvanredni rashodi 25 000,00 25 000,00 100,00 0,50
386 Kapitalne pomoći 30 000,00 44 000,00 146,66 0,88
4. Rashodi za nabavu nefinancijske imov. 740 000,00 755 000,00 102,02 15,17
41 Rashodi za nabavu neproizvodne imov. 110 000,00 75 000,00 68,18 1,51
411 Materijalna imovina-prirodna bogatstva 40 000,00 25 000,00 62,50 0,01
412 Nematerijalna imovina 70 000,00 50 000,00 71,42 1,00
42 Rashodi za nabavu proizvedene
dugotrajne imovine
430 000,00
630 000,00
146,51
12,66
421 Građevinski objekti 350 000,00 560 000,00 160,00 11,25
422 Postrojenja i oprema 38 000,00 38 000,00 100,00 0,76
423 Prijevozna sredstva 0,00 0,00 - -
426 Nematerijalna proizvedena imovina 42 000,00 32 000,00 76,19 0,64
45 Rashodi za dodatna ulaganja na
nefinancijskoj imovini
200 000,00
50 000,00
25,00
1,00
451 Dodatna ulaganja na građevinskim
objektima
200 000,00
50 000,00
25,00
1,00
U K U P N O 5 414 986,71 4 975 000,00 91,87 100,00
Analiza proračuna općine pokazuje slijedeću strukturu potrošnje u 2013. godini.
Rashodi za zaposlene iznose 703 000,00 kuna i čine 14,13% proračuna, što je svakako u
granicama normale i ima pozitivan trend.
Materijalni rashodi su planirani u iznosu 2 429 000,00 kuna, ili 48,82% proračuna
Općine, dovoljno veliki da se napravi program kontrole direktnih troškova i pokuša
63
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
utjecati u budućnosti da se materijalni rashodi ne povećavaju u učešću u proračunu
Općine.
Subvencije iznose 133 000,00 kuna i čine 2,61% proračuna, što je svakako premalo u
odnosu kada se gleda doprinos tog dijela privrede u prihode proračuna (49,62%
prihoda).
Ostali rashodi se planiraju u iznosu 669 000,00 kuna, i čine 13,44% proračuna, u suštini
radi se o donacijama, a najbitnija stavka su tekuće donacije cca 502 000,00 kuna, što čini
10,09% proračuna i one moraju biti jasno i svrsishodno upotrijebljene.
Rashodi za nabavu nefinancijske imovine iznose 755 000,00 kuna ili 15,17% proračuna,
to je zapravo potencijal za investicije u Općini.
Zaključno, prihodi za investicije imaju izvor sredstava iz tuđih donacija stoga je jasno da se
razvoj Općine mora odvijati planski, s detaljnim planom izvora financiranja i s većim iznosom
vlastitih sredstava.
S obzirom na ograničena proračunska sredstva Općine nužno je osposobiti stučne kadrove za
pripremu projektnih prijedloga koji će se moći aplicirati na nacionalne fondove, fondove EU i
druge dostupne izvore financiranja, koji će u suradnji s djelatnicima Razvojne agencije
Karlovačke županije – KARLA d.o.o. učinkovito upravljati provedbom razvojnih projekata u
okviru Razvojne strategije.
3.11. Međuregionalna i i međunarodna suradnja
Općina Draganić se već 2005. godine uključuje u međunarodne programe kroz Projekt
reforme lokalne samouprave proveden od The Urban Institutes uz financijsku potporu
USAID-a, koji je rezultirao Strateškim planom gospodarskog razvitka Općine Draganić
izrađenim iste godine.
Kroz Program Integralni razvoj lokalne zajednice Europske investicijske banke II Općina je
ostvarila sufinanciranje 50% izgradnje dijela nogostupa, što je značajan pomak u korištenju
sredstava s područja EU.
2013. godine Općina se uz tehničku pomoć Razvojne agencije Karlovačke županije – KARLA
d.o.o. kao glavni prijavitelj s područja RH zajedno s partnerima u BiH i partnerima u RH
uključuje u IPA Program prekogranične suradnje Hrvatska – Bosna i Hercegovina kroz projekt
Sportski ribolovni turizam kroz prekograničnu inovativnu mrežu. Ukupna vrijednost
64
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
navedenog Projekta je 476 661,92 EUR, a troškovi aktivnosti koje će se provoditi na području
RH su planirani u iznosu od 236 259,92 EUR.
Međunarodna poslovna suradnja Općine očituje se i kroz rezultate vanjskotrgovinske
razmjene. Tako je izvoz s područja Općine u 2012. godini iznosio 2 449 000 kn, a uvoz 9 142
000 kn, što ukazuje na porast gospodarskih aktivnosti u tom području.
Općina ima znatan neiskorišten potencijal za razvoj međuregionalne i međunarodne
suradnje u brojnom iseljeništvu, posebno na području Kanade i SAD-a, a s ciljem razvoja
gospodarstva kroz privlačenje stranih ulaganja.
3.12. Razvojni planovi i programi
Strateško planiranje razvoja jedna je od pretpostavki za cjelovito i transparentno
promišljanje lokalnog razvoja, a Općina Draganić je donošenjem nekoliko razvojnih
dokumenata pokazala ozbiljan pristup u tom području.
2005. godine Općina Draganić je u okviru Projekta reforme lokalne samouprave, uz
financijsku potporu USAID-a izradila Strateški plan gospodarskog razvitka Općine (2005.-
2009.) primjenom metodologije The Urban Institute-a.
2006. godine je usvojen Prostorni plan uređenja Općine, a njegove Izmjene i dopune su
usvojene 2010. godine, kada je donesen pročišćeni tekst Odluke o donošenju Prostornog
plana uređenja Općine Draganić u kojem su utvrđene koncepcija, oblici i način korištenja
prostora, uzimaju u obzir prirodne i stvorene resurse, razvojnu orijentaciju kao i postojeće
stanje te ograničenja u prostoru.
Općinsko vijeće Općine Draganić je 2010. godine usvojilo i Odluku o donošenju Plana
gospodarenja otpadom Općine Draganić kojem je svrha, sukladno načelima EU iznalaženje
okvira u kome će se moći smanjiti količina otpada, te istovremeno održivo gospodarenje
otpadom koji nužno nastaje. Plan gospodarenja otpadom Općine Draganilć izrađen je za
period do 2017. godine.
Općinsko vijeće općine Draganić donijelo je Odluku o izradi Urbanističkog plana uređenja
Poduzetničke zone Draganić I Lug, i to do sada izgrađenog, ali i neizgrađenog dijela, uz
65
Razvojna strategija Općine Draganić 2013.-2020.
mogućnost proširenja zone na okolne privatne parcele. U tijeku je izrada Urbanističkog plana
uređenja navedene Poduzetničke zone koji se planirati usvojiti do kraja 2013. godine.
Donošenjem Razvojne strategije Općine Draganić za razdoblje od 2014.-2020. godine Općina
će uključivanjem svih dionika utvrditi analizu postojećeg stanja, definirati razvojne resurse te
odrediti smjernice održivog razvoja, čime potvrđuje odlučnost u provedbi lokalne politike
razvoja Općine.
Recommended