Paper Pengangguran

Dampak Pengangguran Terhadap Pembangunan EkonomiDosen: Tri Widodo, M.Ec.Dev.

Pengantar

Pembangunan ekonomi bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup

masyarakat dan menaikkan mutu hidup rakyat. Pembangunan ekonomi tak dapat

lepas dari pertumbuhan ekonomi (economic growth), pembangunan ekonomi

mendorong pertumbuhan ekonomi, dan sebaliknya, pertumbuhan ekonomi

memperlancar proses pembangunan ekonomi.

Menurut Riyan Shah (2007), salah satu indikator ekonomi yang digunakan

untuk mengukur tingkat keberhasilan suatu perekonomian adalah indikator

kesempatan kerja. Kesempatan kerja dapat memperlihatkan tingkat partisipasi

masyarakat dalam membangun perekonomian Negara, selain itu,indikator ini

dapat digunakan sebagai tolak ukur keberhasilan pemerintah dalam menjalankan

kebijakan ekonominya. Apabila kesempatan kerja sudah banyak maka pendapatan

masyarakat akan meningkat. Kita ketahui bahwa yang menentukan tingkat

kemakmuran adalah pendapatan. Pendapatan akan mencapai tingkat maksimum

jika tingkat penggunaan tenaga kerja penuh (full employment) dapat diwujudkan.

Pengangguran juga akan berdampak terhadap keadaan ekonomi, politik dan sosial

bagi negara yang mempunyai tingkat penganguran yang tinggi. Pengangguran

sangat berpengaruh terhadap pencapaian kesejahtraan masyarakat dan prospek

daerah bersangkutan.

Pembahasan

Menurut Verdico Arief (2008), pengangguran umumnya disebabkan

karena jumlah angkatan kerja tidak sebanding dengan jumlah lapangan

Sindy Kusuma Nurparamesti 09/294623/PEK/14122


pekerjaan yang mampu menyerapnya. Pengangguran seringkali menjadi masalah

dalam perekonomian karena dengan adanya pengangguran, produktivitas dan

pendapatan masyarakat akan berkurang sehingga dapat menyebabkan timbulnya

kemiskinan dan masalah- masalah sosial lainnya.

Menurut Riyan Shah (2007), pengangguran bisa menyebabkan masyarakat

tidak dapat memaksimalkan tingkat kemakmuran yang dicapainya.. Oleh karena

itu, kemakmuran yang dicapai oleh masyarakat pun akan lebih rendah.

Pengangguran akan menyebabkan pendapatan nasional yang berasal dari sector

pajak berkurang. Hal ini terjadi karena pengangguran yang tinggi akan

menyebabkan kegiatan perekonomian menurun sehingga pendapatan masyarakat

pun akan menurun. Dengan demikian, pajak yang harus dibayar dari masyarakat

pun akan menurun. Jika penerimaan pajak menurun, dana untuk kegiatan ekonomi

pemerintah juga akan berkurang sehingga kegiatan pembangunan pun akan terus

menurun. Pengangguran tidak menggalakkan pertumbuhan ekonomi. Adanya

pengangguran akan menyebabkan daya beli masyarakat akan berkurang sehingga

permintaan terhadap barang-barang hasil produksi akan berkurang. Keadaan

demikian tidak merangsang kalangan investor (pengusaha) untuk melakukan

perluasan atau pendirian industri baru. Dengan demikian tingkat investasi

menurun sehingga pertumbuhan ekonomi pun tidak akan terpacu. Berikut ini

merupakan dampak negatif pengangguran terhadap individu yang mengalaminya

dan terhadap masyarakat pada umumnya: pengangguran dapat menghilangkan

mata pencaharian, dapat menghilangkan keterampilan, dan akan menimbulkan

ketidakstabilan sosial politik.



Menurut penelitian yang dilakukan Aghion dan Howitt (1998), proses

pertumbuhan ekonomi disebabkan oleh jumlah tenaga kerja yang bekerja atau

tidak pengangguran. Lalu menurut penelitian yang dilakukan oleh Byung Woo

Kim (2009), pada tingkat industrialiasasi yang tinggi dan struktur ekonomi yang

berkembang, di Jepang terdapat pengaruh tingkat pengangguran terhadap

pembangunan ekonomi. Menurut penelitian yang dilakukan oleh Dumitrescu

Bogdan Andrei, Dedu Vasile, dan Enciu Adrian menghasilkan peningkatan 1%

tingkat pengangguran berpengaruh terhadap penurunan 0.5% GDP.

Menurut Verdico (2008), sebagai solusi pengangguran, berbagai strategi

dan kebijakan dapat ditempuh sebagai berikut. Diperlukan dua kebijakan, yaitu

kebijakan makro dan mikro (khusus). Kebijakan makro (umum) yang berkaitan

erat dengan pengangguran, antara lain kebijakan makro ekonomi seperti moneter

berupa uang beredar, tingkat suku bunga, inflasi dan nilai tukar yang melibatkan

Bank Indonesia (Bank Sentral), fiskal (Departemen Keuangan) dan lainnya.

Dalam keputusan rapat- rapat kabinet, hal-hal itu harus jelas keputusannya

dengan fokus pada penanggulangan pengangguran. Jadi setiap lembaga

pemerintah yang terkait dengan pengangguran harus ada komitmen dalam

keputusannya dan pelaksanaannya. Selain itu, ada juga kebijakan mikro (khusus).

Kebijakan itu dapat dijabarkan dalam beberapa poin. Pertama, pengembangan

mindset dan wawasan penganggur, berangkat dari kesadaran bahwa setiap

manusia sesungguhnya memilki potensi dalam dirinya namun sering tidak

menyadari dan mengembangkan secara optimal. Kedua, melakukan

pengembangan kawasan-kawasan dengan membangun fasilitas transportasi dan



komunikasi untuk membuka lapangan kerja baru. Ketiga, segera membangun

lembaga sosial yang dapat menjamin kehidupan penganggur. Keempat, segera

menyederhanakan perizinan investasi baik PMA dan PMDN serta investasi

masyarakat secara perorangan maupun berkelompok. Kelima, mengaitkan secara

erat (sinergi) masalah pengangguran dengan masalah sampah, pengendalian

banjir, dan lingkungan yang tidak sehat. Sampah, misalnya sebagai bahan baku

pupuk organik dapat diolah untuk menciptakan lapangan kerja. Keenam,

mengembangkan suatu lembaga antarkerja secara profesional untuk membimbing

dan menyalurkan tenaga kerja. Ketujuh, menyeleksi TKI yang akan dikirim ke

luar negeri. Kedelapan, disempurnakan kurikulum dan sistem pendidikan

nasional. Kesembilan, upayakan untuk mencegah perselisihan hubungan industrial

dan PHK. Kesepuluh, segera mengembangkan potensi kelautan Negara Kesatuan

Republik Indonesia supaya dapat menciptakan lapangan kerja yang produktif dan

remuneratif.

Penutup

Masalah pengangguran di Indonesia memang cukup kompleks, namun

pengangguran berdampak kepada pembangunan ekonomi. Ini juga dibuktikan

dengan penelitian-penelitian sebelumnya. Untuk mengatasi masalah ini, perlu

ditarik penyebab dari pengangguran ini. Dan perlu ditarik keterkaitan dengan

masalah-masalah lainnya karena pengangguran ini mempunyai dampak dan

berdampak ke masalah lainnya. Oleh karena itu, diperlukan peran pemerintah

untuk mengeluarkan kebijakan-kebijakan untuk mendukung pengurangan tingkat

pengangguran agar terjadi peningkatan pada pertumbuhan ekonomi.


Documents

Paper Pengangguran