View
258
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Predstavitev na plenarnem delu v okviru DST 2014
Citation preview
Predlagani ukrepi turistične politike 2015-2016
Mag. Marjan Hribar
Generalni direktor
Direktorat za turizem in internacionalizacijo
POMEN TURIZMA: globalno vs. Slovenija
Viri: SURS, BS, WTTC, WEF, Global Peace Index 2013, 2013 Country Brand Index.
Slovenski turizem v letu 2012
Vir:SU
RS (p
od
rob
ni p
od
atki), Ban
ka Sloven
ija.
Prilivi iz naslova izvoza potovanj 2013/12 + 1,5 %
2013 Prihodi Prenočitve
Število Indeks 13/12 Delež Število Indeks 13/12 Delež
Skupaj 3.320.073 102,3 100,0 9.387.675 100,4 100,0
Domači 1.105.541 98,4 33,3 3.554.565 96,5 37,9
Tuji 2.214.532 104,4 66,7 5.833.110 102,8 62,1
2013 Prenočitve (%)
Delež Rast
Italija 15,7 -3,2
Avstrija 11,9 +0,5
Nemčija 11,4 -1,1
Ruska federacija 5,9 -1,4
Nizozemska 5,3 +5,8
Skupaj delež 50,2
Najvišje stopnje rasti prenočitev*: Litva: +87,6 % Brazilija: +49,8 % Malta: +44,0 % Izrael: +27,1 % Norveška: +24,9 % *trgi z nad 5.000 prenočitev v letu 2012.
Top 5 držav
Turizem v Sloveniji v letu 2013
Prenočitve po vrstah občin
Prenočitve po nastanitvenih objektih
2013 Prenočitve (%)
Delež Rast
Zdraviliške občine 31,9 -2,6
Gorske občine 24,1 +3,0
Obmorske občine 21,4 -1,2
Ljubljana 10,0 10,7
Mestne občine 6,4 -3,0
Druge občine 6,2 +0,3
2013 Prenočitve (%)
Delež Rast
Hoteli 61,8 -0,4
Kampi 13,9 +0,5
TURISTIČNI PROMET
Turizem v 2014 vs. Strategija
JANUAR – JULIJ 2014
število prenočitev: 2 % = - 0,8% (tuji +1,0%)
število prihodov turistov: 4 % = + 2,8% (tuji +5,6%)
priliv iz naslova izvoza potovanj: 6 % - 8 % = - 3,2%
Izjava generalnega sekretarja UNWTO
Generalni sekretar UNWTO Taleb Rifai je dejal:
„V tej aktualni gospodarski negotovosti je turizem ena izmed nekaj gospodarskih dejavnosti na svetu, ki se močno razvija, je gonilna sila
gospodarskega razvoja v manj razvitih in razvitih državah, ki ustvarja zelo potrebna delovna mesta. Zato moramo zagotoviti, da bo turistični sektor podprt z ustreznimi nacionalnimi politikami in težiti k znižanju obstoječih
preprek, kot so komplicirani vizumski postopki, naraščajoče posredno obdavčenje in omejena dostopnost.“
Izjava generalnega sekretarja Združenih narodov
Ban Ki-moon je leta 2013 izjavil:
„Turizem je postal eden najpomembnejših gospodarskih sektorjev in družbenih aktivnosti današnjega časa.“
V letu 2014
ZAKONODAJA
ZSRT-1 – priprava
Priprava treh zakonov, potrebnih za osamosvojitev STO
Usklajevanje z MF: Obračun DDV od storitev avtobusnega prevoza potnikov
Pravilnik o Minimalnih tehničnih pogojih in obsegu storitev za opravljanje gostinske dejavnosti (UL RS, št. 21/14)
Priprava nadgradnje Pravilnika o kategorizaciji NO (v teku)
Predlog sklepa o uskladitvi vrednosti točke turistične takse (UL RS, 25/14)
Usklajevanje z MKGP: Uredba o dopolnilnih dejavnostih na kmetiji
Uredba o razvojnih spodbudah za turizem
V letu 2014
JR za implementacijo EU znaka za okolje (1 prijava)
Delavnica „Ekološka ureditev in posodobitev slovenskih nastanitvenih objektov ter pogoji za pridobitev znaka za okolje„
Bilateralna srečanja, med drugim med ministroma RS in RH, pristojnima za turizem v juliju 2014
Usklajevanje bilateralnih memorandumov in sporazumov na področju turizma z MZZ
Oddana pobuda za NPK Turistični vodnik
BSF – prvič je potekal panel o turizmu
Izvajanje investicijske politike v okviru OP krepitve regionalnih razvojnih potencialov in PU Dvig konkurenčnosti turističnega gospodarstva
Sodelovanje z ostalimi ministrstvi pri vsebinah z vplivom na razvoj turizma
Trženje in promocija Slovenije kot turistične destinacije / SPIRIT
V letu 2014
OP 2014 – 2020
Potekajo aktivnosti priprave strateških dokumentov (Partnerski sporazum, Strategija pametne specializacije, Operativni program) za črpanje sredstev iz obdobja 2014-2020.
Turizem se ne pojavlja kot samostojna prednostna os niti ne kot samostojna prednostna naložba.
Del ukrepov, kateri bodo imeli neposredne učinke na turizem je predviden v sklopu prednostne osi Dinamično in konkurenčno podjetništvo za zeleno gospodarsko rast in sicer kot del prednostne naložbe Razvoj in izvajanje novih poslovnih modelov za MSP, zlasti za internacionalizacijo.
Pričakuje pa se, da bodo na razvoj turizma vplivali tudi ukrepi drugih prednostnih osi.
Globalni trend
Vir: SPIRIT, Sektor za turizem
Dobrine, masa Personalizacija
Splošni, generični(turisti so turisti)
Odgovorni turizem(turisti so kupci doživetij, izkušenj
in zgodb, cenijo avtentičnost, pomemben je sense of place )
Počitek(prodajalci oblikujejo pakete in
prodajajo pakete, postelje)
Emocionalna piramida
(prodajalci oblikujejo in pripovedujejo zgodbe, prodajajo doživetja)
SSS (sea, sand, sun)
EEE (emotions, experiences,
entertainment)
INFORMACIJSKA DRUŽBA
SANJSKA DRUŽBA (izkustvena družba, družba sanj, emocij, doživetij, izkustev)
Tendenca
Način turizma
Motiv
Vrednote
Novi turizem
Vizija
Zaveza partnerstva
• V letu 2016 bo turizem v Sloveniji temeljil na trajnostnem razvoju in bo kot zelo uspešna gospodarska panoga nacionalne ekonomije ključno prispeval k družbeni blaginji in ugledu naše države v svetu.
•Trajnostni oziroma zeleni turizem je vpet v vse promocijske kataloge in prospekte.
•Sodelujemo v trajnostnih evropskih projektih, kot je Evropska destinacija odličnosti in imamo 5 zmagovalcev ter večje število finalistov, ki vsi delujejo v skladu s trajnostnimi načeli.
•Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo finančno podpira implementacijo znaka za okolje EU za turistične nastanitve.
•Trajnostna usmerjenost slovenskega turizma odraža tudi v pozicijskem sloganu: Zelena. Aktivna. Zdrava. Slovenija.
Krovna zgodba slovenskega turizma Zelena
Slovenija je ena najbolj zelenih dežel na svetu. Z gozdnimi prostranstvi, z razkošjem čistih in zdravilnih voda, z izjemno biotsko
raznovrstnostjo, z zavezo trajnostnemu razvoju se uvršča med zelene posebnosti
Evrope. Primarna ciljna skupina za obisk Slovenije kot turistične destinacije so
ljubitelji narave. Aktivna Raznolikost krajine in zelene danosti
predstavljajo izjemne možnosti za aktivne počitnice (pohodništvo, kolesarjenje, smučanje, raznoteri vodni športi itd) v tesnem stiku z naravo.
Narava navdihuje prebivalce in turiste.
Zdrava Ljubitelji narave in aktivnega življenja imajo jasen cilj - ohranjanje zdravja in dobrega
počutja. Naravne danosti, nadgrajene z aktivnostmi in doživetji v atraktivne turistične produkte visoke dodane vrednosti, so odlično izhodišče za zadovoljitev ključnih potreb in želja ciljne
skupine turistov. Zelena in aktivna je zdrava Slovenija.
V letu 2015
ZAKONODAJA
- ZSRT-1
- Osamosvojitev STO
- Sprejem Pravilnika o kategorizaciji NO
- Uredba o razvojnih spodbudah za turizem
- Spremljanje vseh vsebin z vplivom na razvoj turizma
V letu 2015
- Nadaljnje spodbujanje razvoja destinacij oz. RDOjev - Spodbujanje večje in lažje dostopnosti do Slovenije in znotraj Slovenije
(predvsem letalske povezave) - Spodbujanje uvajanja olajšav in skrajšanjih vizumskih postopkov - JR za implementacijo znaka EU za okolje - Medresorsko usklajevanje in sodelovanje - Delovanje v mednarodnem prostoru - Izvajanje postopkov v skladu s podpisanim sporazumom z MZZ na področju
vizumskih olajšav in priprava nacionalnih seznamov - Spremljanje izvajanja sofinanciranih projektov - Izvedba inštrumentov za dokončno razdelitev razpoložljivih sredstev tega
programskega obdobja - OP 2014 – 2020 / pričetek izvajanja - Trženje in promocija Slovenije kot turistične destinacije (naslednji izroček)
Proračunska sredstva 2011-2015 (v €)
2011 Indeks
11/10 2012
Indeks
12/11 2013
Indeks
13/12 2014
Indeks
14/13
2015
(predlog)
Indeks
15/14
PP 173210
(trženje in razvoj turizma)
6.561.602 98,9 3.500.000 53,3 7.340.000 209,7 5.744.065 78,3 5.648.000 98,3
Od tega STO 6.492.300 100,8 3.440.000 52,9 7.300.000 212,2 5.640.000 77,3 5.500.000
97,5
PP 171010
(delovanje STO) 2.470.000 95 2.000.000 80,9
90.250 (januar 2013)
PP 130016
(delovanje
SPIRIT)
3.847.906 0 4.005.517 104,1 3.800.000
94,8
V letu 2015 bo imel STO na razpolago 5.500.000 € za izvajanje programa, kar pomeni, da smo se vrnili na nivo
sredstev iz leta 2006.
EU sredstva 2011 - 2015 (v €)
2011 Indeks
11/10 2012
Indeks
12/11 2013
Indeks
13/12 2014
Indeks
14/13 2015
Indeks
15/14
PP 683710
(EU udeležba)
14.094.309 45 17.687.327 125 7.650.000 43 17.000.000 222 7.650.000 45
PP 695910
(slovenska udeležba)
2.487.231 45 3.121.293 125 1.350.000 43 3.000.000 222 1.350.000 45
SPIRIT (Sektor za turizem) – zagotovljena EU sredstva v skupni višini 4.049.973 EUR (2012, 2013, 2014 in 2015).
ESRR 2004 - 2014
2004-2014: 178,3 mio €
2004-2007: 43,3 mio €
2007 – 2014: 135 mio € (zmanjšanje za 9 mio zaradi sistemske korekcije in prerazporeditve na
RP Razvoj regij)
ESRR - Dvig konkurenčnosti turističnega gospodarstva
Realizacija porabe EU sredstev 2008 – 2014
Vir: MGRT
V postopku potrjevanja projektov za cca 6 mio EUR (preostanek prostih pravic porabe).
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
35.000.000
40.000.000
45.000.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
EU sredstva v proračunu (vobdobju 2007-2014 narazpolago skupaj 135 mioEUR)
Izplačila
ESRR - Dvig konkurenčnosti turističnega gospodarstva (2011-2015)
152 projektov, od tega zaključenih 145,
7 v izvajanju, 1 v fazi potrjevanja
Do konca finančne perspektive bomo
porabili cca 135 mio sredstev.
Tur. infr. zasebnega sektorja: 77
Planinske postojanke: 21 Javna infr.: 10
Promocija in razvoj destinacije: 43
2011-2015: 54 mio € (EU + Slo)
3,3 mld € (v tekočih cenah) za ceotno obdobje,
Razdelitev na dve kohezijski regiji (V in Z),
Več sredstev za vzhodno regijo.
V pripravi še vsi pomembni dokumenti: Partnerski sporazum, operativni programi.
Opredeljene prednostne osi in prednostne naložbe.
Prednost: področja z večjim vplivom na razvoj in ustvarjanje delovnih mest.
50% razvojnih sredstev se bo neposredno usmerilo v spodbujanje v gospodarskega razvoja (konkurenčnost, raziskave in razvoj, zaposlovanje mladih).
Sredstva za turizem v okviru več prednostnih osi oz. naložb, predvsem pa na področju razvoja malih in srednjih podjetij ter izboljšanju stanja okolja in biotske raznovrstnosti.
Omejitev sredstev za spodbujanje investicij.
NFP 2014 – 2020
Hvala za pozornost
Mag. Marjan Hribar
Generalni direktor
Direktorat za turizem in internacionalizacijo