Підтримка реформи

соціального сектору в Україні 2011-2015

Період діяльності проекту 15 серпня 2011 – 31 грудня 2015

Донор ПРООН

Загальний бюджет 526 740 дол.

Національний партнер Міністерство соціальної політики

України

Загальна мета проекту Надати підтримку Урядові України та Міністерству соціальної

політики України в прискоренні впровадження реформ у

соціальному секторі та досягненні коротко- і

середньострокових цілей соціально-економічного розвитку

України

Очікуваний результат проекту Органам влади на всіх рівнях надана підтримка щодо

розробки та здійснення політики на основі фактичних даних

для соціального залучення вразливих груп населення

Результати проекту згідно цілей

Індикатор Ціль Результат – прийняті або

змінені Урядом

Кількість прийнятих або

змінених/доповнених

нормативних документів

15 26/ 12

Кількість підготовлених

стратегічних документів з

рекомендаціями

12 13

Інша статистика за результатами проекту

Кількість осіб, які пройшли навчання 1 576

Кількість семінарів/тренінгів 57

Кількість конференцій 4

Кількість публікацій: посібників, буклетів тощо 9

Кількість виходів в ЗМІ 441

Проект підтримав проведення реформ за 5 ключовими

напрямами:

1. Система пенсійного забезпечення (2011 – 1 кв. 2012)

2. Реформа соціального сектору (2011 – 1 кв. 2012)

3. Система надання соціальних послуг (2012 – 2015)

4. Подолання бідності (2014 – 2015)

5. Зайнятість (2014 – 2015)

+ Інші заходи на час кризового реагування (2014 – 2015)

Основні напрями проекту і періоди

Основні результати та досягнення

Внесок проекту:

• Стратегічна доповідь щодо пенсійної реформи в Україні

• Висновки та рекомендації щодо проведення реформи в

соціальному секторі України

• Аналіз та рекомендації щодо проведення адміністративної

реформи системи соціальної підтримки в Україні

• Рекомендації до проекту Концепції соціальної політики до

2023 року

Реформи пенсійної та соціальної сфер (2011 – 1 кв. 2012)

Реформа в сфері надання соціальних послуг (2012-2015) (1)

Проект сприяв запровадженню змін як на рівні політики,

так і практики надання соціальних послуг шляхом

надання консультативної підтримки

• Запровадження соціального планування на рівні громади

• Розвиток ринку надання соціальних послуг шляхом розробки

та підтримки впровадження механізму соціального

замовлення

• Диверсифікація меню соціальних послуг, розроблення

стандартів та впровадження системи забезпечення якості

соціальних послуг

• Покращення інформування населення про соціальні послуги

• Оптимізація організаційної системи соціальних послуг та

управління

Реформа в сфері надання соціальних послуг (2012-2015) (2)

Запровадження соціального планування на рівні громади

Внесок проекту:

• До розроблення 2 документів, як згодом ухвалено Мінсоцполітики:

- Методичні рекомендації визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах

- Порядок визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах

• Понад 70 представників регіональних структурних підрозділів з питань соціального захисту населення пройшли навчання

Результати:

• З 2013 р. всі регіони України розпочали оцінку потреб населення громад у сфері надання соціальних послуг на щорічній основі

• Результати оцінки потреб використовуються під час розробки місцевих стратегій або програм надання соціальних послуг на рівні громад, а також враховуються в річних планах через соціальне замовлення

Реформа в сфері надання соціальних послуг (2012-2015) (3)

Розвиток ринку соціальних послуг шляхом соціального замовлення

Внесок проекту: • До розроблення 8 нормативних документів, 4 з яких були затверджені:

- Пропозиції до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо надання соціальних послуг» (до Закону «Про соціальні послуги») враховані у прийнятому Законі

- Пропозиції до переліку соціальних послуг враховані у «Переліку соціальних послуг, що надаються особам, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати»

- Порядок здійснення замовлення за бюджетні кошти затверджено КМУ

- Методика оцінки конкурсних пропозицій учасників конкурсу із залучення бюджетних коштів для надання соціальних послуг затверджена Мінсоцполітики

• 6-місячна консультативна підтримка місцевих органів влади усіх областей України з впровадження соціального замовлення

• 638 представників місцевих органів влади з усіх областей України пройшли навчання з питань соціального замовлення та розрахунку вартості соціальних послуг в результаті проведення 21 семінару

Результати: • Соціальне замовлення було введено в практику і використовується місцевими

органами влади

• Неурядові організації розпочали надання соціальних послуг за рахунок коштів місцевих бюджетів

Приклад соціального

замовлення громадою

Реформа в сфері надання соціальних послуг (2012-2015) (4)

Оптимізація організаційної системи соціальних послуг та управління

Внесок проекту: • Розроблення 5 документів з рекомендаціями, серед яких:

- Аналітичний звіт за результатами аналізу діяльності надавачів соціальних послуг (персоналу)

- Звіт щодо оптимізації діяльності територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг)

- Рекомендації щодо реорганізації функцій надавачів соціальних послуг на обласному та районному рівнях

- Рекомендації щодо створення єдиних центрів надання соціальних послуг

• До розроблення 7 нормативних документів (три з яких було затверджено), вкл.: - Методичні рекомендації з проведення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг

- Методичні рекомендації щодо проведення супервізії у соціальних службах

- Примірне положення, структура та штатний розпис Центру соціальних послуг

- Методичні рекомендації розрахунку вартості соціальних послуг

• Понад 400 осіб пройшли навчання з питань управління закладами, що надають соціальні послуги, впровадження стандартів, управління якістю тощо.

• Посібник «Управління діяльністю соціальних служб» надруковано та розповсюджено (наклад 2 500)

Результат: • Проект сприяв здійсненню реформ у сфері надання соціальних послуг через

розвиток інституційного потенціалу

Обговорення організації надання соціальних

послуг на місцевому рівні в умовах

децентралізації – робоча нарада

в Києві спільно з Мінсоцполітики

Вивчення досвіду функціонування центру

соціальних послуг в м. Умань, створеного

за рекомендаціями посібника «Управління

діяльністю соціальних служб»

Міжрегіональні семінари-наради з питань впровадження

програми підготовки молоді до подружнього життя

• У 3 одноденних міжрегіональних семінарах-нарадах взяли участь понад

150 осіб з 9 областей України: представники департаментів соцзахисту

населення, освіти та науки, охорони здоров’я, управління юстиції, центрів

соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, громадських організацій

Рівненської, Волинської, Тернопільської, Сумської, Полтавської та

Харківської, Запорізької, Дніпропетровської та Донецької областей.

• На виконання п.3. Завдань та заходів Державної соціальної цільової

програми підтримки сім’ї до 2016 р.

Вдосконалення процесу інформування населення про соціальні послуги

Внесок Проекту:

• Методичні рекомендації з організації інформування населення про соціальні послуги (затверджено наказом №828 від 28.10.2014)

• Консультативний супровід апробації Моделі інформування населення про соціальні та реабілітаційні послуги в Полтавській області.

• В межах проведення апробації підготовлено, надруковано та розповсюджено: • Листівка фахівця соціальної роботи (наклад 14 000)

• Буклет «Соціальні та реабілітаційні послуги для людей з інвалідністю у м. Полтава» (наклад 8 500)

• 90 фахівців навчено застосуванню Моделі в ході 3 семінарів

• Підготовлено, надруковано та розповсюджено методичний посібник «Інформування населення про соціальні та реабілітаційні послуги» (наклад 2 000).

Реформа в сфері надання соціальних послуг (2012-2015) (4)

Зверху: Проведення семінарів з

питань інформування населення про

соціальні послуги. Справа:

методичний посібник та листівка

Реформа в сфері надання соціальних послуг (2012-2015) (5)

Диверсифікація меню соціальних послуг, розроблення стандартів та впровадження системи забезпечення якості соціальних послуг

Внесок проекту: • До розроблення 2 держаних стандартів щодо соціальних послуг:

- Стандарт денного догляду (затверджено)

- Державний стандарт соціальної послуги соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах

Результати: • На підставі державного стандарту денного догляду

Мінсоцполітики було розроблено і затверджено 2 Положення про відділення денного догляду (для дітей і дорослих), що створило нормативне підґрунтя для запровадження такої послуги

• 65 відділень денного догляду відкриті з 2013 року, для 1 300 дітей з інвалідністю це стало альтернативою інтернатному закладу

• Починаючи з серпня 2015 року, після прийняття відповідного Положення, відкриття відділень денного догляду розпочалося і для людей похилого віку та дорослих з інвалідністю

Надання послуги

денного догляду

Подолання бідності (2014-2015)

• Проект сприяв розширенню доступу вразливих груп

населення до житлових субсидій шляхом надання

рекомендацій за результатами дослідження

домогосподарств щодо доступності субсидій на оплату

житлово-комунальних послуг в Україні

Результати: Комплексна інформаційна кампанія була

організована Мінсоцполітики та процедура заявки на субсидії

були спрощена за результатами проведеного дослідження

• Проект надав рекомендації до Стратегії подолання

бідності, розробленої Мінсоцполітики в рамках Плану дій

щодо реалізації Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

Зайнятість (2014-2015)

Внесок проекту: • Рекомендації щодо реформи системи ваучерів в Україні (на основі

результатів дослідження та міжнародного досвіду)

• Рекомендації з внесення змін у законодавство з питань зайнятості

• Рекомендації «Розробка стратегії для комплексного підходу до

питань зайнятості та соціальної інтеграції», підготовлені за

результатами Оглядової місії до України фахівцями регіонального

бюро ПРООН для країні Східної Європи

Кризове реагування (2014) (1)

У межах кризового реагування ПРООН на події на Сході, Проектом

• було розроблено, надруковано та розповсюджено через

волонтерів, структури ДСНС та МСП 4 дорожні карти для ВПО

• на запит волонтерів було надруковано Пам'ятку про те, як

вижити та безпечно залишити зону АТО

• У рамках Проекту було розпочато діалог з волонтерами і згодом

започаткована Грантова програма для волонтерів

Кризове реагування (2014) (2)

• Було навчено 133 працівники соціальної сфери та 50

волонтери навичкам надання першої психологічної допомоги

ВПО, а також методам подолання професійного та емоційного

вигорання

• Серед соціальних працівників та волонтерів були

розповсюджені відповідні посібники, розроблені та

надруковані в рамках Проекту

Дякуємо усім партнерам

за співробітництво!