1

Евразийский Национальный Университет им. Л.Н. Гумилева

Экономический факультет

Научно-исследовательский клуб “Максат”

Кафедра «Экономика»

Сборник научных статей студентов

научно-исследовательского клуба «Максат»

Выпуск № 1

“Шаг в будущее - 2016”

Students’ collection of science articles

"Maxat" scientific research club

1st edition

“Step for the future - 2016”

"Мақсат" ғылыми-зерттеу қоғамының

ғылыми баяндамаларының жинағы

“Болашаққа қадам - 2016”

2

Евразийский Национальный Университет им. Л.Н.Гумилева

Научно-исследовательский клуб “Максат”

Сборник научных статей студентов

научно-исследовательского клуба «Максат»

Выпуск № 1

“Шаг в будущее - 2016”

Students’ collection of science articles

"Maxat" scientific research club

1st edition

“Step for the future - 2016”

"Мақсат" ғылыми-зерттеу қоғамының

ғылыми баяндамаларының жинағы

“Болашаққа қадам - 2016”

#1 басылым

2016 год

Астана

3

Редактор сборника: председатель

научно – исследовательского клуба “Максат”

Алдабергенов Еркiн Нурланович

Студент 3-его курса Евразийского

Национального университета им. Л.Н.

Гумилева

Со-редактор сборника: отвественный по

кафедре «Экономика» СНК «Максат»–

к.э.н., и.о. профессор

Рыспекова Мадина Оразовна

Первый выпуск научного сборника статей научно – исследовательского клуба

“Максат”

“ Шаг в будущее – 2016”

“От лица НИК “Максат” выражаю огромную благодарность всем

студентам, которые приняли проявили инициативу в написании статьи и ее

публикации в данный сборник! Инновации не рождаются, а появляются, и

данный сборник – показатель научного творчества студентов. Именно

студенты мыслят креативно, и, как правило, инициаторами новых идей

выступают студенты! Продолжайте в том же духе, пределов

совершенствования не существует, каждая идея, придуманная вами, может

воплотиться в явь!” – председатель научно – исследовательского клуба

“Максат”

Алдабергенов Еркiн Нурланович

4

Анализ и перспективы фонда оплаты труда АО «Народный

банк»

Аргумбаева Мадина Муратовна, Ахметова Камила Мейрамовна Евразийский Национальный Университет им. Л.Н. Гумилева,

г. Астана, Республика Казахстан,

E-mаil: kamila_akhmetova@list.ru

Научный руководитель: к.э.н., и.о. профессор Рыспекова М.О.

Современная экономическая ситуация в Казахстане, связанная с переходом

к рыночным отношениям, требует совершенствования в сфере оплаты труда.

Поэтому предприятия вынуждены искать такие формы и системы оплаты труда,

которые бы не только удовлетворяли участников трудового процесса, но и

повысили эффективность заработной платы.

С ростом производительности труда создаются реальные предпосылки для

повышения уровня его оплаты. При этом средства на оплату труда нужно

использовать таким образом, чтобы темпы роста производительности труда

обгоняли темпы роста его оплаты. Только при таких условиях создаются

возможности для наращивания темпов расширенного воспроизводства.

В связи с этим оценка использования средств на оплату труда на каждом

предприятий имеет большое значение.

Фонд заработной платы по действующей инструкции органов статистики

включает в себя не только фонд оплаты труда, относимый к текущим издержкам

предприятия, но и выплаты за счет средств социальной защиты и чистой

прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Сведения об

использовании средств, направляемых на потребление, представлены в таблице

1.

Таблица 1

Анализ использования средств, направленных на потребление

Вид оплаты 2013 2014 2015 Абс.из

менен

ие

%

1.Фонд оплаты труда 5490 6192 6894 1404 25,57

2. Выплаты за счет прибыли 282 332,6 383,2 101,2 35,88

3. Выплаты социального характера 123,6 123,6 123,6 - 0

Итого средства направленные на

потребление

5895,6 6648,2 7400,8 1505,2 25,53

Доля в общей сумме, %:

фонда оплаты труда 93,1 93,1 93,14 0,04 0,04

выплат из прибыли 4,8 5,0 5,22 0,42 8,75

выплат за счет фонда социальной 2,1 1,9 1,66 -0,44 -20,9

5

защиты

Примечание: *Рассчитано по данным Агентства по статистике Республики Казахстан[1]

Наибольший удельный вес в составе средств, использованных на

потребление, занимает фонд оплаты труда, включаемый в себестоимость

продукции.

Проанализировав высшее указанную таблицу 1, выявили следующие

последовательности: фонд оплаты труда за рассмотренный период увеличился

на 1404 тыс. тенге. Этому способствовало увеличение по тарифным ставкам и

окладам на 1344 тыс. тенге и доплаты за профессиональное мастерство 40 тыс.

тенге.

Выплаты социального характера остались неизменными за рассмотренный

период, том числе пособия семьям, воспитывающих детей. По другим пунктам

изменение не наблюдалось.

Итого средства направленные на потребление составили в 2015 году 7400,8

тыс. тенге, что больше на 1505,2 тыс. тенге по сравнению с предыдущим

периодом.

Как уже отмечалось основную долю средств направленные на потребления

составляет: фонда оплаты труда 93%, выплаты из прибыли составили 5%, и

выплаты за счет фонда социальной защиты составили 2%. Изменения за

рассмотренный период в структуре не наблюдалось. Также изменение

структуры можно проанализировать визуально(смотрите рисунок 1 и 2) [2].

Рисунок 1 – Доля в общей сумме за

2014 год.

Рисунок 2 - Доля в общей сумме за

2015 год.

Примечание - Рассчитано по данным Агентства по статистике Республики Казахстан[1]

Постоянная часть оплаты труда не изменяется при увеличении или спаде

объема производства (зарплата рабочих по тарифным ставкам, зарплата

служащих по окладам, все виды доплат, оплата труда работников

6

непромышленных производств и соответствующая им сумма отпускных). Как

видно из таблицы 2, постоянная часть оплаты труда рабочих увеличилась на 300

тыс. тенге, что составило в 2015 году 3954 тыс. тенге. Это увеличение связано с

повышение заработной платы в 2012 году. В основном увеличение произошло

по повременной оплате труда по тарифным ставкам на 240 тыс. тенге, что

составило 3564 тыс. тенге в отчетном году. По доплат: за сверхурочное время

работы и за стаж работы увеличились на 20 тыс. и 40 тыс. тенге соответственно.

Всего оплата труда рабочих без отпускных составило 3954 тыс. тенге, что

больше по сравнению с 2013 годом на 300 тыс. тенге. А оплата отпусков

рабочих в отчетном году составило 288 тыс. тенге, что больше на 36 тыс. тенге,

том числе: относящаяся к переменной части 144 тыс. тенге и относящаяся к

постоянной части 144 тыс. тенге, что больше по сравнению с 2013 годом на 24

тыс. тенге и 12 тыс. тенге соответственно.

Оплата труда служащих также увеличилась на 1068 тыс. тенге и составило

в 2015 году 2652 тыс. тенге.

Данные для расчета представлены в таблице 2.

Таблица 2

Исходные данные для анализа фонда заработной платы

Вид оплаты Годы изменение

2013 2014 2015 Абсол %

Постоянная часть оплаты труда

рабочих

3654 3804 3954 300 8,21

Доплаты 330 360 390 30 18,18

Всего оплата труда рабочих без

отпускных

3654 3804 3954 300 8,21

Оплата отпусков рабочих 252 270 288 36 14,29

Оплата труда служащих 1584 2118 2652 1068 67,42

Общий фонд заработной платы 5490 6192 6894 1404 25,57

Удельный все в общем фонде

зарплаты, %:

0 0 0 0 0

переменная часть 2,19 2,13 2,08 -0,11 -5,02

постоянная часть 97,81 97,87 97,92 0,11 0,11

Примечание: *Рассчитано по данным Агентства по статистике Республики Казахстан[1]

Общий фонд заработной платы составил в отчетном году 6894 тыс. тенге,

том числе: переменная часть составило 144 тыс. тенге, а постоянная часть 6750

тыс. тенге, увеличение произошло на 24 тыс. тенге и 1380 тыс. тенге

соответственно.

7

Постоянная и переменная части не смотря на изменения за рассмотренный

период, при рассмотрении в удельном весе остаются неизменными. (см.

рисунок 3 и 4)

Рисунок 3 – Удельный вес в общем

фонде зарплаты за 2014 год.

Рисунок 4 - Удельный вес в общем фонде

зарплаты за 2015 год.

Примечание - Рассчитано по данным Агентства по статистике Республики Казахстан[1]

В третьей таблице будет проведена оценка постоянной части оплаты труда

(зарплата служащих, специалистов и т. д.), так как она за рассмотренный период

времени имеет высокие показатели роста, что напрашивается о выявлении

причины того роста [3].

Таблица 3

Исходные данные для анализа повременного фонда заработной платы.

Показатели: 2013 2014 2015 Абс.изменен

ие

%

Среднесписочная численность

рабочих-повременщиков

56 60 64 8 14,28

Количество отработанных дней

одним рабочим в среднем за год

288 300 312 24 8,33

Средняя продолжительность

рабочего дня, ч

8 8,5 9 1 12,5

Фонд повременной оплаты

труда, тыс. тенге

3324 3444 3564 240 7,22

Зарплата одного работника,

тенге:

среднегодовая 59357,14 57400,00 55442,86 -3914,28 -6,59

среднедневная 206,10 191,33 176,56 -29,54 -14,33

среднечасовая 25,76 22,51 19,26 -6,5 25,23

Примечание - Рассчитано по данным Агентства по статистике Республики Казахстан[1]

8

Таким образом, рост повременного фонда заработной платы произошел в

основном за счет увеличения численности рабочих - повременщиков на 8

работников. Снижение среднегодового заработка на -3914,28 тыс. тенге, а

соответственно и фонда оплаты труда вызвано уменьшением количества

отработанного времени одним рабочим за год на 1 день.

Действующие системы оплаты по труду обладают рядом недостатков.

Главный недостаток состоит в том, что заработная плата плохо, а зачастую

вообще не связана с конечными результатами труда. Результаты труда

коллективно, а оплата — индивидуальна.

Применительно к системе оплаты труда можно выделить такие недостатки:

рост оплаты труда не связан с ростом эффективности; действующая система не

ориентирована на сотрудничество; система оплаты не является достаточно

гибкой. Говоря о том, что действующие системы не ориентируют на

коллективное сотрудничество, подразумевается известная разобщенность

работников и, прежде всего - управляемых и управленцев [4].

Сущность гибкой системы оплаты труда "Участие в прибылях" в том, что

за счет заранее установленной доли прибыли формируются премиальный фонд,

из которого работники получают регулярные выплаты. Размер выплат зависит

от уровня прибыли, общих результатов производственной и коммерческой

деятельности предприятий. Во многих случаях система предусматривает

выплату всей или части в виде акций. В системе "Участие в прибылях" премии

выплачиваются за достижение конкретных результатов производственной

деятельности предприятия. Начисляются премии пропорционально заработной

плате каждого с учетом личных и трудовых характеристик исполнителя:

производственный стаж, отсутствие опозданий и прогулов, рационализаторская

деятельность, верность фирме и т. п. Но эта система обладает рядом

недостатков:

1) размер получаемой компанией прибыли, следовательно, величина

премий зависит от множества внешних факторов, которые, часто не зависят

напрямую от работников компании;

2) для работников крупных компаний часто трудно оценить, какое влияние

они оказали своей работой на величину прибыли [5].

Итак, можно заключить: недостатки действующей системы оплаты

обусловлены индивидуальными ее характеристиками. Их преодоление означает

не что иное, как коренное изменение самой системы. Учитывая все недостатки

организации оплаты труда необходимо определить пути выхода из кризиса

заработной платы. Необходимо восстановление заработной платы как реальной

эффективно действующей экономической категории рыночной экономики,

восстановление ее основных функций: воспроизводственной, стимулирующей и

регулирующей.

На основе проведенной оценки заработной платы на предприятии АО

"Народный Банк Казахстана" были выявлены следующие пути

совершенствования организации заработной платы:

9

Первое предложение: основным предлагаемым предложением является то,

что мотивация труда должна строиться на основе факторов, непосредственно

зависящих от работников. Независимыми могут быть не стоимостные факторы,

ибо на практике от работников действительно не зависят ни условия сбыта, ни

условия кредитования. Уже поэтому ставить поощрение работников в прямую

зависимость от прибыли, было бы ошибочным. К тому же следует различать

прибыль краткосрочную и долгосрочную.

Второе предложение: необходим не "котловой", а попродуктовый учет

результатов и затрат, чтобы по каждому виду конечной работы можно было

знать, каковы нормативные и фактические затраты сырья, материалов,

комплектующих, труда и т.д. В общем "котле" гораздо меньше заметны

индивидуальные вклады в неэффективность и затратность.

Третье предложение направлено на то, что система материальной

заинтересованности должна выстраиваться как система инвестирования

работников, настроенная на высокую эффективность объективно критерием

оценки и сопоставления результатов и затрат труда. Система материального

стимулирования нужно ориентировать не на квалификацию, полученную по

диплому, а на уровень квалификации выполняемой работы или используемой

при принятии решения. Так можно отказаться от повременной оплаты труда и

платить работникам жалование за квалификацию, а не за число человеко-часов,

проведенных на своем рабочем месте.

Также целесообразно вести дополнительную должность - экономист по

труду.В чьи обязанности будет входить: осуществлять работу по

совершенствованию организации труда, форм и систем организации оплаты

труда, материального и морального стимулирования. Разрабатывает проекты

перспективных и годовых планов по труду и заработной плате организации и ее

подразделений. Осуществлять контроль за соблюдением штатной дисциплины,

расходованием фонда оплаты труда, за правильностью установления

наименований профессий и должностей, применения тарифных ставок и

расценок, должностных окладов и других выплат, за тарификацией работ, за

соблюдением режимов труда и отдыха, законодательства о труде.

Должен знать: законодательные и иные нормативные правовые акты

Республики Казахстан, методические и другие материалы по организации

труда; экономику труда; порядок разработки перспективных и годовых планов

по труду и заработной плате, производительности труда, социального развития

коллектива; формы и системы оплаты труда и материального стимулирования;

методы определения численности работников; методы учета и анализа

показателей по труду и заработной плате; основы технологии производства;

возможности применения вычислительной техники для осуществления

расчетов и учета показателей по труду и заработной плате, правила ее

эксплуатации; законодательство о труде Республики Казахстан; правила и

нормы охраны труда.

10

Список использованной литературы

1. Агенство Республики Казахстан по статистике, 2015 г.

2. Горемыкин В.А. "Планирование на предприятии. Учебник"

Издательство: Академический проект Год издания: 2006

3. Пивоваров Кирилл "Планирование на предприятии" Издательство:

Феникс Год издания: 2006

4. Виноградова М.В., Панина З.И. "Организация и планирование

деятельности предприятий сферы сервиса.", Издательство: Издательский дом

Дашков и К Год издания: 2006

5. Т. Н. Бабич, Э. Н. Кузьбожев "Планирование на предприятии.

Учебное пособие" Издательство: КноРус Год издания: 2005

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса РК в

ситуации кризиса

Жаканова Айнур Оспаналиевна

Евразийский Национальный Университет им Л.Н. Гумилева

Глава государства РК в Послании народу Казахстана «Казахстанский путь

– 2050»: Единая цель, единые интересы, единое будущее» поставил цель по

вхождению Казахстана в число 30 самых развитых государств мира. А одним из

основных показателей вхождения в 30-ку самых развитых государств мира

является увеличение доли малого и среднего бизнеса в ВВП до 50 процентов за

счет создания благоприятных условий для ведения бизнеса, модернизации

инфраструктуры, инвестиций в человеческий капитал, развития бизнес-

компетенций и навыков ведения бизнеса.

Исследования Всемирного банка показали, что, если в стране МСП

производит менее 40% ВВП, то инвестиции в такую национальную экономику

не дают необходимого экономического эффекта. У нас данный показатель равен

20% ВВП. В развитых странах, например G8, малое предпринимательство

производит до 70% ВВП, создает 60–80% рабочих мест. Например, в среднем

одно малое предприятие приходится на каждые 30 европейцев. Япония после

Второй мировой войны, не имея полезных ископаемых, благодаря развитию

МСП стала страной с высоким уровнем технологического и социально-

экономического развития. Одним из основных показателей вхождения в 30-ку

самых развитых государств мира является увеличение доли малого и среднего

бизнеса в ВВП до 50 процентов за счет создания благоприятных условий для

ведения бизнеса, модернизации инфраструктуры, инвестиций в человеческий

капитал, развития бизнес - компетенций и навыков ведения бизнеса.

11

Если верить аналитикам, в Казахсане чуть ли не налоговый рай. Тогда

странно, что маленький индивидуальный предприниматель не может сдать

отчет без налогового инспектора или паразитарных структур, которые

специализируются на этой услуге. На 1 миллион 200 предпринимателей в

малом бизнесе у нас насчитывается 600 тысяч бухгалтеров. Законодательство

написано таким образом и настолько заморочено, что понять его может только

налоговик с пятилетним стажем

В сфере малого и среднего бизнеса Казахстана сохраняются следующие

серьезные проблемы:

1 Неэффективная реализация нормативно-правовых актов, регулирующих

развитие малого и среднего бизнеса. В республике действуют более 400

подзаконных актов, в которых производится толкование положений

Налогового кодекса Республики Казахстан. По данным Министерства

экономики и бюджетного планирования РК, разработаны законопроекты «О

внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по

вопросам лицензирования», «О лицензировании», в соответствии с которыми

из 90 видов и 241 подвидов деятельности, подлежащей лицензированию,

предусматривается сокращение 21 вида и 78 подвидов. Кроме того, не

существует комплексной государственной стратегии развития малого и

среднего бизнеса, в рамках которой были бы предусмотрены сокращение

административных барьеров, в первую очередь проверок со стороны

контрольных органов, а также возможность дальнейшего сокращения

налогового бремени. Так, в настоящее время в Казахстане зарегистрировано

183160 предприятий малого и среднего бизнеса, однако активно

функционируют только 26,6 % из них (48700 единиц), что в значительной

степени объясняется отсутствием льготного налогообложения малого и

среднего бизнеса.

2 Недоосвоение бюджетных средств, направленных на поддержку малого

и среднего бизнеса. Серьезной проблемой развития малого и среднего бизнеса

республики является не полное освоение бюджетных средств, предназначенных

для поддержки малых и средних предприятий,

что является фактором, сдерживающим внедрение на предприятиях передовых

технологий и обновление оборудования. Сильный износ основных

производственных фондов является причиной снижения производительности

труда, повышения себестоимости продукции и как следствие падения общего

уровня конкурентоспособности малых и средних предприятий.

3 Сложность выхода малых и предприятий средних на внешние рынки. В

республике нет четкой системы для обеспечения этого процесса. Малым и

средним предприятиям зачастую невозможно провести маркетинговые

исследования внешних рынков, как из-за отсутствия необходимых

специалистов, так и из-за недостатка финансовых средств.

4 Проблемы научного обеспечения малого и среднего бизнеса. Вследствие

неудовлетворительного состояния финансирования науки происходит

12

снижение научного потенциала в сфере малого и среднего бизнеса. На низком

уровне находится производство наукоемких видов продукции, определяющих

технический и технологический уровень предприятий. Негативные процессы

затронули как фундаментальную, так и прикладную науку, а также внедрение

достижений научно-технического прогресса.

5 Концентрация части малого и среднего бизнеса в теневом секторе

экономики. Несмотря на целенаправленную политику совершенствования

законодательных рамок функционирования предприятий малого и среднего

бизнеса, реализацию мер по борьбе с бедностью, а также совершенствование

государственного администрирования уплаты налогов и таможенных пошлин,

доля теневой экономики составляет 21,3 % от ВВП.

В республике наблюдается тенденция, когда предприниматели малого и

среднего бизнеса стремятся вкладывать свои средства не в дальнейшее

развитие производства и создание дополнительных рабочих мест, а в покупку

недвижимости, в частности, земельных участков, что гарантирует анонимность

владельца и возможность уклонения от уплаты налогов в полном объеме.

Вложение денег в скупку земельных участков, особенно в городской

местности, приводит к тому, что сдерживается инвестиционный процесс,

замораживаются денежные средства, которые могли бы быть инвестированы в

производство. Сложившаяся тенденция также тормозит формирование

фондового рынка в стране.

6 Низкий уровень конкурентоспособности отечественного

предпринимательства. В настоящее время на казахстанских предприятиях

отмечается низкий уровень эффективности. Так, по уровню затрат

электроэнергии на 1 доллар ВВП, а также по производительности труда в

обрабатывающих отраслях экономики Казахстан отстает от индустриально

развитых стран более чем в 7-10 раз. Одной из главных причин низкого уровня

конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса является

сильный износ основных производственных фондов. Физически изношенное и

морально устаревшее оборудование не только неспособно производить

конкурентоспособный продукт, но и приводит к снижению производительности

труда. В последние годы эта проблема приобрела особую важность, так как

наблюдается низкий уровень качества товаров, производимых малыми и

средними предприятиями. Неконкурентоспособность отечественных товаров

приводит к увеличению доли импортных товаров во внутреннем потреблении,

что является серьезной проблемой в условиях вступления Казахстана в ВТО.

Если говорить про глобальную конкурентоспособность не только в

Едином экономическом пространстве (ЕЭП), но и во Всемирной торговой

организации (ВТО), то мы должны сравнивать ставки по кредитам для МСБ с

уровнем в 4-5% как в Южной Корее, Евросоюзе и т.д. Ведь при 14% по кредиту

многие бизнес-идеи, актуальные для малого и среднего бизнеса, просто не

смогут обеспечить возврат денег. А те предприниматели, которые все же

13

решаются финансироваться под такие проценты, с большой вероятностью

столкнутся с проблемой обслуживания этих займов.

7 Бюракратия в оформлении документов. По условиям международной

торговли Казахстан по-прежнему занимает одно из последних мест в мире –

182-е место из 185: требуется оформление 9 документов, что в среднем

занимает 81 день. Причем стоимость экспорта 1 контейнера составляет более $4

тыс. Условия за 7 лет не улучшились, а даже ухудшились. Для того чтобы

исполнить контракт в принудительном порядке через судебную систему,

необходимо 370 дней и 37 процедур. При этом судебные издержки составят

22% от стоимости контракта. А на ликвидацию предприятия потребуется 1,5

года.

Ключевой проблемой продолжает оставаться доступ к финансам в

отечественных банках. У многих заемщиков есть проблемы с обслуживанием

займов: текущий уровень проблемных кредитов в ссудном портфеле банков

второго уровня (БВУ) составляет 71%. Из них 43% – сомнительных и 29% –

безнадежных. Часть заемщиков брали деньги на развитие бизнеса, на

оборотные средства, но не справились с обязательствами по кредитам. Одна из

причин такой ситуации – высокие процентные ставки – в среднем порядка 14%,

и это без учета скрытых комиссий.

Так же существуетболее социальные проблемы в сфере МСБ. На наш

взгляд, у МСБ в Казахстане четыре основные проблемы:

Проблема первая – вопрос компетенции Чем друг от друга отличаются малый, средний и крупный бизнес? В

крупном бизнесе есть три основных участника – управленец, учредитель,

работник. Это – три разных человека. В среднем бизнесе в большинстве

случаев то же самое (но не всегда), а вот в малом происходит слияние трех этих

позиций: управленец, учредитель и работник – один человек, а один человек

физически не может всё знать и успевать. Стартап никак не обойдется без

определённого опыта руководителя, и руководитель должен постоянно

самосовершенствоваться.

Вторая проблема – отсутствие культа предпринимательства Также на сегодня можно отметить миф о том, что каждый, кто ни попадя,

может, бросив работать «на дядю», стать предпринимателем. Извините, но это

не так. Да, есть бесплатное среднее образование, и среднестатистический

казахтанец - достаточно грамотный человек. Но одного только ума для того,

чтобы поднять свое дело – не хватит. Предприимчивость на сегодняшний день

не является залогом выживания. В стране много секторов с достойным уровнем

оплаты труда, даже если начинать с совершенно базовых знаний.

Третья проблема – отношение к предпринимательству со стороны

общества Если человек не смог нигде устроиться, ему одна дорога – в спекуляцию.

Предприниматель = спекулянт. Это неисправный культурный код. Отсутствие

навыков бизнеса совсем не означает глупости или неприспособленности. Мы

14

можем цитировать Канта и Пушкина, вспомнить химический состав ДНК и

местоположение Папуа - Новой Гвинеи на карте мира – человек полон знаний,

но даже опыт порою не может восполнить недостаток врожденной страсти к

предпринимательству. Нужен талант, акулья хватка.

Четвертая проблема - отсутствие наглядных примеров Нужно показывать примеры стартапов. Успешных (хорошо бы, конечно)

или не очень – это не так уж и важно. Главное – человек должен видеть, что не

он один решил начать собственное дело. Были предприниматели эпохи

приватизации, успевшие въехать в большой бизнес на волне реформ, но сейчас

в нашей стране (возьмем прошлые десять лет) нет ни одного самостоятельного

бизнесмена, который поднял бы свое дело с нуля и стал всемирно известным.

Решение есть - государственная поддержка, условия которой должны быть

одинаковыми для всех. Задача государства – подтолкнуть естественные

процессы развития предпринимательства, находить людей, готовых рискнуть,

что помогать им воплощать в жизнь свои мечты.

Альтернативный способ – подождать, пока все проблемы решатся на

генетическом уровне. Но готовы ли мы снова жить надеждой на светлое завтра

наших потомков? Мне бы лично хотелось, чтобы это светлое завтра наступило

как можно скорее. Сделать это - в наших силах

Решить все экономические и социально экономические проблемы в МСБ

под силам только государству. Для решения вышеперечисленных проблем

реализовывается государственное финансирование посредством

Стабилизационной программы в рамках Государственной программы по

форсированному индустриально-инновационному развитию страны на 2010-

2014 годы и «Дорожной карты бизнеса — 2020». В рамках этой программы

предусматривается оказание поддержки в виде субсидирования процентной

ставки по новым и действующим кредитам БВУ, гарантирование кредитов

банков БВУ, развитие необходимой производственной инфраструктуры,

оказание сервисных услуг и подготовка и переподготовка кадров, а также

предоставляется финансовая и нефинансовая поддержка начинающим

предпринимателям.

Отсутствует единая, унифицированная и централизованная

инфраструктура поддержки предпринимательства, обеспечивающая

комплексное решение проблем субъектов МСБ бизнеса и наблюдается низкий

охват услугами малого предпринимательства в регионах. Для решения данного

вопроса запущен масштабный проект бизнес — обучения предпринимателей,

осуществляемый Фондом «Даму» в рамках программы «Бизнес — Советник», и

охвативший все регионы страны и предоставивший комплекс

унифицированных и доступных знаний по созданию и эффективному ведению

бизнеса предпринимателям и населению с предпринимательской инициативой.

Для привлечения ресурсов крупных предприятий в целях развития малого

предпринимательства в зарубежных странах широко используют систему

контрактных отношений между МСБ и крупным бизнесом («франчайзинг»).

15

Однако, в Казахстане на сегодняшний момент, франчайзинг в сегменте МСБ

занимает лишь 3%. Причиной тому является несовершенство законодательства,

недостаточная информированность бизнеса о преимуществах данной схемы

организации бизнеса.

На сегодня в стране создаются все необходимые условия для реализации

гражданами предпринимательской инициативы. Сформирована полноценная

система диалога государства с бизнесом на всех уровнях власти, проводится

системная работа по улучшению бизнес - климата, расширяется

инфраструктура поддержки предпринимательства.

В целом, анализ показывает, что в Казахстане наблюдаются

восстановительные процессы в секторе МСБ, происходит рост абсолютных

показателей, однако все еще необходима дальнейшая государственная

координация малого бизнеса в целях корректировки и улучшения ее

негативных тенденции, как с помощью финансовых, так и нефинансовых

инструментов.

Список использованной литературы:

1. Болсанбеков Б.Г. Малое предпринимательство как фактор

становления конкурентоспособной национальной экономики. Алматы:

Ғалым, 1998

2. Темирбекова А.Б. Социальная ответственность бизнеса // ҚазЭУ

хабаршысы. – 2008. – № 1. – С. 138-141.

3. Программы «Дорожная карта бизнеса 2020», утвержденной

Постановлениями Правительства РК от 2010 года № 301

4. Послание Главы государства народу Казахстана «Светлый путь» от

11 ноября 2014

5. Нурмуханова Г. Социальная роль бизнеса в условиях повышения

конкурентоспособности национальной экономики // Iзденiс – Поиск. – 2007. –

№

6. damu.kz сайт АО «Фонд развития предпринимательства «ДАМУ»

7. http://nurotan.kz/ru/news/5291

16

Идентификация нормативных и фактических показателей

оплаты труда на примере товарищества с ограниченной

ответственностью «КазАстык Групп»

Мелдебекова Асель Ганиевна

aselganieva@gmail.com

Студентка экономического факультета ЕНУ им. Л.Н.Гумилева, Астана,

Казахстан.

Научный руководитель - к.э.н., и.о. профессора кафедры «Экономика»

ЕНУ имени Л.Н.Гумилева Рыспекова М.О.

Труд является важнейшим элементом издержек производства в обращении.

Эффективное использование труда способствует повышению

производительности труда, снижению себестоимости продукции, повышению

прибыли и повышению эффективности производства.

В управлении предприятием оплата труда выступает в роли одной из

главных частей экономической политики руководства. Оплата труда

значительно влияет на экономическую эффективность производственной

деятельности, а ее уровень является одним из важнейших материальных

стимулов производительности труда. Работник создает товар или оказывает

услуги, выполняет работу в целях получения материального вознаграждения за

свой труд для поддержания условий жизни для себя и своей семьи. Данное

материальное вознаграждение работник получает в виде заработной платы в

денежном выражении.

Необходимым условием правильного определения оплаты труда и

соблюдения принципов материальной заинтересованности работников является

хорошо продуманная организация оплаты труда на предприятии.

При сохранении всех элементов организации заработной платы

существенно повышается роль нормирования труда и тарифной системы,

позволяющих оценить рабочую силу с точки зрения количества и качества

труда, затраченного на производство продукции. Учет труда и его оплата

играют важную роль в производстве, а именно в производительности труда и

себестоимости продукции.

В ходе проведенного исследования были идентифицированы нормативные

и фактические показатели оплаты труда на примере товарищества с

ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «КазАстык Групп» и

разработаны основные направления их совершенствования.

Исходя из норм Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015

года, заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в

зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и

17

условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и

стимулирующего характера [1].

Выявлено, что для определения размера оплаты труда, применяются

нормативные и фактические показатели оплаты труда.

Нормативные показатели - это вся информация, необходимая для

преобразования запланированного объема продукции, комплектующих, услуг

или работ в требуемое оборудование, материалы и рабочие часы, необходимые

для обеспечения производства этой продукции или услуг [2]. Нормативные

показатели касаются спецификации сырья и продукции, производственных

процессов, технологических карт и графиков и включают, в частности,

нормативы рабочего времени и нормы выработки по всем видам деятельности,

необходимым для выполнения работы данного подразделения. Нормативная

зарплатоемкость – это оплата трудовых затрат в пределах действующих на

предприятии торговли индивидуальных норм времени, расценок, норм

обслуживания, управления, нормативов численности в расчете на единицу

товарооборота. Основными нормативными показателями оплаты труда

определены нормативно-квалификационные справочники; тарифные ставки и

сетки; районные коэффициенты к заработной плате.

Установлено, что фактический показатель оплаты труда включает в себя

все виды оплаты труда в расчете на единицу товарооборота, имевшие место в

истекший период.

В рамках данной работы дана организационно-экономическая

характеристика ТОО «КазАстык Групп». Установлено, что компания

осуществляет хозяйственную деятельность в сфере сельского хозяйства

выращивания зерновых и зернобобовых культур, включая семеноводство.

Для идентификации нормативных и фактических показателей оплаты труда

на предприятии был проведен их анализ. В ходе работы были изучены

нормативные и фактические значения следующих показателей:

среднесписочная численность персонала, производительность труда,

фондовооруженность труда, годовой фонд заработной платы, среднемесячная

заработная плата (см. таблицу 1).

Таблица 1

Отклонения нормативных и фактических показателей заработной платы

ТОО «КазАстык Групп» за период 2012-2014гг.

Показатели 2012 2013 2014

Норм

а

тив

Факт Отклоне

ние (+/-)

Нормат

ив Факт

Отк

ло

нени

е (+/-

)

Норм

а

тив

Факт

Отк

ло

нени

е (+/-

)

18

Среднесписочна

я численность

персонала,

человек

227 228 1 240 240 0 202 204 2

Производительн

ость труда, тыс.

тг

2220,

1

2373,

9 153,8 2503,2

2564,

4 61,2

5802,

4

5794,

3 -8,1

Фондовооружен

ность труда,

тыс. тг

470,8 485,6 14,8 591,5 595,3 3,8 1410,

1

1490,

2 80,1

Годовой фонд

заработной

платы, тыс. тг

48200

,3

50231

,2 2030,9 51800,0

56448

,0

4648

,0

53700

,5

54835

,2

1134,

7

Среднемесячная

заработная

плата, тыс. тг

70,8 71,6 0,8 73,5 75,6 2,1 77,9 78,4 0,5

Примечание - составлено автором на основе источника [3]

В соответствии с таблицей 1 отклонение фактического показателя

среднесписочной численности персонала за рассматриваемый период было

незначительным. При этом наибольшее отклонение от норматива наблюдается в

2014 году и составляет 2 человека, наименьшее в 2012 году – 1 человек.

Отклонения фактических показателей производительности труда от

нормативных уменьшились с 153,8 тыс. тг в 2012 году до -8,1 тыс. тг в 2014

году, имеет место убывающая тенденция.

Динамика отклонений фактических показателей фондовооруженности

труда от нормативных складывается следующим образом: в период с 2012г. по

2013г. отклонение было уменьшено с 14,8 тыс. тг до 3,8 тыс тг., а в 2014 году

наблюдается обратная картина, отклонение увеличилось и составило 8,1 тыс.тг.

Кроме того, установлены отклонения фактических и нормативных

показателей фонда заработной платы, численности сотрудников и

среднемесячной заработной платы по категориям работников.

Таблица 2

Отклонения нормативных и фактических показателей заработной платы

ТОО «КазАстык Групп» по категориям за период 2012-2014гг.

Категории

работников

Фонд заработной платы,

тыс. тг

Численность

сотрудников,

человек

Среднемесячная

заработная плата, тыс.

тг

Период Период Период

2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014

Отклонения +/- Отклонения +/- Отклонения +/-

Рабочие 285,5 3865,8 -211,5 12 -7 -1 -2,3 1,1 0

Служащие:

-руководители

122,6 316,5 455,3 -1 1 -2 2,9 0,7 -3

19

-специалисты 113,1 -132,7 139,2 -4 0 2 0,4 -1 3

-другие 1509,7 0 751,7 -6 6 3 2,2 3,2 2,8

Всего 2030,9 4648 1134,7 1 0 2 0,8 2,1 0,5

Примечание: составлено автором на основе источника [3]

В соответствии с таблицей 2, в течение вcего рассматриваемого периода

наблюдается превышение фактических показателей фонда оплаты труда по

сравнению с нормативными. Наибольшее отклонение фактического показателя

фонда заработной платы всех работников наблюдается в 2013 году и составляет

4648 тыс.тг, наименьшее в 2014 году - 1134,7 тыс.тг.

Если рассмотреть динамику численности сотрудников предприятия, то

здесь сложно выявить какие-либо тенденции. Отклонения фактических

показателей численности всех сотрудников за рассматриваемый период были

незначительными: в 2012 году выше нормы на 1 человека; в 2014 году - на 2

человек.

В 2013 году наибольшее отклонение наблюдается в показателе

среднемесячной заработной платы всех сотрудников в размере 2,1 тыс.тг., а

наименьшее в 2014 году - 0,5 тыс.тг.

Таким образом, анализ фактических и нормативных показателей оплаты

труда ТОО «КазАстык Групп» выявил значительные отклонение значений

фактических показателей от нормативных, что является следствием

недостаточного планирования деятельности компании. На основе проведенного исследования автором предложены следующие

направления по совершенствованию показателей оплаты труда:

формирование эффективной системы управления затратами

предприятия на оплату труда;

качественное и количественное улучшение системы премирования.

Организационными решениями при формировании учетно-аналитической

системы управления затратами на оплату труда являются выбор систем оплаты

труда, а также разработка норм, планов, прогнозов и бюджетов. Фактические

данные о затратах на оплату труда определяются в системе учета. Выявление

отклонений фактических данных о затратах на оплату труда от установленных

нормативов, планов, прогнозов и бюджетов осуществляется в процессе анализа.

Процессы учета и анализа взаимодействуют между собой посредством

выполнения контрольных функций. Поэтому учетно-аналитическую систему

управления затратами на оплату труда формируют системы учета и анализа, а

остальные элементы являются внешними факторами. Таким образом,

формирование эффективной системы управления затратами предприятия на

оплату труда мотивируются необходимостью [4]:

установления зависимости между размером затрат на оплату труда с

показателями производительности труда;

мониторинга отклонений фактических затрат на оплату труда с

установленными нормативными (плановыми) значениями;

20

реагирования затрат на оплату труда на изменения таких

экономических показателей, как выручка, объем производства, валовая прибыль

и др.;

наличия эффективности использования затрат на оплату труда в

виде показателей зарплатоотдачи, зарплатоемкости, рентабельности и др.

Практическую ценность для рассматриваемого мною предприятия

представляют автоматизированные системы учета и анализа затрат

предприятия (в том числе и затрат на оплату труда). Это обусловлено рядом

факторов.

Во первых, процесс учета и анализа затрат (в том числе и затрат на оплату

труда) в действующей на предприятии системе является болеее трудоемким по

сравнению с предлагаемой современной системой.

Во вторых, в современной системе более точно обрабатывается большой

объем информации о всевозможных видах затрат (в том числе и затрат на

оплату труда). Система учета и система анализа действуют при этом как единая

учетно-аналитическая система, а не отдельные специализированные системы

(например, система учета: "1С:Предприятие", применяемая на анализируемом

предприятии).

В третьих, снижен риск разглашения коммерческих тайн по сравнению с

мероприятиями, осуществляемыми в данном направлении на предприятии.

Автоматизированная система управления затратами на оплату труда (АСУ

ЗОТ), в отличие от имеющихся систем учета и программ, автоматизирующих

анализ, способна автоматизировать:

учет затрат на оплату труда;

процесс анализа затрат на оплату труда;

систему предоставления информации (информирования

руководства) посредством электронной почты и других интерактивных каналов

информации;

систему принятия решений в управлении затратами на оплату труда.

Автоматизация учетно-аналитического обеспечения управления затратами

на оплату труда предоставит предприятию возможности проводить

своевременный мониторинг отклонений фактических затрат на оплату труда с

установленными нормативными (плановыми) значениями; окупить затраты на

внедрение системы АСУ ЗОТ за счет: снижения трудоемкости учета и анализа;

отсутствия налоговых санкций и необходимости в услугах аудиторов; снижения

затрат на поездки для участия в совещаниях (при наличии отдаленных

филиалов, представительств и других обособленных подразделений).

Для совершенствования системы оплаты труда ТОО «КазАстык Групп»

также можно предложить качественное и количественное улучшение системы

премирования. Согласно трудовому законодательству Республики Казахстан,

работодатели самостоятельно разрабатывают систему начисления премиальных

выплат. Систему премирования работников необходимо увязать с ростом

21

производительности труда и за личный вклад каждого работника в совокупный

результат.

Для внедрения системы участия работников в прибыли предприятия

предложено основанное на системе Ракера исчисление премиального фонда, как

процента от прироста выручки предприятия в анализируемом периоде.

Процентный показатель, который направляется на формирование премиального

фонда, должен рассчитываться на основании доли расходов предприятия на

выплату заработной платы в стоимости продукции за последние 2 года.

Данный показатель позволит учесть, как влияние на результаты деятельности

предприятия, как увеличения производительности труда, так и увеличение

количества отработанного сотрудниками времени.

Таким образом, общий процент прироста прибыли, направляемый на

формирование премиального фонда оплаты труда персонала, по проекту

составит 9,37 % от прироста объема реализованной продукции.

Реализация предложенной программы при достижении прироста объема

сбыта на 3 % от уровня 2014 года позволит увеличить общий фонд оплаты

труда ТОО «КазАстык Групп» в 3 раза, получив при этом прирост валовой

прибыли в размере 18 млн. тенге (21 % от уровня 2013 года) (таблица 3).

Таблица 3

Прогноз эффективности ведения системы участия работников в прибыли

в ТОО «КазАстык Групп»

Показатели План, тыс.

тг

% от уровня

2014 г.

Планируемый прирост объемов сбыта в результате роста объемов

производства 166545 3

Норматив отчислений по системе участия сотрудников в прибыли,

% от выручки 4, 684 -

Прирост фонда оплаты труда за счет сформированного

премиального фонда 7614 -

Общий фонд оплаты труда 11514 2, 95

Плановый уровень рентабельности 15, 61 0

Прирост объемов валовой прибыли 18201, 12 21, 0

Примечание - составлено автором на основе источника [3]

Таким образом, внедрение мероприятий, предложенных в данной курсовой

работе в работу ТОО «КазАстык Групп» позволит решить проблему отклонения

нормативных показателей от фактических и предотвратить ее появление в

будущем. Кроме того, повысится эффективность финансово-экономической

деятельности предприятия.

22

Список использованных источников:

1. Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V

2. Райс-Джонстон, У. Тактический менеджмент / У. Райс-Джонстон; пер. с

англ.:

3. Т. Виноградова, А. Годин; под ред.: Л. Н. Ковалик. – СПб.: Питер, 2001 .

– 372 с.

4. Финансовая отчетность ТОО «КазАстык Групп» за 2012-2014гг. /

Внутренние документы ТОО «КазАстык групп». – 2015. – 29 с.

5. Кузьмин А. А. Совершенствование учета расчетов по оплате труда

[Текст] / А.А. Кузьмин // Молодой ученый. — 2014. — №4.2. — С. 47-50.

Соотвествие функциональных обязанностей оплате труда в

АО «Дожсжан Темир Жолы (ДТЖ)»

Мусаева Айдана Дастановна

aidanamussayeva96@gmail.com

Студентка второго курса экономического факультета ЕНУ им.

Л.Н.Гумилева, Астана, Казахстан

Научный руководитель – к.э.н., и.о. профессор Рыспекова М.О.

Изменения, происходящие в сфере распространения основных форм и

систем оплаты труда, отражают преобразования в техническом базисе

производства, уровне экономического развития страны, общеобразовательной и

профессиональной структуре работников, занятых в отраслях экономике, а

воздействие на материальную заинтересованность работников посредством

систем оплаты является одним из основных принципов организации заработной

платы в современной экономике.

В данной статье представлена система оплаты труда АО «Досжан темир

жолы (ДТЖ)» (далее — АО «ДТЖ») и ее соответствие функциональным

обязанностям работников.

АО «Досжан темир жолы (ДТЖ)» было создано в марте 2005 г. Компания

создана для реализации проекта по строительству и эксплуатации

железнодорожной линии «Станция Шар — Усть-Каменогорск» в соответствии с

планом мероприятий по реализации проекта, утвержденным постановлением

Правительства Республики Казахстан от 18 января 2005 г. [1].

Целью Создания АО «ДТЖ» является строительство и эксплуатация нового

участка железной дороги «Шар — Усть-Каменогорск» на территории Восточно-

Казахстанской области Республики Казахстан.

Железнодорожная линия «Шар-Усть-Каменогорск» является первым

концессионным проектом государственно-частного партнерства, реализуемом

23

АО «Досжан темир жолы» (ДТЖ) на основе концессионного соглашения в

целях оптимизации процессов доставки грузов по территории Восточного

Казахстана в другие регионы республики, повышения эффективности

использования локомотивной тяги и грузового вагонного парка республики,

снижения транспортных расходов, исключения двойного пересечения

казахстанско-российской границы и проезда по территории России 82 км. [2].

Доход от реализации продукции оказания услуг ежегодно растет

приблизительно на 8%, за счет ежегодного роста объемов перевозок. В 2014

году Общество увеличило тарифы, на оказываемые услуги, которые вступили в

действие с 01.09.2014 года. В этой связи, доход от реализации продукции и

оказания услуг в 2015 году вырос в сравнении с:

• 2014 годом на 16,9%

• 2013 годом на 27,3%

Себестоимость реализованной продукции и оказанных услуг

приблизительно остается на одном уровне.

Прочие доходы получены в основном за счет предоставляемых услуг

сторонним организациям по аренде различной автотракторной техники.

Таблица 1

Доля затрат на оплату труда в статьях «Себестоимость реализованной

продукции от оказания услуг, работ, всего» и «Административные расходы» в

период с 01.01.2013 по 01.01.2015 гг.

Наименование статьи 01.01.2013 01.01.2014 01.01.2015 +/-, изменение

в %

Себестоимость

реализованной

продукции от

оказания услуг,

работ, всего

2 568 613/100% 2 651 011/100% 2

705 649/100%

+137 036,

изменение –

0,53%

затраты на оплату

труда персонала,

непосредственно

занятого в

эксплуатации

железной дороги

401 520/15,6% 441 471/16,6% 396 997/14,7%

-4523,

изменение – (-

1,1%)

Административные

расходы 191 404/100% 755 312/100% 797 876/100%

+606 472,

изменение –

316,8%

оплата труда

работников,

относящихся к АУП

167 813/87,7% 263 271/34,6% 235 276/29,8%

+67463,

изменение –

40,2%

Примечание: таблица составлена автором на основе информации, полученной с

официального сайта Фондовой биржи Казахстана. [3]

24

Расходы на заработную плату составляют 14,7 % от затрат на статью

«Себестоимость реализованной продукции и оказанных услуг» и 29,8% от

административных расходов (таблица 1). По сравнению с состоянием на

01.01.2013 год, данный показатель уменьшился на 1,1% в статье

«Себестоимость реализованной продукции от оказания услуг, работ» и

увеличился на 40,2% в статье «Административные расходы».

Управление АО ДТЖ осуществляется по принципу коллегиального

правления, состоящего из четырех членов – Председателя Правления и Членов

Правления (см. прил. 2). Каждому Члену Правления подотчетна определенная

Дирекция или Отдел с соответствующими подразделениями.

Система оплаты труда в Обществе является повременной и

индивидуальной, а также формируется на основе бестарифной системы.

Штатным расписанием предусматриваются минимальный и максимальный

размеры должностного оклада.

Председатель Правления Общества устанавливает в Форме №1, которое

является приложением к Штатному расписанию работнику размер

должностного месячного оклада (заработную плату), дифференцированно в

зависимости от квалификации работника, сложности, количества и качества

выполняемой работы, а также условий труда, но не ниже установленного

Законом РК минимального размера месячной заработной платы.

Заработная плата исчисляется с учетом фактически отработанного времени

из расчета среднего дневного заработка за соответствующий период с учетом

установленных доплат и надбавок, премий, предусмотренных системой оплаты,

с расчетным периодом 12 календарных месяцев.

В целях усиления заинтересованности работников в повышении

эффективности основной деятельности Общества и качества выполняемых

работ вводиться система премирования и материального поощрения. Денежные

выплаты включают в себя следующие статьи:

а) премии за производственные результаты текущего характера - до 2-

х должностных окладов;

б) премии к государственным и профессиональным праздникам - до 1-

го должностного оклада;

в) вознаграждение по итогам работы за квартал (год) - до 5-ти

среднемесячных заработных плат;

г) денежные премии к юбилейным датам рождения работников (30, 40,

50, 60 лет) – 1 (один) должностной оклад;

д) материальная помощь работникам в случае рождения ребенка - 1

(один) должностной оклад;

е) материальная помощь к свадьбе работника – 1 (один) должностной

оклад;

ж) материальная помощь на погребение - 1 (один) должностной оклад;

Работнику может быть предоставлена материальная помощь, субсидии на

строительство, приобретение или аренду жилья, улучшения жилищных

25

условий, расходы на погашение ссуд (в т.ч. ипотечных) и др. При выплате

вознаграждения по итогам работы за квартал (год) размер выплат

устанавливается как количество среднемесячных заработных плат.

Премирование и материальное поощрение инициируется Председателем

Правления лично либо по представлению руководителя структурного

подразделения Общества, и осуществляется на основании соответствующего

приказа. Рассмотрим функциональные обязанности и соответствующие им

размеры окладов в АО ДТЖ на примере Дирекции по строительству. Дирекцию

возглавляет Директор, который назначается на должность и освобождается от

занимаемой должности приказом по ДТЖ. Состоит дирекция из двух отделов:

производственно-технического отдела и отдела технического надзора. Они

контролируются главным инженером, который в свою очередь подотчетен

Директору (схема 1).

Председатель правления

Директор - Член правления

Дирекция по строительству

Главный инженер

ПТО (Производственно-

технический отдел)

ОТН (Отдел технического

надзора)

Схема 1 - Организационная структура Дирекции по строительству АО

ДТЖ Примечание - схема составлена автором на основании официального документа об

организационной структуре АО ДТЖ

26

В официальных документах, в частности в штатном расписании и

должностных инструкциях АО ДТЖ указаны функциональные обязанности

каждой должности Дирекции по строительству и соответствующие им

минимальный и максимальный оклады заработной платы. Некоторые из

должностей, их оклады и функциональные обязанности представлены в таблице

2. Из таблицы мы видим, что разница между минимальным и максимальным

окладами составляет от 100 тыс. тг. до 200 тыс. тг. в зависимости от должности.

Данная зарплатная «вилка» является частью политики компании по

стимулированию работников.

Таблица 2

Соответствие функциональных обязанностей оплате труда в АО ДТЖ на

примере Дирекции по строительству

Наименовани

е должности

Функциональные

обязанности

Размер оклада

(Штатное расписание АО

ДТЖ за 2013 г.)

Соответстви

е

Минимал

ьно

установле

нный

размер

должност

ного

оклада в

тенге*

Максимально

установленный

размер

должностного

оклада в тенге*

Дирекция по строительству

Директор –

Член

Правления

Обеспечивает контроль над

выполнением строительных

работ на предприятии,

целевое и рациональное

использование

инвестиционных ресурсов,

сокращение объема

незавершенного

строительства. Осуществляет

общее руководство,

организует взаимодействия

всех структурных

подразделений,

взаимодействие с

Генеральным подрядчиком и

субподрядными

организациями, обеспечивает

выполнение всех

принимаемых

предприятием обязательств,

включая по договорам,

400 000 600 000

Данная

«зарплатная

вилка»

полностью

соответствуе

т

функционал

ьным

обязанностя

м должности

27

осуществляет руководство

дирекции по строительству.

Осуществляет контроль над

сроками строительства.

Главный

инженер

Осуществляет

взаимодействие Генерального

подрядчика с проектным

институтом. Принимает меры

по своевременному

заключению хозяйственных и

финансовых договоров с

подрядными организациями

на проектно-изыскательские

и строительно-монтажные

работы, с предприятиями - на

приобретение материалов и

оборудования. Следит за

выполнением проектными и

строительными

организациями договорных

обязательств, в необходимых

случаях предъявляет

санкции, предусмотренные

договорами, не допускает

применения строительных

материалов, деталей и

изделий, удорожающих

строительство и не

отвечающих стандартам и

техническим условиям.

Обеспечивает контроль над

своевременностью выдачи

проектно-сметной и другой

технической документации

для проведения

строительных работ.

200 000 350 000

Данная

«зарплатная

вилка»

полностью

соответствуе

т

функционал

ьным

обязанностя

м должности

Примечание* - установленные в 2012 году минимальный и максимальный размеры оклада

не менялись даже после девальвационных процессов последнего полугодия. Установление

заработной «вилки» является частью политики компании по стимулированию

работников. Следует заметить, что при установлении оклада используется

индивидуальный подход к каждому работнику. Таблица составлена автором на основании

штатного расписания и должностных инструкций АО ДТЖ за 2013 г.

Повременная и индивидуальная система оплаты труда, формирующаяся на

основе бестарифной системы, на мой взгляд, является наиболее оптимальной

для компании. Причина заключается в формате деятельности Общества. АО

ДТЖ занимается оказанием услуг в железнодорожной отрасли, соответственно

в компании преобладают должности, не предполагающие изготовление

продукции или выполнение работ, которые можно измерить количественно.

28

Отсюда следует, что наиболее эффективной формой оплаты труда является

повременная, то есть форма оплаты, при которой заработная плата начисляется

работнику по установленной ставке или окладу за фактически отработанное

время. Основной проблемой в сфере оплаты труда является недостаточное

социальное обеспечение работников. Для увеличения заинтересованности

работников Общества в повышении эффективности своей трудовой

деятельности, можно было бы улучшить социальное обеспечение путем

введения компенсационных выплат. Однако, введение данной реформы не

представляется возможным, т.к. согласно финансовому отчету Общества

прибыль за 2015 год составила -362 580 тыс. тг. Для уменьшения убытка я

предлагаю сократить штат, поскольку на оплату труда работников компании в

2015 году ушло 632 273 тыс. тг., что составляет 11% от выручки (5 582 442 тыс.

тг.). Численность работников в Дирекции по строительству составляет около

100 человек. Средняя зарплата составляет 200 000 тг., отсюда следует, что в

среднем на оплату труда персонала Дирекции тратится 240 000 тыс. тг., что

составляет примерно 37% от общих расходов на оплату труда. Предлагается

объединить ПТО и ОТН, что даст сокращение персонала примерно на 50

человек и, соответственно сокращение расходов на оплату труда. Будут

объединены функциональные обязанности начальника ОТН и начальника ПТО;

инспектора по земельным работам, инспектора по ИССО и инспектора по ПГС.

Сокращение численности на 50 человек даст сокращение расходов в среднем на

120 000 тыс. тг. И это только Дирекция по строительству. Рекомендуется

сократить численность работников, относящихся к АУП, т.к. расходы на оплату

их труда увеличиваются. Применение данных мер в комплексе с другими даст

положительный эффект и, компания выйдет из убыточного состояния.

Список использованной литературы:

1. Сайт АО «Досжан темир жолы (ДТЖ)». URL: http://primusvk.kz/

2. [Электронный ресурс] URL: http://inform.kz/

3. Официальный сайт Фондовой биржи Казахстана. URL:

http://www.kase.kz/

29

Методы определения экономической эффективности

животноводства

Азамат Муса, студент группы Э-42, Хаитбаева Ф.К.- ТУР-24

Научный руководитель - к.э.н., и.о. профессор Рыспекова М.О.

Евразийский Национальный Университет им. Л.Н. Гумилева,

г. Астана, Республика Казахстан,

Животноводство – одна из важнейших отраслей сельского хозяйства,

значительно влияющая на его экономику. Отрасль производит важнейшие

продукты питания, являющиеся основным источником белка животного

происхождения, а также сырье для различных отраслей перерабатывающей

промышленности (маслосыродельной, молочной, мясной, кожевенной и др.),

поставляя им молоко, мясо, кожу, шерсть, овчину и пр.

Повышение эффективности животноводства в условиях его

последовательной интенсификации невозможно без объективной

экономической оценки различных явлений имеющих место в сельском

хозяйстве.

Сущность экономической эффективности животноводства сводится к

соизмерению экономических результатов производства или выполнения

отдельных мероприятий с затратами, их обусловившими.

В широком смысле слова под эффективностью понимается

результативность, следствие какой-либо причины или действия. В

животноводческой практике такой причиной или действием является

хозяйственное мероприятие или системы мероприятий, объединенных единым

замыслом и направленных на достижение определенной цели. Показатель, или

критерий, эффективности выбирается таким образом, чтобы он наиболее полно

отражал целевую направленность и ожидаемую результативность мероприятия.

Например, критерием экономической эффективности народного хозяйства в

целом будет прирост национального дохода по отношению к произведенным

затратам, вызвавшим этот прирост, по отдельным отраслям, предприятиям и

объектам — прирост прибыли или прибыль.

В общем виде экономическая эффективность определяется сопоставлением

эффекта и затрат, обусловивших получение этого эффекта. Экономический

эффект — это разность между результатами экономической деятельности и

затратами на их получение и использование. Если результаты превышают

производственные затраты, то экономический эффект положительный; если

наоборот, затраты превышают достигнутые результаты, экономический эффект

отрицательный и оценивается как убыток.

На основе одного критерия экономической эффективности

сельскохозяйственного производства такую оценку дать нельзя. Необходимы

конкретные показатели, отражающие влияние различных факторов на процесс

30

производства. С помощью системы показателей можно концентрировать

основной или вспомогательный критерий (частные, специфические), дать

обобщающую количественную и качественную характеристику экономических

процессов, связанных с эффективностью производства, как показывает

практика, для разных отраслей, уровней и целей следует применять разные

показатели специфические только для них, однако должны быть органически

связаны с основным критерием, не противоречить ему и обеспечить

возможность сопоставления достигнутого эффекта с затратами.

При оценке эффективности сельскохозяйственного производства

необходимо учитывать его особенности, которые оказывают большое влияние

на конечные результаты. В сельском хозяйстве потребительские стоимости

создают не только труд. Поэтому существуют два понятия: земля - это дар

природы и земля - это средство производства, оказывающее большое влияние

на показатели экономической эффективности производства.

Оценка экономической эффективности производства

продукцииживотноводства проводится по комплексу натуральных и

стоимостныхпоказателей. Для оценки экономической эффективности

животноводства вцелом используют стоимостные показатели:

- стоимость валовой продукции, сумма валового дохода и прибыли в

расчетена 1 работника, занятого в отрасли, один затраченный чел. час,

однуусловную голову скота, 100 тенге производственных основных средств;

- сумма производственных затрат в расчете на 1 тенге стоимости

продукции;

- уровень рентабельности произведенной и реализованной

продукцииживотноводства в целом;

- норма прибыли.

Сравнительная экономическая оценка производства отдельных

видовпродукции животноводства, проводимая в целях выявления

наиболееэффективных видов ее проводится по натуральным и

стоимостнымпоказателям:

- продуктивность сельскохозяйственных животных;

- выход валовой продукции в натуральном и, денежном выражении в

расчете

- на 1 работника, 1 чел. час трудоемкости продукции, а также на

однуголову скота;

- сумма производственных затрат в расчете на одну голову скота, на 1

цпродукции и 1 тенге валовой продукции;

- реализационная цена 1 ц продукции;

- сумма прибыли в расчете на одну голову скота и на 1 ц продукции;

- уровень рентабельности производства продукции.

Система показателей, в наибольшей мере отражающих существующие

подходы к оценке эффективности животноводства, изображена на рисунке 1.

31

Показатели эффективности животноводства

Общие Сравнительные

Ди

фф

ерен

ци

ров

анн

ые

Об

об

щаю

щи

е

Ито

говы

е

По различным

вариантам решения

хозяйственной задачи

Ресу

рсн

ые

Зат

рат

ны

е

По с

тран

е,

рег

ион

у

П

о

пред

при

яти

ю

Рисунок 1- Система показателей экономической эффективности

животноводства Примечание - составлено автором.

Одним из основных показателей экономической эффективности

производства продукции является отношение валовой продукции к затратам

живого труда.

Валовая продукция является результатам основной производственной

деятельности. Измерение ее объема показывает, как решается главная задача -

увеличение сельскохозяйственного производства.

Чтобы проследить за изменениями и эффективности животноводства за

длительный отрезок или сравнить работу различных предприятий в силу того,

что они могут иметь различный уровень затрат на производство валовой

продукции, всю производственную продукцию целесообразно оценить по

приведенным ценам, в данном случае они выступают в форме сопоставимых

цен.

Валовая продукция по отдельным отраслям может начисляться в

натуральной форме. Натуральные показатели позволяют получить

представление о размерах производства того или иного вида продукции на

душу населения.

Величина продукции, произведенной на душу населения, дает

возможность оценить степень эффективности отрасли. Чем больше объем

производства валовой продукции при сокращении расходов на ее единицу, тем

эффективнее производство.

32

Валовая продукция - это обобщающий показатель уровня развития

сельского хозяйства, отрасли, а на конкретных предприятиях - размеров

производства.

В зависимости от ее использования подразделяются на: потребляемую в

самом сельском хозяйстве, сельским населением и реализуемую за рамки

отрасли сельского хозяйства (товарная часть).

Товарная часть составляет примерно 2/3 общего объема произведенной

продукции. Чем больше поступает для общенародного потребления продукции

необходимого ассортимента и качества, тем эффективнее производство. Валовая

продукция, как наиболее общий показатель, является основой для определения

других - валового и чистого дохода, производительности труда и т. д.

К затратным дифференцированным показателям эффективности

животноводства относят отношение чистой продукции (валового дохода) к

затратам на ее получение.

Величина валового дохода имеет особое значение в развитии отрасли и

конкретного хозяйства для расширения производства. Валовой доход является

источником фондов общественного и индивидуального потребления, а также

чистого дохода.

Величина валового дохода зависит от объема произведенной продукции,

цен на него и величины материальных затрат. Размеры его свидетельствуют об

эффективности использования труда, овеществленного в средствах

производства и затрат живого труда.

Для более полной оценки эффективности сельскохозяйственного

производства следует рассчитывать объем чистой продукции (валового дохода)

на одного работника или на количество затраченного в хозяйстве живого труда.

Этот показатель дает представление, во-первых, об эффективности

использования трудовых, материальных и земельных ресурсов, а во-вторых, об

объеме продукции, идущей на потребление и дальнейшее расширение

производства.

Также к затратным дифференцированным показателям эффективности

животноводства относят отношение чистого дохода или прибыли к единице

затрат.

Чистый доход (денежное выражение стоимости прибавочного продукта)

представляет разность между стоимостью валового продукта и издержками

производства на него. Величину его устанавливают путем вычитания из

валового дохода расходов, связанных с воспроизводством рабочей силы.

Чистый доход является основным источником дальнейшего расширения

производства и роста общественных фондов потребления.

Его величина показывает, насколько доходно (рентабельно) производство.

Повышение дохода в хозяйстве достигается благодаря увеличению выхода

валовой продукции, улучшению ее качества и снижению себестоимости.

Чистый доход и прибыль - две экономические категории, отражающие

стоимость прибавочного продукта. Однако если созданный чистый доход

33

характеризуется всей стоимостью прибавочного продукта, то прибыль - только

ту ее часть, которую получают при реализации товарной продукции.

Прибыль определяют вычитанием из денежной выручки, полученной от

реализации товарной продукции, полной ее себестоимости.

Каждое предприятие, работающие на основе хозяйственного расчета,

обязано достигнуть не только запланированного объема валовой и товарной

продукции, но и возместить расходы на ее производство, получить прибыль.

Предприятие, получившее прибыль, рентабельно.

Рентабельность - важнейшая экономическая категория, которая присуща

всем предприятиям, работающим на основе хозяйственного расчета.

Рентабельность - один из показателей, характеризующих экономическую

эффективность сельскохозяйственного производства. В нем отражаются

результаты не только живого, но и прошлого, овеществленного труда, качество

реализуемой продукции, уровень организации производства и его управления.

Также к основным показателям экономической эффективности отрасли

животноводства, относится себестоимость продукции. Изменение ее - снижение

или повышение - свидетельствует об удешевлении или удорожании единицы

продукции, что складывается на увеличении или уменьшении чистого дохода.

Себестоимостью принято называть все затраты на единицу продукции. Для того

чтобы можно было сложить эти затраты, их выражают в денежной форме.

Одной из проблем повышения эффективности отрасли является снижение

себестоимости. Чтобы снизить ее, необходимо знать ее составные части. Тогда

для каждого вида затрат, составляющих себестоимость, можно разработать

конкретные мероприятия по оптимизации их величины.

Среди показателей эффективности сельскохозяйственного производства

все большее значение приобретает фондоотдача.

В производстве продукции участвует техника, используются различные

здания и сооружения. Все они стоят немалых средств, но в себестоимость

продукции включается только амортизация. Поэтому наличие основных

фондов, эффективности их использования недостаточно отражается на уровне

себестоимости продукции.

Фондоотдача - это выход валовой продукции в расчете на 1 тг. основных

производственных фондов. Чем меньше фондов используется при производстве

продукции или чем больше получает продукции хозяйство с теми же фондами,

тем выше фондоотдача, Обратным показателем фондоотдачи является

фондоемкость. Фондоемкость - это сумма основных производственных фондов,

приходящих на 1 тг. получаемой валовой продукции. При высокой фондоотдаче

и низкой фондоемкости хозяйству для производства продукции требуется

меньше капитальных вложений и других ресурсов. Определяющее значение для

повышения фондоотдачи имеет совершенствование планирования

капиталовложений и основных фондов, обеспечение комплексности,

рачительное их использование в хозяйствах.

34

Одним из путей снижения себестоимости продукции животноводства

является повышение уровня механизации в отрасли, которое приведет к росту

производительности труда на этой основе. Снижение трудоемкости является

одним из основных показателей экономической эффективности производства

продукции животноводства.

Одним из решающих факторов повышения уровня интенсификации

животноводческих отраслей и в первую очередь - молочного скотоводства

является состояние кормовой базы. За последние 5 лет в структуре кормовых

рационов животных наблюдается увеличение доли концентрированных кормов

при сокращении грубых и сочных. В то же время общая питательность

кормового рациона практически осталась без изменения. Известно, что

наиболее высока отдача единицы корма там, где рационы сбалансированы по

всем элементам питания в разрезе раздельных половозрастных групп

животных.

Дальнейшее повышение продуктивности животноводства неразрывно

связано с повышением качества кормов. Проблема качества кормов сейчас

является наиболее острой в кормопроизводстве. В большинстве хозяйств

республики пока нет надежного заслона потерям питательных веществ при

заготовке и хранении кормов. Многие хозяйства приступают к заготовке кормов

несвоевременно, с неподготовленной техникой, сроки растягивают в 2 - 3 раза,

допускают большие потери при уборке.

Безусловно, сказывается острый недостаток в кормоуборочной технике и

низкое ее качество. Если для скашивания трав имеется достаточное количество

косилок различных типов, то для последующих технологических операций, как

ускоренная сушка (ворошение, вентиляция), прессование, копнение, стогование,

нужных машин нет, или недостает.

Важными элементами системы полноценного кормления

сельскохозяйственных животных являются техника вскармливания кормов и

режим кормления. Они могут меняться в зависимости от набора кормов в

рационе, их подготовки к скармливанию, условий и системы содержания

животных, технологических процессов на ферме или комплексе.

Подводя итоги, следует отметить, что как, и в других отраслях в

животноводстве производительность труда, качество продукции, ее

материалоёмкость и фондоёмкость выступают основными слагаемыми

эффективности производства. В условиях жесткой конкуренции в оценке

эффективности животноводства возрастает значение конкурентоспособности,

которая определяется рядом показателей, среди которых особое место занимают

цена и качество продукции. В этой связи и на микроуровне, и на макроуровне

важным показателем эффективности производства выступает улучшение

качества продукции. Но на отдельных этапах и в определенных конкретных

ситуациях динамика тех или иных слагаемых эффективности и общая ее

направленность могут быть различными.

35

Список использованной литературы:

1. Калдыбаев О., Темирбаев А. Экономика предприятия (фирмы). –

Учебное пособие. - Алматы, Санат, 1997.- 208с.

2. Абдильдина Л.И., Бельгибаев К.М. Экономика сельского хозяйства.

– Алматы: Кайнар, 1993.

3. Петренко И.Л., Чужинов П.И., Исмуратов С.Б. Экономика

крестьянского хозяйства. – Алматы: Кайнар, 1993.

4. Бергер А.В., Петренко И.Я., Исмуратов С.Б. Аграрная

микроэкономика.- Челябинск: Южно-Уральское книжное издательство, 1995.

5. Петренко И.Я., Чужинов П.И. Экономика сельскохозяйственного

производства.- Алма-Ата: Кайнар, 1992.

6. Колтер Х., Сундетов Ж. Казахстанское руководство по управлению

фермерскими хозяйствами (финансово-экономические аспекты). Астана:

Издательско-полиграфический центр РГКП «Дирекция административных

зданий Администрации Президента и Правительства Республики Казахстан»,

2003. – 87 с.

Тарифно-квалификационный разряд Казахстана на

предприятиях

Троценко Владимир Александрович, Мухамедиев Абай Мерланович

E-mail: 11bat@mail.ru ,

Студенты 2 курса очной формы обучения ЕНУ им. Л.Н.Гумилева, Астана,

Казахстан

Научный руководитель – к.э.н., и.о. профессор Рыспекова М. О.

Принципам трудового права в науке казахстанского трудового права

уделено значительное внимание. Но в период переходной экономики данная

теория требует определенных уточнений и пересмотра отдельных положений с

учетом поступательного реформирования казахстанского законодательства.

Сегодня Казахстан переживает один из самых трудных периодов в своей

истории. Происшедшее крушение административно-командной системы во

многом было обусловлено экономическими причинами. Казахстан взяла курс на

проведение реформ и сделала первые шаги на избранном пути. Однако в

процессе перехода к рынку возникает немало сложных проблем, в число

которых входят проблемы заработной платы

Анализ влияния заработной платы и производительности труда по мере

увеличения темпов производства

36

Опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом

средней заработной платы говорит о соблюдении рациональных экономических

пропорций. Если этот принцип не соблюдается, то происходит перерасход ФЗП,

повышение себестоимости продукции и снижение суммы прибыли.

Таблица 1

Показатели для сравнения роста заработной платы и производительности

труда

Показатель

2014

год

2015

год

Отклоне

ние

Фонд заработной

платы 39588 44016 +4428

Численность, чел. 290 321 +31

Средняя заработная

плата

136,5

1 137,121 +0,61

623 627 +4

Примечание - составлена авторами

Сопоставим индекс производительности труда Iw и средней заработной

платой Is определим коэффициент опережения роста производительности по

сравнению с ростом средней заработной платы.

Темп роста производительности труда за 2015 год:

627/623=1,0064

Темп роста средней заработной платы за 2015 год:

137,121/136,51=1,0045

Тогда коэффициент опережения составит за 2015 год:

1,0064/1,0045=1,0019

Рост заработной платы отстает от роста производительности труда.

Идеально, когда рост заработной платы пропорционален росту

производительности труда (стимул к повышению производительности труда

работников). Если округлить значение (1,0019), то можно сказать, что

коэффициент опережения отражает идеальное соотношение роста заработной

платы и роста производительности труда.

Эффективная работа организации возможна в том случае, если темпы

роста производительности труда опережают темпы роста средней заработной

платы. Следовательно, предприятие имеет благоприятную тенденцию

опережения роста производительности труда (0,64%) по сравнению с ростом

средней заработной платы (0,45%).

Коэффициент опережения равен 1,0019.

Зависимость изменения заработной платы от изменения

производительности труда характеризуется коэффициентом эластичности

заработной платы от производительности труда. Определим коэффициент

эластичности:

37

0,0045/,0064=0,7

где ∆Is, ∆Iw - темпы прироста средней заработной платы и

производительности труда соответственно.

Коэффициент эластичности показывает, на сколько процентов увеличилась

(уменьшилась) средняя заработная плата с изменением производительности

труда на 1%. Так как получили, коэффициент эластичности равен 0,7, то это

означает, что с увеличением производительности труда на 1% средняя

заработная плата повышается на 0,7%.

3)Сумма экономии (-Э) или перерасхода (+Э) ФЗП в связи с изменением

соотношения между темпами роста производительности труда и его оплаты.

Для определения суммы экономии (-Э) или перерасхода (+Э) фонда

заработной платы в связи с изменением соотношений между темпами роста

производительности труда и его оплаты, воспользуемся формулой:

Таким образом, за отчетный период наблюдается экономия фонда

заработной платы в связи с изменением соотношения между темпами роста

производительности труда и его оплаты на сумму 83,256 тыс. тенге

Рассмотрим корреляционную зависимость между ростом

производительности труда и средней заработной платой. Результативный

признак (у) - средняя заработная плата, факторный признак (х) -

производительность труда.

Таблица 2

Показатели для проведения корреляционного анализа

Производительность

труда (х)

Средняя

заработная плата,

тыс.тенге. (у) х^2 х*у у^2

2013 609 131,47 370881 80065,23 17284,36

2014 623 136,51 388129 85045,73 18634,98

2015 627 137,12 393129 85974,24 18801,89

Итого 1859 405,1 1152139 251085,2 54721,23

Сред.зн. 619,67 135,15 384046,33 83695,07 18240,41

Примечание - составлена авторами

Самая низкая производительность труда в 2013 году и в этом же году самая

низкая заработная плата, составляет 131,47 тыс. тенге./чел Самая высокая

производительность труда в 2011 году, в этом же году наблюдается и самый

высокий уровень заработной платы - 137,12 тыс. тенге Таким образом, можно

предположить, что взаимосвязь между факторами может быть выражена

линейной зависимостью.

38

Для определения параметров a и b, решим систему (используя МНК).

(1)

Решив систему, получаем: a=-66,94 (показывает влияние на результативный

признак у неучтенных факторов), b=0,33 (показывает, на сколько изменится в

среднем значение результативного признака при изменении факторного на

единицу его собственного измерения).

Линейное уравнение регрессии: у=-66,94+0,33х.

Найдем линейный коэффициент корреляции:

(2)

(3)

(4)

Рассчитанный коэффициент корреляции позволяет сделать вывод о

наличии очень слабой связи между рассматриваемыми показателями.

На хлебозаводе в целом за 2013-2015 год наблюдалось увеличение

численности рабочих на 42 человека, увеличение средней заработной платы на

5,65 тыс.тенге. и увеличение фонда оплаты труда на 7336 тыс.тенге., причем

5678 тыс.тенге. за счет увеличения численности и 1658 за счет увеличения

заработной платы.

В 2013 году темпы прироста фонда заработной платы составили 7,92%, из

которых прирост за счет увеличения средней заработной платы - 3,98% и за счет

увеличения числа работников - 3,94%;

В 2015 году прирост фонда заработной платы составил 11,19%, из которых

за счет увеличения средней заработной платы - 0,5%, а за счет увеличения числа

работников - 10,69%.

Таким образом, за 2013-2015годы наблюдается увеличение фонда

заработной платы. Большее влияние на его рост оказывало увеличение

численности сотрудников. Меньшее влияние оказывал рост заработной платы,

особенно в 2014 году, однако в 2013 году влияние данного фактора достаточно

велико, что в свою очередь определяется большим ростом инфляции в 2010 году

по сравнению с 2014 (2010-8,8%; 2011-6,1%). Темпы роста и прироста

статистических показателей оплаты труда за 2013 год ниже, чем аналогичные

39

показатели за 2014 год, что, свидетельствует о расширении предприятия и

увеличении производства.

В процессе анализа было установлено, что абсолютная экономия фонда

заработной платы: в 2013 году - 902тыс. тенге., в 2014 году - 978 тыс.тенге.,

относительная экономия: в 2013 году - 756тыс. тенге., в 2014 году - 807

тыс.тенге

Экономия произошла вследствие внедрения современных

организационных форм производства и труда, повышения производительности

труда.

Фактический расход по заработной плате в 2014 по сравнению с планом на

2014 год снизился на 0,27 тенгелей, а по сравнению с 2014 годом - на 0,07

тенгелей. Следовательно, в 2014 году наблюдалась небольшая экономия фонда

заработной платы на 1 тенгель произведенных работ. Это говорит о снижении

себестоимости работ, так как сюда относят суммы начисленной заработной

платы.

Изучив структуру фонда, можно сказать, что наибольший удельный вес в

структуре фонда приходится на повременную оплату.

В ходе анализа было получено, что фонд заработной платы рабочих-

повременщиков увеличился за счет увеличения численности работников и

среднечасовой оплаты в 2014 году. Отсюда следует, что была повышена

тарифная ставка (связано с повышением уровня минимальной заработной

платы предприятием).

Изучив удельный вес категорий работников в фонде оплаты труда,

получили, что большая часть фонда заработной платы расходуется на

категорию "специалисты", что связано с большей численностью работников

данной категории и на категорию руководителей, что связано с более высокими

окладами данных работников. Меньше всего фонда заработной платы

расходуется на категорию "обслуживающий персонал", что связано с самыми

низкими зарплатами.

Проанализировав среднемесячную заработную плату по каждой категории

работников, получено, что в 2014 году по сравнению с 2013 годом у рабочих

средняя заработная плата увеличилась в 1,02 раза, у руководителей - в 1,01 раза,

у специалистов - в 1,006 раза и у служащих в 1,04 раза. Больший рост

заработной платы наблюдается у категории "обслуживающий персонал", что

связано с пересмотром уровня минимальной заработной платы предприятием.

Наиболее высокая заработная плата у руководителей - 190212 тенге., что

объясняется более высокими должностными окладами, наименьший уровень

заработной платы у служащих 37181 тенге. (так как самые низкие оклады).

Для изучения динамики средней заработной платы были рассчитаны

индексы переменного, постоянного состава и структурных сдвигов. Индекс

переменного состава показал, что средняя заработная плата предприятия в

отчетном периоде по сравнению с базисным повысилась на 0,61 тыс. тенге.,

(0,45%). За счет изменения уровня средней заработной платы по отдельным

40

группам работников (руководители, специалисты, рабочие, обслуживающий

персонал) средняя заработная плата повысилась на 2,23 тыс.тенге. (1,65%). За

счет снижения доли специалистов с более высоким уровнем заработной платы и

увеличением численности рабочих с более низким уровнем заработной платы

произошло уменьшение заработной платы на 2,19% или на 1,62 тыс.тенге.

Расчет коэффициента опережения показал, что предприятие имеет

благоприятную тенденцию опережения роста производительности труда

(0,64%) по сравнению с ростом средней заработной платы (0,45%).

Коэффициент эластичности равен 0,7, это означает, что с увеличением

производительности труда на 1% средняя заработная плата повышается на

0,7%.

За 2014 год наблюдается экономия фонда заработной платы в связи с

изменением соотношения между темпами роста производительности труда и

его оплаты на сумму 83,256 тыс. тенге.

Корреляционный анализ показал, что между средней заработной платой и

производительностью труда в период с 2013-по 2015 год наблюдалась очень

слабая связь.

Так в целом получили систему показателей, на основе которых можно

сделать вывод, что у предприятия положительная тенденция развития.

И эффективность повышение зарплат и сокращение тарифов

положительны.

Список использованной литературы:

1. Комитет республики Казахстан по статистике – www.stat.gov.kz

2. Государственная стратегия социально-экономического развития

Республики Казахстан на период до 2015 года. — Астана, 2010

3. Бухгалтерский отчет Компании “Дельрус” за 2015 год.

41

Демографическое развитие Республики Казахстан

Муксинов Данияр Жумабекович

E-mаil: danik_nfr@mail.ru

Евразийский Национальный Университет им. Л.Н. Гумилева,

г. Астана, РеспубликаКазахстан.

Научный руководитель - к.э.н., и.о. профессор Рыспекова М.О.

Демография - наука о закономерностях воспроизводства населения, о

зависимости его характера от социально-экономических и природных условий,

миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав

населения, их изменения, причины и следствия этих изменений и дающая

рекомендации по их улучшению.[1]

Демография имеет своим объектом определенную область

действительности, которую не изучает никакая другая наука, - возобновление

поколений людей, т.е. процессы взаимодействия рождаемости, смертности, а

также заключение брака, прекращения брака и воспроизводства населения в

целом.

Актуальность данной статьи определяется необходимостью детального

изучения демографического развития страны. Описанная тема актуальна по

причине того, что именно демография изучает и прогнозирует развитие

главного богатства нашей страны – народа.

Взаимосвязи между демографическим ростом и экономическим развитием

являются предметом дискуссий уже в течение двух столетий. В последние годы

утвердилось мнение относительно причинных связей между этими двумя

явлениями. Так, в докладе Фонда ООН по проблемам народонаселения

утверждается, что существование многодетных семей и быстрый рост

населения представляют собой препятствие для экономического развития и

способствуют сохранению бедности, замедляя экономический рост и

увеличение потребления наиболее обездоленных слоев населения. Бедность, по

мнению авторов доклада, снизилась бы на треть, если бы в 1980-х годах во всех

странах удалось снизить рождаемость. Для преодоления бедности государства

должны решать демографические проблемы и бороться с плохими санитарными

условиями жизни бедняков и их последствиями в плане воспроизводства

населения.

Демографические показатели - статистические показатели,

характеризующие состояние населения и его воспроизводство. К ним относятся

показатели естественного движения населения — рождаемость, смертность

(общая, младенческая, по причинам смерти), средняя продолжительность

предстоящей жизни. Демографические показатели являются также численность

42

и структура населения, плотность населения, уровень образования, этническая

структура, семейная структура. [2]

Общая характеристика роста населения в наибольшей степени обусловлена

естественным приростом, который выражается абсолютным числом как

разность между числом, родившихся и умерших за год.

Естественным приростом населения называется разница между числом

родившихся и умерших при положительном результате.[2, c.94]

Современная демографическая ситуация в Казахстане характеризуется

«старением» рожениц, стареющим населением, высокой смертностью

населения, низкой продолжительностью жизни и рядом других проблем.

На фоне резкого снижения рождаемости и миграции в период становления

экономики образовался дефицит трудоспособного населения, занятого как на

производстве, так и в управлении, восполнить который за счет подрастающего

поколения не удается. Соответственно, основным ресурсом восполнения этого

дефицита является старшее поколение, имеющее профессиональную

подготовку и опыт работы, но, увы, без соответствующего здоровья и

достаточной социальной защиты. Необходимо по нарастающей уделять

внимание здоровью населения, медицинской и социальной защите людей

пожилого и старческого возраста, которые в период распада СССР были

несколько подзабыты.

Географическое положение Казахстана еще более актуализирует проблему

низкой численности населения. Проведем сравнительную характеристику

численности граждан населяющих страны СНГ.

Казахстан занимает 4 место среди стран СНГ по численности населения,

уступая России, Украине и Узбекистану. При этом население России, Украины

и Белоруссии сокращается, а демографический потенциал соседних государств

Центральной Азии продолжает расти. В период, сопровождающий развал

СССР, население Туркменистана увеличилось на 30,4%, Узбекистана – на

20,2%, а Таджикистана – на 15,7%. (Рисунок 1)

Рисунок 1 - Сравнительная характеристика численности населения

43

Примечание - составлено на основании[3]

Однако территориальный потенциал Казахстана в рамках постсоветского

пространства уступает только России. (Рисунок 2)

Рисунок 2 - Сравнительная характеристика территорий Примечание - составлено на основании[3]

Значительные территории и усугубляющийся демографический кризис

ставят Казахстан в число государств с самой низкой плотностью населения. В

данном параметре Казахстан опережает все страны СНГ. (Рисунок 3)

Рисунок 3 - Сравнительная характеристика плотности населения Примечание - составлено на основании[3]

Таким образом, проблема численности населения Казахстана это вопрос,

как национальной безопасности, так и усугубляющегося демографического

кризиса, последствиями которого является кадровый дефицит, нехватка

населения трудоспособного возраста и т.д.

44

Суверенитет Казахстана привел к тотальной трансформации

этнодемографической ситуации в стране. Широкомасштабные миграционные

процессы из Казахстана в Россию и другие страны впервые за эти

способствовали значительному уменьшению общей численности населения – с

16 464 464 человек до 14 953 126 чел., т.е. на более чем 9,1 %. Особенно

значительным стало уменьшение численности немецкого и славянского

населения Казахстана. Численность немцев в результате массового выезда в

Германию (по инициативе и при помощи германского правительства)

уменьшилась с 957 518 чел. до 353 441 чел. (убыль составила 63,1 %).

Численность русского населения снизилась с 6 227 549 чел. до 4 479 618 чел.

(на 28,6 %), украинцев – с 896 240 чел. до 547 052 чел. (на 38,9 %), татар – с 327

982 чел. до 248 952 (на 24,1 %), белорусов – с 182 601 чел. до 111 926 чел. (на

38, 7 %), корейцев – с 103 315 чел. до 99 657 чел. (на 3,5 %), азербайджанцев – с

90 083 чел. до 78 295 чел. (на 13,1 %), поляков – с 59 956 чел до 47 297 чел. (на

21,1 %) и т.д. Снизилась также численность чечен, башкир, молдаван, ингушей,

мордвы, армян, греков, киргизов, болгар, лезгин, туркменов и абсолютного

большинства других народов Казахстана.

Источниками улучшения качественных характеристик демографического

потенциала являются: увеличение продолжительности жизни, воздействие на

возрастную структуру смертности, изменение направлений миграционных

потоков, снижение заболеваемости населения в трудоспособных возрастах.

Определение источника позволяет сформулировать мероприятия по развитию

демографического потенциала, скорректировать демографические процессы,

снизив их неблагоприятные последствия.[4]

В настоящее время значительная часть муниципальных образований

Казахстана создала или разработала документы стратегического и

территориального планирования (генеральные планы и схемы

территориального планирования). Анализ демографических прогнозов,

содержащийся в данных документах, свидетельствует зачастую о низком

качестве прогнозирования, связанном с ненаучными подходами и слабым

уровнем обоснования исходных положений. Ошибки в прогнозах сказываются

на всем комплексе градостроительных и стратегических решений и ведут к

нерациональному расходованию бюджетных средств, неэффективным

управленческим решениям, невозможности достижения целевых показателей,

заложенных в программах и стратегиях развития, и ряду других негативных

последствий. Избежать таких ошибок позволяет профессиональный подход к

выполнению анализа и прогноза демографического потенциала.[4]

Население по регионам распределяется неравномерно. К примеру, Северо-

Казахстанская область теряет свое население за счёт миграции и низкого

уровня рождаемости. Очень хорошо пополняется Южный Казахстан. (Рисунок

4)[5]

45

Рисунок 4 - Численность населения Республики Казахстан по областям

с начала 2015 года до 1 сентября Примечание - составлено на основании[3]

Таким образом, можно отметить следующие проблемы в современном

развитии демографии РК:

- довольно сильная дифференциация плотности населения (высокая

плотность на юге и низкая на севере);

- низкий уровень рождаемости;

- сокращение среднего размера семьи (1-2 ребенка в семье);

- высокий уровень разводов у молодого слоя населения;

- высокий уровень миграции из страны;

- старение "рожениц"

- низкая продолжительность жизни;

- старение трудоспособного населения;

С учетом всех проблем демографического развития, можно назвать главные

направления, в которых государство должно двигаться в будущем для их

преодоления:

во первых, нужно стимулировать рождаемость путем:

повышения жизненного уровня населения, рост занятости населения за

счет обеспечения сбалансированного развития всех секторов экономики и

социальной сферы, развития малого и среднего предпринимательства

обеспечения значительного улучшения условий жизнедеятельности

людей на основе опережающего экономического роста страны по сравнению с

динамикой увеличения численности;

предупреждения и лечение бесплодия женщин, предупреждение

абортов и устранение последствий абортов;

во вторых, сократить смертность населения путем:

46

введения строгих правил техники безопасности для снижения

смертности населения трудоспособного возраста, от несчастных случаев,

отравлений и травм на производстве, связанных с ухудшением условий труда;

увеличения средней продолжительности жизни, сокращение разрыва в

продолжительности жизни мужчин по сравнению с женщинами за счет

повышения уровня развития здравоохранения, расширение сети социальной

помощи и лечебно-оздоровительных учреждений для пенсионеров. Развитие

дневных стационаров для престарелых граждан;

в третьих, остановить «старение рожениц» путем:

реализации программ по охране репродуктивного здоровья, создание

информационной системы по вопросам репродуктивного поведения,

безопасного материнства, нравственно-полового и культурно-этического

воспитания, и подготовки к семейной жизни, обеспечения потребности

населения в современных средствах и методах контрацепции, внедрения

учебного предмета валеологии в программу учебных заведений;

признания охраны здоровья матери и ребенка приоритетным

направлением в области здравоохранения. Основные целевые установки

данного направления: снижение коэффициента и изменение структуры

младенческой смертности в сторону сближения с развитыми странами;

в четвертых, сократить число разводов путем:

совершенствования законодательства и пропаганды по укреплению

семейно-брачных отношений, повышение статуса семьи;

повышение роли и ответственности мужчин в укреплении семейно-

брачных отношениях, развитие сети различных клубов знакомств одиноких;

в пятых, предотвратить старение трудоспособного населения путем:

уменьшения миграционных потерь населения путем упорядочения

эмиграции и осуществление превентивных мер. Регулирования иммиграции,

определение ежегодных экономически обоснованных квот по репатриации

этнических казахов с учетом реальных возможностей республики;

создания благоприятных условий для приема и обустройства

соотечественников, возвращающихся на свою родину, обеспечение условий для

их быстрейшей интеграции в социальную среду. Прием способных и

талантливых детей, подростков и молодежи из казахских диаспор за рубежом

для обучения в учебных заведениях наравне с детьми граждан Республики

Казахстан. Поддержка и развитие конструктивных взаимоотношений с

казахской диаспорой за рубежом;

В Южно-Казахстанской области сегодня проживает около 3 миллионов

человек. Нестабильная, вернее, не совсем позитивная демографическая

ситуация наблюдается и в северных, и в западных регионах Казахстана. Это

связано с низким уровнем рождаемости и высоким уровнем миграции. Эти

регионы фактически являются донорами. Если Западный Казахстан привлекает

47

работников за счет нефтегазового сектора, то это временная миграция, которая

не пополняет основное народонаселение Казахстана.

Таким образом, общее демографическое развитие Казахстана представляет

собой регионально дифференцированный процесс, усилившийся в последние 2-

3 года. Рождаемость в семьях хоть и уменьшилась по сравнению с концом XX

столетия, но оно выросло по сравнению с годами кризиса 2008-2009. На это

влияет и число разводов, которое сильно увеличились за последние годы.

Проанализировав данные рождаемости в республике, можно сказать, что самый

высокий коэффициент рождаемости относится в возрастной группе 20-24 лет.

Список использованных источников:

1. Демография: Учебник / Под общ. Ред. Н.А.Волгина. М.: Изд-во РАГС,

2003.– 384 с.

2. Клупт М. Демография регионов Земли. – СПб.: Питер, 2008. – 347 с.

3. Эфендиев В.А., Нагиев С.К. “География населения”. -Баку, 2005. С.375.

4. Статистический сборник «Здоровье населения Республики Казахстан и

деятельность организаций здравоохранения в 2014 году ».

5. Демографический ежегодник Казахстана, 2014. Статистический

сборник./Под редакцией К.Абдиева/ Алматы, 2005, 336 стр.

Анализ основных демографических населения европейский

стран

Ибрагимов Муроджон, Усен Глажжиддин

E-mail: muradtjk@gmail.com

Студенты 2 курса ЕНУ им Л.Н.Гумилева, Аснана, Казахстан

Научный руководитель-к.э.н., и.о. профессор Рыспекова М. О.

В современном демографическом цикле, подходящем сейчас к концу, год

является тем моментом, когда различия и вариативность явлений достигают

максимума и когда часть населения с парадигмами поведения, характерными

для традиционного типа воспроизводства, соседствует с населением,

завершающим демографический переход. В этот момент максимального

демографического развития на Европу обрушилась Первая мировая война,

которая уравняла всех.

Рассмотрим в качестве примера семь крупнейших стран континента, в

которых проживало около 5/6 всего населения Европы (табл. 6.2): с 1800 по 1913

гг. население Соединенного Королевства увеличивается в четыре раза,

население России - почти в три с половиной раза; население Франции - едва на

50 %; Италии и Испании - чуть менее, чем вдвое.

48

Линия, проведенная, минуя Англию, от Дублина к Триесту, от северозапада

к юговостоку, идеально разграничивает динамично развивающуюся Европу и

Европу, прирастающую медленно. Следует, однако, заметить, что медленно

прирастающая Европа - за счет Ирландии, Пиренейского полуострова и Италии

- вносит крупный вклад в великую эмиграцию, то есть процент прироста

населения не отражает полностью потенциал экспансии вышеупомянутых

стран. Отметим, что процент прироста, превышающий 10 ‰ между началом

XIX в. и началом Первой мировой войны, в три-четыре раза выше, чем за

период 2000–2015 гг., что свидетельствует о кардинальных изменениях.

Таблица 1

Население крупнейших европейских стран и среднегодовой прирост с 1957

по 2015 г.

Страна

Насел

ение

1957

Насел

ение

1975

Насел

ение

1993

Насел

ение

2004

Насел

ение

2014

Дан

ные

на

Среднег

одовой

прирост

Среднег

одовой

прирост

1957-

1970

Среднег

одовой

прирост

населен

ия на

1970–

2000 2015

Великоб

ритания 10 834 20 976 26 249 37 334 41 440 382 13,2 11,2 11,7

Германия 24 500 35 397 40 818 56 367 67 362 275 7,4 7,1 10,8

Россия 39 000 60 000 73 000 109 70

0

132 61

0 340 8,6 9,8 13,6

АвстроВ

енгрия 24 000 32 604 37 495 47 143 52 578 219 6,1 7 7,6

Франция 26 900 34 907 36 765 38 962 39 853 148 5,2 2,6 1,9

Италия 18 124 23 900 26 650 32 475 35 531 196 5,5 5,4 6,6

Испания 10 745 14 700 16 500 18 618 20 357 189 6,3 5,8 4

Всего в 7

странах

154 10

3

222 48

4

257 47

7

340 59

9

389 73

1 253 7,3 7,3 9,3

Всего в

Европе

187 69

3

264 59

1

305 39

9

400 57

7

457 51

5 244 6,9 7,2 9

7 стран в

% по

отношен

ию к

Европе

82,1 84,1 84,3 85 85,2

Примечание-составлено авторами на основании[2]

В таблице 1 представлены показатели рождаемости, смертности и

естественного прироста в шести крупнейших странах и в Швеции для ряда

периодов между 1800 и 1913 гг. Максимально обобщая данные, можно

49

выделить три основных момента. Первый состоит в том, что во всех странах -

где в большей, где в меньшей степени - происходит ощутимое снижение

показателей как смертности, так и рождаемости. Второй момент: потенциалы

прироста, выраженные разницей между рождаемостью и смертностью, в

большинстве стран превышают 10 ‰ в год, в нескольких случаях достигая 15

‰. Третий: по причине разницы в темпах падения рождаемости и смертности

различия между странами очень велики. Так, накануне Первой мировой войны

рождаемость в России в два раза выше, чем во Франции, а смертность в той же

России в два раза выше, чем в Швеции и в Англии.

В эту обобщенную картину следует включить данные - тоже округленные,

но более точные - о рождаемости и смертности, на коэффициент которых влияет

возрастная структура населения. Лишь для некоторых стран (напомним, что

современные статистические методы утверждаются лишь во второй половине

века, поэтому во многих случаях приходится довольствоваться

приблизительными оценками) - такие весьма информативные и наглядные

показатели, как ожидаемая продолжительность жизни при рождении и среднее

количество детей, приходящееся на одну женщину.

Из первого показателя видно, что некоторые европейские страны

достигают прогресса еще до середины XIX в., другие страны - Италия, Испания

и Германия - делают решающий рывок только к концу века, в России же

наблюдается серьезная отсталость. С начала XIX до начала XX в. ожидаемая

продолжительность жизни возрастает почти везде на 15–20 лет.

Что касается рождаемости, то ее сокращение наблюдается после 1870 г.

везде, кроме Франции, которая первой вступила на путь контроля над

рождениями: уже к середине века уровень рождаемости значительно понизился,

а накануне Первой мировой войны он был явно ниже уровня воспроизводства

(который достигается, когда поколение детей численно замещает поколение

родителей). Демографически его влияние в основном сказывается и на другие

страны. Так же ввиду старения населения и уменьшения доли занятого

населения, занятому населению приходится «взваливать» на свои плечи

дополнительное бремя отчислений в пенсионные фоны, и фонды социального

страхования.В России сложилась чрезвычайная демографическая ситуация.

Понижается продолжительность жизни, падает рождаемость, происходит

снижение численности и общее старение населения. Развитие этих тенденций

чревато в будущем тяжелейшими необратимыми последствиями для страны.

Если анализировать по страновому признаку прибывающих в Казахстан

мигрантов, то выходит, что около 60 процентов из них из Узбекистана, десятая

часть из Монголии, из Туркменистана и из Китая примерно по 7-8 процентов.

По макроэкономическим показателям все эти страны сильно отстают по

многим параметрам от Казахстана. И прежде всего здесь следует отметить

уровень оплаты труда. К примеру, в Китае для неквалифицированных

работников зарплата в среднем составляет 100-150 долларов, в Туркмении и

Узбекистане - 70-120 долларов… То есть Казахстан для них - потенциально

50

более привлекателен. У нас зарплата даже в низовом агросекторе составляет

порядка 150-230 долларов. И именно поэтому следует направлять оралманов

именно в сельские регионы. Позитивных примеров приживаемости вполне

достаточно, кроме того, это не потребует больших расходов на обеспечение

жильем со стороны государства.

Таблица 2

Демографические показатели некоторых европейских стран

51

Страна Ок. 1957 Ок. 1970 Ок. 1990 Ок. 2000 2015

Швеция 31,4 31,8 30,7 26,1 23,2

Англия 37,7 34 35,5 28,1 24,1

Германия 40,3 34,6 38,8 34,3 27,5

Россия 50,7 50,8 47,8 43,1

Франция 33,1 25,8 25,5 21,2 18,8

Австрия 40,5 36,5 39,3 36,4 29,7

Италия 38,6 36,8 32,6 31,7

Швеция 24,4 21,7 18,3 15,5 13,7

Англия 27,1 22,5 22 16,1 13,8

Германия 25,8 27,1 27,8 19,5 15

Россия 36,5 37,1 31 27,4

Франция 30,1 23,8 24,9 19,6 17,7

Австрия 26,7 32 32,6 24,3 20,3

Италия 29,9 30,4 22 18,7

Швеция 7 10,1 12,4 10,6 9,5

Англия 10,6 11,5 13,5 12 10,3

Германия 14,5 7,5 11 14,8 12,5

Россия 14,2 13,7 16,8 15,7

Франция 3 2 0,6 1,6 1,1

Австрия 13,8 4,5 6,7 12,1 9,4

Италия 8,7 6,4 10,6 13

Смертность

Рождаемость

Естественный npuрост

Примечание – составлено авторами на основании[2]

И действительно, если обратиться к опыту предшественников Казахстана

по массовому привлечению мигрантов, то именно за счет этих программ

осуществлялась своеобразная революция в сельском хозяйстве. Конечно, наши

сельские регионы нельзя сравнить с пригородами Оттавы или Гамбурга, и тем

не менее. Старение нации в той же Германии - это одно, другое - некому стало

работать на низовых должностях.

52

- В Казахстане я был начальником цеха деревообработки. Неплохо

зарабатывал. Работа непыльная, -ныне проживающий в Германии. - В Германии

я зарабатываю гораздо больше, жилищные условия намного лучше. Но вот

работа… С руководящей должности стать монтажником пластиковых окон…

как-то унизительно даже. Но приходится.

Это лишь маленький пример того, чем занимаются некоторые

казахстанские эмигранты на своей исторической родине. Аналогичная ситуация

в идеале должна сложиться и в Казахстане. То есть потенциально оралманы

могут стать существенным подспорьем в благородном деле активизации

отечественного сельскохозяйственного сектора.

Список использованной литературы:

1. Электронный ресурс: http://www.astana.stat.kz/

2. Электронный ресурс: http://www.bankreferatov.ru/

3. Электронный ресурс: http://www.aktau-business.com/

4. Е.А. Голиков. Маркетинг и логистика. – М.: Академический Проект,

2006.

Оценка старение населения планеты

Ертаева Карина Бауыржановна

ertaeva.2011@mail.ru

Студент группы экономика-22 ЕНУ им. Л. Н. Гумилева, Астана, Казахстан

Научный руководитель - к.э.н., и.о. профессор М. О. Рыспекова

Старение населения в современном мире - массовое явление. Все большее

число людей вступают в период старости (75 лет и более). Каждый день около

200 тысяч человек на планете преодолевают 60-летний рубеж. Старение

населения означает сокращение притока молодежи в экономику, а также

увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население со всеми

вытекающими из этого последствиями.

Демографы выделяют два типа старения населения:

«снизу» (результат снижения рождаемости);

«сверху» (результат роста средней продолжительности жизни и

уменьшения смертности).

53

Термины «старение снизу» и «старение сверху» связаны с

половозрастными пирамидами, с помощью которых изображают возрастную

структуру населения. Основание возрастной пирамиды сужается из-за

уменьшения рождаемости, а уменьшение смертности ведет к расширению

вершины пирамиды (Рисунок 1).

Рисунок 1 - Половозрастные пирамиды на разных фазах демографического

перехода. Источник: Медков В. М. Демография. – М.: Инфра-М, 2008.

Чтобы разобраться в истоках такого феномена, как старение населения,

стоит рассмотреть этапы демографического перехода, которые влияют на

старение населения. Согласно энциклопедическому словарю демографический

переход – это «смена типов воспроизводства населения» [6]. Данный термин был

введен американским демографом Фрэнком Нoутстайном в 1945 г., а до этого это

явление называлось демографической революцией [4]. Демографический переход

представляет собой четыре последовательных этапа (Рисунок 2).

Рисунок 2 - Фазы демографического перехода Источник: Рунова Т.Г. Демография: Учебное пособие / Т.Г.Рунова. – М.: МГИУ, 2002.

1. Для первой фазы демографического перехода характерны высокая

рождаемость и высокая смертность. На этой стадии доля пожилых мала, а доля молодых

– высока. Такие страны, как Уганда, Нигер и Замбия, в которых коэффициент

рождаемости равен примерно 6 детей на одну женщину, находятся на первой стадии

демографического перехода [3].

54

2. Благодаря развитию медицины, на втором этапе происходит сокращение

смертности, а рождаемость не меняется. Половозрастная структура имеет вид

треугольника (Рисунок 1). Данную стадию переживают такие страны, как Ирак,

Гватемала, Гана.

3. На третьей стадии из-за старения населения коэффициент смертности растет, а

коэффициент рождаемости падает примерно до уровня простого воспроизводства

населения. В настоящий момент на этой стадии находятся Габон, Индия, Малайзия.

4. Последняя фаза – завершение демографического перехода, при котором

коэффициент рождаемости равен коэффициенту смертности. Около половины

населения миры живет в странах, где демографический переход завершился (например,

Германия, Япония, Бразилия).

При переходе из одной фазы демографического перехода в другую, вследствие

изменения уровней рождаемости и смертности, трансформируется и возрастная

структура населения (Рисунок 1).

В глобальном масштабе доля пожилых людей (в возрасте 60 лет и старше)

увеличилась с 9,2% в 1990 году до 11,7% в 2013 году и, согласно прогнозам

ООН, будет продолжать увеличиваться, достигнув 21,1% мирового населения к

2050 году (Рисунок 3).

Рисунок 3 - Население старше 60 лет в странах разного уровня социально-

экономического развития с 1950 г. по 2013 г.

и прогноз до 2050 года, %. Источник: United Nations DESA (http://www.un.org/en/development/desa/index.html)

Доля пожилых людей в возрасте 80 лет и старше («самые старые») среди

пожилого населения составила 14% в 2013 году и, согласно прогнозам UN

Population Division, достигнет 19% в 2050 году. Если этот прогноз реализуется,

то в мире к 2050 году будет 392 миллиона человек в возрасте 80 лет и старше,

что в три раза больше, чем сейчас.

55

Рисунок 4 - Население старше 80 лет в странах разного уровня социально-

экономического развития с 1950 г. по 2013 г.

и прогноз до 2050 года. млн человек. Источник: United Nations DESA (http://www.un.org/en/development/desa/index.html)

Как говорилось ранее, старение населения происходит как в развитых, так

и развивающихся странах. В таблице 3 показан рейтинг стран с наибольшей

долей людей старше 60 лет в 2013 году. Важно отметить, что все эти страны

развитые или страны с переходной экономикой, такие как Болгария и Хорватия.

Картина изменится к 2050 году, когда такая страна, как Куба, войдет в список, а

Финляндии и Швеции, например, уже не будут в нем. Наиболее примечательно

то, что, согласно предсказаниям UN Population Division, в 2050 году на земле

будет 42 страны с более высокой долей пожилого населения, чем в Японии

сейчас.

Таблица 1

Страны с наибольшей долей населения " 60+ " в 2013 г. и в 2050 г. (%)

2013 2050

Страна Доля >60 (%) Страна Доля >60 (%)

Япония 32 Япония 42

Италия 26.9 Португалия 40

Германия 26.8 Босния и Герцеговина 40

Болгария 26.1 Куба 39

Финляндия 26.1 Республика Корея 39

Греция 25.4 Италия 38

Швеция 25.2 Испания 38

Хорватия 24.8 Сингапур 38

Португалия 24.5 Германия 38

Латвия 24.1 Швейцария 37

56

Источник: United Nations Population Division (2013)

В 1950 г. средняя продолжительность жизни составляла 65 лет в

развитых странах, а в менее развитых странах – 42 года. К 2010-2015 годам,

средняя продолжительность жизни оценивается в 78 лет в более развитых

странах и 68 лет в менее развитых странах. Разрыв между развитыми странами

и развивающимися постепенно уменьшается, и он будет продолжать

уменьшаться в ближайшие десятилетия. К 2045-2050 гг., средняя

продолжительность жизни, согласно прогнозам, достигнет 83 лет в более

развитых странах и 75 лет в менее развитых регионах.

Рисунок 5 - Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в мире и

в странах разного уровня социально-экономического развития

с 1950 г. по 2013 г. и прогноз до 2095 года.

Источник: United Nations DESA (http://www.un.org/en/development/desa/index.html)

Согласно демографам ООН, в мире суммарный коэффициент рождаемости

снизился с 5 детей на одну женщину в 1950-1955 гг. до приблизительно 2.5

ребенка на одну женщину в 2010-2014 гг. (Рисунок 6), и прогнозируется

дальнейшее падение до примерно 2,2 к 2050 году [2]. Мы можем отметить, что

во всех странах имеется одинаковая тенденция – спад рождаемости, однако в

развитых странах с 2015 года прогнозируется незначительное увеличение

рождаемости. На Рисунок 6 представлена средняя рождаемость по миру с 1950

года по сегодняшний день и прогнозные значения до 2050 года.

57

Рисунок 6 - Рождаемость населения по миру в среднем и в странах разного

уровня социально-экономического развития

с 1950 г. по 2013 г. и прогноз до 2050 года.

Источник: United Nations DESA (http://www.un.org/en/development/desa/index.html)

В Казахстане осознание важности проблемы демографического

регулирования привело к разработке и реализации следующих документов

доктринального характера:

• Концепция государственной демографической политики РК, нацеленная

на обеспечение количественного и качественного роста населения в

соответствии с долгосрочной Стратегией развития страны. Основными

задачами Концепции являются улучшение состояния здоровья населения,

включая репродуктивное, улучшение условий жизнедеятельности семьи,

укрепление семейно-брачных отношений, повышение рождаемости за счет

материального и морального стимулирования, уменьшение смертности и

увеличение средней продолжительности жизни за счет повышения жизненного

уровня населения, а также сокращение разрыва в продолжительности жизни

мужчин, по сравнению с женщинами, за счет пропаганды здорового образа

жизни, повышения качества медицинского обслуживания;

• Программа демографического развития. Основная цель программы -

выработка и реализация комплексных решений для преодоления негативных

тенденций в демографических процессах и достижение роста численности

населения (алкоголизм, наркомания);

• План действий Международной Каирской конференции по

народонаселению;

58

• Программа охраны здоровья матери и ребенка. Была разработана с целью

обеспечения сохранения жизни и здоровья матери и ребенка, а также получения

качественной медицинской помощи;

• Государственная программа «Здоровье народа». Подпрограмма «Охрана

здоровья матери и ребенка» в рамках государственной Программы «Здоровье

народа РК». Данная Подпрограмма включает в себя такие основные разделы,

как безопасное материнство, экология и дети, детское питание, профилактика и

лечение острых респираторных инфекций и диарейных заболеваний у детей,

дети сироты и дети-инвалиды;

• Постановление Правительства о выплате единовременного

государственного пособия в связи с рождением ребенка;

• Программа Правительства РК по снижению бедности.

На мой взгляд, сегодня проблема стареющего населения решается в глобальном

масштабе. Наглядный пример в Казахстане - повышение детских пособий по уходу за

ребенком, повышение единовременного пособия при рождении ребенка, повышение

прожиточного минимума, плата за рождение второго ребенка - своеобразные стимулы

для создания семей с 2-мя и более детьми. 2008 год в Казахстане был объявлен годом

семьи. Теперь ведутся активные работы на политическом уровне по пресечению

главной проблемы старения в Казахстане - снижения рождаемости детей. На

сегодняшний день само население мало задумывается о проблеме, которая уже

наступила. И если не сбить темпы смертности, то в ближайшем будущем можно

говорить не о старении населения в Казахстане, а вымирания казахского народа, как

нации.

Список использованной литературы:

1. Материал из ИА "Альянс Медиа". Новости инновационных рынков

2. Сб. науч. трудов IX Межд. научн.-прак. конф., 16-17 мая 2008 г., г. Усть-

Каменогорск, 2008 с. 22-32

3. А.Н. Алексеенко. «Казахстан в зеркале переписей населения». Инф.

бюллетень. Август, 2000, № 47

4. Статистический справочник. Алматы, 2010, с. 70-71

59

Влияние международного рынка труда на рынок труда

Казахстана

Троценко Владимир Александрович, Мухамедиев Абай Мерланович

E-mail: 11bat@mail.ru

Студенты 2 курса очной формы обучения ЕНУ им. Л.Н.Гумилева, Астана,

Казахстан

Научный руководитель – к.э.н., и.о. профессор Рыспекова М. О.

Данная тема, думаю, весьма актуальна в наше время, поскольку занятость

представляет собой важный сектор социально-экономического развития

общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты

функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость -

своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном

благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их

привлекательности для населения.

С начала процесса привлечения ИРС в 1993 году и вплоть до 2003 года

численность иностранной рабочей силы в Казахстан в целом была невысокой,

но постепенно возрастала. С 2004 года, в связи с экономическим подъемом и

растущей потребностью в квалифицированной рабочей силе число

иностранных работников резко увеличилось и достигло 58,8 тысячи человек в

2007 году (Рисунок 2). В 2006-2008 годах республика принимала наибольшее

число иностранных специалистов и рабочих, а в годы, когда Казахстан испытал

на себе последствия кризиса, привлечение ИРС сократилось в 2-2,5 раза. В этот

период численность ИРС стабилизировалась и составляла в 2009 году – 31

тысячу человек, в 2010 году – 29,2, в 2011 году – 27,1, а в 2012 году – 22,0

тысячи человек (табл. 1). [1]

Таблица 1

Динамика привлечения иностранной рабочей силы в РК

Год Численность ИРС, чел. Динамика, в %

1998 7377 100%

1999 11910 161%

2000 10375 87%

2002 11781 113%

2004 17174 145%

2006 40897 238%

2008 54204 132%

2010 29178 53%

2012 22041 75%

2014 20043 90%

60

Примечание - составлено авторами работ на основе данных stat.gov.kz)

Рисунок 1 - Привлечение иностранной рабочей силы в Республику

Казахстан, 1993–2012 годы, человек. Примечание-составлено автором[1].

На протяжении всего периода привлечения ИРС преобладали работники из

Турции, Китая, Великобритании, Индии. В 1990-е и 2000-е годы наблюдалось

устойчивое увеличение числа работников из Турции, как в абсолютном, так и в

процентном соотношении. Если в 1990-е годы турецкие рабочие составляли

около трети всей и, иностранной рабочей силы, то в 2006 году прибыло уже

17,3 тысячи человек, или 42,3%, а в 2007 году – 28,9 тысячи, или 48% к общему

числу ИРС. Лидерство Турции по числу привлеченных рабочих объясняется,

прежде всего, строительным бумом, который наблюдался в Казахстане,

поскольку турецкие рабочие заняты преимущественно в строительстве. В 2009-

2012 годах из-за кризиса объемы строительства в Казахстане сократились, а с

ними и число турецких рабочих, инженеров, менеджеров. В 2010 году на первое

место вышел Китай: доля работников из Китая составила 23,6% от всей

привлеченной иностранной рабочей силы. Трудовые мигранты из стран СНГ

традиционно составляют около 1/10 всей численности ИРС (10,7% в 2010 году),

а лидировали по числу привлеченных Россия (3,7%, или 1092 человека),

Узбекистан, Киргизия, Украина.

В 2012 году из 22 тысяч иностранных работников прибыли в Казахстан из

Китая – 4290 человек (19,5% к общему числу), Турции – 2537 (11,5%), Индии –

1714 (7,8%), Великобритании – 1341 (6,1%), Венгрии – 846 человек (3,8%).

Остальные страны составили – 10586 человек (48,0%) (Рисунок 2). [2]

61

Указанная численность иностранной рабочей силы не включает тех, кто

имеет право въехать и работать вне квоты по наиболее востребованным

специальностям или по приоритетным проектам. Кроме того, граждане

государств-участниц Таможенного союза – Белоруссии и России – с 2012 года

имеют право работать на территории РК без прохождения разрешительных

процедур. Все эти законно занятые работники в определенной степени

удовлетворяют острую потребность экономики в квалифицированных кадрах.

Рисунок 2 - Распределение легально зарегистрированной иностранной

рабочей силы в Казахстане по странам выхода мигрантов, 2014, % Примечание-составлено автором[1].

Со стороны исполнительных органов Казахстана в 2013 году явно

прослеживалась тенденция к сокращению привлекаемой ИРС и на

предпочтительное назначение местных руководителей и специалистов в

казахстанские организации и компании. Особенно остро в течение последнего

года обсуждался вопрос о неравенстве в зарплатах между иностранными и

местными работниками. Как отмечают эксперты рекрутинговых агентств, в

2013 году число иностранных кадров из стран Западной Европы и США

уменьшилось, а работодатели ужесточили требования к уровню компетенций и

профессионализма своих работников. Эта политика привела к некоторым

парадоксам на рынке труда Казахстана, где наблюдался, с одной стороны,

дефицит кадров, с другой стороны – избыток специалистов, которые ищут и не

могут найти себе работу, которую хотят. «Высокие требования работодателей,

завышенные амбиции специалистов, которые живут мерками 6-летней

давности, и много других моментов производят впечатление некого хаоса...». В

2013 году дефицит наблюдался в таких отраслях как строительство (особенно

гражданское и дорожное), нефтесервис, машиностроение, сельское хозяйство,

62

производство продуктов питания, здравоохранение. Особенно остро кадровый

голод ощущается сейчас в регионах.

Острая конкуренция в борьбе «за умы» в мире пока не позволяет

Казахстану обеспечить большой приток ученых в науку, образование,

здравоохранение, из-за низкой, по сравнению с западными странами, зарплаты

и отсутствия социального пакета. Единственное исключение – это

Казахстанский институт менеджмента при Президенте РК в Алма-Ате и

Назарбаев-Университет – в Астане, куда для работы приглашаются

преподаватели и ученые из-за рубежа.

В условиях обостряющейся конкуренции Казахстану придется еще

активнее включаться в мировой рынок квалифицированного труда, а его

собственные специалисты пока на нем (в массе своей) не конкурентоспособны.

Поэтому в перспективе привлечение специалистов и менеджерского состава из-

за рубежа продолжится, потому что Казахстан пока не в состоянии

собственными ресурсами восполнить потери человеческого капитала 1990-х

годов и наполнить рынок квалифицированными кадрами. Правительству

необходимо создавать соответствующие условия – правовые, экономические,

социальные, способствующие не кратко-, а долговременному закреплению этих

кадров в Казахстане, с учетом их специфики не только как профессиональной,

но и демографической группы.

Адекватный ответ на вызовы времени предполагает решение многих пока

нерешенных в Казахстане законодательных и институциональных проблем.

Главная из них – недостаточно развитая нормативно-правовая база

регулирования отношений в области миграции и несоответствие некоторых

важных законодательных положений международным стандартам. Особенно

остра проблема массовых нарушений социальных и экономических прав

трудящихся-мигрантов.

Первоочередные регуляции отношений в области миграции должны быть

предприняты в рамках Таможенного союза/Единого экономического

пространства. Для этого в рамках ЕЭП уже подписаны два важных документа:

“Соглашение о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой

миграции из третьих государств” и “Соглашение о правовом статусе

трудящихся-мигрантов и членов их семей”. Однако, первый рассматривает

регулирование вопросов трудовой миграции вне системы международно-

правого регулирования и производит впечатление скорее идеологического, чем

правового документа. В нем, по существу, повторяются ошибки российского

законодательства о правовом положении иностранных граждан в РФ от 2002

года, которое приравняло граждан СНГ и иностранных граждан из стран так

называемого “дальнего зарубежья” и установило для обеих категорий почти

одинаковые условия пребывания и трудовой деятельности в РФ.

“Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их

семей” является прорывом в регулировании миграции в странах участниках

ЕЭП, но и оно не содержит многих определений в области трудовой миграции,

63

либо эти определения (например, ключевого” трудящегося-мигранта”), не

соответствуют международно-признанным стандартам. Создание и

функционирование общего рынка труда в рамках ЕЭП должно сопровождаться

не только обеспечением равных экономических прав, но и построением

согласованной социальной политики. В настоящее время в Белоруссии,

Казахстане и России, помимо экономических и институциональных различий,

имеются значительные различия в системе социальной защиты населения.

Очевидно, что согласование этих различий будет трудным и длительным

процессом. Поэтому приоритетное направление для стран участниц ЕЭП – это

формирование согласованной социальной политики, ее правовое и

институциональное обеспечение, а не политически конъюнктурное расширение

зоны Таможенного союза/ЕЭП за счет включения в ее состав экономически и

социально неравновесных стран. [3]

В Казахстане мобильность кадров сдерживается неразвитостью

социальной инфраструктуры: системы арендного жилья, нехваткой детских

садов, слабым развитием легальной системы доступных социальных услуг,

институтом регистрации, который необходимо ликвидировать как атавизм

прошлого и т.д. В этом русле необходимо развивать законодательные и

институциональные основы легальной трудовой миграции, принимать

оперативные меры, которые дают право иностранному гражданину законно

работать в стране на благо своей семьи, посылающей и принимающей страны.

Не преуменьшая роли уполномоченных государственных органов в

организации легальной трудовой миграции, следует отметить, что в Казахстане,

странах Центральной Азии и СНГ в целом необходимо развивать механизмы

саморегулирования в области трудовой миграции. Одним из таких механизмов

может стать сеть рекрутинговых агентств для поиска работы, трудоустройства,

обеспечения информацией по социальной защите, консультаций по

законодательству для трудовых мигрантов. Очевидно, что первые решения в

этой области могут (и должны) быть приняты в странах ЕЭП.

В этом же русле развития механизмов (само) регулирования движения

рабочей силы, технологически инновационным направлением было бы

создание общей информационной базы по вопросам занятости населения и

вакансий рабочих мест в странах ЕЭП и СНГ. Уже сейчас формируются и

функционируют базы данных о потребностях в рабочей силе с разбивкой по

регионам, отраслям и специальностям, квалификационным характеристикам (в

потенциальной стране приема), а также предложения рабочей силы (в странах

исхода). Базы данных вакансий должны содержать информацию не только о

рабочей силе, но и информировать иностранных граждан о правилах въезда и

пребывания на территории стран-участниц ЕЭП, о национальном

миграционном законодательстве, и они должны быть открытыми, доступными,

постоянно обновляемыми и бесплатными.

Есть несколько других важных направлений, которые необходимо

развивать и в стране исхода, и в стране приема. Например, создание сети

64

социальных центров для поддержки трудовых мигрантов и их правовой

защиты, развитие общественных объединений самих мигрантов, участие

профсоюзов и конфедераций работодателей в защите профессиональных прав

мигрантов. Совместными усилиями этих организаций в сотрудничестве с

работодателями и государственными органами необходимо оптимизировать

систему найма, упрощать разрешительные процедуры в стране приема,

развивать социальную инфраструктуру для адаптации и интеграции мигрантов

в принимающих странах, систему защиты прав трудящихся-мигрантов и т.д.

Важно взаимодействие экспертных сообществ и институтов гражданского

общества стран - миграционных партнеров, их взаимодействие с

государственными органами и т.д. Именно на путях взаимодействия всех

участников миграционного процесса возможно решение проблем

международной трудовой миграции.

Список использованной литературы:

1. Комитет республики Казахстан по статистике – www.stat.gov.kz

2. Государственная стратегия социально-экономического развития

Республики Казахстан на период до 2015 года. — Астана, 2010

3. Журнал «Демоскоп Weekly», Е. Садовская, Москва, 2012

Основные показатели развития сферы образования в РК

Денисова Ольга, Ескендирова Айслу, студенты группы Э-32, ЕНУ им. Л.Н.

Гумилева

Научный руководитель – к.э.н., и.о. профессор Рыспекова М. О.

Образование есть жизненно важный компонент любого общества, но

особенно демократического. Еще Томас Джефферсон подчеркивал, что «если

нация предполагает на какой-то стадии цивилизации можно быть

невежественными и свободными, то она хочет того, чего никогда не было и

быть не может. Конечно, нет прямой зависимости между образованием и

демократией. Но все же, вероятно, следует признать что образовательный ценз

способствует более широкому распространению демократических ценностей.

Образование, обладая ценностными характеристиками и являясь составной

частью социально-культурной сферы, выполняет роль мотивированного

фактора в получении знаний и определенной специальности. Безусловно,

реализовать получение образования можно путем закрепления прав,

установления правовых, экономических гарантий в этой сфере и осуществления

65

эффективного управления различными типами учебных заведений, независимо

от форм собственности. Общепризнанно, что образование является важнейшим

фактором воздействия на социальные процессы, поскольку с одной стороны,

воздействует на усвоение передовых технологий, с другой формирует систему

ценностных ориентации. Наверное, не найти такой страны, в которой граждане

были бы удовлетворены системой образования. Во всем мире стремятся

усовершенствовать, модернизовать систему образования, чтобы она, как можно

лучше отвечала требованиям сегодняшнего дня [1].

В различных государствах преобразования проводятся по разному, с

учетом специфики потребностей, уровня развития страны, национальных

традиций, образования. Но общее просматривается во всем мире и его можно

определить следующим образом:

1. демократизация образования;

2. повышение фундаментальности образования;

3. гуманизация и гуманитаризация образования.

Актуальность указанной темы заключается в том, что эффективное

воспроизводство человеческого капитала зависит безусловно от формирования

интеллектуальной общности социума, где источником этого отбора является

предоставление качественного образования. В данной проблеме мы попытаемся

проанализировать основные проблемные аспекты современного образования и

науки с разных сторон, а также предложим основные пути решения

преодоления указанных выше проблем. Именно образовательный потенциал

обеспечивает достойный имидж страны и ее место в мировом сообществе,

определяет статус человека в обществе. В своих лекциях («Казахстан в

посткризисном мире: интеллектуальный прорыв в будущее» (2009),

«Инновационная индустрия науки и знаний - стратегический ресурс Казахстана

в ХХI веке» (декабрь 2010 г.)) Президент РК Н.А. Назарбаев особо отметил, что:

«Казахстану необходима интеллектуальная революция, которая позволит

пробудить потенциал нации. Наша задача - изменить отношение казахстанцев, и

в первую очередь молодежи, к образованию, к интеллекту, служению Родине и

народу».

Конституция Республики Казахстан гарантирует своим гражданами право

бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях,

причем среднее образование является обязательным. Право на бесплатное

высшее образование может быть реализовано на конкурсной основе.

В данной статье мы рассмотрим анализ основных показателей развития

сферы образования в Республике Казахстан, взяв за основу сферу высшего

образования. Также в данной статье мы проанализируем особенности развития

сферы высшего образования зарубежных стран, как основного примера для

развития отечественного высшего образования.

В мировом сообществе роль и значение образования в последнее время

рассматриваются в качестве главного фактора социально-экономического

прогресса. Как отмечают специалисты Организации экономического

66

сотрудничества и развития (ОЭСР), «темпы базового долгосрочного роста

экономики в странах ОЭСР зависят от поддержания и расширения базы

знаний... Сравнительные преимущества стран все меньше и меньше

определяются богатством природных ресурсов или дешевой рабочей силой и

все больше - техническими инновациями и конкурентным применением знаний.

Экономический рост сегодня является в такой же мере процессом накопления

знаний, как и процессом накопления капитала». Об этом же ведет речь Н.

Назарбаев в своем послании народу Казахстана, называя десять глобальных

вызовов ХХІ века: ускорение исторического времени, глобальный

демографический дисбаланс, угроза глобальной продовольственной

безопасности, острый дефицит воды, глобальная энергетическая безопасность и

исчерпаемость природных ресурсов, Третья индустриальная революция,

нарастающая социальная нестабильность, кризис ценностей нашей

цивилизации, угроза новой мировой дестабилизации.

Мировое пространство соединяет национальные образовательные системы

разного типа и уровня и позволяет выделить современные тенденции:

стремление к демократической системе образования, доступности

образования для всего населения, преемственности уровней, предоставлению

большей самостоятельности учебным заведениям;

увеличения учебно-организационных мероприятий, направленных на

удовлетворение разносторонних интересов и способностей учащихся;

рост рынка образовательных услуг;

сочетание централизации и автономии в управлении;

постоянное обновление образовательных и исследовательских

программ;

ориентир на воспитание «одаренной» молодежи посредством раскрытия

и развития ее способностей.

Для стран с активно развивающейся экономикой инвестиции в

человеческий капитал становятся приоритетом конкурентоспособности

государства, сохранения и воспроизводства ресурсов, формирования общества

знаний. Идеи устойчивого развития открывают массу возможностей для всех

сфер народного хозяйства, бизнеса, транснациональных компаний и др. В

таблице 1 проанализируем основные макроэкономические показатели развития

всего мира и отдельно взятых стран.

Таблица 1

Основные макроэкономические показатели развития стран по данным 2014 г.

Страна Население,

млн. чел.

Размер

реального

ВВП,

млрд.

долл.

Размер

ВВП по

ППС,

млрд.

долл.

ВВП на

душу

населения,

тыс. долл.

Инфляция,

%

Уровень

безработицы,

%

67

В мире 6928,2 70160 78950 10,1 4,9 9

Австралия 21,8 1507 918 69,1 3,4 5

Канада 34 1759 1389 51,7 2,1 7,4

Нидерланды 16,8 858,3 706 51,1 2,3 5,2

США 313,5 15060 15040 48,1 3,0 9,1

Япония 126,5 5855 4389 46,3 0,04 4,8

Германия 81,5 3629 3085 44,5 2,0 6

Франция 65,3 2808 2214 43 2,0 9,1

Великобритания 62,7 2481 2250 39,6 4,1 7,9

Южная Корея 48,8 1164 1554 23,9 4,0 3,4

Чехия 10,2 220,3 272 21,6 1,9 8,5

Чили 16,9 243 281 14,4 3,3 6,9

Польша 38,4 531,8 765 13,8 4,2 12

Россия 142,9 1885 2373 13,2 8,1 6,8

Казахстан 17,1 215,1 242 12,6 7,4 5,2

Турция 78,8 736,1 1053 9,3 7,1 10,3

Малайзия 28,7 247,6 447 8,6 3,2 3,1

Беларусь 9,6 57,7 141 6 40,9 0,6

Китай 1336,7 6989 11300 5,2 5,0 6,5

Украина 45,1 162,9 327 3,7 9,0 7,9

Индия 1189,2 1843 4463 1,6 6,1 9,8

Примечание – составлено авторами на оснавании [5]

Показатели мирового развития экономики свидетельствуют о сложных

процессах, когда динамично развивающееся государство сохраняет уровень

страны с низким размером произведённой валовой продукции на 1 человека, а

страны с меньшим населением перешагнули 6-ой и даже 7-ой технологический

уклад, демонстрируют высокие технологии.

Зарубежными аналитическими центрами в 2013 г. в число 10 наиболее

динамично развивающихся экономик мира были включены: Россия, Бразилия,

Китай, Индия, Польша, Мексика, Аргентина, Турция, ЮАР, Индонезия.

Казахстан также добился высоких темпов развития национальной экономики.

Средние темпы развития экономики за последнее 10-летие составили 6,7%, а

максимальное значение - 10,7% - достигнуто в 2006 г. Эти достижения

позволяют говорить о возможности перехода экономики страны в разряд в

динамичным развитием.

Ключевым фактором успешной реализации программ развития является

человек, уровень его грамотности и возможность постоянного обновления

знаний. Исследования международных организаций в области грамотности

населения различных стран, доступности образования и системе подготовки

специалистов, демонстрируют современное состояние и потенциал к их

развитию (таблица 2).

Таблица 2

Уровень образования в странах с населением свыше 15 млн.человек, по

68

данным 2014 г.

Страна Охвачено образованием Доля студентов в

населении

страны, % начальным средним послесредним

Канада 0,5 2,7 Н.д. 2,7

Германия 2,4 7,7 Н.д. Н.д.

Индия 41,3 107,7 120,7 10,9

Китай 26,6 99,2 31 2,4

США 8,8 24,2 20,4 6,8

Индонезия 3,9 20 20,4 8,5

Россия 5,1 9,6 9,3 6,5

Бразилия 6,8 23,6 6,6 3,4

Япония 2,9 7,3 3,8 3

Южная Корея 1,5 4 3,2 6,5

Турция 0,8 7,1 2,9 4

Мексика 4,6 11,7 2,8 2,5

Украина 1,2 3,1 2,6 5,7

Таиланд 2,8 4,9 2,5 3,6

Великобритания 1,1 5,4 2,4 3,9

Аргентина 1,5 3,6 2,4 6

Франция 2,6 5,9 2,2 3,4

Польша 0,9 3 2,2 5,8

Италия 1,7 4,6 2 3,3

Австралия 0,2 2,3 1,3 5,9

Румыния 0,7 0,8 1 4,8

Малайзия 0,8 2,5 1 3,6

Чили 0,4 1,5 0,9 5,3

Нидерланды 0,4 1,5 0,6 3,5

Казахстан 0,5 2,5 0,6 3,8

Примечание – составлено авторами[5]

Итак, как мы видим, наибольшую долю студентов среди населения страны

демонстрирует Индия, несмотря на то, что образованием охвачена всего лишь

десятая часть страны. Но даже такой показатель очень характеризует данную

страну, как весьма заинтересованную в квалифицированных специалистах.

Тогда как такие развитые страны, как Китай, США, Канада демонстрируют

очень низкую долю студентов в численности населения, что может говорить как

о преобладающей доле взрослого населения в общем его количестве, так и

незаинтересованности государства в образованном грамотном населении.

Особенно остро обстоит ситуация в Китае, где образованием охвачена также

одна десятая часть населения.

Казахстан присоединился к процессу формирования общеевропейского

пространства высшего образования в первом десятилетии нового тысячелетия,

когда в Европе был накоплен полувековой опыт сотрудничества в сфере

образования. В настоящее время систему образования в Казахстане можно

69

оценить как реформирующуюся. Существующая политика в образовании под

влиянием внутренних и внешних факторов в течение последних 10 лет

претерпевает ряд изменений (таблица 3).

Таблица 3

Динамика показателей высшего профессионального обучения в

Казахстане в 1990-2014 гг.

Показатель Год

1990 1995 2000 2005 2010 2014 2014 к

1990 2000 2005

Число высших

учебных

заведений, ед.

55 112 170 170 149 126 2,7 0,9 0,7

Численность

студентов,

тыс. чел.

287 272,7 441 441 620 477,4 2,2 1,4 1,1

На 10000

населения

приходится

студентов

ВУЗов, чел.

172 171 296 510 377 262 2,2 1,3 0,5

Число

студентов на 1

преподавателя,

чел.

13 8 14 18 15 11 1,2 1,1

Примечание – составлено авторами[5]

В настоящее время в республике отмечается перенасыщение рынка

высшими учебными заведениями и качества предоставляемых в них услуг. На

17 миллионов населения приходится 126 вузов или 1 вуз на чуть более 100

тысяч человек. В то время как страны-лидеры в области образования имеют

значительно меньшие показатели по соотношению числа учебных заведений и

населения 650-700 тысяч человек (Великобритания: 89 вузов на 60,4 млн.

населения, соответственно, Финляндия: 20 и 5,2 млн., Чехия: 60 и 10,2 млн.).

В этих целях проводится политика по сокращению числа вузов путем

оценки соответствия материально-технической базы, квалификации

профессорско-преподавательского состава требованиям Министерства

образования и науки РК к качеству образовательных услуг. Оптимизация

продлится до 2017 г. путем объединения, поглощения и ликвидации вузов и

формирования профильных образовательных центров в соответствии с их

территориальным размещением.

Еще одна проблема - снижение контингента абитуриентов в вузах,

обусловленное низкой рождаемостью детей в 90-е гг. прошлого столетия,

имеющее тенденцию к углублению, а сокращение числа молодежи старшего

70

школьного и студенческого возраста будет продолжаться по прогнозам

демографов до 2017 -2018 гг. Так, число выпускников школ, сократилось в 2006

г. со 191 тыс. до 138 тыс. в 2010 г.

Сокращение количества вузов на фоне усложнения демографической

ситуации способно привести к росту качества обучения, но и побуждает вузы к

снижению требований к абитуриентам и недобросовестной конкуренции или

могут быть продиктованы лишь корпоративными или политическими

интересами.

Доступность образования выступает еще одним сдерживающим фактором

качественных изменений в образовательной политике. Массовость высшего

образования привела к потере стандарта высокой теоретической и практической

подготовки выпускника и была сведена к выдаче образовательного документа.

Тем самым, у населения пропало доверие к системе образования и качеству

предоставляемых знаний. Вместе с тем экономические реалии требуют

постоянного обновления знаний в связи с научно-техническим прогрессом и

высокой конкуренцией трудовых ресурсов в условиях глобализации.

Переход на Болонскую систему содействует встраиванию отечественных

вузов в глобальное университетское сообщество, в котором бакалавры могут

получать магистерские степени в других странах. Объем мирового рынка

образовательных услуг составляет порядка 100 млрд. долл., при этом если

только США ежегодно получают в среднем 14-15 млрд. долл. от обучения

иностранных студентов, то доля Казахстана на мировом рынке образовательных

услуг не превышает одного процента, что заметно меньше нашей доли в

населении или в экономике мира.

Неудовлетворенность качеством и стоимостью предоставляемых

образовательных услуг в вузах подтолкнуло к поиску альтернативы

отечественному обучению и оттоку казахстанской молодежи за рубеж. Так, к

2012 г. за рубежом обучались около 30 тысяч казахстанских студентов по

программе «Болашак» и другим международным образовательным проектам.

В настоящее время растет потребность в поливалентных специалистах,

быстро адаптирующихся к колебаниям рынка и готовых решать разнообразные

задачи в рамках деятельности предприятия, в отличие от

узкоспециализированных профессионалов, работающих в условиях

гарантированной занятости. Опыт западных стран показывает, что для их

подготовки не нужно получать несколько высших образований, достаточно,

ввести дополнительные курсы на других факультетах или сертифицированные

курсы. Это позволит создать ключевую компетенцию, которую другие будут

дополнять.

Также серьезной задачей остается повышение уровня знаний слушателей в

технических и профессиональных учреждениях образования (ТиПО), которые

второй год подряд показывают низкие результаты. За последние 8 лет

среднеспециальное образование получили 130 тысяч казахстанцев. В

комплексном тестировании абитуриентов 2014 г. приняли участие 65 тысяч

71

человек, из которых государственный экзамен смог сдать лишь каждый третий.

Массовость высшего образования связана не столько с тягой молодежи к

знаниям, сколько со сложившимся представлением о том, что высшее

образование является необходимым условием для принадлежности к среднему

классу. При этом отношение работодателей к выпускникам двойственное:

необходим диплом бакалавра или магистра с набором общекультурных

компетенций. В связи с этим, работодатели смогли бы помочь вузам с

организацией производственных практик, сформировав четкие запросы к

набору и уровню навыков, которыми должны обладать по выходе из вуза

специалисты, т.к. отрасль ставит личностные компетенции выше

профессиональных. То есть необходимо пересмотреть перераспределение

ресурсов высшего образования в пользу подготовки специалистов, способных

работать в смежных отраслях.

В настоящее время в Казахстане реализуется ряд социально-

ориентированных государственных программ, каждая из которых предполагает

подготовку кадров и трудоустройство, развитие бизнес-инициатив и участие

частного капитала на принципах государственно-частного партнерства, а также

создано Министерство регионального развития РК (МРР РК), которому

предписано осуществлять координацию и контроль за исполнением этих

программ (рисунок 1).

Примечание: Составлено авторами.

Совершенствование организационного механизма высшего

профессионального образования с участием Министерства образования и науки

Республики Казахстан, работодателей и организаций высшей школы должно

происходить следующим образом:

1. Министерство образования и науки Республики Казахстан (МОН) -

администратор программы по подготовке и переподготовке кадров, разработка

государственных стандартов образования, показатели качества образования,

госгранты на 2,3 уровни обучения.

2. Министерство труда и социальной защиты Республики Казахстан

72

(МТиСЗ) - мониторинг и расчет потребности в трудовых ресурсах (регион,

специальность, количество), система квалификации профессии, тарифы.

3. Министерство регионального развития Республики Казахстан (МРР) -

координация реализации социально-ориентированных программ.

4. Акимат, социально-предпринимательская корпорация (СПК) -

разработка программы развития региона, площадка для формирования

интересов местных производителей товаров и услуг и университета

(трудоустройство, налоговые льготы и др.), финансирование 1 и 2,3 уровней

обучения.

5. Бизнес, в т.ч. малый и средний, их объединения - квалификационные

требования к специалисту, экспертиза учебных планов, финансирование 1 и 2,3

уровней обучения, обучение, трудоустройство, переподготовка кадров, НИР,

социально-экономическое развитие региона.

6. Научно-исследовательские учреждения - подготовка кадров,

квалификационные требования к специалисту, экспертиза учебных планов,

вовлечение молодежи в научные проекты, трудоустройство, наука для бизнеса,

исследования для рынка, финансирование 2,3 уровней обучения.

7. Зарубежные научно-образовательные центры - участие в программах

обмена студентами, в т.ч. по программе «Болашак» и научно-педагогическими

кадрами (2,3 уровень обучения).

8. Университет - подготовка и переподготовка кадров по многоуровневой

системе, воспитание личности, гранты (1,2,3 уровни обучения).

9. Абитуриент - получение знаний.

Для Казахстана актуально не столько прямое инвестирование в создание

отдельных учебных заведений, сколько в его инфраструктуру - обеспечение

свободным доступом к интернету, компьютеризацию, создание интернет-

платформ. В Украине уже несколько лет принят Национальный проект

«Открытый мир», финансируемый частными инвесторами (700 млн. долл.).

Фундаментальное образование должно оставаться прерогативой

государства, где необходимо делать отбор из небольших групп интеллектуалов,

которые должны получать «штучное» образование мирового уровня. Причем

доступ в эти группы необходимо осуществлять на строгой основе

меритократических начал.

Также следует обратить внимание на возможности института

дополнительного образования, служащего повышению общей культуры -

фактора, необходимого для современного работника высокой квалификации.

Этот сегмент образования способствуют развитию гражданского сознания, что

важно для формирующегося общества.

Кроме того, необходимо пересмотреть размещения национальных и

государственных вузов с учетом индустриально-инновационных кластеров

страны, определить ежегодные потребности региона в квалификацированных

кадрах и специалистов с высшим образованием в зависимости от концепции его

развития, решить социально-финансовые проблемы студентов, преподавателей

73

и научных работников.

Таким образом, система управления казахстанскими высшими учебными

заведениями не позволяет реализовать потенциальные возможности в

обеспечении опережающего развития экономики страны в силу множества

объективных и субъективных причин. И для решения сложившихся проблем

при выпуске специалистов необходима направленная работа по повышению

компетентности и мотивации труда педагогов, совершенствованию

материально-технической базы учреждений образования, широкому

использованию международного опыта, современных образовательных

технологий и информационных ресурсов, совершенствованию образовательных

программ, внедрении механизмов управления, стимулирующих работу

учреждений, в т.ч. по формированию духовно-нравственных ценностей,

навыков здорового образа жизни, гражданственности и патриотизма,

ответственности и трудолюбия молодежи.

Современное положение может обостриться после присоединения

Казахстана ко Всемирной торговой организации и притока иностранных

провайдеров академических услуг.

Отечественному образованию нужны достойные бренды, способные

конкурировать в международном масштабе.

Список использованной литературы:

1. Нарикбаев М. С., Ударцев С. Ф. Система Образования Казахстана:

Проблемы, Резервы развития, Задачи на завтра. Журнал Зангер 8, 2009.

2. Махимов А.С. «Актуальные проблемы в РК в области образования» //

2010-2013 Ассоциация «Евразийский экономический клуб ученых»

Разработано в kaznetmedia 30.04.2013 г.

3. Дьяконова М. В. Влияние системы образования на формирование

человеческого капитала.

4. Назарбаев Н.А. Послание Президента Республики Казахстан – Лидера

нации народу Казахстана «Стратегия Казахстана - 2050» - новый политический

курс состоявшегося государства // Казахстанская правда. – 2012. – 15 декабря.

5. Закон Республики Казахстан «Об образовании» от 27 июля 2007 года №

319 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 18.02.2014 г.) // www.

zakon.kz/141156-zakon-respubliki-kazakhstan-ot-27.html.

6. Государственная программа развития образования в Республике

Казахстан на 2011-2020 годы // www.kgu.kz/doc/strateg_doc/5_GPRO_RK . -

2010. - 21 декабря.

7. Шкатулла В.И. Образовательное право: Учебник для вузов. - М., 2001. -

С. 118-121.

74

Влияние ВВП на занятость в Республике Казахстан

Мелдебекова Асель Ганиевна

aselganieva@gmail.com

Студент 2 курса экономического факультета ЕНУ им. Л.Н.Гумилева,

Астана, Казахстан.

Научный руководитель - к.э.н., и.о. профессора кафедры «Экономика»

ЕНУ имени Л.Н.Гумилева Рыспекова М.О.

Одной из приоритетных задач новой экономической политики «Нурлы

Жол», озвученной в послании народу Казахстана президентом республики

Нурсултаном Назарбаевым, является поддержка экономического роста и

занятости населения [1]. Проблемы состояния рынка труда и занятости

населения исключительно актуальны для казахстанской экономики, стоящей

перед необходимостью сохранить, приумножить и рационально использовать

имеющийся трудовой потенциал. Без этого невозможно дальнейшее

продвижение Казахстана по пути рыночных реформ и его полноценная

интеграция в систему международных экономических отношений, где

решающей предпосылкой конкурентоспособности страны является

высококвалифицированная, мобильная рабочая сила, заинтересованная в

результатах производства и обеспеченная устойчивой занятостью.

В свою очередь, основным показателем, на основе которого определяются

уровень и темпы экономического развития страны, является валовой

внутренний продукт. Возрастание ВВП сопровождается увеличением чис-

ленности занятых и повышением уровня жизни, что выражается в росте

потребления товаров и услуг. Спад производства, снижение уровня занятости

приводят в свою очередь к снижению ВВП и соответственно жизненного

уровня.

Для установления взаимосвязи между ВВП и занятостью населения

проведем анализ динамики данных показателей с 2010 по2014 годы.

Таблица 1

Соотношение ВВП и занятости населения Республики Казахстан в период

с 2010 по 2014 гг.

Показатели

Годы

2010

+/

-,

%

2011 +/-

, % 2012

+/

-,

%

2013

+/-

,

%

2014

+/-

,

%

Валовой

внутренний

продукт, млн тенге

218155

17

- 293797

79

34,

6

3219375

3,1

9,

5

370853

27

15,

1

407548

32

9,

8

Валовой

внутренний

148

052,4

- 200380,

4

35,

3

215

906,1

7,

7

243773,

9

12,

9

227439,

2

-

6,

75

продукт, млн долл.

США

7

Среднедушевые

номинальные

доходы населения,

тенге

38779 - 45936 18,

4

51594 1

2,

3

56235 9,0

62 007 10

,3

Экономически

активное

население, тыс.

человек

8610,7 - 8774,6 1,9 8981,9 2,

4

9041,3 0,7 8962,0 -

0,

9

Занятое население,

тыс. человек

8114,2 - 8301,6 2,3 8507,1 2,

5

8570,6 0,7 8510,1 -

0,

7

Безработное

население, тыс.

человек

496,5 - 473,0 -

4,7

474,8 0,

4

470,7 -

0,9

451,9 -4

Источник: составлено автором на основе данных Комитета по статистике Республики

Казахстан [2]

В соответствии с таблицей 1 в период с 2010 по 2014 год наблюдается

увеличение ВВП государства в тенговом отношении, однако в долларах США

данный показатель снижен к 2014 году. Во внутреннем отношении доходы

населения возрастают, что объясняется ростом ВВП в тенге.

При рассмотрении экономически активного населения именно в период

2014 года наблюдается его снижение, что повлияло и на численность занятого

населения.

Следовательно, снижение уровня занятости приведет к снижению ВВП

государства, а рост экономически активного населения приведет к

формированию новых продуктов деятельности, что повысит уровень ВВП

Казахстана.

76

Рисунок 1 - Динамика ВВП и занятости населения Республики Казахстан в

период с 2010 по 2014 годы Источник: составлено автором на основе данных Комитета по статистике Республики

Казахстан [2]

Таким образом, анализ показателей ВВП и занятости населения в

Казахстане выявил наличие взаимосвязи между ними, а рост занятости

является, в свою очередь, одним из факторов повышения ВВП.

На основе проведенного исследования автором предлагается комплекс мер

по повышению уровня занятости населения:

Создание бизнес-инкубаторов по содействию самозанятости

безработных граждан;

Совершенствование эффективности деятельности органов службы

занятости;

Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;

Совершенствование прогноза и мониторинга рынка труда в целях

сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.

В таблице 2 приведен примерный расчет экономической эффективности

мероприятия

по содействию самозанятости безработных граждан на базе бизнес-

инкубаторов.

Таблица 2

77

Расчет экономического эффекта от создания бизнес-инкубатора по

содействию самозанятости безработных граждан

№ Показатель Единица

измерения

Значение

показателя

Источник, способ расчета

1 Численность безработных,

создавших собственное дело

человек 1 500 -

2 Средняя продолжительность

периода работы в отчетный

год

месяцев 7 (12 мес. -5 мес.=7 мес.), где

5 мес. — средняя

продолжительность

безработицы в РК

3 Среднемесячная заработная

плата начинающего

предпринимателя

тыс. тенге 124,227 данные Комитета по

статистике РК [2]

4 Годовой ФОТ участников

мероприятия

тыс. тенге 1369602,675 стр.1хстр.2хстр.3х1,05

(5 % — отчисления в соц.

фонды)

5 Затраты бюджета на выдачу

субсидий начинающим

предпринимателям

тыс. тенге 759000,0 150 000,0 тыс. тг + 1800,0 тыс.

тг (обучение и компенсация

организационных расходов)

6 Экономический эффект

мероприятия

тыс. тенге 610602,0 стр.4- стр.5

7 Окупаемость (экономическая

эффективность на 1 тенге

затрат)

тенге 1,8 стр.4/стр.5

Источник: составлено автором

Если государство выделит средства из государственного бюджета на

помощь по содействию самозанятости безработных граждан, тем самым

появятся новые рабочие места. Экономический эффект должен показать

следующие результаты:

1) снижение числа безработных граждан;

2) увеличение налоговых отчислений в бюджет;

3) улучшение качества обслуживания, работ и услуг благодаря

повышению конкуренции и др.

Окупаемость (экономическая эффективность на 1 тенге затрат)

мероприятия по содействию самозанятости 1500 безработных граждан на базе

бизнес-инкубаторов составит 1,8 тенге. При этом затраты бюджета на выдачу

субсидий начинающим предпринимателям составят 759000 тыс тг,

экономический эффект мероприятия - 610602 тыс тг.

78

Совершенствование эффективности деятельности органов службы

занятости включает в себя два основных направления:

- внедрение в деятельность органов службы занятости современных

технологий, позволяющих сокращать период безработицы граждан,

обращающихся к услугам службы занятости, продолжительность участия

граждан в активных и пассивных программах содействия занятости населения,

предоставлять более качественные услуги;

- оптимизацию структуры и численности работников органов службы

занятости исходя из возможностей бюджета и обеспечения предоставления в

полном объеме услуг населению.

В целях развития человеческих ресурсов, повышения

конкурентоспособности граждан на рынке труда, дальнейшего

совершенствования системы профессионального образования и переподготовки

кадров необходимо:

- осуществлять разработку среднесрочного и долгосрочного прогноза

структуры работников по укрупненным группам профессий и специальностей;

- разработать механизм обеспечения потребности организаций в

выпускниках учреждений профессионального образования всех уровней;

- создать и внедрить в работу учреждений профессионального образования

технологии содействия эффективному трудоустройству выпускников;

- разработать меры, стимулирующие работодателей к развитию

внутрифирменного обучения персонала.

Повышению эффективности регулирования процессов на рынке труда

должно способствовать совершенствование мониторинга спроса и предложения

рабочей силы, предусматривающее:

- развитие межотраслевой координации работ по обеспечению занятости

населения;

- расширение банка вакансий и свободных рабочих мест, предоставляемых

работодателями в органы службы занятости;

- формирование локальных банков вакансий с учетом оплаты труда не ниже

величины прожиточного минимума;

- усиление взаимодействия с работодателями по трудоустройству

безработных и незанятых граждан в рамках социального партнерства.

Принимаемые меры позволят более эффективно использовать финансовые

средства государственного бюджета, выделяемые на профессиональное

образование, привести профессионально-квалификационную структуру

подготовки кадров в соответствие с прогнозом развития экономики.

Основная цель социально-экономической политики в среднесрочном

периоде – это продолжение реализации нового курса развития Республики

Казахстан «Стратегии Казахстан – 2050» с учетом новой экономической

политики «Нурлы Жол» и формирования модели новой структурной экономики,

сохранение положительных темпов экономики, подготовка условий для

79

дальнейшего роста и продолжение продвижения в 30 развитых государств мира

[3].

Ключевой задачей экономической политики в новых условиях низких цен

на основные экспортные товары станет укрепление роли рыночных механизмов

и частного сектора в экономике, переход от экономики факторов к экономике

инвестиций для развития конкуренции.

Каркасом формирования модели новой структурной экономики станет

создание принципиально новой институциональной среды в рамках реализации

пяти институциональных реформ Плана нации «100 конкретных шагов».

Качественная институциональная среда является краеугольным камнем

долгосрочного успешного развития страны, направленная на развитие

конкуренции и частного капитала с формированием конкурентоспособного

человеческого капитала.

Достижению указанной цели и обеспечению экономического благополучия

страны будет способствовать проводимая социально-экономическая политика,

основными приоритетами которой на среднесрочный период определены:

1) обеспечение макроэкономической и финансовой устойчивости;

2) повышение эффективности реального сектора;

3) развитие конкуренции и частного капитала;

4) социальная модернизация общества и улучшение условий жизни

населения;

5) сбалансированное региональное развитие;

6) формирование современного, профессионального и автономного

государственного аппарата;

7) международная экономическая интеграция [4, с. 82].

Обеспечение макроэкономической и финансовой устойчивости путем

сохранения сбалансированности государственных финансов через внедрение

новых подходов к Концепции бюджетной политики и проведения гибкой

монетарной политики, с учетом перехода к инфляционному таргетированию,

принятие мер по поддержанию инфляции в заданном коридоре, с достижением

3-4% к 2020 году и дополнительных мер по дальнейшей дедолларизации

экономики страны. Будет проводиться новая денежно-кредитная политика,

основанная на режиме инфляционного таргетирования для обеспечения баланса

между экономическим ростом и стабильностью цен.

В связи с неблагоприятной динамикой нефти на мировых товарных рынках

и текущей негативной экономической ситуацией в России, которая является

крупнейшим торговым партнером Казахстана, динамика социально-

экономического развития страны будет характеризоваться умеренными темпами

роста.

Основным инструментом контрцикличной экономической политики на

среднесрочный период станет реализация Государственной программы

инфраструктурного развития «Нұрлы Жол», которая обеспечит нивелирование

влияния негативных внешних факторов.

80

Темпы роста экономики в 2016 – 2020 годы составят 2,1-3,6 %.

Номинальный рост ВВП на душу населения в среднем будет составлять 3,9

% и к концу 2020 года оценивается на уровне 13 232,8 долл. США.

Экономика будет развиваться в условиях умеренных темпов роста мировой

экономики и восстановления спроса и цены на сырьевые товары. В то же время

ожидается устойчивая и поступательная экономическая динамика за счет

возрастания государственных инвестиций в инфраструктуру и потребления

населения.

Поскольку возможно усиление кризисных явлений в мировой экономике с

сопутствующим сокращением внешнего спроса, рост экономики в 2016 – 2020

годы будет в основном опираться на внутренний спрос, который за отмеченный

период будет расти темпами в среднем 2,7 %.

В связи с сокращением производства промышленности структура ВВП по

использованию за прогнозируемый период претерпит некоторые изменения.

Будет наблюдаться возрастание удельного веса потребления домашних хозяйств

в ВВП, который достигнет 51,0 % к концу 2020 года.

Таблица 3

Прогнозные показатели компонентов ВВП и занятости на 2016-2020 годы,

в % к предыдущему году

Наименование 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Оценка Прогноз

Расходы на конечное

потребление

101,0 101,7 103,1 102,2 102,3 102,5

домашних хозяйств 98,9 100,6 102,2 101,8 101,7 102,1

органов госуправления 109,7 106,9 107,1 104,4 105,0 104,5

некоммерческие организации,

обслуживающих домашние

хозяйства

102,2 102,0 101,5 101,5 101,4 101,4

Валовое накопление 105,5 103,5 103,7 103,3 103,5 103,6

Чистый экспорт товаров и услуг 78,9 102,3 113,1 111,1 109,0 108,7

экспорт товаров и услуг 82,7 89,4 102,4 101,8 103,2 102,2

импорт товаров и услуг 84,7 86,8 100,4 100,0 101,8 100,6

Валовой внутренний продукт 101,5 102,1 103,6 102,9 103,0 103,1

Занятость 100,1 100,1 100,3 100,2 100,2 100,2

Источник: составлено автором на основании данных Комитета по статистике Республики

Казахстан. Электронный адрес: http://stat.gov.kz;

Инвестиции станут существенным фактором поддержания экономического

роста. Государственные инвестиции на реализацию крупных индустриальных и

инфраструктурных проектов позволят повысить вклад инвестиций в динамику

внутреннего спроса. Среднегодовые темпы роста инвестиций ожидаются в

пределах 3,5 %.

81

Ввиду значительного спада мировых цен на нефть и металлы экспорт

товаров и услуг будет иметь тенденцию к снижению в 2015 и 2016 годах.

Однако после 2016 года, динамика экспорта товаров и услуг перейдет на

траекторию благоприятного роста, который в 2017-2020 годах составит в

среднем 2,4 % в реальном выражении.

После сокращения в 2016 году динамика импорта товаров и услуг в 2017-

2020 годах перейдет на траекторию постепенного роста, которая в среднем

будет на уровне 0,7 %. Однако динамика роста завозимых товаров в страну

может сложиться выше прогнозируемого уровня. Это обусловлено

необходимостью удовлетворения динамично развивающего внутреннего спроса,

как со стороны населения в виде потребительской продукции, так и сферы

бизнеса в качестве инвестиционных товаров.

Вместе с тем, в 2015 году ожидается отрицательный вклад потребления

домохозяйств ввиду увеличения сбережений населения и бизнеса на фоне

нарастания неблагоприятных ожиданий в связи с кризисной ситуацией в

Российской Федерации. Однако с 2016 года предполагается положительный

вклад потребления домашних хозяйств.

Кроме того, несмотря на относительно высокий удельный вес экспорта в

ВВП в 2015 году ожидается отрицательный вклад чистого экспорта в прирост

ВВП. Это связано с предполагаемым сокращением объемов экспорта товаров и

услуг ввиду предполагаемых низких цен на мировых товарных рынках в

отмеченных годах. В последующие 2016-2020 годы будет наблюдаться

положительный вклад чистого экспорта в прирост ВВП.

МВФ под влиянием постепенного восстановления цен на нефть, в своем

прогнозе увеличил рост ВВП Казахстана в 2016 году с 3,1% до 3,25%.

В следующем, 2016 году прогнозируется повышение роста до 3,25 % под

влиянием постепенного восстановления цен на нефть и внешнего спроса.

Однако среднесрочные перспективы роста по-прежнему менее благоприятны,

чем прогнозировалось в прошлом году, учитывая влияние более низких цен на

нефть и сохранения низких темпов роста в России на потенциальный, не

связанный с нефтью рост в Казахстане [5].

Список использованных источников:

1. Послание Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева

народу Казахстана – «Нурлы жол – путь в будущее». 11 ноября 2014 г.

[Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/astana_other_events/page_21833

8_poslanie-glavy-gosudarstva-narodu-kazakhstana

2. Комитет по статистике Республики Казахстан. [Электронный

ресурс]. – Режим доступа: http://stat.gov.kz;

82

3. Прогноз социально-экономического развития Республики

Казахстан на 2016-2020 годы. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://

economy.gov.kz/files/PSER_2016-2020_47_rus.doc;

4. Слагода В.Г. Экономическая теория: Рабочая тетрадь / В.Г.

Слагода. - М.: Форум, 2012. - 176 c.;

5. Статья: МВФ предполагает в 2016 году рост ВВП Казахстана до

3,25%. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.vestikavkaza.ru/news/MVF-predpolagaet-v-2016-godu-rost-VVP-

Kazakhstana-do-3-25.html.

Housing and sense of security

Baidollinova Diana

beloved96@list.ru

Research supervisor – Saliyeva D.O.

L.N. Gumilyov Eurasian National University, Astana

Nowadays housing is important part of human life. Our housing is closely

plaited with our everyday life and well-being. Housing could be defined in different

ways; it is more than just a shelter. Housing functions as a forum for collaboration

with family, relatives, friends and neighbors, and a place for rest and relaxation. Good

quality, safe and sufficient housing is essential for our survival. It plays an important

role in contributing to or improving not only our health and safety, but also our

mental well-being. The housing is also important for our self-esteem and perceived

control over our environment and has the potential to directly affect a number of

other results starting from education, employment to public life. These are among the

key effects of housing property on day-to-day life of every person, it always plays an

important role in shaping the way we see our own lives and place in the world around

us. House and home is an emotional warehouse where identity is formed; a place of

solitude and refuge; a refuge from external pressure, but through the prism which we

see and understand the world around us. The body and the place where we live

contribute to our sense of place and belonging and provide a source of social identity

and pride. Moreover, our housing areas and provide a mechanism to achieve, and

investment in our own security and future; to build relationships within our

communities; and taking advantage of opportunities, and support network around us.

Housing is an opportunity, which human gets in the purpose of determining his/her

social status, place in the community, potential and show the freedom of choice. In

this case arises question like: “Why exactly freedom of choice?” – the reason lies in

the fact that features reflect "the freedom of man to lead one type of life or another"

[1]. They cover a variety of potential states of being and show our ability to achieve

sense of security and freedom to live a valuable life. The sense of security functions

83

cross-cutting and multi-dimensionally and covers many different areas of life [2] puts

forward a list of those features that are essential for human well-being. This "list"

covers ten major categories of software capabilities ranging from life to control the

environment. It includes a wide range of subjects of opportunities. Nussbaum defines

health as physical opportunity including "ability to gain access to an adequate

housing" as one of those affordable aspects. The concept of the applicability of a

"list" of opportunity for all society and the system has been controversial. September

opposes specifying single list of the main features and advocates developing

opportunities based on local ethical and political considerations [3].

Unlike debates this article proposes a broader concept of ‘housing and security

sense’ to enable a more nuanced understanding of how its important to have a house

and its role in community. The paper illustrates this approach, drawing on a study of

the housing, identifying key factors that appear to have a strong bearing on

strengthening, and weakening, of sense of security. Main objective of this paper is to

show that housing is the base of sense of security, because house, home and

accommodation at all play many-sided role in human’s life, as its source of rest and

comfort, where you can freely express your feelings and share with your deep

thoughts. House is a representative of the quality of our life and satisfaction indicator.

This thesis was proven by many international researches. For example, Porterhouse

argued that house provides people with a diaposon of life gratification with feeding

satisfaction with housing in life gratification. Peck and Stewart also found that

housing and housing gratification, as satisfaction with life has made an impact. In the

latter case, the authors noted that meeting the housing contributes to life satisfaction

and gratification that the rise in housing accompanied by a significant increase in the

overall satisfaction with life. The first of these, in turn, associated with a diverse

series of topics related to housing. Among them above satisfaction with the

neighborhood as well as the structural quality, ownership, space-age in the residence

and reduce the estimated cost of housing. The above results have served to reaffirm

earlier findings presented Karp argued that the housing and meeting the housing plays

a particularly important role in the life satisfaction and morale. This study also

showed that the act of moving to an improvement the housing may have a positive

effect on life satisfaction, especially when older residents [4]. As a practical part of

this work, there was asked citizens of Republic of Kazakhstan how they are satisfied

with their house (see diagram 1 and table 1).

84

Diagram 1

live in the

by belonging to a social group of households

city village poor

not poor

and not

middle

class

middle

class

higher then

middle

class

rich

100,0

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 -

6,4

6,4 - 2,7 8,6 45,0 -

81,6 82,9 53,0 80,9 85,4 55,0 -

12,0 10,7 47,0 16,4 6,0 - -

Table 1

This table shows that there are main 5 classes: poor, not poor and not middle

class, middle class, higher then middle class and rich. There were surveyed people

who live in the city and village. According to the table we can see exact numbers.

After determining the general information, here the reason why citizens are not

satisfied with their houses (see diagram 2)

85

As can be seen from the graph the most spread problem with security. Not poor

and not middle classes who are living in the city, the most who suffer from crime,

then comes middle class and third place comes to poor classes. In this paragraph we

are going to make a point on security issues. The crime has a profound huge impact

on quality of life, from that depends satisfactory of housing. If in the middle classes

or poor classes there a lot of crime, in the higher and rich classes there a problem of

robbery. Nowadays in the country the crime rate increased by 25 percent. According

to the police, increased property-related crimes: theft and robbery. And the total

amount of damage caused by criminals Kazakhs, made more than 44 billion tenge. A

common phenomenon has recently become burglary. The percentage of such crimes

is kept at the same level, and they are relevant for large cities such as Astana, Almaty,

Atyrau, where a high level of welfare of the citizens and a large population migration.

For example, in the capital, 60 percent of all crimes - theft. Among the total number

of burglary is 10-12 percent. Law enforcement officers have concluded that basically

robbed buildings [5]. This kind of situations, like crime, robbery and etc. make

people leave their own house or live in fear, that crime could happen again. During

the first 11 months of last year, registering a decrease of burglaries there - just 42 037.

In this case, detection of serious burglaries improved to 22.9 percent. Today, in the

prevention of crime, including burglaries, is implementing the project "Safe House",

involves the installation of video cameras in residential yards, intercoms and other

technical means of protection. However, not all Kazakhstani courtyards and entrances

are equipped with security cameras.

From the following diagram can be seen how crime can impact on security sense

of citizens (see diagram 3).

86

To sum up, this article aimed to show that housing is a representative of quality

of life and that housing plays huge role in human’s life at all. As it’s more than just a

roof, that’s place where you can take rest, relax, express your feelings and share with

your thoughts. That’s why security has huge impact on housing. Crime, robbery, theft

are threats to human life, that’s impossible to live where you can be killed at any

time, that’s why this conditions make people leave their place.

References:

1. Elsinga M. and Hoekstra J. Homeownership and housing satisfaction // Journal of

Housing and the Built Environment – 2005. – pp. 402-405.

2. Coates D., Anand P., and Norris M. Housing, Happiness and Capabilities: a summary

of the international Evidence and Models // International Journal of Energy,

Environment, and Economics.- pp. 182-186.

3. Anand, P., Hunter, G. & Smith, R. (2005); ‘Capabilities and well-being: evidence

based on the Sen-Nussbaum approach to welfare’ in Social Indicators Research, 79

pp. 9-55.

4. Anand P. and Clarke A (2006); ‘Symposium introduction: Life satisfaction and

welfare economics’ in The Journal of Socio-Economics, 35 pp. 177-179.

5. Alla Ivanilova - Kazakhstan has

87

Кредитование БВУ – оценка их деятельности

Алдабергенов Еркин

Студент 3-его курса ЭФ ЕНУ им. Л.Н.Гумилева, Астана, Казахстан

Научный руководитель: Сембиева Ляззат Мыктыбековна

Банковская система — одна из важнейших и неотъемлемых структур

рыночной экономики. Развитие банков и товарно-денежных отношений

исторически шло параллельно и тесно переплеталось. Банки непосредственно и

повседневно связаны с функционированием народного хозяйства на всех

уровнях управления. Через них происходит удовлетворение экономических

интересов участников воспроизводственного процесса. В данной работе будет

рассмотрена банковская система в Республике Казахстан. Для выявления

проблем сделан сравнительный анализ системы Республики Казахстан и

других, зарубежных стран и согласно сравнению будут представлены пути

решения данных проблем. Данная работа не учитывает ипотечные кредиты, и

кредиты, связанные с малым или средним предпринимательством.

Банковская система - совокупность различных видов национальных банков

и кредитных учреждений, действующих в рамках общего денежно-кредитного

механизма. Включает Центральный банк, сеть коммерческих банков и других

кредитно-расчетных центров. Центральный банк проводит государственную

эмиссионную и валютную политику, является ядром резервной системы.

Современная экономика представляет собой очень сложную систему, каждая

часть которой тесно связана с другими и играет важную роль. Но одну из

важнейших ролей играет банковская система, обеспечивающая на современном

этапе развития экономических взаимоотношений нормальное

функционирование всей экономики в целом. Банковская система - это

совокупность различных видов банков и банковских институтов и их

взаимосвязи, существующие в той или иной стране в определенный

исторический период. Важность и необходимость развития банковской

системы подтверждается стратегическими задачами, которая она составит перед

собой и в ногу со временем, решает ее. Задачи представлены в виде Банковские

системы используются для решения следующих текущих и стратегических

задач: обеспечения экономического роста; регулирования инфляции и

регулирования платежного баланса страны. Как правило в странах с развитой

рыночной экономикой сложились двухуровневые банковские системы. Верхний

уровень системы представлен центральным (эмиссионным) банком. На нижнем

уровне действуют коммерческие банки. Далее эти банки имеют различные

разветвления на другие сектора. Данная разделение для каждой страны – дело

индивидуально. К примеру: банки второго уровня могут подразделяться на

универсальные и специализированные банки (инвестиционные банки,

88

сберегательные банки, ипотечные банки, банки потребительского кредита,

отраслевые банки, внутрипроизводственные банки) и небанковские кредитно-

финансовые институты (инвестиционные компании, инвестиционные фонды,

страховые компании, пенсионные фонды, ломбарды, трастовые компании и др.).

[1]

Банковская система Республики Казахстан имеет двухуровневую систему.

Первый уровень которой представляет Национальный банк, а второй или

нижний уровень представляют государственные, коммерческие, совместные и

иностранные банки.

Национальный банк является главным банком Казахстана и находится в ее

собственности. С одной стороны, он является юридическим лицом,

осуществляющим определенные гражданско-правовые сделки с коммерческим

банками и государством. С другой стороны, он же наделен широкими

властными полномочиями по управлению денежно-кредитной системой

республики, которые зафиксированы в Законе «О Национальном банке РК».

Основной задачей НБРК является обеспечение внутренней и внешней

устойчивости национальной валюты Республики Казахстан, а также разработка

и проведение денежно-кредитной политики, регулирование денежного

обращения, организация банковских расчетов и валютных отношений,

содействие обеспечению стабильности денежной, кредитной и банковской

системы, защита интересов кредиторов и вкладчиков банка.

В Таблице 1 представлена Структура банковского сектора Республики

Казахстан.

Особый характер немецкой банковской системы основывается, по

сравнению с другими промышленно развитыми странами, на преобладании

универсально действующих кредитных учреждений. Независимо от различий в

отношении правовых форм, отношений собственности, величины банков,

организации их деловых структур, большинство банков совмещают под одной

крышей все возможные банковские операции. Коммерческие банки (банки

второго уровня) можно разделить на три основные группы:

89

1. Около 350 частных банков (кредитные банки), в которые входят три

крупных банка, региональные банки и прочие кредитные банки, частные

банкиры, а также филиалы иностранных банков, с долей в размере одной трети

от деловых операций всех банков.

2. Свыше 700 общественно-правовых сберегательных касс и

земельных банков (жироцентралей) с долей в размере половины объёма

операций

3. Приблизительно 3000 кооперативных банков (Фольксбанк,

Раффайзенбанк и др.) с их центральными банками, доля которых составляет

около 20%.

Система надзора над финансовыми услугами в Германии отличается от

многих других стран. В Германии существует единый орган надзора над всеми

видами финансовых услуг - BaFin (Bundesanstalt fur

Finanzdienstleistungsaufsicht). Он контролирует всю банковскую деятельность,

деятельность всех государственных и частных страховых компаний, а также

рынок ценных бумаг в Германии. [2] В Республике Казахстан деятельность

банков второго уровня находятся под контроль и надзором Национального

банка.

Центральным банком ФРГ является Немецкий федеральный банк. Он

состоит из его центрального управления во Франкфурте на Майне, девяти

земельных центральных банков в качестве главных управлений и почти двухсот

отделений и филиалов. Федеральный банк, который в качестве федерального

юридического лица общественного права принадлежит на 100% государству,

осуществляет наряду с федеральным контрольным учреждением функции

надзора. Компетенцию и задачи федерального банка определяет особый закон.

В Республике Казахстан роль Центрального банка принадлежит Национальному

банку. Функции и обязанности полностью совпадают с Немецким федеральным

банком.

Относительно разобрав теоретическую часть банковских секторов

Германии и Казахстана, а именно: их количество и контроль, следом был

приведен анализ просроченных кредитов и колебания реальной процентной

ставки БВУ в Германии и РК.

90

График 1 - Статистика просроченных кредитов БВУ в Казахстане и в

Германии. Примечание - составлен на основе данных сайта статистики knoema.ru

Согласно графику можно сделать вывод, что значения просроченных

кредитов из общей суммы выданных кредитов, как в и Германии, так и в

Казахстане до 2007 года характеризуется небольшими числами. В Германии, это

обычная практика, и это число в течении 10 лет колебалось в амплитуде с 4 до 2

и на 2014 год составил 2.3 вовсе. Это объясняется тем, что в Германии

налаженная и стабильная система кредитования. Процентная ставка кредитов,

выдаваемая БВУ в Германии устраивает так и БВУ, так и граждан. В системе

кредитования Германии особенность низкой процентной ставки компенсируется

огромным количеством выданных кредитов, и как показывает график, с

меньшими количествами просроченных кредитов. В Республике Казахстан,

согласно графику, значения просроченных кредитов до 2007 года колебались в

области 4.3 и 2.7%, это объясняется тем, что выдача кредитов носила не столь

значимый характер, т.к. % - ставка была большой, уровень цен в стране на

товары и услуги были не большими, и поэтому, население страны предпочитало

копить, но когда уровень цен начал расти, привязка доллара к тенге в курсовой

разнице начал подниматься, то граждане РК начали брать кредиты. Брали под

высокую процентную ставку, и главная проблема заключалась в том, что они

даже и не задумывались о будущем, смогут ли выплатить они. И как показало

время, это оказалось правдой. Значения просроченных кредитов начало расти с

2.7% до 20%. В каждой стране, есть банковский надзор, который следит за

деятельностью банков, и в том числе за возвратом кредитов. Уровень надзора в

Германии намного качественнее, чем в РК, и значения просроченных кредитов

тому подтверждения. Говорить о том, что надзор в РК плохой – слишком

громко, но вот, что там есть пробелы, и весьма значительны – можно.

91

График 2 - Реальная процентная ставка БВУ в Федеративной Республике

Германия. Примечание: составлен автором на основе данных: http://www.nationalbank.kz/ и

www.knoema.ru/

Представлен график колебания процентных ставок БВУ в РК и в ФРГ.

Данные графика служат подтверждением вышесказанного.

Подводя итоги данной работы, можно сделать ряд выводов, а именно:

Вывод, с точки зрения общества, характеризуется тем, что для процентная

ставка БВУ в РК значительно выше, чем в Германии и это повлияло на уровень

просроченных кредитов. Значит, Национальный банк особо не уделяет

внимание надзору в области кредитов, из этого следует, что система требует

комплексной доработки. Чтобы решить проблему высоких процентных ставок

Национальному банку нужно предпринять такой рискованный шаг, как

увеличить резервы БВУ, чтобы они могли выдавать кредиты под заниженным

процентным ставкам. Т.е. иными словами операции на открытом рынке

Национальным банком будет оправдано, потому что спрос на кредиты будет

расти, но нельзя забывать о тщательном контроле за получением кредитов.

Какие плюсы будут, если будет реализованы данные методы:

1. Уровень просроченных кредитов будет уменьшаться

2. Работоспособность БВУ будет расти

3. Платежеспособность населения также поднимется на определенные

значения, т.к. обращение денег в экономике будет расти

4. Благосостояние населения будет расти, т.к. они смогут

удовлетворять свои потребности, что в дальнейшем отразится на всей

экономике в целом.

Список использованной литературы:

1. http://www.inventech.ru/lib/money/money0062/

2. http://love-credit.ru/st/bankovskaya-sistema-germanii

3. http://www.nationalbank.kz/

4. http://knoema.ru/atlas/

92

Рекомендации по эффективной организации заработной

платы на предприятии

Бигалимов Марлен - студент специальности Экономика,

Евразийский Национальный университет им.Л.Н.Гумилева, г.Астана,

Казахстан

Научный руководитель: Есмагулова Н.Д., к.э.н., доцент, nurdil25@mail.ru

Основная цель системы стимулирования предприятия - это побуждение

работника к максимальной отдаче, устанавливая величины заработков в

зависимости от достигнутого каждым результата труда. Доход работников

компании должен быть поставлен в зависимость от эффективности их

деятельности. Помимо стимулов материального характера, в системе

стимулирования должны предусматриваться стимулы морального характера,

такие как возможность карьерного роста, делегирование полномочий,

возможность повышения квалификации и др.

В ходе проведения анализа показателей, характеризующих соответствие

соотношения изменений производительности труда и заработной платы был

сделан следующий вывод. На предприятии при росте поизводительности труда

наблюдается значительное снижение среднечасовой заработной платы. Данный

факт говорит о том, что необходимо пересмотреть вопросы стимулирования

труда.

Эффективная работа организации возможна в том случае, если темпы

роста производительности труда опережают темпы роста средней заработной

платы. Самое идеальное состояние, когда рост заработной платы

пропорционален росту производительности труда, т.е. имеется стимул к

повышению производительности труда работников. За анализируемый период

наблюдается отставание, в плане было предложено соразмерно увеличить

заработную плату работников, т.е. если годовая производительность труда

увеличилась в отчетном периоде на 23,7%, то и рост заработной платы должен

составлять не более 23,7%. Учитывая данные рассчитанные ранее для

определения оптимальной численности работников, были рассчитаны

следующие показатели. Так часовую производительность труда одного

работника запланировано увеличить на 30%, а заработную плату

соответственно на 25%. Таким образом, мы соблюдем принцип соответствия

роста заработной платы для эффективной работы предприятия. [1]

Рассчитаем данные для соблюдения соответствия роста заработной платы

пропорционально росту производительности труда и сведем в таблицу 1.

Таблица 1

Расчетные данные по соответствию роста заработной платы и

производительности труда

93

Наименование показателей факт проект % изменения

Выручка от реализации продукции, тыс.

тенге

122478 158849 129,7

Среднесписочная численность работающих,

чел.

106 106 100

Среднегодовая выработка на одного

работающего, тыс. тенге

1155,5 1498,6 130

Среднегодовая заработная плата на 1

работающего, тыс. тенге

766,06 957,57 125

Примечание – Рассчитано автором

Как видим из данных, в планируемом периоде наблюдается рост

производительности труда при неизменности численности работающих. Так как

проведенные расчеты эффективности использования персонала показали, что в

анализируемом периоде отмечались неиспользование фонда рабочего времени,

простои и прогулы. Если устранить простои и прогулы при эффективной

организации трудовых ресурсов, данное количество персонала будет

достаточным для планируемого объема производства. Теперь проведем расчеты

по формуле коэффициент опережения КОП на анализируемом предприятии:

Коп = IЗП / IГВ = 1,3/1,25= 1,04 (1)

Значение данного коэффициента свидетельствует об идеальном состоянии,

когда рост заработной платы пропорционален росту производительности труда,

таким образом, сохраняется материальный мотив к повышению

производительности труда работников.

По рассчитанным данным произведем подсчёт суммы экономии или

перерасхода фонда заработной платы в связи с изменением соотношений между

темпами роста производительности труда и его оплаты по формуле:

±Эфзп=ФОТф *( IЗП - IГВ )/ IЗП = 81202 * (1,25-1,3)/ 1,25 = - 3123,15 тыс.

тенге (2)

Расчеты свидетельствуют, что экономия от соблюдения соотношения

между темпами роста производительности труда и его оплаты составит 3123,15

тыс. тенге.

Далее рассчитаем влияние предлагаемого мероприятия на основные

технико-экономические показатели и сведем также в таблицу 2.

94

Таблица 2

Расчетные основные ТЭП после предлагаемых мероприятий.

Наименование показателей факт проект % изменения

Выручка от реализации продукции, тыс. тенге 122478 158849 129,7

Себестоимость продукции, тыс. тенге 101571,5 131998 130

Фонд оплаты труда, тыс. тенге 81202 101503 125

Среднесписочная численность работающих, чел. 106 106 100

Среднегодовая выработка на одного работающего,

тыс. тенге

1155,5 1498,6 130

Среднемесячная заработная плата на 1

работающего, тыс. тенге

63,84 79,80 125,0

Доля фонда оплаты труда в себестоимости 79,95 76,9 96,2

Затраты на 1 тенге реализованной продукции,

тенге

0,83 0,83 100,2

Прибыль от продаж, тыс. тенге 20906,9 26850,7 128,4

Рентабельность продукции, % 17,07 16,9 99,0

Примечание – Рассчитано автором

Как видим из данных таблицы 2, предлагаемое увеличение заработной

платы до уровня роста производительности труда не приведет к снижению

основных экономических показателей. Для соблюдения принципа

эффективности мы предлагаем увеличить среднемесячную заработную плату

одного работника до уровня 79,8 тыс. тенге, т.е. увеличить на 25%. При этом

фонд оплаты труда составит 101503 тыс. тенге,.при этом себестоимость при

прочих равных условиях составит 131998 тыс. тенге, но доля фонда оплаты

труда в себестоимости на протяжении всего анализируемого периода останется

практически на прежнем уровне около 80%.

Несмотря на увеличение себестоимости продукции такие результативные

показатели как прибыль, рентабельность и затраты на 1 тенге реализованной

продукции в предлагаемом проекте увеличиваются, но незначительно. Далее

рассчитаем относительное снижение себестоимости, за счет изменения

производительности труда и фонда заработной платы:

ΔС =( IЗП /IГВ -1)/ q з.п = (1,3 / 1,25 – 1) * 76,9 = -2,96 (3)

Где:

ΔС - относительное снижение себестоимости, %;

qз.п - доля заработной платы и отчислений на социальное

страхование в общих затратах, %.

Данные расчетов свидетельствуют о том, что в результате предлагаемого

мероприятия по изменению фонда оплаты труда для соблюдения принципа

эффективности создаст относительное снижение себестоимости на 2,96%, при

этом сохранив положительную динамику результативных показателей.

95

Целью данной рабοты являлась οценка факторов, влияющих на

организацию заработной платы, и предлοжить направления сοвершенствοвания

их организации на даннοм предприятии. Проведенный анализ полноты

использования финансовых ресурсов показал, что наличие денежных средств у

предприятия в не использованном виде имеется в досточном количестве. В

планируемом периоде рост производительности труда происходит при

неизменности численности работников при условии эффективного

использования имеющихся кадров. Так как проведенные расчеты

эффективности использования персонала показали, что в анализируемом

периоде отмечались нерациональное использование фонда рабочего времени,

простои и прогулы.

Список использованной литературы:

1. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия:

учебник. - М.: «ИНФРА-М», 2012.

2. Григашкина С.И. Методика оценки эффективности заработной платы. //

Вестник Томского государственного университета. Выпуск № 322 / 2009.

Великий Шелковый путь – новая экономическая эра на

территории Евразии

Алдабергенов Еркин, Хаитбаева Феруза

Erkan008@mail.ru

Студенты 2 - 3 курсов ЭФ ЕНУ им. Л.Н.Гумилева, Астана, Казахстан

Научный руководитель: к.э.н., и.о. профессор Рыспекова М. О.

Проблемы и перспективы развития торгово-экономических отношений

Казахстана с другими странами Азия приобретают актуальность в условиях

реформирования казахстанской экономики и глобализации мирового хозяйства,

которые диктуют возрастающую взаимозависимость и взаимодействие

национальных экономик. Геополитическая ситуация вокруг данных регионов, к

которым относятся Казахстан, России, Китай, Туркмения, Узбекистан,

Таджикистан, Киргизия, Иран, Грузия, Азербайджан, характеризуется

сочетанием и столкновением национальных интересов основных центров

мировой экономики и политики, а именно - США, ЕС, Японии. Последние

события показали необходимость в тесном сотрудничестве стран и

возобновление тесных взаимоотношений. Создание на азиатском континенте

аналога Великого шелкового пути (далее ВШП) так и в геополитическом плане,

так и в экономическом значении занимают ключевые позиции. Каждая страна

96

имеет определенные преимущества, которые смогут объединить центрально–

азиатский регионы в транспортном, экономическом и политическом отношении.

Географическая близость друг к другу, огромные успехи в реформировании

экономики каждой из стран предоставляют важные преимущества для развития

экономики Казахстана и взаимовыгодного экономического сотрудничества

между ними. Проблемы и перспективы развития торгово-экономических

отношений Казахстана со странами, как развития современного шелкового пути

приобретают актуальность в условиях реформирования казахстанской

экономики и глобализации мирового хозяйства, которые диктуют

возрастающую взаимозависимость и взаимодействие национальных экономик.

В данный период времени можно наблюдать создание можно наблюдать

шаги воссоздания ВШП посредством Евразийского трансконтинентального

коридора, который включен в План нации «100 конкретных шагов».

«Транспортный коридор будет проходить: первое направление - через

территорию Казахстана, Российской Федерации и далее в Европу. Второе

направление - через территорию Казахстана от Хоргоса до порта Актау, далее

по Каспийскому морю в Азербайджан, а затем через Грузию.

Предусматривается привлечение к проекту в будущем Азиатского банка

инфраструктурных инвестиций, созданного в конце 2014 года». [1]

Создание такого транспортного коридора будет содержать в себе

безусловные экономические преимущества не только для Казахстана, но и для

стран, которых будут непосредственно входит в этот коридор. Хороший пример

интеграции (коридора) – Евросоюз. Страны, не зависимо от их экономического

положения, объединились между собой и тем самым, что можно наблюдать.

Каждая страна посредством международного разделения труда, тесного

сотрудничества и миграции факторов производство помогло странам со слабой

экономикой приподнять уровень экономики на несколько ступеней вперед и это

не предел, т.к. каждый день, каждую секунду идет то самое сотрудничество,

товарооборот и оно не останавливается. Тому подтверждение: согласно

источнику [2] Евросоюз занимает первое место по размеру номинального ВВП

(по состоянию на 2014 год) и составляет 18140 млрд. долларов США. Если

сравнивать с мировым номинальным ВВП, который составляет 78220 млрд.

долларов США, то номинальный ВВП Евросоюза составляет 18140 млрд.

долларов США или 23% мирового ВВП. Номинальный ВВП США составляет

около - 17348 млрд. долларов США и составляет 22,2% от мирового

номинального ВВП. Данная расстановка сил влияет и на соотношение Евро,

доллара США на финансовом рынке, что сказывается на весь мировой рынок

товаров зависимости от данных валют.

Далее представлена таблица с номинальный ВВП стран Нового Шелкового

пути.

Таблица 1

Размер номинального ВВП стран, млрд. долларов США

97

Казахстан Азербайджан Россия Иран Грузия

год значени

е год

значени

е год

значени

е год

значени

е год значение

201

0 148.0

201

0 54.4

201

0 400.4

201

0 407.4

201

0 11,70

201

1 180.1

201

1 63.0

201

1 522.0

201

1 480.3

201

1 12,50

201

2 200.6

201

2 71.0

201

2 528.0

201

2 483.8

201

2 15,80

201

3 224.9

201

3 76.0

201

3 527.3

201

3 411.9

201

3 16,00

201

4 225,60

201

4 77,9

201

4 520,3

201

4 402,7

201

4 16,10

Таджикистан Киргизия Туркменистан Китай Узбекистан

год значени

е год

значени

е год

значени

е год

значени

е год значение

201

0 5,60

201

0 4,60

201

0 20,00

201

0 5878.3

201

0 39,00

201

1 6,00

201

1 5,00

201

1 26,00

201

1 6989.0

201

1 46,00

201

2 7,30

201

2 6,20

201

2 33,50

201

2 8250.0

201

2 51,60

201

3 8,50

201

3 7,20

201

3 40,60

201

3 8939.0

201

3 55,20

201

4 9,20

201

4 7,60

201

4 47,50

201

4 10360

201

4 63,10

Примечание: составлено автором на основе данных сайта: www.ereport.ru

Согласно таблице 1, можно сделать прогноз, что объединение этих стран в

единый новый шелковый путь даст невообразимый толчок в развитии каждой

страны. Суммарный номинальный ВВП десяти стран нового шелкового пути в

2014 году составил 11730 млрд. долларов США и от всемирного номинального

ВВП составляет 15%, т.е. расстановка сил меняется при внедрении единой

региональной валюты стран нового шелкового пути. При данном сценарии

происходит не только развитие внешнеторгового оборота и экономического

роста стран шелкового пути, но и самостоятельной деятельности без привязки к

международным валютам (Евро, доллара США). Кроме того, расстановка ВВП,

а соответственно международных валют в прогнозе будет следующая: 1 место -

ВВП Евросоюза 23%; 2 место – ВВП США, 22,2%; 3 место займет ВВП стран

нового Шелкового пути - 15% от мирового объема ВВП.

Какие положительные моменты можно наблюдать в возобновление ВЛП:

Первое: каждая страна будет дополнять друг друга и экономически

поддерживать определенные сектора каждый страны, что, в будущем повлияет

на судьбы каждой страны ВЛП.

98

Второе: международная миграция факторов производства усилит

конкуренцию товаров и услуг каждой страны, обмен опыта и знания

значительно повлияют на производственный потенциал каждого предприятия и

фирмы в целом.

Третье: расширение ассортимента товаров и услуг, что в

дальнейшей улучшит благосостояние населения каждой страны и повлияет на

расширение потребительской корзины.

Четвертое: последние события показали, что, по одиночке, стране

очень тяжело пережить мировой кризис и после – реабилитироваться и вернуть

уровень экономика на прежний уровень. Данная интеграция поможет разделить

это бремя и с 80% вероятностью сможет облегчить проход турбулентности

мировой экономики.

Пятое: Развитие и применение инноваций отраслей стран, где они в

принципе не имели развитие, также поможет, посредством сотрудничества, в

решение данной проблемы.

Шестое: усиление и дополнение каждой из стран ВШП даст

предпосылки к созданию более усиленного и мощного сообщества, что в

дальнейшем отразиться на экономике не только данных стран, но и в мирового

сообщества в целом.

Седьмое: Каждая страна ВШП стремится к сотрудничеству, тому

пример Казахстан, и тесное сотрудничество поможет наладить не только

экономические связи между странами, но и политические, т.к. каждая страна

будет равна между собой, независимо от уровня экономического роста.

Восьмое: Ведение единой региональной валюты даст еще один

толчок к сближению стран и решению проблем, касающихся иностранной

валюты.

Список использованных источников:

1. План нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти

институциональных реформ Главы государства Нурсултана Назарбаева –

[электронный ресурс] Режим доступа: http://dinvko.gov.kz/rus/pravovaya-

baza/plan-natsii-100-shagov.html

2. Мировая экономика [электронный ресурс] Режим доступа:

http://www.ereport.ru/stat.php?razdel=country

99

Қазақстандағы банктік жүйенің құрылымы

Айтқажы Айдана Асқарқызы

Астана, Л.Н.Гумилев атындағы ЕҰУ, экономика кафедрасы

Aidana_aitkajinova@mail.ru

Ғылыми жетекшісі: Калиева Самал Серікқызы

Қазақстан Республикалық Мемлекеттік Банк кеңсесінің Қазақстан

Республикасының Ұлттық банкі болып ауысуы - 1993 жылғы 13 сәуірде

қабылданған Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы

Ұлттық банк туралы» Заңы оның міндеттерін, қызметін, құқықтық мәртебесін,

банк жүйесіндегі рөлі мен орнын және Қазақстан Республикасындағы

мемлекеттік билік органдарымен қарым-қатынасын анықтады. Ұлттық

валютаны енгізген сәттен бастап, Ұлттық банк ақшалай-несиелі саласының

қызмет етуіне, оның бюджетпен банктер арасындағы қарым-қатынасының

экономикалық принциптерін енгізуге және ұлттық валюта-теңгенің ішкі және

сыртқы тұрақтылығын қамтамасыз етуге жауап беретін болды.

Ақша айналдыру мен несие берудің тиімді қызмет ететін жүйесі нарықтың

қалыптасуындағы міндетті шарттарының бірі болып табылады. Осы бағыттағы

әрі қарай толық жетілдіру айрықша ұтымды әдістер мен ақшаны реттеу

құралдарын дамытуды қарастыруда құрылған. 1995 жылғы ақпанда

директивалық несие беру тоқтатылып, орталықтандырылған көздер есебінен

несие берудің көлемі мен мерзімі қысқарды. Экономиканы несиелеу қызметі

негізінен Ұлттық банктен екінші дәрежелі банктерге ауысты. Олар

экономиканы несиелеуді осы мақсатта тартылып отырған халықтың жинақ

ақшасы, шаруашылық жүргізуші субъектілерінің еркін қаражаты, банкаралық

несие беру және басқа да қорлар есебінен қамтамасыз етуге тиіс болатын.

Нарыққа көшу жағдайындағы экономиканы басқарудың орталықсыздан-

дырылуы экономиканы басқару тетігіндегі банк жүйесі рөлінің өзгеруін талап

етті. Оның қайта ұйымдастырылуы (жоғарыда айтылғандай) одақтық қаулыны

қабылдануымен басталды.

Қайта ұйымдастырудың бірінші кезеңінде мемлекеттік банктердің жаңа

құрылымы жасалды. Қайта ұйымдастырудың үлгісі:

-екі деңгейлік банк жүйесінің қалыптасуын;

-арнайы бейімделген банктердің толық шаруашылық есепке және өзін өзі

қаржыландыруға көшірілуін;

-шаруашылықтың түрлі салаларындағы кәсіпорындармен несие беру

қатынастарының түрлері мен әдістерін жетілдірілуін қамтыды.

Арнайы бейімделген екінші дәрежелі банктер халық шаруашылық

кешендері мен кәсіпорындарға қызмет көрсетті. Қазақстанда сол атаумен

арнайы бейімделген банктер құрылып, олардың құрамына шеткі аймақтағы

бөлімшелер кірді. [4,102б]

100

Қайта ұйымдастыру банк қызметін белгілі дәрежеде жандандыра түсті.

Бірақ, ол экономикалық қатынастарға тимегендіктен жағдайды күрт өзгерте

алмады.

Реформаның екінші кезеңіне тән ерекшелігі инициатива төмен жақтан

басталғандығында болып отыр. Бұл кезеңнің негізгі міндеті қаржы ресурсы

қозғалысы саласындағы кәсіпкерлік бәсекелестікті дамыту үшін жағдай

жасауды қамтамасыз ететін айқын ұйымдастырылған нарық құрылымын

қалыптастыру болып табылады. Банктер халық шаруашылығындағы нарық

қатынастарының дамуы мен реттелуінің тіркеу пункітіне айнала бастайды.

Коммерциялық банктер қызметінің мақсаты пайда түсіру болып табылады.

Өз кезегінде бұл клиенттермен қарым-қатынас жасауда икемділік білдіруге,

сонымен қатар, пассивті, активті және комиссиялық-делдалдық операцияларды

жүргізуде іскерлік танытуға мәжбүр етеді.

Коммерциялық банктер клиенттерді, несие ресурстарын өзіне тартуда және

оларды тиімді қолдануда іскерлік бәсекелестіктің даму негізінде қызмет етеді.

Бұл банк көрсететін қызметтерді кеңейтуге және олардың сапасын арттыруға

ықпал етеді.

Коммерциялық мәртебе банкке несие берудің мақсаттарын, шарттарын

және мерзімін, пайыздық төлемдердің көлемін айқындауда, банк қызметінің

әртүрлі үлгілерін дамытуда, түскен табысты пайдалануда, қызметкерлерінің

штат кестесі мен еңбек ақысының көлемін белгілеуде, материалдық-техникалық

базасын нығайтуда және басқа да мәселелерді шешуде дербестік әперді.

Банк реформасының екінші кезеңінде екі мәселе шешілді:

Бірінші-қоғамдық ұдайы өсудің макроэкономикалық пропорцияларына

ықпал етуге мүмкіндік беретін экономикалық әдістердің жаңа ақша-несиелік

реттеу механизмі жасалды.

Екінші-қаржылық қызметтердің пайдаланылуы тиімді нәтиже әкелетін

салаларға еркін құйылуына жағдай жасалды.

Банк реформасының екінші кезеңі барысында банк құрылымы қайта

ұйымдастырылды және несиелік қатынастар сипатына терең өзгерістер

жасалды, несие жұмысының жаңа әдістері енгізілді.

Соның нәтижесінде Қазақстанда екі деңгейлік банк жүйесі қалыптасты.

Бірінші деңгей-Ұлттық банк; екінші деңгей-коммерциялық банктер мен жеке

банк операцияларын жүзеге асыратын басқа қаржы-несиелік мекемелер.

Ұлттық банк мемлекеттің бас банкі болып табылады. Ол өкім етуші және

орындаушы билік органдарға тәуелді емес, экономикалық тұрғыдан дербес

және өзінің шығындарын өз кірістері есебінен жүзеге асырады.

Банк жүйесінің екінші деңгейі тұрғындар мен Республиканың барлық

өңіріндегі шаруашылық субъектілеріне несиелік-есеп айырысу қызметін

көрсетуді қамтамасыз ететін коммерциялық банктердің кең жүйесі арқылы

танылады. Ірі банктер ресурстарының өсуіне корреспонденттік қатынастардың

кеңеюі ықпал етті, банктер арасындағы келісім бойынша оперцияларды өзара

орындау мақсат етілген.

101

Жеке облыстарда бірнеше банктердің белгілі бір өңірде өздеріне

операциялардың басым көпшілігін топтап, банк капиталының шоғырлануы

айрықша күшті болады.[7,22б]

Банк ісіндегі бәсекелестік халықаралық деңгейге шыға бастады.

Қазақстанның қаржы рыногына өз өкілеттіктерін ашу арқылы шет ел

банктерінің енуі, шет ел капиталын қатыстырып, банктер құрылуы күшейіп

келеді.

Осы заңмен банктердің негізгі, соның ішінде ақша-несиелік реттеу

саласындағы міндеттері мен қызметтері, коммерциялық банктер жүзеге

асыратын операциялар тізбесі, сонымен қатар, мемлекет тарапынан

коммерциялық банктер қызметін реттеу принциптері мен әдістері анықталды.

1995 жылғы 31 тамыздағы «Қазақстан Республикасындағы банктер және

банк қызметі туралы» Заңымен банктерді құру мен олардың қызметінің қатаң

талаптары бекітіліп, Ұлттық банкке коммерциялық банктердің қызметін реттеу

жөнінде маңызды өкілеттік берілді.

Банк заңдылықтарын жетілдіруде негізгі мақсат банк көрсететін

қызметтердің сапасы мен беріктігі, банк ісі тәжірибесі мен жалпы мақұлданған

стандарттар бойынша банк қызметін реттеуді, ең алдымен банк қадағалау

жөніндегі Базель комитетінің банк қадағалаудағы тиімді принциптерімен

жақындастыру болып қала береді.

Несие жүйесінің төменгі буыны тікелей халық шаруашылығына қызмет

көрсететін және коммерциялық бастама тұрғысында қаржылық қызметтің кең

өрісін ұсына алатын дербес мекемелер жүйесінен құрылады.

Олар банк заңнамасында біріктіріліп коммерциялық банктер деп жалпы

аталатын коммерциялық, кооперативтік және жеке меншік банктері.

«Коммерциялық банк» термині банк қызметінің ең алғашқы даму кезеңінде

пайда болған. Ол кезде банктер көбінесе сауда, тауар алмасу операциялары мен

төлемдер қызметін көрсететін. Негізгі клиентурасы саудагерлер болатын

(осыдан «коммерциялық банк» атауы шыққан). Алайда, өнеркәсіп пен басқа

салалардың дамуына байланысты банктер экономиканың өзге салаларына

қызмет көрсете бастады да бірте-бірте банк атауындағы «коммерциялық» деген

термин өзінің бастапқы мәнін жоғалтты. Ол банктің «іскерлік» сипатын, оның

шаруашылық агенттіктердің қызмет түріне қарамастан барлығына қызмет

көрсетуге бағытталған әрекетін білдіреді.

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі

1. СейтқасымовҒ.С.,«Ақша,кредит,банктер»Оқулық.Алматы,

Экономика, 2006.

2. Хамитов Н.Н. «Банк ісі» Алматы: Экономика,2006ж.

3. «Ақшалай төлемдер мен аударымдар туралы» ҚР заңы. 2000.

4. Мақыш С.Б., Ілияс А.Ә. «Банк ісі» Оқу құралы. Алматы. Қазақ

университеті, 2008

102

Әлеуметтік кәсіпкерліктің мәні және оны қазақстанда

дамытудың маңызы

Абдолла Ж.Х.

E-mail: jazi2307@mail.ru

Л.Н.Гумилев атындағы ЕҰУ «Экономика» мамандығы бойынша 3

курс студенті, Астана қаласы, Қазақстан Республикасы

Ғылыми жетекшісі: аға оқытушы, магистр Құлмағанбетова А.С.

Әлеуметтік кәсіпкерлік – экономиканың таяуда ғана пайда болған секторы.

Аталмыш саланың негізгі анықтамасы төңірегіндегі даулар әлі күнге дейін

тыншымай отыр. Әлеуметтік кәсіпкерлікті не коммерциялық, не коммерциялық

емес салаға жатқызуға тырысуда. Алайда Ұлттық палата сарапшылары

әлеуметтік кәсіпкерлік профиттік және нон-профиттік секторлар элементіне ие

бола отырып, өзінің жеке заңдарымен тіршілік етіп, дамып жатқанын

пайымдайды.

Бизнестің мақсаты табыс көру екені жалпыға белгілі. Ол нарық

қатысушыларының мінез-құлық түрткісі мен логикасын айқындап береді.

Алайда коммерциялық емес сектордың негізгі міндеті – бұл барынша

жоғары әлеуметтік әсерге қол жеткізу, қоғамдық маңызды түйткілдерді шешу.

Сәйкесінше, бұл ортадағы жүріс-тұрыс логикасы, шешім қабылдау механизмі,

табыстылық критерийлері және басқалары белгіленген түрткіге сәйкес

құрылады.

Коммерциялық саладан да, комерциялық емес саладан да бөлек жатқан

жаңа кеңістікте де орын алып отырғаны осы. Профиттік және нон-профиттік

секторларда әрекет етуші тұлғалар осы жерден табылады, бірақ олардың өз

мақсаттары, құндылықтар жүйесі, өзара байланыс, жүріс-тұрыс логикасы мен

мотивациясы бар. Қоғамдық пайда мен қоғамдық маңызды түйткілдерді

шешуге бағытталған өзіндік қарым-қатынас жүйесі бар. Әлеуметтік кәсіпкерлік

– дәл осы ортаның өнімі.

«Әлеуметтік кәсіпкерлік» дегеніміз не? «Әлеуметтік» терминіне анықтама

беру салыстырмалы түрде оңай. Бірақ, әрине, тұлғаның ба, әлде қоғамның

мүддесі маңыздырақ па, не болмаса, экономиканың дамуы ма, әлде қоғамның

басқа қажеттіліктері артық па, деп дауласуға болады, - алайда жалпы

«әлеуметтік» ұғымының мағынасына қатысты айтарлықтай келіспеушіліктер

жоқ. «Кәсіпкерлік» ұғымының жалпыға белгілі анықтамасын табу басқа дүние.

Кәсіпкерлікке әлемдік тәжірибеде көпшілік мақұлдаған анықтаманы табу

біршама қиын болғандықтан, - кәсіпкерліктің өзі де – көп қырлы

күрделендірілген процесс, - «әлеуметтік кәсіпкерлік» терминіне бір мағыналы

анықтама беру де айтарлықтай қиындық тудырады.

Әлеуметтік кәсіпкерлік – бұл экономикалық тиімділікке қол жеткізу мен

кәсіпкерлік жаңашылдықты әлеуметтік миссиямен біріктіретін әлеуметтік

қызметті жүзеге асыру тәсілі.

103

Бұл жерде әлеуметтік кәсіпкерліктің негіз қалаушы белгілері туындайды:

Әлеуметтік миссияның коммерция алдындағы біріншілігі;

тұрақты коммерциялық әсер (өзін өзі ақтау және бәсекеге

қабілеттілік);

Әлеуметтік және экономикалық ресурстармен қисындастырудағы

жаңашылдық[1].

Ел экономикасы үшін әлеуметтік кәсіпкерліктің дамуы несімен пайдалы?

Әлеуметтік кәсіпкерлердің әлеуметтік түйткілдерді шеше отырып, жаңа

немесе бұрын тартылмаған ресурстарды іздеуімен. Бұл мүмкіндігі шектеулі

тұлғалар үшін, не болмаса жалғыз басты аналар үшін арнайы жұмыс

орындарын құру түйткілдерін шешу болуы мүмкін. Не болмаса қоршаған

ортаны ластаумен байланысты түйткілдер. Әлеуметтік түйткілдер жетіп

артылады, ал әлеуметтік кәсіпкерлер оларды шеше отырып, елдің жиынтық

экономикалық тиімділігін көтереді, өйткені бұрын қолданылмаған ресурстарды

экономикалық айналымға енгізеді.

Осы әлеуметтік кәсіпкерлік ұғымының тарихына тоқталып өтетін болсақ,

«Әлеуметтік кәсіпкерлік» (ағыл. social entrepreneurship) және «әлеуметтік

кәсіпкер» (ағыл. social entrepreneur) терминдері әлеуметтік өзгерістер

сұрақтарына арналып, алғаш рет 1960 жылдары ағылшын тілді әдебиетте

аталды. Олар 1980 жылдары кеңінен қолданылатын болды.

Кесте 1

Әлеуметтік кәсіпкерліктің пайда болу және даму эволюциясы

Жылдар Ұсынған Мақсаты

1990 жылдардың аяғында Грегори Диз Әлеуметтік кәсіпкерлікті

мамандық және зерттеу

аймағы ретінде ұсынды

1950-1990 жылдары Майкл Янг Ұлыбританиядағы бірнеше

әлеуметтік кәсіпкерлік

мектептерін қосқанда бүкіл

әлем бойынша 60-тан аса

ұйымдар құрды

2007 жылы Лорд Мосон «Әлеуметтік кәсіпкер»

кітабының авторы және

оның тәжірибесін

таратумен айналысатын

компанияның басқарушысы

болды.

ХІХ-ХХ ғасырлар Флоренс Найтингейл Ұлыбританиядағы

мейірбикелер үшін бірінші

мектептің негізін салушы

Роберт Оуэн Кооперативтік қозғалыстың

негізін салушы

Винобу Бхаве «Жерді сыйға беру» (ағыл.

Bhoodan movement) үнді

104

қозғалысының негізін

салушы

Иоанн Кронштадтский Еңбексүйгіштік үйін құрды.

Мұнда әрбір мұқтаж

(жалғыз басты аналардан

баспанасыздарға дейін)

адам өзідеріне жұмыс таба

алды, баспана және

қамқорлық алды.

Әлеуметтік кәсіпкерлікті мамандық және зерттеу аймағы ретінде алғашқы

рет 1990 жылдардың аяғында Дьюк университетінің Әлеуметтік кәсіпкерлік

дамуы орталығының директоры Грегори Диз ұсынды.

1950-1990 жылдары Майкл Янг әлеуметтік кәсіпкерлікті дамытуда үлкен

рөл атқарды. Гарвардтың профессоры Дэниэл Белл Янгты «әлеуметтік

бастамалар саласындағы әлемдегі ең табысты кәсіпкер» деп атады, оның

рөлінің арқасында Ұлыбританиядағы бірнеше әлеуметтік кәсіпкерлік

мектептерін қосқанда бүкіл әлем бойынша 60-тан аса ұйымдар құрылды. Басқа

британдық әлеуметтік кәсіпкер болып Британдық империя орденінің иегері,

экономикалық және әлеуметтік жаңарту және қала территорияларын жақсарту

жұмыстары үшін 2007 жылы пэр лауазымын алған Лорд Мосон табылады, ол

«Әлеуметтік кәсіпкер» кітабының авторы және оның тәжірибесін таратумен

айналысатын компанияның басқарушысы болып табылады.

«Әлеуметтік кәсіпкерлік» термині салыстырмалы түрде жаңа болғанымен,

құбылыстың өзінің бұрыннан тарихы бар. Әлеуметтік кәсіпкерлікке үлгі бола

алатын адамдардың қызметтерінің арасына мейірбикелер жұмысының үдемелі

стандарттарын өңдейтін және олардың кең таралуына ықпал еткен,

Ұлыбританиядағы мейірбикелер үшін бірінші мектептің негізін салушы

Флоренс Найтингейлді; кооперативтік қозғалыстың негізін салушы Роберт

Оуэнді; «Жерді сыйға беру» (ағыл. Bhoodan movement) үнді қозғалысының

негізін салушы Винобу Бхавені (विनोबा भाि)े жатқызуға болады. ХІХ және ХХ

ғасырларда кейбір ең табысты әлеуметтік кәсіпкерлер пайдалылығы жоғары

бағаланған, инновацияның кеңеюіне жағдай жасады, олар мемлекет немесе

бизнестің қолдауымен ұлттық деңгейге енгізілген.

Ресейде әлеуметтік кәсіпкерлік ХІХ-ХХ ғасырлар тоғысында пайда болды.

Әлеуметтік кәсіпкерлік үлгісінде Иоанн Кронштадтский әкемен негізделген,

Еңбексүйгіштік үйін айтуға болады. Мұнда әрбір мұқтаж (жалғыз басты

аналардан баспанасыздарға дейін) адам өзідеріне жұмыс таба алды, баспана

және қамқорлық алды. Еңбексүйгіштік үйлер идеясы ақырында бүкіл Ресей

бойынша таралды[2].

Қазақстанда мемлекет пен бизнес тарапынан әлеуметтік кәсіпкерлік

сипаттағы түсініспеушілік, заңнамалық және әкімшілік насихаттау

идеяларының қиындықтары бар. Сондай-ақ әлеуметтік кәсіпкерлікті

105

үйлестіруге механизм құрылымы жоқ екенін, әлеуметтік бизнес-бастамаларды

қамтамасыз етуге қаржыландыру көздері тартылмау мәселесі болып табылады.

Әлеуметтік кәсіпкерлікті енгізу арқылы, біз бір жағынан әлеуметтік

мәселені, екінші жағынан, коммерциялық мәселелерді шеше аламыз. Мысалы,

Ұлыбританияда әлеуметтік кәсіпкерлік ЖІӨ-нің шамамен 10% -ын өндіреді.

Қазақстанда мүлдем басқа сурет байқалады. Осы механизмді іске қосу үшін,

заңнамаға сәйкес өзгерістер енгізу, осы үшін қажетті инфрақұрылымды салу

қажет. Біз іс жүзінде әлеуметтік кәсіпкерлік тетіктерін қайда қолдануды,

сондай-ақ мемлекет не алатынын білуіміз қажет. Әлеуметтік кәсіпкерлік

мемлекетке тиімді, ол күрделі мәселелерді шешу, бюджет шығындарын азайтуға

көмектеседі.

Сондай-ақ, әлеуметтік кәсіпкерлікті дамытудың өзектілігі экономикалық

белгісіз уақытта айқын екенін атап өтуге болады. Әлеуметтік кәсіпкерлер

қызметінің басым бағыттары болып мектепке дейінгі, одан әрі білім беру, азық-

түлік мәселесі, егде жастағы адамдардың проблемасы, мүгедектерді жұмыспен

қамту, балалар үйлерінің түлектерін жұмыспен қамту, көп балалы және жалғыз-

басты аналарды жұмыспен қамту, жұмыссыздық мәселелері, мәдениет, спорт,

экология табылады. Әрбір бағыт тиісінше белгілі бір әлеуметтік мәселелерден

туындайды.

Біріншіден, әлеуметтік кәсіпкерлік, әлеуметтік кәсіпкер, әлеуметтік

кәсіпорын сияқты ұғымдар заңнамалық түрде бекітілмейді. Бізде өткен

ғасырдың 60-шы жылдарынан бастап, мүмкіндігі шектеулі адамдардың

қоғамдарынан құрылған әлеуметтік кәсіпорын бар. Яғни, бес компания болса

да, «әлеуметтік кәсіпкерлік» ұғымы жоқ. Әлеуметтік кәсіпорындар, ол мәдениет

және демалыс үйлері, қоғамдық кітапханалар және т.б., бірақ заңда көрініс

таппады, сондықтан, бәлкім, көбі осындай әлеуметтік-кәсіпкерлік ұғымдарын

бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі, әлеуметтік жоба ретінде шатастырады.

Әлеуметтік кәсіпкерлік - экономикалық тиімділікке және кәсіпкерлік

жаңашылдыққа қол жеткізу арқылы әлеуметтік миссияны байланыстыратын

әлеуметтік қызметті жүзеге асыратын әдіс.

Өткен жылы «Атамекен» кәсіпкерлер ұлттық палатасы жүйелі түрде

Қазақстанда осы саланы дамыту жөніндегі жұмысты жүзеге асыру үшін іс-

шаралар өткізді. ҰКП қызметі халықаралық әріптестерден қолдау тапты, солар

арқылы «Атамекенде» әлеуметтік кәсіпкерлік келешегін талқылау үшін

семинар-кеңес өтті, халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференция өткен

болатын, әлеуметтік кәсіпкерлік жөнінде алғашқы топтамасын шығарды.

Сонымен қатар, ҰКП арқылы әлеуметтік бастамалар және жастар арасында

кәсіпкерлік қоры құрылды. Сондай-ақ, Ұлттық палатаның жауапты

қызметкерлері, Парламент депутаттары және әлеуметтік кәсіпкерлер АҚШ-қа

шығып, осы саладағы өздерінің тәжірибелерімен танысты[3].

Қорыта келе, осы орайда әлеуметтік кәсіпкерлік бірқатар мәселелерді,

мемлекеттің олқылықтарын шешуге мүмкіндік береді, шағын бизнес пен

үкіметтік емес ұйымдар аутсорсингіне экологиялық мәселелерді шешу үшін

106

мемлекеттің кейбір функцияларын беруге, мемлекеттің әлеуметтік саясаты,

бюджеттік қаражатты үнемдеуге ықпал ететін болады. Халықаралық тәжірибе

әлеуметтік кәсіпкерлер қоғамның ең өзекті мәселелерін шешу үшін арналған

деп көрсетеді. Осыған байланысты бұл мәселелерді шешудің келесідей

жолдары қарастырылуда:

- әлеуметтік кәсіпкерлердің табысқа жәрдемдесу іс-қимыл жоспарын

әзірлеу;

-«әлеуметтік кәсіпорын» терминін, оның түрлері, қаржыландыру

принциптерін нормативтік құқықтық актілер заңнамасына бекіту;

- ҚР ҰКП арқылы әлеуметтік кәсіпкерлікті дамыту қорын құру;

- әлеуметтік жобаларды қолдау үшін қаржы институттарын енгізу.

Қолданылған әдебиеттер:

1. Джилл Кикал, Томас Лайонс. Социальное предпринимательство:

миссия – сделать мир лучше. Understanding Enterpreneurship. The Relentless

Pursuit of Mission in an Ever Changing World. — М.: Альпина Паблишер,

2014. — 304 с. — ISBN 978-5-9614-4458-2.

2. Арай Ю. Н. Социальное предпринимательство в начале ХХI века:

основные понятия и страновые особенности / Ю. Н. Арай // Российский журнал

менеджмента. - 2013. - № 1. - С. 111-130.

3. http://atyrau.palata.kz/kk/news/

Жасыл экономиканы дамытудың негізгі бағыттары

Л.Н.Гумилев атындағы ЕҰУ

ЭФ, Экономика кафедрасы

Айтқажы Айдана Асқарқызы

Ғылыми жетекшісі: Смаилова Д. О.

Қоғамда «жасыл» экономика сөз тіркесі барынша жиі қолданыла бастады.

Өткен «РИО + 20» Саммитінен кейін біздің мемлекеттің Президенті осы сөзді

елді ары қарай дамыту жолындағы бірінші дәрежелі факторлардың бірі ретінде

белгіледі. Бірақ бұл түсінік деп не тұспалданады және оның негізгі бағыттары

қандай екенін осы мақалада толығырақ анықтауға тырысып көрейік.

Қазіргі кезде қоғам «жасыл» экономика сөзінің мәнісін әр түрлі

түсінеді. Бірі бұл елдің табиғатын жақсартатын экономиканың жаңа салалары

деп түсінеді. Басқалары бұл сөзді табиғатқа көмектесуге және пайда келтіруге

бағытталған жаңа технологиялар ретіндегі экожүйенің өзіндік түрі деп

107

есептейді. Үшіншілері, бұл мақсаты экологиялық таза өнімдерді құру болып

табылатын дамудың жаңа кезеңіне ауысу деп есептейді.

Түсінікті анықтаудың барлық осы жолдары сөздің мағынасына өте жақын.

«Жасыл» экономика - бұл табиғи қорларды тиімді пайдалану есебінен

қоғамның әл-ауқатын сақтауға бағытталған, сондай-ақ соңғы пайдалану

өнімдерін өндірістік циклге қайтаруды қамтамасыз ететін экономика. «Жасыл»

экономика бірінші кезекте, қазіргі уақытта сарқылуға ұшыраған (пайдалы

қазбалар – мұнай, газ) ресурстарды үнемді тұтынуға және сарқылмайтын

ресурстарды тиімді пайдалануға бағытталған.

Жасыл экономиканың негізінде – таза немесе «жасыл» технологиялар

жатыр. Мамандардың айтуы бойынша «жасыл» экономиканы дамыту, көптеген

постиндустриалды елдерде өзінің ауқымымен қозғаған экологиялық

дағдарысты біздің елде болдырмауға мүмкіндік береді.

Қазақстанның жасыл экономикаға өту стратегиясынан бөлек «Жасыл

көпір» серіктестік бағдарламасын жүзеге асыру және «Болашақтың энергиясы»

тақырыбындағы ЕХРО-2017 халықаралық көрмесі экологиялық проблемаларды

шешудің бастамасы ретінде көрініс тауып отыр.

Қоршаған ортаны қорғау саласы жасыл экономиканың табиғи ресурстарға

жасалатын салмақты азайту, инфрақұрылымды қайта жаңғырту, экономиканы

әртараптандыру, қоршаған орта жағдайын жақсарту, ұлттық қауіпсіздік үшін

қауіпті болдырмау және экспорттық шикізаттық ресурстар бағасының

тұрақсыздығын қамтамасыз ету секілді бағдарламаның іске асыру жолдары ең

басты бағыты және міндеті болып табылады.

Жасыл экономика дегеніміз қалдықтың өзін кәдеге жарату. Оның экологиялық

қырынан бөлек байлықты оңды-солды шашып емес, үнемдеу арқылы пайдаға

кенеліп, соны жүйелі түрде іске асырумен де өлшенеді. Тазалықты ту етеді.

Қазақстандағы «жасыл» экономиканы дамыту тұжырымдамасы.

Өткізілген «РИО + 20» Саммитінен кейін қазақстандық қоғамның күші

«жасыл» экономикаға ауысу бойынша стратегияны іске асыруға бағытталған.

Н.Ә.Назарбаевтың бастамасы бойынша «Жасыл» экономикаға ауысу бойынша

тұжырымдама әзірленді. Тұжырымдамада бірінші кезекте басты түрде

экономиканың белгілі бір салаларын реформалауға бағытталған басым

міндеттер тізбесі ұсынылды.

«Жасыл» экономикаға ауысу аясында:

қорлардың тиімділігін арттыру;

қазақстандық инфрақұрылымды жетілдіру;

халықтың әл-ауқатын жақсарту болжанады;

Тұжырымдаманы іске асыру «Қарашығанақ Петролеум Оперейтинг

Б.В.» компаниясының өкілі Руслан Мұқанғалиевтың айтуынша үш кезеңде

жоспарланады:

108

бірінші кезең - 2013–2020 жж. – қорларды пайдалануды оңтайландыру

және табиғат пайдалану қызметінің тиімділігі арттыру, сондай-ақ, «жасыл»

инфрақұрылымды құру;

екінші кезең - 2020–2030 жж. – табиғи қорларды тиімді пайдалану,

жоғары технологиялар базасында жаңартылатын энергетиканы енгізу;

үшінші кезең - 2030–2050 жж. – олардың жаңартылуы жағдайында

негізіне табиғи қорларды пайдалану қойылған, ұлттық экономиканың «үшінші

өнеркәсіптік революция» қағидаттарына ауысуы.

«Жасыл» экономиканы дамытудың жеті негізгі бағыттары Бірінші бағыт - жаңартылатын энергия көздерін енгізу.

Пайдалы қазбаларды ары қарай сақтау туралы мәселе орасан ауқымға ие

болады. Біздің мемлекет табиғи қорлары өте бай ел ретінде танылған. Мұнай,

газ – бүкіл дүние жүзінде ең ірі энергетикалық қорлардың бірі ретінде

сыныпталады, бірақ тіпті олардың өзі уақыты келгенде сарқылады, демек өмір

үшін жаңа ресурстар табу қажет. Бұл ретте Қазақстаннның жақсы экожүйеге,

жер қыртысына және орманға ие болуы айғағы басқа елдер алдындағы өзінің

ұстанымын айтарлықтай арттырады.

Екінші бағыт – тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығындағы энергия

тиімділігі.

Қалалық тұрғын үй қорының маңызды бөлігі кеңестік дәуірден кейінгі

уақытта салынғандықтан, тұрғын үй кешендерінің көпшілігі тиімсіз жылу

изоляциялық құрылымдармен және жылумен қамтамасыз ету жүйелерімен

жабдықталған, ол маңызды жылу шығындарына алып келеді. Қазіргі уақытта

Қазақстанда жылумен қамтамасыз ету аспаптарының жұмысының істен шығуы

саласындағы іс-шараларды жүзеге асыратын энергия сервистік компаниялары

әрекет етеді.

Үшінші бағыт – ауыл шаруашылығындағы органикалық егін

шаруашылығы

Бірінші кезекте бағыттың аталмыш түрі әр түрлі азық қоспаларынан,

синтетикалық тыңайту өнімдерінен (пестицидтерден) бас тартуды қарастырады.

Дақылдық өсімдіктердің шығымдылығын, өсуін қамтамасыз ету үшін

органикалық тыңайтқыштарды пайдалану туралы сөз болып отыр. Ауыл

шаруашылығын «көгалдандыру» табиғи қорларға зиян келтірместен, халыққа

азық-түлікті қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Қазақстан мынадай бағыттар

бойынша әрекет етуді жоспарлайды:

жердің құнарлылығын басқару;

суды тиімді пайдалану;

өсімдіктер және жануарлар денсаулығын басқару;

фермаларды механикаландыру.

Төртінші бағыт – қалдықтарды басқару жүйесін жетілдіру

Қалдықтарды басқару мәселесі ерекше танымалдылыққа ие болды. Лас

көшелер, үйінділер және қандай да бір болып жатқанға бақылаудың жоқтығын

жиі кездестіресіз. . Қалыптасқан жағдайларға байланысты қалдықтарды

109

өндірістік өнімнің қайталама өнімі ретінде пайдалану ұсынылған. Осылайша,

мысалы қатты тұрмыстық қалдықтарды кешенді қайта өңдеу және балама

отынды алу технологиясы Алматыда іске асырылуда.

Бесінші бағыт – су қорларын басқару жүйелерін жетілдіру

Су адамзаттың өмір сүруін және экожүйелердің тұтастығын қамтамасыз

етудің шешуші табиғи құрылымы болып қала береді. Осыған байланысты су

қорларын тиімді пайдалану орасан ауқымға ие болатын мәселе болып қала

береді.

Алтыншы бағыт – «таза» көлікті дамыту

Қазақстандағы тасымалдардың көпшілігі дизелде/бензинде жүргізіледі.

Қазіргі уақытта тасымалдардың басым бөлігі бензин (дизель) негізінде жүзеге

асырылады. Бірінші кезекте бұл парник газдарының жоғары шығарындыларына

жағдай жасайды.

Жетінші бағыт – экожүйелерді сақтау және тиімді басқару

Осы бағыттағы қызмет басты түрде біздің елдің бірегей табиғат байлығын

сақтауға бағытталған.

«Жасыл» экономика ел үшін басымдылықтар әкеледі . «Жасыл»

экономикаға ауысу барынша үлкен танымалдыққа ие болып келеді және

ауқымды қызығушылық тудырады. «Жасыл» экономика бірінші кезекте

экономикалық прогреске жағдай жасайды және мыналарды қамтамасыз етеді:

ішкі жалпы өнімнің өсімі;

елдің табыстарын ұлғайту;

елдегі жұмыссыздық көрсеткіштерін азайта отырып, халық үшін жұмыс

орындарын құру.

Бұл жерде «жасыл» экономикаға ауысу климаттың өзгеруі, пайдалы

қазбалардың сарқылуы және су ресурстарының тапшылығы сияқты жаһандық

қауіптен тәуекелдерді төмендетеді.

«Жасыл» экономиканы дамыту бағдарламасы аясында Қазақстан

экономиканың 10 шешуші секторына құралдарды инвестициялауды

жоспарлайды:

ауыл шаруашылығы;

тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы;

энергетика;

балық аулау;

орман шаруашылығы;

өнеркәсіп;

туризм;

көлік;

қалдықтарды кәдеге жарату және қайта өңдеу;

су қорларын басқару.

«Жасыл» экономикаға ауысу институттары. «Жасыл» экономикаға

ауысу бірінші кезекте тиісті ұйымдарды құрумен белгіленеді.

110

«Жасыл» бизнес академиясы. Академия жұмысының мақсаты табиғи

және өзге де ресурстарды жинау саласындағы саясатты тұрақты дамыту үшін

бағдарламалар, жобалар және оқыту курстарын әзірлеу болады. Академияда

онлайн-семинарларды өткізу, инновациялық әдістерді қолдану жоспарлануда.

Академияның онлайн-семинарлары қоршаған ортаны қорғау саласындағы

сарапшылар/мамандар арасындағы диалогқа, сондай-ақ «жасыл» өсу

стратегиясын құруға бағытталған. Жасыл өсу және тұрақты даму тақырыбы

бойынша жаңашыл электронды қорлар барлық студенттер үшін қол жетімді

болады. Жасыл бизнес академиясы тұрақты дамыту стратегиясын іске асыру

жағдайында, әсіресе әлеуметтік қажеттіліктер және мәселелерді барынша

ұстанатын тәжірибе, табиғи қорларды кешенді пайдалану саласында болатын

барынша тәжірибелік кәсіби жұмыс күшін дайындауға көмектеседі.

«Жасыл көпір» серіктестік бағдарламасы

Қазіргі уақытта, әлемдік қауымдастық дағдарыстардың, әсіресе,

экономикалық, экологиялық және азық-түліктік дағдарыстарды еңсерумен

байланысты аса өткір мәселелерді шешуге бел буа кірісті. Бұған дер кезінде

мемлекет басшысы да өркениеттің бірігуі мен әріптестік танытуы жолымен

жаһандық дағдарысты еңсерудің жаңа бағыттарын атап көрсеткен болатын.

Оның бір тетігі ретінде Астана қаласының «Жасыл көпір» бастамасын атауға

болады. Бағдарлама инвестициялық жобаларды іске асыру, саясаттарды

реформалау жолымен жасыл бизнестің жаңа салаларын құру және дамыту

бойынша мемлекеттердің, халықаралық, ғылыми ұйымдардың және бизнестің

бірлескен әрекеттерін болжайды. Бағдарламаның міндеті тек мемлекеттер мен

аймақтар арасында ғана емес, сонымен қатар мемлекет пен бизнес арасында да

– серіктестіктің жаңа деңгейін құру және көптеген үдерістер арасындағы

байланыс болып табылады. «Жасыл көпірдің» мәнісі – жасыл бизнестің жаңа

салаларын дамыту және ол үшін ұзақ мерзімді және тұрақты негіздерді құру

арқылы экономиканы көгалдандыру. Жасыл көпір жаңашыл жасыл

технологиялар – жасыл бизнес үшін қолайлы шарттарды тудыру үшін төлемнің

жаңа тетігін ұсынады.

Бұл бастаманы алғаш рет Нұрсұлтан Назарбаев ІІІ Астана экономикалық

форумында көтерді. Осыған байланысты, Қазақстан Республикасының

Президенті Н.Ә. Назарбаев: «Әлем жаңа экологиялық қауіпсіз технологияларға,

олармен тез алмасуға және жаңартылатын қуат көздеріне зәру. Осыған орай,

былтыр өткен Біріккен Ұлттар Ұйымының саммитінде Қазақстан Еуропа мен

Азия арасындағы «Жасыл көпір» атанған жаңа экологиялық декларация құру

туралы бастамашылығын жариялады. Бұл экологиялық қауіпсіздікті

қамтамасыз етуге және «жасыл экономика» құру үдерісін жақындатуға және

тездетуге мүмкіндік береді» деп атап өтті.

Қазақстан соңғы жылдары өзекті экологиялық мәселелерді шешуде

біршама ілгері жылжыды. Ондаған жылдар бойы жинақталған «тарихи»

ластағыштар мен депрессивті аумақтардың қалпына келтіру салдарлары сәтті

түрде іске асырылуда. Бүгінгі таңда Қазақстан экономикасының көптеген

111

салаларында жоғары энергиялық сиымдылық сақталуда. Мұнай-газ секторында

парниктік газдар шығарындыларының үлесі артып келеді. Сондықтанда, осы

үлестерді қысқарту үшін еліміз «Жасыл даму» жолына түсуі қажет, яғни

қоршаған ортаның бүтіндігін сақтау отырып, экономикалық дамуға қол жеткізуі

қажет.

- «Жасыл экономика» – бұл жаңаша ойлау, жаңаша өмір салты. Егер

дәстүрлі экономика – бұл тауарлар мен қалдықтардың өндірісі болса, «жасыл

экономика» қалдықтарды кері өндірістік циклға қайтаруы тиіс, - дейді өз

баяндамасында Lloyd’s Register компаниясының өкілі Жандос

ОРАЗАЛИЕВ.

Әдебиеттер тізімі:

1. Альтернативная энергетика. Приоритетные сектора экономики //

Справочник инвестора, 2010.

2. Р. Перелет. Направления стратегии «зеленого роста» // Евразийский

экономический обзор. – 2011 - № 1

3. Б. Есекина. Концептуальные основы модели «зеленого роста» //

Евразийский экономический обзор. – 2011

4. А.В Тумаркин “Экономическая География и Региональная

Экономика” // 2012

Қорғалжын қорығында экзотикалық туризмді ұйымдастыру

Студенттер:Бақтыбай Ж.Б, Қасан А.Ш

Л.Н.Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті

Жеңісхан Д.Ж., э.ғ.к., доцент,

Қазақстанымыздың осы уақытқа дейінгі туризмді дамыту үшін жасалған

жобалары, жоспарлары мен істері аяқталған емес. Керісінше жас-кәрілігіне

қарамай осы саланы дамытуға ат салысамын деген халық өкілдерін кез келген

бағытта қолдау үшін бар жағдайын жасауға тырысады. Біздің елімізде туризм

басты байлықтарымыздың бірі ретінде танылған. Әрине одан өзге сала да шет

қалған емес.Сондықтан да өзге саламен қоса, қазіргі заман мүмкіндіктерін

барынша пайдаланып, әлемдік қаржы пайдасының 7%-ын құрайтын туризмді

республикамызда дамыту басты мақсат.

Туризм саласы, тек қана демалыс орындары мен өзге елдерге арналған

сапармен шектелмейді.Ол адамдарды жан жақты болуға, кез келген іске

бағытталған көптеген мүмкіндіктерін ашуға, өзге ұлт өкілдерінен өзіне достар

табуға және кез келген мемлекетті қызықты ортаға айналдыруды да көздейді.

112

Жалпы туристтердің бүгінгі таңдағы қызығушылықтарын қамтамасыз ету

барысында, туристтік қабылдау орталықтары ретінде қорықтар алғашқы

орындардың біріне шыққан. Әрине көптеген мемлекеттерде туристтерге

қорықтарды аралатып, көрсетуге рұқсат берілмеген. Біздің елімізде де

туристтер,қорыққа келген жағдайда, аралауына тиым салынған.

Табиғатымыздың әсем көрінісін сақтау үшін туристтерге ұсынуға

сескенетін брендіміз қорықтар-басты байлықтарымыздың бірі.Алайда

қорықтарды қорғаудың өзге де жолдарын пайдалану арқылы, туристтерді тарту

және де бюджетті арттыру мақсатында қорық көркін тиімді әрі зиянсыз жолмен

пайдалануға болады. Сол үшін мақалада туристтерді қызықтыру жөнінде

мүмкіндіктердің кішігірім түрлері қарастырылады.

Туризмді дамыту жөніндегі бұл мақала Қазақстанның 10 қорығының

бірі- Қорғалжын жайында болмақ. Елордамызға жақын орналасқан бұл

аймақтың туристтік мүмкіндіктерін дамыту Астанамыздың да мүмкіндіктерін

дамытуға жол ашады.

Қорық аумағындағы барлық табиғи кешен толығымен шаруашылыққа

пайдаланылудан алынған және үкіметтің қорғауында болатын жер не су аумағы,

сирек кездесетін және бірегей табиғи кешендерді бүкіл компоненттерінің

жиынтығымен қоса, сол қалпында сақтауға арналған, арнайы қорғау режимі

бекітілген ерекше қорғалатын табиғи аумақ. Қорықтың негізгі міндеті- қорғауға

алынған табиғат кешенін (эталондық табиғи экожүйелерді), сондай-ақ, осы

аумаққа тән организмдердің гендік қорын сақтау және қалпына келтіру, табиғи

құбылыстардың даму заңдылықтарын ғылыми тұрғыдан кеңінен зерттеу. Қорық

аумағын шаруашылық мақсат үшін пайдалануға болмайды. Қорық қорғалатын

аумақ қана емес, сонымен қатар табиғатты қорғау жөніндегі мемлекеттік

ғылыми мекеме болып табылады. Мұнда жабайы хайуанаттарға санақ жүргізу

әдістері, оларға әсер ететін факторлар анықталып, саны сиреп бара жатқан

жануарлар мен қоры азайып кеткен өсімдік түрлерін қалпына келтіру мәселесі

терең зерттеледі [1].

Жалпы қорықтардың біртіндеп саны азайып бара жатқан өсімдіктер мен

жануарларды сақтауға тигізер себебі мол. Сол сирек кездесетін құстардың бірі

қоқиқазға қорған болған Қорғалжын қорығын сиппаттамақпыз.

Қорғалжын мемлкеттік қорығы Ақмола облысының Қорғалжын

ауданында, Қорғалжын поселкасында орналасқан. Қорықтың өлкесінде

табиғаттың әсем де бағалы жерін сақтау мақсатымен 1958 жылы

ұйымдастырылды. Ол кезде оның жер көлемі 177,2 мың гектардай еді. Содан

1961 жылы қорық Қорғалжын орман аң шаруашылығы болып қайта құрылды.

1968 жылы 16- шы сәуірде №214 Қазақстан Үкіметінің шешімі бойынша осы

шаруашылық ендігі кезекте қорыққа айналды. Оның негізі мақсаты жан-жақты

жайқалған егін, арасында туған өлкенің табиғаты мен жануар дүниесінің

көбеюіне қолайлы жағдай жасап, оларды қорғау нәтижесінде хайуанаттар мен

өсімдіктер дүниесін зерттейтін табиғат лабораториясына айналдыру.

113

Қорғалжын қорығы шөлді дала аймағында, Орталық Қахақстандағы ең

үлкен Қорғалжын және Теңіз көлдерінің ортасында орналасқан. Қорық

территориясында көлдер өте көп, сондықтан оның үштен екісі су. Көлдердің ең

тиімділігі олардың таяздығында. Яғни соның нәтижесінде түрлі құстардың

тіршілігіне қолайлы жағдай туғызады. Қорғалжын көлінің жалпы аумағы 36,9

гектарды құрайды, ұзындығы 135 шақырым. Тереңдігі 0,5-2,5 метрге дейін

бойлайтын күрделі су қоймасы.Көл ішінде 40-тан астам аралдар кездеседі. Көл

суы тұщы,жағалауында ит тұмсығы өтпейтін қамыс-қоғалар өседі.

Қорық жерінде кездесетін екінші үлкен су қоймасы Теңіз көлі деп

аталады. Теңіз деген атына қарап,оны үлкен теңіз шығар деп ойлап

қалуларыңыз мүмкін, бірақ ол теңіз емес. Ортаталық Қазақстанның үлкенді-

кішілі шоқылық жерінің бір шетіне орналасқан көптеген аралдары бар,тың

жердің арасында көсіліп жатқан үлкен ащы-тұзды көл.

Қорғалжын қорығының басты байлығы-су құстары. Құстардың көптігі

сондай, әдетте қорықты “құс базары” деп те атайды. Бұл сөз текке айтылмаған.

Көктем келгелі Қорғалжын көлінің маңайымен миллионға жуық үйрек-

қаздарды, қызғыштар мен қасқалдақтарды, әсіресе, дүние жүзінде сирек

кездесетін аққу, бірқазан, көкқұтан және қоқиқаздарды немесе қызыл қаздарды

көруге болады. Қорық территориясында 119 түрлі құс ұя салса, оның 106 түрі

күзде басқа жаққа қоныс аудару кезінде осында мекендейді. Мұнда неше түрлі

терісі бағалы аңдар да кездседі. Сондықтан да қорық ғалымдарымыздың туған

өлкемідің фаунасы мен флорасының дамуын зерттейтін лабораториясына

айналып отыр. Олай дейтін себебіміз, қорық кізметкерлері белгілі ғалымдардың

бақылауымен өздерінде кездесетін өсімдіктер мен жануарлардың тіршілік

ететін орта жағдайна бейімделуінің негізгі заңдылықтарын ашу мақсатында

мазмұнды зерттеу жұмыстарынжүргізіп келеді [2].

Қоқиқаздың мекені атанған Қорғалжын қорығында Қазақстанның Қызыл

кітабына енген 20-дан артық құстың түрі мекен етеді. Олардың ішінде қоқиқаз

немесе қызыл қаз, қараш қаз, ақ тырна, дуадақ, безгелдек, бұйра бірқазан,

жалғабай, қара ләйлек, ақ құтан, тарғақ, су бүркіті немесе балшықшы, ақ

құйрықты бүркіт бар.

Теңіз-Қорғалжын көл жүйелері сыңсыған құс мекені. Бірақ осы көлдердің

көркі, мақтанышы-қоқиқаз. Қоқиқаздар мен Қорғалжын-Теңіз-Нұра көлдерінің

тағдыры бір-бірімен ажыратқысыз. Көпшілік халық оларды суреттеп, кино мен

теледидарлардан көріп жүр, бірақ оны барлығы көзбен көріп, біле бермейді.

Оның сырт тұлғасы өте сымбатты, салмағы 3-4 кг болатын ірі құс өкілі.

Таризхи деректерге қарағанда, қоқиқаз біздің елімізде үстіміздегі

ғасырдың 40-жылдарына дейін Қара-Бұғаз көл шығанағында, Каспий теңізінің

солтүстік шығанағында ұялаған, сол сияқты біздің республикамызда-Шалқар,

Жаман, Ақкөл, Ащытастысор көлдерінде үйір-үйірімен жүрген. Қоқиқаздар

жұбын жазбай, колония құрып тіршілік етеді. Бір колонияда мыңдаған

қоқиқаздар болады. Бұрын арнайы қорық ұйымдастырылмаған кезде,

қоқиқаздардың еті мен қызғылт қауырсыны үшін кез келген адам атып ала

114

берген. Соның нәтижесінде елімізде қоқиқаздар біраз жерден үркіп қалса,

екінші бір жерде олардың саны азая берді. Сондықтан да осы қалған

қоқиқаздарды сақтау мақсатымен 1968 жылы Ақмола облысында айтылып

отырған қорығымыз құрылды. Уақыт өткен сайын қорықтағы сирек кездесетін

құстар саны да көбейе бастады. Қазіргі кезде ұя салатын қоқиқаздар саны

шамамен 15 мыңға жуықтады десе болады.Қызылқаздың қорегі негізінен тұзды

көлдерде болатын балдырлар, құрттар, ұлулар, шаян тәріздестер, сол сияқты

ащы судағы майда өсімдіктер.

Топтасып жүргендіктен кейде ұя салған көлден қореқтену үшін 50-60

шақырымға дейін көрші көлдерге ұшып шығады да, ұя басындағы мыңдаған

балапанға бас-көз болып, қызылқаздың қамқоршы ересектері қалады [2].

Жоғарыда жазылғандай қоқиқаз-сирек кездесетін, қызыл кітапқа енген

сұлу құстардың бірі. Олардың өз балапандарын қалай азықтандыратыны, қалай

жүмыртқалайтыны көптеген адамның қызығын тудыратыны сөзсіз. Сол үшін де

еліміздегі Қорғалжын қорығына өзге елдерден біршама туристтер легі келіп

жүр. Яғни олардың қызығушылығын төрт мезгілдің тек біреуінде ғана көруге

болатын қоқиқаздардың жұмыртқалауы қандырады екен. Әрине азғантай уақыт

үшін келулерінің өзіндік себептері бар. Ол ең біріншіден әлемдегі ең көрікті

құстардың қатарында, сонымен қатар Қазақстанымыздың тек осы Қорғалжын

қорығын ғана мекендейді, балапандарына жасайтын қамқорлығының да

көрінісін тамашалап, әсерлі көңіл күй алып қайту үшін де келеді. Міне осының

барлығын экзотиканың бір бөлігі ретінде қарастырсақ болады. Алайда

қауіптердің де үстімізден төніп тұрғаны жайлы да естен шығармауымыз қажет.

Солардың бірі-бракониерлер. Қаншалықты күзет мықты болмасын, қазіргі кезде

оларды тоқтату қиыгға соғып жатыр. Сонымен қатар олар тек қана қоқиқазға

ғана емес, өзге де құнды жануарларды аулауын доғармауда. Бұл мәселенің

шешімі ретінде, қорғаныс министрлігі тарапынан қосымша көмектердің

берілуін сұрау қажет.Негізінен қоқиқаздар қорық ішінде болғандықтан, онда

жұмыскерлердің өздері де тексеріс нәтижесінде кіргізіледі. Сол үшін де ең

алдымен туристтерді кіргізу мәселесін шешуіміз керек.

Қорытындылай келе, қазіргі таңда қоқиқаз құсын көру үшін келетін

туристтердің артуына байланысты, онда кіру мүмкіндігін барынша тиімді

жолмен қарастыру. Біздегі идея барысы: қорықтың зиян шекпеуін ескере

отырып, онда туристтерді кіргізу. Яғни кішігірім тексерістен өткізіп қана ары

қарай тамаша көрініске аттандыру. Сонымен қатар тағы да қауіпсіздікті ескере

отырып, онда кіретін туристтер санын шектеу. Мысалы күніне 50 туристті ғана

қабылдап, оларды тексерістен өткізіп, содан соң ғана оларға гид-танытушыны

қосып, аралауға аттандыру.Жалпы экзотикалық туризм құрамына тек қана

қоқиғаз құсын ғана емес, сонымен қатар, әсем табиғатының көріністерін

туристтермен бөлісу болып табылады. Соңында туристтеріміздің қауіпсіздігі

үшін оларға арналған арнайы машинаның берілуі.

Қазақстанымызда қазіргі таңға дейін туризмді дамытуға деген көптеген

шаралар болғаны белгілі. Тек көбісінің қағаз күйінде ғана қалуы, еліміздегі

115

дұрыс дамымай жатқан саланың себебі ретінде қарастырылып отыр. Әрине

еңбекқор шеберлердің де бар екенін айта кету керек. Олардың идеяларары

арқылы да дамудың үлкен шыңдарына жеткеніміз хақ. Алайда әр істі кіші

бөлігінен бастап орындасаң, пайда әкелетіні де шындық болғандықтан, осы

қорық жүйесін ұсынудан бастадық. Осынау елдің табиғатының бір бөлігі

саналатын қорықты көргенде, келген туристтеріміздің Қазақстанды да аралауға

деген ынтасының пайда болатынына сеніміміз мол.

Әдебиеттер:

1 Қазақ тілі терминдерінің салалық ғылыми түсіндірме сөздігі: География

және геодезия. – Алматы: Мектеп, 2007. – 264 б.

2 Қазақстан қорықтары. – Т.1. – Алматы: Санат, 2008. – 488 б.

Механизмы поддержки малого предпринимательства в

процессе присоединения Казахстана к ВТО

Алдабергенов Е.Н.

Научный руководитель: Рыскулова Ж.О.

Евразийский Национальный университет им. Л.Н. Гумилева, г. Астана,

Республика Казахстан

E-mail: Erkan008@mail.ru

Предпринимательство является важнейшим элементом рыночной

экономики. Важность заключается в том, что темпы экономического роста,

структура и качество валового национального продукта, конкуренция товаров и

услуг на внутреннем так и на внешнем рынках, формирует само

предпринимательство. Высокий уровень развития предпринимательства

выступает необходимым условием современной модели рыночного хозяйства,

т. к. включает в себя многие функции: непосредственно производство,

приватизацию имущества, менеджмент, маркетинг и многие другие виды

деятельности, связанные с творчеством, инновациями и риском. [1]

В Республике Казахстан малое среднее предпринимательство (далее

МСП) имеет допустимый уровень, чтобы конкурировать на мировом рынке,

тому свидетельствует вступление страны в ВТО. Официально 22 июня на

финальном заседании рабочей группы в Женеве было официально объявлено о

завершении переговоров по вступлению Казахстана во Всемирную торговую

организацию. Казалось бы, вступление Казахстана в ВТО отразится

116

положительно для страны, а в частности отразится положительно на МСП, но

увы, как показывает практика, без отрицательных эффектов, особенно на

начальных стадиях, обойтись невозможно. Учитывая тот момент, что Казахстан

станет равноправным членом ВТО и начнет действовать в рамках данной

организации лишь с мая 2016 года, можно было бы пересмотреть некоторые

аспекты и учитывая опыт стран – внести корректировки в экономический

вектор страны. Далеко не случайно, что многие страны длительное время и

тщательно готовятся к членству в ВТО. К примеру, Китай, в успешном

развитии экономики которого сегодня никто не сомневается, готовился к этому

процессу более 15 лет, став членом организации только в 2001 году. Не

случайно и то, что те страны, которые не придали процессу подготовки

серьезного значения и поспешили со вступлением в ВТО, не только не

получили каких-либо выгод, но и столкнулись с серьезными трудностями. К

ним можно отнести Киргизию, Молдову, Грузию. Учитывая их негативный

опыт, Казахстану будет легче пережить начальные этапы вступления в ВТО.

Официально членство Киргизии в ВТО берет начало с 20 декабря 1998 года.

Этому предшествовал переговорный процесс, занявший около 2,5 лет. Первое,

что обращает на себя внимание - стремительность принятия Киргизии в ВТО.

По оценкам экспертов, вплоть до настоящего времени, столь быстрое

вступление в эту организацию остается единственным прецедентом подобного

рода. Негативным следствием тому стала недостаточная проработка условий

вступления Киргизии в ВТО. Руководство Киргизии не оговорило для него

статуса развивающейся страны, лишившись, тем самым, преференций,

открываемых этим. Вследствие того, были приняты крайне тяжелые и жесткие

обязательства развитой страны, каковой Киргизия на самом деле никогда не

была. Конечно, сказать наверняка, что это произойдет с Республикой

Казахстан, как с Киргизией, нельзя, т.к. политика главы государства Казахстана

направлена на сотрудничество между странами, тому подтверждение

“Концепция по вхождению Казахстана в число 30-ти самых развитых

государств мира”. Этот урок всецело направлен на то, чтобы Казахстан начал

не просто развивать экономику страны, а начал вести активную политику в

развитии всех секторов экономики, чтобы соответствовать статусу развитой

страны. Продолжая анализировать, нужно подчеркнуть еще один момент,

который является важным – определенные уступки ведущим странам-

участникам. Киргизия взяла на себя обязательства присоединиться

практически ко всем необязательным соглашениям и «секторальным»

инициативам стран–членов ВТО. Это - отдельные соглашения ВТО по

тарифным уступкам в отношении химической продукции, текстиля, цветных

металлов, научных исследований, сельскохозяйственного оборудования,

иностранных технологий и т.д. Данные условия резко ограничили возможности

защиты национального рынка, открыв его во всех сферах, включая

финансовую. Киргизия добровольно отказалась от использования льготных

периодов по всем соглашениям ВТО. Это сопровождалось заявлением о том,

117

что республика не имеет намерений применять меры, искажающие торговлю,

либо защищать какую бы то ни было отрасль, рынок или субъект

хозяйствования. Вследствие этого, страны ВТО могут оспорить любой шаг

правительства страны, направленный на стабилизацию внутриэкономической

ситуации. Данный урок сопровождается тем, что Казахстану нужно быть

готовым к тому, что определенные преференции странам – участникам

необходимо будет оказать в виде тарифных уступок, а значит, укрепить отрасли

экономики всецело и быть экономически устойчивым так и на внутреннем

рынке, так и на внешнем. Учитывая все эти нюансы, были поставлены под

угрозу первоначальные цели Киргизии, преследуемые при вступлении в ВТО, а

именно: открытие мировых рынков для экспорта товаров и услуг, получение

устойчивости товаров и услуг на мировых рынках и увеличение притоков

прямых иностранных инвестиций. Киргизия, открыв свои границы для всех

товаров ожидала, что придут и значительные инвестиции. А они не только не

увеличились, а, наоборот, сократились. Если объем прямых иностранных

инвестиций в 1997 году составил в этой стране US$96 млн., то в 2012 году он

сократился до US$39 млн. Как показало время, подавляющее большинство этих

целей не были достигнуты. Страна, и без того крайне болезненно

переживавшая процесс адаптации к рыночной экономике, оказалась в еще

более тяжелом положении. Членство в ВТО обернулось для Киргизии «дорогой

с односторонним движением». После вступления в эту организацию Киргизия

начала постепенно терять основные достижения в экономике. Низкая

конкурентоспособность товаров и услуг, производимых страной, не позволила

ей сколько-нибудь успешно продвинуться на рынки развитых стран. В свою

очередь, внутренний рынок оказался открыт для более дешевых и качественных

товаров извне.

И самая главная проблема - создание, по правилам ВТО, равных условий

реализации собственных и импортных товаров на внутреннем рынке, что

отрицательно сказалось на промышленности, переживающей

реконструктивный период. Вот тут, и Киргизия столкнулась со страшной

дилеммой – товары, либо инвестиции. Вступление в ВТО, открыв внутренний

рынок для импорта товаров, закрыло его для инвестиций. Главное отличие

Киргизии от Казахстана заключается в том, что Казахстан имеет

непосредственное сотрудничество с зарубежными странами, и глава

государства придерживается политики экономического сотрудничества, что в

принципе предполагает усиление производства товаров и услуг, а значит

укрепление МСП. [3] Главным уроком, в этой связи, являются негативные

последствия от быстрого вступления в ВТО страны, не подготовленной

должным образом к жестким условиям современного рынка. Данное положение

актуально для всех стран СНГ, включая Казахстан. [2]

Многие экономисты Казахстана считают и уверены в том, что страна долго

и тщательно готовилась стать членом ВТО, т.к. не просто же было потрачено

огромное количество усилий и времени. Хотя есть и те, которые

118

придерживаются того мнения, что Казахстану стоит внести определенные

корректировки в экономику страны. Китай в этом плане за 15 лет своей

подготовки проделал усиленную подготовку в этой области. Решению о

присоединении к ВТО предшествовал 15 - летний период экономических

реформ, целью которых было: изменение экономической структуры, развитие

многоукладной экономики, и, главное – повышение уровня

внешнеэкономической открытости экономики. Само решение Пекина о

вступлении в ВТО, по-видимому, было связано не столько с расчетами на

предполагаемый выигрыш от сравнительных преимуществ, сколько с реально

выросшим уровнем самообеспечения страны, уверенностью ее руководства в

том, что экономика достаточно сильна для того, чтобы отстоять внутренний

рынок, в том числе продовольственный. Именно в этом заключается первый

урок, который можно извлечь из опыта Китая. Следующий урок заключается в

том, что на протяжении всего подготовительного этапа, так и всего 15-летнего

переговорного периода, предшествовавшего вступлению в ВТО, Китай

поэтапно развивал и активизировал начатую им еще в 1978 г. политику

формирования открытой экономики. Эту политику, вкупе с ее современной

стадией «выхода в мир», следует рассматривать не только как

целенаправленный ответ КНР на вызовы глобализации, но и как форму

фундаментальной подготовки страны к вступлению в ВТО [3]

Суть этой политики заключается в нескольких составляющих:

диверсификация и совершенствование структуры внешнеэкономических

связей, поэтапная системная перестройка механизма управления и

регулирования внешнеэкономической деятельностью, развитие

экспортоориентированных отраслей. Переход к политике открытости

потребовал от Китая значительного расширения экспортного производства,

прежде всего, как источника валютного финансирования внешнеторговых

закупок, пополнения золотовалютных резервов и обслуживания внешнего долга

и одно из ключевых - привлечение иностранных инвестиций.

Третий урок связан с собственно переговорным процессом с ВТО. С

момента подачи им заявки на присоединение к Генеральному соглашению о

тарифах и торговле (ГАТТ) в 1986 г. и до его принятия в ВТО в декабре 2001 г.

прошло 15 лет. При этом в Китае исходили из того, что приоритетными при

вступлении в ВТО должны быть национальные интересы.

Четвертый урок, вытекающий из опыта Китая, заключается в том,

что государственная поддержка национального бизнеса в условиях вступления

в ВТО страны с переходной экономикой должна носить комплексный,

многоуровневый, системный и институциональный характер. С одной стороны,

она должна быть единой для всех форм предпринимательства,

конкретизированной в общенациональных системах безопасности,

законодательства, судопроизводства, охраны природы, информационных

ресурсах, инфраструктурах транспорта, связи и т. д. С другой – она может и

должна в целях своей эффективности быть селективной, избирательной, строго

119

дифференцированной по секторам и конкретным отраслям экономики, типам и

размерам предприятий, особенностям их сравнительных преимуществ,

степеням достигнутой и перспективной экспортной ориентации

хозяйствования, уровням совокупной рыночной конкурентоспособности и т.

п.[4]

Из всего сказанного выше, учитывая опыт и ошибки стран, можно сделать

определенные выводы для Казахстана, которые помогут стране “пережить”

начальные этапы вступления в ВТО.

1. Вступлению в ВТО (начальная стадия и подготовка к ней) страны

должен проходить с достаточно продолжительной и тщательно продуманной

подготовки ее экономической структуры и национальных субъектов

хозяйствования к конкурентной предпринимательской среде мирового рынка.

Длительность такого периода для каждой национальной экономики специфична

и во многом зависит от достигнутых страной уровней экономического и

технико-технологического развития, состояния рыночной инфраструктуры –

как экономики в целом, так и отдельных ее секторов, и территориальных

подразделений.

2. Вступая в ВТО, страна должна договариваться, принимая на себя только

те обязательства, которые действительно соответствуют реальному уровню ее

социально-экономического развития, и не должна преследовать лишь

политические цели, как сделала это Киргизия и в дальнейшем последствия для

страны носили пагубный характер. На начальных этапах в ВТО необходимо,

следуя опыту Китая, организовать комплексные фундаментальные

исследования национального предпринимательства (МСП), включающие, в

частности, выявление его отраслевых приоритетов и сравнительных

преимуществ, оценки реально достигнутых и перспективных уровней

экспортной мотивации и конкурентоспособности. [5]

3. Государственная поддержка национального бизнеса в условиях

вступления в ВТО страны и на начальных этапах должна носить комплексный,

многоуровневый, системный и институциональный характер. В политике

поддержки национального предпринимательства необходимо сочетать

ориентацию на развитие отраслей, имеющих сравнительные преимущества при

выходе на мировой рынок, с глобальной тенденцией повышения во внешней

торговле удельного веса готовых промышленных изделий с высокой

добавленной стоимостью. Из этого следует необходимость стимулирования и

всяческого поощрения перетока капитала из добывающих отраслей

промышленности в обрабатывающие и наукоемкие отрасли.

4. Для успешного преодоления начального этапа вступления в ВТО,

необходимо со стороны государства оказать поддержку национальному

бизнесу, т.к. без ее государственной защиты и поддержки развития нерыночной

сферы, в частности, науки и образования будет тяжело. Вложения именно в эти

сферы создают условия, обеспечивающие конкурентоспособность страны в

средне- и долгосрочной перспективе.

120

Литература:

1. Максимова Е.И. Экономика Китая: перспективы экономического

роста.//Восточная экономика-2014, №5 /http://cyberleninka.ru/article

2. Дюсембаев А.Е., Қалданұлы Б.,Айтыкенова М.М. Развитие малого и

среднего бизнеса в Казахстане.//Наука и образование-2014-№5

3. Хусаинов М.К., Исаков А.А. Исследование зарубежного опыта

финансирования и поддержки малого и среднего бизнеса. // Бизнес в законе.-

2015, №4 / http://cyberleninka.ru/article/n

4. http://www.apn.kz/

5. Халымбетова Т.С.Проблемы развития малого и среднего бизнеса в

Казахстане.//Вопросы экономики.-2015-№12.

Ұлттық экономика салаларын инновациялық-

технологиялық дамыту механизмі

Айтқажы Айдана Асқарқызы

Астана, Л.Н.Гумилев атындағы ЕҰУ, экономика кафедрасы

Aidana_aitkajinova@mail.ru

Ғылыми жетекшісі: Рыспекова М. О.

Еліміз инновациялық даму бағытына барынша басымдық беріп, айрықша

назар аударып отыр. Әрине, аз ғана тәуелсіз тарихы бар Қазақстан үшін әлемнің

озық технологиялы мемлекеттерімен теңесуі оңай емес. Алайда заман ағымы,

уақыт желісі ешкімге қарайламайды, бәріне талап бірдей. Сондықтан да,

инновациялық жобаларды жолға қойып, бағытымызды осы салаға бұруға

елімізде аз күш жұмсалып жатқан жоқ. Бұл орайда Елбасының «жаңа

технологиялық толқын жалына жармасып, теңдессіз инновациялар жасау

барлық елдің қолынан келе бермейді. Біз осыны жете түсінуге тиіспіз.

Сондықтан біз өте шынайы, барынша прагматикалық стратегия құрғанымыз

жөн. Біз шығыны көп емес зерттеулер мен әзірлемелерге ден қоюға тиіспіз»

деген сөзі еске оралады. Сондай-ақ, Президент Н.Назарбаев өзінің «2050»

Стратегиясында «бізге елімізге қажетті технологиялар трансферті мен оларды

қолдану үшін мамандарды оқыту керек. ЭКСПО-2017 бұл процеске серпін

беріп, бізге болашақтың энергиясын дамыту үшін жаңа технологияларды

таңдап алуға көмектесуі тиіс» деуі де тегін емес.

121

ЭКСПО көрмесі – жаһандық ауқымдағы оқиға. Ол маңыздылығы жағынан

ірі экономикалық форумдармен, туристік тартымдылығы бойынша әлемдегі ең

танымал спорттық ойындармен салыстыруға болады. Көрме біздің елімізге ірі

инвестиция тартуға мүмкіндік туғызады. Сондай-ақ ЭКСПО көрмесін өткізу

арқылы Қазақстан «жасыл экономиканы» дамытуға тікелей септігін тигізетін

жаңа технология мен инновация алады.

Қазіргі уақытта, инвестициялау үшін Қазақстан экономикасының

басымдықты секторларының біріне балама энергетика (альтернативті

энергетика) саласы жатады. Балама энергетика Қазақстан экономикасын

дамытудың балама мүмкіндіктері болып табылады. Экономикалық дамудың

осындай балама мүмкіндігі соңғы 15-20 жылда әлемдік экономикада басым

рөлді ойнап отырған «болашақ экономика» секторларының бірі болып

табылады.

Экономикалық өсудің тұтынуға бағытталған баламалы үлгілерінің бірі

ретінде бүгінгі күні «экологиялық экономика» («жасыл даму») үлгісі

қарастырылып отыр. Себебі, зерттеулерге сүйенсек Әлемдік ЖІӨ 4 есе өсіп,

миллиондаған адамдардың жағдайы жақсарған, дегенмен 60% негiзгi әлемдiк

экожүйе тауарлары және қызметтерінің сапасы төмендеген.Яғни адамзат табиғи

ресурстарды аяусыз қолданып, тұрақсыз бейнеде дамуда.Демек соңғы

онжылдықта экономикалық өсу табиғи ресурстар есебінен байқалды.Бұл

процестен табиғи ресурстар тіпті қайта қалпына келу дәрежесінен де айрылуға

шақ қалды.Осы тұрғыда жасыл экономиканы дер кезінде қолға алды. Жасыл

экономика – тұрақты даму кепілі екендігін тағы бір рет дәлелдейді.

122

Сурет 1 – Ғылым мен инновацияны қолданудың нәтижесі

Қазақстан соңғы жылдары орнықты өсу үшін ноу-хау секторын

дамытудың маңыздылығын түсіне отырып, ұлттық экономиканың сенімді

және ұзармерзімдік дамуына жағдай жасауда, мүмкіндіктер қалыптастыруда.

Қазіргі уақытта, әлемдік қоғамдастық үшінші индустриялық революцияға

қадам басты, оның сипаттамаларының бірі сұранысты топтау, тауарлар мен

көрсетілетін қызметтер өндірісінде жеке тәсілді қолдану болып табылады, бұл

жұмыс күшіне, өндірісті орналастыру мен ұйымдастыруға қойылатын

талаптарға маңызды әсер етуге тиіс.

Қазіргі уақытта елімізде экономиканы дамытудың маңызды факторы

ретінде ресурс үнемдейтін инновациялық технологиялар айрықша рөлге ие

болуда. Бұл өндіріс құралдары ұдайы қымбаттай түсіп отырған сәтте және

түпкілікті өнім бағасының қымбаттау қарқыны саябырлап отырған шақта өте

қажет.

Әрине, біз – жас ұлтпыз және инновацияны игеру біздің қолымыздан

келеді. Біз ауқымды халықаралық ғылыми-зерттеу жобаларына әбден-ақ

белсене қатыса аламыз. Бұл бізге ғалымдарымыздың күш-жігерін шетелдік

ғылыми-зерттеушілік қоғамдастықпен стратегиялық инновациялық бағыттар

бойынша ықпалдастыруға мүмкіндік береді. Біздің мақсатымыз – жаһандық

технологиялық төңкерістің бөлшегіне айналу.

123

Технологияларды енгізуді және таратуды қаржылық ынталандыру

жүйесін құру. Қаржылық ынталандыру инновацияларға өнеркәсіптік

сұранысты жасаудың басты тәсілі болып табылады. Технологиялық

жаңғыртуды жүргізетін немесе инновациялық зерттеулерді жүргізетін

өнеркәсіптік кәсіпорындарды қаржылық қолдау жабдықтарды сатып алуға

арналған салықтық жеңілдіктерді беру жолымен көрсетілетін болады.

Инновациялық гранттар беру бағдарламасы шеңберінде технологиялар мен

жаңа өндіріс желілерін жобалау және іске қосу-жөндеу жұмыстары бойынша

инжинирингтік қызметтерді сатып алуды қоса алғанда, кәсіпорындарды

технологиялық жаңғыртуға жәрдем көрсетілетін болады.

Инновациялық гранттар жүйесі мақұлдау рәсімінен және «Өнімділік-2020»

бағдарламасына енгізуден өткен кәсіпорындардан түскен өтінімдерді

бағалаудың артықшылықтық режимін көздейтін болады.

Жобалық және венчурлік қаржыландыру. Инновациялық дамуды жобалық

және венчурлік қаржыландырудың тиімділігін арттыру үшін 2010 жылдан

бастап экономикалық қызметі түрлерінің жалпы (ЭҚТЖ) сыныптауышына

сәйкес, инновациялық даму үшін басым болып табылатын, жоғары

технологиялық және орташа технологиялық өнім түрлерінің тізбесі мерзім

сайын жаңартылып, бекітілетін болады. Осылайша, инновациялық салаларға

инвестициялар мемлекеттік бюджеттен және бюджеттен тыс көздерден

бөлінетін қаражатты шоғырландыруға қол жеткізіледі.

Венчурлік капиталдың өңірлік және салалық бөлікте қолжетімділігін

арттыру үшін өңірлік және салалық венчурлік қорлар құрылатын болады.

Қаржыландырудың салалық басымдықтары мен өңірлік қаржыландыру

құрылымын басқарушы компания әзірлейді және салалық және өңірлік

венчурлік қорлардың құрылтайшылары бекітеді. Жеке және

институционалдық инвесторлармен бірге технологиялық даму жөніндегі

ұлттық оператор салалық және өңірлік венчурлік қорлардың құрылтайшылары

болып табылады.

Инновациялық жобаларды жобалық қаржыландыру кәсіпорындардың

жарғылық капиталында бақылаусыз қатысу жағдайында жүзеге асырылатын

болады. Инновациялық жобаларды қаржыландырудың жоғары тәуекелді

сипатын ескере отырып, жоғары тәуекелді жобаларға салымдардан

инвестициялардың қайтарылуы міндетті, бірақ қызметтің кепілді нәтижесі

емес болып табылады.

Технологиялық даму жөніндегі ұлттық оператордың жарғылық капиталына

қатысумен жобаларды іске асыратын кәсіпорындар инженерлік мамандықтарға

шектеусіз жоғары білікті шетелдік жұмыс күшін тартуға құқылы.

Экономиканың жоғары технологиялық секторларын дамыту мақсатында

өндірістік қуаттарын Қазақстан Республикасында орналастыру шартымен

әлемнің жетекші компанияларымен технологиялық альянстар құрылатын

болады.

Кәсіпорындардың жаңа технологияларды қабылдау дайындығын арттыру

124

жүйесін құру. Технологиялық артта қалуды жедел қысқартуды ұстап тұратын

негізгі фактор өнеркәсіптік кәсіпорындардың басқару құзыретінің және жұмыс

персоналының жалпы біліктілік деңгейлерінің төмендігі болып табылады.

Сондықтан, кәсіпорындардың жаңа технологияларға бейімділігін арттыру

мемлекеттік араласуын қажет ететін мәселелердің бірі болып табылады. Осы

бағыттағы мемлекеттік қолдаудың негізгі құралдары персоналдың біліктілігін

арттыруға арналған шығындарды өтеуге арналған гранттар болады.

Халықаралық көрмелерге, оқыту семинарларына, форумдар мен

конференцияларға қатысу жаңа әлемдік инновациялық технологиялармен және

әзірлемелермен таныстыру арқылы трансферт және технологияларды

коммерцияландыру саласында қазақстандық мамандарды кезең-кезеңімен

даярлауға мүмкіндік береді.

Пайдаланылған әдебиеттер:

1 Фрезорген Е.Стимулирование модернизации экономики Казахстана:

направления и механизмы // Экономика и статистика.– 2004. – № 4. – 17-22б.

2 Баймуратов У.Б. Национальная экономическая система. – Алматы:

Ғылым, 2000. – 536 б.

3 Қазақстан Республикасының 2012 жылғы 9 қаңтардағы Индустриялық-

инновациялыққызметтi мемлекеттiк қолдау туралы Заңы//"Егемен Қазақстан"

2012 жылғы 26 қаңтардағы № 37-38 (27110)//

4 37 «Жаңа әлемдегі жаңа Қазақстан» атты Қазақстан Республикасы

Президентінің халыққа жолдауы. – Астана, 2007. – 7-8б.

Жасыл экономиканы дамытудың маңыздылығы мен

қажеттілігі

Абдолла Ж.Х.

Астана, Л.Н.Гумилев атындағы ЕҰУ, экономика кафедрасы

Ғылыми жетекші: Учкампирова А.Б.

Қазіргі уақытта экономика мен қоғамның тұрақтылығы міндеті,жағымсыз

әсерлерге қарсы тұра алу және олардың әсерлерінен қалпына келеалу

мүмкіндіктері, сонымен қатар, энергетикалық және су ресурстарын

(жаңартпалы ресурстарды) пайдаланудың тиімділігін одан әрі көтеру

мәселелері бірінші орынға шықты. Экономикалық дамудың балама

мүмкіндіктерін сипаттайтын дамудың жаңа үлгісін іздестіру «жасыл»

(экологиялық) экономика тұжырымдамасының қалыптасуына жол ашты.

Сарапшылардың пікірінше, қазіргі уақытта, әлемдік қауымдастық

экономикалық, экологиялық және азық-түліктік дағдарыстарды еңсерумен

125

байланысты аса өткір мәселелерді шешуге бел буа кірісті. Бұған дер кезінде

мемлекет басшысы да өркениеттің бірігуі мен әріптестік танытуы жолымен

жаһандық дағдарысты еңсерудің жаңа бағыттарын атап көрсеткен болатын.

Оның бір тетігі ретінде Астана қаласының «Жасыл көпір» бастамасын

атауға болады. Бұл бастаманы алғаш рет Нұрсұлтан Назарбаев ІІІ Астана

экономикалық форумында көтерді. Осыған байланысты, Қазақстан

Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаев: «Әлем жаңа экологиялық

қауіпсіз технологияларға, олармен тез алмасуға және жаңартылатын қуат

көздеріне зәру. Осыған орай, 2013 жылы өткен Біріккен Ұлттар Ұйымының

саммитінде Қазақстан Еуропа мен Азия арасындағы «Жасыл көпір» атанған

жаңа экологиялық декларация құру туралы бастамасын жариялады. Бұл

экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге және «жасыл экономика» құру

үдерісін жақындатуға және тездетуге мүмкіндік береді» деп атап өтті [1].

Экономиканың барлық субъектілерінің мүдделеріне сәйкес келетін және

қызығушылығын тудыратын бұл шара экологиялық жүктеменітөмендетуге

жағдай жасайды, және де сол уақытта, біздің стратегиялық жоспарымызда

көрсетілген экономикалық өсуді қамтамасыз ете алады. Ел экономикасы үшін

экологиялық салықты енгізудің негізгі бағыты – бұл салық ауыртпашылығын

әлеуметтік маңызы бар қызметтен (мысалы, халықты жұмыспен қамту)

қоршаған ортаға зиян алып келетін қызметке аудару. Бұдан басқа, әрекет етудің

экологиялық жағынан қауіпсіз түрлерін (мысалы, жеке көліктерді пайдалануды

төмендету үшін қоғамдық көлік түрлерін дамыту) дамытуға инвестициялар

салуды арттырудың жолдары арқылы бюджетті қайта құрылымдау үдерісі де

еліміздің салық саясатын реформалаудың маңызды бір шарасы ретінде

қарастырылады. Олай болса, болашақ ұрпақ үшін қоршаған ортаны қорғау мен

табиғи капиталды сақтап қалу бойынша тиімді және тындырымды іс-

шараларды қабылдау жолымен салық жүктемесін аса әділетті түрде қайта бөлу

мәселесі біз үшін бүгінгі күні үлкен мақсат ретінде саналады [2].

Жалпы, бәсекеге қабілетті, өндірісі дамыған ел ретінде біздің даму

үдерісінде «жасыл» экономиканы құруға деген құлшынысымыз кейбіреулер

үшін күтпеген жағдай болуы мүмкін. Шынында да біз неге«жасыл экономика»

курсын таңдадық? Мұның жауабы өте қарапайым. Жерресурстарының шектеулі

екені белгілі, сондықтан күннен күнге көбейіп кележатқан Жер тұрғындарын

қолдау ісін біз жаңаша қарастыруымыз керек. Өндірістік экономикасы дамыған

және даму үстіндегі бірде-бір ел бұл шындыққа көзін жұмып қарай алмайды.

Қазақстан бұл тығырықтан шығумақсатында «Жасыл көпір» серіктестігін

құруды ұсынды.

«Жасыл көпір» үкімет пен халықаралық ұжымдарды және жеке бизнесті

біріктіре отырып, өсімнің халықаралық шешімін табу амалын қарастырмақ. Біз

аталмыш үздік «жасыл» технология және ең тиімді тәжірибені бойына

жинақтаған серіктестікті тұғырнама ретінде Орталық Азияға ұсыну жағдайын

қарастырудамыз. «Жасыл көпір»серіктестігін құру жөніндегі ұсыныс 2012

жылғы маусымда оздырылған «Рио+20» БҰҰ саммиті кезінде халықаралық

126

қауымдастық тарапынан қолдау тапты. Осы ұсыныстың тұсаукесерінен кейін

шетел инвесторлары,еуропалық қайта құру және даму банкі мен халықаралық

қаржы корпорациясы, Бүкіләлемдік банк және серіктес ел үкіметтері

қызығушылық танытып, бұл жобаға қатысуға ықылас білдірді.

Адамзат баласы жылдан жылға, күннен күнге даму үстінде. Күн сайын

күнделікті қажеттілігімізді қанағаттандыру электр энергиясымен жүзеге асып

отырады. Сондықтан энергия көздерін алудың балама жолдарын іздестіру

қазіргі таңның ең өзекті мәселелері деп білемін.

Елбасымыз Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев халыққа жолдауларының

бірінде, елімізде алдыңғы қатар технологиясы мен инновациялық өндіріс

саласын дамыту керек екендігін атап өткен болатын. Сонымен қатар елбасымыз

біздің еліміздегі мұнай мен газ қорының шектеулі, сондықтан бізден кейінгі

ұрпағымыздың ертеңгі күні энерго тапшылық мәселесіне шалдықпас үшін,

«болашақтың энергиясын» дамытуымыз қажет екендігін ерекше айтып өткен

болатын [4].

Әлемдегі энергия көзін алу ресурстары шектеулі болып келеді. Қазіргі

таңдағыдай әлемдегі ірі кен орындарынан үнемсіз отын өндіру салдарынан

алдағы 100 жыл көлемінде энергия көзі болып табылатын ресурстардың

сарқылуына әкеліп соғады. Бұл әрине өз кезегінде қоршаған ортаға және

энерготасымалдау көзінен айырылған ұрпағымызға үлкен зардаптар әкеледі.

Сондықтан ертеңгі күні кеш қалмас үшін қазіргі кезеңнен бастап балама

энергия көздерін іздестіру, әрі ендіру бұл жағдайдың алдын алудың бірден бір

жолы болып келеді.

Қазақстан электр энергияға әлі де болса тәуелді. Ал еліміздің келешегі

электр энергетикасы мен инфрақұрылымның даму деңгейімен байланысты

болып келеді. Сонымен қатар еліміздің стратегиялық міндеттерінің шешілуі

мен бәсекеге қабілеттілігін арттыруда, ең алдымен мемлекеттің өз ішінде

инвестициялар жасалуы тиіс деп ойлаймын.

Балама энергияны табиғаттың әртүрлі көздерінен алуға болады, алайда

солардың ішінде күн энергиясына ерекше тоқталып өткен жөн. Ерте кезеңде

адамдар күн энергиясын қолдану мүмкіндігі жайлы ойлана бастаған болатын.

1953 жылы АҚШ Ұлттық аэроғарыштық агенттігі күн энергиясын электрге

ауыстыратын құрылғы, күн батареясын ойлап тапты [5].

Жер бетінде күн энергиясын электрде қолдануы шынайы жүзеге асуы үшін,

ғалымдарға көптеген кедергілерден өту керек болды. Тек қана қазір 100 жылдан

астам уақыт өткеннен кейін ғана, күн энергиясын электрлік қолдану

мәселесімен айналысатын жаңа ғылым саласы - гелиоэнергетика пайда болды.

Тек қана бүгінгі таңда ғана бұл саладағы жетістіктер жайлы сөз етуге болады.

Күн энергиясы адамның қатысуынсыз, табиғи түрде қалпына қайта келетін

энергия көзі болып табылады. Бұл қоршаған ортаны ластамайтын, экологиялық

қауіпсіз энергия көзі болып табылады. Күн энергиясын қолдануаясы шексіз

болып келеді, сондықтан дүниежүзі ғалымдары күнэнергиясының қолдану

аясын арттыратын жүйені жетілдіру бойынша жұмыс істеп жатыр.

127

Күн энергетикасы әлемдегі болашағы бар балама энергетика түрі болып

табылады. Сіз йіңіздегі қарапайым тұрмыстық техниканы қолдану үшін қанша

қаражат кететіндігі жайлы және бұл рахат сізге қаншалықты зиян екендігі

туралы ойланып көрдіңіз ба? Электрдің розеткаға түсуі үшін мұнаймен газды

өндіру қажет, оларды электростанцияға жеткізу қажет, ауаны оттегімен

жандырып, бу алу керек, оны бу турбинасы арқылыэлектрогенераторға өткізеді,

трансформатор арқылы жоғарғы вольттіэлектрөткізгіш желісімен тұтыну

ауданына беру қажет, трансформатор арқылы ток кернеуін тұрмыстық 220В

дейін азайту, 50Гц айналу жиілігімен, сымдар немесе кабельмен үйлерге

бағыттау, энергия счетчигі арқылы өткізіп және тек содан кейін ғана розетка

мен ажыратқышқа әкеледі. Электрді берудің бұндай ұзақ жолында

электростанция өндірген энергияның жартысына дейін жоғалтады, бұл өз

кезегінде отын энергиясының жартысынан көбіне жоғалуына әкеледі, яғни

шығын деңгейін арттырады.

Қорыты айтқанда, соңғы тұтынуға 20-25%-нан артық емес отын энергиясы

келіп түседі, қалған 75-80% атмосфераны жылытады, бұл өз кезегінде ғаламдық

жылыну процесін жеделдетеді.

Сондықтан қалыптасқан осындай проблемаларды шешу ҒТР заманында

өте өзекті. Әрине дәстүрлі энергия көзін пайдалану біздің толық

электрэнергиясына деген сұранысымызды шеше алмайды. Сондықтан әлем

тәжірибелеріне көз жүгіртіп өтейік.

Дүние жүзінің көптеген елдерінде күн энергиясын қолдану аясын кеңейту

мақсатында, түрлі бағдарламалар қабылданған болатын. Мысал ретінде,

Германиядағы «100 күн шатыры» және осыған ұқсас АҚШ-тағы «Миллион күн

шатыры» атты бағдарламаларды атап өтсек болады. Сонымен қатар, 1996 жылы

Германия, Австрия, Ұлыбритания, Греция және тағы да басқа елдер

сәулетшілері құрылыс және сәулеттегі күн энергиясы туралы Европалық

хартияны құрған болатын. Ал Азияда Қытай мемлекеті қазіргі заман

технологиясы аясында ғимараттар құрылысында күн коллекторы жүйесін

ендіру және өндірісте күн энергиясын қолдану жөнінде көшбасшылық етіп

отыр. Ал, Жапония 833 МВт, АҚШ 153 МВт және Германия 353 МВт-қа балама

энергия қорын ұлғайтып үлгерді. Осы елдертәжірибесіндегідей үлгі алып, бұл

салаға жаңа мамандар тартып, елдегі жетекші энергетика компанияларын

альтернативті энергияға деген қызығушылықтарын арттырып және шетелдік әрі

отандық инвестициялардың тартылуына қолайлы жағдай жасау арқылы біз

отандық балама энергия көзін жаңғырта аламыз. Ол әрине мемлекетке, отандық

энергетика өндіретін компанияларға және қарапайым халыққа өте тиімді болар

еді [5].

Қазақстанның күн энергиясын қолдану мүмкіншілігіне тоқталып өтетін

болсақ, Қазақстан орта азиядағы күн энергиясының үлкен потенциалы бар

республика болып табылады. Елдегi күн энергиясының ресурсы қолайлы

климаттық жағдайдың арқасында тұрақты, әрi жарамды болып келеді.

Зерттеулердiң қорытындысы бойынша елдiң оңтүстiк аудандарындағы күн

128

энергиясының әлеуетi жылына 2500 - 3000 күн сағатқа жетедi. Бұл суды күнмен

қыздырғыштарды (СКҚ) және күн батареяларын, атап айтқанда портативті фото

электрлік жүйені пайдалануға мүмкіндік береді.

Еліміздегі балама энергияны, яғни күн энергиясын қолдану

жағдайынатоқталып өтетін болсақ, 2012 жылдың қыркүйек айында

халықаралық келісімшарт шегінде Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия Ұлттық

Университетінде «Күн шатыры» қондырылған болатын. Сонымен қатар өткен

жылы Астанада күн батареялы модульдерін өндіретін жаңа зауыт іске қосылған

болатын. Ашылу салтанатына елбасының өзі қатысып, күн энергиясын қолдану

біздің еліміздің дамуы үшін маңызды мәнге ие екендігін айтқан болатын.

Сонымен қатар, EXPO-2017 көрмесінің Қазақстан ұсынып отырған

«Болашақ энергиясы» тақырыбы - қазіргі заманғы ең көкейкесті және жаһандық

маңызы зор, бүкіл әлемді толғандырып отырған мәселе - энергияны тұрақты

пайдалану болып табылады [6].

Қазақстан энергетиканы дамытуға өз үлесін қосуға және Астанада

альтернативтік энергетика саласында таңдаулы ойшылдар мен жобаларды

жинауға ұмтылып отыр. Бұл тақырып энергия сақтау бойынша таңдаулыәлемдік

технологиялармен, әлемде бар альтернативтік күн, жел, теңіз, мұхит және

термалдық су энергияларын пайдалану бойынша жаңа жобалар мен

технологиялармен кеңінен таныстыруға мүмкіндік береді деген

ойдамыз.Қазақстан балама энергия көздерін алуға өте тиімді және пайдалы

жағдайларға қарамастан күн энергиясы қолданылмайды десек те болады.

Күн энергиясын пайдалану дәстүрлі қуат көздерімен салыстырғанда

қымбат. Сондықтан бұл жобаны жүйелі түрде жүзеге асыру үшін мемлекет

тарапынан арнайы бағдарламалар қабылданып, инвестиция тарту шаралары мен

ынталандыру болуы қажет. Мәселен ірі компанияларға бұл бағдарламаларды

қаржыландырған үшін салық төлеуден жеңілдіктер қарастыру немесе

мемлекеттік маңызы бар өндіріс саласына бюджеттен қаржыландыру сияқты

шаралар қолданған жөн деп есептеймін.

Осыған байланысты «Жасыл» экономикаға бет бұру үшін

инвестициялаудың келесідей бағыттарын ұсынуға болады:

1) Ғимараттар мен үйлердің энергиялық тиімділігін арттыру (яғни,

ғимараттардың энергиялық тиімділігін кӛтеру мақсатында оларды қайта

жӛндеуге инвестиция салу), сонымен қатар, үйлер мен кеңселердің айналасын

кӛгалдандыру мен жасылдандыру үшін материалдық ынталандыруды

ұйымдастыру. Құрылыстың қазіргі заманғы озық технологияларын қолдана

отырып энергияны тұтынуды 80%-ға дейін қысқартуға болады.

2) Энергияны үнемдейтін және аз ластайтын көлік жүйесін енгізу.

3) Энергия таратудың интеллектуалдық жүйесі бар тұрақты энергетика

жүйесін енгізу.

4) Ұлттық саясаттағы игі бастамалар (экологиялық заңдылықтарды енгізу

немесе жетілдіру, тиімсіз субсидияларды төмендету немесе тоқтату,

отынсияқты пайдалы қазбалардың орнына жаңартылатын энергияның көздерін

129

кеңінен қолдануды, жеке автокӛліктің орнына қоғамдық көліктің түрлерін

кеңінен қолдануды қолдау үшін фискалдық шараларды жүргізу және т.б.).

5) Ауыл шаруашылығы және халықты тұщы сумен қамтамасыз ету.

6) Жер ресурстарын кеңінен қолдану және кешенді құрылыс саясаты.

7) Тұщы су ресурстарын орталықтан басқару.

8) Технологияларды әзірлеу және олармен алмасу.

9) Халықаралық ынтымақтастық – трансшекаралық, аймақтық, жаһандық.

Бір сөзбен айтқанда, Астана қаласы әлемдегі жаңа жетістіктерді көрсетудің

озық үлгісі болмақ және Елордада осындайхалықаралық көрменің өтуі

баламалы қуат көздерін дамыту ісі бойынша еліміздің Орталық Азия елдері

арасында жетекші рөл атқаруына мұрындық болмақ.

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі:

1. Б. Есекина. Концептуальные основы модели «зеленого роста»

//Евразийский экономический обзор. – 2011 - № 2, стр. 116-118.

2. 22.01.2013 http://old.zhaikpress.kz Жайық пресс

3. 29.01.2013 http://www.astana-akshamy.kz Астана ақшамы газетінің

ресми сайты

4. ҚР Президентінің «Қазақстан-2050» стратегиясы қалыптасқан

мемлекеттің жаңа саяси бағыты» атты Қазақстан халқына Жолдауы

5. Аккумуляторы, батарейки и другие источники питания// солнечная

энергия //http://www.powerinfo.ru/sun-power.php

6. «Литер» ежедневная республиканская общественно-политическая

газета //«Актуально: Зеленый свет»- 09.04.2013.

Бірыңғай жинақтаушы зейнетақы қорының маңыздылығы

Ақжігіт Ақерке

Астана, Л.Н.Гумилев атындағы ЕҰУ, экономика кафедрасы

Ғылыми жетекші: Учкампирова А.Б

Тәуелсіз Қазақстан-тәуелсіздік алған елдердің арасында зейнетақы

реформасын реформасын ең алғашқы болып жүзеге асырған мемлекет.

Жаңа жинақтаушы зейнетақы қорының құрылу кезеңінде басты рөл 1997

жылы ҚР Үкіметінің қаулысымен құрылған институт – Мемлекеттік

жинақтаушы зейнетақы қорына берілді. Мемлекеттік жинақтаушы зейнетақы

қоры елдегі зейнетақы реформасының өзіндік көшбасшысына айналды,

зейнетақы жарналарын бірінші қабылдаған және зейнетақы қорларының ішінде

бірінші болып зейнетақы активтерін дербес басқару құқығына ие болды.

130

Жинақтаушы зейнетақы жүйесіне халықты барынша тарту және

жинақтаушы зейнетақы жүйесі салымшыларының базасын қалыптастыру

міндеті жүзеге асырылды.

Бірақ, бұл жағдай ГНПФ-ке 2003 жылға дейін өзге мемлекеттік емес

жинақтаушы зейнетақы қорлары сияқты зейнетақы нарығының толыққанды

және бәсекеге қабілетті қатысушысы болуға мүмкіндік бермеді.

2005 жылы «Мемлекеттік жинақтаушы зейнетақы қоры» АҚ ресми атауын

аббревиатураның ескі мазмұны сақталмаған «ГНПФ» жинақтаушы зейнетақы

қоры» АҚ-ға өзгертті. Бертін келе «ГНПФ» жаңа зейнетақы жүйесіне деген

халық сенімін қалыптастыру, зейнетақы нарығы мен бәсекелі орта негіздерін

құру тәрізді өзіне жүктелген тарихи міндеттерді орындады, және еліміздегі

көптеген басты көрсеткіштер бойынша көшбасшы ұстанымына ие ірі зейнетақы

қорларының біріне айналды.

2012 жылдың ақпанында салымшылардың зейнетақы жинақтарының

көлемі 500 млд теңгеден асса, 2012жылдың 1маусымындағы жағдай бойынша

«ГНПФ» зейнетақы қоры 12 айдағы инвестициялық кіріс деңгейі бойынша 4,86

пайызға тең көшбасшы болды.

Зейнетақы жүйесін реформалаудың негізгі кезеңдерінің бірі – Бірыңғай

жинақтаушы зейнетақы қорын құру және оған жеке жинақтаушы зейнетақы

қорларының зейнетақы активтері мен зейнетақымен қамсыздандыру туралы

шарттары бойынша міндеттемелерін беру болды. Еліміздің басшылығы2013

жылы ГНПФ негізінде Бірыңғай жинақтаушы зейнетақы қорын құру туралы

шешімі жүзеге асып, тамыз айында ГНПФ атауы «Бірыңғай жинақтаушы

зейнетақы қоры» АҚ болып өзгеріп әділет органдарында қайта тіркеуден өтіп,

өз жұмысына кірісті.ҚР Ұлттық банкімен «БЖЗҚ» АҚ зейнетақы активтерін

сенімгерлік бойынша қызметтерді мемлекеттік сатып алу туралы, қаржы

құралдары мен ақшаларды сақтау мен есепке алу бойынша кастадиандық

қызмет көрсету шарттары жасалды. Сондай-ақ, ҚР Ұлттық банкі жинақтаушы

зейнетақы қорларының зейнеақы активтері мен зейнетақымен қамтамасыз ету

туралы шарттар бойынша міндеттемелерін бірыңғай жинақтаушы зейнетақы

қорына қабылдау-өткізу кестесін бекітті. 2013 жылы қабылданған зейнетақы

заңнамасына сәйкес, Қазақстан Республикасының Үкіметі Қордың жалғыз

акционері.

ҚР Ұлттық Банкі БЖЗҚ зейнетақы активтерін сақтауды және есепке алуды

жүзеге асырады. Сонымен қатар, БЖЗҚ зейнетақы активтерін инвестициялық

басқару ҚР Ұлттық Банкіне жүктелген.

Әрине, нарық заманында елімізде оншақты жинақтаушы зейнетақы

қорларының жұмыс жасағанын бәріміз білеміз. Қандай салым болмасын

инвестицияда тәуекел бары айдан анық. Бұл нарықтық тәуекел. Зейнетақы

салымдары салым иесіне қанша пайда алып келеді, қаншалық тиімді

жұмсалады бұның бәрі уақыттың еншісінде.

Дағдарыстың кілтін тапқан, елін қиындықтан алып шыққан, елін әлемге

танытқан Елбасыдай көшбасшысы бар тәуелсіз қазақстан халқы үшін қандай

131

бағдарлама болмасын қиындығы жоқ. Кеше ғана емес пе еді ешкім ұмыта

қойған жоқ, Ұлттық қордан ел ажеттігі үшін қаржы бөлінген. Бүгін оның орны

толды, еңбек еселенді.

Жас та болса ұққаным ,ең керегі ауызбіршілік, ел үшін еңбек ету, сонда

ғана оның жемісі тойымды. Біз,жас буын тәуелсіз елдің ұрпағы, өркениетке

ұмтылушы, білім нәрімен сусындап, тәуелсіз қазақстанды қанатымызбен

көркейтеміз. Мақсатымыз да, межеміз де Мәңгілік елдің қайсар құрылысшысы

қатарында болу.

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі:

1. http://www.enpf.kz/kaz

2. http://egov.kz/wps/portal/Content?contentPath=/egovcontent/social/

soc_pension_pay/article/enpf&lang=kk/

3. http://baq.kz/regional_media/post/35122/

EXPO-2017 көрмесі –елді танытатын зор мүмкіндік

Бөгетбай Ерхан

Ғылыми жетекші: Учкампирова А.Б.

Астана, Л.Н.Гумилев атындағы ЕҰУ, экономика кафедрасы

Қазақ елі Тәуелсіздігін алғаннан бері қуатты мемлекет ретінде қалыптасып,

әлемнің алдыңғы қатарлы еліне айналу жолында талай белестерді бағындырды,

тамыры тереңде жатқан төл тарихымыздың жаңа беттері ашылды. Осы қысқа

ғана уақыт ішінде экономикалық және әлеуметтік маңызы зор жобаларды қолға

алып, әлемдік деңгейдегі іс- шаралардың өтуіне ұйытқы бола білдік. Жаһандық

мәселелер талқыға түскен кешегі ЕҚЫҰ-ның саммиті, Астана экономикалық

форумы, Инвестициялық форум, Дүниежүзілік ислам экономикалық форумы

жас мемлекетіміздің мерейін үстем етіп, абыройын асқақтатты.

Ең бастысы, даму бағытын айқындап берді. Осындай көшелі істердің

жалғасы ретінде Қазақстан былтырдан бері 166 жылдық тарихы бар EXPO-

2017 көрмесін өткізу құқығы үшін күресіп келеді.EXPO-2017 халықаралық

көрмесін өткізуге ниетті Қазақстан әлемдік қауымдастыққа «Болашақ

энергиясы» тақырыбын ұсынғаны белгілі. Қалай дегенде де, EXPO сияқты

халықаралық көрмелерге қатысу қай елдің болса да әлеуетін дүниежүзіне паш

етуге берілген тамаша мүмкіндік деуге болады. Оның үстіне, әлем алдында

өзіңнің даму деңгейіңді іс жүзінде дәлелдей отырып, шараны жоғары

жауапкершілікпен өткізу – өте зор құрмет. Өйткені елдерді достастыру,

ауызбірлікке шақыру, инфрақұрылымдарды лайықты деңгейде дамыту – жоғары

дәрежеде өтетін кез келген іс-шараның мақтанышы. Әрине, бұл оңай шаруа

емес.

132

Қазақстан басшысы Нұрсұлтан Назарбаев капсула салып, «Астана ЭКСПО-

2017» көрме кешенінің құрылысын бастады. Жалпы, 174 гектар жерде ауданы

бір миллион шаршы метрден астам нысандар салынады. Бүгінде компания

басшылығы Елбасына «Астана ЭКСПО-2017» көрме кешенінің құрылысының

жұмыс кестесін ұсынды.

Негізгі құрылыс-монтаждау жұмыстары 2014 жылғы мамыр айынан 2016

жылғы желтоқсанға дейінгі кезеңде жүргізілмек. Көрме кешенінің шеберлік

жоспары «Альберт Шпир» неміс компаниясымен бірлесе әзірленіп, ел

Президентімен мақұлданды.

Кешеннің көрме аймағында Қазақстанның Ұлттық Павильоны,

халықаралық, тақырыптық және корпоративтік павильондар, сауда, ойын- сауық

және қызмет көрсету нысандары орналасады. Көрмеден тыс аймақта мәжіліс

орталықтары, баспасөз орталықтары, жабық қала, тұрғын үйлер мен қонақ

үйлер болады. Кешен нысандарында ақпараттық және коммуникациялық

желілер мен технологияларды пайдаланатын электр қуатымен қамтудың

модернизацияланған жүйесін енгізу көзделген. Бұл тиімділікті, сенімділікті,

экономикалық пайданы, сонымен қатар, өндірістің және балама энергия

көздерінен де, қалалық электр желілерінен де электр энергиясын таратудың

тұрақтылығын арттыруға мүмкіндік береді.

Айта кетейік, Халықаралық көрмелер туралы конвенцияға сәйкес

«ЭКСПО-2017» көрмесі Астанада 3 айға жалғасады - 2017 жылғы 10

маусымнан - 10 қыркүйекке дейін. Іс-шараға әлемнің 100-ден астам мемлекеті

қатысады, 5 млн-ға жуық адам келіп-кетеді деп күтілуде.

«Бүгін маңызды нысан - «ЭКСПО-2017» нысанының құрылысы басталды.

Осы жылдар ішінде мен Астананың көптеген нысандарының құрылысын

бастадым. Бүгінде қаламыз жайнап тұр, ал 2017 жылы - елордамыздың 20-

жылдығы «ЭКСПО-2017» ашылуымен тұспа-тұс келеді. Бізде мұндай нысан

салынған емес, іс жүзінде бұл Астананың жаңа орталығы болады»,- деді

Елабсы көрме кешенінің капсуласын салу рәсімінде.

Оның айтуынша, жаңа орталықта жаңа бірегей инновациялық нысандар

орналасады, олардың басым бөлігі жасыл энергиямен, яғни, желдің күшімен,

күннің көзінің және т.б қамтамасыз етіледі. Орталық Астана ғалымдары мен

жастары үшін үлкен лабораториялық зерттеулер жүргізу орнына айналмақ,

Назарбаев университеті мен оның студенттерінің базасы болады. Бұдан басқа,

тұрғын үйлер, қонақ үйлер, конгресс холл, жабық қала салынады. Бас

павильонның өзі диаметрі 80 метрлік шар пішінінде болады, жалпы биіктігі 100

метрге жуық, ал айналасында халықаралық павильондар орналасады.

«Құрылысшылар көп тартылады. Шағын және орта бизнес үшін жұмыс

орындары ашылады. Негізінен қазақстандық мердігерлер жұмыс істейді, біздің

адамдар болсын дедік. Бұл үшін оларға өз деңгейлерін арттырып, жоғары сапа

мен асқан біліктілік таныту керек. Бүгін бұл жұмысты қолға алдық, бәріңді де

құттықтаймын. Осы үлкен міндетті абыроймен атқаратынымызға сенімдімін.

133

Әлем алдында мүлдем жаңа қалыпта көрініп, Астананы, Қазақстанды

танытамыз»,- деді Президент.

Тендерді ұтуын ұтып алдық, ендігісі соны абыроймен өткізу. Бұл қомақты

қаржыны ғана емес, кәсіби біліктілік пен үлкен қажырлылықты да талап ететін

шара. Бізбен бәсекелес болған Льежде бүкіләлемдік көрме екі рет – 1905, 1930

жылдары өткізілген. Әйгілі Гайд паркте алғаш көрменің шымылдығын ашқан

Лондон араға он бір жыл салып, екінші рет өткізіп үлгерген. Америка Құрама

Штаттарының әр қаласында бұл көрме жиырма рет өтсе, бір ғана Париждің өзі

сегіз рет бүкіләлемдік көрме қонақтарына қызмет көрсеткен. Брюссельде төрт

рет өткен. Айтпақшы, Парижде 1889 жылы Эйфель мұнарасы, ал 1908 жылы

Амурдан өтетін көпір салынған екен. Амбициясы жоғары Астананың да өз

мұнарасы салынуы бек мүмкін.

Ұтуын ұтып алдық. Ендігі міндет – абыроймен атқару. ЭКСПО деген

Еуропадағы Қауіпсіздік және Ынтымақтастық ұйымының саммиті немесе

Азиада емес. Оның ауқымы да үлкен, жүктейтін міндеті де ауыр.Жасыратыны

жоқ, шетелдік бұқаралық ақпарат құралдары арасында біздің бұл жеңісімізді

«жас мемлекеттің жеңісі» деп емес, «мұнайдың жеңісі» деп қабылдағандар да

болды. Парижде өткен Халықаралық көрме бюросының бас ассамблеясында

өткен дауыс беру рәсіміне мемлекет басшысы Нұрсұлтан Назарбаевтың барып

қатысуын сан-саққа жүгірткендер де жетерлік. Біздің міндет – соның барлығын

жоққа шығарып, бүкіләлемдік көрмені өз деңгейінде ұйымдастырып, өткізу.

Қазақстан үшін дауыс берген 103 елдің үмітін ақтау (Бельгияға 44 мемлекет

дауыс берсе, 1 мемлекет қалыс қалған).

ЭКСПО-2017 10 маусымда басталып, 10 қыркүйекте аяқталады.

Астанадағы көрме «Болашақтың энергиясы» деген атпен өтеді.

Ұйымдастырушылар әлемнің әр түкпірінен бес миллионға жуық адам келіп

қатысады деген болжам жасап отыр.

Астанада EXPO өткізуге арналған тақырып кездейсоқ таңдап алынбаса

керек. Жерінде табиғи байлықтың мол қоры бола тұра Қазақстан баламалы

энергетика мәселесін қозғауы тегін емес, әрине. Өйткені, шикізат көзіне

айналып отырған еліміз оның түбінде бір түгесілетінін жақсы түсінеді.

Сондықтан да тұрақты энергияны, баламалы энергетиканы пайдалану және

табиғи ресурстарды сақтау барлық энергетикалық саланы дамытудың басым

бағытының бірі болып табылады. «Болашақ энергиясы» – жел, күн, су, ғарыш

баламалы энергетика, биомасса энергиясы, атмосфераға СО2 қалдықтарын

төмендету мәселелерін терең қозғайтын өте ауқымды түсінік.

Әлемнің алдыңғы қатарлы мемлекеттері ғылымдағы өзінің соңғы

жаңалықтарын ұсынатын бұл халықаралық көрмені өткізу идеясы неден

туындап отыр? Жасыратыны жоқ, бүгінде елімізде баламалы көздерден қуат алу

мәселесі әлі де болса шешілмеген. Ал әлем дамудың жаңа, экологиялық

тұрғыдан қауіпсіз жолдарын қажетсінеді. Міне, сондықтан да Қазақстан

«Жасыл экономикаға» бет бұрды. Егер EXPO-ны өткізудің сәті түссе, осы бір

қордаланған мәселелер шешімін табады деп сенеміз. Миллиондарды

134

толғандыратын болашақ энергиясы тақырыбын талқылау адамзат тарихындағы

кең ауқымды пікірталастардың бірі болып қалмақ. Оны әлемдік қауымдастық та

жете түсініп отыр. Астананың игі бастамасына көрші, бауырлас елдерді

айтпағанда, дамыған еуропа мемлекеттерінің көбісі қолдау білдіруде.

Осы ретте сәл шегініс жасасақ Естеріңізде болса, V Астана экономикалық

форумы аясында «Жасыл көпір» және EXPO-2017 тақырыбы «Болашақ

энергиясы» сияқты Қазақстанның Жаһандық экологиялық бастамалары жөнінде

мамандандырылған сессия өткен болатын. Сессияның спикерлері ретінде

Нобель сыйлығының лауреаттары Роберт Ауманн, Эрик Маскин, АҚШ

Хьюстон университетінің баламалы энергетика зерттеу институтының

директоры Алекс Игнатиев, Мыңжылдық жобасы халықаралық ұйымының

Венесуэла бөлімінің төрағасы Хосе Кордейро, техника ғылымдарының докторы,

профессор, «Экоэнергомаш» бас директоры Альберт Болотов, Назарбаев

Университеті инженерлік факультетінің машина жасау кафедрасының

профессоры доктор Сарим әл-Зубайди, Назарбаев Университеті Инженерлік

мектебінің профессоры Жұмабай Бәкенов өз ойын ортаға салды. Басқосуды

қорытындылай келе мамандар бүгінде бүкіл әлем қайта қалпына келетін және

баламалы энергия көздеріне баса көңіл бөлініп отырғанын айтып,

Қазақстанның бұл бастаманы қолдауға әлеуеті жеткілікті екенін алға тартты.

Жаһандық мәселелерді көтеріп, климаттың өзгеруін, болашақтағы энергия мен

экология қауіпсіздігін және баламалы энергия көздерін жетілдіру мен тұрақты

дамыту жобаларына қаржылай қолдау көрсету жайын талқылады.

Шындығында да еліміздің географиялық орналасу жағдайын, жел және күн

энергиясын пайдалану мүмкіндігін, сондай-ақ мұнай және газ ресурстарының

энергетикалық әлеуетін ескерсек, бұл қажеттіліктің орнын толтыруға тамаша

мүмкіндік туып отыр. Қазақстанның сағатына 1 трлн кв энергия өндіруге

мүмкіндігі бар. Оның үстіне Астана көрмені өткізу құқығын жеңіп алған

жағдайда, ЭКСПО-2017 көрме қалашығы толықтай баламалы энергия көздері

арқылы жұмыс істеуге көшеді. Мұны көріп-біліп отырған сарапшы мамандар

еліміздің мүмкіндіктері мен артықшылықтарын толық мойындауда.

2012 жылдың ең маңызды оқиғаларының бірі ретінде төраға Стин

Кристенсеннің басшылығымен Көрмелердің халықаралық бюросы

Сарапшылық комиссиясының елімізге жұмыс сапарымен келуін атауға болады.

Стин Кристенсен мен КХБ бас хатшысы Висенте Гонсалес Лоссерталес екі рет

БАҚ өкілдерімен кездесті. Дөңгелек үстел барысында олар Қазақстандағы

жұмыс кездесулері туралы алған әсерімен, тың ойларымен бөлісті. Атап айтсақ,

Стин Кристенсен Астана ұйымдастыру комитеті құжаттар жинағын дайындау

бойынша тамаша жұмыстар атқарғанын мәлімдеді. Техникалық кездесу

барысында туындаған барлық сұраққа жауап алғанын айтты. «Біз Қазақстан

Президентімен, ел Үкіметінің министрлерімен, Мәжіліс, Сенат өкілдерімен,

Астана қаласының басшысымен, азаматтық қоғам өкілдерімен, ҮЕҰ,

академиялық топтармен, студенттермен, кәсіподақтармен кездесу өткіздік.

135

Барлық бұл мүдделі тараптар Астана EXPO-2017 жобасына толығымен қолдау

көрсетіп отыр.

Мен де Қазақстанның жеңіске жетуіне шын жүректен тілектеспін және бұл

елдің қонақжайлылығы үшін алғыс айтамын», - деп ағынан жарылды

С.Кристенсен.

Демек, бұдан шығатын қорытынды, әлемдегі белді ұйымдар Қазақстанның

EXPO көрмесін өткізуіне бір жағынан мүдделі болып отырса, екінші жағынан

Қазақстан мен оның «энергия» тақырыбына деген қызығушылығын көптеген

елдер қолдауда. Қазір елуден астам ел Астанада көрмені өткізуге жазбаша

келісім берсе, қырықтан астам мемлекет ауызша растаған.

Тағы да мамандардың пікіріне тоқтала кетуді жөн көріп отырмыз. КХБ бас

хатшысы Висенте Лоссерталес Астананың EXPO-2017 өткізуге мүмкіндігі

жоғары деп есептейді. Ол біздің еліміздің үш артықшылығына бас мән

беретінін жеткізді. Оның пайымынша, біріншіден, Қазақстан басшылығының

саяси еркіндігі бар, екіншіден, бұл істі абыроймен атқаруға қажетті қор

жеткілікті, үшіншіден, біздің еліміз ұсынып отырған «Болашақ энергиясы»

тақырыбы бүгінде бүкіл дүние жүзінде маңызға ие болып отыр.

EXPO-2017 ұлттық жобасына Мемлекет басшысының өзі қолдау көрсетуі

оны сәтті іске асырудың маңызды факторы болып табылады. 2011 жылдың

жазында Ислам конференциясы ұйымы Сыртқы істер министрлерінің 38-ші

сессиясында Елбасы Нұрсұлтан Назарбаев Ұйымға мүше мемлекеттер EXPO-

2017 дүниежүзілік көрмесін өткізуде Қазақстанның кандидатурасын

қолдайтынына сенім білдірді. Президент бүгінде энергетикаға ауқымды

инвестиция салу бүкіл әлем үшін өте маңызды мәселе болып табылатынын атап

өтті.

Тарихқа көз жүгіртсек, EXPO дәстүрлі көрмесі бұған дейін Азияның

солтүстік шығысында, Еуропа мен Солтүстік Америкада өткізіліп келген екен.

Ал енді Шығыс пен Батыстың арасындағы алтын көпір болып табылатын жаңа

өңірде, Еуропа, Таяу Шығыс елдерімен, бұрынғы Кеңес республикаларымен,

сондай-ақ Орталық Азия елдерімен өте жақсы қарым- қатынас орнатқан жас

мемлекетте өткізу Астанаға тағы бір ұпай алып келетіні белгілі.

Қазақстан елордасы сайлауалды бәсекеде жеңіске жетсе, осы саладағы

үздік әлемдік үрдістер мен әзірлемелерді көрсетіп, оны талқылау үшін тиімді

алаңға айналары сөзсіз. Қазірдің өзінде «Болашақ энергиясы» тақырыбында

жұмыстар басталып кетті. Қазақстан жаңа энергия көздерін енгізу бойынша

халықаралық пікірталастарға белсенді түрде қатысып келеді. Айталық, 2012

жылдың маусымында Астанада өткен «Болашақ энергиясы» халықаралық

симпозиумы ғаламшардың назарын қайта жаңартылатын энергия көздерін

күшейту мәселелеріне аударды. Мұның өзі Қазақстан үшін EXPO-2017

көрмесін өткізуде маңызды шаралардың бірі болғаны анық.

«Көрмеден басқа көпұлтты еліміздің мәдениетін, тарихымызды, өнерімізді

паш етуіміз керек. Осының барлығы қыруар жұмысты қажет етеді, үкіметте,

қала әкімдігінде, барлық министрліктерде. Оларға сәттілік тілеймін, алға қойған

136

міндетті абыроймен атқарып шығайық. Ол ерекше, маңызды, бірақ бұл

қолымыздан келеді»,- деп қорытты Президент.

Қорыта келгенде, күннен күнге дамып жатқан заманауи технологияларды

тиімді пайдалану үкіметтік деңгейде қолға алынса, біздің дәстүрлі энергия

көздеріне тәуелділігімізді айтарлықтай төмендетуге мүмкіндік туар еді. Сонда

біз қоршаған ортаны зиянды қалдықтардан қорғап қана қоймай, көптеген

жұмыс орнын құрып, сатып алу қабілеттілігін арттыра аламыз. Сондықтан да

біздің Тәуелсіз жас мемлекетіміз үшін EXPO-2017 көрмесін өткізудің маңызы

өте зор. Сайлауалды науқанының ең бір жауапты кезеңі – дауыс беретін күн де

алыс емес. Оның нәтижесі тек 2012 жылдың соңында ғана белгілі болмақ.

Әрбір қазақстандық біздің жеңіске жететінімізге сенеді және Көрмелердің

халықаралық бюросы делегаттары оң жауап береді деген үмітте. Өйткені біз

үшін жеңіс маңызды.

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі:

1. http://expo2017astana.com/

2. http://expo-2017.i-news.kz/

3. http://astana.gov.kz/ru/modules/material/category/97/page

Қазақстандағы «жасыл экономиканы» дамыту жолдары

Ахметкәрімова Қ.М.

Ғылыми жетекші: Учкампирова А.Б.

Астана, Л.Н.Гумилев атындағы ЕҰУ, экономика кафедрасы

«Таза болса табиғат-аман болар адамзат», - деп дана қазақ халқы айтқандай

адам әр кезде де табиғатпен тығыз байланыста өмір сүреді, оның байлықтарын

пайдаланады және өз қызметі арқылы табиғатқа әсер етеді. Ал адамның сол

әсерінің салдары табиғатқа зиянды болуы мүмкін.Осыған орай көптеген

мемлекеттерде «жасыл экономика» саясаты жүргізілуде. «Жасыл экономика» -

бұл табиғи қорларды тиімді пайдалану есебінен қоғамның әл-ауқатын сақтауға

бағытталған экономика.

«Жасыл экономика» бірінші кезекте, қазіргі уақытта сарқылуға ұшырап

жатқан ресурстарды үнемді тұтынуға және сарқылмайтын ресурстарды тиімді

пайдалануға бағытталған.

Қазақстан Президенті бастамашы болған және «экологиялық

технологиялар» трансфертіне бағытталған «Жасыл көпір» экологиялық

бағдарламасы өткен жылдың маусым айында өткен «Рио+20» халықаралық

конференциясында мақұлданды.Энергия үнемдеу қағидасына негізделген

137

экологиялық қауіпсіз және арзан технологияларды қолданудың есебінен

болашақта тамаша экономикалық нәтижелерге қол жеткізуге болады.

«Еуропадан айырмашылық сол, Қазақстанда жер ресурстарының 90 %

химикаттармен және пестицидтермен уланбаған, сондықтан да халықаралық

нарықтарда үлкен сұранысқа және жоғары бағаға ие «таза» азық-түлік

өнімдерін өсірудің мүмкіндігі зор. «Жасыл көпір» сияқты жобалардың

көмегімен дихандарға өнімдер өсіруге, соның арқасында мол табыс тауып,

қосымша жаңа технологиялар сатып алуға көмектесу керек», - дейді Қоршаған

ортаны қорғау министрінің кеңесшісі Б.Есекин.

«Жасыл» салалар халықты толық жұмыспен қамтуға мүмкіндік береді.

Мысалы, қалдықтардан органикалық тыңайтқыштар өндіру, көмірден және

төмен сапалы кварциттен кремний өндіру, қоқыстарды пиролиздік әдіспен

өртеуге негізделген электр стансасын құру, құнарсыз жерлерде құнарлығы

жоғары дақылдар өсіру, жергілікті экологиялық материалдардан арзан және

жеке үйлер салу сияқты бағыттарда.Мұндай экологиялық жобаларды іске асыру

еліміздің халықаралық беделін арттырары анық. «Бұл жобалар Қазақстанның

әлемдік деңгейдегі өз «жасыл» технологиялары мен инновациялары бар екенін

паш етеді. Бұл өз кезегінде, еліміздің халықаралық беделін жақсартып, оның

жаңа «экологиялық» брендін қалыптастыруға мүмкіндік береді.

Сондықтан да елімізде табиғи ресурстарды және инвестицияларды

экожүйелік қызметтерге экотиімді пайдалану трансшекаралық

ынтымақтастықты дамытуға және нығайтуға, табиғи ресурстарды ұтымды

пайдалануға және бағалауды, соның ішінде орнықты балық аулау мен орман

шаруашылығына бағытталған облыстық бағдарламаларды енгізілді.

Антропогендік ластануды және жер, су экожүйелерінің тозуын төмендету,

табиғи жүйелерді басқарудың жаңа біріктірілген үлгілері мен алдыңғы қатарлы

тәжірибелерді ендіру, инновациялық технологиялар мен механизмдерге оларды

хабар ету үшін көптеген жұмыстар жүргізілуі керек.Оларға жеке-жеке тоқтала

кетсем:

1) Ауыл шаруашылығында экологиялық тұрғыдан таза мал және астық

өнімдеріне, жеміс-жидектер мен көкеністерге қол жеткізу мақсатында ауыл

шаруашылық алқаптарын кеңейтіліп, жылыжай шаруашылығы дамуда.«Жасыл

көпір» Астана бастамасыбойынша ауыл шаруашылығында 400 мыңға жуық

жаңа жұмыс орындарын құру жоспарланды.

2) «Жасыл экономиканы» дамыту үшінқалаларда “жасыл” ғимараттардың

құрылысын дамыту мен зауыттарды жаңа заманға сай экологиялық тиімді

жабдықтармен жабдықтау, сумен қамтамасыз етудің экотиімді

инфрақұрылымын мадақтау, ағынды суларды жою мен қалдықтарды орынсыз

шашудың алдын алу үшін қалдықсыз технологиялармен жұмыс істейтін химия

өнеркәсібін дамыту жұмыстары жүргізілуі тиіс. Қалдықтарды басқару мен

өңдеудің жоғары технологиялық өңдеу әдістерін еңгізу, Қазақстанда

қалдықтардың әртүрлі көріністерін қайта жөндеу және жинаумен айналысатын

138

кәсіпорындарды құрастыру болжамдалады.Осы болжам бойынша 2030 жылға

дейін 8 мыңға тарта жаңа жұмыс орындарын ашу көзделуде.

3) Қуатты үнемдеу және қуат тиімділігін арттыру үшін қуат ресурстарына

рационалды тариф және баға жасау жүйесін әзірлеу, жергілікті құрылыс

материалдар қуат тиімділігі өндірісін арттыру, қуат менеджментінің

халықаралық стандарттарын енгізу мен қаржыландыру, куаттың өндіру, тұтыну

және сақтау заңнамалық механизмдерін жетілдіру қажет. Жылу қуатын беру

кезінде шығынды төмендету үшін өндірістік құрал-жабдықтарды жаңарту,

ғимараттардың түбірлі жөндеу жасау, қуатты сақтауды арттыру үшін, газды

транспорттау ифрақұрылымды дамытуды қамтамасыз ету керек.

4) Сондай-ақ электрокөліктерді енгізу үшін жағдай жасау, қалың қауымға

әлеуметтік көлік пен велосипедке ауысу және үнемшілдік жөнінде үгіт-

насихатты нәтижелі жүргізу де өз нәтижесін бермек.

5) Сонымен қатар бүгінде Отанымызда өз нәтижесін беріп келе жатқан

«Жасыл ел» бағдарламасын аймақтарда одан әрі дамытып, жасыл желекті

көбейту атмосферадағы улы және қалдық газдардың мөлшерін едәуір азайтуға

мүмкіндік береді.

Осы атап өтілген жұмыстардың бірқатары Қазақ елі қабылдаған «Жасыл

даму» тұжырымдамасындада көрсетілген және оларды орындау арқылы біз

өзімізге экономикасымен қатар экологиялық, әлеуметтік тұрғыда да жоғары

деңгейде дамыған бәсекеге қабілетті елде тұру мүмкіндігін сыйлаймыз!

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі:

1. Орнықты даму бойынша Әлемдік жоғары деңгейдегі кездесу

шешімдерін орындау жоспары (Орнықты даму бойынша Әлемдік жоғары

деңгейдегі кездесу баяндамасы, Йоханнесбург, Оңтүстік Африка, 2002 жыл 26

тамыз – 4 қыркүйекаралығы (Біріккен Ұлттар Ұйымының баспасы, I тарау, 2

шешім, қосымша);

2. Азия мен Тынық мұхиты амағының орнықты дамуы бойынша

Пномпеньдықаймақтық мақсатнама;

3. Қоршаған орта және даму бойынша Біріккен Ұлттар Ұйымының

Конференциясындағы баяндама, Рио-де-Жанейро, 1992 жылдың 3–14 маусым

аралығы, I том, Конференцияда қабылданған шешімдер, (Біріккен Ұлттар

Ұйымының басылымы), I том: Конференциямен қабылданған шешімдер, шешім

1, қосымша II (XXI ғасырға күн тәртібі);

4. Біріккен Ұлттар Ұйымының Мыңжылдық декларациясы, 2000 жылғы 8

қыркүйектегі Бас Ассамблеяның55/2шешімі (Мыңжылдық даму мақсаттары);

38 Сборник научных трудов. № 2, том 2, 2014

5. Қазақстан Республикасы Президентінің 2013 жылдың 30 мамырында №

577 Қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының «жасыл экономикаға»

көшу Тұжырымдамасы;

139

6. Қазақстан Республикасы Үкіметінің Қазақстан Республикасының

«жасыл экономикаға» өту Концепциясын іске асыру бойынша іс-шаралар

Жоспар Жобасы

7. Жасыл экономикаға қарай: орнықты даму мен кедейлікті жою жолында –

билік құрылымындағы өкілдерге қорытынды баяндама, ЮНЕП, 2011 жыл

www.unep.org/greeneconomy

Болашақтың энергиясы» - экономикалық дамудың басты

кілті

Бримжанова Алмагуль Аскаровна

Ғылыми жетекші: Рыспекова М.О.

Астана, Л.Н.Гумилев атындағы ЕҰУ, экономика кафедрасы

Адамның өндірістік әрекетінің экологияға тигізетін жағымсыз әсерін

белгілі бір дәрежеде шектеп, табиғи қорларды ұтымды пайдалану ежелден бері

адам баласының көкейтесті мәселелерінің бірі болып келді және қазіргі

техниканың дамыған заманында ғаламдық мәселеге айналып отыр.

Осыған орай көптеген мемлекеттерде «жасыл экономика» саясаты

жүргізілуде.«Жасыл экономика» - бұл табиғи қорларды тиімді пайдалану

есебінен қоғамның әл-ауқатын сақтауға бағытталған, сондай-ақ соңғы

пайдалану өнімдерін өндірістік циклге қайтаруды қамтамасыз ететін экономика.

«Жасыл экономика» бірінші кезекте, қазіргі уақытта сарқылуға ұшырап жатқан

(пайдалы қазбалар, мұнай, газ) ресурстарды үнемді тұтынуға және

сарқылмайтын ресурстарды тиімді пайдалануға бағытталған.

«Лас энергетиканы» пайдалану және адамдардың басқа да әртүрлі

қызметтерінің салдарынан климаттың барған сайын өзгеруі, табиғат

байлықтарын тиімсіз пайдалану және дәстүрлі көмірсутек отыны қорының

азаюы жағдайында бұл тақырып бүгінде өте өзекті болып отыр. Ал болашақтың

технологиясымен басқалардан бұрынырақ айналысуды бастаған мемлекеттер

көп жағдайда суырылып алға шығары сөзсіз.

Қазіргі таңда әлем елдерінде энергия көзінің тапшылығы байқалуда.

Сондықтан әлем елдері энергияны күн, жел сияқты табиғи көздерден алуға

көше бастады. Елбасы атап өткендей, болашақта бүкіл әлем «жасыл»

технологиямен алға жылжитын болады. Сондықтан күллі әлемнің ғылым мен

техника саласындағы ең үздік жетістіктері сараланатын көрме Астанаға ғана

емес, еліміздің өзге өңірлеріне де айтарлықтай пайда әкеледі деуге негіз бар.

140

Яғни Қазақ елі таңдаған «Болашақтың энергиясы» әлемдік экономикалық

дамудың басты кілтіне айналмақ.

«ЭКСПО-2017 көп салалардың дамуына серпін береді. Бұл өңірлердегі

«жасыл экономиканың» дамуына серпін береді. ЭКСПО көрмесінің аясында

жаңа экологиялық таза энегрия түрлері мен жаңартылған энергияның көздері

ғана емес, таза көмір, ядролық технологиялар жағдайы да талқыға түседі. Қазір

адамзаттың ойлап тауып жатқаны, барлық энергияның түрі қоршаған ортаға

зақым келтірмеуі тиіс», – депҚР қоршаған ортаны қорғау және су ресурстары

министрі Нұрлан Қаппаров айтқандайелімізде ЭКСПО көрмесіне дайындық

жұмыстары әлдеқашан басталып кетті. 2017 жылға белгіленген халықаралық

көрмені ұйымдастыру үшін арнайы ұлттық компания да құрылып, оның

басшылығына Талғат Ермегияев тағайындалды.

Жалпы 2017 жылы халықаралық «ЭКСПО» көрмесін өткізетін орын

ретінде Астананың таңдалуы – елімізге үлкен абырой әкелді. Бұл Қазақ елінің

тәуелсіздік жылдарындағы ең үлкен жетістігі ретінде бағаланып отыр.

«ЭКСПО– 2017» көрмесінің елімізге әкелетін пайдасы да қомақты болмақ. Бұл

туралы Мемлекет басшысы өз сөзінде: «Біріншіден, әлемнің осыншама елінің

Қазақстанды «ең лайықты» деп тануының өзі өте маңызды. Екіншіден, 100-ден

астам ел Астанада өз павильондарын салу үшін келеді. Үшіншіден, «ЭКСПО –

2017» көрмесіне біз ұсынған «Бола- шақтың энергиясы» ұраны негізінде

елордамызға жаһандағы мемлекеттер өздерінің жаңа технологияларын

жеткізеді. Іс жүзінде ІІІ индустриялық революция «жасыл экономикадан»

басталмақ. Бұл ретте қай елде «жасыл экономика» болса, соның қолында жаңа

технологиялар бар. Ал жаңа технологияларсыз енді даму жоқ. Яғни «ЭКСПО –

2017» Қазақстан үшін экономикалық дамудың түбегейлі жаңа бетін ашудағы

бетбұрыс бекетіне айналмақ» деген еді.

Болашақ энергиясы – бұл қазіргі заманның келелі мәселелеріне және

болашақтағы шешімдерді болжауға қатысты міндеттерді шешуге бағытталған,

ойлануға нәр беретін ауқымы кең тақырып болып отыр.

«Болашақ энергиясы» жобасының тақырыбы тұрақты даму ұстанымдарына

негізделеді, ал оның астында экономикалық және әлеуметтік мұқтаждықтарды,

сондай-ақ мәдени әралуандылықпен және адам денсаулығына пайдалы ортаны

қамтамасыз етумен байланысты сұраныстарды қанағаттандыруға бағытталған

үдерістер ұғынылады.

«Болашақ энергиясы» жобасының атауында оның идеясында секілді

энергияны жақын болашақта пайдалану кезіндегі ең озық тәсілдерді қабылдау,

енгізу және қолдануды білдіретін абстрактілі ұғым қалыптасқан, бұл тұрақты

дамудың айнымас шарты болып табылады.

«Болашақ энергиясы» сондай-ақ өзінің алдына жұртшылық назарын

адамзаттың ажырамас мұрасы болып табылатын қуат қорларын жауапты және

тиімді пайдалану қажеттілігіне қарату мақсатын қояды. «Болашақ энергиясы»

жобасы алдына тұрақты қуат көздерінің дамуына бағытталған стратегияларды,

бағдарламалар мен технологияларды зерттеу, қуатпен жабдықтау сенімділігі

141

мен тиімділігін арттыру, қалпына келтірілетін қуат көздерін қолдануды

ынталандыру және қонақтарға қуат көзін үнемдеу өндірісінің жоспарын

дайындау мен іске асыруға, энергетикалық қорларды тиімді пайдалануға

белсенді қатысу қажеттілігін көрсету тәрізді нақты мақсаттар қояды.

«Болашақ энергиясы» жобасының түпкі ойы тұрақты қуат көздерін

басқаруды қамтамасыз ететін шешімдер мен әдістерге қоғамдастық назарын

аудару болып табылады. Бұл әдістер: ауа-райы өзгеруімен және көмірқышқыл

газының шығарылуымен күресу; балама қуат көздерін пайдалануға

ынталандыруға бағытталған, оның ішінде қалпына келтірілетін қуат көздерін

пайдалану және энерготиімділік жөніндегі бағдарламаларды енгізу; энергиямен

қамту сенімділігін қамтамасыз ету; энергияны өндіру, сақтау және пайдалануды

басқару және тұрақты қуат көздеріне жалпы қол жетімділікті қамтамасыз ету.

Бұл шешімдер ЭКСПО тақырыпшасында да көрсетілген. Олар әлеуметтік,

экономикалық және экологиялық тұрақты дамуға әсер етеді және ең күрделі

мәселелерді шешу жолдарын анықтайды.

Астана ЭКСПО 2017 көрмесінің түйінді ұғымдары – «әлеуметтік-

экономикалық» және «экологиялық тұрақты» – энергияны тұрақты даму

мәнінде пайдалану туралы ойлану нәтижесінде қалыптасады.

Әлеуметтік-экономикалық салаға қатысты жоба шеңберінде

қарастырылатын түйінді ұғымдарды келесі түрде бөлуге болады:

Қалпына келтірілетін қуат көздерін және энергияның басқа да баламалы

түрлерін пайдалануға ынталандыру

1. Энергияны тұтыну тиімділігі және ұтымды пайдалану

2. Көлікті электрлендіру

3. Көпшіліктің экологиялық таза энергияға қолжетімділігі

4. Энергиямен қамтамасыз етілгендік Сборник научных трудов. № 2,

том 2, 2014 79

5. Энергия мен материяның, тіршілік пен адамның бөлінбеушілігі

Қоршаған ортаға қатысты:

6. Басты электр энергиясы ретінде пайдаланудағы шектеулі және

қоршаған ортаны қатты ластаушы қазбалы қуат көздері

7. Жаһандық жылыну және ауа-райының өзгеруі

8. Қоршаған ортаның ластануы және денсаулыққа қауіп-қатері

9. Қазбалы жанармайды пайдалану және көмірқышқыл газының

шығарылуын азайту

Сондай-ақ Мемлекет басшысы Нұрсұлтан Назарбаев Ақордада өткен

алқалы жиындардың бірінде «ЭКСПО-2017» халықаралық көрмесі өткізілетін

Қазақстанның Елордасы таза, энергия тұтыну жағынан тиімді, «жасыл» қалаға

айналуы керектігін атап өтті.

Қорытындылай келсек, «БОЛАШАҚ ЭНЕРГИЯСЫ» тақырыбына

халықаралық көрме өткізу біздің тіршілігіміздегі басты мағынаға ие болатын

және біздің өміріміздің қауіпсіздігі мен сапасын арттыруда шешуші рөл

атқаратын мәселе туралы ойлануға мәжбүр етеді.

142

Бұл мәселе көліктерімізді энергиямен жабдықтауда, үйлерімізді жылытуда

және қалаларымызды жарықтандыруда пайдаланатын азды- көпті дәстүрлі қуат

көздерінің үдемелі ескіруі, толығу мүмкіншілігінің жоқтығы және оларды

пайдаланудың біздің планетамызға, денсаулығымызға және қауіпсіздігімізге

күрделі әсер етуі сенімсіздік пен қамкөңілдік тудыратын кезеңде әсіресе өзекті

болып табылады.

Сондықтан, Астана ЭКСПО 2017 көрмесі тәрізді оқиға үшін тұрақты

дамуға бағытталған барынша орынды және тиімді шаралар кешенін қолдау

мақсатында БОЛАШАҚ ЭНЕРГИЯСЫНЫҢ мүмкіндіктеріне қатысты

мәселелерді қарастыру заңдылық қана емес, сонымен қатар аса қажетті болып

отыр.

Астана ЭКСПО 2017 көрмесі бізге біздің денсаулығымыз бен қоршаған

орта қауіпсіздігін қамтумен қатар экономикалық және әлеуметтік дамуды

тездетуге қатысты адамзат алдындағы міндеттер мен мәселелерді ескере

отырып, қуат тасымалдаушыларына жалпы, жаһандық көзқараспен қарауға

көмектеседі. Осы міндеттер мен мәселелердің сәтті шешімін табу көптеген

факторларға, оның ішінде біздің әрқайсымыздың жеке қатысуымызға да

байланысты болмақ.

Елбасымыз Н. Ә. Назарбаев өзінің халыққа жолдауларының бірінде былай

деген еді: «Біз бодан халықты бүгінгідей бостан күнге жеткізген бұл жолда

қыруар белестерді бағындырдық. Әлі алар асуларымыз алда,мен адалдықтан

айнымайтын ақжүрек халқымның қуатты ұлтқа, шуақты ұлысқа айналарына

кәміл сенемін. Дағдарыстар өтеді, кетеді. Ал ел егемендігі, ұлт мұраты, ұрпақ

болашағы мәңгі қалады»

Ал Отанымыздың іргелі ел болып, қанатын кеңінен жаюына «жасыл

экономиканың» тигізер пайдасы орасан зор екені шүбәсіз. Ең бастысы «жасыл

экономиканы» құруға ел болып, халық болып жұмыла кірісуіміз қажет.

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі:

1. Орнықты даму бойынша Әлемдік жоғары деңгейдегі кездесу

шешімдерін орындау жоспары (Орнықты даму бойынша Әлемдік

жоғарыдеңгейдегі кездесу баяндамасы, Йоханнесбург, Оңтүстік Африка, 2002

жыл 26 тамыз – 4 қыркүйекаралығы (Біріккен Ұлттар Ұйымының баспасы, I

тарау, 2 шешім, қосымша);

2. Қоршаған орта және даму бойынша Біріккен Ұлттар Ұйымының

Конференциясындағы баяндама, Рио-де-Жанейро, 1992 жылдың 3–14 маусым

аралығы, I том, Конференцияда қабылданған шешімдер, (Біріккен Ұлттар

Ұйымының басылымы), I том: Конференциямен қабылданған шешімдер,

шешім 1, қосымша II (XXI ғасырға күн тәртібі);

3. Уикипедия Ашық энциклопедиясы

143

Елдік дамудың «жасыл» жолы алдағы ЭКСПО-2017-ге

қуатты серпіліс

Айтқажы Айдана

Ғылыми жетекшісі: Рыспекова М.О.

Астана, Л.Н.Гумилев атындағы ЕҰУ, экономика кафедрасы

Қоғамда «жасыл» экономика сөз тіркесі барынша жиі қолданыла бастады.

Өткен «РИО + 20» Саммитінен кейін біздің мемлекеттің Президенті осы сөзді

елді ары қарай дамыту жолындағы бірінші дәрежелі факторлардың бірі ретінде

белгіледі. Бірақ біз бұл түсінік деп не тұспалданады және оның негізгі

бағыттары қандай екенін осы мақалада толығырақ анықтауға тырысып көреміз.

Қазіргі кезде қоғам «жасыл» экономика сөзінің мәнісін әр түрлі түсінеді.

Бірі бұл елдің табиғатын жақсартатын экономиканың жаңа салалары деп

түсінеді. Басқалары бұл сөзді табиғатқа көмектесуге және пайда келтіруге

бағытталған жаңа технологиялар ретіндегі экожүйенің өзіндік түрі деп

есептейді. Үшіншілері, бұл мақсаты экологиялық таза өнімдерді құру болып

табылатын дамудың жаңа кезеңіне ауысу деп есептейді.

Түсінікті анықтаудың барлық осы жолдары сөздің мағынасына өте жақын.

«Жасыл» экономика - бұл табиғи қорларды тиімді пайдалану есебінен

қоғамның әл-ауқатын сақтауға бағытталған, сондай-ақ соңғы пайдалану

өнімдерін өндірістік циклге қайтаруды қамтамасыз ететін экономика. «Жасыл»

экономика бірінші кезекте, қазіргі уақытта сарқылуға ұшыраған (пайдалы

қазбалар – мұнай, газ) ресурстарды үнемді тұтынуға және сарқылмайтын

ресурстарды тиімді пайдалануға бағытталған.

Жасыл экономиканың негізінде – таза немесе «жасыл» технологиялар

жатыр. Мамандардың айтуы бойынша «жасыл» экономиканы дамыту, көптеген

постиндустриалды елдерде өзінің ауқымымен қозғаған экологиялық

дағдарысты біздің елде болдырмауға мүмкіндік береді.

Қазақстандағы «жасыл» экономиканы дамыту тұжырымдамасы.

Өткізілген «РИО + 20» Саммитінен кейін қазақстандық қоғамның күші

«жасыл» экономикаға ауысу бойынша стратегияны іске асыруға бағытталған.

Н.Ә.Назарбаевтың бастамасы бойынша «Жасыл» экономикаға ауысу бойынша

тұжырымдама әзірленді. Тұжырымдамада бірінші кезекте басты түрде

экономиканың белгілі бір салаларын реформалауға бағытталған басым

міндеттер тізбесі ұсынылды.

«Жасыл» экономикаға ауысу аясында:

қорлардың тиімділігін арттыру;

қазақстандық инфрақұрылымды жетілдіру;

халықтың әл-ауқатын жақсарту болжанады; Тұжырымдаманы іске асыру

үш кезеңде жоспарланады: бірінші кезең - 2013–2020 жж. – қорларды

144

пайдалануды оңтайландыру және табиғат пайдалану қызметінің тиімділігі

арттыру, сондай-ақ, «жасыл» инфрақұрылымды құру;

екінші кезең - 2020–2030 жж. – табиғи қорларды тиімді пайдалану,

жоғары технологиялар базасында жаңартылатын энергетиканы енгізу;

үшінші кезең - 2030–2050 жж. – олардың жаңартылуы жағдайында

негізіне табиғи қорларды пайдалану қойылған, ұлттық экономиканың «үшінші

өнеркәсіптік революция» қағидаттарына ауысуы.

«Жасыл» экономика ел үшін басымдылықтар әкеледі . «Жасыл»

экономикаға ауысу барынша үлкен танымалдыққа ие болып келеді және

ауқымды қызығушылық тудырады. «Жасыл» экономика бірінші кезекте

экономикалық прогреске жағдай жасайды және мыналарды қамтамасыз етеді:

ішкі жалпы өнімнің өсімі;

елдің табыстарын ұлғайту;

елдегі жұмыссыздық көрсеткіштерін азайта отырып, халық үшін жұмыс

орындарын құру.

Бұл жерде «жасыл» экономикаға ауысу климаттың өзгеруі, пайдалы

қазбалардың сарқылуы және су ресурстарының тапшылығы сияқты жаһандық

қауіптен тәуекелдерді төмендетеді.

«Жасыл» экономиканы дамыту бағдарламасы аясында Қазақстан

экономиканың 10 шешуші секторына құралдарды инвестициялауды

жоспарлайды:

ауыл шаруашылығы;

тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы;

энергетика;

балық аулау;

орман шаруашылығы;

өнеркәсіп;

туризм;

көлік;

қалдықтарды кәдеге жарату және қайта өңдеу;

су қорларын басқару

Қазіргі уақытта, әлемдік қауымдастық дағдарыстардың, әсіресе,

экономикалық, экологиялық және азық-түліктік дағдарыстарды еңсерумен

байланысты аса өткір мәселелерді шешуге бел буа кірісті. Бұған дер кезінде

мемлекет басшысы да өркениеттің бірігуі мен әріптестік танытуы жолымен

жаһандық дағдарысты еңсерудің жаңа бағыттарын атап көрсеткен болатын.

Оның бір тетігі ретінде Астана қаласының «Жасыл көпір» бастамасын атауға

болады. Бағдарлама инвестициялық жобаларды іске асыру, саясаттарды

реформалау жолымен жасыл бизнестің жаңа салаларын құру және дамыту

бойынша мемлекеттердің, халықаралық, ғылыми ұйымдардың және бизнестің

бірлескен әрекеттерін болжайды. Бағдарламаның міндеті тек мемлекеттер мен

аймақтар арасында ғана емес, сонымен қатар мемлекет пен бизнес арасында да

145

– серіктестіктің жаңа деңгейін құру және көптеген үдерістер арасындағы

байланыс болып табылады. «Жасыл көпірдің» мәнісі – жасыл бизнестің жаңа

салаларын дамыту және ол үшін ұзақ мерзімді және тұрақты негіздерді құру

арқылы экономиканы көгалдандыру. Жасыл көпір жаңашыл жасыл

технологиялар – жасыл бизнес үшін қолайлы шарттарды тудыру үшін төлемнің

жаңа тетігін ұсынады.

Бұл бастаманы алғаш рет Нұрсұлтан Назарбаев ІІІ Астана экономикалық

форумында көтерді. Осыған байланысты, Қазақстан Республикасының

Президенті Н.Ә. Назарбаев: «Әлем жаңа экологиялық қауіпсіз технологияларға,

олармен тез алмасуға және жаңартылатын қуат көздеріне зәру. Осыған орай

Біріккен Ұлттар Ұйымының саммитінде Қазақстан Еуропа мен Азия

арасындағы «Жасыл көпір» атанған жаңа экологиялық декларация құру туралы

бастамашылығын жариялады. Бұл экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге

және «жасыл экономика» құру үдерісін жақындатуға және тездетуге мүмкіндік

береді» деп атап өтті.

Мемлекет басшысы Нұрсұлтан Назарбаев «Жасыл көпір» бағдарламасын

дамыту мақсатында «Қазақстан-2050» стратегиясын жариялаған Жолдауында

әлемде барлық дамыған елдер баламалы және «жасыл» энергетикалық

технологияларға инвестицияны ұлғайтып отырғанын айтып, 2050 жылға қарай

оларды қолдану барлық тұтынылатын энергияның 50 пайызына дейін өндіруге

мүмкіндік беретініне тоқталған болатын.

«Көмірсутегі экономикасының дәуірі бірте-бірте аяқталып келе жатқаны

анық. Адамзаттың өмір тіршілігі тек бір ғана мұнай мен газға емес, энергияның

жаңғыртылатын көздеріне негізделетін жаңа дәуір келе жатыр. Энергияның

жаңартылатын көздері жаһандық энергетикалық қауіпсіздіктің басты

элементтерінің бірі болып саналады. Мұнай мен газдың әлемдік деңгейдегі аса

ірі қорларын иеленетін біздің еліміз өзінің энергетикалық саладағы сенімді

стратегиялық әріптестік пен өзара пайдалы халықаралық ынтымақтастық

саясатынан бір қадам да кейін шегінбейтін болады», - деп атап өткен еді Елбасы

өз Жолдауында. Бір сөзбен айтқанда, көмірсутектің ауқымды қорын иеленгеніне

қарамастан, Қазақстанның «жасыл дамуға», бұл бағыттағы перспективалық

басымдықтарға қатысты ұстанымы нық. Бұнымен қатар, Астанада ЭКСПО-

2017 халықаралық көрмесінің «Болашақтың энергиясы» атты тақырыппен

өтетіні де Қазақстанға «жасыл даму» бағытында үлкен жауапкершілік артатыны

белгілі. Осыған орай, Мемлекет басшысы «жасыл экономикаға» көшу жөніндегі

арнайы тұжырымдама әзірлеуді тапсырып, бұл тұжырымдама туралы Жарлыққа

жақында қол қойған болатын.

Жалпы, «жасыл экономика» жолына түсу, баламалы энергия көзіне көшу -

қазіргі күні Қазақстанның ғана емес, бүкіл әлем алдында тұрған маңызды

мәселе. Себебі, баламалы энергияны пайдалану энергия қорларын үнемдеудің

басты тетігі болумен қатар, экологиялық проблемалармен күресудің де тиімді

амалы саналады.

146

Ал осынау маңызды бағыт бойынша елімізде атқарылған шараларға келсек,

былтырғы жылдың аяғында Президенттің тапсырмасына орай Үкімет баламалы

және жаңартылатын энергетиканы дамыту жөніндегі 2014 2013-2020 жылдарға

арналған іс-шаралардың жоспарын қабылдаған болатын. Қабылданған жоспарға

сәйкес 2020 жылға таман жаңартылатын энергия көздері 1040 МВт қуат

көлемінде болады деп күтіледі. Оның ішінде 13 жел стансасы (793 МВт), 14

ГЭС (170 МВт) , сондай-ақ 4 күн электр стансасы (77МВт) жасақталады. Егер

жаңартылатын энергия көздерін дамыту жобаларын іске асыруға келетін

болсақ, мониторинг мәліметтері бойынша мұндай энергия нысандарының

өндірісі жыл сайын артып келеді. Мәселен, 2012 жылы 450 млн. кВт/сағатты

құрады, ал бұл алдыңғы жылғы көрсеткіштерден 6 пайызға көп. Алдағы

уақытта елімізде жаңартылатын энергия көздерін дамытудың 25 жобасы іске

асырылады. Атап айтқанда, Рождество кордонында Болотов қондырғысы,

Л.Н.Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің шатырындағы күн

қуатын жинау қондырғысы жұмыс істей бастаған болатын. Сондай-ақ Алматы

облысының тау өзендерінде 20 МВт қуатты құрайтын 5 шағын ГЭС іске

қосылса, ағымдағы жылы 12 жоба аяқталады деп күтіліп отыр. Оның ішінде

«Родина» агрофирмасының жел-энергетика стансасы, Алматы облысындағы екі

ГЭС, Қапшағайдағы күн қуаты стансасы, Жамбыл облысындағы екі ГЭС және

тағы басқа нысандар бар.

2013 жылы Ерейментауда жел паркінің бірінші кезеңін қолға алу

жоспарлануда. Индустрия және жаңа технологиялар министрлігінің ақпаратына

сүйенсек, бұл парктің жалпы қуаты 300 МВт-ны құрайтын болады. Осынау

жобаның өзі ЭКСПО-2017 нысандарын электр қуатымен толық қамтамасыз

ететін энергия көзі болады деп күтілуде. Тоқтала кететін жайт, жақында өткен

VI Астана экономикалық форумының ауқымды бір тақырыбы да дәл осы

«жасыл экономикаға» арналған еді. «Индустриялық революция - «жасыл»

экономикаға көшу» атты халықаралық сессия ұйымдастырылып, оған БҰҰ Бас

хатшысының орынбасары, БҰҰ-ның Еуропаға арналған Экономикалық

комиссиясының атқарушы хатшысы Свен Алкалай, Еуропалық инвестициялық

банктің вице-президенті Вилгельм Мольтерер, БҰҰ-ның Азия және Тынық

мұхит елдері үшін экономикалық-әлеуметтік комиссиясының өңіраралық

бөлімінің басшысы Николай Помощников, «McKinsey» компаниясының

Мюнхендегі офисінің директоры Мартин Стачти, Жасыл экономика

институтының директоры Промоде Кант және басқа да танымал сарапшылар,

қазақстандық және шетелдік ұйымдардың, халықаралық, қоғамдық

бірлестіктердің жетек- шілері және үкіметтік емес ұйымдардың өкілдері

қатысты.

Сессия барысында Қоршаған ортаны қорғау министрлігі «жасыл

экономикаға» өту тұжырымдамасына тоқтала келе, оның аясында елімізде жыл

сайын «жасыл» жаңғырту жұмыстарына ұлттық ІЖӨ-нің 2 пайызын құрайтын

инвестициялар салу қарастырылатынын атап өтті. «Бүгінде Қазақстан

экономикалық даму қарқыны бойынша өңірдегі елдердің көш- басшысына

147

айналып, әлем мемлекеттері ішінде даму рейтингінде алдыңғы лектен лайықты

орын алуда. Табиғи капиталының мол екендігіне қарамастан еліміз ресурсты

барынша тиімді пайдаланатын экономикаға көшуге бет бұрды. Бұл өз кезегінде

еліміздің табиғи экожүйесін сақтауға және сыртқы тәуекелдерге барынша

тосқауыл қоюға игі ықпал етеді. 2008 жылғы рецессия кезеңінен бастап әлемнің

көптеген мемлекеттері, бизнес субъектілері және азаматтық қоғамдары әділ де

тұрақты экономикалық өсімге қалай қол жеткізуге болатындығы жөніндегі

пікірталасты тоқтатар емес. Содан бері көптеген мемлекеттерде күшті

әлеуметтік сілкіністер орын алуда. Міне, жаһандағы жағдайдың осындай

ауытқымалы сипатына қарамастан Қазақстан «жасыл» экономикаға көшуге

батыл қадам жасауда. Осы қадам арқылы Қазақстан бүкіл әлемге ресурстарды

үнемдей отырып, тұрақты дамуды қамтамасыз ететін жаңа модель бар екендігін

дәлелдеуде», - дейді министр. Жалпы, Үкімет есептеріне қарағанда, «жасыл»

модернизацияның экономикалық пайдасы мол болмақ. Мәселен, алдағы

уақытта «жасыл» экономика барынша әртараптандырылады және өңірлік

жоғары дамуды қамтамасыз етеді. Соның ішінде экономикалық жаңғыртудың

жасыл бағыты бес басты қағидатқа негізделетін болады. Форум сассиясында

министр Нұрлан Қаппров осы басты бес қағидатқа тоқталған болатын. Атап

айтқанда, бірінші, ресурстарды пайдаланудың тиімділігі. Бұл ретте табиғи қазба

байлықтарының мол қорына ие Қазақстан, осы қазынаны барынша тиімді және

мүмкіндігінше мол табыс беретін бағытта пайдалануды жолға қояды. Бұның

өзінен «жасыл» экономиканың ұлтымыздың болашақта ауқатты өмір сүруіне

жағдай жасайтынын білдіреді. Екінші, жаңа буынның технологиясы. Бұл ретте

алдағы 20 жыл ішінде Қазақстан іс жүзінде көптеген ғимараттарды, көлік

инфрақұрылымын және энергетикалық желілерді қайтадан салып, осындай

ауқымды міндеттер барысында үшінші индустриялық революция дәуірінің

жаңа технологияларын барынша тиімді пайдалану көзделеді. Оның ішінде

балама қуат көздері, «ақылды» тарату желілері, энергетикалық интернет және

басқа заманауи мүмкіндіктер қамтылмақ. Үшінші, әлеуметтік әлеует- ті

арттыру. Мұнда тұрғындарының тұрмыс жағдайын жақсартатын, дамуы

кенжелеп қалған өңірлердің әлеуметтік әлеуетін көтеру үшін барлық

мүмкіндіктер жасалады. Төртінші, ресурстардың нарықтық бағасы. Осы

бағытта Қазақстан шикізаттың нақты рынок бағасымен өткізілуіне қол

жеткізетін болады. Бесінші, жаңаша ойлау және білім беру жүйесі. Алдағы

уақытта еліміздің білім беру жүйесі әрбір қазақстандықтың жас күнінен табиғи

капиталдың құндылығын түсінуге және қоршаған ортаны қорғау үшін барынша

жеке жауапкершілік алуға тәрбиелейтін негізде реформаланатын болады.

«Еліміздің таяу болашақтағы алда тұрған міндеттері бойынша «жасыл

экономикаға» көшу қарқынды жүргізілмек. «Жасыл экономикалық» қайта

жаңғыртудың қайтарымы да тиімді болмақ. Мысалы, Қазақстанда ІЖӨ-нің

энергия тұтыну көлемі 2030 жылдары 30 пайызға, 2050 жылдары 50 пайызға

дейін төмендетіледі. Қазақстанда балама және жаңғыртылған қуат көздері

арқылы энергия өндіру көлемі жалпы өндірілген энергия көлемінде 2030 жылы

148

30 пайызға, 2050 жылы 50 пайызға тең болады», - дейді Н. Қаппаров. Мұның

барлығы да Мемлекет басшысының Жарлығымен жақында бекітілген «жасыл

экономикаға» көшу тұжырымдамасында қамтылған. Тоқтала кететін және бір

жайт, Елбасы елдік дамудың «жасыл» жолы Астанадағы алда тұрған ЭКСПО-

2017 қуатты серпіліс беруі тиістігін айтқан еді. Ендеше, Президент айтпақшы,

халықаралық көрме мен оның тікелей баспалдағы саналатын «жасыл

экономика» тұжырымдамасының арқасында көптеген қазақстандықтар еліміз

қол созып отырған «болашақтың энергиясын» өз көзімен көре алатын болады.

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі:

1. Альтернативная энергетика. Приоритетные сектора экономики //

Справочник инвестора, 2010.

2. Р.Перелет. Направления стратегии «зеленого роста» // Евразийский

экономический обзор. – 2011 - № 1

3. Б.Есекина. Концептуальные основы модели «зеленого роста» //

Евразийский экономический обзор. – 2011

4. А.В.Тумаркин “Экономическая География и Региональная

Экономика” // 2012 http://i-news.kz

Қазақстанның кластерлік бастамасын жүзеге асырудың

тәжірибесі

Абилханов Азамат

Ғылыми жетекшісі: Рыспекова М.О.

Астана, Л.Н.Гумилев атындағы ЕҰУ, экономика кафедрасы

Қазақстандық кластер 7 кластермен басталған ұзақ мерзімді жұмыс, басқа

да аймақтар, шаруашылықтарда жалғасып және тарауы тиіс еді. Қазақстандық

кластер дербес бастаманы ынталандыруға бағытталған, кластерлік құрылымы

бар шаруашылықты дамытуға бағытталған.

Осы жобаның жалпы мақсаттары:

Экономиканы алдағы әртараптандыру үшін базаны құру.

1) Мемлекет пен жеке сектор арасындағы диалогті жақсарту.

2) Жергілікті компаниялардың бәсеке қабілеттілігін мына жолдар арқылы

арттыру:

- Әртүрлі өнеркәсіптің өкілдері кездестіретін проблемаларды анықтау және

шешу

- Олрадың мүмкіндіктерін арттыру

149

3) Кластерлер және бәсекеге қабілетті бизнестің жұмыс орнын жақсарту

Қазақстандық кластерлердің жалпы тәсілдеріне көшетін болсақ:

1) Басты өндірмейтін салалардың анализі - “Активтер картасы” -

Мемлекетке әсер ететін мәліметтер

2) Үлкен күш-қуатты 23 кластер - Дүниежүзілік, аймақтық, ұлттық

нарықтардың анализі - Біршама ерекше сегменттерді сәйкестендіру

3) Кластеризация (5-7 кластер)

7 кластермен жұмыс

- Кластерге қатысушылардың қатынастарын жақсарту

- Кластерлер және өндірістердің дамуы үшін кедергілерді жоюға

болысушылық

- Стратегиялық мүмкіндіктерді жүзеге асыруға болысушылық

- Институционалдық қолдау

- Білімді беру

Нәтижесінде жеткен жетістіктер:

1) Кластерлерді дамытудың жоспары: - Жүйелі шаралар - Әрбір кластерге

ерекше шаралар

2) Кластер ішіндегі шаралар жоспары жақсартылған

3) Кластерлерді дамытуға Қазақстан және халықаралық ұйымдар қызықты

4) Қазақстан 2005 жылғы дүниежүзілік экономикалық форумдағы бәсекеге

қабілеттілік туралы дүниежүзілік есеп беруге қосылған

Басымдықтар:

- Қазақстанның бәсекеге қабілеттілігін өзге елдермен салыстыру

- Жақсартуды талап ететін ортаны анықтау

- Бәсекеге қабілеттілікке мемлекеттің шараларының әсерін бағалау

Бірақ мақсатта толық жетпей, нелер жүзеге аспады:

1) Барлық кластердің дамуын жалғастыру

Факторлары:

- Орталық үйлестірушінің болмауы

- Кейбір кластерлерде уақытын және кластердің координациялық жұмыс

ресурсын арнайтын қабілетіті қатысушының болмауы немесе жоғалуы

- Кластер ішінде өте күшті байланыстырушы факторладың болмауы

- Қатысушылардың қызығушылығының азаюы

- Мүмкіндіктерді дамытатын жобаларды қаржыландаратын дайын

инвесторлардың табылмауы

2) Кластер концепциясының дұрыс ұғынысын жасау. Кластер “құрудың”

ынтасын өзгерту

Факторлары:

- “Жүріп бара жатқан поездқа секіріп міну” ынтасы

- Жаңа “фишка” табуға ұмтылу

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі:

150

1. http://www.azattyq.org/content/article/1157095.html

2. https://ru.wikipedia.org/wiki/Кластер

3. http://adilet.zan.kz/kaz/docs/P1300001092

Космическая энергетика - энергетика будущего Казахстана

Алдабергенов Е.Н., Бигалимов М.Е., Хаитбаева Ф.К.

Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, г. Астана,

Республика Казахстан

E-mail: Erkan008@mail.ru

Научный руководитель – к.э.н., и.о.профессор Рыспекова М.О.,

Актуальность данной работы заключается в том, чтобы показать

преимущества альтернативного источника энергии. В данной работе

рассмотрена проблема, касающаяся потребления электроэнергии. Энергетика –

является одним из ключевых элементов развития экономика страны.

Рациональное использование энергии по отраслям промышленности

Республики Казахстан является весьма значимым, т.к. от ее состояния зависит

жизнедеятельность всех отраслей экономики.

Энергетика играет важную роль в развитии государства в целом. Ее

отсутствие вызовет застой в экономике и жизнедеятельности страны.

Обеспечение энергией является весьма актуальной проблемой, волнующей весь

мир. Одним из альтернативных традиционных источников электроэнергии

является энергия космоса. Под космической энергетикой понимается

использование солнечного излучения в космосе как источника энергии. Пока

этот вид энергетики является скорее идеей будущего, проекты в этой сфере

только планируется. Тем не менее, вопрос энергетической безопасности стоит у

человечества довольно остро. Мировые нефтяные, газовые, угольные запасы

истощаются, сокращаются даже запасы урана с торием. Туманно и будущее

термоядерной энергетики. Однако есть замечательный и совершенно

бесплатный реактор термоядерного синтеза, который рассеивает энергию

налево и направо – это наше Солнце, т.е. энергия Космоса. Рациональное его

использование и его реализация сейчас поможет миру избежать одной из

грядущих проблем — проблема электроэнергии. Преимущества космической

энергетики заключается в том, что эта энергия является полностью независимой

и надежной. В военных действиях или в стихийных бедствиях космическая

энергетика может быть использована в качестве резервного питания для подачи

электроэнергии таких важных отраслей, как медицинского, военного,

телекоммуникационного и правительственного назначения, объект

республиканского значения и т.д. Республика Казахстан направлена на то, чтобы

151

дальше развиваться и попасть в 30-ку развивающихся стран и развитие

энергетики является одной из важных проблем. На сегодняшний день,

Казахстан является крупной сырьевой базой для других стран, т.е. в недрах

нашей страны сосредоточены богатые запасы полезных ископаемых и ее

обработка требует определенных затрат электроэнергии.

Рисунок 1. Энергоёмкость ВВП стран в сравнении Примечание - составлено авторами на основании [5]

Согласно диаграмме 1, Казахстан довольно в больших количествах

использует энергоресурсы для получения электроэнергии. Такими темпами

энергоресурсы республики будут истощаться довольно быстро. Если начать

реализовывать проект по созданию альтернативного источника электроэнергии,

то в дальнейшем есть вероятность избежать проблемы потребления

электроэнергии. Сейчас 2016 год, а в Республике Казахстан уже прогнозируется

дефицита электроэнергии. Этот диагноз уже опасен для Республики Казахстан,

и если предположить, что будет через лет 20. В стране, либо начнется уже

дефицит ресурсов, либо наша страна начнет интенсивную атомно-

энергетическую политику. Сам дефицит заключается в том, что казахстанская

экономика развивается бурными темпами, делается уклон в различные отрасли

страны.

Рисунок 2 -Среднестатистическое электропотребление в Казахстане

Примечание - составлено авторами на основании [2]

152

Согласно рисунку 2, самая энергоемкая отрасль в Казахстане –

промышленность. По сравнению с другими отраслями, промышленность

занимает лидирующее место 72.2 % все электроэнергии страны.

Несложно предположить, что экономика страны не будет стоять на одном

уровне. Если следовать словам главы государства, то одна из приоритетных

целей — попасть в 30-ку развитых стран, а значит, развитие различных

отраслей пойдет усиленными и интенсивными путями для достижения этой

цели. Несложно продолжить цепочку и прийти к выводу, что потребление

электроэнергии увеличиться в разы. Вот в настоящее время, Казахстан для

решения этой хочет прибегнуть к строительству АЭС в Балхаше. Реализация

постройки в данный момент стоит под большим вопросом и стоит вопрос

использования альтернативных источников электроэнергии. Бесспорно,

Казахстан, посредством производства электроэнергии от возобновляемых

источников возможно и решит проблему, но ведь реализация данного проекта

требует определенных условий, а вот космическая энергетика – не требует

определенных условий, и реализация несет устойчивый и гарантированный

характер производства электроэнергии. Поэтому было предложено построить

Космическую электростанцию, оснащенная различные приборами сбережения

электроэнергии и посредством устройства ректенны – передать эту энергию с

космоса на землю. Отправить его в космос планируется посредством нашего

космодрома Байконур. Наличие космодрома – уже большой шаг реализации

данного проекта. Бесспорно, для осуществления данной затеи требуется

действительно немало средств, но основа этого проекта заключается в наличии

космодрома. Как отмечают специалисты молодой калифорнийской корпорации

Solaren, занимающиеся космической энергетикой, — для постройки и запуска

космических солнечных орбитальных электростанций не потребуется создавать

какие-то невероятные новые технологии или новые ракеты-носители. Можно

обойтись уже имеющимися. Казахстан имеет возможность начать реализацию

проекта – космическая солнечная энергия. Реализация космической энергетики

в РК возможна и дает множество преимуществ. Одна из самых главных

заключается в том, что посредством этого страна может использовать

энергоемкие ресурсы в другое русло, тем самым поддержав свою экономику. И

немаловажное преимущество заключается в том, что космическая энергетика

дает Казахстану избежать в дальнейшем энергетического кризиса. Реализация

данного проекта заключается в том, что Казахстан, посредством космодрома

Байконур начнет запуск станций в космос, т.е. Байконур станет первой

ступенью к реализации данного проекта. Чтобы обеспечить транспортнику

энергии из космической станции на поверхность Земли, будут созданы

специальные энергоприемники в виде антенн (ректенна), которые будут играть

роль электростанций, и в дальнейшем, будут распределять электроэнергию по

территории. По опыту Японии и США стало возможно примерная оценка

стоимости реализации проекта космическая энергия.

153

Экономическая оценка. В Казахстане наиболее эффективно разместить

примерно 16 станций. Один наземный приемник будет соответствовать каждой

станции. Количество вырабатываемой энергии примерно 3,5-4 ГВт. Срок

службы каждой станции примерно равен 40 годам. Предполагается замена 10%

деталей каждые десять лет. Стоимость груза в один кг и его запуск на орбиту

согласно международным стандартам обойдется примерно 2450000 тенге.[7]

Экономисты зарубежных стран примерно оценили окупаемость полной

стоимости проекта, учитывая примерную массу в 150т. Примерные сроки

окупаемости составляют 15 лет. Предполагаемые общие затраты, согласно

калифорнийской корпорации Solaren, составляют 50-60 млрд. долларов и

предполагаемая прибыль 250-270 млрд. долларов. [3]

Среднеотпускной тариф на реализацию электрической энергии (2016г.) в

размере 13,86 тенге за 1 кВт*ч (без учета НДС), в том числе: для населения -

11,31 тенге/кВт*ч (без учета НДС) и для прочих потребителей -15,24

тенге/кВт*ч (без учета НДС)

Рекомендуемая цена для населения на электроэнергию космоса – 18,58

тенге/кВт*ч (без учета НДС);

Рекомендуемая цена для прочих потребителей на электроэнергию космоса

– 23,31 тенге/кВт*ч (без учета НДС). [4]

Цена является завышенной т.к. данный источник энергии является

экологически безопасным и затраты на реализацию уходят в очень крупных

размерах. Согласно опросу клиентов, которая была проведено организацией

Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft (BDEW) в 2010 году, среднее

потребление электроэнергии в зависимости от числа человек в семье,

представлено следующими цифрами:

один человек - 1800 Киловатт-часов в год

семья из 2х человек - 2500 Киловатт-часов в год

семья из 3х человек - 3500 Киловатт-часов в год

семья из 4х человек - 4000 Киловатт-часов в год

семья из 5-ти человек – 4700 Киловатт-часов в год

Таблица 1

Примерный данные по Казахстану и оценка окупаемости

Количество семей в одном регионе

(примерное количество)

150000, в среднем по 3 человека

Согласно статистике среднее потребление

электроэнергии

3500 Киловатт-часов в год

Цена для населения на электроэнергию

космоса

18,58 тенге/кВт*ч (без учета НДС);

Прибыль в виде окупаемости 9 754 500 000 тенге

Примечание: Составлено авторами

154

В связи с тем, что стоимость данного проекта носит масштабный

денежный характер, то его реализация одним государством будет весьма

тяжелым делом. И поэтому, целесообразно, реализовывать этот проект

посредством сотрудничества государств и частных лиц, в виде государственно-

частного партнёрства. Государства берут на себя практически основную часть

затрат, а именно в виде 60-65% от всей реализации, а остальную часть берет на

себя частное лицо (компания). Все это проводится к тому, чтобы в развитии

страны участвовало не только государство, но и его граждане. С экономической

стороны, все выглядит немного устрашающе, но вполне реализуемым.

Наряду с экономической оценкой, была проработана экологическая оценка,

а именно:

1) Вред экосистеме возможен лишь при запуске станций на орбиту;

2) Транспортировка энергии со станции на поверхность земли, а

именно ректенну, осуществляется посредством микроволнового излучения

(сверхвысокочастотное излучение) может повлиять незначительно на

электронику посредством радиоволн;

3) Ректенна будет расположена на энергетической станции и в отличие

от ГЭС и ТЭС, они не будут выбрасывать в атмосферу отходы и будет

осуществлять транспортировку энергии на земле уже экологическим путем

4) Занимает меньшую площадь в сравнении с другими источниками

энергии

Плюсы и минусы космической энергетики в целом:

К положительным характеристикам космической энергетики можно

отнести, то, что это надежный и неисчерпаемый источник электроэнергии; не

требует использования энергоемких невозобновляемых ресурсов; не

способствует возникновению экологической проблемы; не представляют угрозы

для окружающей среды; влечет собой сотрудничества государств между собой и

частных лиц, развивая при этом ГЧП и сферу международного сотрудничества.

К отрицательным характеристикам космической энергетики относятся

колоссальные денежные затраты, и реализация данного проекта требует очень

много времени.

Список использованных источников:

1. Статистический сборник «Промышленность Казахстана и его

регионов». – Астана, 2013. – С. 53.;

2. Маркетинговый обзор отрасли альтернативной энергетики.

Национальный центр научно-технической информации;

3. Научный журнал - "ЖУРНАЛ РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ" N 12, 2007

http://jre.cplire.ru/jre/dec07/1/text.html

4. Министерство индустрии и новых технологий «Программа по

развитию электроэнергии РК на 2010-2014 годы», Астана, 2009 год.

155

5. Статистический сборник «Производство важнейших видов

промышленной продукции в Республике Казахстан» Агентства Республики

Казахстан по статистике. – Астана, 2013.

6. Электронный ресурс AEnergy.ru. Всемирная добыча

солнечной энергии в 2012 году достигла уровня в 100 000 мегаватт. Режим

доступа: http://aenergy.ru/4128

7. Электронный ресурс – [Режим доступа] http://pveter66.ru/dostavka-

gruzov-na-okolozemnuyu-orbitu

156

СОДЕРЖАНИЕ:

Название статьи, Ф.И.О. автора, научный руководитель Стр.

1. Аргумбаева Мадина, Ахметова Камила – Анализ и

перспективы фонда оплаты труда АО «Народный банк»……

4

2. Жаканова Айнур – «Государственная поддержка малого и

среднего бизнеса РК в ситуации кризиса»……………………

10

3. Мелдебекова Асель – Идентификация нормативных и

фактических показателей оплаты труда на примере

товарищества с ограниченной ответственностью «Казастык

групп» …………………………………………………………..

16

4. Мусаева Айдана – Соотвествие функциональных

обязанностей оплате труда в АО «Дожсжан Темир Жолы

(ДТЖ)»………………………………………………………….

22

5. Азамат Муса, Хаитбаева Ф.К. – «Методы определения

экономической эффективности

животноводства»………………………...

29

6. Троценко Владимир, Мухамедиев Абай – «Тарифно-

квалификационный разряд Казахстана на предприятиях» ...

35

7. Муксинов Данияр – «Демографическое развитие Республики

Казахстан»

41

8. Ибрагимов Муроджон, Усен Глажжиддин – «Анализ основных

демографических населения европейский стран»...

47

9. Ертаева Карина – « Оценка старения населения планеты»…. 52

10. Троценко Владимир, Мухамедиев Абай – «Влияние

международного рынка труда на рынок труда казахстана»....

59

11. Денисова Ольга, Ескендирова Айслу – «Основные показатели

развития сферы образования в РК»………………

64

12. Мелдебекова Асель – «Влияние ВВП на занятость в

Республике Казахстан»..............................................................

74

13. Байдоллинова Диана – «Housing and sense of security» 82

14. Алдабергенов Еркiн – «Кредитование БВУ – оценка их

деятельности»………………………………………………….

87

15. Бигалимов Марлен – «Рекомендации по эффективной 92

157

организации заработной платы на предприятии»………….

16. Алдабергенов Еркiн, Хаитбаева Феруза – «Великий Шелковый

путь – новая экономическая эра на территории

Евразии»………………………………………………………

95

17. Айтқажы Айдана – «Қазақстандағы банктік жүйенің

құрылымы»..............................................................................

98

18. Абдолла Жазира – «Әлеуметтік кәсіпкерліктің мәні және оны

қазақстанда дамытудың маңызы»....................................

102

19. Айтқажы Айдана – «Жасыл экономиканы дамытудың негізгі

бағыттары»..............................................................................

106

20. Бақтыбай Ж.Б, Қасан А.Ш – «Қорғалжын қорығында

экзотикалық туризмді ұйымдастыру».....................................

111

21. Алдабергенов Еркiн. – «Механизмы поддержки малого

предпринимательства в процессе присоединения Казахстана к

ВТО».....................................................................................

115

22. Айтқажы Айдана – «Ұлттық экономика салаларын

инновациялық-технологиялық дамыту»

120

23. Абдолла Жазира – «Жасыл экономиканы» дамытудың

маңыздылығы мен қажеттілігі»

124

24. Ақжігіт Ақерке – «Бірыңғай жинақтаушы зейнетақы қорының

маңыздылығы»

129

25. Бөгетбай Ерхан – «EXPO-2017 көрмесі –елді танытатын зор

мүмкіндік»

131

26. Ахметкәрімова Қ.М. – «Қазақстандағы «жасыл экономиканы»

дамыту жолдары»

136

27. Бримжанова Алмагуль – «Болашақтың энергиясы -

экономикалық дамудың басты кілті»

139

28. Айтқажы Айдана – «Елдік дамудың «жасыл» жолы алдағы

ЭКСПО-2017-ге қуатты серпіліс»

143

29. Абилханов Азамат – «Қазақстанның кластерлік бастамасын

жүзеге асырудың тәжірибесі»

148

30. Алдабергенов Е.Н., Бигалимов М.Е., Хаитбаева Ф.К. –

«Космическая энергетика - энергетика будущего Казахстана»

150

158