ghidul controlatului

Alianţa România Dreaptă

REPORNEŞTE INIMA ROMÂNIEI

Cunoa�te-�i �i apără-�i drepturile

GHIDULCONTROLATULUI

Ce faci dacă ai prea multe controale?

3

Ce faci dacă ai prea multe controale ?Soluția nu este șpaga! Orice control este un moment stresant pentru agenții economici. Nimănui nu îi place să se trezescă cu GARDA FINANCIARĂ pe cap, cu vreun reprezentant al DIRECȚIEI SANITARE sau al vreunui alt organism care-i sperie pe agenții economici. A devenit deja o obisnuință ca cei care acționează în numele legii SĂ CEA-RĂ, SĂ CEARĂ, iar cel controlat SĂ DEA, SĂ DEA, SĂ DEA, până când nu rămâne nici o hârtie nepuricată și, nu de puține ori, până când se umple sacoșa sau geanta CONTROLORULUI. Lucrurile se pot schimba, daca tu, cel care te aștepți în orice clipă să intre cineva pe ușă și să-ți ceară să vadă ce ai în hârtii, dar și în raft, frigider sau vitrine, îți cunoști drepturile în astfel de situații.

GHIDUL CONTROLATULUI

4


5

Nu oricine îți poate cere documentele! Și nu în orice situație!E dreptul tău să știi cui și când răspunzi. Datoria noastră este să îți spunem ce și cum trebuie să faci, care îți sunt drepturile dar și obligațiile.

REGULA GENERALĂIndiferent de instituția în numele căreia se face controlul, NU UITA CĂ :

• în control trebuie să vină echipe formate din CEL PUȚIN 2 inspec-tori ;

• inspectorii trebuie să prezinte legitimațiile vizate pe anul în curs și să-ți prezinte scopul și tema controlului, inclusiv baza legală ;

• inspectorii trebuie să îți prezinte delegația/ordinul de deplasare, după caz, semnate și ștampilate de instituția din care fac parte.

AUTORITATEA NAȚIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR

Cere-le să-ți explice de ce te controleazăCând vine în control Direcția Sanitară, tu, CONTROLATULE, ai DREP-TURILE TALE• să ți se spună care e tematica și scopul controlului ; • să semnezi documentele întocmite cu ocazia controlului și dacă ai

obiecții, să le scrii în acele documente ; • să contești la conducătorul instituției rezultatul controlului și să prezinți

dovezi și documente ;• să ceri copii ale documentelor întocmite cu ocazia controlului de către

inspector ; • să ți se spună în baza cărei legi ești controlat ; • să ți se arate care sunt actele care dovedesc că acel control este legal.

FII ATENT !•

(www.ansvsa.ro, modulul structuri teritoriale). Dacă nu există acolo, nu au ce căuta în sediul tău.

În situația în care controlul îndeplinește toate condițiile legale și nu încalcă niciunul dintre drepturile tale, atunci tu ai obligația : • să însoțeşti persoanele care efectuează controlul sau să desemnezi o

controlului ; •

pentru vizitatori, acolo unde este cazul, conform procedurilor HACCP (analiza riscului și a punctelor critice de control) ;

• să pui la dispoziție inspectorilor echipament de protecție, după caz, și documentele solicitate, conform tematicii de control ; dacă este cazul, și copii ale documentelor solicitate în timpul controlului ;

• să semnezi și să ștampilezi toate documentele întocmite cu ocazia con-trolului.

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ

de 15 zile

efectuarea controlului. Nu au făcut acest lucru, nu au niciun motiv să te ia la întrebări. Excepție fac cazurile în care controlul se desfășoară la solicitarea persoane-

Dacă lucrurile decurg ca la carte, tu ai dreptul : •

efectuate de organele de control, precum și a eventualelor situații neclare ;


6


7

• ; •

informațiilor furnizate ; • să semnezi procesele-verbale de control cu obiecțiuni.

FII ATENT !• inspectorii sunt obligați să-ți prezinte, la începerea controlului,

legitimația de control și delegația semnată, după caz, de președintele ANOFM sau de directorul executiv al agenției pentru ocuparea forței de muncă ;

• începerea controlului trebuie consemnată, potrivit legii, în Registrul Unic de Control ;

• inspectorii trebuie să efectueze controlul în așa fel încât să afecteze

timpul alocat în acest scop ; • -

sul desfășurării controlului, informații asupra constatărilor efectuate, precum și a eventualelor situații neclare ;

• de asemenea, inspectorii care te controlează sunt obligați să păstreze secretul asupra datelor și informațiilor privind societatea ta, date pe care le dețin ca urmare a exercitării atribuțiilor de serviciu.

Dacă totul este în regulă, ai și tu, la rândul tău, câteva obligații, și anume : • să asiguri desfășurarea în condiții optime a controlului prin respectarea

drepturilor organelor de control și prin acordarea sprijinului necesar în exercitarea acestor drepturi ;

• să pui la dispoziția inspectorilor spații adecvate, precum și logistica necesară desfășurării controlului ;

• să dai informații și să prezinți la locul de desfășurare a controlului toate

constatate ; • să îndeplinești măsurile prevăzute în actul întocmit cu ocazia controlu-

lui, în termenele și condițiile stabilite de organele de control.

AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Cere-le toate actele înaintea controluluiComisarii împuterniciți de ANPC să te controleze trebuie să îți prezin -te, la începerea acțiunii, împuternicirea, respectiv delegația de serviciu și

indice actele normative care dau legitimitate controlului și să îți spună care sunt consecințele în caz că refuzi controlul.

FII ATENT !În timpul controlului în unitatea ta, comisarii ANPC trebuie :

• să îți solicite, la începerea acțiunii, Registrul Unic de Control în care să se noteze obligatoriu ;

• să îți spună că documentele, materialele și alte înscrisuri obținute în ;

• să își fundamenteze constatările, concluziile și măsurile, atât pe bază de documente și informații, cât și pe baza datelor provenite de la structurile operatorului economic și a celor rezultate din analiza directă și evaluările făcute de personalul implicat în activitățile supuse controlului.

În funcție de situație, trebuie să primești : • Invitație scrisă pentru prezentarea la sediul comisariatelor ; • Proces-verbal de constatare a contravenției - P.V.C.C. - când se constată

încălcări ale legislației în domeniul protecției consumatorilor ; • Proces-verbal de constatare – P.V.C. – când nu sunt aplicate sancțiuni

-surilor stabilite în controlul anterior, dacă s-a constatat remedierea neconformităților ;

• Proces-verbal de prelevare – P.V.P. - în situațiile în care se prelevează eșantioane de produse pentru teste și analize de laborator ;


8


9

• Proces-verbal de distrugere P.V.D. – prin acest document se procedează

și retragerii din circuitul comercial; • Alte documente ;

decizia de încetare a practicilor comerciale incorecte ; înștiințare de plată pentru achitarea amenzii, dacă e cazul; adresă către Administrația Financiară pentru executare silită în caz de neplată a amenzii.

Documentele se întocmesc în 3 exemplare, dintre care unul rămâne la tine. Ce trebuie să mai știi: • dacă la locul controlului nu sunt asigurate condiții pentru redactarea

procesului-verbal, echipa de control poate să se deplaseze la sediul ANPC pentru întocmirea documentului de control. În acest caz, pentru prezentarea și semnarea procesului-verbal se poate reveni la

• în funcție de natura controlului, la acțiunile desfășurate în comun cu

alte organe, comisarii pot întocmi procese-verbale proprii. Personalul de control poate semna, după caz, procese-verbale întocmite de celelalte structuri, după cum poate solicita ca și personalul acestora să semneze procesele-verbale proprii.

INSPECȚIA MUNCII

Inspectorii să respecte regulamentele tale interne

securității și sănătății în muncă, ai mai multe drepturi : • să soliciți inspectorilor, înainte de începerea controlului : acte de identi-

tate, legitimații de control, delegația/ordinul de deplasare, obiectivele și perioada controlului, precum și temeiul legal în baza căruia se efectuea-ză acesta ;

• să soliciți evidențierea controlului, cu semnătura inspectorilor de muncă, în Registrul Unic de Control ;

• să impui respectarea normelor interne de comportament în unitate, dacă acestea nu restrâng drepturile inspectorilor și respectă prevederile legale;

• să soliciți conducerii inspectoratului desemnarea unui alt inspector, ;

• ; •

cu excepția momentului semnării documentelor de control; • să soliciți corectarea unor erori existente în documentele de control; • să soliciți explicații suplimentare cu privire la aspectele consemnate de

inspectori în documentele de control; •

Inspectoratul teritorial de muncă prin inspectorul de serviciu din domeniul securității și sănătății în muncă și, după caz, inspectorul șef adjunct securitate și sănătate în muncă sau inspectorul-șef.

FII ATENT !•

lege ; • neînscrierea, de către inspectori, în Registrul Unic de Control a ele-

mentelor obligatorii constituie abatere disciplinară și se sancționează potrivit prevederilor din Legea privind Statutul funcționarilor publici ;

• constatările privind nerespectarea prevederilor legale din domeniul securității și sănătății în muncă (contravenții) sunt consemnate de inspectorii de muncă în procese-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor ;

• după control, în Registrul Unic de Control se înscriu numărul și data procesului-verbal.

Obligațiile tale pe timpul efectuării inspecțiilor : • prezintă inspectorilor de muncă Registrul Unic de Control ; • anunță inspectorii care sunt riscurile de accidentare care pot surveni în


10


11

timpul vizitei de inspecție și desemnează o persoană care să-i însoțească pe durata efectuării controlului ;

• nu împiedica inspectorii de muncă să își exercite controlul în limitele legale ;

• oferă inspectorilor cel puțin condițiile minime de spațiu și mobilier de birou, pentru redactarea documentelor de control ; în lipsa acestora, te duci tu la sediul inspectoratului ;

• desemnează, la solicitarea inspectorilor de muncă, lucrătorii care să participe la efectuarea controlului.

tău.Ce trebuie să știi în caz că ești vizat de o inspecție sau un control de la Finanțe : •

asistență de specialitate sau juridică ; •

Control ; • la inițierea controlului, inspectorii trebuie să îți prezinte legitimația de

inspecție și ordinul de serviciu semnat de conducătorul organului de control.

FII ATENT !

: a. ; b. ; c.

; d. -

În timpul efectuării inspecțiilor și controalelor, inspectorii au și ei anumite drepturi. Iată care sunt acestea : • trebuie să pui la dispoziția inspectorilor un spațiu adecvat, precum și

; •

activitatea, în prezența ta sau a unei persoane desemnate de tine ; • inspectorul poate solicita prezența ta la sediul său pentru a da informații

care ești obligat să le prezinți ; • inspectorul are dreptul să rețină, în scopul protejării împotriva înstrăi-

nării sau distrugerii, documente, acte, înscrisuri, registre și documente

perioadă de maximum 30 de zile. În cazuri excepționale, cu aprobarea

cu maximum 90 de zile ; •

pe propria răspundere, din care să rezulte că au fost puse la dispoziție

declarație se va menționa și faptul că au fost restituite toate documentele solicitate.

AUTORITATEA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ


12


13

DIRECȚIA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ

Nu-i lăsa singuri în inspecție. Cere contra-expertize.Dacă ești vizat de un control de la DSP, ai dreptul: • să însoțesti inspectorul sanitar pe toată durata desfășurării inspecției; • să faci mențiuni în procesul-verbal de constatare și aplicare a sancțiunii

contravenționale; • să contești prin procedurile legale măsurile luate de către inspectorul

sanitar; • să soliciți prelevarea unei contraprobe care va rămâne acolo unde a fost

efectuată recoltarea, cu consemnarea acestui fapt în procesul-verbal, în vederea utilizării acesteia dacă rezultatele analizei probei sunt neconfor-me;

• să faci contraexpertiză la probele prelevate și măsurătorile efectuate la un laborator neutru acreditat;

• să suni la sediul instituției, la numerele de telefon existente în antetul

efectuează controlul.

FII ATENT !

prin înregistrarea în Registrul Unic de Control și prin întocmirea unui proces-verbal de constatare a condițiilor igienico-sanitare, iar dacă este cazul, și a unui proces-verbal de constatare și aplicare a sancțiunii contravenționale.

Obligațiile tale pe timpul efectuării inspecțiilor și controalelor: • ai obligația de a accepta controlul igienico-sanitar și de a colabora cu

organele de control în efectuarea acestuia; • pentru desfășurarea în bune condiții a controlului igienico-sanitar, ai

autorizații sanitare), declarații de conformitate ale produselor și ale materialelor care intră în contact cu alimentele, acte doveditoare ale efecuării periodice și/sau la necesitate a operațiunilor de dezinfecție, dezinsecție și deratizare, contracte pentru asigurarea aprovizionării cu apă potabilă, a îndepărtării reziduurilor solide și lichide, dosarele

personalului, dovada efectuării de către salariați a cursurilor de instruire în noțiuni fundamentale de igienă și toate documentele necesare pentru aprecierea riscului pentru sănătatea publică;

• în timpul controlului se execută măsurători pe loc, după caz, și se

punctele, zonele sau spațiile în care nu sunt respectate normele igieni-co-sanitare de funcționare, se recoltează probele de laborator (conform

-mic, biologic), în conformitate cu standardele în vigoare.

GARDA FINANCIARĂ

Ia-ți avocat în timpul inspecției

economic, nu ai de ce să te îngrijorezi atâta vreme cât îți cunoști drepturile și te folosești de ele.

Prin urmare, dacă ești vizitat de agenții Gărzii Financiare, trebuie să știi că: • ai dreptul să soliciți comisarilor prezentarea legitimațiilor de control,

insignelor și ordinelor de serviciu (permanente în cazul Gărzii Financiare), la începerea controlului;

• controlului, în conditiile reglementate de lege;

• dispuse de organul de control, dar numai din motive bine întemeiate și

;


14


15

• poți împuternici alte persoane să te reprezinte în raport cu Garda Financiară. Persoanele în cauză vor face dovada împuternicirii lor prin

; • poți solicita menționarea în acte a obiecțiilor asupra constatărilor făcute; • poți să faci plângere împotriva proceselor-verbale în 15 zile de la data

comunicării acestora. Plângerea însoțită de copia procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor se depune la sediul Gărzii Financiare, care e obligată să o primească și să înmâneze depunătorului o dovadă în acest sens. Plângerea trebuie semnată de reprezentanții legali ai entității economice. Plângerea suspendă executarea.

FII ATENT !•

necesară înștiințarea prealabilă cu privire la data declanșării acestuia; • Comisarii Gărzii trebuie să consemneze în Registrul Unic de Control

; •

la sediul instituției.

OBLIGAȚII: • -

rilor; • să prezinți, la data stabilită de organul de control, toate documentele

; • să prezinți documentele de proveniență pentru bunurile deținute; • -

le; • să dai explicații verbale și/sau în scris cu privire la faptele constatate sau

când situația impune acest lucru; •

originale sau documente în original care pot servi la dovedirea unor fapte ilicite;

• să permiți organelor de control prelevarea de probe, eșantioane sau mos- ;

• să îndeplinești toate măsurile dispuse de organul de control, în confor-

GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU

Scrie-ți toate obiecțiile în procesul-verbalȘtim cu toții cât de important este să protejăm mediul înconjurator. La fel de important este să știi și care îți sunt drepturile și obligațiile în cazul în

-mele impuse de lege. Drepturi : • poți să faci obiecții în procesul-verbal încheiat pe timpul controlului ; • poţi să faci plângere la tribunalul pe raza căruia a fost aplicată

contravenția ; • poți să soliciți legitimația specială de control vizată pentru anul în curs,

ordinul de serviciu în care este trecut agentul economic ; • ai dreptul să știi care e baza legală pentru efectuarea inspecției (OUG nr.

195/2005, privind protecția mediului și HG nr. 112/2009 privind organi-zarea și funcționarea Gărzii de Mediu) ;

• trebuie să știi care e motivul inspecției :: sesizare, control tematic, control

FII ATENT !Trebuie să ți se arate ordinul de serviciu semnat și ștampilat cu ștampila instituției, pe baza căruia se efectuează controlul. Ordinul de serviciu poate lipsi numai în situații speciale sau de forță majoră (poluări accidentale, autosesizări etc.)


16


17

Obligații : • să prezinți Registrul Unic de Control pentru consemnarea controlului ; • să prezinți documentele relevante privind funcționarea societății

(autorizație, monitorizare, evidența gestiunii deșeurilor, fondul pentru mediu) ;

• să permiți și să facilitezi inspecția în teren, precum și la instalațiile autorizate.

ADRESE UTILE

Directia de Sănătate PublicăWebsite: www.dspb.roE-mail: [email protected]: Str. Avrig nr. 72–74, sector2, BucureștiTel.: (021)253.08.82, (021)251.81.26Fax: (021)252.55.20

Autoritatea Națională pentru Protecția ConsumatorilorWebsite: www.anpc.roE-mail: [email protected]: Bulevardul Aviatorilor nr. 72, sector 1, Bucureşti Tel.: 0372.131.951Fax: (021)314.34.62INFO CONSUMATOR: 0800.080.999

Inspecția MunciiWebsite: www.inspectmun.roE-mail: [email protected] Adresa: Str. Matei Voievod nr.14, sector 2, BucurestiTel.: (021)302.70.30Fax: (021)302 70 64

Autoritatea Națională de Administrare FiscalăWebsite: www.anaf.roE-mail: [email protected]: Str. Apolodor nr. 17, sector 5, BucureştiTel.: (021)319.97.50

Garda FinanciarăWebsite: www.gardafinanciara.roE-mail: [email protected]: P-ţa Alba-Iulia nr. 6, bl. i5, sector 3, BucureștiTel.: (021)316.57.61Fax: (021)316.5762

Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța AlimentelorWebsite: www.ansvsa.roE-mail: [email protected]: Piața Presei Libere, nr. 1, Corp D1, sector 1, BucureștiTel.: 0374.150.200Fax: (021)312.49.67

Garda Națională de MediuCOMISARIATUL GENERALWebsite: www.gnm.roE-mail: [email protected]: B-dul. Unirii, nr.78, bl.J2, sector 3, Bucuresti Telefon: (021)326.89.70Fax: (021)326.89.71 Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării RuraleWebsite: www.madr.roE-mail: [email protected]: B-dul Carol I, nr. 2-4, sector 3, BucureștiTel.: (021)307.24.46Fax: (021)307.85.54


18

Directia de Sănătate PublicăWebsite: www.dspb.roE-mail: [email protected]: Str. Avrig nr. 72–74, sector2, BucureștiTel.: (021)253.08.82, (021)251.81.26Fax: (021)252.55.20

Autoritatea Națională pentru Protecția ConsumatorilorWebsite: www.anpc.roE-mail: [email protected]: Bulevardul Aviatorilor nr. 72, sector 1, Bucureşti Tel.: 0372.131.951Fax: (021)314.34.62INFO CONSUMATOR: 0800.080.999

Inspecția MunciiWebsite: www.inspectmun.roE-mail: [email protected] Adresa: Str. Matei Voievod nr.14, sector 2, BucurestiTel.: (021)302.70.30Fax: (021)302 70 64

Autoritatea Națională de Administrare FiscalăWebsite: www.anaf.roE-mail: [email protected]: Str. Apolodor nr. 17, sector 5, BucureştiTel.: (021)319.97.50

Garda FinanciarăWebsite: www.gardafinanciara.roE-mail: [email protected]: P-ţa Alba-Iulia nr. 6, bl. i5, sector 3, BucureștiTel.: (021)316.57.61Fax: (021)316.5762

Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța AlimentelorWebsite: www.ansvsa.roE-mail: [email protected]: Piața Presei Libere, nr. 1, Corp D1, sector 1, BucureștiTel.: 0374.150.200Fax: (021)312.49.67

Garda Națională de MediuCOMISARIATUL GENERALWebsite: www.gnm.roE-mail: [email protected]: B-dul. Unirii, nr.78, bl.J2, sector 3, Bucuresti Telefon: (021)326.89.70Fax: (021)326.89.71 Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării RuraleWebsite: www.madr.roE-mail: [email protected]: B-dul Carol I, nr. 2-4, sector 3, BucureștiTel.: (021)307.24.46Fax: (021)307.85.54

REPORNEŞTEINIMA ROMÂNIEI

News & Politics

ghidul controlatului