62
Fundeimes.blogspot.com ВОЛЬНЫЙ ПЕРЕВОД РУССКО-ИСПАНСКИЙ ФОНД РАЗВИТИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ (FUNDEIMES) БУМАГА ПОД НАЗВАНИЕМ: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (ПЕРВАЯ ПОСТАВКА) АВТОР: LICDO. HENRY G. HOLGUIN TERRERO МАСТЕР ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ САНТО-ДОМИНГО, Д. Н. ГОД 2014

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Предложение о Национальной системы разведки ( SNI ) , который влияет на национальную безопасность и оборону Доминиканская Республика, было проведено в этой научно-исследовательской работы , составленный из четырех глав , которые занимаются решением таких вопросов, как : Чтобы установить основы интеллекта , где разведывательные аспекты , присущие цикла предстоит сделать так, чтобы информация становится полезным инструментом для предотвращения и принимать решения в компетентные органы , а также , которые концептуально установить его объем деятельности разведки и контрразведки , среди других. Кроме того, он был адресован правовые рамки, в которых учреждения и государственные учреждения , которые проводят безопасности, национальной обороны , разведки и контрразведки , такие как статьи Конституции Доминиканской Республики , основаны Закон 1-12 Национальная стратегия развития 2012-2030 , 873-78 право, Органический закон Вооруженных Сил , Закон 857-78 о создании Национального бюро расследований , Указом 189-07 , который создал политику национальной безопасности и обороны а также правил и существующей безопасности демократического гражданина и Объединенная доктрина Руководство Доминиканской Вооруженных Сил , помимо законопроекта о создании национальной разведки в Доминиканской Республике на хранение Caámara представителей , для законодателя Pelegriín Кастильо 18 августа 2011 года. Наконец, краткий обзор histoórica появление интеллекта в этой стране , структуры учреждений и учреждений, работающих в этом направлении , и предложение о национальной системы разведки ( SNI ) , что влияет на подарки описаны национальной безопасности и обороны Доминиканской Республики для изучения , оценки и обсудили , с твердым намерением , чтобы оно было синергически объединяет комплексное развитие Доминиканской государства.

Citation preview

Page 1: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

ВОЛЬНЫЙ ПЕРЕВОД РУССКО-ИСПАНСКИЙ

ФОНД РАЗВИТИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

(FUNDEIMES)

БУМАГА ПОД НАЗВАНИЕМ:

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ,

КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И

ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(ПЕРВАЯ ПОСТАВКА)

АВТОР:

LICDO. HENRY G. HOLGUIN TERRERO МАСТЕР ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ

САНТО-ДОМИНГО, Д. Н.

ГОД 2014

Page 2: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

НАЗВАНИЕ

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

РАЗВЕДКИ, КОТОРЫЙ ВЛИЯЕТ НА НАЦИОНАЛЬНУЮ

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОБОРОНУ ДОМИНИКАНСКОЙ

РЕСПУБЛИКЕ

Page 3: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

РАЗЪЯСНЕНИЕ

"МНЕНИЯ, ВЫСКАЗАННЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ОБЗОРЕ,

ЯВЛЯЮТСЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

АВТОРА И УЧРЕЖДЕНИЕ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО ОТРАЖАЮТ

МНЕНИЕ ВЫДАННЫЕ».

Page 4: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

ВВЕДЕНИЕ

Предложение о Национальной системы разведки ( SNI ) , который влияет на

национальную безопасность и оборону Доминиканская Республика, было

проведено в этой научно-исследовательской работы , составленный из четырех

глав , которые занимаются решением таких вопросов, как :

Чтобы установить основы интеллекта , где разведывательные аспекты , присущие

цикла предстоит сделать так, чтобы информация становится полезным

инструментом для предотвращения и принимать решения в компетентные органы

, а также , которые концептуально установить его объем деятельности разведки и

контрразведки , среди других.

Кроме того, он был адресован правовые рамки, в которых учреждения и

государственные учреждения , которые проводят безопасности, национальной

обороны , разведки и контрразведки , такие как статьи Конституции

Доминиканской Республики , основаны Закон 1-12 Национальная стратегия

развития 2012-2030 , 873-78 право, Органический закон Вооруженных Сил , Закон

857-78 о создании Национального бюро расследований , Указом 189-07 , который

создал политику национальной безопасности и обороны а также правил и

существующей безопасности демократического гражданина и Объединенная

доктрина Руководство Доминиканской Вооруженных Сил , помимо законопроекта

о создании национальной разведки в Доминиканской Республике на хранение

Caámara представителей , для законодателя Pelegriín Кастильо 18 августа 2011

года.

Наконец, краткий обзор histoórica появление интеллекта в этой стране , структуры

учреждений и учреждений, работающих в этом направлении , и предложение о

национальной системы разведки ( SNI ) , что влияет на подарки описаны

национальной безопасности и обороны Доминиканской Республики для изучения

, оценки и обсудили , с твердым намерением , чтобы оно было синергически

объединяет комплексное развитие Доминиканской государства.

Page 5: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

ПРОБЛЕМА

Описание проблемы.

В настоящее время , Доминиканской государственный , не имеет

разведывательную организацию, которая однозначно , обеспечить ,

гигроскопичного , регулировать , координировать и влияет на органы,

ответственные за разработку национальных и национальной политики

профилактики в эффективной и действенной основе , основные соображения по

процесс принятия решений для достижения национальных целей и интересов .

Так что они могут избежать перегружены непредвиденных обстоятельств или

непреднамеренное, не имеют адекватного национальной системы разведки,

которая успешно работать на разных уровнях и совместной деятельности,

межведомственного и в сочетании различных учреждений , которые делают его .

Эта ситуация приносит с собой возможности преимущества Доминиканская

Республика perderpierda может стимулирование их всестороннего развития , не

имея адекватного доступа к приобретению сырья ( данные и информация ) для

анализа и разработки полезного интеллекта , которая стремится устранить

неопределенности которые могут возникнуть в их областях, представляющих

интерес , а также с точки зрения различных взглядов и присущей власти

Доминиканской национальной Nnación , особенно в таких областях,

соответствующих им действий в стратегических -политической , уголовных

уровней обороны или факторов , в отношении реализациисобственно процедура

служит для устранения неопределенности и определения их преимущества.

Что касается отношений с Доминиканской государственных Nnaciones или других

организмов , будь то , Карибского бассейна , региональный или глобальный ,

например, в случае своего соседа , Гаити, которая должна prestarledebe проявлять

особую заботу и внимание в размере географических, económicoeconómico ссылку

, и социального обеспечения , что исторически объединяет их с течением времени

, в котором были моменты гармонии и напряженности между двумя

государствами; в нынешней ситуации, когда национальная система

Доминиканская интеллект , в пределах разумного , в соответствии с

ограничениями , высказанные в этом постановке задачи , она не может дать

полный ответ с требованиями того или любой другой ситуации похожи.

В то время как мы должны признать , что Доминиканская Республика была

сосредоточена на постоянном процессе реформирования и модернизации , а

Page 6: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

также организации и профессионализации Вооруженных Сил, Национальной

полиции и различных государственных учреждений , которые обладают , процесс

или должны взаимодействовать интеллект и , что статья 261 Конституции

Доминиканской Республики, провозглашенной 26 января 2010 года, говорится,

что " информационная система государства , регулируются законом" и что этот

конституционный мандат , но у него есть cumplimientose были реализованы .

Кроме того, однако там координации и интеграции проектов в этой связи между

подсистемами , ответственными за проведение различных мероприятий

интеллекта и национальных органов власти , но в первой половине 2012 года, не

смогла эффективно консолидировать и эффективной национальной системы

разведки , который влияет на национальную безопасность и оборону.

Это приводит , среди других аспектов , чтобы рассмотреть , чрезмерное

расходование времени , недоиспользование имеющихся ресурсов и , главным

образом, разбросанные усилия многих действий, которые иногда могут даже

иметь дублирования и утроение усилий , которые предотвращает рано и

жидкости управление и обмен компонентов системы разведки , в результате чего

, что институты , посвященные ему , не в силах выполнить работу , для которой

они были созданы , соответственно уровни и необходимые классы или влияют

преимущественно на вклад , сохранение и интеграцию национальной

безопасности и обороны Доминиканской государства.

ГЛАВА I. ОСНОВЫ РАЗВЕДКИ

Есть аспекты , которыми необходимо управлять для правильного понимания этого

научно-исследовательской работы , важно перевести эту первую главу , для

лучшего понимания этого , знание присущих аспектов разведки, в состав которого

входят первичных элементов тесно связаны с этим и оформить заказ , учитывая,

что эта формулировка написал много статей по этой интересной и многогранной

проблемы , которая часто авторы не согласны , как некоторые соображения

стремится , следовательно, играют основные понятия , концепции и знания

разрабатываются и свои отношения , чтобы служить лучшему пониманию этой

работы , в том числе :

1.1 Данные .

Значения или первичной основой , поддерживающие иск и не обязательно

отношения между начальной его ; Это слово происходит от латинского " ИГД " , и

Page 7: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

Маленький Larousse Иллюстрированный указывает о значении данных , как "

записи или документа , что делает его легче прийти к познанию вещи . "

1.2 Информация .

Когда набор или группа данных обрабатывается и организованы, касающиеся и

давая представление о них , так что разрешения , дать анкету , необходимую для

развития информации и соответствующей утилиты в области , принятого него и

устанавливает, что а Idalberto Chiavenato во Введении к общей теории управления

, указывает, что это :

Набор данных со значением , то есть снижения неопределенности или повышение

уровня знаний о чем-то . Действительно, информация представляет собой

сообщение со смыслом в данном контексте , доступны для немедленного

использования .

1.3 разведки .

О этой спорной и многоплановое понятие , которое страдает от того путать с

термином информации , и часто используется без разбора и снова, как если бы

они были такими же , кроме того, что были разработаны для определения

несколько значений разными авторами и учеными интеллекта наблюдается при

изучении pProyecto из Тилли хранение в палату депутатов в законодательном

органе Пелегрин Кастильо , нет определение интеллекта в Доминиканскую

Республику , здесь некоторые значения , установленные законом в некоторых

странах Латинской Америки представлены :

Аргентина Республика : В статье 2 Закона 25520 предусматривает, что

Национальная разведывательная является «Деятельность , состоящий из

получением, сбором , организацией и анализом информации о конкретных

фактов , угроз , рисков и конфликтов , затрагивающих внешнюю безопасность и

Внутри нации " .

Федеративная Республика Бразилия : В статье 2 Закона 9883 , которая

устанавливает системы Бразильский Intelligence и создавшего разведывательное

управление бразильский ( Abin ) , указывая, что это :

Направлены в сборе, анализе и распространении знаний и за ее пределами

страны на фактах и ситуациях непосредственную или потенциальную влияния на

принятия решений и действий правительства и защиты и безопасности общества и

государства .

Page 8: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

Республика Чили : В статье 2 Закона 19,974 , в котором рассматриваются

государственная система разведки говорит, что это " систематический сбор ,

оценка и анализ , целью которого является производство полезные знания для

принятия решений .

Мексиканские Соединенные Штаты (Мексика) : В статье 29 Закона о

национальной безопасности предусматривает, что " Знания, полученные от сбора,

обработки, распространения и использования информации для принятия

решений в сфере национальной безопасности . "

Республика Перу : В статье 3 Закона 28664 , Закон Национальной службы разведки

и национальной разведки указывает, что это " полезные знания , полученные в

результате переработки информации , существующие и потенциальные угрозы и

риски , которые могут повлиять на национальную безопасность и

конституционный порядок Республики " .

Вы могли бы написать целую книгу , из многих страниц , таким образом, чтобы

включать в себя все различные значения разведки концепции и до сих пор не

прийти к выводу общепризнанного , однако то, что , если мы определили для

целей данной статьи , что собирает данные из источников , которые будут связаны

между собой, производить информацию, которая затем обрабатывается и

оценивается аналитического процесса , производя полезный ресурс , который ,

распространяемую с созданием месте , для процесса принятия решения в

различных областях на национальном и международном интересах

Доминиканской государства , то интеллект производится , которая предоставляет

полный , реальный и профилактическое экологического аспекта , которого она

заслуживает .

Интеллект всегда должны быть разработаны в рамках принципов законов ,

придает во все времена, в Конституции и законов и должно быть законным и

целесообразным в непрерывном процессе приобретения и использования

информации, подлежащей обработке в цикл разведки для получения , также

должны придерживаться принципов планирования, координации ,

сотрудничества и объективности среди тех , кто его производит , также должна

быть своевременной и тока , представляя один или несколько гипотез о

необходимых тем , продукт профессиональный и аналитическая работа , для того,

чтобы быть полезным для usuariointeresado .

Кроме того, вы должны иметь ограниченное распространение , так что не теряет

своей конфиденциальности, и, таким образом может быть использован , чтобы

Page 9: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

понять , предотвратить и прогнозированию ситуаций , которые имеют отношение

к процессу принятия решений по разработке и требований государственной

политики которые, следовательно, оказать влияние на безопасность и / или

защиты нации , как будет понятно на протяжении настоящей работы .

1.4 разведки цикла .

Логическое процесс, посредством которого данные становятся информацией , где

для получения полезной аналитики для весов в принятии решений

usuariointeresado их получают . Это в основном принята учеными в этой области ,

четыре фазы непрерывного использования и которые , никто не может потерпеть

неудачу, поскольку это разрушило бы весь процесс , они называются : Адрес ,

заготовка, переработка и распределение, которые описаны кратко следующим

образом:

а) Адрес: В этом первом этапе создания направление, котороеруководство в

усилие по поиску информации на основе существующих требований разведки ,

которые нуждаются в то же самое в различных уровнях Доминиканской

государства , для принятия решение , и именно из этого требования , что цели ,

для которых план и средства, используемые для их получения сделан

определяются .

б) Приготовление: На этом втором этапе необходимо искать и получать

информацию по эксплуатации и использования различных средств массовой

информации , источников и ресурсов , будь то человек , технического или другого

характера, к которым они имеют доступ после завершения этого шага , перейдите

к доставить тех, кто приступить чтобы превратить его в разведке.

в) Получение : В этой третьей фазе , где профессиональную персонала аналитик,

который также должен иметь творческие умы и настроения , чтобы перейти к

управлению и интерпретации информации и , отлаживать, искать , чтобы

определить его достоверность и полезность , а также , перейти зарегистрировать

его , присоединиться к нему и сравнить ее с другой информацией и оперативными

данными уже собранной и обработанной , в дополнение к весу разные и

деликатных внутренних и внешних факторов , и все выражения власти в

различных областях, где она была получена , а также с учетом тех, кто имеет давая

использование ; чтобы быть окончательно превращается в ценную и

своевременную интеллекта к принятию решений .

Page 10: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

д ) распространение : Именно в этом четвертом этапе цикла , где процесс

заканчивается и сложный интеллект распределенной в соответствии с

установленными мерами безопасности , то usuariointeresados (имеется в виду

лицо , тело, агентство или юридическое лицо ) , что потребность в решение

использовать разведывательные данные .

Следует отметить, что завершение фаз цикла разведки , производятся

одновременно и последовательно , а что делается в самых различных областях ,

источников и видов деятельности , представляющих интерес для производства

полезной интеллекта , которая должна всегда быть важнейшим ресурсом для

принятия решений их usuariointeresados .

1.5 контрразведки .

Это вопрос , который следует принимать во внимание во всех мероприятиях,

связанных с разведкой в различных областях , для Боливарианской Республики

Венесуэла , указанных в статье 3 Закона о Национальном разведки и

контрразведки , где покрыты и Норман юридически , в том же документе , эти два

аспекта ,важным моментом для рассмотрения подвергается , как система должна

быть осуществления этих видов деятельности , а также принципы их , если это

указано :

Преимущественно профилактических, непрерывное , бесперебойное и

вмешивается в факторы, способствующие или способствуют риски и угрозы для

безопасности страны ... в соответствии с принципами законности, честности ,

координации , ответственности , сотрудничества , конкуренции ,

институциональной лояльности , скорости , эффективности и действенности в

строгом соблюдении конституционных прав и гарантий .

Что касается включающий контрразведывательную деятельность , сказал закон

предусматривает, что это можно использовать :

Планирование и осуществление мероприятий в области сбора, обработки и

распространения всей информации и документов производится на бланках

действия , в стране , проводимых физических и юридических лиц , отечественных

или иностранных , которые угрожают стабильности демократических институтов и

конституционного порядка , для того, чтобы заблаговременно выявлять

потенциальные угрозы и уязвимости, которые могут повлиять на безопасность,

защиту и всестороннее развитие нации.

Page 11: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

В Руководстве по Совместной доктрине для Вооруженных Сил Доминиканской

Республике, плазмы, контрразведка " Информация, собранная и деятельность в

целях защиты от шпионажа , других разведывательной деятельности , саботажа

или убийства по или от имени , правительствами " .

Для испанского института стратегических исследований и изучения национальной

разведки Center , опубликованном в стратегии Notebook 130 , озаглавленной

«Роль разведки на вызовы международной безопасности и обороны

контрразведки " , придерживаться концепции , выраженной Организация

договора (НАТО) , по его словам , являются: " Эти мероприятия связанные с

выявления и противодействия угрозу безопасности, исходящей от враждебных

спецслужб или организаций либо физических лиц, занимающихся шпионской ,

диверсионной , подрывной деятельности или терроризм " .

При установке на " встречных угроз » и « деятельности» , дается к прилавку ,

власть работать для осуществления операций , чтобы предотвратить ,

нейтрализовать или уничтожить угрозы , не будучи хорошо , с интеллектом ,

который отвечает за проведение характеристики и ту же работу , выразил ранее в

этой главе и в случае необходимости присутствие агента , в выполнении операций

, заключается в сборе или предоставить информацию или жизненно важное

значение для понимания их варианты , но не принимать активное участие в таких

операциях .

1.6 контрразведки .

Это вопрос , который следует принимать во внимание во всех мероприятиях,

связанных с разведкой в различных областях , для Боливарианской Республики

Венесуэла , указанных в статье 3 Закона о Национальном разведки и

контрразведки , где покрыты и Норман юридически , в том же документе , эти два

аспекта ,важным моментом для рассмотрения подвергается , как система должна

быть осуществления этих видов деятельности , а также принципы их , если это

указано :

Преимущественно профилактических, непрерывное , бесперебойное и

вмешивается в факторы, способствующие или способствуют риски и угрозы для

безопасности страны ... в соответствии с принципами законности, честности ,

координации , ответственности , сотрудничества , конкуренции ,

Page 12: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

институциональной лояльности , скорости , эффективности и действенности в

строгом соблюдении конституционных прав и гарантий .

Что касается включающий контрразведывательную деятельность , сказал закон

предусматривает, что это можно использовать :

Планирование и осуществление мероприятий в области сбора, обработки и

распространения всей информации и документов производится на бланках

действия , в стране , проводимых физических и юридических лиц , отечественных

или иностранных , которые угрожают стабильности демократических институтов и

конституционного порядка , для того, чтобы заблаговременно выявлять

потенциальные угрозы и уязвимости, которые могут повлиять на безопасность,

защиту и всестороннее развитие нации.

В Руководстве по Совместной доктрине для Вооруженных Сил Доминиканской

Республике, плазмы, контрразведка " Информация, собранная и деятельность в

целях защиты от шпионажа , других разведывательной деятельности , саботажа

или убийства по или от имени , правительствами " .

Для испанского института стратегических исследований и изучения национальной

разведки Center , опубликованном в стратегии Notebook 130 , озаглавленной

«Роль разведки на вызовы международной безопасности и обороны

контрразведки " , придерживаться концепции , выраженной Организация

договора (НАТО) , по его словам , являются: " Эти мероприятия связанные с

выявления и противодействия угрозу безопасности, исходящей от враждебных

спецслужб или организаций либо физических лиц, занимающихся шпионской ,

диверсионной , подрывной деятельности или терроризм " .

При установке на " встречных угроз » и « деятельности» , дается к прилавку ,

власть работать для осуществления операций , чтобы предотвратить ,

нейтрализовать или уничтожить угрозы , не будучи хорошо , с интеллектом ,

который отвечает за проведение характеристики и ту же работу , выразил ранее в

этой главе и в случае необходимости присутствие агента , в выполнении операций

, заключается в сборе или предоставить информацию или жизненно важное

значение для понимания их варианты , но не принимать активное участие в таких

операциях .

1.71.6 национальной разведки система . :

По этому случаю , как уже установлено, представления о разведки и

контрразведки , важно для развития этой работы , некоторые определения,

Page 13: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

используемые в различных латиноамериканских государств , с тем чтобы

проиллюстрировать , чтобы выразить, что является одним национальная система

разведки , для этих целей , начинается с:

Аргентина Республика : Статья 2 , поскольку в пункте 5 , из 25520 национальной

разведки закон гласит, что называется :

Национальная разведывательная система для всех функциональных отношений

спецслужбами федерального правительства во главе с министерства разведки с

целью внесения вклада в процесс принятия решений в наружной и внутренней

безопасности страны .

Республика Чили : 19974 в Законе о государственной системы разведки и

создалНациональное разведывательное агентство , статья 4 гласит, что :

Множество независимых друг от друга , функционально скоординированных

спецслужб , которые руководят и выполняющих определенные разведки и

контрразведки деятельность , чтобы консультировать президента и различные

более высокие уровни руководства государства с целью защиты национального

суверенитета и сохранить конституционный порядок , а также полезные оценки

разведки , сформулированные для достижения национальных целей .

. Республика рамочного закона Гватемала для системы национальной

безопасности , статья 24 содержит определение национальной системы разведки ,

чтобы указать , что :

Множество учреждений , процедур и стандартов , которые касаются меры

предосторожности угрозы и риски для безопасности страны , по необходимыми

функциями координации стратегических, военных и гражданских

разведывательных , и каждый из них в своих сфера .

Республика Перу : В статье 3 Закона 28664 на национальной разведки и

национальной разведки в статьи 5 , где она определена :

Множество функционально связанных государственных учреждений , которые

действуют в координации в производстве разведки и осуществления

контрразведывательной мер для принятия решений , реагирования на угрозы и /

или фактические и потенциальные риски для национальной безопасности.

Доминиканская Республика , разработала концепцию национальной системы

разведки для правительства Доминиканской , что нашло отражение в проекте

Project Тилли создать то же самое , сданный на заместителя П. Кастильо,

Page 14: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

неоднократно говорилось выше , который разработан и проанализированы более

глубоко во второй главе этой работы , как в рассматриваемом случае , гласит: "

включает в себя совокупность частей , что прямые и нести информационные и

разведывательные мероприятия, которые представляют интерес для всех уровнях

планирования , проведения и реализация национальной политики государства " .

Из примера видно, вышеуказанных признаков того, что национальная система

разведки государства , приводит его всем, кто участвовал в разведывательной

работе , и что продукт одного и того же usuariointeresado заинтересованы ,

основной исполнительный , а также различных уровнях государства , с тем , чтобы

держать их в курсе полезной интеллекта , стремящихся служить в качестве

инструмента для принятия решений в различных областях национальной власти и

факторов, влияющих на развитие нации и неизменно в безопасности и / или

национальной обороны его .

В Доминиканской Республике , агентства , которые выполняют работу

национальной разведки , производится и разделен для целей данного

исследования Национальным подсистем Дин стратегическая разведка , военные и

преступник, который осуществляет деятельность поле, которое им соответствует ;

на этот вопрос и их взаимодействие обсуждается в третьей главе этой работы для

лучшего понимания этого.

1.81.7 Сфера деятельности разведки .

Объем конкретного вида деятельности , как это установлено Маленькая Larousse

Illustrated , "Пространство заключены в пределах определяется " , и в этом

должны применяться и должны действовать в каждом из них , как и в случае

интеллекта экономические, технологические , среди других ; в случае в этой

работе , обсуждается и разделен на стратегических , военно- уголовный в

Доминиканской Республике .

1.8.11.7.1 стратегической разведки . :

Это на самом высоком политическом -стратегического уровня нации и тесной

связи с достижением и сохранением национальных целей и интересов

государства спас .

В Pproyecto Тилли хранение в Палату депутатов Доминиканской Республики ,

заместитель PELEGRIN Кастильо для формирования национальной разведки ,

заявил в статье 5 , что " стратегическая разведка деятельности , поиск знаний о

Page 15: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

возможностях и цели актеров , которые могут повлиять на принципы

безопасности нации в разных сферах интересах государства " .

Для бакалавра Рикардо Антонио Лопес в "The propuestaPropuesta для Ccreación

Генерального директората разведки и стратегического анализа Республики

Панама » в том смысле, что " необходимо понимать под доктринальных

параметров , подвергающихся Шерман Кент , отметив, что это Известно, что наши

мужчины, гражданских лиц и военных в высших эшелонах власти, должны быть

для защиты национального благосостояния " .

Закон 28664 , которая имеет дело с национальной разведки и национальной

разведки утверждает, что Перу является " Фаза и конечный продукт цикла

разведки , призванного стать вклад в процесс принятия решений на высокий

уровень . "

В Доминиканской Республике , Департамент Национальной Исследования ( DNI )

это тот, кто выполняет эту активность Estratégicaestratégica интеллект , будь то

национальные ое международное , опираясь на случаях , которые требуются от

других учреждений и органов , которые работают интеллект или нет, так же как и

дело о Министерстве иностранных дел ( Mirex ) в Доминиканской государства и в

свою очередь , образующей " Sub - System Национальный стратегический

Intelligence Доминиканскую Республику " , эта тема покрыта более подробно в

другой главе далее в этой работе , как и в тех, кто проводит военную деятельность

и уголовное интеллект в этой стране Quisquellana .

1.8.21.7.2 военной разведки .

Это ориентирован в Доминиканской Республике , на первичном пути к обороне

государства по компонентам Вооруженных Сил и работает в тесном

сотрудничестве на стратегическом, оперативном и тактическом уровнях военных

областях, где военные корпус нации работают ; в Закон законопроекта Проект

сдан на хранение в Палату депутатов Доминиканской Республики для

формирования национальной системы разведки , она предусматривает, что :

Включает в отношении поиска , анализа и распространения информации,

относящейся к военной разведки Военной полиции , военной деятельности

контрразведки и безопасности Вооруженных Сил , связи и связанных с обороной

изображений, разведки и военные ведомства контроля других народов , которые

могут работать в стране , информация о парке и контроля над вооружениями

Page 16: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

нации, и координация и взаимозависимость конституционных органов

Вооруженных Сил .

В Руководстве по Совместной доктрине для Вооруженных Сил , утверждает, что

она оформлена в военной области и указывает, что :

Один комплекс мероприятий , которые направлены на удовлетворение

потребностей информации командира , чтобы получить глубокие знания

противника , местности или боевой пространства и погодных условий , которые

позволяют им планировать и проводить успешные операции " .

В Доминиканской Республике , военная разведка деятельности является

обязанностью вооруженных сил и их компонентов , которые выполняют работу

внутреннего и внешнего интеллекта , а также против защиты; Напомним, что

военные институты Доминиканская , занимающиеся национальной обороны ,

такие как армии, флота и ВВС Доминиканской .

Точно так же, Доминиканской Вооруженные Силы и специализируется органы ,

которые проводят безопасности, надлежащее , покрытый статьи 261 Конституции

Республики и различных указов исполнительной власти , которые , как верховной

власти Вооруженных Сил ; специализированные органы , такие как обеспечение

безопасности в аэропортах , портах , сухопутной границы , метро Санто-Доминго и

совместных сил и межведомственных задач , которые работают вместе с

организациями и государственными учреждениями в государственном и

общественной безопасности , среди которых можно упомянуть City тихо ( CITUAN )

и единиц Защитник , служить и защищать ( DEPROSER ) развернуты по всей стране ,

в частности, принадлежащих к указанному вооруженные силы и они в свою

очередь сделать " подсистема военной разведки Доминиканская Республика " .

1.8.31.7.3 криминальной разведки .

Это направлено на преступной деятельности и организованной национальных и

международных индолы , которые нарушают законы и положения нации

Доминиканской , региональных и глобальных организаций и государств с

преступностью.

Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности в

руководстве по оценке уголовному правосудию 2010 года, показывает, что

криминальной разведки является :

Page 17: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

Просто любая информация с дополнительным значением , которые могут быть

использованы правоохранительными органами для борьбы с преступностью.

Уголовное разведки может быть очень полезным в деле управления и

приоритетов ресурсов для предотвращения, сокращения и выявления всех форм

преступности , через выявление и анализ тенденций , методам работы , " горячих

точках " и преступники - на национальном и транснациональном уровне .

Для 25520 национальной разведки Закона Республики Аргентины, в статье 2 , а он

обсуждаются вопросы:

Часть разведки , касающихся конкретных преступной деятельности , их характера,

масштабов , предсказуемыми последствиями , опасности или условий , влияет на

свободу, жизни, имущества граждан , их прав и гарантий и учреждений ....

Законопроект о создании отдыха национальной разведки в Палате депутатов , в

нем говорится , что :

Ищите , чтобы удовлетворить потребности информации, необходимой

деятельностью полиции превентивной , репрессивного и судебной . Он также

будет предназначен для поиска информации , анализа и распространения

интеллекта с организованной преступностью , а также обеспечения соблюдения

согласованных действий , с тем чтобы установить национальные планы и политику

по борьбе с преступностью во всех ее проявлениях , а также информация о

международном сотрудничестве по уголовным делам.

В Доминиканской Республике , учреждения и органы , участвующие в борьбе с

преступностью , организованной преступностью и национальных и

транснациональных преступлений , в дополнение к разрабатывает, осуществляет ,

политики и демократического общественной безопасности , такие как

Национальный контролю над наркотиками директората безопасности ( DNCD ) ,

Генеральная прокуратура ( ГРР ) , Национальная полиция и всех тех, кто к ним

относиться и, при необходимости разработать мероприятия по уголовным делам ,

. ПРОДОЛЖЕНИЕ ....

Словарь терминов

В поддержку вышеперечисленных б в этой теории расследования, в следующем ,

узнать из руководства Объединенной доктрине для Вооруженных сил

Page 18: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

Доминиканской Республики, и законопроект о создании Национального

разведывательного системы SNI выпавший описывается заместитель Пелегрин

Кастильо в Палате представителей 18 августа 2011 года, для получения

дополнительной информации и утверждения , а также FM 34-60 по контрразведке

, армия Соединенных Штатов .

Анализ :шаг в цикле разведки , в котором информация является предметом

рассмотрения для определения соответствующих фактов и сделать выводы из них

.

Борьба с терроризмом : Наступательные меры, принимаемые для

предотвращения, сдерживания и отвечать террористических актов.

Коммуникации разведки ( COMINT ) : Технические и интеллект сведения,

полученные из зарубежных коммуникаций , которые не получатели .

Контрразведка (DOD , НАТО) ( JCS Паб 1) : - деятельность, которая занимается

выявления и противодействия угрозу безопасности, исходящей от враждебных

спецслужб или организаций либо физических лиц, занимающихся шпионской ,

саботаж , подрывной или терроризм .

Контрмеры : эта форма военной науки , что к занятости устройств или методов ,

имеет своей целью ограничение операционной эффективности вражеской

деятельности.

Counter- сигналы разведки ( SIGINT -С ) мерам, принимаемым для определения

возможности противника и SIGINT деятельности, оценку дружественных ,

используемых в отчете шаблоны и подписи , и в результате уязвимости для

дальнейшего развития и рекомендовать меры по исправлению положения .

Национальная оборона : Действие поддерживать цели безопасности , первый

ответственность лежит на военных.

Оценка: Анализ безопасности, эффективности и потенциала существующих

разведывательной деятельности или проекта.

Национальная военная стратегия : Известно, как искусство распределения и

применения военной силы для поддержания и достижения национальных целей

и безопасности страны в мирное время или войны

Page 19: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

Стратегия национальной безопасности : это искусство разработки, внедрения и

синхронизировать документы о национальной мощи для достижения

национальных целей .

Компрометирующие эманации : непреднамеренное поддержка сигналов

интеллекта , что , если перехватывается и анализируется , раскрывать

информацию о национальной безопасности , передаваемой , получил ,

обрабатываются , и другую обработку на системы обработки информации .

Основные элементы дружественной информации ( EEFI ) : ключевые вопросы о

дружественных намерениях и военного потенциала , которые могут быть

приглашены для противостояния проектировщиков и лиц, принимающих решения

в конкурентных ситуациях.

Ссылка : Это контакт или общение поддерживается между элементами

вооруженных сил для обеспечения взаимопонимания и единства целей и

действий .

Связаться Ссылка: Заходя или иным образом доводить ссылку источника .

Источник: Любое лицо, предоставившее разведывательную информацию , либо с

ведома или без ведома , что информация, которая используется в

разведывательных целях . В этом контексте , управляемый источник находится в

занятости или под контролем разведывательной деятельности и знает , что

информация должна быть использована для разведывательных целей .

Информация Электронная разведка ( РТР ) : техническая и сведения, полученные

от электромагнитных излучений от иностранных noncommunications из кроме

ядерных взрывов или радиоактивных источников.

Человеческого интеллекта ( HUMINT ) :категория интеллекта , полученные от

человека .

Образы интеллект ( IMINT ) : Полученные от интерпретации обработанных

изображений продукты

Государственный разведки , является деятельность сбора и обработки

информации , в поддержку осуществления государственных мероприятий,

направленных на благо нации и защиты и защиты своих интересов .

Page 20: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

Национальные интересы : Это цели , которые должны достичь состояния на

основе их потребностей и желаний подлинного развития , определенных в

качестве приоритетных для достижения и поддержания их национальных целей .

Национальные цели : это цели и задачи , полученные из национальных интересов

, к которому национальная политика и стратегия адресовано , и кому усилия и

ресурсы нации применяются .

Цели политики : Эти цели , определенные национальным правительством , в

целях достижения социальной, политической и экономическое развитие страны.

Национальная политика обороны : политика национальной обороны является

набор принципов и критериев, по которым государство обороны концептуально с

целью обеспечения независимости, суверенитета и целостности Республики и

стремление к ее национальных целей .

Политика национальной безопасности :набор целей , политики и стратегий в

политической , экономической, социальной и военной , направленной на

создание основы для ищет адекватную защиту для получения и / или

поддерживать самые высокие национальные интересы поля .

Критический Узел : элемент , положение или связи орган, подрыв или разрушение

сразу ухудшает способность команды силы , контроль, или эффективно выполнять

боевые операции .

Профиль : изображения, формируемого путем выявления и анализа элементов ,

действий , оборудования и деталей воинских частей или деятельности .

Электронная защита (ЕР ) : Это разделение радиоэлектронной борьбы , которая

охватывает действия, предпринятые для защиты персонала , помещений и

оборудования от любых последствий дружественного или враждебного занятости

радиоэлектронной борьбы , которые ухудшают , нейтрализовать или уничтожить

дружественную боеспособность . Ранее известный как электронных контр-

контрмер.

Электронная охрана : Защита в результате всех мер, направленных на отрицать

посторонних лиц информацию о стоимости, которая могла бы быть получена от

перехвата и изучения электромагнитного излучения noncommunications например

радара.

Коммуникации страхования ( COMSEC ) : Защита в результате всех мер,

направленных на отрицать несанкционированного информацию лиц, которые

Page 21: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

могут быть получены из владения и исследования телекоммуникаций , или ввести

в заблуждение посторонних лиц при интерпретации результаты такого владения и

исследования.

Безопасности Коммуникации включает безопасность передачи , безопасности

излучения и физической безопасности связи материалам защиты и информации.

Радиоэлектронная разведка ( SIGINT ) :категория интеллекта , включающего все

коммуникации разведки, радиоэлектронной разведки и телеметрии интеллект.

Знаки безопасности ( SIGSEC ): Наименование воинской части или деятельности в

результате уникальной и обнаружению визуальных образов , электромагнитных,

обонятельной , акустических или ключевого оборудования , обычно связанные с

типом дисплея или деятельности .

REFERENCIAS

A) Contenido.

Libros.

a) Cordero Mejía, Miguel (2004). Las Fuerzas armadas, Historia y Perspectiva. Santo Domingo: Impresora Amigo Del Hogar.

b) Pared Pérez, Sigfrido (2006). Seguridad, Defensa E Identidad Nacional. Santo Domingo: Editor Corruption C X A.

c) Soto Jiménez, José (1998). Seguridad, Defensa y Democracia. Santo Domingo: Editor Taller.

d) Humeau Hidalgo, Luis (2004). Geopolítica, Narcotráfico Y Seguridad En El Caribe. Santo Domingo: Impress Digitalis.

e) Pequeño Larousse Ilustrado. México: Editora La Prensa, S.A

f) Colección Códigos de justicia, Suprema Corte de justicia (2007). Código

Procesal Penal. Santo Domingo: Editora Corripio C. por A.

g) Colección Códigos de justicia, Suprema Corte de justicia (2007). Código Penal. Santo Domingo: Editora Corripio C. por A.

Page 22: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

h) Balaguer Ricardo, Joaquín (1988). MEMORIA DE UN CORTESANO EN LA ERA DE TRUJILLO. Santo Domingo: Editora Corripio C. por A.

i) Bosch, Brian J. (2010) BALAGUER Y LOS MILITARES DOMINICANOS. Santo Domingo: Editora Búho.

j) Alonzo del Cid, Marisol y de León Wantland, Mayda (2011), LEY QUE REGULA LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA ANOTADA Y OTROS DOCUMENTOS. Guatemala: Delgado Impresos & Cía. Ltda.

k) Escuela Nacional del Ministerio Público (2011). Ley Orgánica del Ministerio Público, Ley 133-11, G. O. Núm. 10621 del 9 de junio de 2011. Santo Domingo: Taller de Libros Argos.

Leyes y Decretos.

a) La Constitución de San Cristóbal del 6 de noviembre de 1844.

b) Constitución de la República Dominicana (2010). Suprema corte de Justicia.

c) Ley 50-88 Ley sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República Dominicana.

d) Ley 857-78 Ley creación del Departamento Nacional de Inteligencia.

e) Ley 285-04, Ley General de Migración

f) Ley No.126-02, Sobre Comercio Electrónico, Documentos y Firma Digital.

g) Ley No. 200-04, General de Libre Acceso a la Información Pública.

h) Ley No. 1-12, Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2012-2030.

i) Ley No. 873, Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas de República

Dominicana.

j) Ley No.96-04, Ley Institucional de la Policía Nacional.

k) Ley No. 200-04, General de Libre Acceso a la Información Pública.

Page 23: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

l) Ley No. 267-08, Sobre Terrorismo, y Crea el Comité Nacional Antiterrorista y la

Dirección Nacional Antiterrorista.

m) Ley No. 53-07, contra Crímenes y Delitos de Alta Tecnología.

n) Ley No. 72-02, Sobre Lavado de Activos Provenientes del Tráfico Ilícito de Drogas, Sustancias Controladas y otras Infracciones Graves.

o) Ley No. 454-08 que crea el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de la República Dominicana. G. O. No. 10491 del 28 de octubre de 2008.

p) Decreto No.189-07, sobre La Directiva de Seguridad y Defensa Nacional.

q) Decreto 319-06, Crea e Integra el Consejo de Seguridad Ciudadana.

r) Decreto 358-12, Crea el observatorio de Seguridad Ciudadana de la

República Dominicana.

s) Decreto 189-07, Crea la Directiva de Seguridad y Defensa Nacional.

t) Decreto No. 130-05, que aprueba el Reglamento de la Ley General de

Libre Acceso a la Información Pública.

u) El Plan de Seguridad Democrático, Secretaria de Estado de Interior y

Policía 2004-2009, República Dominicana,

v) Manual Operativo del Observatorio de Seguridad Ciudadana.

w) República de Argentina: Ley 25.520, de Inteligencia Nacional.

x) República Federativa del Brasil, Decreto No. 6.703, que aprueba la

Estrategia Nacional de Defensa, y da otras providencias.

y) República Bolivariana de Venezuela: Ley Orgánica de Seguridad de la

Nación.

z) República Bolivariana de Venezuela: Ley del Sistema Nacional de

Inteligencia y Contrainteligencia.

Page 24: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

aa) República de Colombia: Ley 1288, Por Medio del Cual se Expiden Normas para Fortalecer el Marco Legal que Permite a los Organismos, que Llevan a Cabo Actividades de Inteligencia y Contrainteligencia, Cumplir con su Misión Constitucional y Legal, y se Dictan Otras Disposiciones.

bb) República de Chile: Ley No. 19.974, Sobre el Sistema de Inteligencia del Estado y Crea la Agencia Nacional de Inteligencia

cc) Republica de Ecuador: Republica de Ecuador: Ley Nº 275/79, de

Seguridad Nacional

dd) España: LEY 11/2002, de 6 de mayo, reguladora del Centro Nacional de Inteligencia.

ee) República de Guatemala: Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad

ff) República del Perú: Ley del Sistema de Inteligencia Nacional SINA y de la Dirección Nacional de Inteligencia DINI.

gg) República del Perú: Ley Nº 28478, Decreto Supremo Nº 016-2006-

De/Sg, Aprueban Reglamento De La Ley Del Sistema De Seguridad Y

Defensa Nacional.

hh) Reglamento Interno de la fuerza Aérea Dominicana 2006

ii) Manual Operativo del Observatorio de Seguridad Ciudadana, MIP

Internet.

a) Ministerio De Interior Y Policía 2005-2010, República Dominicana, Decreto No. 263-05.

b) http://mip.gob.do/Portals/0/docs/Plan_de_Seguridad/PSD_Octubre_2010/

PSD_completo.pdf

c) http://www.camaradediputados.gov.do/masterlex/MLX/docs/2F/1B0/1B1/1C5/1CB/1D1.pdf 12 enero 3013, 22:56 horas.

d) http://www.hoy.com.do/el-pais/2005/4/30/201701/Presidente-Fernandez-lanza-plan-de-Seguridad-Democratica, 13enero 2013, 22:58 horas

Page 25: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

e) http://www.drleyes.com/page/decretos/documento/11/112/2006-2010/Consejo-Nacional-Seguridad-Ciudadana/ 19 enero 2013, 20:07 , 30 marzo 2013, 22:06 horas

f)

g) http://www.noticiassin.com/2012/07/presidente-fernandez-crea-mediante-decreto-el-observatorio-de-seguridad-ciudadana/ 19 enero 2013, 20:07 horas.

h) http://www.dni.gov.do/index.html, 23 enero 2013, 21:07

i) http://desdeelpaisdealicia.blogspot.com/2012/08/mis-articulos-y-la-direccion-de.html 24 enero del 2013 10:00 horas

j) http://sismap.map.gob.do:8088/DirectorioVirtual/fckeditor/_samples/files/7045_26_64_RELACION%20PERSONAL%20DIAPE-Taller%20ED-2011.pdf 24 enero del 2013 11:00 horas.

k) http://www.onap.gov.do/consulta/Manual/index.htm 24 enero 2013, 13:04 horas.

l) http://www.j2.mil.do/historia.html 24 enero 2013, 13:30 horas

m) http://www.ejercito.mil.do/ 27enero 2013, 18:25 horas

n) http://www.fuerzaaerea.mil.do/Portada/tabid/316/Default.aspx 27enero 2013, 19:35 horas

o) http://transparencia.cdeee.gov.do/Documentos/Transparencia/Decreto%20324-07%20DPCA.pdf 29 enero 2013, 13:32 horas

p) http://www.opd.org.do/index.php?option=com_content&view=article&id=546%3Acuerpo-especializado-de-seguridad- portuaria&catid=124%3Aperfiles-pp&Itemid=68,29 enero 2013, 13:35horas

q) http://www.cesa.mil.do/app/index.php?option=com_content&view=article&id=111&Itemid=188 29 enero 2013, 13:39horas

r) http://www.cesmet.mil.do/institucion/historia.html 29 enero 2013, 13:45 horas

s) http://www.elnuevodiario.com.do/app/article.aspx?id=108587 29 enero 2013, 14:30

Page 26: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

t) http://www.cesa.mil.do/app/images/documentos/control/ley_seguridad_18811.pdf 29 enero 2013, 14:37 horas

u) http://www.resdal.org/atlas/atlas12-24-republica-dominicana.pdf 29 enero 2013, 14:45 horas

v) http://www.elcastrense.com/index.php?option=com_content&view=article&id=3232:ejercito-nacional-dispone-creacion-de-fuerza-de-tarea-en-la-frontera-dominico-haitiana&catid=72:tv&Itemid=266 29 enero 2013, 15:35horas

w) http://mip.gob.do 29 enero 2013, 17:24horas

x) www.cni.es/comun/recursos/descargas/CE_130.pdf, 30 marzo 2013, 22:05

horas.

y) Dilemas de la Reforma del Sistema de Inteligencia en Guatemalahttps://www.fas.org/irp/world/guatemala/dilemas.html, 30 marzo

2013, 22:06 horas.

z) CNI - Centro Nacional de Inteligencia - El Ciclo de Inteligenciahttp://www.cni.es/es/queescni/ciclo/, 30 marzo 2013, 22:06 horas.

aa) INSTRUCCION MILITAR: INTELIGENCIA SOCIAL http://defensa-

integral.blogspot.com/2010/10/inteligencia-social.html, 30 marzo 2013, 22:07 horas

bb) www.consejoprensaperuana.org.pe/tempo/arch/ley_dini.pdf, , 30 marzo

2013, 22:07 horas

cc) www.pnp.gob.pe/direcciones/dirseg/biblioteca/Inteligencia/Inteligencia%20y%20los%20medios%20masivos%20de%20comunicacion/Inteligencia%20y%20los%20Medios%20masivos%20de%20comunicaci%F3n.pdf, 30

marzo 2013, 22:10 horas

dd) www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/crimeprevention/Police_Information_and_Intelligence_Systems_Spanish.pdf, 30 marzo 2013, 22:10 horas.

ee) CICLO DE INFORMACIONES : Historia, Discusi?n y Proyecciones? http://www.globalsecurity.org/intell/library/reports/2004/ciclodeinformaciones.htm, 30 marzo 2013, 22:11 horas.

ff) www.portalcultura.mde.es/Galerias/publicaciones/fichero/CE_130.pdf, 30

marzo 2013, 22:11 horas.

Page 27: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

gg) www.portalcultura.mde.es/Galerias/publicaciones/fichero/Cuestiones_inteligencia.pdf, 30 marzo 2013, 22:13 horas.

hh) www.pnp.gob.pe/direcciones/dirseg/biblioteca/Inteligencia/INFILTRACION Y ACTIVIDADES ENCUBIERTAS PERMANENTES EN ELINTERIOR DEL PAIS/Infiltración y Actividades encubiertas en el interior del pais.pdf, 30 marzo 2013, 22:13 horas.

ii) Master Internacional en Análisis de Inteligencia, Estratégica, Económica, Empresarial y Competitiva - UV - Masters y cursos de formación postgrado. Universitat de València,http://postgrado.adeit-

uv.es/es/cursos/cursos-1/11211260/programa.htm,30 marzo 2013, 22:18 horas.

jj) Manuales Oficiales de Inteligencia | Inteligencia, Espionaje y Servicios Secretoshttp://www.intelpage.info/manuales-oficiales-de-inteligencia.html,30

marzo 2013, 22:20 horas.

Page 28: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

оригинальный

FUNDACIÓN DE DESARROLLO E

IMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIOS

ESTRATEGICOS

(FUNDEIMES)

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN TÍTULADO:

PROPUESTA DE UN SISTEMA NACIONAL DE

INTELIGENCIA QUE INCIDA EN LA SEGURIDAD Y

DEFENSA NACIONAL DE REPÚBLICA DOMINICANA

(PRIMERA ENTREGA)

AUTOR:

LICDO. HENRY G. HOLGUÍN TERRERO, M.A.

Page 29: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

SANTO DOMINGO, D. N.

AÑO 2014

TÍTULO

Propuesta de un Sistema Nacional de Inteligencia que

incida en la Seguridad y Defensa Nacional de República

Dominicana

Page 30: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

NOTA ACLARATORIA

“Las opiniones contenidas en el presente informe de investigación, son de la exclusiva responsabilidad de su autor y la Institución no se solidariza necesariamente con los conceptos emitidos”.

Page 31: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

ÍNDICE

Página

INTRODUCCIÓN .......................................................................... xxxiii

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................... xxxv

CAPÍTULO I. FUNDAMENTOS BÁSICOS DE INTELIGENCIA ........ 38

1.1 Datos. ........................................................................................................ 38

1.2 Información. .............................................................................................. 38

1.3 Inteligencia. ............................................................................................... 39

1.4 Ciclo de Inteligencia. ................................................................................. 41

1.5 Contrainteligencia. .................................................................................... 42

1.6 Sistema Nacional de Inteligencia. ............................................................. 44

1.7 Ámbito de Aplicación de la Actividad de Inteligencia. .............................. 46

1.7.1 Inteligencia Estratégica. ......................................................................... 46

1.7.2 Inteligencia Militar. .................................................................................. 47

1.7.3 Inteligencia Criminal. .............................................................................. 48

CAPÍTULO II. MARCO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA EN REPÚBLICA DOMINICANA ..................................

2.1 Constitución de la República Dominicana 2010. ........................................... 2.2 Ley 1-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo 2012-2030. 2.3 Ley 873-78, Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas. .................................... 2.4 Ley 857-78 que crea el Departamento Nacional de Investigaciones. ........... 2.5 Ley 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República Dominicana. .......................................................................................................... 2.6 Decreto 189-07, que crea la Directiva de Seguridad y Defensa Nacional. .... 2.7 Normativa de Seguridad Ciudadana y Democrática. .................................... 2.8 Manual de Doctrina Conjunta de las Fuerzas Armadas Dominicanas.¡Error! Marcador no definido. 2.9 Proyecto de Ley para la Creación del Sistema Nacional de Inteligencia de República Dominicana. .....................................................................................

CAPÍTULO III. SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA EN REPÚBLICA DOMINICANA ..................................................................

3.1 Surgimiento del Sistema Nacional de Inteligencia en República Dominicana. .......................................................................................................... 3.2 Componentes del Sistema Nacional de Inteligencia de República Dominicana. .......................................................................................................... Sub-sistema Nacional de Inteligencia Estratégica. 3.2.1 Sub-sistema de Inteligencia Militar. ............................................................ 3.2.2 Sub-sistema de Inteligencia Criminal. ........................................................ 3.2.3 Subsistema de Inteligencia Nacional Estratégica. 3.2.4 Sub-sistema de Inteligencia Militar. ........................................................... 3.2.5 Subsistema de Inteligencia Criminal. .........................................................

Page 32: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

CAPÍTULO IV. PROPUESTA PARA UN SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA QUE INCIDA EN LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL DE REPÚBLICA DOMINICANA ........................................

CONCLUSIONES ..................................................................................

RECOMENDACIONES ..........................................................................

GLOSARIO DE TÉRMINOS .............................................................. 50

REFERENCIAS ................................................................................ xxi

Anexo 1. Propuesta elaborada por el autor de esta tesis, para lograr el Objetivo General de la misma, enriqueciendo y adecuando el Anteproyecto de Ley que crea el Sistema Nacional de Inteligencia de República Dominicana, depositado en la Cámara de Diputados por el legislador Pelegrín Castillo en fecha 18 de agosto de 2011.

Anexo 2. CARTA DE AUTORIZACIÓN DEL AUTOR, PARA CONSULTA Y PUBLICACIÓN, DE MI TRABAJO DE INVESTIGACIÓN TITULADO: “Propuesta de un Sistema Nacional de Inteligencia que incida en la Seguridad y Defensa Nacional de República Dominicana”.

Anexo 3. CERTIFICACIÓN NO PLAGIO

Page 33: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

INTRODUCCIÓN

La propuesta de un Sistema Nacional de Inteligencia (SNI) que incida en

la seguridad y defensa nacional de República Dominicana, se ha realizado en

este trabajo investigativo, recopilado en cuatro capítulos, donde se abordan

aspectos como:

El de establecer los fundamentos básicos de inteligencia, en donde se

conceptualizan aspectos inherentes a la inteligencia, el ciclo que debe

realizarse para que la información se convierta en una herramienta útil para

prevenir y tomar decisiones para las autoridades competentes, al igual, de

establecer su ámbito de aplicación de las actividades de inteligencia y contra

inteligencia, entre otras.

Tambien, ha sido abordado el marco legal en que se sustentan las

agencias e instituciones del Estado, que realizan actividades de seguridad,

defensa nacional, inteligencia y contrainteligencia, como son los artículos de la

Constitución de la República Dominicana, la Ley 1-12 de Estrategia Nacional de

Desarrollo 2012-2030, la Ley 873-78, Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, la

Ley 857-78 que crea el Departamento Nacional de Investigaciones, el Decreto

189-07, que crea la Directiva de Seguridad y Defensa Nacional, así como, las

normativas de seguridad ciudadana y democrática existentes y el Manual de

Doctrina Conjunta de las Fuerzas Armadas Dominicanas, ademas del Proyecto

de Ley para la Creación del Sistema Nacional de Inteligencia de República

Dominicana depositado en la Cámara de Diputados, por el legislador Pelegrín

Castillo, el 18 de agosto de 2011.

Finalmente, se hace una breve reseña histórica del surgimiento de la

inteligencia en este país, se describen las estructuras de las agencias e

Page 34: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

instituciones que realizan actividades en tal sentido y se presenta una

propuesta para un Sistema Nacional de Inteligencia (SNI) que incida en la

seguridad y defensa nacional de República Dominicana para ser estudiada,

evaluada y discutida, con el firme propósito de que la misma se aúne

sinérgicamente al desarrollo integral del Estado Dominicano.

Page 35: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Descripción del problema.

Al presente el Estado dominicano, no tiene una organización de

inteligencia, que de forma única, proporcione, aglutine, regule, coordine e incida

en las autoridades responsables de formular políticas nacionales y preventivas

nacionales, de una manera eficaz y eficiente, las consideraciones esenciales

para el proceso de toma de decisiones para la consecución de los objetivos e

intereses nacionales.

De forma tal, que estos puedan evitar ser desbordados por circunstancias

imprevistas o inadvertidas, por no poseer un adecuado sistema nacional de

inteligencia, que accione correctamente en los diferentes niveles y actividades

conjuntas, inter-agenciales y combinadas, de las distintas agencias que le

componen.

Esta situación, trae consigo que República Dominicana pierda

oportunidades que favorecerían su desarrollo integral, al no tener acceso

adecuado a la adquisición de datos e informaciones para el análisis y

elaboración de una inteligencia útil, que busque eliminar las incertidumbres que

puedan presentarse en sus respectivas áreas de interés, así como, en cuanto a

las diferentes actitudes y factores inherentes al poder nacional de la nación

dominicana, especialmente en los aspectos de su accionar correspondiente en

los niveles estratégicos-políticos, de defensa o criminal, en lo relativo a

implementar un correcto procedimiento que sirva para eliminar incertidumbres y

determinar ventajas para la misma.

Page 36: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

En cuanto a la relación del Estado dominicano con otras naciones u

organismos, ya sean estos, del Caribe, regionales o mundiales, como por

ejemplo, el caso de la vecina República de Haití, a la cual debe tener especial

atención y cuidado, a razón del vínculo geográfico, económico y social que les

une a través del tiempo, en los cuales han existido momentos de armonía y

tensión entre uno y otro Estado ; en la situación actual en la que se encuentra

sistema nacional de inteligencia dominicano, según las limitaciones que se han

expresado en este planteamiento del problema, el mismo, no puede dar una

respuesta total a los requerimientos de esta u otra situación similar.

Aunque se debe reconocer que República Dominicana, se ha abocado a

un constante proceso de reforma y modernización del Estado, así como a la

organización y profesionalización de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y

diferentes instituciones estatales, que poseen, interactúan o necesitan del

proceso de inteligencia y que el Artículo 261 de la Constitución de la República

Dominicana, promulgada el 26 de enero de 2010, establece que, “el sistema de

inteligencia del Estado será regulado mediante ley”, y que a este mandato

constitucional todavía no se ha implementado.

Además que, no obstante existir coordinaciones y proyectos de

integración en este sentido, entre los subsistemas responsables de la

conducción de las diferentes actividades de inteligencia y autoridades

nacionales, todavía para el primer semestre del año 2012, no se ha podido

consolidar de forma efectiva y eficiente el Sistema Nacional de Inteligencia que

incida en la seguridad y defensa nacional.

Esto trae como consecuencia, entre otros aspectos a considerar, el

excesivo gasto de tiempo, la sub-utilización de recursos existentes y sobre todo

esfuerzos dispersos de muchas acciones, que en algunas ocasiones podrían,

incluso, tener duplicidad de esfuerzo, lo que evita un pronto y fluido manejo e

intercambio de inteligencia en los componentes del sistema, provocando esta

situación, que las entidades dedicadas a la misma, no puedan desempeñar la

Page 37: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

labor para la que fueron creadas, de forma apropiada en los niveles y

estamentos requeridos, ni incidir de manera preponderante en la contribución,

preservación e integración de la seguridad y defensa nacional del Estado

dominicano.

Page 38: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

CAPÍTULO I. FUNDAMENTOS BÁSICOS DE

INTELIGENCIA

Existen aspectos que deben ser manejados para el correcto entendimiento

del presente trabajo investigativo, es importante que se plasmen en este primer

capítulo, para una mejor comprensión del mismo, el conocimiento de los aspectos

inherentes a la inteligencia, la cual se compone de elementos primordiales que se

relacionan estrechamente para que esta realice su fin y, tomando en

consideración que en este tenor se ha escrito una gran variedad de artículos sobre

este tema, en el que frecuentemente los autores, no se ponen de acuerdo en

cuanto algunas consideraciones, se busca pues, tocar las principales nociones,

conceptos y conocimientos que se desarrollan y su vinculación para que sirvan a

una mejor comprensión de este trabajo, como son:

1.1 Datos.

Son los valores o base primaria que sustenta una afirmación y no

necesariamente tienen de manera inicial una relación entre los mismos; esta

palabra proviene del latín “datum”, y el Diccionario Pequeño Larousse Ilustrado

indica sobre la acepción de dato, como el “antecedente o documento que permite

llegar más fácilmente al conocimiento de una cosa”.

1.2 Información.

Cuando un conjunto o grupos de datos es procesado y organizado,

relacionándolos y dando un entendimiento de los mismos, de forma tal que

permita así, la formulación de una información y su respectiva utilidad en el área

Page 39: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

que le competa, y que como bien establece Idalberto Chiavenato en su obra

Introducción a la Teoría General de la Administración, indica que la misma es:

Un conjunto de datos con un significado, o sea, que reduce la incertidumbre o que aumenta el conocimiento de algo. En verdad, la información es un mensaje con significado en un determinado contexto, disponible para uso inmediato.

1.3 Inteligencia.

Sobre este controversial y multidimensional concepto, que sufre de ser

confundida con el término Información, y que se utiliza frecuentemente, una y otra

indiscriminadamente como si fueran lo mismo, además que se han elaborado

múltiples acepciones para definirla por diferentes autores y estudiosos de la

inteligencia, se observa al estudiar el Proyecto de Ley depositado en la Cámara de

Diputados por el legislador Pelegrin Castillo, no existe la definición de inteligencia

para República Dominicana, a continuación se presentan algunas acepciones

establecidas por ley en algunos Estados de Latinoamérica:

República Argentina: En el Artículo 2 de la Ley 25.520 de Inteligencia

Nacional establece que es “La actividad consistente en la obtención, reunión,

sistematización y análisis de la información específica referida a los hechos,

amenazas, riesgos y conflictos que afecten la seguridad exterior e interior de la

Nación”.

República Federativa del Brasil: En el Artículo 2 de la Ley 9.883, que

Establece el Sistema Brasileño de Inteligencia y que crea la Agencia Brasileña de

Inteligencia (ABIN), indica que la misma está:

Dirigida a la obtención, análisis y difusión de conocimientos dentro y fuera del país sobre hechos y situaciones de influencia inmediata o potencial en la toma de decisiones y la acción del gobierno y sobre la protección y la seguridad de la sociedad y del Estado.

República de Chile: En el Artículo 2 de la Ley 19.974, que aborda al

Sistema de Inteligencia del Estado dice que es “el proceso sistemático de

Page 40: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

recolección, evaluación y análisis de información, cuya finalidad es producir

conocimiento útil para la toma de decisiones.

Estados Unidos Mexicanos (México): En el Artículo 29 de la Ley de

Seguridad Nacional establece que es “El conocimiento obtenido a partir de la

recolección, procesamiento, diseminación y explotación de información, para la

toma de decisiones en materia de seguridad nacional”.

República del Perú: En el Artículo 3 de la Ley 28.664, Ley del Sistema

Nacional de Inteligencia y Dirección Nacional de Inteligencia, indica que es “El

conocimiento útil, obtenido mediante el procesamiento de las informaciones, sobre

las amenazas y riesgos actuales y potenciales, que puedan afectar la seguridad

nacional y el ordenamiento constitucional de la República”.

Se podría escribir todo un libro, de muchas páginas, para poder incluir en él,

todos los diversos significados del concepto inteligencia y aun así, no llegar a

una conclusión universalmente aceptada, ahora bien algo que si se ha podido

determinar para fines de este trabajo, que la misma, es la recolección de datos a

través fuentes que al ser relacionados, producen información que luego es

procesada y evaluada mediante un proceso analítico, produciéndose un

recurso útil, que es diseminada al estamento de lugar, para el proceso de

toma de decisiones en los diferentes ámbitos de interés nacional e

internacional del Estado dominicano, entonces se produce la inteligencia, la

cual provee una perspectiva amplia, real y preventiva del ambiente que le

corresponde.

La inteligencia siempre debe ser desarrollada dentro de un marco de

principios legales, apegada, en todo momento, a la Constitución y las leyes, así

como, debe ser legitima y adecuada en el proceso continuo de adquisición y

explotación de las informaciones para ser procesadas en el ciclo de inteligencia

para obtenerla, de igual manera debe apegarse a los principios de planificación,

coordinación, cooperación y objetividad entre quienes la producen, también debe

ser oportuna y actual, a la vez de presentar una o varias hipótesis sobre los temas

Page 41: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

requeridos, producto de un trabajo profesional y analítico, para que esta sea útil al

interesado.

Además, debe tener una distribución restringida, para que esta no pierda su

confidencialidad, y de esta forma pueda ser empleada para entender, prevenir y

predecir situaciones que son de interés para el proceso toma de decisiones para la

formulación y requerimientos de políticas de Estado, que por ende, tienen

incidencia en la seguridad y/o defensa de una Nación, como se podrá apreciar a lo

largo del presente trabajo.

1.4 Ciclo de Inteligencia.

Es el proceso lógico, mediante el cual se obtienen los datos en donde se

convierten en información para producir la inteligencia útil para las ponderaciones

en la toma de decisiones del interesado de las mismas. Este tiene,

mayoritariamente aceptado por los estudiosos de este ámbito, cuatro fases, de

uso continuo y de las cuales, ninguna puede fallar, puesto que daría al traste con

todo el proceso, estas son denominadas: Dirección, obtención, elaboración y

difusión, las cuales son descritas de manera sucinta a continuación:

a) Dirección: En esta primera fase de dirección se establece cual es la guía

para el esfuerzo de la búsqueda de las informaciones en base a las

necesidades existentes de inteligencia de quienes precisan de la misma en

los diferentes estamentos del Estado dominicano, para la toma de

decisiones, y es a partir de este requerimiento que se determinan los

objetivos, para los cuales se elabora el plan y los medios a utilizar para

obtenerlos.

b) Obtención: En esta segunda fase se procede a la búsqueda y obtención de

las informaciones haciendo explotación y uso de los más variados medios,

fuentes y recursos disponibles, ya sean humanos, técnicos, o de cualquier

Page 42: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

otra índole a la cual se tenga acceso, luego de completar esta fase se

procede hacer entrega a quienes procederán a convertirla en inteligencia.

c) Elaboración: En esta tercera fase es donde personal analista

profesionalizado, quienes además deben poseer mentes y actitudes

creativas para proceder al manejo e interpretación de las informaciones, así

como, a depurarla, a buscar determinar su veracidad y utilidad, , así como,

proceder a registrarla, unirla y compararla a otras informaciones e

inteligencia ya recabada y procesada, además de ponderar diversos y

delicados factores internos y exógenos, así como todas las expresiones de

poder en los diferentes ámbitos donde fue obtenida y tomando también en

consideración a quienes han de darle uso; para ser finalmente convertida

en inteligencia de valor y oportuna para la toma de decisiones.

d) Difusión: Es en esta cuarta fase, donde finaliza el proceso del ciclo y se

distribuye la inteligencia elaborada, cumpliendo con medidas de seguridad

establecidas, a los interesados (entiéndase la persona, órgano, organismo

o entidad), que la necesiten para la toma de decisiones al hacer uso de la

inteligencia resultante.

Cabe resaltar que la realización de las fases del ciclo de inteligencia, se

hacen de manera concurrente y constante, a la vez que se realiza en los más

variados ámbitos, fuentes y actividades de interés para la producción de una

inteligencia útil, la cual ha de ser siempre un recurso esencial a la toma de

decisiones de sus interesados.

1.5 Contrainteligencia.

Es un tema que debe ser tomado en consideración en toda actividad

relacionada a la inteligencia en sus diferentes ámbitos, para la República

Bolivariana de Venezuela indica en el Artículo 3 de la Ley del Sistema Nacional de

Inteligencia y Contrainteligencia, que es donde se abarcan y se norman

Page 43: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

legalmente, en un mismo documento, estos dos aspectos, se expone un punto

importante a considerar de cómo debe ser un sistema que realice estas

actividades y los principios del mismo, cuando enuncia que este es:

Predominantemente preventivo, continuo, ininterrumpido e interviene sobre los factores que favorecen o promueven los riesgos y amenazas a la seguridad de la Nación… bajo los principios de legalidad, honestidad, coordinación, corresponsabilidad, cooperación, competencia, lealtad institucional, celeridad, eficacia y eficiencia, en estricta observancia de los derechos y garantías constitucionales.

En cuanto a que comprende la actividad de contrainteligencia, la referida

ley, establece que esta realizará:

La planificación y ejecución de acciones tendientes a la obtención, procesamiento y difusión del conjunto de informaciones y documentos que se produzcan sobre las formas de actuación, dentro del territorio nacional, ejecutadas por personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, que atenten contra la estabilidad de las instituciones democráticas y el orden constitucional, a objeto de detectar de manera preventiva las posibles amenazas y vulnerabilidades que pudieran afectar la seguridad, defensa y desarrollo integral de la Nación.

En el Manual de Doctrina Conjunta de las Fuerzas Armadas de la República

Dominicana, plasma que la contrainteligencia es: “Información recopilada y

actividades realizadas con el fin de brindar protección contra el espionaje, otras

actividades de inteligencia, el sabotaje, o los asesinatos cometidos por, o en

nombre de, gobiernos”.

Para el Instituto Español de Estudios Estratégicos y el Centro Nacional de

Inteligencia en trabajo publicado en el Cuaderno de Estrategia 130, titulado “El

Papel de la Inteligencia ante los Retos de la Seguridad y la Defensa Internacional

la contrainteligencia”, se adhieren al concepto expresado por la Organización del

Tratado del Atlántico Norte (OTAN), que dice, son: “Aquellas actividades que se

ocupan de identificar y contrarrestar la amenaza a la seguridad planteada por los

servicios de inteligencia u organizaciones hostiles o por individuos dedicados a

espionaje, sabotaje, subversión o terrorismo”.

Cuando establece que “contrarrestar amenazas” y “actividades realizadas”,

se da a la contrainteligencia, la facultad de accionar para llevar a cabo

Page 44: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

operaciones para prevenir, neutralizar o destruir las amenazas, no siendo así, con

la inteligencia, que se encarga de realizar las labores propias de la misma,

expresadas anteriormente en este capítulo y que en los casos de ser necesario la

presencia de un agente, en la realización de un operativo, será para recabar o dar

informaciones o inteligencia vital para la realización de la misma, pero no tomara

participación activa de dicha operación.

1.6 Sistema Nacional de Inteligencia.

En esta ocasión, dado que ya se han establecido los conceptos referentes a

la inteligencia y la contrainteligencia, es importante para el desarrollo de este

trabajo, que se expresen algunas definiciones utilizadas en diferentes Estados

hispanoamericanos, con la finalidad de ilustrar, en que consiste un sistema

nacional de inteligencia, para estos fines, se inicia con:

República Argentina: en el Artículo 2, en su acápite 5, de la LEY 25.520 de

Inteligencia Nacional, establece que se denomina:

Sistema de Inteligencia Nacional al conjunto de relaciones funcionales de los organismos de inteligencia del Estado Nacional, dirigido por la Secretaría de Inteligencia a los efectos de contribuir a la toma de decisiones en materia de seguridad exterior e interior de la Nación.

República de Chile: en la Ley 19.974 sobre el Sistema de Inteligencia del

Estado y Crea la Agencia Nacional de Inteligencia, en su Artículo 4, establece que

es:

El conjunto de organismos de inteligencia, independientes entre sí, funcionalmente coordinados, que dirigen y ejecutan actividades específicas de inteligencia y contrainteligencia, para asesorar al Presidente de la República y a los diversos niveles superiores de conducción del Estado, con el objetivo de proteger la soberanía nacional y preservar el orden constitucional, y que, además, formulan apreciaciones de inteligencia útiles para la consecución de los objetivos nacionales.

República de Guatemala: Para la Ley Marco del Sistema Nacional de

Seguridad, en su Artículo 24. Incluye la definición de un sistema nacional de

inteligencia al indicar que:

Page 45: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

Es el conjunto de instituciones, procedimientos y normas que abordan con carácter preventivo, las amenazas y riesgos a la seguridad de la Nación, mediante la necesaria coordinación de las funciones de inteligencia estratégica, civil y militar, así como de cada una de ellas en su ámbito de actuación.

República del Perú: En el Artículo 3 de la Ley 28664, sobre el Sistema

Nacional de Inteligencia y Dirección Nacional de Inteligencia en su Artículo 5,

donde define que es:

El conjunto de instituciones del Estado funcionalmente vinculadas, que actúan coordinadamente en la producción de inteligencia y ejecución de medidas de contrainteligencia, para la toma de decisiones, frente a las amenazas y/o riesgos actuales y potenciales contra la seguridad nacional.

República Dominicana, Se ha elaborado un concepto del sistema nacional

de inteligencia para el Estado dominicano, que está plasmado en el Proyecto de

Ley para la creación del mismo depositado por el Diputado P. Castillo,

mencionado anteriormente en varias ocasiones, el cual es desarrollado y

analizado más profundamente en el segundo capítulo de este trabajo, en cuanto al

caso en cuestión, establece que: “comprende el conjunto de órganos que dirigen

y ejecutan actividades de información e inteligencia que son de interés para los

distintos niveles de planificación, conducción y ejecución de la política nacional

del Estado”.

Se puede inferir, por las indicaciones anteriormente expresadas, que un

sistema nacional de inteligencia de un Estado, aglutina en él a los que participan

en labores de inteligencia, y que el producto resultante de los mismo tiene como

interesado principal interesado al poder ejecutivo, así como los diferentes

estamentos de un Estado, con la finalidad de mantenerlos al día de la inteligencia

útil, en la búsqueda de servir como herramienta para la toma de decisiones en los

diferentes ámbitos del poder nacional y factores que inciden en el desarrollo de

una Nación, así como indefectiblemente en la seguridad y/o defensa nacional de

los mismos.

En la República Dominicana, las agencias que realizan labor de inteligencia,

está compuesto y dividido para los fines de este trabajo investigativo en

Page 46: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

inteligencia estratégica, militar y criminal, los cuales realizan las actividades en el

ámbito que les corresponde; sobre este tema y su interacción se aborda más

ampliamente en el tercer capítulo de este trabajo para mejor entendimiento del

mismo.

1.7 Ámbito de Aplicación de la Actividad de Inteligencia.

El ámbito de una actividad cualquiera es, según establece el Diccionario

Pequeño Larousse ilustrado, “El espacio incluido dentro de límites determinados”,

y es ahí donde se aplicará y se ha de obrar en cada uno de ellos, como son los

casos de la inteligencia económica, tecnológica, entre otras; para el caso que

ocupa este trabajo, se aborda y divide en Estratégica, Militar y Criminal en la

República Dominicana.

1.7.1 Inteligencia Estratégica.

Esta se encuentra en el nivel más alto político–estratégico de una nación y

guarda estrecha relación con la consecución y preservación de los objetivos e

intereses nacionales del Estado.

En el Proyecto de Ley depositado en la Cámara de Diputados de República

Dominicana, por el Diputado Pelegrín Castillo para la Creación de un Sistema

Nacional de Inteligencia, se establece en su Artículo 5 que “La actividad de

inteligencia estratégica, buscará el conocimiento de las capacidades y propósitos

de los actores, que pudieran afectar los principios de seguridad de la Nación en

los diferentes ámbitos de interés del Estado”.

Para el Licenciado Ricardo Antonio López en “La Propuesta para la

Creación de la Dirección General de Análisis e Inteligencia Estratégica de

República de Panamá” en el sentido que “Debe ser entendida bajo los parámetros

doctrinales que expusiera Sherman Kent, al señalar que la misma es el

Page 47: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

conocimiento que nuestros hombres, civiles y militares en posiciones elevadas,

deben poseer para salvaguardar el bienestar nacional”.

En la Ley 28664, que trata sobre el Sistema Nacional de Inteligencia y

Dirección Nacional de Inteligencia del Perú establece que es la “Fase y producto

final del ciclo de inteligencia, cuyo objeto es constituirse en insumos en el proceso

de toma de decisiones en el más alto nivel”.

En República Dominicana, el Departamento Nacional de Investigaciones

(DNI) es quien realiza la actividad de inteligencia estratégica, ya sea nacional o

internacional, apoyándose en los casos que son necesarios de las otras agencias

y estamentos que trabajan inteligencia o no, como es el caso del Ministerio de

Relaciones Exteriores (MIREX), en el Estado dominicano este tema se abarca

más ampliamente en otro capítulo posteriormente en este trabajo, al igual de

quienes realizan las actividades de inteligencia militar y criminal en esta Nación.

1.7.2 Inteligencia Militar.

Esta se orienta en la República Dominicana, de manera primaria, a la

defensa del Estado por los componentes de sus Fuerzas Armadas y trabaja

coordinadamente en los niveles estratégicos, operacionales y tácticos de los

ámbitos militares donde operan los cuerpos castrenses de la Nación; en el

Proyecto de Ley depositado en la Cámara de Diputados de República Dominicana,

para la Creación de un Sistema de Inteligencia Nacional, se establece que la

misma:

Comprende lo relativo a la búsqueda, análisis y difusión de información relativa a la Defensa, la inteligencia de policía militar, las actividades de contrainteligencia militar y de seguridad de la Fuerza Armada Nacional, comunicaciones e imágenes ligadas a la defensa, las actividades de reconocimiento y control de organismos de militar de otras naciones que puedan operar en el territorio nacional, la información y control del parque de armas de la Nación, y la coordinación e interdependencia de los órganos integrantes de las Fuerzas Armadas.

En el Manual de Doctrina Conjunta de las Fuerzas Armadas, establece que

la misma está enmarcada en el ámbito militar e indica que es:

Page 48: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

Aquel conjunto de actividades que tienen como fin, satisfacer las necesidades de información del comandante, a fin de obtener un conocimiento cabal del enemigo, el terreno o espacio de batalla y las condiciones meteorológicas, que le permitan planificar y conducir operaciones exitosas”.

En República Dominicana, la actividad de inteligencia militar está bajo la

responsabilidad de la fuerzas armadas y sus componentes que realizan labor de

inteligencia interna como externa, así como, contrainteligencia de defensa; cabe

mencionar, que las instituciones castrenses dominicanas, realizan actividades de

defensa nacional, como son el Ejército Nacional, la Marina de Guerra y la Fuerza

aérea Dominicana.

De igual forma, las Fuerzas Armadas Dominicanas posee cuerpos

especializados que realizan actividades de seguridad, propiamente dicho,

amparados en el Artículo 261 de la Constitución de la República y diversos

decretos emanados por el Poder Ejecutivo, que como Autoridad Suprema de las

FFAA; como son los cuerpos especializados en seguridad aeroportuaria, de

puertos, de la frontera terrestre, del metro de Santo Domingo y fuerzas de tareas

conjuntas e interagenciales que operan conjuntamente con las entidades e

instituciones del Estado en la seguridad pública y ciudadana, entre los que se

pueden mencionar a Ciudad Tranquila (CITUAN) y a las unidades de Defender,

Proteger y Servir (DEPROSER) desplegadas a nivel nacional, entre otros, que

pertenecen a dicha institución.

1.7.3 Inteligencia Criminal.

Esta se encuentra dirigida, a las Actividades delictivas y crimen organizado

de índoles nacionales e internacionales que atenten contra las leyes y

disposiciones establecidas en la Nación dominicana, Organismos y Estados

regionales y mundiales.

La Oficina de las Naciones Unidas Contra La Droga y el Delito en su Manual

de Instrucciones para la Evaluación de la Justicia Penal, 2010, indica que la

Inteligencia Criminal es:

Page 49: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

Simplemente cualquier tipo de información con valor adicional que puede ser utilizado por los agentes del orden para combatir la delincuencia. La inteligencia criminal puede ser de gran utilidad en la tarea de encauzar y asignar prioridades a los recursos destinados a la prevención, reducción y detección de todas las formas de delito —mediante la detección y análisis de tendencias, modus operandi, “focos de problemas” y delincuentes— a nivel tanto nacional como transnacional.

Para la Ley 25.520 de Inteligencia Nacional de la República de Argentina,

en su Artículo 2, le aborda como:

La parte de la Inteligencia referida a las actividades criminales específicas que, por su naturaleza, magnitud, consecuencias previsibles, peligrosidad o modalidades, afecten la libertad, la vida, el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías y las instituciones ….

En el proyecto de ley para la creación del Sistema Nacional de Inteligencia

que descansa en la Cámara de Diputados de la Nación, se establece que la

misma:

Buscará satisfacer las necesidades de información exigidas por la actividad de policía preventiva, represiva y judicial. Asimismo, estará destinada a la búsqueda de información, al análisis y a la difusión de inteligencia sobre el crimen organizado, y a la ejecución de acciones coordinadas, con la finalidad de establecer planes y políticas nacionales contra la delincuencia en todas sus manifestaciones, así como a la información sobre cooperación internacional en materia criminal.

En la República Dominicana, las instituciones y órganos que combaten la

delincuencia, el crimen organizado y delitos nacionales y transnacionales, además

que formulan, implementan, las políticas de seguridad ciudadana y seguridad

democrática, tales como, la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD),

Procuraduría General de la República (PGR), la Policía Nacional y todos aquellos

que tienen que tienen relación con los mismos y donde es preciso desarrollar

actividades de inteligencia criminal. CONTINUARA….

Page 50: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Para fundamentar la teoría anteriormente utilizada en la presente

investigación, se describen los siguientes conceptos, obtenidos del Manual de

Doctrina Conjunta de las Fuerzas Armadas de República Dominicana, así como

del proyecto de ley para la Creación del Sistema Nacional de Inteligencia SNI,

depositado por el Diputado Pelegrín Castillo en la Cámara de Diputados el 18

Agosto del 2011, para su posterior conocimiento y aprobación, así como, del FM

34-60 sobre contrainteligencia, del Ejército de los Estados Unidos de

Norteamérica.

Análisis: Una etapa en el ciclo de inteligencia en el que la información está

sujeta a revisión a fin de determinar los hechos significativos y sacar conclusiones

de ellos.

Contraterrorismo: Medidas ofensivas tomadas para evitar, disuadir y

responder a los actos terroristas.

Comunicaciones de Inteligencia (COMINT): Técnica y la información de

inteligencia derivada de comunicación extranjeros que no sean los destinatarios.

Contrainteligencia (DOD, la OTAN) (JCS Pub 1):- Aquellas actividades

que tienen que ver con identificar y contrarrestar las amenazas a la seguridad

planteada por los servicios de inteligencia hostiles u organizaciones, o por

personas que se dedican al espionaje, el sabotaje, la subversión o terrorismo.

Contramedidas: Esta forma de la ciencia militar que por el empleo de

dispositivos o técnicas, tiene por objeto el menoscabo de la eficacia operativa de

la actividad enemiga.

Contra-inteligencia de señales (SIGINT-C): Las medidas adoptadas para

determinar las capacidades enemigas SIGINT y actividades, la evaluación de las

operaciones amistosas para identificar patrones y firmas, y las vulnerabilidades

Page 51: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

resultantes para el desarrollo posterior y la recomendación de medidas

correctivas.

Defensa Nacional: Es la acción encaminada a mantener los objetivos de

seguridad, cuya primera responsabilidad recae sobre el poder militar.

Evaluación: Análisis de la seguridad, la eficacia y el potencial de una

actividad de inteligencia existente o en proyecto.

Estrategia Militar Nacional: Se conoce como el arte de distribuir y aplicar

el poder militar, para sostener y lograr los objetivos nacionales y la seguridad de la

nación en tiempos de paz o guerra

Estrategia de Seguridad Nacional: Es el arte de desarrollar, aplicar y

Sincronizar los instrumentos del poder nacional para el logro de los objetivos

nacionales.

Emanaciones comprometedoras: no intencionales de apoyo de

inteligencia de señales que, si se intercepta y analiza, revelar información de

seguridad nacional transmitida, recibida, manipula o ser procesados por un

sistema de procesamiento de información.

Elementos Esenciales de Información amiga (EEFI): preguntas clave

acerca de las intenciones amistosas y capacidades militares que puedan ser

invitados por oponerse a los planificadores y tomadores de decisiones en

situaciones competitivas.

Enlace: Ese contacto mantenido o intercomunicación entre los elementos

de las fuerzas militares para asegurar la comprensión mutua y la unidad de

propósito y de acción.

Contacto de Enlace: El hecho de acceder o comunicarse de otra manera

una fuente de enlace.

Page 52: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

Fuente: Cualquier persona que proporcione la información de inteligencia,

ya sea con o sin el conocimiento de que la información está siendo utilizada para

fines de inteligencia. En este contexto, una fuente controlada está en el empleo o

bajo el control de la actividad de inteligencia y sabe que la información se va a

utilizar para propósitos de inteligencia.

Información de Inteligencia Electrónica (ELINT): técnica y la inteligencia

derivados de las radiaciones electromagnéticas noncommunications extranjeros

procedentes de otro que de detonaciones nucleares o fuentes radiactivas.

Inteligencia Humana (HUMINT): Una categoría de información de

inteligencia derivada de fuentes humanas.

Inteligencia de imágenes (IMINT): Los productos obtenidos de la

interpretación de las imágenes procesadas

Inteligencia de Estado, es la actividad de recopilación y procesamiento de

información, para apoyar la ejecución de acciones del Estado, destinadas al

bienestar de la Nación y a la protección y defensa de sus intereses.

Intereses Nacionales: Son fines que debe alcanzar el Estado basado en

sus necesidades y deseos genuinos de desarrollo, identificadas como prioritarias

para el logro y mantenimiento de sus objetivos nacionales.

Objetivos Nacionales: Son los propósitos derivados de las metas e

intereses nacionales hacia los cuales la política y la estrategia nacional es dirigida,

y hacia los cuales los esfuerzos y recursos de la nación son aplicados.

Objetivos Políticos: Son aquellos objetivos identificados por el gobierno

nacional, con el propósito de alcanzar el desarrollo social, político y económico de

la nación.

Política de Defensa Nacional: La Política de Defensa Nacional es el

conjunto de principios y criterios a través de los cuales el Estado conceptualiza la

Page 53: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

Defensa Nacional con miras a garantizar la independencia, soberanía e integridad

de la República y la consecución de sus Objetivos Nacionales.

Política de Seguridad Nacional: Es el conjunto de objetivos, políticas y

estrategias en los campos político, económico, social y militar tendentes a

establecer el marco de protección adecuado en busca de la obtención y/o

mantenimiento de los más altos intereses nacionales.

Nodo Critico: Un elemento, posición o entidad de comunicación cuya

interrupción o destrucción inmediatamente degrada la capacidad de una fuerza de

mando, control, o efectivamente llevar a cabo operaciones de combate.

Perfil: La imagen formada a través de la identificación y análisis de los

elementos, las acciones, el equipo, y los detalles de las unidades militares o de la

actividad.

Protección electrónica (EP): Esa división de guerra electrónica que abarca

las medidas adoptadas para proteger al personal, las instalaciones y equipos de

cualquier efecto de empleo amistoso o enemigo de la guerra electrónica que

degradan, neutralizar o destruir la capacidad de combate amistoso. Anteriormente

conocido como contra-contramedidas electrónicas.

Seguridad Electrónica: La protección resultante de todas las medidas

destinadas a negar personas no autorizadas información de valor que pudiera

derivarse de la intercepción y el estudio de las radiaciones electromagnéticas

noncommunications, por ejemplo, radar.

Seguridad en las Comunicaciones (COMSEC): La protección resultante

de todas las medidas destinadas a negar personas no autorizadas información útil

que pudiera derivarse de la posesión y el estudio de las telecomunicaciones, o

inducir a error a las personas no autorizadas en su interpretación de los resultados

de dicha posesión y el estudio.

Page 54: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

Comunicaciones de seguridad incluye seguridad en la transmisión, la

seguridad de emisión, y la seguridad física de los materiales de seguridad de

comunicaciones e información.

Señales de inteligencia (SIGINT): Una categoría de información de

inteligencia que comprende toda la inteligencia de comunicaciones, inteligencia

electrónica, inteligencia y telemetría.

Señales de Seguridad (SIGSEC): La identificación de una unidad militar o

actividad resultante de la única y detectable imaginería visual, visualización

electromagnética, olfativa, acústica o de equipos clave que normalmente se

asocian con la Tipo de unidad o actividad.

Page 55: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

Page 56: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

REFERENCIAS

A) Contenido.

Libros.

l) Cordero Mejía, Miguel (2004). Las Fuerzas armadas, Historia y Perspectiva. Santo Domingo: Impresora Amigo Del Hogar.

m) Pared Pérez, Sigfrido (2006). Seguridad, Defensa E Identidad Nacional. Santo Domingo: Editor Corruption C X A.

n) Soto Jiménez, José (1998). Seguridad, Defensa y Democracia. Santo Domingo: Editor Taller.

o) Humeau Hidalgo, Luis (2004). Geopolítica, Narcotráfico Y Seguridad En El Caribe. Santo Domingo: Impress Digitalis.

p) Pequeño Larousse Ilustrado. México: Editora La Prensa, S.A

q) Colección Códigos de justicia, Suprema Corte de justicia (2007). Código

Procesal Penal. Santo Domingo: Editora Corripio C. por A.

r) Colección Códigos de justicia, Suprema Corte de justicia (2007). Código Penal. Santo Domingo: Editora Corripio C. por A.

s) Balaguer Ricardo, Joaquín (1988). MEMORIA DE UN CORTESANO EN LA ERA DE TRUJILLO. Santo Domingo: Editora Corripio C. por A.

t) Bosch, Brian J. (2010) BALAGUER Y LOS MILITARES DOMINICANOS. Santo Domingo: Editora Búho.

u) Alonzo del Cid, Marisol y de León Wantland, Mayda (2011), LEY QUE REGULA LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA ANOTADA Y OTROS DOCUMENTOS. Guatemala: Delgado Impresos & Cía. Ltda.

v) Escuela Nacional del Ministerio Público (2011). Ley Orgánica del Ministerio Público, Ley 133-11, G. O. Núm. 10621 del 9 de junio de 2011. Santo Domingo: Taller de Libros Argos.

Page 57: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

Leyes y Decretos.

jj) La Constitución de San Cristóbal del 6 de noviembre de 1844.

kk) Constitución de la República Dominicana (2010). Suprema corte de Justicia.

ll) Ley 50-88 Ley sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República Dominicana.

mm) Ley 857-78 Ley creación del Departamento Nacional de Inteligencia.

nn) Ley 285-04, Ley General de Migración

oo) Ley No.126-02, Sobre Comercio Electrónico, Documentos y Firma Digital.

pp) Ley No. 200-04, General de Libre Acceso a la Información Pública.

qq) Ley No. 1-12, Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2012-2030.

rr) Ley No. 873, Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas de República

Dominicana.

ss) Ley No.96-04, Ley Institucional de la Policía Nacional.

tt) Ley No. 200-04, General de Libre Acceso a la Información Pública.

uu) Ley No. 267-08, Sobre Terrorismo, y Crea el Comité Nacional Antiterrorista y la

Dirección Nacional Antiterrorista.

vv) Ley No. 53-07, contra Crímenes y Delitos de Alta Tecnología.

ww) Ley No. 72-02, Sobre Lavado de Activos Provenientes del Tráfico Ilícito de Drogas, Sustancias Controladas y otras Infracciones Graves.

xx) Ley No. 454-08 que crea el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de la República Dominicana. G. O. No. 10491 del 28 de octubre de 2008.

yy) Decreto No.189-07, sobre La Directiva de Seguridad y Defensa Nacional.

zz) Decreto 319-06, Crea e Integra el Consejo de Seguridad Ciudadana.

aaa) Decreto 358-12, Crea el observatorio de Seguridad Ciudadana de la

República Dominicana.

Page 58: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

bbb) Decreto 189-07, Crea la Directiva de Seguridad y Defensa Nacional.

ccc) Decreto No. 130-05, que aprueba el Reglamento de la Ley General

de Libre Acceso a la Información Pública.

ddd) El Plan de Seguridad Democrático, Secretaria de Estado de Interior y

Policía 2004-2009, República Dominicana,

eee) Manual Operativo del Observatorio de Seguridad Ciudadana.

fff) República de Argentina: Ley 25.520, de Inteligencia Nacional.

ggg) República Federativa del Brasil, Decreto No. 6.703, que aprueba la

Estrategia Nacional de Defensa, y da otras providencias.

hhh) República Bolivariana de Venezuela: Ley Orgánica de Seguridad de

la Nación.

iii) República Bolivariana de Venezuela: Ley del Sistema Nacional de

Inteligencia y Contrainteligencia.

jjj) República de Colombia: Ley 1288, Por Medio del Cual se Expiden Normas para Fortalecer el Marco Legal que Permite a los Organismos, que Llevan a Cabo Actividades de Inteligencia y Contrainteligencia, Cumplir con su Misión Constitucional y Legal, y se Dictan Otras Disposiciones.

kkk) República de Chile: Ley No. 19.974, Sobre el Sistema de Inteligencia del Estado y Crea la Agencia Nacional de Inteligencia

lll) Republica de Ecuador: Republica de Ecuador: Ley Nº 275/79, de Seguridad

Nacional

mmm) España: LEY 11/2002, de 6 de mayo, reguladora del Centro Nacional de Inteligencia.

nnn) República de Guatemala: Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad

ooo) República del Perú: Ley del Sistema de Inteligencia Nacional SINA y de la Dirección Nacional de Inteligencia DINI.

Page 59: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

ppp) República del Perú: Ley Nº 28478, Decreto Supremo Nº 016-2006-

De/Sg, Aprueban Reglamento De La Ley Del Sistema De Seguridad Y

Defensa Nacional.

qqq) Reglamento Interno de la fuerza Aérea Dominicana 2006

rrr) Manual Operativo del Observatorio de Seguridad Ciudadana, MIP

Internet.

kk) Ministerio De Interior Y Policía 2005-2010, República Dominicana, Decreto No. 263-05.

ll) http://mip.gob.do/Portals/0/docs/Plan_de_Seguridad/PSD_Octubre_2010/P

SD_completo.pdf

mm) http://www.camaradediputados.gov.do/masterlex/MLX/docs/2F/1B0/1B1/1C5/1CB/1D1.pdf 12 enero 3013, 22:56 horas.

nn) http://www.hoy.com.do/el-pais/2005/4/30/201701/Presidente-Fernandez-lanza-plan-de-Seguridad-Democratica, 13enero 2013, 22:58 horas

oo) http://www.drleyes.com/page/decretos/documento/11/112/2006-2010/Consejo-Nacional-Seguridad-Ciudadana/ 19 enero 2013, 20:07 , 30

marzo 2013, 22:06 horas pp)

qq) http://www.noticiassin.com/2012/07/presidente-fernandez-crea-mediante-

decreto-el-observatorio-de-seguridad-ciudadana/ 19 enero 2013, 20:07 horas.

rr) http://www.dni.gov.do/index.html, 23 enero 2013, 21:07

ss) http://desdeelpaisdealicia.blogspot.com/2012/08/mis-articulos-y-la-direccion-de.html 24 enero del 2013 10:00 horas

tt) http://sismap.map.gob.do:8088/DirectorioVirtual/fckeditor/_samples/files/7045_26_64_RELACION%20PERSONAL%20DIAPE-Taller%20ED-2011.pdf 24 enero del 2013 11:00 horas.

uu) http://www.onap.gov.do/consulta/Manual/index.htm 24 enero 2013, 13:04 horas.

Page 60: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

vv) http://www.j2.mil.do/historia.html 24 enero 2013, 13:30 horas

ww) http://www.ejercito.mil.do/ 27enero 2013, 18:25 horas

xx) http://www.fuerzaaerea.mil.do/Portada/tabid/316/Default.aspx 27enero 2013, 19:35 horas

yy) http://transparencia.cdeee.gov.do/Documentos/Transparencia/Decreto%20324-07%20DPCA.pdf 29 enero 2013, 13:32 horas

zz) http://www.opd.org.do/index.php?option=com_content&view=article&id=546%3Acuerpo-especializado-de-seguridad- portuaria&catid=124%3Aperfiles-pp&Itemid=68,29 enero 2013, 13:35horas

aaa) http://www.cesa.mil.do/app/index.php?option=com_content&view=article&id=111&Itemid=188 29 enero 2013, 13:39horas

bbb) http://www.cesmet.mil.do/institucion/historia.html 29 enero 2013, 13:45 horas

ccc) http://www.elnuevodiario.com.do/app/article.aspx?id=108587 29 enero 2013, 14:30

ddd) http://www.cesa.mil.do/app/images/documentos/control/ley_segurida

d_18811.pdf 29 enero 2013, 14:37 horas

eee) http://www.resdal.org/atlas/atlas12-24-republica-dominicana.pdf 29 enero 2013, 14:45 horas

fff) http://www.elcastrense.com/index.php?option=com_content&view=article&id=3232:ejercito-nacional-dispone-creacion-de-fuerza-de-tarea-en-la-frontera-dominico-haitiana&catid=72:tv&Itemid=266 29 enero 2013, 15:35horas

ggg) http://mip.gob.do 29 enero 2013, 17:24horas

hhh) www.cni.es/comun/recursos/descargas/CE_130.pdf, 30 marzo 2013,

22:05 horas.

iii) Dilemas de la Reforma del Sistema de Inteligencia en Guatemalahttps://www.fas.org/irp/world/guatemala/dilemas.html, 30 marzo 2013,

22:06 horas.

jjj) CNI - Centro Nacional de Inteligencia - El Ciclo de Inteligenciahttp://www.cni.es/es/queescni/ciclo/, 30 marzo 2013, 22:06 horas.

Page 61: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com

kkk) INSTRUCCION MILITAR: INTELIGENCIA SOCIAL http://defensa-

integral.blogspot.com/2010/10/inteligencia-social.html, 30 marzo 2013, 22:07 horas

lll) www.consejoprensaperuana.org.pe/tempo/arch/ley_dini.pdf, , 30 marzo

2013, 22:07 horas

mmm) www.pnp.gob.pe/direcciones/dirseg/biblioteca/Inteligencia/Inteligencia%20y%20los%20medios%20masivos%20de%20comunicacion/Inteligencia%20y%20los%20Medios%20masivos%20de%20comunicaci%F3n.pdf, 30

marzo 2013, 22:10 horas

nnn) www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/crimeprevention/Police_Information_and_Intelligence_Systems_Spanish.pdf, 30 marzo 2013, 22:10 horas.

ooo) CICLO DE INFORMACIONES : Historia, Discusi?n y Proyecciones? http://www.globalsecurity.org/intell/library/reports/2004/ciclodeinformaciones.htm, 30 marzo 2013, 22:11 horas.

ppp) www.portalcultura.mde.es/Galerias/publicaciones/fichero/CE_130.pdf, 30 marzo 2013, 22:11 horas.

qqq) www.portalcultura.mde.es/Galerias/publicaciones/fichero/Cuestiones_inteligencia.pdf, 30 marzo 2013, 22:13 horas.

rrr) www.pnp.gob.pe/direcciones/dirseg/biblioteca/Inteligencia/INFILTRACION Y ACTIVIDADES ENCUBIERTAS PERMANENTES EN ELINTERIOR DEL PAIS/Infiltración y Actividades encubiertas en el interior del pais.pdf, 30

marzo 2013, 22:13 horas. sss) Master Internacional en Análisis de Inteligencia, Estratégica,

Económica, Empresarial y Competitiva - UV - Masters y cursos de formación postgrado. Universitat de València,http://postgrado.adeit-

uv.es/es/cursos/cursos-1/11211260/programa.htm,30 marzo 2013, 22:18 horas.

ttt) Manuales Oficiales de Inteligencia | Inteligencia, Espionaje y Servicios Secretoshttp://www.intelpage.info/manuales-oficiales-de-inteligencia.html,30

marzo 2013, 22:20 horas.

Page 62: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ, КОТОРАЯ ВЛИЯЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ ДОМИНИКАНСКОЙ

Fundeimes.blogspot.com