Правительство Ростовской области

Итоги реализацииприоритетных национальных проектов

и демографической политикив Ростовской области

в 2012 году

3

Важной составляющей современного развития России стали реализация четырех приоритетных

национальных проектов: «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»,

«Развитие агропромышленного комплекса», а также эффективная демографическая политика. Именно эти

сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют «человеческий капитал» –

образованную и здоровую нацию.

Координация и контроль исполнения задач приоритетных национальных проектов в Ростовской области

возлагаются на комиссию по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике

(постановление Правительства Ростовской области от 27.10.2011 № 89), которую возглавляет Губернатор

Ростовской области.

Финансирование приоритетных национальных проектов на территории Ростовской области за

2006-2012 гг. составило более 72,3 млрд. рублей.

В 2013 г. будет продолжена реализация национальных проектов по всем направлениям в соответствии

с целями и задачами, которые определены в Стратегии социально-экономического развития Ростовской

области до 2020 г.

4

Информация о финансировании приоритетных национальных проектов

в Ростовской области в 2012 г.

наименование приоритетного национального проекта всего

в том числе:

Ф.Б. О.Б.

«Образование» 900,7 437,4 463,3

«Здоровье» 1 019,0* 763,3 255,7

«Доступное и комфортное жилье –

гражданам России»2 478,6 2 086,4 392,2**

«Развитие АПК» 6 188,7 4 262,6 1 926,1

Итого 10 587,0 7 549,7 3 037,3

*кроме того, на реализацию ПНП «Здоровье» в 2012 г. направлены средства на мероприятия, финансируемые через:

- Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ростовской области – 163,3 млн. рублей;

- Фонд социального страхования Ростовской области – 469,9 млн. рублей;

- в натуральном выражении (вакцины, тест-системы, лекарственные препараты) – 338,5 млн. рублей.

**на реализацию ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» указаны средства консолидированного

бюджета Ростовской области (областной бюджет – 360,0 млн. рублей).

5

Информация о демографической ситуации в Ростовской областиПо предварительным данным Росстата, численность населения области на начало 2013 г. составила

4254,8 тыс. человек. За 2012 г. количество жителей области уменьшилось на 5,8 тыс. человек (за 2011 г. — на 14,6 тыс. человек). Темпы сокращения численности населения существенно снизились.

Показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении в Ростовской области на начало 2012 г. составил 70,3 года, что больше, чем в целом по России на 0,5 года (69,8 года).

В 2012 году ситуация в Ростовской области характеризуется наращиванием позитивной динамики основных демографических показателей.

Основные демографические показатели Ростовской области за 2008–2012 гг.

Показатели 20082008 в % к 2007

20092009 в % к 2008

20102010 в % к 2009

20112011 в % к 2010

2012(январь-декабрь)

январь–декабрь 2012 в % к январю–

декабрю 2011

Численность населения на 1.01. соответствующего года, человек 4297613 99,6 4292469 99,9 4284775 99,8 4275223 99,8 4260643 99,7

Родившихся всего, человек 45876 105,2 46120 100,5 46607 101,1 46519 99,8 49715* 106,9

на 1000 человек населения, промилле 10,7 105,9 10,8 100,9 10,9 100,9 10,9 100,0 11,7* 107,3

Умерших всего, человек 63827 99,99 62296 97,6 62879 100,9 60840 96,8 59376* 97,8

на 1000 человек населения, промилле 14,9 100,7 14,5 97,3 14,7 101,4 14,3 97,3 14,0* 98,6

Число детей, умерших до 1 года всего, человек 459 84,8 418 91,1 354 84,7 352 99,4 443* 125,9

Естественная убыль, человек -17951 х -16176 х -16272 х -14321 х -9661* х

Миграционный прирост (+), убыль (-), человек +5351 х +3860 х +1235 х -259 х 11 мес.

+3067* х

*- предварительные данные

6

По предварительным данным Ростовстата, в 2012 году родилось 49715 детей, что на 3230 младенцев

(или 6,9%) больше, чем в предыдущем году. Уровень рождаемости увеличился до 11,7 промилле (2011 г. —

10,9). Рост числа родившихся отмечен в 43 территориях области.

Общее количество умерших снизилось на 1318 человек (или на 2,2%) по сравнению с 2011 г. и составило

59376 человек. Уровень смертности сократился до 14,0 промилле (2011 г. — 14,2). Данная тенденция отмечена

в 39 муниципальных образованиях области.

Изменение общего числа родившихся, умерших и естественной убыли населения

в Ростовской области за 2008–2012 годы

7

На протяжении ряда лет в Ростовской области, как и в целом по России, основными причинами смерти

населения остаются болезни системы кровообращения (62,3% от общего числа умерших), новообразования

(14,2%) и внешние причины (6,4%).

Cмертность населения по основным классам в Ростовской области на 2012 год

* предварительные данные

8

При этом по сравнению с 2011 г. отмечено снижение данных показателей, а уровень смертности от

внешних причин в Ростовской области значительно ниже, чем в среднем по России и Южному федеральному

округу (за 2012 г. по области — 88,4 (коэффициент на 100 тыс. населения), по России — 125,1, ЮФО — 105,4).

* - данные приведены в коэффициентах (в расчете на 100000 населения) и являются предварительными

В результате происходящих процессов естественная убыль населения сократилась на 4548 человек

(или на 32,0%) и составила 9661 человек. Соответственно, уменьшился разрыв между смертностью

и рождаемостью. Если на начало 2012 года смертность превышала рождаемость в 1,30 раза, то по итогам

2012 г. — в 1,19 раза.

В Ростовской области отмечен миграционный приток населения свыше 3 тысяч человек.

9

Компоненты изменения численности постоянного населения

по Ростовской области

* - предварительные данные

Министерством труда и социального развития области проведен анализ показателей естественного

движения населения в разрезе муниципальных образований области.

По итогам 2012 г. лучшая демографическая ситуация отмечается в городах Батайске и Волгодонске,

Аксайском, Веселовском, Волгодонском, Заветинском, Зимовниковском, Мартыновском, Мясниковском

и Ремонтненском районах, где зафиксирован естественный прирост населения, то есть рождаемость

превысила смертность.

10

Важным аспектом демографического развития

являются показатели заключения браков и их

расторжения. За 2012 г. зарегистрировано 33311 браков.

Число разводов уменьшилось на 17,3% и составило

16767 единиц.

Решение задач в демографической сфере области

осуществляется с учетом направлений демографической

политики России. Один из основных акцентов 2012 г. —

разработка и реализация мер по стимулированию

к рождению в семьях третьих и последующих детей.

В этих целях с 1 января 2012 г. введена

дополнительная мера социальной поддержки

малоимущим семьям при рождении третьего или

последующих детей — региональный материнский

капитал в размере 100 тыс. рублей с ежегодной индексацией и выплатой с 2015 г. по достижении ребенком

возраста трех лет. По состоянию на 01.01.2013 министерством труда и социального развития области выдано

632 сертификата на предоставление регионального материнского капитала.

Малоимущим многодетным семьям, достойно воспитывающим 10 и более несовершеннолетних детей,

продолжают выдавать автотранспортные средства. В прошлом году микроавтобусы получили 6 семей.

В соответствии с распоряжением Губернатора Ростовской области от 05.03.2012 № 38 «О Почетном

дипломе Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей», в 2012 г. за значительный вклад

в возрождение и укрепление традиций многодетности награждены 50 многодетных матерей.

11

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» принят Областной закон от 22.06.2012 № 882-ЗС «О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области». В соответствии с данным Областным законом семьям при рождении третьего или последующих детей предоставляется ежемесячная денежная выплата до достижения ребенком возраста 3 лет.

В связи с рождением одновременно трех и более детей предусмотрена единовременная денежная выплата семьям в размере 50000 рублей на каждого ребенка.

Реализация указанных мероприятий будет способствовать усилению положительной динамики показателей рождаемости.

12

Для улучшения демографической ситуации в Ростовской области будет продолжено межведомственное взаимодействие по вопросам укрепления здоровья жителей, сокращения смертности и приобщения граждан к здоровому образу жизни.

Только совместными усилиями органов исполнительной власти и местного самоуправления возможно достижение целей демографической политики — стабилизации

численности населения и создания условий для

ее роста.

13

Национальный проект «Здоровье» В 2012 году в рамках реализации национального проекта областью получено — 2,0 млрд. рублей, из них:

1,7 млрд. рублей — из федерального бюджета, средств ОМС и ФСС; 0,3 млрд. рублей — из областного

бюджета. Национальный проект включает в себя 4 ключевых направления, состоящих из программ

и мероприятий. Реализация ПНП «Здоровье» осуществлялась в соответствии с сетевым графиком.

Формирование здорового образа жизни

В Ростовской области действуют 14 взрослых и 6 детских

центров здоровья.

Из средств федерального бюджета выделено на закупку

оборудования 2514,6 тыс. рублей. Осуществляется

ежемесячный мониторинг основных мероприятий и работы

центров. В 2012 г. в центры обратилось 63847 человек, из них

признано здоровыми 21061 человек (33,0%).

14

Развитие первичной медико-санитарной помощи

и совершенствование профилактики заболеваний

Медицинские работники первичного звена из федерального бюджета получили стимулирующих доплат 582,6 млн. рублей. Заработная плата врачей участковой службы выросла в среднем на 4%, врачей службы станций скорой медицинской помощи — на 8%, медработников фельдшерско-акушерских пунктов — на 11%.

В 2012 году в рамках реализации меропрятий по диспансеризации населения осмотрено 71637 человек, на эти цели из федерального бюджета выделено 101,6 млн. рублей. Мероприятия по данному направлению позволили выявлять патологию на ранних этапах и обеспечивать своевременное лечение. В результате системных мероприятий по иммунизации населения отмечено снижение заболеваний иммуноуправляемыми инфекциями. Получено вакцин из средств федерального бюджета на сумму 165,2 млн. рублей. Из областного бюджета на эти цели выделено 22,7 млн. рублей.

Наметилась положительная динамика в организации и проведении скрининга населения области на ВИЧ, что позволило своевременно выявлять инфицированных и оказывать им медицинскую помощь. В 2012 г. обследовано 558675 человек, вновь выявлен 661 инфицированный человек. Дорогостоящее лечение

получали 1126 ВИЧ-инфицированных.

15

На цели борьбы с ВИЧ-инфекциями из средств федерального бюджета

выделено 203,2 млн. рублей, из областного — 11,2 млн. рублей.

В 2012 г. продолжалась реализация мероприятий, направленных на снижение

заболеваемости туберкулезом и смертности от него.

Осуществлялся мониторинг основных целевых показателей деятельности

учреждений здравоохранения Ростовской области, участвующих в данной

программе. В 2012 г. осмотрено на туберкулез методом флюорографии

1743567 человек. Число впервые выявленных больных — 1900.

За счет средств федерального бюджета поставлено оборудование на сумму

3,6 млн. рублей, а также противотуберкулезные препараты на сумму

11,6 млн. рублей.

Из средств областного бюджета на данные мероприятия потрачены

запланированные средства в сумме 8,6 млн. рублей в полном объеме.

Повышение доступности и качества специализированной,

в том числе высокотехнологичной медицинской помощи

9859 жителей Дона смогли получить различные виды высокотехнологичной

медицинской помощи в федеральных учреждениях и учреждениях

Ростовской области. Финансирование из федерального бюджета составило

159,1 млн. рублей, из областного — 68,2 млн. рублей.В 2012 г. продолжались мероприятия по совершенствованию организации

медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

16

В связи с отработанным механизмом взаимодействия всех

служб при оказании медицинской помощи пострадавшим при ДТП

наблюдается тенденция в сторону уменьшения числа умерших

на различных этапах оказания медицинской помощи. Стабильно

отсутствуют пострадавшие в ДТП на трассе М4-Дон, умершие во

время транспортировки бригадами СМП.

Продолжилась реализация мероприятий, направленных на

совершенствование оказания медицинской помощи больным

с сосудистыми заболеваниями. В области функционируют региональный сосудистый центр на базе

ГУЗ РОКБ и 3 первичных сосудистых отделения на базе муниципальных лечебно-профилактических

учреждений. Проводится мониторинг основных целевых показателей деятельности учреждений

здравоохранения Ростовской области, участвующих в данной программе.

Внедрение современных методик лечения в сосудистых

центрах способствует раннему выздоровлению пациентов.

На приобретение необходимых расходных материалов

для регионального сосудистого центра в рамках мероприятий

по модернизации здравоохранения, которые тесно

переплетаются с мероприятиями национального проекта,

потрачено 36,5 млн. рублей.

17

Мероприятия в целях снижения смертности от злокачественных онкологических заболеваний в области

проводились в рамках долгосрочной целевой программы развития здравоохранения и программы

модернизации здравоохранения. Из средств областного бюджета выделено 15999,5 тыс. рублей.

Совершенствование медицинской помощи женщинам и детям

В 2012 г. на оплату медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов,

в послеродовый период, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни

из средств федерального бюджета выплачено 469900,0 тыс. рублей. В 2012 г. родилось 49715 детей.

Мероприятия программы позволили не только увеличить заработную плату медицинского персонала

учреждений детства и родовспоможения, но и дооснастить учреждения необходимым медицинским

оборудованием, что дало возможность оказывать помощь женщинам во время беременности и родов

в соответствии с отраслевыми стандартами.

На протяжении 4 лет показатель материнской смертности в области был ниже общероссийского, в 2012 г.

он составил 16,1. Младенческая смертность составила 8,9‰,

рождаемость достигла 11,7‰.

В медико-генетической консультации проводится

скрининг новорожденных на наследственные заболевания,

что позволяет не только своевременно выявить заболевание,

но и предупредить развитие тяжелых последствий. В 2012 г.

выявлено 4 случая заболевания муковисцидозом, 9 —

гипотиреозом, 6 — фенилкетонурией, 3 — адреногенитальным

синдромом. Из средств федерального бюджета выделено

22,5 млн. рублей, из областного – 3,1 млн. рублей.

18

Оборудование, поставленное для аудиологического скрининга, позволяет обеспечить раннее выявление нарушений слуха и начать своевременное лечение. В 2012 г. обследовано 47375 детей, выявлено с нарушениями слуха 32 ребенка.

Из средств федерального бюджета на пренатальную диагностику потрачено 27,0 млн. рублей, из областного — 6,9 млн. рублей. В рамках проекта скринингу подверглось 17894 беременных.

В 2012 г. продолжалась диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Осмотрено — 8955 человек, что на 6,3% больше запланированного количества.

Из средств ТФОМС выделено 25,6 млн. рублей.Проведение диспансеризации позволило выявить заболевания

у детей, оказать им квалифицированную медицинскую помощь, дать заключение о состоянии здоровья, что в свою очередь повлияло на качество лечения и, как следствие, на облегчение процедуры усыновления и установления опеки.

В рамках национального проекта и модернизации здравоохранения в 2012 г. продолжалось проведение диспансеризации 14-летних подростков. Осмотрено 36172 человек, у 66,4% выявлены отклонения в состоянии здоровья и им назначено дополнительное обследование и лечение.

Из средств ТФОМС оплачено счетов на сумму 36,1 млн. рублей.

В 2013 г. медицинские работники Дона по-прежнему будут направлять свои усилия на борьбу с основными причинами заболеваний и смертности

населения.

19

Национальный проект «Образование» В 2012 г. Ростовская область участвовала в реализации следующих направлений и мероприятий

приоритетного национального проекта «Образование» (далее — ПНПО):

•поощрение лучших учителей;

•государственная поддержка талантливой молодежи;

•ежемесячное вознаграждение за классное руководство;

•развитие дистанционного образования детей-инвалидов;

•модернизация муниципальных систем дошкольного

образования;

•реализация во всех субъектах Российской Федерации

национальной образовательной инициативы «Наша новая

школа».

20

На эти цели было выделено 900,7 млн. рублей, в т. ч. 437,5 млн. рублей из федерального бюджета и 463,2 млн. рублей — из областного бюджета.

На реализацию в Ростовской области мероприятия «Поощрение лучших учителей» в 2012 г. были направлены и освоены 6,0 млн. рублей из федерального бюджета и 0,9 млн. рублей – из областного.

В отчетном периоде осуществлены муниципальные конкурсные отборы учителей, широкой общественности свои педагогические достижения продемонстрировали 324 учителя области. На областном уровне осуществлена экспертиза конкурсных материалов 251 лучшего учителя из 55 муниципальных образований области. Согласно квоте для Ростовской области в 2012 г. победителями конкурса стали 30 лучших учителей, которым было перечислено денежное поощрение — по 200,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета (всего 6,0 млн. рублей) и по 30,0 тыс. рублей — из областного (всего 0,9 млн. рублей).

Кроме того, 100 учителям (в 2011 г. — 32 учителям), первым по рейтингу среди учителей общеобразовательных учреждений области, участвовавшим в конкурсе лучших учителей в рамках ПНПО, но не ставшим победителями, из областного бюджета были выплачены премии Губернатора области по 50,0 тыс. рублей (всего 5,0 млн. рублей).

Государственная поддержка учителей-победителей ПНПО, распространение педагогического опыта способствуют повышению социального статуса учителя, престижа педагогической профессии, освоению инновационных технологий другими учителями области, привлечению и закреплению в школе молодых педагогов.

В 2012 г. в рамках реализации мероприятия ПНПО «Государственная поддержка талантливой молодежи»

по результатам федеральных и региональных конкурсных мероприятий 108 представителей талантливой молодежи Дона получили премии из федерального бюджета на общую сумму 4,0 млн. рублей.

21

На выявление, поддержку и сопровождение одаренных детей в областном бюджете 2012 г. было предусмотрено и освоено 11,4 млн. рублей.

Проводимая работа с одаренными детьми и талантливой молодежью способствует развитию интеллектуального потенциала Ростовской области.

В рамках мероприятия «Ежемесячное вознаграждение за классное руководство» 18,9 тысячи педагогических работников образовательных учреждений области, выполняющих функции классного руководителя, выплачено вознаграждение на 266,7 млн. рублей из федерального бюджета. Из областного бюджета на эти цели было потрачено 287,2 млн. рублей.

Благодаря реализации данного мероприятия нацпроекта значительно повысился уровень воспитательной работы с детьми и подростками, в том числе по профилактике асоциального поведения, формированию навыков здорового образа жизни.

В 2012 г. в Центре дистанционного образования детей-инвалидов были созданы дополнительно 150 рабочих мест для получения общего образования с помощью Интернет-технологий (всего 559 детей-инвалидов); обучены 105 родителей (всего 460 родителей) и 215 педагогических работников (всего 718 педагогических работников). На эти цели из федерального бюджета израсходовано 63,2 млн. рублей, из областного — 141,9 млн. рублей.

К концу 2012 г. минобразования области обеспечен 100-процентный охват детей-инвалидов условиями для получения общего образования в дистанционной форме от общего числа детей-инвалидов, не имеющих

соответствующих противопоказаний.

22

В рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 гг. в отчетном периоде было приобретено компьютерное и учебное оборудование, продолжена подготовка 30 консультантов и проведено повышение квалификации 1780 работников образовательных учреждений по вопросам дошкольного и общего образования.

Из федерального бюджета на эти цели было израсходовано 119,5 млн. рублей, из областного — 21,9 млн. рублей.

Инновационный опыт стажировочной площадки транслируется не только на всей территории Ростовской области, но и в других субъектах Российской Федерации (республиках Калмыкии и Адыгее, Краснодарском крае, Волгоградской и Брянской областях).

23

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России»

Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2012 г. на

территории Ростовской области характеризуется следующими показателями:

1. Стимулирование развития жилищного строительства.

1.1. Увеличение объемов строящегося жилья.

В 2012 году введено в эксплуатацию 1 984,0 тыс. кв. м

жилья (план — 1 962,0 тыс. кв. м).

Темп строительства и ввода жилья в 2012 году по

отношению к предыдущему 2011 году составил 105,5%.

Годовая программа выполнена на 101,1%.

24

1.2. Проекты комплексного освоения и развития

территорий.

В рамках комплексного освоения и развития территорий

в г. Ростове-на-Дону продолжается застройка жилого района

«Левенцовский». Всего застройкой предусмотрено возведение

2,2 млн. кв. м жилья на территории 11 микрорайонов общей

площадью 224 га. На данный момент вовлечены в освоение

6 микрорайонов.Кроме того, в 2012 г. Ростовская область стала победителем

конкурсного отбора в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов РФ». Из средств федерального бюджета выделены субсидии

в размере 68,9 млн. рублей на строительство автодорог мкр. 4 жилого района «Левенцовский» и автодороги по ул. Мусоргского в г. Ростове-на-Дону.

1.3. Вовлечение в жилищное строительство федеральных земельных участков.

В целях вовлечения в оборот земель, находящихся в федеральной собственности, Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства Ростовской области переданы полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками в пос. Рассвет Аксайского района — под малоэтажное жилье два участка площадью 45 га и 73 га.

25

2. Поддержка платежеспособного спроса на жилье,

в т. ч. с помощью ипотечного жилищного кредитования.

За 12 месяцев 2012 г. жителями Ростовской области получено более 13,0 тысяч ипотечных жилищных

кредитов на сумму 18,9 млрд. рублей. Это в 1,4 раза превышает прошлогодний показатель.

Ипотечные жилищные кредиты в регионе выдают 90 кредитных организаций и их филиалов. Существует

около 280 ипотечных программ. Средняя ставка ипотечного

кредита в 2012 г. снижена до 12,1% (для сравнения в 2011 г. –

12,5%, в 2010 –13,3%, в 2009 –14,6%).

2.1. Программа «Стимул» (кредитование застройщиков).

С целью развития строительства жилья эконом-класса на

территории области подписано Соглашение между Ростовской

областью, ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования»

и региональным оператором ОАО «Ростовская региональная

ипотечная корпорация» о сотрудничестве по стимулированию

строительства жилья эконом-класса. В рамках данного Соглашения разработана программа по

кредитованию застройщиков, реализующих проекты строительства жилья эконом-класса, в том числе

и малоэтажного, а также физических лиц, приобретающих жилые помещения на этапе строительства в рамках

данных проектов (Программа «Стимул»).

26

3. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем

отдельных категорий граждан.

3.1. Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны.

Общий объем финансирования по итогам года, с учетом остатков

п р о ш л ы х л е т, с о с т а в и л

1 млрд. 509 млн. рублей

для обеспечения жильем

1304 ветеранов (в 2011 г. —

1,2 млрд. рублей). Средства

распределены пофамильно

в полном объеме.

По итогам года жилье

приобрели 1272 ветерана на

общую сумму 1 млрд. 470 млн. рублей. Оставшиеся граждане,

обеспеченные финансированием, имеют право реализовать

субсидию в течение 6 месяцев после выделения средств и приобретут себе

жилье до июня 2013 г.

3.2. Обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-

инвалидов и ветеранов боевых действий.

В отчетном году были предусмотрены средства федерального бюджета

для 95 граждан в размере 54,3 млн. рублей. Средства распределены

пофамильно в полном объеме.

27

На 1 января 2013 г. жилье получили 69 человек, освоено

39 млн. рублей (71,7%).

Оставшиеся 26 граждан в соответствии с установленным сроком

действия субсидии (9 месяцев) подбирают жилье на общую сумму

15,3 млн. рублей.

3.3. Обеспечение жильем молодых семей.

Ростовская область в 2012 г. стала победителем конкурсного

отбора на получение субсидии из федерального бюджета в размере

69,8 млн. рублей для обеспечения жильем молодых семей.

Из средств областного бюджета на реализацию

подпрограммы выделено 120,0 млн. рублей, из средств

местных бюджетов — 27,8 млн. рублей.

Все средства пофамильно распределены в полном объеме

и 322 молодым семьям

выданы свидетельства,

срок действия которых

9 месяцев.

28

4. Повышение качества жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.

4.1. Переселение граждан из аварийного жилищного

фонда.

В 2012 г. на переселение граждан из аварийного жилищного фонда запланированы средства в сумме 1 млрд. 234 млн. 689 тыс. рублей для переселения 1 тыс. 317 семей и ликвидации 52,8 тыс. кв. метров аварийного жилья.

Реализация областной адресной программы предусмотрена в 2012–2013 гг., фактическое переселение 1317 семей (3299 граждан) будет производиться в 2013 г.

29

Государственная программа развития сельского хозяйства На реализацию всех направлений Государственной программы в 2012 году направлено

получателям 6,2 млрд. рублей (в т. ч. из федерального

бюджета — 4,3 млрд. рублей, из областного —

1,9 млрд. рублей), что на 1,6% больше уровня 2011 г.

(6,1 млрд. рублей).

В 2012 г. валовой продукции сельского

хозяйства произведено на сумму 144,9 млрд.

рублей. Индекс производства продукции сельского

хозяйства по сравнению с прошлым годом составил

93% при годовом плане Госпрограммы — 104,2%,

что объясняется неблагоприятными погодными

условиями. Весенние заморозки и аномально высокая

30

температура воздуха в летний период снизили урожайность озимых культур, привели к гибели урожая на площади 195 тыс. га. Недобор урожая составил 166,4 тыс. т зерновых и 6,1 тыс. т масличных.

В 2012 г. на развитие отрасли животноводства направлено 0,6 млрд. рублей бюджетных средств.

За год произведено молока 1084,6 тыс. тонн, что на 6,6% превысило уровень предыдущего года, мяса (в живом весе) — 354,5 тыс. т, что составляет 95,1% к 2011 г. Степень выполнения годовых планов

Госпрограммы составляет: по молоку — 104,1%, по мясу — 95,3%.

Племенное животноводство. В 2012 г. племенными организациями области реализовано 3,4 тыс. голов племенного молодняка крупного рогатого скота, прирост реализации составил 15,5% к уровню 2011 года, что соответствует плану.

Удельный вес племенного скота в общем поголовье составил 23,3% при плане Госпрограммы на 2012 г. — 13,1%.

На развитие племенного животноводства из федерального и областного бюджетов перечислено хозяйствам 98,9 млн. рублей (в т. ч. из федерального бюджета — 77,2 млн. рублей, из областного —

21,7 млн. рублей).

31

На развитие отрасли растениеводства в 2012 г. направлено 1,1 млрд. рублей бюджетных средств.

Под посевы внесено 240,1 тыс. т минеральных удобрений в действующем веществе, что соответствует плану Госпрограммы и на 4,3% превышает уровень 2011 г. На 1 га посевной площади внесено 56,4 кг минудобрений в д. в., что на 7,2% больше уровня 2011 г. (52,6 кг).

На компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений перечислено 516,4 млн. рублей (в т. ч. из федерального бюджета 371,9 млн. рублей, из областного — 144,5 млн. рублей).

Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, составил 8% — это соответствует годовому плану Госпрограммы.

Из федерального и областного бюджетов на поддержку элитного семеноводства перечислено 114,9 млн. рублей (в т. ч. из федерального бюджета — 109,2 млн. рублей, из областного — 5,7 млн. рублей).

Объем реализации зерна хозяйствами всех категорий составил 6,5 млн. т, это на 4,9% превышает уровень 2011 г. и на 27,2% больше планового задания программы.

В 2012 г. завершена реализация 6 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций — 3,3 млрд. рублей. Дополнительно создано 810 рабочих мест.

Продолжается реализация 15 проектов с объемом инвестиций 56,8 млрд. рублей.Заявлено к реализации 18 новых проектов на общую сумму 45 млрд. рублей, из них:

6 проектов в животноводстве (объем инвестиций — 10,5 млрд. рублей);4 проекта в растениеводстве (объем инвестиций — 5,8 млрд. рублей);4 проекта в пищевой и перерабатывающей промышленности (объем инвестиций — 22,4 млрд. рублей.)

32

Повышение доступности кредитов. На субсидирование процентных ставок по кредитам из федерального и областного бюджетов выплачено получателям 3,1 млрд. рублей (в т. ч. федеральный бюджет — 2,6 млрд. рублей, областной — 0,5 млрд. рублей). На возмещение затрат по уплате процентной ставки по инвестиционным кредитам (на развитие животноводства и приобретение сельхозтехники) направлено 1,6 млрд. рублей субсидий (федеральный бюджет — 1,3 млрд. рублей, областной — 0,3 млрд. рублей).

В 2012 г. субсидировалось более 59 млрд. рублей привлеченных сельхозпроизводителями кредитов, из них 21,9 млрд. рублей — инвестиционные кредиты (на строительство животноводческих комплексов и приобретение сельхозтехники). Это на 17% превысило годовой план Госпрограммы и на 6,8% уровень 2011 г.

Техническая модернизация. В 2012 г. сельхозорганизациями и фермерскими хозяйствами приобретено 1419 тракторов, 551 зерноуборочный комбайн и 44 — кормоуборочных. Степень выполнения годовых показателей Госпрограммы составляет 64%, 64% и 48,9% соответственно.

Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади составила 179,8 л. с., что больше плана Госпрограммы на 2012 г. (163 л. с.) на 10,3%.

Из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение сельхозтехники, произведенной

в области, получателям перечислено 279,4 млн. рублей.

33

В результате государственной поддержки технического оснащения произошло снижение количества

сельхозтехники, использующейся за пределами сроков амортизации на 9–11% в сравнении с 2007 г.

(год до начала реализации Программы). Так, в 2012 г. за пределами сроков амортизации эксплуатировалось

тракторов 64% (в 2007 г. — 73%), зерноуборочных комбайнов — 57% (в 2007 г. — 68%).

Сельхозкооперация. В области зарегистрировано 99 сельскохозяйственных потребительских

кооперативов, осуществляет свою деятельность 91 кооператив. Удельный вес работающих кооперативов

(всех видов) составляет 91,9% (что превышает план на 1 %), в т. ч. кредитных — 96,4% (план 94,9%),

перерабатывающих — 84,4 (план 82,8%), снабженческо-сбытовых — 91,7% (план 89,1%).

Из областного бюджета на поддержку сельхозкооперативов и организаций потребкооперации выделено

11,4 млн. рублей субсидий.

34

Устойчивое развитие сельских территорий.

В 2012 г. по данному направлению Госпрограммы

и в рамках реализации федеральной целевой

программы «Социальное развитие села до 2013 г.»

получателям направлены бюджетные средства в сумме

966,4 млн. рублей (в том числе из федерального бюджета

446,1 млн. рублей, из областного бюджета — 520,3 млн.

рублей).

В результате построено:

191 км распределительных газовых сетей в сельских

населенных пунктах, что на 37% выше плана и в 2,3 раза

больше, чем в 2011 году. Ввод газовых сетей позволит повысить

уровень газификации в сельской местности до 54,2% (оценка);

118 км водопроводов, что на

22,9% выше плана и на 43,9% больше,

чем в 2011 г. Ввод водопроводных

сетей позволит повысить уровень

обеспеченности сельского населения

водой до 55,3% (оценка).

На развитие газификации в сельской

местности направлено 151,5 млн. рублей

(федеральный бюджет — 62,1 млн. рублей,

35

областной — 89,4 млн. рублей), на развитие водоснабжения в сельской местности — 217,6 млн. рублей,

(федеральный бюджет — 75,7 млн. рублей, областной — 141,9 млн. рублей). В 2012 г. было приобретено

(построено) 46,0 тыс. кв. м жилья, что на 19,5% больше плана.

Улучшили свои жилищные условия 680 семей, проживающих в сельской местности (в том числе

465 молодых семей и молодых специалистов), им направлены социальные выплаты в размере

597,3 млн. рублей (федеральный бюджет — 308,3, областной бюджет — 289 млн. рублей).

Финансовое состояние сельхозорганизаций. Рост объемов господдержки оказал положительное

влияние на финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей.

В 2012 г. сальдированный финансовый результат организаций с видом деятельности «сельское

хозяйство, охота и лесное хозяйство» составил 4,5 млрд. рублей прибыли, что на 30,2% превысило

аналогичный период 2011 г. Удельный вес прибыльных организаций составил 86,5% против 84,0%

в 2011 г.

Зарплата. Уровень среднемесячной заработной платы на одного работника в сельском хозяйстве и охоте

в январе-ноябре 2012 г. вырос на 12,4% к аналогичному периоду прошлого года и составил 12316,1 рубля.

Кроме того, необходимо сконцентрировать финансовые и административные ресурсы на

достижении в 2013 г. целевых показателей Соглашения о реализации Государственной программы

развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия на 2013–2020 гг.

36

Решение вопросов, направленных на высокое качество здравоохранения, образования, на строительтво

комфортного жилья и развитие сельской местности, – основа стабильного и уверенного развития донского

региона.

Правительством Ростовской области под руководством Губернатора В.Ю Голубева в наступившем году

будет продолжена системная работа по реализации национальных проектов и демографической политики.

37

Содержание

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Информация о демографической ситуации в Ростовской области . . . . . . . . . . . . . .5

Информация об итогах реализации национальных проектов в 2012 г.:

Национальный проект «Здоровье» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Национальный проект «Образование» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Национальный проект

«Доступное и комфортное жилье — гражданам России» . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Государственная программа развития сельского хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . 29