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“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
1
JUAN BERNARDO CASTRO CASTILLO
Alcalde Municipal
ACTA DE
INFORME DE
GESTION
UNIDOS PARA EL PROGRESO
2013-2015
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
2
DAISSY JURANY HERNANDEZ B.
Secretaria de Gobierno
MARIA ALEJANDRA PENAGOS B.
Secretaria de Hacienda
JOSE MAURICIO BELLO PEREZ
Jefe Oficina Asesora de
Planeación
FABIO LEONARDO SERRANO N.
Asesor Jurídico
JHON FREDY ROMERO BEJARANO
Asesor en Contratación
PABLO EMILIO ESPINOSA H.
Secretario Ejecutivo
BLANCA IRENE QUINTERO PARRA
Responsable Gobierno en Línea
BLANCA MIREYA MARTINEZ G.
Gestión Documental y Archivo
MARIBEL MARTIN CARVAJAL
Responsable Oficina SISBEN
NELSON SAUL VARGAS CAVIEDES
Almacenista Municipal
LIBARDO ALCIBIADES MALAVER G
Oficina de Desarrollo Social
JAIRO ERNESTO BERNAL C.
Oficina de Servicios Públicos
MALLERSSY ENESVEY AVILA MIREYA SALCEDO GARZON
Comisaria de familia Inspectora de Policía
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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CAPITULO 1. GENERALIDADES
1.1. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
1.2. ESTRUCTURA DE LA ENTIDAD
CAPITULO 2. GESTION Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO
2.1. DEFENSA JURIDICA
2.2. GESTION CONTRACTUAL
2.3. SISTEMA FINANCIERO
2.4. GESTION DEL TALENTO HUMANO
2.5. GESTION DOCUMENTAL Y ARCHIVO
2.6. GOBIERNO EN LINEA Y SISTEMAS DE INFORMACION
2.7. SEGUIMIENTO AL BANCO DE PROYECTOS
2.8. CONTROL DE LA GESTION Y TRANSPARENCIA, PARTICIPACION
Y SERVICIO AL CIUDADANO
2.9. RECURSOS FISICOS E INVENTARIOS
CAPITULO 3. GESTION DEL DESARROLLO TERRITORIAL
3.1. SEGUIMIENTO AL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
3.2. CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO
3.3. SECTORES BASICOS
3.3.1. DEPORTE, CULTURA Y EDUCACIÓN
3.3.2. SALUD
3.3.3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
3.4. OTROS SECTORES
3.4.1. SECTOR AMBIENTAL Y GESTION DEL RIESGO
3.4.2. SUPERACION DE LA POBREZA Y PROGRAMAS SOCIALES
3.4.3. DESARROLLO RURAL Y AGROPECUARIO
3.4.4. EMPLEO Y TRABAJO DECENTE
3.4.5. GENERO Y DIVERSIDAD SEXUAL
3.4.6. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE TERRITORIAL
3.4.7. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
3.4.8. INFANCIA Y ADOLESCENCIA
3.4.9. ATENCION INTEGRAL A VICTIMAS
CAPITULO 4. ANEXOS
4.1. ANEXO – FORMATO DEFENSA JURIDICA
4.2. ANEXO - FORMATO CONTRATACIÓN
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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4.3. ANEXO – FORMATO SECTOR FINANCIERO
4.4. ANEXO – FORMATO TALENTO HUMANO
4.5. ANEXO – FORMATO GESTION DOCUMENTAL Y ARCHIVO
4.6. ANEXO - FORMATO IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA GOBIERNO
EN LINEA
4.7. ANEXO – FORMATO BANCO DE PROYECTOS
4.8. ANEXO - FORMATO CONTROL DE LA GESTION
4.9. ANEXO – FORMATO TRANSPARENCIA
4.10. ANEXO – FORMATO RECURSOS FISICOS E INVENTARIOS
4.11. ANEXO – FORMATO SECTOR SALUD
4.12. ANEXO – FORMATO AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
4.13. ANEXO – FORMATO SUPERACION DE LA POBREZA
4.14. ANEXO – FORMATO EMPLEO Y TRABAJO DECENTE
4.15. ANEXO – FORMATO SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
4.16. ANEXO RUTAS DE ATENCION A INFANCIA Y ADOLESCENCIA
4.17. ANEXO – REPORTE DE CARACTERIZACION DE VICTIMAS
C.D. CON ARCHIVO DIGITAL DEL ACTA FINAL DE INFORME DE GESTION
Y SUS RESPECTIVOS ANEXOS
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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1.1. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
El municipio de Machetá se encuentra ubicado en la provincia de
Almeida, al nororiente del Departamento de Cundinamarca,
aproximadamente a 90 kilómetros de distancia de la ciudad de Bogotá
D.C., justo sobre las coordenadas 5º 04’ 49’’ de Latitud Norte y 73º 36’26.91’’
de Longitud Oeste, a una altura de 2.094 metros sobre el nivel del mar.
También conocido como la puerta de oro del valle de Tenza, el municipio
de Machetá limita por el oriente con los municipios de Tibirita y Manta; por
el occidente con los municipios de Chocontá y Sesquilé; por el Norte con
Chocontá y por el sur con Guatavita y Gachetá. Tiene una superficie de
229 Km2, que corresponden al 1,08% del territorio departamental, los cuales
comprenden el casco urbano y veintitrés veredas, a saber: Agua Blanca,
Belen, Casadillas Alto, Casadillas Bajo, Gazuca Alto, Gazuca Bajo, Guina
Alto, Guina Bajo, Llano largo, Lotavita, Mulatá Alto, Mulatá Bajo, Quebrada
Honda, Resguardo Alto, Resguardo Bajo, San Bernabé, San Isidro Alto, San
Isidro Bajo, San José, Santa Librada, San Luis, San Martin y Solana.
El municipio tiene una población de 6.663 habitantes según el Censo DANE
(Departamento Administrativo Nacional de Estadística) 2005, con una
proporción de 1.415 habitantes en la cabecera municipal y 5.248 en el
resto del territorio, de los cuales 3.434 son hombres y 3.229 mujeres. El 90 %
de los habitantes son agricultores y como renglones subsiguientes de la
economía local le siguen el comercio y la ganadería. La economía se basa
en la agricultura con cultivos como papa, cebolla cabezona, arveja, maíz,
café y explotación pecuaria como ganado bovino con doble finalidad:
carne y leche, cerdos, granjas avícolas.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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1.2. ESTRUCTURA DE LA ENTIDAD
La estructura administrativa de la entidad fue actualizada mediante
Acuerdo No. 049 de 2.014 aprobado por el H. Concejo Municipal de
Machetá, en virtud del cual quedó definida de la siguiente forma:
El informe detallado de los empleos existentes en la entidad y las
situaciones administrativas que se presentan en cada caso pueden ser
consultadas en el ANEXO - FORMATO TALENTO HUMANO.
No obstante, es preciso recordar que recientes resultados del estudio
técnico elaborado por la Escuela Superior de Administración Publica
aconsejan la modernización de la planta de personal, por manera que la
información suministrada no incluye los cambios que allí se proponen como
quiera que no fue posible su implementación por la administración saliente
debido a la postrimería del periodo de gobierno en que fue entregado
dicho documento.
DESPACHO DEL ALCALDE
SECRETARIA DE GOBIERNO
COMISARIA DE FAMILIA
INSPECCION DE POLICIA
ARCHIVO Y GESTION
DOCUMENTAL
SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y
OBRAS PÚBLICAS
OFICINA SISBEN
SECRETARIA DE HACIENDA
ALMACÉN
SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL
PROGRAMAS SOCIALES
UNIDAD DE
SERVICIOS PÚBLICOS
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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2.1. DEFENSA JURIDICA
Conscientes del viraje sustancial que durante las últimas décadas se ha
impuesto en torno al ejercicio adecuado de la defensa jurídica y
atendiendo las directrices diseñadas por la propia Agencia Nacional de
Defensa Jurídica del Estado, el municipio de Machetá concentró sus
esfuerzos en la estrategia bifocal de defensa moderna que demanda la
asunción responsable de las acciones existentes (faceta reactiva) al mismo
tiempo de una adecuada política de prevención del daño (faceta
preventiva).
Producto de ello fue posible mantener en ceros la cantidad de acciones
ordinarias entabladas contra la entidad con ocasión de las acciones y/o
decisiones tomadas por la presente administración, lo cual pone de
presente el acierto y la eficacia de las medidas implementadas dentro de
la faceta preventiva, las cuales se traducen en el fortalecimiento del
control jurídico en la actividad contractual de la entidad tanto en su fase
precontractual como en la etapa contractual propiamente dicha, el
seguimiento adecuado de los plazos legales para el agotamiento de las
actuaciones administrativas iniciadas oficiosamente y a instancia de parte
y el acompañamiento legal permanente de las decisiones de
competencia exclusiva del Despacho; dentro de esto último podemos
citar, a modo de ejemplo, la proyección de la resolución No. 442 del 10 de
Noviembre de 2.014, por medio de la cual se delegaron en el Despacho
del secretario de Gobierno Municipal las funciones que en materia de
control de legalidad a la actividad minera le impone el Código de Minas a
los Alcaldes Municipales en el territorio de su jurisdicción.
De igual modo sobresalen en esta materia la evaluación profunda y
responsable de las posibles controversias litigiosas a efectos de hacer uso
adecuado de los mecanismos alternativos de solución de conflictos, de
manera que dilucidada la técnica empleada para materializar la faceta
preventiva solo resta hacer lo propio en torno a la faceta reactiva, la cual
se encuentra ampliamente descrita en el ANEXO – FORMATO DEFENSA
JURIDICA que se invita a consultar en el capítulo 4.
Finalmente y por estimarlo de suma importancia para preservar los
propósitos hasta aquí logrados en materia de seguridad jurídica, nos
permitimos formular las siguientes respuestas y recomendaciones:
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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PREGUNTAS RESPUESTAS
1. ¿Qué aspectos considera que debe tener en cuenta el mandatario electo en el corto plazo (100 primeros días), respecto a la defensa jurídica de la entidad territorial?
Fundamentalmente priorizar las acciones para dar estricto cumplimiento a la sentencia dictada por el Juzgado 1º Administrativo de Zipaquirá en la acción popular 2007-00328 a efectos de evitar posibles sanciones en eventuales incidentes de desacato. De igual modo se recomienda liderar el proceso de modernización de la planta de personal con el fin de crear los empleos que asuman las funciones permanentes que actualmente son cumplidas a través de contratos de prestación de servicios, en aras de prevenir acciones de nulidad y restablecimiento de derechos asociadas a relaciones laborales subyacentes a dichos contratos.
2. ¿Cuáles considera que fueron los aspectos positivos y negativos en la implementación de la defensa jurídica de la entidad territorial?
Como aspecto positivo es forzoso resaltar la ausencia de acciones judiciales ordinarias relacionadas con las acciones y decisiones de la presente administración, lo cual denota la adecuada aplicación de las políticas de prevención del daño antijurídico formuladas desde el orden nacional. Como aspecto negativo se debe citar la dificultad en el ejercicio de la defensa debido a la carencia de los soportes documentales en materia de antecedentes procesales de cada litigio.
3. ¿Qué acciones considera usted que deberían continuar?
La prevención del daño antijurídico a través del control riguroso en la actividad contractual del municipio y el fortalecimiento de la seguridad jurídica del alcalde en los actos administrativos que profiera su Despacho
4. ¿Cuáles son las lecciones aprendidas en el marco de defensa jurídica de la entidad territorial?
La principal lección consiste en que el análisis y razonamiento juicioso de cada controversia judicial en la que se vincula a la entidad constituyen la más responsable de las estrategias de defensa en cuanto más objetiva sea su argumentación y más se acoja a los principios generales del derecho, sin renunciar en ningún caso al empleo adecuado y conveniente de los M.A.S.C.
5. ¿Cuáles son las dificultades en el marco de la defensa jurídica de la entidad territorial?
La precariedad de la información documental relacionada con las acciones judiciales y administrativas en las que tiene interés jurídico la entidad al igual que la obsolescencia de la planta de personal actual que dificulta el adecuado cumplimiento de las obligaciones legales y judiciales del municipio, especialmente en materia ambiental.
2.2. ACTIVIDAD CONTRACTUAL
Durante el periodo 2013-2015 con el fin de dar cumplimiento a las metas
pactadas en nuestro plan de desarrollo “Unidos para el progreso” se realizó
toda la contratación de acuerdo a los lineamientos del estatuto general de
contratación (ley 80 de 1993) y normas establecidas por la ley 1150 de
2007, ley 1474 de 2011 y decreto 1510 de 2014, decreto 1082 de 2015
establecidos por el Congreso de la República, la Presidencia de la
República y el Departamento Nacional de Planeación; para este periodo
administrativo iniciado en el año 2013 se evidencia la celebración de:
setenta y dos (72) contratos de prestación de servicio en las
modalidades ( contratación directa, mínima cuantía y celebración
de convenios interadministrativos)
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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cincuenta y cinco (55) contratos de suministro en la modalidad
(mínima cuantía, selección abreviada); dentro de estos cabe
mencionar que los contratos en consecutivo 39 y 41 no existen ya
que la numeración fue saltada;
Por ultimo fueron celebrados veinte (20) contratos de obra en la modalidad
(mínima cuantía, selección abreviada y licitaciones, para un total de ciento
cuarenta y cinco (145) contratos. Para el año 2013 los contratos cuentan
con la póliza correspondiente, las cuales para la fecha actual se
encuentran sin vigencia por la naturaleza de la ejecución contractual.
Cabe observar que dentro de esta relación el contrato número 051 de
orden de prestación de servicios, pasó a vigencias futuras donde
finalmente se pudo liquidar a fecha de 30 de octubre del presente año con
una liquidación bilateral.
En el año 2014 encontramos ciento treinta y un (131) contratos con un
único consecutivo donde encontramos contratos de prestaciones de
servicio, obras, suministro, dentro de estos contratos son muy pocos los que
tiene pólizas ya que de acuerdo al Decreto 1510 de 2014 Art. 77, establece
que la contratación directa no requiere garantía, al igual que el inciso final
del Art. 7 de la ley 1150 también establece que no es necesario establecer
garantías en prestaciones de servicio, contratos de suministro y obras. Para
esta vigencia los contratos en su gran mayoría se liquidaron a corte de 31
de diciembre de 2014, excepto el contrato número 089 de orden de
prestación de servicios el cual se liquidó el once (11) de diciembre del
presente año y en todo caso cabe observar que el estado de la póliza de
este contrato se encuentra vigente.
Para el año 2015 tenemos una relación a corte de 30 de octubre con un
total de ciento ocho (108) contratos dentro de un único consecutivo,
donde se evidencian ordenes de prestación de servicios, contratos de
suministro y obra, información que en todo caso se encuentra
complementada en el ANEXO - FORMATO CONTRATACION que se invita a
consultar, no sin antes resaltar que el municipio cuenta con un manual de
contratación que se actualizó en el año 2014 acorde al decreto 1510 de
2013 para la reglamentación del sistema de compras y contratación
pública, según lo establecido por la Presidencia de la Republica.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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Finalmente y por estimarlo de suma importancia para preservar los
propósitos hasta aquí logrados en materia de solidez jurídica de la
actividad contractual de la entidad, nos permitimos formular las siguientes
respuestas y recomendaciones:
PREGUNTAS RESPUESTAS
1. ¿Qué aspectos considera que debe tener en cuenta el mandatario electo en el corto plazo (100 primeros días), respecto a la gestión contractual de la Entidad?
1) Adelantar a la mayor brevedad la contratación de asesor en materia de contratación, así como personal de apoyo para fortalecer el área de contratación, teniendo en consideración que no existe una dependencia dedicada estrictamente a la gestión contractual. 2) - Adelantar un proceso de capacitación a los secretarios de despacho y jefes de dependencia, especialmente en lo que refiere a las obligaciones y responsabilidades de supervisión e interventoría, tanto en la fase pre-contractual como contractual.
2. ¿Cuáles considera que fueron los aspectos positivos y negativos en los procesos de gestión contractual de la Entidad?
Positivos: Manejo administrativo previo adecuado a la normatividad, dentro de la administración 2012 – 2015, lo que permite adelantar una adecuada gestión contractual. Negativos: En términos generales no existen grandes deficiencias, aunque se resalta la necesidad de adelantar procesos de capacitación permanente, así como la de establecer una dependencia de contratación.
3. ¿Qué considera usted que debería continuar?
Los procesos de capacitación a los que se hizo referencia en las respuestas anteriores; así como en otros aspectos tales como derecho de petición, procesos administrativos, ley anti tramites, derechos fundamentales, delitos contra la admón. pública y en general todos aquellos aspectos relacionados con el marco funcional y competencia del cada dependencia
4. ¿Cuáles son las lecciones aprendidas de los procesos de gestión contractual de la Entidad?
El manejo adecuado en todos los procesos y procedimientos, la cultura de respeto a las normas, los procesos de capacitación al personal, resultan ser los mejores insumos para adelantar un efectivo proceso de gestión contractual.
5. ¿Cuáles son las dificultades de los procesos de gestión contractual de la Entidad?
El flujo tardío de recursos por parte de entidades del orden nacional y departamental dificulta el proceso de gestión contractual, especialmente el correspondiente a planeación del proceso. Áreas como planeación dada la alta carga de trabajo, tienen dificultades en cuanto la preparación de documentos tal como estudios previos y otros documentos técnicos, que ocasionan tardanzas en el inicio de los procesos de contratación
2.3. SECTOR FINANCIERO
La actividad financiera de la entidad a lo largo del periodo de gobierno
2.013 – 2.015 y la situación actual de dicho sector fundamentalmente se
resume en los siguientes aspectos:
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
11
2.3.1. COMPROMISOS DE VIGENCIAS FUTURAS PARA LAS SIGUIENTES CUATRO
VIGENCIAS.
CODIGO NOMBRE TIPO DE
VIGENCIA FUENTE DE
FINANCIACIÓN CONCEPTO DEL
GASTO
V.I.3.10
TOTAL DE VIGENCIAS FUTURAS -AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO (SIN INCLUIR PROYECTOS DE VIS) SERVICIO DE ACUEDUCTO
ORDINARIA
SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO - ONCE DOCEAVAS VIGENCIA ACTUAL MAS ULTIMA DOCEAVA VIGENCIA ANTERIOR
Plan Departamental para el manejo empresarial de los servicios de agua y saneamiento en el Departamento de Cundinamarca P.D.A
2.3.2. INGRESOS DE LAS CUATRO ÚLTIMAS VIGENCIAS.
2.3.3. IMPUESTO PREDIAL
El impuesto predial ha presentado incremento en su recaudo debido al
aumento progresivo en las tarifas gracias a la actualización del Estatuto de
Rentas Municipal. Por otra parte se ha adelantado la tarea de continuar
con el cobro persuasivo y coactivo de las obligaciones en mora por este
concepto, para lo cual se contrató un profesional de apoyo a las labores d
fiscalización cuya labor fue determinante para los resultados antes
señalados, los cuales se resumen en las siguientes graficas:
2012 2013 2014 2015 (corte a octubre31) Recaudo efectivo
COMPORTAMIENTO DE INGRESOS
1.1.1. Tributarios 1.1.2. No tributarios 1.1.3. SGP 1.2. Ingresos de Capital
177.732.961 215.510.038 287.758.501
2013 2014 2015
IMPUESTO PREDIAL
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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Ahora bien, la discriminación detallada del impuesto predial arroja la
siguiente información:
DETALLE TOTAL URBANOS RURALES
Total predios 8.780 610 8.170
Predios a Paz y Salvo 5.971 477 5.494
Cartera morosa $952.999.118 $116.360.329 $836.638.789
2.3.4. INDUSTRIA Y COMERCIO
Gracias al fortalecimiento en el área de fiscalización tributaria municipal se
ha generado un resultado sin precedentes en el recaudo del Impuesto de
Industria y Comercio con su complementario Avisos y Tableros, ya que tan
solo al finalizar la vigencia 2014 se logró incrementar en un 37.47% el
recaudo y para el año 2015 se ha duplicado este resultado.
Los cobros persuasivos y coactivos están arrojando excelentes resultados,
pues los comerciantes se han acercado a la Secretaria de Hacienda para
normalizar sus obligaciones en mora.
2.3.5. SOBRETASA A LA GASOLINA
Esta renta cedida a los municipios por el Gobierno Nacional y que se
recauda por volumen de ventas por las multinacionales de hidrocarburos
correspondiente al 18.5% por transacción de galón de gasolina, vienen
presentando decrecimiento en las rentas por factores como la falta de
estaciones de Servicios de calidad en la jurisdicción, así como el cambio
de tipo de combustible en los vehículos. (Gas y Acpm).
50.707.773
81.096.143
163.669.185
2013 2014 2015
IMPUESTO INDUSTRIA Y COMERCIO
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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2.3.6. UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS
Los cobros en materia de servicios públicos incrementan progresivamente
año tras año, el 28 de diciembre de 2015, el Concejo Municipal aprobó el
Acuerdo número 48, mediante el cual se incrementaron a sus topes
máximos los subsidios de servicios públicos para que así los ingresos
percibidos por este concepto cubran los gastos de funcionamiento de esta
unidad en las siguientes vigencias. Mejorando la ejecución de los recursos
del Sistema General de participaciones de Agua Potable y Saneamiento
Básico en el 15% como mínimo establecido por la Ley para el cubrimiento
de los Subsidios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
2.3.7. RENTAS PROPIAS CON DESTINACIÓN ESPECÍFICA
Renta que grava todos los contratos realizados por la Administración
Municipal, cuyo recaudo tiene una destinación específica:
RENTA 2013 2014 2015 DESTINACION
PROCULTURA 26,689,472 65,823,368 26,840,919 Fomento y el estímulo de la cultura
PROADULTO 114,002,266 143,616,253 74,307,652
Para contribuir a la construcción, instalación, adecuación, dotación, funcionamiento y desarrollo de programas de prevención y promoción de los Centros de Bienestar del Anciano y Centros de Vida para la Tercera Edad
FONDO DE SEGURIDAD CIUDADANA
85,934,467 55,918,069 35,771,337
Dotación, suministros, material de guerra, reconstrucción de cuarteles y otras instalaciones, compra de equipo de comunicación, montaje y operación de redes de inteligencia, recompensas a personas que colaboren con la justicia y seguridad de las mismas, servicios personales, dotación y raciones para nuevos
128.210.013
92.867.014
127.691.000
2013 2014 2015
SOBRETASA A LA GASOLINA
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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RENTA 2013 2014 2015 DESTINACION
agentes y soldados o en la realización de gastos destinados a generar un ambiente que propicie la seguridad ciudadana, la preservación del orden público
TOTAL 226,626,205 265,357,690 136,919,908
Fuente: Ejecución activa Municipio de Machetá. (Cifras expresadas en pesos colombianos)
OTRAS RENTAS PROPIAS
Corresponden al recaudo por ventas de bienes y servicios como
acueducto, alcantarillad, aseo; alquileres de la maquinaria y equipo,
plazas de mercado, ferias, locales, comidas propiedad del Municipio de
Machetá. También contempla multas, sanciones e intereses de impuestos
municipales.
RENTA 2013 2014 2015
Alquiler plazas 36,709,089 35,245,400 26,309,800
Multas administrativas 1,397,120 9,100,181 58,495,531
Rentas contractuales 24,439,372 31,265,512 13,041,532
Intereses 29,156,246 29,536,135 65,920,956
Unidad de servicios públicos 141,795,993 141,905,644 95,381,544
TOTAL 233,497,820 247,052,873 259,149,363
Fuente: Ejecución activa Municipio de Machetá. (Cifras expresadas en pesos colombianos) En lo que concierne a los ingresos por concepto de alquileres de plazas
tenemos que el recaudo promedio de la plaza de mercado asciende a
- 50.000.000 100.000.000 150.000.000
Alquileres plazas
Multas administrativas y degobierno
Rentas contractuales
Intereses
Unidad de servicios públicos
OTRAS RENTAS PROPIAS
2015
2014
2013
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
15
$1.679.264 mensuales, mientras que el ingreso por concepto de alquiler de
la plaza de ferias asciende a un promedio de $1.141.918.oo.
Finalmente es preciso advertir frente al tema en comento que el estado
actual de la cartera por este concepto es el siguiente:
LOCALES
ARRENDATARIO Nº CONTRATO DEUDA A
DICIEMBRE/2015
MOISES FORERO ESPINOSA C.C. 93418028 010/2011 3.762.764
BAÑOS PUBLICOS
ANA TERESA MUÑOZ RIVERA C.C. 20728975 011/2011 315.160
LOCAL CONTIGUO A LA PLAZA DE TOROS
ARRENDATARIO DEUDA TOTAL A DICIEMBRE /2015
MANUEL SALCEDO SANABRIA C.C. 3090837 SIN NÚMERO (18/07/2013) 1.234.200
LOCAL CONTIGUO A LA PLAZA DE TOROS
JAIME GARZON CARDENAS C.C. 316255 001/2015 720.000
INMUEBLE ANTIGUA ESCUELA CRISTOBAL COLON GUINA
FLOR OMAIRA HERNANDEZ S C.C. 20730652 SIN NÚMERO (02/01/2014) -
INMUEBLE LOTE BASURERO LOTAVITA
SANABRIA CASTRO SANTOS C.C. 316464 ´02/2015 -
PABELLON DE CARNES
ARRENDATARIO Nº DE CONTRATO DEUDA TOTAL A DICIEMBRE / 2015
ANA LUCILA SEGURA C.C. 20488571 OO6/2011 157.608,00
CLAUDIA SALAMANCA C.C. 20730576 OO3/2011 -
JOSE LUCIANO SALCEDO C.C. 3090228 OO4/2011 551.628,00
JOSE MARTIN SALCEDO C.C. 3090342 OO5/2011 866.844,00
GUILLERMO MUÑOZ C.C. 316638 OO2/2011 1.477.081,00
HUMBERTO RUIZ C.C. 3090941 OO1/2011 3.692.764,00
NORBERTO VIRGUEZ C.C. 3078097 OO8/2010 4.462.764,00
ANA LILY GARCIA C.C. 20729904 O17/2011 1.965.417,00
JUAN CARLOS VALDIVIESO C.C. 312902 O14/2011 4.042.764,00
PABELLON DE FRITANGA
ARRENDATARIO Nº DE CONTRATO DEUDA TOTAL A DICIEMBRE/ 2015
ANA RITA GARZON C.C. 20728352 015/2011 1.589.928
DIANA HERNANDEZ C.C. 1072446166 008/2011 -
NELSON ALFONSO ROA C.C. 3091594 007/2011 135.000
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
16
BLANCA HERNANDEZ CONTRATO 2009 4.885.904
HERNANDO PARRA C.C. 80394761 O18/2009 5.031.868
BERNARDA ROA C.C. 20730165 O16/2011 1.589.928
ESPERANZA GONZALEZ C.C. 20362876 O10/2011 4.231.868
MARLENY AGUILAR C..C. 400241161 O18/2011 3.541.868
MERY ESPINOSA C.C. 39541841 O9/2011 2.801.868
ALEJANDRO MARTINEZ C.C. S/I 3.171.868
2.3.8. DESAHORRO FONPET:
1. Resolución 3365 de 2014: $ 854.320.899,50
2. Resolución 2876 de 2015: $2.345.635.254.33
2.3.9. EJECUCIÓN DE RECURSOS DEL SGR DE LAS CUATRO ÚLTIMAS
VIGENCIAS.
PROYECTOS SGR
BPIN NOMBRE
EJECUTOR SECTOR
NOMBRE PROYECTO
FECHA APROBACION
RECURSOS SGR
2013000050044 Banco Agrario de Colombia Vivienda
Construcción Cundinamarca VISR 2013 15/10/2013
150,000
2013000050049 Departamento de Cundinamarca
Transporte
Mejoramiento y mantenimiento de la red vial mediante la adquisición d maquinaria año 2013-2014 para los Municipios del Departamento de Cundinamarca
11/11/2013
20,000
2014254260001 Machetá Transporte
Mejoramiento De La Vía Que Comunica El Casco Urbano Con El Sector La Quebrada Del Molino entre El K0+059,4 Hasta K0+59,2 Del Municipio De Machetá Cundinamarca
05/11/2014 350,000
2014254260002 Machetá Vivienda Mejoramiento de Vivienda Machetá, Cundinamarca, Centro Oriente
19/11/2014 185,000
2015254260001 Machetá Vivienda
Mejoramiento de 29 viviendas(Programa mejoramiento cocinas prioritarias y pisos antibacteriales) Zona rural, Municipio de Machetá, Cundinamarca, Centro Oriente
11/05/2015 47,010
SIN Machetá Fortalecimi
ento Fortalecimiento oficinas de planeación y SMCE
2012 AL 2015 317,141
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
17
2.3.10. EJECUCIÓN DE GASTOS DE LAS CUATRO ÚLTIMAS VIGENCIAS.
Los gastos son orientados a Funcionamiento, deuda e Inversión. Los
primeros apenas alcanzan alrededor del 13%, incluyen los gastos de
personería y concejo municipal. Estos comprenden lo relacionado con el
funcionamiento normal de la administración municipal.
El servicio a la deuda representa el 1%, lo que hace muy positiva la
ejecución del gasto en la medida en que el 86% se destina a la Inversión
(Ejecución plan de desarrollo municipal).
2.3.11. EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL SGP DE LAS CUATRO ÚLTIMAS
VIGENCIAS.
2012 2013 2014 Compromisos 2015
COMPORTAMIENTO DE GASTOS
1.1. Funcionamiento 1.2. Servicio de la Deuda 1.3. Inversión
Participación de Proposito General
23%
Educación 8%
Salud 30%
APSB 11% Deporte
1%
Cultura 1%
Libre inversión en otros sectores
26%
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
18
Corresponde a las partidas asignadas por el Gobierno Nacional a los
Municipios que con sus recursos propios no alcanzan a cubrir el
funcionamiento de la Administración Municipal y la inversión en todos los
sectores que así lo requieren.
Como se puede observar el 30% de las transferencias van dirigidas al sector
salud, desde la vigencia 2013, los recursos invertidos en el régimen
subsidiado se incorporan al presupuesto municipal y se maneja sin situación
de fondos, es decir, que el Ministerio de Protección Social realiza los giros
directos a las cuentas bancarias de las entidades prestadoras de salud.
Las transferencias realizadas por el sistema general de participaciones de
libre inversión y destinación se distribuyen en los sectores que así lo
requieran (de acuerdo a lo dispuesto en el plan de desarrollo municipal)
Las transferencias de destinación específica, como su nombre lo indica,
solo pueden ser incorporadas en los sectores que llevan su denominación:
educación (calidad y gratuidad), agua potable y saneamiento básico,
deporte y cultura.
La inversión de estos recursos se dirige según las necesidades plasmadas en
el plan de desarrollo municipal, dividido en los 19 sectores de inversión, y
ejecutado por cada secretario de despacho y dirigido por el Alcalde
Municipal.
2.3.12. RESERVAS, CUENTAS POR PAGAR
Concepto/Vigencia Reservas 2014 Ejecución de reservas a la
fecha
Cuentas x pagar 2014
Cuentas por pagar a la fecha
1.Total 1,340,931 821,258 257,588 40,563
1.1. Funcionamiento - - 14,686 -
1.2. Inversión 1,340,931 821,258 242,902 40,563
El valor representado en las cuentas por pagar corresponde a la
cofinanciación (4.9%) del convenio interadministrativo de asociación
número 1382-2014, suscrito entre la CAR y el Municipio de Machetá para la
compra predio para reserva y conservación hídrica denominado Piedra
Moya del Monte
Las reservas presupuestales pendientes de ejecución obedecen a la
ejecución de los siguientes contratos
1. C.O.P.No082-2014 diseños y obras de adecuación hidráulica para
aumentar la capacidad del Río Machetá y sus afluentes localizados
en la jurisdicción del Municipio de Machetá.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
19
2. Interventoría No.94-2014 diseños y obras de adecuación hidráulica
para aumentar la capacidad del Río Machetá y sus afluentes
localizados en la jurisdicción del Municipio de Machetá
3. Consultoría No.093-2014 Elaboración de documentos técnicos de
soporte y proyecto de acuerdo para la revisión EOT.
4. C.P.S. No.0089-2014 legalización y titulación de predios del Municipio
de Machetá
De acuerdo a lo consultado con los supervisores de los contratos
anteriormente mencionados, las reservas y cuentas por pagar serán
ejecutadas al finalizar la vigencia 2015.
2.3.13. SERVICIO DE LA DEUDA.
Recursos que tienen por objeto el cumplimiento de las obligaciones
contractuales correspondientes al pago de capital y los intereses
originados en la operación de crédito con el Banco Agrario de Colombia.
1. El Acuerdo No. 16 del 22 de agosto de 2012 en su artículo primero
“Autorizar al Alcalde Municipal de Machetá, por un término de
OCHO (08) meses, para gestionar y suscribir los contratos de
empréstitos requeridos para la financiación del Proyecto compra de
bus (…)”
2. Mediante oficio 12054 del 29 de octubre de 2012, el Banco Agrario
de Colombia aprueba una operación de crédito a favor del
Municipio de Machetá y concede un plazo de 3 meses contados a
partir del 9 de noviembre de 2012 para que el Municipio lo utilice.
3. Mediante oficio 2-2012-044677 El Ministerio de Hacienda Registra el
contrato del préstamo bajo el número 611515121.
4. Se apertura la cuenta de ahorros número 431463005215 y allí el
Banco Agrario desembolso el valor del préstamo para la adquisición
del Bus.
Detalle:
Monto: 230,000
Amortización a capital: 210,833
Pago de interés: 22,889
Saldo a 31 de octubre de 2015 19,167
Plazo: 31 de diciembre de 2015
Fuente de financiación Sistema general de participaciones de libre destinación
Cifras expresadas en miles de pesos colombianos
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
20
2.3.14. PRESUPUESTO PROYECTADO 2016
El presupuesto aprobado para la vigencia 2016 es el siguiente:
RUBRO NOMBRE DEL RUBRO VALOR
1 INGRESOS 7,650,263,849
1.1 INGRESOS CORRIENTES 953,023,180
1.1.1 TRIBUTARIOS 694,786,649
1.1.1.1. IMPUESTOS DIRECTOS 287,491,744
1.1.1.1.001 IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO VIGENCIA ACTUAL 229,250,447
1.1.1.1.002 IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO VIGENCIAS ANTERIORES 37,946,297
1.1.1.1.003 IMPUESTO DE VEHICULOS 2,972,500
1.1.1.1.004 IMPUESTO DE ALUMBRADO PUBLICO 17,322,500
1.1.1.2 IMPUESTOS INDIRECTOS 407,294,905
1.1.1.2.006 INDUSTRIA Y COMERCIO (ACTIVIDAD COMERCIAL) 6,387,774
1.1.1.2.007 IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO (ACTIVIDAD DE SERVICIOS) 25,157,135
1.1.1.2.008 IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO (ACTIVIDAD FINANCIERA) 4,573,846
1.1.1.2.009 AVISOS Y TABLEROS 1,110,945
1.1.1.2.010 DELINEACION URBANA ESTUDIOS Y DISEÑOS 4,997,173
1.1.1.2.011 SOBRETASA BOMBERIL 734,759
1.1.1.2.012 SOBRETASA A LA GASOLINA 130,883,275
1.1.1.2.013 ESTAMPILLA PROCULTURA 71,050,000
1.1.1.2.014 ESTAMPILLA ADULTO MAYOR 162,400,000
1.1.2 NO TRIBUTARIOS 258,236,531
1.1.2.1. TASAS Y DERECHOS 35,501,957
1.1.2.1.023 SERVICIO PLAZA DE MERCADO 22,216,123
1.1.2.1.024 SERVICIO PLAZA DE FERIAS 13,285,834
1.1.2.2. MULTAS 2,059,730
1.1.2.2.032 MULTAS ADMINISTRATIVAS Y DE GOBIERNO 633,731
1.1.2.2.034 EXTEMPORANEIDAD EN INDUSTRIA Y COMERCIO 1,425,999
1.1.2.3. RENTAS CONTRACTUALES 13,851,985
1.1.2.3.035 ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES 608,575
1.1.2.3.036 ALQUILER DE AMBULANCIA 1,834,750
1.1.2.3.037 ALQUILER DE TRACTOR 1,804,410
1.1.2.3.038 ALQUILER DEL BUS 4,489,500
1.1.2.3.039 ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA 5,114,750
1.1.2.4. INTERESES DE IMPUESTOS 41,757,663
1.1.2.4.040 INTERESES PREDIAL UNIFICADO 40,456,172
1.1.2.4.041 INTERESES INDUSTRIA Y COMERCIO 1,301,491
1.1.2.5. UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS 165,065,196
1.1.2.5.1 ACUEDUCTO 79,624,674
1.1.2.5.1.042 CARGO FIJO 8,104,451
1.1.2.5.1.043 CONSUMO 46,477,748
1.1.2.5.1.044 SUBSIDIOS 17,937,500
1.1.2.5.1.045 MATRICULAS 6,437,706
1.1.2.5.1.046 RECONEXIONES 667,269
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
21
RUBRO NOMBRE DEL RUBRO VALOR
1.1.2.5.2 ALCANTARILLADO 31,218,022
1.1.2.5.2.048 CARGO FIJO 2,957,327
1.1.2.5.2.049 SERVICIO DE ALCANTARILLADO 20,778,195
1.1.2.5.2.050 SUBSIDIOS 7,482,500
1.1.2.5.3 ASEO Y RECOLECCION DE BASURAS 54,222,500
1.1.2.5.2.053 TARIFAS DE ASEO Y RECOLECCION DE BASURA 46,125,000
1.1.2.5.2.054 SUBSIDIOS 8,097,500
1.2 TRANSFERENCIAS Y PARTICIPACIONES 3,320,170,452
1.2.1. PARTICIPACIONES NACIONALES 3,320,170,452
1.2.1.1. PARTICIPACIONES NACIONALES 11/12 VIGENCIA ACTUAL
2,717,697,805
1.2.1.1.059 S.G.P. EDUCACION 309,049,334
1.2.1.1.060 S.G.P. LIBRE DESTINACION 827,079,759
1.2.1.1.061 S.G.P. FORZOZA INVERSION 1,060,002,778
1.2.1.1.062 S.G.P. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 407,455,268
1.2.1.1.063 S.G.P. DEPORTE 48,582,780
1.2.1.1.064 S.G.P. CULTURA 36,437,083
1.2.1.1.065 S.G.P. ALIMENTACION ESCOLAR 29,090,803
1.2.1.2. PARTICIPACIONES NACIONALES 1/12 VIGENCIA ANTERIOR 218,968,043
1.2.1.2.067 S.G.P. LIBRE DESTINACION 75,189,069
1.2.1.2.068 S.G.P. FORZOSA INVERSION 96,363,889
1.2.1.2.069 S.G.P. ALIMENTACION ESCOLAR 2,644,618
1.2.1.2.070 S.G.P. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 37,041,388
1.2.1.2.071 S.G.P. DEPORTE 4,416,616
1.2.1.2.072 S.G.P. CULTURA 3,312,462
1.2.1.3. PARTICIPACIONES Y REGALIAS 383,504,604
1.2.1.3.074 REGALIAS DEL SECTOR ELECTRICO LEY 99 FUNCIONAMIENTO 10% 38,350,461
1.2.1.3.075 REGALIAS DEL SECTOR ELECTRICO LEY 99 INVERSION 90% 345,154,143
1.3 FONDOS ESPECIALES 3,377,070,217
1.3.1. FONDO LOCAL DE SALUD 3,319,474,606
1.3.1.1. SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 11/12 1,089,617,554
1.3.1.1.074 S.G.P. REGIMEN SUBSIDIADO CONTINUIDAD 1,051,638,259
1.3.1.1.076 S.G.P. SALUD PUBLICA 37,979,295
1.3.1.2. SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 1/12 94,165,465
1.3.1.2.077 S.G.P. REGIMEN SUBSIDIADO CONTINUIDAD 90,204,073
1.3.1.2.079 S.G.P. SALUD PUBLICA 3,961,392
1.3.1.3. FOSYGA-FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTIAS EN SALUD 1,275,445,002
1.3.1.3.080 FOSYGA-CONTINUIDAD 1,275,445,002
1.3.1.4. RECURSOS ETESA 16,425,955
1.3.1.4.082 CONTINUIDAD 16,425,955
1.3.1.5. RECURSOS DEL DEPARTAMENTO 843,820,630
1.3.1.5.091 SITUADO FISCAL DEPARTAMENTAL 843,820,630
1.3.2. FONDO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA 57,595,611
1.3.2.1. FONDO DE SEGURIDAD 57,595,611
1.3.2.1.125 CONTRIBUCION LEY 418 DE 1997 57,595,611
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
22
RUBRO NOMBRE DEL RUBRO VALOR
2 GASTOS 7,650,263,849
2.1 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 1,218,221,859
2.1.1 CONCEJO MUNICIPAL 108,658,341
2.1.2 PERSONERIA MUNICIPAL 102,451,650
2.1.3 ADMINISTRACION CENTRAL 824,369,467
2.1.4 SERVICIOS PUBLICOS 182,742,401
2.2 GASTOS DE INVERSION 6,432,041,990
2.2.1 SECTOR EDUCACION 354,380,755
2.2.3 SECTOR SALUD 3,433,185,372
2.2.4.1 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 852,429,517
2.2.4.2 SECTOR DEPORTE 95,011,972
2.2.4.3 SECTOR CULTURA 158,760,716
2.2.4.4 OTROS SECTORES 1,538,273,658
Cifras expresadas en pesos colombianos
2.3.15. SUPERAVIT PRIMARIO
IDENTIFICACION PRESUPUESTAL
AÑO 2,012 AÑO 2,013 AÑO 2,014 AÑO 2,015
INGRESOS CORRIENTES
6,510,587,959 7,203,861,527 8,165,107,961 11,216,852,118
INGRESOS DE CAPITAL
2,557,626,978 3,204,160,008 3,085,402,364 4,524,052,056
MENOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
1,146,011,095 1,166,469,099 1,169,190,898 1,219,173,586
MENOS GASTOS DE INVERSION
5,866,016,680 6,815,162,596 6,911,375,537 9,909,011,864
SERVICIO A LA DEUDA
- - 84,541,525 88,666,668
SUPERAVIT PRIMARIO
2,056,187,162 2,426,389,841 3,085,402,364 4,524,052,056
Cifras expresadas en pesos colombianos
Los excedentes son incorporados en las vigencias siguientes para su
inversión.
2.3.16. INDICADORES ESTRATEGICOS
INDICADOR FORMULA DEL INDICADOR RESULTADO
Superavit o Deficit
Ingresos Totales - Gastos Totales 7.950.683
Respaldo de la deuda (Permite medir la capacidad de la entidad territorial para respaldar su endeudamiento con los ingresos que recibe)
(Saldo de la deuda total/ Ingresos totales)*100
0,00%
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
23
Capacidad de autofinanciamiento del
funcionamiento (Mide la capacidad de la entidad territorial para cubrir el gasto de funcionamiento de la administración central con sus ingresos tributarios)
(Gastos de funcionamiento/Ingresos tributarios) *100
135,51%
Dependencia de los recursos del SGP
(Establece la importancia de los recursos del Sistema General de Participaciones sobre los ingresos corrientes de la entidad territorial)
(SGP / Ingresos Corrientes) *100 6614,76%
Pasivo pensional (Permite establecer una medición de la magnitud del pasivo pensional respecto a los ingresos totales para conocer la magnitud del pasivo)
(Monto total del pasivo pensional - Recursos ahorrados en el Fonpet) /
Ingresos totales ) *100 0,00%
Finalmente es preciso resaltar que la información adicional del sector en
comento conforme a los requerimientos de la circular conjunta 018 de
2.015 se encuentra discriminada con detalle en el ANEXO – FORMATO
SECTOR FINANCIERO que se invita a consultar en la parte final del presente
documento.
2.4. GESTION DEL TALENTO HUMANO
Como primera medida y con el fin de identificar los antecedentes históricos
más relevantes en materia de gestión del talento humano en la entidad es
preciso señalar que los instrumentos normativos que rigen esta materia son
los siguientes:
Decreto 016-1 de 2006 que corresponde al manual de funciones
Decreto 010 del 25 de marzo de 2.009 que creó el empleo de la
auxiliar de archivo.
Decreto 021 de 2011 que creó el cargo de Comisaria de Familia
Decreto 024 de 2012 que creó el cargo de Secretario de Gobierno
Así mismo conviene resaltar que ante la imperiosa necesidad de
acompasar la planta de personal de la entidad con las exigencias actuales
que se derivan del crecimiento poblacional del municipio y la satisfacción
de sus necesidades presentes se enfocaron los esfuerzos administrativos en
la consecución de un estudio técnico que, acorde con la austeridad
financiera del municipio, permitiera realizar las reformas necesarias en este
campo. Producto de ello y luego de ingentes gestiones se logró materializar
el estudio técnico realizado por la Escuela Superior de Administración
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
24
Publica que oportunamente se entregó a la administración entrante a
efectos de modernizar la planta de personal para beneficio de la entidad y
el consecuente bienestar de la comunidad Machetuna.
En cuanto a los logros y dificultades, así como reflexiones y
recomendaciones que se pueden formular en esta materia con base en la
experiencia adquirida a lo largo del presente periodo de gobierno, se
resaltan las siguientes:
PREGUNTAS RESPUESTAS
1. ¿Qué aspectos considera que debe tener en cuenta el mandatario electo en el corto plazo (100 primeros días), respecto a la gestión de talento humano de la Entidad?
Formulación de plan de desarrollo con metas en el programa de fortalecimiento institucional, Diseñar el modelo de talento humano de manera participativa y de acuerdo con políticas y parámetros de calidad establecidos; Elaborar planes, programas y proyectos de gestión de talento humano, periódicamente y según procedimientos; Identificar las necesidades y requerimientos del servicio según procedimientos y normas establecidos; Reclutar aspirantes de acuerdo con requisitos y perfil establecido, Evaluar los aspirantes según especificaciones del cargo; Manejar el sistema de información de talento humano de acuerdo con los procedimientos establecidos y las necesidades de la entidad; Elaborar la nómina de acuerdo con la normatividad vigente y las políticas institucionales.
2. ¿Cuáles considera que fueron los aspectos positivos y negativos en los procesos de gestión de talento humano de la Entidad?
En los positivos se actualizo el MECI en los componentes de talento humano acorde a la norma, al mismo tiempo que gracias a la gestión adelantada con la Escuela Superior de Administración Publica se logró promover un estudio técnico para la modernización de la planta de personal de la entidad.
3. ¿Qué considera usted que debería continuar?
Continuar con los procesos de restructuración administrativa y persuasión a los empleados públicos sobre la importancia de dar cumplimiento a políticas de orden nacional que pretenden modernizar la función publica tales como el MECI y el SIGEP
4. ¿Cuáles son las lecciones aprendidas de los procesos de gestión de talento humano de la Entidad?
Que el mejoramiento de los procesos de gestión del talento humano es una necesidad apremiante que requiere un plan de trabajo anual acorde a las necesidades de la entidad que se pretende satisfacer y con tal fin es necesario identificar las falencias y trazar objetivos puntuales de manera conjunta y armónica entre la administración municipal y la Corporación edilicia bajo el acompañamiento de expertos en la materia que diluciden las dudas y rompan los mitos que generan resistencia a este tipo de cambios.
5. ¿Cuáles son las dificultades de los procesos de gestión de talento humano de la Entidad?
1) La resistencia al cambio y falta de participación por parte de los servidores públicos de carrera administrativa, 2) la limitación de recursos para la implementación efectiva de planes de estímulos y capacitaciones que incrementen su sentido de pertenencia con la labor que cumplen y la entidad a la cual sirven, y 3) La falta de apoyo del cabildo municipal frente a las iniciativas de la administración que propendían por la modernización de la planta de personal.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
25
Finalmente, la información adicional sobre las gestiones adelantadas y los
resultados obtenidos en esta materia se pueden apreciar en el ANEXO –
FORMATO TALENTO HUMANO que hace parte integral del presente
documento y cuya consulta articulada con el estudio técnico antes
mencionado constituyen referente fundamental para la administración
entrante en materia del fortalecimiento institucional a partir de la
disposición adecuada del capital humano como principal activo de la
administración pública en el ámbito local.
Como complemento de lo expuesto se considera oportuno incluir en el
presente documento el reporte de empleos y servidores públicos de la
entidad que fuera suministrado en las sesiones de empalme con la
administración entrante, el cual informa lo siguiente:
No.
cargos NUEVA DENOMINACIÓN CÓDIGO GRADO
NIVEL DIRECTIVO
1 Alcalde 005 01
1 Secretario de Gobierno 020 02
NIVEL ASESOR
1 Jefe de la oficina de Planeación 115 03
NIVEL PROFESIONAL
1 Comisario de Familia 202 02
1 Tesorero 201 02
NIVEL TÉCNICO
1 Inspector de policía 303 05
3 Técnico Administrativo 367 05
2 Técnico Administrativo 367 06
NIVEL ASISTENCIAL
3 Auxiliar Administrativo 407 08
1 Auxiliar Administrativo 407 09
1 Secretario Ejecutivo 438 03
3 Auxiliar de servicios generales 470 12
1 Operario 487 11
2 Conductor 480 10
1 Conductor 480 7
Así mismo, en lo que concierne a la modalidad de la vinculación, se
presenta el siguiente informe:
1. Elección Popular (periodo constitucional)
Primer Apellido
Segundo Apellido
Primer Nombre Segundo Nombre
ID Tipo de Documento
# Documento de Identidad
CASTRO CASTILLO JUAN BERNARDO CC 316913
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
26
2. Personas en carrera administrativa
Primer Apellido
Segundo Apellido
Primer Nombre
Segundo Nombre
ID Tipo de Documento
# Documento de Identidad
AVILA SEGURA GLADYS LUCIA CC 52.182.729
FRANCO CABALLERO GLORIA PATRICIA CC 20.729803
MELO SANABRIA MARTHA MERCEDES CC 20.729.609
RAMIREZ RAMIREZ LUIS HUMBERTO CC 316.803
RUBIO MONTENEGRO OLGA LUCIA CC 20.729.792
SALCEDO GARZON MIREYA CC 20.729.407
HERNANDEZ CORDOBA HUMBERTO CC 3.090.646
3. Personal en condición de provisionalidad
Primer Apellido
Segundo Apellido
Primer Nombre
Segundo Nombre
ID Tipo de Documento
# Documento de Identidad
SALCEDO FULA ELVIA CONSUELO CC 20.730.248
MARTINEZ GARCIA BLANCA MIREYA CC 79.297.904
AVILA BONILLA MALLERSSY ENESVEY CC 52.901.926
TORRES SANABRIA HENRY ANTONIO CC 79.689.555
CASTILLO CONTRERAS VICTOR MANUEL CC 11.431.435
SANDOVAL BERNAL CAMPO ELIAS CC 3.090.196
CASTRO CASTRO JOSE DEL CARMEN CC 3.090.072
SALCEDO TORRES JOSE GREGORIO CC 3091110
ROMERO HERNADEZ GUILLERMO CC 3090785
2.5. GESTION DOCUMENTAL
De acuerdo con los crecientes requerimientos en esta materia por parte de
los entes de control conviene reseñar que el Consejo Territorial de Archivo
del municipio de Machetá aprobó las tablas de retención documental
mediante Acuerdo No 01 del 20 de Abril de 2006, y luego mediante acta
No 01 del 23 de Julio de 2009 se realizó una modificación a estas tablas.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
27
De igual manera, mediante Decreto No 047 del 15 de Julio del año 2013 se
estableció el comité interno de archivo en la Alcaldía Municipal de
Machetá, donde a su vez fueron derogados los decretos No 35 de Junio 16
de 2004 (Conformación Comité de Archivo) y el decreto No 09 de febrero
06 de 2006 (Consejo Territorial de archivo). Ya conformado el Comité
Interno de Archivo, mediante Acta No 001 del 16 de Diciembre de 2.013
fueron evaluadas y aprobadas las nuevas Tablas de Retención
Documental, Tablas de Valoración Documental, cuadro de clasificación
documental y presentación del municipio, documentos que fueron
enviados al Consejo Departamental de Archivo para su evaluación y
convalidación, las cuales fueron improbadas en consideración a la
obsolescencia del manual especifico de funciones que se gestionó ante la
ESAP y cuyos resultados ya fueron señalados en capitulo anterior y
oportunamente entregados a la administración entrante en medio
magnético.
Finalmente es oportuno informar que dentro de las gestiones realizadas en
esta materia se resaltan las siguientes:
En este periodo no se hizo transferencia de archivo de gestión al
archivo central, el cual contiene información hasta el año 2011 con
excepción de dependencias como la Tesorería Municipal que
conserva documentos de este año y anteriores al mismo.
Se recomienda priorizar la adecuación de un espacio físico para el
archivo central que permita la transferencia del archivo de gestión
de cada dependencia con el fin de que estas no se saturen.
En la parte de la antigua cárcel hay un fondo acumulado que se
encuentra en proceso de clasificación en un avance aproximado
del 50%, el cual corresponde a documentación de 1932 y
proximidades.
Se insiste en la continuación de los procesos de capacitación en
gestión documental dirigida al personal de la administración, a
efectos de reafirmar y poner en práctica las nociones básicas
transmitidas en esta administración.
El inventario documental del archivo central se encuentra disponible
para su consulta en medio magnético que conforma el ANEXO 4.5 –
FORMATO GESTION DOCUMENTAL Y ARCHIVO, el cual se encuentra
inserto en el capítulo final del presente documento.
2.6. GOBIERNO EN LINEA Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN
El Municipio de Machetá ha presentado un importante cambio en el
desarrollo e implementación de la estrategia Gobierno en Línea con el
apoyo de las diferentes dependencias de la administración durante el
periodo 2013-2015, por lo que a través del presente informe ejecutivo se
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
28
espera generar una mirada más atractiva y de interés a la próxima
Administración con el objetivo de dar continuidad y fortalecer el trabajo
hasta ahora realizado.
Pues bien, el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea se ha
encaminado a dar cumplimiento de las acciones conferidas en plan de
acción, las cuales se pueden resumir en las siguientes:
Actualización periódica y de calidad del sitio web oficial del
municipio www.macheta-cundinamarca.gov.co.
Identificación de servicios sujetos a optimizar
Garantizar la participación ciudadana
Facilitar la interacción doble vía entre la entidad y el
ciudadano.
La estrategia ha dado prioridad a la Participación y control ciudadano,
Transparencia y publicidad de la información, Optimización de procesos,
Accesibilidad y usabilidad, Datos abiertos y servicios de valor agregado,
Interoperabilidad y colaboración interinstitucional, Cultura del servicio,
Medios electrónicos en el procedimiento administrativo y Política de Cero
Papel, Ciudadano digital.
2.6.1. Resultados Gobierno en línea 2014
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
29
Fuente: http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/w3-propertyvalue-14714.html
2.6.2. Página web
La Administración Municipal de Machetá recibió y adoptó la plataforma
entregada por el Ministerio de Comunicaciones www.macheta-
cundinamarca.gov.co cumpliendo con los términos exigidos en la
estandarización gubernamental de imagen de sitios WEB definida por la
Presidencia de la República mediante la innovación y presentación de su
portal evidenciando las necesidades de cada uno de los actores activos
de la entidad. Los estándares asumidos en la página web son:
1. Escudo de Colombia
2. Imagen institucional
3. Dominio
4. Actualización
5. Mapa del sitio
6. Enlace a la página de inicio Motor de búsqueda
7. Enlace a preguntas y respuestas frecuentes
8. Enlace al Calendario de actividades
9. Enlace a un glosario o diccionario de términos usados en el sitio web y los
documentos publicados
10. Enlace a ayudas para navegar en el sitio
11. Enlace al sistema de contacto, peticiones, quejas, reclamos y
denuncias
12. Enlace a los servicios de atención en línea Enlace a la opción de
suscripción a servicios de información
13. Enlace a la oferta de empleos
14. Enlace a la oferta de trámites y servicios
15. Enlace a la opción de seguimiento a trámites y servicios
16. Enlace al espacio para notificaciones a terceros (referente a lo
establecido en el artículo 73 de la Ley 1437 de 2011) Participación
ciudadana
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
30
Se incluye en el sitio web el botón de transparencia y acceso a la información.
2.6.3. Índice de Gobierno Abierto I.G.A
La implementación y desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea en el
Municipio de Machetá año tras año ha reflejado un importante avance,
indicadores que se pueden observar con el Índice de Gobierno Abierto
medido por la Procuraduría General de la Nación. La Administración se ha
propuesto subir el ranking dando cumplimento en las actualizaciones,
especialmente con el cargue de información en Sistema Único de
Información de Trámites (SUIT) y Sistema de Información y Gestión del
Empleo Público (Sigep).
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
31
2.6.4. Datos Abiertos
El inventario de información se está recopilando para ser publicada en la
web, el usuario y contraseña para el cargue, actualización de esta
información ya se solicitó a Gobierno en línea, para los meses restantes de
gestión se clasificará y seleccionará los datos para mostrar en la página
www.datos.gov.co.
LÍNEA TEMÁTICA DESCRIPCIÓN
Seguridad de la Información
La Alcaldía de Machetá tiene como propósito Implementar políticas de seguridad de la información garantizando la privacidad confidencialidad e integridad de la información.
Interoperabilidad La Alcaldía Municipal de Machetá Implementa trámites y servicios a través de la herramienta transaccional dada por Gobierno en Línea. La Administración se encuentra certificada en interoperabilidad por MINTIC en Nivel I.
Datos Abiertos La Alcaldía de Machetá publicará la totalidad de su información base de datos de las entidades oficiales que tiene el municipio, esta Información se registrará a través del portal de datos abiertos. Para sus usuarios a través de la página web.
Eficiencia Administrativa y
Cero Papel
La Entidad continuará con la política de cero papel en el desarrollo de sus procesos diario con el objetivo de reducir el uso de papel en sus procesos, los funcionarios utilizan papel reciclable e imprimen en doble cara.
Servicios y Participación
Ciudadana
La Alcaldía de Machetá ofrece a la ciudadanía en general diferentes canales para interactuar con la entidad y para conocer los diferentes puntos de vista de la comunidad, esto lo hace por medio de línea telefónica, chat, encuestas, foros Redes sociales y correo electrónico.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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2.6.5. Sistemas de Información
SITIO WEB
Nombre ALCALDIA MUNICIPAL DE MACHETÁ
Dirección CR 8 No 5-35
Teléfono (57)(1)8569251
PORTAL DE CONTRATACION (SECOP)
Página www.colombiacompra.gov.co
Link https://www.contratos.gov.co/entidades/entLogin.html
Registros 901 Registro encontrado para el periodo 2012-2015
PAGINA MUNICIPIO DE MACHETÁ
Página http://www.macheta-cundinamarca.gov.co/index.shtml
Gestor de Canales http://www.macheta-cundinamarca.gov.co/apc-aa/admin/index.php3
SISTEMA DE GESTION DEL EMPLEO PUBLICO (SIGEP) CONTRATISTAS
Página http://www.sigep.gov.co
Responsable Fabian Alexander Rivera
Link https://gestion.sigep.gov.co/m4richweb.html
SISTEMA DE GESTION DEL EMPLEO PUBLICO (SIGEP) SERVIDORES PUBLICOS
Pagina http://www.sigep.gov.co
Responsable Fabian Alexander Rivera
Link https://gestion.sigep.gov.co/m4richweb.html
SISTEMA DE GESTION DEL EMPLEO PUBLICO (SUIT) SERVIDORES PUBLICOS
Pagina http://www.suit.gov.co/admin-web/
Responsable Sonia Mabel Castro
Link https://gestion.sigep.gov.co/m4richweb.html
Pagina www.facebook.com
Responsable Irene Quintero
Usuarios [email protected]
CORREO INSTITUCIONAL
Dirección [email protected]
Responsable Irene Quintero
En conclusión, la implementación de la estrategia ha presentado grandes
avances en la Administración municipal y con la puesta en marcha de
trámites y servicios en línea (pago de impuesto predial) por medio del PSE
se busca eliminar barreras existentes entre el usuario y la Alcaldía. De esta
forma el ciudadano podrá acceder e interactuar con los servicios ofrecidos
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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a cualquier hora del día durante todo el año y desde cualquier lugar del
mundo.
Por tal razón, una vez Evaluada la gestión en la entidad durante el periodo
2013 -2015, el Comité recomienda la adopción de mecanismos necesarios
para comprometer a todas las dependencias que conforman la
Administración en especial a los directores, jefes y coordinadores de cada
área para que conjuntamente con los administradores de contenido web,
se adelanten acciones permanentes que permitan mantener actualizada
la información publicada en el portal institucional.
Finalmente el diagnostico general de la estrategia puede consultarse en el
ANEXO – FORMATO IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA GOBIERNO EN
LINEA que se encuentra disponible para su consulta en la parte final del
documento, adicional a lo cual se sugiere desarrollar actividades de
participación ciudadana en la gestión institucional, convocar a los
diferentes grupos de interés y priorizar la necesidad de sus usuarios y en
general implementar las siguientes recomendaciones y experiencias
propias:
PREGUNTAS RESPUESTAS
1. ¿Qué aspectos considera que debe tener en cuenta el mandatario electo en el corto plazo (100 primeros días), respecto a la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea y en el manejo de herramientas tecnológicas?
Se debe reactivar el comité de Gobierno en línea para conocer el Plan de Acción GEL junto con el Plan de Comunicaciones para dar continuidad al desarrollo hasta la fecha, el sitio web www.macheta-cundinamarca.gov.co tiene canales unitarios que van a quedar completamente desactualizados por lo que se debe hacer un diagnóstico de cuál es la información que se debe entrar a modificar con prioridad entre la que se encuentra personal de la Alcaldía, Dependencias, Concejo entre otras. Se deben asignar roles, usuarios y contraseñas de los sistemas de información que fueron entregados a cada dependencia con el fin de identificar competencias en el manejo de cada principalmente SUIT, SIGEP, OPEC, SECOP Gestor de Canales Sitio web, Correos institucionales. En la estrategia se viene adelantando la recolección de información para datos abiertos, cumplimiento en el Índice de Gobierno Abierto IGA La Alcaldía Municipal de Macheta - Cundinamarca, ha cumplido satisfactoriamente las etapas de Recepción Validación y Conceptualización con la solicitud tendiente a estandarizar bajo los lineamientos de lenguaje común de intercambio de información, el Formulario de PQRS de su sitio Web territorial para la notificación de cumplimiento de niveles 1 y 2. Certificado por Equipo Acompañamiento de Lenguaje Común de Intercambio de Información Ministerio de Tecnologías de la Información y Las Comunicaciones por lo que se recomienda analizar, valorar y construir estrategias para dar continuidad al cumplimiento en los siguientes niveles teniendo en cuenta la importancia de la calidad en el intercambio de información con el objetivo sentar una base de entendimiento del concepto de interoperabilidad más allá de un concepto técnico e integrarlo como un proceso de mejoramiento de la gestión pública intersectorial e interinstitucional.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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2. ¿Cuáles considera que fueron los aspectos positivos y negativos en la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea?
Dentro de la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea en el Municipio de Machetá se observan que se cuenta con las herramientas tecnológicas y de capital humano para el desarrollo y cumplimiento de la misma, sin embargo entre los aspectos negativos existe un rechazo al cambio, falta de credibilidad y confianza lo cual dificulta la entrega de información con mayor frecuencia
3. ¿Qué considera usted que debería continuar?
El Municipio de Machetá se encuentra entre los 8 finalistas de la estrategia en categoría de servicios a nivel Cundinamarca, debe continuar con la actualización de cargue de trámites en SUIT, modificación de las hojas de vida para dar de baja y de alta al personal correspondiente en SIGEP, cumplimiento del nivel 1 y 2 de interoperabilidad a fin de seguir sistematizando trámites y servicios en línea. Se debe continuar y dar prioridad a PQRD teniendo en cuenta el nivel de visitas al sitio está creciendo con el apoyo de las redes sociales. De debe continuar con el cargue de información periódica a l sitio web como herramienta principal de comunicación.
4. ¿Cuáles son las lecciones aprendidas de la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea y en el manejo de herramientas tecnológicas?
El trabajo en equipo es primordial para alcanzar las metas trazadas, el liderazgo del señor Alcalde y el compromiso de su equipo de trabajo es primordial para el desarrollo y cumplimiento de la estrategia por ello se requiere un apoyo constante de capacitación, formación y motivación de los funcionarios para prestar mejores servicios a los ciudadanos a quienes debemos vincular más directamente en el desarrollo de la estrategia GEL.
5. ¿Cuáles son las dificultades de la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea y en el manejo de herramientas tecnológicas?
Las principales dificultades que se han logrado observar en la continuidad de la estrategia es la constante rotación de personal con la fuga de conocimientos adquiridos., los altos Costos de Desplegar Infraestructura, el desconocimiento de los beneficios de la estrategia por parte de funcionarios y ciudadanos, la falta de apropiación de la tecnología, falta de formación y capacitaciones periódicas, las características geográficas y de dispersión que limitan el despliegue de las redes de telecomunicaciones y la falta de recursos tecnológicos, económicos y de capital humano
2.7. SEGUIMIENTO AL BANCO DE PROYECTOS
La dinámica propia del banco de proyectos impuso la necesidad de
revisar periódicamente con los jefes de dependencia la ejecución del
presupuesto para formular los proyectos con base en el plan de desarrollo.
Lo primero que se requiere en la formulación de proyectos es la
certificación del Jefe de Almacén de que este se encuentra vinculado al
plan anual de adquisiciones y luego en Planeación se le asigna el código
de registro del Banco de Programas y Proyectos; posteriormente en la
descripción de la necesidad se verifica su articulación con el plan de
desarrollo para finalmente quedar sujeto a la viabilidad del proyecto que
determina el supervisor, al cabo de lo cual viene el registro de banco de
proyectos, proceso que en todo caso se amparó en los lineamientos
formulados por el Departamento Nacional de Planeación.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
35
De igual modo es importante señalar que en el ICCU actualmente se
encuentran viabilizados cinco proyectos formulados por el municipio para
la construcción de placa huellas; lo mismo ocurre con el proyecto del C.I.C
que se encuentra técnicamente viabilizado en el Ministerio del Interior y
con el que se estaba gestionando ante Empresas Publicas para el plan
maestro de acueducto y alcantarillado, al mismo tiempo que en la C.A.R
igualmente se encuentra viabilizado el proyecto de mejoramiento y
optimización de la P.T.A.R.
Los proyectos financiados con recursos de regalías pueden darse a través
de cofinanciación del municipio en proyectos tipo del Departamento o
mediante proyectos individuales del municipio que son aprobados por
OCAD, previo cumplimiento de los requisitos técnicos, determinación de la
viabilidad técnica y aprobación del proyecto mediante acta que permite
la incorporación de los recursos al presupuesto. Actualmente queda un
saldo de poco más de $143.000.000.oo.
La información adicional sobre la gestión realizada en esta materia se
encuentra disponible en el ANEXO – FORMATO BANCO DE PROYECTOS que
hace parte integral del presente documento.
2.8. CONTROL DE LA GESTION Y TRANSPARENCIA, PARTICIPACION Y
SERVICIO AL CIUDADANO
Las funciones de Control Interno en la entidad fueron asignaron mediante
acto administrativo al Jefe de la Oficina Asesora de Planeación y
fundamentalmente se resumen en la elaboración oportuna de los informes
que se deben rendir a diversas entidades, al igual que el seguimiento a los
informes de cumplimiento de los planes de mejoramiento donde el
correspondiente a la auditoria especial hecha en el 2013 tiene corte
máximo a 31 de Diciembre del año en curso y por ende la administración
saliente dejará radicado en la presente vigencia el informe de
cumplimiento.
El presente año se hizo auditoría integral a la vigencia 2014 cuyo preinforme
fue contestado y aún no se ha notificado el informe final de hallazgos. En
cuanto a las auditorías internas se hicieron en forma aleatoria durante los
años 2013 a 2015 con base en el mapa de riesgos del MECI que cotejado
con las funciones de la oficina permiten detectar las falencias que quedan
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
36
plasmadas en el mismo documento que se levanta como evidencia de la
auditoria, donde igualmente se acuerda el plan de mejoramiento
correspondiente.
Por su parte, el Control Interno Disciplinario se ejerce a través de la Unidad
creada mediante Decreto 047 de 2014 y se encuentra conformado por el
Secretario de Gobierno, quien ejerce la coordinación técnica, y el jefe de
la oficina Asesora de Planeación, la Tesorera Municipal y la Comisaria de
Familia.
Finalmente se formulan las siguientes reflexiones y sugerencias elaboradas
con fundamento en la experiencia recogida en el periodo de gobierno
que termina:
PREGUNTAS RESPUESTAS
1. ¿Qué aspectos considera que debe tener en cuenta el mandatario electo en el corto plazo (100 primeros días), respecto al Sistema de Control Interno?
Se debe contratar una persona idónea e independiente para ejercer el cargo de jefe de control interno
2. ¿Cuáles considera que fueron los aspectos positivos y negativos en la implementación del Sistema de Control Interno?
Positivo: Ayuda a realizar cabalmente las funciones de cada cargo Negativo: Los funcionarios presenta cierta apatía a ser auditados en su puesto de trabajo y por uno de sus compañeros.
3. ¿Qué considera usted que debería continuar?
Las auditorias periódicas
4. ¿Cuáles son las lecciones aprendidas de la implementación del Sistema de Control Interno?
Debe ser un proceso gradual pero permanente para lograr resultados efectivos y duraderos
5. ¿Cuáles son las dificultades de la implementación del Sistema de Control Interno?
Las funciones de control interno demandan tiempo y dedicación y no debe asignarse a un funcionario propio de la administración, pues además de las dificultades de tiempo, se presentan casos donde se actúa como juez y parte en un mismo tema.
De igual modo se invita a consultar el ANEXO - FORMATO CONTROL DE LA
GESTION y el ANEXO – FORMATO TRANSPARENCIA que se encuentran al final
del documento, donde se podrá ahondar en la información específica que
detalla la gestión adelantada en este campo y la situación actual de la
entidad al respecto.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
37
2.9. RECURSOS FISICOS E INVENTARIOS
En materia inmobiliaria la gestión principal de esta administración se orientó
principalmente a la legalización del derecho de dominio a través de las
acciones judiciales y administrativas que el ordenamiento jurídico
contempla para tal fin. No obstante, es preciso resaltar que el éxito
obtenido en tratándose de predios rurales no fue el mismo que en la
declaración de dominio de los baldíos urbanos, justamente en
consideración a la disímil complejidad que de suyo torna extenso el trámite
de saneamiento ya sea en sede judicial o administrativa, a lo cual se
sumaron los ya conocidos traumatismos que en el agotamiento de este
tipo de procesos produjo la postura jurisprudencial contenida en la
sentencia T-488 de 2.014.
Con todo y ello, el municipio no puede desfallecer en su legítimo propósito
de continuar con la legalización de sus activos inmobiliarios y traducir en
derecho de dominio la posesión que históricamente ha detentado en gran
número de casos, tal y como lo pone de presente el ANEXO – FORMATO
RECURSOS FISICOS E INVENTARIOS que se encuentra en la parte final del
documento y en el cual se incluye también la relación de los activos
muebles.
Finalmente conviene plasmar la experiencia recogida en este campo a lo
largo del periodo que fenece conforme al cuestionario estratégico
propuesto para tal fin en los anexos de la circular conjunta 018 de 2.015 y
con tal fin se formulan las siguientes reflexiones:
PREGUNTAS RESPUESTAS
1. ¿Qué aspectos considera que debe tener en cuenta el mandatario electo en el corto plazo respecto a la tenencia de los muebles e inmuebles?
Realizar el proceso de seguros contra todo riesgo de la propiedad planta y equipo y de igual manera dentro de este mismo paquete incluir la expedición de los seguros obligatorios (S.O.A.T) con el fin que la aseguradora pueda expedir los seguros en las fechas establecidas para no tener que parar los vehículos que desarrollan una actividad específica dentro del desarrollo del día a día de la administración.
2. ¿Cuáles considera que fueron los aspectos positivos y negativos en la administración de los muebles e inmuebles?
Como aspecto positivo se debe resaltar el empeño permanente de la administración en la legalización y saneamiento de la propiedad de los inmuebles, la mayoría de ellos destinados a usos de utilidad común como es el caso de las instituciones educativas. Así mismo la gestión de recursos y las autorizaciones ante el Concejo Municipal para la modernización del Palacio Municipal que permita adecuar la infraestructura a las necesidades actuales en aras de mejorar las condiciones de funcionamiento y la prestación de los servicios para beneficio no solo de la administración sino también de toda la comunidad.
3. ¿Qué considera usted que debería continuar respecto a los inventarios de los muebles e inmuebles?
Proseguir con el proceso de depuración de los inventarios de los bienes muebles que se encuentran en estado de desuso u obsolescencia, toda vez que estos no generan sino cargas para la entidad y no prestan ningún beneficio a la administración ni a la comunidad.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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SEGUIMIENTO AL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
En instrumento de Ordenamiento Territorial en el municipio fue adoptado
mediante acuerdo municipal No. 026 de 2001 y luego, en el año 2010, se
hizo una revisión parcial y ajustes en virtud de un contrato de consultoría,
cuyo producto fue igualmente adoptada mediante Acuerdo Municipal.
Esta administración igualmente contrató mediante consultoría el estudio
necesario para la revisión excepcional, cuyo producto cuenta con acta de
concertación del componente ambiental y actualmente se encuentra en
trámite de discusión y aprobación del Concejo Municipal, para lo cual el
ejecutivo convocó al Cabildo a sesiones extraordinarias. En esta última
revisión excepcional se enfocó a la modificación de usos de suelos, ajustes
de las áreas mínimas de subdivisión urbana, unificación de alturas máximas
limitándolo a cinco pisos, es decir uno más de lo que se permitía.
Para mayor precisión nos permitimos exponer la siguiente síntesis que,
siguiendo los derroteros plasmados en la circular conjunta 018 de 2.015,
detallan con mayor precisión la realidad del ente territorial en esta materia,
así:
Tipo de instrumento: EOT
Fecha de adopción del instrumento: 13 de Septiembre 2001
Acto administrativo de adopción: Acuerdo No. 026 de 2001
Área de la Gestión : Planeación Sub-área: EOT
Informe de Aspectos Estratégicos para el Alcalde
1. Durante el período actual de gobierno, ¿se realizó algún tipo de ajuste al POT? Precise qué tipo de ajuste se adelantó. Revisión parcial y ajustes.
2. ¿Conoce en qué estado se encuentran las vigencias de los componentes de mediano y largo plazo del POT? La vigencia de los componentes de mediano plazo se cumplieron en diciembre de 2011, la vigencia de los componentes de largo plazo se cumplen en diciembre de 2015.
3. ¿El plan de desarrollo vigente incorporó proyectos contemplados en el POT? Sí, todos los ejes del plan de desarrollo tienen incorporaron elementos del esquema de ordenamiento vigente.
4. ¿Cuenta con Expediente Municipal como instrumento de seguimiento
y evaluación al POT?; está actualizado? No. 5. ¿Cuáles fueron los principales logros del POT en éste período de
gobierno? Consolidación del modelo de ocupación.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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Temas por resolver
en el Corto Plazo
Si se encuentra en proceso de revisión del POT: - ¿Qué trámites se encuentran pendientes para la
revisión? Presentación ante el Concejo municipal.
- ¿En qué fechas se deben adelantar dichos trámites? Sesiones extraordinarias en el mes de diciembre de 2015
- ¿En qué estado o en que instancia se encuentra el
proceso? Terminado el proceso de concertación con la Corporación Autónoma Regional CAR, con tramite surtido en el Consejo Territorial de Planeación y en proceso de aprobación por el H. Concejo Municipal.
- ¿Qué información con la que no cuente el municipio se
considera estructural para adelantar la revisión del POT? Toda la presentada para la actual modificación excepcional.
- ¿Considera que este proceso (de revisión y ajuste)
debe continuar en la siguiente administración? No, en la siguiente administración se deberá adelantar el proceso de revisión General del EOT.
- ¿Debe preverse recursos y actividades relacionadas
con este proceso en el próximo Plan de Desarrollo? Sí, de no ser aprobado en la actual administración.
Fecha: Diciembre de 2015
Riesgos
¿Existe alguna actividad o trámite que esté generando riesgos o interrupción del proceso de actualización del EOT? Descríbala. Presentación y aprobación ante el Concejo Municipal. ¿Hay problemas financieros para adelantar la revisión y ajuste del POT?, Cuáles? No.
Informe de Áreas Misionales- Operativas
Área de la Gestión : Planeación Sub-área: EOT
1. Durante la vigencia del actual período se avanzó, o se concretó el modelo de ocupación territorial del POT? En su gran mayoría.
2. ¿En su periodo, se adelantó algún tipo de estudios técnicos de soporte para adelantar el ajuste o revisión del POT? Se contrató la consultoría para realizar la Modificación excepcional de Norma Urbanística del Esquema de Ordenamiento Territorial.
3. ¿Cuenta la administración municipal con estudios técnicos de riesgo,
amenazas y vulnerabilidad actualizados? No. 4. Se cuenta con insumos cartográficos actualizados? (cartografía
básica y/o temática y en qué escalas?). Se tiene la cartografía aprobada en el ajuste al EOT en el año 2011 en formato shp.
5. ¿El POT vigente define instrumentos de gestión y financiación? Sí
6. ¿Qué tipo de instrumentos de gestión y financiación se han
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
40
implementado si los definió? Componentes, Capítulos, Lineamientos y Normas.
7. (si revisó el POT) ¿Se tomó como soporte el expediente municipal en
el proceso de revisión y ajuste del POT? No. 8. ¿Se cuenta con un sistema de información bien sea físico o digital
como soporte al expediente municipal? No
9. Cuáles fueron los principales logros del POT en éste período de gobierno? Consolidación del modelo de Ocupación del municipio.
Lecciones aprendidas
- ¿Si adelanto el proceso de revisión del POT, que lecciones destacaría para señalarlas en el proceso de empalme a la próxima administración? Se debe verificar que los usos de suelos asignados a los diferentes polígonos correspondan al verdadero desarrollo y vocación del territorio. Se deben generar mapas que delimiten las zonas de reserva, Fajas viales, zonas de aislamiento por fallas geológicas.
Dificultades
1. Indique cuáles son las principales dificultades o problemas para el ajuste e implementación del EOT. El desconocimiento de la normativa nacional aplicable (Urbanístico y Ambiental)
2. ¿Qué soluciones plantea para abordar estas dificultades? Socializar la normativa vigente a todos los funcionarios encargados de desarrollar el EOT
Soportes de la gestión documental y de información
Área de la Gestión: Planeación Sub-área: EOT
Finalmente, en lo que a licencias urbanísticas concierne, se considera
oportuno informar que internamente se han adoptado las medidas para
garantizar que la actuación administrativa se ajuste a los términos legales
con el fin de evitar que se configure el silencio administrativo, pero en todo
caso el crecimiento del municipio y la estructura de la oficina encargada
de estos asuntos aconseja la presencia permanente de un profesional de
apoyo que acompañe al Jefe de la Oficina Asesora de Planeación en el
trámite de estudio y decisión de las solicitudes de licencia urbanística que
cada vez se presentan con mayor frecuencia.
CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO
Lo primero que es justo resaltar en esta materia es que en la evaluación el
municipio ocupó el lugar 75 a nivel nacional y el puesto 35 a nivel
Departamental, por lo que esta última ubicación refleja la mejoría al
escalar cerca de 40 lugares frente a la última evaluación. En términos
generales se puede hablar de un porcentaje de cumplimiento cercano al
90% con corte al 31 de Diciembre y que el municipio se encuentra al día
con el reporte de información a las plataformas correspondientes.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
41
En cuanto a las recomendaciones se sugiere proyectar en el presupuesto
partidas para cofinanciar proyectos de inversión, así como la gestión y
consecución oportuna de permisos de la autoridad ambiental para la
afectación de recursos naturales con ocasión de las obras públicas, pues la
complejidad del trámite que ello demanda para el pronunciamiento de la
autoridad ambiental muchas veces genera traumatismos en la ejecución
de las obras.
En términos generales, el panorama del municipio en esta materia se
resume así:
Área de la Gestión : Planeación
1. Informe de Aspectos Estratégicos para el Alcalde/Gobernador
Resultados (+ y -)
1. Balance de cumplimiento del Programa de Gobierno. El programa
de Gobierno Unidos para el Progreso 2013 -2015 tiene a 01 de Diciembre de 2015 un avance del 85%
2. Porcentaje de avances del Plan de Desarrollo por dimensiones, ejes o líneas estratégicas.
EJE ESTRATÉGICO % DE AVANCE
MACHETÁ SOCIAL Y EQUITATIVA 85
MACHETA AGRO PRODUCTIVA E INNOVADORA
85
MACHETÁ SOSTENIBLE Y PARTICIPATIVA
85
3. Considere en su balance, como mínimo, la revisión de los
indicadores de los sectores básicos asociados a los recursos del Sistema General de Participaciones (Educación, Salud, Agua Potable y Saneamiento Básico, Cultura, Deporte y Recreación).
SECTOR % DE AVANCE
Educación Salud
90 95
Agua Potable y Saneamiento Básico
75
Cultura 85
Deporte 85
Recreación 85
4. Informe sobre las acciones que su administración haya impulsado
para favorecer la construcción de paz, la promoción y garantía de derechos, la gestión de conflictos y la prevención de violencia. El plan de desarrollo Unidos para el Progreso, Contempló y El trabajo con niños niñas y adolescentes, realizando reuniones, capacitaciones y eventos culturales enfocados a la construcción de la paz y la solución de conflictos.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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Temas por resolver
en el Corto Plazo
Asunto: Indique las metas de resultado y de producto del Plan de Desarrollo que podrán ser cumplidas a más tardar a mayo del 2016, de acuerdo con la prioridad establecida. (Prioridad alta, media o baja)
META PRIORIDAD
Ampliación de las instalaciones de la alcaldía municipal
ALTA
Construcción de concha acústica en el parque principal del municipio de Machetá
ALTA
Construcción de 40 Unidades Sanitarias
ALTA
Construcción de placa huella con vías peatonales
ALTA
Construcción de Vías urbanas en el municipio de machetá
ALTA
Construcción de mejoramientos de vivienda
ALTA
Construcción del polideportivo en la vereda de Guina
ALTA
Fecha: 31/Mayo/2016
Riesgos
Indique los principales riesgos jurídicos, presupuestales, administrativos y ambientales, entre otros, que generaron dificultades en el cumplimiento del Plan de Desarrollo actual y sus posibles soluciones y/o acciones de mitigación. Proyectar en el presupuesto partidas para cofinanciar posible proyectos de inversión. Consecución oportuna de permisos de aprovechamiento, intervención y ocupación de cauce antes de iniciar proyectos ambientales.
2. Informe de Áreas Misionales- Operativas
Área de la Gestión : Planeación
Resultados (+ y -)
1. Entregue los procesos* y procedimientos establecidos internamente
para el seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y sus herramientas Por ejemplo: Software o aplicativos, sistemas de información, formatos establecidos para tal fin como los tableros de control o cuadros en Excel, entre otros). El control, seguimiento y cargue de información sobre el avance del plan de desarrollo se realiza en el aplicativo SAGA en el siguiente link: https://saga.dnp.gov.co/evagr/. La recopilación del desarrollo y avance de cada meta se hace oficina por oficina y se consigna en los formatos de cargue de información masiva que se obtienen del link antes mencionado.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
43
¿Qué debería Continuar?
Indique qué programas o proyectos estratégicos del Plan de desarrollo
deberían tener continuidad. Un programa o proyecto estratégico es aquel que
atiende necesidades específicas de la comunidad, tiene impacto en el
mejoramiento de calidad de vida de la población y que haya sido apropiado
positivamente por la comunidad.
Mantenimiento de la red vial terciaria
Ampliación de la red vial pavimentada
Programas de vivienda subsidiada
Programas de mejoramiento de vivienda
Ampliación de las redes de acueducto alcantarillado y aseo en el municipio
Continuar la política de fiscalización
Centro vida tercera edad
Asociaciones de mujeres
Apoyo plataforma de juventudes
Caracterización y apoyo población discapacidad
Programa de atención integral a la primera infancia
Escuelas de formación deportivas y culturales
Promoción de eventos deportivos y culturales
Eventos patrimoniales (fiestas y festivales)
Lecciones aprendidas
El municipio tiene un presupuesto muy ajustado, por lo tanto la ejecución de proyectos de gran impacto deben ser financiados o cofinanciados.
Los recursos disponibles en la administración, para la generación de proyectos, deben ser enfocados a las fuentes de financiación reales a nivel departamental y nacional
Se debe programar la ejecución de la mayor parte del presupuesto en el primer semestre del año, pues siempre surgen contratiempos que prolongaran los plazos inicialmente programados.
Se deben hacer reuniones periódicas para el seguimiento al avance del plan de desarrollo y ejecución del presupuesto y así garantizar su correcta y oportuna ejecución.
Dificultades
La alta carga laboral en relación con la precaria estructura administrativa de varias dependencias dificulta el cabal cumplimiento de las funciones asignadas
SECTORES BASICOS
3.3.1. DEPORTE, CULTURA Y EDUCACION
El deporte fue, sin duda alguna, una de los sectores abanderados por esta
administración en la medida que se le dio el respaldo permanente que
históricamente no había recibido; así, por ejemplo, en lo recorrido de este
mandato se promovieron áreas como las escuelas de formación deportiva
y el apoyo al desarrollo de campeonatos a nivel municipal y la
participación a nivel regional y departamental con excelentes resultados.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
44
Se deja como legado la conformación de las escuelas de formación
deportiva en las disciplinas deportivas de futbol, futsal, baloncesto y
voleibol. Para tal propósito se contó con la vinculación contractual con
recursos aportados por el municipio y por INDEPORTES de tres instructores
que pusieron su alta dosis de experiencia en cada disciplina al servicio de
excelentes resultados, tanto de impacto social como deportivo, pues a
estas escuelas asiste gran parte de nuestra población infantil que dedica
su tiempo al deporte en lugar de flagelos como drogas, alcohol y otros de
similar gravedad que conllevan al desmoronamiento social.
Mediante una dinámica estratégica se desarrollan entrenamientos diarios,
según sea la categoría a la cual se pertenezca, y de esta forma
igualmente se obtienen excelentes dividendos deportivos en los encuentros
intermunicipales que hoy por hoy posicionan a nuestros niños y jóvenes
dentro del grupo de deportistas de mayor reconocimiento en la región, tal
y como lo reflejan las siguientes estadísticas:
A través del apoyo de instructores deportivos se ha venido haciendo
acompañamiento a 7 escuelas rurales y la promoción de
actividades deportivas extraescolares.
Participación en los juegos intercolegiados supérate 2013, en la
versión 2015 categoría B, desarrollados en el Municipio de Sesquilé
quedando campeones en Futbol Categoría B, fase Zonal. Y
clasificando para la disputa de la fase inter-zonal en el Municipio de
Girardot.
El Municipio fue sede de los Juegos Supérate Intercolegiados en La
categoría A, de deportes en Conjunto.
Se desarrollaron los tradicionales juegos campesinos – comunales
cada año.
Se desarrollaron jornadas de vacaciones recreativas y el día del
desafío.
Torneos de verano de vóley playa categoría única mixto.
104 49
20 22
190
ESCUELA DEFUTBOL
ESCUELA DEBALONCESTO
ESCUELA FUTSAL ESCUELA DEVOLEYBOL
RECREACIÓN
ESCUELAS DEPORTIVAS MACHETÁ 2015
N° US
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
45
torneos de baloncesto copa alcaldía de Machetá, Categoría Única.
Ramas: masculina y femenina.
torneo de voleibol copa integración Machetuna, categoría única
mixto.
VII copa claro. Torneo futbol categoría juvenil.
Torneo de futbol de salón ¨Copa Machetá 2015¨ cat. Única femenino
y masculino.
Partido amistoso. Independiente Santa fe vs. Escuela de fútbol
Machetá, Categoría Sub-17.
Torneo de baloncesto Copa alcaldía de Machetá 2015, Categoría
única.
Liga Cundifutbol 2015, Categoría Juvenil, Selección Cogua vs.
Escuela de fútbol Machetá.
Liga Cundifutbol 2015. Cat. Juvenil.
Festival del Ponyfutbol Machetá 2015.
Fecha no. 2. 1er. Torneo de futbol base inter-escuelas Tocancipá
2015. Cat. Transición.
1ra. Jornada ciclística de educación vial
En tal propósito concurre también la estrategia de mejoramiento de los
escenarios deportivos que a nivel rural fueron intervenidos con el fin de
hacer su respectivo mantenimiento y optimización como es el caso del
marcado de canchas, tableros de basquetbol y arcos nuevos para las
canchas. No obstante, la labor no termina ahí sino que contempla que
antes de terminar la vigencia se realice dotación de implementos e
indumentaria deportiva focalizados a las escuelas rurales, urbanas y de
formación. (Convenio Indeportes en 2015 por $ 3.900.000).
Finalmente es preciso resaltar que dentro de esta labor se actualizó el
diagnostico e inventario de los diferentes campos deportivos del
municipio, procediendo a la adecuación de siete escenarios, del mismo
modo que se adquirió y suministró dotación de tableros y Mallas
(baloncesto y voleibol) e implementos para la práctica deportiva.
En síntesis, la gestión deportiva de la presente administración se puede
resumir en el siguiente cuadro:
Principales variables Resultados
Total de Programas Recreativos ejecutados. 1
Total de Programas de Deporte Formativo ejecutados. 3
Total de Programas lúdicos y aprovechamiento del tiempo libre realizados. 1
Total de Programas de Deporte Competitivo realizados. 3
Total de Programas específicos para el sector rural, ejecutados. 2
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
46
Total de escenarios deportivos y recreativos construidos. 1
Total de escenarios deportivos y recreativos administrados. 21
Total de escenarios deportivos y recreativos con mantenimiento. 18
Total de escenarios deportivos y recreativos adecuados. 18
Número de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e inter-nacionales.
0
Número de instituciones educativas de la entidad territorial que participan en las pruebas Supérate.
2
De otra parte pero complementario de lo anterior, en lo que al SECTOR DE
LA CULTURA concierne, forzoso se hace resaltar que dando cumplimiento a
la ley 397 de 1997 se reactivó y se mantiene conformado el Consejo de
Cultura Municipal, el cual cuenta con un delegado de cada uno de los
sectores artísticos y el cual concurre con su esfuerzo en el logro de los
diversos ámbitos que la integran como es el caso de los siguientes:
Biblioteca Municipal
El municipio de Machetá cuenta con la biblioteca pública municipal
(Colsubsidio).mediante acuerdo de creación número 22 del 10 de junio de
2000. Cuenta con una persona contratada por la alcaldía. A lo largo de
estos años se prestó el servicio al público de lunes a sábado, atendiendo
población estudiantil y público en general.
En coordinación con el Ministerio de Cultura se han venido desarrollando
talleres y actividades propias de la lecto – escritura, y se ha venido
gestionando la mejora constante en sus servicios. La biblioteca presta sus
servicios en las instalaciones del colegio juan José Neira pero se ha venido
gestionando la construcción de una sede propia ante el ministerio de
cultura, frente a lo cual ya se han recibido visitas por parte de esta entidad
con el fin de avanzar en este proyecto.
Ludoteca
Por otro lado, se cuenta con la ludoteca, la cual es permanentemente
atendida por una persona que es contratada el municipio para tal fin. La
ludoteca municipal de Macheta funciona de lunes a viernes, en jornada
continua, y para el año 2015 se reporta la visita diaria de más de 30 niños
en promedio. Allí se ofrece un espacio de armonía y acompañamiento al
proceso de formación del niño, en donde a través del juego, se incentiva y
consolida su proceso de aprendizaje; en 2015 se recibió el nuevo salón de
Matrogimnasia, fruto de la gestión realizada en INDEPORTES.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
47
Banda Municipal
A lo largo del año 2014 la Banda municipal participó nuevamente en el
concurso Zonal de Bandas en la categoría Fiestera. Tras recibir las
recomendaciones del ministerio de Cultura, en el año 2013 se dio inicio a
un proceso de formación de Banda sinfónica en la cual se inscribieron
cerca de 50 niños. Así mismo se realizó el mantenimiento al Instrumental de
la escuela y en convenio con la Secretaria de Integración Regional de
Cundinamarca se forjó la compra de Instrumentos faltantes para dicha
escuela.
De igual manera, en el XXI Festival Departamental de Música Guasca –
Campesina, se llevó a cabo la presentación de la banda Campeón
Nacional de 1985, que después de 33 años se reúne con el ánimo de
continuar su proceso de formación artístico.
Durante el año 2015 la Banda municipal continuó el proceso de Banda
Sinfónica, y cuenta con 60 niños en el área urbana; en el mismo año se
promovió su participación en el concurso Zonal en esta categoría, de la
misma forma que se participó en el concurso zonal de bandas en la
modalidad fiestera.
Se recibió la visita de MINCULTURA y en tal virtud la escuela pasó de
“operar con dificultad” en el año 2012, a “operar” en el año 2014 y 2015.
La banda participa en actividades culturales tanto en Nuestro Municipio,
como en Municipios Circunvecinos.
Danzas
El Municipio de Machetá realizó la contratación de un instructor para el
área de Danzas, donde el IDECUT aporta para la contratación del mismo a
lo largo del segundo semestre de 2015.
La necesidad de impulsar procesos de formación integral en el municipio
de Macheta requiere la implementación de un programa de formación
artística que propicie el enriquecimiento personal y consolidación de
conocimientos conceptuales y básicos que abarque tanto los aspectos
técnicos, como los operativos y humanísticos de la formación artística, ha
generado recientemente y a partir de la nueva ley de educación, la
incorporación de programas de formación que atiendan con pertinencia
y calidad a las aspiraciones y expectativas de los estudiantes con
capacidad expresiva.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
48
En la actualidad se cuenta con más de 100 estudiantes en las distintas
categorías; pre infantil, infantil, juvenil y adulto mayor y aeróbicos.
Se logró la adquisición de trajes que mejoraran la presentación del grupo,
teniendo en cuenta que se está participando de festivales, concursos y
eventos locales, Departamentales y Nacionales. Adicionalmente se
adquirió un minicomponente que favorece el ensayo de las obras
artísticas.
Es de resaltar que por primera vez en la Historia reciente del Municipio de
Machetá se participó en el Concurso Zonal de danzas realizado en El
Municipio de Tibirita, ocupando el 3 lugar.
Música CUERDAS PULSADAS
El Municipio de Machetá realizó la contratación de un instructor para el
área de Música y de igual manera se formuló y radicó un proyecto,
mediante el cual el IDECUT aportará para la contratación del mismo a lo
largo del segundo semestre. La escuela atiende a 60 estudiantes, en la
categoría juvenil y adulta y como resultado del proyecto se destaca la
presentación de la escuela en concierto en el marco de la celebración
del día del abuelo (01 de Agosto de 2.015), lo cual constituye un hito en la
historia de nuestro municipio por tratarse de la primera vez.
Igualmente se resalta como aspecto positivo la asignación de un espacio
físico adecuado para el ensayo diario de sus integrantes, el cual incluye el
suministro de estantería para el cuidado de los instrumentos. El objetivo del
programa es establecer un proceso académico y artístico dirigido a la
comunidad infantil, juvenil y adulta de nuestro municipio de Machetá, a
través de la apertura y transformación de la enseñanza artística, donde se
capacite a los estudiantes, se promuevan los valores humanos, se desarrolle
la creación artística y se renueve la grandeza cultural del municipio.
Al respecto es igualmente preciso resaltar la aceptación del programa, por
lo que se fortaleció el inventario de instrumentos mediante la adquisición
de nuevas unidades tales como guitarras, kit de percusión, tiples, requintos
y bandolas.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
49
Eventos Culturales Tradicionales
En cuanto a eventos culturales, se ha venido desarrollando con éxito El
festival Departamental de música Guasca – Campesina donde participan
agrupaciones de este género musical provenientes de distintas partes del
país.
Se destacan los aportes del Ministerio de Cultura para el desarrollo de este
evento gracias al proyecto presentado a Concertación Nacional e IDECUT.
En este sentido cabe precisar que ya fue presentado el proyecto ante el
ministerio de cultura solicitando aportes para la versión 2016 de este
evento.
De igual modo se han realizado cada año las tradicionales ferias y fiestas
que tienen lugar en el mes de octubre con gran afluencia de público,
evento cuya realización ha sido posible con inversión mínima de recursos
públicos gracias a los aportes de diversas fuentes como la empresa de
licores, idecut, Banco agrario, Bavaria, Bancolombia, y el operador de gas
natural presente en el municipio, entre otros patrocinadores.
Igualmente hacen parte de los eventos tradicionales la fiesta de San Isidro
que se celebra en el mes de Octubre junto con las ferias y fiestas, evento
donde sobresale especialmente la participación de las juntas de acción
comunal y en el cual se premian las mejores carrozas. Adicionalmente se
ha venido realizando el festival del maíz que busca rescatar y fortalecer la
cultura Machetuna alrededor de este cereal y todos sus derivados,
haciendo de este evento un espacio de esparcimiento y degustación de
muestras gastronómicas que en su mayoría son elaboradas por personas
del municipio.
En 2015 se desarrolló la segunda versión del encuentro juvenil regional, que
cada vez se consolida con mayor fuerza, certamen en el cual se presentan
las escuelas de formación en danzas y las bandas juveniles de música
provenientes de municipios circunvecinos y de la provincia. Así mismo en
los meses de Diciembre se ha realizado concurso de alumbrado navideño y
concurso de velitas, donde se ofrecen premios a los mejores exponentes.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
50
Las principales variables en este campo se sintetizan en las siguientes:
Principales variables RESULTADO
Estado de la infraestructura cultural: Casas de cultura, bibliotecas, salones de danza, escuelas de música, centros de memoria, museos, malokas
La casa de la cultura ha sido gestionada ante el ministerio de cultura, se ha tramitado su consecución y estamos a la espera de la visita que ratifique la construcción de esta. La escuela de música funciona en la otrora sede de la administración municipal, haciendo las debidas adecuaciones para que pueda funcionar. La escuela de danzas hace sus ensayos en el salón social del municipio, que esta adecuado para guardar de forma segura los vestidos y demás implementos propios de sus funciones, además de disponer del espacio amplio para sus ensayos.
Inventario de las dotaciones para: bibliotecas, casas de cultura, salones de danza, escuelas de música y escuelas de artes.
Se consiguió: implementos para banda musical, vestuario para danzas y elementos para la escuela de música de cuerdas pulsadas. Estos elementos fueron conseguidos a través de IDECUT y corporación de integración regional.
Personal vinculado a la instancia cultural: Personal de planta y contratado para los procesos administrativos y los procesos de formación y creación cultural.
Hay 1 persona de nómina, que es el jefe de desarrollo social y 8 contratistas que comprenden: ludoteca, biblioteca, banda de música, escuela de cuerdas pulsadas, danzas y escuelas de formación deportiva: futbol y microfútbol, baloncesto, voleibol.
Total de personas que acceden a los servicios Bibliotecarios en el año.
3000, valor aproximado que incluye alumnos del colegio juan José Neira, y comunidad en general.
Total de personas que se benefician de los procesos de formación artística en: Música, Escuelas de Artes, Danza, Teatro, Artes Visuales y Literatura.
200, que comprenden 100 entre banda de música y escuela de cuerdas pulsadas, y 100 de escuelas de formación deportiva.
Cuáles son las principales fuentes de financia-miento del sector.
Aportes del programa nacional de concertación y convenios con entidades como IDECUT, aportes del SGP, estampilla procultura,
Estado de proyectos presentados y aprobados a diferentes convocatorias y fuentes: Programa Nacional de Concertación, Impuesto Nacional al Consumo de telefonía móvil, Sistema General de Regalías, entre otras.
Se ha realizado la inscripción ante el programa nacional de concertación del festival de música guasca campesina, para el año 2016, en el 2015 se contó con un aporte de 14 millones para el mismo festival.
Estado de las Metas relacionadas con cultura en el Plan de Desarrollo.
En promedio se encuentran ejecutadas y cumplidas en un 98%
Finalmente, en lo que a EDUCACIÓN respecta, el primer factor que se debe
resaltar es que el municipio no está certificado en educación y, tal vez por
ello, la estructura administrativa de la entidad carece de un funcionario
responsable directamente de esta temática y en tal sentido las
competencias funcionales en la materia convoca la intervención de
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
51
diferentes dependencias en la medida que sea de su resorte el
cumplimiento de metas del plan de desarrollo asociadas a este sector.
No obstante, en el presente periodo se logró garantizar la cobertura
educativa y el acceso y permanencia en el servicio, para lo cual el
municipio en asocio con el Departamento hicieron un esfuerzo importante
en el cometido de mantener el transporte escolar a lo largo del calendario
mediante rutas que son supervisadas en forma conjunta por el rector de la
institución y la Inspección de Policía.
El colegio Juan José Neira, tiene la mayor parte de estudiantes, que
abarca el caso urbano y sedes rurales. Por otra parte, el colegio de
casadillas bajo tiene su sede en esta vereda, sin embargo, la población
estudiantil de esta institución ha bajado a pesar de contar con
instalaciones y material pedagógico de buena calidad que, no obstante,
fueron fortalecidos a través de diversos suministros tanto de mobiliario como
de equipos de última tecnología que concurran en la formación de
nuestros educandos; tal es el caso de los equipos de cómputo y las
tabletas con software de formación pedagógica dirigidos a la primera
infancia que recientemente se adquirieron con destino a la institución
educativa en mención.
Adicional a lo anterior se pueden resumir los principales logros en los
siguientes:
Se han firmado convenios año a año con el SENA con el fin de que
puedan ofrecer su oferta de educación complementaria.
El colegio Juan José Neira tuvo convenios con el SENA y la
Universidad Minuto de Dios, en la cual se complementaba la
educación de los estudiantes de 10 y 11m, en áreas como
agroindustria.
El SAT sigue en funcionamiento y asegura la educación a aquellas
personas que no pudieron finalizar su bachillerato mediante la
enseñanza los fines de semana.
La cobertura educativa se ha garantizado mediante el transporte
escolar que dispone rutas en casi todas las veredas, cubriendo en su
recorrido todos los sectores.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
52
La administración firma convenios con fundaciones con el fin de
asegurar la alimentación escolar de todos los estudiantes del
municipio.
El colegio de casadillas bajo, recibió dotación para implementar el
programa de educación rural.
La infraestructura de las escuelas se ha venido mejorando, en
cuanto a aulas, baños y canchas, asimismo se ha dotado con
mobiliario y elementos necesarios en los restaurantes escolares y
salas de informática.
Se construyó una sede de 2 pisos en el colegio Juan José Neira con 5
aulas, construidas de acuerdo a las normas técnicas y pedagógicas
actuales.
El colegio Juan José Neira, recibió dotación de una sala Vive Digital
Plus, que contiene elementos tecnológicos de vanguardia, que
hacen posible el desarrollo de procesos audiovisuales de alta
calidad.
Hubo 54 jóvenes beneficiarios del programa 4X1 Opción de vida,
que se vincularon a través de la Secretaria de Educación de
Cundinamarca.
En cuanto a alianzas estratégicas con instituciones educativas del
orden nacional se realizó una alianza anual con el Servicio Nacional
de Aprendizaje para la formación de jóvenes del sector rural en
instalaciones suministradas por el municipio para tal fin.
En la rendición pública de cuentas establecida por la procuraduría para
primera infancia, infancia y adolescencia que se desarrolló en el municipio
de macheta, se encuentra alguna información adicional sobre educación
en estos grupos etarios, frente a lo cual se puede resumir lo siguiente:
PRINCIPALES VARIABLES RESULTADO
Tasa de cobertura bruta en transición. 2013: 75 y 2014: 79
Tasa de cobertura bruta en educación básica.
Tasa de Cobertura Primaria: 2013: 576 y 2014: 568 Tasa de Cobertura Básica: 2013: 361 y 2014: 392
Tasa de cobertura bruta en educación media.
Tasa de Cobertura Media: 2013: 164 y 2014: 144
Tasa de deserción escolar intra-anual. Tasa de Deserción Escolar: 2,5 % en el municipio de 2013 a 2014
Porcentaje de estudiantes de grado 11 con dominio de inglés a nivel B1 (pre-intermedio).
5% en el año 2015
Total Matrícula financiada con recursos de gratuidad.
En el 2015 es de 985
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
53
3.3.2. SALUD
En materia de salud la atención inicial en el municipio de Machetá se
encuentra a cargo del puesto de salud, el cual depende
administrativamente de la ESE Hospital San Martín de Porres del municipio
de Chocontá, cuenta con una planta de profesionales Dos médicos, un
odontólogo, una enfermera jefe, dos enfermeras auxiliares, una
vacunadora extramural, una persona en facturación y la señora del aseo.
Como logros de gestión a lo largo de la ejecución de las acciones de Salud
pública se puede mencionar que con respecto a las metas de resultado
trazadas no solo para el año 2015, sino para el período de gobierno se
mantuvo índices como la tasa de mortalidad de menores de un año y la
de población de 0 a 5 años en cero, la tasa de mortalidad materna y
perinatal en cero, que son la evidencia de que las actividades, procesos y
procedimientos ejecutados han generado un impacto positivo sobre las
condiciones de salud y calidad de vida de la población Machetuna. De
igual modo se disminuyó el porcentaje de prevalencia de desnutrición
aguda de un 7% en el 2011 a un 3% en el 2015.
El Plan Territorial de Salud del presente periodo de gobierno, fue elaborado
de acuerdo al análisis de situación en Salud y fue armonizado con el Plan
Decenal de Salud Pública cuyo proceso finalizó el pasado 30 de septiembre
con la entrega de todos los insumos y productos a la Secretaría de Salud de
Cundinamarca y cumplió con los lineamientos establecidos por el
departamento y el Ministerio. Así mismo fue socializado y aprobado en varias
sesiones con el Consejo de Gobierno.
A la fecha el municipio de Machetá goza de coberturas útiles de
vacunación en niños y niñas menores de 1 año con todos los
biológicos del esquema del Programa Ampliado de Inmunización
departamental (PAI). Para el caso del acceso de la población a la
estrategia de Atención Primaria en salud, el 100% de las familias recibieron
visita domiciliaria de detección del riesgo en salud por lo menos alguna vez
y más del 60% de ellas tuvieron visitas de seguimiento a los riesgos
detectados con demanda inducida a los servicios de salud.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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Se logró sensibilizar a la población adulta con la ejecución de tres jornadas
de movilización social a nivel municipal, en contra del cáncer de seno con
1200 mujeres mayores de 30 años encuestadas y más de 300 atendidas y
con diagnóstico y seguimiento en el período de gobierno. La vigilancia de
riesgos biológicos y ambientales a través del SIVIGILA ha mejorado con un
100% de cumplimiento en la notificación semanal, y con seguimiento y
ajuste de casos al 100 % de los que lo requieran, y se ha fortalecido con la
realización de más del 90% de los Comité de Vigilancia Epidemiológica
mensuales.
Se fortaleció la articulación interinstitucional mediante el funcionamiento
de los Comités de la Red del Buen trato y Comité de Prevención de
consumo de sustancias psicoactivas (SPA). Asi mismo la Adquisición de
insumos, contratación de talento humano para la programación,
ejecución, evaluación y control del Plan Territorial de Salud. Elaboración
oportuna de informes y remisión de soportes a entes que los soliciten.
Apoyo al 100% de acciones de concurrencia departamental.
RESULTADOS EJECUCION PRESUPUESTAL Y DE ACTIVIDADES
. Fuente: Informe de Evaluación PIC 2012- 2015
Finalmente es de anotar que la gráfica comparativa de evaluación
presupuestal y financiera lograda muestra un mejoramiento gradual en el
porcentaje de cumplimiento de los dos últimos años, y en el 2015 refleja
una ejecución parcial con corte a septiembre 30, la cual se termina a
diciembre 30 del mismo año.
DIFICULTADES
Las dificultades presentadas están relacionadas principalmente con dos
factores: el primero con el presupuesto disponible asignado para Salud
Pública que es absolutamente insuficiente e incoherente con la demanda
0
50
100
2012 2013 2014 2015
EJECUCION PLAN DE SALUD PUBLICA
EJECUCION ACTIVIDADES EJECUCION FINANCIERA
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
55
en temas relacionados con algunas prioridades como la salud sexual y
reproductiva, salud mental, nutrición y vacunación, vigilancia
epidemiológica, crónicas transmisibles, entre otras, donde no es posible
contratar ejecutores con perfil idóneo, ni acciones que generen impactos
representativos y favorables. El segundo es la baja articulación con la ESE
Hospital San Martín de Porres de Chocontá, que en varias ocasiones ha
puesto en evidencia el poco compromiso para la ejecución no sólo de las
acciones contratadas por el municipio sino en las demás actividades de
promoción de la salud y prevención de la enfermedad que son de su
competencia y que en consecuencia, afectan el porcentaje de
cumplimiento del municipio a nivel departamental.
ANALISIS POBLACIONAL
El Municipio de Machetá cuenta con 6.316 habitantes de acuerdo al censo
DANE 2005. Sin embargo presentamos la información correspondiente al
tamaño de la población que tiene el municipio específicamente desde el
año 2012 a 2015. Se puede evidenciar que ha existido una disminución de
la población.
FUENTE: BASE DE DATOS SISBEN
FUENTE: BASE DE DATOS SISBEN
6016
6092 6123
6089
2012 2013 2014 2015
POBLACION TOTAL
1142 1164
1207 1200
2012 2013 2014 2015
POBLACION AREA URBANA
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
56
FUENTE: BASE DE DATOS SISBEN
Evidentemente la población del área rural a lo largo de los años ha sido
mayor a la del casco urbano, por esta razón, gran parte de la población se
encuentra asentada en las veredas del Municipio. Así mismo, en los últimos
años se presentó una reducción poblacional, el cual estuvo alrededor del
0.3%, disminuyéndose por motivo que los jóvenes del área rural emigran a
las ciudades por oportunidades de empleo y estudio, no en la misma
proporción para el sector rural y urbano pero si existiendo un incremento
promedio de 50 habitantes.
FUENTE: BASE DE DATOS SISBEN
FUENTE: BASE DE DATOS SISBEN
2987
3019 3025 3017
2012 2013 2014 2015
POBLACION DE MUJERES
3029
3073 3098
3073
2012 2013 2014 2015
POBLACION DE HOMBRES
4874
4928 4916 4889
2012 2013 2014 2015
POBLACION AREA RURAL
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
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FUENTE: BASE DE DATOS SISBEN
Frente a la población por sexo en el Municipio de Machetá, la base de
datos del SISBEN demuestra que no existe una variación considerable frente
al número de hombres y mujeres.
FUENTE: BASE DE DATOS SISBEN
FUENTE: BASE DE DATOS SISBEN
Con las presentes gráficas se puede identificar que en el Municipio de
Machetá la población de 0 a 5 años no ha experimentado grandes
variaciones, excepto en el año 2015, que obtuvo un índice menor a los
demás. Frente a la población de 6 a 11 años, la tendencia ha sido de
disminución, teniendo tan solo una disminución promedio de 72 niños(a).
En cambio, para la población de 14 a 28 años, la propensión se tornó
evidente para los años 2012 a 2015, pasando de 1614 a 1698 habitantes.
365 374 373
345
2012 2013 2014 2015
POBLACION DE 0 A 5 AÑOS
587
556 529
515
2012 2013 2014 2015
POBLACION DE 6 A 11 AÑOS
1614 1631
1683 1698
2012 2013 2014 2015
POBLACION DE 12 A 28 AÑOS
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
58
ASEGURAMIENTO
La población del Municipio de Machetá se encuentra vinculada al
sistema de seguridad social en salud en el régimen contributivo y
subsidiado así:
Régimen Contributivo 388 afiliados y Régimen Subsidiado 4302 afiliados,
datos con corte a Nov 29 de 2015. Las EPS que prestan los servicios al
régimen subsidiado son: COMPARTA y CONVIDA. Los recursos asignados
para aseguramiento por el SGP se incorporan al presupuesto a través del
Fondo Local de Salud (Resolución No 8 del 15 de Enero del 2015) y se
hacen los giros respectivos a las EPS de acuerdo a la resolución que
mensualmente emite el ministerio de protección social, estos recursos son
sin situado de fondos.
Igualmente dentro del sistema hay una Población pobre no afiliada,
aquella población urbana y rural del municipio identificada como pobre
por el SISBEN, no afiliada al régimen contributivo, a un régimen excepcional
o al régimen subsidiado.
Cuáles son los problemas de afiliación al SGSSS:
La mayor parte de la población del municipio quiere estar en los
niveles 1 o 2 para poder ingresar al Régimen subsidiado.
Múltiples re encuestas para bajar el puntaje del SISBEN, sin resultado
de satisfactorio.
No se unifican los núcleos familiares por conveniencia de no pago
de cuotas moderadoras (Jefe de hogar afiliado al contributivo y
esposa e hijos en el régimen subsidiado).
Glosas en la afiliación por cargue simultanea entre EPS, por tema de
movilidad y portabilidad.
En el año 2012 encontramos la siguiente problemática
Un solo médico en el puesto de Salud, no se entregaban medicamentos y
autorizaciones represadas en las EPS a más de cuatro meses, informes de
circular única que no se presentaban desde el año 2010, informe de
medicamentos desde el año 2010, no encontramos un maestro con las
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
59
bases de datos del régimen subsidiado y en la base del SISBEN
encontramos 780 personas sin sisbenizar y registro de población que ya se
encontraba fallecida, 950 personas fantasmas afiliadas en las EPS y cobro
de cartera por más de 400 millones de pesos de los periodos 2010.
LOGROS
Adquisición de una ambulancia para el municipio, reuniones
continuas para el mejoramiento del servicio en EPS-s y Puesto de
salud logrando en un comienzo el apoyo de un médico adicional los
días lunes a medida que el tiempo trascurrió se fue oficializando al
Hospital para que el medico fuera de servicio continuo de lunes a
viernes que al día de hoy así funciona.
Mejoramiento de un 100% en la entrega de medicamentos y
autorizaciones.
Reporte de los informes atrasados para evitar sanción monetaria al
municipio,
Cruce de base de datos desde el año 2010 con las diferentes EPS-s
para lograr el saneamiento de deudas de ese año, dicho giro se
realizó a la ESE de la Hospital de la Samaritana, Hospital san Martin
de Porres de Chocontá y Farma express. Pago de deuda de P Y P de
los años 2005 y 2006 fue girado a Fosyga, pago de pago de contrato
tripartito del año 2002.
Depuración de base de datos de régimen subsidiado desde el año
2012 al 2015 donde se verificaron registros de usuarios que no
existían en el municipio o que la EPS los cobraba hasta tres veces
existe un promedio de 900 afiliados que se les denomino fantasmas.
En lo relacionado con Cuentas maestras se proyectó la consecución
de una unidad móvil medico odontológica por un valor de
$279.714.279,40. (Proceso de contratación).
Saneamiento fiscal y financiero de la ESE Hospital de Chocontá por
un valor de $133.881.586,70; reintegro de los recursos no ejecutados
del 4.01% de P y P de las vigencias del 2002 al 2007 los cuales se
certificaron en la administración del 2010 pero no fueron
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
60
cancelados, teniendo en cuenta esta situación el Ministerio de salud
solicito el giro de estos recurso por un valor de $2.763.908,18.
Conclusión: el municipio se encuentra al día en saneamiento de cartera.
Para información adicional en materia de rectoría, salud pública,
aseguramiento, prestación de los servicios, recursos financieros y logísticas
favor remitirse al ANEXO – FORMATO SECTOR SALUD que se encuentra
disponible para su consulta en el capítulo final del documento.
3.3.3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
El Municipio de Machetá a través de la invitación pública 001 de 2010
donde invitó a todas las empresas interesadas en participar para la
prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo,
donde no se presentó ninguna oferta y por tal razón se declaró desierta la
licitación. En consecuencia el Municipio de Machetá quedó como
prestador directo de los servicios públicos donde se contempla la
administración, operación y mantenimiento de la infraestructura quedando
inscritos en el Link de la plataforma del Sistema Único de Información “SUI”
de la Superintendencia de Servicios Públicos.
La Administración Municipal a través de la Oficina de Servicios Públicos
presta los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo en el casco urbano
y en el área rural el servicio de acueducto y recolección de residuos sólidos
a la vereda de Resguardo Bajo. Es de anotar que los 22 acueductos
veredales cada uno de ellos cuenta con una asociación de usuarios,
donde la Administración Municipal ha venido brindando apoyo para
efectos de su legalización ante los órganos de control.
A continuación se relaciona el total de suscriptores por año y por servicio:
SERVICIO AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015
Acueducto 643 670 693
Alcantarillado 507 531 549
Aseo 513 538 559
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
61
Acueducto
En aras de garantizar la oportuna y eficaz prestación del servicio se
recepcionaron todas y cada una de la Peticiones, quejas y reclamos “PQR”
dando una solución oportuna y adecuada a los usuarios de acuerdo a sus
necesidades.
Por otra parte en lo corrido de esta Administración se han realizado tres
mantenimientos a la PTAP del Municipio como la construcción de un
laboratorio para realizar los análisis requeridos por el operario, fabricación e
instalación de una canaleta parshall, y se realizó el cambio del lecho
filtrante de la misma. Es de anotar que por parte del Operario se realiza
diariamente un monitoreo constante con el fin de garantizar una óptima
prestación del servicio.
Entre las principales actividades encontramos las siguientes:
Como la Secretaria de Salud viene en forma mensual a realizar una
muestra de agua potable, donde el Municipio contrató un
laboratorio privado para realizar los análisis fisicoquímicos y
microbiológicos de la Planta de Tratamiento de Agua Potable y
Residual.
Compra de químicos para la Planta de Tratamiento de Agua
Potable.
Se realizó un arreglo a la salida del tanque de almacenamiento
hacia la red principal.
Cada dos meses se realiza limpieza a la bocatoma del Municipio
ubicada en la vereda de san Bernabé.
Se viene realizando la construcción del Acueducto Regional de las
veredas de Solana, Gazuca Bajo, Mulatá Bajo, San José, San Luis,
Sector Lagunitas distribuido en tres etapas donde a la fecha se
encuentra en ejecución la segunda etapa la cual consta en la
elaboración de las redes de distribución.
Se construyeron 31 Unidades sanitarias para las personas de escasos
recursos, y a la fecha se firmó el convenio 044 con Empresas Públicas
de Cundinamarca para la construcción de 40 unidades más.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
62
Gestión con el Municipio de Manta el préstamo de un Geófono
donde nos permitió detectar fugas importantes de la tubería del
acueducto.
Mediante la Resolución 2315 del 26 de Noviembre de 2013 La
Corporación Autónoma Regional “CAR” otorgó al Municipio la
Concesión de Aguas Superficiales.
Alcantarillado
El Municipio de Machetá cuenta con la Planta de Tratamiento de
AguasResiduales la cual mediante la Resolución 2913 de 2011 la
Corporación Autónoma regional “CAR” Aprobó el Plan de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos “PSMV” donde se realiza un seguimiento a las
actividades planteadas en el mismo, adicionalmente se tienen definidos
dos vertimientos puntuales uno a la salida de la PTAR Quebrada el Molino y
el otro ubicado en el barrio las Camelias Quebrada del Pueblo.
Por lo tanto el Laboratorio Privado del Municipio realiza dos muestras de
aguas residuales al año donde se determina la carga contaminante y
anualmente se presenta FORMULARIO DE AUTODECLARACIÓN DE
VERTIMIENTOS ante la Corporación Autónoma Regional “CAR” para efecto
del cobro de la Tasa Retributiva.
Es de anotar que el Municipio realizó la contratación de un operario para la
prestación de servicio de mantenimiento a la PTAR y limpieza de los
cárcamos del Municipio.
Entre las principales actividades realizadas tenemos las siguientes:
En Noviembre de 2013 el Municipio de Machetá recibió por parte de
Empresas Públicas el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
con 10 planos actualizados de diseños existentes y proyecciones de
redes de acueducto y alcantarillado.
El Municipio presento ante la Corporación Autónoma Regional
“CAR” un proyecto de Mejoramiento de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales el cual ya fue viabilizado por esta entidad y se
encuentra a la espera de la aprobación de recursos para su
respectiva ejecución.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
63
Se realizó el cambio de 770 metros de alcantarillado sanitario en el
casco urbano en los siguientes sectores las cuadras, vía miguel
torres, Cra. 7, entrega de tubería barrio villa Andrea, y barrio
Getsemaní, para la vigencia 2015 se encuentra en ejecución el
cambio de tramo de tubería del sector de Quintas del Chicalá.
Se Realizó la gestión ante Empresas Públicas de Sopó para el
préstamo de un Vactor con el fin de realizar una mantenimiento de
tuberías tapadas, realizar limpieza a los cárcamos, y mantenimiento
a los pozos sépticos.
Servicio de aseo
La Oficina de Servicios Públicos ha venido realizando labores tendientes
con el fin de garantizar una buena prestación del servicio de Aseo:
Desde la vigencia 2013 se firmó un Contrato de condiciones
Uniformes con el Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo para la
disposición final de residuos sólidos, para este año se firmó por un
valor de $9.500.000 donde anualmente se renueva de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal que es presentada por el Municipio.
Actualmente se dispone alrededor de 28 toneladas al mes.
Se encuentra en ejecución el contrato de Actualización del Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos “PGIRS” donde se plantearan
actividades a ejecutar. Es de anotar que anualmente la Corporación
Autónoma Regional “CAR” realiza un control y vigilancia sobre la
ejecución de las actividades planteadas en el mismo donde el
Municipio lleva un resultado favorable.
Anualmente se ha venido realizando una compra masiva de equipos
para el mantenimiento de los bienes públicos donde cada uno de
estos elementos son entregados para el trabajo diario de los
auxiliares de servicios generales.
Se realizó el contrato de Prestación de Servicios de apoyo N° CD-SA-
032-15 celebrado entre el Municipio de Manta y el Municipio de
Machetá cuyo objeto es “ Transporte de los residuos sólidos
domésticos que produzcan el Municipio de Manta, para su
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
64
Disposición final en el Relleno sanitario Nuevo Mondoñedo con un
vehículo compactador de basuras de propiedad del Municipio de
Machetá” por un valor de $ 28.554.240
El Municipio de Machetá cuenta con un carro Compactador de
Basuras de 16 yardas cubicas donde semanalmente se realiza la
recolección de basuras los días martes y viernes.
A solicitud de la Institución Educativa de la vereda de Casadillas y
comunidad de la vereda de Belén una vez al mes el Municipio
realiza la recolección de basuras en dichos lugares generando un
entorno limpio.
La información complementaria relacionada con este sector puede ser
consultada en el ANEXO – FORMATO AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BASICO inserto en el capítulo final del documento.
OTROS SECTORES
3.4.1. AMBIENTAL Y GESTION DEL RIESGO
Entre los aspectos más relevantes de este sector tenemos los siguientes:
a) La necesidad de crear el Fondo de Gestión del Riesgo y los planes
previstos en las directrices que se entregan en medio magnético.
b) Estar atentos al informe técnico que emita el Consejo Departamental
de Gestión del Riesgo sobre la situación de riesgo que presenta el
barrio Getzemaní por amenaza de deslizamiento en época invernal.
c) El comité adquirió unos kits para combatir incendios, los cuales
reposan en el almacén municipal.
d) Las competencias legales que el Código de Minas atribuye al
Alcalde se encuentra delegada en el Secretario de Gobierno
Municipal mediante Resolución No. 442 de 2.014.
3.4.2. SUPERACION DE LA POBREZA Y PROGRAMAS SOCIALES
Es la estrategia para la superación de la pobreza extrema del Gobierno
Nacional que durante este cuatrienio, busca que 350 mil familias superen la
pobreza extrema. Es la segunda fase de la Red JUNTOS que promueve la
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
65
innovación social, la participación comunitaria, y el abordaje de trampas
de desarrollo local bajo el marco de la convergencia regional.
En la siguiente tabla se muestra el número de familias que la Red Unidos
viene acompañando y haciendo seguimiento para los logros de cada una
de las dimensiones. Identificación, Ingresos y trabajo, educación y
capacitación, salud, nutrición, habitabilidad, dinámica familiar,
bancarización y ahorro, apoyo para garantizar acceso a la justicia.
POBLACIÓN VINCULADA A UNIDOS EN EL TERRITORIO
FAMILIAS CANTIDAD %
PERSONAS CANTIDAD %
Sisbén 1 397 99,5%
Hombres 539 52,2
Desplazadas 2 0,5%
Mujeres 494 47,8
Indígenas (piloto) 0 0,0%
Total por sexo 1,033 100
Total por origen 399 100,0%
Menores de 18 309 29,9
Cabecera Municipal 34 8,5%
Entre 18 y 60 482 46,7
Rural dispersa 343 86,0%
Mayores de 60 242 23,4
Centro poblado 22 5,5%
Total por edad 1,033 100
Total por ubicación 399 100,0%
Indígenas 0 0
ROM o Gitano 0 0
Afrodescendiente 0 0
Palenquero 0 0
Raizal del Archipiélago 0 0
Ninguna de las anteriores 1,033 100
Total por etnias 1,033 100 Fuente: Informe Red Unidos Diciembre de 2014.
El Municipio a través de su plan de desarrollo “unidos para el progreso” se
planteó atender a la población vulnerable a través del programa
MACHETA ADELANTE, Subprograma: PROGRAMAS DISEÑADOS PARA LA
SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA EN EL MARCO DE LA RED UNIDOS Y
MAS FAMILIAS EN ACCION, para lo cual se realizaron proyectos que
lograron mitigar los niveles de pobreza de la población más afectada, con
el acompañamiento de programas nacionales como la Red Unidos.
Es así como, para la estructuración de proyectos productivos se estipuló el
trabajo mancomunado con asociaciones de jóvenes, mujeres cabeza de
familia, juntas de acción comunal, desplazados y discapacitados.
Finalmente, en todos los programas de vivienda, capacitación, salud,
educación no formal, se buscó priorizar en su orden a la población infantil,
RED UNIDOS y desplazada, discapacitada y juvenil, teniendo en cuenta
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
66
que una misma familia o personas que reúna las tres condiciones, no salga
beneficiada dos y tres veces en un mismo programa o proyecto.
Para información adicional ver ANEXO – FORMATO SUPERACIÓN DE LA
POBREZA.
3.4.3. DESARROLLO RURAL Y AGROPECUARIO
Producción Agrícola, Pecuaria, Forestal y Pesquera:
En la parte agricola se cultivan gran variedad de productos dependientes
de los diferentes climas y pisos termicos del municipio entre los que se
encuentran maiz, yuca, arracacha, café, caña panelera, feijoa, papa,
cebolla, frijol, arveja, ahuyama.
El total de area sembrada en el año 2015 por productos:
Maiz: 40 hectareas sembradas y cosechadas.
Yuca: 11 hectareas sembradas y cosechadas.
Arracacha: 20 hectareas sembradas y cosechadas.
Café : 210 hectareas sembradas.
Caña panelera: Area sembrada 15 hectareas
Feijoa : 1,5 hectareas sembradas
Papa: 340 hectareas sembradas
Cebolla: 190 hectareas sembradas
Frijol: 19 hectareas sembradas.
Arveja: 10 hectareas sembradas.
Ahuyama: 9 hectareas sembradas.
Pecuaria: En el municipio de macheta la comunidad tiene como principal
fuente de economia los bovinos por medio de los cuales se realiza el
ordeño dos veces al dia y tienen la posibilidad con ello de tener su
seguridad alimentaria como tambien vender la leche a los principales
acopios lecheros de la zona o tambien realizar el procesamiento de la
leche para producir quesos y comercializarlos.
El inventario de ganado bovino en el municipio de macheta se encuentra
en:
Total bovinos: 18230 cabezas (machos 5950, hembras 12280)
Lecheria tradicional: 3600
Doble proposito: 485 vacas.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
67
Produccion vaca litro por dia: 10 litros/ vaca promedio
El litro de leche en el año 2015 se esta comprando en $800
Area de pastoreo de ganado: 10750 hectareas de pastos (Entre pastos
Imperial, kikuyo, raygrass, avena forrejera y acacia)
Los porcinos representan una gran numero en el censo agropecuario del
municipio; muchos de los habitantes del tienen estos animales en sus
predios con el fin de engordarlos y vender ya sea el animal dependiendo
su peso o venderlo a mataderos para recibir las ganancias por calidad y
libras.
Porcinos sacrificados entre machos y hembras: 317 porcinos año aprox
Granjas de levante y ceba: 12 granjas (1215 porcinos)
Granjas de ciclo completo: 10 granjas (128 porcinos)
Granjas de cria : 25 granjas (320 porcinos)
Cerdos de traspatio: 544 cerdos aprox.
Otra fuente son las gallinas; la comunidad tiene pequeños galpones de
traspatio en los cuales crian gallinas tanto ponedoras como pollos de
engorde con el fin de suplir sus propias necesidades y tener su propia
fuente economica con ventas y productos.
Inventario Avicola
Aves de postura: 3 granjas
Aves de engorde: 3 granjas
Produccion anual de aves de engorde: 90.000 aves
Produccion anual de aves de postura: 21.000
Precio en pie de ave de engorde: 3.000
Aves de traspatio: 21580
Granjas de codornices: 11 granjas con 925 codornices en total
Procesamiento de la producción:
El municipio en su mayoria presenta producciones agricolas, entre las que
se encuentran:
Maiz
Yuca
Arracacha
Café
Caña panelera
Cebolla
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
68
Ahuyama
Arveja
Frijol
Lulo
Con estos tipos de produccion el municipio y su poblacion se ven en la
obligacion de invertir dinero en su cultivos con el fin de obtener el resultado
final de sus siembras y recibir las ganancias por venta comercializacion de
estos productos asi como el procesamiento de estos para comercializar los
subproductos en el mercado.
En la parte pecuaria se manejan principalmente en los bovinos animales de
doble proposito especiales para comercializar su leche y sus derivados
(quesos); tambien se venden los animales en la plazuela municipal con el
fin de recuperar la ceba del semoviente.
La avicultura se maneja principalmente la comercializacion de huevos de
diferentes tamaños (A,AA, Extra, Yumbo y huevo criollo).
Los cerdos se comercializan desde lechones en diferentes precios
dependiendo de la raza y la calidad de la carne que presesnten, tambien
se le realiza el levante y la ceba para su posterior venta donde se cobra el
animal dependiendo de la calidad y del peso adulto.
Potencialidades y limitaciones más destacadas:
Macheta es un municipio en su gran mayoria agropecuario; la comunidad
vive del agro y cuentan con gran variedad de pisos termicos lo que les
permite tener acceso a sembrar diferentes tipos de productos
principalmente por la fertilidad de los suelos y los distintos climas que se
manejan.
En cuanto a las limitaciones; la comunidad dedicada a la agricultura son
personas de edd avanzada los cuales se rehusan a cambiar sus foras de
cultivar y manejar a produccion de sus animales. Los jovenes del municipio
no tienen la cultura de trabajo de campo por lo que hay una disminucion
de productores.
Tambien se presentan grandes limitaciones en cuanto a las capacitaciones
ofrecidas ya que por un lado los jovenes no tienen insentivos para estudiar.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
69
Comercialización:
La poblacion del municipio de macheta realiza la comercializacion de sus
productos principalmente dentro de la misma comunidad; se realizan las
ventas de los productos agricolas y pecuarios dentro del pueblo. Tambien
muchas de estas familias utilizan sus mismos productos para su seguridad
alimentaria.
En la Oficina de Asistencia Tecnica Agropecuaria se esta realizando un
programa en conjunto con el SENA y corpoica con el fin no solo de
brindarle a los inscritos semillas de hortalizas sino tambien mantener con
ellos un mercado fijo donde puedan vender sus productos en restaurantes.
Planificación de la producción agropecuaria.
Se brindan a la comunidad semillas e insumos para cada tipo de productor
dependiendo de la localizacion geografica de sus tierras, posterior a ellos
se realizan las capacitaciones en cuanto a manejo de fertilizantes,
plaguicidas ; entre otros que permitan la buena utilizacion del os insumos.
Dependiendo de la localizacion de la finca se puede sembrar o no y
pueden asi mismo acceder a los beneficios por siembra de arboles de la
corporacion autonoma regional CAR os cuales brindan este tipo de
subsidios a las personas que colaboren con el cuidado y preservacion de
fuentes hidricas y zonas de reserva natural.
Activos y servicios para el fomento agropecuario.
Los programas con mas auge en la Oficina de asistencia tecnica
agropecuaria en la parte agricola son principalmente los de caña de
azucar los cuales tuvieron gran acogida durante los 3 años de gobierno;
actualemente queda pendiente la terminacion del trapiche municipal con
el fin de brindarle a la comunidad mayores comodidades frente al manejo
del producto.
Otro programa de gran importancia tiene que ver con los caficultores de la
zona los cuales presesntan un gran desarrollo y extension de sus cultivos. Por
ultimo es de gran importancia tratar de implementar un poco mas en los
cultivos los frutales los cuales tienen un amplio mercado y pueden
presesntar para la comunidad mejores ingresos economicos.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
70
En cuanto a la parte pecuaria el programa de sanidad animal ha tenido
gran auge durante los ultimos 3 años ya que la comunidad puede disponer
de los servicios de la umata en casos de enfermedad de sus animales y
para el tratamineto de los mismos sin ningun costo.
Cada visita realizada por los integrantes de la oficina se hace firmar por los
beneficiarios con el fin de tener una base de datos y un registro del numero
de visitas realizadas.
Balance de la gestión
La oficina de Asistencia Tecnica Agropecuaria se basó en el plan de
desarrollo para realizar todas las actividades agricolas y pecuarias que se
ofrecieron a la comunidad con el fin de brindar capacitaciones y
conocimientos que les permitan renovar sus metodos de siembra, mejorar
la producción y comercialización.
A continuación se presenta un cuadro comparativo con cada meta y
resultado obtenido surante los tres años de gobierno:
META DEL
PRODUCTO UNIDAD DE
MEDIDA AÑO 2013
ANO 2014
AÑO 2015
RESULTADO OBSERVACIONES
ADQUISICIÓN DE UNA (1) BASCULA PARA INSTALAR EN LA PLAZUELA MUNICIPAL (GANADO
BASCULA
1
1
1
1
Se encuentra funcionando correctamente
IMPLEMENTACIÓN DEL CULTIVO DE
CAÑA DE AZÚCAR QUE BENEFICIE A 50
FAMILIAS
FAMILIAS BENEFICIADAS
-
55
-
110%
Se adquirieron nueve (9) toneladas de semilla de caña “semicaña 6475” y cinco mil (5.000) kilos de fertilizante orgánico. Se realizaron 50 visitas de seguimiento e inspección. Se conformó la asociación de productores de caña panelera del municipio de Machetá. Veredas beneficiadas: San José, Mulatá Bajo, Gazuca Alto y Bajo.
HECTAREAS
-
5
-
INSTALACIÓN DE UN
(1) TRAPICHE COMUNITARIO
TRAPICHE
-
20%
50%
70%
La maquinaria del trapiche se encuentra en proceso de ensamblaje para su posterior puesta en marcha.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
71
REALIZAR UN PROYECTO PRODUCTIVO SOSTENIBLE ENMARCADO EN LA PRODUCCIÓN LIMPIA Y MERCADOS VERDES
N° PROYECTO
S
70%
-
30%
100%
Se ha venido implementando el proyecto en los 3 años, ofreciendo a la población semillas con el fin de realizar sus propias huertas. Para el año en curso se realizó un programa en acompañamiento de la universidad Nacional, Corpoica y el Sena con el fin no solo de brindar material a las familias y asistencia técnica en sus cultivos sino además de ello comercialización de sus productos.
REALIZAR UN
MANTENIMIENTO DE LA GRANJA.
GRANJA
30%
30%
30%
90%
En lo que van transcurridos los 3 años se ha realizado un cambio progresivo de las instalaciones de la granja. En el año 2015 se continúan las adecuaciones.
REALIZACIÓN DE
TRES (3) JORNADAS DENOMINADAS “DÍAS DE CAMPO” EN LAS
VEREDAS CON PROGRAMAS DE
SANIDAD Y NUTRICIÓN ANIMAL.
JORNADAS
1
1
2
Se vienen realizando visitas y capacitaciones (formalmente se han realizado 2 días de campo). A la espera de la compra de vermífugos calcios y vitaminas para continuar con el programa.
GENERACIÓN DE UN
(1) CONVENIO INTERINSTITUCIONAL CON ASONORMANDO
PARA MEJORAMIENTO GENÉTICO DE LA
RAZA
CONVENIO
1
1
1
100%
Se ha realizado el convenio durante los 3 años consecutivos. Todos los años se firmó el convenio con la asociación de ganado normando.
ESTABLECIMIENTO DE UNA (1) JUNTA DEFENSORA DE
ANIMALES, PROTECCIÓN Y
SALUD ANIMAL DE ESPECIES.
JUNTA
-
40%
45%
85%
Ya se presentaron los documentos ante la gobernación de Cundinamarca, se encuentra a la espera de la personería jurídica.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
72
REALIZAR TRES (3) CAMPAÑAS DE
ESTERILIZACIÓN PARA HEMBRAS Y
MACHOS CANINOS Y FELINOS
CAMPAÑAS
1
2
4
233.3%
Se realizaron 6 campañas de esterilización a hembras caninas y felinas y una (1) campaña de castración en Machos Nº DE
MASCOTAS ESTERILIZADAS
25
50
118
193
ESTABLECIMIENTO DE UN (1) PROGRAMA DE SANIDAD ANIMAL
PROGRAMA
100%
100%
100%
100%
Actualmente se presta el servicio de asistencia técnica a los pequeños ganaderos del municipio. Pueden contar algunos medicamentos para sus animales por parte de la oficina de asistencia técnica agropecuaria.
REACTIVACIÓN DEL CONVENIO PARA LA
EXPEDICIÓN DE GUÍAS DE
MOVILIZACIÓN
CONVENIO ICA
-
100%
100%
100%
Actualmente se presta el servicio de asistencia técnica a los pequeños ganaderos del municipio. Pueden contar algunos medicamentos para sus animales por parte de la oficina de asistencia técnica agropecuaria.
APOYOS DIRECTOS E
INCENTIVOS QUE PERMITAN MEJORAR SUS CAPACIDADES PARA APROVECHAR LA RENOVACIÓN Y
TECNIFICACIÓN DEL CULTIVO DEL CAFÉ A
80 PRODUCTORES
N° PRODUCTORES
13
36
76
125
Aún quedan 30.000 almácigos por entregar a los productores de café y continuar beneficiando a la comunidad cafetera del municipio. Al 2015 se beneficiaron en conjunto con el comité de cafeteros 36 productores con patios de secado y 40 productores con programas de fertilizantes.
HECTAREAS RENOVADAS
15,25
10
25,25
CONTINUAR Y MEJORAR LA
ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA
DIRECTA RURAL DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA EN LAS 23 VEREDAS.
ASISTENCIA TÉCNICA
-
100%
80%
80%
Se continúa realizando visitas y apoyo a la comunidad en las 23 veredas del municipio.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
73
REALIZAR TRES (3) CAPACITACIONES EN
TEMAS AGROPECUARIOS
DIRIGIDAS A PEQUEÑOS Y
MEDIANOS PRODUCTORES DEL
MUNICIPIO
CAPACITACIONES
-
1
1
2
Se espera terminar el curso del SENA y continuar capacitando a la comunidad.
CONSTRUCCION Y
OPERACIÓN DE HUERTAS CASERAS
CON TECNICAS ORGANICAS. QUE BENEFICIEN A 200
PRODUCTORES
PRODUCTORES
37
21
142
200
En el año 2013 se beneficiaron 37 productores entre jóvenes rurales, madres comunitarias y cabeza de familia. Se conformó la asociación de mujeres rurales Machetunas “ASORUM”. Se está realizando un proyecto en convenio con la universidad nacional, Corpoica y Sena, para brindarle a las familias semillas para iniciar sus huertas y a su vez tener acceso a mercados fijos para su producto.
ESTABLECIMIENTO DE UN (1) PROGRAMA DE RENOVACIÓN DE
PRADERAS
PROGRAMA
-
30%
70%
100%
Se estableció el programa de renovación de praderas y se beneficiara a la comunidad inscrita en el programa con semillas de pastos mejorados. Actualmente se encuentra en proceso de entrega de insumos a los beneficiados. Se continúa con la asistencia técnica a los productores que lo necesiten.
MEJORAMIENTO
GENÉTICO A TRAVÉS DE LA TÉCNICA DE
INSEMINACIÓN ARTIFICIAL A 150 PRODUCTORES
PRODUCTORES
29
10
20
59
Se beneficiaron en el año 2013 29 productores; en el año 2014 10 productores; en el 2015 20 productores, para un total de 59 productores beneficiados hasta el momento. Se continua realizando capacitaciones y motivando a la comunidad para que accedan al programa.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
74
ESTABLECIMIENTO DE UN (1) PROGRAMA
DE SIEMBRA Y MANEJO DE
CULTIVOS FRUTALES
PROGRAMA 1
1
1
100%
Se beneficiaron jóvenes rurales, madres comunitarias y cabeza de familia. Se realizó convenio con ASOHOFRUCOL para el fortalecimiento de las escuelas de campo ECA´S. Se encuentra en proceso de capacitación los productores inscritos que van a ser beneficiados con la entrega de insumos.
PRODUCTORES
16
20
40
HECTAREAS 4.2
5
-
PROGRAMA DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA QUE BENEFICIARA A 150
FAMILIAS
FAMILIAS
-
27
87
139
Se ha beneficiado en los 3 años consecutivos un total de 139 familias (incluyendo año 2013) de las cuales entran en el programa las víctimas del conflicto armado con los proyectos entregados. Se continúa beneficiando a la población del municipio con los programas de la Oficina de Asistencia Técnica Agropecuaria
3.4.4. EMPLEO Y TRABAJO DECENTE
Erradicación de las peores formas de Trabajo Infantil:
A través del Programa MACHETÁ ADELANTE, subprograma PROTECCIÓN
INTEGRAL A LA ADOLESCENCIA Y JUVENTUD, el plan de desarrollo
Municipal “unidos para el progreso”, y articulando estrategias
interinstitucionales, ejecutó acciones pertinentes para identificar a los
menores trabajadores y lograr su desvinculación del trabajo laboral,
garantizando su escolaridad y en General la protección de sus derechos.
Es así, que el COMITÉ DE ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL Y LA
PROTECCIÓN DEL JOVEN TRABAJADOR en conjunto con la Policía Nacional
Local y Comisaria de Familia, realiza periódicamente la visita a
establecimientos comerciales y
plaza de mercado, verificando si
hay presencia de menores
ejerciendo labores en estos sitios
de trabajo. Este seguimiento
arrojo la siguiente información,
para el periodo 2013 – 2015:
0
2
0
2013 2014 2015
MENOR TRABAJADOR/CASOS REPORTADOS
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
75
Se observó dos casos en el periodo, los cuales fueron recepcionados en
la comisaria de Familia y se dio inicio al proceso de restablecimiento de
derechos, así como la amonestación pertinente a los padres de Familia de
los mismos.
Promoción del empleo Formal:
A través del plan de desarrollo Municipal “Unidos para el progreso 2013 –
2015” se planteó el programa EMPLEO PARA EL PROGRESO, subprograma
PROMOCIÓN DE ASOCIACIONES Y ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE LAS
MICROEMPRESAS que buscaron, DISMINUIR EL DESEMPLEO EN EL MUNICIPIO,
AUMENTAR CONOCIMIENTOS Y HERRAMIENTAS DE LOS MICROEMPRESARIOS
INTERESADOS E INCREMENTAR LAS ALIANZAS ENTRE LOS COMERCIANTES,
MICROEMPRESARIOS Y EMPRENDEDORES.
Por lo anterior se ejecutaron acciones tales como:
- Alianza Municipio de Machetá – SENA, programa Jóvenes Rurales,
que involucró la planeación, organización y ejecución de programas
formativos que beneficiaron a más de 300 personas del Municipio.
- Organización de tres ferias de Empleo del sector floricultor,
buscando la vinculación al empleo formal de la población rural del
Municipio, con perfil de estudios básicos.
- Gestión de convenios de orden Departamental - Nacional, que
una vez inician su ejecución requieren de la mano de Obra Local.
-
Para información adicional favor consultar el ANEXO – FORMATO EMPLEO Y
TRABAJO DECENTE que se encuentra incorporado al capítulo final del
documento.
3.4.5. GENERO Y DIVERSIDAD SEXUAL
En asuntos de mujer y diversidad sexual se ha reactivado el consejo
consultivo de mujeres, que a 2015 se encuentra en pleno funcionamiento.
Por otro lado, se firmó convenio con la corporación retornar Colombia
RETORCOL, con el fin de promover y dignificar a la mujer Machetuna
mediante el diagnóstico y diseño de la política pública de mujer y género,
adulto mayor y juventud.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
76
Estos documentos fueron entregados en el mes de Diciembre de 2015 y se
encuentran a disposición de la administración entrante con el fin de que se
formule y presente el correspondiente proyecto de acuerdo para discusión
y aprobación del Honorable Concejo Municipal.
Finalmente conviene señalar que aunque en el municipio ha sido baja la
respuesta a las convocatorias de tipo asociativo y productivo, se ha
brindado el apoyo a las asociaciones que existen y para este caso hay una
de mujeres denominada ASORUM, la cual ha contado desde la oficina de
Desarrollo Social con el apoyo frente a las propuestas e ideas que ha
planteado para que esta organización crezca y se consolide.
3.4.6. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE TERRITORIAL
Área de la Gestión : Infraestructura de Transporte Sub-área:
Informe de Aspectos Estratégicos para el Gobernante
Resultados (+ y -)
1. Estado de la infraestructura de transporte de su entidad territorial. Área Urbana: Regular a Buena Área Rural: Regular
2. Resultados en seguridad vial en el período de gobierno. El resultado es de bueno, no se presentó ningún accidente relevante o fatal.
3. Balance de la accesibilidad del transporte público en su entidad territorial. El municipio no cuenta con rutas de transporte urbano ni rural, suple su necesidad de movilidad en el área rural con servicios de expresos en motos y vehículos de doble tracción. En cuanto a la movilización intermunicipal se accede a las líneas Bogotá Guateque y Tunja Guateque. El Municipio ha construido en varios sectores del Municipio placa huellas y en este momento contamos con 5 convenios interadministrativos firmados con el ICCU y en proceso de ejecución para la construcción de placa huellas en las veredas de Quebrada Honda, resguardo, Mulata, Belén y sector Quebrada el Molino.
4. Demandas pendientes por accidentalidad de tránsito El municipio no tiene demandas por accidentes de tránsito
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
77
Temas por resolver en
el Corto Plazo
Asunto: 1. Demandas pendientes por accidentalidad de
tránsito NO
Informe de Áreas Misionales- Operativas
Área de la Gestión : Sub-área:
Resultados (+ y -)
1. Estado de la infraestructura de transporte (formato anexo)
2. Resultados en la accesibilidad del transporte- grandes ciudades
Pasajeros por kilometro
Kilómetros recorridos
Tiempo de movilización de pasajeros
Kilómetros de modos alternativos de transporte en buen estado
Costos de transporte por kilómetro recorrido El municipio no cuenta con estudios de transporte en detalle, que permitan conocer esta información
3. Estado de la infraestructura de transporte en su entidad territorial en
el período de gobierno:
Kilómetros de la red vial pavimentados 5 Km
Kilómetros pavimentados de la red vial en buen estado 4 Km
Kilómetros de la red vial con mantenimiento rutinario 100 Km
Kilómetros de red vial rehabilitados 0 Km
Kilómetros de red vial construidos 2 Km ( Placahuellas)
Infraestructura complementaria (Puentes, paraderos, estaciones, intercambiadores) Se entregaros 4 puentes Nuevos y están en proceso de contratación tres paraderos.
4. Balance de la accidentalidad de tránsito
Nro. Muertos No hay
Nro. Accidentes No hay
Medidas tomadas retenes y seguimiento a los conductores
Qué debería Continuar?
Asunto:
1. Los retenes y controles de los policías de tránsito con el fin de solicitar pruebas de al colemia y documentos de los vehículos al día.
2. Presentación de proyectos de inversión referentes a
infraestructura vial ante los diferentes entes, que tenga la posibilidad de financiar o cofinanciar dichos proyectos.
3. Priorizar la intervención de las vías conducentes a las zonas
donde se presenta el mayor desarrollo y aquellas zonas donde el EOT proyecta los futuros desarrollo.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
78
Lecciones aprendidas
1. Los proyectos de inversión se deben presentar desde el primer año de gobierno pues los resultados de dichos proyectos solo se ven reflejados a mediano y largo plazo.
2. En los proyectos de infraestructura vial, es primordial establecer
y garantizar la existencia y funcionamiento de los servicios públicos que deben estar instalados bajo las estructuras a construir.
Dificultades
1. Consecución de recursos
2. Reposición, o construcción de redes de servicios públicos
3.4.7. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
En el ámbito local el ejercicio primario de la autoridad policiva se imparte
desde la Inspección de Policía, donde se reciben toda clase de denuncias
y se le da tramite a las autoridades correspondientes, se atiende un 80% de
quejas verbales que no implican contravención, sino llamados de atención
y medidas preventivas, como las amonestaciones tal y conforme lo
establece el Código de Policía de Cundinamarca, Ordenanza 14 de 2005,
Diciembre 14; del Reglamento de Policía y convivencia Ciudadana en el
Departamento de Cundinamarca. Los delitos de mayor incidencia
denunciados y reportados ante la Unidad de Fiscalías de Chocontá son las
lesiones personales, inasistencia alimentaria, el hurto, la violencia
intrafamiliar y el daño en bien ajeno.
No obstante, en el municipio de Machetá la ciudadanía utiliza los acuerdos
y las conciliaciones como uno de los mecanismos para la solución de
conflictos. Estos acuerdos se hacen en conjunto con la Comisaria de
Familia, la Personería Municipal, la Fiscalía e Inspección de Policía, Ya que
siempre acuden ante esta oficina como primera instancia a resolver sus
conflictos. La mayoría de procedimientos que se adelantan en esta oficina
se proponen fórmulas de arreglo con el ánimo conciliatorio y benéfico para
las partes y se da a conocer las ventajas y beneficios de estos mecanismos
para resolver definitivamente sus conflictos y no se conviertan en delitos.
Por tanto permite promover una cultura ciudadana en la ciudadanía
Machetuna, donde se protege la vida, honra y los bienes de los habitantes.
Es por eso que la tasa de homicidios en nuestro municipio es muy baja
como se refleja en la siguiente tabla:
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
79
Como puede apreciarse Machetá es un municipio pacífico donde
únicamente se presentaron en el año 2013 , dos (2) homicidios en el sector
rural , resaltando con este la labor de inteligencia de la Policía Nacional, las
Fuerzas Militares como el Ejército Nacional y demás autoridades
competentes las continuas y repetitivos patrullajes se disminuyó con este
este flagelo.
Las lesiones Personales, en su mayoría son causadas por armas
contundentes o blancas que producen laceraciones y excoriaciones
menores con secuelas no superiores a los 30 días de incapacidad médico -
legal, siendo los hombres las principales víctimas, en un segundo plano
están los casos con armas cortos contundentes, accidentes laborales,
accidentes de tránsito, autolesiones entre otros. En este caso de lesiones
Personales los hombres las primeras víctimas.
A continuación se muestra en cuadro comparativo sobre los delitos más
repetitivos.
HOMICIDIOS
2012 2013 2014 2015
0 2 0 0
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
80
Finalmente y por considerarlo de suma importancia para los destinos del
municipio en esta materia, se someten a consideración de la
administración entrante las siguientes reflexiones y/o sugerencias:
PREGUNTAS RESPUESTAS
1. ¿Qué aspectos considera que debe tener en cuenta el mandatario electo en el corto plazo (100 primeros días), respecto a la gestión de convivencia y seguridad ciudadana de la Entidad?
Actualización del plan de seguridad y convivencia ciudadana de acuerdo a las necesidades de seguridad.
Aumentar el pie de fuerza y la gestión de un C.A.I móvil
instalación de nuevas cámaras de seguridad dentro del perímetro urbano y en las entradas y salidas del municipio.
2. ¿Cuáles considera que fueron los aspectos positivos y negativos en los procesos de la gestión de convivencia y seguridad ciudadana de la Entidad?
POSITIVOS: lograr conciliaciones entre los contraventores para que se propenda por la convivencia. Requerir a los contraventores para que reciban capacitación en temas de convivencia ciudadana NEGATIVOS: falta de un funcionario encargado de las notificaciones para que la información sea lo más rápida posible. ABIGEATO: el problema de abigeato se debe mantener restricciones en la circulación de vehículos a altas horas de la noche y la falta de comunicación desde las veredas con la policía nacional SOLUCION: mejoramiento del parque automotor, constantes patrullajes, restricción de todos los vehículos en altas horas de la noche a veredas, campañas educativas en el área rural y urbana y en los sitios más afectados como las veredas de San José, Guina y Solana. En la actualidad y desde el mes de marzo de 2014 no se ha presentado ningún caso de abigeato. HURTO A RESIDENCIAS se venían presentado a finales del 2014 hasta el 3 de agosto de 2015 día cuando se capturo en flagrancia al responsable de los hurtos desde esta fecha no se ha vuelto a presentar ningún caso. SOLUCION: creación de frentes de seguridad, campañas educativas puerta a puerta en el sector urbano y rural; y en el condominio quintas del Chicalá, las cuadras estos dos últimos los más afectados. en la actualidad no se han vuelto a presentar por los constantes patrullajes diurnos y nocturnos, al igual que la facilidad de ingreso al condominio CONTAMINACION SONORA de establecimientos de comercio: se presentaba los altos volúmenes de los billares apolo y en la sala de onces Isabella molestando a los residentes del sector. SOLUCION: se realizaron los respectivos comparendos y amonestaciones en privado los cierres temporales dando con esto el cierre definitivo de uno de los establecimientos. hasta la fecha no se han vuelto a recibir quejas al respecto
CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES: el problema consistía en la poca iluminación en varios sectores, la aglomeración de jóvenes hasta altas horas de la noche. SOLUCION: seguimiento y requisas constantes a los jóvenes, charlas educativas, iluminación a los sectores de poca visibilidad,
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
81
instalación de cámaras de seguridad; con esto se logró erradicar este flagelo y en la actualidad no se ha recibido quejas al respecto. JORNADAS SANITARIAS DE HIGIENE EN LA PLAZA DE MERCADO: el problema se presentaba los días lunes una vez terminado el mercado donde toda la basura quedaba botada en cada uno de los sitios de comercio. SOLUCION: se logró reunir a todos los comerciantes socializando el problema que se estaba presentando, manifestándoles que deberían de recoger sus basuras y luego depositarla en un lugar respectivo así evitando tanta contaminación. RIÑAS Y CONSTANTES CONFLICTOS EFECTO DEL ALCOHOL: SOLUCION: Se estableció el horario de atención de venta de bebidas alcohólicas al igual que la restricción a menores de edad.
3. ¿Qué considera usted que debería continuar?
-La solución de conflictos menores entre la comunidad, mediante compromisos de buena conducta, amistad y dialogo para genera seguridad y convivencia ciudadana. -Reuniones de consejos de seguridad y con la comunidad. -El trabajo mancomunado de la policía nacional con la administración municipal ya que así se logró contrarrestar los flagelos que se han presentado y se han mejorado los lazos de amistad con la comunidad y mejoramiento de la convivencia y seguridad ciudadana.
4. ¿Cuáles son las lecciones aprendidas de los procesos de la gestión de convivencia y seguridad ciudadana de la Entidad?
-Se debe identificar los problemas a nivel sectorial o de barrios dentro de la localidad para así buscar soluciones. -Darle solución a las situaciones o problemas que se presentan en tiempo real y en el menor tiempo posible, con el propósito que estos no lleguen a mayores consecuencias.
5. ¿Cuáles son las dificultades de los procesos dela gestión de convivencia y seguridad ciudadana de la Entidad?
-Asesorar o guiar el proceso de planificación de planes, programas o acciones que puedan aplicarse en las distintas áreas relacionadas con el tema de control y prevención de la violencia y la delincuencia. -En ocasiones la falta de compromiso ciudadano ya que hay personas que ven la problemática, no informan de manera oportuna por no ser los directamente afectados no les interesa el bienestar de los semejantes. -La falta de compromiso de algunos líderes comunitarios y por este motivo en ocasiones se afecta la convivencia y seguridad ciudadana puesto que la tranquilidad y seguridad es un compromiso de toda la ciudadanía.
Para información adicional relacionada con el Plan Integral de Seguridad y
Convivencia favor consultar el ANEXO – FORMATO SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA que se encuentra disponible en el capítulo subsiguiente.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
82
3.4.8. INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Adicional al informe de rendición de cuentas de infancia y adolescencia
realizada por esta administración, la cual no solo se acompaña en
documento adicional sino que además se encuentra disponible en la
plataforma habilitada para tal fin por la Procuraduría General de la Nación,
es preciso señalar que La comisaria de Familia de Machetá fue creada
mediante de Decreto N° 021 – de mayo 02 de 2011.
La Comisaria de Familia de este Municipio está conformada por:
Una(1) Abogada especializada en derecho de Familia
Una (1) Psicóloga Dra. Ángela María Cubillos vinculada mediante
contrato, y la supervisión la ejerce La Comisaria de familia y el objeto
es: Prestación de servicios profesionales como Psicóloga, para el
grupo interdisciplinario de comisaría de familia y de los programas de
salud mental que adelanta el municipio de Machetá
Cundinamarca..
Una Trabajadora social Dra. Angélica Martínez Avendaño vinculada
mediante contrato, la supervisión la ejerce secretaría de gobierno.
Apoya la Medica de la Ese Hospital San Martin de Porras.- para
realizar la verificación de derechos – completa para el dictamen
médico legal físico.
Cuando hablamos de historias de atención se refiere a todos los casos de
restablecimiento de derechos que se tramitan en este despacho, además
de ser clasificados como la misma ley lo determina (Conciliables y no
conciliables) son clasificados por tema o derecho vulnerado y se resumen
de la siguiente manera:
Clase de proceso N° de casos
año 2013
N° de casos
año 2014
N° de casos
año 2015
Violencia Intrafamiliar 11 9 12
Orientación y asistencia a la familia 10 35
12
Custodia, Fijación cuota alimentaria regulación de
visitas y otros 62 29 30
Reconocimiento de paternidad 5 3
1
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
83
PARD POR AMENAZAS 1 14 22
Separación vida en común de los cónyuges 2 0
Maltrato Infantil
2 3
Procesos ICBF y SEGUIMIENTOS OTROS M,
COMISorios ETC 10 0 3
Delitos sexuales 9 5 10
Trabajo infantil 0 2 0
Exoneración cuota alimentaria 0 1 0
Solicitud cupo Hogar gestor 3 05 1
Recepción de denuncia de Lesiones personales 1 2 2
Varios sin tramite - 18 0 0
Recepción de denuncias Inasistencia alimentarias 0 5 2
Sistema de responsabilidad penal .- Centro penal para
adolescentes convenio 0 0 0
Adulto mayor
5
Verificación derechos – compromisos col.
6
TOTAL 126 115 109
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
2013 2014 2015
11 9 12
El despacho de la comisaria de familia en cumplimiento de las
disposiciones legales recibe y tramita toda clase de denuncias en relación
a casos de violencia intrafamiliar, según los parámetros de la ley 294 de
1996, modificada por la ley 575 del 2000, y ésta a su vez por la ley 1257 de
2008, decreto 4799 del 20 de diciembre de 2011. En donde se hace la
recepción del caso, se remite a valoración médico legal de forma
inmediata, al centro de salud San Martín de Porras, se dicta medida
provisional de protección en 4 horas al conocimiento del caso con
notificación a la Policía, se envía a psicológica, si es necesario se solicita
acompañamiento de la policía Nacional para el reingreso a la residencia y
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
84
una medida especial de protección que es impuesta por el despacho a
favor del denunciante y ejecutada con colaboración de la policía, la
medida asumida va desde la amonestación, desalojo de la casa ó
vivienda, desarme, etc… para que se cese todo acto de violencia, la
prohibición de ingreso al lugar de residencia o trabajo, y demás que se
hagan necesarias lo referente a uso y goce de la vivienda y custodia y
responsabilidad frente a los hijos. Si existen menores involucrados se abre
proceso de restablecimiento de derechos.
DELITOS SEXUALES
2013 2014 2015
9 5 10
Es el abuso sexual con personas menores de 18 años, es una forma de
violencia sexual que atenta contra la integridad y la dignidad de los niños,
niñas y adolescentes. Ocurre cuando ellos son estimulados sexualmente por
una persona que quiere obtener placer propio (o el de otros), son
abusados sexualmente y puede ser con o sin contacto físico.
De acuerdo a la estadística este delito va aumentando año a año, ya que
La Comisaria de familia de Machetá, promueve la denuncia mediante
capacitaciones preventivas, le da el trámite de inmediatez, orientando y
realizando todo el trámite y apoyo psicológico a la víctima y a su grupo
familiar, se envía a la Fiscalía General seccional de Chocontá para que
realicen el debido proceso, se reporta a la oficina del Pic.. Si existen
menores involucrados se abre proceso de restablecimiento de derechos. A
demás por parte de la comunidad ya se está generando conciencia para
denunciar estos casos así se da por sospecha, en el año 2015 se realizaron 3
denuncias anónimas dando resultado positivo en todos los casos.
MALTRATO INFANTIL
2013 2014 2015
2 2 3
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
85
En el plan de desarrollo 2013 – 2015, la
meta era realizar 3 campañas
preventivas de abuso sexual,
desarrollándose 18 capacitaciones en
total, en el año 2013 la Comisaría de
familia realizó 7 capacitaciones
preventivas de abuso sexual, en el año
2014 se realizaron 7 y en el año 2015 se
desarrollaron 4, estas capacitaciones se
realizaron con Policía Nacional, Policía
de Infancia y adolescencia y Comisaria
de familia
Desarrollándose 17 capacitaciones en
total, en el año 2013 la Comisaría de
familia realizó 1 capacitaciones
preventivas de abuso sexual, en el año
2014 se realizaron 7 y en el año 2015 se
realizaron 9, unas de estas
capacitaciones se realizaron con Policía
Nacional, Policía de Infancia y adolescencia y Comisaria de familia.
En el plan de desarrollo 2013 – 2015, la
meta era realizar 3 campañas
preventivas de abuso sexual,
desarrollándose 20 capacitaciones en
total, en el año 2013 la Comisaría de
familia realizó 4 capacitaciones
preventivas de abuso sexual, en el año
2014 se realizaron 7 y en el año 2015 se
desarrollaron 9, algunas de estas
capacitaciones se realizaron con Policía Nacional, Policía de Infancia y
adolescencia y Comisaria de familia.
En el plan de desarrollo 2013 – 2015, la
meta era realizar 3 campañas preventivas
de abuso sexual, desarrollándose 14
capacitaciones en total, en el año 2013
la Comisaría de familia realizó 4
capacitaciones preventivas de abuso
sexual, en el año 2014 se realizaron 6 y en
el año 2015 se desarrollaron 4, algunas de
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
86
estas capacitaciones se realizaron con Policía Nacional, Policía de Infancia
y adolescencia y Comisaria de familia.
En el plan de desarrollo 2013 – 2015, la
meta es atender al 100% las solicitudes de
denuncias, este despacho ha seguido el
procedimiento conforme a la ley DE
ACUERDO A LA LEY DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA y todo se remite a la
fiscalía de Chocontá, llevando a cabo,
denuncia, diligencia declaración,
recepcionadas valoraciones medico
legales, valoración pericial psicológica, verificación de garantías de
derecho, audiencia de trámite.
PROTECCIÓN DE ADULTO MAYOR.
Desde hace varios años se viene identificando que hay varios adultos
mayores en riesgo de vulnerabilidad, así mismo se solicita cupo de subsidio
a la oficina de desarrollo social, y/o se busca familia extensa para su
cuidado y protección, se fija cuota alimentaria a loa hijos y se les realiza
compromisos, para los que no tienen familia se requiere cupos para
institución especializada a través de convenios interadministrativos ante la
beneficencia de Cundinamarca para aquellos que fueron encontrados en
situación de abandono. De la misma manera que con los discapacitados.
3.4.9. ATENCIÓN INTEGRAL A VICTIMAS
Conforme a los requerimientos de ley y a las recomendaciones efectuadas
por los entes de control para surtir el presente proceso nos permitimos
acompañar en documento ANEXO – REPORTE DE CARACTERIZACIÓN que
contiene toda la información útil en esta materia.
“UNIDOS PARA EL PROGRESO” 2013 – 2015
87
ANEXOS