Grønt og Gråt guldBygge og Anlæg

19. maj 2014

Lisbet Poll Hansen, Funktionsleder Jord og Affald, Miljøstyrelsen

Indledning

Samlet for at bidrage med løsninger på to af samfundets udfordringer

- Mangel på arbejde til de nyuddannede

- Fokus bygge- og anlægssektoren

DANMARK UDEN AFFALD // GENANVEND MERE – FORBRÆND MINDRE SIDE 2

Baggrund

Hvorfor har vi fokus på bygge- og anlægssektoren?

Fordi den globale udvikling betyder:

• Befolkningstilvækst

• Ændret demografisk udvikling

• Fortsat behov for bygge- og anlægsaktivitet

• Fortsat øget forbrug af ressourcer

DANMARK UDEN AFFALD // GENANVEND MERE – FORBRÆND MINDRE SIDE 3

Facts

Fordi fortsat:

- Byggesektoren står for 36% af verdens ressourceforbrug

Eksempler på miljømæssige udfordringer:

- 4,5% af globale CO2 udledning fra afbrænding af fossile brændsler stammer fra produktion af beton

- 5-6 mio tons bygge - og anlægsaffald i DK per år

- Bygge- og anlægsaffald (minus jord og sten) udgør op mod 1/3 af den samlede affaldsmængde i Danmark

- Ikke sikkerhed for at problematiske stoffer frasorteres (fx PCB)

DANMARK UDEN AFFALD // GENANVEND MERE – FORBRÆND MINDRE SIDE 4

Ressourcestrategierne

DANMARK UDEN AFFALD SIDE 5

Ressourcestrategi for Affaldsforebyggelse

1 2

”Danmark Uden Affald”- Ambition

DANMARK UDEN AFFALD // GENANVEND MERE – FORBRÆND MINDRE SIDE 6

1. Forbedre kvaliteten af bygge- og anlægsaffald til materialenyttiggørelse

2. Hindre uacceptabel spredning af farlige stoffer eller materialer i miljøet

• Stigende andel af bygge- og anlægsaffald skal frasorteres som uegnet til materialenyttiggørelse

• Andelen af bygge- og anlægsaffald til forbrænding og deponering vil stige tilsvarende (forventet 70%)

• Behov for at understøtte, at nyttiggørelsen af bygge- og anlægsaffald i højere grad sker ved forberedelse til genbrug og ved genanvendelse.

Afgrænsning- affaldsforebyggelse

Ressourcer

Materialer – Biomasse, Metaller og mineraler, Affald

Vand – vandressourcer og kvalitet

Luft

Energi

Jord – naturarealer, biodiversitet

Marine ressourcer – marin natur, fiskebestande

DANMARK UDEN AFFALD SIDE 7

Centrale spørgsmål

Hvordan kan vi understøtte cirkulær økonomi, så ressourcerne bruges intelligent?

DANMARK UDEN AFFALD SIDE 8

Hvordan kan vi bedst påvirke danskernes forbrugsvaner?

Hvordan undgår vi, at kemikalier i produkter forhindrer eller gør genanvendelse besværlig?

Temaer og tilgange

Temaer: Mindre madspild

Emballage

Design og tekstiler

Elektronik

Bygge og anlæg

Tilgange : De gode eksempler

To ben - Borgere og Virksomheder

Værdikæder

DANMARK UDEN AFFALD SIDE 9

Værdikæde Eksempel - Bygge og anlæg

DANMARK UDEN AFFALD SIDE 10

WƌŽĚƵŬƚŝŽŶĂĨďLJŐŐĞŵĂƚĞƌŝĂůĞƌ

/ŶĚǀ ŝŶĚŝŶŐĂĨƉƌŽĚƵŬƚŝŽŶĂĨƌĊƐƚŽĨĨĞƌ

K ƉĨƆƌĞůƐĞĂĨ LJŐŐĞƌŝ ŽŐĂŶůč Ő

/ŶĚǀ ŝŶĚŝŶŐĂĨƉƌŽĚƵŬƚŝŽŶĂĨƌ ĊƐƚŽĨĨĞƌ

ƌŝĨƚ� ǀ ĞĚůŝŐĞŚŽůĚŽŐƌĞŶŽǀ ĞƌŝŶŐ

E ĞĚƌŝǀ ŶŝŶŐ

ZĞƉĂƌĂƚŝŽŶ� ǀ ĂƐŬ�ƌĞŶƐ

D ĂƌŬĞĚĞƚĨŽƌŐĞŶďƌƵŐƐǀ ĂƌĞƌ

LJŐŐĞ - ŽŐĂŶůč ŐƐĂĨĨĂůĚ

ĞŚĂŶĚůŝŶŐ! ŽƉĂƌďĞũĚŶŝŶŐ

' ĞŶĂŶǀ ĞŶĚĞůƐĞ!ŶLJƚƚŝŐŐƆƌĞůƐĞ

ŽƌƚƐŬĂĨĨĞůƐĞ

Det grå og det grønne guld

• Nedrivning og genbrug af bygninger, produkter og materialer efter brugsfasen

• Omfattende offentlige anlægsaktiviteter

• Renovering og klimarigtig omstilling af byggeri, både privatboliger og virksomheder

• Udfasning af farlige stoffer i byggeri

• Reduktion af affaldsproduktion

• Udvikling af fremtidens byggeri og byggematerialer

DANMARK UDEN AFFALD SIDE 11

Det grå og det grønne guld

Hvad er der af udfordringer?

Er der noget, der ikke bliver gjort?

Er der noget, der bliver gjort forkert?

Hvorfor løses det ikke?

Hvad kan det grå og grønne guld spille ind med?

DANMARK UDEN AFFALD SIDE 12

Og nu til arbejdet!

Overordnet tidsplan

Valg af temaer, afgrænsning af problemstilling, indledende dialog med interessenter Efterår/Vinter 2013

Vidensopbygning (projekter, dialog med interessenter om virkemidler og initiativer) Forår 2014

Skrivning af strategi, vurdering af effekter af initiativer, projekter afsluttes Forår/sommer

2014

Høring, dialog internt i regeringen, strategi sendes i høring Efterår 2014

DANMARK UDEN AFFALD SIDE 14

Baggrund

DANMARK UDEN AFFALD // GENANVEND MERE – FORBRÆND MINDRE SIDE 15

Bygge- og anlægsaffald

Genanvendelse (herunder anden materialenyttiggørelse)

Forbrænding Deponering Midlertidig oplagring

Særlig behandling

Total

Tons 2.200.887 30.775 161.116 191 29.434 2.422.403% 91% 1% 7% 0% 1% 100%

Figur 7.1 Behandlingen af fraktionen bygge- og anlægsaffald (på tværs af sektorer) angivet i tons og procent. Kilde: Affaldsdatasystemet 2011.

Handlingsplan for håndtering af PCB i bygninger

DANMARK UDEN AFFALD // GENANVEND MERE – FORBRÆND MINDRE SIDE 16

• Tværministeriel Handlingsplan (maj 2011)

• Bl.a. korrekt bortskaffelse af PCB-holdigt affald

• Kortlægning af udbredelsen af PCB

• PCB i bygninger opført i perioden 1956-1977 er mere udbredt end tidligere antaget

• 75 pct. af de undersøgte en- og tofamilieshuse

• 90 pct. af de undersøgte etageejendomme

• 80 pct. af de undersøgte offentlige institutioner og kontorbygninger

Udvalgte affaldsrelevante initiativer PCB handlingsplan

• Krav om screening og eventuel kortlægning af visse bygninger og anlæg (affaldsbekendtgørelsen pr. 1. januar 2013)

• Anmeldelse af bygge- og anlægsaffald (2 uger før nedrivning)(affaldsbekendtgørelsen pr. 1. januar 2013)

• Fastsættelse af grænseværdi for indhold af PCB i byggeaffald (2014)

• Skærpede krav om selektiv nedrivning ved større bygninger herunder øgede krav til nedrivningsvirksomhedernes kvalifikationer (Bekendtgørelse forventes i 2014)

DANMARK UDEN AFFALD // GENANVEND MERE – FORBRÆND MINDRE SIDE 17

Ressourcestrategi IInitiativer i 2013-18

Faglig udredninger:

•Asfalt og herunder revision af regulering af materialeudnyttelse af bygge- og anlægsaffald (ikrafttrædelse senest i 2015)

•Vejledning om håndtering af PCB-forurenede vinduer(2014)

•Vejledning om PCB-forurenede kondensatorer (pt i høring)

SIDE 18

Udvalgte affaldsrelevante initiativer PCB handlingsplan - fortsat

• Undersøgelse af beton, evt. nye behandlingskrav til mursten og imprægneret træ, udsortering af tagpap, udtjente

vindmøllevinger, fjernvarmerør

• Informationskampagne om anmelderegler inkl. PCB(efter sommerferien 2014)

DANMARK UDEN AFFALD // GENANVEND MERE – FORBRÆND MINDRE SIDE 19

”Danmark uden Affald” - forventede effekt i 2018

- Bedre kvalitet, opretholdelse af høj genanvendelsesprocent, herunder.

- Begrænsning af uacceptabel spredning af problematiske stoffer i miljøet med bygge- og anlægsaffaldet ved at hæve kvaliteten af det affald, der nyttiggøres

- Materialer i mindst 70% af den samlede mængde af bygge- og anlægsaffald nyttiggøres

DANMARK UDEN AFFALD // GENANVEND MERE – FORBRÆND MINDRE SIDE 20

Hvad kommer efter ”Danmark Uden Affald” - fortsat?

Øvrige kommende strategier

•Byggepolitisk initiativ (Energistyrelsen)

•Strategi for bæredygtig byplanlægning (MBLL)

Fortsat dialog med branchen om konkrete initiativer i affaldsforebyggelsesplan

DANMARK UDEN AFFALD SIDE 21