PERAN IMIGRASI DIY DALAM MENANGANI

KEBERADAAN PENCARI SUAKA DAN

PENGUNGSI DI WILAYAH DIY

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL

PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS PGRI YOGYAKARTA

2014

Disusun Oleh:ZUKY IRIANI

NIM 12155140037

BAB I

BAB II

BAB III

BAB VI

BAB V

LBM IM PM

Dibatasi pada permasalahan belum optimalnya peranan Imigrasi DIY dalam menangani keberadaan imigran ilegal, dalam hal ini pencari suaka dan pengungsi di DIY.

RUMUSAN MASALAH

1. Bagaimana peran Imigrasi

DIY dalam menangani

keberadaan pencari suaka

dan pengungsi di wilayah

DIY yang sudah dilakukan

selama ini?

2. Apa hambatan-hambatan

yang dialami oleh Imigrasi

DIY dalam menangani

keberadaan pencari suaka

dan pengungsi di wilayah

DIY?

3. Bagaimana upaya-upaya

yang dilakukan oleh

Imigrasi DIY dalam

menangani hambatan-

hambatan tersebut?

1. Untuk mengetahui peran Imigrasi

DIY dalam menangani keberadaan

pencari suaka dan pengungsi di

wilayah DIY yang sudah dilakukan

selama ini.

2. Untuk mengungkap hambatan-

hambatan yang dialami oleh Imigrasi

DIY dalam menangani keberadaan

pencari suaka dan pengungsi di

wilayah DIY.

3. Untuk mengetahui upaya-upaya

yAng dilakukan oleh Imigrasi DIY

dalam menangani hambatan-

hambatan tersebut.

7-an

TEORITIS Diharapkan dapat

memberikan

sumbangan

pengetahuan dalam

bidang ilmu sosial,

terutama studi

mengenai masalah

sosial

PRAKTIS>Bagi

mahasiswasebagai

bahan kajian

>Imigrasi

DIYoptimalisasi

peranan

>Kepolisiandalam

penegakan hukum

>Pemda DIYmerangkul

semua pihak agar

concern

>Masyarakatpositive

cooperative

MANFAAT PENELITIAN

KAJIAN PUSTAKA

Tinjauan tentang keimigrasian

Tinjauan tentang illegal migrant, asylum seekers, dan refugees

United Nations High Commissioner for

Refugees (UNHCR)

Tinjauan umum tentang suaka

International Organization of Migration (IOM)

Tesis. Heru Hartono (2010) “Peran Imigrasi

dalam Penanganan Pengungsi Warga Negara Asing di

Kota Medan”. FH. Univ.Sumatera

Utara.

Tesis. Sam Fernando (2013):”Politik

Hukum Pemerintah (Dirjen Imigrasi)

dalam Menanggulangi Masalah

Penyelundupan Manusia”. FH.

Univ.Brawijaya.

Rumusan Masalah

LBM

Mengungkap temuan berdasarkan domain2

1. Wawancara

2. Observasi3. Dokument

asi

Pengungsi

Pencari Suaka

Imigran pelanggar imigrasi murni

Keberadaan imigran ilegal

Hasil Akhir Penelitian

Rumusan Masalah Terjawab

Analisis Data Model Spradley, dengan analisis komponensial

Pengumpulan Data

kontras2 dalam penanganan keberadaan ps + p

Menentukan fokus pada domain2 tertentu persamaan penanganan

1. Sajian data penelitian

2. Penyimpulan hasil penelitian

C. KP

1. Bagaimana peran Imigrasi DIY dalam menangani keberadaan pencari suaka dan pengungsi di wilayah DIY yang sudah dilakukan selama ini?

2. Apa hambatan-hambatan yang dialami oleh Imigrasi DIY dalam menangani keberadaan pencari suaka dan pengungsi di wilayah DIY?

3. Bagaimana upaya-upaya yang dilakukan oleh Imigrasi DIY dalam menangani hambatan-hambatan tersebut?

Pertanyaan2 penelitian

JENIS >>

PENDEKATAN

Penelitian DESKRIPTIF

KUALITATIF

:dimaksudkan untuk menjaring data atau informasi yang bersifat sewajarnya mengenai masalah, kondisi, serta aspek yang berkaitan dengan objek penelitian

:bertujuan menggambarkan

secara sistematik dan akurat, fakta dan

karakteristik mengenai bidang-

bidang tertentu

LOCUS ‘N TIME

IMIGRASI DIY

18 Maret – 28 April 2014

DIVISI IMIGRASI KANWIL

KEMENKUMHAM DIY

KANTOR IMIGRASI KLAS I DIY

28 Maret – 9 MEI 2014

Kepala DIVISI

Wakil Kepala DIVISI

2 Staf Divisi

Kasubbid Inteldak

Ka.Wasdakim Kanim

Ka.subbid Pengawasan

Kanim

Ka.Subbid Penindakan Kanim

2 Staf Wasdakim

Kanim

AS A KEY INFORMANSUBJECTS

>>Purposive snow ball sampling

QUALITATIVE RESEARCH

demand for HUMAN as

the INSTRUMEN

T of the research

itself..

>>INTERVIEW

WAWANCARA SEMITERSTRUKTUR

Categorize as IN-DEPT-INTERVIEW

Menggunakan pedoman wawancara

>>DOCUMENTATION

PENGGUNAAN DOKUMEN RESMI

Baik INTERNAL

Maupun EKSTERNAL

>>OBSERVATIO

N

DIRECT observation

NON-PARTICIPANT observation

Secara TIDAK TERSTRUKTUR

TAHAP OBSERVASI B’DASAR FORMULA SPRADLEY

1. Observasi DESKRIPTIF

2. Observasi TERFOKUS

3. Observasi TERSELEKSI

GO AHEAD.. Finish your

analysis quickly

TRIANGGULASIKeabsahan

data:

dari SUMBER

dari TEKNIK PENGUMPULAN DATA

><sources = teknik pengumpulan

data

=sources >< teknik pengumpulan

data

WHAT?!!Are u

kidding..?

ANALISIS DATA bersifat

INDUKTIF

Dengan menggunakan

ANALISIS model SPRADLEY, melalui 3 tahapan:

1. Analisis DOMAIN

2. Analisis Taksonomi

3. Analisis

Komponensial

Don’t complain..just

do it, or she will pull that

gun..

PREPARE YOUR SELF

FOR THE NEXT

SHOOT!!!

UY

Z

K

IMIGRASI DIY

DIVISI IMIGRASI DIY

KANTOR IMIGRASI KLAS I DIY

Pelaksanaan penanganan keberadaan pencari suaka dan pengungsi di wilayah DIY merupakan otoritas IMIGRASI DIY.

GAMBARAN UMUM MENGENAI ASYLUM SEEKERS ‘N REFUGEES

KANTOR IMIGRASI KLAS I DIY

Menyatakan diri sebagai

pencari suaka

Berstatus sebagai pencari suaka

Illegal migrant got caught

Berstatus sebagai pengungsi

Didapat melalui registrasi dan

pendataan oleh UNHCR

Didapat melalui

RSDUNHCR

menentukan 3 DURABLE SOLUTIONS:

1. 3rd country replacement2. Voluntary

home

3. Local integratio

n

SETIDAKNYA terdapat 5 pihak yang

terlibat (dalam garis koordinasi tetap) untuk penanganan

keberadaan pencari suaka dan

pengungsi di wilayah DIY

KEPOLISIAN

DINSOS DIY

UNHCR

IOM

IMIGRASI

1. Peran Imigrasi DIY dalam Menangani Keberadaan Pencari Suaka dan Pengungsi di DIY yang Telah Dilakukan Selama Ini 1st RESULT

Penanganan PS + P di DIY dapat ditinjau

dari:

KEDATANGANNYA:

SUBJEK PENANGANAN:

a. Kedatangan DARI NOL

b. ROTASI dari daerah lain a. Terhadap PENCARI

SUAKAb. Terhadap PENGUNGSI (berkaitan dengan

lokasi penanganan)

Pertolongan pertama

Pengamanan BARANG,

ORANG, TKP

Ada proses mengunggu dan biasa terjadi rotasi antar

shelter maupun rotasi antar Rudenim di seluruh

wilayah RI

NOL

PEMERIKSAAN AWAL

IDENTIFIKASI

RSD OLEH UNHCR

KOORDINASI

3 FINAL DURABLE

SOLUTIONS

SHELTER RUDENIMCOMMUNITY

HOUSE

Berstatus hukum PENCARI SUAKA

IMs

Menunggu proses

INDENTIFIKASI +

KOORDINASI

Menyatakan diri sebagai

PENCARI SUAKA

Menunggu keputusan memperoleh satu diantara 3 solusi permanen oleh UNHCR

Berstatus hukum PENGUNGSI

BASED ON DETENTION AREA terdapat 2 jenis rotasi:

AKOMODASI di DIY

SHELTER/AKOMODASI di DIY

RUDENIM / AKOMODASI

di daerah lain

RUDENIM / AKOMODASI di daerah lain

a. Pengisian Rudenim yang kapasitasnya masih mencukupi.

b. OVER CAPACITYc. Perubahan status

individud. Masalah kesehatane. Memberikan suasana

baru

ALASAN ROTASI

Terhadap

pencari suaka

Terhadap

pengungsi

Dari NOL belum memiliki AL

Dari NOL sudah memiliki AL

HANYA sampai pada ROTASI ke Rudenim di luar DIY

Rotasi dari RUDENI

M

Rotasi dari AKOMODASI

Penanganan di AKOMODASI, hingga ditentukan solusi bagi ybs

Penanganan terhadap subjek

2. Hambatan-hambatan yang dialami oleh Imigrasi DIY dalam menangani keberadaan pencari suaka dan pengungsi di wilayah DIY 2nd RESULT

INTERN1. Tidak ada

anggaran khusus

2. Fasilitas hunian yang tidak memadai

EKSTERN1. Adanya keterlibatan

jaringan penyelundup manusia

2. Pencari suaka dan pengungsi tidak jarang menunjukkan sikap tidak bekerjasama

3. Kebijakan pemerintah baru Australia yang berdampak pada meningkatnya kebutuhan akan langkah nyata dalam penanganan PS+P di wilayah DIY

HAMBATAN

ANGGARAN

INTERN Tidak dianggarkan dalam APBN maupun APBD

Bantuan dari pemerintah Australia disalurkan pada IOM , UNHCR, Kepolisian

Alur penanganan yang sangat panjang membutuhkan pembiayaan yang besar

Mengandalkan pendanaan dari IOM dan UNHCR

Berpengaruh pada kebutuhan penambahan jumlah personel (lapangan) yang belum bisa terpenuhi

FASILITAS

COMMUNITY HOUSE

SHELTER

RUDENIM

Kondisi di Imigrasi DIY

Daya tampung tidak mencukupi_Fasilitas minim

Hotel/penginapanRumah wargaRutan

Di wilayah DIY *TIDAK ADA*

Baru terdapat 13 rudenim di SELURUH INDONESIA

* Imigrasi DIY bekerjasama dengan Dinas Sosial DIY sebagai penyedia fasilitas hunian (CH/AKOMODASI) bagi pengungsi

EKSTERN

Sulitnya memberantas sindikat jaringan

Dugaan: jaringan sindikat sbg pelaku berbagai TNC

Modus operansi selalu berubah-ubag sehingga

sulit ‘dibaca’

Melibatkan masyarakat dalam aksinya.

Broker dan ABK sebagai pelaku di lapangan

UNCOOPERATIVE ATTITUDE

Upaya untuk melarikan diri dari

pengamanan petugas

Upaya untuk melukai diri sendiri sampai usaha bunuh diri

Memberikan keterangan yang tidak benar pada petugas

Melanggar tata tertib dan aturan di

AKOMODASIMelakukan tindakan

yang tidak patut

Bertindak kasar dan mengancam ABK

KEBIJAKAN PEMERINTAH

AUSTRALIA

1. TURNBACK POLICY

2. TCP to RRA

TCP: 3rd Country Processing

RRA: Regional Resettlement Agreement

19 Juli 2013 dg Pemerintah PAPUA NUGINI

3 Agustur 2013 dg Pemerintah NAURU

3rd RESULT

3. Upaya-upaya yang dilakukan oleh Imigrasi DIY dalam mengatasi hambatan-hambatan tersebut

Mempererat hubungan kerjasama dengan lembaga-lembaga yang berada dalam garis koordinasi tetap penanganan terhadap pencari suaka dan pengungsi di wilayah DIY

KEPOLISIAN

DINSOS DIY

UNHCR

IOM

Optimalisasi fungsi dan porsi peran masing-masing

1

IOM+UNHCR+Imigrasi DIY

Kepolisian + Imigrasi DIY

Imigrasi DIY+IOM+UNHCR

Kepolisian + Imigrasi DIY Imigrasi

DIY+IOM+UNHCR

Kepolisian (if:

indicated P.smugg)

PEMERIKSAAN AWAL

IDENTIFIKASI

KOORDINASI

RSD OLEH UNHCR

Mempererat hubungan kerjasama dengan lembaga-lembaga yang berada dalam garis koordinasi tetap penanganan terhadap pencari suaka dan pengungsi di wilayah DIY

2

Pendekatan NON FORMAL

Pendekatan FORMAL

SOSIALISASI

JARINGAN MASYARAKAT

IMPLIKASI

KETERBATASAN

Diharapkan agar:1. Memberikan pengaruh

positif bagi semua pihak yang terkait dengan penanganan PS+P di wilayah DIY.

2. Ada pihak lain yang melakukan penelitian lanjutan secara lebih mendalam mengenai objek yang sama.

3. Penelitian dengan pendekatan kualitatif mengenai permasalah sosial yang memiliki keberagaman objek lebih digiatkan di kalangan mahasiswa Pascasarjana _PIPS_UPY.

1. Dari sisi cakupan objek penelitian

2. Keberimbangan perolehan hasil

penelitian dengan bukti fisik penelitian

3. Keterbatasan kemampuan peneliti

dalam mendeskripsikan hasil

penelitian

SARAN-SARANPerlunya penambahan

personelMengupayakan penambahan

fasilitas

Imigrasi DIY perlu merancang pendekatan yang lebih

membumi pada masyarakat

Melakukan pengawasan secara

intensif

Mendesak pemerintah Australia melalui

pemerintah pusat terkait dengan keberadaan PS+P

You’ve accomplis

h your mission?

Yes I did..

Good. Now

prepare your self

4 the next mission

Thanks 4 your attention..

Produce by: zukizukazuku