Upload
skolverket
View
424
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Skolverkets konferens 2012 Arbete mot diskriminering och kränkningar - högsta ledningens ansvar. Syftet med konferensen är att informera om framgångsfaktorer och regelverk kring arbetet mot diskriminering och kränkande behandling ur ett ledningsperspektiv, ge tillfälle till erfarenhetsutbyte samt särskilt uppmärksamma den förstärkta anmälningsskyldigheten. Arbetet mot diskriminering, trakasserier och kränkande behandling är avgörande för enskilda barns och elevers vardag och utgör en viktig del av förskolors och skolors systematiska kvalitetsarbete. Ett starkt värdegrundsarbete är en förutsättning för lärande och utveckling. I verksamheterna finns ett stort engagemang, men trots det kränks alltför många barn och elever. Det behövs mer kunskap om varför kränkningar uppstår och hur ett framgångsrikt arbete kan bedrivas. Och arbetet behöver ges prioritet från ledningsnivån. Den nya skollagen som trädde i kraft förra året tydliggör förskole- och skolhuvudmannens ansvar för arbetet genom att kräva att varje fall av kränkning ska anmälas vidare från förskolechef eller rektor till verksamhetens huvudman.
Citation preview
Anmäld! Vad gjorde vi för fel? • Barn och elevombudet – vilka är vi? vad gör vi? varför?
• Vilka är det som anmäler till BEO?
• Varför anmäler man till BEO?
• Vad händer med en anmälan?
• Vad kan BEO besluta om?
• Skärpt lagstiftning vad betyder det?
• Vilka brister ser vi hos huvudmännen?
• Finns det metoder som fungerar?
• Hur undviker man att få kritik och/eller skadestånd?
Barn- och elevombudet
Caroline Dyrefors Grufman BEO:s kansli
Barn- och elevombud 1 kanslisamordnare
1 administrativ samordnare
1 skolexpert tillika beslutsfattare
3 beslutsfattare
1 skolexpert/beslutsfattare
12 utredare/jurister
Barn- och elevombudets ärenden • Ca 1500 kontakter/år via telefon och e-post
• Ca 100 anmälningar/månad om upplevda kränkningar till BEO och
Skolinspektionen
• 40 % avser upplevda kränkningar av vuxna,
60 % avser upplevda kränkningar av barn/elever
• Beslut
• Ingen åtgärd: Eleven har kränkts kränkningarna har upphört
genom huvudmannens utredning och åtgärder
Det har inte kunnat visas att kränkning
har ägt rum
Det är inte kränkning enligt skollagen
• Avstående från ingripande: Överträdelsen är ringa, bristen har snabbt
rättas till eller det finns särskilda skäl att avstå från att ingripa
Anmärkning, föreläggande = uppföljning
Skadeståndskrav
Förlikning
Rättslig prövning
BEO:s uppdrag • Tillvarata barns och elevers rättigheter i enlighet med
skollagen (2010:800) 6 kap.
• Utreda anmälningar om kränkande behandling.
• Företräda enskilda barn och elever i domstol vid en
skadeståndstvist.
• Informera om Skollagen 6 kap.
• Ge råd om hur lagen ska tillämpas.
• Följa utvecklingen inom området
• Upprätta kontakter och samarbeta med andra
myndigheter, ombudsmän och organisationer
Barn- och elevombudet Diskrimineringsombudsmannen
Kränkande behandling
Skollagen
Ett uppträdande som, utan att
vara trakasserier, kränker ett
barns eller en elevs värdighet.
Enligt brottsbalken, t. ex: • Misshandel • Olaga hot • Olaga tvång • Ofredande • Förtal • Sexuellt ofredande • Hets mot folkgrupp samt • nedsättande och
kränkande tillmälen • utfrysning (dom i hovrätten 2011-07-06)
Diskriminering = att direkt eller
indirekt missgynna
Trakasserier = att kränka
Diskrimineringslagen
Ett uppträdande som kränker ett barns
eller en elevs värdighet och som har
ett samband med någon av
diskrimineringsgrunderna.
• kön
• etnisk tillhörighet
• religion eller annan trosuppfattning
• sexuell läggning
• funktionshinder
• könsöverskridande identitet
• ålder
Barnkonventionen • Artikel 28: Alla barn och elever har rätt att känna
sig trygga och få studiero i skolan.
• Jfr 5 kap.Skollagen (ingripande enligt 5 kap. kan föranleda
anmälan om vuxen-KB)
Huvudsaklig förändring i skollagens
6 kap 10 § Skyldighet att anmäla och att skyndsamt utreda • En lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att
ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i
samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till
förskolechefen eller rektorn.
• En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en
elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med
verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen.
• Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna
kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de
åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling
i framtiden = handlingsplikt
• Gäller även om ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för
trakasserier eller sexuella trakasserier på sätt som avses i i
diskrimineringslagen (2008:567)
Bestämmelser om utrednings- och
anmälningsskyldighet
•Särskilt stöd (ofta aktuellt vid KB såväl för den utsatte som den utsättande)
• krav på utredning (3 kap. 8 §)
• krav på formellt beslut (9 § tredje stycket)
• kan överklagas (28 kap. 16 § första stycket första punkten)
•Kränkande behandling • Anmälningsplikt personal --rektorn/förskolechefen--
huvudmannen (6 kap.10 §)
• Krav på skyndsam utredning (Huvudmannens ansvar) och på ev. åtgärder (6 kap. 10 §)
•Klagomålshantering • Huvudmannen ska ha skriftliga rutiner för att ta emot och
utreda klagomål mot utbildningen (4 kap. 8 )
• Krav på åtgärder (4 kap.7 §)
8
Trygghet och studiero
• Ökade befogenheter att vidta disciplinära åtgärder
• Åtgärder framåtsyftande – ej bestraffning
• Aldrig kollektiv bestraffning
Allmänna befogenheter för
lärare och rektorer (6 §)
– Rektor eller lärare får vidta de omedelbara och tillfälliga
åtgärder som är befogade för att
• tillförsäkra eleverna trygghet och studiero
• komma tillrätta med ordningsstörande beteende
– Proportionalitetsprincipen – ett ingripande måste stå i
rimlig proportion till sitt syfte och övriga omständigheter
Uppmaning
till rättelser
Utvisning
Kvar- resp.
försittning
Utredning,
åtgärder,
varning
Tillf. om-
placering;
annan
und.grupp
annan plats
inom skolan
annan
skolenhet
Avstäng-
ning
Tillsynsansvaret på skolan
På föräldrarna
Disciplinära åtgärder
reglerade i skollagen
Kritiskt läge
Risk för KB
Plan avgörande enligt Göteborgs
hovrätt 11-07-06
• En väl utformad plan gör att skolans personal
enklare kan uppmärksamma kränkningar och ger
verktyg för att förhindra fortsatta kränkningar
• En skyldighet att vara uppmärksam på den jargong
och det beteendemönster som råder mellan eleverna
• Inte rimligt att förhålla sig ovetande genom att
undvika att tolka signaler
Vanliga brister • Beaktar inte elevens upplevelse av kränkning utan
beskriver det i termer av ”skojbråk”, ”inte värre utsatt
än andra”, ”får skylla sig själv”, (ofta om elever med
en neuropsykiatrisk funktionsnedsättning)
• Bristande rutiner för anmälan, skyndsamhet,
utredning, kontakt med vårdnadshavare, uppföljning,
utvärdering och dokumentation
• Ser inte samband utan ser varje händelse för sig
• ”Blundar” ( dom i Göteborgs hovrätt – inte rimligt att
förhålla sig ovetande)
• Planer som inte är annat än en uppräkning av
”honnörsord” Kartläggning saknas
Webbplats: www.skolinspektionen.se/beo
Så kontaktar du BEO
Ring: 08-586 080 00
Skriv till: Barn- och elevombudet
Box 23069
04 35 STOCKHOLM
E-posta: [email protected]
Många barn och elever blir kränkta varje
dag i skolan. BEO har därför startat
satsningen "0K Skola - för en skola med 0
kränkningar" på Facebook och vill gärna
veta ditt bästa tips för att stoppa mobbning.
Klicka på rutan nedan för att komma till
BEO:s sida på Facebook.