Upload
imi-pq-net-romania
View
644
Download
4
Embed Size (px)
DESCRIPTION
GHID DE CERTIFICARE ŞI RECUNOAŞTERE A PROFESIEI DE INSPECTOR ITP Autor: Dr. Ing. Carmen Debeleac 2013
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Investeşte în oameni !FONDUL SOCIAL EUROPEANProgramul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară3 „CREŞTEREA ADAPTABILITĂŢII LUCRĂTORILOR SI A ÎNTREPRINDERILOR”Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor partenerilor sociali şi societăţii civile"
Titlul proiectului: “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)”Beneficiar: Ministerul Educaţiei NaţionaleContract nr. POSDRU/93/3.3/S/53132
GHID DE CERTIFICARE ŞI RECUNOAŞTERE
A PROFESIEI DE INSPECTOR ITP
Autor: ETS ANC: Dr. Ing. Carmen Debeleac
1
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
C U P R I N SIntroducere .................................................................................. 3
1. Situaţia reglementării în România şi în alte state membre ale Uniunii Europene a profesiei de Inspector ITP................... 5
2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor aplicate de AC din ţările în care profesia este reglementată................... 9
2.1 Procedura de validare/certificare a competenţelor în vederea exercitării profesiei de Inspector ITP în Republica Cehă.............................................................
9
2.2 Procedura de validare/certificare a competenţelor în vederea exercitării profesiei de Inspector ITP în Olanda........................................................................... 112.3 Procedura de validare/certificare a competenţelor în vederea exercitării profesiei de Inspector ITP în România........................................................................ 14
3. Procesele de recunoaştere a calificărilor dobândite în alte state membre ale Uniunii Europene.................................................. 17
3.1 Procesul de recunoaştere în Republica Cehă a calificării de Inspector ITP dobândită în alte SM ale UE................. 213.2 Procesul de recunoaştere în Olanda a calificării de Inspector ITP dobândită în alte SM ale UE................. 273.3 Procesul de recunoaştere în România a calificării de Inspector ITP dobândită în alte SM ale UE...................... 293.4 SOLVIT…………………………………………............ 30
4. Exercitarea profesiei de inspector ITP în UE………............. 344.1 Exercitarea profesiei de inspector ITP în Republica Cehă............................................................. 354.2 Exercitarea profesiei de inspector ITP în Olanda............. 374.3 Exercitarea profesiei de inspector ITP în România.......... 37
Concluzii…...…………………………………………………..... 40Bibliografie…………..………………………………………….. 43ANEXĂ………………………………………………………..... 45
2
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
INTRODUCERE
Ghidul pentru certificarea competențelor și recunoașterea profesiei de
Inspector ITP este unul din rezultatele proiectului Reţeaua
Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din
România - IMIPQNET implementat de către Ministerul Educaţiei
Naţionale (MEN) în parteneriat cu Autoritatea Naţională pentru
Calificări (ANC) şi cu Institutul pentru Politici Sociale (IPS), co-
finanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional
Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013
(POSDRU).
În cadrul proiectului au fost analizate, împreună cu reprezentanți ai
Autorităţilor Competente, procedurile de validare şi certificare a
competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor pentru fiecare
profesie reglementată în România evidențiind elementele comune,
rezultând în final scheme standard de validare şi certificare a
competenţelor corespunzătoare tuturor profesiilor reglementate şi pentru
procesul de recunoaştere a calificărilor.
De asemenea, au mai fost realizate analize comparative între România și
câteva state membre (SM) ale Uniunii Europene (UE) cu privire la
modalitatea de obținere a calificărilor, sistemul de educaţie şi formare
profesională, tipuri de documente (diplome, certificate, atestate de
3
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
competenţă) care pot fi obţinute la certificarea pregătirii, reglementări
privitoare la validare, certificare şi recunoaştere a calificărilor, profesii
reglementate conform directivei 2005/36/CE1 privind recunoaşterea
calificărilor profesionale.
În cadrul proiectului au fost organizate vizite de studiu în SM ale UE la
care au participat membrii grupului de lucru IMIPQNET alături de
experți ai Ministerului Educației Naționale și ai Autorității Naționale
pentru Calificări.
Acest ghid este realizat pe baza termenilor de referință standard
orientativi pentru procedurile de validare și certificare a competențelor
și procesele de recunoaștere a calificărilor, elaborați în cadrul
proiectului și validați în atelierele grupurilor de lucru.
Elaborarea ghidului pentru certificarea şi recunoaşterea profesiei de
Inspector ITP asigură:
sprijinirea Autorităţii Competente din România (în speță
Registrul Auto Român) în activitatea de standardizare a
proceselor de certificare şi recunoaştere a profesiilor
reglementate pe care le gestionează, prin informare cu privire la
practicile existente în câteva SM ale UE în care există și sunt
reglementate aceste profesii;
1 JO L 255, 30.09.2005, p. 22 - 1234
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
informarea persoanelor care au obținut calificări în domeniul
inspecțiilor tehnice periodice în România şi doresc să practice
această profesie în unele din SM ale UE.
1. SITUAŢIA REGLEMENTĂRII ÎN ROMÂNIA
ŞI ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII
EUROPENE A PROFESIEI DE INSPECTOR ITP
Profesia de inspector ITP este reglementată în 6 SM ale UE (tabelul 1),
după cum rezultă în urma consultării bazei de date a sistemului de
informare a pieței interne –IMI2.
Tabelul 1. SM ale UE în care profesia este reglementată
Denumirea profesiei SM/EN
SM Denumire AC
Recunoaştere conform
Directivei 2005/36/CE
Nivel decalificare
ControleurTechnique de
vehicles/Vehicle inspector,
Light vehicle standard officer
Franța -
Recunoaștereaexperienței profesionale Anexa IV –
Recunoaștere automată
-
Keurmeester periodieke keuring lichte voertuigen/ Vehicle inspector,
Light vehicle standard officer
OlandaRDW + Innovam
Groep
Sistemul general de
recunoașterela prima aplicare
Atestat de competență
Art. 11a
Inspection technician of the K type/Car technician
Republica Cehă
Ministerul Transportului
Sistemul general de
recunoaștere
Certificat care atestă
absolvirea
2 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof accesat la 20.05.2013
5
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
la prima aplicare (Act No.
56/2001 Coll., Decree No.
341/2002 Coll.)
ciclului secundar de învățământ
Art.11b
Continuarea Tabelului 1
Denumirea profesiei SM/EN
SM Denumire AC
Recunoaştere conform
Directivei 2005/36/CE
Nivel decalificare
Inspector ITP/Vehicle inspector,
Light vehicle standard officer
RomâniaRegistrul Auto
Român
Sistemul general de
recunoaștere prima aplicare
Atestat de competență
Art. 11a
Diagnosta uprawniony do wykonywania badań
technicznych pojazdów)/
Diagnostics technician at vehicle control station
Polonia
Direcția de supervizare a transportului
tehnic
Sistemul general de
recunoaștere la prima aplicare
Diploma de studii
universitare sau a unui
colegiu universitar
Kontrolný technik oprávnený vykonávať
technické kontroly vozidiel
Slovacia
Ministerul Educației, Centrul de recunoaștere a
educației
Sistemul general de
recunoașterela prima aplicare
-
Titlul generic al acestei profesii reglementate este Vehicle inspector sau
Light vehicle standard officer și este reprezentată astfel: în Franța –
Inspector tehnic auto (Controleur technique de vehicles), în Olanda –
Inspector tehnic al vehiculelor ușoare (Keurmeester periodieke keuring
lichte voertuigen), în Republica Cehă – Inspector tehnic vehicule ușoare
tip K (Inspection technician of the K type), în România – Inspector ITP,
în Polonia – Diagnostician autorizat să efectueze inspecția tehnică a
vehiculelor (Diagnosta uprawniony do wykonywania badań
technicznych pojazdów), în Slovacia – Verificator tehnic care efectuează 6
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
inspecția tehnică a vehiculelor (Kontrolný technik oprávnený vykonávať
technické kontroly vozidiel).
Dintre SM ale UE vizitate și analizate în mod comparativ de experții
metodologici ai Autorităţii Naţionale pentru Calificări, din punctul de
vedere al legislației în domeniul calificărilor profesionale și al
recunoașterii acestora, în 3 dintre țările vizate se găsește reglementată
profesia de inspector ITP : Republica Cehă, Olanda și România.
Actele normative care stau la baza reglementării profesiei de inspector
ITP în țările comparate în acest ghid sunt date în tabelul 2.
Tabelul 2. Situația reglementării profesiei
Țara Acte normative
RomâniaOMTCT nr. 2.133 din 8.12.2005 - RNTR 1,
publicat în MO, Partea I, nr.1160 din 21.12.2005, cu modificările şi completările ulterioare3
Republica Cehă
Legea 56/2001 Coll.Decret 341/2002 Coll
Olanda JAI 2011/7245 - Metodologia de examinare a inspectorilor tehnici ai vehiculelor ușoare (AK2)
3Ordinul Ministrului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului nr. 2.133 din 8 decembrie 2005 pentru aprobarea Reglementărilor privind certificarea încadrării vehiculelor rutiere înmatriculate în normele tehnice privind siguranţa circulaţiei rutiere, protecţia mediului şi în categoria de folosinţă conform destinaţiei, prin inspecţia tehnică periodică - RNTR 1, Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr.1160 din 21 decembrie 2005, cu modificările şi completările ulterioare
7
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
România se încadrează printre țările în care inspecția tehnică a
autovehiculelor este reglementată ca profesie distinctă, alături de
Republica Cehă, Olanda, Slovacia, Polonia și Franța.
Mobilitatea inspectorilor ITP pe piața muncii din UE este redusă,
existând un număr de 28 de cereri prin sistemul IMI înregistrate până la
sfârșitul anului 2012. În tabelul 3 sunt centralizate aceste cereri funcție
de SM gazdă și tipul de răspuns primit la solicitarea de recunoaștere a
calificării profesionale de inspector ITP.
Tabelul 3. Situația recunoașterii profesiei de inspector ITP în UE
Țar
a de
ori
gine
und
e a
fost
obț
inut
ă ca
lifi
care
a
Răs
puns
poz
itiv
au
tom
at p
rin
sist
emul
ge
nera
l(f
ără
măs
uri
com
pens
ator
ii)
Răs
puns
poz
itiv
pr
in s
iste
mul
gen
eral
(du
pă e
fect
uare
a un
ui
test
de
apti
tudi
ni)
Răs
puns
neg
ativ
au
tom
at p
rin
sist
emul
ge
nera
l dup
ă do
vedi
rea
expe
rien
ței p
rofe
sion
ale
Răs
puns
neg
ativ
au
tom
at p
rin
sist
emul
ge
nera
l(d
upă
efec
tuar
ea u
nui
test
de
apti
tudi
ni)
Belgia 1 11 3 0Franța 0 1 0 1
Germania 0 8 0 0Irlanda 0 0 1 0Marea
Britanie 0 2 0 0Total
țări UE 1 22 4 1
8
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Se observă că cele mai multe decizii (78.5%) luate de Autoritățile
Competente (AC) din SM ale UE sunt cele pozitive (prin sistemul
general de recunoaștere) obținute după impunerea unei măsuri
compensatorii constând în efectuarea unui test de aptitudini.
2. PROCEDURILE DE VALIDARE/CERTIFICARE A
COMPETENŢELOR APLICATE DE AC DIN ŢĂRILE
ÎN CARE PROFESIA ESTE REGLEMENTATĂ
2.1. Procedura de validare/certificare a competenţelor în
vederea exercitării profesiei de Inspector ITP în Republica Cehă
În Republica Cehă, denumirea profesiei este Inspector tehnic vehicule
ușoare tip K, iar Autoritățile Competente sunt Autoritățile Regionale ale
Ministerului Transportului din Republica Cehă.
Actele legislative care reglementează profesia sunt Legea 56/2001 Coll.
și Decret 341/2002 Coll.
Condiţiile de acces impuse unei persoane care dorește să devină
inspector ITP sunt următoarele:
a) educație: învățământ secundar finalizat cu examen de
bacalaureat;
b) experiență de 3 ani ca tehnician de control vehicule tip K;
9
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
c) declarație despre abaterile provocate în timpul desfășurării
activității profesionale (nu e obligatorie dar e recomandată a fi
făcută);
d) cunoștințe despre utilizarea calculatorului;
e) certificat de tehnician de control vehicule tip K (vehicule
ușoare);
Pentru validarea formării profesionale se susține un examen în fața unei
Comisii care este constituită din membri ai Ministerului Transportului.
Taxa de examinare pentru obținerea certificatului de competență
profesională este de 500 CZK.
Autoritățile Regionale ale Ministerului Transportului din Republica
Cehă emise următoarele certificate:
- certificat de competență profesională pentru inspector ITP
pentru vehicule tip K (ușoare);
- certificat de competență profesională pentru inspector tehnic
care efectuează ITP la autovehiculele echipate cu instalaţii de
alimentare cu gaz petrolier lichefiat (GPL);
- certificat de competență profesională pentru inspector tehnic
care efectuează ITP la autovehiculele echipate cu instalaţii de
alimentare cu gaz comprimat (GNC).
Termenul de valabilitate al acestor certificate este de 2 ani.
10
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
2.2. Procedura de validare/certificare a competenţelor în
vederea exercitării profesiei de Inspector ITP
în Olanda
În Olanda, denumirea profesiei este Inspector tehnic al vehiculelor
ușoare, iar Autoritatea Competentă este Direcția de transport rutier
(Directie van de Dienst Wegverkeer - RDW) și Innovam Groep prin
Institutul de examinare și certificare – IBKI.
Actul legislativ care reglementează profesia este JAI 2011/7245 -
Metodologia de examinare a inspectorilor tehnici ai vehiculelor ușoare
(categoria AK2).
O persoană care dorește să devină inspector ITP trebuie să îndeplinească
următoarele condiţii:
a) educație: învățământ secundar;
b) experiență profesională de 3 ani în activitatea de întreţinere sau
reparaţii ale vehiculelor ușoare;
c) susținerea unui examen (înscrierea se poate face și direct pe site-
ul Institutului de examinare și certificare – IBKI).
11
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Pentru înscrierea la examenul de finalizare al modulul de formare
profesională a inspectorilor ITP sunt necesare următoarele documente:
- formular de înregistrare pentru examen;
- document de identitate;
- permis de conducere;
- dovezile cu privire la îndeplinirea condițiilor de acces;
- dovada plății examinării.
Validarea rezultatelor învățării după terminarea ciclului de formare
profesională se realizează astfel:
- se numește o Comisie de examinare care este compusă dintr-un
președinte, secretar și cel puțin doi membri examinatori;
- se susține un examen prin care se evaluează cunoștințele
candidatului necesare pentru a efectua inspecțiile tehnice
periodice prevăzute la articolul 75 din Legea din 1994 privind
traficul rutier din Olanda.
Durata examenului este de o jumătate de zi. Examenul se desfășoară în
limba olandeză, deci trebuie făcută dovada competențelor lingvistice.
Prima parte a examenului constă întro probă scrisă (30 min.) cu 65
întrebări tip grilă din proceduri și reglementări cu privire la desfășurarea
unei inspecții tehnice (prelucrarea datelor de testare, elaborarea
raportului complet de testare, interpretarea rezultatelor testelor efectuate
și prelucrarea lor statistică, informații procedurale, cunoștințe despre
legislația cu privire la inspecțiile periodice obligatorii).
12
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
A doua parte a examenului constă întro probă practică (80 min.) prin
care se testează cunoștințele referitoare la: sistemul de frânare, direcție,
șasiu, caroserie, iluminat etc.
Condițiile pentru absolvirea examenului sunt: promovarea examenului
scris cu nota minimă 6 și 36 de puncte obținute la testarea practică
(numai 2 probe practice sunt acceptate cu nota 5 și niciuna sub 5).
Taxa de examinare este impusă de Institutul de examinare și certificare
– IBKI din cadrul Innovam Groep.
IBKI și RDW (care sunt AC) emit certificat de competență profesională
de inspector ITP al cărui model este atașat mai jos.
- față-
13
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
- verso -
2.3. Procedura de validare/certificare a competenţelor în
vederea exercitării profesiei de inspector ITP în România
Profesia de inspector ITP sau inspector tehnic este reglementată în
România, iar cetățenii cu această profesie pot desfășura activitate numai
dacă sunt atestați în acest sens de către Autoritatea Competentă
Registrul Auto Român.
Condiţiile de acces pentru atestarea inspectorului ITP sunt următoarele:
a) calificare:
a1) inginer autovehicule rutiere sau subinginer mecanic
automobile ori calificări asimilate legal acestora;
a2) inginer mecanic, inginer electromecanic, subinginer
mecanic, subinginer electromecanic, maistru mecanic,
maistru electromecanic, tehnician mecanic, tehnician
14
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
electromecanic sau tehnician transporturi ori calificări
asimilate legal acestora;
b) permis de conducere corespunzător clasei de ITP, cu respectarea
cerințelor: pentru clasa I - permis de conducere categoria A;
pentru clasa a II-a – permis de conducere categoria B; pentru
clasa a III-a – permis de conducere categoria C și/sau D;
c) vechime de mininum 3 ani în activitatea de întreţinere sau
reparaţii auto (activități mecanice sau electromecanice), sau în
activități de omologări și verificări tehnice pentru vehicule, în
cazul persoanelor calificate conform prevederilor de la lit. a2).
Documente necesare la întocmirea dosarului pentru
Atestarea/Reatestarea inspectorului ITP sunt similare cu cele cerute de
AC din SM ale UE prezentate anterior:
a) cerere de atestare/reatestare, care va include după caz, și o
recomandare din partea persoanei juridice la care va urma să își
desfășoare activitatea;
b) documentul de identitate, în copie;
c) diploma de studii sau diploma de calificare profesională, în
copie (la atestare);
d) permisul de conducere, în copie;
e) copii certificate pentru conformitate cu originalul care să
dovedească vechimea de 3 ani în activitatea de întreținere auto
și/sau reparații auto (la atestare);
f) dovada de absolvire a cursului pregătitor (la atestare), în copie;
15
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
g) atestatul obţinut la atestarea/reatestarea anterioară (numai dacă
mai este în perioada de valabilitate).
Validarea atestării/reatestării ca inspector ITP se face după efectuarea
următoarelor module (funcție de necesitate):
- curs pregătitor despre construcția și funcționarea vehiculelor
rutiere, cu durata de 3 zile care se finalizează cu examen teoretic
a cărui absolvire permite continuarea procedurii de atestare
(numai pentru cei care au vechime între 1 – 3 ani);
- program de atestare (cu durata de 4 zile) sau de reatestare (cu
durata de 1 zi), ambele finalizându-se prin examene (teoretic-tip
grilă şi practic);
- pentru atestarea personalului care efectuează ITP la
autovehiculele echipate cu instalaţii de alimentare cu gaz
petrolier lichefiat (GPL) sau cu instalaţii de alimentare cu gaz
comprimat (GNC) este condiţionată de absolvirea unui program
de atestare suplimentar organizat de RAR.
Prin comparație cu celelalte SM ale UE, se remarcă faptul că și în țara
noastră validarea rezultatelor învățării se realizează prin susținerea în
fața unei Comisii a unor examene cu probe teoretice și/sau practice.
Taxele de examinare sunt stabilite de RAR și pot fi consultate (la
valoarea lor actualizată) la adresa
http://www.rarom.ro/RO/article-Atest%C4%83ri%20inspectori%20ITP--267.html.
16
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Atestarea ca inspector tehnic se face fără plată în cazul în care cererea
de atestare include recomandarea din partea persoanei juridice la care va
urma să își desfășoare activitatea. În caz contrar atestarea se face contra
cost. Efectuarea cursului pregătitor despre construcția și funcționarea
vehiculelor rutiere se face, de asemenea, contra cost, la fel ca și
obținerea unui nou certificat de atestare.
Pentru certificarea inspectorului ITP, RAR emite certificat de atestare,
modelul acestuia fiind prezentat pe pagina alăturată.
- față-
În România, valabilitatea atestatului emis de RAR este de 2 ani.
17
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
3. PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR
DOBÂNDITE ÎN ALTE STATE MEMBRE
ALE UNIUNII EUROPENE
În vederea recunoaşterii calificărilor profesionale Directiva 2005/36/CE
prezintă trei modalități de recunoaştere prin:
sistemul de recunoaştere automată aplicabil pentru următoarele
profesii: asistent medical, medic dentist, medic veterinar,
moaşă, arhitect, farmacist şi medic;
sistemul general de recunoaştere bazat pe încrederea reciprocă
între statele membre ale Uniunii Europene, aplicabil pentru un
număr de profesii. În această situație recunoaşterea nu este
automată, ci necesită o comparaţie între cursurile de formare
profesională - prevăzute în cele două state, precum şi
posibilitatea în caz de "diferenţe substanţiale", la măsuri
compensatorii (test de aptitudini sau perioadă de adaptare);
sistemul bazat pe experienţa profesională dobândită în statul de
origine, care se aplică activităţilor de tip artizanal, comercial sau
industrial (enumerate în Directiva 2005/36/CE - Anexa IV) şi
prevede recunoaşterea automată în cazul în care sunt îndeplinite
condiţiile prevăzute în mod expres pentru fiecare categorie
profesională.
18
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Din punctul de vedere al nivelului calificărilor care se supun sistemului
general de recunoaştere, Directiva 2005/36/CE privind recunoașterea
calificărilor profesionale identifică 5 niveluri de calificări profesionale:
atestat de competenţă eliberat de o autoritate competentă din
statul membru de origine, care certifică fie că titularul a
dobândit cunoştinţele generale corespunzătoare unei formări la
nivel de învăţământ secundar sau liceal, fie că a urmat cursuri
de formare profesională care nu fac obiectul unui certificat sau
al unei diplome, fie că a trecut un examen special fără formare
prealabilă, fie că are o experienţă profesională de trei ani;
certificat care corespunde unui ciclu de studii liceale tehnice sau
profesionale, sau cu caracter general, completat de o formare
profesională;
diplomă care atestă absolvirea unor cursuri de formare la nivel
de învăţământ postliceal cu o durată de cel puţin un an sau a
unor cursuri de formare care pregătesc pentru un nivel
comparabil de responsabilităţi şi funcţii;
diplomă care atestă absolvirea unor cursuri de formare la nivel
de învăţământ postliceal sau universitar cu o durată de cel puţin
trei ani şi de cel mult patru ani;
diplomă care atestă absolvirea unor cursuri de formare la nivel
de învăţământ postliceal sau universitar cu o durată de cel puţin
patru ani.
19
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
SM ale UE au fost obligate să se conformeze cerințelor Directivei
2005/36/CE prin transpunerea acesteia în legislatia naţională. De aceea,
informaţiile relevante cu privire la procedura de recunoaştere valabilă în
fiecare SM sunt cuprinse în legislatia naţională prin transpunerea
Directivei 2005/36/CE şi pot fi obţinute de la Punctele Naţionale de
Contact (National Contact Points) pentru recunoaşterea calificărilor, pe
care toate SM au fost obligate să le infiinţeze (datele de contact se
găsesc la adresa
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/contact/
national_contact_points_en.htm).
Punctul Naţional de Contact în România pentru recunoașterea
diplomelor/calificărilor profesionale obținute în străinătate este Centrul
Naţional de Recunoaştere şi Echivalare a Diplomelor -rCNRED care
poate fi accesat pe site-ul cu adresa www.cnred.edu.ro.
Solicitantul trebuie să depună documentele necesare recunoașterii
calificării profesionale la autoritatea competentă care trebuie să ia o
decizie într-un termen limitat. Dacă, pe baza documentelor primite nu se
poate da un verdict pozitiv atunci se poate impune solictantului să dea
un test.
Testul de aptitudini poate fi aplicat de AC din SM gazdă în vederea
cunoașterii care sunt diferențele dintre cele două calificări profesionale
care trebuie să fie acoperite prin măsuri compensatorii. Cum activitatea
de inspector ITP presupune cunoașterea în detaliu a construcției
20
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
vehiculelor ușoare și grele, precum și principiul de funcționare al
acestora, testul de aptitudine care conține întrebări din aceste domenii
este frecvent impus pentru recunoașterea calificării de inspector ITP
(tabelul 3). AC din SM gazdă va stabili întrebările pentru testul de
aptitudine ținând cont atât de cunoștințele dobândite de solicitant în
timpul calificării formale, cât și de cele pe care acesta le-a dobândit în
contexte informale sau non-formale, cum este cazul celor care au
experiență practică.
Inițierea procesului de recunoaștere precum și organizarea testului de
aptitudini se poate face de către AC după ce solicitantul face dovada
plății unei taxe care nu trebuie să fie mai mare decât costurile implicate
și să nu fie discriminatorie față de proprii resortisanți puși în situații
similare.
În cazul profesiei care face obiectul acestui ghid, recunoașterea în SM
ale UE în care este reglementată această profesie se face pe baza
sistemului general de recunoaştere (la prima aplicare) și/sau pe baza
dovedirii experienței profesionale în activitatea de inspecții tehnice ale
vehiculelor (grele, ușoare).
3.1. PROCESUL DE RECUNOAŞTERE ÎN REPUBLICA CEHĂ
A CALIFICĂRII DE INSPECTOR ITP
DOBÂNDITĂ ÎN ALTE SM ALE UE
21
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
În Republica Cehă profesia de inspector ITP este reglementată.
Transpunerea în legislația cehă a Directivei 2005/36/CE este
reprezentată prin Act No 18/2004 Coll.4 în baza căreia se desfășoară
procedura de recunoaștere a calificărilor profesionale obținute în alte
SM ale UE.
Diplomele de studii obținute în alte SM ale UE sunt recunoscute în
Republica Cehă în conformitate cu:
Legea învăţământului nr. 561/2004;
Regulamentul Ministerului Educaţiei nr. 12/2005 privind
condiţiile de recunoaştere a a actelor de studii eliberate de şcoli
din străinătate .
În cazul în care conţinutul şi domeniul de aplicare al programului diferă
în anumite părţi, sau în cazul în care solicitantul nu depune
documentaţia completă care să arate conţinutul şi domeniul de aplicare
al subiecţilor studiaţi, departamentul de educaţie regional poate cere ca
deponentul să susţină un examen de validare. Promovarea examenului
este o precondiţie a eliberării documentului care recunoaşte valabilitatea
actului de studii străin.
Dacă un resortisant dorește să obțină recunoașterea calificării
profesionale pentru exercitarea profesiei de inspector ITP atunci trebuie
4 Act No 18/2004 Coll. on the Recognition of Professional Qualifications and Other Competence of the Nationals of EU Member States and amending certain laws (the Act on the Recognition of Professional Qualifications)
22
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
să treacă prin următoarele etape ale procedurii de recunoaștere conform
Act No. 247/2000 Coll:
a) obținerea formularului de cerere (vezi ANEXĂ) pentru recunoașterea
calificării profesionale, care se poate descărca on-line de pe site-ul
http://uok.msmt.cz/uok sau, direct de la Autoritatea Competentă
Ministerul de Transport sau Ministerul Educației, Tineretului și
Sportului;
b) completarea cererii on-line și prezentarea următoarelor dovezi:
documente care oferă informații privire la nume și prenume,
data nașterii, cetățenie, adresa de corespondenţă. Cartea de
identitate și dovada cetățeniei al unui SM din UE trebuie să fie
prezentate în fotocopii, dar sunt cazuri în care, pentru
examinarea în vederea conformităţii actelor (din lipsa cooperării
administrative), autoritatea competentă poate solicita actele în
original sau fotocopii certificate (autentificate notarial);
documentele pentru recunoașterea profesiei reglementate pe
care resortisantul dorește să o exercitate în Republica Cehă.
Dovezile calificărilor profesionale și/sau a altor competențe pe
care le deține trebuie să demonsteze educația și formarea
dumneavoastră, prin precizarea nivelului de educație
(elementar, secundar, postliceal, superior), durata și conținutul
educației sau formării dobândite. Aceste documente trebuie să
fie traduse în limba cehă, iar dacă între statul de origine şi cel
gazdă există un tratat internațional, cum este cazul Convenţiei
23
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
de la Haga dintre România şi Republica Cehă (valabil din
2001), atunci traducerea nu mai este necesară. În cazul în care
autoritatea competentă pune sub semnul întrebării
corectitudinea şi autenticitatea traducerii sau în cazul în care nu
s-a primit nici o dovada a autenticității pe cale administrativă,
autoritatea competentă respectivă este îndreptăţită să solicite
dovezi traduse în limba cehă de unul dintre interpreții de pe lista
de experți/traducători ai statului ceh;
o declarație cu privire la forma de exercitare a profesiei
reglementate (prestare activități independente sau ca angajat). În
cazul acestei profesii resortisantul declară că prestează activitate
profesională ca angajat;
chitanța prin care să se facă dovada achitării taxei
administrative de recunoaștere a calificărilor profesionale (2000
CZK);
c) depunerea formularului de cerere însoțit de documentele solicitate la
autoritatea competentă;
d) decizia cu privire la cererea depusă pe care autoritatea competentă
este obligată să o elibereze în termenul de 60 de zile de la depunerea
cererii complete (cu toate documentele solicitate). În cazul
procedurii consolidate sau a unei cereri deosebit de complexe,
autoritatea competentă are obligația legală să ia o decizie în termen
de maxim 90 de zile. Dacă decizia intră în litigiu juridic, autoritatea
competentă este obligată să restituie în termen de 15 zile lucrătoare
24
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
toate documentele depuse de solicitant. La final, autoritatea
competentă emite o decizie prin care se atestă următoarele:
recunoașterea calificării profesionale a solicitantului; solicitarea
resortitantului a unor măsuri compensatorii de forma unor stagii de
adaptare sau a unui test de aptitudini; respingerea cererii de
recunoaștere a calificării profesionale;
e) apel împotriva deciziei autorității competente print-un recurs la
Comisia de Apel permanent, în termen de 15 zile după anunțarea
deciziei autorităţii competente (dacă resortisantul nu este de acord
cu decizia luată de aceasta);
Fig.1 Schema logică generală privind recunoașterea profesională
25
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Continuarea Fig. 1
26
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
În figura 1 este dată schema logică care stă la baza desfășurării
procesului de recunoaștere a calificărilor profesionale (sau a profesiilor)
din Republica Cehă. Consultarea acestei scheme crează o imagine de
ansamblu (general valabilă) cu privire la complexitatea acestui proces și
la pașii care trebuie parcurși pentru obținerea recunoașterii profesiei pe
care un resortisant dorește să o exercite întro țară din UE, alta decât țara
de origine unde a obținut calificarea profesională.
27
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
În Republica Cehă, recunoașterea studiilor superioare efectuate în țara
de origine (orice SM al UE) este decisă de către instituțiile publice de
învățământ superior, în conformitate cu Act No. 111/19985.
Ministerul Educației, Tineretului și Sportului va elibera un certificat de
recunoaștere a studiilor superioare doar în cazul în care acesta a fost
dobândit într-un stat cu care Republica Cehă are un acord privind
recunoașterea actelor de studii, sau în cazul în care se constată diferențe
curriculare, poate propune completarea curriculum-ului prin programe
de studiu cu un conținut similar, finalizat cu examene.
3.2. PROCESUL DE RECUNOAŞTERE ÎN OLANDA
A CALIFICĂRII DE INSPECTOR ITP
DOBÂNDITĂ ÎN ALTE SM ALE UE
În general, în Olanda, calificările profesionale se obțin în urma unor
examene care certifică competențele fiecărei persoane, conform legii din
7 aprilie 2005 de modificare a Legii învățământului și implementare a
termenilor de calificare și formare profesională (Stb. 2005, 203; wet
experimenten). În acest sens s-au implementat cursuri specifice de
formare după parcurgerea cărora persoanele fizice să dobândească
competențe profesionale necesare pentru exercitarea unei profesii6.
5 Act No. 111/1998 on Higher Education Institutions and on Amendments and Supplements to Some Other Acts 6 https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-32316-3.html
28
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Dacă o persoană este posesoarea unui titlu de calificare obţinut într-un
SM din UE, aceasta poate obţine recunoaşterea dreptului de a exercita
respectiva profesie în Olanda, în urma prezentării unei cereri şi a
documentelor necesare la autorităţile competente.
În Olanda, profesia de inspector ITP este reglementată, iar un resortisant
dorește recunoașterea profesiei acesta trebuie să prezinte următoarele
acte autorităților competente olandeze IBKI și RDW:
- certificat sau atestat eliberat de autoritatea competentă din țara
de origine, din care să rezulte că respectiva diplomă autorizează,
în țara de proveniență, exercitarea profesiei solicitantului;
- document care să ateste activitatea desfășurată în țara de origine
sau de proveniență, de la momentul obținerii diplomei pentru
care se solicită recunoașterea;
- document care să ateste efectuarea unor stagii, a unor cursuri de
specializare sau obținerea altor diplome.
Toate documentele redactate în limba română trebuie să fie însoțite de
traducere în limba olandeză, certificată de autoritatea diplomatică sau
consulară olandeză din ţara care a emis diploma.
Termenul pentru examinarea dosarului de recunoaștere a diplomelor
care certifică o anumită formare profesională este prevăzut în legislația
comunitară să nu depășească trei luni. La prima prestare, sau în
momentul în care se produce o schimbare în situaţia atestată de
documente, actele mai sus menţionate trebuie să fie însoţite și de:
29
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
- un certificat sau o copie a unui document care să ateste
naţionalitatea furnizorului;
- un certificat eliberat de autoritatea competentă care să ateste că
titularul este stabilit legal într-un stat membru, că îşi exercită
activităţile în cauză sau că are interzis dreptul la practică,
permanent sau temporar, în momentul eliberării certificatului;
- un document care să certifice calificările profesionale;
- un document care să ateste exercitarea cu normă întreagă a
respectivei profesii pe durata a 2 ani în ultimii 10 ani în țara
unde a fost obținută diploma.
3.3. PROCESUL DE RECUNOAŞTERE ÎN ROMÂNIA
A CALIFICĂRII DE INSPECTOR ITP
DOBÂNDITĂ ÎN ALTE SM ALE UE
Profesia de inspector ITP este reglementată în România și recunoscută
prin sistemul general, nivelul educației fiind încadrat la Profesiile
reglementate pentru care durata de studii este de cel puțin 3 ani de
studii superioare.
Recunoașterea profesiei se face conform prevederilor generale din
Legea 200/2004 dat fiind faptul că OMTCT 2133/2005 nu are prevederi
specifice pentru procesul de recunoaștere a profesiei de inspector ITP.
30
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Pentru recunoașterea profesiei ar putea fi necesară, după caz,
prezentarea următoarelor documente:
a) dovada naţionalităţii (copie buletin sau de pe cartea de identitate
sau a paşaportului);
b) permis de conducere;
c) o copie a atestatului de competenţă profesională sau a titlului de
calificare care conferă acces la profesie;
d) informaţii despre dezvoltarea profesională continuă, seminarii şi
toate mijloacele de formare la care solicitanții au participat pe
lângă formarea iniţială, deoarece formarea suplimentară poate
compensa diferenţele semnificative dintre calificări şi astfel se
poate evita aplicarea unei măsuri compensatorii;
e) dovada experienţei profesionale;
f) alte acte dacă este cazul.
3.4. SOLVIT
SOLVIT7 este o reţea prin intermediul căreia se soluţionează, fără să se
apeleze la proceduri legale, o gamă variată de probleme de către SM ale
UE care se ajută reciproc în rezolvarea situațiilor nedorite survenite prin
aplicarea necorespunzătoare a legislaţiei privind piaţa internă, de către
autorităţile publice.
7 http://ec.europa.eu/solvit/site31
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
În cazul în care legislaţia comunitară a fost aplicată în mod
necorespunzător, SOLVIT poate rezolva problemele transfrontaliere
apărute între un agent economic sau un cetăţean şi o autoritate publică.
Domeniile politice care își regăsesc cel mai frecvent rezolvarea
problemelor prin SOLVIT sunt următoarele:
- recunoaşterea profesională a calificărilor şi a diplomelor;
- accesul la educaţie;
- permise de şedere;
- dreptul la vot;
- securitatea socială;
- dreptul de ocupare a unui loc de muncă;
- permisele de conducere;
- înregistrarea vehiculelor cu motor;
- controlul de frontieră;
- accesul pe piaţă al produselor;
- accesul pe piaţă al serviciilor;
- stabilirea ca independent;
- achiziţiile publice;
- impozitarea;
- libera circulaţie a capitalurilor şi a plăţilor.
Când se înaintează un caz către SOLVIT, centrul local SOLVIT trebuie
să verifice dacă este vorba despre una din problemele pe care acesta le
poate soluționa (ex. o aplicare necorespunzătoare a regulilor pieţei
32
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
interne) informându-se din documentele puse la dispoziție. Apoi, după
verificare, cazul este înregistrat întro bază de date electronică şi pe
această cale informaţia este transmisă automat centrului SOLVIT din
celelalte SM în care a apărut problema în cauză.
Termenul în care centrul SOLVIT responsabil ar trebui să confirme
preluarea cazului este de o săptămână. Dacă soluţionarea unei probleme
implică abrogarea unei legi naţionale – şi nu doar aplicarea ei în mod
corespunzător – acest lucru necesită o perioadă mai mare de răspuns
deoarece este nevoie de o acţiune juridică formală.
Există și situații în care SOLVIT poate lua măsuri în sensul convingerii
SM în cauză să renunţe la aplicarea regulilor incorecte, iar acest lucru
poate să-l facă înainte de abrogarea legii respective.
Între cele două centre SOLVIT există o strânsă colaborare în
soluţionarea problemelor apărute, iar centrul SOLVIT “de origine” are
obligația informării curente cu privire la modul în care evoluează
rezolvarea cazurilor.
În tabelul 4 dunt date informații cu privire la Centrele Naţionale
SOLVIT din câteva SM ale UE.
33
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Tabelul 4. Centrele naţionale SOLVIT8
SM al UE Centrul SOLVIT
Republica
Cehă
Odbor vnitřního trhu a služeb EU,
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Na Františku 32 CZ - 11015 Praha 1,
Danemarca
Danish Business Authority
(Internal Market Centre),
Langelinie Allé 17 DK - 2100 Copenhagen,
Germania
Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie,
Scharnhorststr. 34-37, DE - 10115 Berlin,
Spania
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación,
Serrano Galvache 26, ES - 28033 Madrid,
Italia
Presidenza Consiglio Ministri,
Dipartimento Politiche Comunitarie,
Piazza Nicosia 20 IT - 00186 Roma,
Continuarea Tabelului 4
8 http://ec.europa.eu/solvit/site/centres34
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
SM al UE Centrul SOLVIT
Olanda
Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie, Bezuidenhoutseweg 30, Postbus 20101,
NL - 2500 EC Den Haag,
Austria
Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend,
SOLVIT Center, Abteilung C1/2,
Stubenring 1, AT - 1010 Wien,
Portugalia
Ministério dos Negócios Estrangeiros,
Direcção Geral dos Assuntos Europeus Serviço do
Mercado Interno, [email protected]
România
Ministerul Afacerilor Externe, Guvernul României,
Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1, Bucureşti 011854,
4. EXERCITAREA PROFESIEI DE INSPECTOR ITP ÎN UE
În SM ale UE analizate comparativ în acest ghid, inspectorii ITP nu pot
exercita activitatea ca liber profesioniști, ci doar ca angajați în stațiile
autorizate pentru desfăsurarea inspecțiilor tehnice periodice.
35
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
În timpul exercitării profesiei de inspector ITP în SM ale EU prezentate
în acest ghid, persoanele se supun normelor profesionale din țara
respectivă având aceleași drepturi și obligații ca și cetățenii țării gazdă.
Pentru exercitarea profesiei de inspector ITP în UE nu există cerinţe
legate de cetăţenie sau de domiciliul solicitantului.
Autorităţile competente din țara în care o persoană dorește să presteze
servicii solicită ca la prima deplasare să fie informate în acest sens
printro declarație care să cuprindă informaţiile privind acoperirea
asigurării sau alte mijloace de protecţie personală ori colectivă privind
răspunderea profesională. Această declarație se reînnoiește anual.
În cazul în care apar schimbări ale situaţiei personale, în urma cărora
condiţiile de acordare a atestatului de inspector ITP nu mai sunt
îndeplinite, persoanele în cauză sunt obligate să anunțe autoritatea
competentă.
La nivel european nu există o asociație profesională care să militeze
pentru drepturile și obligațiile inspectorilor ITP și nicio directivă care să
reglementeze formarea profesională a acestora.
4.1. Exercitarea profesiei de inspector ITP în Republica Cehă
Pentru menținerea valabilității certificatelor obținute de instructorii ITP
aceștia trebuie să efectueze cursuri de bază și de perfecționare
desfășurate în cadrul instituțiilor autorizate din Ministerul Transportului
36
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
din Republica Cehă. Programarea pentru participarea la aceste cursuri se
face cu 3 luni în avans. Perioada în care vor avea loc aceste cursuri este
publicată pe site-ul instituțiilor.
Legislația cehă cu privire procedurile de efectuare a inspecției tehnice
obișnuite, inspecției tehnice periodice a vehiculelor și a problemelor
specifice de operare cu vehiculele tip K cuprinde:
- Legea nr. 56/2001 Coll., Funcționarea vehiculelor pe drum,
cu modificările ulterioare,
- Decretul nr. 302/2001 Coll. Funcționarea adecvată a
vehiculelor cu emisii;
- Decretul nr. 341/2002 Coll., Aprobarea competenței tehnice
și condițiile tehnice de operare a vehiculelor pe drumuri, cu
modificările ulterioare;
- Legea nr. 111/1994 privind transportul rutier, cu
modificările ulterioare,
- Decretul nr. 478/2000 Coll. privind punerea în aplicare a
legii referitoare la transportul rutier, Art. 3.
Certificatul de competență profesională a inspectorului ITP este emis de
către autoritatea regională cehă în a cărei circumscripție administrativă
își va desfășura activitatea profesională operatorul stației de inspecție
tehnică.
37
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Nu există obligativitatea înscrierii inspectorului ITP întro organizație
profesională de specialitate sau într-un alt organism cu rol de
supraveghere a activității profesionale.
În Republica Cehă nu se impune înregistrarea prealabilă într-un registru
sau cerinţe legate de cetăţenie sau de domiciliul solicitantului.
4.2. Exercitarea profesiei de inspector ITP în Olanda
În vederea menținerii dreptului de exercitare a profesiei, inspectorii ITP
din Olanda trebuie să participe la efectuarea unor cursuri de
perfecționare organizate în cadrul Innovam Groep (prin Institutul de
examinare și certificare – IBKI) care are și sarcina monitorizării
activității acestora pe perioada valabilității certificatului de competență
profesională.
Procedura de reatestare a inspectorului ITP prevede examen numai în
limba olandeză și de aceea o persoană care dorește recunoașterea
calificării obținută într-un alt SM al UE trebuie să facă dovada
competențelor lingvistice (scris și vorbit).
Nici în Olanda nu există cerinţe de înregistrare prealabilă într-un
registru sau cerinţe legate de cetăţenie sau de domiciliul solicitantului.
4.3. Exercitarea profesiei de inspector ITP în România
38
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Supravegherea activității inspectorilor tehnici și sancționarea
administrativă a celor care se fac vinovate de săvârșirea abaterilor la
locul de muncă revine în sarcina RAR și conducerii stației autorizate
pentru efectuarea inspecțiilor tehnice periodice a vehiculelor.
Pe durata de valabilitate a certificatului de atestare se pot organiza anual
de RAR cursuri de îmbunătățire a pregătirii profesionale a inspectorilor
tehnici, dar acestea nu au caracter de obligativitate cum este în cazul
celorlalte SM ale UE prezentate anterior.
Persoana atestată va primi din partea RAR o ștampilă individualizată
pentru Stația de inspecție respectivă care va fi utilizată în activitatea sa
ca inspector tehnic. Ștampila va fi retrasă de RAR la expirarea
valabilității certificatului de atestare, la anularea acestuia sau la
încetarea activității în cadrul stației respective. În cazul transferului la o
altă stație de inspecție deținută de o altă persoană juridică, se va atribui
de RAR o nouă ștampilă, în baza unei solicitări a persoanei autorizate.
Un inspector tehnic nu poate deține și folosi în aceeași perioadă de timp
decât o singură ștampilă ITP.
Reatestarea inspectorilor tehnici se acordă în aceleași condiții ca și
atestarea. Inspectorului tehnic căruia i s-a anulat permisul de conducere
îşi pierde dreptul de a efectua ITP. Dacă unei persoane i s-a anulat
certificatul de atestare a doua oară, aceasta nu mai are dreptul să
efectueze inspecții tehnice periodice pe o perioadă de 2 ani. Anularea
certificatelor de atestare a inspectorilor tehnici se face de către RAR.
39
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Ordinul care reglementează atestarea inspectorilor ITP (OMTCT
2133/2005) prevede abaterile de la cerințele de desfășurare a activității
precum și condițiile în care se anulează certificatul de atestare.
Procedura de atestare/reatestare a inspectorului ITP prevede examen
numai în limba română, impunându-se resortisanților cunoașterea limbii
(nivel scris și vorbit).
Dreptul de exercitare a profesiei este acordat pe termen limitat (2 ani)
cât este valabil atestatul de inspector ITP.
La fel ca în cazul Republicii Cehe și al Olandei trebuie evidențiat faptul
că nu există cerinţe de înregistrare prealabilă într-un registru din
România și nici cerinţe legate de cetăţenie sau de domiciliul
solicitantului.
Reglementarea OMTCT 2133/2005 nu conţine prevederi distincte
pentru accesul la exercitarea activităţilor cu caracter ocazional și
temporar.
40
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
CONCLUZII
Recunoașterea profesiei de inspector ITP în majoritatea SM ale
UE în care este reglementată această profesie se face pe baza
sistemului general de recunoaştere (la prima aplicare) și/sau pe
baza dovedirii experienței profesionale în activitatea de inspecții
tehnice ale vehiculelor (grele, ușoare). Singura țară din UE în care
recunoașterea profesiei de inspector ITP este automată, după ce
solicitantul face dovada experienței sale profesionale, este Franța.
Din punctul de vedere al reglementării activității de inspecții tehnice
periodice ale autovehiculelor (grele și/sau ușoare) se disting diferite
niveluri de calificări (și implicit și de formări inițiale) impuse în SM ale
UE (tabelul 5) pentru profesia de inspector ITP.
Tabelul 5. Nivelul de formării inițiale a inspectorului ITP
Țara Formare inițială Nivel calificareRepublica Cehă Învățământ secundar Certificat de competență
Art.11bOlanda Învățământ secundar Atestat de competență
Art. 11aRomânia Învățământ secundar
sauAtestat de competență
Art. 11a
41
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
învățământ superior
Această neuniformitate a nivelului de calificare este posibilă datorită
faptului că nu există nicio legislaţie europeană (ex. directivă) care să
prevadă armonizarea formării în acest domeniu de activitate.
Din această cauză, fiecare Autoritate Competentă este nevoită să ia
propriile decizii în vederea recunoașterii acestei calificări funcție de
legislația internă (prin impunerea unor stagii de adaptare, teste de
aptitudini etc.).
Experienţa în activitatea de întreținere auto și/sau reparații auto este
impusă ca o condiție de acces la formarea inspectorului ITP în
majoritatea SM ale UE.
Actele din componența dosarului întocmit pentru înscrierea la cursurile
de formare, precum și cele necesare participării la examenul de obținere
a atestatului/certificatului de competență profesională sunt în mare parte
aceleași în țările analizate în acest ghid.
Certificatele/atestatele de competenţă profesională ale inspectorilor ITP
au valabilitate limitată.
În majoritatea SM ale UE se impune formarea continuă profesională
pentru menținerea dreptului de exercitare a profesiei de inspector ITP.
Înscrierea în asociaţii profesionale nu este obligatorie în toate SM ale
UE: în Olanda inspectorul ITP trebuie să facă parte din organizația
42
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
profesională Innovam Groep, în România și Republica Cehă nu se cer
afilieri profesionale care să condiționeze exercitarea profesiei.
În toate țările analizate în acest ghid Autoritățile Competente impun
taxe pentru examinarea solicitanților în vederea obținerii atestatului/
certificatului de inspector ITP.
Inspectorii ITP pot exercita activitatea profesională ca persoane angajate
la stațiile autorizate pentru desfășurarea inspecțiilor tehnice periodice,
această profesie neputând fi practicată ca inspector ITP liber
profesionist.
România alături de Republica Cehă, Olanda, Slovacia, Polonia, Franța
etc. se încadrează printre țările în care inspecția tehnică a autovehiculelor
este reglementată ca profesie distinctă.
43
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
BIBLIOGRAFIE
1. Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a
Consiliului din 7 septembrie 2005, privind recunoaşterea
calificărilor profesionale, JO L 255, 30.09.2005, p. 22 - 123;
2. Legea nr. 200/2004, privind recunoașterea diplomelor și
calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din
România, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 500 din 3
iunie 2004;
3. Ordinul Ministrului Transporturilor, Construcțiilor și
Turismului nr. 2.133 din 8 decembrie 2005 pentru aprobarea
Reglementărilor privind certificarea încadrării vehiculelor
rutiere înmatriculate în normele tehnice privind siguranţa
circulaţiei rutiere, protecţia mediului şi în categoria de folosinţă
conform destinaţiei, prin inspecţia tehnică periodică - RNTR 1,
Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr.1160 din 21
decembrie 2005, cu modificările şi completările ulterioare;
4. DG Internal Market and Services - Study to provide an
Inventory of Reserves of Activities linked to professional
qualifications requirements in 13 EU Member States &
assessing their economic impact, Final report Ja. 2012, la
44
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/docs/news/20
120214-report_en.pdf
5. http://ec.europa.eu/solvit/site;
6. www.nuffic.nl/en/diploma-recognition/professional-recognition
7. http://www.mdcr.cz/
8. http://uok.msmt.cz/uok/ru_detail.php?
id=570&dl=en&flet=&forg=0&ftype=0&fpg=18&ftxt
9. http://uok.msmt.cz/uok/ru_detail.php?
id=571&dl=en&flet=&forg=0&ftype=0&fpg=18&ftxt
10. http://www.ibki.nl/
11. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-32316-3.html
12. http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof
45
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
ANEXĂ
CERERE
pentru recunoaşterea calificărilor profesionale în Republica Cehă9)
Denumirea activită ț ii: ……………….…………..................................
Intenționez să practice activitatea regulată în această formă:10)
ca angajat sau în relaţia analogică
ca agent comercial sub supravegherea unui titular
ca antreprenor comercial
ca liber profesionist
Este activitatea reglementată în statul membru de origine/statul membru
de unde proveniţi:
da
nu
Informaţii despre candidat:
Prenume: ………………………………...…………………….…
Nume: …………………..…………………………………………
Sex:1) masculin - feminin
Data naşterii: ………..……………………………………………
Locul naşterii (ţară / oraş): ……………………………….........….
Naţionalitate(tăţi): …...…………………………………………….
9 Ștergeți după caz.10 Marcaţi informaţia corectă în căsuţă.
46
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Domiciliu stabil: …………...……………………………..…….…..
Domiciliul pentru corespondență poştală:11 ……………...……........
Telefon fix: …………………………………………..………….….
Telefon mobil: …….……………………………......…………….…
Fax: ………………………...………………………………….…....
Email: ……………………………………………………….........…
Date personale despre un membru de familie a unui candidat:12
Relațiile familiale ale candidatului: ………………………………...
Prenume: …………………………………………………………....
Nume: …..…………………………………………………………...
Sex: masculin - feminin
Data naşterii: ………..……………………………………………….
Locul naşterii (ţara și oraşul): …………………………..……..…….
Naţionalitate(tăţi): …...………………………………………….…...
Informaţii despre un reprezentant autorizat al aplicantului:13
Prenume: ….…...…………………………………………….….…..
Nume: …..……………………………………………………….…...
Domiciliu: ………………………..……………………………....….
Telefon fix: ……..……………………………………………….......
Telefon mobil: ……………….………………………………………
11 Completaţi în cazul în care este diferit de domiciliul stabil .12 Completaţi doar în cazul în care un candidat nu face parte din UE sau ţară din spaţiul European economic sau Elveţia, dar este rudă a unui membru UE sau ţară din spaţiul European economic sau Elveţia13 Completaţi doar dacă aplicantul este reprezentat de o alta persoană sub puterea unui avocat.
47
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
Fax: …………………………………………………………………
Email: ………………………………………………………………
Informații despre calificările profesionale (diploma, certificat sau alt
document):
Tipul de diploma, certificat sau alt document:14 ………………….....
Numărul diplomei, certificatului sau documentului: ……………......
Eliberarea/Ediţia, diplomei, certificatului sau documentului:……….
Nume, adresă şi țara instituției: ………………………………………
……………..…………………………………………………………
Durata studiilor: …………….luni – ani
Informaţii cu privire la experienţa profesională – urmarea profesiei
precedente sau activităţii în cauză de către candidat:2)
nu
da
într-o poziţie subordonată:
normă întreagă: de la…..la…; în total...luni1) – ani1)
normă ”part-time”: de la...la…; în total…luni1) – ani1)
într-o poziţie independentă sau de conducere: de la..la;
în total... luni1) – ani1)
Nume, adresă şi ţara unui(unor) angajator(i): ..…...…...……….......…
Dovezi ataşate de canditat pe foaia de aplicaţie:
A. Documente care atestă identitatea candidatului:
14 Diplomă, certificate sau alt document obţinut în urma parcurgerii şi completării unui ciclu de educaţie (universitar, post-liceal, educaţie secundară) şi training.
48
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
carte de identitate
documente ce dovedesc naţionalitatea
reprezentarea de către un avocat
B Documente care atestă calificările profesionale:
diploma, certificat sau alt document
descrierea conţinutului şi scopului studiilor
dovezi cu privire la experiența profesională
certificat de calificări profesionale eliberat de o autoritate competentă
în statul membru de origine/în statul membru din care provine
candidatul15
C. Documente care atestă alte competenţe:
cazier sau
document care atestă că aplicantul nu a fost declarat falit, sau
document care atestă că aplicantul a practicat activitatea într-un mod
responsabil ca agent autorizat sau ca organism statutar sau ca membru
al unui organism statutar, ori ca un organism al unei entități legale cu
privire la proprietatea acesteia, cu petiția falimentară completată sau
document care atestă că aplicantul nu a fost subiectul unor sancțiuni
disciplinare sau administrative, sau
document care atestă că aplicantul posedă o bună sănătate fizică şi
psihică, sau
15 Dovezile sunt necesare doar dacă activitatea este regulată în statul membru de origine/în statul membru din care provine candidatul
49
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU 2007- 2013
Instrumente Structurale2007 - 2013
document care atestă eficiența administrării financiare a candidatului,
sau
document care atestă asigurarea aplicantului împotriva consecințelor
financiare ale deficiențelor profesionale
În ……. ziua ……
………………………
Semnătura candidatului
Informaţii pentru candidaţi:O carte de identitate, dovadă a naţionalităţii, a calificării profesionale şi altor competenţe sunt necesare în format original sau copie..Dovada calificărilor profesionale și altor competenţe trebuie traduse în limba cehă dacă acestea nu sunt eliberate în Cehia sau dacă tratatul internaţional, de care Cehia este legată, nu specifică diferite condiţii.Dovezile celorlalte competenţe ataşate, cu excepţia celor care atestă eficienţa administrării financiare, nu pot fi mai vechi de 3 luni.Sub legislaţia curentă, respectiv Act No. 634/2004 Coll. În Administrarea taxelor, o taxă administrativă de CZK 2000 este colectată pentru recunoaşterea calificărilor profesionale. Dacă există o altă autoritate de recunoaştere e.g. camera profesională, o regulă internă a acestei camere stabileşte valoarea acestei taxe.
50