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Material instruccional sobre los Aspectos Conceptuales y Generales de la Planificación de los Procesos de Enseñanaza y Aprendizaje
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Tema 01 Contenido 01
Aspectos Conceptuales y Generales de la Planificación
Autor: Prof. MSc. Marco Oscar Nieto Mesa
Octubre, 2009
Índice de contenidos
• Objetivo de aprendizaje
• Contenido a desarrollar:
1. Videos de introducción al Tema 01
2. Definiciones de Planificación, Políticas, Planes, Programas y Proyectos.
3. Tipologías
4. Ciclos de la Planificación
5. Etapas del Proceso de Planificación
6. Estimación de Recursos
7. Citas Bibliográficas
Objetivo de Aprendizaje
• Afianzar conocimientos básicos en el campo dela planificación para facilitar la comprensión delos proceso y enfoques del planeamientoeducativo como elementos fundamentales en laformación docente en Educación Básica para la Iy II etapa, utilizando para ello, las tecnologías deinformación y comunicación TIC, los nuevoscriterios y las disposiciones oficiales de laPlanificación de la enseñanza y aprendizaje enVenezuela.
http://www.youtube.com/watch?v=1aso4ljFyjohttp://www.youtube.com/watch?v=qaPLSHq_NWY
Videos de introducción al Tema 01
Definición de Planificación
medibles en su ejecución
Conjunto de acciones
el logro de un fin
un mínimo de riesgos
Ander Egg (2001).
permiten alcanzar
ordenadas en un tiempo definido
con un orden estructurado
Definición de Planificación
proceso de búsqueda
de organización
de análisis de información clave
C
O
N
S
T
A
N
T
E
parala toma de decisiones
Briggs (2003)
Por lo tanto planificar es la elaboración de un plan general, debidamente organizado para obtener un fin determinado.
Definición de Planificación
La planificación
PREVISÓN
actividades
recursos
para el logro de los
objetivos que se desean alcanzar
España, Xiomara. (2007)
Definición de Planificación de los aprendizajes
por lo que se considera una herramienta quebeneficia el proceso educativo y la labor docente.
La planificación de los
aprendizajes
permite
Analizar,
diseñar
implementar acciones y actividades
lograr un resultado
pedagógico deseado
para
procesoaccede
organizar y prever el cómo
cuándo,
dónde,
con qué
y para qué aprende
Hernández A, Anahil. (2006).
ORGANIZA EN FORMA PRÁCTICA
EL TEMARIO EDUCATIVO
SESIONES DE TRABAJO EN EL AULA
LOS LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS
PROCESO
Definición de la Planificación de la Instrucción
PREVISTOS EN UNA META INSTRUCCIONAL
Nieto, 2009
Definición de Políticas
La política es un conjunto de planes y programas que pretenden alcanzar los mismosfines. Da las orientaciones sobre qué problemas educativos priorizar y define lasprincipales vías y/o límites para la intervención que la política plantea.
PLAN EDUC. SUP
PROGRAMA 2
PROGRAMA 1
PLAN EDUC. TÉCNICA
PROGRAMA 2
PROGRAMA 1
PLAN EDUC. BÁSICA
PROGRAMA 2
PROGRAMA 1
POLÍTICA
EDUCATIVA
Un plan es un conjunto de programas y proyectos, se enmarcan en una política, de la queconstituyen su traducción operacional, vía la asignación de recursos que permite suimplementación
Definición de Plan
POLÍTICA
PLAN SOCIAL
PROYECTO 2.1 PROYECTO 2.2
PROGRAMA 2
PROYECTO 1.1 PROYECTO 1.2
PROGRAMA 1
PROBLEMAS PROBLEMAS PROBLEMAS PROBLEMAS
Definición de Programas
Un programa es un conjunto de proyectos que persiguen los mismos objetivos, quepueden diferenciarse por trabajar con poblaciones diferentes y/o utilizar distintasestrategias de intervención.
PROGRAMA DE SALUD ESCOLAR
PROYECTO 2.1 PROYECTO 2.2
PROGRAMA 2
PROYECTO 1.1 PROYECTO 1.2
PROGRAMA 1
Definición de Proyectos
“Un proyecto se define como la solución de un problema específico o de un bloque denecesidades ó requerimientos comunes” Ander Egg(2001)
Para Gómez, J (2002) un proyecto es “una respuesta planificada para invertir en formaeficiente recursos, para obtener la solución a una necesidad de familia, grupos,comunidades o de empresas.”
Un proyecto social según Cohen, E. y Martínez, (2002) R. es “la unidad mínima deasignación de recursos, que a través de un conjunto integrado de procesos y actividadespretende transformar una parcela de la realidad, disminuyendo o eliminando un déficit, osolucionando un problema.”
PROYECTO 1.3PROYECTO 1.1 PROYECTO 1.2
PROBLEMA 1 PROBLEMA 2 PROBLEMA 3
PROYECTO 1.4
PROBLEMA 4
Tipologías
• Estratégica (Planificación de mediano y largo plazo)
• Operacional (Planificación de corto plazo)
• Curricular (Planificación funcional de plazo corto: semestral,trimestral, mensual o por unidades curriculares)
• Enseñanza / Aprendizajes / Instruccional (Planificación de launidad didáctica, una sesión de clase y actividad instruccionalen aula o en campo (semanal, diaria y horas).
5-15 AÑOS
PLANIFIC. ESTRATÉGICAOBJETIVOS ESTRATEGICOS
METAS
1 AÑO
PLANIFIC. OPERATIVA METASOBJETIVOS ESPECÍFICOS
Xn SEMESTRE
PLANIFIC. CURRICULAROBJ. DE LA UNIDAD CURICULAR
METAS
Xn HORA
PLANF. DIDÁCTICA METASOBJ. DE LA SESION DE CLASE / APRENDIZAJE
Ciclo de la Planificación Educativa
Ciclo de la planificación a nivel macroestructural en el sistema educativo
1 AÑO
PLANIFIC. OPERATIVA METASOBJETIVOS ESPECÍFICOS
5-15 AÑOS
PLANIFIC. ESTRATÉGICAOBJETIVOS ESTRATEGICOS
METAS
Ciclo de la planificación a nivel medio y microestructural en el sistema educativo
Xn SEMESTRE
PLANIFIC. CURRICULAROBJ. DE LA UNIDAD CURICULAR
METAS
Xn HORA
PLANF. DIDÁCTICA METASOBJ. DE LA SESION DE CLASE / APRENDIZAJE
ETAPAS DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN
• Diagnóstico
• Pronóstico
• Análisis y selección de alternativas
• Definición de objetivos y metas cuantificables
• Programación y formulación del Plan.
• Ejecución o aplicación.
• Control y Evaluación
Diagnóstico
Es el análisis de la realidad que se pretende intervenir a través de un proceso planificado de acciones. Toda realidad esta basada en expectativas, necesidades y problemas.
El diagnóstico se descompone en varias etapas secuenciales:
Descripción del mismo,
Identificación de sus causas y efectos
La jerarquización de causas
La diagramación y la selección de nudos críticos.
Los problemas constituyen el primer insumo del proceso de planificación en la etapa del diagnóstico
Un problema es una diferencia entre el "ser" y el "deber ser", siempre que éste último constituya una situación mejor.
En la planificación, la definición de problemas resulta de un interés especial, sobre todoen los casos de planificación educativa y de los aprendizajes, donde se trata de dar unarespuesta a las necesidades internas y a las demandas del entorno.
En estos casos, las organizaciones escolares deben identificar los problemas paraposteriormente definir las acciones y los métodos para alcanzar los objetivos.
Diagnóstico Caracterización del problema
Problema: Las calles están en mal estadoCausas
¿Por qué ocurre el problema?Efectos
¿Cómo nos afecta el problema?• Filtraciones de agua potable y negras• Deterioro de la capa asfáltica• Quema de objetos y cauchos en el
pavimento• Transito muy pesado por las vías
internas del barrio• Estacionamiento y parqueo en las
aceras y brocales • No existe el programa de
Mantenimiento vial
• Afecciones a la salud• Transito restringido• Daños a los vehículos particulares y
públicos• Reducción del servicio de transporte
público y servicios a la comunidad• Hundimiento de las calles y ruptura de
brocales y aceras• Deterioro progresivo de las calles
Ejemplo:
PronósticoEstablece una proyección hacia el futuro de las variables estudiadas en el diagnóstico
Diagnóstico Años
Variables Magnitud 2009 2010 2011
A Muy alta 90% 96% 98.7%
B Alta 81% 88% 89.2%
C Moderada 35% 38% 39%
Análisis y selección de alternativas
Etapa de análisis y selección de alternativas
permite
la identificación de opciones
su comparación con las alternativas
la selección de la más apropiada
resolver la causalidad del problema planteado
Se debe investigar vías alternativas de acciónespecialmente de las que no son factibles asimple vista. Con frecuencia una alternativaque no era la más obvia en una primerainstancia resulta ser la mejor.
A través de la comparación de las opcionescon las alternativas de acción se debedeterminar cual o cuales de ellas logranalcanzar mejor los objetivos. En esta etapa seconsideran los recursos disponibles enrelación a los objetivos y a las oportunidades
En ésta etapa se debe elegir la mejor y la más factible alternativa. Es el punto donde se adoptan las decisiones.
Análisis y selección de alternativasCaracterización del problema e identificación de alternativas de proyectos
Problema: Las calles están en mal estado
Efectos
¿Cómo nos afecta el
problema?
Causas
¿Por qué ocurre el problema?
Alternativas
¿La solución posible?
• Afecciones a la salud
• Transito restringido
• Daños a los vehículos
particulares y públicos
• Reducción del servicio de
transporte público y
servicios a la comunidad
• Hundimiento de las calles y
ruptura de brocales y
aceras
• Deterioro progresivo de las
calles
• Filtraciones de agua potable y
negras
• Deterioro de la capa asfáltica
• Quema de objetos y cauchos
en el pavimento.
• Transito muy pesado por las
vías internas del barrio
• Estacionamiento y parqueo en
las aceras y brocales.
• No existe el programa de
Mantenimiento vial
• Corrección de las fugas de agua
potable y reparación de las
líneas de aguas negras
• Corrección y replanteo de la
superficie de la calle, bacheo y
asfaltado
• Programa preventivo sobre la
quema de objetos y cauchos en
las calles del barrio
• Control y Restricciones de
acceso de cargas pesadas a las
calles internas del barrio
• Programa de educación vial a los
habitantes y conductores
residentes del barrio
• Programa integral anual de
mantenimiento vial para las calle
del Barrio
Criterios para la selección de una alternativa de proyecto para cada problema
Criterios Definición
Efecto: Mide el grado en que el proyecto resuelve el problema.
Alcance: Mide el número de beneficiarios del proyecto
Costo: Mide los recursos necesarios para realizar el proyecto.
Duración: Mide el tiempo necesario para realizar el proyecto.
Sinergia: Mide la influencia del proyecto respecto a la solución de otros problemas.
Valores de los criterios
Criterios Valor Definición
Efecto: 3
2
1
resuelve todo el problema
resuelve el problema en gran parte
resuelve el problema en parte
Alcance: 3
2
1
resuelve el problema para todos los habitantes del barrio
resuelve el problema para la mayoría de los sectores del barrio
resuelve el problema para pocos sectores de la población
Costo: 3
2
1
es de bajo costo
es relativamente caro
es muy caro
Duración: 3
2
1
se realiza rápido
se necesita algún tiempo para realizarlo
tarda mucho tiempo realizarlo
Sinergia 3
2
1
soluciona varios problemas a la vez
ayuda a solucionar otro problema
no influye en la solución de ningún otro problema
Selección de una alternativa de proyecto para cada problema
Problema: Las calles están en mal estado
Alternativas
de
proyectos
Corrección
de las fugas
de agua
potable y
reparación
de las líneas
de aguas
negras
Corrección
y replanteo
de la
superficie
de la calle,
bacheo y
asfaltado
Programa
preventivo
sobre la
quema de
objetos y
cauchos en
las calles
del barrio
Control y
Restricciones
de acceso de
cargas
pesadas a las
calles internas
del barrio
Programa
de
educación
vial a los
habitantes y
conductores
residentes
del Barrio
Programa
integral anual
de
mantenimiento
vial para las
calles del
Barrio
Efecto: 1 2 1 1 1 3
Alcance: 2 2 1 1 2 3
Costo: 2 2 3 3 3 2
Duración: 3 2 3 1 3 3
Sinergia 1 1 2 1 3 3
Total 9 9 10 9 12 14
Definición de metas cuantificables
Esta etapa consiste en establecer las metas específicas,cuantificables que permitan cumplir el objetivo principaldeterminado en el diagnóstico.
En la formulación de cada meta se especifica ¿Qué se desealograr? y ¿En qué tiempo se alcanzará dicho objetivo?
Toda meta debe definir su indicador. El indicador es unamedida que permite determinar la cuantía del logro, según lameta propuesta.
Los indicadores son útiles para medir aspectos relacionados conlos procesos, la estructura, los resultados, la calidad y elimpacto de las acciones de educación.
Ejemplo de meta: Ingresar 250 alumnos en el semestre 2010-I en la sede deCiudad Bolívar
La programación es un proceso que consiste en el ordenamiento de las actividades ylos recursos necesarios para abordar, en el plazo de un año, los problemasidentificados y priorizados en la etapa de diagnóstico, tomando en cuenta las normastécnicas y orientadas al logro de objetivos y metas, en este caso, Educación . El planobtenido representa la propuesta de trabajo a futuro.
Programación y formulación del Plan.
1. Actividad A2. Actividad B3. Actividad C……N
1. Recursos A2. Recursos B3. Recursos C ……N
La programación y formulación del Plan
ordenamiento
Un añoLogro de
objetivos y metas
Problemas identificados y priorizados en
la etapa de diagnóstico
Las normas técnicas
Definición de objetivos y
metas cuantificables
Ejecución o aplicación.
Cronograma de actividades (nos permite establecer el tiempo para la ejecución de actividades)
ACTIVIDADES
MES
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY JUN. JUL. AGT. SET. OCT NOV. DIC
Diseñar el programa integral anual de
mantenimiento vial
Replanteo y Nivelación de superficie de
vías y calles
Reparación y construcción de brocales
y aceras
Reparación de tuberías y fugas de
aguas en calles
Pavimentación de vías y calles internas
En esta etapa se realiza la ejecución de actividades previstas en la programación del Plan operativo, utilizando los recursos identificados y planificados para tal fin.
Ejemplo:
Control y Evaluación
Esta etapa permite el monitoreo de la ejecución del plan, el nivel de ejecución delas actividades programadas, el nivel de logros vs metas y objetivos planificados,grado de desviación del plan, nivel de eficiencia y eficacia en el uso de losrecursos y el nivel de resultados alcanzados a la fecha del control y la evaluación.
Generalmente se utilizan varios instrumentos de control y evaluación, entre los máscomunes se pueden citar los siguientes:
Los indicadores (atención, gestión, resultados e impacto). El presupuesto. La matriz de control de la programación del plan. La matriz de seguimiento de compromisos de los resultados evaluados anteriormente. La retroalimentación.
Los indicadores de atención: miden la satisfacción de los usuarios con respecto al servicio prestado por el estado y empresas particulares.
Los indicadores de gestión: evalúan el cumplimiento del tiempo en función de los objetivos, las actividades y la racionalidad en el uso de los recursos financieros y materiales.Los indicadores de resultados: evalúan la cobertura y el alcance logrado en el plan.
Los indicadores de impacto: miden el efecto en la población de las políticas, planes, programas y proyectos aplicados en un contexto poblado en particular.
Control de actividades (nos permite visualizar el nivel de la ejecución de actividades)
ACTIVIDADES
MES
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY JUN. JUL. AGT. SET. OCT NOV. DIC
Diseñar el programa integral anual
de mantenimiento vial
P 60% 40%
E 40% 40% 20%
Replanteo y Nivelación de superficie
de vías y calles
P 30% 50% 20%
E 40% 35%
Reparación y construcción de
brocales y aceras
P 40% 40% 20%
E
Reparación de tuberías y fugas de
aguas en calles
P 30% 50% 20%
E 40% 50% 10%
Pavimentación de vías y calles
internas
P 45% 40% 15%
E
Indicador de resultados: % de cumplimiento de la ejecución física de obrasMeta Marzo: actividad 02: 30% del total del proyecto Nivel de cumplimiento: 40% del total del proyectoResultado logrado: 40*100/30= 133.33%
Ejemplos:
Estimación de Recursos del Plan
• El presupuesto es elinstrumento para lacuantificación de losrecursos que requierePlan Operativo Anual
• Es la expresión monetariade los recursos requeridospara garantizar laconsecución de las metasque contribuyen a logrode los objetivosespecíficos establecidosen el Plan.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1er trim. 2do trim. 3er trim. 4to trim.
Este
Oeste
Norte
• Allí se incluyen losrequerimientos y necesidadesde personal (Directivos,Docentes, Administrativos yObreros; materiales yequipos ( Oficina, Aseo yLimpieza, Mantenimiento,Docencia, Didácticos y Aula,entre otros; Financieros (Pago de deudas a terceros yservicios)
Estimación de Recursos del Plan
Plan
Presupuesto
PLAN
OPERATIVO
CUANTIFICACIÓN
DE RECURSOS
ACCIONES
METAS
OBJETIVOS
PLAN
ESTRATEGICO
Ciclo del presupuesto
Citas Bibliográficas
Ander Egg, Ezequiel. (2001). Planificación Educativa: Conceptos, métodos, estrategias y técnicaspara educadores. Editorial Colección desarrollo social. Argentina.
Centro de Educación Alternativa Jaihuayco, CEPJA. (2009). Unidad I. Diagnóstico y Planificación.Curso: Animadores socioculturales. Publicación en línea. Disponible en:http://www.cepja.org/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=25&Itemid=61
_______________________________________________ Unidad III . El Marco Lógico. Curso:Animadores socioculturales. Publicación en línea. Disponible en:http://www.cepja.org/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=23
Dirección Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (2004). Manual del Facilitador ¿Cómo capacitaren Perfiles de Proyectos a las Comunidades?, Comisión de Acción Social Menonita), Técnicos deFAO y DINADERS, Edición: Mildred Tejada, Honduras
España, Xiomara. (2007) Planificación Educativa. Universidad Simón Bolívar, USB. Aula virtual USB,UPEL208. Publicación en línea, Disponible en: https://asignaturas.usb.ve/osmosis/dokeos/208/
Gobierno de México. (2005) Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010. Capítulo XIV. Formulación,instrumentación y evaluación del plan. Material en PDF. Publicación en línea. Disponible en:http://portal.veracruz.gob.mx/pls/portal/docs/PAGE/GOBVERSFP/SFPPTRANSPARENCIA/SFPPLANVERACRUZANODESARROLLO2005-2010/14%20CAPITULOXIV.PDF
Hernández A, Anahil. (2006). La planificación educativa para la atención integral de los alumnoscon dificultades de aprendizaje en educación básica Trabajo Especial de Grado. Publicación enlínea. Disponible en: http://www.monografias.com/trabajos33/alumnos-con-dificultades/alumnos-con-dificultades.shtml
Mailxmail. (2005). Capítulo 9. Presupuestos. Curso: Administración de empresas. Publicación enlínea. Disponible en: http://www.mailxmail.com/curso-administracion-empresas/presupuestos
Mailxmail. (2005). Capítulo 11. Metodología II. Curso: Administración de empresas.Publicación en línea. Disponible en: http://www.mailxmail.com/curso-administracion-empresas/metodologia-planificacion-2
Ministerio de Planificación y Desarrollo. (2003). Guía general para la preparación deproyectos de Inversión Pública. Sistema Nacional de Planificación. Caracas,Venezuela.
Ministerio para la Participación. MINPADES. (2006). Formatos para la formulación de proyectos comunitarios. Caracas, Venezuela.
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Nieto M, Marco O. (2006). Curso sobre Formulación de Proyectos Comunitarios. PuertoOrdaz, Venezuela.
________________(2009). Planificación de la instrucción. Material instruccional enPowerPoint. Universidad Nacional Experimental de Guayana, UNEG. CiudadBolívar, Venezuela.
Universidad Pedagógica Experimental Libertador, UPEL. (2007). Planificación Educativa.Video de las Jornadas de formación de la carrera de Educación del Instituto deMejoramiento Profesional del Magisterio, Extensión Académica Higuerote. EstadoMiranda. Publicación en línea. Disponible en:http://www.youtube.com/watch?v=1aso4ljFyjo
Video