KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIABADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN

SEKOLAH TINGGI AKUNTANSI NEGARA

TUGAS MATA KULIAH AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIKPersamaan dan Perbedaan Akuntansi Manajemen Komersial dan Pemerintah

KELAS ADIPLOMA IV BPKP ANGKATAN II

KELOMPOK 6

Disusunoleh:Albertus Ardianto Normaharya (3)

Moch Reza Agung Yudhalaksana (22)Rudy Hendra Prasetiya (27)Sulistyo Dwi Haryanto (29)

Syamsir Afdam Ramadhan (30)Bintaro

2013

1

A. PENDAHULUAN

Akuntansi Manajemen merupakan salah satu bidang akuntansi yang tujuan

utamanya adalah menyajikan laporan-laporan sebagai satu satuan usaha untuk

kepentingan pihak internal dalam rangka melaksanakan proses manajemen

yang meliputi perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengendalian

untuk mencapai tujuan entitas.

Akuntansi Manajemen diperlukan oleh manajemen sebagai bahan pertimbangan

untuk pengambilan keputusan manajemen serta melihat/menilai hasil yang

sudah diperoleh suatu perusahaan.

Dalam hal ini Akuntansi Manajemen meliputi proses identifikasi, mengukur dan

melaporkan informasi ekonomi keuangan, untuk memungkinkan adanya

penilaian dan keputusan yang jelas serta tegas bagi manajemen yang

menggunakan informasi tersebut di mana titik sentralnya untuk pihak-pihak

di dalam organisasi perusahaan. Misalnya:  kalkulasi biaya produk, kalkulasi

biaya suatu aktivitas, kalkulasi biaya suatu departemen.

Menurut Halim dan Supomo (2000: 3) menyatakan bahwa akuntansi manajemen

adalah suatu kegiatan (proses) yang menghasilkan informasi keuangan bagi

manajemen untuk pengambilan keputusan ekonomi dalam melaksanakan fungsi

manajemen.

Sedangkan menurut Mulyadi (2001 : 2) menyatakan bahwa pengertian akuntansi

manajemen adalah informasi keuangan yang merupakan keluaran yang

dihasilkan oleh tipe akuntansi manajemen, yang dimanfaatkan terutama oleh

pemakai intern organisasi.

Akuntansi Manajemen sebagai suatu sistem pengolahan informasi keuangan

dimaksudkan sebagai suatu proses pengolahan informasi untuk memenuhi

kebutuhan manajemen dalam melaksanakan fungsi perencanaan, koordinasi

dan pengendalian organisasi. Sedangkan akuntansi manajemen sebagai suatu

tipe informasi dimaksudkan sebagai penggambaran informasi yang dihasilkan

oleh pengolahan informasi keuangan. Informasi merupakan suatu fakta, data

pengamatan, persepsi atau sesuatu yang lain yang menambah pengetahuan.

Informasi diperlukan manusia untuk mengurangi ketidakpastian dalam

2

pengambilan keputusan. Pengambilan keputusan selalu menyangkut masa yang

akan datang, yang mengandung ketidakpastian, dan selalu menyangkut

pemilihan suatu alternatif tindakan diantara sekian banyak alternatif yang

tersedia.

Akuntansi manajerial digunakan terutama oleh orang-orang dalam sebuah

perusahaan atau organisasi. Laporan dapat dihasilkan untuk setiap periode

waktu seperti harian, mingguan atau bulanan. Laporan dianggap "mencari masa

depan" dan telah meramalkan nilai bagi mereka yang ada di dalam perusahaan.

Akuntansi manajemen berkaitan dengan laporan keuangan rahasia untuk

penggunaan eksklusif dari manajemen puncak dalam sebuah

organisasi.Laporan ini dibuat dengan menggunakan metode ilmiah dan statistik

untuk sampai di nilai moneter tertentu yang kemudian digunakan untuk

pengambilan keputusan. Laporan tersebut dapat meliputi:

1. Laporan perkiraan penjualan;

2. Analisis anggaran dan analisis komparatif;

3. Studi kelayakan;

4. Laporan konsolidasi dan merger.

Dalam hal penerapannya, akuntansi manajemen dapat diterapkan pada sektor

swasta/komersial maupun sektor pemerintahan.

Pada paper ini, kami akan membahas persamaan dan perbedaan antara

Akuntansi Manajemen yang diterapkan pada sektor swasta/komersial dengan

yang diterapkan pada sektor pemerintahan.

3

B. PEMBAHASAN

Persamaan

Pada dasarnya, prinsip akuntansi manajemen sektor publik tidak banyak

berbeda dengan prinsip akuntansi manajemen yang diterapkan pada sektor

komersial. Prinsip-prinsip akuntansi manajemen yang biasa digunakan pada

organisasi sektor komersial antara lain perumusan/perencanaan strategik dan

manajemen biaya. Akan tetapi, penerapan prinsip-prinsip tersebut diadopsi

dengan beberapa modifikasi sedemikian rupa sehingga dapat sesuai dengan

pola yang ada di pemerintahan.

Akuntansi Manajemen sektor publik dan sektor pemerintah juga mempunyai 

tujuan  yang  sama,  yaitu  menyediakan  informasi Keuangan yang lengkap,

cermat, dan tepat waktu

Secara umum, periode siklus akuntansi yang digunakan juga sama, yaitu sama

dengan tahun takwim (1 Januari – 31 Desember).

Keduanya memakai istilah-istilah yang sama, misalnya buku harian, buku

besar,laporan keuangan, dan lain sebagainya. 

Akuntansi manajemen juga digunakan sebagai alat pengendalian baik bagi

sektor komersial maupun pemerintah.Karena berorientasi pada perolehan laba,

maka alat pengendalian organisasi sektor komersial lebih banyak bertumpu

pada mekanisme organisasi (negotiated bargain). Sementara itu, organisasi

sektor publik karena sifatnya yang tidak mengejar laba serta ada pengaruh

politik, maka alat pengendaliannya berupa peraturan birokrasi, yaitu terkait untuk

pengukuran kinerja, pencegahan KKN, dan pemantauan penyerapan anggaran.

Disimpulkan bahwa persamaan antara akuntansi manajemen sektor komersial

dengan pemerintah adalah penggunaan akuntansi manajemen sebagai alat

perumusan strategi, perencanaan, dan pengendalian, meski dengan metode

yang berbeda satu sama lain.

4

Perbedaan

Beberapa perbedaan yang dapat dilihat antara akuntansi manajemen sektor

komersial dengan pemerintah adalah:

1. Akuntansi manajemen sektor komersial lebih fokus pada pengoptimalan

penggunaan sumber daya, sedangkan akuntansi manajemen sektor

pemerintah lebih fokus kepada pemberian informasi biaya. Namun, hal

tersebut menyebabkan perhitungan biaya pada akuntansi manajemen sektor

pemerintah kurang mempertimbangkan perhitungan biaya dan manfaat,

sehingga seringkali terjadi ketidakoptimalan penggunaan anggaran dan

kurang maksimalnya pelaksanaan prinsip 3E (ekonomis, efisien, dan efektif).

2. Terdapat perbedaan dalam pengklasifikasian biaya. Akuntansi manajemen

sektor komersial membagi biaya ke dalam biaya langsung dan tidak

langsung, serta ke dalam biaya tetap dan variabel. Sedangkan akuntansi

manajemen sektor pemerintah membagi biaya menurut peraturan

perundangan, fungsi, dan jenis belanja.

3. Terdapat perbedaan standar yang digunakan untuk menetapkan jenis biaya.

Pada sektor komersial penentuan standar biaya yang umum dilakukan

adalah dengan didasarkan pada Generally Accepted Accounting Principles

(Prinsip Akuntansi yang Berlaku Umum), sedangkan pada sektor pemerintah,

penentuan didasarkan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku.

4. Karena memliki lingkup yang berbeda, akuntansi manajemen sektor publik

dan sektor komersial memiliki perbedaan dalam dengan sektor komersial

dapat dibedakan menurut tujuan akuntansinya, aspek pendapatan, beban,

dan penganggaran serta aspek kepemilikan, basis akuntansi dan sistem entri

yang digunakan. Seperti pada tabel berikut.

5

No.Aspek Pembeda Sektor Publik Sektor Komersial

1. Perbedaan Tujuan

Tidak ada perhitungan laba

rugi, yang ada surplus atau

defisit

Tidak ada revaluasi aset

Tidak ada penyusutan aset

tetap

Perbandingan anggaran

terhadap realisasi dari

pendapatan dan belanja

Terdapat perhitungan laba

rugi

Dimungkinkan adanya

revaluasi aset

Adanya penyusutan aset

tetap

Perbandingan antara

pendapatan dan beban

2. Masalah Pendapatan

Pendapatan tidak bersifat

resolusing artinya tidak dapat

diputar lagi untuk belanja

tahun yang akan datang

Sebagian pendapatan

diperoleh dari pemaksaan

(contoh pajak)

Penerimaan pinjaman

dijadikan pendapatan

Pendapatan tahun berjalan

dpt disimpan untuk

digunakan pada tahun

yang akan datang

Pendapatan diperoleh dari

pihak lain yg sukarela

membeli barang/jasa

Penerimaan pinjaman

dijadikan kewajiban

3. Masalah Beban

Menggunakan istilah

expenditure (belanja),

dimana didalamnya termasuk

:

Expense (beban/biaya)

Pembayaran angsuran

Pelunasan utang

Pembelian aset tetap

Menggunakan istilah

expense (beban/biaya)

dimana cakupannya lebih

sempit daripada

expenditure

4. Masalah

Penganggaran

Terdapat akuntansi anggaran

(budgetory accounting)

Terdapat rekening-rekening

Tidak terdapat akuntansi

anggaran (budgetory

6

anggaran

Perbandingan antara

nggaran dan realisasinya

dilakukan secara

intrakompatable (dalam

pembukuan)

accounting)

Tidak terdapat rekening-

rekening anggaran

Perbandingan antara

nggaran dan realisasinya

dilakukan diluar

pembukuan

5. Masalah Kepemilikan

Tidak terdapat tanda

kepemilikan, yang bertindak

sebagai pemegang kebijakan

adalah rakyat selaku

pemegang kedaulatan

tertinggi

Terdapat tanda kepemilikan,

yang diwujudkan dlam

modal saham, pemegang

saham mayoritas dapat

bertindak selaku pemegang

kebijakan perusahaan

6.

Masalah Basis

Akuntansi

Basis kas untuk pengakuan

pendapatan dan beban,

basis akrual untuk

pengakuan aset, kewajiban

dan ekuitas

Basis akrual baik untuk

pengakuan pendapatan,

beban, aset, kewajiban dan

ekuitas (modal)

7.

Masalah Sistem Entry

yang Digunakan

Paralel antara single

entry dan double entry:

Single entry untuk

pencatatan pembukuan pada

bendahara

Double entry untuk

pencatatan dengan

komputerisasi pada Sistem

Akuntansi Pemerintahan Double entry

C. SIMPULAN

7

Pada dasarnya akuntasi manajemen sektor publik/pemerintahan dan akuntansi

manajemen sektor komersial/swasta menpunyai tujuan yang sama yaitu sebagai

penyedia informasi kepada pihak internal/manajemen untuk pengambilan

keputusan. Sedangkan perbedaannya terdapat pada sifat dan karakteristik,

penggunaan informasi dan penyusunan laporan keuangannya.

8