Di sampaikan pada Bilateral Technical Meeting Penguatan Diplomasi Ekonomi RI-Jepang

Kementerian Luar Negeri RI, Hotel Aryaduta-Makasar, 2 Juli 2015

PELUANG DAN TANTANGAN KERJASAMA DI BIDANG PERTANIAN DALAM KERANGKA INDONESIA JAPAN ECONOMIC

PARTNERSHIP AGREEMENT (IJEPA)

Slide - 37 2

I. PENDAHULUAN

II. RUANG LINGKUP IJEPA

III. POSISI PERDAGANGAN INDONESIA-JEPANG

IV. POTENSI DAN TANTANGAN SEKTOR PERTANIAN

V. PELUANG DAN TANTANGAN KERJASAMA PERTANIAN

VI. MENGOPTIMALKAN PEMANFAATAN IJEPA

VII. PENUTUP

Outline

PENDAHULUAN I  

PENDAHULUAN

Kerjasama bilateral Indonesia dan Jepang atau Indonesia–Japan Economic Partnership Agreement (IJEPA)  

Apakah IJEPA saling menguntungkan kedua negara? Upaya apa saja yang dapat dilakukan untuk mengoptimalkan pemanfaatannya?

Kerjasama ekonomi: liberalisasi, peningkatan perdagangan, investasi dan capacity building

POSISI STRATEGIS JEPANG Kekuatan Ekonomi  

Perdagangan  Industri   Perbankan   Pertanian  

GDP = 4,9 triliun dollar AS atau Pertumbuhan 1,6% (2014)

1.18%

Tenaga kerja (4,30%)  

Mengolah lahan (12,81%)  

Impor Pertanian  

1.  China: kayu manis, lada, dan teh ke Jepang.

2.  Filiphina : kelapa, pepaya, nenas dan pisang.

3.  Thailand dan Vietnam: anggrek 4.  Malaysia : bunga potong, kelapa

sawit, dan bunga krisan 5. Indonesia: kopi, pala, karet,

kakao, lada dan kelapa.  

….  

Pangan terpenuhui 60%

Total konsumsi buah terpenuhui

67%

Kemampuan diplomasi

Sangat berpengaruh di lingkup Asia

POSISI STRATEGIS INDONESIA

•  Indonesia merupakan salah satu negara di Asia Pasifik yang mampu memadukan pertumbuhan ekonomi, stabilitas dan demokrasi

•  Keunggulan demografis: jumlah kelas menengah Indonesia yang terus berkembang (90 juta jiwa 2014) dan diprediksi menjadi 141 juta jiwa 2020.

•  Dengan posisinya geografis yang strategis, kekayaan alam yang melimpah dan jumlah penduduk yang besar : basis produksi pasar domestik dan ekspor.

•  Indonesia telah menjadikan pembangunan infrastruktur, pangan dan energi sebagai prioritas pembangunan ke depan.

•  Bangsa Indonesia memiliki pandangan yang sangat ramah terhadap Jepang

Penguatan Kerjasama Yang diharapkan

•  Jepang harus terus menjadi mitra pembangunan yang dapat diandalkan.

•  Indonesia ingin meningkatkan kerjasama di sektor maritim, selaras dengan karakter kedua negara sebagai negara kepulauan.

•  Jepang perlu memberi kontribusi pada pembangunan infrastruktur, pangan dan energy di Indonesia.

•  Indonesia ingin mendorong agar investasi Jepang di Indonesia adalah investasi yang ‘berkualitas’:

RUANG LINGKUP IJEPA II  

Economic Partnership Agreement (EPA) EPA  

Kerjasama  Ekonomi  Bilateral  (2000)    

Mexico  

ASEAN  

Chili  

Singapura  (2002)  

Thailand  (2003)  

Malaysia  (2005)  

Filipina  (2006)  

Brunai  (2006)  

Indonesia  (2007)  

1.  Jepang: memperkuat akses pasar di negara-negara yang menjadi target produk industrinya.

2.  Indonesia : mendapatkan perlakuan yang seimbang khususnya menyangkut aspek kerja sama guna membangun kapasitas ekonominya.

IJ-EPA

Fasilitasi  perdagangan  dan  Investasi  

Liberalisasi  

Kerjasama  

•  Memperbaiki iklimi investasi •  Meningkatkan kepercayaan

investor jepang

•  Kerjasama dibidang kepabeanan, pelabuhan, jasa perdagangan, HKI & stnadar

•  Menghapus.mengurangi hambatan perdagangan & investasi

•  Kepastian hukum

Meningkatkan kapasitas

Tiga Pilar Utama IJ-EPA

Bidang kerjasama IJ-EPA 1. Trade in goods (perdagangan) 2. Rules of Origin (peraturan dasar) 3. Custom Procedure (prosedur tentang ekspor impor dan

bea Cukai) 4. Trade in Service (perdagangan jasa) 5. Investment (investasi) 6. Movement of natural Person (pergerakan alami manusia) 7. Government Procurement (pengadaan pemerintah) 8. Intellectual Proverty Rights (hak milik intelektual) 9. Competition Policy (kebijakan mengenai persaingan

usaha) 10. Energy and Mineral Resources (sumber daya energi dan

mineral) 11. Improvement of Business Environment, 12.  Dispute Avoidance and Settlement. 13. Cooperation (kerjasama)

 

  Trade in Goods (perdagangan)

 Penurunan  tarif    

Produk yang diperdagangkan

Kategori  A   Kategori  B   Kategori  C   Kategori  X   Kategori  Q  

Fast  Track  (tarifnya  0)  

Normal  Track  

(diturunkan  bertahap)  

 

Special  Arrangement  (diturunkan    >  

10  thn)  

Exclusion  List  produk    

(sensi-ve  product)  

Quota    Produk  (TRQ)    

Note : Jepang membuka pasarnya untuk buah-buah tropis segar: mangga, pisang, nanas, manggis, rambutan, alpukat, durian, belimbing, dll.

Dispute  mechanism    

TRQ Pisang Segar :

•  Volume TRQ pisang segar sebesar 1000 metrik ton per tahun dan tidak dikenakan tariff bea masuk (0%)

•  Jika >1000 ton = tariff 10% untuk pengiriman periode 1 April – 30 September, dan 20% untuk pengiriman periode 1 Oktober – 31 Maret.

TRQ Nanas:

•  Volume TRQ nanas diberikan oleh Jepang 1000 metrik ton dalam 5 tahun

•  Produk nanas segar ukuran kecil dengan berat kurang dari 900 gram, utuh, tidak dipotong, dengan atau tanpa mahkotanya.

Cooperation (Kerjasama) Capacity building (tidak bersifat “dispute

mechanism) : 1. Development Study for Distribution

Mechanism Reform through Development of Wholesale Market System;

2.  Thermal Heat Treatment for Fruit Flies on Mangos  

POSISI PERDAGANGAN INDONESIA-JEPANG III  

Eksport dan Import Indonesia ke Jepang (US$ juta) 1991-2013

 -­‐    

 5,000    

 10,000    

 15,000    

 20,000    

 25,000    

 30,000    

 35,000    

 40,000    

1991  

1992  

1993  

1994  

1995  

1996  

1997  

1998  

1999  

2000  

2001  

2002  

2003  

2004  

2005  

2006  

2007  

2008  

2009  

2010  

2011  

2012  

2013  

Ekspor  

Import  

IJEPA  berlaku  

Krisis  subprime  mortgage  

Sumber: BPS (diolah)

NILAI PERDAGANGAN INDONESIA DENGAN JEPANG 2010 – 2014

2010   2011   2012   2013   2014  NON  MIGAS   33,407,177    37,651,093    39,952,708    35,138,244    31,503,926    MIGAS   9,340,437     15,500,215    12,950,231    11,232,603     8,669,315    TOTAL  PERDAGANGAN   42,747,614    53,151,308    52,902,939    46,370,847    40,173,241    

 -­‐    

 20,000,000    

 40,000,000    

 60,000,000    

 80,000,000    

 100,000,000    

 120,000,000    

Ribu

 US$  

TOTAL  PERDAGANGAN  -­‐2.57%  

MIGAS,  -­‐4.60%  

NON  MIGAS,  -­‐1.85%  

TREND (%) 2010-2014

Sumber: BPS (diolah)

Eksport Indonesia ke Jepang 2010-2014

2010   2011   2012   2013   2014  EKSPOR   25,781,814     33,714,696     30,135,108     27,086,259     23,165,663    MIGAS   9,285,336     15,384,580     12,903,869     11,002,116     8,599,919    NON  MIGAS   16,496,477     18,330,116     17,231,239     16,084,142     14,565,743    

 -­‐    

 5,000,000    

 10,000,000    

 15,000,000    

 20,000,000    

 25,000,000    

 30,000,000    

 35,000,000    

 40,000,000    

Ribu

 US$  

Note: Trend (%) 2010-2014 : Ekspor -4,24; Migas -4,77; non Migas -3,73

Sumber: BPS (diolah)

Import Indonesia ke Jepang 2010-2014

2010   2011   2012   2013   2014  IMPOR   16,965,801     19,436,612     22,767,832     19,284,588     17,007,579    MIGAS   55,101     115,635     46,362     230,487     69,396    NON  MIGAS   16,910,700     19,320,977     22,721,469     19,054,102     16,938,183    

 -­‐    

 5,000,000    

 10,000,000    

 15,000,000    

 20,000,000    

 25,000,000    

Ribu

 US$  

Note: Trend (%) 2010-2014 : Impor -0,03; Migas 12,20; non Migas -0,11

Sumber: BPS (diolah)

NERACA PERDAGANGAN INDONESIA DENGAN JEPANG 2010 – 2014

2010 2011 2012 2013 2014 NERACA PERDAGANGAN 8,816,013 14,278,084 7,367,276 7,801,671 6,158,084 MIGAS 9,230,236 15,268,945 12,857,507 10,771,630 8,530,524 NON MIGAS -414,223 -990,861 -5,490,231 -2,969,959 -2,372,440

-10,000,000

-5,000,000

-

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

Rub

u U

S$

Note: Trend (%) 2010-2014 : Neraca perdagangan -12,38; Migas -4,94; non Migas 58,22

Sumber: BPS (diolah)

Export Pertanian Jan-Sep 2013-2014

Tanaman Pangan Hortikultura Perkebunan Peternakan Pertanian

2013 104,582 303,519 21,390,250 401,795 22,200,146 2014 146,136 387,016 22,124,439 444,511 23,102,102

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000 U

S$ 0

00)

Note: Kontribusi tiap sektor (%) 2014 : Tan, Pangan 0,63; Hortikultura 1,68; Perkebunan 95,77; Peternakan 1,92.

Sumber: BPS (diolah)

Import Pertanian Jan-Sep 2013-2014

Tanaman Pangan Hortikultura Perkebunan Peternakan Pertanian

2013 3,977,555 1,180,492 1,951,174 2,067,751 9,176,972 2014 5,802,791 1,257,377 2,038,577 2,855,878 11,954,623

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

(US$

000

)

Note: Kontribusi tiap sektor (%) 2014 : Tan, Pangan 25,12; Hortikultura 5,44; Perkebunan 8,82; Peternakan 12,36.

Negara Utama Tujuan Ekspor Komoditas Pertanian Jan-Des 2014

Ekspor Komoditas Karet Indonesia

Amerika  Serikat,  22.7%  

Jepang,  15.4%  

Cina,  14.4%  

 India,  7.5%  

Korea  Selatan,  6.0%  

Lainnya,  34.1%  

Amerika Serikat Jepang Cina India Korea

Selatan Lainnya

2013 1,180,139 838,307 953,589 273,595 293,553 1,728,723 2014 1,074,514 731,319 681,497 354,515 284,974 1,614,755

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

1,800,000

2,000,000

(US$

000

)

Sumber: BPS (diolah)

Negara Asal Impor Komoditas Pertanian Jan-Des 2014

IV   POTENSI DAN TANTANGAN SEKTOR PERTANIAN

Produksi beberapa komoditas pangan di Indonesia

0.00  

10.00  

20.00  

30.00  

40.00  

50.00  

60.00  

70.00  

80.00   Padi  Jagung  Kedelai  Ubi  Kayu    Ui  Jalar  

Sumber: BPS (diolah)

Juta

To

n

LOKASI UPSUS

Prod

uksi

(Rib

u To

n)

Tahun Sumber: BPS (diolah) Ket: Produksi minyak sawit dan gula tebu (dalam satuan 10 Ribu Ton)

0  

400  

800  

1200  

1600  

2000  

1995   2000   2005   2010   2011   2012   2013  

Minyak  Sawit  Kakao  

Kopi  

Teh  

Gula  Tebu  

SENTRA PERKEBUNAN

Sumut, Sumsel, Kaltim, & Riau

Sumut, Sumsel, Riau & NAD

Aceh, Jatim, Bengkulu, Sumut,

Sulsel

Jatim, Kaltim, Lampung,

Sulteng, & Sulut

Bengkulu, Maluku, Papua, Sulsel,

Sulteng, & Sulut Lampung, Babel,

Kaltim & Kalbar

SENTRA HORTIKULTURA •  BUAH-BUAHAN

Jabar, Jateng, Sumut, & Lampung

Sumut, Sumsel, Lampung & Jateng

Jatim, & Jabar Sumut, Jatim, Sumsel, Jateng &

Riau

SENTRA HORTIKULTURA •  SAYURAN

Jabar, Sumut, Jateng, & Jatim

Jawa Timur, Jawa Tengah dan Jawa Barat.

Jabar, Jateng, Jatim, Sumut & Sulut

Jabar, Sumut, Jateng, & Jatim

Jabar, Sumut, Jateng, & Jatim

Sumber: BPS (diolah)

PRODUKSI PRODUK TERNAK

SENTRA PETERNAKAN

Jatim, Jateng, dan Sulsel Jatim, & Jabar

Luasan lahan suboptimal dan potensi penggunaannya di Indonesia

Sumber: Mulyani dan Sarwani, 2013

V   PELUANG DAN TANTANGAN KERJASAMA PERTANIAN

PELUANG KERJASAMA

•  Jepang membuka pasarnya untuk buah-buah tropis segar seperti mangga, manggis, rambutan, alpukat, durian, belimbing, pisang, nanas dan lain- lain.

•  Ekspor Indonesia yang memiliki daya saing di pasar Jepang: kopi, pala, karet, kakao, lada dan kelapa.

•  Atas permintaan Jepang, Indonesia segera menghapus tarif untuk komoditi anggur segar, apel segar, peach segar termasuk nektarines, persimon segar, dll.

•  Melakukan pertukaran informasi dan promosi

•  Peningkatan Capacity building :

(1) pelatihan di bidang peternakan yang dimulai dari system manajemen peternakan, pembinahan, pakan, penyakit dan budidaya;

(2) pelatihan mengenai sanitary dan phytosanitary, budidaya hidroponik dan aeroponik

TANTANGAN KERJASAMA INTERNAL • Meningkatkan daya saing • Meningkatkan iklim usaha domestik • Meningkatkan fasilitasi perdagangan • Meningkatkan konektivitas (fisik, non fisik) • Meningkatkan kemampuan UKM

EKSTERNAL • Memanfaatkan JEPANG sbg tujuan ekspor pertanian • Memanfaatkan JEPANG sbg production network • Memanfaatkan JEPANG sbg salah satu sumber inovasi teknologi

pertanian • Memanfaatkan Invesment dari Jepang • Memanfaatkan permodalan dari Jepang

MASALAH UTAMA

•  Produk Indonesia belum leluasa menembus pasar Jepang, akibat belum mampu memenuhi standar (hambatan non-tarif) dan tidak kontinyuitas

•  IJEPA tidak membuat kualifikasi standar yang menjadi hambatan nontarif di Jepang:

•  Karakter masyarakat Jepang yang lebih menyukai produk nasional mereka. Istilah “koku-san daichi”, yang artinya produk dalam negeri adalah nomor satu

•  Thailand bisa mendapatkan pasal pengecualian dalam WTO untuk menjaga subsidi ekspor perdagangan dengan Jepang, sementara Indonesia tidak

•  IJEPA belum mampu memberikan peluang memperkuat sektor pertanian serta teknologi tertentu yang dianggap lemah dari Indonesia

MENGKRITISI IJEPA

1.  Inti dasar dari IJEPA adalah liberalisasi komprehensif yang asimetris.

2.  Tidak ada kepastian dan kewajiban bahwa investor Jepang akan datang untuk melakukan investasi di Indonesia.

3.  Investasi di bidang agroindustri dan energi (terutama bio-fuel) melalui proyek kerjasama belum terlaksana dengan baik.

4. HAKI belum diatur secara jelas. Di lain pihak Jepang selalu melindungi kepemilikan HAKI-nya secara tegas.

5. Peningkatan kapasitas dan asistensi teknis di dalam hubungan “partnership” tidak bersifat “dispute mechanism”.

6. Transfer teknologi masih mengalami hambatan dalam hubungan ekonomi antara Indonesia-Jepang

MENGOPTIMALKAN IJEPA

•  Review IJEPA yang sudah disepakati perlu difokuskan :

- Peningkatan peran Jepang dalam meningkatkan ekspor pertanian Indonesia ke Jepang.

- Peningkatan investasi, daya saing dan penguatan sektor pertanian dalam negeri serta ekspor produk pertanian Indonesia ke pasar dunia. .

•  Sepakat tidak melakukan subsidi ekspor hasil pertanian

•  Meningkatkan jenis dan jumlah sertifikasi atau standar kompetensi, serta laboratorium

•  Pemerintah harus memetakan prioritas kerjasama secara komprehensif.

•  Perlu adanya dukungan regulasi untuk menjamin pemanfaatan IJEPA secara optimal

•  Indonesia masih belum maksimal memasuki pasar Jepang, sementara Jepang sudah membuka pasarnya untuk mangga, manggis, rambutan, alpukat, durian, belimbing, dan lain- lain.

•  IJEPA seharusnya bisa lebih meningkatkan akses pasar bagi produk pertanian Indonesia ke Jepang sehingga mampu meningkatkan kinerja perdagangan, investasi, dan transfer teknologi

•  Segera menyusun strategi nasional (standarisasi, kon-nyuitas  suplai,  dan  promosi)  untuk penguatan kerjasama ekonomi RI-Jepang

•  Mempercepat pelaksanaan program peningkatan daya saing sektor pertanian melaui percepatan pembangunan infrastruktur, peningkatan produktivitas, efisiensi dan nilai tambah produk pertanian.

PENUTUP