Dr. Simon HennchenPrognos AG

Duisburg, 08.07.2010

Jahrestagung 2010 der Arbeitsgemeinschaft Kommunale Wirtschaftsförderung in Nordrhein-Westfalen (AGKW NRW)

Wirtschaftsförderung 2020Wie sieht die Wirtschaftsförderung der Zukunft aus?

Agenda

Herausforderungen für die Wirtschaftsförderung

2© Prognos AG

Ag

end

a

Die Wirtschaftsförderung der Zukunft: Hypothesen zur „Wirtschaftsförderung 2020“ und das Meinungsbild der Wirtschaftsförderer

Die Wirtschaftsförderung der Zukunft: Aufgaben, Wachstumsbranchen und Zielthemen

Die Prognos AG

Begleitung und Erstellung eines Regionalen Entwicklungskonzeptes im

Rahmen der Antragstellung eines Regionalbudgets (Münsterland;

Märkischer Kreis)

Dynamische Anpassung regionaler Planungs- und

Entwicklungsprozesse an die Auswirkungen des Klimawandels

(Emscher-Lippe-Region)

Themen, Kunden, Projekte in Nordrhein-Westfalen

3© Prognos AG

Wirtschafts-strategische

Positionierung der Stadt Neuss

Regionale Wirtschafts-

strukturanalyse Rheinischer

Sparkassen- und Giroverband

Ansiedlungs-relevante Branchen-

kompetenzen in NRW

Initiative Wachstum

Potenziale der Industrieflächenentwicklung an

den RWE-Standorten im

Rheinland

Wirtschaftliches Entwicklungskonzept

Kreis Euskirchen

WissensWirtschaft.NRW“Wissensintensive

Dienstleistungen in der Wertschöpfungskette“

Branchenanalyse Ruhrgebiet 2010

Herausforderungen für die WirtschaftsförderungVeränderte Rahmenbedingungen und Perspektiven stellen die Wirtschaftsförderung vor immer neue Herausforderungen

Permanente Veränderungen in unterschiedlichsten Bereichen gefährden die aktuelle Position von Standorten, bieten aber auch Chancen.

GlobalisierungGlobalisierung

Wachstum/ Konjunkturelle

Wachstum/ Konjunkturelle

Veränderung der Förderpolitik

5© Prognos AG

Aufgaben der Wirtschaftsförderung

StrukturwandelStrukturwandel

Konjunkturelle BesonderheitenKonjunkturelle

Besonderheiten

DemographieDemographie

Entwicklung der Standortattraktivität

Regionalspezifische Zukunftsaussichten

Technologien

Demographie ein Problem in ganz Deutschland – aber in NRW am stärksten!

6© Prognos AGBevölkerungsveränderung, absolut 2010 bis 2035

© Prognos AG

Wirtschafts- und Finanzkrise hat Nordrhein-Westfalen besonders getroffen!

� Folgen: Sinkende Umsätze, Anstieg der Kurzarbeit, Arbeitsplatzverlusten

� Dennoch wird die Industrie in Deutschland langfristig Wachstum

i d i t d Sä l

2010200920082007200620052004

7© Prognos AG

generieren und eine tragende Säule der Wirtschaft sein.

� Zudem wird Deutschland aufgrund der hohen Technologieintensität auch bis 2030 seine Stellung als „industrielles Herz von Europa“ behaupten können.

Städte und Regionen sind jetzt gefordert ihre Stärken

zu entwickeln und zu nutzen!

Städte und Regionen sind jetzt gefordert ihre Stärken

zu entwickeln und zu nutzen!

Nordrhein-Westfalen in der Spitzengruppe bei der wirtschaft-lichen Entwicklung bis 2035 - aber dort auf den hinteren Plätzen

8© Prognos AG

© Prognos AG

-0.4-0.5 -0.3 -0.2 -0.1-0.6-0.7

Es besteht ein deutlich höherer Bedarf an gut qualifizierten wissensintensiven Tätigkeiten in Nordrhein-Westfalen

Land- und Forstwirtschaf t, Fischerei

Bergbau u. Gewinnung von Steinen

Verarbeitendes Gewerbe, davon:

Metallerzg.u.-bearb.

Maschinenbau

Hochschulabschluss

Berufsabschluss

Ohne beruflichen Abschluss

Land- und Forstwirtschaf t, Fischerei

Bergbau u. Gewinnung von Steinen

Verarbeitendes Gewerbe, davon:

Metallerzg.u.-bearb.

Maschinenbau

Hochschulabschluss

Berufsabschluss

Ohne beruflichen Abschluss

9© Prognos AG

-350 -300 -250 -200 -150 -100 -50 0

DV-Gerät.u.-Einr.; Elektro.

Fahrzeugbau

Energie- und Wasserversorgung

Baugewerbe

Handel

Gastgewerbe

Verkehr und Nachrichtenübermittlung

Kredit- und Versicherungsgewerbe

Grundstücksw., Dienstl. f . Unternehmen

Öffentliche Verwaltung

Sonstige öf fentl. und private Dienstleistungen

in Tsd. Personen-350 -300 -250 -200 -150 -100 -50 0

DV-Gerät.u.-Einr.; Elektro.

Fahrzeugbau

Energie- und Wasserversorgung

Baugewerbe

Handel

Gastgewerbe

Verkehr und Nachrichtenübermittlung

Kredit- und Versicherungsgewerbe

Grundstücksw., Dienstl. f . Unternehmen

Öffentliche Verwaltung

Sonstige öf fentl. und private Dienstleistungen

in Tsd. Personen

In Nordrhein-Westfalen regional unterschiedliche Veränderung der Erwerbstätigkeit

10© Prognos AG

Die Globalisierung geht weiter! Deutschland bleibt auch zukünftig Exportnation(Relation deutscher Im- und Exporte zum BIP, 1872 bis 2035)

11© Prognos AG

Reform der EU-Strukturfonds ab 2014 verändern die Rahmenbedingungen des Handelns für die Wirtschaftsförderungen

Herausforderungen Herausforderungen Leitinitiativen zur StrategieumsetzungLeitinitiativen zur Strategieumsetzung

Strategie Europa 2020

12© Prognos AG

„Regionen 2020“

� Globalisierung

� Klima

� Energie

� Demografischer Wandel

„Regionen 2020“

� Globalisierung

� Klima

� Energie

� Demografischer Wandel

� Innovationsunion

� Jugend in Bewegung

� Digitale Agenda für Europa

� Ressourcenschonendes Europa

� Industriepolitik im Zeitalter der Globalisierung

� Agenda für neue Kompetenzen und neue Beschäftigungsmöglichkeiten

� Europäische Plattform zur Bekämpfung der Armut

� Innovationsunion

� Jugend in Bewegung

� Digitale Agenda für Europa

� Ressourcenschonendes Europa

� Industriepolitik im Zeitalter der Globalisierung

� Agenda für neue Kompetenzen und neue Beschäftigungsmöglichkeiten

� Europäische Plattform zur Bekämpfung der Armut

Fazit: Kommunale Wirtschaftsförderungen müssen sich den ändernden Rahmenbedingungen stellen!

Steigender Bedarf an qualifizierten Arbeitskräften

Zunehmende InternationalisierungZunehmender Wettbewerb

zwischen den Regionen

13© Prognos AG

FachkräftemangelEU-Strukturfonds

…

…

Die Wirtschaftsförderung der Zukunft: Hypothesen zur „Wirtschaftsförderung 2020“ und das Meinungsbild der Wirtschaftsförderer

Auswertung der Umfrage

40%

60%

80%

100%

Bedeutung einzelner Aufgaben bis zum Jahr 2020 aus der Sicht der befragten Wirtschaftsförderungen

� Starker Bedeutungs-zuwachs bei der Sicherung des Fachkräftebedarfs, Standortmarketing, Bestandspflege und

15© Prognos AG

0%

20%

weniger wichtig

gleich bleibend

wichtiger

viel wichtiger

Bestandspflege und der Aus- und Weiterbildung

� Gründungsunter-stützung, Cluster-förderung und Gewerbeflächen-management bleiben zukünftig konstant wichtig

Quelle: Kurz-Befragung (n=34) der Prognos AG, Juni 2010.

Wie sieht die Wirtschaftsförderung der Zukunft aus? - Einschätzung der befragten Wirtschaftsförderungen -

76

45

21

55

3

Die Arbeit der Wirtschaftsförderung in 2020 ist weit überwiegend durch Netzwerkarbeit zwischen

Die kommunale Wirtschafsförderung ist im Jahr 2020 viel stärker als heute eine wissensbasierte

Dienstleistung für die Unternehmen.

16© Prognos AG

24

76

50

21

23

3

3

0% 25% 50% 75% 100%

Der Umwelt- und Klimaschutz ist im Jahr 2020 integraler Bestandteil der Aufgaben der kommunalen

Wirtschaftsförderung.

überwiegend durch Netzwerkarbeit zwischen Wirtschaft, Wissenschaft, Politik und Verwaltung

geprägt.

trifft voll zu trifft eher zu trifft eher nicht zu trifft überhaupt nicht zu

Quelle: Kurz-Befragung (n=34) der Prognos AG, Juni 2010.

Wie sieht die Wirtschaftsförderung der Zukunft aus? - Einschätzung der befragten Wirtschaftsförderungen -

35

31

59

31

6

38

In der Verwaltungspraxis zur Wirtschaftsförderung hat sich das Prozessdenken zur Lösung

Die Kreativwirtschaft ist als Zielgruppe der kommunalen Wirtschaftsförderung bis 2020 vollständig akzeptiert

sein.

17© Prognos AG

16

35

56

59

28

6

0% 25% 50% 75% 100%

Web-2.0-Anwendungen (bspw. Wiki, Blog) für mehr Transparenz und Interaktion sind im Jahr 2020 zentraler

Bestandteil der Arbeit der kommunalen Wirtschaftsförderung.

gabteilungsübergreifender Aufgabenstellungen vollständig

etabliert.

trifft voll zu trifft eher zu trifft eher nicht zu trifft überhaupt nicht zu

Quelle: Kurz-Befragung (n=34) der Prognos AG, Juni 2010.

Wie sieht die Wirtschaftsförderung der Zukunft aus? - Einschätzung der befragten Wirtschaftsförderungen -

3

47

24

44

67

9

6Die kommunale Wirtschaftsförderung der Zukunft hat

ihre Personalkapa itäten bis 2020 erhöht m den

Die Wirtschaftsförderung unterliegt im Jahr 2020 einem viel stärkeren Wirkungs- und Effizienzcontrolling als dies

heute der Fall ist.

18© Prognos AG

3

32

24

59

67

9

6

0% 25% 50% 75% 100%

Die Einflussmöglichkeiten der kommunalen Wirtschaftsförderung sind im Jahr 2020 kleiner als

heute.

ihre Personalkapazitäten bis 2020 erhöht, um den Aufgaben und Herausforderungen zu begegnen.

trifft voll zu trifft eher zu trifft eher nicht zu trifft überhaupt nicht zu

Quelle: Kurz-Befragung (n=34) der Prognos AG, Juni 2010.

Die Wirtschaftsförderung der Zukunft: Aufgaben, Wachstumsbranchen und Zielthemen

Was kennzeichnet die Wirtschaftsförderung im Jahr 2020?

Zentrale Kernfragen für Wirtschaft und Unternehmen

� Wie sieht die Altersstruktur der Belegschaft heute und morgen aus?

� Wie wird sich der Bedarf an Nachwuchs-und Fachkräften entwickeln?

� Welche Kompetenzen werden heute und morgen

20© Prognos AG

� Welche Kompetenzen werden heute und morgen benötigt? Wie können wir mit den Qualifikationsanforderungen Schritt halten?

� Wie bleiben wir auch in Zukunft innovationsfähig? Wie binden wir wertvolle Mitarbeiter/innen und erhalten deren Wissen im Unternehmen?

� Wie finde ich die Mitarbeiter/innen heute und morgen?

� Wie sichern wir Leistungsfähigkeit und -willen alternder Belegschaften?

� Sind Führungskräfte und Unternehmenskultur auf den Wandel eingestellt? Was bedeutet der Wandel für die Entwicklung der Kosten im Unternehmen?

Konsequenzen für die Wirtschaftsstandorte

� Qualifiziertes Personal wird zum entscheidenden Standortfaktor, damit Bedeutungsgewinn gegenüber anderen (ubiquitären) Standortfaktoren

� Standorte und Regionen (insb. Großstädte / Hochschulstandorte) mit hohem Fachkräftepotenzial haben Standortvorteile im Rahmen des zukünftigen Strukturwandels

21© Prognos AG

� Möglichkeiten und Maßnahmen zur Fachkräftesicherung bleiben begrenzt und wirken erst in langfristiger Dimension

� Durch frühzeitiges Handeln und standortspezifische Initiativen zur langfristigen Fachkräftesicherung (u.a. in Kompetenzfeldern, Nischen) können Wettbewerbsvorteile im zunehmenden Standortwettbewerb erzielt werden

� Für die Fachkräftesicherung wird die Wirtschaftsförderung zum wichtigsten Schnittstelle/ Multiplikator zwischen Kommunen, Unternehmen, Kammern, Arbeitsverwaltung, Hochschulen/Ausbildungsträgern, Erwerbspersonen und Nachwuchs (Transferfunktion)

Qualität und Quantität

Akquisition Fachkräfte / Zuzug in die Regionu.a. Recruiting, Neubürgerservice, Baulandpolitik

1 3 Gestaltung von Standortbedingungen und Imageu.a. harte / weiche Standortfaktoren, Wissenstransfer, Standortmarketing, Cluster-/Netzwerkmanagement

Beitrag Wifö

BeitragWifö

Strategien zur langfristigen Fachkräftesicherung

22© Prognos AG

und Quantität der Fachkräfte

der Region

2 4Verhinderung von Abwanderung bei Fachkräften & NachwuchsSicherung von Arbeits- und Ausbildungsplätzen, Bereitstellung Studienplätze

Aktive Maßnahmen zur Fachkräftesicherungu.a. berufliche Weiterbildung, Bildungs- und Integrationsprojekte, Maßnahmen zur Vereinbarkeit von Familie & Beruf

BeitragWifö

BeitragWifö

Kreativwirtschaft: Kreativität als entscheidender Arbeitsfaktor auf dem Weg zur wissensbasierten Ökonomie

„Kreatives Arbeiten“ als Erfolgsfaktor ist durch drei Teilbereiche gekennzeichnet:� Klassische Branchen der Kreativwirtschaft

(z.B. Filmwirtschaft, Architektenbüros, Werbung etc.)� Kreativ arbeitende Berufe (Juristen, Technische

Fachkräfte, Physiker, Chemiker, Schriftsteller)

23© Prognos AG

� Umfeld, das kreatives Arbeiten ermöglicht (Kulturelle & Soziale Vielfalt, dynamische Bevölkerungsstruktur)

Aufgaben für die Wirtschaftsförderung:� Potenziale in den heterogenen Teilbereichen der

Kreativwirtschaft identifizieren� „Kreativ Cluster“ bilden und stärken � Künstler und Kreative individuell auf

Existenzgründungen vorbereiten� Ganzheitliche Konzepte zur Nutzung des

Kreativpotenzials anstoßen

Prognos AG, 2009, im Auftrag des BMWi: Kultur- und Kreativwirtschaft: Ermittlung der gemeinsamen charakteristischen Definitionselemente der

heterogenen Teilbereiche der "Kulturwirtschaft" zur Bestimmung ihrer Perspektiven aus volkswirtschaftlicher Sicht

Jede Kommune bzw. Region muss ihren Weg finden, die Potenziale der

Kreativwirtschaft zu nutzen

Jede Kommune bzw. Region muss ihren Weg finden, die Potenziale der

Kreativwirtschaft zu nutzen

Wertschöpfung 2.0: Wissensintensive Dienstleistungen als Wirtschaftsmotor steigern die Wettbewerbsfähigkeit

� Nicht mehr allein materielle Produkte, sondern die Verbindung mit innovativen Dienstleistungsprodukten sind gefragt.

� Als unternehmensnahe aber eigenständige Leistungen werden sie entlang der

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24© Prognos AG

gesamten Wertschöpfungskette vermarktet.

� Die Grenzen zwischen Sach- und Dienstleistung verschwimmen.

� Wissensintensive Dienstleistungen verlängern Wertschöpfungsketten und eröffnen neue Märkte.

� Unternehmen stehen vor der großen Herausforderung:

– Wie können Serviceprodukte analog zu Sachprodukten entwickelt werden?

– Wie kann deren Servicequalität beschrieben werden?

Der unbekannte Riese muss geweckt werden!

8,6

9,3

7,8

10,6

7,0

11,6

Anteil an allen SV-Beschäftigten im Bundesland (in %)

25© Prognos AG

14,6

7,0

6,3

6,5

6,0

5,5

5,1

5,7

8,1

9,1

Wie können Wirtschaftsförderer dieses Potenzial der Wissensfabrik Nordrhein-Westfalen zukünftig noch stärker erschließen?

� Die Praxis zeigt, dass es in der Regel sehr schwer fällt, dieses Zukunftsfeld thematisch zu erschließen.

� Folglich fehlt die Unterstützung von Unternehmen gerade bei der Erschließung von erforderlichen Kompetenzen.

26© Prognos AG

� Wirtschaftsförderungen sollten dabei zum Ziel haben, neue Gestaltungslösungen zu etablieren, um den Austausch von innovationsrelevantem Wissen zu ermöglichen.

1. Identifikation des Potenzials/ Anknüpfungspunkten wissensintensiver Dienstleistungen

2. Nachfrage- und Bedarfsanalyse 3. Ansprache identifizierter Akteure , um das

Matchingproblem zu lösen und Gestaltungs-möglichkeiten wissensintensiver Dienstleistungen aufzuzeigen.

Adaption an den Klimawandel als Treiber der künftigen wirtschaftlichen Entwicklung

� Klimawandel verursacht Chancen und Risiken für Standorte, Infrastrukturen, Wirtschaftsbranchen sowie Unternehmen (Green Economy)

� Die Klimafolgen werden eine neue Nachfrage nach Produkten und Dienstleistungen für eine effektive und effiziente Anpassung auslösen

� Es bedarf zusätzlicher Investitionen um den Folgen zu begegnen

27© Prognos AG

� Die erfolgreiche Auseinandersetzung mit den Folgen des Klimawandels bzw. die Adaption bestimmt zunehmend den Standortwettbewerbund die Wettbewerbsfähigkeit

Aufgaben für die Wirtschaftsförderung:� Konkretisierung des Wissensbedarfs und von Wissenslücken� Analyse der unterschiedlichen Betroffenheiten und Erfordernisse� Unterstützung bereits betroffener Unternehmen (Risikominderung,

Finanzierung, Förderung)� Schaffung von Anreizen für eine pro-aktive und antizipative Anpassung

bzw. Adaption an die Folgen des Klimawandel

Moderne Wirtschaftsförderung ist eine wissensbasierte Dienstleitung und aktiv!

Wirtschaftsförderung 2020

Traditionelle Aufgaben

Moderne Aufgaben� Netzwerkmanagement

Cl i kl

Basis der Wirtschaftsförderung: � Leitbild des Wirtschaftsstandortes�Strategien und Maßnahmen der Umsetzung� Zielgruppen des Standortes

28© Prognos AG

Traditionelle Aufgaben� Flächenbereitstellung� Behördenmanagement� Ansiedlungsbetreuung� Existenzgründung

Traditionelle Zielgruppen� Industrie, Gewerbe,

Handel, Verkehr Handwerk

� Clusterentwicklung� wissensbasierte Infrastruktur� „weiche“ Standortfaktoren� Kreativwirtschaft� Wissensintensive Dienstleistungen� Umweltschutz/ Klimawandel

Moderne Zielgruppen� Dienstleister für

Unternehmen/ Haushalte, Freizeit, FuE/EDV-Firmen

Unterstützende Aufgaben�Controlling der Wirkungen/ Mitteleinsatz�Beteiligungsmanagement�Analyse der Rahmenbedingungen

Erhöhung der techn. Leistungsfähigkeit von Unternehmen

Konzept-gestütztes

agieren

Aufbruch 2020: Wirtschaftsförderung der Zukunft leistet Beitrag für qualifizieren, innovieren, exportieren

2010

2020+

29© Prognos AG

Neue Aufgaben durch die Ansätze Kreativwirtschaft und wissensintensive Dienstleistungen

Branchenkompetenzen als Wachstumstreiber fördern

2015

Wirtschaftsförderung als wissensbasierte

DienstleistungDeckung des Wissens-und Fachkräftepotenzials

Wir geben Orientierung.

Dr. Simon Hennchen

Die Schweizer Prognos AG berät seit 1959 europaweit Entscheidungsträger aus Wirtschaft und Politik in Zukunftsfragen

30© Prognos AG

Tel. +49 211 887 31 48simon.hennchen@prognos.com

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