PREGLED OBAVEZA SUBJEKATA JAVNOG SEKTORA
U OBLASTI ENERGETSKE EFIKASNOSTI
Autor:
Božidar Pavlović
Radionica: Upravljanje energijom u javnom sektoru - Podgorica - 10.12.2018.
Crna Gora Ministarstvo ekonomije
• Glavni pokretač – preuzete međunarodne
obaveze (članstvo u Energetskoj zajednici,
pristupanje EU)
• Zakon o efikasnom korišćenju energije (Sl. list
CG, br. 57/2014 od 26. decembra 2014.
godine) - ZoEKE
• Stavljen van snage Zakon o energetskoj
efikasnosti (Sl. list CG, br. 29/10)
• Izmjene i dopune ZoEKE iz 2018. godine
• Harmonizacija sa pravnom tekovinom EU
Zakonodavni okvir
Predmet ZoEKE
• Predmet: Zakonom o efikasnom korišćenju
energije uređuje se način efikasnog korišćenja
energije, mjere za poboljšanje energetske
efikasnosti i druga pitanja od značaja za
energetsku efikasnost u finalnoj potrošnji
energije.
• Ovaj Zakon se ne primjenjuje se na energetsku
efikasnost postrojenja za proizvodnju, prenos i
distribuciju energije.
Podzakonska akta
• U periodu od usvajanja zakona doneseno 40
podzakonskih akata kojim se bliže uređuju
pojedina pitanja i obaveze definisani
zakonom:
oObaveze subjekata javnog sektora
oUtvrđivanje stepena EE u postupcima javnih
nabavki
oUtvrđivanje postignutih ušteda energije
o Energetska efikasnost zgrada
oOznačavenje EE proizvoda koji utiču na potrošnju
energije
o Eko dizajn proizvoda koji utiču na potrošnju energije
Obaveze javnog sektora – podzakonski akti
Relevantni podzakonski akti:
1. Uputstvo o mjerama energetske efikasnosti i smjernicama za njihovo sprovođenje
2. Pravilnik o sadržaju programa i plana poboljšanja energetske efikasnosti jedinice lokalne samouprave i izvještaja o sprovođenju plana
3. Pravilnik o sadržaju godišnjeg operativnog plana poboljšanja energetske efikasnosti i izvještaja o sprovođenju plana
4. Pravilnik o informacionim sistemima energetske efikasnosti i načinu unošenja podataka
5. Uredba o rekonstrukciji službenih zgrada
Obaveze javnog sektora
• EU direktive zahtijevaju da države na primjeru
javnog sektora pokažu opredeljenje za
povećanje energetske efikasnosti
• Prepoznato zakonom i koncipirano
oMinistarstvo ekonomije
oOrgani državne uprave i javne službe čiji je osnivač
država
o Jedinice lokalne samouprave i javne službe čiji je
osnivač lokalna samouprava
Obaveze javnog sektora - Ministarstvo
Strategija razvoja
energetike (član 5)
Akcioni plan EE -
trogodišnji (član 7)
Godišnji izvještaj za
Vladu
(član 7)
Implementacija
Indikativni cilj
poboljšanja EE (član 6)
Centralni
informacioni
sistem za EE-
(član 23)
Podaci
organa
državne
uprave i JLS
Aktivnosti
organa
državne
uprave i JLS
Akcioni plan EE -
trogodišnji
(član 7)
Implementacija od
strane organa
državne uprave
Godišnji operativni
plan EE organa
državne uprave (član
9)
Izvještaj o
implementaciji
Operativnog plana
za poboljšanje EE
(član 10) Pravilnik Ministarstva
Informacioni sistem
EE oragan državne
uprave (član 23)
Dostavljanje
podataka u centralni
informacioni sistem
EE (član 23)
Sistem upravljanja
energijom organa
državne uprave (član
19)
Finansiranje (član 9)
Predlozi od strane
organa državne
uprave (član 9)
Obaveze javnog sektora – organi državne uprave
Pravilnik Ministarstva
Obaveze javnog sektora - JLS
Program poboljšanja
EE - trogodišnji
(član 11)
Implementacija
Godišnji plan
poboljšanja EE (član 14)
Podnošenje
Ministarstvu (član 12)
Sastavni dio budžeta
JLS
Smjernice od strane
Ministarstva
Izvještaj o
implementaciji Plana
za poboljšanje EE
(član 15) Pravilnik Ministarstva
Informacioni sistem
za EE jedinica
lokalnih
samouprava (član
23)
Dostavljanje podataka
u centralni
informacioni sistem
(član 23)
Sistem upravljanja
energijom jedinca
lokalih
samouprava (član
19)
Dodatne obaveze prema ZoEKE
• Uvođenje EE kriterijuma u javne nabavke roba i usluga, kao i kod kupovine i iznajmljivanja zgrada
• Obezbjeđivanje vršenja energetskih pregleda zgrada koje subjekti javnog sektora koriste za obavljanje djelatnosti
• Obezbjeđivanje vršenja redovnih energetskih pregleda sistema za grijanje nominalne snage iznad 20 kW i sistema za klimatizaciju nominalne snage iznad 12 kW
• Sertifikovanje energetskih karkakteristika javnih zgrada i postavljanje table sa osnovnim podacima iz sertifikata
• Poštovanje minimalnih zahtjeva energetske efikasnosti prilikom izgradnje odnosno rekonstrukcije javnih zgrada
• Upoznavanje zaposlenih sa mjerama EE i nacinom njihove primjene
Izmjene i dopune ZoEKE iz 2018. godine
Izmjenama i dopunama ZoEKE (stupanje na snagu 2019. godine) uvedeno je niz novina kojima su obaveze subjekata javnog sektora značajno pojednostavljene:
• Ukidanje godišnjih planova na državnom i lokalnom nivou, ali ne i obaveze planiranja,
•Uvođenje informacionog sistema za monitoring i verifikaciju ušteda putem kojeg će se vršiti izvještavanje o realizovanim mjerama EE i postignutim uštedama energije,
•Ukidanje obaveze vođenja pojedinačnih informacionih sistema energetske efikasnosti za subjekte javnog sektora.
HVALA NA PAŽNJI!
Kontakt: Ministarstvo ekonomije Rimski trg 46, 81000 Podgorica [email protected]
Radionica: Upravljanje energijom u javnom sektoru - Podgorica - 10.12.2018.