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INTRUDUCCIÓN
La sociedad a nivel global ha venido adquiriendo en las últimas
décadas una mayor conciencia sobre el deterioro que algunas
prácticas y tecnologías tradicionales que han ocasionado efectos
nocivos al ambiente y a la calidad de vida. Como consecuencia de
ello, la comunidad y los mercados mundiales vienen exigiendo que se
establezcan prácticas y procesos protejan los recursos naturales y el
ambiente, que preserven los recursos naturales y aseguren una oferta
de bienes y servicios de consumo limpios para las presentes y futurasgeneraciones. En este sentido, la gestión ambiental está referida a los
procesos, mecanismos, acciones y medidas de control involucradas,
con el propósito de establecer compromisos de la administración en el
uso sostenible de los recursos naturales y humanos, en la obtención
de productos y los subproductos de óptima calidad y en el manejo
eficiente de los residuos.
En los países en vías de desarrollo, incluido Colombia, las descargas
orgánicas provenientes de la actividad de los mataderos generan altos
niveles de contaminación en importantes fuentes de agua. Esta
situación es presenta en el municipios de GRAMALOTE, donde las
limitaciones técnicas y económicas no permiten poner en
funcionamiento medidas de manejo ambiental complejas que
solucionen el problema de forma definitiva.
Sin embargo, la implementación de medidas preventivas simples y
poco costosas como el manejo ambientalmente sano de los residuos
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orgánicos hace viable abordar el problema de forma eficiente en
cuanto a requerimientos y resultados, al exigir pocos recursos y
generar valor agregado a los residuos manejados.
Para dar solución a estos problemas presentados en Colombia,
nuestro Departamento y puntual mente nuestro Municipio, las
autoridades Ambientales como el Ministerio de Vivienda y Desarrollo
Territorial, y autoridades de sanidad como el Ministerio de la
Protección Social, han diseñado unas guías ambientales y sanitarias,
que sirven de marco de referencias para la elaboración del Plan deGestión Integral de Residuos y Decomisos – PGIRD, es el documento
diseñado por las Plantas de Beneficio de Animales bovinos, caprinos,
porcinos, equinos y de aves el cual contiene de una manera
organizada y coherente las actividades necesarias que garanticen
la Gestión Integral de los Residuos y Decomisos no
aprovechables ( residuos infecciosos de riesgo biológico dictaminadopor la Autoridad Sanitaria ) que en éstas se generen, de acuerdo con
los lineamientos del Manual de Procedimientos para la Gestión
Integral de Residuos Hospitalarios y Similares de los Ministerios de
la Protección Social y Ambiente. Resolución 1164 de 6 de
Septiembre de 2002.
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1. PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y
DECOMISOS PARA LA PLANTA DE BENEFICIO DEL MUNICIPIO
DE GRAMALOTE
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El municipio de GRAMALOTE, en el Departamento Norte de
Santander, no cuenta con medidas ambientales y sanitarias para
minimizar y controlar las actividades de sacrificio, faenado de bovinos,
que conduzca a una gestión eficiente a la generación de los residuos.Dicha problemática se ha generado por la baja capacidad técnica,
operativa y administrativa del ente territorial dado por las limitaciones
económicas que no permiten poner en funcionamientos medidas de
manejo ambiental, causando en ellos efectos negativos al ambiente y
sociedad.
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Como se podría mejorar el flujo y manejo de los residuos generados
en la planta de beneficio del municipio de GRAMALOTE.
1.3 OBJETIVO GENERAL
Diseñar el Plan de Gestión de los Residuos y decomisos
PGIRD de la planta de beneficio del Municipio de
Gramalote el cual contiene de una manera organizada y coherente
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las actividades necesarias que garanticen la Gestión Integral de los
Residuos y Decomisos no aprovechables ( residuos infecciosos de
riesgo biológico dictaminado por la Autoridad Sanitaria ) que en éstas
se generen, de acuerdo con los lineamientos del Manual de
Procedimientos para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y
Similares de los Ministerios de la Protección Social y Ambiente.
1.4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Sirva de guía a los operarios y administradores de las plantas, alas autoridades ambientales y a los agentes de la red una
herramienta de consulta y orientación que contenga los elementos
jurídicos, técnicos, metodológicos y de procedimiento vigentes para el
manejo eficiente de la planta.
Facilitar la optimización de los procesos de gestión sanitario-
ambiental de la actividad desde una perspectiva planificada y
preventiva, tanto para la reubicación de esta plantas a una nuevas
Dar cumplimiento a las actividades y procedimientos básicos
estipulados en el presente para el presente plan de gestión integral
de residuos hospitalarios y similares,
Facilitar la gestión de las autoridades ambientales sanitarias y de
los organismos de control.
Presentar en forma concisa y clara una descripción de losprocesos involucrados en la actividad.
Presentar medidas y metodologías apropiadas para manejar,
prevenir, mitigar y corregir los impactos ambientales y sanitarios
generados por la actividad.
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Proponer opciones tecnológicas de control y aseguramiento de la
calidad y de gestión ambiental para lograr procesos de producción y
de procesamiento más limpios.
Ejecutar un programa de educación ambiental dirigido a todo el
personal que labora en la planta de beneficio de ganado con el fin de
generar cambios culturales hacia el manejo adecuado del residuo.
Crear oficialmente un comité ambiental y sanitario que garantice la
ejecución del Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y
Similares.
1.5 JUSTIFICACIÓN
Con la elaboración de Plan de Gestión Integral de Residuos y
Decomisos para el municipio de GRAMALOTE, busca un manejo
organizado y coherente las actividades necesarias que garanticen la
Gestión Integral de los Residuos y Decomisos no aprovechables.
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2. MARCO REFERENCIAL
2.1 ANTECEDENTES
Los residuos hospitalarios y similares son aquellos que se generan
como producto de las actividades y servicios de personas naturales o
jurídicas que presten servicios de salud a humanos y/o animales e
igualmente a las que generen, identifiquen, separen, desactiven,
empaquen, recolecten, transporten, almacenen, manejen, aprovechen,
recuperen, transformen, traten y/o dispongan finalmente los residuos
hospitalarios y similares en desarrollo de las actividades, manejo e
instalaciones relacionadas con:
La prestación de servicios de salud, incluidas las acciones de
promoción de la salud, prevención de la enfermedad, diagnóstico,
tratamiento y rehabilitación.
La docencia e investigación con organismos vivos o con cadáveres.
Bioterios y laboratorios de biotecnología.
Cementerios, morgues, funerarias y hornos crematorios.
Consultorios, clínicas, farmacias, centros de pigmentación y/o
tatuajes, laboratorios veterinarios, centros de zoonosis y zoológicos.
Laboratorios farmacéuticos y establecimientos fabricantes dedispositivos médicos.
Empresas prestadoras del servicio público especial de aseo
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2.2 MARCO CONCEPTUAL
El presente documento se utilizará las siguientes definiciones basadas
en las normas vigentes, que permitan unificar criterios, realizar
interpretaciones y aclarar conceptos:
Acción correctiva: Cualquier tipo de acción que deba ser tomada
cuando el resultado del monitoreo o vigilancia de un punto de control
crítico esté por fuera de los límites establecidos.
Adulterado: Se considera que la carne, productos cárnicos comestibles
y derivados cárnicos están adulterados, siempre que:
1. Lleven o contengan cualquier sustancia tóxica o nociva que haya
sido intencionalmente adicionada en cualquier etapa de la cadena
alimentaria y que sea perjudicial para la salud.
2. Contengan residuos químicos no autorizados o que excedan los
límites máximos permitidos.3. Lleven o contengan cualquier aditivo alimentario no autorizado.
4. Estén compuestos en su totalidad o en parte, por cualquier
sustancia poluta, pútrida o descompuesta, o si por cualquier otra razón
resulta poco saludable, malsano, insalubre o de cualquier otra manera
no sea apto para el consumo humano.
5. Hayan sido preparados, empacados o mantenidos bajo condicionesinsalubres que puedan afectar su inocuidad.
6. Hayan sido obtenidos total o parcialmente de un animal que haya
muerto por causas diferentes al sacrificio autorizado.
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7. El empaque primario o secundario esté compuesto total o
parcialmente por cualquier sustancia tóxica o nociva que pueda
contaminar su contenido, haciéndolo perjudicial para la salud.
8. De manera intencional hayan sido expuestos a radiación, a menos
que el uso de dicha radiación estuviera de acuerdo con la regulación
nacional vigente.
9. Algún elemento esencial haya sido omitido o sustraído de los
mismos de manera total o parcial; o si han sido reemplazados por
cualquier sustancia de uso no permitido, de manera total o parcial; o si
el daño o la sustracción ha sido ocultada de cualquier manera.10. Se les haya agregado cualquier sustancia de uso no permitido a
los productos, o combinado o empacado con el mismo de manera que
aumenten su volumen o peso, o se reduzca su calidad o fuerza, o para
hacer que aparezca mejor o de mayor valor de lo que realmente es.
Alterado: Aquella carne, producto cárnico comestible y derivadocárnico que sufre modificación o degradación parcial o total, de los
constituyentes que le son propios, por agentes físicos, químicos o
biológicos, que le impiden ser apto para consumo humano.
Anál isis de pel igros y puntos crít icos de control: (APPCC-HACCP,
por sus siglas en español e inglés). Es un procedimiento sistemático y
preventivo de aseguramiento de inocuidad, aceptado
internacionalmente, el cual enfoca la prevención y control de los
peligros químicos, biológicos y físicos en la producción de alimentos.
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Autoridad competente: Son las autoridades oficiales designadas por la
ley para efectuar el control del Sistema Oficial de Inspección,
Vigilancia y Control en los predios de producción primaria, el
transporte de animales en pie, las plantas de beneficio, de desposte o
desprese, de derivados cárnicos, el transporte, el almacenamiento y el
expendio de carne, productos cárnicos comestibles y los derivados
cárnicos destinados para el consumo humano, de acuerdo con la
asignación de competencias y responsabilidades de ley.
Autor ización Sanitaria: Procedimiento administrativo mediante elcual la autoridad sanitaria competente habilita a una persona natural o
jurídica responsable de un predio, establecimiento o vehículo para
ejercer las actividades de producción primaria, beneficio, desposte o
desprese, procesamiento, almacenamiento, comercialización,
expendio o transporte bajo unas condiciones sanitarias.
Beneficio de animales: Conjunto de actividades que comprenden el
sacrificio y faenado de animales para consumo humano.
Bioseguridad: Son todas aquellas medidas sanitarias, procedimientos
técnicos y normas de manejo que se aplican de forma permanente,
con el propósito de prevenir la entrada y salida de agentes
infectocontagiosos en la unidad producción primaria, en plantas de
sacrificio y plantas de derivados cárnicos.
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Buenas Prácticas en el Uso de Medicamentos Veterinarios
(BPMV): Se define como el cumplimiento de los métodos de empleo
oficialmente recomendados para los medicamentos de uso veterinario,
de conformidad con la información consignada en el rotulado de los
productos aprobados, incluido el tiempo de retiro, cuando los mismos
se utilizan bajo condiciones prácticas.
Buenas Prácticas en la Alimentación Animal (BPAA): Son los
modos de empleo y prácticas recomendadas en alimentación animal,
tendientes a asegurar la inocuidad de los alimentos de origen animalpara consumo humano, minimizando los peligros físicos, químicos y
biológicos que implique un riesgo para la salud del consumidor final.
Buenas Prácticas de Higiene (BPH): Todas las prácticas referentes a
las condiciones y medidas necesarias para garantizar la inocuidad y
salubridad de los alimentos en todas las etapas de la cadena
alimentaria.
Buenas Prácticas de Manufactura (BPM): Son los principios básicos
y prácticas generales de higiene en la manipulación, procesamiento,
preparación, elaboración, envasado, almacenamiento, transporte y
distribución de alimentos para el consumo humano, con el objeto de
garantizar que los productos se fabriquen en condiciones sanitarias
adecuadas y se disminuyan los riesgos inherentes a la producción.
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Canal: El cuerpo de un animal después de sacrificado, degollado,
deshuellado, eviscerado quedando sólo la estructura ósea y la carne
adherida a la misma sin extremidades.
Carne: Es la parte muscular y tejidos blandos que rodean al esqueleto
de los animales de las diferentes especies, incluyendo su cobertura de
grasa, tendones, vasos, nervios, aponeurosis y que ha sido declarada
inocua y apta para el consumo humano.
Carne fresca: La carne que no ha sido sometida a procesos deconservación distintos de la refrigeración, incluida la carne envasada
al vacío o envasada en atmósferas controladas.
Carne molida: Carne fresca sometida a proceso de molienda que
contiene máximo un 30% de grasa.
Carne picada: Carne deshuesada que ha sido reducida a fragmentosy que no contiene más del 1% de sal.
Caza comercial: Para efectos de este decreto la definición será la
establecida por el Decreto 4688 de 2005 o las normas que lo
modifiquen, adicionen o sustituyan.
Contaminante: Agente biológico, químico o físico que no se haya
agregado intencionalmente al alimento, que pueda poner en peligro la
inocuidad y su aptitud para el consumo.
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Corral de observación: Es el corral destinado a mantener animales
enfermos o sospechosos de portar enfermedades en un
establecimiento de producción primaria o en la planta de beneficio.
Corral de recepción: Es el lugar de llegada de los animales a la planta
de beneficio, donde se realiza la separación de los mismos.
Corral de sacrificio: Es el corral que tiene por objeto mantener los
animales previos a su sacrificio.
Decomiso - condenado: Medida de incautación o aprehensión que se
aplica a:
1. Todo animal durante la inspección ante mortem.2. La carne y a los productos cárnicos comestibles, durante la
inspección post mortem.
3. Los derivados cárnicos destinados para el consumo humano,
durante su procesamiento, almacenamiento, transporte y
comercialización.
Todo lo anterior, como resultado de la inspección por parte de laautoridad sanitaria competente y declarado como no apto para el
consumo humano o respecto del cual, la autoridad competente ha
determinado de algún otro modo que es peligroso para el consumo
humano y que debe ser identificado para su adecuado manejo y
disposición final.
Decomiso parcial: Eliminación o retiro determinado por el inspector
oficial, de partes no aptas para el consumo humano presentes en la
canal o los productos cárnicos comestibles.
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Derivados cárnicos: Son los productos que utilizan en su preparación
carne, sangre, vísceras u otros productos comestibles de origen
animal, que hayan sido autorizados para el consumo humano,
adicionando o no aditivos, especies aprobadas y otros ingredientes.
Estos productos se denominarán según su especie.
Dictamen final: Juicio respecto de la aptitud para el consumo de la
carne, emitido por el inspector oficial, sobre la base de la información
recabada durante la inspección ante y post mortem y de los resultados
de los análisis que fuere necesario.
Equivalencia: Capacidad de diferentes sistemas de higiene de la
carne para cumplir los mismos objetivos de inocuidad y aptitud para el
consumo humano.
Establecimiento: Lugar donde personas naturales o jurídicasdesarrollan una o algunas de las siguientes actividades: beneficio,
desposte, desprese, procesamiento de derivados cárnicos,
almacenamiento, empaque y venta de carne, productos cárnicos
comestibles y derivados cárnicos destinados para el consumo
humano.
Estándares de ejecución sanitaria: Condiciones generales de
infraestructura y funcionamiento alrededor y dentro del
establecimiento.
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Expendio: Establecimiento donde se efectúan actividades
relacionadas con la comercialización de la carne, productos cárnicos
comestibles y los derivados cárnicos destinados para el consumo
humano, que ha sido registrado y autorizado por las entidades
sanitarias competentes para tal fin.
Faenado: Procedimiento de separación progresiva del cuerpo de un
animal en canal y otras partes comestibles y no comestibles.
Fase de la cadena alimentaria: Cualquier punto, procedimiento,
operación o etapa de la cadena alimentaria, incluidas las materiasprimas, desde la producción primaria hasta el consumo final.
Higiene de la carne: Son todas las condiciones y medidas necesarias
para garantizar la inocuidad y aptitud de la carne en todas las etapas
de la cadena alimentaria.
Inscripción: Procedimiento administrativo mediante el cual la persona
natural o jurídica responsable de un predio, establecimiento o vehículo
se identifica ante la autoridad sanitaria competente.
Inspección oficial: Función esencial asociada a la responsabilidad
estatal para la protección de la salud animal y humana, consistente en
el proceso sistemático y constante de inspección, vigilancia y control
en el cumplimiento de normas y procesos para asegurar una
adecuada situación sanitaria y de seguridad en todas las actividades
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que tienen relación con la cadena alimentaria, que es ejercida por las
autoridades sanitarias competentes.
Inspección ante-mortem: Todo procedimiento o prueba efectuada
por un inspector oficial a todos los animales o lotes de animales vivos
que van a ingresar al sacrificio, con el propósito de emitir un dictamen
sobre su salubridad y destino.
Inspección organoléptica: Todo procedimiento o prueba efectuada
para la identificación de enfermedades, defectos de los animales,alteraciones de los tejidos y órganos de los animales, a través de la
utilización de los órganos de los sentidos.
Inspección post mortem: Todo procedimiento o análisis efectuado
por un inspector oficial a todas las partes pertinentes de animales
sacrificados, con el propósito de emitir dictamen sobre su inocuidad,salubridad y destino.
Inspector oficial: Médico veterinario designado, acreditado o
reconocido por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos, Invima, para desempeñar actividades oficiales relacionadas
con la higiene de la carne.
Inspector auxiliar oficial: Profesional, técnico o tecnólogo
debidamente designado, acreditado o reconocido por el Instituto
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Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, que
apoya al inspector oficial en el ejercicio de sus funciones.
Límite crítico: El valor máximo o mínimo hasta donde un riesgo físico,
biológico o químico tiene que ser controlado en un punto crítico de
control para prevenir, eliminar o reducir a un nivel aceptable, el
surgimiento del riesgo identificado a la inocuidad de la carne,
productos cárnicos comestibles y derivados cárnicos.
Límites máximos de residuos químicos: Concentración máximaresultante del uso de medicamentos veterinarios o de plaguicidas que
se reconoce como legalmente permisible y que no representa riesgo
para la salud del consumidor. Material sanitario: Material impermeable,
liso, no tóxico, no absorbente y resistente a la acción de los químicos y
abrasivos utilizados en procedimientos de limpieza y desinfección.
Medida preventiva: Medida o actividad que se realiza con el propósito
de evitar, eliminar o reducir a un nivel aceptable, cualquier peligro para
la inocuidad de los alimentos.
Medida Sanitaria de Seguridad: Es una operación administrativa de
ejecución inmediata y transitoria que busca preservar el orden público
en materia sanitaria.
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Objetivo de desempeño: Frecuencia máxima y/o la concentración
máxima de un peligro en un alimento crudo, el cual no debe exceder
los criterios establecidos por la reglamentación sanitaria vigente.
Peligro: Agente biológico, químico o físico presente en la carne,
productos cárnicos comestibles y derivados cárnicos o propiedad de
este, que puede provocar un efecto nocivo para la salud humana.
Plaga: Animales vertebrados e invertebrados, tales como aves,
roedores, cucarachas, moscas y otros que pueden estar presentes enel establecimiento o sus alrededores y causar contaminación directa o
indirecta al alimento, transportar enfermedades y suciedad a los
mismos.
Plan de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control
(HACCP-APPCC): Conjunto de procesos y procedimientosdebidamente documentados, de conformidad con los principios del
Sistema HACCP, que aseguren el control de los peligros que resulten
significativos para la inocuidad de los alimentos destinados para el
consumo humano, en el segmento de la cadena considerada.
Planta de beneficio animal (matadero): Todo establecimiento en donde
se benefician las especies de animales que han sido declarados como
aptas para el consumo humano y que ha sido registrado y autorizado
para este fin.
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Plan gradual de cumplimiento: Documento técnico presentado por
los propietarios, tenedores u operadores de predios de producción
primaria, plantas de beneficio, desposte o desprese y de derivados
cárnicos, en el cual se especifica el nivel sanitario actual de
cumplimiento frente a las disposiciones de este decreto y sus
reglamentaciones y los compromisos para realizar acciones que
permitan lograr el cumplimiento total de la normatividad sanitaria
durante el período de transición. Este documento debe ser presentado
siguiendo los lineamientos que establece el Instituto Colombiano
Agropecuario, ICA, y el Instituto Nacional de Vigilancia de Alimentos yMedicamentos, Invima, según su competencia, el cual debe ser
aprobado por estas y será utilizado como instrumento de seguimiento
para vigilancia y control.
Planta de derivados cárnicos: Establecimiento en el cual se realizan
las operaciones de preparación, transformación, fabricación, envasadoy almacenamiento de derivados cárnicos.
Planta de desposte: Establecimiento en el cual se realiza el deshuese,
la separación de la carne del tejido óseo y la separación de la carne en
cortes o postas.
Planta de desprese: Establecimiento en el cual se efectúa el
fraccionamiento mecánico de la canal.
Predio de producción primaria: Granja o finca, destinada a la
producción de animales de abasto público en cualquiera de sus etapas
de desarrollo. Incluye los zoocriaderos.
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Procedimientos Operativos Estandarizados de Saneamiento
(POES): Todo procedimiento que un establecimiento lleva a cabo
diariamente, antes y durante las operaciones para prevenir la
contaminación directa del alimento.
Producción primaria: Producción, cría o cultivo de productos
primarios, con inclusión de la cosecha, el ordeño y la cría de animales
domésticos de abasto público previos a su sacrificio. Incluye la
zoocría.
Productos para uso industrial: Aquellos de origen animal obtenidos
en la planta de beneficio con destino final distinto al consumo humano
y que pueden dirigirse a la fabricación de harina de carne.
Producto cárnico comestible: Es cualquier parte del animal diferente
de la carne y dictaminada como inocua y apta para el consumo
humano.
Producto cárnico no comestible: Son aquellas materias que se
obtienen de los animales de beneficio y que no están comprendidos en
los conceptos de carne y productos cárnicos comestibles.
Producto inocuo: Aquel que no presenta peligros físicos, químicos o
biológicos que sean nocivos para la salud humana y que es apto para
el consumo humano.
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Punto crítico de control: Fase en la que puede aplicarse un control
que es esencial para prevenir, eliminar o reducir a un nivel aceptable
un peligro relacionado con la inocuidad de los alimentos.
Registro: Acto administrativo emitido por la autoridad sanitaria
competente, en reconocimiento a las condiciones sanitarias verificadas
a través de la autorización sanitaria, que permite el ingreso a las listas
oficiales.
Residuo químico: Son sustancias o sus metabolitos que sealmacenan en los tejidos animales, como consecuencia del uso de los
medicamentos veterinarios, plaguicidas agrícolas y pecuarios y otras
sustancias empleadas en el tratamiento y control de las
enfermedades, en el mejoramiento del desempeño productivo o
aquellas provenientes de contaminación ambiental.
Riesgo: Es la probabilidad de que un peligro ocurra.
Riesgo a la inocuidad de los alimentos: Es la probabilidad de que
exista un peligro biológico, químico o físico que ocasione que el
alimento no sea inocuo.
Sacrificio: Procedimiento que se realiza en un animal destinado para
el consumo humano con el fin de darle muerte, el cual comprende
desde la insensibilización hasta la sangría, mediante la sección de los
grandes vasos.
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Sala de desposte: Área de una planta de beneficio donde se efectúa
el despiece de la canal y la limpieza de los diferentes cortes para su
posterior empaque y comercialización. Esta área puede encontrarse
dentro de las instalaciones de la planta de beneficio o fuera de ella.
Sistema Oficial de Inspección, Vigilancia y Control de la Carne,
Productos Cárnicos Comestibles y Derivados Cárnicos: Sistema
diseñado y ejecutado por las entidades estatales para el control y la
inocuidad de las carnes y sus derivados, incluida la inspección y las
pruebas químicas, físicas y microbiológicas de la misma, para cumplircon los requisitos establecidos en el mercado.
Sistema HACCP: Sistema que permite identificar, evaluar y controlar
peligros significativos a la inocuidad de los alimentos.
Trazabilidad: Es la posibilidad de encontrar y seguir el rastro a travésde todas las etapas de producción, transformación y distribución de un
alimento, un alimento para los animales, un animal destinado a la
producción de alimentos o una sustancia destinada a ser incorporada
en alimento o un alimento para los animales o con probabilidad de
serlo.
Unidad de frío: Equipo que mantiene en forma controlada la
temperatura de un contenedor o de la unidad de transporte para
productos que requieren refrigeración o congelación.
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Unidad de transporte: Es el espacio destinado en un vehículo para la
carga a transportar. En el caso de los vehículos rígidos, se refiere a la
carrocería y el de los articulados, al remolque o al semirremolque.
Validación: Constatación de que los elementos del plan HACCP son
efectivos.
Vehículo isotermo: Vehículo en el que la unidad de transporte está
construida con paredes aislantes, incluyendo puertas, piso y techo,
que permiten limitar los intercambios de calor entre el interior y elexterior de la unidad de transporte.
Vehículo refrigerado: Vehículo isotermo que posee una unidad de
frío, la cual permite reducir la temperatura del interior de la unidad de
transporte o contenedor hasta –20° C y de mantenerla inclusive, para
una temperatura ambiental exterior media de 30° C.
Verificación: Aplicación de métodos, procedimientos, ensayos y otras
evaluaciones, además de la vigilancia, para constatar el cumplimiento
del plan HACCP.
Zoocría: Para efectos de este decreto la definición de zoocría será la
establecida por la Ley 611 de 2000 o la norma que la modifique,
adicione o sustituya.
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2.3 MARCO GEOGRAFICO
El Departamento Norte de Santander se encuentra ubicado
estratégicamente en la región nororiental de Colombia haciendo
frontera con la República Bolivariana de Venezuela y específicamente,
sobre La Región Fronteriza más activa de
Sudamérica, el centro articulador de negocios entre Colombia y
Venezuela. Esta región hace parte del conector vial entre el océano
Atlántico y el Pacífico.
Tiene una limitante geográfica que consiste en sus barreras
topográficas y geológicas especialmente el gran impacto producido por
la inestabilidad de la
Cordillera Oriental, el cual dificulta el diseño y desarrollo de proyectos
viales con mejores condiciones geométricas lo cual impacta
negativamente la competitividad del Departamento con áreas
geográficas de la Orinoquía y el pie de monte llanero venezolano.El Corredor vial Cúcuta – Bucaramanga cubre el 75% del transporte
de integración Colombo-Venezolano” y por ende la economía
nortesantandereana depende en buena parte de esta relación.
Según políticas departamentales el Municipio de Gramalote está
incorporado dentro del corredor turístico que cubre la región centro del
departamento
Gramalote debe su nombre a una gramínea silvestre, abundante en
épocas remotas en las vecindades del poblado que en 1.880 trazara el
Padre Secundino Jácome y que en 1.888 según ordenanza del Estado
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Soberano de Santander, le fuera dado. Anterior al año 1.888 se le
llamaba GALINDO. Con respecto al Ecuador, el Municipio de
Gramalote se sitúa entre los 7° 50’ y 8°
3’ de Latitud Norte; con respecto al Meridiano de Greenwich los 72°
45’ y 72° 55’ de Longitud Occidental.
Según referencia de la Cuadrícula Universal Transversal de Mercartor
(UTM), la ubicación del municipio está entre los 1’129.816 mE y
1’146.561 mE con los
1’357.428 mN y 1’378.942 mN
El municipio de Gramalote tiene una superficie cercana a los 151 Km2,
que equivale al 0.69% de la extensión del departamento, al referenciar
como superficie departamental 21.679 Km2.
Limita al norte con los municipios de El Zulia, Sardinata, y Lourdes; al
sur con el
Municipio de Salazar; al oriente con el municipio de Santiago y aloccidente con los municipios de Lourdes y Villacaro.
El perímetro del municipio es de 72,53 Km. distribuidos así:
Sardinata: 7,2 Km.
Lourdes 19,0 Km.
Villacaro 0,53 Km.
Salazar 23,7 Km.
Santiago 15.7 Km.
Zulia 6.4 Km.
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Según la comisión de deslinde nombrada por el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi mediante resolución: Nº 747 del cuatro de julio de
1969, los límites del municipio son como sigue:
Partiendo de la confluencia de la quebrada La Pajuila con el río
Peralonso al sur occidente del municipio se sigue el río abajo al oriente
hasta ponerse en frente del zanjón que sirve de límites a las haciendas
el Caimito y Peñaviva donde concurren los territorios de Santiago y
Gramalote, se busca al norte la cuchilla del filo la Canal en limites con
Santiago; siguiendo el filo bordeando la parte superior del afloramiento
rocoso y el filo, pasando por el filo del Morro a 1.900 m.s.n.m, sebusca la cota más alta de el filo al norte en Peña Negra a 2.175
m.s.n.m. y se sigue por ella bordeando el afloramiento rocoso y luego
por la parte más alta del filo siguiendo al norte hasta ponerse frente a
las nacientes de la quebrada San Jorge (quebrada el Espartillo
Comisión de deslinde) , en limites con Gramalote, el Zulia y Sardinata,
se busca está quebrada al sur y luego al occidente por la misma aponerse en las inmediaciones de el sitio denominado al Pailona. De
aquí al sur a buscar la cuchilla del Pantano o Santa Barbara en limites
con el municipio de Lourdes siguiendo toda la cuchilla hasta buscar la
parte más alta 2.025 m.s.n.m. en Barro Colorao limites con Lourdes;
se continua por esta filo de Ruchical a buscar la parte más alta del filo
de aquí se gira al occidente descendiendo por el filo a buscar el sitio
denominado Alto de Lourdes, continuando en la misma dirección por el
filo a buscar el cerro el Espartillo a 3.290 m.s.n.m donde se halla el
punto geodésico denominado “Espartillo 681”, de aquí al sur oriente
por la mayor elevación de la cuchilla a buscar el filo de Monte Runcho,
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y por este a buscar las nacientes de la quebrada la Pajuila, siguiendo
el sentido de la corriente de este cause al sitio que se tomo como
primer lindero.
2.4 MARCO LEGAL
Ley 23 de 1973. Expedida por la Presidencia de la República.
Concede facultades extraordinarias al Presidente de la República
para expedir el código de Recursos Naturales y de Protección al Medio
Ambiente, para la prevención y control de la contaminación del medio
ambiente, la búsqueda del mejoramiento, conservación y restauración
de los Recursos naturales Renovables y la defensa de la salud y el
bienestar de todos los habitantes del territorio nacional. Esta fue la
primera norma en imprimirle responsabilidad a quien cause daño al
medio ambiente.
Decreto 2811 de 1974. Expedida por la Presidencia de la República.
Código Nacional de los Recursos Renovables y de protección al
medio ambiente. En cuanto a residuos, desechos y basuras
contiende normas donde se estipula que ¨ se deben utilizar los
mejores métodos de acuerdo con los avances de la ciencia y la
tecnología para la gestión integral de éstos (recolección, tratamiento,
procesamiento y disposición final)¨. Igualmente se fomentará la
investigación para desarrollar métodos que reintegren al proceso
natural los residuos sólidos, líquidos y gaseosos y para perfeccionar y
desarrollar nuevos métodos para su tratamiento y recolección ¨
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prohíbe las descargas de residuos sólidos que causen daño al suelo y
núcleos humanos.
Ley 09 de 1979. Expedida por el Congreso de la República. Código
Sanitario Ambiental y protección del medio ambiente. Dicta
medidas sanitarias para la protección del medio ambiente, alude a la
responsabilidad que tienen los generadores de residuos durante la
recolección, el transporte y la disposición final, así mismo ante los
perjuicios ocasionados sobre la salud pública y el ambiente. Establece
normas para la protección y seguridad de la personas contra los
riesgos que se derivan de la manipulación, fabricación yalmacenamiento, uso, transporte, comercio y disposición final de
plaguicidas: como también de la importación o fabricación de muestras
para fines investigativos y de experimentación; también decreta el
manejo o control de especímenes quirúrgico y provenientes de
actividades de salud y de residuos de origen domestico.
Decreto 2104/83. Expedida por el Ministerio de Salud. Establece un
régimen sancionatorio y un procedimiento para su aplicación en
materia de residuos sólidos. Este estatuto mantiene vigencia conforme
a las demandas del sector, en lo que tiene que ver con sus aspectos
técnicos y definiciones ya que fue derogado en sus partes contrarias,
por el decreto 605 de 1996.
Decreto 1594 de 1984. Expedida por el Ministerio de Salud.
Reglamenta parcialmente los usos de agua y residuos líquidos.
Regula el vertimiento de los residuos líquidos los alcantarillados, o
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cuerpos de agua superficiales o a acuíferos. Aplicable a los residuos
sólidos en lo referente a la disposición de lodos y al vertimientos de
lixiviados a los cuerpos de agua como producto de la disposición final
de residuos sólidos.
Resolución 2309 de 1986. Expedida por el Ministerio de Salud. Dicta
las normas para el manejo de los residuos especiales, su
almacenamiento, transporte, tratamiento y demás medidas generales,
y la responsabilidad de quienes produzcan basura con características
especiales en cuanto a su manejo, recolección trasporte y disposiciónfinal. Posibilita la contratación de un tercero para el manejo de estos
residuos, delegando en un tercero la responsabilidad de responder por
sus efectos sobre el medio ambiente.
Decreto 1845 del 1991. Expedido por el Ministerio de Desarrollo
Económico. Estatuto Nacional de usuarios de los Servicios PúblicosDomiciliarios.
Constitución Política de 1991. Expedido por la Asamblea Nacional
Constituyente. Contiene 49 artículos alusivos al ambiente, dentro de
los cuales se cita el deber del estado de proteger la diversidad e
integridad del ambiente y de prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental, así como el derecho de toda persona a gozar de
un ambiente sano y la prohibición de introducir al territorio nacional
residuos nucleares y desechos tóxicos.
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Ley 99 de 1993. Expedida por el Congreso de la República. Crea el
Ministerio del Medio Ambiente, reordena al sector público encargado
de la gestión y conservación de medio ambiente y los Recursos
Naturales Renovables y se organiza el Sistema Nacional Ambiental –
SINA-, establece el desarrollo sostenible y crea las licencias
ambientales, reestructura las Corporaciones Autónomas Regionales
(CAR´S), para la gestión ambiental en las regiones y les da la función
de: evaluación, control, y seguimiento ambiental por los usos de suelo,
agua y aire, para la incorporación de residuos sólidos y las
autorizaciones. Establece la facultad de asesorar y asistir a losmunicipios y entes territoriales, en la formulación y elaboración de
proyectos medioambientales y con apego a las políticas y recursos
económicos del orden nacional.
Ley 142 de 1994. Expedida por el Ministerio de Desarrollo
económico. Régimen de Servicios Públicos. Requiere de lasEmpresas Prestadoras de los Servicios Públicos, obligaciones con
miras a desarrollar de una forma respetuosa con el ambiente las
actividades propias de los servicios públicos en cada sector, por
cuanto da lineamientos para que estas empresas desarrollen la
función social de la propiedad, pública o privada y la función ecológica
de proteger la diversidad e integridad del ambiente.
Resolución 189 de 1994. Expedida por el Ministerio de Medio
ambiente. Define con criterios cuando un residuo puede catalogarse
con características infecciosas, toxicas, explosivas, corrosivas
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inflamables, volátiles, combustibles, radioactivas o reactivas a demás
de listar las sustancias que confiere toxicidad a residuo
Decreto 948 de 1995. Expedido por el Ministerio del Medio Ambiente.
Reglamenta el Código de Recursos Naturales, la Ley 9 de 1979 y la
Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la
contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Establece la incineración o quema de sustancias, residuo y desechos
tóxicos o peligros como una actividad sujeta a prioritaria atención y
control por parte de las autoridades ambientales.
Decreto 605 de 1996. Expedido por el Ministerio de Desarrollo
Económico. Reglamenta la Ley 142 de 1994. referida al Servicio
Público Domiciliario de Aseo, hace referencia al servicio público
domiciliario de aseo en materias concernientes a sus componentes,
niveles, clases, modalidades, y calidad y al régimen de las entidadesprestadoras del servicio y de los usuarios: señala el manejo que debe
darse a los residuos sólidos en sus componentes de presentación,
almacenamiento, recolección, transporte y disposición final.
Resolución 619 de 1997. Expedido por el Ministerio del Medio
Ambiente. Reglamenta el Decreto 948 de 1995. De Emisiones
Atmosféricas, establece parcialmente los factores a partir de los
cuales se requiere permiso de admisiones atmosféricas para fuentes
fijas, hace referencia para incineradores de todos los tipos de residuos
patológicos, incluyendo industriales y no peligrosos.
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Resolución 822 de 1998. Expedida por el Ministerio de Desarrollo
Económico. Norma RAS – 98. Adopta el “Reglamento de Agua
Potable y Saneamiento Básico” conocido como RAS- 98. Este
documento contiene las especificaciones técnicas que deben ser
tenidas en cuenta para realizar proyectos de acueducto, alcantarillado,
tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos, basados en las
condiciones de capacidad económicas de cada municipio y de
prioridad frente a otros servicios, con el propósito de hacer más
eficientes los recursos económicos.
Ley 511 de 1999. Expedida por el Ministerio del Medio Ambiente.
Indica a los Entes Territoriales, la obligación de proporcionar
condiciones de vida más apropiadas para las personas que se ocupan
de la actividad del reciclaje.
Resolución 822 de 1998. Expedido por el Ministerio de Desarrollo
Económico. Norma RAS. Adopta el ¨ Reglamento de Agua Potable y
Saneamiento Básico ¨ conocido como RAS-2000. Este documento
modifica el RAS 98.
Decreto 2676 del 2000. Expedido por el Ministerio del Medio
Ambiente y el Ministerio de Salud. Reglamenta la gestión integral de
los residuos hospitalarios y similares por personas naturales o
jurídicas que presten el servicio de salud a humanos y/o animales, y a
las que generen, identifiquen, separen, desactiven, empaquen,
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recolecten, transporten, traten, aprovechen y dispongan finalmente los
residuos hospitalarios y similares.
Decreto 2695 del 2000. Expedida por el Ministerio del Medio
Ambiente. Por el cual reglamenta el artículo 2 de la Ley 511 de 1999,
sobre el día Nacional del reciclaje y el reciclado.
Decreto 058 del 2002. Expedida por el Ministerio del Medio
Ambiente. Establece los requisitos para incineradores y estándares
de emisiones atmosféricas.
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3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE BENEFICIO
3.1 DIAGNOSTICO DEL PROCESO PRODUCTIVO
Tiene como propósito mostrar las condiciones físicas, biofísicos y
manejo actual de los procesos, mecanismos y acciones que se llevan
en cada etapa operativa de la planta de sacrificio del Municipio de
Gramalote.
3.2 IDENTIFICACIÓN DE LA PLANTA DE BENEFICIO
Dirección: Barrió Valderrama, Vía Cúcuta a la altura de Puente
Cuervo
Teléfono: 5667045 Alcaldía Municipal.
NIT: No se encuentra registrados.
Representante. GRABIEL ALFONSO CELIS RINCON, Alcaldedel Municipio de Gramalote.
3.3 PLANTA FÍSICAS DE SACRIFICIO.
Área administ rat iva: En la planta de sacrificio no existen oficinas
administrativas, para información del manejo de la planta de beneficiose debe dirigir a la alcaldía municipal.
Área de producción: Se divide en diferentes secciones que son:
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Sección de recepción. La cual comprende 5 corrales de recepción
con un área promedio de 236 m2 y dos de sacrificio con un área
promedio de 92.95 m2.
Foto No 1. Área de Recepción.
Sección de sacrificio: Comprende la trampa o caja de
insensibilización, donde se emplea una lanza y posteriormente cuando
cae en la línea de producción se punza con el cuchillo en las venas del
cuello para iniciar el proceso de sangría de la res.
Foto No 2. Área de Sacrif icio.
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Sección de faenado: Comprende un pasillo donde se realizan las
diferentes operaciones para la obtención de la canal, el equipo e
implementos que se utilizan son; cuchillos, recipientes para el
sangrado y hacha.
Foto No. 3. Área de Faenado.
Sección de subproductos: Los subproductos que se obtienen en el
proceso de faenado son; cabeza, patas, vísceras blancas y rojas,
sangre y pieles, para esta actividad existen una salas relativa. Las
cuales constan de mesones en tableta, pisos en cemento
impermeables, cuchillos, hachas y mangueras.
Sección de cuarto frío: Existen un cuartos fríos, ubicado en la plaza
de mercado que se encuentra ubicado en el parque principal, en este
cuarto frio se almacena la carne en canal.
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Foto No. 4. Área del Cuarto Frio
Zona verde: Se encuentra ubicada alrededor de la planta.
Área de servicios: Esta compuesta por un baños y una ducha para el
personal que labora en la planta.
Zona de parqueadero: Es un espacio relativamente amplio,
esencialmente para los carros y camiones que transportan la reses.
3.4 ASPECTOS DEL ÁREA FÍSICA DE LA PLANTA
Clasificación del área de drenaje donde se vierten los efluentes:
Clasificación del drenaje: Micro Cuenca. Tipo de flujo: Continúo.
Nombre de la quebrada: La Caldera.
Caudal promedio: 1200L/S
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3.5 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE EN LA PLANTA DEBENEFICIO.
Suministro de agua potable. Acueducto Municipal. Alcantari llado No posee.
Clasificación de la vía: Vía secundaria, Departamental.
Redes Eléctricas: Media tención.
Línea telefónica: No posee.
3.6 PROCESO PRODUCTIVO DE LA PLANTA DE BENEFICIO
Transporte: En la planta de beneficio no se realiza la actividad
transporte de ganado por parte de este establecimiento, el personal
que traen las reses lo hacen por sus propios medios de las áreas de
producción primarias hasta la planta de beneficio de ganado.
Recepción del animal: No se cuenta con un programa diseñado
y ejecutado por las entidades estatales para el control y la recepción
de los animales.
En la recepción no hay inspector oficial o auxiliar acreditado por
el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
INVIMA, por lo que no se desempeñan las actividades de inspecciónante-morten y pos-morten.
Para la admisión, está asignado un (1) operario, el cual está
encargado de arriar el ganado hacia los corrales de recepción y
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sacrificio. Los residuos que se generan en esta etapa del proceso son;
estiércol, orina y en algunos casos sangre por algún rasguño sufrido
por los animales.
Insensibilización: En esta etapa del proceso, se busca que la
res pierda la sensibilidad, para esto, el operario encargado utiliza una
lanza la cual introduce para realizar un corte en la medula espinal a
nivel occipital. Este proceso lo realiza un operario el cual, está ubicado
en una rampa especial donde se introduce el ganado para realizaresta actividad. En este proceso se generan residuos como: sangre,
estiércol, rumen y orina.
Izado: En esta parte del proceso se procede a levantar la res del
piso, para esto el operario utiliza un polipasto de izamiento, el operario
coloca un grillete en la pata derecha de la res y procede al izadomecánico de la misma. Esta operación la realiza un solo operario. Los
residuos que se generan son; sangre, agua sangre.
Sangría: Esta etapa consiste en realizar un corte en la vena
yugular de la res y recolectar la sangre que sale, para recolectar esta
sangre se utilizan recipientes de plástico en óptimas condiciones de
higiene. Esta actividad la realizan un operario que realiza el corte y
recolecta la sangre. Los residuos generados en esta etapa del proceso
son; agua sangre.
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Corte de cabeza y de patas: Para realizar esta actividad el
operario utiliza un cuchillo de ocho pulgadas con el que realiza el corte
de la cabeza y las patas delanteras, esta acción la realiza un operario.
En esta etapa se genera como residuo principal agua sangre.
Desuello de los brazos y rallado de pecho: El operario en esta
etapa realiza el desuello con un cuchillo de 8 pulgadas en el brazo
izquierdo y después en el brazo derecho. Después de hacer el cortede los brazos, otro operario realiza un corte en la parte central de
pecho para comenzar la separación entre la carne y la piel. En esta
etapa se generan residuos líquidos como agua sangre y residuos
sólidos como cebo y coágulos de sangre.
Esculatado y desuello de la pierna izquierda: En esta fase delsistema de producción el operario encargado realiza la anulación del
recto y retira la piel de la pierna izquierda utilizando un cuchillo de 8
pulgadas. En esta etapa se generan residuos líquidos como agua
sangre y residuos sólidos como cebo y coágulos de sangre.
Desollado del abdomen: Esta etapa la realizan dos operarios
los cuales retiran la piel tanto de la parte izquierda como la de la
derecha utilizando cuchillos de 8 pulgadas. En esta etapa se genera
como residuo principal agua sangre.
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Corte del esternón: El operario que realiza esta etapa antes de
proceder a hacer el corte, con un cuchillo de 8 pulgadas retira
totalmente la piel y se lleva al cuarto de pieles. Después la actividad
anterior el operario utiliza un hacha, abre el pecho y permitir la
evisceración. En esta etapa se genera como residuo principal agua
sangre.
Corte de la canal. En esta etapa el operario con el hacha abre
las canales realizando un corte sobre el eje de la columna vertebral
para separar una canal de la otra. En esta etapa se genera como
residuo principal agua sangre.
Eviscerado y lavado: En esta etapa el operario realiza la
extracción de los genitales y de las vísceras rojas y blancas del animal
de abasto, para ser aprovechadas para el consumo humano. El corte
se realiza en dos tiempos; primero, se efectúa la separación de las
vísceras blancas junto con los genitales, en la línea media ventral. En
segundo lugar, se lleva a cabo la extracción de las vísceras rojas que
se encuentran ubicadas en el tórax. Las vísceras blancas se llevan a
la cocina donde los 7 operarios que trabajan en esta zona realizan una
limpieza estricta de estas vísceras antes de ser entregadas al usuario.
En esta etapa se generan residuos líquidos como agua rumen yresiduos sólidos tales como rumen y coágulos de sangre.
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4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y SANITARIO DEL MANEJO DE
LOS RESIDUOS.
El diagnóstico sobre el manejo y flujo de los residuos se establececomo una investigación de tipo exploratoria y descriptiva debido a que
en la planta de beneficio no tiene información correcta de las
condiciones de gestión de los residuos sólidos para lo cual el
diagnostico es un proceso de recolección, análisis y sistematización de
la información acerca de la cantidad, características, composición y
tipo de residuos representativos generados en la planta de beneficiodel Municipio de Gramalote, y de las condiciones técnico operativas
del manejo de dichos residuos en el establecimiento.
El Diagnóstico de los residuos generados en la planta de beneficio del
Municipio de Gramalote forma parte de una planificación que busca
implementar las medidas de mejorar el manejo de los residuos sólidos
en todas sus etapas.
El método aplicado para la elaboración del diagnostico fue de tipo
deductivo, porque una vez obtenida la información primaria y
secundaria, se procedió a particularizar el manejo de los residuos
sólidos en todos sus componentes.
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4.1 CARACTERISTICA DEL RESIDUO GENERADO EN LAS
DIFEFRENTES ÁREAS.
En la planta de beneficio los residuos generados provienen de las
diferentes áreas que la conforman, los diferentes tipos de residuos que
se producen en la planta fueron identificados por medio de una
inspección visual y la respectiva caracterización para poderlos
clasificar según su importancia.
Para cada área se que inspeccionó y caracterizo se observo lasiguiente generación de residuos que están implícitos en la tabla No 1:
Tabla No 1. CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN
CADA ÁREA.
ÁREA CARACTERISTICAS DE RESIDUO
CORRALESRESIDUOS RESICLABLE
BIODEGRADABLE
SACRIFICIORIESGO BIOLÓGICO
RESICABLEBIODEGRADABLE
ALMACENAMIENTO TEMPORALCARME
RESICABLEBIODEGRADABLE
SUBPRODUCTOSRIESGO BIOLÓGICO
RESICABLE
BIODEGRADABLE
SERVICIOS SANITARIOS RIESGO BIOLÓGICO
PARQUEADEROSRESIDUOS RESICABLES
BIODEGRADABLES
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4.2 COMPONENTE INTERNO
4.2.1 ALMACENAMIENTO TEMPORAL.
El almacenamiento de los residuos generadas dentro de la planta de
sacrificio se realiza en recipientes plásticos reutilizables con tapa, en
estos recipientes se almacenan los residuos generados de las
actividades de desuello, lavado, despresado de las partes del animal
que no son de consumo humano, entre otros residuos propios de la
actividad. El almacenamiento temporal se realiza en un cuartocontinuo al área de lavado de viseras blancas.
Las unidades sanitarias no cuentan con recipientes apropiados para el
almacenamiento temporal.
Foto No 5. Recipiente donde se recoge partes no consumibles
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4.2.2 RECOLECCIÓN Y TRANSPOETE INTERNO DE LOS
RESIDUOS
La recolección y el transporte de los residuos que se producen en las
planta de beneficio lo realiza la persona encargada de la vigilancia de
la planta, la limpieza la realiza una vez al día y son almacenados
temporalmente en recipientes plásticos, los residuos propios del
sacrificio y faenado son responsabilidad de las personas que realizan
estas actividades y almacenados en recipientes, los residuos de la
limpieza de la planta y del sacrificio son almacenados temporalmenteen el sitio ya mencionado, de allí son entregados al servicio de
recolección municipal de los residuos sólidos.
4.2.3 RUTA INTERNA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Los residuos sólidos son transportados por la persona encargada de lalimpieza de la planta de forma manual hacia el área de
almacenamiento, esta recolección se realiza sin ninguna ruta interna
diseñada para esta.
4.2.4 ALMACENAMIENTO CENTRAL INTERNO DE LA PLANTA DE
BENEFICIO.
La planta cuenta con un área para el almacenamiento interno central
con ninguna adecuación o infraestructura especial.
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4.3 COMPONENTE EXTERNO
4.3.1 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
El municipio se encarga de la recolección y transporte de los residuos
sólidos al relleno.
4.3.2 DISPISICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.
El servicio de disposición final de los residuos sólidos se realiza en el
relleno sanitario de Guayabales, quien presta este servicio al municipiode Gramalote,
4.4 CULTURA AMBIENTAL.
En la planta de beneficio de ganado no se presenta un manejo
adecuado sobre la separación de los residuos en la fuente en lasdiferentes áreas propias de la planta.
4.5 COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS.
La caracterización de los residuos sólidos consiste en la recolección
de la información primaria y secundaria.
La información primaria, consiste en la visita a la planta de beneficio
donde se efectúo la separación y el pesaje de los residuos generados.
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La fuente de información secundaria se obtuvo de documentos como
el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT del municipio, las
normatividades vigentes sobre la gestión integral de residuos sólidos
de Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio
de la Protección Social y la Alcaldía Municipal.
La caracterización de los residuos proporciona información útil para la
formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos y Decomisos
PGIRD, que permita el manejo más adecuado que se puedan dar a los
residuos generados en la planta por parte del Municipio, teniendo
como orientación la normatividad ambiental.Para la caracterización de los residuos sólidos se utilizaron los
siguientes materiales:
• Báscula.
• Peso.
• Bolsa plástica.
• Recipientes y/o baldes.• Guantes de carnaza, tapaboca, gafas, traje.
4.5.1 RESIDUOS GENERADOS EN LOS DIAS DE SACRIFICIO
Para la caracterización de los residuos que se generan en la planta se
montaron los días en que se realizan los sacrifico, antes de describir
esta clasificación es necesario reseñar que la parte operativa del
servicio público de aseo está a cargo de la Alcaldía, quien realiza el
servicio de recolección, y transporte hacia el relleno sanitario.
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Los residuos generados en la planta de sacrificio son llevados al
relleno sanitario de Guayabales quien presta el servicio de disposición
final al municipio.
La presentación de los residuos generados en la planta de beneficio
se realiza en recipientes plásticos con tapa.
La recolección de estos residuos se realiza dos veces por semana los
días sábados y lunes, en horas de la mañana. Estos residuos son
transportados por una volqueta al relleno sanitario, estos residuos
recolectados de la planta de beneficio, van asociados con los demás
residuos producidos por el municipio.La clasificación de los residuos la planta de beneficio del Municipio de
Gramalote, está constituido de la siguiente forma.
La planta de beneficio de ganado cuenta con canteros donde se
disponen el rumen y el estiércol para ser tratados por medio de la
lombriz roja californiana, los líquidos producto de los canteros nocuenta algún sistema de tratamiento y amenazan estos líquidos con
cruzarse con la aguas de la quebrada.
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Tabla No 2. CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS GENERADOS PLANTA
DE BENEFICIO.
CLASE RESIDUO Kg/DIA Kg/SEM Kg/MES kg/AÑO %
Sanitarios 0,2 0,4 1,6 19,2 0,02931
cortopulsantes 0 0 0 0 0
Orejas 7,5 15 60 720 1,099Cascos 7,3 14,6 58,4 700,8 1,0697Grasas 31,5 63 252 3024 4,61581Cachos 8,7 17,4 69,6 835,2 1,27484Huesos 56,4 112,8 451,2 5414,4 8,2645
Piel 195,7 391,4 1565,6 18787,2 28,6766
Rumen 375 750 3000 36000 54,9501
Papel 0,003 0,006 0,024 0,288 0,00044Carton 0,01 0,02 0,08 0,96 0,00147Vidrio 0,015 0,03 0,12 1,44 0,0022
Plástico 0,013 0,026 0,104 1,248 0,0019Caucho 0 0 0 0 0Metáles 0 0 0 0 0
Farmacos 0 0 0 0 0Citotoxicos 0 0 0 0 0
Metáles Pesados 0 0 0 0 0Reactivos 0 0 0 0 0 Aceites 0 0 0 0 0
Inertes 0,07 0,14 0,56 6,72 0,01026
Remanentes 0,026 0,052 0,208 2,496 0,00381
TOTAL 682,437 1364,874 5459,5 65514 100
B I O L Ó G I C O S
R E C I C A B L E S
Q U Í M I C O S
O T R O S
Nota: Los valores más grandes del pesaje que se obtuvieron proviene
de los cuero y los huesos, el peso de los huesos se obtuvieron de
sacrificios anteriores que estaban almacenados en un recipiente.
Como la producción está en Kg/DÍA se aclara que un día corresponde
a un jornal de seis horas, es el tiempo que el personal está generando
los residuos.
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Tabla No3. PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PLANTA DE
BENEFICIO
PRODUCCIÓN CANTIDAD
Kg/DIA 682,437
Kg/SEMANA 1364,874
Kg/MES 5459,5
Kg/AÑO 65514
PPC Kg/Hab-d para residuos comunes. 0,34
Tabla No 4 PRODUCCIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS VS NO
PELIGROSOS
CARACTERISTICAS PORCENTAJE (%)
1 PELIGROSOS 99,97
2 NO
PELIGROSO 0,03
TOTAL 100
PLANTA DE BENEFICIO GRAMALOTE
CARACTERíSTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS
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Grafica No 1. Clasificación de los residuos generados en la planta.
0 , 0 3
0 , 0 0
1 , 1 0
1 , 0 7 4 , 6 2
1 , 2 7 8 , 2 6
28,68
54,95
0 , 0 1
0 , 0 0 3 8
0
10
20
30
40
50
60
70
S A N I T A R I O S
O R E J A S
G R A S A S
H U E S O S
R U M E N
C A R T O N
P L Á S T I C O
M E T Á L E S
C I T O T Ó X I C O S
R E A C T I V O S
I N E R T E S
Este
%
CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS
SANITARIOS CORTO PULSANTES OREJ AS CASCOS
GRASAS CACHOS HUESOS CUERNOS
RUMEN PAPEL CARTON VIDRIO
PLÁSTICO CAUCHO METÁLES FARMCOS
CITOTÓXICOS METÁLES PESADOS REACTIVOS ACEITES
INERTES REMANENTES
Grafica No 2. Características de los residuos.
99,97%
0,03%
0
20
40
60
80
100
PELIGROSO NO
PELIGOSO
CARACTERÍSTICA RESIDUOS
PELIGROSONO
PELIGROSO
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Como se observa en la Grafica No 2 los residuos peligrosos
producidos pertenecen en un gran porcentaje del (99,97%),
procedentes a residuos órganos y partes de los animales para los
cuales se debe tener un control permanente para evitar una posible
contaminación con enfermedades que se lleguen a presentar.
Estos residuos se han tomado como peligrosos por la falta de
inspección por parte de médicos veterinarios de salud pública.
Los residuos no peligrosos con un porcentaje de producción del
(0,03%), se debe a que el personal encargado del sacrificio, faenado ydemás actividades generan residuos comunes como papel, cartón,
vidrios, plásticos de forma mínima, a esto agregamos el tiempo de
permanencia de los trabajadores en la planta que no sobrepasa las
cinco (5h) horas, tiempo muy corto de permanencia para la producción
de residuos no peligrosos, esta planta no cuenta con áreas diferentes
al sacrificio, faenado como oficinas, sala de entretenimientos,cafetería, por lo que no se presenta producción de residuos diferentes
a los ya nombradas.
Las pieles que se generan son adquiridas por personas que realizan
las actividades de mercadeo de las mismas, estas personas retiran las
pieles directamente de la planta de beneficio y son llevada a una
bodega que se acondiciono para su almacenamiento temporal, en esta
área se realiza en proceso de salar las pieles para su conservación,
estas pieles son vendidas en la ciudad de San José de Cúcuta, de
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esta forma a este subproducto se le da un manejo adecuado y se
aprovecha su valor comercial.
4.6 CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS LIQUIDOS.
La cabecera municipal de Gramalote, cuenta con una central de
sacrificio que se encuentra ubicado el barrio Valderrama a las afueras
del municipio, a la atura del puente Cuervo, vía a la ciudad de San
José de Cúcuta.
Se sacrifica semanalmente aproximadamente 20 reses de ganadovacuno, además de alrededor de 5 cerdos los días Viernes y Sábados.
La central de sacrificio implementa en la actualidad un sistema de
tratamiento primario de aguas residuales, este sistema cuenta con
rejillas movibles, una trampa de grasas, y tanque séptico que incluye
las dos cámaras, final mente las aguas tratadas son dispuestas a la
quebrada por medio del emisario final.Las aguas residuales provenientes de las unidades sanitarias son
tratadas en el tanque séptico que se encarga de tratarlas, las aguas
lluvias provenientes de los corrales son dispuesta sobre las mismas
áreas propias del predio, las cual se percolan sobre la superficie del
suelo, no existe un sistema de captación y tratamiento de estas aguas.
Los residuos líquidos generados en la planta de beneficio son
producto del lavado de las instalaciones a pesar no ser exhaustivo
desde el punto de vista de la asepsia, demanda cantidades
considerables de agua pues es realizado de manera continua en las
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jornadas de sacrificio y faenado, sobre reses, pisos y paredes,
producto de la sangre, rumen, y otros residuos que se ocasionan y de
no retirarse obstaculizarían las actividades y taponarían los conductos
de evacuación de residuos y vertidos, a demás el lavado de la viseras
blancas y rojas también producen residuos líquidos.
El componente biofísicos del área donde se sitúa en la actualidad la
planta de beneficio está conformado por un drenaje natural que se
clasifica como microcuenca de flujo continuo quebrada denominada La
Calderera, que cuenta con un caudal promedio 1200 L/S, con unavegetación nativa y algunas especies foránea que rodean la planta de
beneficio.
Ver fotos No 6.
Quebrada La Caldera.
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5. PERSONAS ENCARGADAS DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL
PLAN
Para realizar la aplicación del plan de gestión integral de residuo y
decomisos debe existir una estructura administrativa responsable de la
ejecución del manejo ambiental y sanitario de dicho plan en la planta,
estas persona que harán parte de la junta administrativa deberán
desarrollar sus funciones que se le otorgue dando cumplimiento y
fomentando el cumplimiento del mismo al personal encargado.
Parra ello es necesario que la planta de beneficio de ganado diseñe
una estructura administrativa para el manejo del plan de gestión.
Las personas que laboran en el establecimiento tiene la
responsabilidad de cumplir con las normas estipuladas en el plan de
gestión en cuanto al manejo de los residuos y las que haya lugar por
parte de las autoridades competentes lo dispongan, así mismo laadministración debe cumplir con lo estipulado por la leyes ambientales
y sanitarias.
Para dar cumplimiento a lo establecido en la norma y guía ambiental
se creará el equipo ambiental y sanitario, el cual estará conformado
por el Gerente, Director de Planta, Jefe de Gestión Ambiental, Jefe de
Control de calidad, Auxiliar de Salud Ocupacional un representante de
los operarios del proceso de sacrificio y faenado.
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6. GESTIÓN INTERNA DE LOS RESIDUOS PLANTA DE
BENEFICIO.
Es el desarrollo y operación del plan integral de residuos es la
herramienta que provee programa, proyectos, y actividades
ambientales para hacer compatible las actividades se sacrificio y
faenado desarrollada en cada áreas con el ambiente.
6.1 OBJETIVO GENERAL
Diseñar los programas, proyectos y actividades, que den solución a los
manejos inadecuados de los residuos generados en la planta de
beneficio que impactan el ambiente y hacer de estas actividades
propias de la planta un manejo seguro al ambiente de acuerdo con la
normatividad ambiental y sanitaria vigente.
6.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Dotar a la planta de beneficio de un instrumento de planeación en
materia de residuos sólidos para realizar la Gestión Integral.
Ejecutar el Plan de gestión de Residuos en el marco de la
separación en la fuente, almacenamiento temporal y prestación
eficiente y eficaz de los residuos generados en la planta.
Ejecutar un programa de educación ambiental dirigido a todo el
personal que labora en la planta de beneficio, para generar culturales
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hacia a lo que se refiere a el manejo adecuado del residuo y la
conservación del ambiente.
Hacer del manejo de los residuos un mejoramiento continuo para
generar mayores bienes al ambiente.
Crear un comité ambiental y sanitario que garantice la ejecución
del Plan de Gestión Integral de Residuos.
Reducir los riesgos que puedan generar el manejo inadecuado de
los residuos a los trabajadores de la planta.
6.3 CREACION DEL GRUPO AMBIENTAL PARA LA
IMPLEMENTACION DEL PGIRD.
Para dar cumplimiento a lo establecido en la norma y guía ambiental
se creará el equipo ambiental y sanitario, el cual estará conformado
por el Gerente, Director de Planta, Jefe de Gestión Ambiental, Jefe de
Control de calidad, Auxiliar de Salud Ocupacional un representante de
los operarios del proceso de sacrificio y faenado.
El Equipo Ambiental y Sanitario, coordinará el Plan para la Gestión
Interna de Residuos y gestionará los recursos necesarios para su
ejecución y adelantará todas las alianzas estratégicas que sean
necesarias para su fortalecimiento.
Las actividades y labores que adelante el equipo deberán tener el
reconocimiento especial y una participación amplia de los operarios
que laboran en la planta.
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6.3.1 FUNCIONES DEL EQUIPO AMBIENTAL.
Corresponde al equipo ambiental y sanitario las siguientes funciones:
Coordinar y gestionar del Plan de Gestión Integral PGIRS
componente interno, definir y establecer los mecanismos de relación a
nivel interno (con las diferentes áreas funcionales) y externo (con las
entidades de control sanitario y ambiental, los prestadores de
servicios, proveedores, etc.) para garantizar la ejecución del Plan.
Reunirse de forma ordinaria por lo menos una vez cada por
semestre, con el fin de evaluar la ejecución del Plan y tomar los
ajustes pertinentes que permitan su cumplimiento. Las reuniones
extraordinarias se realizaran cuando el grupo lo estime conveniente y
con previa invitación a cada uno de los implicados en la gestión. De
los temas tratados se dejará constancia mediante actas de reunión.
Establezcan políticas para Institucionalizar el Plan, gestionar los
recursos necesarios y comprometer a operarios y administrativos enlas diferentes fases a ejecutar.
El grupo elaborará los informes necesarios que sean solicitados
por las autoridades ambientales y sanitarias, u otras entidades
involucradas en el seguimiento y control ambiental. De igual manera
deberán redactarse informes con los avances del plan.
El Equipo Ambiental y Sanitario, observará atentamente que se
ejecuten todas y cada una de las actividades contempladas en el
PGIRD componente interno, estableciendo instrumentos de
seguimiento y control tales como auditorías internas, listas de
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chequeo, etc. y realizando los ajustes que sean necesarios, velando
por el cumplimiento cabal del mismo.
6.3.2 FUNCIONES DE CADA MIEMBRO DEL EQUIPO
AMBIENTAL.
GERENTE DE LA PLANTA DE BENEFICIO
Asignar responsabilidades al equipo ambiental y sanitario, responder
por la realización a tiempo y entrega de los informes requeridos por las
autoridades competentes. Gestionar los recursos necesarios para la
ejecución de plan. Coordinar la adquisición de materiales y equipos
para la implementación del PGIRD.
DIRECTOR DE PLANTA.
Supervisar al Coordinador del PGIRD y garantizar adecuados medios
de comunicación entre el personal operativo y los coordinadores del
PGIRD.
JEFE DE GESTIÓN AMBIENTAL.
Responder por la adecuada ejecución del Plan de gestión de residuos
y decomisos.
Llevar los registros que permitan cuantificar los indicadores asociados
a la producción, tratamiento y disposición de residuos sólidos.
Coordinar programas de capacitación, sensibilización y educación
ambiental para el personal
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JEFE DE SALUD Y SEGURIDAD IINDUSTRIAL
Será el encargado a lo referente a las afiliaciones con las entidades
prestadores de salud y las de seguridad industrial y riesgos
profesionales, ejecutar las medidas internas en caminadas a prevenir
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, será la persona
encargada de la ejecución de las charlas de seguridad industrial y
salud ocupacional.
Los requerimientos de ley a que haya lugar para este sector.
NOTA: La estructura administrativa está sujeta a cambio con el fin dehacerla más eficiente y eficaz.
6.4 ETAPAS ESTABLECIDAS PARA EL MANEJO DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS.
1. Acondicionamiento2. Segregación de los residuos sólidos
3. Almacenamiento Intermedio
4. Transporte Interno
5. Almacenamiento Final
6. Tratamiento
7. Recolección Externa
8. Disposición final
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6.4.1 ACONDISIONAMIENTO DE LAS ÁREAS PARA LA
RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS.
En esta etapa considero la información del diagnóstico de los residuos,
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