PENGARUH PENGANGGARAN PARTISIPATIF DAN PENERAPAN
ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP KINERJA INSTANSI
PEMERINTAH
(Studi Pada Pemerintah Kota Surabaya)
Oleh :
DWI KARNO
NPM : 13.1.01.08551
Program Studi : Akuntansi
HALAMAN SAMPUL SKRIPSI
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA
STIESIA SURABAYA
2018
ii
PENGARUH PENGGARAN PARTISIPATIF DAN PENERAPAN
ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP KINERKA INSTANSI
PEMERINTAH
(Studi Pada Pemerintah Kota Surabaya)
HALAMAN JUDUL SKRIPSI
Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi : Akuntansi
Konsentrasi : Akuntansi Keuangan
Oleh :
DWI KARNO
NPM : 13.1.01.08551
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA
STIESIA SURABAYA
2018
ii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
A. MAHASISWA
Nama : Dwi Karno
NPM : 13.1.01.08551
Program Studi : Akuntansi
Tempat/Tanggal Lahir : Surabaya, 19 maret 1993
Agama : Islam
Jumlah Saudara/Anak ke : 3 (tiga)/ 2(Dua)
Alamat Rumah : Jl Banyu Urip Kidul XC no 58 Surabaya
Status : Belum Menikah
B. ORANG TUA
Nama : Alm Soekarno
Alamat Rumah/Telepon : Jl Banyu Urip Kidul XC no 58 Suarabaya
Alamat Kantor/Telepon : -
Pekerjaan/Jabatan : -
C. Riwayat Pendidikan
1. Tamat SD di SD Kartika Tahun 2005
2. Tamat SMP di SMP Tasbaya Tahun 2008
3. Tamat SMA di SMA Antartika Tahun 2011
4. Pendidikan Tinggi (PT)
Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan
STIESIA Surabaya I-IX 2013-2018 -
D. Riwayat Pekerjaan
Tahun Bekerja di Pangkat/Golongan Jabatan
- - - -
iii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil’alamiin, Puji dan syukur penulis haturkan kepada
ALLAH SWT atas karuniaNya yang senantiasa memberikan kemampuan,
kemudahan, dan pertolongan yang tiada terhingga kepada penulis khusunya dalam
penyusunan skripsi sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik serta
seluruh anggota keluarga, khususnya Ibu dan Ayah tercinta yang senantiasa
dengan tulus mendoakan, mengarahkan, dan memberikan dukungan sepenuhnya
untuk terus berjuang meraih cita-cita sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini
tepat waktu. Penyusunan skripsi yang berjudul “PENGARUH PENGGARAN
PARTISIPATIF DAN PENERAPAN ANGGARN BERBASIS KINERJA
TERHADAP KINERJA INSTANSI PEMERINTAH”. Ini dimaksudkan untuk
memenuhi salah satu persyaratan guna memperoleh gelar sarjana S-1 pada
Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
Selama proses penyusunan hingga skripsi ini dapat terselesaikan, penulis
sangat sadar bahwa hasil ini tidak dapat penulis raih tanpa bantuan dari berbagai
pihak yang telah meluangkan waktu dan tenaga, pikiran, serta dukungannya baik
secara moral maupun materil, maka dari itu melalui tulisan sederhana ini penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ibu Dr. Nur Fadjrih Asyik, S.E., M.Si., Ak., CA. Selaku Ketua Sekolah
Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
2. Ibu Dr. Wahidahwati, SE., M.Si., Ak., CA., Selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
iv
3. Bapak Dr. Ikhsan Budi Riharjo, SE., M.Si., Ak., CA., Selaku Dosen
Pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan
bimbinga, pengarahan, dan nasehat selama proses penulisan dengan penuh
kesabaran sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.
4. Ibu Dra. Dini Widyawati, M.Si., Ak., CA. Selaku Dosen Wali yang telah
memberikan banyak waktu dan bimbingan kepada penulis selama masa
perkuliahan.
5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen STIESIA khususnya pada jurusan Akuntansi
yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis, beserta para staff
STIESIA yang telah membantu penulis selama masa perkuliahan.
6. Seluruh Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota Surabaya yang telah
membantu penulis dalam memperoleh data penelitian.
7. Untuk orang tua dan seluruh keluarga yang telah memberikan motivasi, doa,
nasihat, perhatian dan kasih sayang, serta dukungan baik moral maupun
materil sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dengan baik.
8. Untuk teman dari penulis, Anggi Prasetyo, Johan Ivansyah, Irsani
Asrawiyadi, Muhammad nurdiansyah, Andriyanto, dan Rendi ardiansyah
terima kasih buat dukungan dan doanya.
9. Temanku seperjuangan, , Zakie Putra, , Andriyanto, Alfian Sudarsono,
Muhammad Nurdiansyah, Dhimas Radhityo dan Ida Bagus Adi Widyananta
Terima kasih selalu mendukung, berbagi ilmu dan informasi kepada penulis,
selalu ditemenin waktu bimbingan.
v
10. Terima Kasih untuk teman sekelas penulis SA4 yang selama ini selalu
memberikan kesan yang tidak bisa dilupakan, dukungan semangat serta
waktu yang telah kalian luangkan untuk berbagi ilmu, semoga bisa sukses
bersama-sama.
Terima Kasih atas semua semangat dan doa yang diberikan, semoga skripsi
ini dapat bermanfaat. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari
kesempurnaan. Maka diharapkan saran dan kritik yang membangun, dan
kedepannya skripsi ini bisa lebih dikembangkan lagi.
Surabaya, April 2018
Penulis,
Dwi Karno
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL SKRIPSI ............................................................................ i
HALAMAN JUDUL SKRIPSI ............................................................................... ii
SURAT KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI ............................................. iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ............................................................................... iv
KATA PENGANTAR ............................................................................................ v
DAFTAR ISI .................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL .................................................................................................. xi
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiii
INTISARI ............................................................................................................. xiv
ABSTRACT .......................................................................................................... xv
BAB 1:PENDAHULUAN ..................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ........................................................................ 6
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................... 7
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................... 7
1.5 Ruang Lingkup Penelitian ................................................................. 8
BAB 2:TINJAUAN TEORETIS DAN PERUMUSAN HIPOTESIS ........... 9
2.1 Tinjauan Teoretis.......................................................................... 9
2.1.1 Agency Theory (Teori Keagenan).............................................. 9
2.1.2 Teori Partisipatif ........................................................................ 11
2.1.3 Teori Anggaran Sektor Publik ................................................... 11
2.1.4 Fungsi dan Tujuan Anggaran Publik ......................................... 13
2.1.5 Kinerja Instanasi Pemerintah ..................................................... 15
2.1.6 Penganggaran Partisipatif........................................................... 17
2.1.7 Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja ...................................... 21
2.1.8 Penelitian Terdahulu .................................................................. 24
2.2 Rerangka Pemikiran ......................................................................... 26
2.3 Perumusan Hipotesis ........................................................................ 27
vii
2.3.1 Pengaruh Penganggaran Partisipatif Terhadap Kinerja Instansi
Pemerintah ..................................................................................... 27
2.3.2 Pengaruh Peneapan Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap Kinerja
Instansi Pemerintah ....................................................................... 28
BAB 3:METODE PENELITIAN ................................................................... 29
3.1 Jenis Penelitian dan Gambaran dari Populasi (Obyek) Penelitian . 29
3.2 Teknik Pengambilan Sampel ....................................................... 29
3.3 Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 30
3.4 Variabel dan Definisi Operasional Variabel ................................ 31
3.4.1 Definisi Variabel ....................................................................... 31
3.4.2 Definisi Operasional Variabel ................................................... 31
3.5 Teknik Analisis Data ................................................................... 33
3.5.1 Analisis Statistik Deskriptif ....................................................... 34
3.5.2 Uji Kualitas Data ...................................................................... 35
3.5.3 Analisis Regresi Liniear Berganda ............................................ 35
3.5.4 Uji Asumsi Klasik ..................................................................... 36
3.5.5 Uji Kelayakan Model................................................................. 39
3.5.6 Uji Hipotesis .............................................................................. 39
BAB 4:HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................. 41
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ............................................. 41
4.2 Data dan Deskripsi Hasil Penelitian ............................................ 44
4.2.1 Deskriptif Responden................................................................. 44
4.2.2 Deskriptif Variabel Penelitian................................................... 47
4.3 Teknik Analisis ............................................................................. 48
4.3.1 Uji Kualitas Data ...................................................................... 48
4.3.2 Analisis Regresi Liniear Berganda ........................................... 50
4.3.3 Uji Asumsi Klasik ..................................................................... 51
4.3.4 Uji Kelayakan Model ............................................................... 54
4.3.5 Pengujian Hipotesis ................................................................. 56
4.4 Pembahasan.................................................................................. 57
viii
4.4.1 Pengaruh Penganggaran Partisipatif Terhadap Kinerja Instansi
Pemerintah ................................................................................. 57
4.4.2 Pengaruh Peneapan Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap Kinerja
Instansi Pemerintah ................................................................... 58
BAB 5:PENUTUP ........................................................................................... 59
5.1 Simpulan ...................................................................................... 59
5.2 Saran ............................................................................................ 59
5.3 Keterbatan Penelitian .................................................................. 60
JADWAL PENELITIAN .................................................................................. 61
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 62
LAMPIRAN ...................................................................................................... 66
ix
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1. Pengumpulan Data ................................................................................... 44
2. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ....................... .. 44
3. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ............................................. 45
4. Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan .................................. 46
5. Karakteristik Responden Berdasarkan Masa Kerja ............................. 46
6. Hasil Uji Deskriptif Statistik .............................................................. 47
7. Hasil Uji Validitas ............................................................................. .. 49
8. Hasil Uji Reliabilitas ........................................................................... 50
9. Hasil Analisis Regresi Linier Berganda .............................................. 50
10. Hasil Uji Normalitas......................................................................... 52
11. Hasil Uji Multikolinieritas................................................................. 52
12. Hasil Uji Kelayakan Model (Uji F).................................................. 54
13. Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2).............................................. 55
14. Hasil Uji Hipotesis (Uji t) ................................................................. 56
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1. Rerangka Pemikiran ................................................................................ 26
2. Uji Normalitas ......................................................................................... 51
3. Uji Heteroskedastisitas ............................................................................ 53
xi
DAFTAR LAMPIRAN
LampiranHalaman
1. Kuesioner Penelitian .........................................................................66
2. Rekapitulasi Jawaban Responden .....................................................70
3. Hasil Deskripsi Responden ...............................................................75
4. Uji Kualitas Data ...............................................................................77
5. Analisis Regresi Linier Berganda .....................................................81
6. Uji Asumsi Klasik .............................................................................82
7. Uji Hipotesis .....................................................................................84
8. Tabel Koefisien Korelasi (r tabel).............................................. 85
9. Surat Pengantar ke Dosen Pembimbing ............................................86
10. Kartu Konsultasi Bimbingan Skripsi ................................................87
11. Surat Ijin Riset dari STIESIA ...........................................................88
12. Surat Ijin Riset dari Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan
Perlindungan Masyarakat..................................................................89
13. Surat Ijin Selesai Riset …………………………………………. 90
14. Berita Acara Bimbingan Penulisan Skripsi .......................................92
15. Sertifikat Seminar Hasil Penelitian ...................................................93