Za Primjer Poljoprivreda

5/23/2018 Za Primjer Poljoprivreda

1/10

5. ROBNA RAZMJENA BIH U SEKTORU POLJOPRIVREDE

Poljoprivreda za Bosnu i Hercegovinu predstavlja mnogo vie od primarnog sektora privredeobzirom na strateki znaaj koji ima u obezbjeenju prehrambene sigurnosti i zapoljavanjustanovnitva u ruralnim podrujima. Takoe, poljoprivreda ini osnovu ekonomije i izvor je

sirovina za industrijsku preradu. Meutim, i pored znaaja kojeg ima kao to je navedeno ueepoljoprivrede u bruto nacionalnom prihodu BiH je smanjeno u posljednjih jedanaest godina sa14% (2001.godine) na 6,9% (2011), to je rezultat njene stagnacije u odnosu na druge privrednegrane u kojima se biljei odreeni napredak. injenice koje ukazuju na stagnaciju u poljoprivredi

jeste 45% neiskoritenih oraninih povrina, niska produktivnost, ekstenzivna proizvodnja voa ipovra, mali prosjeni prinosi kultura, niska vrijednost sredstava koja se izdvajaju za subvencije,itd. Dodatno, vremenske nepogode koje su zadesili BiH u poslednjih nekoliko godina,

prouzrokovale su brojne probleme u sektoru naroito tokom 2012.godinu to je negativno uticalona smanjenje proizvodnje i prinosa.

Prema statistikim podacima za 2012. godinu proizvodnja je manja u odnosu na 2011. godinu i toitarica za 19,5%, industrijskog bilja za 13,34%, krmnog bilja za 16,25%, povra za 21,83%,voa1 za 30%. Rast proizvodnje je jedino evidentan u proizvodnji groa koja je bila vea za 20%u odnosu na 2011.godinu. Poljoprivrednici i preraivai u BiH iako imaju potencijal da trite uzemlji obezbjede mnogim od proizvoda koji se uvoze trenutno nisu sposobni da konkuriuuvoznim proizvodima. Lokalna potranja orjentisana je ka proizvodima vieg kvaliteta,raznovrsnijoj ponudi i sigurnim proizvodima to su, do sada, kvaliteti koji se uglavnom pripisuju

proizvodima stranog porijekla. Najznaajni problem sa kojim se sektor poljoprivrede, odnosno,domai poljoprivredni prozvoai susreu ve dui niz godina, je nemogunost izvoza

poljoprivrednih proizvoda na strana trita, a naroito trite Evropske unije usljed nedostatkacetrifikacije i licenciranja poljoprivrednih proizvoda u skladu sa EU standardima.

U proizvodnji voa za 2012. godinu nisu dostupni podaci o proiozvodnji junog voa.

Politika u sektoru poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja u BiH posljednjih se godina razvija uskladu sa ciljevima i potrebama za pripremu i prikljuenje EU. Aktivnosti koje su se sprovodile upoljoprivrednom sektoru u toku 2012. godine odnosile su se na:

- Razvoj institucija u sistemu bezbjednosti hrane - prioritetno u pravcu dobijanja izvoznih dozvola

za EU

- Aktivnosti za ostvarivanje mogunosti korienja IPARD sredstava- Implementacija Prijedloga mjera za poboljanje uvjeta poslovanja u poljoprivrednoj proizvodnjii prehrambenoj industriji BiH;

- Implementacija Zakona o poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju BiH;

- Ispunjavanje obaveza i prioriteta iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruivanju i Evropskogpartnerstva;

- Preuzimanje acquis-a i donoenje sveobuhvatne strategije za usklaivanje sa acquis-om u oblastipoljoprivrede i ruralnog razvoja;

- Razvijanje funkcionalnog sistema za provoenje acquis-a iz oblasti sigurnosti hrane, s ciljempoveanja trgovine poljoprivrednim proizvodima;- Jaanje kapaciteta slubenih kontrola u oblasti sigurnosti hrane, veterinarstva, fitosanitarnih

pitanja i pitanja vezanih za genetski modifikovane organizme.- Poetak implementacije odobrenih projekata iz programa IPA 2008 i 2010;

- Potpisivanje i realizacija bilateralnih sporazuma;

Iako je BiH potpisala veliki broj bilateralnih ugovora i multilateralni sporazum sa susjednimzemljama, neefikasni mehanizmi trgovinske politike koji trenutno postoje u BiH, nisu doveli do

znaajnog porasta izvoza poljoprivredno-prehrambenih proizvoda. U isto vrijeme, pred bh


2/10

poljoprivredom su i brojni drugi izazovi a naroito u dijelu ispunjavanju preuzetih obaveza naputu ka Evropskoj uniji, jer pridruivanje neminovno zahtijeva prilagoavanje i reformepoljoprivrednog sektora u skladu sa zahtjevima Unije. Pored izuzetno povoljne trgovinske

pozicije koju ima BiH za izvoz svojih proizvoda, poljoprivredna proizvodnja ne moe pratitiproduktivnost kao ostale grane privrede u emu i jeste problem i razlog zbog ega su sve zemlje, a

naroito one sa razvijenom ekonomijom, uvele jake sisteme subvencija i podrke razvoju iouvanju dostignutog nivoa poljoprivredne proizvodnje. Poljoprivrednici i proizvoai iako imajupotencijal da domae trite obezbjede mnogim od proizvoda koji se uvoze, veina domaihpoljoprivredno-prehrambenih proizvoda nisu cjenovno konkurentni obzirom na viestruko manjaizdvajanja sredstava iz vladinih budeta za subvencije u poljoprivredi u odnosu na zemljeokruenja. Dodatno, nedostatak cetrifikacije i licenciranja poljoprivrednih proizvoda u skladu saEU standardima je takoe problem koji na prostorima BiH egzistira ve dui niz godina ionemoguava izvoz poljoprivrednih roba visoke vrijednosti.Kljuna aktivnost koja je realizovana u 2012. godinu je izrada podzakonskih propisa izhigijenskog paketa" kojim se u zakonodavstvo Bosne i Hercegovine preuzimaju Uredbe852/2004 (opti uslovi higijene hrane), 853/2004 (posebni uslovi higijene hrane ivotinjskog

porijekla), 854/2004 (sistem slubene kontrole hrane ivotinjskog porijekla) i 882/2004 (slubenekontrole hrane, hrane za ivotinje, zdravlja i dobrobiti ivotinja). Savjet ministra je donio set

pravilnika iz tzv. "higijenskog paketa" s ciljem ispunjavanja obaveze o harmonizaciji bh. propisa

sa zakonodavstvom Evropske unije koje je pripremila Agencija za bezbjednost hrane BiH i

Ministarstvo spoljne trgovine i ekonomskih odnosa. Usvajanje higijenskog paketa kojim se

usklauje inspekcijski nadzor i kontrola prehrambenih proizvoda animalnog i biljnog porijekla,jedna je od kljunih aktivnosti koja e pospjeiti uspostavljanje sistema sljedivosti i sigurnosthrane, odnosno uspostaviti komandni lanac u skladu sa EU standardima i praksama. Meutim, i unarednom periodu nepohodno je kompletan sistem bezbijednosti hrane uiniti efikasnijim a da tounapreenje efikasnosti bude prepoznato i potvreno od EU institucija. Usvajanje iimplementacija propisa EUAcquis Communautaire u oblasti poljoprivrede, ruralnog razvoja,

veterinarske, fitosanitarne politike i politike bezbijednosti hrane i ispunjavanje bezbijednosnih

standarda u trgovini hranom prioritetni je zadatak od posebne vanosti za bh poljoprivredu, jer usutini predstavlja stvaranje mogunosti za izvoz i plasman poljoprivrednh proizvoda na EUtrite i trite Republike Hrvatske. Dodatno, stvaranje operativne strukture za koritenje

predpristupne pomoi za poljoprivredu i ruralni razvoj (IPA RD)jednako je vaan prioritet.Zadatak koji se stavlja pred BiH i u narednom periodu je iznalaenje adekvatnih politka razvojasektora poljoprivrede uz aktivno uee i prijeko potreban kompromis svih aktera u zemlji kako bise u sektoru mogao napraviti znaajniji pomak, te stvoriti potrebni preduslovi za koritenje

predpristupnih fondova EU namijenjenih poljoprivredi i ruralnom razvoju zemalja pristupnica i

kojim e se podrati i olakati neminovne promjene i reforme, te dijelom poveati konkurentnost ikvalitet bh. proizvoda na tritu.


3/10

5.1. Struktura BH robne razmjene poljoprivrednim proizvodima

U ovom dijelu dokumenta, posmatrana je struktura BiH robne razmjene poljoprivrednim

proizvodima u skladu sa WTO klasifikacijom i sa meunarodnom HS klasifikacijom premakojoj se poljoprivredni proizvodi razvrstavaju po glavama Carinske tarife od 1 do 24. (Prilog

br. 1) Tabela 45 - Uporedni pregled BiH razmjene poljoprivrednim proizvodima za period 2010. -

2012. g.

Izvor: Agencija za statistiku BiH* Poljoprivredni proizvodi su razvrstani u skladu sa WTOklasifikacijom

U bh robnoj razmjeni poljoprivrednim proizvodima za 2012. godinu u odnosu na prethodnu

godinu, zabiljeen je pad uvoza od 13,65%, dok je na strani izvoza zabiljeen blagi rast od 2,45%.Kao posljedica toga dolo je do pada deficita od 18,81% i veeg procenta pokrivenosti koja iznosi28,81%.

Tabela 46 - Robna razmjena poljoprivrednim proizvodima po regionima za 2012. g.

Izvor: Agencija za statistiku BiH

* Zemlje Ugovora o slobodnoj trgovini (Turska)

** Poljoprivredni proizvodi su razvrstani u skladu sa WTO

klasifikacijom

U ukupnoj bh razmjeni poljoprivrednim proizvodima za 2012. godinu najvee uee imajuzemlje potpisnice CEFTA-e (55,08%), te lanice EU (33,73%).U ukupnom bh izvozu poljoprivrednih proizvoda potpisnice CEFTA-e uestvuju sa 66,09%, alanice EU sa 29,04%.U ukupnom bh uvozu poljoprivrednih proizvoda potpisnice CEFTA-e uestvuju sa 51,91%, a

lanice EU sa 35,09%.

Grafikon 9. - Robna razmjena poljoprivrednim proizvodima po regionima za 2012. Godine


4/10

Tabela 47 - Uporedni pregled BiH razmjene pojoprivrednim proizvodimapo regionima


* Zemlje Ugovora o slobodnoj trgovini (Turska)

** Poljoprivredni proizvodi su razvrstani u skladu sa WTOklasifikacijom

Prema podacima iz tabele se moe vidjeti da je dolo do pada uvoza poljoprivrednih proizvoda za2012. godine u odnosu na prethodnu godinu, gdje je uvoz smanjen za 13,65%, a izvoz se poveaoza 2,45%.


5/10

U 2012. goini zabiljeen je pa uvoza poljoprivrenih proizvoa po regionima, pa tako je uvoz iz

EU smanjen za 7,59%, iz zemalja CEFTA-e za 7,31%, iz zemalja EFTA-e ostvaren je pad uvoza od

12,32%, iz Turske (UoST) je smanjen uvoz poljoprivrednih proizvoda za 0,35% te iz zemalja

Ostatka svijeta uvoz poljoprivrednih proizvoda je smanjen za 45,64%.

Izvoz poljoprivrednih proizvoda za 2012. godinu biljei pad u zemlje EU gdje je smanjen za5,28%, izvoz istih u zemlje potpisnice CEFTA-u jepovean za 5,95%. Najvei pad izvoza

poljoprivrednih proizvoda ostvaren je kod zemalja EFTA-e i to za 9,78%, dok je izvoza

poljoprivrednih proizvoda u zemlje UoST (Turska) povean za 25,55%, te u zemlje Ostatkasvijeta povean je izvoz za 0,59%.

Tabela 48 - Struktura BiH razmjene poljoprivrednih proizvoda (glave CT 1-24)


* Poljoprivredni proizvodi su razvrstani u skladu sa Kombinovanom nomenklaturom ( gl. CT 1-

24)


6/10

Ukupan uvoz poljoprivrednih proizvoda (glave Carinske tarife 1-24) za 2012. godinu iznosio je

2,82 milijari KM, to prestavlja 18,47% o ukupnog bh uvoza.

Uvoz poljoprivrednih proizvoda za 2012. godinu je povean za 1,68% u odnosu na prethodnugodinu.

Ukupan izvoz poljoprivrednih proizvoda (glave Carinske tarife 1-24) za 2012. godinu iznosio je637,99 miliona KM i predstavlja 8,12% od ukupnog bh izvoza.

Izvoz poljoprivrednih proizvoda za 2012. godinu je povean za 4,21% u odnosu na 2011. godinu.5.2. Struktura deficita u trgovini poljoprivrednim proizvodima Tabela 49 -

Struktura deficita u razmjeni poljoprivrednim proizvodima za 2012. g.


* Poljoprivredni proizvodi su razvrstani u skladu sa Kombinovanom nomenklaturom ( gl. CT 1-24)


7/10

Bosna i Hercegovina i dalje biljei deficit po svim glavama Carinske tarife (1-24). To govori uprilog injenici da je BiH uvozno orijentisana zemlja kada se radi o poljoprivrednim proizvodima.U 2012. godini najvee uee u deficitu robne razmjene BiH poljoprivrednim proizvodima imalisu:

1. Glava CT 22Pia, alkoholi i sire (13,08%);

2. Glava CT 10itarice (10,84%);3. Glava CT 21Razni proizvodi za ishranu (9,04%);4. Glava CT 23Ostaci i otpaci od prehrambene industrije (7,73%);5. Glava CT 02Meso i jestivi klaonini proizvodi (5,34%);6. Glava CT 19Proizvodi na osnovi itarica, brana, kroba ili mlijeka; slastiarski proizvodi(5,30%);

7. Glava CT 09 - Kahva, aj, mate aj i zaini (5,28%)8. Glava CT 18 - Kakao i proizvodi od kakaa (5,09%)

9. Glava CT 24Duhan i proizvodi zamjene duhana (4,54%)10. Glava CT 15 - Biljna i ivotinjska mast i vosak, i slino (4,41%)

Ukupno: 70,65%

U 2012. godini navedenih deset grupa poljoprivrednih proizvoda po glavama CT 1-24 uestvujusa 70,65% u ukupnom deficitu poljoprivrednih proizvoda.5.3. Razmjena poljoprivrednim proizvodima sa Hrvatskom i Srbijom

5.3.1. Robna razmjena sa Hrvatskom

Tabela 50 - Uporedni pregled razmjene poljoprivrednim proizvodima sa Hrvatskom


* Poljoprivredni proizvodi su razvrstani u skladu sa WTO

klasifikacijom

Ukupan obim razmjene poljoprivrednih proizvoda Bosne i Hercegovine sa Hrvatskom za 2012.

godine iznosio je 607,29 miliona KM, te predstavlja pad od 28,99% u odnosu na prethodnu

godinu, kada je ukupna razmjena iznosila 855,19 miliona KM.Uvoz poljoprivrednih proizvoda iz Hrvatske za 2012. godine iznosio je 595,31 milion KM, te je

manji za 9,23% u odnosu na prethodnu godinu.

Izvoz poljoprivrednih proizvoda u Hrvatsku za 2012. godinu iznosio je 206,46 miliona KM, te je u

onosu na prethonu goinu vedi za 3,58%.

Tabela 51 - Razmjena poljoprivrednim proizvodima sa Hrvatskom za 2012. g.


8/10


* Poljoprivredni proizvodi su razvrstani u skladu sa Kombinovanom nomenklaturom ( gl. CT 1-

24)


2,82 milijarde KM, to predstavlja 18,47% od ukupnog bh uvoza.Ukupan izvoz poljoprivrednih proizvoda (glave Carinske tarife 1-24) za 2012. godinu iznosio je

637,99 miliona KM i predstavlja 8,12% od ukupnog bh izvoza.

Uvoz poljoprivrenih proizvoa iz Hrvatske za 2012. goinu iznosio je 686,01 miliona KM to

predstavlja 31,15% od ukupnog uvoza iz Hrvatske.

Izvoz poljoprivrednih proizvoda u Hrvatsku za 2012. godinu iznosio je 213,53 miliona KM topredstavlja 18,33% od ukupnog izvoza u Hrvatsku.

Pokrivenost uvoza izvozom u bh razmjeni poljoprivrednih proizvoda sa Hrvatskom za 2012.

godinu je iznosila 31,13%.


9/10

5.3.2. Robna razmjena sa Srbijom Tabela 52 - Uporedni pregled razmjene

poljoprivrednim proizvodima sa Srbijom


* Poljoprivredni proizvodi su razvrstani u skladu sa WTO

klasifikacijom

Ukupan obim razmjene poljoprivrednih proizvoda Bosne i Hercegovine sa Srbijom za 2012.

godinu iznosio je 680,22 miliona KM, te predstavlja pad od 5,18% u odnosu prethodnu godinu,

kada je ukupna razmjena iznosila 717,36 miliona KM.

Uvoz poljoprivrednih proizvoda iz Srbije za 2012. godinu iznosio je 584,99 miliona KM, te je u

odnosu na isti period prethodne godine manji za 6,65%.Izvoz poljoprivrednih proizvoda u Srbiju za 2012. godinu iznosio je 95,23 miliona KM, te je u

onosu na prehonu goinu vedi za 5,00%.

Tabela 53 - Razmjena poljoprivrednim proizvodima sa Srbijom za 2012. g.


10/10

Izvor: Agencija za statistiku BiH* Poljoprivredni proizvodi su razvrstani u skladu sa Kombinovanom nomenklaturom ( gl. CT 1-24)


2,82 milijarde KM, to predstavlja 18,47% od ukupnog bh uvoza.Ukupan izvoz poljoprivrednih proizvoda (glave Carinske tarife 1-24) za 2012. godinu iznosio je

637,99 miliona KM i predstavlja 8,12% od ukupnog bh izvoza.

Uvoz poljoprivrednih proizvoda iz Srbije za 2012. godinu iznosio je 625,66 miliona KM, topredstavlja 43,71% od ukupnog bh uvoza iz Srbije.

Izvoz poljoprivrednih proizvoda u Srbiju za 2012. godine iznosio je 99,05 miliona KM, topredstavlja 13,95% od ukupnog bh izvoza u Srbiju.

Pokrivenost uvoza izvozom poljoprivrednih proizvoda sa Srbijom u 2012. godinu iznosila je

15,53%

Documents

Za Primjer Poljoprivreda