á«WGô≤ÁódGh ¿ÉŸÈdGarchive.ipu.org/PDF/publications/democracy_ar.pdfôjó üJ âbƒdG ‘ á«WGô≤ÁódG ¿ CÉ T ƒ∏©d ≥Ø üf Éæf CG ‘ ô VÉ G Éæàbh ‘

á«WGô≤ÁódGh ¿ÉŸÈdGøjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG ‘

Ió«÷G á°SQÉªª∏d π«dO

á«WGô≤ÁódGh ¿ÉŸÈdGøjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG ‘

Ió«÷G á°SQÉªª∏d π«dO

ΩÉã«H ó«ØjO :OGóYEG

‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G

2006

©‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–Ód áXƒØfi ∞«dCÉàdGh ô°ûædG ¥ƒ≤M

á«Hô©dG ô°üe ájQƒ¡ªéH áªLÎ∏d √È°U ÖàµÃ áªLÎdG â“

2006 ähÒH ‘ â©Ñ oW á«Hô©dG áî°ùædG

978-92-9142-313-2 92-9142-313-0 :‹hódG ´GójE’G ºbQ

hCG ,äÉeƒ∏©ŸG ´ÉLÎ°S’ ΩÉ¶f …CG ‘ ¬æjõîJ hCG ,π«dódG Gòg øe AõL …CG ï°ùf Rƒéj ’

hCG »˘˘Fƒ˘˘°†dG ô˘˘jƒ˘˘°üà˘˘dG á˘˘£˘˘°SGƒ˘˘H hCG ,á˘˘«˘˘µ˘˘«˘˘fÉ˘˘µ˘˘«˘˘e hCG á˘˘«˘˘fhÎµ˘˘˘dEG ,á˘˘˘∏˘˘˘«˘˘˘°Sh hCG π˘˘˘µ˘˘˘°T …CÉ˘˘˘H ¬˘˘˘∏˘˘˘≤˘˘˘f

.‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G øe ≥Ñ°ùe ¿PEG ¿hO ,πFÉ°SƒdG øe ÉgÒZ hCG π«é°ùàdG

hCG ™«ÑdG hCG IQÉYE’G ≥jô£H hCG ájQÉŒ á≤jô£H ∂dP ºàj ’CG á£jô°T (»∏°UC’G) π«dódG ´Rƒj

ÒZ ∞«∏¨àdG hCG ó«∏éàdG ∫Éµ°TCG øe πµ°T …CG ‘ ,ô°TÉædG øe ≥Ñ°ùe ¿PEG ¿hO ,ÒLCÉàdG

.•ô°ûdG Gòg ∂dP ‘ ÉÃ πKÉ‡ •ô°T …CÉH ≥M’ ô°TÉf …CG ΩGõdEG ¿hóHh ¬H Qƒ°ûæŸG πµ°ûdG

‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G :(»∏°UC’G) ô°TÉædG Inter-Parliamentary Union :.Ü .¢UPO Box 330

:…ójÈdG ¿Gƒæ©dG1218Le Grand Saconnex, Geneva, Switzerland+41 22 919 4160 :¢ùcÉa ,+41 22 919 4150 :∞JÉg

:ÊhÎµdEG ójô[email protected] :âfÎfE’G ≈∏Y ™bƒŸGhttp://www.ipu.org

¢üª°T áæ«ãH :áYÉÑWh ò«ØæJ(Midesign)¿ÉæÑd - ähÒH ,

zRƒdƒd äÉgƒjóà°SG øe zƒdƒd õjƒdCG :á«MÉ°†jE’G äÉeƒ°SôdGh ±Ó¨dG º«ª°üJLolos,

.Gô°ùjƒ°S ,êhQÉc

ºYóH zøjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG ‘ á«WGô≤ÁódGh ¿ÉŸÈdG á«Hô©dG áî°ùædG ™ÑWh áªLôJ â“

.äÉfÉŸÈdG ºYód »ŸÉ©dG èeÉfÈdG ,»FÉ‰E’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH øe ‹Ée

äÉjƒàÙG áªFÉbôjó°üJ

ó«¡“

ôjó≤Jh ôµ°T

á«°SÉ°SC’G •É≤ædÉH ¢üî∏e

áeó≤e.1

Ö©°ûdG πãÁ ¿ÉŸôH.2

±ÉØ°Th ìƒàØe ¿ÉŸôH.3

™«ªé∏d ìÉàe ¿ÉŸôH.4

¿ÉŸÈdG ádAÉ°ùe.5

»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y :(1) ∫É©a ¿ÉŸôH.6

á«dhódG ¿hDƒ°ûdG ‘ ¿ÉŸÈdG ácQÉ°ûe :(2) ∫É©a ¿ÉŸôH.7

πÑ≤à°ùŸG á¡LGƒe.8

≥MÓŸG

π«dódG ¤EG ôjQÉ≤J É¡JÉfÉŸôH âeób »àdG ∫hódG :(1) ≥ë∏ŸG

á«WGô≤ÁódG ‘ äÉfÉŸÈdG áªgÉ°ùÃ á«æ©ŸG πª©dG áYƒª› :(2) ≥ë∏ŸG

á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG õjõ©àH á«æ©ŸG äÉª¶æŸG :(3) ≥ë∏ŸG

á«fÉŸÈdG äÉ°ù°SDƒŸG -’hCG

á«dhódG äÉª¶æŸG -É«fÉK

á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸG -ÉãdÉK

V

VII

VIII

IX

XI

1

15

51

82

113

136

183

215

231

231

232

240

240

242

244

Ö©°ûdG¿ÉŸÈdGá£∏°ùdG

ájò«ØæàdGÉfCGh âfCG

äÉ©HôŸGh ∫Éµ°TC’ÉH áªFÉb

.á«WGô≤ÁódG ‘ á«fÉŸÈdG áªgÉ°ùŸG :πªY QÉWEG :1-1 πµ°ûdG

.2006-1995 ,äÉfÉŸÈdG ‘ AÉ°ùædG Oó©d »ŸÉ©dG ∫ó©ŸG :1-2 πµ°ûdG

.2005h ,2000h ,1995 ,äÉfÉŸÈdG ‘ AÉ°ùædG Oó©d á«ª«∏bE’G ä’ó©ŸG :2-2 πµ°ûdG

.º«∏bEG πc ‘ á«dhódGh á«æWƒdG QÉÑNC’G ‘ áeóîà°ùŸG äÉeƒ∏©ª∏d ¢ù«FôdG Qó°üŸG :1-3 πµ°ûdG

.âfÎfE’G ΩGóîà°SG äÉ«FÉ°üMEG :2-3 πµ°ûdG

.z¿ÉŸÈdG ‘ Ωƒj :¿Gƒæ©H ‹õg ÜÉàc :3-3 πµ°ûdG

.»ª«∏bE’G iƒà°ùŸG ≈∏Y äGô°TDƒŸG :á«æWƒdG äÉ°ù°SDƒŸG ‘ á≤ãdG :1-5 πµ°ûdG

ô≤ØdG øe ó◊G á«é«JGÎ°SEG ôjQÉ≤J ‘ áæ«©e •É≤f ™e …ò«ØæàdG-»©jô°ûàdG ≥«°ùæàdG áæeGõe :1-7 πµ°ûdG

.ÊÉŸÈdG ìÓ°UE’G QOÉ°üe :1-8 πµ°ûdG

.25 IOÉŸG ,á«°SÉ«°ùdGh á«fóŸG ¥ƒ≤◊ÉH ¢UÉÿG ‹hódG ó¡©dG :(1) ™HôŸG

.IóëàŸG áµ∏ªŸGh óæ¡dG ‘ äÉHÉîàf’G èFÉàf :(2) ™HôŸG

áµÑ°T ≈∏Y á«fÉŸÈdG ™bGƒª∏d Ió«÷G á°SQÉªŸG ¿CÉ°ûH ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G äÉ«°UƒJ :(3) ™HôŸG

.âfÎfE’G

.á°UÉN á«fÉŸôH áæ÷ ¤EG ¬Lƒe ≥«∏©J OGóYEG ∫ƒM Ö«àc øe ∞£à≤e :(4) ™HôŸG

âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y ™bGƒŸG ¤EG ä’ÉME’G øY á¶MÓe

AGô≤∏d á°UôØdG áMÉJE’ âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y ™bGƒe ¤EG ä’ÉMEG ,äÉ©Hôe πNGO ,¢üædG ‘ âLQOCG:∂dP ≈∏Y ∫Éãe »∏j Éª«ah .π«dódG É¡dhÉæàj »àdG äÉYƒ°VƒŸG ∫ƒM äÉeƒ∏©ŸG øe ójõe ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d

Inter-Parliamentary Union <http://www.ipu.org>

™bGƒŸG ¤EG á∏°UƒŸG òaÉæŸG π«¨°ûJ ” óbhlinks,∂dP ™eh .2006 πjôHEG/¿É°ù«f ∫hCG øe AGóàHG

.πÑ≤à°ùŸG ‘ ÉMÉàe ™bGƒŸG ¢†©H ¤EG ∫ƒNódG ¿ƒµj ød âfÎfE’G ™bGƒŸ ºFGódG ôjƒ£àdG ÖÑ°ùÑa

Ohõà∏d âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y áMÉàŸG ™bGƒŸG øe ájÉ¨∏d §«°ùH AõL iƒ°S ä’ÉME’G √òg πã“ ’h

ä’ÉME’G øe çóMCGh πª°TCG áYƒª› ≈∏Y ´ÓW’G øµÁh .á«WGô≤ÁódGh ¿ÉŸÈdG ∫ƒM äÉeƒ∏©ŸÉH

™bƒŸG ≈∏Y ¬°ùØf π«dódG Gòg øe á«fhÎµdE’G áî°ùædG ‘ ∂dòch ,‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G ™bƒe ‘

:‹ÉàdGhttp://www.ipu.org.

.iôNC’G âfÎfE’G ™bGƒe √ô°ûæJ Ée ¿ƒª°†e øY ∫hDƒ°ùe ÒZ ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G

øjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG ‘ á«WGô≤ÁódGh ¿ÉŸÈdG VI

ôjó°üJ

âbƒdG ‘ á«WGô≤ÁódG ¿CÉ°T ƒ∏©d ≥Ø°üf ÉæfCG ‘ ô°VÉ◊G Éæàbh ‘ ábQÉØŸG øªµJá°ù°SDƒŸG ƒgh ,¿ÉŸÈdG ¿CG ‘ πãªàŸGh IÒãc ¿Gó∏H ‘ ºFÉ≤dG ™bGƒdG ¬«a »Kôf …òdGájò«ØæàdG á£∏°ùdG ô£«°ùJ PEG .á«Yô°ûdÉH π°üàJ áeRCG ¬LGƒj ,á«WGô≤Áó∏d ájõcôŸG™æ°üd äGAGôLEG ´ÉÑJG ¤EG áŸƒ©dÉH ±ô©oj Éeh ‹hódG ¿hÉ©àdG …ODƒj Éªc ,¬JóæLCG ≈∏YâfÉ˘˘˘˘c GPEG É˘˘˘˘ª˘˘˘˘«˘˘˘˘a ¢SÉ˘˘˘˘æ˘˘˘˘dG ∂µ˘˘˘˘°ûj ÚM ‘ ,»˘˘˘˘WGô˘˘˘˘≤Áó˘˘˘˘dG Üƒ˘˘˘˘∏˘˘˘˘°SC’G ™˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘J ’ QGô˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘dGΩóîJ ¿CG ™«£à°ùJ äÉfÉŸôH RGôaEG ≈∏Y kÉ≤M IQOÉb á«dÉ◊G á«°SÉ«°ùdG äGAGôLE’G

.É¡YƒæJ ≈∏Y º¡◊É°üe

∫GDƒ°ùdG øY π«dódG Gòg Ö«éj ?»WGô≤ÁódG ¿ÉŸÈdÉH Ó©a ó°ü≤f GPÉe ,¿PEG¿ƒµj ¿CG »g ;¿ÉŸôH πc ‘ ÉgôaGƒJ øe óH ’ á«°SÉ°SCG äÉª°S ¢ùªN ∑Éæg ¿CÉH,ádAÉ°ùª∏d kÉ©°VÉNh ,¬©e π°UGƒàdG π¡°Sh ,kÉaÉØ°Th ,Ö©°ûdG äÉÄa πc πãÁ ¿ÉŸÈdG,á«∏ª©dG á«MÉædG øe ,äÉfÉŸÈdG ™«£à°ùJ ∞«c ÚÑJ á∏ãeCG π«dódG Ωó≤j Éªc .k’É©ah

.äÉª°ùdG √òg ‘ƒà°ùJ ¿CG

É¡∏∏–h É¡JGP πeCÉàJ ¿C’ Ió©à°ùe ¿ƒµJ ¿CG äÉfÉŸÈdG ≈∏Y ¿CG ∫ƒ≤dG á∏aÉf øehGòg ¬«∏Y ó¡°ûj ™bGh ƒgh ,π©ØdÉH ∂dòH Ωƒ≤j É¡æe ÒãµdGh .¬∏©a ó«Œ Ée Oó– »câ≤ØNCG »àdG »MGƒædG ójó– kÉ°†jCG á«∏ª©dG √ò¡H §ÑJôjh .IÒãc ™bGƒe ‘ π«dódGÉ¡«a º¡∏à°ùJ ¿CG øµÁ »àdGh ô°ü©dG äÉjó– á¡LGƒe ‘ äÉfÉŸÈdG ¢†©H É¡«a,π˘˘˘ªÛG ‘h .äÉ˘˘˘fÉŸÈdG ø˘˘˘e É˘˘˘gÒZ É˘˘˘¡˘˘˘©˘˘˘Ñ˘˘˘à˘˘˘J »˘˘˘à˘˘˘dG Ió˘˘˘«÷G äÉ˘˘˘°SQÉ˘˘˘ªŸG ø˘˘˘e kGQÉ˘˘˘µ˘˘˘˘aCGá°ù°SDƒe π¶à°S ióe …CG ¤EG IÒÑc áLQóH äÉfÉŸÈdG AÉ°†YCG ±ô°üJ Oóë«°S

.áeOÉ≤dG äGƒæ°ùdG ‘ áª¡e ¿ÉŸÈdG

ÜóM πc øe ,ÊÉŸÈdG ìÓ°UE’ÉH ¿ƒ«æ©ŸGh äÉfÉŸÈdG Ωƒ≤J ¿CG ƒLQCG ,∂dòdá«WGô≤ÁódG äÉfÉŸÈdG ´ƒ°Vƒe ∫ƒM ™°VGƒàŸG ∫hC’G π«dódG Gòg ™°VƒH ,Üƒ°Uhπ≤j ’ ôeCÉH ≥∏©àj ´ƒ°VƒŸG ¿C’ IÒÑc QÉ£NC’G ¿CG ‘ ∂°T ’h .ó«ØŸG ≥«Ñ£àdG ™°Vƒe

.øjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG ‘ á«WGô≤ÁódG IOƒL øY á«ªgCG

»æ«°SÉc hófÉæjOÒa Ò«H‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G ¢ù«FQ

ôjó°üJVII

ó«¡“¢UÉ°üàNG º«ª°U ‘ ,≈°†e âbh …CG øe ÌcCG ,Ωƒ«dG á«WGô≤ÁódG õjõ©J ™≤j

»ªàæJ ’ á«ŸÉY áª«b kÉ«éjQóJ á«WGô≤ÁódG âëÑ°UCG ó≤a .‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G

.¬æ«©H º«∏bEG hCG ó∏H ¤EG

¬˘˘˘JÉ˘˘˘fÓ˘˘˘˘YEG ÚH ìhGÎJ ,Ió˘˘˘˘jó˘˘˘˘Y ¥ô˘˘˘˘£˘˘˘˘H á˘˘˘˘«˘˘˘˘WGô˘˘˘˘≤Áó˘˘˘˘dG ÊÉŸÈdG OÉ–’G Rõ˘˘˘˘©˘˘˘˘jh

z1997 á˘˘æ˘˘°ùd á˘˘«˘˘WGô˘˘≤Áó˘˘∏˘˘d »ŸÉ˘˘©˘˘dG ¿Ó˘˘YE’G É˘˘gô˘˘¡˘˘˘°TCGh ,á˘˘˘«˘˘˘°SÉ˘˘˘«˘˘˘°ùdGthe 1997Universal Declaration on Democracyº˘˘˘˘˘˘Yó˘˘˘˘˘˘J »˘˘˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘˘˘dG ¬›Gô˘˘˘˘˘˘˘Hh ,

∫ÉLôdG ÚH ácGô°T »æÑJh ,ÉgRõ©Jh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M »ª–h ,á«fÉŸÈdG äÉ°ù°SDƒŸG

Iôµa ≈∏Y ¢SÉ°SC’G ‘ ÊÉŸÈdG OÉ–’G ‘ πª©dG Ωƒ≤jh .á°SÉ«°ùdG ∫É› ‘ AÉ°ùædGh

‘h .á«WGô≤ÁódG QÉgORG ≈∏Y áª¡e áeÓY ƒg …ƒ≤dG ¿ÉŸÈdG ¿CG ÉgOÉØe á£«°ùH

IóëàŸG ·C’G ô≤e ¤EG Ghóah øjòdG äÉfÉŸÈdG AÉ°SDhQ ôcP ,2005 ÈªàÑ°S/∫ƒ∏jCG

áHÉãÃ ¿ÉŸÈdG Èà©j ,á«WGô≤ÁódG QÉWEG ‘ ¿CG áMGô°U πµH ⁄É©dG AÉLQCG πc øe

,ÚfGƒ≤dG QGôbEGh ,Ö©°ûdG IOGQEG øY ÒÑ©àdG É¡dÓN øe ºàj »àdG ájõcôŸG á°ù°SDƒŸG

.záeƒµ◊G ádAÉ°ùeh

á˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘WGô˘˘˘˘˘≤Áó˘˘˘˘˘dGh ¿ÉŸÈdG ÚH á˘˘˘˘˘bÓ˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘dG ‘ åë˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘j ÊÉŸÈdG OÉ–’G ∂Ø˘˘˘˘˘fG É˘˘˘˘˘˘eh

¿ÉŸÈ∏˘˘d á˘˘«˘˘°SÉ˘˘°SC’G º˘˘«˘˘≤˘˘dG ó˘˘jó˘˘ë˘˘à˘˘d É˘˘Mƒ˘˘ª˘˘W á˘˘dhÉfi π˘˘«˘˘dó˘˘dG Gò˘˘g π˘˘ãÁh .É˘˘¡˘˘ª˘˘Yó˘˘jh

‘ ,º«≤dG √òg ≥Ñ£J ¿CG äÉfÉŸÈdG ™«£à°ùJ ∞«c ∂dòc í°Vƒj Éªc ,»WGô≤ÁódG

.øjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG äÉjó– ™e É¡Ø«µJ AÉæKCG

É¡æeh ,äÉfÉŸÈdG ¬LGƒJ »àdG ácÎ°ûŸG äÉjóëàdG ∂∏J ƒg á°ûgó∏d ÒãŸG ôeC’Gh

á˘˘˘£˘˘˘∏˘˘˘°ùdGh ,ΩÓ˘˘˘YE’G π˘˘˘FÉ˘˘˘°Shh ,Qƒ˘˘˘¡˘˘˘ª÷É˘˘˘˘H ¿ÉŸÈdG §˘˘˘˘Hô˘˘˘˘J »˘˘˘˘à˘˘˘˘dG IÒ¨˘˘˘˘àŸG äÉ˘˘˘˘bÓ˘˘˘˘©˘˘˘˘dG

‘ kGQƒ£J kÉ°†jCG äÉfÉŸÈdG ó¡°ûJ ,¬HÉ°ûe ƒëf ≈∏Yh .á«dhódG äÉª¶æŸGh ,ájò«ØæàdG

πª°ûjh .á°û sª¡e äÉYƒª›h äÉ«∏bCGh ,AÉ°ùfh ∫ÉLQ øe ™ªàÛG äÉÄa ™«ªL π«ã“

É¡æ«H áeAGƒŸGh äÉYƒªÛG √ò¡d á°ùaÉæàŸG ídÉ°üŸG ≈∏Y ±ƒbƒdG ∫É©ØdG π«ãªàdG

.á°VQÉ©ŸG ¤EG ¿ƒªàæŸG Éª«°S ’ ,Ú«fÉŸÈdG πµd ájhÉ°ùàe ¥ƒ≤M ¿Éª°Vh

äÉ˘˘˘˘˘fÉŸÈdG äÉ˘˘˘˘˘°SQÉ‡ ‘ ô˘˘˘˘˘gÉ˘˘˘˘˘¶˘˘˘˘˘dG ´Gó˘˘˘˘˘HE’Gh ∫É˘˘˘˘˘˘«ÿÉ˘˘˘˘˘˘H á˘˘˘˘˘˘°SGQó˘˘˘˘˘˘dG √ò˘˘˘˘˘˘g π˘˘˘˘˘˘Ø–h

¿CG ∫ƒeCÉŸG øeh .⁄É©dG AÉLQCG ™«ªL ‘ äÉ°ù°SDƒŸG √òg ájƒ«M ócDƒj É‡ ,áØ∏àıG

ΩÉ˘˘˘¡˘˘˘dEG Qó˘˘˘°üe á˘˘˘«˘˘˘dÉ˘˘˘à˘˘˘dG äÉ˘˘˘ë˘˘˘Ø˘˘˘°üdG ‘ á˘˘˘ë˘˘˘°VƒŸG á˘˘˘«˘˘˘WGô˘˘˘≤Áó˘˘˘dG äÉ˘˘˘°SQÉ˘˘˘ªŸG π˘˘˘µ˘˘˘°ûJ

.¬∏ªcCÉH »ŸÉ©dG ÊÉŸÈdG ™ªàÛG ‘ ,É¡bƒØJ hCG ,É¡¡Ñ°ûJ äÉ°SQÉªŸ

øjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG ‘ á«WGô≤ÁódGh ¿ÉŸÈdG VIII

IOƒL ¢ù«≤j hCG á«æWƒdG äÉfÉŸÈ∏d ÉkÑ«JôJ ™°†j ¿CG π«dódG Gòg ¿CÉ°T øe ¢ù«dh

ìƒàØe ¢TÉ≤f ‘ ácQÉ°ûª∏d ™«ª÷G ¤EG IƒYO πãÁ ƒ¡a ,∂dP ™eh .É¡«a á«WGô≤ÁódG

º«≤dG ™°†j ¿CG ¿ÉŸôH πc áYÉ£à°SÉH ¿CG ∞«ch ,¿ÉŸÈdG á«WGô≤ÁO ∫ƒdóe ∫ƒM

äÉfÉŸÈdG IóYÉ°ùÃ ,≈æ“CGh .≥«Ñ£àdG ™°Vƒe π«dódG Gòg ‘ IQƒcòŸG á«WGô≤ÁódG

äGƒæ°ùdG ‘ ÈcCG á©aGO Iƒb ¢TÉ≤ædG Gòg Ö°ùàµj ¿CG ,‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’Gh

¬à©«ÑW øY ≥ëH ¿ÉŸôH πc ádAÉ°ùe ¬«a øµÁ …òdG Ωƒ«dG øe ÌcCG ÉæHô≤jh áeOÉ≤dG

.á«WGô≤ÁódG

ΩÉã«H ó«ØjO Qƒ°ù«ahÈdG ¤EG ÊÉæàeG øY ÈYCG ¿CG OhCGhDavid Beetham»àdG πª©dG áYƒª› Qô≤eh π«dódG Gòg ó©e ¬Ø°UƒH π°UGƒàŸGh ™FGôdG ¬∏ªY ≈∏Y

AÉ°†YCG πc ¤EG …ôµ°T ¢üdÉîH Ωó≤JCG ¿CG OhCG Éªc .¬LGôNEG ≈∏Y ±Gô°TEÓd â∏µ°ûJ

»àdG äÉfÉŸÈdG ™«ªL ¤EGh ,IõØfi º¡JÉªgÉ°ùe âfÉc øjòdG ,πª©dG áYƒª›

ájójƒ°ùdG ádÉcƒdG ôµ°TCG ¿CG OhCG , kGÒNCGh .É¡JÉ°SQÉ‡ ≈∏Y á∏ãeCGh OGƒÃ âªgÉ°S

zá«dhódG á«ªæà∏dthe Swedish International Development Agency z»FÉ‰E’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôHhthe United Nations Development

Programmeô˘˘jƒ˘˘£˘˘J º˘˘Yó˘˘H É˘˘ª˘˘¡˘˘eGõ˘˘à˘˘dGh ´hô˘˘°ûŸG Gò˘˘¡˘˘d »˘˘î˘˘°ùdG É˘˘ª˘˘¡˘˘˘∏˘˘˘jƒ“ ≈˘˘˘∏˘˘˘Y

.⁄É©dG iƒà°ùe ≈∏Y á«fÉŸÈdG äÉ°ù°SDƒŸG

¿ƒ°ùfƒL .Ü RQpófCG

ΩÉ©dG ÚeC’G

‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–Ód

ó«¡“IX

ôjó≤Jh ôµ°T‘ á«WGô≤ÁódGh ¿ÉŸÈdG ¿GƒæY πªëj …òdG π«dódG Gòg zΩÉã«H ó«ØjO óYCG

GQô≤e É°†jCG zΩÉã«H πªYh ,zIó«÷G á°SQÉªª∏d π«dO :øjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG

.´hô°ûŸG Gòg ‘ ácQÉ°ûŸG πª©dG áYƒªÛ

zá˘˘«˘˘WGô˘˘≤Áó˘˘dG ‘ äÉ˘˘fÉŸÈdG á˘˘ª˘˘gÉ˘˘°ùÃ á˘˘«˘˘æ˘˘©ŸG π˘˘ª˘˘©˘˘dG á˘˘˘Yƒ˘˘˘ª› â∏˘˘˘µ˘˘˘°ûJ ó˘˘˘bh

Working Group on Parliaments Contribution to DemocracyπªY ºbÉWh ,Ú«fÉŸôH âª°Vh áYƒæàe á«æ¡e äÉ«Ø∏N …hP Ú«dhO AGÈN øe

,á˘˘˘«˘˘˘©˘˘˘jô˘˘˘°ûà˘˘˘˘dG äÉ˘˘˘˘Ä˘˘˘˘«˘˘˘˘¡˘˘˘˘dG äGQó˘˘˘˘b õ˘˘˘˘jõ˘˘˘˘©˘˘˘˘J ‘ Ú°ü°üî˘˘˘˘à˘˘˘˘eh ,iƒ˘˘˘˘à˘˘˘˘°ùŸG ™˘˘˘˘«˘˘˘˘aQ ÊÉŸô˘˘˘˘H

áYƒª› OGôaCG ÚH ¿RGƒJ ≥«≤– ¢UÉN πµ°ûH »YhQ óbh .Ú«aÉë°Uh ,Ú«ÁOÉcCGh

ø˘˘˘e á˘˘˘∏˘˘˘°ù∏˘˘˘°S ÈYh .»˘˘˘YÉ˘˘˘˘ª˘˘˘˘à˘˘˘˘L’G ´ƒ˘˘˘˘æ˘˘˘˘dGh ‘Gô˘˘˘˘¨÷G º˘˘˘˘«˘˘˘˘°ù≤˘˘˘˘à˘˘˘˘dG ¢SÉ˘˘˘˘°SCG ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y π˘˘˘˘ª˘˘˘˘©˘˘˘˘dG

äGOÉ°TQEG πª©dG áYƒª› âeób ,ádOÉÑàŸG ÊhÎµdE’G ójÈdG πFÉ°SQh äÉYÉªàL’G

.π«dó∏d áÑbÉ©àŸG äGOƒ°ùª∏d kAÉæH kGó≤f âæª°†J ´hô°ûŸG ‘ πª©dG AÉæKCG ‘ áªq«b

.π«dódG Gò¡H ≥aôŸG ≥ë∏ŸG ‘ áYƒªÛG AÉ°†YC’ á«JGòdG Ò°ùdG ≈∏Y ´ÓW’G øµÁh

¢ù«ØjO …ófGQ øe πc áª¡e çÉëHCÉH ÉæJOhR óbhRandi Davis¢SÉeƒJh

äQÉÑLƒ«gThomas Huyghebaert,z»FÉ‰E’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH øe

¢ùàfGQÉH GQóæ°ùµdCGhAlexandra Barrantes zá«µjôeC’G ∫hódG áª¶æe øetheOrganization of American States (OAS) »˘˘∏˘˘Hƒ˘˘˘g äƒ˘˘˘µ˘˘˘°ShScott

Hubli ∫ƒµ°ùjQO …QÉHh (πª©dG áYƒª› ‘ ƒ°†Y kÉ°†jCG ƒgh)Barry DriscollçÉëHCÉH ÉfójhõJ ‘ âª¡°SCGh .zá«dhódG ¿hDƒ°û∏d »WGô≤ÁódG »eƒ≤dG ó¡©ŸG øe

è˘˘æ˘˘«˘˘˘cGô˘˘˘H IQÉ˘˘˘°S ø˘˘˘e π˘˘˘c á˘˘˘«˘˘˘aÉ˘˘˘°VEGSarah Bracking π˘˘˘˘jó˘˘˘˘°Sƒ˘˘˘˘e IQÉ˘˘˘˘˘°Sh ,SarahMosedale.‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G ájQÉJôµ°Sh ,

øjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG ‘ á«WGô≤ÁódGh ¿ÉŸÈdG X

á«°SÉ°SC’G •É≤ædÉH ¢üî∏e‘ á«©jô°ûJ áÄ«g hCG kÉfÉŸôH π©éj …òdG Éeh ?á«WGô≤ÁódG ‘ ¿ÉŸÈdG ºgÉ°ùj nÕ

∫hÉëj »àdG á∏Ä°SC’G »g √òg ?á«WGô≤ÁO ÌcCG hó¨J ∞«ch ?á«WGô≤ÁO É¡JGP óM

…òdG …QƒÙG Qhó∏d á«é¡æeh á∏eÉ°T ájDhQ ôjô≤àdG Ωó≤jh .É¡æY áHÉLE’G π«dódG Gòg

kÓã‡ kÉ≤M ¿ÉŸÈdG ¿ƒµj ¿CG »æ©j GPÉe ô°ùØjh ,á«WGô≤ÁO ádhO ‘ ¿ÉŸÈdG ¬Ñ©∏j

‘ k’É©ah ,ádAÉ°ùª∏d kÉ©°VÉNh ,¬©e π°UGƒàdG π¡°Sh ,kÉaÉØ°Th ,kÉ≤M ,Ö©°ûdG äÉÄa πµd

,êQÉÿG øe ∫ƒ∏M áªFÉb ¤EG G kOÉæà°SG ,∂dòH π«dódG Ωƒ≤j ’h .IOó©àŸG ¬ØFÉXh AGOCG

,⁄É©dG AÉLQCG ™«ªL øe äÉfÉŸôH É¡H âªgÉ°S Ió«÷G á°SQÉªŸG ≈∏Y á∏ãeCG Ëó≤àH πH

´ƒæJ π«dódG ÚÑj ,á∏ãeC’G √òg ≥jôW øYh .É¡à£°ûfCG øe Iõ«‡ ÖfGƒL í«°Vƒàd

≈∏Y »WGô≤ÁódG ¿ÉŸÈ∏d á«°SÉ°SC’G ô°UÉæ©dG ≥«≤– É¡dÓN øe øµÁ »àdG ¥ô£dG

.™bGƒdG ¢VQCG

ÚàëØ°U ‘ ô°üàfl πªY QÉWEG ‘ π«dódG Gò¡d »°SÉ°SC’G ¿ƒª°†ŸG ™°Vh óbh

,á«WGô≤Áó∏d á«°SÉ°SC’G º«≤dG øe áª«b πc Ö«JÎdÉH í°Vƒj ,∫hóL πµ°T ≈∏Y

¿ÉŸÈdG É¡à£°SGƒH ™«£à°ùj »àdG á«LPƒªædG á«°ù°SDƒŸG äÉ°SQÉªŸG hCG ∫Éµ°TC’G Oó©jh

á˘˘˘∏˘˘˘°üàŸG QÉ˘˘˘µ˘˘˘aC’G ∫ƒ˘˘˘ë˘˘˘à˘˘˘J ,á˘˘˘≤˘˘˘jô˘˘˘£˘˘˘dG √ò˘˘˘¡˘˘˘Hh .É˘˘˘¡˘˘˘æ˘˘˘e á˘˘˘˘ª˘˘˘˘«˘˘˘˘b π˘˘˘˘c ≥˘˘˘˘≤˘˘˘˘ë˘˘˘˘j ¿CG ô˘˘˘˘°UÉ˘˘˘˘©ŸG

‘ »°SÉ°SCG øcQ ¤EG QÉWE’G Gòg êQÉN áàëH ájô¶f hóÑJ ób »àdG á«WGô≤ÁódÉH

π°†aCG AGô≤dG óéj ød ,π«dódG øY áeÉY IòÑf áaô©Ÿh .á«©bGƒdG á«fÉŸÈdG äÉ°SQÉªŸG

.(18 h 17 ÚàëØ°üdG ô¶fG) QÉWE’G Gòg ≈∏Y Iô°TÉÑe ´ÓW’G øe

¿ƒµe πc í q°Vƒjh ,¬«dEG QÉ°ûŸG πª©dG QÉWEG ‘ OQGƒdG Ö«JÎdG π«dódG Ïe ™Ñàjh

√òg ÚÑJh .É¡°ùØfCG áªgÉ°ùŸG äÉfÉŸÈdG ¢SÉ°SC’G ‘ É¡àeób á∏ãeCÉH ¬JÉfƒµe øe

≥WÉæe ‘ äÉfÉŸÈdG ¤EG ¬H ô¶æoj …òdG ôjó≤àdG á∏b øe ºZôdG ≈∏Y ,¬fCG á∏ãeC’G

,É¡«ÑNÉf ™e ÉHhÉŒh kÉMÉàØfG ÌcCG kGôNDƒe IóY äÉfÉŸôH âëÑ°UCG ,⁄É©dG øe IÒãc

≈∏Y ,á∏ãeC’G √òg ÚÑJh .Ò¨àdG ™jô°S ⁄ÉY ‘ º¡JÉLÉ«àMÉH AÉaƒ∏d áHÉéà°SG ÌcCGh

:óéH πª©J äÉfÉŸÈdG ¿CG ,¢Uƒ°üÿG ¬Lh

AÉ°ùædÉH ≥∏©àj Éª«a á°UÉN ,É¡FGOCG á≤jôWh É¡æjƒµJ ‘ á«dƒª°T ÌcCG íÑ°üàd

;á°û qª¡ŸG äÉYÉª÷Gh äÉ«∏bC’Gh

≈∏Y ΩÓYE’G πFÉ°Sh ´ÓWEG ≥jôW øY á«dÉ©a ÌcCG πµ°ûH ¢SÉædG ™e π°UGƒà∏d

á«°ù«FôdG •É≤ædÉH ¢üî∏eXI

≈∏Y É¡H á°UÉN ™bGƒeh á«fƒjõØ«∏Jh á«YGPEG äGƒæb AÉ°ûfEGh ,É¡JÉWÉ°ûf øe ójõŸG

;âfÎfE’G áµÑ°T

,ÊóŸG ™ªàÛG ∂dP ‘ ÉÃ ,Qƒ¡ª÷G ™e π°UGƒà∏d IójóL πFÉ°Sh Öjôéàd

;á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G ‘ áªgÉ°ùŸG øe ¬æ«µ“h

á˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘LGh ∑ƒ˘˘˘˘∏˘˘˘˘°S ó˘˘˘˘YGƒ˘˘˘˘b ™˘˘˘˘°Vƒ˘˘˘˘H ,Ú«˘˘˘˘fÉŸÈdG á˘˘˘˘gGõ˘˘˘˘f ‘ Qƒ˘˘˘˘¡˘˘˘˘ª÷G á˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘K OGOÎ°S’

;ÜGõMC’G πjƒ“ ¿CÉ°ûH äÉMÓ°UEG AGôLEGh ≥«Ñ£àdG

‘ Ö°SÉ˘˘˘æŸG ≥˘˘˘«˘˘˘bó˘˘˘à˘˘˘dG ‘ ∂dP ô˘˘˘KDƒ˘˘˘j ¿CG ¿hO á˘˘˘«˘˘˘˘©˘˘˘˘jô˘˘˘˘°ûà˘˘˘˘dG äGAGô˘˘˘˘LE’G §˘˘˘˘«˘˘˘˘°ùÑ˘˘˘˘à˘˘˘˘d

;ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe

á«dhódG á°SÉ«°ùdG ∫É› ‘ Éª«°S ’ ,á«dÉ©a ÌcCG πµ°ûH ájò«ØæàdG á£∏°ùdG áÑbGôŸ

;IójGõàe á«ªgCG Ö°ùàµj …òdG

ÌcCG kÉ«fÉŸôH ÉfÉ«c ôaƒJ »c ,∫hódG ÚH ¿hÉ©àdG ∫É› ‘ Oƒ¡÷G øe ójõe ∫òÑd

.äÉYGõædG ájƒ°ùJ ∫É› ‘h ,á«dhódGh á«ª«∏bE’G äÉª¶æŸG ‘ á«dÉ©a

π«dódG Gòg ‘ á«WGô≤ÁódG á°SQÉªŸG ≈∏Y Iójó©dG á∏ãeC’G OGôjEÉH ó°ü≤oj ’h

äÉfÉŸÈdG ™«ªL É¡¡LGƒJ »àdG äÉjóëàdG ºéM øe π«∏≤àdG hCG äÓµ°ûŸG πgÉŒ

¢VQCG ≈∏Y áî°SGQ á«WGô≤ÁO ≥«≤ëàH á∏°üàŸG äÉHƒ©°üdÉH áfÉ¡à°S’G hCG ;kÉ«dÉM

»WGô≤ÁódG Ò«¨àdG ¿CG ≈∏Y kÉë°VGh kÓ«dO π©ØdÉH á∏ãeC’G √òg Ωó≤J É‰EGh .™bGƒdG

√ò¡Hh .Ò«¨àdG Gòg çGóMEG á«Ø«µd á«∏ª©dG äÉMÉ°†jE’G øY kÓ°†a ,ádÉfi’ mäBG

»WGô≤ÁO πÑ≤à°ùe ≥«≤– ‘ á°UÉÿG ¬àªgÉ°ùe Ëó≤J ¤EG π«dódG ≈©°ùj ,á≤jô£dG

. kGQGô≤à°SG ÌcCG

øjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG ‘ á«WGô≤ÁódGh ¿ÉŸÈdG XII

áeó≤e.1ï«°SôJh ô°ûf ‘ ¿ÉŸÈdG áªgÉ°ùe ióe ≈∏Y ±ƒbƒdG ¤EG ÜÉàµdG Gòg íª£j

á˘˘˘˘Ä˘˘˘˘«˘˘˘˘¡˘˘˘˘dG hCG »˘˘˘˘WGô˘˘˘˘≤Áó˘˘˘˘dG ¿ÉŸÈ∏˘˘˘˘d Iõ˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘ªŸG ¢üFÉ˘˘˘˘˘°üÿG ó˘˘˘˘˘jó–h ,á˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘WGô˘˘˘˘˘≤Áó˘˘˘˘˘dG

É¡àeób ôjQÉ≤J øe äÉØ£à≤e øª°†àjh .øjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG ‘ á«©jô°ûàdG

z‹hó˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘dG ÊÉŸÈdG OÉ–’G ‘ AÉ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘°†YC’G äÉ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘fÉŸÈdGInter-ParliamentaryUnion (IPU)á∏ãeCG âeóbh ,kÉ«dÉM É¡¡LGƒJ »àdG äÉjóëàdG ¢†©H É¡«a âØ°Uhh ,

’ ,∂dòd .É¡«a øjôNB’G ∑ô°ûJ ¿CG ‘ ÖZôJ »àdG á«JGòdG á«WGô≤ÁódG É¡JÉ°SQÉªŸ

É‰EGh ;óYGƒb áYƒª› hCG ,äÉª«∏©J Ö«àc hCG ,kÉ«ÁOÉcCG kÉãëH ÜÉàµdG Gòg QÉÑàYG øµÁ

á˘˘˘«˘˘˘WGô˘˘˘≤Áó˘˘˘dG º˘˘˘«˘˘˘≤˘˘˘dG ∫ƒ˘˘˘M Qhó˘˘˘J ≈˘˘˘à˘˘˘dG á˘˘˘«◊G äÉ˘˘˘°SQÉ˘˘˘ªŸGh QÉ˘˘˘µ˘˘˘aC’G ø˘˘˘e á˘˘˘eõ˘˘˘M ƒ˘˘˘˘g

.É¡°ùØf äÉfÉŸÈdG á£°ûfCG á£°SGƒH Égõjõ©Jh É¡≤«≤– …ôéj »àdG á«°SÉ°SC’G

á«WGô≤ÁódG ábQÉØŸG

øªa .áë°VGh ábQÉØe øjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG øe ¤hC’G äGƒæ°ùdG äó¡°T

äÉ°SQÉªŸGh äÉ°ù°SDƒŸG ‘ äó°ùŒ ájÉZ É¡Ø°UƒH ,á«WGô≤ÁódG äô°üàfG ,á«MÉf

áªb ô“Dƒe `d »eÉàÿG ¿É«ÑdG ¢üf ,≈æ©ŸG Gò¡Hh .⁄É©dG ¿Gó∏H º¶©e ‘ ,á«°SÉ«°ùdG

z2005 á˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘°ùd Ió˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘ë˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘àŸG ·C’GUN World Summit 2005¿CG ≈˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘Y

,…ôNCG á«MÉf øeh .z¬æ«©H º«∏bEG hCG ó∏H …CG ¤EG »ªàæJ ’ á«ŸÉY áª«b á«WGô≤ÁódG

äGƒæ°ùdG √òg ‘ äOÉ°S ,™bGƒdG ¢VQCG ≈∏Y á«WGô≤ÁódG á°SQÉªŸG èFÉàf Qƒ¡X ™e

áî°SGôdG á«WGô≤ÁódG º¶ædG äGP ∫hódG ‘ AGƒ°S ÚæWGƒŸG iód πeCG áÑ«N kÉ°†jCG

´hô°ûŸG ‘ á∏°UCÉàe √òg πeC’G áÑ«N âfÉc Ée só°ûdh .á«WGô≤ÁódÉH ó¡©dG áãjóM hCG

Oƒ˘˘Yƒ˘˘˘dÉ˘˘˘H ƒ˘˘˘«˘˘˘Hƒ˘˘˘H ƒ˘˘˘JÒHQƒ˘˘˘f ‹É˘˘˘£˘˘˘jE’G »˘˘˘°SÉ˘˘˘«˘˘˘°ùdG ô˘˘˘ q¶˘˘˘æŸG √É˘˘˘ª˘˘˘°SCG É˘˘˘eh ,»˘˘˘WGô˘˘˘≤Áó˘˘˘dG

å«M ¤É◊G ô°ü©dG ‘ Éª«°S’ ™bGƒdG ‘ É¡d ¢SÉ°SCG ’ ≈àdG OƒYƒdG »gh ;zá°Vƒ≤æŸG

Ée ,É¡Jô£«°S êQÉN IOÉY hóÑJ iƒb ™e ´Gô°U ‘ É¡°ùØf á«WGô≤ÁódG ∫hódG óŒ

.É¡«æWGƒe ágÉaQh ÉgOÉ°üàbGh ,É¡æeCG ‘ ôKDƒj

ájõcôŸG á°ù°SDƒŸG ƒ¡a .ábQÉØŸG √òg ≈∏Y Ö∏¨àdG ‘ ¢ù«FQ QhO Ωƒ«dG ¿ÉŸÈ∏dh

‘ ¬JÉ©bƒJ ™«ªL øY È©Jh ,áeƒµ◊G óæY Ö©°ûdG IOGQEG ó°ùŒ ≈àdG á«WGô≤Áó∏d

á«eƒ«dG ¬JÓµ°ûe ÌcCG πM ‘ óYÉ°ùJh ,¬JÉLÉ«àM’ kÉ«∏©a á«WGô≤ÁódG áHÉéà°SG

≥JÉY ≈∏Y ™≤J ,¬aÉ«WCG πµH ™ªàÛG πã“ »àdG áÑîàæŸG äÉÄ«¡dG É¡Ø°UƒHh .kÉMÉ◊EG

áeó≤e1

á°VQÉ©àŸG äÉ©bƒàdGh ídÉ°üŸG ÚH ≥«aƒàdG ‘ πãªàJ Iójôa á«dhDƒ°ùe äÉfÉŸÈdG

Éªc .ájƒ°ùàdGh QGƒ◊G ‘ á∏ãªàŸG á«WGô≤ÁódG πFÉ°SƒdG ÈY áØ∏àıG äÉYƒªéª∏d

™ªàÛG ÚfGƒb ™jƒ£J áª¡Ã ,™jô°ûà∏d á°ù«FôdG IGOC’G É¡Ø°UƒH äÉfÉŸÈdG ™∏£°†J

´ƒ˘˘˘°†N ¿É˘˘˘ª˘˘˘°V ø˘˘˘Y É˘˘˘¡˘˘˘à˘˘˘«˘˘˘dhDƒ˘˘˘°ùe ø˘˘˘Y Ó˘˘˘°†a ,IÒ¨˘˘˘àŸG ¬˘˘˘ahô˘˘˘Xh ¬˘˘˘JÉ˘˘˘LÉ˘˘˘«˘˘˘à˘˘˘M’ kÉ˘˘˘˘≤˘˘˘˘ah

.É¡«∏Y ±Gô°TE’ÉH áØ∏µŸG áÄ«¡dG É¡Ø°UƒH Ö©°ûdG ΩÉeCG á∏eÉµdG ádAÉ°ùª∏d äÉeƒµ◊G

äGÒ¨àH É¡°ùØf äÉfÉŸÈdG ô“ ,Ωó≤àŸG ƒëædG ≈∏Y ÉgQhóH É¡eÉ«b AÉæKCG ‘h

á«°VÉŸG á∏«∏≤dG äGƒæ°ùdG äó¡°T óbh .ójóL ¿ôb äÉjó– ™e ∞«µàdG á«¨H IÒÑc

Qƒ¡ª÷G ™e á«dÉ©a ÌcCG πµ°ûH π°UGƒàJ »µd IÒãc äÉfÉŸôH ‘ IójóY kGOƒ¡L

º¡©e π°UGƒàdGh ,É¡«ÑNÉf π«ã“ ‘ ¥ó°UCG ¿ƒµJ »µdh ;É¡FGOCG á≤jôW ø°ù–h

É¡eÉ¡e AGOCÉH ´Ó£°V’Gh ,É¡JGAGôLEG ‘ á«aÉØ°Th kÉMÉàØfG ÌcCGh ,º¡eÉeCG ádAÉ°ùŸGh

,äGQOÉÑŸG √ò¡d kÓ«dO ¬Ø°UƒHh .áeƒµ◊G ≈∏Y ±Gô°TE’Gh ™jô°ûàdÉH á∏°üàŸG á°ù«FôdG

‘ äÉfÉŸÈdG áªgÉ°ùŸ Iô°UÉ©e IQƒ°U Ëó≤àd ádhÉfi Ée óM ¤EG ÜÉàµdG Gòg πãÁ

øe ÌcCG ƒg ÜÉàµdG Gòg ¿EÉa ,¬°ùØf âbƒdG ‘h .É¡ª«YóJh á«WGô≤ÁódG õjõ©J

√GôJ Ée Ëó≤J ∫ÓN øªa .ìƒªW ±óg ≈∏Y kÉ°†jCG …ƒ£æj ¬fC’ ;πé°S Oô›

πµ°ûdG íeÓe ÜÉàµdG Oóëj ,á«WGô≤ÁódG á°SQÉªª∏d Ió«L á∏ãeCG É¡JGP äÉfÉŸÈdG

hóÑj å«ëH ¬H AÉ≤JQ’G á«Ø«ch ,™bGƒdG ‘ »WGô≤ÁódG ¿ÉŸÈdG ¬«∏Y hóÑj …òdG

±ó¡dG …CG ,Éª¡«∏c Úaó¡dG ≈∏Y …ƒ£æj zπ«dO ÒÑ©J ¿EÉa ,∂dòd .∂dP øe π°†aCG

.»Ø°UƒdG ±ó¡dGh ìƒª£dG

áaÉc ¢SÉæ∏d π«dO

¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ,∫hC’G ΩÉ≤ŸG ‘ ,π«dódG Gòg ±ó¡à°ùj ?π«dódG Gòg ºª o°U øŸ

√ò˘˘g á˘˘¡˘˘LGƒŸ IDƒ˘˘Ø˘˘c IOÉ˘˘«˘˘b OÉ˘˘é˘˘jEGh ô˘˘°UÉ˘˘©ŸG ⁄É˘˘©˘˘dG äÉ˘˘jó– ™˘˘˘e π˘˘˘eÉ˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘dÉ˘˘˘H Ú«˘˘˘æ˘˘˘©ŸG

,Iõ«ªŸG ¬à«°üî°Th ¬H á°UÉÿG á«æWƒdG √ó«dÉ≤J ¿ÉŸôH πµd ¿CG ºZQh .äÉjóëàdG

¢†©H IOÉØà°SGh ,äÉfÉŸÈdG ™«ªL ÚH Éª«a äGÈÿG ∫OÉÑJ ¿hO πëj ⁄ ∂dP ¿EÉa

ácÎ°ûe äÓµ°ûŸ áæµ‡ ∫ƒ∏ëc iôNCG äÉfÉŸôH øe IÉ≤à°ùe QÉµaCG øe äÉfÉŸÈdG

‘ áªgÉ°ùe π«dódG Gòg πµ°ûjh .á«∏ÙG É¡ahôX ™e Ö°SÉæe πµ°ûH É¡©jƒ£J ó©H

πc óéj ¿CG ∫ƒeCÉŸG øeh .IÒÑc áYô°ùH Ò¨àj ™°Vh ‘ ,√òg ∫OÉÑàŸG º∏©àdG á«∏ªY

,GóMGh kÉ©aÉf kÓãe hCG á©aÉf Iôµa π«dódG Gòg äÉëØ°U ‘ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG øe ÇQÉb

.¬æe IOÉaE’Gh zá«∏ÙG ±hô¶dG Ö°ùM ¬©jƒ£J øµÁ Ió«÷G á°SQÉªª∏d ,πbC’G ≈∏Y

øjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG ‘ á«WGô≤ÁódGh ¿ÉŸÈdG 2

ÉªæjCG á«WGô≤ÁódÉH Úªà¡ŸG Ú£°TÉædGh ÚæWGƒŸG kÉ°†jCG π«dódG Gòg ±ó¡à°ùjh≈∏Y ΩGÎM’ÉH IóM ≈∏Y πc ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ≈¶ëj ¿CG ÆÉ°ùà°ùŸG øe ¢ù«d PEG .GƒfÉc’h äÉ°ù°SDƒe É¡Ø°UƒH äÉfÉŸÈdG ≈¶– ’ ÚM ‘ ,á«HÉîàf’G ôFGhódG iƒà°ùe¤EG Gòg ™Lôjh .IÒãc ¿Gó∏H ‘ ôjó≤àdG øe Qó≤dG äGòH áÑîf º¡Ø°UƒH ¿ƒ«°SÉ«°ùdGÒ°ûJh .ΩÓYE’G πFÉ°Sh ‘ IOÉY É¡H º¡Áó≤J ºàj »àdG Iõ«ëàŸG á≤jô£dG ¤EG Ée óM™FÉbƒdG ≈∏Y IOÉY õcôJ ΩÓYE’G πFÉ°Sh :¿CG ¤EG Éæ«dEG äOQh »àdG äGôcòŸG ióMEGIQÉ°TE’G QóŒh .zäÉ≤ØædGh ôØ°ùdG πãe kGQƒeCGh AÉ°†YC’G ÚH äÉYGõf øª°†àJ »àdG‘ á∏ãªàŸG á«Ñ∏°ùdG º¡JQƒ°U º°SQ ‘ ¿ƒªgÉ°ùj ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¢†©H ¿CG ¤EG Éæg§¨°V äÉYÉªLh áæ«©e äÉYÉ£b ídÉ°üŸ ¿ƒÑ«éà°ùjh ,á«JGòdG º¡◊É°üe ≥«≤–óM ¤EG IQƒ°üdG √òg í«ë°üJ á«dhDƒ°ùe ™≤Jh .º¡«ÑNÉæd ¿ƒÑ«éà°ùj É‡ ÌcCG ájƒb,∂dP ™eh .ΩÉ≤ŸG Gòg É¡d ™°ùàj ’h ,º¡°ùØfCG AÉ°†YC’G A’Dƒg ≥JÉY ≈∏Y ÒÑcIQƒ°U á«WGô≤ÁódÉH Úªà¡ŸG ÚæWGƒŸG ÚYCG Ö°üf ™°†j ¿CG ÜÉàµdG Gòg ™«£à°ùjIójóY äÉfÉŸôH äCGóH »àdG äGÒ«¨àdG øYh ,äÉfÉŸÈdG ‘ çóëj ÉªY kÓeÉµJ ÌcCG™«£à°ùj ,á≤jô£dG √ò¡Hh .á«WGô≤ÁOh á«dÉ©a ÌcCG á≤jô£H πª©dG á«¨H É¡≤«Ñ£J ‘øe ÈcCG Qó≤H OhõàdG ≈∏Y áæ«©e ¿Gó∏H ‘ ìÓ°UE’G äÉcôM óYÉ°ùj ¿CG ÜÉàµdG™Ñæjh .iôNCG øcÉeCG ‘ kÉ«∏©a çó– äGQOÉÑŸ á∏ãeCG Ëó≤J ∫ÓN øe ,äÉeƒ∏©ŸG¬FÉ°†YCG øe …CG ,¿ÉŸÈdG πNGO øe ¬æe AõL ‘ äÉfÉŸÈdG ‘ »MÓ°UE’G Ò«¨àdGøe …CG ,¿ÉŸÈdG êQÉN øe á«YGh áã«ãM •ƒ¨°V øe ôNBG AõL ™Ñæj ÚM ‘ ,º¡°ùØfCG

.kÉeƒªY ™ªàÛG

ºYóH á«æ©ŸG á«dhódG äÉª¶æŸG ΩÉªàgG kÉ°†jCG π«dódG Gòg âØ∏j ¿CG ∫ƒeCÉŸG øeh»µdh .á«WGô≤ÁódG á°SQÉªŸÉH Ú«æ©ŸG ÜÓ£dGh ÚãMÉÑdG øY kÓ°†a ,äÉfÉŸÈdGø˘˘e m ∫É˘˘N Üƒ˘˘∏˘˘°SCÉ˘˘H ≠˘˘«˘˘˘°U ,AGô˘˘˘≤˘˘˘dG ø˘˘˘e á˘˘˘æ˘˘˘µ‡ á˘˘˘ë˘˘˘jô˘˘˘°T ÈcC’ É˘˘ kMÉ˘˘˘à˘˘˘e π˘˘˘«˘˘˘dó˘˘˘dG ¿ƒ˘˘˘µ˘˘˘j≈∏Y ®ÉØ◊G ™e ,ájQhô°†dG ÒZ ádÉWE’G Öæéàdh .á°ü°üîàŸG á«æØdG äÉë∏£°üŸG™bGƒe ¤EG ÜÉàµdG ‘ IOQGƒdG ¢Uƒ°üædG ‘ ä’ÉMEG âLQOCG ,´ƒ°VƒŸG ∫hÉæJ á«dƒª°T∫ƒM á«∏«°üØJ á«aÉ°VEG äÉeƒ∏©e ≈∏Y É¡æe ∫ƒ°ü◊G øµÁ âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Yøe áYƒª› ¤EG π«dódG Ò°ûj ,Oó°üdG Gòg ‘h .ÜÉàµdG É¡dhÉæàj »àdG äÉYƒ°VƒŸGÜÉàc ‘ É¡HÉ©«à°SG øµÁ ’ »àdGh iôNCG QOÉ°üe ‘ IOQGƒdG äGÈÿGh ±QÉ©ŸGOÉ–’G ™bƒe ‘ π«dódG øe ájRGƒe á«fhÎµdEG áî°ùf ô°ûf kÉ°†jCG ºà«°Sh .óMGh

.É¡©e Gƒ∏YÉØàj ¿CG AGô≤dG ™«£à°ùj ,‹hódG ÊÉŸÈdG

Inter-Parliamentary Union <http://www.ipu.org/dem-e/guide.htm>

áeó≤e3

á«WGô≤ÁódG ‘ á«fÉŸÈdG áªgÉ°ùŸG

¿CG ÉæH Qóéj ,á«WGô≤ÁódG ‘ á«fÉŸÈdG áªgÉ°ùŸÉH Oƒ°ü≤ŸG ≈∏Y ∞≤f ¿CG πÑb

á˘˘jÉ˘˘Z »˘˘g Iõ˘˘Lƒ˘˘e äÉ˘˘ª˘˘∏˘˘µ˘˘H á˘˘«˘˘WGô˘˘≤Áó˘˘˘dG :zá˘˘˘«˘˘˘WGô˘˘˘≤Áó˘˘˘∏˘˘˘d É˘˘˘æ˘˘˘eƒ`¡˘˘˘Ø˘˘˘e k’hCG í`°Vƒ˘˘˘f

Ωƒ≤J ,á«dÉãe Iôµa É¡Ø°UƒHh .AGƒ°S óM ≈∏Y äÉ°SQÉªŸGh äÉ°ù°SDƒŸG øe áYƒª›h

á«©ªL hCG áYƒª› ájCG AÉ°†YCG iód ¿ƒµj ¿CG -k’hCG :Éªg ,øjCGóÑe ≈∏Y á«WGô≤ÁódG

‘ º¡àcQÉ°ûe ∫ÓN øe ∂dPh ,É¡JÉ°SÉ«°Sh ÉgóYGƒb ≈∏Y á«FÉ¡f Iô£«°Sh ÒKCÉJ

º¡°†©H AÉ°†YC’G πeÉ©j ¿CG - kÉ«fÉKh ;ácÎ°ûŸG áë∏°üŸG ∫ƒM IôFGódG äGQhÉ°ûŸG

¿BGóÑŸG ¿Gògh .¢SÉ°SC’G Gòg ≈∏Y º¡à∏eÉ©e ºàJ ¿CGh ,øjhÉ°ùàe º¡Ø°UƒH ¢†©ÑdG

á˘˘˘«˘˘˘dÉ˘˘˘©˘˘˘a π˘˘˘ã“h ;á˘˘˘dhO ÈcCÉ˘˘˘H AÉ˘˘˘¡˘˘˘à˘˘˘fGh á˘˘˘Yƒ˘˘˘ª› ô˘˘˘¨˘˘˘°UCG ø˘˘˘e kGAó˘˘˘H É˘˘˘ª˘˘˘¡˘˘˘≤˘˘˘«˘˘˘Ñ˘˘˘£˘˘˘˘J Öé˘˘˘˘j

»àdG á«WGô≤ÁódG ióe ÚÑj …òdG »°SÉ°SC’G ∂ÙG ™bGƒdG ¢VQCG ≈∏Y Éª¡≤«≤–

.áYƒª› ájCG É¡«YóJ ¿CG øµÁ

á£°SGƒH ’EG á«WGô≤ÁódG ÇOÉÑŸG ≥«≤– øµÁ ’ ,áãjó◊G ádhódG iƒà°ùe ≈∏Yh

QhôÃ äQƒ˘˘£˘˘J »˘˘à˘˘dG ,äÉ˘˘°SQÉ˘˘ªŸGh á˘˘«˘˘JÉ˘˘°ù°SDƒŸG äÉ˘˘«˘˘cƒ˘˘∏˘˘°ùdG ø˘˘e á˘˘∏˘˘NGó˘˘à˘˘˘e á˘˘˘Yƒ˘˘˘ª›

;øWGƒŸG ¥ƒ≤◊ ¿ƒª°†e πªY QÉWEG :áYƒªÛG √òg πª°ûJh .Qƒ£àJ ∫GõJ ’h øeõdG

hCG ádÉ©a á«∏gCG äÉYÉªLh ;ádAÉ°ùª∏d ™°VÉÿG ºµ◊Gh »HÉ«ædG ºµ◊G äÉ°SQÉ‡h

áeƒµ◊G ÚH áWÉ°SƒdG QhóH Ωƒ≤J »àdG äÉ°ù°SDƒŸG øe kGOóYh ;’É©a É«fóe É k©ªà›

.äÉ°ù°SDƒŸG √òg ºgCG øe ΩÓYE’G πFÉ°Shh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G Èà©Jh ,ÚæWGƒŸGh

äÉ°ù°SDƒŸG áYƒª› ƒgh ,ÊÉãdG ´ƒædG ¤EG É«∏L kAÉªàfG »ªàæJ äÉfÉŸÈdG ¿CG ºZQh

øe π©éj Ée ƒgh .iôNC’G ´GƒfC’ÉH π°üàj Éª«a kÉ°ù«FQ kGQhO kÉ°†jCG É¡d ¿EÉa ,á«eƒµ◊G

.á«WGô≤Áó∏d ájõcôe á°ù°SDƒe äÉfÉŸÈdG

øWGƒŸG ¥ƒ≤M

,É¡FGƒd â– ¿hƒ°†æj »àdG äÉ°SÉ«°ùdGh ÚfGƒ≤dG ‘ ÒKCÉJ Ö©°ûdG OGôaC’ ¿ƒµj »µd

º¡°ùØfCG øY ÒÑ©àdG ≥M :É¡æe ,º¡d É¡fÉª°V øe ¢UÉæe ’ á«°SÉ«°S Ékbƒ≤M áªK ¿EÉa

øŸ âjƒ°üàdG ‘ ≥◊Gh ,øjôNB’G ™e äÉ«©ª÷G øjƒµJ ájôM ‘ ≥◊Gh ,ájôëH

¥ƒ≤◊G øe QÉWE’G Gògh .¥ƒ≤◊G øe ÉgÒZh ,á¡jõfh IôM äÉHÉîàfG ‘ º¡fƒ∏ãÁ

á∏eÉ©ŸG ‘ πãªàŸG ‘É°VE’G »WGô≤ÁódG CGóÑŸG ≥«Ñ£J ∂dòc º¡d øª°†j …òdG ƒg

ÚØ©°†à°ùŸG ¤EG áÑ°ùædÉH ájÉª◊G ¤EG ¥ƒ≤◊G √òg êÉà– óbh .õ««“ ¿hO ájhÉ°ùàŸG

.á«Ñ∏ZC’G ó«jCÉàH É¡cÉ¡àfG ¿ƒµj ÉeóæY ≈àM á«Ñ©°ûH ™àªàJ ’ »àdG äÉYƒªÛG hCG


¿EÉa ,ÚæWGƒŸG ™«ªL ≥JGƒY ≈∏Y ™≤J ¥ƒ≤◊G √òg ΩGÎMG á«dhDƒ°ùe âfÉc øÄdh

‘ πãªàJ á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ¬Ø°UƒH ¿ÉŸÈdG ≥JÉY ≈∏Y ™≤J á°UÉN á«dhDƒ°ùe áªK

á«dhódG ÒjÉ©ŸG ™e ™bGƒdG ‘ É¡àjÉªM Üƒ∏°SCGh ¥ƒ≤◊G √òg áZÉ«°U ≥aGƒJ ¿Éª°V

äÉ©jô°ûàdG É¡«a ÉÃ ,iôNCG äÉ©jô°ûJ á£°SGƒH É¡°†jƒ≤J ΩóYh ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊

âbƒ˘˘dG ‘h .á˘˘∏˘˘eÉ˘˘µ˘˘dG á˘˘˘æ˘˘˘WGƒŸG ¥ƒ˘˘˘≤˘˘˘ë˘˘˘H ¿ƒ˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘j ’ ø˘˘˘jò˘˘˘dG Úª˘˘˘«˘˘˘≤ŸG ≈˘˘˘∏˘˘˘Y á˘˘˘jQÉ˘˘˘°ùdG

¥ƒ≤◊G ¿CG á«eÉædG hCG áeó≤àŸG ∫hódG ‘ AGƒ°S ÚæWGƒŸG º¶©e Èà©j ,ô°VÉ◊G

øY ¬à«ªgCG ‘ π≤j ’ á«°SÉ°SC’G º¡bƒ≤M øe º¡e AõL á«YÉªàL’Gh ájOÉ°üàb’G

áÑ°ùædÉH ¥ƒ≤◊G √ò¡d ádÉ©a ájÉªM ÒaƒJ á«Ø«c πµ°ûJh ;á«°SÉ«°ùdGh á«fóŸG ¥ƒ≤◊G

‘ äÉ˘˘fÉŸÈdG ¬˘˘LGƒ˘˘J »˘˘à˘˘dG á˘˘«˘˘°SÉ˘˘˘°SC’G äÉ˘˘˘jó˘˘˘ë˘˘˘à˘˘˘dG ó˘˘˘MCG ¿É˘˘˘µ˘˘˘°ùdG í˘˘˘FGô˘˘˘°T ™˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘L ¤EG

.á«æWƒdG IOÉ«°ùdG ≈°TÓJ ºK øeh ,áŸƒ©dG ácôM »eÉæJ ó¡°ûj …òdG ‹É◊G ô°ü©dG

ádAÉ°ùª∏d ™°VÉÿG ºµ◊Gh »HÉ«ædG ºµ◊G

Ö©°ûdG ºµM ¤ƒàj ¿CG …CG) »HÉ«ædG ºµ◊G ‘ á«WGô≤Áó∏d ÊÉãdG ó©ÑdG ó°ùéàj

,á˘˘dAÉ˘˘°ùª˘˘∏˘˘d ™˘˘°VÉÿG º˘˘µ◊Gh (á˘˘«˘˘WGô˘˘≤ÁO á˘˘≤˘˘jô˘˘£˘˘H Ö©˘˘°ûdG ø˘˘e á˘˘Ñ˘˘î˘˘à˘˘æ˘˘˘e á˘˘˘eƒ˘˘˘µ˘˘˘M

ºµM ΩGÎMG ¿Éæª°†Jh ¬JÉ°SÉ«°Sh ™ªàÛG ÚfGƒb É©e ¿GOó– ¿Éàª°ùdG ¿ÉJÉgh

,á«FÉ°†bh á«©jô°ûJh ájò«ØæJ ÚH Ée ,äÉ£∏°ù∏d …ó«∏≤àdG π°üØdG QÉWEG ‘h .¿ƒfÉ≤dG

.á«WGô≤ÁO ádhO ájCG ‘ á°ù«FQ áfÉµe ájôëH ÖîàæŸG RÉ¡÷G ¬Ø°UƒH ¿ÉŸÈdG CGƒÑàj

É¡à£°SGƒH ≥≤ëàjh ,Ö©°ûdG IOGQEG øY É¡dÓN øe ÒÑ©àdG ºàj »àdG á°ù°SDƒŸG ƒ¡a

ƒ¡a ,Ö©°ûdG øY kÓ«ch ¿ÉŸÈdG ∞°UƒHh .™bGƒdG ¢VQCG ≈∏Y ¬°ùØæd Ö©°ûdG ºµM

πµ°ûjh .á«æWƒdG ¬Ñ°Th á«dhódG äÉÄ«¡dGh iôNC’G ºµ◊G ´hôa ™e πeÉ©àdG ‘ ¬∏ãÁ

kGQÉÑàYG ,¬aÉ«WCG πµH Ö©°û∏d ¬∏«ã“ ióeh ,Gòg §«°SƒdG Qhód ¿ÉŸÈdG ¿É≤JEG ióe

.»WGô≤ÁódG ¿ÉŸÈdG ¤EG áÑ°ùædÉH kÉª¡e

øª°V Iõ«ªŸG É¡ØFÉXh AGOCG ‘ äÉfÉŸÈdG á«dÉ©a ióe ‘ πãªàj ôNBG QÉÑàYG áªKh

,∞FÉXƒdG √ò¡d á≤«bódG áªFÉ≤dG ∫ƒM AGÈÿG ∞∏àîj óbh .äÉ£∏°ùdG ÚH π°üØdG

êQóæJ ¿CG »¨Ñæj πbC’G ≈∏Y á«dÉàdG ∞FÉXƒdG ¿CG ≈∏Y kÉeÉY kÉbÉØJG ∑Éæg ¿CG hóÑj øµdh

:»gh ,É¡jODƒJ ¿CG É¡æe ™bƒàojh äÉfÉŸÈdG ™«ªL É¡H ™∏£°†J »àdG ΩÉ¡ŸG øª°V

.™jô°ûàdG

.kÉeƒªY á«æWƒdG áfRGƒŸG QÉWEG ‘ ,äÉ≤ØædGh ÖFGô°†dG ≈∏Y á≤aGƒŸG

áeó≤e5

.É¡«ØXƒeh ,É¡JÉ°SÉ«°Sh ,ájò«ØæàdG á£∏°ùdG AGOCG ≈∏Y ±Gô°TE’G

.É¡æY áÄ°TÉædG Iõ¡LC’G ≈∏Y áHÉbôdGh äGógÉ©ŸG ≈∏Y ≥jó°üàdG

.‹hódGh »∏ÙG :øjó«©°üdG ≈∏Y áª¡ŸG ÉjÉ°†≤∏d …ó°üàdG

.Úeƒ∏¶ŸG øY É¡©aQh ⁄É¶ŸG ¤EG ´Éªà°S’G

.ájQƒà°SódG äÓjó©àdG ≈∏Y á≤aGƒŸG

√òg AGOCÉH iƒ°S á«WGô≤ÁódG ≥«≤–h ô°ûf ‘ ºgÉ°ùj ¿CG ¿ÉŸÈ∏d ≈æ°ùàj ødh

ΩóîJ á≤jô£H ¬H ΩÉ«≤dGh ,IAÉØµH πª©dG º«¶æJ ∫ÓN øe ∂dPh ,á«dÉ©ØH ΩÉ¡ŸG

.™ªàÛG äÉYÉ£b ™«ªL äÉLÉ«àMG

§°ûædG ÊóŸG ™ªàÛG

¬H ó°ü≤j πH ,Ö°ùëa á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸG Éæg zÊóŸG ™ªàÛÉH ó°ü≤j ’

’ƒ∏M óéàd IójóYh áØ∏àfl ¥ô£H kÉ©e πª©J »àdG ,á£°ûædG á«∏gC’G äÉYÉª÷G πc

√ò˘˘g ¿CG º˘˘ZQh .É˘˘¡˘˘æ˘˘Y ™˘˘aGó˘˘Jh º˘˘¡◊É˘˘°üe Rõ˘˘©˘˘˘Jh É˘˘˘¡˘˘˘FÉ˘˘˘°†YC’ á˘˘˘cÎ°ûŸG äÓ˘˘˘µ˘˘˘°ûª˘˘˘∏˘˘˘d

É¡fEÉa ,áeƒµ◊G øY á∏≤à°ùe âfÉc GPEG ’EG ∂dòH ΩÉ«≤dG ™«£à°ùJ ’ á«∏gC’G äÉYÉª÷G

.É¡FÉ°†YCG ídÉ°üe ‘ ôKDƒJ »àdG äÉYƒ°VƒŸG ∫ƒM É¡©e ºFGódG π°UGƒàdG ¤EG áLÉëH

º¡H Qóéj πH ;áeƒµ◊G º¡HÉîàfÉH »¡àæj ’ á«WGô≤ÁódG ‘ ÚæWGƒŸG QhO ¿CG ∂dP

≈©°ùj ±ƒ°Sh .¬JÉLÉ«àMGh Ö©°ûdÉH ∫É°üJG ≈∏Y π¶àd QGôªà°SÉH É¡©e Gƒ∏ª©j ¿CG

,•É°ûædÉH º©Øe Êóe ™ªà› OƒLh ™«é°ûJ ¤EG ¬ÑfÉL øe »WGô≤ÁódG ¿ÉŸÈdG

IOƒL Ú°ù–h ,ó∏ÑdG ¬LGƒJ »àdG äÓµ°ûª∏d ∫ƒ∏M OÉéjE’ Öãc øY ¬©e πª©dGh

.™bGƒ∏d É¡àeAÓeh ÚfGƒ≤dG

á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G

≈¶– ,™ªàÛGh áeƒµ◊G ÚH áWÉ°SƒdG QhO Ö©∏J »àdG äÉ°ù°SDƒŸG ÚH øe

ÜGõMC’G OƒLh ∫ÓN øªa .¿ÉŸÈdG ¤EG áÑ°ùædÉH á°UÉN á«ªgCÉH á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G

äÉYÉªéc kÉ°†jCG πH ,Ö°ùëa G kOGôaCG º¡Ø°UƒH ÚæWGƒŸG ¿ÉŸÈdG πãÁ ’ ,á«°SÉ«°ùdG

≈∏Y õ«cÎdG -k’hCG :Éªg ,Úàª¡e ÜGõMC’G …ODƒJh .IOófi á«°SÉ«°S äÉgÉŒG Rõ©«d

äÉ°ûbÉæŸGh ¿ÉŸÈdG πªY ‘ äGQÉ«ÿG √òg êGQOEG ¿Éª°V -kÉ«fÉKh ,ÚÑNÉædG äGQÉ«N


øe á«dÉY áLQóH kÉ«dÉM ≈¶– ’ á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ¿CG ºZQh .Iôªà°ùŸG áeÉ©dG

πªY ‘ ¬æY ≈æZ ’ kGô°üæY πã“ É¡fEÉa ,ΩÉY πµ°ûH Qƒ¡ª÷G ÖfÉL øe ôjó≤àdG

™ªàÛGh áeƒµ◊G øe πc ™e πª©J á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ¿C’h .»WGô≤ÁódG ¿ÉŸÈdG

.Éª¡æ«H AÉ≤àdG á£≤f πã“ É¡fEÉa ,ÊóŸG

ΩÓYE’G πFÉ°Sh

Qhó˘˘˘H Ωƒ˘˘˘≤˘˘˘J »˘˘˘à˘˘˘dG äÉ˘˘˘°ù°SDƒŸG ÚH ø˘˘˘e á˘˘˘«˘˘˘fÉ˘˘˘ã˘˘˘dG á˘˘˘Ñ˘˘˘JôŸG ‘ ΩÓ˘˘˘˘YE’G π˘˘˘˘FÉ˘˘˘˘°Sh ≈˘˘˘˘JCÉ˘˘˘˘J;¬∏ªYh ¿ÉŸÈdG ¤EG áÑ°ùædÉH IÒÑc á«ªgCÉH ≈¶–h ™ªàÛGh áeƒµ◊G ÚH áWÉ°SƒdGÚH π°UGƒà∏d á°ù«FQ IÉæb πã“h ,áeÉ©dG ¿hDƒ°ûdÉH ¿ƒæWGƒŸG º∏j É¡≤jôW øY PEGπFÉ°Sh äÈàYG ,AÉ°ü≤à°S’Gh åëÑdG ‘ ÉgQhO AGOCG ∫ÓN øeh .Qƒ¡ª÷Gh ¿ÉŸÈdGióe Èà©Jh ,á£∏°ùdG ΩGóîà°SG IAÉ°SEG ∫Éµ°TCG ™«ªL ∞°ûµj zkÉ«HÉbQ kGRÉ¡L ΩÓYE’Gπ«ŸG ™eh .á«WGô≤ÁódG IÉ«◊G áeÓ°S ¤EG áÑ°ùædÉH kÉjƒ«M kGôeCG QhódG Gò¡d É¡JOÉLEGá£∏°ùdG ídÉ°üd RÉëæJ ΩÓYE’G πFÉ°Sh π©L ≥jôW øY AGƒ°S ,QhódG Gòg ¢ü«∏≤J ¤EGäÉYƒª› øe §¨°†dG ≥jôW øY hCG ,áeƒµ◊G ¬«a ºµëàJ ΩÉ¶f πX ‘ ájò«ØæàdGÖéj ,ájQÉéàdG ídÉ°üŸG ÜÉë°UCG ¬«a ºµëàj ΩÉ¶f πX ‘ ájƒb ájOÉ°üàbG ídÉ°üeπFÉ°Sƒd Ö°SÉæe ÊƒfÉb QÉWEG ™°VƒH kÉ«°SÉ°SCG kÉ«WGô≤ÁO kGQhO …ODƒj ¿CG ¿ÉŸÈdG ≈∏Y

.AGƒ°S óM ≈∏Y ´ƒæàdGh ∫Ó≤à°S’G É¡d øª°†j ,ΩÓYE’G

äÉjƒà°ùe ≈∏Y á«WGô≤ÁódG ≥«≤– ‘ ájƒ«M áªgÉ°ùe ¿ÉŸÈdG Ωó≤j ,ºK øehRÉ˘˘˘¡÷G ¿ÉŸÈdG π˘˘˘µ˘˘˘˘°ûj ,á˘˘˘˘«˘˘˘˘eƒ˘˘˘˘µ◊G äÉ˘˘˘˘°ù°SDƒŸG QÉ˘˘˘˘WEG »˘˘˘˘Ø˘˘˘˘a .¬˘˘˘˘°ùØ˘˘˘˘f âbƒ˘˘˘˘dG ‘ Ió˘˘˘˘YQÉµaC’G ´ƒæJ ¬«a ô¡¶jh ,Ö©°ûdG IOGQEG øY ÒÑ©àdG ¬≤jôW øY ºàj …òdG »∏«ãªàdG,ä’É◊G π°†aCG ‘h .É¡dƒM ¢VhÉØàdGh º¡JÉaÓN á°ûbÉæe ¬«a ºàJh ,äÉgÉŒ’GhÉ˘˘˘ª˘˘˘¡˘˘˘Ø˘˘˘°Uƒ˘˘˘H ,á˘˘˘jƒ˘˘˘°ùà˘˘˘dGh ¢TÉ˘˘˘≤˘˘˘æ˘˘˘∏˘˘˘d Iõ˘˘˘«˘˘˘˘ªŸG á˘˘˘˘«˘˘˘˘WGô˘˘˘˘≤Áó˘˘˘˘dG äÉ˘˘˘˘ª˘˘˘˘°ùdG ¿ÉŸÈdG ó˘˘˘˘°ùé˘˘˘˘jídÉ°üe ´ƒª› ¥ƒØJ áeÉY áë∏°üe ≥«≤– Éª¡à£°SGƒH øµÁ Úà∏dG Úà∏«°SƒdGAGOCG ‘ ¿ÉŸÈdG á«dÉ©a πã“ ,∂dP ≈∏Y IhÓYh .™ªàÛG ‘ áæ«©e äÉYÉ£b hCG OGôaCGá£∏°ùdG ≈∏Y ±Gô°TE’Gh ,áfRGƒŸG áÑbGôeh ,™jô°ûàdG ‘ á∏ãªàŸG á«°SÉ°SC’G ¬ØFÉXh∫ÓN øeh .á«WGô≤ÁódG IÉ«◊G áeÓ°S ¤EG áÑ°ùædÉH kÉ«°SÉ°SCG kGô°üæY ájò«ØæàdG™≤Jh ,ÊóŸG ™ªàÛG äÉª¶æe ™e ÖæL ¤EG kÉÑæL ¿ÉŸÈdG πª©j ,ΩÉ¡ŸG √òg AGOCGá˘˘jOô˘˘Ø˘˘˘dG á˘˘˘«˘˘˘WGô˘˘˘≤Áó˘˘˘dG ¥ƒ˘˘˘≤◊G á˘˘˘jÉ˘˘˘ª˘˘˘M ‘ π˘˘˘ã˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘J Iõ˘˘˘«‡ á˘˘˘«˘˘˘dhDƒ˘˘˘°ùe ¬˘˘˘≤˘˘˘JÉ˘˘˘Y ≈˘˘˘∏˘˘˘Yó«≤àj ÉeóæY ’EG ∞FÉXƒdG √òg πc …ODƒj ¿CG ¿ÉŸÈdG ™«£à°ùj ’ , kGÒNCGh .ÚæWGƒª∏dÚÑNÉædG ádAÉ°ùŸ É k©°VÉNh ,™«ªé∏d kÉMƒàØe ¿ƒµjh ,á«WGô≤ÁódG óYGƒ≤H ¬°ùØf ƒg

.¬FÉ°†YCG ™e π°UGƒàdG π¡°ùjh ,¬∏ªY Üƒ∏°SCÉH ≥∏©àj Éª«a

áeó≤e7

»WGô≤ÁódG ¿ÉŸÈ∏d πªY QÉWEG

:¿ƒµj ¿CG ‘ »WGô≤ÁódG ¿ÉŸÈ∏d á°ù«FôdG äÉª°ùdG ¢üî∏àJ ,≥Ñ°S Ée Aƒ°V ≈∏Y

:™ª˘àÛG äÉ˘Ä˘a π˘µ˘d kÓ˘ã‡,kÉ˘˘jOÉ˘˘°üà˘˘bGh kÉ˘˘«˘˘YÉ˘˘ª˘˘à˘˘LG Ö©˘˘°ûdG ±É˘˘«˘˘˘WCG π˘˘˘ãÁ …CG

;¬FÉ°†YCG ™«ª÷ ájÉª◊Gh ¢UôØdG DƒaÉµJ øª°†jh

:kÉaÉØ°T;¬dÉªYCG IQGOEG ‘h ,áØ∏àıG ΩÓYE’G πFÉ°Sh ∫ÓN øe áeCÓd ÉkMƒàØe …CG

:™«ªé∏d kÉMÉàe,ÊóŸG ™ªàÛG äÉª¶æeh äÉ«©ªL Éª«°S ’h ,Ö©°ûdG ∑ô°ûj …CG

;¬dÉªYCG ‘

:ádAÉ°ùª∏d kÉ©˘°VÉ˘NÖfÉ˘˘˘˘L ø˘˘˘˘e á˘˘˘˘dAÉ˘˘˘˘°ùª˘˘˘˘∏˘˘˘˘d ¿ƒ˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘°†î˘˘˘˘˘j ¿ÉŸÈdG AÉ˘˘˘˘˘°†YCG ¿CG …CG

;º¡JÉaô°üJ áeÓ°Sh º¡Ñ°üæe ΩÉ¡e AGOCÉH ≥∏©àj Éª«a ÚÑNÉædG

:k’É©a¬eÉ¡e …ODƒjh ,á«WGô≤ÁódG º«≤dG √ò¡d kÉ≤ah IAÉØµH ∫ÉªYC’G º¶æj …CG

.¿Éµ°ùdG ™«ªL äÉLÉ«àMG »Ñ∏J á≤jô£H á«HÉbôdGh á«©jô°ûàdG

äÉ˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘∏˘˘˘˘£˘˘˘˘àŸGh º˘˘˘˘«˘˘˘˘≤˘˘˘˘dG √ò˘˘˘˘g â©˘˘˘˘°Vh ,(∫hó÷G ô˘˘˘˘¶˘˘˘˘fG) ‹É˘˘˘˘à˘˘˘˘dG π˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘dG QÉ˘˘˘˘˘WEG ‘h

πFÉ°SƒdG ådÉãdG Oƒª©dG ‘ äOQh ÚM ‘ .ÊÉãdGh ∫hC’G øjOƒª©dG ‘ á«WGô≤ÁódG

äÉfÉŸÈdG ∞∏àîJh .º«≤dG √òg ≥«≤– É¡dÓN øe øµÁ »àdG á«°ù°SDƒŸGh á«FGôLE’G

É˘˘¡˘˘˘∏˘˘˘X ‘ ó˘˘˘Lƒ˘˘˘J »˘˘˘à˘˘˘dG á˘˘˘«˘˘˘eƒ˘˘˘µ◊G º˘˘˘¶˘˘˘æ˘˘˘dG å«˘˘˘M ø˘˘˘e ,¢†©˘˘˘Ñ˘˘˘dG ø˘˘˘Y É˘˘˘¡˘˘˘°†©˘˘˘H ™˘˘˘Ñ˘˘˘£˘˘˘dÉ˘˘˘H

º¶f áªKh ;ájOÉ–G iôNCGh á«dGQó«a ∫hO áªãa .…OÉ°üàb’Gh »YÉªàL’G É¡£«fih

ø˘˘˘˘e iô˘˘˘˘NCGh ó˘˘˘˘MGh ¢ù∏› ø˘˘˘˘e á˘˘˘˘fƒ˘˘˘˘µ˘˘˘˘e äÉ˘˘˘˘fÉŸô˘˘˘˘H á˘˘˘˘ª˘˘˘˘Kh ;á˘˘˘˘«˘˘˘˘fÉŸô˘˘˘˘H iô˘˘˘˘NCGh á˘˘˘˘«˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘˘FQ

å«M øe AGƒ°S ,¿Gó∏ÑdG ÚH á∏FÉg äÉaÓàNG áªK ,∑GPh Gòg øY Ó°†ah .Ú°ù∏›

QOÉ°üŸG å«M øe ºK øeh ,ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG äÉjƒà°ùe å«M øe hCG ,ºé◊G

äÉ˘˘˘°SQÉ˘˘˘ªŸG ‘ …OÉ˘˘˘Ñ˘˘˘dG ´Gó˘˘˘HE’Gh ´ƒ˘˘˘æ˘˘˘à˘˘˘dG ó˘˘˘jDƒ˘˘˘jh .¬˘˘˘∏˘˘˘ª˘˘˘Y …ODƒ˘˘˘j »˘˘˘µ˘˘˘˘d ¿ÉŸÈ∏˘˘˘˘d á˘˘˘˘MÉ˘˘˘˘àŸG

IóëàŸG ·C’G áªb ô“Dƒe É¡«dEG π°UƒJ »àdG áé«àædG π«dódG Gòg ‘ É¡H ó¡°ûà°ùŸG

âbƒdG ‘h .zá«WGô≤Áó∏d óMGh êPƒ‰ OƒLh ΩóY ≈∏Y ó«cCÉàdG »gh z2005 áæ°S

»¨Ñæj …òdG √ÉŒÓd áë°VGh ájDhQ QÉWE’G ‘ áë°VƒŸG á«°SÉ°SC’G º«≤dG ôaƒJ ,¬°ùØf

¬«∏Y hóÑj ób …òdG πµ°ûdG ∑GQOEG øe Éææµ“ ÒjÉ©ŸG øe áYƒª›h ¬«a Ò°ùdG

π«dódG Gòg ¿ƒª°†Ÿ á«ª«¶æàdG ÇOÉÑŸG áHÉãÃ kÉ°†jCG ó©J Éªc .»WGô≤ÁódG ¿ÉŸÈdG

.¬dƒ°üa º«°ù≤Jh


,É¡«∏Y ≥«∏©à∏d AÉ°†YC’G äÉfÉŸÈdG ¤EG πª©dG QÉWEG øe áî°ùf â∏°SQCG óbh

AGôLE’G Gòg ¿CG ≈∏Y ó«cCÉàdG Éæg …Qhô°†dG øeh .Ió«÷G É¡à°SQÉªŸ êPÉ‰ Ëó≤Jh

äÉeƒ∏©e ≈aƒà°ùJ ¿CG AÉ°†YC’G äÉfÉŸÈdG øe ¬«a Ö∏£oj ,Éª¶æe kÉfÉ«Ñà°SG øµj ⁄

¬«a Ö∏ oW ,¥É£ædG ™°SGh ÖjQóJ ¤EG ÜôbCG ¿Éc πH ;óæH πc â– É¡JÉ°SQÉ‡ ∫ƒM

≥ëà°ùJ É¡fCG ó≤à©J »àdG äÉ°SQÉªŸG øe áKÓK hCG ÚdÉãe QÉàîJ ¿CG äÉfÉŸÈdG ∂∏J øe

,á«MÉf øªa ;ájhÉ°ùàe IQhô°†dÉH èFÉàædG øµJ ⁄h .iôNC’G äÉfÉŸÈdG É¡«∏Y ™∏£J ¿CG

Ée ÌcCG hCG π°†aCG »g π«dódG ‘ áæª°†àŸG á«WGô≤ÁódG á°SQÉªŸG á∏ãeCG ¿ƒµJ ’ ób

Oô› ¿ƒµJ ¿CG hó©J ’ ,™bGƒdG »Øa ;≈∏«°üØJ ¿É«Ñà°SG …ôLCG Ée GPEG √ÉÑàf’G âØ∏j

á«aÉc áMÉ°ùe óLƒJ ’ ∂dP ™eh ,Éæ«dEG É¡à∏°SQCGh É¡°ùØfCG äÉfÉŸÈdG É¡JQÉàNG á∏ãeCG

ø˘˘e ∫ƒ˘˘≤˘˘©˘˘e Qó˘˘b ¿É˘˘ª˘˘°†dh ,iô˘˘NCG á˘˘˘«˘˘˘MÉ˘˘˘f ø˘˘˘eh .π˘˘˘«˘˘˘dó˘˘˘dG Gò˘˘˘g ‘ kÉ˘˘˘©˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘L É˘˘˘¡˘˘˘LGQOE’

äÉHÉLEG øe á«aÉ°VEG á∏ãeCÉH OÉ¡°ûà°S’G ” ,äÉYƒ°VƒŸG √òg á«£¨J ‘ á«dƒª°ûdG

øY kÓ°†a ,‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G ÉgGôLCG á≤HÉ°S äÉfÉ«Ñà°SG ≈∏Y äÉfÉŸÈdG

.(¬©°Vƒe ‘ πc ¢üædG ‘ É¡«dEG IQÉ°TE’G ºà«°S) iôNCG QOÉ°üe

Oƒ«≤dG ¢†©H

á«WGô≤ÁódG á°SQÉªŸG á∏ãeCG óæà°ùJ PEG .Ú«aÉ°VEG øjó«b ¤EG Éæg IQÉ°TE’G QóŒ

ø°ùàj ⁄h .É¡°ùØfCG äÉfÉŸÈdG É¡àeób ≥FÉKhh ±É°UhCG ¤EG π«dódG Gòg ‘ áæª°†àŸG

QGóe ≈∏Y ìÉéæH âeGóà°SG ób âfÉc GPEG É‡ hCG ,É¡JOƒL ióe øe ≥≤ëàdG kÉªFGO Éæd

ICÉ«¡ŸG Iójó÷G ¢UôØdG øe ¢SÉædG OÉØà°SG ióe …CG ¤EG ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a .øeõdG

á«HÉbôdG äÉ£∏°ùdG õjõ©J iOCG πg hCG ?¿ÉŸÈ∏d á«©jô°ûàdG á£°ûfC’G ‘ ÒKCÉà∏d º¡d

kÉ›ÉfôH á∏Ä°SC’G √òg Ö∏£àJ ?ádAÉ°ùŸG øe ÈcCG Qó≤d áeƒµ◊G ´É°†NEG ¤EG ¿ÉŸÈ∏d

á∏ãeC’Éa ,∂dP ™eh .ÜÉàµdG Gòg ¥É£f ió©àj ôeCG ƒgh ,É¡æY áHÉLEÓd É«aÉ°V kÉ«ãëH

ób øµJ ⁄ ¿EGh ô°ûædG ≥ëà°ùJ É¡JôbCGh äÉfÉŸÈdG É¡àHôL »àdG Ió«÷G á«∏ª©dG

.¿ÉÑ°ù◊G ‘ øµJ ⁄ äÓµ°ûe ¤EG äOCG hCG ,kÓeÉc kÉMÉ‚ â≤≤M

™bGƒdG ¢VQCG ≈∏Y á«WGô≤ÁódG ≥«Ñ£J ¿CG øe ôjòëàdG Qóéj ,¥É«°ùdG Gòg ‘h

É¡«a ájÉ¨dG Æƒ∏H øµÁ ’ á°ùaÉæàe º«b hCG óYGƒb ÚH á∏°VÉØŸG Ö∏ZC’G ‘ Ö∏£àj

IóæLC’G π«¡°ùJ áª¡e äÉfÉŸÈdG ≥JÉY ≈∏Y ™≤J ,∂dòd .¬°ùØf âbƒdG ‘ kÉ©«ªL

äÉ˘fÉ˘°ü◊G »˘ª– ó˘≤˘a ;É˘¡˘∏˘jó˘©˘Jh É˘¡˘˘«˘˘a ≥˘˘«˘˘bó˘˘à˘˘dG ø˘˘Y kÓ˘˘°†a á˘˘eƒ˘˘µ˘˘ë˘˘∏˘˘d á˘˘«˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG

äÉ°SQÉ‡ ÉgAGQh »ØîJ ób É¡æµdh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ∞°ù©J øe ÜGƒædG á«fÉŸÈdG

øe ájOôa äGQOÉÑe Ëó≤àd á«aÉµdG á°UôØdG áMÉJEG …ODƒJ óbh ;á∏ªàfi á«eGôLEG

áeó≤e9

πª©dG º«¶æJ ‘h ¿ÉŸÈ∏d »æeõdG ∫hó÷G ‘ ≈°Vƒa çGóMEG ¤EG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG

π°UGƒJ ¢Uôa ,á«HÉîàf’G ôFGhódG ≈∏Y áªFÉ≤dG ,ÜÉîàf’G º¶f Rõ©J óbh ;ÊÉŸÈdG

.m ìGƒf IóY øe áeÉY ÚÑNÉædG πã“ ’ äÉfÉŸôH RôØJ ∂dP ™eh ,º¡«ÑNÉf ™e ÜGƒædG

ìƒ°VƒH â∏Œ »àdG ,á¡HÉ°ûŸG iôNC’G á∏°VÉØŸGh ¢VQÉ©àdG ∫Éµ°TCG øe ójó©dG áªKh

πNGO IójóY ™°VGƒe ‘ É¡à°ûbÉæe â“ óbh ,äÉfÉŸÈdG É¡à∏°SQCG »àdG äÉHÉLE’G ‘

.¢üædG

áÙ π«dódG Gòg ‘ IOQGƒdG Ió«÷G á°SQÉªŸG á∏ãeCG Éæd Ωó≤J ,Oƒ«≤dG √òg πX ‘h

ƒÑ°üj ÉªY≈©°ùJ ⁄É©dG AÉëfCG ‘ äÉfÉŸÈdG ¿CG ÚÑJ Éªc .»WGô≤ÁódG ¿ÉŸÈdG ¬«dEG

øY ÖdÉ¨dG ‘ ∂dòH Ωƒ≤Jh ,‹É◊G ô°ü©dG äÉjó– ¤EG áHÉéà°S’G ¤EG kÉã«ãM

,∂dP ™eh .Qƒ¡ª÷G ™e É¡H π°UGƒàJ »àdG ¥ô£dGh á«dÉ◊G É¡JGAGôLEG Ú°ù– ≥jôW

kÉ°ù«FQ kGQhO ¿ÉŸÈdG ¬«a …ODƒjh ,Qôµàj ’ …òdG ´ƒædG øe kÉfÉ«MCG çó◊G ¿ƒµj ó≤a

…òdG ôeC’G ,»æWh QGô≤H ≥∏©àJ ájÒ°üe á¶◊ ¬«a ¬LGƒj hCG ,á«æWh áeRCG πM ‘

âØd ,∂dòd .ôNBG A≈°T …CG øe ÌcCG Ö©°ûdG ô¶f ‘ ƒ∏©J ¿ÉŸÈdG áfÉµe π©éj

‘ √Gó°SCG …òdG …QƒÙG QhódG ¤EG π«dódG ¤EG ¬àdÉ°SQ ‘ ÉægÉÑàfG ÊGôchC’G ¿ÉŸÈdG

áHƒ°ûŸG á«°SÉFôdG äÉHÉîàf’G øY âª‚ »àdG á«æWƒdG áeRC’G πM ≈∏Y IóYÉ°ùŸG

ô˘˘˘˘˘cò˘˘˘˘˘j ¿CG »˘˘˘˘˘cÎdG ¿ÉŸÈdG QÉ˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘NGh .2004 ΩÉ˘˘˘˘˘Y ô˘˘˘˘˘NGhCG ‘ äô˘˘˘˘˘L »˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘dG AÉ˘˘˘˘˘£˘˘˘˘˘NC’É˘˘˘˘˘H

ìGÎbG ¢†aQ ÚM ,2003 ΩÉY ¥Gô©dG ≈∏Y Üô◊G ¿ÉHEG √GôLCG …òdG º¡ŸG âjƒ°üàdG

äGƒb ∫É°SQEGh á«cÎdG »°VGQC’G ¤EG á«ÑæLCG äGƒb ∫ƒNóH ìÉª°ùdG á«Ñ∏ZC’G áeƒµM

á≤Ñ°ùe äÉ©jô°ûJ ™°Vh hCG äÉ¶ë∏dG √òg ™bƒJ øµÁ ’h .êQÉÿG ¤EG á«côJ á«eƒµM

á«WGô≤ÁódG äGAGôLE’G âfÉc kÉjCG ¬fCÉH Ió«Øe ÒcòJ πFÉ°SQ ó©J »¡a ,∂dP ™eh ;É¡d

áHÉ«f çóëàjh çó◊G iƒà°ùe ¤EG ™ØJôj ¿CG ≈∏Y ¬JQób ¿EÉa ,¿ÉŸôH …CG ‘ á©ÑàŸG

‘ ≈≤HC’G ôKC’G É¡d ¿ƒµj ób »àdG »g …Ò°üe »æWh QGôb PÉîJG á¶◊ záeC’G øY

.Ö©°ûdG iód ¬fCÉ°T ƒ∏Y


áeó≤e11

á«WGô≤ÁódG ‘ á«fÉŸÈdG áªgÉ°ùŸG :πªY QÉWEG :(1-1) πµ°ûdG

áæµªŸG á«°ù°SDƒŸGh á«FGôLE’G πFÉ°SƒdG

º«≤dG hCG ±GógC’G √òg ≥«≤ëàd

´ÉÑJÉH ∂dPh ;á¡jõfh IôM á«HÉîàfG á«∏ªYh ΩÉ¶f ™°Vh

É¡àcQÉ°ûeh ™ªàÛG äÉYÉ£b πc π«ã“ øª°†J πFÉ°Sh

πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸGh »æWƒdG ´ƒæàdG ¢ùµ©J á≤jô£H

∂∏àc ,á°UÉN äGAGôLEG ΩGóîà°SG ≥jôW øY ,ICGôŸGh

hCG á°ûª¡ŸG äÉYƒªÛG π«ã“ øª°†J ≈àdG äGAGôLE’G

.Ió©Ñà°ùŸG

á˘˘ë˘˘à˘˘Ø˘˘æ˘˘e á˘˘«˘˘Hõ˘˘M º˘˘¶˘˘fh ,äÉ˘˘ª˘˘¶˘˘æ˘˘eh ,äGAGô˘˘˘LEG Oƒ˘˘˘Lh

.á∏≤à°ùeh á«WGô≤ÁOh

ÉgÒZh á«°SÉ«°ùdG á°VQÉ©ŸG ¥ƒ≤M øª°†J äÉ«dBG ™°Vh

AGOCÉH AÉ°†YC’G ™«ª÷ íª°ùJh ,á«°SÉ«°ùdG iƒ≤dG øe

¤EG ´ƒ˘˘°†ÿG ¿hOh á˘˘jô˘˘ë˘˘H É˘˘˘¡˘˘˘H ÚØ˘˘˘∏˘˘˘µŸG äÉ˘˘˘°†jƒ˘˘˘Ø˘˘˘à˘˘˘dG

.ájQhô°V ÒZ •ƒ¨°V hCG äGÒKCÉJ

¥ƒ˘˘≤◊G ¿É˘˘ª˘˘°Vh ;äÉ˘˘«˘˘©˘˘ª÷G ø˘˘˘jƒ˘˘˘µ˘˘˘Jh ÒÑ˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘dG á˘˘˘jô˘˘˘M

AÉ°SDhQ ágGõf É¡«a ÉÃ ,á«fÉŸÈdG äÉfÉ°ü◊G ΩGÎMGh

.Ö°UÉæŸG »∏ZÉ°T øe ºgÒZh äÉfÉŸÈdG

;¢UôØdG DƒaÉµJ ≈∏Y áªFÉb äGAGôLEGh äÉ°SÉ«°S ´ÉÑJG

Òaƒ˘˘˘Jh ;¬˘˘˘ahô˘˘˘Xh π˘˘˘ª˘˘˘©˘˘˘dG äÉ˘˘˘YÉ˘˘˘°S ‘ õ˘˘˘«˘˘˘«˘˘˘˘ª˘˘˘˘à˘˘˘˘dG Ωó˘˘˘˘Yh

.AÉ°†YC’G ™«ª÷ ájƒ¨d äÓ«¡°ùJ

á˘˘˘≤˘˘˘Ñ˘˘˘°ùe äÉ˘˘˘eƒ˘˘˘∏˘˘˘©˘˘˘˘e Ëó˘˘˘˘≤˘˘˘˘Jh ;á˘˘˘˘«˘˘˘˘æ˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y äGAGô˘˘˘˘LEG ´É˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘JG

äÉ¨∏dÉH ≥FÉKƒdG áMÉJEGh ;¿ÉŸÈdG ∫ÉªYCG øY Qƒ¡ªé∏d

πãe Ωóîà°ùª∏d áaô©ŸG QOÉ°üe áMÉJEGh ;á∏°üdG äGP

á˘˘«˘˘Jƒ˘˘Ñ˘˘µ˘˘æ˘˘©˘˘dG á˘˘µ˘˘Ñ˘˘°ûdG É˘˘¡˘˘æ˘˘eh á˘˘Ø˘˘∏˘˘àıG ΩÓ˘˘YE’G π˘˘˘FÉ˘˘˘°Sh

á°UÉN äÓ«¡°ùJh ÚØXƒe ôaƒJ IQhô°Vh ;á«ŸÉ©dG

.áeÉ©dG äÉbÓ©dG ∫É› ‘ ¿ÉŸÈdÉH

.äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ájôM ∫ƒM ™jô°ûJ ™°Vh

äÉÑ∏£àŸG

Ö©°ûdG πãÁ Öîàæe ¿ÉŸôH

Ωõà∏jh ,kÉ«°SÉ«°Sh kÉ«YÉªàLG

áÑ°ùædÉH ¢UôØdG DƒaÉµJ CGóÑÃ

øe Gƒæµªàj »µd ¬FÉ°†YCG ¤EG

.º¡H áWƒæŸG ΩÉ¡ŸG á°SQÉ‡

áeC’G ΩÉeCG ìƒàØe ¿ÉŸôH

IQGOEG ‘ ±ÉØ°Th.¬dÉªYCG

º«≤dG hCG ±GógC’G

¿CG Öéj -á«°SÉ°SC’G

:¿ÉŸÈdG ¿ƒµj

πµd kÓã‡

Ö©°ûdG äÉÄa

kÉaÉØ°T




ø˘˘˘e Gƒ˘˘˘æ˘˘˘µ˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘˘j »˘˘˘˘c ÚÑ˘˘˘˘NÉ˘˘˘˘æ˘˘˘˘∏˘˘˘˘d IOó˘˘˘˘©˘˘˘˘à˘˘˘˘e π˘˘˘˘FÉ˘˘˘˘°Sh Òaƒ˘˘˘˘J

.ÜGƒædG ¤EG ∫ƒ°UƒdG

åë˘˘˘H ‘ á˘˘˘«˘˘˘Ñ˘˘˘©˘˘˘°ûdG á˘˘˘cQÉ˘˘˘°ûª˘˘˘˘∏˘˘˘˘d á˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘©˘˘˘˘a Ö«˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘°SCG ´É˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘JG

≥˘˘˘˘ë˘˘˘˘H ΩGõ˘˘˘˘à˘˘˘˘d’Gh ;É˘˘˘˘gQGô˘˘˘˘bEG π˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘b äÉ˘˘˘˘˘Yhô˘˘˘˘˘°ûe á˘˘˘˘˘°SGQOh

≥◊ÉH ΩGõàd’Gh ;»æ∏©dG QhÉ°ûàdG ‘ á«æ©ŸG ±GôWC’G

á«é¡æe äGAGôLEG ´ÉÑJGh ;äÉ°SÉªàd’G Ëó≤J ‘ ΩÉ©dG

.ihÉµ°û∏d

‘ §˘˘˘¨˘˘˘°V äÉ˘˘˘YÉ˘˘˘ª˘˘˘L ‘ •ƒ˘˘˘¨˘˘˘°†dG á˘˘˘°SQÉ‡ á˘˘˘«˘˘˘fÉ˘˘˘µ˘˘˘˘eEG

.á«aÉØ°ûdG ¿Éª°V ¿CÉ°ûH ¿ƒfÉb ¬«∏Y ¢üæj Ée OhóM

≈˘˘∏˘˘Y á˘˘dÉ˘˘©˘˘˘a á˘˘˘«˘˘˘HÉ˘˘˘bQ äGAGô˘˘˘LEG ´É˘˘˘Ñ˘˘˘JGh äÉ˘˘˘Hƒ˘˘˘≤˘˘˘Y ¢Vô˘˘˘a

ΩÉŸEG Ò°ù«àd äGAGôLEG ™°Vhh ;á«HÉîàf’G äÉØdÉıG

ó˘˘˘YGƒ˘˘˘bh ÒjÉ˘˘˘©˘˘˘e ™˘˘˘°Vhh ;Qƒ˘˘˘˘eC’G äÉ˘˘˘˘jô˘˘˘˘éÃ ÚÑ˘˘˘˘NÉ˘˘˘˘æ˘˘˘˘dG

.≥«Ñ£àdG áÑLGh ∑ƒ∏°S

≈˘˘∏˘˘Y ±ƒ˘˘bƒ˘˘dGh ;AÉ˘˘˘°†YCÓ˘˘˘d á˘˘˘ª˘˘˘FÓ˘˘˘e ÖJGhQ ¢ü«˘˘˘°üî˘˘˘J

;º˘˘˘¡˘˘˘H á˘˘˘°UÉÿG á˘˘˘«˘˘˘LQÉÿG π˘˘˘Nó˘˘˘dG QOÉ˘˘˘°üeh í˘˘˘dÉ˘˘˘˘°üŸG

óæY á«aÉØ°ûdG á°SQÉ‡h ò«ØæàdG áÑLGh Oƒ«b ™°Vhh

.É¡bÉØfEGh á«HÉîàf’G äÓªë∏d ∫GƒeC’G ™ªL

∫Ó≤à°S’G ¿ÉŸÈ∏d øª°†J OQGƒe ÒaƒJh äÉ«dBG ™°Vh

¬à«fGõ«e ‘ ¬ªtµ– ∂dP ‘ ÉÃ ,√QGôb ó«°S ¿ƒµj ¿CGh

.á°UÉÿG

ø˘˘˘Y π˘˘˘≤˘˘˘à˘˘˘°ùeh ,…OÉ˘˘˘«˘˘˘Mh ,±Îfi π˘˘˘ª˘˘˘Y º˘˘˘bÉ˘˘˘˘W Òaƒ˘˘˘˘J

.á°ù«FôdG á«fóŸG áeóÿG

ÒZh á˘˘Ñ˘˘°SÉ˘˘æ˘˘e á˘˘«˘˘˘JÉ˘˘˘eƒ˘˘˘∏˘˘˘©˘˘˘eh á˘˘˘«˘˘˘ã˘˘˘ë˘˘˘H äÓ˘˘˘«˘˘˘¡˘˘˘°ùJ Òaƒ˘˘˘J

¿hDƒ°T ¤ƒàJ áæ÷ π«µ°ûJh ;¿ÉŸÈdG AÉ°†YC’ Iõ«ëàe

∫É˘˘ª˘˘YC’G §˘˘«˘˘˘£˘˘˘î˘˘˘à˘˘˘d á˘˘˘dÉ˘˘˘©˘˘˘a äGAGô˘˘˘LEG ´É˘˘˘Ñ˘˘˘JGh ;¿ÉŸÈdG

AGOC’G áÑbGôŸ º¶f ™°Vhh ;É¡d á«æeR ∫hGóL ™°Vhh

Ú«˘˘˘æ˘˘˘©ŸG ÚH …CGô˘˘˘˘∏˘˘˘˘d äÉ˘˘˘˘YÓ˘˘˘˘£˘˘˘˘à˘˘˘˘°SG AGô˘˘˘˘LEGh ;ÊÉŸÈdG

.¿ÉŸÈdG AGOCG ≈∏Y º¡JÉ¶MÓe ∫ƒM

äÉÑ∏£àŸG

Éª«°S’ ,Qƒ¡ª÷G ∑Gô°TEG

ÊóŸG ™ªàÛG äÉª¶æe

,á«∏gC’G äÉ«©ª÷G øe ÉgÒZh

.¿ÉŸÈdG ∫ÉªYCG ‘

¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ´ƒ°†N

øY ÚÑNÉædG øe ádAÉ°ùª∏d

ágGõfh ÊÉŸÈdG º¡FGOCG

.º¡cƒ∏°S

kÉ≤ah á«dÉ©ØH ∫ÉªYC’G º«¶æJ

º«≤dGh óYGƒ≤dG √ò¡d

.á«WGô≤ÁódG

º«≤dG hCG ±GógC’G¿CG Öéj -á«°SÉ°SC’G

:¿ÉŸÈdG ¿ƒµj

™«ªé∏d kÉMÉàe

ádAÉ°ùª∏d kÉ©°VÉN

™«ªL ≈∏Y k’É©a

:äÉjƒà°ùŸG

áeó≤e13



;á˘jò˘«˘Ø˘æ˘à˘dG á˘£˘∏˘°ùdG á˘dAÉ˘°ùŸ á˘˘«˘˘é˘˘¡˘˘æ˘˘e äGAGô˘˘LEG ´É˘˘Ñ˘˘JG

ádAÉ°ùeh ;áÑ°SÉæe OQGƒeh äÉ«MÓ°üH ¿Éé∏dG ójhõJh

.¿ÉŸÈdG ΩÉeCG á«eƒµ◊G ÒZ áeÉ©dG ¿Éé∏dGh Iõ¡LC’G

á«∏ªY ‘ ádÉ©a á«fÉŸôH ácQÉ°ûe øª°†J äÉ«dBG ™°Vh

É˘˘˘¡˘˘˘æ˘˘˘eh ,É˘˘˘¡˘˘˘∏˘˘˘MGô˘˘˘e ™˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘L ‘ á˘˘˘«˘˘˘æ˘˘˘Wƒ˘˘˘dG á˘˘˘fRGƒŸG QGô˘˘˘˘bEG

.äÉHÉ°ùë∏d á≤MÓdG á©LGôŸG

ΩÉªàgG ≈∏Y Pƒëà°ùJ äÉYƒ°Vƒe ∫hÉæJ ≈∏Y IQó≤dG

∫É˘˘˘˘M ‘ §˘˘˘˘°Sƒ˘˘˘˘à˘˘˘˘dGh ;™˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘àÛG OGô˘˘˘˘˘aCG ÖfÉ˘˘˘˘˘L ø˘˘˘˘˘e ÒÑ˘˘˘˘˘c

™˘˘˘jƒ˘˘˘£˘˘˘Jh ;á˘˘˘Ø˘˘˘«˘˘˘æ˘˘˘Y äÉ˘˘˘YGô˘˘˘°U ´ƒ˘˘˘bh ™˘˘˘æ˘˘˘eh ô˘˘˘Jƒ˘˘˘˘J çhó˘˘˘˘M

¿É˘˘˘µ˘˘˘°ùdG äÉ˘˘˘LÉ˘˘˘«˘˘˘à˘˘˘MG »˘˘˘Ñ˘˘˘∏˘˘˘J å«˘˘˘ë˘˘˘H á˘˘˘eÉ˘˘˘˘©˘˘˘˘dG äÉ˘˘˘˘°ù°SDƒŸG

.º¡©«ªL

‘ äÉæ««©àdG ≈∏Y ≥aGƒJ »àdG äÉfÉŸÈdG ¤EG áÑ°ùædÉH

:Éª¡«à∏c hCG á«FÉ°†b ∞FÉXh …ODƒJh IÒÑµdG ∞FÉXƒdG

õ«ëàdG ΩóYh ,±É°üfE’Gh ,ádGó©dG øª°†J äÉ«dBG ™°Vh

.äGAGôLE’G ‘

≈˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘Y á˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘˘fÉŸÈdG á˘˘˘˘˘˘˘HÉ˘˘˘˘˘˘˘bô˘˘˘˘˘˘˘dG π˘˘˘˘˘˘˘Ø˘˘˘˘˘˘˘µ˘˘˘˘˘˘˘J äGAGô˘˘˘˘˘˘˘LEG ´É˘˘˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘˘˘JG

ø˘˘˘˘˘˘Y kÓ˘˘˘˘˘˘°†a É˘˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘a á˘˘˘˘˘˘cQÉ˘˘˘˘˘˘°ûŸGh á˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘dhó˘˘˘˘˘˘dG äÉ˘˘˘˘˘˘°VhÉ˘˘˘˘˘˘ØŸG

™°Vhh ;áeƒµ◊G ÉgÉæÑàJ »àdG ∞bGƒŸG ≈∏Y ±Gô°TE’G

á˘˘˘˘£˘˘˘˘°ûfCG ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y á˘˘˘˘«˘˘˘˘fÉŸô˘˘˘˘H á˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘bGô˘˘˘˘e AGô˘˘˘˘LEG í˘˘˘˘«˘˘˘˘à˘˘˘˘J äÉ˘˘˘˘«˘˘˘˘˘dBG

™˘˘°Vhh ;É˘˘˘¡˘˘˘JGQhÉ˘˘˘°ûe ‘ á˘˘˘cQÉ˘˘˘°ûŸGh á˘˘˘«˘˘˘dhó˘˘˘dG äÉ˘˘˘ª˘˘˘¶˘˘˘æŸG

ºµMh á«dhódG óYGƒ≤dÉH »æWƒdG ΩGõàd’G øª°†J äÉ«dBG

‹hó˘˘˘˘˘˘dG ÊÉŸÈdG ¿hÉ˘˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘˘d ¢ù°SCG ™˘˘˘˘˘˘˘°Vhh ;¿ƒ˘˘˘˘˘˘˘fÉ˘˘˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘˘˘dG

.á«fÉŸÈdG á«°SÉeƒ∏HódGh

äÉfÉŸÈdG AÉ°SDhQ ÚH áª¶àæŸG äGQhÉ°ûª∏d äÉ«dBG ™°Vh

∫ƒ˘M á˘«˘æ˘Wƒ˘dG ¬˘Ñ˘˘°Th á˘˘«˘˘æ˘˘Wƒ˘˘dG á˘˘«˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG äÉ˘˘Ä˘˘«˘˘¡˘˘dG hCG

äGQGô≤dG PÉîJG øª°†J ,á«æWƒdG á°SÉ«°ùdG äÉYƒ°Vƒe

.á«∏ÙG äÉLÉ«àM’G ¬«°†à≤J Ée Ö°ùM

äÉÑ∏£àŸG

™jô°ûàdG ∞FÉXƒd ∫É©a AGOCG

ióàæªc πª©dGh ,≥«bóàdGh

äÉYƒ°VƒŸG á°ûbÉæŸ »æWh

.∑Î°ûŸG ΩÉªàg’G äGP

‘ ¿ÉŸÈdG øe ádÉ©a ácQÉ°ûe

.á«dhódG ¿hDƒ°ûdG

¢ùdÉÛG ™e á«fhÉ©J ábÓY

,ádhódG iƒà°ùe ≈∏Y á«©jô°ûàdG

.»∏ÙGh »ª«∏bE’G Újƒà°ùŸGh

º«≤dG hCG ±GógC’G¿CG Öéj -á«°SÉ°SC’G

:¿ÉŸÈdG ¿ƒµj

iƒà°ùŸG ≈∏Y (CG)

:»æWƒdG

iƒà°ùŸG ≈∏Y (Ü)

:‹hódG

iƒà°ùŸG ≈∏Y (ê)

:»∏ÙG

Ö©°ûdG πãÁ ¿ÉŸôH .2‘ Gòg »æ©jh .Ö©°ûdG øY kÓã‡ ¿ƒµj ¿CG »WGô≤ÁódG ¿ÉŸÈ∏d QÉ«©e ∫hCG

‘ ¿ƒ˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘NÉ˘˘˘˘æ˘˘˘˘dG É˘˘˘˘¡˘˘˘˘æ˘˘˘˘Y ÈY ≈˘˘˘˘à˘˘˘˘˘dG á˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘°ûdG IOGQE’G ¿ÉŸÈdG ¢ùµ˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘j ¿CG ∫hC’G ΩÉ˘˘˘˘˘≤ŸG

…ODƒj ,Oó°üdG Gòg ‘h .É¡«dEG ¿ƒªàæj »àdG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh ÜGƒæ∏d º¡JGQÉ«àNG

‘ Üƒ˘˘˘«˘˘˘˘Y ÖÑ˘˘˘˘°ùH É˘˘˘˘eEG ,á˘˘˘˘ª˘˘˘˘«˘˘˘˘∏˘˘˘˘°S á˘˘˘˘«˘˘˘˘WGô˘˘˘˘≤ÁO á˘˘˘˘≤˘˘˘˘jô˘˘˘˘£˘˘˘˘H Öî˘˘˘˘à˘˘˘˘æ˘˘˘˘e ÒZ ¿ÉŸô˘˘˘˘H Oƒ˘˘˘˘Lh

øe ¢UÉ≤àf’Gh ¬à«Yô°T ¿Gó≤a ¤EG ,»HÉîàf’G ΩÉ¶ædG hCG á«HÉîàf’G äGAGôLE’G

¿CG »¨Ñæjh .áª¡ŸG ÉjÉ°†≤dGh äÉYƒ°VƒŸG AGREG ΩÉ©dG …CGôdG øY ÒÑ©àdG ≈∏Y ¬JQób

hCG ,´ƒædG å«M øe ¿Éµ°ù∏d »YÉªàL’G ´ƒæàdG kÉ°†jCG »WGô≤ÁódG ¿ÉŸÈdG ¢ùµ©j

¿ÉŸôH OƒLh …ODƒjh .kÉ«°SÉ«°S áª¡ŸG äÉª°ùdG øe ÉgÒZ hCG ,¥ô©dG hCG ,øjódG hCG ,á¨∏dG

ΩÉàdG OÉ©Ñà°S’ÉH πH ¿Éeô◊ÉH Qƒ©°T ¿ tƒµJ ¤EG á«MÉædG √òg øe Ö©°û∏d πã‡ ÒZ

‘ ôKDƒJ äÉ©ÑJ ∂dP ≈∏Y ÖJÎ«°Sh ,™ªàÛG äÉÄa ¢†©H iód á«°SÉ«°ùdG á«∏ª©dG øe

.kÉeƒªY ™ªàÛGh »°SÉ«°ùdG ΩÉ¶ædG QGô≤à°SG hCG ¢SÉædG IÉ«M IOƒL

≈∏Y É¡«fÉ©e πµH á«∏«ãªàdG áØ°U ¬«a ó°ùéàJ »WGô≤ÁO ¿ÉŸôH OƒLh ∞bƒàjh

äGAGôLEG ´ÉÑJG øY Ó°†a ;á«HÉîàf’G á«∏ª©∏d G kRGôaEG ó©j …òdG ,¬JGP ¿ÉŸÈdG π«µ°ûJ

GƒcQÉ°ûjh ,º¡FGQBG øY GhÈ©«d AÉ°†YC’G ™«ª÷ á°UôØdG Å«¡J á∏eÉ°Th ádOÉY á«fÉŸôH

.ÊÉŸÈdG º¡∏Ñ≤à°ùe GhQƒ£jh ,øjôNB’G ™e IGhÉ°ùŸG Ωób ≈∏Y ÊÉŸÈdG •É°ûædG ‘

á˘˘«˘˘∏˘˘ª˘˘˘©˘˘˘dG) ≥˘˘˘HÉ˘˘˘°S π˘˘˘ª˘˘˘Y êÉ˘˘˘à˘˘˘f ¬˘˘˘fCG ≈˘˘˘∏˘˘˘Y ,¤hC’G á˘˘˘∏˘˘˘gƒ˘˘˘∏˘˘˘d ,¿ÉŸÈdG π˘˘˘«˘˘˘µ˘˘˘°ûJ hó˘˘˘Ñ˘˘˘j ó˘˘˘bh

É¡∏«µ°ûàd ºFÓŸG QÉWE’G ™°†J ¿CG ∂dP ºZQ äÉfÉŸÈdG ¿ÉµeEÉH øµdh ,(á«HÉîàf’G

øe É¡æµ“ »àdGh É¡d ádƒıG á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ∫ÉªYEÉH ∂dPh ,ô°TÉÑe ÒZ πµ°ûH

ádOÉ©dG äGAGôLE’ÉH ≥∏©àj Ée ÉeCG .äÉHÉîàf’G É¡ÑLƒÃ …ôŒ »àdG óYGƒ≤dG ™°Vh

.¬°ùØf ¿ÉŸÈ∏d Iô°TÉÑŸG Iô£«°ù∏d ™°†îJ É¡fCG kÉë°VGh hóÑ«a ,á∏eÉ°ûdGh

á«HÉîàf’G äGAGôLE’Gh óYGƒ≤dG

Ö©°û∏d m πã‡ m¿ÉŸôH OƒLh øª°†J »àdG

;Ö©°ûdG πãÁ ¿ÉŸôH OƒLƒd ≥jô£dG ó¡“ á«HÉîàf’G á«∏ª©∏d äÉª°S çÓK áªK…CG ¢Vô©J ΩóY πØµJ ,ádOÉY á«HÉîàfG äGAGôLEG ´ÉÑJG ¿Éª°V »g É¡ªgCGh Ég’hCGäÉHÉîàf’G ÒjÉ©e äQƒ£J óbh .õ««ªàdG hCG ¿Éeôë∏d ÜõM hCG ,í°Tôe hCG ,ÖNÉfkGAóH A»°T πc »£¨J âëÑ°UCGh ,ô°VÉ◊G âbƒdG ‘ kGÒÑc kGQƒ£J zá¡jõædGh Iô◊G

Ö©°ûdG πãÁ ¿ÉŸôH15

á«HÉîàf’G á«∏ª©dG ÖfGƒL øe ÖfÉL πµH kGQhôe ,ÜGõMC’Gh ÚÑNÉædG π«é°ùJ øeáæ÷ πeÉµdÉH É¡«∏Y ±ô°ûJ ¿CG π°†Øjh ;áé«àædG ‘ ø©£dG äGAGôLEÉH AÉ¡àfGh ,É¡JGPóØa ,IÒãc π«°UÉØJ ≈∏Y ÒjÉ©ŸG √òg AGƒàMG øe ºZôdG ≈∏Yh .á∏≤à°ùe á«HÉîàfG¥ƒ≤◊ÉH ¢UÉÿG ‹hódG ó¡©dG ‘ kÉæª°†àe ájÉ¨∏d kÉ£«°ùH CGóÑe ≥≤– »µd âªª o°U

zá˘˘«˘˘°SÉ˘˘˘«˘˘˘°ùdGh á˘˘˘«˘˘˘fóŸGthe International Covenant on Civil and Political Rights√òg á°ûbÉæe ‘ ¢†«Øà°ùf ødh .(√ÉfOCG í°VƒŸG ™HôŸG ô¶fG)

á∏ãeCG áªK PEG .äÉª∏°ùŸG áÑJôe ¤EG ≈bôJ ób É¡fCG »æ©j ’ Gòg ¿CG ó«H ,Éæg ÒjÉ©ŸG‘ º¶àæe πµ°ûH É¡≤«Ñ£J ΩóY hCG ,¿Gó∏ÑdG ¢†©H ‘ ìOÉa πµ°ûH É¡cÉ¡àfG ≈∏YÒjÉ©ŸG √òg IÉYGôÃ QGôªà°SÉH ΩÉªàg’G ¤EG áLÉ◊G ∂dP ô¡¶ojh ,ôNB’G É¡°†©H

.¿ÉŸÈ∏d á«HÉ«ædG áª°ùdÉH ¢SÉ°ùŸG ΩóY ójQCG GPEG

¿hO ∫ƒ–h ´GÎb’G ≥M ó«≤J ób ≈àdG Oƒ«≤dG πgÉéàf ’CG »¨Ñæj ,¬°ùØf âbƒdG ‘háæ£∏°S øe Ωó≤ŸG ôjô≤àdG QÉ°TCG ,Oó°üdG Gòg ‘h .Ö©°û∏d Óã‡ ¿ÉŸÈdG ¿ƒµj ¿CGøjòdG ÚæWGƒŸG πc πª°û«d ´GÎb’G ≥M ¥É£f â©°Sh É¡fCG ¤EG ¢UÉN πµ°ûH ¿ÉªYÚM ‘ .2003 ΩÉY ‘ iQƒ°ûdG ¢ù∏Û äÉHÉîàfG ôNBG ‘ kÉeÉY 21 ºgôªY RhÉéàjÚæWGƒŸG πª°û«d ´GÎb’G ≥M ¥É£f kGôNDƒe â©°Sh É¡fCG ¤EG √ÉÑàf’G iôNCG ¿Gó∏H âØ∏JOóY º«≤j »àdG ¿Gó∏ÑdG ¤EG áÑ°ùædÉH ájÉ¨∏d º¡e AGôLEG ƒgh ,É¡LQÉN ¿ƒ°û«©j øjòdGƒëf ÚÑ∏ØdG âaÉ°VCG ∂dòd .IôLÉ¡e ádÉªY º¡Ø°UƒH É¡LQÉN É¡«æWGƒe øe ÒÑcÌcCG ∂«°ùµŸG âaÉ°VCG ÚM ‘ ,2003 ΩÉY áÄØdG √òg ‘ ójóL ÖNÉf ÚjÓe 7^5≥M ¥É£f iôNCG ¿Gó∏H â©°Sh ,IÒNC’G IÎØdG ‘h .2005 ΩÉY ÚjÓe 10 øe

.áæ°S 16 ¤EG πH 18 ¤EG âjƒ°üà∏d á«fƒfÉ≤dG ø°ùdG ¢†ØN ≥jôW øY ´GÎb’G

(25) IOÉŸG ,á«°SÉ«°ùdGh á«fóŸG ¥ƒ≤◊ÉH ¢UÉÿG ‹hódG ó¡©dG :™Hôe

:‘ ≥◊G øWGƒe πµd(CG Ú∏ã‡ ≥jôW øY hCG Iô°TÉÑe ÉeEG áeÉ©dG IÉ«◊G Ò°S ‘ ∑QÉ°ûj ¿CG

;ájôëH øjQÉàfl(Ü øe ¢SÉ°SCG ≈∏Yh áeÉYh á«∏°UCG ájQhO äÉHÉîàfG ‘ Öîàæojh Öîàæj ¿CG

øª°†J ¿CGh …ô°ùdG ´GÎb’G ≥jô£H äÉHÉîàf’G ºàJ ¿CG ≈∏Y IGhÉ°ùŸG;ÚÑNÉædG IOGQEG øY ô◊G ÒÑ©àdG

(ê.IGhÉ°ùŸG øe áeÉY ¢ù°SCG ≈∏Y ,√OÓH ‘ áeÉ©dG áeóÿG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊GÖàµe øe 2005 ƒ«dƒj/Rƒ“ 20 ‘ √ÓYCG äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ” .á«°SÉ«°ùdGh á«fóŸG ¥ƒ≤◊ÉH ¢UÉÿG ‹hódG ó¡©dG :Qó°üŸG

:ô¶fG .z¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ IóëàŸG ·CÓd »eÉ°ùdG ¢VƒØŸGhttp://www.unhchr.ch/html/menu3/b/a_ccpr.htm


:á¡jõædGh Iô◊G äÉHÉîàf’G ÒjÉ©e ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

á«HÉîàf’G º¶ædG

¿ÉŸô˘H Oƒ˘Lƒ˘d ≥˘˘jô˘˘£˘˘dG ó˘˘¡“ ≈˘˘à˘˘dG á˘˘«˘˘HÉ˘˘î˘˘à˘˘f’G á˘˘«˘˘∏˘˘ª˘˘©˘˘∏˘˘d á˘˘«˘˘fÉ˘˘ã˘˘dG á˘˘ª˘˘°ùdG ó˘˘°ùé˘˘à˘˘J

ΩÉ¶ædG É¡H πª©j »àdG á«Ø«µdG ‘ É«≤«≤M É«°SÉ«°S Ó«ã“ Ö©°ûdG πãÁ »WGô≤ÁO

á∏eÉ©e ‘ ¬àdGóY ióeh ,ó∏Ñ∏d »°SÉ«°ùdGh »YÉªàL’G §«ÙG QÉWEG ‘ »HÉîàf’G

¬«∏Y π°ü– …òdG »HÉîàf’G ºYódG QGó≤e πãÁ »àdG ,áØ∏àıG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G

ó«H ,kÉ«dÉM á©ÑàŸG á«HÉîàf’G º¶ædG øe IójóY ´GƒfCG áªKh .ΩÉ©dG …CGô∏d ô°TDƒe π°†aCG

:á«dÉàdG áKÓãdG »g kÉYƒ«°T ÉgÌcCG ¿CG

ájÌcC’G ΩÉ¶æH ±ô©j Ée ƒgh ,ájOôØdG äÉHÉîàf’G ΩÉ¶fplurality system zäGƒ°UC’G ÌcCÉH õFÉØdG hCG.first past the postäƒ°üj ΩÉ¶ædG Gòg ‘


European Commission for Democracy Through Law (Venice Commission)(2002). Guidelines on elections.<http://www.venice.coe.int/docs/2002/CDL-AD(2002)013-e.asp>

Goodwin-Gill, G. (2006). Free and fair elections. Inter-Parliamentary Union<http://www.ipu.org/PDF/publications/Free&Fair06-e.pdf>

Inter-Parliamentary Union (1994). Declaration on Criteria for Free and FairElections. <http://www.ipu.org/cnl-e/154-free.htm>

Nelson, S (2003). Standards to judge elections. Administration and Cost ofElections Project. <http://www.aceproject.org/main/english/ei/eig04b.htm>

Organization for Security and Co-operation in Europe, Office for DemocraticInstitutions and Human Rights (2003). Existing commitments for democraticelections in OSCE prticipating states.<http://www.osce.org/documents/odihr/2003/10/772_en.pdf>

Southern Africa Development Community (2004). SADC principles and guide-lines governing democratic elections.<http://www.iss.co.za/AF/RegOrg/unity_to_union/pdfs/sadc/elecprinciples.pdf>

Southern Africa Development Community Parliament Forum (2001). Normsand standards for elections in the SADC region. <http://www.sadcpf.org/documents/SADCPF_ElectionsNormsStandards.pdf>

RƒØj …òdG í°TôŸG ÜÉîàfG ºàjh ,ájOôØdG ôFGhódG ‘ óMGh í°TôŸ ¿ƒÑNÉædG

,¿Gó∏ÑdG ¢†©H ‘h .õØj ⁄ hCG äGƒ°UC’G á«Ñ∏ZCÉH RÉa AGƒ°S ,äGƒ°UC’G ÌcCÉH

ÜÉîàfG ΩóY ´GÎb’G øe á«fÉãdG ádƒ÷G hCG πjóÑdG âjƒ°üàdG ΩÉ¶f øª°†j

.á«HÉîàfG IôFGO πc ‘ äGƒ°UC’G á«Ñ∏ZCG ≈∏Y π°üM GPEG ’EG í°TôŸG

á«Hõ◊G áªFÉ≤dG ΩÉ¶f.party list systemÜGõMC’G Ωó≤J ΩÉ¶ædG Gòg ‘

Oó˘˘˘˘Y Ö°ùë˘˘˘˘H ô˘˘˘˘FGhó˘˘˘˘dG ‘ Ú©˘˘˘˘e Ö«˘˘˘˘JÎd kÉ˘˘˘˘≤˘˘˘˘ah É˘˘˘˘¡˘˘˘˘«˘˘˘˘ë˘˘˘˘°TôÃ º˘˘˘˘FGƒ˘˘˘˘b á˘˘˘˘«˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘°ùdG

OóY Ö°SÉæàjh .ádhódG hCG º«∏bE’G iƒà°ùe ≈∏Y ºFGƒ≤dG √òg ™°VƒJ óbh ,AÉ°†YC’G

á¡LƒŸG äGƒ°UC’G OóY ‹ÉªLEG ™e á«HõM áªFÉb πc øe ÚÑ nîàæŸG Úë°TôŸG

.IôFGódG √òg ‘ ÜõM πc áë∏°üŸ

§∏àıG ΩÉ¶ædGmixed-member systemÚ«aÉ°VE’G AÉ°†YC’G ΩÉ¶f hCG

.additional-member system;ÚJƒ°üH ¿ƒÑNÉædG ‹ój ΩÉ¶ædG Gòg ‘h

.á«HõM áªFÉ≤d ôNBGh ,ájÌcC’G ΩÉ¶f Ö°ùM ∑QÉ°ûŸG IôFGódG í°TôŸ äƒ°U

‘ ÜGõMC’G ÚH »∏µdG ¿RGƒàdG π©Œ É¡fCG ‘ á«Hõ◊G áªFÉ≤dG ÒKCÉJ ó°ùéàjh

ióe ∞bƒà«°Sh ;É¡«∏Y â∏°üM »àdG äGƒ°UC’G ‹ÉªLEG ™e kÉÑ°SÉæJ ÌcCG ¿ÉŸÈdG

.ΩÉ¶f πc Ö°ùM ÚÑîàæŸG AÉ°†YC’G OóY ≈∏Y Ö°SÉæàdG

¿ÉŸôH ¬æY èàæj ¿CG øµÁ ájÌcC’G ΩÉ¶f ¿CG ó‚ ,º¶ædG √ò¡d á«∏«∏– Iô¶æHh

πãÁ ø∏a ºK øeh ,ÜGõMCÓd á¡LƒŸG äGƒ°UC’G å«M øe ¥ÓWE’G ≈∏Y Ö°SÉæàe ÒZ

‘ IÒNC’G äÉHÉîàf’G èFÉàf ÚH âjôLCG áfQÉ≤e »Øa .≥ëH ó∏ÑdG ‘ »Ñ©°ûdG …CGôdG

§«fi ≈∏Y ™°VƒdG Gòg ∞bƒàj ióe …CG ¤EG í°†JG ,IóëàŸG áµ∏ªŸGh óæ¡dG øe πc

äÉHÉîàf’G èFÉàf ¿CG øe ºZôdG ≈∏Yh .(√ÉfOCG í°VƒŸG ™HôŸG ô¶fG) »æ©ŸG ó∏ÑdG

É˘˘¡˘˘«˘˘∏˘˘Y â∏˘˘°üM »˘˘à˘˘dG ó˘˘YÉ˘˘≤ŸGh äGƒ˘˘°UC’G ÚH kGó˘˘L IÒÑ˘˘c äÉ˘˘JhÉ˘˘˘Ø˘˘˘J »˘˘˘Ø˘˘˘î˘˘˘J á˘˘˘jó˘˘˘æ˘˘˘¡˘˘˘dG

kÉeƒªY á«FÉ¡ædG áé«àædG äAÉL ó≤a ,IóM ≈∏Y áj’h πc ‘ áæ«©e á«°SÉ«°S ÜGõMCG

IóëàŸG áµ∏ªŸG äÉHÉîàfG øY èàf ÚM ‘ ,πµc ó∏ÑdG ‘ »°SÉ«°ùdG …CGôdG øY IÈ©e

.Ú≤HÉ°ùdG ÚfÉŸÈdG ¿CÉ°T ∂dP ‘ ¬fCÉ°T ,É«≤«≤M Ó«ã“ Ö©°ûdG πãÁ ’ ¿ÉŸôH


IóëàŸG áµ∏ªŸGh óæ¡dG ‘ äÉHÉîàf’G èFÉàf :™Hôe

äGƒ°UCÓd ájƒÄŸG áÑ°ùædGóYÉ≤ŸGóYÉ≤ª∏d ájƒÄŸG áÑ°ùædG

2004 ,óæ¡dG

√DhÉØ∏Mh ô“DƒŸG ÜõM36^522241

√DhÉØ∏Mh ÉJÉfÉL É«JGQÉ¡H ÜõM3618935

¿hôNBG27^513224

2005 ,IóëàŸG áµ∏ªŸG

πª©dG ÜõM3635655

Ú¶aÉÙG ÜõM3319730

QGôMC’G Ú«WGô≤ÁódG ÜõM236210

¿hôNBG8315

‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G :Qó°üŸG

äGQÉ«N ΩÉY πµ°ûH ¢ùµ©j kÉfÉŸôH èàæ«d ºª°U ó≤a á«Hõ◊G áªFÉ≤dG ΩÉ¶f ÉeCG

øeh .ó∏ÑdG ‘ »°SÉ«°ùdG √ÉŒ’G QÉ°ûàfG ºK øeh ,ÜGõMC’G ¤EG áÑ°ùædÉH ÖNÉædG

»gh ,±hô©e »∏fi ÖFÉfh ÚÑNÉædG ÚH á∏°üdG ™£≤j ób ¬fCG ΩÉ¶ædG Gòg Üƒ«Y

º¡◊É°üe π«ã“h º¡«ÑNÉf ™e Úë°TôŸG π°UGƒJ π«¡°ùàd áª¡e ¿ƒµJ ób á∏°U

âfÉc »àdG äÉfÉŸÈdG øe kGOóY ¿CG á°SGQódG √ò¡H á∏°üàŸG ôjQÉ≤àdG ÚÑJh .á«∏ÙG

á˘˘ª˘˘FÉ˘˘≤˘˘dG ΩÉ˘˘¶˘˘f kGô˘˘NDƒ˘˘e âaÉ˘˘°VCG ó˘˘b á˘˘jOô˘˘Ø˘˘dG Iô˘˘FGó˘˘dG ΩÉ˘˘˘¶˘˘˘f ≈˘˘˘∏˘˘˘Y OÉ˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘Y’É˘˘˘H ™˘˘˘æ˘˘˘≤˘˘˘J

á«dƒª°T ÌcCG ¿ÉŸôH ¤EG ¿ÉŸÈdG ∫ƒ– øª°†j ìÓ°UEG §°ùHCG ¬Ø°UƒH á«Hõ◊G

ƒcÉfƒe ¿ÉŸôH ±É°VCG ,2002 áæ°S ‘ ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y .Ö©°ûdG AGQB’ kÓ«ã“h

kÓ«ã“ øª°†«d á«HÉîàf’G ôFGhódÉH Úà∏Môe ≈∏Y ´GÎb’G ΩÉ¶f ¤EG á«Ñ°ùædG ô°üæY

ÉjQƒc ájQƒ¡ªL äÒZ ,2004 áæ°S ‘h .»æWƒdG ¢ù∏ÛG ‘ ’ƒª°T ÌcCG kÉ«°SÉ«°S

ÖNÉf πµd ¬ÑLƒÃ íª°ùoj …òdG z¿ÉJƒ°Uh óMGh ¢üî°T ΩÉ¶f ¤EG »HÉîàf’G É¡fƒfÉb

É‡ ,¬∏°†Øj …òdG »°SÉ«°ùdG Üõë∏d m¿ÉK äƒ°üHh ¬JôFGO í°TôŸ äƒ°üH ‹ój ¿CÉH

¢SÉ°SCG ≈∏Y kÉ«aÉ°VEG kGó©≤e 56 ™jRƒJ É¡H ºà«°S »àdG á≤jô£dG ójó– ‘ óYÉ°ù«°S

,Ö©°û∏d kÓ«ã“ ¥ó°UCG ô°ûY ™HÉ°ùdG »æWƒdG ¢ù∏ÛG íÑ°UCG ,∂dòd áé«àfh .»Ñ°ùf

Úµ“ ‘ ìÓ°UE’G Gòg ôKCG í°†àjh .z™ªàÛG äÉÄa ™«ªL äGƒ°UCG ¢ùµ©j É‡

∫ƒM Iôcòe ∫ÓN øe m±Éc π«ãªàH ≥HÉ°ùdG ‘ ≈¶– øµJ ⁄ »àdG ™ªàÛG äÉYÉ£b



ÊÉŸÈdG OÉ–’ÉH á°UÉÿG πª©dG áYƒª› ‘ ƒ°†Y øe áeó≤e ÚÑ∏ØdG äÉHÉîàfG

:É¡«a OQh å«M

»£¨j …òdG ,1995 ΩÉY ‘ zá«Hõ◊G áªFÉ≤dG ΩÉ¶f ¿ƒfÉb QGôbEG ¿CG

≈°übCG óëH hCG ,»æ«Ñ∏ØdG ¢Sô‚ƒµdÉH ÜGƒædG ¢ù∏› ájƒ°†Y øe %20

Iô£«°ùdG AÉ¡fEG ƒëf kGÒÑc kÉeó≤J ó©j ,236 ‹ÉªLEG øe kGó©≤e 53

∑Óe QÉÑch IÒÑµdG ∫ÉªYC’G äÉ°ù°SDƒe É¡°SQÉ“ »àdG ájQÉµàM’G

¤EG »Ñ°ùædG π«ãªà∏d ΩÉ¶f ¬fEG .¢Sô‚ƒµdG Gòg π«µ°ûJ ≈∏Y »°VGQC’G

≈∏Yh .äGƒ°UC’G ÌcCÉH õFÉØdG ΩÉ¶f hCG ,ájOôØdG IôFGódG ΩÉ¶f ÖfÉL

Òãc ¤EG êÉàëjh ¢ü≤ædG ¬Hƒ°ûj á«Hõ◊G áªFÉ≤dG ΩÉ¶f ¿CG øe ºZôdG

™˘ª˘àÛG äÉ˘YÉ˘£˘b ø˘Y Ú∏˘ã‡ ÜÉ˘î˘à˘fÉ˘H í˘ª˘°S ó˘≤˘a ,π˘jó˘©˘˘à˘˘dG ø˘˘e

.zm±Éc π«ãªàH ≈¶– ’ »àdG ∂∏Jh á°ûª¡ŸG »æ«Ñ∏ØdG

:áØ∏àıG á«HÉîàf’G º¶ædG ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Administration and Cost of Elections Project (2003). Electoral systems index.<http://www.aceproject.org/main/english/es/>

Election Process Information Collection Project (2004). EPIC research results forelectoral systems. <http://epicproject.org/ace/compepic/en/topics>

International IDEA (2005). Electoral system design: The new International IDEAhandbook. <http://www.idea.int/publications/esd/upload/Idea_ESD_full.pdf>

Inter-Parliamentary Union (2006). Parline database module on electoralsystems. <http://www.ipu.org/parline-e/parlinesearch.asp>

?kÉ«∏©a äƒ°üj …òdG øe

ióe É°†jCG ôKCÉàj ób ,»HÉîàf’G ΩÉ¶ædG á©«ÑWh ´GÎb’G ≥M á«dƒª°T øY kÓ°†a

OƒLh øe ºZôdG ≈∏Yh .kÉ«∏©a âjƒ°üàdG ≥M ¿ƒ°SQÉÁ øÃ Ö©°û∏d ¿ÉŸÈdG π«ã“

‘ πãªàj ™FÉ°T ÖÑ°S áªãa ,º¡JGƒ°UCÉH ÚÑNÉædG A’OEG ¿hO ∫ƒ– IójóY ÜÉÑ°SCG

OÉ≤àY’G Gòg ô°ûàfG GPEGh .¢SÉædG ídÉ°üe Gƒ∏ãÁ ød ÚÑîàæŸG ÜGƒædG ¿CÉH OÉ≤àY’G

IQƒ°U ¬jƒ°ûJ ¤EG ÉªàM …ODƒ«°ùa ,ÉgÒZ øe ÌcCG ™ªàÛG äÉYÉ£b ¢†©H ÚH

á˘˘Ø˘˘˘∏˘˘˘µ˘˘˘J ‘ Gƒ˘˘˘ª˘˘˘¡˘˘˘°SCG ø˘˘˘jò˘˘˘dG ∂Ä˘˘˘dhCG ô˘˘˘KDƒ˘˘˘j ó˘˘˘b ,∫É˘˘˘ãŸG π˘˘˘«˘˘˘Ñ˘˘˘°S ≈˘˘˘∏˘˘˘Yh .Öî˘˘˘à˘˘˘æŸG ¿ÉŸÈdG

ÌcCG º¡«ÑNÉf AGQBG øY ÒÑ©àdG ≈∏Y ÚÑîàæŸG AÉ°†YC’G IQób ‘ á«HÉîàf’G äÓª◊G

∫hÉæJ ádAÉ°ùŸÉH ¢UÉÿG π°üØdG ‘ ºà«°Sh .º¡◊É°üd GƒJƒ°U øjòdG ÚÑNÉædG øe

øe ójõÃ ÜGõMC’G πjƒ“h á«HÉîàf’G äÓª◊G º«¶æJ ‘ Ió«÷G á°SQÉªª∏d á∏ãeCG

óYGƒ≤dG á«ªgCG ∫ƒM …óæµdG ¿ÉŸÈdG äÉ≤«∏©àH ó¡°ûà°ùf ¿CG Éæg »Øµjh .á°VÉØà°S’G

ácQÉ°ûŸG áÑ°ùf ºK øeh ,á«HÉîàf’G á«∏ª©dG á«bGó°üe ¤EG áÑ°ùædÉH áeQÉ°üdG á«dÉŸG

:äÉHÉîàf’G ‘

»gh åjó◊G »HÉîàf’Gh »°SÉ«°ùdG ΩÉ¶ædG º«ª°U ‘ á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ™≤J

äGÒ«¨J âªgÉ°S óbh .Qƒ£à∏d πHÉbh …ƒ«M »WGô≤ÁO ΩÉ¶f …CG ‘ »°SÉ°SCG ô°üæY

¿Éªµëj øjò∏dG πNódG ≈∏Y áÑjô°†dG ¿ƒfÉbh äÉHÉîàf’G ¿ƒfÉb ≈∏Y â∏NOCG IójóL

»HÉîàf’G ΩÉ¶æ∏d »HÉ«ædG ™HÉ£dG IOÉjR ‘ ,Úë°TôŸGh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G πjƒ“

,¬àª«bh πjƒªàdG QOÉ°üe øY ìÉ°üaE’G á°ù«FôdG äÓjó©àdG √òg ÖLƒJh .…óæµdG

∫ƒÑb øe Ú«°SÉ«°ùdG ÚcQÉ°ûŸG ™æ“h ,OGôaC’G øe áeó≤ŸG äÉYÈà∏d kGOhóM ™°†Jh

äGÒ«¨àdG ¥ô£àJ Éªc .äGOÉ–’Gh äÉcô°ûdG πãe äÉª¶æe øe áeó≤ŸG äÉYÈàdG

ÜGõ˘˘˘˘MC’G ™˘˘˘˘«˘˘˘˘ª÷ á˘˘˘˘dGó˘˘˘˘©˘˘˘˘dG ≥˘˘˘˘«˘˘˘˘≤– ø˘˘˘˘ª˘˘˘˘°†à˘˘˘˘d ΩÉ˘˘˘˘©˘˘˘˘dG π˘˘˘˘jƒ˘˘˘˘ª˘˘˘˘à˘˘˘˘˘dG äGAGô˘˘˘˘˘LEG ¤EG kÉ˘˘˘˘˘°†jCG

.á«°SÉ«°ùdG

,á«°SÉ«°ùdG á«∏ª©dG ‘ ácQÉ°ûŸG Ö°ùæH kGÒÑc kÉeÉªàgG ¿ƒ«°SÉ«°ùdG ºà¡j ,Góæc ‘h

øe ∫ÉM ájCÉH á∏µ°ûŸG √òg ô°üà≤J ’h .ÜÉÑ°ûdG ÚÑNÉædG ÚH ácQÉ°ûŸG áÑ°ùf Éª«°S’

±ó¡Jh .á«Hô¨dG á«WGô≤ÁódG ∫hódG πc ‘ á©FÉ°T É¡fC’ ,§≤a Góæc ≈∏Y ∫GƒMC’G

.z»HÉîàf’G ΩÉ¶ædG ‘ Qƒ¡ª÷G á≤K IOÉ©à°SG ¤EG á≤HÉ°ùdG äGÒ«¨àdG

.¢ùeÉÿG π°üØdG ô¶fG ,ÜGõMC’Gh Úë°TôŸG πjƒ“ ∫ƒM äÉeƒ∏©ŸG øe ójõŸh

á«HÉîàfG äGAGôLEGh óYGƒb¿ÉŸôH ÜÉîàfG øª°†J

¿Éµ°ù∏d »YÉªàL’G ´ƒæàdG ¢ùµ©j

äÉ˘˘Ä˘˘Ø˘˘dÉ˘˘H á˘˘˘∏˘˘˘eÉ˘˘˘°T á˘˘˘ª˘˘˘FÉ˘˘˘b OGó˘˘˘YEG ,á˘˘˘jô˘˘˘¶˘˘˘æ˘˘˘dG á˘˘˘«˘˘˘MÉ˘˘˘æ˘˘˘dG ø˘˘˘e ,¿É˘˘˘µÃ á˘˘˘Hƒ˘˘˘©˘˘˘°üdG ø˘˘˘e

øe ó∏H …C’ ≥∏b Qó°üe ¿ÉŸÈdG ‘ É¡∏«ã“ ájÉØc ΩóY πµ°ûj ób »àdG á«YÉªàL’G

∂dòch ,kÉ«ŸÉY kÉYƒ°Vƒe ó©j ICGôŸG π«ã“ ´ƒ°Vƒe ¿EÉa ∂dP øe ºZôdG ≈∏Yh ,¿Gó∏ÑdG



hCG ,ájƒ¨d âfÉc AGƒ°S ,á°ûª¡ŸG äÉYÉª÷G hCG äÉ«∏bC’G π«ã“ ¤EG áÑ°ùædÉH kÉ°†jCG ∫É◊G

¿ÉŸÈdG äÉª°S ióMEG ó°ùéàJh .≥Ñ°S Ée πc øe áØ«dƒJ hCG ,á«∏°UCG hCG ,á«bôY hCG ,á«æjO

.äÉÄØdG √òg πµd Ú∏ãªŸ ¬HÉH íàa øª°†J ádÉ©a ÒHGóJ ¬©°Vh ‘ »WGô≤ÁódG

äÉfÉŸÈdG ‘ AÉ°ùædG

äô¡Xh ,πLôdG ≈∏Y kGôµM kÉÑjô≤J äÉ©ªàÛG πc ‘ á°SÉ«°ùdG á°SQÉ‡ â∏X

,á«Hô¨dG á«WGô≤ÁódG ∫hódG ‘h .á°SÉ«°ùdG ‘ AÉ°ùædG ácQÉ°ûe ¿hO âdÉM ≥FGƒY

AÉ°ùædG IGhÉ°ùe øµdh ,kÉ«Ñ°ùf kGôNCÉàe AÉ°ùædG πª°û«d ´GÎb’G ≥M ¥É£f ™«°SƒJ AÉL

Ö°UÉæŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG ¢Uôa ‘ É¡JGP IGhÉ°ùŸG É¡©e Ö∏Œ ⁄ âjƒ°üàdG ‘ ∫ÉLôdÉH

‘ ÚYô°ûŸG ™«ªL øe kÉÑjô≤J %16^4 iƒ°S AÉ°ùædG πã“ ’ ,Ωƒ«dG ≈àMh .áeÉ©dG

60 ‘h ,kÉfÉŸôH ô°ûY óMCG ‘ ¥ÓWE’G ≈∏Y äÓãn‡ ÒZ øgh .⁄É©dG äÉfÉŸôH

%10 øe πbCG ¤EG ø¡àÑ°ùf π°üJ óMGh ¢ù∏› øe kÉfƒµe kÉfÉŸôH hCG ÜGƒf ¢ù∏›

.(2006 ôjGÈa/•ÉÑ°T øe 28 ≈àM IóàªŸG IÎØdG ¤EG Oƒ©J äÉfÉ«ÑdG ™«ªL)

?á˘˘˘«˘˘˘WGô˘˘˘≤Áó˘˘˘dG ô˘˘˘¶˘˘˘æ˘˘˘dG á˘˘˘¡˘˘˘Lh ø˘˘˘e ≥˘˘˘∏˘˘˘≤˘˘˘∏˘˘˘d kGQó˘˘˘°üe Ö°ùæ˘˘˘dG √ò˘˘˘g π˘˘˘ã“ GPÉŸ ,ø˘˘˘˘µ˘˘˘˘dh

‘ äGó«°ùdG øe ¿ÉŸÈdG AÉ°†YC’ kÉfÉ«Ñà°SG ÊÉŸÈdG OÉ–’G iôLCG ,2000 áæ°S ‘

.¿ÉŸÈdG ‘ ø˘˘˘˘˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘˘˘˘˘FGOCG ∫ƒ˘˘˘˘˘˘˘˘˘M ø˘˘˘˘˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘˘˘˘˘HQÉŒh ø˘˘˘˘˘˘˘˘˘gAGQBG ™˘˘˘˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘˘˘˘£˘˘˘˘˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘˘˘˘˘°ù«˘˘˘˘˘˘˘˘˘d ⁄É˘˘˘˘˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘˘˘˘˘dG AÉ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘ë˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘fCG

¿Gƒ˘˘˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘˘˘Y â– …ô˘˘˘˘˘˘˘LCG …ò˘˘˘˘˘˘˘˘dG ,¿É˘˘˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘˘˘˘°S’G ‘hzAÉ˘°ùæ˘dG Qƒ˘¶˘æ˘e ø˘e :á˘˘°SÉ˘˘«˘˘°ùdG

Politics: Women's Insight,¢UÉÿG É¡Hƒ∏°SCÉH πc ,øgAGQBG AÉ°ùædG äóHCG

:‹ÉàdG ƒëædG ≈∏Y

É¡«a ICGôŸG π«ã“ ¿ƒµj »àdG á«WGô≤ÁódG ¿EG .ádGóYh IGhÉ°ùe ádCÉ°ùe É¡fEG

™˘˘°Vh ‘ ICGôŸG á˘˘˘cQÉ˘˘˘°ûe á˘˘˘dCÉ˘˘˘°ùe ¿EGh ....á˘˘˘«˘˘˘≤˘˘˘«˘˘˘≤˘˘˘M á˘˘˘«˘˘˘WGô˘˘˘≤ÁO â°ù«˘˘˘d É˘˘˘«˘˘˘°ûeÉ˘˘˘g

IGhÉ°ùŸG ≥≤ëj ’ ∂∏°ùe …CG ¿EG .zIGhÉ°ùŸGh ádGó©dÉH ≥∏©àJ ádCÉ°ùe äÉ°SÉ«°ùdG

.zá«WGô≤ÁódG ‘ π∏N ƒg ∫ÉÛG Gòg ‘ ICGôª∏d

¤EG kÓ«e πbCG kÉeƒªY AÉ°ùædG ¿EG .áaÉ≤ãdGh á«°SÉ«°ùdG á«∏ª©dG ‘ ôKDƒj ICGôŸG OƒLh

äÓµ°ûª∏d ∫ƒ∏M øY øãëÑj øgh ,AGQB’G ´ÉªLEG ƒëf kÓ«e ÌcCGh äÉYGõædG IQÉKEG

⁄É©dG ≈∏Y á«fÉ°ùfEG á°ùŸ AÉ°ùædG »Ø°†J .zá«°SÉ«°S ôNÉØe RGôMEG øe k’óH

ó«©à°ùj Qƒ¡ª÷G CGóH ,AÉ°ùædG π°†ØH .zä’ƒ– øgOƒLh çóëjh ...»°SÉ«°ùdG

.zójóL øe á°SÉ«°ùdG ‘ ¬à≤K


á«°SÉ°ùM ÌcCG AÉ°ùædG .á°SÉ«°ùdG äÉjƒdhCG ‘ QƒcòdG õ«– ¿hO ø∏ëj AÉ°ùædG

AÉ°ùædG .z∫ÉØWC’G á«HôJh ô≤ØdÉH á∏°üàŸG ∂∏J Éª«°S’ ,á«YÉªàL’G äÓµ°ûª∏d

¿EG .zá˘˘˘«˘˘˘ë˘˘˘°üdGh ,á˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘«˘˘˘∏˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘dGh ,á˘˘˘jOÉ˘˘˘°üà˘˘˘b’G äÓ˘˘˘µ˘˘˘˘°ûª˘˘˘˘∏˘˘˘˘d É˘˘˘˘cGQOEG ´ô˘˘˘˘°SC’G ø˘˘˘˘g

.zICGôeG hCG kÓLQ ¿Éc AGƒ°S ¿É°ùfE’G ∫ƒM ÌcCG õcÎJ ø¡JÉjƒdhCG

AÉ°ùædG OƒLh çóëoj »µd ¬fCG ≈∏Y ¿É«Ñà°S’G ‘ äÉcQÉ°ûŸG ÚH ¥ÉØJG ∑Éæg ¿Éch

óbh .¿ÉŸÈdG ‘ øgOóY ≈∏Y ∞bƒàj ∂dP ¿EÉa ,ä’ÉÛG √òg ‘ kÉXƒë∏e kÉbôa

ΩÉY z»FÉ‰E’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH √óYCG ôjô≤J èFÉàf Oó°üdG Gòg ‘ ø©LÎ°SG

äÉÄ«¡dG ‘ kÉjó› kGÒKCÉJ AÉ°ùædG áYƒª› çó– »µd ¬fCG ¤EG ¬«a ¢ü∏N ,1995

.%30 ≠∏Ñj π«ã“ iƒà°ùe Ö∏£àj ∂dP ¿EÉa ,á«©jô°ûàdG

Éªæ«H ?»FÉ‰E’G èeÉfÈdG ôjô≤J Qhó°U òæe Éæ°ù– ICGôŸG π«ã“ ó¡°T πg ,øµdh

‘ á«©jô°ûàdG áÄ«¡dG AÉ°†YCG øe %30 øe ÌcCG ø∏µ°ûj 1995 ΩÉY ‘ AÉ°ùædG âfÉc

á«éjQóJ IOÉjR âKóMh ; kGó∏H øjô°ûY ¤EG ¿B’G Oó©dG Gòg ™ØJQG ,§≤a ¿Gó∏H á°ùªN

Éªc ,%16^4 á¨dÉÑdG á«dÉ◊G áÑ°ùædG ¤EG %11 øe äÉÑFÉædG áÑ°ùf ‹ÉªLEG ‘ kÉeƒªY

.1-2 πµ°ûdG ‘ í°Vƒe ƒg

.2006-1995 ,äÉfÉŸÈdG ‘ AÉ°ùædG Oó©d »ŸÉ©dG ∫ó©ŸG :1-2 πµ°ûdG

(ƒ«dƒj/Rƒ“) 1995 áæ°S AÉæãà°SÉH ,áæ°S πc øe ôjÉæj/ÊÉãdG ¿ƒfÉc ‘ ™°VƒdG

(πjôHEG/¿É°ù«f) 1996h*

*.äÉfÉ«H É¡æY ôaƒàJ ⁄ »àdG äÉfÉŸÈdG ™°Vh ¿ÉÑ°ù◊G ‘ ájƒÄŸG Ö°ùædG òNCÉJ ’‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G :Qó°üŸG

á«ª«∏bE’G äÉ£°SƒàŸG »ØîJh .ΩÉbQC’G √ò¡d »ª«∏bE’G ™jRƒàdG 2-2 πµ°ûdG í°Vƒjh

â«¶M ÖÑ°ùdG Gò¡d .º«∏bEG πc ¥É£f ‘ á©bGƒdG ¿Gó∏ÑdG ÚH áXƒë∏e äÉaÓàNG

π˘˘¨˘˘°ûJ É˘˘¡˘˘fC’ IRQÉ˘˘H á˘˘fÉ˘˘µÃ ,∫É˘˘ãŸG π˘˘«˘˘Ñ˘˘°S ≈˘˘∏˘˘Y ,á˘˘«˘˘aÉ˘˘æ˘˘jó˘˘˘æ˘˘˘µ˘˘˘°S’G ¿Gó˘˘˘∏˘˘˘Ñ˘˘˘dG á˘˘˘Yƒ˘˘˘ª›

Üô¨ŸG »¶M ,πãŸÉHh .»HhQhC’G §°SƒàŸÉH É¡àfQÉ≤e óæY kÉ«LPƒ‰ kÉ©bƒe QGôªà°SÉH

‘ äÉ«fÉŸÈdG áÑ°ùf â¨∏H å«M ,á«Hô©dG ∫hódG ÚH Iõ«ªàe áfÉµÃ ¥Gô©dGh ¢ùfƒJh

â≤≤M ,AGôë°üdG ÜƒæL á©bGƒdG á«≤jôaE’G ¿Gó∏ÑdG ‘h .%25 øe ÌcCG IÒNC’G

.%48 øY É¡«a äÉ«fÉŸÈdG áÑ°ùf äOGR å«M ,ôNBG ó∏H …CG øe ≈∏YCG áÑ°ùf GófGhQ

IÒÑµdG äGOÉjõdG á«dÉª°ûdG ÉµjôeCG ¿Gó∏H ‘ ¢ùµ©æJ ⁄ ,ÚàµjôeC’G OhóM øª°Vh

.1995 ΩÉY òæe á«æ«JÓdG ÉµjôeCG ∫hO º¶©e ‘ äÉ«fÉŸÈdG áÑ°ùf ≈∏Y äCGôW »àdG

.¿Gó∏ÑdG ÚH IÒÑc äÉæjÉÑJ ÉgAGQh á«ª«∏bE’G ΩÉbQC’G √òg »ØîJ ,∂dòd

äÉfÉŸÈdG ‘ AÉ°ùædG Oó©d á«ª«∏bE’G ä’ó©ŸG :2-2 πµ°ûdG

2005h 2000h 1995

ΩÉY πc øe Èª°ùjO/∫hC’G ¿ƒfÉc ‘ ¿ÉŸÈdG »°ù∏› ¤EG áÑ°ùædÉH ∞bƒŸG*

*.äÉfÉ«H É¡æY ôaƒàJ ⁄ »àdG äÉfÉŸÈdG ™°Vh ¿ÉÑ°ù◊G ‘ πµ°ûdG ‘ áë°VƒŸG ájƒÄŸG Ö°ùædG òNCÉJ ’

:Qó°üŸG

Inter-Parliamentary Union (2006). Women in Parliament in 2005: the year in perspective.

<http://www.ipu.org/pdf/publications/women06_en.pdf>


AÉ°ùædG ácQÉ°ûe Ö°ùf ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

:á«æWƒdG äÉfÉŸÈdG ‘

Inter-Parliamentary Union (2005). Women in politics 2005 Poster:<http://www.ipu.org/pdf/publications/wmnmap05_en.pdf>

Inter-Parliamentary Union (2006). Women in national parliaments.Situation as of 28 February 2006. <http://www.ipu.org/wmn-e/classif.htm>

Inter-Parliamentary Union (2006). Women in national parliaments.Statistical archive. <http://www.ipu.org/wmn-e/world-arc.htm>

Inter-Parliamentary Union (2006). Women in politics: 60 years inretrospect (Information Kit).<http://www.ipu.org/PDF/publications/wmninfokit06_en.pdf>

?ádCÉ°ùŸG √òg ‘ ´ô°SCG Ωó≤J ≥«≤– ¿hO ¿PEG ∫ƒ– »àdG á°ù«FôdG äÉÑ≤©dG Ée

äGƒ°†Y É¡àeób »àdG äGQÉÑàY’G ¢†©H »∏j Éª«a ?É¡dÉ«M ¬∏©a øµÁ …òdG Éeh

ÜÉÑ°SCG Ò°ùØàd 2000 ΩÉY ÊÉŸÈdG OÉ–’G √GôLCG …òdG ¿É«Ñà°S’G ‘ äÉfÉŸÈdG

:ΩÉY ¬LƒH á°SÉ«°ùdG ‘h ¿ÉŸÈdG ‘ AÉ°ùædG ácQÉ°ûe Ö°ùf ¢VÉØîfG

.»Ñ∏°ùdG »JGòdG QÉ«àN’GÖÑ°ùH á°SÉ«°ùdG ‘ ácQÉ°ûŸG øe AÉ°ùædG º¶©e ôØæJ

≈∏Y äÉ«ë°†J øe ∂dP ¬«æ©j Éeh ,äÉYGõædG ≈∏Y áªFÉ≤dG á«°ùaÉæàdG É¡à©«ÑW

.ájô°SC’G IÉ«◊G ó«©°U

.Qƒcò˘dG AGó˘YÜGõ˘˘MC’G ‘ á˘˘£˘˘˘∏˘˘˘°ù∏˘˘˘d »˘˘˘eô˘˘˘¡˘˘˘dG π˘˘˘°ù∏˘˘˘°ùà˘˘˘dG IOÉ˘˘˘Y ∫É˘˘˘Lô˘˘˘dG »˘˘˘∏˘˘˘à˘˘˘©˘˘˘j

.AÉ°ùædG √ÉŒ ájÉ¨∏d Ú«FGóY ¿ƒfƒµj óbh ,á«°SÉ«°ùdG

.äÉYÉªàL’G ó«YGƒe,´ƒÑ°SC’G ájÉ¡f ‘h AÉ°ùŸG ‘ äÉYÉªàL’G º¶©e ó≤© oJ

.kÉÑ©°U kGôeCG É¡«a ájô°SCG äÉ«dhDƒ°ùe ø¡jód ø‡ AÉ°ùædG ácQÉ°ûe π©éj É‡

.äÉHÉîàfÓd í°TÎdG äÉ≤Øføe k’óH äÉ≤ØædG øe kGAõL í°TôŸG πªëàj ÉeóæY

.πeÉµdÉH á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G É¡∏ªëàJ ¿CG


â≤≤M »àdG ¿Gó∏ÑdG á∏ãeCG í°VƒJ ,äÉÑ≤©dG √òg »£îàd ¬H ΩÉ«≤dG øµÁ Ée ∫ƒMh

ióe ≈∏Y Ωó≤àdG øe Qób ≈°übCG äô¡XCG hCG ¿ÉŸÈdG ‘ AÉ°ùædG ácQÉ°ûŸ Ö°ùf ≈∏YCG

IGhÉ°ùŸG ÒHGóJ ∫Éµ°TCG øe ôNBG hCG πµ°ûd á«ªàM áé«àf ƒg ≥≤– Ée ¿CG »°VÉŸG ó≤©dG

ÜÉ≤YCG ‘ , kGó∏H 81 ‘ ¬îjQÉJ ≈àM ÒHGóàdG √òg â∏NOoCG óbh .ICGôŸGh πLôdG ÚH

É¡«∏Y ¢Uƒ°üæe ÒHGóàdG √òg ¢†©Hh .á«FÉ°ùædG äÉª¶æŸG IOÉY É¡JOÉb ájƒb äÓªM

.É¡°ùØf ÜGõMC’G ÉgOƒ≤J äGQOÉÑe ≈∏Y ôNB’G É¡°†©H óªà©j ÚM ‘ ,ÚfGƒb ‘

:IOÉ©dG ‘ ÒHGóàdG √òg ÉgòîàJ ób »àdG ∫Éµ°TC’G »∏j Éª«ah

»àdG óYÉ≤ŸG ‹ÉªLEG áÑ°ùf Ö°ùM kÓãe É¡∏¨°T ºàj ,AÉ°ùæ∏d á«fÉŸôH óYÉ≤e õéM

.ÜGõMC’G É¡H äRÉa

z¢ü°ü◊G ΩÉ¶f hCG á«Hõ◊G ºFGƒ≤dG ‘ Ö°ùf ¢ü«°üîJquotas…òdG ,

.É«∏©dG Ö°UÉæŸG ∂dP ‘ ÉÃ AÉ°ùæ∏d óYÉ≤e ¬ÑLƒÃ ¢ü°üîJ

§≤a AÉ°ùædG ≈∏Y Iô°UÉb Iô°üàfl ºFGƒb ¢ü«°üîJwomen-only shortlistshCG ,á«HÉîàf’G ôFGhódG ≈∏Y óªà©J »àdG º¶ædG ‘ äÉë°TôŸG É¡æe QÉàî oJ ,

.¢ùæL πc øe í°Tôe QÉ«àNG ºàj ¿CG á£jô°T ,á«HÉîàf’G ôFGhódG ÚH záLhGõŸG

πµ°ûH ¿ÉŸÈdG ‘ AÉ°ùædG ácQÉ°ûe Ö°ùf É¡«a ¢†ØîæJ »àdG ¿Gó∏ÑdG äó¡°T óbh

,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a .ÒHGóàdG √òg âæÑJ ¿CG ó©H Ö°ùædG √òg ‘ kÉë°VGh Éeó≤J ®ƒë∏e

.á∏°üdG äGP É¡æ«fGƒb ‘ á≤HÉ°ùdG ÒHGóàdG 2004 ΩÉY ‘ ÉjQƒc ájQƒ¡ªL â∏NOCG

zá«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ¿ƒfÉb íÑ°UCGhthe Political Party Act¿B’G •Î°ûj

øe ICGôeG OƒLh øY kÓ°†a ,AÉ°ùæ∏d »Ñ°ùædG π«ãªàdG óYÉ≤e áÑ°ùf øe %50 ¢ü«°üîJ

á°ü°üıG ∫GƒeC’G ¿ƒfÉb ¢üæjh .Ú pë°TôŸG áªFÉb ¢SCGQ ¿Óàëj ør«ë°Tôe πc ÚH

zá«°SÉ«°S ¢VGôZC’The Law on Political Fundsøe á«dÉe äÉfÉYEG ÒaƒJ ≈∏Y

áé«àfh .á«HÉîàf’G ≥WÉæŸG øe ÌcCG hCG %30 ‘ AÉ°ùf í°TôJ »àdG ÜGõMC’G ¤EG ádhódG

øY ô°ûY ™HÉ°ùdG »æWƒdG ¢ù∏ÛG ‘ AÉ°ùædG ácQÉ°ûe Ö°ùf âØYÉ°†J ,äGÒ«¨àdG √ò¡d

óYÉ≤e É¡«a â°ü°üo`N iôNCG ¿Gó∏H ‘h .%13 ¤EG π°üàd ≥HÉ°ùdG ¢ù∏ÛG ‘ É¡JÒ¶f

.ÉjQƒc ‘ â≤≤– »àdG ∂∏J øe ≈∏YCG ájƒÄŸG Ö°ùædG âfÉc ,á«Hõ◊G ºFGƒ≤∏d

øe 1-4 IOÉŸG ¤EG ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG ÒHGóJ ™°Vh ‘ ¿ÉµJQ’G øµÁh

¢üæJ »àdGh zICGôŸG ó°V õ««ªàdG ∫Éµ°TCG áaÉc ≈∏Y AÉ°†≤∏d IóëàŸG ·C’G á«bÉØJG

:»∏j Ée ≈∏Y



±ó˘¡˘à˘°ùJ á˘à˘bDƒ˘e á˘°UÉ˘N ÒHGó˘˘J ±Gô˘˘WC’G ∫hó˘˘dG PÉ˘˘î˘˘JG Èà˘˘©˘˘j ’

Öéj Éªc ...kGõ««“ ICGôŸGh πLôdG ÚH á«∏©ØdG IGhÉ°ùŸÉH π«é©àdG

¢UôØdG ‘ DƒaÉµàdG ±GógCG â≤≤– ≈àe ÒHGóàdG √ò¡H πª©dG ∞bh

.zá∏eÉ©ŸGh

‘ óYÉ°ùJ ±ƒ°S ÒHGóàdG ¿CG ‘ IOÉŸG √òg ≥«Ñ£àd á«æª°†dG áé«àædG πãªàJh

.Ò«¨àdG Gòg çGóME’ »ØµJ ’ ÉgóMh É¡fCG ó«H ;πjƒ£dG ióŸG ≈∏Y Ò«¨J çGóMEG

¢UÉÿG ºµ◊ÉH 2000 ΩÉY ‘ πª©dG »¡àfG Éªæ«M ,¢ûjOÓ¨æH ∫Éãe ‘ Gòg í°†àjh

‘ ÒÑc ¢VÉØîfG çhóM ¤EG iOCG É‡ ,AÉ°ùæ∏d kÉ«aÉ°VEG kÉ«fÉŸôH kGó©≤e 30 õéëH

¿B’G ” óbh .áFÉŸG ‘ ÚæKG ¤EG áFÉŸG ‘ á©°ùJ øe ¿ÉŸÈdÉH AÉ°ùædG π«ã“ áÑ°ùf

ób ,∂dòd . kGó©≤e 45 ¤EG á«aÉ°VE’G óYÉ≤ŸG IOÉjR ™e ºµ◊G Gò¡H πª©dG ójóŒ

ÒZ É¡æµdh Ò«¨àdG çGóME’ kÉjQhô°V kÉWô°T ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG ÒHGóJ ¿ƒµJ

.Öjô≤dG πÑ≤à°ùŸG ‘ ¿ÉŸÈdG ‘ AÉ°ùædG ácQÉ°ûe Ú°ùëàd á«aÉc

ÒHGóJ øe ÉgÒZh z¢ü°ü◊G ΩÉ¶f ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

:ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG

Global database of quotas for women. <http://www.quotaproject.org/>

Htun, M (2004) Is gender like ethnicity? Global Database of Quotas forWomen <http://www.quotaproject.org/other/HtunPOP2004.pdf>

International IDEA (2002). Women in parliament: beyond numbers.<http://www.idea.int/publications/wip/index.cfm>

International IDEA (2004). The implementation of quotas: Africanexperiences.<http://www.quotaproject.org/publications/Quotas_Africa.pdf>

Inter-Parliamentary Union (2006). Women in parliament in 2005 - the yearin perspective. <http://www.ipu.org/pdf/publications/women06_en.pdf>


á°ûª¡ŸG äÉYÉª÷Gh äÉ«∏bC’G π«ã“

º¡JÉjƒg πgÉŒ IQhô°†dÉH »æ©j ’ ¿ÉŸÈdG ‘ äÉ«∏bC’G πã“ ÜGõMCG OƒLh ΩóY

ÜGõMC’G á£°SGƒH m ¢Vôoe ƒëf ≈∏Y º¡∏«ã“ øµªŸG øe PEG ;Iõ«ªŸG º¡◊É°üe hCG

kÉª¶f ™ÑàJ hCG äÉ«∏bC’G º°SÉH kÉKóëàe ÜGõMC’G Ú©J óbh .óFÉ°ùdG √ÉŒ’G πã“ »àdG

™eh .äÉ«∏bC’G ióMEG »ë°TôŸ kÉ«aÉ°VEG kÉªYO GƒëæÁ ¿CÉH AÉ°†YCÓd íª°ùJ âjƒ°üà∏d

ød óFÉ°ùdG √ÉŒ’G πã“ »àdG ÜGõMC’G ÈY äÉ«∏bC’G π«ã“ ¤EG »©°ùdG ¿CG hóÑj ,∂dP

.¿Éµ°ùdG øe IÒÑc áÑ°ùf πµ°ûJ äÉ«∏bC’G √òg âfÉc GPEG ’EG √QÉªK ≈JDƒj

øªa ,¿ÉŸÈdG ‘ m±Éc πµ°ûH É¡∏«ã“ ºàj ød äÉ«∏bC’G ¿CÉH ∫ÉªàMG áªK ¿Éc GPEGh

ΩÉ˘˘¶˘˘æ˘˘dG ´ƒ˘˘˘f ≈˘˘˘∏˘˘˘Y ∞˘˘˘bƒ˘˘˘à˘˘˘J ≈˘˘˘à˘˘˘dG á˘˘˘Ø˘˘˘∏˘˘˘àıG äÉ˘˘˘«˘˘˘é˘˘˘«˘˘˘JGÎ°S’G ø˘˘˘e Oó˘˘˘Y ´É˘˘˘Ñ˘˘˘JG ø˘˘˘µ˘˘˘ªŸG

:á«æ©ŸG äÉ«∏bC’G hCG á«∏bCÓd ‘Gô¨÷G õcÎdG áLQOh »HÉîàf’G

.¿ÉŸÈdG ∫ƒNO hCG πjƒªàdG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G hCG π«é°ùàdG •hô°T π«∏≤JøµÁ

AÉ°†YC’G äÓ«cƒJ OóY π«∏≤J ≥jôW øY ¿ÉŸÈdG ¤EG äÉ«∏bC’G ∫ƒNO π«¡°ùJ

≈∏Y ∫ƒ°üë∏d Üƒ∏£ŸG ÚÑNÉædG OóY hCG ,»°SÉ«°S ÜõM …CG π«é°ùàd áeRÓdG

á«∏bCG ¤EG á«ªàæe É¡Ø°UƒH á∏é°ùŸG ÜGõMC’G ™«£à°ùJ hCG ,áeƒµ◊G øe ∫GƒeCG

âjƒ°üàdG øe πbCG áÑ°ùf ≈∏Y É¡dƒ°üM óæY ¿ÉŸÈdG ∫ƒNód πgCÉàJ ¿CG á«æWh

.»Ñ©°ûdG

OhóM ™°VhìÉéæ∏d π°†aCG á°Uôa äÉ«∏bC’G »∏ã‡ íæªàd á«HÉîàf’G ôFGhó∏d

zá«ª«∏bE’G äGóMƒ∏d »HÉéjE’G º«°ù≤àdG º°SÉH ±ô©j Ée ƒgh)1affirmativegerrymanderingø˘˘˘µÁ ,á˘˘˘æ˘˘˘«˘˘˘©˘˘˘˘e á˘˘˘˘≤˘˘˘˘£˘˘˘˘æ˘˘˘˘e ‘ äÉ˘˘˘˘«˘˘˘˘∏˘˘˘˘bC’G õ˘˘˘˘cô˘˘˘˘J ∫É˘˘˘˘M ‘h .(

.á≤£æŸG √ò¡d á«fÉŸÈdG óYÉ≤ŸG øe ÈcCG OóY ¢ü«°üîJ

.ÜGõMC’G »ë°Tôe ≈∏Y ¢ü°ü◊G ΩÉ¶f ≥«Ñ£Jáæ«©e ≥WÉæe ‘ ºàëàj PEG

π«Ñ°S ≈∏Y .äÉ«∏bC’G øe á«Hõ◊G áªFÉ≤dG ‘ Úë°TôŸG øe áÑ°ùf ≈fOCG QÉ«àNG

ôFGhO ΩÉ¶f ≥Ñ£J 23 π°UCG øe á«HÉîàfG IôFGO 14 IQƒaÉ¨æ°S ‘ óLƒJ ,∫ÉãŸG

»YÉª÷G π«ãªàdGGroup Representation Constituenciesá£jô°T ,

.äÉ«∏bC’G ióMEG ¤EG »HõM ≥jôa πc øe πbC’G ≈∏Y óMGh í°Tôe »ªàæj ¿CG

.äÉ«∏bC’G »∏ãªŸ óYÉ≤e õéMkÉ«dÉM É¡eóîà°ùjh ,kÉYƒ«°T ¥ô£dG ÌcCG »g √òg

kGó©≤e 79 É«dÉM óæ¡dG õé– PEG .⁄É©dG ≥WÉæe øe á≤£æe πc øe kGó∏H 25 ƒëf

1..(ºLÎŸG) á«HÉîàf’G á«Ñ∏ZC’ÉH áæ«©e áÄa É¡«a ≈¶– å«ëH á«HÉîàfG ≥WÉæe ¤EG á«ª«∏bE’G äGóMƒdG º«°ù≤J …CG

,zÉ¡HÉ°S ∑ƒd º°SÉH ±ô©j …òdG ,…óæ¡dG ÜGƒædG ¢ù∏› ‘ 543 π°UCG øe

¢ü°üîJ ÚM ‘ .πFÉÑ≤dG ºFGƒ≤d kGó©≤e 41h á«YÉªàL’G ∞FGƒ£dG ºFGƒ≤d

äÉYÉª÷G ¿ƒ∏ãÁ øjòdG zøjô°SÉÿG π°†aC’ 70 π°UCG øe óYÉ≤e 8 ¢Sƒ«°ûjQƒe

äÉYÉªé∏d øjó©≤e É«æ«aƒ∏°S õé–h .kÉjQƒà°SO É¡H ±Î©ŸG ™HQC’G á«bô©dG

.ájôÛG áYÉªé∏d ôNB’Gh á«dÉ£jE’G áYÉªé∏d ÉªgóMCG zá«æWƒdG

¢ü°üM ¢ü«°üîàa .∫óL É¡dƒM Ìj ⁄ ¥ô£dG √òg ÚH øe á≤jôW áªK ¢ù«dh

iód π«ãªàdG øe É¡eôëj ób óFÉ°ùdG √ÉŒ’G πã“ »àdG ÜGõMC’G ºFGƒb ‘ äÉ«∏bCÓd

ób ,iôNCG á«MÉf øeh .É¡∏°†ØJ ób »àdGh ,É¡H á°UÉÿG »JGòdG ºµ◊G äÉª¶æe

á˘˘∏˘˘˘≤˘˘˘à˘˘˘°ùŸG äÉ˘˘˘jƒ˘˘˘¡˘˘˘dG õ˘˘˘jõ˘˘˘©˘˘˘J ¤EG »˘˘˘JGò˘˘˘dG º˘˘˘µ◊G äÉ˘˘˘ª˘˘˘¶˘˘˘æŸ á˘˘˘ª˘˘˘YGó˘˘˘dG ÒHGó˘˘˘à˘˘˘dG …ODƒ˘˘˘J

¥RCÉŸG Gòg øe ¢ü∏îà∏d kÉé¡æe Góæ∏jRƒ«f â©ÑJG óbh .á«æWƒdG IóMƒdG ±É©°VEGh

±ƒ°ûc ‘ º¡°ùØfCG π«é°ùJ ÚH GhQÉàîj ¿CG ÚjQhÉŸG ÚÑNÉæ∏d ìÉª°ùdG ‘ πãªàj

¿hQÉàîj øŸ ìÉª°ùdG ™e ,º¡H á°UÉN á∏≤à°ùe ±ƒ°ûc ‘ hCG á«æWƒdG äÉHÉîàf’G

¥ƒ≤M ájÉªM Èà©J ,∂dP ™eh .¿ÉŸÈdG ‘ IRƒéÙG óYÉ≤ŸG OóY ójóëàH IÒNC’G

kÉªFGO ∫ƒ∏◊G óªà©Jh ,¿Éµe πc ‘ kÉÑ©°U kGôeCG á«Ñ∏ZC’G AÉ«à°SG IQÉKEG ¿hO äÉ«∏bC’G

äÉYÉª÷G πª°ûJ ¿CG ∫ÉªàMG QÉÑàY’G ‘ ™°VƒdG ™e .»æ©ŸG ó∏ÑdG ±hôX ≈∏Y

.ó∏ÑdG ¿Éµ°S á«Ñ∏ZCG ÊÉŸÈdG É¡∏«ã“ ‘ á°ûª¡ŸG

á˘˘≤˘˘MÓ˘˘dG äGÎØ˘˘dG ‘ á˘˘°UÉ˘˘N á˘˘«˘˘˘HÉ˘˘˘î˘˘˘à˘˘˘fG äÉ˘˘˘Ñ˘˘˘«˘˘˘Jô˘˘˘J ™˘˘˘°Vh ΩRÓ˘˘˘dG ø˘˘˘e ¿ƒ˘˘˘µ˘˘˘j ó˘˘˘bh

óbh .á«ØFÉW ÜÉÑ°SC’ ¢û«÷G πNóJ Ö≤Y á«WGô≤ÁódG IOÉYEG óæY hCG ,äÉYGõæ∏d

º¡a á«Ø«c ∫ƒMh É¡dƒM äÉaÓÿG ¢†©Ñd á°VôYh ,á«dÉ≤àfG äÉÑ«JÎdG √òg ¿ƒµJ

:»é«a øe ôjô≤àdG Gòg í°Vƒj Éªc ,á«WGô≤ÁódG

AÉ°†YCG ÜÉîàf’ »ØFÉ£dG ΩÉ¶ædG ™°Vh ” ,π«ãªàdÉH ≥∏©àj Éª«a

‘h .»é«a QõL ‘ ¥GôYC’G ´ƒæJ ÖYƒà°ùj å«ëH ÜGƒædG ¢ù∏›

,á«WGô≤ÁódG ßØ◊ »°VÉŸG ‘ Qõ÷G É¡Jó¡°T »àdG äÉYGô°üdG Aƒ°V

π«ãªàdG πØµj ¬fC’ Ö°ùfC’G ƒg ‹É◊G âbƒdG ‘ ΩÉ¶ædG Gòg Èà©j

AÉ≤H ¬°ùØf âbƒdG ‘ øª°†j ÚM ‘ á°ù«FôdG á«bô©dG äÉYƒªéª∏d

øe áMƒàØŸG óYÉ≤ŸG π¨°ûd ÚÑîàæŸG AÉ°†YC’G ój ‘ iƒ≤dG ¿Gõ«e

∫GõJ ’h .áæ«©e á«HÉîàfG IôFGO ‘ Ú∏é°ùŸG ÚæWGƒŸG ™«ªL ÖfÉL

¿Éµ°S Rƒa øª°†j »HÉîàfG ΩÉ¶f ™°Vh ¢VQÉ©J »é«a ‘ AGQBG ∑Éæg


π˘µ˘d á˘©˘aO »˘£˘©˘jh ÜGƒ˘æ˘dG ¢ù∏› ‘ á˘«˘Ñ˘∏˘ZC’É˘H Ú«˘∏˘°UC’G »˘é˘«˘a

.záMƒàØŸG óYÉ≤ŸG ¢SÉ°SCG ≈∏Y º¡HÉîàfG ºàj »µd ¢ù∏ÛG AÉ°†YCG

ÊÉãdG ¢ù∏ÛG QhO

´ƒæàdG π«ã“ ‘ kÉª¡e kGQhO (ñƒ«°ûdG ¢ù∏›) ÊÉãdG ¢ù∏ÛG Ö©∏j ¿CG øµÁ

´ƒæàdG Gòg ¢ùµ©æj å«M ,á«dGQó«ØdG º¶ædG ‘ ìƒ°VƒH ∂dP ≈∏éàjh .ó∏Ñ∏d ÊÉµ°ùdG

á©LGôe ¤ƒàj …òdG ,ÊÉãdG ¢ù∏ÛG ‘ É¡◊É°üeh º«dÉbC’G hCG äÉj’ƒdG π«ã“ ‘

ô°üà≤J ’h .¬JÉ«∏fih ó∏ÑdG ≥WÉæe ∞∏àfl ‘ äÉ©jô°ûàdG É¡H ôKDƒJ »àdG á«Ø«µdG

kÉ˘˘°UÉ˘˘N kÓ˘˘«˘˘ã“ ø˘˘ª˘˘°†à˘˘J ó˘˘˘≤˘˘˘a ,á˘˘˘«˘˘˘dGQó˘˘˘«˘˘˘Ø˘˘˘dG º˘˘˘¶˘˘˘æ˘˘˘dG ≈˘˘˘∏˘˘˘Y á˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘«˘˘˘∏˘˘˘bE’G á˘˘˘Ø˘˘˘«˘˘˘Xƒ˘˘˘dG √ò˘˘˘g

™«ªL ‘h .É°ùfôa ‘ ∫É◊G »g Éªc ,ÊÉãdG ¢ù∏ÛÉH êQÉÿG ‘ Úª«≤ŸG ÚæWGƒª∏d

QÉ«àNG á«dBG Ωóîà°ùJ ¿CG kÉ°†jCG øµÁ ,Ú°ù∏› øe ¿ÉŸÈdG É¡«a ¿ƒµàj »àdG ∫hódG

á«YÉªàL’G äÉÄØdGh äÉYÉªé∏d ÈcCG π«ã“ OƒLh ¿Éª°†d ÊÉãdG ¢ù∏ÛG AÉ°†YCG

hCG ,∫hC’G ¢ù∏ÛG ‘ Ωóîà°ùŸG øY ∞∏àfl »HÉîàfG ΩÉ¶f á£°SGƒH ÉeEG ,áØ∏àıG

øµÁ ,á≤jô£dG √ò¡Hh .(Úæ«©e AÉ°†YCG OƒLh ∫ÉM ‘) Ú«©àdG äGAGôLEG á£°SGƒH

…óëàe πãe äÉYÉªL π«ã“ ∂dP ‘ ÉÃ ,¬àeôH ¿ÉŸÈ∏d »YÉªàL’G π«ãªàdG õjõ©J

.´GƒfC’G πc øe IÒ¨°üdG äÉ«∏bC’Gh ,kÉ«YÉªàLG Ú°ûª¡ŸGh ,ábÉYE’G

:á°ûª¡ŸG äÉYÉª÷Gh äÉ«∏bC’G π«ã“ ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb


European Commission for Democracy Through Law (Venice Commission)(2000). Electoral law and national minorities.<http://www.venice.coe.int/docs/2000/CDL-INF(2000)004-e.asp>

European Commission for Democracy Through Law (Venice Commission)(2005).Report on electoral rules and affirmative action for national minori-ties’ participationin decision-making process in European countries.<http://venice.coe.int/docs/2005/CDL-AD(2005)009-e.asp>

Foundation on Inter-Ethnic Relations (1999). The Lund recommendations onthe effective participation of national minorities in public life & explanatorynote. <http://www.osce.org/documents/hcnm/1999/09/2698_en.pdf>

Ghai, Y (2001). Public participation and minorities. Minority Rights GroupInternational.<http://www.minorityrights.org/admin/Download/Pdf/PubPartReport.pdf>


™«ªé∏d á∏eÉ°Th ádOÉY á«fÉŸôH äGAGôLEG

¬∏«µ°ûJ ≈∏Y ÚæWGƒŸG ™«ª÷ ¿ÉŸÈdG π«ã“ ∞bƒàj ’ ,πÑb øe Éfô°TCG Éªc

¬FÉ°†YCG ™«ªL íæeh ,¬∏ªY Üƒ∏°SCGh ¬JGAGôLEG ‘ á«dƒª°T ∂dòc Ö∏£àj πH ,Ö°ùëa

É¡à°ûbÉæe ºàà°S ,áØ∏àfl ÖfGƒL á«dƒª°ûdG Ωƒ¡ØŸh .ºgQGhOCG AGOCG ‘ á∏eÉc á°Uôa

kGQhO …ODƒj …òdG ,¿ÉŸÈdG ¢ù«FQ ájOÉ«M ¤EG óæà°ùJ Égò«ØæJ á«dÉ©a ¿CG ó«H .kÉ≤M’

øe ójó©dG ∫òÑJh .áØ∏àıG ÜGõMC’Gh äÉYƒªÛG ÚH ádGó©dG ¿Éª°V ‘ kÉ°ù«FQ

ø‡ ,É¡FÉ°SDhQ πÑb øe z»Hõ◊G õ«ëàdG ΩóY øª°†J »µd IÒÑc kGOƒ¡L äÉfÉŸÈdG

ºàj ¿CG z»JÉÑjÒc ájQƒ¡ªL •Î°ûJ πH .á≤HÉ°S á«HõM äGAÉªàfG º¡jód âfÉc

¢SQÉ“ ób •ƒ¨°V …CG Öæéàd ,¬LQÉN øe Úë°Tôe ÚH øe ¿ÉŸÈdG ¢ù«FQ ÜÉîàfG

≥jôW øY É¡JGP áé«àædG äÉfÉŸÈdG º¶©e ≥≤–h .¬Ñ°üæe äÉÑLGh AGOCG óæY ¬«∏Y

.¿ÉŸÈdG ¢ù«FQ ÜGƒf hCG ¿Éé∏dG AÉ°SDhQ πãe ,OÉ«◊ÉH º¡d Oƒ¡°ûe AÉ°†YCG ÜÉîàfG

∞°UƒdG Gòg ∫ÓN øe ¿ÉŸÈdG ¢ù«Fôd á«LPƒªædG äÉª°ùdG ≈∏Y ±ƒbƒdG øµÁh

:zQÉµf’ÉaÉe .‘ .»L …óæ¡dG ¿ÉŸÈ∏d ≥Ñ°SC’G ¢ù«FôdG ¬eób …òdG

QÉµf’ÉaÉe QhO ô°üà≤j ⁄ ,Ió«dh áeC’ ¿ÉŸôH ∫hC’ kÉ°ù«FQ ¬Ø°UƒH

QGOEG hCG ¢ù«FQ Oô› ¬fƒc ≈∏Y…¬«dEG ó¡oY kÉ°ù°SDƒe ¿Éc πH ,íLÉf

ìhQ øe ™ÑæJ ó«dÉ≤Jh ±GôYCGh äGAGôLEGh óYGƒb ™°Vh á«dhDƒ°ùÃ

»YƒH ¬∏c Gòg ¥ƒah ,áªµMh ,IôHÉãeh ,È°üH ∂dP ≥≤M óbh .øWƒdG

Ò°Sh äGAGôLE’ÉH á°UÉÿG óYGƒ≤dG ≥«Ñ£J óæYh ....ïjQÉàdÉH òaÉf

⁄h á«FÉæãà°SG á«Yƒ°Vƒe QÉµf’ÉaÉe …ô°T ô¡XCG ,¢ù∏ÛÉH πª©dG

Gò¡H ÉæãÑ°ûJ óbh .á°VQÉ©ŸG AÉ°†YCGh áeƒµ◊G AÉ°†YCG ÚH §b õ«Á

Norris, P (2004). Ethnic minorities, in Electoral engineering: voting rules andpolitical behavior<http://ksghome.harvard.edu/~pnorris/ACROBAT/Institutions/Chapter 9.pdf>

Organization for Security and Co-operation in Europe, Office forDemocratic Institutions and Human Rights (2001). Guidelines to assistnational minority participation in the electoral process<http://www.osce.org/item/13589.html?ch=129>

‘ ÉëLÉf ÊÉŸÈdG ÉæeÉ¶f π©éj Ée ƒgh ,Úæ°ùdG QGóe ≈∏Y ó«∏≤àdG

.z¬eÉ¡e AGOCG

É˘˘˘ª˘˘˘«˘˘˘°S’ ,¿ÉŸÈdG ¢ù«˘˘˘FQ á˘˘˘«˘˘˘°üî˘˘˘°ûd IÒÑ˘˘˘µ˘˘˘dG á˘˘˘«˘˘˘˘ª˘˘˘˘gC’G ≥˘˘˘˘HÉ˘˘˘˘°ùdG ∞˘˘˘˘°Uƒ˘˘˘˘dG ÚÑ˘˘˘˘jh

∫ÉªYCG IQGOEG ‘ õ«ëàdG ΩóY ó«∏≤J ï«°SôJ ‘ ,Å°TÉf hCG ójóL ¿ÉŸôH ¤EG áÑ°ùædÉH

πã“ ,IRQÉH á«HõM á«°üî°T ¢ù«FôdG QhO É¡«a …ODƒJ »àdG äÉfÉŸÈdG ‘h .¿ÉŸÈdG

øª°†J áªFÓe äGAGôLEGh §HGƒ°V ™°Vh º¡ŸG øe ¿ƒµj ,É¡ØdÉ– hCG á«Ñ∏ZC’G ÜõM

.AÉ°†YC’G ™«ªL ¥ƒ≤M ΩGÎMG

¿Éé∏dG ájƒ°†Y ‘ ÜGõMC’G ∑Gô°TEG

iODƒoJkÉéjõe hCG á«HÉbQ hCG á«©jô°ûJ âfÉc AGƒ°S ,¿É÷ ‘ ¿ÉŸÈdG ∫ÉªYCG º¶©e

ájƒ°†Y Ö°SÉæàJ ¿CG kÉÑjô≤J äÉfÉŸÈdG πc ‘ ádƒÑ≤ŸG äÉ°SQÉªŸG øeh .∂∏Jh √òg øe

.»©jô°ûàdG ¢ù∏ÛG πNGO áØ∏àıG äÉYƒªÛG hCG ÜGõMC’G Iƒb ™e ¿Éé∏dG √òg

π«µ°ûJ óæY ¬fCG Oƒ°SC’G πÑ÷Gh É«Hô°U ¬JóYCG …òdG ôjô≤àdG ‘ kÓãe AÉL ,∂dòd

πc øe ÜGƒæ∏d »Ñ°ùædG π«ãªàdG QÉÑàY’G ‘ òNDƒj ,ÜGƒædG ¢ù∏Û á∏eÉ©dG Iõ¡LC’G

äÉfÉŸÈdG øe OóY õéëj ,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉHh .z....»°SÉ«°S ÜõM πch áj’h

á«©ª÷G íæ“ ÚM ‘ .á«∏bC’G hCG á°VQÉ©ŸG ÜõM øe ƒ°†©d IOófi ¿É÷ ‘ kGó©≤e

≥«≤ëà∏d ÉgQô≤e hCG áæ÷ ájCG ¢ù«FQ í°TôJ ¿CG ‘ ≥◊G á°VQÉ©ŸG zá«°ùfôØdG á«æWƒdG

πã‡ Öîàæoj ,z¢SÉª«°S º°SÉH ±hô©ŸG ÊGƒà«∏dG ¿ÉŸÈdG ‘h .äÉeƒ∏©ŸG ™ªL hCG

∫É◊G »g Éªc ,πjƒªàdGh áfRGƒŸG áæ÷ ¢ù«Fôd kÉÑFÉf hCG kÉ°ù«FQ á«fÉŸÈdG á°VQÉ©ŸG øe

¿ÉŸôH êPƒ‰ ™ÑàJ »àdG äÉfÉŸÈdÉH áeÉ©dG äÉHÉ°ù◊G áæ÷ ¤EG áÑ°ùædÉH IOÉY

.IóëàŸG áµ∏ªŸG

∞∏àfl øe ¿Éé∏dG π«µ°ûàd õ«ªŸG ™HÉ£dG Gòg óàÁ ,äÉfÉŸÈdG øe OóY ‘h

º¡ŸG øeh .´ÉªLEG ¤EG ∫ƒ°Uƒ∏d ádhÉfi ‘ ,∂dòc QGô≤dG ™æ°U á«∏ªY ¤EG ÜGõMC’G

»˘˘˘Ø˘˘˘a .¿ÉŸÈdG ∫É˘˘˘ª˘˘˘˘YCG º˘˘˘˘¶˘˘˘˘æ˘˘˘˘J »˘˘˘˘à˘˘˘˘dG ,äGAGô˘˘˘˘LE’G ¿É÷ ‘ ∂dP çó˘˘˘˘ë˘˘˘˘j ¿CG á˘˘˘˘jÉ˘˘˘˘¨˘˘˘˘∏˘˘˘˘d

¿ÉŸÈdG ¿hDƒ°T øY ádhDƒ°ùe áæ÷ ´ƒÑ°SCG πc ™ªàŒ ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,…ƒHÉÑÁR

∫É˘˘˘ª˘˘˘YC’G º˘˘˘¶˘˘˘æ˘˘˘à˘˘˘d ¬˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘FÉ˘˘˘˘fh ¿ÉŸÈdG ¢ù«˘˘˘˘FQ ™˘˘˘˘e ÜGõ˘˘˘˘MC’G ∞˘˘˘˘∏˘˘˘˘àfl ø˘˘˘˘e AÉ˘˘˘˘°†YCG º˘˘˘˘°†J

,äÉfÉŸÈdG º¶©e ‘ IOÉY äÉÑ«JÎdG √òg πãe ºàJh .Iõ«ëàe ÒZ á≤jô£H á«fÉŸÈdG

¿CG øµÁ ,ä’É◊G ¢†©H ‘h .¢SOÉ°ùdG π°üØdG ‘ ™°ShCG πµ°ûH É¡«dEG ¥ô£àdG ºà«°Sh

z»°UÈ≤dG ÜGƒædG ¢ù∏› »Øa .á«Yƒ°VƒŸG ¿Éé∏dG ‘ kÉ°†jCG ´ÉªLE’G ìhQ óLƒJ


º¶©e QGôbEG ºàjh ¿Éé∏dG iƒà°ùe ≈∏Y ºàJ »àdG äÉ°ûbÉæŸGh π«ãªàdG ‘ IGhÉ°ùe áªK

»éjhÔdG ¿ÉŸÈdG ‘h .z¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ™«ªL º°†J á°ù∏L ‘ ΩÉJ ´ÉªLEÉH ÚfGƒ≤dG

Å«¡J á«LQÉÿG ¿hDƒ°ûdÉH á«æ©e á©°Sƒe áæ÷ áªK ,zâ«éæ«JQƒà°S º°SÉH ±hô©ŸG

,»æWƒdG øeC’Gh ,IQÉéàdÉH á£ÑJôŸG áª¡ŸG äÉYƒ°VƒŸG ¢ûbÉæJ »c á°UôØdG áeƒµë∏d

…CG PÉîJG πÑb ¿ÉŸÈdG ÜGõMCG ™«ªL ™e á«LQÉÿG á°SÉ«°ùdG äÉYƒ°Vƒe øe ÉgÒZh

»°SÉ«°S ´ÉªLEG ¤EG π°UƒàdG ...‘ áæé∏dG √òg OƒLh ºgÉ°S óbh .»FÉ¡f QGôb

.zá«fÉãdG á«ŸÉ©dG Üô◊G òæe èjhÔdG ¬Jó¡°T á«LQÉÿG á°SÉ«°ùdG ∫É› ‘ ∑Î°ûe

á«FÉæãà°S’G á«ªgC’G äGP ÚfGƒ≤dG ádÉMEG øµÁ ,zá«dÉ¨æ°ùdG á«æWƒdG á«©ª÷G ‘h

Qób ÈcCG ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d ,á«°SÉ«°ùdG äÉYƒªÛG πc IOÉb øe ∞dCÉàJ á°UÉN áæ÷ ¤EG

.¥ÉØJ’G øe øµ‡

:IójóY ¿É÷ ¤EG Gòg ´ÉªLE’G è¡æe óàÁ ,É«dGÎ°SG ‘h

IOÉ©dG ‘ ≈æÑàJ ’ É¡fCG ÜGƒædG ¢ù∏› ¿Éé∏d Iõ«ªŸG äÉª°ùdG øe

PEG ;É¡°SQó˘J »˘à˘dG äÉ˘Yƒ˘°VƒŸG ∫hÉ˘æ˘J ó˘æ˘Y É˘æ˘«˘©˘e kÉ˘«˘°SÉ˘«˘°S É˘gÉŒG

¿CG »°SÉ«°ùdG ∞«£dG ÖfGƒL ∞∏àfl ¿ƒ∏ãÁ øjòdG AÉ°†YC’G ∫hÉëj

á«¨H äÉ¡LGƒŸG º¡°ùØfCG øY GhCGQójh óMGƒdG ≥jôØdG ìhôH Gƒ∏ª©j

ÌcCG É¡fCÉH IOÉY ¿Éé∏dG ôjQÉ≤J º°ùàJ ,∂dòd .∑Î°ûe πM ¤EG ∫ƒ°UƒdG

Éª«a á«eƒµ◊G á°SÉ«°ùdG ‘ k’É©a kGÒ«¨J ≥≤– Éªc áWÉMEGh ábO

Qƒ˘¡˘ª÷G ió˘d IÒÑ˘c á˘«˘ª˘gCÉ˘H ≈˘¶– »˘à˘dG äÉ˘˘Yƒ˘˘°VƒŸÉ˘˘H ≥˘˘∏˘˘©˘˘à˘˘j

.z‹GÎ°SC’G

ø˘˘˘e ó˘˘˘jó˘˘˘©˘˘˘dG í˘˘˘˘FGƒ˘˘˘˘d ¿EÉ˘˘˘˘a ,á˘˘˘˘æ˘˘˘˘é˘˘˘˘∏˘˘˘˘dG π˘˘˘˘ª˘˘˘˘Y ∫ƒ˘˘˘˘M ´É˘˘˘˘ª˘˘˘˘LEG ¤EG ∫ƒ˘˘˘˘°Uƒ˘˘˘˘dG Qò˘˘˘˘©˘˘˘˘J GPEGh

.á°ûbÉæª∏d äÉ«∏bC’G ôjQÉ≤J ìôW ≈∏Y ¢üæJ äÉfÉŸÈdG

äÉ«∏bC’G hCG á°VQÉ©ŸG ÜGõMC’ IOófi ¥ƒ≤M

Ëó≤Jh ,áeƒµ◊G ádAÉ°ùe ‘ kÉ°ù«FQ kGQhO äÉ«∏bC’G hCG á°VQÉ©ŸG ÜGõMCG Ö©∏J

¿CG áeƒµ◊G ™«£à°ùJ »àdG ,á«fÉŸÈdG º¶ædG ‘h .Ö©°ûdG ¤EG á∏jóH á«°SÉ«°S äGQÉ«N

É˘˘¡˘˘à˘˘«˘˘Ñ˘˘∏˘˘ZCG ≈˘˘∏˘˘Y G kOÉ˘˘ª˘˘à˘˘YG äÉ˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG ìGÎbGh äÉ˘˘°SÉ˘˘«˘˘°ùdG á˘˘°ûbÉ˘˘æ˘˘e ¤EG É˘˘¡˘˘«˘˘a QOÉ˘˘˘Ñ˘˘˘J

∞«°†J »µd á«ª°SôdG á°VQÉ©ª∏d áfƒª°†e ¥ƒ≤M áªK ¿ƒµJ ¿CG º¡ŸG øe ,á«fÉŸÈdG

á£ÑJôŸG äÉ°ûbÉæŸGh áMÎ≤ŸG äÉ©jô°ûàdG ∫ƒM ¿ÉŸÈdG ∫ÉªYCG ∫hóL ¤EG kGOƒæH



êÉà– ,á≤jô£dG ¢ùØæHh .äÉ°ûbÉæŸG √òg AGôLE’ âbh áMÉJEG øY kÓ°†a ,äÉ°SÉ«°ùdÉH

¤EG »°SÉFQ ΩÉ¶f πX ‘ É¡eÉ¡e ∫hGõJ »àdG á«©jô°ûàdG äÉÄ«¡dG ‘ á«∏bC’G ÜGõMCG

øe áfƒµe áYƒª› ájC’ ¿B’G ≥ëj ,…Oƒ©°ùdG »µ∏ŸG ΩÉ¶ædG ‘ ≈àMh .á¡HÉ°ûe ¥ƒ≤M

≈∏Y πjó©J AGôLEG hCG ¿ƒfÉb ´hô°ûe ìÎ≤J ¿CG á«©jô°ûàdG áÄ«¡dG øe AÉ°†YCG Iô°ûY

.kÉÑjô≤J äÉfÉŸÈdG πc ‘ É¡H ±Î©e ¥ƒ≤◊G √ògh .π©ØdÉH òaÉf ¿ƒfÉb

π°üàj Éª«a ájÉ¨∏d á≤«bO íFGƒd ≥Ñ£j …òdG ,kÓãe ,z‹É£jE’G ÜGƒædG ¢ù∏› ‘h

¿CG øµÁ »àdG äÉYƒ°VƒŸG øe ≈fOCG óM á°VQÉ©ŸG äÉYƒªÛ πØµoj ,¬àbh ™jRƒàH

…CG øY åjóë∏d âbƒdG øe áfƒª°†e áÑ°ùf É¡d ¢ü°üîo`Jh ,¢ù∏ÛG ‘ É¡Mô£J

âbƒdG ¿ƒµj ,áeƒµ◊G É¡eó≤J »àdG ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe ¤EG áÑ°ùædÉHh .´ƒ°Vƒe

.á«Ñ∏ZC’G ÜõM »∏ãªŸ ¢ü°üıG ∂dP øe ÈcCG á°VQÉ©ŸG äÉYƒªÛ ¢ü°üıG

Ωó≤J »µd á°VQÉ©ŸG äÉYƒªÛ kÉfƒª°†e kÉàbh z¢SÉª«°ùdG ÊGƒà«∏dG ¿ÉŸÈdG ôaƒjh

‘ á°VQÉ©ŸG º«Yõd ájƒdhC’G ¿ƒµJh ,á«fÉŸÈdG z∫ÉªYC’G ∫hGóLh ÚfGƒ≤dG äÉMÎ≤e

Égôjô≤Jh áeƒµ◊G èeÉfôH ∫ƒM QhóJ »àdG äÉ°ûbÉæŸG ‘h áeƒµ◊G AGQRh ÜGƒéà°SG

IQhO πc ‘ kÉeƒj ¿hô°ûY ¢ü°üîoj ,IóëàŸG áµ∏ªŸÉH Ωƒª©dG ¢ù∏› ‘h .…ƒæ°ùdG

±ô°üJ â– ™°VƒJ É¡æe ô°ûY á©Ñ°S ,á°VQÉ©ŸG πª©H á°UÉÿG äGAGôLEÓd OÉ≤©fG

.IÒãc äÉfÉŸôH øe á∏ãeC’G √òg ±É©°VCG AÉ£YEG øµÁh .¢VQÉ©e ÜõM ÈcCG º«YR

:¿ÉŸÈdG ‘ É¡bƒ≤Mh á°VQÉ©ŸG ÜGõMCG QhO ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Inter-Parliamentary Union (1999). Guidelines on the rights and duties ofthe opposition in parliament

<http://www.ipu.org/splz-e/gabon.htm>

Ú∏≤à°ùŸG AÉ°†YC’G ¢Uôa

‘ AÉ°†YCG Gƒ°ù«d ºg øŸ ¢UôØdG áMÉJEG ¤EG áLÉ◊ÉH á«dƒª°ûdG CGóÑe »Mƒj

á£°ûfC’G ∞∏àfl ‘ GƒcQÉ°û«d (á«Hõ◊G) á«fÉŸÈdG äÉYƒªéª∏d ájOÉ«≤dG QOGƒµdG

óYÉ≤ŸG »∏ZÉ°T hCG Ú∏≤à°ùŸG AÉ°†YCÓd kÉàbh IÒãc äÉfÉŸôH ¢ü°üîJh .á«fÉŸÈdG

:»µd (ÜGõMC’G IOÉbh á«eƒµ◊G Ö°UÉæŸG »∏ZÉ°T ÒZ øe AÉ°†YC’G …CG) zá«Ø∏ÿG

ÚfGƒb äÉYhô°ûe º°SÉH kÉfÉ«MCG É¡«dEG QÉ°ûj »àdG ,á°UÉÿG º¡æ«fGƒ≤H Gƒeó≤àj

IQOÉÑÃ ¢ù«FôdG ¢ù∏ÛG hCG ¿Éé∏dG ¤EG äÉMGÎbÉH Gƒeó≤àj ;zÚjOÉ©dG AÉ°†YC’G

.äÉ°ûbÉæŸG Gƒ∏¡à°ùj hCG ;º¡æe

òdG ôjô≤àdG »Øa .äÓµ°ûŸG ¢†©H Qƒ¡X ¤EG ÉjGõŸG √òg …ODƒJ ó≤a ,∂dP ™eh…

øe áeó≤ŸG ÚfGƒ≤dG äÉMÎ≤e ójGõJ ¤EG Ò°TCG ,»∏«FGô°SE’G zâ°ù«æµdG øe OQh

É˘˘¡˘˘¡˘˘LGƒ˘˘j »˘˘à˘˘˘dG á˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘«˘˘˘¶˘˘˘æ˘˘˘à˘˘˘dG äÉ˘˘˘Hƒ˘˘˘©˘˘˘°üdG Rô˘˘˘HCG ió˘˘˘MEG É˘˘˘¡˘˘˘Ø˘˘˘°Uƒ˘˘˘H ÚjOÉ˘˘˘©˘˘˘dG AÉ˘˘˘°†YC’G

º˘˘˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘˘˘H ±hô˘˘˘˘˘˘©ŸG ,…ó˘˘˘˘˘˘jƒ˘˘˘˘˘˘°ùdG ¿ÉŸÈdG ió˘˘˘˘˘˘d á˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘KÉ‡ äÉ˘˘˘˘˘˘¶˘˘˘˘˘˘Ø– á˘˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘˘Kh .â°ù«˘˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘˘µ˘˘˘˘˘˘dG

ôjô≤J ¢üæj PEG ,IQOÉÑŸG ΩÉeR òNCG ‘ Ú∏≤à°ùŸG AÉ°†YC’G ≥M ∫ƒM ,zêGó°ùµjQ

:»∏j Ée ≈∏Y …ójƒ°ùdG ¿ÉŸÈdG

§ÑJôJ äÓµ°ûe IQÉKEG ¤EG ≥◊G Gòg ΩGóîà°SG ‘ ™°SƒàdG …ODƒj ób

AÉ˘°†YC’G ΩGó˘î˘à˘°SG iOCG ,ó˘jƒ˘°ùdG »˘˘Ø˘˘a .ÊÉŸÈdG π˘˘ª˘˘©˘˘dG á˘˘«˘˘dÉ˘˘©˘˘Ø˘˘H

‘ ´ƒ˘æ˘˘dG Gò˘˘g ø˘˘e äÓ˘˘µ˘˘°ûe çhó˘˘M ¤EG IQOÉ˘˘ÑŸG ≥˘˘M Ú∏˘˘≤˘˘à˘˘°ùŸG

πHÉ≤e ‘h .≥◊G Gòg øY äCÉ°ûf QƒeCÉH É¡∏gGƒc π≤KCG ¬fC’ ,¿Éé∏dG

∫hC’G ΩÉ˘≤ŸG ‘ iô˘NC’G ¥ƒ˘≤◊G ΩGó˘˘î˘˘à˘˘°SG ™˘˘°†î˘˘j ,IQOÉ˘˘ÑŸG ≥˘˘M

ô£N π≤j á≤jô£dG √ò¡Hh ;Ú∏≤à°ùŸG AÉ°†YC’G ’ ÜGõMC’G Iô£«°ùd

.zÉ¡eGóîà°SG ‘ •GôaE’G

π˘˘˘c π˘˘˘¨˘˘˘°ûJ »˘˘˘à˘˘˘dG äÉ˘˘˘Yƒ˘˘˘°VƒŸG ø˘˘˘e ∫É˘˘˘ª˘˘˘YCÓ˘˘˘d ∫É˘˘˘©˘˘˘˘Ø˘˘˘˘dG º˘˘˘˘«˘˘˘˘¶˘˘˘˘æ˘˘˘˘à˘˘˘˘dG á˘˘˘˘dCÉ˘˘˘˘°ùe Èà˘˘˘˘©˘˘˘˘Jh

Úà≤jôW ¤EG Éæg IQÉ°TE’G »ØµJh .¢SOÉ°ùdG π°üØdG ‘ É¡dhÉæJ ºà«°Sh ,äÉfÉŸÈdG

.ójƒ°ùdG ¿ÉŸôH ÉgQÉKCG »àdG á∏µ°ûŸG πëàd iôNC’G äÉfÉŸÈdG Éª¡©ÑàJ ÚàØ∏àfl

ΩQÉ°U ¥ÉØJG ¤EG ∫ƒ°Uƒ∏d ,z‹É£jE’G ÜGƒædG ¢ù∏› ¬©ÑJG Éª«a ÉªgGóMEG πãªàJh

äÓNóàdG É¡«a ÉÃ ,É¡Jóeh äÉcQÉ°ûŸG ™«ª÷ ¢ü°üıG âbƒdG ∫ƒM kÉ≤Ñ°ùe

á≤jô£dG πãªàJh .zá«fÉŸôH áYƒª› øY áHÉ«f ¿ƒKóëàj ’ øjòdG ÜGƒædG øe ájOôØdG

É¡HÉ°S ∑ƒ∏dG ‘ CÉ°ûf ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a .ìÉàŸG âbƒdG ádÉWEG ‘ áWÉ°ùÑH iôNC’G

zôØ°üdG áYÉ°S ¬ª°SG ±ô oY Ée …óæ¡dGZero Hourá«ª°SôdG áYÉ°ùdG ó©H ≥nÑ£oj ,

.∫ÉªYC’G ∫hóL ≈∏Y áLQóŸG ájOÉ«àY’G ∫ÉªYC’G ‘ AóÑdG πÑbh á∏Ä°SCÓd á°ü°üıG

:‹ÉàdG ƒëædG ≈∏Y ôØ°üdG áYÉ°S âØ°U oh óbh


AÉ°†YC’G CGóH Éªæ«M ,äÉ«æ«à°ùdG πFGhCG ¤EG ôØ°üdG áYÉ°S ICÉ°ûf ™LôJ

¿Éch ,Qƒ¡ª÷G iód IÒÑc á«ªgCÉH ≈¶– áë∏e äÉYƒ°Vƒe ¿hÒãj

¿É«MCG ‘ ¿PEG ¿hóHh ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ øe ≥Ñ°ùe ¿PEÉH kÉfÉ«MCG ºàj ∂dP

¿Éc AGƒ°S º¡ª¡j ôeCG …CG GhÒãj ¿CG ‘ ájô◊G AÉ°†YCÓdh .iôNCG

πãe äGÒÑ©àH ôØ°üdG áYÉ°S âØ°U oh óbh .kÉ«∏fi hCG ,kÉ«æWh hCG ,kÉ«dhO

Ωƒ«˘d á˘ª˘«˘¶˘Y á˘jGó˘Hh ,z¿ƒ˘æ÷G á˘YÉ˘°Sh ,zΩÉ˘©˘dG ∫É˘ª˘∏˘d á˘©˘«˘°†e

ájƒ«M áYÉ°S âëÑ°UCG É¡fCG ó«H ;z¬«a ÜƒZôe ÒZ A»°Th ,zA…OQ

»˘∏˘ZÉ˘°T ¬˘LGƒ˘J á˘˘Ñ˘˘≤˘˘Y ÈcCG ¿É˘˘«˘˘MC’G ¢†©˘˘H ‘ Èà˘˘©˘˘Jh .á˘˘ª˘˘¡˘˘eh

¿É«MCG ‘ Èà©J É¡æµdh ,ájOÉ©dG ∫ÉªYC’G AGOCG óæY ájOÉ«≤dG Ö°UÉæŸG

.zá«fÉŸÈdG äÉ°SQÉªŸGh äÉë∏£°üŸG ‘ kÓ«°UCG kÉæcQ iôNCG

AÉ°†YCÓd ìÉàŸG ÊÉŸÈdG âbƒdG QGó≤e IOÉjõd á«dÉµjOGQ ÌcCG á≤jôW áªKh

,z‹GÎ°SC’G ÜGƒædG ¢ù∏› iôjh . mRGƒe »©jô°ûJ ¢ù∏› AÉ°ûfEG ‘ πãªàJ ÚjOÉ©dG

ºgCG É¡fCG ,zá°ù«FôdG áæé∏dG º°SÉH áahô©ŸG á°ù°SDƒŸG √òg πµ°T øe ∫hCG ¿Éc …òdG

π¡à°ùJ ¿CG áæé∏dG √òg ™«£à°ùJ ’h .É¡∏NOCG »àdG IÒNC’G ìÓ°UE’G OƒæH øe óæH

A»°T πc π©ØJ ¿CG É¡©°SƒH É‰EGh ,É¡fCÉ°ûH kÉ«FÉ¡f kGQGôb òîàJ ¿CG ’h á«fÉŸÈdG ∫ÉªYC’G

AÉ°†YC’Gh áeƒµ◊G ∫ÉªYC’ ìÉàŸG âbƒdG QGó≤e áæé∏dG √òg äOGR óbh .É¡æ«H Éª«a

¿É˘˘˘é˘˘˘∏˘˘˘dG ô˘˘˘jQÉ˘˘˘˘≤˘˘˘˘J ∫ƒ˘˘˘˘M äÉ˘˘˘˘°ûbÉ˘˘˘˘æŸG QGô˘˘˘˘ª˘˘˘˘à˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘H âë˘˘˘˘ª˘˘˘˘°Sh ,IÒÑ˘˘˘˘c á˘˘˘˘LQó˘˘˘˘H ÚjOÉ˘˘˘˘©˘˘˘˘dG

âÄ°ûfCG óbh .záMhô£ŸG πFÉ°ùŸG á°ûbÉæŸ ÈcCG á°Uôa AÉ°†YCÓd äôahh ,á«fÉŸÈdG

Î°ù«æ«ªà°ùjh áYÉb É¡«∏Y ≥∏£j ,á∏KÉ‡ ájRGƒe áÄ«g Westminster Hall‘

.IóëàŸG áµ∏ªŸÉH zΩƒª©dG ¢ù∏›

ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG

™«°SƒJ ≈∏Y ÊÉŸÈdG πª©dG ‘ πeÉc QhO AGOCG ≈∏Y AÉ°ùædG IQób ¿Éª°V ô°üà≤j ’

kÉ°†jCG Ö∏£àj πH ;Ö°ùëa á«HÉîàf’G Ö°UÉæŸG ¤EG ∫ƒ°Uƒ∏d ø¡d ICÉ«¡ŸG ¢UôØdG ¥É£f

,AÉ°ùædG ácQÉ°ûe π¡°ùJ »àdG á«fÉŸÈdG äÉÑ«JÎdG ≈∏Y á«dÉ©ØdG øe Qób AÉØ°VEG

Ò°ûjh .É¡bƒ©J ¿CG øe k’óH ¿ÉŸÈdG á£°ûfC’ πeÉµdG ¥É£ædG ‘ ,∫ÉLôdG ™e …hÉ°ùàdÉH

πµ°ûJ ¿CG øª°†J »àdGh â≤≤– »àdG äÉMÉéædG ºZQ ¬fCG ¤EG zÉ«≤jôaEG ÜƒæL ¿ÉŸôH

á«°SÉ«°ùdG øgQGhOCÉH AÉaƒdG ¿CG ¿óéj ø¡fEÉa ,¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG øe áª¡e áÑ°ùf AÉ°ùædG

á«ª«¶æàdG ¬àaÉ≤Kh á«°SÉ°SC’G ¬à«æH ÖbGôj ¿CG ¿ÉŸÈdG ≈∏Yh ,ΩGhódG ≈∏Y Ó¡°S ¢ù«d


Éª«ah .zá«∏ª©dGh á«é«JGÎ°S’G AÉ°ùædG äÉLÉ«àM’ Éª¡ªYO øª°†j »µd QGôªà°SÉH

ÊÉŸÈdG OÉ–’G √GôLCG …òdG ¿É«Ñà°S’G ‘ äOQh »àdG äÉ«fÉŸÈdG AGQB’ ¢üî∏e »∏j

ÚH ≥«aƒàdG ‘ á°SÉ«°ùdÉH äÓ¨à°ûŸG AÉ°ùæ∏d ≥∏≤dG QOÉ°üe ∫hCG πãªàj :ø¡fCÉ°ûH

âdGR É˘˘e ,ÊÉŸÈdG iƒ˘˘à˘˘°ùŸG ≈˘˘∏˘˘Yh ...á˘˘jô˘˘˘°SC’G ø˘˘˘¡˘˘˘JÉ˘˘˘eGõ˘˘˘à˘˘˘dGh á˘˘˘«˘˘˘°SÉ˘˘˘«˘˘˘°ùdG ø˘˘˘¡˘˘˘JÉ˘˘˘«˘˘˘M

äGƒ°†©∏d á«aÉæjóæµ°S’G ¿Gó∏ÑdG ‘ ¿ÉŸÈdG ≈æÑÃ áMÉàŸG áfÉ°†◊G QhO äÉeóN

AGõLCG ‘ äÉ«fÉŸÈdG º¶©e OhGôj Éª∏M QÉ¨°U ∫ÉØWCG ø¡jód »JÓdG äÉ¡eC’G øe

É¡«a ó≤© oJ ¿CG øµÁ »àdG äÉbhC’G ≈∏Y ¬JGP A»°ûdG ≥Ñ£æjh .⁄É©dG øe iôNCG

ø¡JÉÑLGh ÚH ™ªé∏d π°†aCG á°Uôa äÉ«fÉŸÈdG íæe ±ó¡H äÉ°ù∏÷Gh äÉYÉªàL’G

ÊÉŸÈdG OÉ–’G ,AÉ°ùædG Qƒ¶æe øe :á°SÉ«°ùdG) .zá°UÉÿG ø¡JÉ«Mh á«°SÉ«°ùdG

(2000 ,‹hódG

á«°SÉ°SCG äÉeóN ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G πLCG øe É¡YGô°U ≈∏Y Ió«°S ≥«∏©J »∏j Éª«ah

:∫ÉLô∏d ºª°üe ≈æÑe ‘ ájÉ¨∏d

IQhÉÛG ∫ÉLô∏d á°ü°üıG √É«ŸG IQhO Ωóîà°SCG ¿CG ≈∏Y äóàYG ó≤d

¢ùØf …ó©H øÄL »JÓdG äGó«°ùdG â∏©a óbh ,á«Hõ◊G äGô“DƒŸG áaô¨d

âcôJ ¿CG ó©Hh .á£∏àfl √É«e IQhO ¤EG ÉgƒdƒM ¿CG ¤EG ,kÉ°†jCG ,A»°ûdG

á˘HÉ˘ãÃ ó˘jó˘é˘˘à˘˘dG Gò˘˘g ¿É˘˘ch ,á˘˘fÉ˘˘°†M QGO Òaƒ˘˘J kGÒNCG ” ¿ÉŸÈdG

¿ÉŸÈdG AÉ˘˘˘°†YC’ á˘˘˘MGô˘˘˘dG π˘˘˘FÉ˘˘˘°Shh äÉ˘˘˘eóÿG Òaƒ˘˘˘J ‘ IGhÉ˘˘˘˘°ùe

äÉLhõd áaôZ »°VÉŸG ‘ ∑Éæg ¿Éc ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Yh .º¡jhPh

.zäGƒ°†©dG êGhRC’ ¬HÉ°ûe A»°T óLƒj ⁄ ÚM ‘ ,zAÉ°†YC’G

IOÉ©dG äôL ó≤a .á«fÉŸÈdG ∫ÉªYC’G AGOCG â«bƒàH π°üàJ á¡HÉ°ûe ±hÉfl áªKh

øe kÉ«Ñ°ùf ôNCÉàe âbh ‘ CGóÑJ äÉ°ù∏L ó≤Y ≈∏Y á«Hô¨dG äÉfÉŸÈdG øe ójó©dG ‘

, kGôNDƒe IóëàŸG áµ∏ªŸÉH zΩƒª©dG ¢ù∏› Ü qôL óbh .AÉ°ùŸG IÎa ∫GƒW óà“h Ωƒ«dG

º¶©e ∞bƒd äÉ°ù∏÷G ó≤Y äÉYÉ°S Ò¨j ¿CG ,äÉfÉŸÈdG øe √ÒZ ¿CÉ°T ¬fCÉ°T

√òg √ÉŒ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ∞bGƒe ±ÓàNG ¿CG ºZQ ;IôNCÉàŸG á«FÉ°ùŸG äÉ°ù∏÷G

,É¡ÑfÉL øeh .Ú¡dG ôeC’ÉH ¢ù«d ¬«∏Y ≥ØàŸG ìÓ°UE’G ≥«≤– ¿CG ô¡XCG äGÒ«¨àdG

äÉ°ù∏L óà“ ’CG ≈∏Y ¥ÉØJG ¤EG zÉ«≤jôaEG ÜƒæL ¿ÉŸÈH èeGÈdG ¿É÷ â∏°UƒJ

ájô°SC’G äÉeGõàd’G ™e ΩAGƒàJ »µd AÉ°ùe á°SOÉ°ùdG ó©H Ée ¤EG IOÉY ¢ù∏ÛG

.AGƒ°S óM ≈∏Y AÉ°ùædGh ∫ÉLôdG ≈∏Y ≥Ñ£æj QÉÑàYG ƒgh ,zAÉ°†YCÓd



¢UôØdG πc ¿Éª°V ¿B’G íÑ°UCG ó≤a ,¿Éé∏dG ‘ ºàJ ¿ÉŸÈdG ∫ÉªYCG º¶©e ¿C’h

Ö°üæe ¤EG ∫ƒ°UƒdG ‘ øLQóàjh ¿Éé∏dG ∫ÉªYCG ‘ øcQÉ°ûj »c äGƒ°†©∏d áæµªŸG

óYÉ°ùJ ¿CG øµÁh .ó÷G πªfi ≈∏Y äÉfÉŸÈdG øe Òãc √òNCÉJ kGQÉÑàYG É¡à°SÉFQ

PEG .¿hÒeÉµdG ‘ ∫É◊G »g Éªc ,±ó¡dG Gòg ≥«≤– ‘ á«FGôLE’G óYGƒ≤dG

kGƒ°†Y ÖFÉf πc ¿ƒµj ¿CG zÊhÒeÉµdG »æWƒdG ¢ù∏éª∏d á«FGôLE’G óYGƒ≤dG •Î°ûJ

,áª«µM äGQhÉ°ûŸ kÉ©ÑJh ,ºK øeh .ÌcC’G ≈∏Y Úàæ÷ hCG πbC’G ≈∏Y IóMGh áæ÷ ‘

øe ÚàeÉY Úàæ÷ AÉ°ùædG ¢SCGÎJ Éªc ,áæ÷ πc ‘ πbC’G ≈∏Y IóMGh Ió«°S óLƒJ

.zâ°S π°UCG

πLôdG ÚH IGhÉ°ùª∏d kÉfÉ÷ äÉfÉŸÈdG ¢†©H äCÉ°ûfCG ,kÉbÉ£f ™°ShCG IQOÉÑªch

ájƒ°†Y øª°†àJh .áeÉY áØ°üH ™ªàÛG ‘ IGhÉ°ùŸG √òg õjõ©J ¤EG ±ó¡J ,ICGôŸGh

,É°ùfôa ‘ ∫É◊G »g Éªc ,AÉ°ùædGh ∫ÉLôdG øe ájhÉ°ùàe kGOGóYCG IOÉY ¿Éé∏dG √òg

Qƒ¶æe øe á©LGôŸG â– ¿ÉŸÈdG äGAGôLEG AÉ≤HEG á«dhDƒ°ùe ∂dòc É¡°†©H ¤ƒàjh

Ú°ùæ÷G ÚH IGhÉ°ùª∏d kÓeÉY kÉHõM …ójƒ°ùdG ¿ÉŸÈdG ¢ù°SCG óbh .»YÉªàL’G ´ƒædG

¤EG 2004 Èªaƒf/ÊÉãdG øjô°ûJ ‘ QOÉ°üdG √ôjô≤J ¢üo∏N óbh .zêGó°ùµjôdG ‘

RôHCG »∏j Éª«ah ,êGó°ùµjôdG ‘ ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùª∏d kÉMGÎbG ô°ûY á°ùªN

:äÉMGÎb’G ∂∏J

.êGó°ùµjôdG ‘ IGhÉ°ùŸG õjõ©J ±ó¡H áj’h IÎa πµd IGhÉ°ùª∏d èeÉfôH ™°Vh

OÉæ°SEGh ,áj’h IÎa πµd èeÉfÈdG ≈∏Y êGó°ùµjôdG Öàµe áÄ«g á≤aGƒe •GÎ°TG

.Êóe ∞Xƒe ¤EG èeÉfÈdG ò«ØæJ øY á«∏©ØdG á«dhDƒ°ùŸG

QhOh ,πª©dG ¥ôW á°ûbÉæe ±ó¡H ¿Éé∏dG ÖJÉµŸ ájQhO á«°SGQO äÉ≤∏M º«¶æJ

.ïdG ...äÉYÉªàL’G áaÉ≤Kh ,áæé∏dG ¢ù«FQ

äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y AÉæH âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y êGó°ùµjô∏d á°ù«FôdG áëØ°üdG ôjƒ£J

.»YÉªàL’G ´ƒædG Ö°ùM áª°ù≤ŸG á«FÉ°üME’G

.á«Ñ∏°S á∏eÉ©Ÿ ¿ƒ°Vô©àj º¡fCÉH ¿hô©°ûj øjòdG AÉ°†YCÓd »æ¡e ºYO ÒaƒJ

Ωó˘≤˘j …ò˘dG (¿ÉŸÈdG AÉ˘°†YCÉ˘H ¢UÉÿG Ö«˘à˘˘µ˘˘dG ‘ OQGƒ˘˘dG) ó˘˘«˘˘¡˘˘ª˘˘à˘˘dG ô˘˘jƒ˘˘£˘˘J

á«ª°SôdG ÒZ äÉeƒ∏©ŸG øe kGójõe øª°†àj å«ëH ¿ÉŸÈdG øY Oó÷G AÉ°†YCÓd

.êGó°ùµjôdG øY


.IGhÉ°ùŸÉH ≥∏©àJ äÉ©ÑJ ájCG ¤EG êGó°ùµjôdG πNGO ºàJ »àdG äÉ≤«≤ëàdG Ò°ûJ ¿CG

ÚH AÉ˘°†YC’G ™˘ª˘L ihó˘L QÉ˘Ñ˘à˘Y’G ‘ ¿É˘é˘∏˘dG ∫É˘ª˘YC’ §˘«˘˘£˘˘î˘˘à˘˘dG ò˘˘NCÉ˘˘j ¿CG

.áeƒeC’G hCG IƒHC’G äÉÑ∏£àeh á«fÉŸÈdG º¡JÉÑLGh

ó≤a .¿ÉŸÈdG äGƒ°†Y ¬°SQÉ“ …òdG §¨°†dG øY IOÉ©dG ‘ äGQOÉÑŸG √òg èoàrænJh

ÜGõMC’G ∞∏àfl øe äGƒ°†Y º°†J á«HõM äGô“Dƒe äÉfÉŸÈdG øe ójó©dG ‘ øªbCG

´ƒædG Qƒ¶æe øe áµ«°TƒdG á«fÉŸÈdG ∫ÉªYC’G á©LGôeh ,äGÒ«¨àdG √òg ™«é°ûàd

.»YÉªàL’G

:äÉfÉŸÈdG ∫ÉªYCG ‘ AÉ°ùædG ∑Gô°TEG ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Inter-Parliamentary Union (2000). Politics: Women's insight.<http://www.ipu.org/PDF/publications/womeninsight_en.pdf>

Inter-Parliamentary Union (2004). Enhancing the role of women in electoralprocesses in post-conflict countries. Post-election support.<http://www.un.org/womenwatch/osagi/meetings/2004/EGMelectoral/EP3-IPU.PDF>

Inter-Parliamentary Union, United Nations Development Programme (2002).National Seminar on RThe Process of Engendering a New Constitution forRwanda. >http://www.ipu.org/pdf/publications/kigali_bi.pdf>

Inter-Parliamentary Union, United Nations Division for the Advancement ofWomen (2003). The Convention on the Elimination of All Forms ofDiscrimination against Women and its Optional Protocol. Handbook forParliamentarians. <http://www.ipu.org/PDF/publications/cedaw_en.pdf>

The Commonwealth (2001). Gender-sensitizing Commonwealth parliaments.<http://www.cpahq.org/uploadstore/docs/gendersensitizingcwparliaments.pdf>

á°ûª¡ŸG äÉYÉª÷Gh äÉ«∏bC’G AÉ°†YC’ IGhÉ°ùŸG ≥«≤–

äÉ«∏bC’G »∏ã‡ ∑Gô°TEG ádCÉ°ùe ™e m±Gh πµ°ûH πeÉ©àdG IójóY äÉfÉŸôH ‘ øµÁ

á°VQÉ©ŸG ÜGõMCÉH á°UÉÿG äGAGôLE’G ∫ÓN øe ¿ÉŸÈdG ‘ á°ûª¡ŸG äÉYÉª÷Gh

,ájÉ¨∏d IOhófi á«∏bC’G âfÉc GPEG ,∂dP ™eh .πÑb øe É¡à°ûbÉæe â“ »àdG á«∏bC’Gh

á«fÉŸôH ¥ƒ≤ëH âÑdÉW GPEG É¡«dEG áHÉéà°S’G ájOÉ©dG óYGƒ≤dG ÖLƒÃ π«ëà°ùj ó≤a

ádÉ◊G √òg ‘h .¿Éé∏dG øe ÉgÒZ hCG á«©jô°ûàdG ¿Éé∏dG ‘ Ö°UÉæe π¨°T πãe áæ«©e

AÉ°†YC’G øe ≈fOCG óM OƒLh ¤EG áLÉ◊G π«Ñb øe äÉÑ∏£àe øY ∫RÉæàdG øµÁ

ób »àdG ,äÉ«∏bC’ÉH á≤∏©àŸG äÉYƒ°Vƒª∏d á°UÉN á«FGôLEG ¥ƒ≤M íæe hCG ,ÚÑ nîàæŸG

.ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe øe áæ«©e ´GƒfCG ¢†aQ hCG ójóL ¿ƒfÉb ìGÎbG ‘ ≥◊G øª°†àJ

ÉªgGóMEG á¨∏dG Ö°ùM ÚàYƒª› ¤EG ¿ÉŸÈdG º°ù≤j ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,Éµ«é∏H »Øa

,á˘æ˘«˘©˘e äÉ˘Yƒ˘°Vƒ˘e á˘°ûbÉ˘æ˘e ó˘˘æ˘˘Y á˘˘jó˘˘æ˘˘dƒ˘˘¡˘˘dG çó˘˘ë˘˘à˘˘J iô˘˘NC’Gh á˘˘«˘˘°ùfô˘˘Ø˘˘dG çó˘˘ë˘˘à˘˘J

á«Ñ∏ZCG ¤EG áaÉ°VEG áYƒª› πc ‘ á«Ñ∏ZCG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G »¨Ñæj ,Ée ÒHóJ QGôbE’h

.AÉ°†YC’G »ã∏K πª°ûJ á«dÉªLEG

á¨d øY áØ∏àfl á¨∏H IOÉY çóëàJ á°ûª¡ŸG äÉYÉª÷Gh äÉ«∏bC’G âeGO Ée

hCG á¨∏dÉH ≥∏©àj ¿ÉŸÈdG ‘ ácQÉ°ûŸÉH π°üàj Éª«a Éª¡e G kôeCG áªK ¿EÉa ,á«Ñ∏ZC’G

∫ÉªYC’G á¨d ∞∏àîJ Éªæ«M QÉÑàY’G Gòg á«ªgCG OGOõJh .¬dÉªYCG É¡H QGóJ »àdG äÉ¨∏dG

äÉ≤ØædG ádCÉ°ùe πµ°ûJ ób ,Éægh .¿Éµ°ùdG á«Ñ∏ZCG É¡H çóëàj »àdG á¨∏dG øY á«fÉŸÈdG

,kÓãe ,…óæ¡dG zÉ¡HÉ°S ∑ƒ∏dG »Øa . kGó«≤e kGô°üæY áªLÎdG äÉeóN Òaƒàd áeRÓdG

íª o°S ó≤a ,∂dP ™eh .∫ÉªYC’G IQGOEG ‘ ájõ«∏‚E’Gh ájóæ¡dG ¿Éà¨∏dG Ωóîà°ùJ

äÉ¨∏dG øe …CÉH ¢ù∏ÛG GƒÑWÉîj ¿CÉH ,™HGôdG É¡HÉ°S ∑ƒ∏dG øeR òæe ,kÉ°†jCG AÉ°†YCÓd

á˘˘˘ª˘˘˘LÎdG äÉ˘˘˘eó˘˘˘N âë˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘°UCG ,‹É◊G âbƒ˘˘˘˘dG ‘h .Qƒ˘˘˘˘à˘˘˘˘°Só˘˘˘˘dG ‘ É˘˘˘˘¡˘˘˘˘«˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y ¢Uƒ˘˘˘˘°üæŸG

,á«°ù«eÉ°SC’G »gh) ôcòdG »à≤HÉ°S Úà¨∏dG ÖfÉL ¤EG äÉ¨d ÊÉªãH áMÉàe ájQƒØdG

‘ ;(ásj pƒé«∏«àdGh ,á«∏«eÉàdGh ásj pQhC’Gh ,á«KGQÉŸGh ,á«ŸÉj’ÉŸGh ,ájOÉfÉµdGh ,á«dÉ¨æÑdGh

É«LGQ º°SÉH ±hô©ŸG ,ñƒ«°ûdG ¢ù∏› ‘ kÉ°†jCG áªLÎdG äÉeóN ôaGƒàJ ÚM

.á«HÉéæÑdGh ,ájOQC’Gh ,á«JGQÉLƒ¨dG äÉ¨∏dÉH ,zÉ¡HÉ°S

á«æWƒdG äÉ¨∏dGh äÉ«∏bC’G äÉ¨d ΩGóîà°SG ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

:äÉfÉŸÈdG πªY ‘


Matiki, A (2002). Language planning and linguistic exclusion in the

AÉ°†YC’G ™«ªL πªY π«¡°ùJ

â“ »˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘dG AÉ˘˘˘˘˘°†YC’G ÚH IGhÉ˘˘˘˘˘°ùŸG Ωó˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘˘d kÉ˘˘˘˘˘˘Mƒ˘˘˘˘˘˘°Vh ÌcC’G ∫É˘˘˘˘˘˘µ˘˘˘˘˘˘°TC’G ÖfÉ˘˘˘˘˘˘L ¤EG

πbô©J äÉbÉ£dG hCG OQGƒŸG ‘ kÉMƒ°Vh πbCG äÉaÓàNG áªK ¿ƒµJ ób ,πÑb øe É¡à°ûbÉæe

ójõÃ á«fÉŸÈdG äÓ«¡°ùàdGh OQGƒŸG ´ƒ°Vƒe á°ûbÉæe ºàà°Sh .º¶àæe πµ°ûH ºgAGOCG

™àªàj ¿CG IQhô°V ¤EG IQÉ°TE’G Éæg »ØµJh .¢SOÉ°ùdG π°üØdG ‘ á°VÉØà°S’G øe

ºbÉW ¿ƒµj ¿CGh ,äÓ«¡°ùàdG hCG OQGƒŸG √òg øe IOÉØà°SÓd ájhÉ°ùàe ¢UôØH AÉ°†YC’G

.AÉ°†YC’G ™«ªL áeóN ‘ ÉjOÉ«M äÉÑàµŸGh çƒëÑdG ‘ ¢ü°üîàŸG ÊÉŸÈdG πª©dG

á˘˘MÉ˘˘àŸG IQó˘˘≤˘˘dÉ˘˘H π˘˘H ,Ö°ùë˘˘a äÓ˘˘«˘˘˘¡˘˘˘°ùà˘˘˘dÉ˘˘˘H ≥˘˘˘∏˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘J ’ á˘˘˘dCÉ˘˘˘°ùŸG √ò˘˘˘¡˘˘˘a ,∂dP ™˘˘˘eh

≈∏Y äÓ«¡°ùJ ¿B’G äÉfÉŸÈdG º¶©e iód óLƒj ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a .É¡eGóîà°S’

Ò°S Ωó≤J ∫ƒM äÉeƒ∏©ŸG çóMCG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G AÉ°†YCÓd í«àJ âfÎfE’G áµÑ°T

™«ªL í°VƒJ ,∂dP ™eh .ÊÉŸÈdG πª©∏d iôNC’G ÖfGƒ÷Gh ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe

Ωó˘˘Y ¿CG á˘˘«˘˘fhÎµ˘˘dE’G ∫É˘˘°üJ’G π˘˘FÉ˘˘°Sh ΩGó˘˘î˘˘à˘˘˘°SG ∫ƒ˘˘˘M âjô˘˘˘LCG »˘˘˘à˘˘˘dG äÉ˘˘˘fÉ˘˘˘«˘˘˘Ñ˘˘˘à˘˘˘°S’G

IQó≤dÉH ≥∏©àj Ée Qó≤H äGó©ŸGh Iõ¡LC’G ôaGƒàH ≥∏©àj ’ Úeóîà°ùŸG ÚH DƒaÉµàdG

¿B’G ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¿CG á≤«≤M ÉeCG .É¡d πeÉµdG ¥É£ædG øª°V É¡eGóîà°SG ≈∏Y

áWÉ°ùÑH Èà©J äGQó≤dG √òg ¿CG »æ©J »¡a á«æ¡e äÉ«Ø∏N øe ójGõàe πµ°ûH ¿ƒJCÉj

áÑcGƒe ¬aóg ¿Éc ¿EGh ≈àM ,ÖjQóJ ¤EG êÉàëj ¢üî°T πc ¿CG ó«H ;¬H kÉª∏°ùe kGôeCG

.Ö°ùëa äGóéà°ùŸG çóMCG

hóÑJ PEG .kÉãjóM ÚÑîàæŸG AÉ°†YC’G ≈∏Y ,kÓãe ,ºYCG πµ°ûH QÉÑàY’G Gòg ≥Ñ£æjh

áYƒæàe âbƒdÉH á∏°üàŸG äÉÑ∏£àŸÉa ,RÉ¨dC’ÉH áWÉfi IOÉY á«fÉŸÈdG äGAGôLE’G

óbh .º¡FGƒgCG Ö°ùM ÒÑc óM ¤EG ¿ƒaô°üàj AÉ°†YC’G π©éj É‡ ,IÒÑc áLQóH

¥É£ædG ‘ á«dÉ©ØdG º¡Ñ°ùµJ πFÉ°Sh Ghóéj »µd kÓjƒW kÉàbh Oó÷G AÉ°†YC’G ¥ô¨à°ùj

á˘«˘ª˘«˘∏˘©˘J kÉ˘£˘£˘Nh á˘jó˘˘«˘˘¡“ è˘˘eGô˘˘H äÉ˘˘fÉŸÈdG º˘˘¶˘˘©˘˘e Ωó˘˘≤˘˘Jh .º˘˘¡˘˘JÉ˘˘«˘˘dhDƒ˘˘°ùŸ π˘˘eÉ˘˘µ˘˘dG


legislative process in Malawi.<http://www.linguapax.org/congres/taller/taller1/Matiki.html>

The House: New Zealand‚Äôs House of Representatives 1854-2004(2005). Parliament in Te Reo.<http://www.nzhistory.net.nz/Gallery/parlt-hist/tereo.html>

É˘˘˘˘¡˘˘˘˘JOƒ˘˘˘˘L ‘ kGÒã˘˘˘˘c ø˘˘˘˘jÉ˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘J §˘˘˘˘˘£ÿGh è˘˘˘˘˘eGÈdG √ò˘˘˘˘˘g âfÉ˘˘˘˘˘c ¿EGh ,Oó÷G AÉ˘˘˘˘˘°†YCÓ˘˘˘˘˘d

ºbÉ£dG Ωó≤j ÚM ‘ ,èeGÈdG √òg ¢†©H á«Hõ◊G äÉYƒªÛG Ωó≤Jh .É¡JóFÉah

‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G √GôLCG ¢VGô©à°SG ‘h .ôNB’G É¡°†©H ¿ÉŸÈ∏d …QGOE’G

øe ´ƒædG Gòg ‘ á«°SÉ°SCG ô°UÉæY É¡Ø°UƒH á«dÉàdG •É≤ædG ìÎbG ,ájó«¡ªàdG èeGÈ∏d

:èeGÈdG

;º¡JÉÑLGhh AÉ°†YC’G ¥ƒ≤M

¢ù∏ÛGh ¿É˘˘˘˘˘˘é˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘dG ‘ âjƒ˘˘˘˘˘˘°üà˘˘˘˘˘˘dGh á˘˘˘˘˘˘°ûbÉ˘˘˘˘˘˘æŸG ó˘˘˘˘˘˘˘YGƒ˘˘˘˘˘˘˘bh ,á˘˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘˘fÉŸÈdG äGAGô˘˘˘˘˘˘˘LE’G

;»©jô°ûàdG

;É¡æe IOÉØà°S’G á«Ø«ch áMÉàŸG á«fÉŸÈdG äÉeóÿG π«°UÉØJ

;ÉgÒZh á«fhÎµdE’G äGó©ŸG ΩGóîà°SGh ÖàµŸG º«¶æJ

;ΩÓYE’G πFÉ°Sh ™e äÉbÓ©dG

.ÚÑNÉædG ™e äÉbÓ©dGh á«HÉîàf’G ôFGhódG ÖJÉµe º«¶æJ

á∏°ù∏°S ¬FÉ°†YCG πµd z…óæ∏jRƒ«ædG ¿ÉŸÈdG Qó°üj ,ô°ü◊G ’ ∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Yh

.º¡∏ªY øe áØ∏àfl ÖfGƒL ∫hÉæàJ ,âfÎfE’G áµÑ°T ÈY ájOÉ°TQE’G äÉÑ«àµdG øe

zá˘˘dÉ˘˘©˘˘Ø˘˘dG á˘˘°UÉÿG ¿É˘˘é˘˘∏˘˘dG á˘˘jƒ˘˘˘°†©˘˘˘H ¢UÉÿG π˘˘˘«˘˘˘dó˘˘˘dG ∫hÉ˘˘˘æ˘˘˘à˘˘˘j ,∫É˘˘˘ãŸG π˘˘˘«˘˘˘Ñ˘˘˘°S ≈˘˘˘∏˘˘˘©˘˘˘a

Effective Select Committee MembershipπªY ÖfGƒL øe ÖfÉL πc

,áØ∏àıG ∫ÉªYC’G ´GƒfCÉH á°UÉÿG äGAGôLE’Gh ,á«∏NGódG íFGƒ∏dG É¡«a ÉÃ ,¿Éé∏dG

øe ±ó¡dGh .Gòµgh ,¿Éé∏dG AÉ°SDhôd á¡LƒŸG äGOÉ°TQE’Gh ,áMÉàŸG ºYódG äÉeóNh

∫ÓN øeh .á°UÉÿG ¿Éé∏dG ‘ º¡aGógCG ≥«≤– øe ¬H Úª∏ŸG Úµ“ ƒg π«dódG Gòg

¢†©H »∏j Éª«ah .π°†aCG πµ°ûH º¡«ÑNÉf π«ã“ øe ¿ƒæµªàj ±ƒ°S ,∂dòH º¡eÉ«b

:á«LPƒªædG äÉØ£à≤ŸG

.¬≤≤– ¿CG ójôJ Ée OóM,á°UÉN áæ÷ ‘ k’É©a kGƒ°†Y ¿ƒµJ »µd

∞«ch Ú©e ´ÉªàLG ‘ ¬≤≤– ¿CG ójôJ ÉŸ kÉ≤Ñ°ùe §£îJ ¿CG ∂«∏Y

,áYô°ùH äGAGôLE’G Ò°ùJ ¿CG kÉfÉ«MCG øµªŸG øe PEG .¬≤«≤– ‘ πeCÉJ

hCG Ée ´ƒ°Vƒe IQÉKE’ ∂d ICÉ«¡ŸG ¢UôØdG ™«°†J ób á£N ¿hóHh


Ée º¡a ≈∏Y π«dódG Gòg ∑óYÉ°ùj ±ƒ°Sh .Ée ôjô≤J ‘ Ò«¨J ìGÎbG

∂à£N òØæJ ¿CG É¡dÓN øe ™«£à°ùJ »àdG á«Ø«µdGh ¬≤≤– ¿CG ∂æµÁ

......É¡H ∫ƒª©ŸG íFGƒ∏dG ‘ áë°VƒŸG Ohó◊G øª°V

.k’É©a kÉYuô°ûe íÑ°üJ ¿CG ‘ ∂à°UôaÓ°UÉM ¿ƒµJ ¿CG ΩRÓdG øe ¢ù«d

Ée πc ¿CG ∂dP ;kGó«L kÉYô°ûe íÑ°üJ »µd ¥ƒ≤◊G ‘ ¢ùfÉ°ù«d ≈∏Y

´ÉæbEG ≈∏Y ∂JQóbh äGAGôLE’G ´ÉÑJÉH ∂eGõàdGh ,∑QÉµaCG ƒg ¬LÉà–

hQÉ°ûà°ùe Ωó≤j ±ƒ°Sh .∂JÉMGÎbG ò«ØæJ IQhô°†H áæé∏dG ‘ ∂FÓeR

á˘˘ZÉ˘˘«˘˘°üdG ¤ƒ˘˘à˘˘«˘˘°Sh ,äÉ˘˘MGÎb’G ihó˘˘L ∫ƒ˘˘M IQƒ˘˘°ûŸG á˘˘æ˘˘é˘˘∏˘˘dG

.∫ÉÛG Gòg ‘ á°ü°üîàe äGQÉ¡Ã ¿ƒ©àªàj ¢UÉî°TCG á«©jô°ûàdG

≈∏Y ¿ƒµJ ¿CGh ,™jô°ûàdG á°SGQO AÉæKCG ‘ …ó≤f πµ°ûH ôµØJ ¿CG ∂«∏Yh

;∂eÉeCG OƒLƒŸG ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe º¡ØJ ⁄ GPEG á∏Ä°SCG ìô£J ¿C’ OGó©à°SG

.zº¡∏ã“ øjòdG ¢UÉî°TC’G ∂dòc ¬ª¡Øj ø∏a ,¬ª¡ØJ ⁄ ¿EG ∂fC’

º¡JÉ«MÓ°U á°SQÉ‡ AÉæKCG ‘ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¥ƒ≤M ájÉªM

º¡«ÑNÉf √DhÉ°†YCG πãÁh Ö©°ûdG πµd kÓã‡ ¿ÉŸÈdG ¿ƒµj »µd »°SÉ°SCG •ô°T áªK

øeh .IÉHÉfi hCG áÑgQ ¿hO ájôëH º¡FGQBG øY AÉ°†YC’G È©j ¿CG ƒgh ,á«dÉ©ØH

´GƒfCG ™«ªL ¤EG ¿É«MC’G øe Òãc ‘ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¢Vô©J ,á«îjQÉàdG á«MÉædG

¿ƒ˘˘Kó˘˘ë˘˘à˘˘j Gƒ˘˘fÉ˘˘c É˘˘eó˘˘æ˘˘Y É˘˘ª˘˘«˘˘°S’ ,äÉ˘˘eƒ˘˘µ◊G π˘˘Ñ˘˘b ø˘˘e ó˘˘jó˘˘¡˘˘˘à˘˘˘dG ∫É˘˘˘µ˘˘˘°TCGh •ƒ˘˘˘¨˘˘˘°†dG

ÒZ •ƒ¨°†dG øY kÓ°†a ,áeƒµ◊G ÖfÉL øe á£∏°ùdG ΩGóîà°SG IAÉ°SEG øY áMGô°U

â«¶M ,ÖÑ°ùdG Gò¡dh .¬°ùØf ™ªàÛG πNGO iôNC’G ájƒ≤dG äGQÉ«àdG øe IQÈŸG

zRÉ«àe’G óYGƒb ∫ÓN øe á°UÉN ájÉªëH ÒÑ©àdG ájôM ‘ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¥ƒ≤M

ºcÉÙG ΩÉeCG ∫ƒãŸG øe ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG »ª– »àdG á«fÉŸÈdG zádAÉ°ùŸG ΩóY hCG

á°SQÉ‡ AÉæKCG ‘ É¡H ¿ƒdój »àdG äGƒ°UC’G hCG É¡æY ¿hÈ©j »àdG AGQB’G ÖÑ°ùH

.º¡JÉ«MÓ°U

Üƒàµe hCG ®ƒØ∏e A»°T πc ≈∏Y á«fÉŸÈdG ádAÉ°ùŸG ΩóY CGóÑe ≥Ñ£æj

á°SQÉ‡ AÉæKCG ‘ ÊÉŸôH ¢ù∏› ‘ ƒ°†Y øY QOÉ°U π©a …CG hCG

á≤∏£e áeó≤ŸG ájÉª◊G √ògh .....…OÉ«àYG πµ°ûH á«ª°SôdG ¬JÉÑLGh

.¿ÉŸÈdG ‘ ¬àjƒ°†Y AÉ¡àfG ó©H ≈àM ,ƒ°†©dG IÉ«M ióe ôªà°ùJh

≈æ©ŸÉH ádAÉ°ùŸG ΩóY CGóÑe ≈∏Y AÉæãà°SG ÓH ¿Gó∏ÑdG πc ¥ó°üJh



á°UÉÿG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G áæ÷) .¬«dEG QÉ°ûŸG

.z(1993 ,¿ÉŸÈdG AÉ°†YCÉH

√Gó©àj πH ,§≤a ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ájÉªM ≈∏Y RÉ«àe’G Gòg øe ±ó¡dG ô°üà≤j ’h

øY ÒÑ©àdG ” óbh .É¡àjÉªMh ÚÑNÉædG ídÉ°üe π«ã“ ≈∏Y º¡JQó≤H AÉ≤JQ’G ¤EG

‘ z‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G ¢ù∏› øY Qó°U …òdG QGô≤dG ‘ ¬Lh ÒN ≈∏Y ∂dP

»°SÉ°SC’G Ö∏£ŸG »g ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¥ƒ≤M ájÉªM ¿EG :1976 ΩÉY ∂«°ùµŸG áæjóe

áaÉ°VE’ÉHh ;º¡fGó∏H ‘ á«°SÉ°SC’G äÉjô◊Gh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ájÉªM øe º¡æ«µªàd

.z¬FÉ°†YCG ¥ƒ≤M ΩGÎMÉH kÉ≤«Kh kÉWÉÑJQG ¿ÉŸÈ∏d »HÉ«ædG ™HÉ£dG §ÑJôj ,∂dP ¤EG

ÉgAÉ°†YCG äÉfÉŸÈdG øe Òãc íæ“ ,áªcÉ◊G º¶æ∏d …OGóÑà°S’G ïjQÉàdG ÖÑ°ùHh

√òg ¿C’ ,ájOÉY ºFGôL øY º¡àªcÉfi hCG º¡«∏Y ¢†Ñ≤dG AÉ≤dEG øe áfÉ°üM kÉ°†jCG

hCG ø˘˘jó˘˘bÉ˘˘æ˘˘dG ¿ÉŸÈdG AÉ˘˘°†YCG OÉ˘˘©˘˘˘HE’ äÉ˘˘˘eƒ˘˘˘µ◊G É˘˘˘¡˘˘˘H ´Qò˘˘˘à˘˘˘J á˘˘˘Ä˘˘˘µ˘˘˘J ó˘˘˘©˘˘˘J äÉ˘˘˘ª˘˘˘cÉÙG

hCG áfÉ°ü◊G √òg …ô°ùJ ’h .ΩÉ©dG πª©dG IôFGO øe áÄWÉÿG É¡JÉ°SÉ«°ùd Ú°VQÉ©ŸG

™aôoJ ób ,áª¡ŸG ä’É◊G ¢†©H ‘h .¿ÉŸÈdÉH ƒ°†©dG πªY IÎa ∫ÓN ’EG záYÉæŸG

‘h .º¡°ùØfCG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¬«∏Y äƒ°üj QGô≤H ’EG ºàj ’ ∂dP øµdh ,áfÉ°ü◊G

ÚH ¿RGƒJ çGóMEG ƒg ¬æe ±ó¡dG ¿ƒµj ,ºµ◊G Gòg É¡«a ≥Ñ£j »àdG ¿Gó∏ÑdG

±hÉıGh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG äÉjó©J øe ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ájôM ájÉªM ¤EG áLÉ◊G

Qƒ˘˘˘¡˘˘˘ª÷G ΩÉ˘˘˘eCG º˘˘˘gQƒ˘˘˘¡˘˘˘Xh ,á˘˘˘fÉ˘˘˘°ü◊G √ò˘˘˘¡˘˘˘d ¿ÉŸÈdG AÉ˘˘˘°†YCG ∫Ó˘˘˘¨˘˘˘à˘˘˘°SÉ˘˘˘˘H á˘˘˘˘∏˘˘˘˘°üàŸG

ÚH áfRGƒŸG π¡°ùdG øe ¢ù«dh .á≤ëà°ùe ÒZ äGRÉ«àeÉH ™àªàJ á°UÉN áÑîf º¡Ø°UƒH

¬JÉ©jô°ûJ á©LGôÃ äÉfÉŸÈdG øe OóY Ωƒ≤jh ,±hô¶dG Ò¨J ™e øjQÉÑàY’G øjòg

.Oó°üdG Gòg ‘

á£°SGƒH πM ¤EG π°UƒàdG ¿hO ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¥ƒ≤◊ ∑É¡àfG çhóM ∫ÉM ‘h

¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M áæ÷ ¤EG Aƒé∏dG AÉ°†YC’G A’Dƒg ¿ÉµeEÉÑa ,á«∏NGódG äGAGôLE’G

z¿ÉŸÈdG AÉ°†YCÉH á°UÉÿGthe Committee on the Human Rights ofParliamentariansΩÉY ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G ájÉYQ â– â°ù°SCÉJ »àdG ,

,⁄É©dG AÉëfCG ™«ªL ‘ äÉfÉŸÈdG AÉ°†YCG QÉÑc øe áfƒµŸG ,áæé∏dG √òg ™ÑàJh .1977

É¡«∏Y ≥Øàe ájƒ°ùJ ¤EG π°UƒàdG ¤EG ±ó¡J á«FÉ°†≤dG äGAGôLE’ÉH á¡«Ñ°T äGAGôLEG

´ƒ°VƒŸG ájƒ°ùJ ΩóY ∫ÉM ‘h .∫hDƒ°ùŸG ¿ÉŸÈdG hCG áeƒµ◊G ™e á≤ãdG ≈∏Y á«æÑe

‹hó˘˘˘˘dG ÊÉŸÈdG OÉ–Ó˘˘˘˘d º˘˘˘˘cÉ◊G ¢ù∏ÛG ìô˘˘˘˘£˘˘˘˘j §˘˘˘˘≤˘˘˘˘a ò˘˘˘˘Fó˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘a ,±ÓÿG πfi

‹hódG RÉ¡÷G É¡Ø°UƒH ¿B’G áæé∏dG √ò¡H ±GÎY’G ” óbh .CÓŸG ≈∏Y ´ƒ°VƒŸG

.¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¥ƒ≤M ájÉª◊ »°SÉ°SC’G

:¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¥ƒ≤M ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Inter-Parliamentary Union (1993). Inter-parliamentary symposium"Parliament: Guardian of human rights". Summing-up of the deliberationsby the President of the symposium. <http://www.ipu.org/splz-e/budapest.htm>

Inter-Parliamentary Union (2006). Human rights and humanitarian law.<http://www.ipu.org/iss-e/hr-law.htm>

Inter-Parliamentary Union (2006). Parline database module on theparliamentary mandate. <http://www.ipu.org/parline-e/parlinesearch.asp>

McGee, S (2001). Rules on parliamentary immunity in the EuropeanParliament and the member States of the European Union. European Centrefor Parliamentary Research and Documentation<http://www.ecprd.org/Doc/publica/OTH/RulesParllmmu.pdf>

Myttenaere, " (1998). The immunities of members of parliament, inConstitutional and Parliamentary Information N 175. Association ofSecretaries General of Parliaments <http://www.asgp.info/Publications/CPI-English/1998_175_05-e.pdf->

‘ πãªàj •ƒ¨°†∏d ¿ƒ°Vô©àj øjòdG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YC’ ìÉàe ôNBG Qó°üe áªKh

,ÊÉŸC’G zÆÉà°SófƒÑdG CGóH ó≤a .iôNCG ¿Gó∏H ‘ äÉfÉŸÈdG AÉ°†YCG º¡FÓeR ºYO

zÚ«fÉŸôH ¿ƒªëj ¿ƒ«fÉŸôH ¿Gƒæ©H á∏ªM ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏YParliamentariansProtect Parliamentarians.á∏ªë∏d »≤£æŸG ¢SÉ°SCÓd ¢üî∏e »∏j Éª«ah

:É¡∏ªY á≤jôWh

¿É˘°ùfE’G ¥ƒ˘≤˘M ≥˘«˘Ñ˘£˘J ô˘°UÉ˘æ˘j ¢üî˘°T …CG ô˘£˘î˘∏˘˘d ¢Vô˘˘©˘˘à˘˘j ø˘˘d

ób ,IójóY iôNCG ¿Gó∏H »Øa ,∂dP ™eh .É«fÉŸCG ‘ É¡H ΩGõàd’Gh

º¡°ùØfCG ºg ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M øY ¿ƒ©aGój øjòdG ¢UÉî°TC’G íÑ°üj

øe É°†jCG ¿ƒ«°SÉ«°ùdG Èà©jh ..... .¥ƒ≤◊G √òg äÉcÉ¡àf’ ÉjÉë°V

º¡àÁôLh ,ô£î∏d Ú°Vô©ŸG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M øY Ú©aGóŸG øª°V

ó≤ædG ¿CG Éªc .ÒÑ©àdG ájôM ‘ º¡≤M á°SQÉ‡ »g ÖdÉ¨dG ‘ Ió«MƒdG

»àdG ¿Gó∏ÑdÉH ádhódG Iõ¡LCG ó°ùL ‘ ácƒ°T º¡∏©éj ¬H ¿hô¡éj …òdG

.á«fÉŸÈdG äÉYƒªÛGh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH ¢üHÎJ


øe á«fhÎµ«dEG áµÑ°T ºµjód óLƒJ ,ÆÉà°SófƒÑdG ‘ AÉ°†YCG ºµØ°UƒHh

AÉ°†YCG ºµFÓeR ídÉ°üd Égƒeóîà°ùJ ¿CG ºµæµÁ á«dhódG ä’É°üJ’G

áæé∏dG ájQÉJôµ°S ºcô£îJ ±ƒ°Sh .... .ô£î∏d Ú°Vô©ŸG ¿ÉŸÈdG

Ú«˘°SÉ˘«˘˘°ùdÉ˘˘H á˘˘«˘˘fÉ˘˘°ùfE’G äGó˘˘YÉ˘˘°ùŸGh ¿É˘˘°ùfE’G ¥ƒ˘˘≤˘˘ë˘˘H á˘˘°UÉÿG

hCG ¬©e ä’É°üJG ºµjód ó∏H ‘ ójó¡à∏d ¿ƒ°Vô©àj øjòdG Ú°VQÉ©ŸG

ºµæµÁh .º¡JófÉ°ùŸ √ƒ∏©ØJ ¿CG ºµæµÁ Ée π°†aCGh ,¬JQÉjR ¿hƒæJ

Ghqópªàod áæé∏dG ájQÉJôµ°S É¡eó≤J »àdG äÉeƒ∏©ŸG Gƒeóîà°ùJ ¿CG kÉ°†jCG

kÉ°SÉ°SCG á˘jQÉ˘Jô˘µ˘°ùdG ô˘aƒ˘J É˘ª˘c ,É˘«˘fÉŸCG π˘NGO ø˘e º˘Yó˘dÉ˘H º˘cAÓ˘eR

»°SÉ«°ùdG QGô≤dG ´Éæ°U ™e äÉKOÉÙG ó≤Yh ¢†FGô©dG Ëó≤àd kÉª«∏°S

.z¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M É¡«a ∂¡àæo`J »àdG ¿Gó∏ÑdG ‘

»Hõ◊G •ÉÑ°†f’Gh ¿ÉŸÈdG AÉ°†YC’ ájOôØdG ¥ƒ≤◊G

•É˘˘˘Ñ˘˘˘°†f’G ¬˘˘˘«˘˘˘∏Á É˘˘˘e ÚH ¿RGƒ˘˘˘J OÉ˘˘˘é˘˘˘jEG É˘˘˘˘ª˘˘˘˘FGO ∫ó˘˘˘˘é˘˘˘˘∏˘˘˘˘d IÒãŸG äÉ˘˘˘˘Yƒ˘˘˘˘°VƒŸG ø˘˘˘˘e

ô¶àæj ,á«MÉf øªa .ájôëH ¬jCGQ øY ÒÑ©àdG ‘ ¬≤Mh ,¿ÉŸÈdG ƒ°†Y ≈∏Y »Hõ◊G

.¿ÉŸÈdG ‘ ¬›ÉfôH ófÉ°ùj ¿CG ¬æe ºYóHh ¬àªFÉb ≈∏Y í°TôJ ƒ°†Y øe Üõ◊G

»˘˘µ˘˘d ,ÚÑ˘˘NÉ˘˘˘æ˘˘˘∏˘˘˘d kÉ˘˘˘°†jCG É‰EGh É˘˘˘¡˘˘˘JGP ÜGõ˘˘˘MCÓ˘˘˘d §˘˘˘≤˘˘˘a ¢ù«˘˘˘d …Qhô˘˘˘°V QÉ˘˘˘Ñ˘˘˘à˘˘˘Y’G Gò˘˘˘gh

IQOÉ°üdG ∫É©aC’Gh âjƒ°üàdG ‘ º¡≤M á°SQÉ‡ ÚH á©bƒàe á∏°U OƒLh øe GhócCÉàj

IÉ≤∏e á∏≤à°ùe á«dhDƒ°ùe áªK ,iôNCG á«MÉf øeh .¿ÉŸÈdG ‘ ÚÑîàæŸG º¡HGƒf øY

ø˘˘˘Y ìÉ˘˘˘°üaE’Gh ,º˘˘˘¡˘˘˘«˘˘˘Ñ˘˘˘NÉ˘˘˘f í˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘°üe ø˘˘˘˘Y ´É˘˘˘˘aó˘˘˘˘dG ‘ π˘˘˘˘ã˘˘˘˘ª˘˘˘˘à˘˘˘˘J AÉ˘˘˘˘°†YC’G ≥˘˘˘˘JÉ˘˘˘˘Y ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y

øe ™«é°ûJ πfi âfÉc GPEG ≈àM ,IQÉ°V hCG á∏∏°†e É¡fCG ¿hó≤à©j »àdG äÉ°SÉ«°ùdG

íª°ùJ á«∏NGO á«WGô≤ÁO äGAGôLEG ™°Vh á«dhDƒ°ùe ÜGõMC’G ≈∏Y ™≤Jh .º¡HõM

≈∏Y §≤a OÉªàY’G øe k’óH ,áµFÉ°ûdG äÉYƒ°VƒŸG ∫ƒM á∏eÉc á°ûbÉæe AGôLEÉH

.É«∏Y äÉ¡L øe IQOÉ°üdG ôeGhC’G

ÚH áeAGƒŸG á«Ø«c É¡à¡LGƒe ‘ áHƒ©°U ¿ƒ«fÉŸÈdG óéj »àdG äÓµ°ûŸG øeh

’Éµ°TCG á«fÉŸÈdG ÜGõMC’G ≥Ñ£Jh .á«°üî°ûdG ºgôFÉª°Vh Üõë∏d A’ƒdG äÉ«°†à≤e

øe Oô£dG ‘ á∏ãªàŸG iƒ°ü≤dG áHƒ≤©dÉH »¡àæJ ,Ú≤°ûæŸG AÉ°†YC’G ÖjOCÉàd IOó©àe

OóM óbh .á«∏Ñ≤à°ùŸG äÉHÉîàf’G ‘ ºYódG Öë°S øe ∂dP ≈∏Y ÖJÎj Éeh ,Üõ◊G

∫É©aC’G √òg √óæY ∂¡àæJ …òdG ó◊G ìƒ°VƒH ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G ¢ù∏›

á˘˘©˘˘HÉ˘˘à˘˘dG á˘˘æ˘˘é˘˘∏˘˘dG ≈˘˘∏˘˘Y â°Vô˘˘Y á˘˘«˘˘©˘˘bGh É˘˘jÉ˘˘°†b ∫Ó˘˘˘N ø˘˘˘e ƒ˘˘˘°†©˘˘˘∏˘˘˘d á˘˘˘jOô˘˘˘Ø˘˘˘dG ¥ƒ˘˘˘≤◊G


≥Øàj ¿CG »¨Ñæj :k’hCG ƒgh ,¿ÉŸÈdG AÉ°†YCÉH á°UÉÿG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH á«æ©ŸG ¢ù∏éª∏d

,áª«∏°ùdG äGAGôLE’ÉH ΩGõàd’G øª°†J »àdG Üõë∏d á«∏NGódG óYGƒ≤dG ™e OôW …CG

¿ÉeôM ‘ Oô£dG ÖÑ°ùàj ’CG »¨Ñæj :kÉ«fÉKh .¬°ùØf øY ´ÉaódG ‘ ƒ°†©dG ≥M É¡«a ÉÃ

±ô°üàdG Gòg ¿C’ ,¬àjƒ°†Y Ióe øe ó◊G hCG ÊÉŸÈdG √ó©≤e øe kÉ«FÉ≤∏J ƒ°†©dG

Ö∏£àj , kGQGôe ÊÉŸÈdG OÉ–’G ócCG Éªch .ÒÑ©àdG ájôM ‘ ƒ°†©dG ≥M ¢Vƒ≤j

Gòg Qó°üj ’CG »¨Ñæjh ,¿ÉŸÈdG øe QGôb Qhó°U á«fÉŸÈdG ¬bƒ≤M øe ƒ°†©dG ójôŒ

.ÜõM ájƒ°†Y ¬fGó≤a áé«àf ¢ù«dh ,á«FÉæL áª¡J ‘ ¬àfGOEG Ö≤Y ’EG QGô≤dG

AÉæKCG ‘ √Ò¨j hCG á«YGƒW ¬HõM ƒ°†©dG ∑Îj Éªæ«M kGó«≤©J CGóÑŸG Gòg OGOõjh

zIhGó˘˘˘˘˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘˘˘˘˘dG º˘˘˘˘˘˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘˘˘˘˘˘H ±ô˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘j É˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘e ƒ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘gh) ¬˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘jƒ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘°†Y Ió˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘e á˘˘˘˘«˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘«˘˘˘˘°ùdGPoliticalnomadism(.,¤hC’G áLQódÉH á«JGP ídÉ°üe áeóN ∫É©aC’G √òg ±ó¡à°ùJ óbh

Ωó˘˘˘˘Y ø˘˘˘˘e kGÒÑ˘˘˘˘c kGQó˘˘˘˘b É˘˘˘˘°†jCG ÖÑ˘˘˘˘˘°ùJ ó˘˘˘˘˘bh ,»˘˘˘˘˘eƒ˘˘˘˘˘µ˘˘˘˘˘M Ö°üæ˘˘˘˘˘e AGQh ¬˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘°S ‘ kÓ˘˘˘˘˘ã˘˘˘˘˘e

√ò¡d .ÚÑNÉæ∏d áë°VGƒdG IOGQE’G ∞jõJ É¡fCG øY kÓ°†a ¿ÉŸÈdG πNGO QGô≤à°S’G

,AÉ°†YC’G πÑb øe OGóJQ’G áëaÉµŸ kÉeÉµMCG äÉfÉŸÈdG øe OóY πNOCG ,ÜÉÑ°SC’G

πjó©àdG ,∂dP á∏ãeCG øeh .√ó©≤e øY ∫RÉæàj ¿CG √OGóJQG ádÉM ‘ ƒ°†©dG øe Ωõ∏à°ùJ

äGOGó˘˘˘˘JQ’G ô˘˘˘˘£˘˘˘˘N á˘˘˘˘HQÉÙ ,1985 ΩÉ˘˘˘˘Y …ó˘˘˘˘æ˘˘˘˘¡˘˘˘˘dG ¿ÉŸÈdG √ô˘˘˘˘bCG …ò˘˘˘˘dG …Qƒ˘˘˘˘à˘˘˘˘°Só˘˘˘˘dG

ÇOÉÑŸGh Éæà«WGô≤Áód á«∏©ØdG ¢ù°SC’G ¢Vƒ≤J ¿CG πªàÙG øe »àdG ....á«°SÉ«°ùdG

Üõ◊G ƒ°†Y Oôéj ’ …Qƒà°SódG πjó©àdG Gògh .zÉ¡àeGóà°SG ≈∏Y ßaÉ– »àdG

GPEG ≈àM πH ,Ö°ùëa ¬HõM ájƒ°†Y øY ≈∏îJ GPEG ÊÉŸÈdG √ó©≤e øe »°SÉ«°ùdG

ºYóH ºµ◊G Gòg »¶M óbh .≥Ñ°ùe ¿PEG ¿hO »°SÉ«°ùdG ¬HõM äÉ¡«LƒJ ó°V äƒ°U

.ÜGõMC’G ÚH á∏eÉµdG äÉLÉeóf’G ™æŸ 2003 ΩÉY …ôLCG ≥M’ πjó©J øe

…òdG ,…ójƒ°ùdG ¿ÉŸÈdG É¡eób OGóJQ’G ´ƒ°Vƒe ™e πeÉ©à∏d á∏jóH á≤jôW áªKh

¿ƒæ«©j º¡fEÉa ,á«Hõ◊G ºFGƒ≤dÉH ¿ƒÑîàæoj GƒfÉc ¿EGh ,¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¿CG ≈∏Y ô°üj

:á∏≤à°ùŸG º¡JÉ«MÓ°U º¡jódh OôØæe πµ°ûH

AÉæKCG ‘ ¬HõM ƒ°†Y ∑ôJ hCG ÜõM øe ƒ°†Y ó©Ño`à°SG GPEG ,ºK øeh

’ ,∂dP ™eh .¿ÉŸÈdG ‘ kGƒ°†Y π¶j ¿CG ¬d Rƒéj ,á«fÉŸÈdG IQhódG

IÎa AÉ˘æ˘KCG ‘ á˘˘«˘˘Hõ˘˘M á˘˘Yƒ˘˘ª› ¿ƒ˘˘cÎj ø˘˘jò˘˘dG AÉ˘˘°†YCÓ˘˘d Rƒ˘˘é˘˘j

øe É¡H kÉaÎ©e IójóL á«HõM áYƒª› Gƒf uƒµj ¿CG ¿ÉŸÈ∏d í«°TÎdG

.ziôNCG á«HõM áYƒª› ¤EG kÉ«ª°SQ Gƒª°†æj ¿CG ’h ,¿ÉŸÈdG


äGOÉ°TQE’G π«é°ùJ ó«ØŸG øe ¿ƒµj ób ,áØ∏àıG ΩÉµMC’G √òg ¤EG áÑ°ùædÉHh

zådƒæeƒµdG ∫hód ¢ShÉg ôª«J’ øY IQOÉ°üdG á«¡«LƒàdGthe Latimar HouseGuidelines for the CommonwealthájÉYQ â– É¡«∏Y ¥ÉØJ’G ” »àdG ,

zådƒæeƒµdG ∫hO äÉfÉŸôH OÉ–Gthe Commonwealth ParliamentaryAssociation:1998 ƒ«fƒj ‘

‘ kÉ«°SÉ°SCG kÓeÉY ¿ÉŸÈdG ‘ º¡∏ªY IÎa AÉæKCG ‘ AÉ°†YC’G áeÓ°S πµ°ûJ

:ºK øeh ,ÊÉŸÈdG ∫Ó≤à°S’G

ƒgh ,º¡HGõMCG ∑ôJ ≈∏Y ÉHÉ≤Y ¿ÉŸÈdG øe AÉ°†YC’G OôW Èà©j ¿CG »¨Ñæj (1

zÜõ◊G øY ¥É≤°ûf’G º°SÉH ±ô©oj Éefloor-crossingkÓªàfi kÉcÉ¡àfG ,

¥É≤°ûf’G áëaÉµe ÒHGóJ PÉØfEG …Qhô°†dG øe ¿ƒµj óbh ;AÉ°†YC’G ∫Ó≤à°S’

;Ió°SÉØdG äÉ°SQÉªŸG ™e πeÉ©à∏d ¿Gó∏ÑdG ¢†©H ‘

AÉæKCG ‘ AÉ°†YC’G AÉYóà°SÉH íª°ùJ »àdG ÚfGƒ≤dG ™e QòëH πeÉ©àdG »¨Ñæj (2

;º¡dÓ≤à°SG ≈∏Y kGô£N É¡Ø°UƒH ,º¡àjƒ°†Y Ióe

¿Gó≤a ¤EG ¬JGP óM ‘ »°SÉ«°S ÜõM ‘ ájƒ°†©dG ∞bh …ODƒj ’CG »¨Ñæj (3

.z√ó©≤Ÿ ƒ°†©dG

≈∏Y áÑLGƒdG ¥ƒ≤◊G ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

:º¡HGõMCG √ÉŒ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG

Norris, P (2004). Building political parties: reforming regulations and legalinternal rules. International IDEA <http://www.idea.int/parties/upload/pippanorris ready for wev _3_.pdf>

Scarrow, S (2005). Political Parties and Democracy in Theoretical and PracticalPerspectives: Implementing Intra-Party Democracy. National DemocraticInstitute<http://www.accessdemocracy.org/library/1951_polpart_scarrow_110105.pdf>

The Commonwealth (2002). Commonwealth (Latimer House) Principles on thethree branches of government.<http://www.cpahq.org/CommonwealthPrinciplesonThreeArmsofGovernment_pdf_media_public.aspx>



±ÉØ°Th ìƒàØe ¿ÉŸôH .3òdG ¿ÉŸÈdG ìƒàØŸG ¿ÉŸÈdÉH ó°ü≤j…¬©FÉbh Qƒ°†M Qƒ¡ª÷G OGôaC’ ìÉàj

¢Uô◊G ¬«a OGOõj ô°üY ‘ ΩGhódG ≈∏Y Iô°TÉÑe IQƒ°üH ∂dP ≥≤ëàj ’h ,º¡°ùØfCÉH

íàa ÚH áfRGƒŸG øe âæµ“ IójóY äÉfÉŸôH ¿CG ó«H .áeÉ©dG äÉ«°üî°ûdG øeCG ≈∏Y

¢ù«dh ,Ö©°û∏d ¿ÉŸôH ¬fCÉc hóÑj ¿ÉŸÈdG π©Œ á≤jô£H ,øeC’Gh Qƒ¡ªé∏d ¿ÉŸÈdG

∫ƒNO Qƒà°SódG õ«éj ,É«≤jôaEG ÜƒæL πãe ,¿Gó∏ÑdG øe OóY ‘h .Ö°ùëa ¬FÉ°†YC’

.∫ƒ≤©e πµ°ûH ¿ÉŸÈdG ¤EG º¡°ùØfCÉH Qƒ¡ª÷G OGôaCG

¿ÉŸÈdG ¤EG Gƒ¡Lƒàj ¿CG ¢SÉædG º¶©e ™«£à°ùj ’ ™Ñ£dÉH á«∏ª©dG á«MÉædG øeh

¬H ó°ü≤j É‰EG Qƒ¡ªé∏d áMƒàØe á«fÉŸÈdG äGAGôLE’G π©L ¿EÉa ,ºK øeh .º¡°ùØfCÉH

ÊƒjõØ«∏àdGh »YGPE’G åÑdG πFÉ°Shh áaÉë°üdÉH Ú∏eÉ©∏d áMƒàØe ¿ƒµJ ¿CG ™bGƒdG ‘

Gòg øe ∫hC’G Aõ÷G ∫hÉæà«°Sh .áeÉY áØ°üH Qƒ¡ª÷G z¿GPBGh ¿ƒ«Y ¿ƒ∏ãÁ øjòdG

Ú«˘˘Ø˘˘ë˘˘°üdG π˘˘ª˘˘Y ô˘˘˘°ù«˘˘˘J ¿CG É˘˘˘¡˘˘˘dÓ˘˘˘N ø˘˘˘e äÉ˘˘˘fÉŸÈ∏˘˘˘d ≈˘˘˘æ˘˘˘°ùà˘˘˘j »˘˘˘à˘˘˘dG ¥ô˘˘˘£˘˘˘dG π˘˘˘°üØ˘˘˘dG

áMÉJEG πãe QƒeCG ¤EG kÉ°†jCG ¥ô£à«°S Éªc ,É¡«a Qhój Ée ™FÉbh Gƒ∏≤æj »µd Ú«eÓYE’Gh

,ΩÓYE’G πFÉ°Sh πªY º«¶æJh ,ÒÑ©àdG ájôMh ,äÉeƒ∏©ŸG ájôMh ,Qƒ¡ªé∏d ¿ÉŸÈdG

äÉjôéÃ É«Yhh ÉYÓWEG ÌcCG ÚæWGƒe OÉéjEG ‘ É¡©«ªL ºgÉ°ùJ ¿CG øµÁ QƒeCG »gh

.ÊÉŸÈdG πª©dG

¿ÉŸÈdÉH πª©dG äÉjô› ≈∏Y ÚæWGƒŸG ´ÓWEG ¿CG ¤EG IQÉ°TE’G QóŒ ,∂dP ™eh

≈∏©a .É¡JGP äÉfÉŸÈdG á«dhDƒ°ùe kÉ°†jCG ƒg πH ,Ö°ùëa ΩÓYE’G πFÉ°Sh ¿CÉ°T øe ¢ù«d

Qƒ¡ª÷G ´ÓWE’ á«æ°†e kGOƒ¡L äÉfÉŸÈdG âdòH ,á«°VÉŸG á∏«∏≤dG äGƒæ°ùdG QGóe

‘ ÉgóYÉ°S óbh .É¡dÉªYCG ‘ ¬eÉªàgGh ¬àÑZQ IQÉKEGh ,É¡H ¬Ø«≤ãJh É¡à£°ûfCG ≈∏Y

πãe ∫É°üJ’G πFÉ°Sh øe IójóL ∫Éµ°TCG Qƒ¡X ¤EG iOCG …òdG ™jô°ùdG Qƒ£àdG ∂dP

k’óH ÚæWGƒŸGh ÜGƒædG ÚH á«∏YÉØJ ábÓY áeÉbEG ∂dòc π¡°ùJ »àdG ,âfÎfE’G áµÑ°T

Ú∏˘˘˘˘°üa êGQOEG hó˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘j ó˘˘˘˘b ,√ò˘˘˘˘g ô˘˘˘˘¶˘˘˘˘æ˘˘˘˘dG á˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘Lh ø˘˘˘˘˘eh .√ÉŒ’G …OÉ˘˘˘˘˘MCG ∫É˘˘˘˘˘°üJ’G ø˘˘˘˘˘e

kGôeCG ,‹GƒàdG ≈∏Y Qƒ¡ªé∏d ¬àMÉJEGh ¿ÉŸÈdG á«aÉØ°T ∫ƒM ,π«dódG ‘ Ú∏°üØæe

Éª¡dhÉæJ á«¨H ÚYƒ°VƒŸG ÚH õ««ªàdG ºFÓŸG øªa ,∂dP ™eh .Ée óM ¤EG kÉ©æ£°üe

º¡HGƒf GƒdAÉ°ùj hCG äÉfÉŸÈdG ‘ GhôKDƒj ¿CG ÚæWGƒª∏d ìÉàj ød PEG .πª°TCG á≤jô£H

π°üØdG ô¶fG) É¡dÉªYCG ≈∏Y kÓeÉc kÉYÓWEG Ú©∏£e Gƒfƒµj ⁄ Ée ºFÓe πµ°ûH

»àdG Oƒ¡÷G π°üØdG Gòg øe ÊÉãdG Aõ÷G ‘ ¢Vô©à°ùæ°S ,∂dòd .(¢ùeÉÿG

±ÉØ°Th ìƒàØe ¿ÉŸôH51

πFÉ°Shh ,¬©e π°UGƒàJh É¡«a çóëj Ée ≈∏Y Qƒ¡ª÷G ™∏£J »µd äÉfÉŸÈdG É¡dòÑJ

.∂dP ≥«≤–

Ú«eÓYE’Gh Ú«Øë°üdG πªY π«¡°ùJ

Qƒ¡ª÷G ¤EG ¿ÉŸÈdG πªY π≤æd

´Ó˘˘WEG ‘ è˘˘eGÈdG »˘˘eó˘˘≤˘˘eh ,ø˘˘jQôÙGh ,Ú«˘˘˘Ø˘˘˘ë˘˘˘°üdG ≈˘˘˘∏˘˘˘Y äÉ˘˘˘fÉŸÈdG ó˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘©˘˘˘J

ÚH ∫OÉ˘˘Ñ˘˘˘àŸG á˘˘˘≤˘˘˘ã˘˘˘dG ΩGó˘˘˘©˘˘˘fG ø˘˘˘e kGÒÑ˘˘˘c kGQó˘˘˘b á˘˘˘ª˘˘˘K ¿CG ó˘˘˘«˘˘˘H ;É˘˘˘¡˘˘˘dÉ˘˘˘ª˘˘˘YCG ≈˘˘˘∏˘˘˘Y Qƒ˘˘˘¡˘˘˘ª÷G

≈∏Y á°VhôØŸG Oƒ«≤dG ÖÑ°ùH •ÉÑME’ÉH ¿ƒ«Øë°üdG ÜÉ°üj Ée kGÒãc PEG .Úaô£dG

º¡àjôM øe óëj G kó«b πã“ »àdG Ò¡°ûàdGh AGQOR’G ÚfGƒb hCG ,¿ÉŸÈdG ™FÉbh Qƒ°†M

ΩÓYE’G πFÉ°Sh º¡ÑfÉL øe ¿ƒ«fÉŸÈdG π uªëojh .Qƒ¡ª÷G ¤EG Qhój Ée πc π≤f ‘

IQƒ˘˘°üdG ÖÑ˘˘°ùH ,k’É˘˘ª˘˘LEG É˘˘¡˘˘fƒ˘˘aOÉ˘˘°üj »˘˘à˘˘dG ô˘˘jó˘˘≤˘˘˘à˘˘˘dG á˘˘˘∏˘˘˘b ø˘˘˘Y á˘˘˘«˘˘˘dhDƒ˘˘˘°ùŸG ø˘˘˘e kGAõ˘˘˘L

ΩÓYE’G πFÉ°Sh õcôJ ¿CG ≈∏Y IOÉ©dG äôL ó≤d .º¡FGOC’ É¡ª°SôJ »àdG Iõ«ëàŸG

ôØ°ùdG πãe G kQƒeCGh AÉ°†YC’G ÚH äÉYGõf øª°†àJ »àdG ™FÉbƒdG ≈∏Y ÒÑc πµ°ûH

≥«∏©J Gòg ,z»é¡æeh AÉqæH ¿ÉŸÈd ™°ShC’G ¥É«°ùdG ‘ É¡©°†J ¿CG ¿hO äÉ≤ØædGh

¿CÉH kÉYÉÑ£fG á«dÉN óYÉ≤ŸG Qƒ°U ô°ûf ódƒj Éªc .…óædôjC’G ¿ÉŸÈdG øe »LPƒ‰

,iôNCG á«fÉŸôH ∫ÉªYCÉH ¿ƒ∏¨°ûæe º¡fCG ÚM ‘ ,zÚàØ«Xh ÚH ¿ƒ©ªéj AÉ°†YC’G

.á«HÉîàf’G ºgôFGhO ‘ hCG ¿Éé∏dG ‘ âfÉc AGƒ°S

ÖÑ°ùH ,ΩÓYE’G πFÉ°Shh ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ÚH ôJƒàdG ¢†©H Qƒ¡X øe ¢UÉæe ’h

,iôNC’G ¤EG êÉà– Éª¡«à∏c ¿CG ó«H .Úàæ¡ŸG Éà∏c ‘ äÉaÉ≤ãdGh ±GógC’G ±ÓàNG

Ωó≤oj »àdG Ö«dÉ°SC’G ∫ƒM Éª¡æ«H ¿hÉ©J áªK ¿Éc Ée GPEG ÒãµdG Éª¡æe πc ≈æéà°Sh

¬«YGô°üe ≈∏Y ¿ÉŸÈdG íàa øe ,√QhóH ,ó«Øà°ù«°S …òdG Qƒ¡ª÷G ¤EG ¿ÉŸÈdG É¡H

.ÚÑîàæŸG ¬HGƒf á£°ûfCG ≈∏Y ∫É©a πµ°ûH ™∏£j ¿CG ¬d ójQCG GPEG

¿ÉŸÈdG ∫ƒNóH Qƒ¡ªé∏d ìÉª°ùdÉH á≤∏©àŸG πFÉ°ùŸG

øe ójó©dG ‘ kIô°TÉÑe ó≤©æJ ¿É÷ ‘ ¿B’G ¿ÉŸÈdG ∫ÉªYCG øe ÒãµdG ºàJ

Gòg AGREG ¿ƒaƒîàj Ú«fÉŸÈdG ¢†©H ¿CG ó«H .Ú«eÓYE’Gh Qƒ¡ª÷G ΩÉeCG äÉfÉŸÈdG

Oƒ¡°ûdG ¿ƒµj ¿CG hCG ,ø∏©dG ‘ â“ GPEG kGRÉ«ëfG ÌcCG äGAGôLE’G íÑ°üJ ¿CG øe è¡ædG

‘ ÒKCÉà∏d áÑ°SÉæŸG AÉ°†YC’G π¨à°ùj ¿CG hCG ,º¡JOÉ¡°ûH ¿ƒdój ÉeóæY áMGô°U πbCG

øY kÓeÉµJ ÌcCG IQƒ°U Ωó≤J ¿CG ΩÓYE’G πFÉ°Sƒd ójQCG GPEG ,∂dP ™eh .zøjógÉ°ûŸG


∫ÉªYC’G øe ÒãµdG É¡«a õnéæJ »àdG ¿Éé∏dG ÜGƒHCG íàa ¿EÉa ,¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG πªY

áë°VGƒdG Oƒ«≤dG IÉYGôe ™e ,¿B’G kÉYƒ«°T OGOõJ ,á«≤£æe Iƒ£N ó©j Qƒ¡ªé∏d

.»æWƒdG hCG »°üî°ûdG øeC’G ¤EG Ióæà°ùŸG

É˘˘gGô˘˘LCG »˘˘à˘˘dG á˘˘Hô˘˘é˘˘à˘˘dG ,á˘˘«˘˘˘aÉ˘˘˘Ø˘˘˘°ûdG ø˘˘˘°ù– ≈˘˘˘∏˘˘˘Y á˘˘˘ã˘˘˘jó◊G á˘˘˘∏˘˘˘ã˘˘˘eC’G ø˘˘˘ª˘˘˘°V ø˘˘˘eh

¿É˘˘é˘˘∏˘˘H á˘˘°UÉÿG á˘˘«˘˘FGô˘˘LE’G äÉ˘˘YÉ˘˘ª˘˘à˘˘L’G Qƒ˘˘¡˘˘ª˘˘é˘˘∏˘˘d í˘˘à˘˘a å«˘˘M ,…ó˘˘æ˘˘dƒ˘˘˘¡˘˘˘dG ¿ÉŸÈdG

∫hGóL ¿Éé∏dG É¡H ™°†J »àdG á«Ø«µdG GhógÉ°ûj ¿CG ÚÑbGôª∏d ≈æ°ùàj »µd ,áæ«©e

z»°UÈ≤dG ÜGƒædG ¢ù∏› ¿B’G íª°ùj Éªc .áeÉ©dG É¡JÉ°ù∏L É¡H º¶æJh É¡dÉªYCG

¤EG á˘Ñ˘°ùæ˘dÉ˘Hh .zá˘∏˘«˘∏˘b ä’É˘˘M AÉ˘˘æ˘˘ã˘˘à˘˘°SÉ˘˘H ¿É˘˘é˘˘∏˘˘dG äÉ˘˘YÉ˘˘ª˘˘à˘˘LG Qƒ˘˘°†ë˘˘H Ú«˘˘eÓ˘˘YEÓ˘˘d

äÉ˘˘˘°üî˘˘˘˘∏˘˘˘˘e ô˘˘˘˘°ûf iƒ˘˘˘˘°S õ˘˘˘˘«Œ ø˘˘˘˘µ˘˘˘˘J ⁄ »˘˘˘˘à˘˘˘˘dG ,zQGƒ˘˘˘˘Ø˘˘˘˘jO äƒ˘˘˘˘µ˘˘˘˘d á˘˘˘˘«˘˘˘˘æ˘˘˘˘Wƒ˘˘˘˘dG á˘˘˘˘«˘˘˘˘©˘˘˘˘ª÷G

™FÉbh ™«ªL Qƒ°†ëH 2001 ΩÉY òæe Ú«aÉë°ü∏d âëª°S ó≤a ,É¡fÉ÷ äÉYÉªàL’

πFÉ°Shh Qƒ¡ªé∏d ¿Éé∏dG íàØ oJ ,É«≤jôaEG ÜƒæL ‘h .Qƒ¡ªé∏d É¡∏«°UÉØJ π≤fh ¿Éé∏dG

óbh .¿ÉŸÈdG ¢ù«FQ á≤aGƒÃh áMƒàØe äÉ°ûbÉæe Ö≤Y ’EG É¡≤∏Z øµÁ ’h ,ΩÓYE’G

ôjƒ£J ≈∏Y ¿Éé∏dG óYÉ°ù«d kÉ«eÓYEG kGQÉ°ûà°ùe z‹GÎ°SC’G ÜGƒædG ¢ù∏› ÚY

,Qƒ˘˘˘¡˘˘˘ª÷G ä’DhÉ˘˘˘°ùJ ø˘˘˘Y á˘˘˘HÉ˘˘˘LEÓ˘˘˘d á˘˘˘«˘˘˘eÓ˘˘˘YE’G äÉ˘˘˘«˘˘˘˘é˘˘˘˘«˘˘˘˘JGÎ°S’Gh ∫É˘˘˘˘°üJ’G π˘˘˘˘FÉ˘˘˘˘°Sh

.É¡à£°ûfC’ á«eÓYE’G á«£¨àdG º«¶©Jh

Qó°U ôjô≤J ‘ ¢UÉN πµ°ûH ¬«∏Y ó«cCÉàdG ” kGQÉÑàYG ÒNC’G ∫ÉãŸG Gòg Òãjh

zΩÉæJƒH áæ÷ øY kGôNDƒe the Puttnam Commission∫ƒM IóëàŸG áµ∏ªŸÉH

ΩÓ˘˘˘˘YE’G ∫É› ‘ á˘˘˘˘∏˘˘˘˘FÉ˘˘˘˘g Iô˘˘˘˘Ø˘˘˘˘W ó˘˘˘˘¡˘˘˘˘°ûj ⁄É˘˘˘˘˘Y ‘ ¬˘˘˘˘˘fCG ƒ˘˘˘˘˘gh .á˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘fÉŸÈdG ä’É˘˘˘˘˘°üJ’G

QhO ô°üà≤j ¿CG »Øµj ó©j ⁄ ,QÉÑNC’G π≤f ≈∏Y á°ùaÉæŸG ¬«a óà°ûJh ,ä’É°üJ’Gh

,¿ÉŸÈdG ¤EG º¡dƒNO π«¡°ùJ hCG Ú«aÉë°ü∏d äÉeƒ∏©ŸG Ëó≤J Oô› ≈∏Y Ú«fÉŸÈdG

á«£¨àdÉH Iôjó÷G äÉYƒ°VƒŸG º¡d GhOóëjh IQOÉÑŸG ΩÉeR GhòNCÉj ¿CG º¡«∏Y πH

:Égƒ©HÉà«d

É‡ π˘bCG OGô˘aC’G ø˘e Oó˘©˘H Ú©˘à˘°ùJ á˘«˘eÓ˘YE’G äÉ˘ª˘¶˘æŸG âë˘Ñ˘˘°UCG

¿CÉH Ú«aÉë°ü∏d íª°ùJ ¿CG ÉgQhó≤Ã ó©j ⁄h ,≥HÉ°ùdG ‘ ¬«∏Y âfÉc

‘ kÓeCG ¿Éé∏dG ióMEG áaôZ ‘ hCG ¿ÉŸÈdG áYÉb ‘ º¡JÉbhCG Gƒ°†≤j

Ió«L á«£¨àH kÉ«∏©a ¿Éé∏dG ¢†©H ≈¶– Éªæ«Hh ......á°üb ≈∏Y Qƒã©dG

hCG ,É˘¡˘°ûbÉ˘æ˘J »˘à˘dG ∫ó˘é˘˘∏˘˘d IÒãŸG äÉ˘˘Yƒ˘˘°VƒŸG ÖÑ˘˘°ùH É˘˘¡˘˘dÉ˘˘ª˘˘YC’

»©«Ñ£dG ΩÉªàg’G hCG ,ΩÓYE’G ™e πeÉ©àdG ‘ ÚYQÉÑdG É¡FÉ°SDhQ

ÚdhDƒ°ùŸG πª©H ¿B’G á«£˘¨˘à˘dG √ò˘g ≈˘aƒ˘à˘°ùJ ,É˘¡˘dÉ˘ª˘YCÉ˘H Qƒ˘¡˘ª˘é˘∏˘d


ôjQÉ≤J ¿ƒdhDƒ°ùŸG A’Dƒg QÉàîj PEG .á°UÉÿG ¿Éé∏dG øY Ú«eÓYE’G

á«ªgC’G AGQh ÖÑ°ùdG ¿hô°ùØjh ΩÓYE’G πFÉ°Sh ¤EG É¡H ¿ƒ©aój áæ«©e

¿CG Gƒ©j ¿CG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ≈∏Yh ......ôjQÉ≤àdG √òg èFÉàæd ájQÉÑNE’G

.z¬à©«Ñ£H kGRÉëæe ¢ù«d ΩÓYE’G πFÉ°Sh ™e πeÉ©àdG øe ´ƒædG Gòg(Hansard Society Commission, Members Only?Parliament in the Public Eye, Hansard Society, 2005)

øe iƒà°ùŸG Gòg OGóYEG äÉ≤Øf πªëàJ ¿CG ™«£à°ùJ ’ IójóY äÉfÉŸôH áªKh

≈∏Y ,¿Éé∏dG AÉ°SDhQ Éª«°S’ ,º¡°ùØfCG AÉ°†YC’G ÖjQóJ ¿CG ó«H ,Ú«eÓYE’G ÚdhDƒ°ùŸG

ádƒ¡°ùH ºgOhõj ¿CG øµÁ É¡©e πeÉ©àdG á«Ø«ch ΩÓYE’G πFÉ°Sh ™e äÉbÓ©dG áeÉbEG

¥ƒ≤M áæ÷ Ωƒ¡Øe º«ª©J øµÁ Éªc .á∏KÉ‡ äGQOÉÑÃ ΩÉ«≤∏d ¬«dEG ¿ƒLÉàëj ÉÃ

.zΩÓYE’G ™e πeÉ©àdG ‘ ÚYQÉÑdG ¿Éé∏dG AÉ°SDhQ øY zÜƒ©°ûdGh ¿É°ùfE’G

,ΩÓYE’G πFÉ°Sƒd ¿ÉŸÈdG ÜGƒHCG íàa ∫ƒM á«aÉ°VEG á£≤f ¤EG É¡JGP áæé∏dG Ò°ûJh

√ògh .Ö°ùëa IóëàŸG áµ∏ªŸG ¿ÉŸÈH π°üàJ ’ á£≤f »gh ,¿ƒjõØ«∏àdG kÉ°Uƒ°üNh

á«eÓYE’G á«£¨àdG πµ°T ¿ÉŸÈdG ¤EG ∫ƒNódG óYGƒb É¡H π¨J »àdG á≤jô£dG »g

áfQÉ≤e ájÉ¨∏d á∏‡ ôjQÉ≤J hCG ájDhQ Ëó≤J ¤EG ºK øe …ODƒJ »àdGh ,É¡bÉ£f øY kÓ°†a

:iôNCG ájQÉÑNEG çGóMCÉH

QÉÑNCG Iô°ûf π©L …òdG ÖÑ°ùdG ¿CÉH áæé∏dG á°ùeÉÿG IÉæ≤dG â¨∏HCG

á«£¨J øe ó– ,ájQÉÑNE’G èeGÈdG øe ÉgÒZ ™e ∑GÎ°T’ÉH ,IÉæ≤dG

ájQÉÑNE’G äÉµÑ°ûdG ≈∏Y á≤Ñ£ŸG áeQÉ°üdG Oƒ«≤dG ƒg ¿ÉŸÈdG QÉÑNCG

äÉYÉb πNGO áàHÉãdG á«fƒjõØ«∏àdG á«£˘¨˘à˘dG ,É˘ª˘«˘°S’ ,á˘«˘fƒ˘jõ˘Ø˘«˘∏˘à˘dG

......z∫ƒNódÉH É¡d ìƒª°ùŸG äGÒeÉµdG øe OhóÙG Oó©dGh ¿ÉŸÈdG

øY ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG »∏îJ πHÉ≤e ‘ ¬fEG á©HGôdG IÉæ≤dG âdÉb ÚM ‘

¤EG á˘ª˘¡˘e á˘dÉ˘°SQ ¿ƒ˘ã˘©˘Ñ˘«˘°S º˘¡˘fCG ó˘≤˘à˘©˘f ,º˘¡˘à˘«˘°Uƒ˘°üN ø˘˘e Aõ˘˘L

Qƒ©°ûdG ¿CG ∂dP .zºµHGƒf øëfh ,ºµfÉŸôH Gòg :ÉgOÉØe øjógÉ°ûŸG

,äGOQƒ∏dGh AÉ°†YCÓd ∂∏e ¿ÉŸÈdG ¿CG ƒg ‹É◊G âbƒdG ‘ óFÉ°ùdG

.z¢SÉæ∏d ¢ù«dh


âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

:á«fÉŸÈdG á«WGô≤ÁódG ô°ûæd ΩÉæJƒH áæ÷ ∫ƒM

Puttnam Commission on Communication of Parliamentary Democracy(2005). Members only? Parliament in the public eye. Hansard Society

<http://www.hansardsociety.org.uk/programmes/puttnam_commission>

äÉeƒ∏©ŸG ájôM

Iõ¡LC’G øe äÉeƒ∏©e ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ≥M ÚæWGƒª∏d πØµj …òdG ™jô°ûàdG Èà©j

zäÉeƒ∏©ŸG øY åëÑdG ≥ëH ¢UÉÿG ºµ◊G √ôbCG ,kÉª¡e kÉ«WGô≤ÁO kGQó°üe áeÉ©dG

∞∏àîjh .zá«°SÉ«°ùdGh á«fóŸG ¥ƒ≤◊ÉH ¢UÉÿG ‹hódG ó¡©dG ‘ ¬«∏Y ¢Uƒ°üæŸG

ób Éª¡«∏c ¿CG ór«H ,ÉgôjQÉ≤Jh É¡©FÉbh ô°ûf ‘ áeÉ©dG Iõ¡LC’G ÖLGh øY ≥◊G Gòg

zäÉeƒ∏©ŸG ájôM ¿ƒfÉb ¿B’G óLƒjh .É¡JGP ÚfGƒ≤dG hCG íFGƒ∏dG ¬«£¨JFreedomof Information (FOI) legislation≥WÉæe ‘ kGó∏H Ú°ùªN øe ÌcCG ‘

á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸGh ¿ƒæWGƒŸG ¬«dEG óæà°ùj ¿CG øµÁ kGQó°üe ôaƒj ƒgh ,⁄É©dG

¿CG øµÁ Éªæ«Hh .áeÉ©dG Iõ¡LC’G á«aÉØ°T Ú°ùëàd ΩÓYE’G πFÉ°Sh ¤EG áaÉ°VE’ÉH

kÉ°†jCG ™«£à°ùj ó≤a ,áeƒµ◊G ádAÉ°ùe ‘ äÉfÉŸÈdG ¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩGóîà°SG óYÉ°ùj

.º¡°ùØfCG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ádAÉ°ùe Rõ©j ¿CG

íFGƒd ¤EG ¿ÉŸÈdG ∫ƒM äÉeƒ∏©e ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ™°†îj ,¿Gó∏ÑdG ¢†©H ‘h

á˘˘˘˘˘jô˘˘˘˘˘M ¿ƒ˘˘˘˘˘fÉ˘˘˘˘˘b ¤EG iô˘˘˘˘˘NCG ¿Gó˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘H ‘ ™˘˘˘˘˘°†î˘˘˘˘˘j ÚM ‘ ,¿ÉŸÈdÉ˘˘˘˘˘H kGó˘˘˘˘˘jó– §˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘Jô˘˘˘˘˘˘J

∫hC’G ´ƒædG ≈∏Y ∫Éãe »∏j Éª«ah .áeÉ©dG Iõ¡LC’G ™«ªL ≈∏Y ≥Ñ£j …òdG zäÉeƒ∏©ŸG

»àdG áª÷G óFGƒØdG ¤EG √ôjô≤J ‘ Ò°ûj …òdG ,z…óædƒÑdG ñƒ«°ûdG ¢ù∏› ¬eób

:á«WGô≤ÁódG IÉ«◊G ¤EG ¬ëFGƒd ΩÉµMCG É¡Ø«°†J

≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ‘ ÚæWGƒª∏d …Qƒà°SódG ≥◊ÉH ó«≤à∏d ádhÉfi ‘

,ÖYƒà°ùJ á«∏«°üØJ kÉeÉµMCG ñƒ«°ûdG ¢ù∏› íFGƒd øª°†àJ ,äÉeƒ∏©ŸG

ñƒ«°ûdG ¢ù∏› äÉ°ù∏L ó«YGƒÃ Qƒ¡ª÷G ÆÓHEG ¤EG áLÉ◊G ,kÓãe

,¬˘˘fÉ÷h ¢ù∏ÛG äÉ˘˘°ù∏˘˘L Qƒ˘˘°†M ‘ Qƒ˘˘¡˘˘ª÷G ≥˘˘˘Mh ,á˘˘˘µ˘˘˘«˘˘˘°Tƒ˘˘˘dG

ádnõàıG ôjQÉ≤àdGh ,¬£HÉ°†eh ,¢ù∏ÛG ≥FÉKh ≈∏Y ¬YÓWEG á«fÉµeEGh



á£ÑJôŸG äÉeƒ∏©ŸGh ≥FÉKƒdG øe ÉgÒZh ,¬fÉ÷h ¢ù∏ÛG äÉ°ù∏÷

πãÃ äÉ©jô°ûJ ™°Vh ¿CG ‘ ∂°T ’h ......¬Jõ¡LCGh ¢ù∏ÛG ∫ÉªYCÉH

≈∏Y ∫ƒ°ü◊ÉH á∏°üàŸG äÉYƒ°VƒŸG á«£¨àd π«°üØàdG øe Qó≤dG Gòg

¢ù∏ÛG ¬jODƒj …òdG πª©dG á«aÉØ°T ‘ ÒÑc ÒKCÉJ ¬d äÉeƒ∏©ŸG

á«MÉf øeh ,á«WGô≤ÁódG ∫ÓMEG ‘ á«MÉf øe ºgÉ°ùj É‡ ,¬Jõ¡LCGh

Gƒª∏j ¿CG ,GƒÑZQ GPEG ,¿ƒ©«£à°ùj øjòdG ÚæWGƒŸG ™«é°ûJ ‘ iôNCG

≈˘∏˘Y ∫ƒ˘°ü◊G π˘FÉ˘°Sh ø˘e É˘¡˘fhQÉ˘à˘î˘j á˘∏˘«˘°Sh á˘jCÉ˘H ¢ù∏ÛG π˘ª˘©˘H

á«YÉªàL’G áHÉbôdG ó«©°U ≈∏Y ájÉ¨∏d º¡e ôeCG Gògh .äÉeƒ∏©ŸG

Gƒ˘Ñ˘bGô˘j ¿CG ¿ƒ˘Ñ˘NÉ˘æ˘dG ™˘«˘£˘à˘°ùj ø˘jò˘dG ,Ö©˘°ûdG ÜGƒ˘æ˘d á˘«˘WGô˘≤Áó˘˘dG

ÚM ‘ ,äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d IójóY πFÉ°Sh ΩGóîà°SÉH ºgAGOCG

.zá«WGô≤ÁódG á«fÉŸÈdG äGAGôLE’G ¬°ùØf âbƒdG ‘ ¿ƒÑNÉædG º∏©àj

»àdG äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ájôM ¿CÉ°ûH ΩÉY ¿ƒfÉb zÊÉehôdG ¿ÉŸÈdG ºµëjh

á«fÉµeEG ÜGƒædGh ñƒ«°ûdG É°ù∏› í«àj ,¿ƒfÉ≤dG Gòg ≥«Ñ£J óæYh .Qƒ¡ª÷G º¡J

øY ,Ö∏£dG ≈∏Y AÉæH hCG áØ«XƒdG ºµëH ,Qƒ¡ª÷G º¡J »àdG äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G

ΩÉY ¿ƒfÉb ∂dòc z»æ«aƒ∏°ùdG ¿ÉŸÈdG ºµëjh .zá°ü°üîàŸG Éª¡JÉeóN ≥jôW

.áeÉ©dG Iõ¡LC’G ™«ªL ≈∏Y ≥Ñ£j ,ΩÉ©dG ™HÉ£dG äGP äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ¿CÉ°ûH

øª°†j …òdG ,É¡H ¢UÉÿG äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ¿ƒfÉb QhOGƒcE’G ≥Ñ£J Éªc

äÉ˘˘˘ª˘˘˘°ùdG ø˘˘˘eh .z¿ÉŸÈdG á˘˘˘£˘˘˘°ûfCG É˘˘˘¡˘˘˘«˘˘˘a ÉÃ á˘˘˘eÉ˘˘˘©˘˘˘dG á˘˘˘£˘˘˘°ûfC’G ™˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘˘L ‘ á˘˘˘˘«˘˘˘˘aÉ˘˘˘˘Ø˘˘˘˘°ûdG

ó°V áeó≤ŸG äÉª∏¶àdÉH ¢üàîJ á∏≤à°ùe Iõ¡LCG OƒLh ÚfGƒ≤dG √ò¡d á«LPƒªædG

øY IQOÉ°üdG äGQGô≤dG É¡«a ÉÃ ,äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ™æ“ »àdG äGQGô≤dG

z»˘˘µ˘˘jÉ˘˘˘eÉ÷G ¿ÉŸÈdG ∞˘˘˘°üj ∞˘˘˘«˘˘˘c í˘˘˘°Vƒ˘˘˘j ô˘˘˘NBG ∫É˘˘˘ã˘˘˘e »˘˘˘∏˘˘˘j É˘˘˘ª˘˘˘«˘˘˘ah .¬˘˘˘°ùØ˘˘˘f ¿ÉŸÈdG

:¬H ¢UÉÿG äÉeƒ∏©ŸG ájôM ¿ƒfÉb øe ¢Vô¨dG

¢SÉ°SCG πµ°ûJ áæ«©e á«°SÉ°SCG ÇOÉÑe õjõ©J ¤EG ¿ƒfÉ≤dG Gòg ±ó¡j

√òg πãªàJh ,kÉ«aÉ°VEG kGÒKCÉJ É¡ëæeh ájQƒà°SódG á«WGô≤ÁódG ΩÉ¶f

á˘cQÉ˘°ûŸG (ê ;á˘«˘˘aÉ˘˘Ø˘˘°ûdG (Ü ;á˘˘«˘˘eƒ˘˘µ◊G á˘˘dAÉ˘˘°ùŸG (CG :‘ ÇOÉ˘˘ÑŸG

‘ Ö©°ûdG ≥M ¿Éª°†H ,QGô≤dG ™æ°üd á«æWƒdG á«∏ª©dG ‘ á«Ñ©°ûdG

.záeÉ©dG äÉ£∏°ùdG É¡H ßØà– »àdG á«ª°SôdG ≥FÉKƒdG ≈∏Y ´ÓW’G

¬HÉ°ûàJ ,äÉeƒ∏©ŸG ájô◊ á«LPƒ‰ ÚfGƒb IójóY á«dhO äÉª¶æe äô°ûf óbh

øe ¢†©H ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,»∏j Éª«ah .É¡ÑYƒà°ùJ »àdG äÉYƒ°VƒŸG ‘ ÒÑc óM ¤EG

,(19) IOÉŸG äÉYƒÑ£e ióMEG É¡JOóM »àdG äÉeƒ∏©ŸG ájô◊ á°ù«FôdG ÇOÉÑŸG

zÒÑ˘˘˘©˘˘˘˘à˘˘˘˘dG á˘˘˘˘jô◊ á˘˘˘˘«ŸÉ˘˘˘˘©˘˘˘˘dG á˘˘˘˘∏˘˘˘˘ª◊GThe Global Campaign for Free:Expression , Article 19

õjõ©àdGh ,ô°ûædÉH ΩGõàd’Gh ,äÉeƒ∏©ŸG øY ìÉ°üaEÓd óM ≈°übCÉH ó«≤àdG Öéj

;Qƒ¡ªé∏d áaô©ŸG ÜGƒHCG íàa ≈∏Y á°üjô◊G áeƒµë∏d ∫É©ØdG

á˘˘eQÉ˘˘°U äGQÉ˘˘Ñ˘˘à˘˘N’ á˘˘©˘˘°VÉ˘˘˘Nh IOhófih á˘˘˘ë˘˘˘°VGh äGAÉ˘˘˘æ˘˘˘ã˘˘˘à˘˘˘°S’G ¿ƒ˘˘˘µ˘˘˘J ¿CG Öé˘˘˘j

;záeÉ©dG áë∏°üŸGh zQô°†dG øe ócCÉà∏d

á«dÉ©dG ∞«dÉµàdG ∫ƒ– ’CG Öéj Éªc ,äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G π«¡°ùJ Öéj

;É¡«∏Y ∫ƒ°üë∏d OGôaC’G äÉÑ∏£d áHÉéà°S’G ¿hO ÒNCÉàdGh

É¡æe º∏¶àdG RGƒL ¤EG äÉeƒ∏©ŸG øY ìÉ°üaE’G ΩóY äGQGôb ™°†îJ ¿CG Öéj

.áeõ∏e ¬JGQGôb π≤à°ùe RÉ¡L ΩÉeCG

:á«LPƒªædG ÚfGƒ≤dGh äÉeƒ∏©ŸG ájôM ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Article 19 (2001). A model Freedom of Information Law.<http://www.article19.org/pdfs/standards/modelfoilaw.pdf>

Commonwealth Parliamentary Association (2003) Recommendations for aninformed democracy. <http://www.cpahq.org/uploadstore/docs/Perth.pdf>Freedominfo.org <http://www.freedominfo.org/>

Mendel, T (2005). Parliament and access to information: working fortransparent governance.<http://siteresources.worldbank.org/WBI/Resources/Parliament_and_Access_to_Information_with_cover.pdf>

Organization of American States (2003). AG/RES. 1932 (XXXIII-O/03):Access to public information: strengthening democracy.<http://www.oas.org/juridico/english/ga03/agres_1932.htm>

The Commonwealth (2003). Model Freedom of Information Act.<http://www.thecommonwealth.org/shared_asp_files/uploadedfiles/AC090445-A8AB-490B-8D4B-F110BD2F3AB1_Freedom of Information.pdf>



ÒÑ©àdG ájôM

É˘˘˘¡˘˘˘¨˘˘˘«˘˘˘∏˘˘˘Ñ˘˘˘˘Jh É˘˘˘˘gô˘˘˘˘°ûf ‘ ≥◊G ƒ˘˘˘˘g äÉ˘˘˘˘eƒ˘˘˘˘∏˘˘˘˘©ŸG ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y ∫ƒ˘˘˘˘°ü◊G ≥◊ ô˘˘˘˘NB’G ¬˘˘˘˘Lƒ˘˘˘˘dG

á«æÑŸG á«WGô≤ÁódG á«∏ª©dG ‘ kÉ«°SÉ°SCG kÉæcQ ≥◊G Gòg πµ°ûjh .ájôëH øjôNBÓd

º¡æ«Hh ¿ÉŸÈdÉH πª©dG äÉjô› ≈∏Y Ú©∏£ŸG ÚæWGƒŸG ÚH ´ÉæbE’Gh QGƒ◊G ≈∏Y

ºàJ ¿CG …Qhô°†dG øe ,¿ÉŸÈdG øY ΩÓYE’G πFÉ°Sh ¬∏≤æJ Ée Aƒ°V ‘h .º¡HGƒf ÚHh

.øµ‡ ¥É£f ≥«°VCG ‘ ≥◊G Gòg ≈∏Y Oƒ«b …CG áZÉ«°U

¿ƒfÉ≤dG AÉ¡≤a πjhCÉJh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ¿CÉ°ûH É¡«∏Y ô≤à°ùŸG äÉ«bÉØJ’G Aƒ°V ‘h

:¿CG »¨Ñæj PEG ,»KÓK ¢SÉ«≤e ¤EG ÒÑ©àdG ájôM ≈∏Y á°VhôØe Oƒ«b …CG ™°†îJ ,É¡d

≈∏Y ,z»WGô≤ÁO ™ªà› ‘ ájQhô°V ¿ƒµJh (Ü) ;z¿ƒfÉ≤dG É¡«∏Y ¢üæj (CG)

¿ƒ˘˘µ˘˘Jh (ê) ;º˘˘˘¡˘˘˘à˘˘˘©˘˘˘ª˘˘˘°Sh ø˘˘˘jô˘˘˘NB’G ¥ƒ˘˘˘≤˘˘˘M hCG »˘˘˘æ˘˘˘Wƒ˘˘˘dG ø˘˘˘eC’G á˘˘˘jÉ˘˘˘ª◊ ∫É˘˘˘ãŸG π˘˘˘«˘˘˘Ñ˘˘˘°S

É‡ óë∏d áeóîà°ùŸG Oƒ«≤dG ÌcCG ≥∏©àJh .ájQhô°†dG ¢VGôZC’G √òg ™e záÑ°SÉæàe

.zÒ¡°ûàdG hCG á©ª°ùdG ¤EG IAÉ°SE’ÉH ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG øY Öàµoj hCG ∫É≤j ¿CG øµÁ

º¡Ø°UƒH ¿ƒ«°SÉ«°ùdG ¿ƒµj ¿CG á«WGô≤ÁódG ¿Gó∏ÑdG º¶©e ‘ ÆÉ°ùà°ùŸG øeh

GÈ°U ÌcCGh ,Qƒ¡ª÷G ÖfÉL øe ≥«bóàdGh á¶MÓª∏d á°VôY ÌcCG áeÉY äÉ«°üî°T

¢VGÎa’G Gòg ôbCG óbh .ÚjOÉ©dG ¢UÉî°TC’G øe ó≤ædGh ≥«∏©àdG øe ójõŸG πÑ≤J ≈∏Y

¿Gó∏ÑdG ¢†©H âdGR Ée ,∂dP ™eh .ÒÑ©àdG ájôëH π°üàj Éª«a ‹hódG ¿ƒfÉ≤dG AÉ¡≤a

ôjQÉ≤àdG ¥É£f ó««≤àd ≥M ¬Lh ¿hO É¡dÓ¨à°SG øµÁ »àdG Ò¡°ûàdG ÚfGƒb ≥Ñ£J

Ióu«≤e ÚfGƒ≤dG √òg ¿ƒµJ ¿CG øµÁh .Ú«°SÉ«°ùdG øY ΩÓYE’G πFÉ°Sh Égó©J »àdG

∫GõfEG ∫ÉªàMG áªK ¿ƒµjh ,»FÉæ÷G ¿ƒfÉ≤dG øe kGAõL πµ°ûJ ÉeóæY ¢UÉN πµ°ûH

¿CG ó‚ ,iôNCG ¿Gó∏H ‘h .Ohó◊G ¿hRhÉéàj øjòdG Ú«Øë°üdG ≈∏Y ¢ùÑ◊G áHƒ≤Y

ób …òdG ƒg á«fóŸG ÉjÉ°†≤dG ‘ É¡«∏Y ∫ƒ°ü◊G øµÁ »àdG äÉ°†jƒ©àdG iƒà°ùe

¤EG áaÉ°VE’ÉHh .Qƒ¡ªé∏d äÉeƒ∏©ŸG øY ìÉ°üaE’G hCG ´PÓdG ó≤ædG ΩÉeCG kÉ≤FÉY πµ°ûj

»àdG ,¿ÉŸÈdG AGQORÉH á≤∏©àŸG ΩÉµMC’G ¥É£f øe äÉfÉŸÈdG ¢†©H â©°Sh ,∂dP

.äÉeƒ∏©e Öjô°ùJ ≈∏Y Ú«Øë°üdG áÑbÉ©e hCG ó≤ædG øe óë∏d É¡eGóîà°SG øµÁ

âæª°†J ´hô°ûŸG »Øë°üdG ó≤ædG hCG ôjQÉ≤àdG á∏bô©d âeóîà°SG iôNCG πFÉ°Sh áªKh

.á«fÉŸÈdG ™FÉbƒdG π≤æH ¢UÉÿG íjô°üàdG Öë°S

≥aóJ hCG ó≤ædG øe óë∏d πFÉ°SƒdG √òg ¤EG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG Aƒ÷ ΩóY ¿ƒµj óbh

º¡©°SƒH ¿CG ó«H .ó∏ÑdG ‘ á«WGô≤ÁódG ñƒ°Sôd kGó«L kGQÉÑàNG Qƒ¡ª÷G ¤EG äÉeƒ∏©ŸG

¤EG ™LôJ ób »àdG ΩÓYE’G πFÉ°Sh ájô◊ Ióu«≤ŸG ÚfGƒ≤dG ‘ ô¶ædG Ghó«©j ¿CG kÉ°†jCG


áYƒª› ¬JóYCG ôjô≤J ¤EG IQÉ°TE’G QóŒ ¥É«°ùdG Gòg ‘h .á«WGô≤ÁO πbCG Oƒ¡Y

‘ zΩÓYE’G πFÉ°Shh ¿ÉŸÈdG ∫ƒM zådƒæeƒµdG ∫hO äÉfÉŸôH OÉ–’ á©HÉJ åëH

:Iójó©dG ¬JÉ«°UƒJ øe ¢†©H »∏j Éª«ah .2003 ôjGÈa/•ÉÑ°T

íFGƒ∏dG π£ÑJ hCG ,äÉ©jô°ûàdG »¨∏J ¿CG äÉfÉŸÈdG ≈∏Y Öéj (2-6)

É‡ ,≥Ñ°S Ée πc hCG ,ájó«∏≤àdG É¡JÉ£∏°S øY ∫RÉæàJ hCG ,á«∏NGódG

á˘eGô˘c ¤EG IAÉ˘°SE’G ≈˘∏˘Y É˘gÒZh ΩÓ˘YE’G π˘FÉ˘°Sh á˘Ñ˘bÉ˘©˘e É˘¡˘dƒ˘î˘˘j

.É¡FÉ°†YCG øe …CG ¤EG hCG É¡«dEG ó≤f ¬«LƒJ OôÛ á«fÉŸÈdG á°ù°SDƒŸG

≈˘∏˘Y kÉ˘£˘∏˘°ùe kÉ˘Ø˘«˘°S ¿ÉŸÈdG AGQORG á˘ª˘¡˘J ¿ƒ˘µ˘J ’CG »˘¨˘Ñ˘˘æ˘˘j (3-6)

IÒ£ÿG ä’É◊G ≈∏Y §≤a ô°üà≤J ¿CG Öéjh ,á≤«bódG ÒZ QÉÑNC’G

AGOCG ≈∏Y ¿ÉŸÈdG IQób ‘ ÒKCÉà∏d iôNCG äÉ¡L É¡«a πNóàJ »àdG

.¬ØFÉXh

á˘£˘Ñ˘JôŸG π˘FÉ˘°ùŸG É˘¡˘°ùØ˘f ΩÓ˘YE’G π˘FÉ˘°Sh Oó– ¿CG »˘¨˘Ñ˘æ˘˘j (2-8)

ßØàëj ¿CG »¨Ñæj øµdh .¿ÉŸÈdG ∫ÉªYCG ≈∏Y ´ÓW’G ‘ É¡à«≤MCÉH

∫ƒNódG ‘ ΩÓYE’G πFÉ°Sh »∏ã‡ ≥M ≥«∏©J ‘ º¡≤ëH ¿ƒ«fÉŸÈdG

.¬JGAGôLEG Gƒ∏£Y hCG á«∏NGódG ¬ëFGƒd Gƒµ¡àfG GPEG ¿ÉŸÈdG ¤EG

.z....ÒÑ©àdG ájôM ™æ“ »àdG á«FÉæ÷G ÚfGƒ≤dG AÉ¨dEG »¨Ñæj (2-9)

óÛG øeh…á∏°üàŸG áYƒÑ£ŸG ‘ OQh CGóÑe äÉ«°UƒàdG √òg ¤EG ±É°†j ¿CG

,ºgQOÉ°üe á«ª°ùJ ¢†aQ ‘ Ú«Øë°üdG ≥M ¤EG Ò°ûj ,Ò¡°ûàdG ∫ƒM (19) IOÉŸÉH

¿CG áî°SGôdG QƒeC’G øe :Ò¡°ûàdG ÉjÉ°†b ™Ñ£dÉH ΩÉ©dG ¬≤«Ñ£J ¥É£f ≈£îàj …òdGh

±ó¡H äÉeƒ∏©ŸG ¿hô°ûæj ø‡ ºgÒZh Ú«Øë°üdG ∫ƒîj ÒÑ©àdG ájôM ¿Éª°V

.z…ô°S Qó°üe ájƒg øY ìÉ°üaE’G Gƒ°†aôj ¿CG ,áeÉ©dG áë∏°üŸG áeóN

:äÉfÉŸÈdGh ÒÑ©àdG ájôM ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Article 19 (2000). Defining defamation: principles on freedom ofexpression and protection of reputation.<http://www.article19.org/pdfs/standards/definingdefamation.pdf>

Inter-Parliamentary Union (2005). Seminar for chairpersons and membersof parliamentary human rights bodies on freedom of expression, parliamentand the promotion of tolerant societies: summary and recommendationspresented by the rapporteur of the seminar. <http://www.ipu.org/splz-e/sfe/conclusions.pdf>

ΩÓYE’G πFÉ°Sh πªY º«¶æJ

ΩÓYE’G πFÉ°Sh ÚH ábÓ©dÉH ≥∏©àj Éª«a á°ûbÉæŸÉH ôjóL ÒNCG ´ƒ°Vƒe áªK

¬æª°V πª©à°S …òdG »ª«¶æàdG QÉWE’G ™°Vh øY ¿ÉŸÈdG á«dhDƒ°ùe ,ƒgh ¿ÉŸÈdGh

Iô£«°ùdGh á«µ∏ŸÉH á≤∏©àŸG πFÉ°ùŸG IOÉY QÉWE’G Gòg ÖYƒà°ùjh .ΩÓYE’G πFÉ°Sh

´ƒ°VƒŸG Gòg ó≤©J øe ºZôdG ≈∏Yh .¿ƒª°†ŸÉH á≤∏©àŸG äGQÉÑàY’G øY kÓ°†a

äÉÑ∏£àe ºµ– »àdG ÇOÉÑŸG ¿EÉa ,ΩÓYE’G πFÉ°Sh É«LƒdƒæµJ ‘ ™jô°ùdG Ò¨àdGh

:‘ πãªàJh ,kÉ«Ñ°ùf á£«°ùH »WGô≤ÁódG ™ªàÛG ‘ ΩÓYE’G πFÉ°Sh øe Qƒ¡ª÷G

™«ª÷ ájhÉ°ùàŸG áeGôµdG ΩGÎMGh ,AGQB’Gh ô¶ædG äÉ¡Lh ´ƒæJh ,á≤«bódG äÉeƒ∏©ŸG

ÜGõMC’G ‘h ,¬°ùØf ¿ÉŸÈdG QÉÑNCG π≤f ‘ IOÉY ÇOÉÑŸG √òg ôKDƒJh .ÚæWGƒŸG

.Ú∏≤à°ùŸG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCGh ,á«°SÉ«°ùdG

,áMÉàŸG ô¶ædG äÉ¡Lh Oó©J ‘ IOÉY Iô£«°ùdGh á«µ∏ŸÉH á£ÑJôŸG ÖfGƒ÷G ôKDƒJh

≥WÉæe º¶©e ‘ ¢SÉædG É¡«∏Y óªà©j »àdG á∏«°SƒdG πãÁ …òdG ,RÉØ∏àdG ‘ á°UÉN

,á˘«˘°SÉ˘«˘°ùdG äÉ˘°ûbÉ˘æŸG á˘©˘HÉ˘à˘˘eh äÉ˘˘eƒ˘˘∏˘˘©ŸG ≈˘˘∏˘˘Y ∫ƒ˘˘°üë˘˘∏˘˘d kÉ˘˘«˘˘°SÉ˘˘°SCG kGOÉ˘˘ª˘˘à˘˘YG ⁄É˘˘©˘˘dG

’h .(1-3 ∫hó÷G ô¶fG) ÈcCG á«ªgCÉH ´ÉjòŸG É¡«a ≈¶ëj »àdG É«≤jôaEG AÉæãà°SÉH

kÉ°ù«FQ kGQó°üe ™jô°S ƒëf ≈∏Y πã“ âëÑ°UCG »àdG ,âfÎfE’G áµÑ°T ∫hó÷G øª°†àj

.ÜÉÑ°ûdG ¤EG áÑ°ùædÉH Éª«°S’ ,IójóY ¿Gó∏H ‘ QÉÑNCÓd

á˘«˘æ˘Wƒ˘dG QÉ˘Ñ˘NC’G ‘ á˘eó˘î˘à˘°ùŸG äÉ˘eƒ˘∏˘©˘ª˘∏˘d ¢ù«˘Fô˘dG Qó˘°üŸG :1-3 π˘µ˘˘°ûdGº«∏bEG πc ‘ á«dhódGh

RÉØ∏àdG´ÉjòŸG ∞ë°üdGiôNCG πFÉ°Sh

§°ShC’G ¥ô°ûdG78877

á«bô°ûdG ÉHhQhCG761194

É«°SBG731584

á«æ«JÓdG ÉµjôeCG7112143


RÉØ∏àdG´ÉjòŸG ∞ë°üdGiôNCG πFÉ°Sh

á«Hô¨dG ÉHhQhCG6322105

á«dÉª°ûdG ÉµjôeCG5921911

É«≤jôaEG307585

:Qó°üŸGPew Global Attitudes Project, December 2002, reported in Marta Lagos, 'World Opinion: theWorld's Information Channels', International Journal of Public Opinion Research, vol.15, no.2, 2003,

201-211.

,É¡∏«¨°ûJ áØ∏µJ øY kÓ°†a ÊƒjõØ«∏àdGh »YGPE’G åÑdG πFÉ°Sh á«ªgCG ¤EG kGô¶fh

»YGPE’G åÑdG πFÉ°Sh »Øa .kÉeÉ“ ÚØ∏àfl ÚgÉŒG øe IOó¡e É¡à«Yƒ°Vƒe ¿ƒµJ ó≤a

Iô£«°S ‘ »°SÉ°SC’G ójó¡àdG Qó°üe ó°ùéàj ,ΩÉ©dG ´É£≤∏d ácƒ∏ªŸG ÊƒjõØ«∏àdGh

ô˘˘˘¶˘˘˘æ˘˘˘dG äÉ˘˘˘¡˘˘˘Lh Öé˘˘˘M ¤EG …ODƒ˘˘˘j É‡ ,á˘˘˘£˘˘˘∏˘˘˘°ùdG ≈˘˘˘∏˘˘˘˘Y ø˘˘˘˘ª˘˘˘˘«˘˘˘˘¡ŸG Üõ◊G hCG á˘˘˘˘eƒ˘˘˘˘µ◊G

åÑdG πFÉ°Sh ¤EG áÑ°ùædÉH ÉeCG .áeƒµ◊G á°SÉ«°S ∫ƒM á∏jóÑdG hCG ,á°VQÉ©ŸG hCG ,ájó≤ædG

á«µ∏ŸG øe ¢ù«FôdG ójó¡àdG »JCÉ«a ,¢UÉÿG ´É£≤∏d ácƒ∏ªŸG ÊƒjõØ«∏àdGh »YGPE’G

•ƒ¨°†dG øe áYƒæàe áYƒª› á«Yƒ°VƒŸG Oó¡àJ å«M ,á∏≤dG QÉµàMG hCG ájQÉµàM’G

.iôNCG á¡L øe äGRÉ«àe’G ÜÉë°UCGh AÉjôKC’G ídÉ°üe ájÉªMh ,á¡L øe á«Ñ©°ûdG

Ohõe π≤à°ùe »ª«¶æJ RÉ¡L AÉ°ûfEG »g •ƒ¨°†dG √òg AGƒàM’ á≤jôW π°†aCGh

ÌcC’ áØ∏àıG ΩÓYE’G πFÉ°Sh á«µ∏e É¡«a ÉÃ ,á«µ∏ŸG õcôJ øe óë∏d á©°SGh äÉ£∏°ùH

»˘˘˘˘˘YGPE’G åÑ˘˘˘˘˘dG π˘˘˘˘˘FÉ˘˘˘˘˘°Sh π˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘˘Y ‘ á˘˘˘˘˘˘eƒ˘˘˘˘˘˘µ◊G π˘˘˘˘˘˘Nó˘˘˘˘˘˘J ¿hO ∂dò˘˘˘˘˘˘c ∫ƒ˘˘˘˘˘˘ë˘˘˘˘˘˘jh ,á˘˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘˘L ø˘˘˘˘˘˘e

ÒZh kÉª¡e kGQhO äÉfÉŸÈdG Ö©∏J ¿CG øµÁh .ΩÉ©dG ´É£≤∏d ácƒ∏ªŸG ÊƒjõØ«∏àdGh

.¬dÓ≤à°S’ kÉæeÉ°V É¡Ø°UƒH ±ô°üàdGh ,»ª«¶æàdG RÉ¡÷G Gò¡d QÉWEG ™°Vh ‘ õ«ëàe

Gòg AÉ°†YC’ ájOÉ«M Ú«©J äGAGôLEG ™°Vh ¿CG ∫ÉÛG Gòg ‘ AGÈÿG º¶©e Èà©jh

OÉ–’ á˘˘˘©˘˘˘HÉ˘˘˘à˘˘˘dG åë˘˘˘Ñ˘˘˘dG á˘˘˘Yƒ˘˘˘ª› ó˘˘˘¡˘˘˘°ûà˘˘˘°ùJh .á˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘gC’G á˘˘˘jÉ˘˘˘Z ‘ kGô˘˘˘eCG ó˘˘˘©˘˘˘˘j RÉ˘˘˘˘¡÷G

:É«≤jôaEGh ÉHhQhCG øe á∏ãeCÉH Oó°üdG Gòg ‘ (√ÓYCG ô¶fG) zådƒæeƒµdG ∫hO äÉfÉŸôH

∞FÉXhh ∫Ó≤à°SG ¿CÉ°ûH á«°UƒJ ÉHQhCG ¢ù∏› ≈æÑJ ,2001 ΩÉY ‘

,ÊƒjõØ«∏àdGh »YGPE’G åÑdG πFÉ°Sh º«¶æJ øY ádhDƒ°ùŸG äÉ£∏°ùdG

í˘˘dÉ˘˘°üŸG hCG á˘˘«˘˘°SÉ˘˘«˘˘°ùdG iƒ˘˘≤˘˘dG π˘˘Nó˘˘˘J ø˘˘˘e É˘˘˘¡˘˘˘à˘˘˘jÉ˘˘˘ª˘˘˘M ±ó˘˘˘¡˘˘˘H


äGAGô˘LEG á˘«˘aÉ˘Ø˘°T ≈˘∏˘Y ¢UÉ˘N π˘µ˘°ûH ó˘«˘cCÉ˘à˘dG ”h ......á˘jOÉ˘°üà˘b’G

ø˘e º˘¡˘©˘æ“ á˘≤˘˘«˘˘bO ó˘˘YGƒ˘˘b ™˘˘°Vhh ,Iõ˘˘¡˘˘LC’G √ò˘˘g AÉ˘˘°†YCG Ú«˘˘©˘˘J

äÉ˘ª˘¶˘˘æŸG ø˘˘e É˘˘gÒZ hCG á˘˘jQÉŒ ∫É˘˘ª˘˘YCG ‘ í˘˘dÉ˘˘°üÃ ®É˘˘Ø˘˘à˘˘M’G

º¡JÉeóN øY AÉæ¨à°S’G øe AÉ°†YC’G ájÉªM øY kÓ°†a ,á«eÓYE’G

.á«°SÉ«°S •ƒ¨°V ÖÑ°ùH

á£∏°ùdG ∫Ó≤à°SG ¿CÉH ájQƒà°SódG áªµÙG âªµM É«≤jôaEG ÜƒæL ‘h

øY AÉæ¨à°S’Gh Ú«©àdG äÉ«dBG ‘ øªµj ΩÓYE’G πFÉ°Sƒd á«ª«¶æàdG

,RÉ¡÷G AÉ°ûfEG óæYh .RÉ¡é∏d »∏©ØdG πª©dGh ,πjƒªàdG äÉ«dBGh ,áeóÿG

¤EG É˘¡˘à˘LÉ˘M ø˘Y zÉ˘«˘≤˘jô˘aEG Üƒ˘˘æ˘˘L ¿ÉŸÈH ΩÓ˘˘YE’G á˘˘æ÷ âæ˘˘∏˘˘YCG

»æWƒdG ¢ù∏ÛG ¢ûbÉf óbh .Úë°TôŸG ™e äÓHÉ≤e äôLCGh AÉ°†YCG

ádhódG ¢ù«FQ QÉ£NEG πÑb ,ÉgôbCGh áæé∏dG ôjô≤J ‘ IOQGƒdG äÉ«°UƒàdG

.zäÉæ««©àdÉH

åÑdG º«¶æàd á∏≤à°ùe á¡÷ ¬YÉ°†NEG ÚH AGQB’G º°ù≤æJ ,¿ƒª°†ŸG ¤EG áÑ°ùædÉHh

á˘˘YÉ˘˘æ˘˘°üdG Iô˘˘£˘˘«˘˘°ùd ™˘˘°†î˘˘j º˘˘«˘˘¶˘˘æ˘˘à˘˘dG »˘˘JGP RÉ˘˘¡÷ ¬˘˘cô˘˘Jh ,Êƒ˘˘jõ˘˘Ø˘˘«˘˘∏˘˘à˘˘dGh »˘˘YGPE’G

ÒjÉ©e ÊƒjõØ«∏àdGh »YGPE’G åÑdG øY ádhDƒ°ùŸG äÉ¡÷G øe ójó©dG ™°†Jh .É¡°ùØf

á˘˘jQÉ˘˘Ñ˘˘NE’G á˘˘«˘˘£˘˘¨˘˘à˘˘∏˘˘d ≈˘˘fOC’G ó◊G π˘˘ã˘˘e ,¢ü«˘˘NÎdG äÉ˘˘«˘˘bÉ˘˘Ø˘˘˘JG ‘ ¿ƒ˘˘˘ª˘˘˘°†ª˘˘˘∏˘˘˘d á˘˘˘eÉ˘˘˘Y

âbƒdG ‘h .zQÉÑµdG èeGôH ¢VôY â«bƒJ hCG ,¿ÓYE’G ÒjÉ©e hCG ,ájQÉ÷G çGóMC’Gh

á«dhDƒ°ùŸG ¿CG ådƒæeƒµdG ∫hO äÉfÉŸôH OÉ–’ á©HÉàdG åëÑdG áYƒª› iôJ ,¬°ùØf

á«bÓNC’Gh á«æ¡ŸG ÒjÉ©ŸG ¥OCG ™°Vh ‘ ,¿ÉŸÈdG ¢ù«dh ,ΩÓYE’G πFÉ°Sh ≈∏Y ™≤J

ΩóY ‘ IOÉY »JGòdG º«¶æàdG Qƒ°üb ó°ùéàj ,∂dP ™eh .zÉ¡≤«Ñ£J ≈∏Y ±Gô°TE’Gh

hCG áÄWÉN QÉÑNCG ¢VôY ádÉM ‘ ádÉ©ØdG áeÉ©dG äÉ°†jƒ©àdG hCG äÉHƒ≤©dG áeAÓe

.IRÉëæe

íFGƒ∏dG á£°SGƒH ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG πNóJ ΩóY ≈∏Y kGÒãe k’Éãe πjRGÈdG Ωó≤Jh

¥Éã«e …CG ÜÉ«Z πX »Øa .ÊƒjõØ«∏àdGh »YGPE’G åÑdG ÒjÉ©e áÑbGôe ‘ á«ª«¶æàdG

¿É˘˘°ùfE’G ¥ƒ˘˘≤˘˘M á˘˘æ÷ AÉ˘˘°†YCG ¿hÉ˘˘©˘˘J ,á˘˘«˘˘fƒ˘˘jõ˘˘Ø˘˘«˘˘∏˘˘à˘˘dG è˘˘eGÈdG ¤EG á˘˘˘Ñ˘˘˘°ùæ˘˘˘dÉ˘˘˘H ±ô˘˘˘°T

áÑbGôe ¤ƒàj »HÉbQ ΩÉ¶f AÉ°ûfE’ ÊóŸG ™ªàÛG äÉª¶æe ™e zÜGƒædG ¢ù∏Û á©HÉàdG

ºgGhÉµ°T ∫É°SQEG ≈∏Y øjógÉ°ûŸG ™«é°ûJ ºàjh .ádhódG iƒà°ùe ≈∏Y èeGÈdG ÒjÉ©e

zá˘˘æ˘˘«˘˘°ûŸG á˘˘ª˘˘FÉ˘˘≤˘˘dÉ˘˘H ±ô˘˘©˘˘J á˘˘ª˘˘FÉ˘˘b ™˘˘˘°Vƒ˘˘˘Jh ,á˘˘˘Ä˘˘˘«˘˘˘°ùe É˘˘˘¡˘˘˘fhó˘˘˘é˘˘˘j »˘˘˘à˘˘˘dG è˘˘˘eGÈdG ∫ƒ˘˘˘M

shame list‘ É˘˘¡˘˘à˘˘°ûbÉ˘˘æ˘˘e º˘˘à˘˘Jh äÉ˘˘°SQÉ˘˘˘ªŸG √ò˘˘˘g Ëó˘˘˘≤˘˘˘J ¿ƒ˘˘˘Fô˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘°ùj ø˘˘˘e º˘˘˘°†J


√ò¡d …OÉ°TQE’G CGóÑŸG πãªàjh .á«fƒjõØ«∏àdG èeGÈdG …ó©e ™e ájQhO äÉYÉªàLG

:ÚæWGƒŸG ™«ª÷ ájhÉ°ùàŸG áeGôµdG ‘ á∏ª◊G

ºg ±ÉØ°SE’G ¿ƒ©é°ûj øjòdG ∂ÄdhCG º°SG â– ºàJ »àdG á∏ª◊G ¿EG

¢ù∏Û á©HÉàdG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M áæ÷ øe IQOÉÑe »g záæWGƒŸG ó°V

ΩGÎMG õjõ©J ±ó¡H ,ÊóŸG ™ªàÛG äÉª¶æe ™e ácQÉ°ûŸÉH ,ÜGƒædG

øª°†àJh .á«fƒjõØ«∏àdG èeGÈdG ‘ øWGƒŸG áeGôch ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M

èeGÈdG ∞°ûµd á«fƒjõØ«∏àdG èeGÈdG ≈∏Y Iôªà°ùŸG áHÉbôdG á∏ª◊G

É¡˘à˘©˘bh »˘à˘dG á˘«˘dhó˘dG äÉ˘«˘bÉ˘Ø˘J’G ,»˘é˘¡˘æ˘e π˘µ˘°ûH ,ΩÎ– ’ »˘à˘dG

»àdG á«∏©Ø˘dG ÚfGƒ˘≤˘dGh ,á˘jQƒ˘à˘°Só˘dG ÇOÉ˘ÑŸGh ,á˘«˘∏˘jRGÈdG á˘eƒ˘µ◊G

z.áæWGƒŸGh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M »ª–

.(2005 ,»∏jRGÈdG ÜGƒædG ¢ù∏›)

≈∏Y Ú¡e πµ°ûH ¢SÉædG QÉ¡XEG :ÇOÉÑŸG √ò¡d áaƒdCÉŸG äÉcÉ¡àf’G Qƒ°U øeh

ºFGôéH Úª¡àŸG QÉÑàYGh ;á«°ùæ÷G ∫ƒ«ŸG hCG ¿ƒ∏dG hCG »YÉªàL’G ´ƒædG ¢SÉ°SCG

AGôLEGh ;¿PEG ¿hO ÚØ©°†à°ùŸG OGôaC’G hCG äÉYƒªÛG ôjƒ°üJh ;º¡àfGOEG πÑb ÚÑfòe

‘ íjô°U ¢ùæL hCG ∞æY ógÉ°ûe ¢VôYh ;á≤F’ ÒZ IQƒ°üH ∫ÉØWC’G ™e äÓHÉ≤e

…òdG ¢UÉ°üàN’G ¥É£f ´É°ùJG ióe á∏ª◊G í°VƒJh .ïdEG ...IógÉ°ûŸG IhQP âbh

QhO ¤EG á˘˘˘aÉ˘˘˘°VE’É˘˘˘H ,É˘˘˘¡˘˘˘°ùØ˘˘˘æ˘˘˘d ¿É˘˘˘°ùfE’G ¥ƒ˘˘˘≤◊ á˘˘˘«˘˘˘˘fÉŸÈdG á˘˘˘˘æ˘˘˘˘é˘˘˘˘∏˘˘˘˘dG √Oó– ¿CG ø˘˘˘˘µÁ

ájQÉéàdG ídÉ°üŸG á¡LGƒe ‘ ΩÉ©dG …CGôdG øY ÒÑ©à∏d IGOCÉc πª©j …òdG ¿ÉŸÈdG

.ájƒ≤dG

:ΩÓYE’G πFÉ°Sƒd áª¶æŸG íFGƒ∏dG ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Bouchet, N; Kariithi, N.K (2003). Parliament and the media: building aninformed society. World Bank Institute, Commonwealth ParliamentaryAssociation<http://siteresources.worldbank.org/WBI/Resources/wbi37228BouchetKariithiWEB.pdf>

Commonwealth Parliamentary Association (2005). Parliament and themedia. <http://www.cpahq.org/topics/parliamentmedia/>


äÉfÉŸÈdG äÉ«é«JGÎ°SEGÉ¡∏ªY ≈∏Y Qƒ¡ª÷G ´ÓWE’

äÉ˘˘fÉŸÈdG É˘˘˘¡˘˘˘H π˘˘˘¶˘˘˘J »˘˘˘à˘˘˘dG π˘˘˘FÉ˘˘˘°Sƒ˘˘˘dG ó˘˘˘jó– ≈˘˘˘∏˘˘˘Y ¿B’G ≈˘˘˘à˘˘˘M É˘˘˘æ˘˘˘eÉ˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘gG Ö°üfG

πFÉ°Sh π≤f ¿hO ∫ƒ– »àdG ≥FGƒ©dG ádGREGh ,É¡«dEG º¡dƒ°Uh ô°ù«Jh ,ÒgÉªé∏d áMƒàØe

≈¶–h .õ««ªàdG ΩóYh ájOó©àdG ™é°ûj »ª«¶æJ QÉWEG øª°V É¡«a çóëj ÉŸ ΩÓYE’G

ÜòLh ,É¡∏ªY ≈∏Y Qƒ¡ª÷G ´ÓWE’ É¡°ùØf äÉfÉŸÈdG É¡©ÑàJ »àdG äÉ«é«JGÎ°SE’G

¿CG ‘ πãªàJ áHƒ©°U áªKh .á«ªgC’G øe Qó≤dG ¢ùØæH ácQÉ°ûŸG ≈∏Y ¬©«é°ûJh ¬eÉªàgG

∫hÉæàe ‘ ¿ƒµJ å«ëH É¡àZÉ«°U πH ,Ö°ùëa äÉeƒ∏©e ≠«∏ÑJ Oô› ¢ù«d ôeC’G

.¿ÉŸÈdG ∫ÉªYCÉH Úª∏ŸG ÒZ øe ¢SÉædG øe ≈ª¶©dG á«ÑdÉ¨dG

≠«∏ÑàdG äÉÑ«JôJ kGôNDƒe â©LGQ »àdG hCG ,¢ù«°SCÉàdG áãjóM äÉfÉŸÈdG âæÑJ óbh

º°ùb hCG ∫hDƒ°ùe ±Gô°TEG â– ∞«≤ãàdGh äÉeƒ∏©ª∏d á∏eÉ°T á«é«JGÎ°SEG ,É¡H á°UÉÿG

áYGPEG øe ΩÓYE’G πFÉ°Sh ´GƒfCG πc á«é«JGÎ°SE’G √òg πª°ûJh .ä’É°üJÓd óMGh

øe á«Ø«≤ãJ äGQOÉÑeh ,äÉeƒ∏©e õcGôeh ,äÉYƒÑ£eh ,âfÎfEG áµÑ°Th ,¿ƒjõØ«∏Jh

É¡fCG äÉeƒ∏©ŸG ô°ûæd á≤°ùæeh IOó©àe πFÉ°Sh ΩGóîà°SG äGõ«‡ øeh .´GƒfC’G ™«ªL

ÚÑJ Éªc ,¬d ¥hôJ »àdG á∏«°SƒdG ∫ÓN øe É¡«∏Y ∫ƒ°ü◊G á«fÉµeEG Qƒ¡ªé∏d í«àJ

:…ôÛG »æWƒdG ¢ù∏ÛG øe áªgÉ°ùŸG √òg

øY ¿ÉŸÈdG á£°ûfCG ≈∏Y ´ÓW’G ÚæWGƒª∏d ìÉàj ¿CG º¡ŸG øe

¿ƒjõØ«∏àdG πãÁ ,¢SÉædG á«ÑdÉZ ¤EG áÑ°ùædÉHh .IOó©àe äGƒæb ≥jôW

´Gò˘Jh .á˘°ù«˘FQ ∫É˘°üJG äGƒ˘æ˘b á˘YGPE’Gh á˘Yƒ˘Ñ˘£ŸG ΩÓ˘YE’G π˘FÉ˘˘°Shh

ƒ˘˘jOGô˘˘dG ÈY Iô˘˘°TÉ˘˘Ñ˘˘e AGƒ˘˘˘¡˘˘˘dG ≈˘˘˘∏˘˘˘Y ¿ÉŸÈ∏˘˘˘d á˘˘˘eÉ˘˘˘©˘˘˘dG äÉ˘˘˘°ù∏÷G

ôaƒJh .âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y kÉ°†jCG É¡JógÉ°ûe øµÁ Éªc ,¿ƒjõØ«∏àdGh

,äÉeƒ∏©ª∏d á«aÉ°VEG QOÉ°üe ΩÉ©dG ÚeC’G Öàµeh ¿ÉŸÈdG áÑàµe

™«ª÷ ìÉàe ¢UÉN ÊhÎµdEG ójôHh »ØJÉg §N OƒLh øY kÓ°†a

á∏Ä°SC’G »˘≤˘∏˘J ¬˘dÓ˘N ø˘e º˘à˘jh ,º˘¡˘°ùØ˘fCÉ˘H ¬˘fƒ˘eó˘î˘à˘°ùj ,Úæ˘WGƒŸG

’ »àdG äÉª¶æŸG ¿ÉµeEÉHh .¿ÉŸÈdG πªY hCG äÉ©jô°ûàdÉH á≤∏©àŸG

¿C’h .ÊóŸG ÖàµŸG øe äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y π°ü– ¿CG íHôdG ¤EG ±ó¡J

πc áMÉJEG ƒg á«WGô≤ÁO á≤jô£H ¿ÉŸÈdG IQGOE’ »°SÉ°SC’G •ô°ûdG

â– IOƒLƒe äÉeƒ∏©ª∏d IójóY äGƒæb áªãa ,ÚæWGƒª∏d äÉeƒ∏©ŸG

.zQƒ¡ª÷G ±ô°üJ


™«ªL º°†J áYƒÑ£e á∏eÉc §HÉ°†Ã ®ÉØàM’G ≈∏Y äÉfÉŸÈdG äOÉàYG óbh

™˘˘FÉ˘˘bƒ˘˘dG åÑ˘˘d á˘˘°ü°üfl á˘˘«˘˘fƒ˘˘jõ˘˘Ø˘˘«˘˘∏˘˘J äGƒ˘˘æ˘˘b ¿B’G É˘˘¡˘˘æ˘˘˘e ó˘˘˘jó˘˘˘©˘˘˘dG ∂∏˘˘˘à“h .É˘˘˘¡˘˘˘©˘˘˘FÉ˘˘˘bh

Ée áZÉ«°U §Ñ°V øe äÉfÉŸÈdG øµ“ É¡fCG äGƒæ≤dG √òg ÉjGõe øeh .É¡∏«é°ùJh

äó˘˘ª˘˘à˘˘YG ó˘˘bh .á˘˘£˘˘°ûfC’G ø˘˘e ™˘˘°ShCG ¥É˘˘£˘˘f ¢Vô˘˘©˘˘H í˘˘ª˘˘˘°ùJ É˘˘˘ª˘˘˘c ,É˘˘˘¡˘˘˘£˘˘˘HÉ˘˘˘°†e ¬˘˘˘jƒ˘˘˘à–

º°SÉH áahô©ŸG á«eƒµ◊G ájQƒµdG IÉæ≤dG ≈∏Y ≈°†e Éª«a ,kÓãe ,ÉjQƒc ájQƒ¡ªL

KTVá«©ª÷G âëààaG ,∂dP ™eh .áeÉ©dG á«fÉŸÈdG äÉ°ù∏÷G É¡dÓN øe åÑàd

™jòJ á«©jô°ûàdG ¿hDƒ°û∏d §≤a á°ü°üfl IÉæb 2005 ƒjÉe/QÉjCG øe AGóàHG á«æWƒdG

äGƒæ≤dG √òg âfÉc ¿EGh .z»æWƒdG ¢ù∏ÛG äÉ°ù∏÷ á∏eÉµdG ™FÉbƒdG ô°TÉÑe åH ‘

íFGô°T IOÉjõd ™°ShCGh ÉeÉY GQƒ°üJ πã“ »¡a ,Ú©HÉàŸG øe á«∏bCG ΩÉªàgÉH ≈¶–

ÈcC’ áMÉàe äGƒæ≤dG √òg ¿ƒµJ ¿CG ƒg º¡ŸÉa ,∂dP ™eh .ΩÓYE’G πFÉ°Sh Qƒ¡ªL

™«°SƒJ ¿CG ÉgÉæjôLCG »àdG äÉfÉ«Ñà°S’G øe í°†àjh .øjógÉ°ûŸG øe øµ‡ ´É£b

GƒcQÉ°T ø‡ Oó©d ≥∏b Qó°üe πµ°ûj á«fÉŸÈdG äGƒæ≤∏d Ú∏ªàÙG øjógÉ°ûŸG ¥É£f

á«æ≤J ≈∏Y CGôW …òdG ™jô°ùdG Qƒ£àdG √òg ™«°SƒàdG á«∏ªY π¡°S óbh ,äÉfÉ«Ñà°S’G ‘

:á«°ùfôØdG á«æWƒdG á«©ª÷G øe ôjô≤àdG Gòg Ò°ûj Éªc ,»ªbôdG åÑdG

áµÑ°ûdG ÈY ,Iô°TÉÑe AGƒ¡dG ≈∏Y kÉeƒªY ,á«fÉŸÈdG äÉ°ûbÉæŸG ´Gòo`J

óMC’ á°ü°üfl Éª¡æe IóMGh πc ,Úà£fi øª°†àJ »àdG á«fÉŸÈdG

,äÓ˘˘HÉ˘˘≤˘˘e kÉ˘˘°†jCG ™˘˘jò˘˘J »˘˘˘à˘˘˘dG ,á˘˘˘µ˘˘˘Ñ˘˘˘°ûdG √ò˘˘˘gh .¿ÉŸÈdG »˘˘˘°ù∏›

ÒZ ,á«Ø«≤ãàdG èeGÈdG øe ∂dP ÒZh ,ƒjóà°S’G πNGO øe äÉ°ûbÉæeh

ôª≤dG hCG ,á°UÉÿG á«fƒjõØ«∏àdG äÉ£ÙG ÈY iƒ°S ¿B’G ≈àM áMÉàe

á˘°UÉÿG âfÎf’G äÉ˘µ˘Ñ˘°T hCG ,»˘YÉ˘æ˘˘£˘˘°U’G.ADSLø˘˘˘˘e 31 ‘h

»ªbôdG ÊƒjõØ«∏àdG åÑdG ‘ AóÑdG í«àj ±ƒ°S ,2005 ¢SQÉe/QGPBG

,í°VGh πµ°ûH áµÑ°ûdG √òg ∫ÉÑ≤à°SG ¥É£f ™«°SƒJ É°ùfôa ‘ »°VQC’G

QÉWEG ‘ πHÉ≤e ¿hO áMÉàŸG IÉæb Iô°ûY ™HQC’G øª°V É¡∏©é«°S É‡

zá«ªbôdG äÉeóÿG.

¥É˘˘£˘˘æ˘˘dG ¤EG z»˘˘µ˘˘˘«˘˘˘°ùµŸG ñƒ˘˘˘«˘˘˘°ûdG ¢ù∏› ¬˘˘˘eó˘˘˘b ô˘˘˘jô˘˘˘≤˘˘˘J ø˘˘˘e äÉ˘˘˘Ø˘˘˘£˘˘˘à˘˘˘≤˘˘˘e Ò°ûJh

:á«fÉŸÈdG ¿hDƒ°û∏d á°ü°üfl IÉæ≤d Ú«LPƒªædG ±ó¡dGh

»µ«°ùµŸG ™ª˘àÛG ó˘jhõ˘J ‘ π˘ã˘ª˘àŸG »˘eÓ˘YE’G ±ó˘¡˘dÉ˘H É˘keGõ˘à˘dG

kÉ«ª°SQ ¢Sô‚ƒµdG íààaG ,á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG á£°ûfCG ∫ƒM äÉeƒ∏©ŸÉH

á˘«˘fƒ˘jõ˘Ø˘«˘∏˘˘à˘˘dG ¢Sô‚ƒ˘˘µ˘˘dG IÉ˘˘æ˘˘b ,2000 ¢ù£˘˘°ùZCG/ÜBG ø˘˘e 28 ‘


Óµd á«©jô°ûàdG á£°ûfC’G èeGÈdG â›O óbh ......∂«°ùµŸG ájQƒ¡ª÷

:πãe ,»µ«°ùµŸG ¢Sô‚ƒµdG Éª¡æe ¿ƒµàj øjò∏dG Ú°ù∏ÛG

.Ú°ù∏éª∏d ácÎ°ûŸG äÉ°ù∏÷G

.á«©jô°ûàdG ¿Éé∏d á©HÉàdG πª©dG ¥ôa äÉYÉªàLG

.á«©jô°ûJ ácQÉ°ûe øª°†àJh AGQB’G øY È©J »àdG èeGÈdG

.Ú«eƒµ◊G ÚdhDƒ°ùŸG ™e äGAÉ≤∏dG

.á«eÓYE’G äÉfÉ«ÑdGh äÉ¶MÓŸG

.á«FÉ°ùŸG QÉÑNC’G

ÖLƒÃ ó©Jh ,á«ª«∏©Jh á«aÉ≤K äÉeƒ∏©e øª°†àJ »àdG èeGÈdG

......áØ∏àfl äÉ°ù°SDƒe ™e ¿hÉ©J äÉ«bÉØJG

ÈY É¡dÉ°SQEG åÑJ É¡fC’ ¬∏ªcCÉH ∂«°ùµŸG ¢Sô‚ƒµdG IÉæb »£¨Jh

ÈY ∂dò˘˘ch ;ó˘˘gÉ˘˘°ûe ÚjÓ˘˘e 10 ‹Gƒ˘˘M ¤EG π˘˘°üà˘˘˘d π˘˘˘HÉ˘˘˘c ΩÉ˘˘˘¶˘˘˘f

ΩÉ¶f ‘ 144 IÉæ≤dG ‘ ∑GÎ°T’G SKY≥jôW øY 220 IÉæ≤dG ‘h

Direct TV¿B’G ø˘ë˘fh .ø˘˘jô˘˘NBG ó˘˘gÉ˘˘°ûe ÚjÓ˘˘e 10 ¤EG π˘˘°üà˘˘d

º¶f ≥jôW øY IÉæ≤dG QÉ°ûàfG ™«°Sƒàd íjô°üJ ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G QÉ¶àfÉH

z•É≤ædG IOó©àeh äGƒæ≤dG IOó©àe ™jRƒàdG (MMDS)ΩGóîà°SÉHh

z‹É©dG ¥ƒa OOÎdG (UHF)™«ªL ¤EG IQÉ°TE’G ∫É°SQE’ ÉæH ¢UÉÿG

......∂«°ùµŸG AÉëfCG

äÉHÉéà°SG øY ºæJ πFÉ°SQ IÉæ≤dG â≤∏J ÊhÎµdE’G ójÈdG ≥jôW øYh

,á∏«°SƒdG √ò¡Hh ......¿ƒjõØ«∏àdG …ógÉ°ûe øe ÒÑc óM ¤EG áYƒæàe

,¿ƒjõ˘Ø˘«˘∏˘à˘dG …ó˘gÉ˘°ûe ∫ƒ˘«˘e ±ô˘©˘J ø˘e IÉ˘æ˘≤˘dG ô˘jó˘e Öà˘µ˘e ø˘µ“

¢UÉî°TC’Gh ,»YÉªàL’G åÑdG ´ƒfh ,á«aGô¨÷G ≥WÉæŸG áªgÉ°ùeh

,º¡˘JÉ˘LÉ˘«˘à˘MGh ,º˘¡˘FGQBGh ,º˘¡˘JÉ˘eÉ˘ª˘à˘gGh ,IÉ˘æ˘≤˘dG º˘¡˘Ñ˘WÉ˘î˘J ø˘jò˘dG

......º¡JÉMGÎbGh

™˘«˘°Sƒ˘Jh ¢Sô‚ƒ˘µ˘dG IQƒ˘°U ï˘«˘°Sô˘J ≈˘∏˘Y IÉ˘æ˘≤˘dG π˘˘ª˘˘©˘˘J ,kÉ˘˘eÉ˘˘à˘˘Nh

»àdG ΩÉ¡ª∏d kGOGóàeG πã“ âëÑ°UCG å«ëH ,™ªàÛG πNGO √Qƒ°†M



ÌcCG á«eÓYEG IQƒ°U ,á«MÉf øe ,™ªàéª∏d Ωó≤J É¡fEG PEG ;É¡H Ωƒ≤j

πÑ°S iôNCG á«MÉf øe π¡°ùJh ,ñƒ«°ûdG ¢ù∏› øY k’ÉªàcGh á«©bGh

≈˘∏˘Y ∫ƒ˘°ü◊G ≥˘M IÉ˘æ˘≤˘dG í˘æ“ ,Gò˘¡˘Hh ......ÚYô˘°ûŸG ™˘e π˘YÉ˘Ø˘à˘˘dG

¢ù«dh ÚæWGƒe AÉæH ‘ ºgÉ°ùJh ,ó∏ÑdG ‘ ÒÑ©àdG ájôMh äÉeƒ∏©ŸG

.zäÉeƒ∏©ª∏d Úµ∏¡à°ùe hCG ÚLôØàe Oô›

∫É˘˘˘˘°üJ’G π˘˘˘˘FÉ˘˘˘˘°Sh ÚH π˘˘˘˘°üØ˘˘˘˘dG í˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘°UCG ,kÉ˘˘˘˘°†jCG »˘˘˘˘µ˘˘˘˘«˘˘˘˘°ùµŸG ô˘˘˘˘jô˘˘˘˘≤˘˘˘˘à˘˘˘˘dG ÚÑ˘˘˘ oj É˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘ch

äÉfÉŸÈdG øe ójó©dG Ωóîà°ùJ PEG .¿B’G ÆÉ°ùà°ùe ÒZ kGôeCG âfÎfE’Gh zájó«∏≤àdG

á˘˘µ˘˘Ñ˘˘°T ≈˘˘∏˘˘Y É˘˘¡˘˘©˘˘bGƒ˘˘e ≥˘˘jô˘˘W ø˘˘Y É˘˘gOÉ˘˘≤˘˘©˘˘fG ∫É˘˘˘M É˘˘˘¡˘˘˘JÉ˘˘˘°ù∏˘˘˘L åÑ˘˘˘d ƒ˘˘˘jó˘˘˘«˘˘˘Ø˘˘˘dG äÓ˘˘˘°Uh

É¡æµÁ Éªc .É¡àeóÿ á°ü°üfl á«fƒjõØ«∏J äGƒæb É¡jód øµJ ⁄ ¿EG ≈àM ,âfÎfE’G

á©HÉàe øe ¿ƒæµªàj ’ øjòdG ,êQÉÿG ‘ Úª«≤ŸG ÚæWGƒŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG øe ∂dP

á˘˘«˘˘fÉŸÈdG IÉ˘˘æ˘˘≤˘˘dG ¤EG á˘˘Ñ˘˘°ùæ˘˘dÉ˘˘Hh .äÓ˘˘°Uƒ˘˘˘dG √ò˘˘˘g ¿hO Iô˘˘˘°TÉ˘˘˘Ñ˘˘˘e á˘˘˘«˘˘˘fÉŸÈdG ™˘˘˘FÉ˘˘˘bƒ˘˘˘dG

áµÑ°T ≈∏Y É¡©bƒe ÈY É¡dÉ°SQEG kÉ°†jCG åÑJ »¡a ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,á«dÉ¨JÈdG

åÑoJ »àdG äÉeƒ∏©ŸG ≈¶–h .⁄É©dG AÉëfCG ≈à°T ‘ É¡à©HÉàe ¢SÉæ∏d í«àJh âfÎfE’G

º˘˘¡˘˘˘d ≥˘˘˘ë˘˘˘j ø˘˘˘jò˘˘˘dG ø˘˘˘jô˘˘˘LÉ˘˘˘¡ŸG Ú«˘˘˘dÉ˘˘˘¨˘˘˘JÈdG Oó˘˘˘©˘˘˘d kGô˘˘˘¶˘˘˘f IÒÑ˘˘˘c á˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘gCÉ˘˘˘H ™˘˘˘bƒŸG ÈY

òdG ΩÉªàg’G ∂«°ùµŸG øe ôNBG ∫Éãe í°Vƒjh .zá«fÉŸÈdG äÉHÉîàf’G ‘ âjƒ°üàdG…

:á∏«°SƒdG √òg ΩGóîà°SG ∫ÓN øe êQÉÿG ‘ CÉ°ûæj ¿CG øµÁ

äÉ°ù∏L π≤f (2005 ¢SQÉe/QGPBG) á°ûgóŸG áãjó◊G ÜQÉéàdG øe

ó˘˘¡˘˘©ŸG ¢ù«˘˘FQh á˘˘«˘˘LQÉÿG ô˘˘jRh ™˘˘e »˘˘µ˘˘˘«˘˘˘°ùµŸG ñƒ˘˘˘«˘˘˘°ûdG ¢ù∏›

»àdG äÉHÉîàfÓd á«dGQó«ØdG áªµÙG ¢ù«FQh äÉHÉîàfÓd ‹GQó«ØdG

≥M íæÁ »µ«°ùµŸG ¿ƒfÉ≤dG ≈∏Y πNOCG πjó©J π«∏– ±ó¡H äó≤Y

º¡æ«H øe OÓÑdG êQÉN Úª«≤ŸG Ú«µ«°ùµŸG ÚæWGƒª∏d âjƒ°üàdG

Ö°ùMh .IóëàŸG äÉj’ƒdG ‘ ¿ƒ°û«©j »µ«°ùµe øWGƒe ÚjÓe 10

Ée âfÎfE’G áµÑ°T ÈY åÑdG Gòg ™HÉJ ó≤a ,á«ª°SôdG ÒZ äGôjó≤àdG

.zIóëàŸG äÉj’ƒdG ‘ ôJƒ«Ñªc Ωóîà°ùe 400^000 øe Üô≤j

™«°SƒJ á«ªgCG ≈∏Y ‹ÉàdG ≥«∏©àdG …óæ¡dG ¿ÉŸÈdG Ωób ó≤d ,ôNBG k’Éãe òNCÉædh

:¬©FÉbƒd ÊƒjõØ«∏àdGh »YGPE’G åÑdG ¥É£f

∞«≤ãJ ¤EG á«˘fÉŸÈdG ™˘FÉ˘bƒ˘∏˘d »˘YGPE’Gh Êƒ˘jõ˘Ø˘«˘∏˘à˘dG åÑ˘dG …ODƒ˘j

¿B’G ÚÑ˘NÉ˘æ˘∏˘d í˘æ˘°ùJ PEG ,Iô˘°TÉ˘Ñ˘e IQƒ˘°üH kÉ˘«˘°SÉ˘˘«˘˘°S Ö©˘˘°ûdG á˘˘eÉ˘˘Y

¿ƒÑîàæŸG º¡HGƒf ¬Ñ©∏j …òdG QhódG º¡°ùØfCÉH GhógÉ°ûj »µd á°UôØdG

Èª˘°ùjO/∫hC’G ¿ƒ˘fÉ˘c ø˘e 14 ‘h ......º˘¡˘Ñ˘dÉ˘˘£˘˘e ø˘˘Y ÒÑ˘˘©˘˘à˘˘dG ‘

ìÉ˘à˘à˘aÉ˘H É˘¡˘HÉ˘°S ∑ƒ˘∏˘dG ¢ù«˘FQh …ó˘æ˘¡˘dG ¢ù«˘Fô˘dG ÖFÉ˘f ΩÉ˘b ,2004

É«LGôdG ¢ù∏Û á∏eÉµdG ™FÉbƒdG åÑd Úà°ü°üfl Úà«FÉ°†a ÚJÉæb

......øWƒdG AÉLQCG ™«ªL ‘ Iô°TÉÑe AGƒ¡dG ≈∏Y É¡HÉ°S ∑ƒ∏dGh É¡HÉ°S

Ú°ù∏ÛG Óµd zá∏Ä°SÓd á°ü°üıG áYÉ°ùdG ™FÉbh kÉ°†jCG ´GòJ Éªc

zΩƒª©∏d óæ¡dG áYGPEG ≈∏Y Iô°TÉÑe AGƒ¡dG ≈∏YAll India Radio...OÓÑdG ∫ƒW ‘ Qƒ¡ª÷G øe ™°ShCG ¥É£f ¤EG ∫ƒ°UƒdG øª°†j É‡

.zÉ¡°VôYh

»˘˘à˘˘dG äÉ˘˘©˘˘ª˘˘àÛG hCG ¿Gó˘˘∏˘˘˘Ñ˘˘˘dG ‘ »˘˘˘YGPE’G åÑ˘˘˘dG á˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘gCG ø˘˘˘e π˘˘˘«˘˘˘∏˘˘˘≤˘˘˘à˘˘˘dG »˘˘˘¨˘˘˘Ñ˘˘˘æ˘˘˘j ’h

πµ°ûj ,1-3 ∫hó÷G í°Vƒj Éªch .¿ƒjõØ«∏àdG Iõ¡LCG ∑ÓàeG ä’ó©e É¡«a ¢†ØîæJ

ΩÉbQC’G √òg »ØîJ ,∂dP ™eh .á«≤jôaE’G ¿Gó∏ÑdG ‘ äÉeƒ∏©ª∏d Qó°üe ºgCG ƒjOGôdG

π˘˘ãÁ ,∫É˘˘ãŸG π˘˘«˘˘Ñ˘˘°S ≈˘˘∏˘˘©˘˘a .Ió˘˘˘M ≈˘˘˘∏˘˘˘Y á˘˘˘dhO π˘˘˘c ÚH á˘˘˘ë˘˘˘°VGh äÉ˘˘˘aÓ˘˘˘à˘˘˘NG á˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘«˘˘˘∏˘˘˘bE’G

¿É˘˘µ˘˘°S ø˘˘e á˘˘FÉŸG ‘ 92 ¤EG á˘˘Ñ˘˘°ùæ˘˘dÉ˘˘˘H äÉ˘˘˘eƒ˘˘˘∏˘˘˘©˘˘˘ª˘˘˘∏˘˘˘d »˘˘˘°SÉ˘˘˘°SC’G Qó˘˘˘°üŸG ¿ƒ˘˘˘jõ˘˘˘Ø˘˘˘«˘˘˘∏˘˘˘à˘˘˘dG

,∂dòd .GóæZhCG ‘ §≤a áFÉŸG ‘ 2 ¤EG áÑ°ùædG √òg ¢†ØîæJ ÚM ‘ ,É«°ù«fhófEG

á«ªgCÉH ¿ÉŸÈdG ™FÉbƒd á«YGPE’G á«£¨àdG ¥É£f ™«°SƒJ ¤EG á«eGôdG ÒHGóàdG ≈¶–

Ió©H ∂dP ≥«≤– ” ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,ÉfGƒ°ùJƒH ‘h .á«≤jôaE’G ¿Gó∏ÑdG ‘ á°UÉN

:É¡æe ,¥ôW

.¿ÉŸÈdG äÉ°ù∏L OÉ≤©fG AÉæKCG ‘ kÉ«eƒj ô°TÉÑŸG »YGPE’G åÑdG

Iô°ûf OƒæH óMCÉc ¿ÉŸÈdG ≈∏Y ìhô£ŸG ∫ÉªYC’G ∫hóL øY »Øë°U õLƒe Ëó≤J

.QÉÑNC’G

¿CG ¿ƒæWGƒŸG É¡dÓN ™«£à°ùj ,AGQRƒdG ™e áª¶àæe á«YGPEG äÓHÉ≤e ¢VôY

.ô°TÉÑe πµ°ûH º¡à∏Ä°SCG GƒMô£j

.á«ª°SôdG ≥FÉKƒdGh á«fÉŸÈdG äÉ°ûbÉæŸG ‘ á«eÉ©dG á¨∏dG ΩGóîà°SG

:»YGPE’G É¡Yhô°ûe ∫ƒM É«≤jôaEG ÜƒæL ájQƒ¡ªL ôjô≤J ‘ AÉL Ée »∏j Éª«ah

¬YÓWEGh Qƒ¡ª÷G ∞«≤ãJ ±ó¡à°ùj …òdG ,´ÉjòŸG ´hô°ûe íÑ°UCG ó≤d

á˘cQÉ˘°ûeh ÚfGƒ˘≤˘dG ø˘°S á˘«˘Ø˘«˘c ≈˘∏˘Yh ¿ÉŸÈdG ‘ çó˘ë˘˘j É˘˘e ≈˘˘∏˘˘Y


.º˘¡˘˘©˘˘e ∫É˘˘°üJG á˘˘∏˘˘«˘˘°Sh º˘˘gCG ,QGô˘˘≤˘˘dG ™˘˘æ˘˘°U äGAGô˘˘LEG ‘ Úæ˘˘WGƒŸG

âbh ‘ á∏é°ùŸG á«≤FÉKƒdG ∫ÉªYC’G øe á∏°ù∏°S ´hô°ûŸG øª°†àjh

øY kÓ°†a ,ÚdhDƒ°ùŸG QÉÑch ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ™e äÓHÉ≤eh ,≥Ñ°ùe

á«ª°SôdG äÉ¨∏dG ™«ªéH IóY OGƒe ™°VƒJh .IÒ°üb á«FÉYO äÓ°ù∏°ùe

á©HÉJ á«YGPEG á£fi Iô°ûY »àæKG ÈY »æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y ´GòJh

≠∏H ,2003/2002 á«dÉŸG áæ°ùdG ∫ÓNh .É«≤jôaEG ÜƒæL áYGPEG áÄ«¡d

.z™ªà°ùe ¿ƒ«∏e 35 ´ÉjòŸG ´hô°ûe »©ªà°ùe ‹ÉªLEG

‘ ™°SGh ¥É£f ≈∏Y áMÉàe RÉØ∏àdG Iõ¡LCG ¿CG ¤EG IQÉ°TE’G QóŒ ,™bGƒdG ‘h

¢ù«FôdG Qó°üŸG ¬Ø°UƒH ´ÉjòŸG ¤EG ¿hô¶æj ¿ƒdGõj ’ ¢SÉædG ¿CG ó«H ,É«≤jôaEG ÜƒæL

´ÉjòŸG á«ªgCG QGôªà°SÉH ™°VƒdG Gòg »Mƒjh .áeÉ©dG ¿hDƒ°ûdÉH á≤∏©àŸG äÉeƒ∏©ª∏d

.RÉØ∏àdG Iõ¡LCG á«µ∏e É¡«a ô°ûàæJ »àdG ¿Gó∏ÑdG ‘ ≈àM äÉfÉŸÈdG ¤EG áÑ°ùædÉH

(âfÎfE’G) á«dhódG äÉeƒ∏©ŸG áµÑ°T ≈∏Y á«fÉŸÈdG ™bGƒŸG

,âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y É¡H á°UÉÿG É¡©bGƒe kÉÑjô≤J äÉfÉŸÈdG πc ¿B’G äCÉ°ûfCG ó≤d

Ωó≤jh á«fÉŸÈdG ™FÉbƒdG áÑcGƒe ≈∏Y ÚæWGƒŸG óYÉ°ùj kÉeÉY kÉ©bƒe πª°ûJ »àdG

Ò°ù«àd É°UÉN kÉ©bƒe ∂dòc øª°†àJ ,¿É«MC’G øe Òãc ‘h ,äÉ©jô°ûàdÉH kÓé°S

≈∏Y ,zQhOGƒcEÓd »æWƒdG ¢Sô‚ƒµdG CÉ°ûfCG ó≤a .É¡FÉ°†YCÉH äÉfÉŸÈdG ∫É°üJG

äÉ©jô°ûàdG ™«ªL º°†J É¡«a åëÑdG π¡°ùj á«fhÎµdEG äÉfÉ«H IóYÉb ,∫ÉãŸG π«Ñ°S

âjƒ°üàdG äÉ«∏ªYh äÉ°ûbÉæŸG π«°UÉØJ øY kÓ°†a ,1979 ΩÉY òæe ÉgQGôbEG ” »àdG

∫ƒ°üë∏d ádÉ©a á∏«°Sh âfÎfE’G ™bGƒe Ωó≤J ’h .¿ƒfÉb πc ¤EG áÑ°ùædÉH â“ »àdG

øe ôjô≤àdG Gòg í°Vƒj Éªc ,πYÉØàdG á«fÉµeEG kÉ°†jCG ôaƒJ πH ,Ö°ùëa äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y

:z»∏«°ûJ ¢Sô‚ƒc

á©aGO Iƒb »£©J ¿CG ÉgQhó≤e ‘ äÉeƒ∏©ŸG É«LƒdƒæµJ ¿CG hóÑj

≈∏Y ∫ƒ°üë∏d IOhófi ÒZ á«fÉµeEG øe ìÉàj Ée Qó≤H ,á«WGô≤Áó∏d

Úà∏dG á«fÉŸÈdG ™bGƒª∏d á«∏YÉØàdG á©«Ñ£dGh á«©jô°ûàdG äÉeƒ∏©ŸG

á˘˘«˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG äGAGô˘˘LE’G ≈˘˘∏˘˘Y á˘˘«˘˘aÉ˘˘Ø˘˘°ûdG ø˘˘e ÈcCG kGQó˘˘b ¿É˘˘«˘˘Ø˘˘°†J

É˘æ˘©˘bƒ˘e É˘fOhR ó˘bh .≥˘«˘bó˘à˘dG ø˘e ó˘jõŸ É˘¡˘fÉ˘©˘°†î˘Jh á˘«˘˘fÉŸÈdGh

ácQÉ°ûŸGh ,äÉ≤«∏©àdG ∫É°SQEGh ,á∏Ä°SC’G ìôW øjôFGõ∏d í«àJ äGhOCÉH

äÉYƒª› ‘ ∑GÎ°T’Gh ,…CGôdG äÉYÓ£à°SGh á°ûbÉæŸG äÉjóàæe ‘


πFÉ°SƒdG √òg πc óYÉ°ùJh .ïdEG ...»°üî°ûdG º¡∏«°†ØJ Ö°ùM ájQÉÑNEG

¿ÉµeEÉHh .ÉæjójCG ∫hÉæàe ‘ zá«fhÎµdE’G á«WGô≤ÁódG π©L ≈∏Y

á«WGô≤ÁódG äÉ°ù°SDƒŸG ∫ƒM ájó«∏≤àdG QÉµaC’G Ò¨J ¿CG πFÉ°SƒdG √òg

.z¿ƒæWGƒŸG ¬Ñ©∏j …òdG QhódGh

¿ƒµ«°ùa ,ájÉ¨∏d á¡HÉ°ûàe äÉª°Sh ±GógCG ‘ ∑Î°ûJ Ée kÉÑdÉZ ™bGƒŸG √òg ¿C’h

¿CÉ°ûH ÊÉŸÈdG OÉ–’ÉH á°UÉÿG á«¡«LƒàdG äGOÉ°TQE’G ¢üî∏f ¿CG Éæg ó«ØŸG øe

É¡«dEG π°UƒàdG ”h ,2000 ΩÉY äô°û of »àdG ,á«fÉŸÈdG ™bGƒª∏d Ió«÷G á°SQÉªŸG

äÉ˘˘˘fÉŸÈdG ÚH âbƒ˘˘˘dG ∂dP ‘ Ió˘˘˘FÉ˘˘˘°ùdG äÉ˘˘˘°SQÉ˘˘˘ª˘˘˘ª˘˘˘∏˘˘˘d »˘˘˘é˘˘˘˘¡˘˘˘˘æ˘˘˘˘e ¿É˘˘˘˘«˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘à˘˘˘˘°SG á˘˘˘˘é˘˘˘˘«˘˘˘˘à˘˘˘˘f

øe √ÒZh ¿ƒª°†ŸG ¤EG áÑ°ùædÉH OÉ–Ód á°ù«FôdG äÉ«°UƒàdG »∏j Éª«ah .AÉ°†YC’G

:øjhÉæ©dG øe OóY â– áÑJôe ô°UÉæ©dG

‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G äÉ«°UƒJ :™Hôe

âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«fÉŸÈdG ™bGƒª∏d Ió«÷G á°SQÉªŸG ¿CÉ°ûH

:áeÉ©dG äÉeƒ∏©ŸG áëØ°U

;á«°SÉ°SC’G ¬Jõ¡LCGh ¬ØFÉXhh »æWƒdG ¿ÉŸÈdG π«µ°ûJ ≈∏Y áeÉY Iô¶f

≥˘˘FÉ˘˘Kƒ˘˘dG hCG ,á˘˘«˘˘FGô˘˘LE’G ó˘˘YGƒ˘˘˘≤˘˘˘dG hCG ,á˘˘˘«˘˘˘∏˘˘˘NGó˘˘˘dG í˘˘˘FGƒ˘˘˘∏˘˘˘d á˘˘˘∏˘˘˘eÉ˘˘˘µ˘˘˘dG ¢Uƒ˘˘˘°üæ˘˘˘dG

;á¡HÉ°ûŸG

;(kÉªFÓe ∂dP ¿Éc ≈àe) ó∏ÑdG Qƒà°SO ¢üf

.É¡àjƒ°†©H ¿ÉŸÈdG ≈¶ëj »àdG á«ª«∏bE’Gh á«dhódG äGOÉ–’ÉH áªFÉb

:»HÉîàf’G ΩÉ¶ædG

øeh ,á«HÉîàf’G ôFGhódGh ,»HÉîàf’G ΩÉ¶ædG) á«HÉîàf’G äGAGôLE’G Ò°ùØJ

ádhDƒ°ùŸG á¡÷Gh ,í°TÎdG •hô°Th ,í°TÎdG ≥M ¬d øeh ,âjƒ°üàdG ≥M ¬d

;(ïdEG ...äÉHÉîàf’G AGôLEG øY

.á«HÉîàf’G IôFGódGh »Hõ◊G AÉªàf’G Ö°ùM IÒNC’G äÉHÉîàf’G èFÉàf

:á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G

;á«©jô°ûàdG á«∏ª©∏d »£«£îJ ìô°T

;á«dÉ◊G á°ù∏÷G ∫ÉªYCG ∫hóLh »©jô°ûàdG ∫ÉªYC’G ∫hóL


¢ù∏ÛG ÉgôbCG »àdG á«©jô°ûàdG ÚfGƒ≤dG øY É¡«a åëÑdG øµÁ äÉfÉ«H IóYÉb

;‹É◊G »©jô°ûàdG

hCG ´ƒ°VƒŸG hCG ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ºbQ Ö°ùM á«dÉ◊G á«fÉŸÈdG ∫ÉªYC’G ™°Vh

.ïdEG ...ÊÉŸÈdG RÉ¡÷G hCG á≤«KƒdG Oƒc hCG ïjQÉàdG hCG ¿Gƒæ©dG

:äÉfÉŸÈdG AÉ°SDhQ

;ÊÉŸÈdG ¢ù∏ÛG hCG ¿ÉŸÈ∏d ‹É◊G ¢ù«Fô∏d á«JGòdG IÒ°ùdG

;¬JGRÉ«àeGh ¢ù«FôdG äÉ£∏°ùd õLƒe ∞°Uh

.(kÉªFÓe ∂dP ¿Éc ≈àe) AÉ°SDhôdG ÜGƒf AÉª°SCG

:¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG

IôFGódG Ö°ùM ,kÉjóéHCG kÉÑ«JôJ áÑJôe AÉ°†YC’G ™«ªL AÉª°SCÉH áãjóM áªFÉb

¿É˘˘é˘˘∏˘˘dG ‘ á˘˘jƒ˘˘°†©˘˘dG ø˘˘ª˘˘°†à˘˘J ,»˘˘˘°SÉ˘˘˘«˘˘˘°ùdG AÉ˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘f’G hCG Üõ◊Gh á˘˘˘«˘˘˘HÉ˘˘˘î˘˘˘à˘˘˘f’G

(§HGhQ/ä’ÉMEG) á«Ñ©°ûJ äÓ°Uh øY kÓ°†a ,áªFGódG hCG áàbDƒŸG á«fÉŸÈdG

;(kÉªFÓe ∂dP ¿Éc ≈àe) ¿ÉŸÈdG ƒ°†©d »°üî°ûdG ™bƒŸG ¤EG

ƒ°†Y πµH ∫É°üJ’G πÑ°S øY äÉeƒ∏©e.ÊhÎµdE’G √ójôH ¿GƒæY ∂dP øeh

:á«YôØdG á«fÉŸÈdG Iõ¡LC’G

äÉëØ°üd (§HGhQ/ä’ÉMEG) øY kÓ°†a á«YôØdG Iõ¡LC’ÉH á∏eÉc áªFÉb

;áÄØdG √òg ‘ RÉ¡L πµd á°ü°üfl á∏°üØæe

;¬JÉ°UÉ°üàNGh RÉ¡L πc äÉ«MÓ°üd ∞°Uh

;(¬FÉ°SDhQ hCG) ¬°ù«FQh RÉ¡L πc AÉ°†YCG AÉª°SCG

;áeOÉ≤dG äÉYÉªàL’G øY äÉfÉ«Hh á«dÉ◊G ∫ÉªYC’G øY äÉeƒ∏©e

.RÉ¡L πµH ∫É°üJ’G πÑ°S ∫ƒM á∏°U äGP äÉeƒ∏©e

:™bƒŸG ‘ åëÑdG äGhOCG

™bƒŸG πNGO åëÑ∏d á«£ªædG IGOC’G √òg óæà°ùJ :z™jô°ùdG åëÑdG á«°UÉN

hCG IOôØæe äÉª∏c øY åëÑdG í«àJh ≥FÉKƒ∏d »µ«JÉeƒJhC’G ∞«æ°üàdG ¤EG

;ÉgQó°üe ójó– ¤EG áLÉ◊G ¿hO ™bƒŸG ‘ äÉª∏µdG øe áYƒª›

/§HGhQ) πª°ûJ äÉfÓYEG áMƒd øY IQÉÑY »g :zäGóéà°ùŸG áëØ°U


;™bƒŸG ¤EG âØ«°VCG »àdG ≥FÉKƒdG çóMCG ¤EG Iô°TÉÑe (ä’ÉMEG

ΩÉ©dG πµ«¡∏d …ôjƒ°üJ hCG »°üf Qƒ°üJ øY IQÉÑY »g :z™bƒŸG á£jôN

.á∏°üØæe ≥FÉKƒd (ä’ÉMEG /§HGhQ) ≈∏Y iƒàëjh ™bƒª∏d

:äÉ¶MÓŸGh AGQB’G AGóHEG äGhOCG

∫É˘˘°SQEÉ˘˘H ø˘˘jô˘˘FGõ˘˘∏˘˘d í˘˘˘ª˘˘˘°ùJ »˘˘˘à˘˘˘dG äÉ˘˘˘¶˘˘˘MÓŸGh AGQB’G AGó˘˘˘HEG á˘˘˘«˘˘˘°UÉ˘˘˘N á˘˘˘aÉ˘˘˘°VEG

;™bƒŸG ôjóe ¤EG Iô°TÉÑe º¡à∏Ä°SCGh º¡JÉ≤«∏©J

á«fÉŸÈdG Iõ¡LC’G ¤EG πFÉ°SQ ∫É°SQE’ kÉ≤Ñ°ùe ó©e ÊhÎµdEG ójôH ¢ü«°üîJ

.Iô°TÉÑe ™bƒŸG äÉëØ°U øe ÚdhDƒ°ùŸGh

:á«LQÉN §HGhQ

øe ádƒ¡°ùH º¡≤jôW OÉéjEG øe âfÎfE’G ƒeóîà°ùe øµªàj ¿CG ¢VÎØŸG øe

,á«eƒµ◊G äÉ°ù°SDƒŸGh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ™bGƒe ¤EG »æWƒdG ¿ÉŸÈdG ™bƒe

.ïdEG ...á«æ«ÑdG á«fÉŸÈdG äÉYƒªÛGh ,iôNC’G ¿Gó∏ÑdG äÉfÉŸôHh

:Qó°üŸG‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G

:á«fÉŸÈdG ™bGƒŸG ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Inter-Parliamentary Union (2000). Guidelines for the content and structureof parliamentary websites. <http://www.ipu.org/cntr-e/web.pdf>

Kingham, T (2003). e-Parliaments: the use of information andcommunication technologies to improve parliamentary processes. WorldBank Institute<http://siteresources.worldbank.org/WBI/Resources/wbi37210Kingham.pdf>

Norris, P (2000). Online Parliaments, in Digital divide: civic engagement,information poverty, and the Internet worldwide (Chapter 7).<http://ksghome.harvard.edu/~pnorris/acrobat/digitalch7.pdf>



‘ ácQÉ°ûŸG äÉfÉŸÈdG øe É¡«∏Y Éæ∏°üM »àdG á«dÉ◊G äÉeƒ∏©ŸG í°VƒJ Éªch

AGQB’ áHÉéà°SG QGôªà°SÉH âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y É¡©bGƒe äÉfÉŸÈdG Qƒ£J ,ÉæJÉfÉ«Ñà°SG

ñƒ˘˘«˘˘°ûdG ¢ù∏› QÉ˘˘°TCG ,∫É˘˘ãŸG π˘˘«˘˘Ñ˘˘°S ≈˘˘∏˘˘Yh .º˘˘¡˘˘JÉ˘˘jƒ˘˘dhCGh Úeó˘˘î˘˘à˘˘˘°ùŸG äÉ˘˘˘¶˘˘˘MÓ˘˘˘eh

»àdG á«aÉ°VE’G á©aódÉH Iƒ≤H ôKCÉJ ób ¬H Ú∏eÉ©dG •É°ûfh ¬WÉ°ûf ¿CG ¤EG z‹É£jE’G

πFÉ°SQ Gƒã©Ñj ¿CG ‘ ÚÑNÉædG áÑZQ äójGõJ PEG ;âfÎfE’G áµÑ°T øe É¡«∏Y π°üM

º¡ÑFÉf ä sƒ°U ∞«c âfÎfE’G ≥jôW øY Gƒaô©jh ÚÑîàæŸG º¡HGƒf ¤EG ÊhÎµdEG ójôH

¢üî∏ŸG âÑKCG ,É«dGÎ°SCG ‘h .z√AGREG ¬æY ÈY …òdG …CGôdG Éeh Ú©e ´ƒ°Vƒe ‘

á«Ñ©°T ¬d ¿CG âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y ô°ûæj …òdG zÜGƒædG ¢ù∏› ∫ÉªYC’ »YƒÑ°SC’G

≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y …ƒ˘˘˘˘à– »˘˘˘˘à˘˘˘˘dG zÉ˘˘˘˘ª˘˘˘˘«˘˘˘˘°S ¿ÉŸÈdG äÉ˘˘˘˘fÉ˘˘˘˘«˘˘˘˘H Ió˘˘˘˘YÉ˘˘˘˘b â«˘˘˘˘¶˘˘˘˘M ,É˘˘˘˘«˘˘˘˘Ø˘˘˘˘J’ ‘h .IÒÑ˘˘˘˘˘c

øWGƒe πc ¿C’ ΩGóîà°S’G øe Qób ÈcCÉH ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûŸ á∏eÉµdG ¢Uƒ°üædG

ádÉ°SôdG âàØd ó≤a ,∂dP ™eh .z¬«æ©j …òdG ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe Qƒ£J ™HÉàj ¿CG ™«£à°ùj

√òg øe IOÉØà°S’G øe ó– »àdG Oƒ«≤dG ¤EG √ÉÑàf’G É«ØJ’ ¿ÉŸôH øe IOQGƒdG

.kÉ«∏ªY É¡eóîà°ùj ¿CG øWGƒe πc ™°SƒH ¢ù«d ¬fC’ ,áeóÿG

’CG »¨Ñæj ,á«WGô≤ÁódG õjõ©J ‘ Qƒ¡ª÷G ∑Gô°TEG øY çóëàf ÉeóæY

PEG .»¨Ñæj É‡ ÌcCG ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG É«LƒdƒæµJ ≈∏Y ∫ƒ©f

áMÉàŸG »°üî°ûdG Üƒ°SÉ◊G Iõ¡LCG ¿CG QÉÑàY’G ‘ òNCÉf ¿CG »¨Ñæj

â°ù«d É¡æe IOÉØà°S’G ¢Uôah âfÎfE’G äÉeóN ,øY kÓ°†a ,kÉ«dÉM

¿CG ∂dP ;¬«a ÖZôf …òdG Qó≤dÉH Iô°ûàæe ’h mhÉ°ùàe πµ°ûH áYRƒe

ÉgÒZ hCG âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y áaô©ŸG ôaGƒJ »æ©j ’ áaô©ŸG ™ªà›

¤EG mhÉ°ùàe πµ°ûH ÚæWGƒŸG ÚH áaô©ŸG ™jRƒJ πH ,πFÉ°SƒdG øe

....á«WGô≤ÁódG á°SQÉªª∏d á°UôØdG áMÉJEG ºK øeh ,øµ‡ óM ≈°übCG

QÉàîj ¢üî°T πc ∑ôJ ‘ á«WGô≤ÁódG øY í«ë°üdG ÒÑ©àdG ó°ùéàjh

.z¬«dEG áÑ°ùædÉH áMÉJEGh áeAÓe ÌcC’G ∫É°üJ’G á∏«°Sh

‘ âfÎfE’G ΩGóîà°SG äÉjƒà°ùe ∫ƒM ádÉ°SôdG √òg ‘ IOQGƒdG ΩÉbQC’G ºYóJh

iƒ°S á«°VÉŸG â°ùdG Qƒ¡°ûdG ∫ÓN âfÎfE’G áµÑ°T Ωóîà°ùj ⁄ :¬«ÑæàdG Gòg É«ØJ’

%71h áeÉ©dG äÉÑàµŸG øe %47 áÑ°ùæd iƒ°S áMÉàe øµJ ⁄h ,¿Éµ°ùdG øe §≤a %24

¿Gó∏H ‘ ¿PEG ∫É◊G »g ∞«µa ,»HhQhCG ó∏H ‘ ∂dòc ∫É◊G âfÉc GPEGh .¢SQGóŸG øe

ójõj ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG É«LƒdƒæµJ ΩGóîà°SG ¿C’h ?Üƒæ÷G ‘ á«eÉf IÒãc

ójõJ É¡fEÉa ,É¡«eóîà°ùe ÚH ∫É°üJ’G ä’ÉªàMG áYô°Sh ¥É£f øe πFÉg πµ°ûH

.É¡fƒeóîà°ùj ’ øeh É¡fƒeóîà°ùj øe ÚH IOƒLƒŸG ähÉØàdG ¬LhCG øe Qó≤dG ¢ùØæH

ΩGóîà°SG å«M øe ⁄É©dG ≥WÉæe ÚH áªî°†dG ähÉØàdG ¬LhCG 2-3 ∫hó÷G í°Vƒjh

áµÑ°T ΩGóîà°SG É¡«a ¢†Øîæj »àdG ¿Gó∏ÑdGh ≥WÉæŸG QÉWEG »Øa .âfÎfE’G áµÑ°T

øeh É¡fƒeóîà°ùj øe ÚH áªî°V Iƒéa áªK ¿CG ¢VÎØf ¿CG kÉ°†jCG »¨Ñæj ,âfÎfE’G

zÖ«JÎdG ΩÉ¶f ´ÉÑJG ‘ IƒéØdG √òg ó°S äGƒ£N ióMEG ó°ùéàJh .É¡fƒeóîà°ùj ’

cascadingä’ÉcƒdG ¤EG ÊhÎµdEG πµ°T ‘ äÉeƒ∏©ŸG ¬dÓN øe ô°ûæJ …òdG ,

äÉYÉ£b ¤EG É¡æeh (ïdEG ...á«©ªàÛG õcGôŸGh ,á«HÉîàf’G ÖJÉµŸG πãe) á«∏ÙG

ΩGóîà°SG πØ¨f ’CG »¨Ñæj Éªc .ájó«∏≤J ÌcCG πFÉ°Sh ΩGóîà°SÉH ¿Éµ°ùdG øe ™°ShCG

π«Ñ°S ≈∏Y .∫hó÷G ‘ IOQGƒdG ΩÉbQC’G É¡£¨J ⁄ ,iôNCG IójóL á«LƒdƒæµJ πFÉ°Sh

ÚH ádƒªÙG ∞JGƒ¡dG ΩGóîà°SG ‘ ƒ‰ ∫ó©e ´ô°SCG kÉ«dÉM É«≤jôaEG ó¡°ûJ ,∫ÉãŸG

â£îJ 2005 ΩÉY »Øa ;áæ«àe IóYÉb ¤EG óæà°ùj ’ ∂dP ¿CG ºZQ ,⁄É©dG äGQÉb

.±É©°VCG áà°ùH âfÎfE’G »eóîà°ùe OGóYCG ∫ƒªÙG ∞JÉ¡dG »eóîà°ùe OGóYCG

âfÎfE’G ΩGóîà°SG äÉ«FÉ°üMEG :2-3 πµ°ûdG

⁄É©dG ‘ ¿Éµ°ùdGh âfÎfE’G ΩGóîà°SG äÉ«FÉ°üMEG

:Qó°üŸGInternet World Statistics, Internet Usage Statistics: The Big Picture.<http://www.internetworldstats.com/stats.htm>


≥WÉæe

⁄É©dG

øe %

¿Éµ°S

⁄É©dG

¿Éµ°ùdG

Ö°ùM)

äGôjó≤J

(2006 ΩÉY

¿Éµ°ùdG

øe %

¿Éµ°S

⁄É©dG

ΩGóîà°SG

,âfÎfE’G

çóMCG

äÉfÉ«ÑdG

»àdG) ¿Éµ°ùdG %

Ωóîà°ùJ

πc ‘ âfÎfE’G

áfQÉ≤e º«∏bEG

(¬fÉµ°S Oó©H

∫ó©e ƒ‰

ΩGóîà°S’G

2005-2000

É«≤jôaCGÉ«°SBG

ÉHhQhCG§°ShC’G ¥ô°ûdG

á«dÉª°ûdG ÉµjôeCGá«æ«JÓdG ÉµjôeCG

»ÑjQÉµdG á≤£æehÉ«°SƒfÉ«bhCGÉ«dGÎ°SCGh

»ŸÉ©dG ‹ÉªLE’G

%2^2%35^7%28^5%1^8

%22^2%7^8

%1^8

%100

915^210^9283^667^774^066

807^289^020190^084^161331^473^276553^908^632

33^956^977

6^499^697^060

%14^1%56^4%12^4%2^9%5^1%8^5

%0^5

%100

22^737^500364^270^713290^121^95718^203^500

225^801^42879^033^597

17^690^762

1^018^057^389

%2^5%9^9

%35^9%9^6

%68^1%14^3

%52^9

%15^7

%403^7%218^7%176^1%454^2%108^9%337^4

%132^2

%182^0

:äÉ¶MÓe

.2005 Èª°ùjO/∫hC’G ¿ƒfÉc øe 31 ≈àM ⁄É©dG ¿Éµ°Sh âfÎfE’G ΩGóîà°SG äÉ«FÉ°üMEG åjó– ”.1

™bƒe ‘ áæª°†àŸG äÉfÉ«ÑdG ¤EG (¿Éµ°ùdG OGóYCG …CG) á«aGô¨ÁódG OGóYC’G óæà°ùJ.2the world-gazetteer

<http://www.world-gazetteer.com/>.

Égô°ûf »àdG äÉfÉ«ÑdG øe âfÎfE’G ΩGóîà°SÉH á°UÉÿG äÉeƒ∏©ŸG AÉ≤à°SG ”.3Nielsen//NetRatings‹hódG OÉ–’G ≥jôW øY ,

¢ùJGh »æ«e áYƒªÛ áXƒØfi ∞«dCÉàdGh ô°ûædG ¥ƒ≤M ™«ªL .QOÉ°üŸG øe ÉgÒZh äÉeƒ∏©ª∏d á«æWƒdG õcGôŸG á£°SGƒHh ,zä’É°üJÓd

.2006 ,≥jƒ°ùà∏d

¢SÉædG ≈∏Y ¿ÉŸÈdG ¢VôY

É¡«a πÑ≤à°ùàd ÉgQÉ≤e ‘ ∞«≤ãàdGh äÉeƒ∏©ª∏d õcGôe IóY äÉfÉŸôH â°ü°üN

‘ ,kÓ˘˘ã˘˘e ,z‹É˘˘£˘˘jE’G ÜGƒ˘˘æ˘˘dG ¢ù∏› í˘˘à˘˘˘à˘˘˘aG ó˘˘˘bh .á˘˘˘jOô˘˘˘Ø˘˘˘dGh á˘˘˘«˘˘˘YÉ˘˘˘ª÷G äGQÉ˘˘˘jõ˘˘˘dG

,√ô≤e ‘ á«eÓYE’G §FÉ°SƒdGh ∞FÉXƒdG Oó©àe äÉeƒ∏©e õcôe 2005 ƒjÉe/QÉjBG

,äÉ°TÉ°T ≈∏Y á«fÉŸÈdG ™FÉbƒdG ¬«a Gƒ©HÉàj ¿CG QGhõdG ™«£à°ùjh ,É«eƒj ìƒàØe ƒgh

§˘˘FÉ˘˘°Sƒ˘˘dG ø˘˘e á˘˘Yƒ˘˘æ˘˘à˘˘e á˘˘Yƒ˘˘ª› á˘˘£˘˘°SGƒ˘˘H ¿ÉŸÈdG ø˘˘Y äÉ˘˘˘eƒ˘˘˘∏˘˘˘©˘˘˘e ≈˘˘˘∏˘˘˘Y Gƒ˘˘˘∏˘˘˘°üë˘˘˘jh

ΩÉjCG ‘ É¡HGƒHCG iôNCG äÉfÉŸôH íàØJ ÚM ‘ .á«é¡æe kÉ`KƒëH Ghôéjh ,á«eÓYE’G

¿ÉŸôH íàØ«a .á°UÉN iôcòH k’ÉØàMG hCG áæ°ùdG ∫GƒW IOófi äÉbhCG ‘ AGƒ°S ,áæ«©e

Ωƒj ™e øeGõàj áæ°ùdG ‘ kGóMGh kÉeƒj Qƒ¡ª÷G OGôaCG ™«ª÷ ¬HGƒHCG z»JÉÑjÒc

,Êƒà°SE’G ¿ÉŸÈdG íàØj Éªc .2000 ôHƒàcCG/∫hC’G øjô°ûJ ‘ Iôe ∫hCG ¬MÉààaG

πjôHEG/¿É°ù«f øe øjô°û©dGh ådÉãdG ‘ Qƒ¡ªé∏d ¬HGƒHCG ,zƒLƒµ«éjQ º°SÉH ±hô©ŸG

»c øWGƒe …CG ΩÉeCG áMÉàe á°UôØdGh .1919 ΩÉY ¬°ù«°SCÉJ Ωƒ«H k’ÉØàMG ΩÉY πc øe

±ƒ«°†∏d ¢ü°üîjh .ó°Tôe ±Gô°TEG â– ádƒL ‘ ∑QÉ°ûjh ¿ÉŸÈdG ≈æÑe Qhõj

‘ ÚcQÉ°ûŸG áeƒµ◊G AÉ°†YCG ≈∏Y ¿ÉŸÈdG áYÉb πNGO á∏Ä°SCG GƒMô£«d Ú©e âbh

≥WÉæŸG ‘ á«eÓYEG kÉeÉjCG ¿ÉŸÈdG ó≤©j Éªc .É¡æY áHÉLE’G ¿ƒdƒàj øjòdGh ∫ÉØàM’G

.º¡FGOCG ∫ƒM ÜGƒædG GƒdCÉ°ùj ¿CG ¿ƒ«∏ÙG ¢UÉî°TC’G É¡dÓN ™«£à°ùj ,á«ØjôdG

¢†©H ‘ á«LPƒ‰ áª°S ¢SÉædG ¤EG ¿ÉŸÈdG Ö∏L ‘ á∏ãªàŸG á°SQÉªŸG √òg ó©Jh

¢ù«FQ Öàµe AÉ°†YCG ¬H ∫ƒéj zÉcôëàe kÉfÉŸôH ÉfGƒ°ùJƒH â°ù°SCG ó≤a .¿Gó∏ÑdG

Éªc .™ªàÛG ‘ ¿ÉŸÈdG QhO øY ¢SÉæ∏d GƒKóë«d iô≤dG »eÓYE’G ÖàµŸGh ¿ÉŸÈdG

Ö∏L ±ó¡H OÓÑdG ∫ƒŒ zá«WGô≤ÁódG øY á∏≤æàe kÉ°VhôY É«≤jôaEG ÜƒæL âª¶f

¢SÉ˘˘æ˘˘dG ∞˘˘«˘˘≤˘˘˘ã˘˘˘à˘˘˘d á˘˘˘dƒ˘˘˘¡˘˘˘°ùH ¬˘˘˘«˘˘˘dEG ∫ƒ˘˘˘°Uƒ˘˘˘dG ™˘˘˘«˘˘˘£˘˘˘à˘˘˘°ùJ ’ »˘˘˘à˘˘˘dG äÉ˘˘˘©˘˘˘ª˘˘˘àÛG ¤EG ¿ÉŸÈdG


øe ¿ƒ©«£à°ùj »àdG á«Ø«µdGh ÚfGƒ≤dG QGôbEG É¡H ºàj »àdG á≤jô£dG ≈∏Y º¡YÓWEGh

±hô©ŸG ,ÊÉãdG É¡°ù∏› óLƒjh .zá«©jô°ûàdG äGAGôLE’G ‘ GƒcQÉ°ûj ¿CG É¡dÓN

ó≤©«d ,ΩÉY πc ´ƒÑ°SCG Ióe ∞∏àfl º«∏bEG ‘ ,zº«dÉbCÓd »æWƒdG ¢ù∏ÛG º°SÉH

¢ù°SCG Éªc .á«ØjôdG ≥WÉæŸG ¤EG ¿ƒªàæŸG Éª«°S’ Ú©ØàæŸG ∞∏àfl ™e äÉYÉªàLG

áª°UÉ©dÉH ≥WÉæe ¢ùªN ‘ z™ªàÛG IQRGDƒŸ áªFGO á«fÉŸôH õcGôe ‹ƒ¨æŸG ¿ÉŸÈdG

:á«dÉàdG ±GógC’G ≥«≤– ¤EG ≈©°ùJ ,º«dÉbCG á©°ùJh

™ªàÛGh Ú«∏ÙG ÚjQGOE’G ÚHh ,º¡«ÑNÉfh ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ÚH äÉbÓY áeÉbEG

;º¶àæe ƒëf ≈∏Y ,ÊóŸG

;á«°SGQO äÉ≤∏Mh ,áeÉY äÉ°ù∏Lh ,äÉ°TÉ≤fh ,ÖjQóà∏d á«∏fi äÉ°ù∏L º«¶æJ

™ªàÛG IQRGDƒe ∫ÉªYCG ‘ ÚÑîàæŸG ÚdhDƒ°ùŸGh á«∏ÙG ΩÓYE’G πFÉ°Sh ∑Gô°TEG

.ÊÉŸÈdG •É°ûædÉH á∏°üàŸG

∫ÉãŸG ÚÑj Éªc ,á«eÉædG äÉ©ªàÛG ≈∏Y ô°üà≤J ’ á«©ªàÛG èeGÈdG √ògh

:ójƒ°ùdG øe PƒNCÉŸG ‹ÉàdG

:»g ,¿óe çÓK ‘ êGó°ùµjô∏d z´hôa âëpàoàaoG ,2003 ΩÉY ‘

ájó∏ÑdG äÉÑ˘à˘µŸG ¤EG á˘aÉ˘°VE’É˘Hh .∫É˘Ø˘°Só˘fÉ˘°Sh ƒŸÉ˘eh êÒÑ˘æ˘Jƒ˘L

á˘Ñ˘à˘µŸG ø˘e kÉ˘ª˘°ùb êGó˘°ùµ˘jô˘˘dG OhR ó˘˘bh ,á˘˘æ˘˘jó˘˘e π˘˘c ‘ IOƒ˘˘LƒŸG

π˘ª˘Y á˘˘£fih ,á˘˘Yƒ˘˘Ñ˘˘£˘˘e á˘˘«˘˘eÓ˘˘YEGh á˘˘«˘˘Ø˘˘«˘˘≤˘˘ã˘˘J OGƒ˘˘eh ,äÉ˘˘°TÉ˘˘°ûH

êGó°ùµjôdG ™bƒÃ ∫É°üJ’G øe ´hôØdG øµ“ äÉeƒ∏©ŸG É«Lƒdƒæµàd

áµÑ°T ≈∏Y ´Gòj Ée á©HÉàŸ á°UôØdG É¡d í«àJh ,âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y

πc øe êGó°ùµjôdG AÉ°†YCG Ωóîà°ùj Éªc .á£ÙG √òg øe âfÎfE’G

.zº¡©e Gƒ°ûbÉæàjh ÚÑNÉædÉH Gƒ≤à∏«d z´hôØdG º«∏bEG

¬«a º¡cGô°TEGh ¿ÉŸÈdG πªY ≈∏Y ÜÉÑ°ûdG ´ÓWEG

ΩÉªàgG IQÉKEÉH ≥∏©àJ á«FÉæãà°SG á∏µ°ûe ¬LGƒJ É¡fCÉH äÉfÉŸÈdG º¶©e ±Î©J

‘ á°SÉ«°ùdÉH ÜÉÑ°ûdG ΩÉªàgG ΩGó©fG ¤EG ∂dP hõ©j ’h .ÊÉŸÈdG πª©dÉH ÜÉÑ°ûdG

äÓª◊G ‘h ™ªàÛG IQRGDƒe ÉjÉ°†b ‘ á«dÉ©ØH º¡æe ¿hÒãc ∑QÉ°ûj PEG ,É¡JGP óM

áÄa Èà©J ,ájôª©dG äÉÄØdG ™«ªL ÚH øe ¬fCG ó«H .Ée ´ƒ°Vƒe Iô°UÉæŸ á°ü°üıG


º¡fCG á°UÉN áØ°üH ßMÓŸG øeh ,âjƒ°üàdG ‘ ácQÉ°ûe πbC’G áÄØdG »g ÜÉÑ°ûdG

.á«fÉŸÈdG äÉ°SÉ«°ùdG øY ¿ƒ°ü≤e

ÜÓW ΩÉªàgG IQÉKE’ áã«ãM kGOƒ¡L ¿B’G äÉfÉŸÈdG ∫òÑJ ,™°VƒdG Gòg πX ‘h

≈˘˘∏˘˘Y ó˘˘ª˘˘à˘˘©˘˘j É˘˘¡˘˘°†©˘˘˘Ñ˘˘˘a ;á˘˘˘Yƒ˘˘˘æ˘˘˘à˘˘˘e k’É˘˘˘µ˘˘˘°TCG äGQOÉ˘˘˘ÑŸG √ò˘˘˘g ò˘˘˘î˘˘˘à˘˘˘Jh .É˘˘˘¡˘˘˘∏˘˘˘ª˘˘˘©˘˘˘H ¢SQGóŸG

.øjôeC’G ÚH ™ªéj É¡°†©Hh ,¬°ùØf ¿ÉŸÈdG ‘ OƒLƒe É¡°†©Hh ,á°SQóŸG

¢SQGóŸG ≈∏Y Ióªà©ŸG äGQOÉÑŸG

øª°V ¢SQGóŸG ÜÓ£d ¿ÉŸÈdG øY äÉeƒ∏©e ¢ùjQóJ äGQOÉÑŸG √òg ºgCG øe

»ÑjQóJ èeÉfôH ™°Vh ≈∏Y ¿B’G zÉ«≤jôaEG ÜƒæL ¿ÉŸôH πª©jh .»°SGQódG è¡æŸG

É¡H ø°ùjh ,¿ÉŸÈdG É¡H πª©j »àdG á«Ø«µdG í°Vƒj ÜÉÑ°û∏d ¬Lƒe ÊóŸG º«∏©à∏d

øeh .á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G ‘ É¡dÓN øe ∑Î°ûj ¿CG Qƒ¡ª÷G ™«£à°ùjh ,ÚfGƒ≤dG

‘ »°SGQódG è¡æŸG øe kGAõL ôeC’G ájÉ¡f ‘ èeÉfÈdG Gòg πµ°ûj ¿CG Qƒ°üàŸG

,õFGƒL ≈∏Y kGõFÉM kÉ«dõg kÉHÉàc ¿ÉŸÈdG èàfCG ,iôNC’G ¬JGQOÉÑe ÚH øeh .z¢SQGóŸG

.É«≤jôaEG ÜƒæL ¢SQGóe ™«ªL ≈∏Y ¬©jRƒJ ” ,z¿ÉŸÈdG ‘ Ωƒj ¿Gƒæ©H

z¿ÉŸÈdG ‘ Ωƒj :¿Gƒæ©H ‹õg ÜÉàc :3-3 πµ°ûdG

.(1999) É«≤jôaEG ÜƒæL ¿ÉŸôH :Qó°üŸGA Day in Parliament

<http://www.parliament.gov.za/eupsp/newsletters/aday.html>


ìhGÎJ ø˘˘˘˘˘jò˘˘˘˘˘dG ¢SQGóŸG ÜÓ˘˘˘˘˘£˘˘˘˘˘d kÉ˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘bƒ˘˘˘˘˘˘e z…ó˘˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘°ùjC’G ¿ÉŸÈdG ¢ü°üN ó˘˘˘˘˘˘bh

äÉ«°üî°T ™e Gƒ∏YÉØàj ¿CG ¿ƒeóîà°ùŸG ™«£à°ùj å«M .áæ°S 15h 13 ÚH ºgQÉªYCG

‘ äÉeƒ∏©ŸG øY åëÑdG ∫ÓN øe á∏Ä°SCG øY GƒÑ«éjh ,á«fƒJôµdG äÉ«°üî°ûdG ¬Ñ°ûJ

º¡JÉHÉLEG ∫É°SQEG ≥jôW øY QƒØdG ≈∏Y º¡∏ªY èFÉàf ≈∏Y ´ÓW’G º¡æµÁh ,™bƒŸG

™°SGh ¥É£f ≈∏Y Ωóîà°ùj ƒgh á«Ñ©°T hP ¬fCG ™bƒŸG Gòg âÑKCG óbh .™bƒŸG IQGOEG ¤EG

z¿ƒYô°ûŸG ¿Gƒæ©H á«fhÎµdEG áÑ©d z…óæ∏æØdG ¿ÉŸÈdG ôµàHG Éªc .zá«ª«∏©J IGOCÉc

¿ÉŸÈdG ‘ á©ÑàŸG á≤jô£dG ¢ùØæH ÚfGƒ≤dG ø°S øe kÉ«∏ªY ¢SQGóŸG ÜÓW øµ“

Éª«a áØ∏àfl QGhOCG AGOCG øY kÓ°†a ,zÉàfƒµ°ShOEG º°SÉH ±hô©ŸG ,»≤«≤◊G …óæ∏æØdG

.º¡æ«H

kGAõL ¿CG áî°SGôdG á«WGô≤ÁódG º¶ædG äGP ∫hódG øe IóY ∫hO âcQOCG óbh

áHôŒ ¢SQGóŸG ÜÓW ¢Vƒîj ¿CG IQhô°V ‘ πãªàj »°SGQódG É¡é¡æe øe kÉ«°SÉ°SCG

‘ GhóYÉ°ù«d ,∂dP ¬HÉ°T Ée hCG Öîàæe ¢ù∏› πµ°T ‘ á°UÉÿG º¡JÉfÉŸôH IQGOEG

√òg ™«£à°ùJh .É¡eÉ¶fh á°SQóŸG á°SÉ«°ùH ≥∏©àJ äÉYƒ°Vƒe ∫ƒM äGQGô≤dG PÉîJG

áaÉ≤K ï«°SôJ ¤EG ≈©°ùJ »àdG ¿Gó∏ÑdG ‘ áª¡e áªgÉ°ùe Ωó≤J ¿CG kÉ°†jCG ¢ùdÉÛG

º°SÉH ±hô©ŸG ,»cÎdG ¿ÉŸÈdG ∞dÉ– óbh .á«WGô≤ÁódG øe ÈcCG Qó≤H º°ùàJ

´hô°ûe ò«Øæàd º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh ™e kGôNDƒe ,zÒÑµdG »cÎdG »æWƒdG ¢ù∏ÛG

.É«côJ AÉëfCG πc ‘ ¢SQGóŸG ‘ á¡HÉ°ûe ¢ùdÉ› AÉ°ûfEG á«¨H ,z¢SQGóŸG äÉfÉŸôH

…ƒfÉãdGh »FGóàH’G º«∏©àdG ÜÓW óYÉ°ù«d ´hô°ûŸG ™°V oh ó≤d

øe º¡JÓµ°ûe ™e πeÉ©àdGh ,Öîàæo`Jh ÖîàænJ ¿CG áaÉ≤ãH ΩÉŸE’G ≈∏Y

Éeƒ¡Øe ∂dP ‘ ÉÃ á«∏©ØdG á«WGô≤ÁódÉH »Yh AÉæHh ,ºgQƒ¶æe

ÚH á«WGô≤ÁódG áaÉ≤K ô°ûf øY kÓ°†a ,íeÉ°ùàdGh áeÉ©dG ácQÉ°ûŸG

ΩÉY CGóH …òdG ,´hô°ûŸG Gòg ò«ØæJ ” óbh .™ªàÛG äÉYÉ£b ™«ªL

±ó¡dGh ....ájƒfÉK á°SQóe 100h á«FGóàHG á°SQóe 200 ‘ ,2004

¢SQGóe πc ‘ IÒ°üb á«æeR IÎa ∫ÓN ΩÉ¶ædG Gòg ô°ûf ƒg ¬æe

.zÉ«côJ

»æWƒdG ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ ô°†M Éªc , kGÒÑc kÉ«eÓYEG kÉeÉªàgG ´hô°ûŸG ÜòàLG óbh

¢ù∏ÛG Éª¡«dƒj øjò∏dG ºYódGh á«ªgC’G ≈∏Y ócDƒ«d ¤hC’G äÉHÉîàf’G øe kÉ°†©H

.´hô°ûª∏d


¿ÉŸÈdG ≈∏Y Ióªà©ŸG èeGÈdG

IójóY äÉfÉŸôH â©°Vh ó≤a .kÉ°†jCG áØ∏àfl k’Éµ°TCG èeGÈdG √òg òîàJ ¿CG øµÁ

™«£à°ùj ,Éjô¡°T hCG É«YƒÑ°SCG ¢SQGóŸG ÜÓW øe áª¶àæe äGQÉjR ∫ÉÑ≤à°S’ äÉÑ«JôJ

äÉYÉªàLGh áeÉ©dG äÉ°ù∏÷G Ghô°†ëj ¿CG ó∏ÑdG AÉëfCG ™«ªL øe ÜÓ£dG É¡dÓN

.¢ù∏ÛG ‘ º¡fƒ∏ãÁ øjòdG AÉ°†YC’G Gƒ∏HÉ≤jh ,AGQRƒdG ≈∏Y á∏Ä°SCG GƒMô£jh ,¿Éé∏dG

äGAGôLE’G ÜÓ£dG É¡«a º∏©àj ,zÜÉÑ°û∏d äÉ°ù∏L iôNCG äÉfÉŸôH ó≤©J ÚM ‘

¿É˘˘ch .á˘˘∏˘˘Ä˘˘°SC’G ìô˘˘Wh ¢TÉ˘˘≤˘˘æ˘˘∏˘˘d º˘˘¡˘˘H á˘˘°UÉ˘˘N äÉ˘˘°ù∏˘˘˘L º˘˘˘«˘˘˘¶˘˘˘æ˘˘˘J ∫Ó˘˘˘N ø˘˘˘e á˘˘˘«˘˘˘fÉŸÈdG

ΩÉY ∞jôN ‘ äÉÑ°SÉæe áYÉb ìÉààa’ §£îj zâ«éæ«JhÎ°ùdG »éjhÔdG ¿ÉŸÈdG

¿ƒaô°üàj ±ƒ°S .á«∏ª©dG á«fÉŸÈdG äGAGôLE’G ¢SQGóŸG ÜÓW É¡«a »cÉëj ,2005

,á«HõM äÉYƒª›h áªFGO ¿É÷ äÉYÉªàLGh á«∏«îJ áeÉY äÉ°ù∏L ‘ Ú«fÉŸÈc

äGƒ£ÿG √òg º¡ëæªà°Sh ......áaÉë°üdG ¿ƒ¡LGƒjh ,ájQhô°†dG ≥FÉKƒdG ¿ƒÑàµjh

.zá«∏©ØdG á«fÉŸÈdG á«WGô≤ÁódG øY kÉ«M kÉYÉÑ£fG

»àdG èeGÈdGh á°SQóŸG ≈∏Y Ióªà©ŸG á£°ûfC’G øe πc ÚH ™ªŒ á≤jôW áªKh

¿ÉŸÈdG ‘ ÜGƒf ÜÉîàf’ á«°SQóe äÉYÉªàLG ó≤Y ‘ ó°ùéàJ ¿ÉŸÈdG É¡eó≤j

¬«a ºàj ,ÜÉÑ°ûdG Ú«fÉŸÈ∏d kÉjƒæ°S kÉYÉªàLG ,kÓãe ,GóædƒH ó≤©Jh .ÜÉÑ°û∏d »æWƒdG

kÉ≤ah ¿ÉŸÈdG ‘ äÉ°ûbÉæe ¿hó≤©j ó∏ÑdG ¢SQGóe ™«ªL øe ÜÉÑ°T ÜGƒf ÜÉîàfG

,zèæ«à pµdƒa º°SÉH ±hô©ŸG ,»cQÉ‰ódG ¿ÉŸÈdG Q qƒW óbh .¬«a á©ÑàŸG äGAGôLEÓd

:kÓ«°üØJ ÌcCG kÓµ°T

QõLh ,∑QÉ‰ódG øe ÜÉÑ°ûdG IóYÉ°ùe ¤EG ÜÉÑ°ûdG ¿ÉŸôH ±ó¡j

øe π°†aCG πµ°ûH á«WGô≤ÁódG á«∏ª©dG º¡a ≈∏Y óf’ øjôLh ,hQÉa

º˘¡˘JÉ˘MGÎbGh º˘¡˘æ˘«˘fGƒ˘b äÉ˘Yhô˘°ûe á˘ZÉ˘«˘˘°üH º˘˘¡˘˘d ìÉ˘˘ª˘˘°ùdG ∫Ó˘˘N

‘ á˘∏˘eÉ˘c äÉ˘°ù∏˘L ‘h ¿É÷ ‘ É˘¡˘fƒ˘˘°ûbÉ˘˘æ˘˘j »˘˘à˘˘dG ,á˘˘«˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG

»°SQóe ¤EG ÜÉÑ°ûdG ¿ÉŸôH ¿CÉ°ûH äÉeƒ∏©e π n°SôJh ......èæ«àpµdƒØdG

ÖZôj π°üa πc ≈∏Yh ,¢SQGóŸG ™«ªL ‘ ™°SÉàdGh øeÉãdG ÚØ°üdG

.»YÉªL πµ°ûH ¿ƒfÉb ´hô°ûe Æƒ°üj ¿CG ácQÉ°ûŸG ‘

ÒjÉ©ŸG Ö°ùM ¿ƒfÉb ´hô°ûe 60 »cQÉ‰ódG ¿ÉŸÈdG QÉàîj ºK

:á«dÉàdG

.¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ¿ƒª°†e


.(äÉYƒ°VƒŸG øe øµ‡ OóY ÈcCG ÜÉ©«à°SG) ´ƒæàdG

™«ªL øe ¢SQGóŸG π«ã“ øª°†j ÉÃ á«aGô¨÷G á«£¨àdG ´É°ùJG

.ó∏ÑdG AÉLQCG

ºàjh .á∏°üdG äGP áªFGódG ¿Éé∏dG ≈∏Y ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¿ƒà°ùdG ´Rƒojh

Aõ÷G õéæoj ÚM ‘ ,kÉ«fhÎµdEG ¿Éé∏dG ∫ÉªYCG øe q‹hC’G Aõ÷G RÉ‚EG

......ÜÉÑ°ûdG ¿ÉŸôH ´ÉªàLG ‘ zÆQƒÑ°ùfÉ«à°ùjôc ô°üb ‘ ÊÉãdG

,ÚfGƒb äÉYhô°ûe á°ùªN áæ÷ Iô°ûY »àæK’G øe áæ÷ πc ¢ûbÉæJh

¬Mô£d áæ÷ πc øe GkóMGh ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¿ƒcQÉ°ûŸG QÉàîj ¿CG ≈∏Y

ºàj kÉ«¡Ø°T k’GDƒ°S áæ÷ πc Æƒ°üJh .¢ù∏ÛG ‘ âjƒ°üàdGh á°ûbÉæª∏d

.zá∏Ä°SCÓd ¢ü°üıG âbƒdG AÉæKCG ‘ AGQRƒdG óMCG ≈∏Y ¬MôW

Gòg ‘ äÉfÉŸÈdG É¡≤Ñ£J »àdG äGQOÉÑŸG øe kGÒ¨°U kGAõL ≥Ñ°S Ée πãÁh

,ÜÉÑ°û∏d kÉfÉŸôH z¢ùà«c âfÉ°S IôjõL ôjóJ ,¢SQGóŸG øY kGó«©Hh .º¡ŸG ÖfÉ÷G

¢ù«FQh ,Ú«fÉŸÈdG ™e ÜÉÑ°ûdG A’Dƒg πYÉØàjh .º¡æe áYƒæàe äÉYƒª› πãÁ

áYGPE’G π≤æJh ......¬∏ªYh ¿ÉŸÈdG øY äÉeƒ∏©e GƒÑ°ùàµ«d ΩÉ©dG ¬æ«eCGh ¿ÉŸÈdG

IQÉ°TE’G QóŒh .zá∏é°ùe RÉØ∏àdG É¡°Vô©j ÚM ‘ Iô°TÉÑe AGƒ¡dG ≈∏Y º¡JÉ°ûbÉæe

∫ÉØàMÓd É¡«a ¿ƒ©ªéàj »àdG øcÉeC’G ‘ ÜÉÑ°ûdG ¤EG ¿ÉŸÈdG Ö∏L Iôµa ¤EG kÉ°†jCG

√ÒZh ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG Qƒ°†◊ Ö«JÎdG ºàj ,ôÛG »Øa .º¡H á°UÉÿG äÉÑ°SÉæŸÉH

zâé˘˘˘˘˘jõ˘˘˘˘˘cÉ˘˘˘˘˘jO º˘˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘˘H á˘˘˘˘˘˘ahô˘˘˘˘˘˘©ŸG zÜÓ˘˘˘˘˘˘£˘˘˘˘˘˘dG Iô˘˘˘˘˘˘jõ˘˘˘˘˘˘L ¤EG á˘˘˘˘˘˘eÉ˘˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘˘dG äÉ˘˘˘˘˘˘°ù°SDƒŸG ø˘˘˘˘˘˘e

Diaksziget™«£à°ùj å«M ;ÉHQhCG §°Sh ‘ ÜÉÑ°û∏d »≤«°Sƒe ¿ÉLô¡e ÈcCG ƒgh ,

™˘˘e º˘˘¡˘˘˘JÓ˘˘˘µ˘˘˘°ûe ∫ƒ˘˘˘M Gƒ˘˘˘ã˘˘˘MÉ˘˘˘Ñ˘˘˘à˘˘˘jh á˘˘˘«˘˘˘°SÉ˘˘˘«˘˘˘°S äGô˘˘˘°VÉfi ¤EG Gƒ˘˘˘©˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘°ùj ¿CG ÜÓ˘˘˘£˘˘˘dG

.zÚ«°SÉ«°ùdG



™«ªé∏d ìÉàe ¿ÉŸôH .4øe É¡à£°SGƒH ¿ƒæWGƒŸG øµªàj »àdG πFÉ°SƒdG ≈∏Y ÉæØbh ≥HÉ°ùdG π°üØdG ‘

øY áãjóMh á≤«bO äÉeƒ∏©e ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G Èà©jh .º¡fÉŸôH á£°ûfCG ≈∏Y ´ÓW’G

≥jôW øY AGƒ°S ¬WÉ°ûf ‘ ÒKCÉJ çGóME’ áeRÓdG πeGƒ©dG ºgCG øe ¿ÉŸÈdG ∫ÉªYCG

¥ô£àjh .á¡HÉ°ûàe äÉeÉªàgGh QÉµaCG …hP AÉ°†YCG º°†J »àdG äÉª¶æŸG hCG OGôaC’G

ø˘˘˘e ÈcCG Qó˘˘˘≤˘˘˘d á˘˘˘MÉ˘˘˘à˘˘˘e äÉ˘˘˘fÉŸÈdG π˘˘˘©Œ »˘˘˘à˘˘˘dG á˘˘˘Ø˘˘˘∏˘˘˘˘àıG ¥ô˘˘˘˘£˘˘˘˘dG ¤EG π˘˘˘˘°üØ˘˘˘˘dG Gò˘˘˘˘g

Gòg ∫hÉæàjh .ÒKCÉJ çGóMEG ‘ º¡jód πeC’G ¢Sô¨Jh ,äÉYÉªLh iOGôa ÚæWGƒŸG

Úµ“ πFÉ°Sh ºK ;º¡HGƒfh ÚæWGƒŸG ÚH ô°TÉÑŸG ∫É°üJ’G Ö«dÉ°SCG k’hCG π°üØdG

kGÒNCGh ;¬d º¡°Vô©J ∫ÉM ‘ º¡æY º∏¶dG ™aQh º¡JÓµ°ûe πM øe ÚæWGƒŸG

¿É÷ ∫ÉªYCG øe ∂dP ÒZh äÉ©jô°ûàdG ø°S πMGôe ‘ º¡àcQÉ°ûŸ ICÉ«¡ŸG ¢UôØdG

.¿ÉŸÈdG

º¡HGƒfh ÚæWGƒŸG ÚH ô°TÉÑŸG ∫É°üJ’G

¤EG Aƒé∏dG »g ¿ÉŸÈdGh …OÉ©dG øWGƒŸG ÚH π°UGƒàdG Qƒ°ùL óŸ ájó«∏≤àdG á∏«°SƒdG

ôFGhO ¤EG ÚÑNÉædG Qƒ¡ªL É¡«a º s°ù≤j »àdG ,¿Gó∏ÑdG º¶©e ‘h .ÖîàæŸG ÖFÉædG

,áæ«©e á«∏fi IôFGO ÊÉŸôH ƒ°†Y πc πãÁh ,‘Gô¨÷G ™jRƒàdG ¤EG kGOÉæà°SG á«HÉîàfG

º«≤j »àdG á≤£æŸG ÖFÉf ™e ¬Lƒd kÉ¡Lh IOÉY ºàj ¿ÉŸÈdGh ÚæWGƒŸG ÚH π°UGƒàdG ¿Éc

Iõ«e äGP É¡fCG á«HÉîàf’G ôFGhódG ΩÉ¶f øY ¿ƒ©aGóŸG ÈàYG ÉŸÉ£dh .¿ƒÑNÉædG É¡«a

Óa ,ô°TÉÑe πµ°ûH º¡JÓµ°ûeh º¡«ÑNÉf ±hÉfl AÉ°†YC’G á°ûjÉ©e ‘ πãªàJ IOôØàe

á∏ªàÙG QÉKB’G ¿ƒ°SQGóàj ÉeóæY º¡d Ió©ŸG ôjQÉ≤àdG ≈∏Y OÉªàY’ÉH §≤a ¿ƒØàµj

‘ Gƒ˘˘˘˘cQÉ˘˘˘˘°T ø‡ Oó˘˘˘˘Y ¬˘˘˘˘«˘˘˘˘dEG QÉ˘˘˘˘°TCG Qô˘˘˘˘°V ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y …ƒ˘˘˘˘£˘˘˘˘æ˘˘˘˘j ∂dP ¿CG ó˘˘˘˘«˘˘˘˘˘H .äÉ˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘jô˘˘˘˘˘°ûà˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘d

¿ƒ˘˘aô˘˘°ûe º˘˘¡˘˘fCÉ˘˘ch ∂dò˘˘d á˘˘é˘˘«˘˘à˘˘f ¿ƒ˘˘ë˘˘Ñ˘˘°üj ó˘˘b AÉ˘˘°†YC’G ¿CG ‘ π˘˘ã˘˘ª˘˘à˘˘j ,É˘˘æ˘˘˘JÉ˘˘˘fÉ˘˘˘«˘˘˘Ñ˘˘˘à˘˘˘°SG

¿CG ¬«∏Y ,ÖFÉædG Öîàæoj ¿CG OôéÃ ,¬fCG ¿ƒÑNÉædG ™bƒàj PEG .¿ƒZôØàe ¿ƒ«YÉªàLG

äÓØMh á«æjódG äÉÑ°SÉæŸG Qƒ°†M πãe ±hô¶dG πc ‘h âbh …CG ‘ º¡d ¬°ùØf ÆqôØj

ádhO ôjô≤J) zá«YÉªàL’G äGóYÉ°ùŸG ´GƒfCG ∞∏àfl Ëó≤Jh IRÉæ÷G º°SGôeh ±ÉaõdG

,º¡JÉeÉªàgG ™e πYÉØàdGh ÚÑNÉædG ÖdÉ£e á«Ñ∏J ÚH ≥«aƒàdG ÜGƒædG Èà©jh .(‹Ée

.º¡¡LGƒJ »àdG QƒeC’G Ö©°UCG øe ÊÉŸÈdGh »©jô°ûàdG πª©dG äÉÑ∏£àe ÚHh

∫É°üJG áYô°Sh ádƒ¡°S ¤EG ÊhÎµdE’G ójÈdG ΩGóîà°SG iOCG ,ô°UÉ©ŸG ÉæŸÉY ‘h

IƒéØdG ó©Ñà°ùJ ,πÑb øe ÉæjCGQ Éªch ,∂dP ™eh .á∏FÉg áLQóH º¡HGƒæH ÚÑNÉædG

.á∏«°SƒdG √òg ÈY ¿ÉŸÈdÉH ∫É°üJ’G øe ÚÑNÉædG øe IÒÑc kGOGóYCG zá«ªbôdG

hCG √OôØÃ AGƒ°S ,Iô°TÉÑe ÖFÉædG á∏HÉ≤Ÿ ÖNÉædG ΩÉeCG á°UôØdG áMÉJEG π¶J ,∂dòd

QƒeC’G øe ,ôØ°ùdG ‘ áªî°V áØ∏µJ πª– hCG âbƒ∏d QGógEG ¿hO ,áYƒª› ‘ ƒ°†©c

AõL ‘ áLÉ◊G √òg á«Ñ∏J §ÑJôJh .¿Gó∏ÑdG º¶©e ‘ IÒÑc á«ªgCÉH ≈¶– »àdG

.á«HÉîàf’G ôFGhódG ‘ IôaGƒàŸG äÓ«¡°ùàdÉH ôNB’G Aõ÷G ‘h ,AÉ°†YC’G âbƒH É¡æe

ájÉ¡f ‘ Úeƒj hCG kÉeƒj IójóY äÉfÉŸôH ¢ü°üîJ ,âbƒdG ô°üæY ¤EG áÑ°ùædÉHh

‘ OƒLƒ∏d AÉ°†YCÓd á°UôØdG í«ààd ÉgOÉ≤©fG IQhO AÉæKCG ‘ ¬àjGóH hCG ´ƒÑ°SCG πc

øe ådÉãdGh ∫hC’G ´ƒÑ°SC’G ‘ ¿ÉŸÈdG ó≤©æj ,ÉµfÓjô°S »Øa .á«HÉîàf’G ºgôFGhO

º˘˘˘˘gô˘˘˘˘˘FGhO ‘ ™˘˘˘˘˘HGô˘˘˘˘˘dGh ÊÉ˘˘˘˘˘ã˘˘˘˘˘dG ÚYƒ˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘°SC’G ‘ AÉ˘˘˘˘˘°†YC’G π˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘j ÚM ‘ ,ô˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘°T π˘˘˘˘˘c

¿É˘˘°ù∏ÛG ó˘˘≤˘˘©˘˘æ˘˘j ,»˘˘∏˘˘«˘˘˘°ûJ ‘h .º˘˘˘¡˘˘˘H AÉ˘˘˘≤˘˘˘à˘˘˘d’G ¢SÉ˘˘˘æ˘˘˘dG ™˘˘˘«˘˘˘£˘˘˘à˘˘˘°ùj å«˘˘˘M ,á˘˘˘«˘˘˘HÉ˘˘˘î˘˘˘à˘˘˘f’G

‘ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG øµªàj ≈àM ,ô¡°T πc øe ™«HÉ°SCG áKÓK Ióe ¿É«©jô°ûàdG

QGƒM áeÉbEGh ,á«HÉîàf’G º¡à≤£æe hCG º¡ª«∏bEG ‘ º¡eÉ¡e AGOCG øe ™HGôdG ´ƒÑ°SC’G

¬WÉ°ûf ¢SQÉÁ ÖFÉædG ∫Gõj ’ ,¿Gó∏ÑdG øe π«∏b OóY ‘h .zº¡«ÑNÉf ™e ôªà°ùe

¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG Qhõj ,É£dÉe ‘ .ájOÉ©dG ¬àæ¡e ¬©e ¢SQÉÁ PEG ,ÆôØJ ¿hO ÊÉŸÈdG

º¡JÉLÉ«àMG ≈∏Y ÌcCG Gƒaô©à«d º¡∏ªY øcÉeCGh ,äÉ«Ø°ûà°ùŸGh ,∫RÉæŸG ‘ º¡«ÑNÉf

kGó∏H ¿Éc GPEG Éª«°S’ - ó∏ÑdG ºéM í«àjh .z kGÒãc äGQÉjõdG √òg QôµàJh ;á«eƒ«dG

Ghô°ùØjh kÉ«°üî°T kÉeÉªàgG ÚæWGƒŸG GƒëæÁ ¿CG AÉ°†YCÓd - É£dÉe πãe kGÒ¨°U

ó∏H ‘ ÉeCG .¿ÉŸÈdG √ôbCG …òdG ™jô°ûàdG ‘ áæª°†àŸG ÒHGóàdG ,IQhô°†dG óæY ,º¡d

á∏«∏b ΩÉjCG iƒ°S ¬FÉ°†YCG πeÉµH ™ªàéj ’ ¿ÉŸÈdG ¿EÉa á«Ñ©°ûdG Ú°üdG ájQƒ¡ªL πãe

πµ°ûH πYÉØàdG øe ™°VƒdG Gòg º¡æqµe óbh .º¡ØFÉXƒH √DhÉ°†YCG ßØàëjh ,áæ°S πc

Éªc ......º¡JÉMƒªW ¿ƒª¡Øjh º¡e’BG ¿hô©°ûà°ùj º¡∏©Lh ,ÚÑNÉædG ™e ô°TÉÑe

,º¡∏ªYh ,º¡LÉàfEG ∫ÓN øe ÚfGƒ≤dGh Qƒà°SódG ò«ØæJ ‘ ∂dòc ¿hóYÉ°ùj º¡fCG

AGOCÉ˘˘H ≥˘˘∏˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘j É˘˘˘ª˘˘˘«˘˘˘a º˘˘˘¡˘˘˘JÈN ÜÉ˘˘˘°ùM ≈˘˘˘∏˘˘˘Y ∂dP ¿É˘˘˘c ¿EGh .zá˘˘˘«˘˘˘YÉ˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘L’G º˘˘˘¡˘˘˘JÉ˘˘˘«˘˘˘Mh

QóŒ ,Ú°üdG ¤EG áÑ°ùædÉHh .ÚfÉŸÈdG Óc ∂dòH ôbCG Éªc ,á«©jô°ûàdG º¡JÉÑLGh

ô“DƒŸG º°SÉH áahô©ŸG ,»æ«°üdG ¿ÉŸÈ∏d á©HÉàdG áªFGódG áæé∏dG ¿CG ¤EG IQÉ°TE’G

.¿ÉŸÈdG OÉ≤©fG äGQhO ÚH ôªà°ùe ƒëf ≈∏Y ™ªàŒ ,z»æWƒdG »Ñ©°ûdG

á«HÉîàf’G ôFGhódG iƒà°ùe ≈∏Y áMÉàŸG äÓ«¡°ùàdG

ÚH á°ù«FQ ∫É°üJG á£≤f á«HÉîàf’G á≤£æŸG hCG IôFGódG ‘ »YôØdG ÖàµŸG πãÁ

¤EG kGô¶fh .iôNCG á¡L øe ÖFÉæ∏d »∏ÙG πª©dG ºbÉWh º¡HGƒfh á¡L øe ÚÑNÉædG

™«ªé∏d ìÉàe ¿ÉŸôH83

èeGôH ò«ØæJ ‘ á«eÉædG ∫hódG ‘ IóY äÉfÉŸôH äCGóH ,á«fÉŸÈdG ÖJÉµŸG √òg á«ªgCG

Gƒ≤à∏j ¿CG AÉ°†YCÓd í«àJ å«ëH ,á«HÉîàfG IôFGO πc ‘ É¡àeÉbE’ ¥É£ædG á©°SGh

ìÓ°UEÓd ìƒªW èeÉfôH øe kÉ°ù«FQ kGAõL AGôLE’G Gòg πµ°ûoj ,É«ÑeGR ‘h .º¡«ÑNÉæH

ÖJÉµŸG øe áØ∏àfl êPÉ‰ hCG ´GƒfCG áKÓK ÖjôŒ ” ,¤hCG Iƒ£îch .ÊÉŸÈdG

ƒ°†©dG ábÓY õjõ©àd É¡æ«H øe áeGóà°SG ÌcC’Gh Ö°ùfC’G ójóëàd ,á«∏ÙG á«HÉîàf’G

:»g ´GƒfC’G √ògh .á«HÉîàf’G IôFGódÉH

;âHÉãdG ÖàµŸG

π≤æà∏d ΩRÓdG OÉà©dÉH ¿ÉŸÈdG ƒ°†Y Ohõjh ,π≤æàdGh ôØ°ùdG äÉ°ü°üfl Öàµe

;á«HÉîàf’G IôFGódG AÉëfCG πc ‘ »°üî°ûdG

‹BG Ö°SÉM RÉ¡éH IOhõeh ,zôahQ óf’ IQÉ«°S øY IQÉÑY ƒgh ,∑ôëàŸG ÖàµŸG

.»YÉæ£°UG ôª≤H π°üàe ∞JÉgh

.áKÓãdG ÖJÉµŸG ´GƒfCG øe ´ƒf πc ‘ ¬æ««©Jh óYÉ°ùe πªY ≥jôa ÖjQóJ ” óbh

ÌcC’G ƒg zâHÉãdG ÖàµŸG ¿CG á«ÑjôéàdG äÉ°SGQódG âàÑKCG ,áKÓãdG ´GƒfC’G ÚH øeh

hCG ájQƒfi á£≤f ájCG ¤EG zπ≤æàdGh ôØ°ùdG äÉ°ü°üfl Öàµe ô≤àaG ÚM ‘ ,á«dÉ©a

ÒZ ¬fCG z∑ôëàŸG ÖàµŸG âÑKCGh ,¬H ∫É°üJ’G ≈∏Y Qƒ¡ª÷G IQó≤H DƒÑæà∏d á«fÉµeEG

á˘˘˘˘æ÷ â°UhCG ,á˘˘˘˘jÉ˘˘˘˘¡˘˘˘˘æ˘˘˘˘dG ‘h .á˘˘˘˘«˘˘˘˘æ˘˘˘˘Ø˘˘˘˘dG äÉ˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘£˘˘˘˘˘àŸG ÖÑ˘˘˘˘˘°ùH QGô˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘°S’G ≈˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘Y QOÉ˘˘˘˘˘b

zåjó˘ë˘˘à˘˘dGh á˘˘«˘˘fÉŸÈdG äÉ˘˘MÓ˘˘°UE’Gthe Parliamentary Reforms andModernisation Committee:»∏j ÉÃ

á˘«˘fGõ˘«˘e ¢ü«˘°üî˘J ™˘e âHÉ˘ã˘˘dG Öà˘˘µŸG êPƒ‰ »˘˘æ˘˘Ñ˘˘J º˘˘à˘˘j ¿CG

™˘e ¿ÉŸÈdG AÉ˘°†YCG π˘°UGƒ˘J õ˘jõ˘©˘à˘d π˘˘≤˘˘æ˘˘à˘˘dGh ô˘˘Ø˘˘°ù∏˘˘d IOhófi

;º¡«ÑNÉf

;ÖJÉµŸG ™bGƒe QÉ«àNG ‘ ÚæWGƒŸG ∑Gô°TEG ºàj ¿CG

AÉ°†YCG ¿ƒ∏µ°ûj øjòdG ÚHQóŸG OÉ«M »æWƒdG ¢ù∏ÛG øª°†j ¿CG

óYÉ°ùŸG πª©dG ≥jôaProfessional Assistantsøe ºgÒZh

;ÖàµŸG »ØXƒe

äÉ«HOCÉH á«∏ÙG á«fÉŸÈdG ÖJÉµŸG »æWƒdG ¢ù∏ÛG Ohõj ¿CG



.øµeCG ¿EG ,á«∏ÙG äÉ¨∏dG ¤EG áªLÎe á«°SÉ°SCG

∫É°üJG ≥«KƒJ ¤EG äOCG ób ÖJÉµŸG √òg ¿CG ¤EG áæé∏dG â°ü∏N óbh

É¡MÉ‚ ìÉàØe πã“ óbh .¬©e º¡∏YÉØJh ¿ÉŸÈdG ƒ°†©H ÚÑNÉædG

,º¡FGOCG ‘h ,óYÉ°ùŸG πª©dG ≥jôah ¿ÉŸÈdG ƒ°†Y IQGOEG á≤jôW ‘

.zº¡eGõàdGh

á«fÉŸÈdG äÉeƒ∏©ŸG õcGôe AÉ°ûfEG ¤EG á¡HÉ°ûe ìÓ°UEG á«∏ªY äOCG ,…ƒHÉÑÁR ‘

zá«HÉîàf’G ôFGhódÉH á°UÉÿGParliament Constituency InformationCentres (PCICs)√òg ±ó¡à°ùJh .120 ÉgOóY ≠dÉÑdG á«HÉîàfE’G ôFGhódG πc ‘

∑Gô°TE’ á«∏ÙG äÉª¶æŸGh ÚæWGƒŸG ΩÉeCG á°UôØdG áMÉJEG ¤EG ¢SÉ°SC’G ‘ õcGôŸG

óYGƒb É¡Ø°UƒHh .É¡JÉLÉ«àMGh á«HÉîàf’G ôFGhódG äÓµ°ûe ‘ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG

‘ ácQÉ°ûŸG øe kÉ°†jCG Qƒ¡ª÷G õcGôŸG √òg øµ“ ,¿ÉŸÈdG øY IQOÉ°üdG äÉeƒ∏©ª∏d

¤EG áaÉ°VE’ÉHh .áaô©ŸG øe ÈcCG Qób ≈∏Y ≈æÑJ ô¶f äÉ¡LƒH á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G

ºàj ,á≤£æŸG øY ájOÉ°üàbG-á«YÉªàLG äÉfÉ«H IóYÉ≤H õcGôŸG √òg ßØà– ,∂dP

kÉMÉ◊EG ÌcC’G äÉYƒ°VƒŸGh ÉjÉ°†≤dG ¢†©H ójó– ‘ óYÉ°ùj É‡ ,ΩÉ¶àfÉH É¡ãjó–

.á«HÉîàf’G IôFGódG ‘

AÉ˘æ˘HCG ™˘e ¿ÉŸÈdG ƒ˘°†Y ´É˘ª˘à˘L’ Gô˘≤˘e äÉ˘eƒ˘∏˘©ŸG õ˘cGô˘˘e ô˘˘aƒ˘˘J

,á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ¢ù«dh ,¿ÉŸÈdG ™ÑàJ õcGôŸG √òg ¿C’h .¬JôFGO

,á«°SÉ«°ùdG º¡JGAÉªàfG øY ô¶ædG ¢†¨H ,IôFGódG AÉæHCG ™«ªL íæ“ »¡a

.¿ÉŸÈdG ‘ º¡HGƒf ™e º¡JôFGóH á°UÉÿG QƒeC’G á°ûbÉæŸ á°Uôa

‘ ¢SÉ˘æ˘dG á˘«˘Ñ˘dÉ˘Z ≈˘∏˘Y π˘¡˘°ùj á˘jõ˘cô˘e ™˘bGƒ˘e ‘ õ˘cGôŸG ó˘˘Lƒ˘˘Jh

™˘bGƒ˘e ø˘e á˘Hô˘≤˘e ≈˘∏˘Y kÉ˘°†jCG ™˘≤˘J »˘gh .É˘¡˘«˘˘dEG Gƒ˘˘∏˘˘°üj ¿CG Iô˘˘FGó˘˘dG

õcGôe ôjójh É¡©e ≥«°ùæàdG ±ó¡H á«eƒµ◊G hCG á«∏ÙG äÉ£∏°ùdG

z…QGOE’G ó˘YÉ˘°ùŸG äÉ˘eƒ˘∏˘˘©ŸGOffice Assistant∞˘Xƒ˘e ƒ˘˘gh ,

.zó≤©H Ú©e ÊÉŸôH

¤EG kÉeƒªY á«YôØdG á«fÉŸÈdG ÖJÉµŸG πªY ≈∏Y âjôLCG »àdG äÉ©LGôŸG Ò°ûJh

ƒ°†Y πc Òª°V á¶≤j ¤EG óæà°ùJ á«Ñ©°ûdG ácQÉ°ûŸGh ∫É°üJÓd äGƒæ≤c É¡à«dÉ©a ¿CG

ihÉ˘˘˘˘µ˘˘˘˘°ûdG ìô˘˘˘˘W ‘ É˘˘˘˘gGhó˘˘˘˘L ¿CG kÉ˘˘˘˘°†jCG hó˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘jh .(√Ó˘˘˘˘YCG É˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘eGR ∞˘˘˘˘˘£˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘e ô˘˘˘˘˘¶˘˘˘˘˘fG)

•É˘˘˘°ûæ˘˘˘dG ∫ƒ˘˘˘M AGQB’G ìô˘˘˘£˘˘˘˘d IÉ˘˘˘˘æ˘˘˘˘b É˘˘˘˘¡˘˘˘˘Ø˘˘˘˘°Uƒ˘˘˘˘H É˘˘˘˘gGhó˘˘˘˘L ¥ƒ˘˘˘˘Ø˘˘˘˘J á˘˘˘˘jOô˘˘˘˘Ø˘˘˘˘dG äÓ˘˘˘˘µ˘˘˘˘°ûŸGh

.AÉ°†YCÓd »©jô°ûàdG

:á«YôØdG á«fÉŸÈdG ÖJÉµŸG º«¶æJ ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

National Democratic Institute (2002). Constituency handbook for electedrepresentatives in Namibia.<http://www.accessdemocracy.org/library/1376_na_constituencyhdbk.pdf>

United Nations Development Programme (nd). The legislature andconstituency relations. <http://www.undp.org/governance/docs/Parl-Pub-constrelat.htm>

á«∏ÙG á«ªæàdG ‘ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG QhO

ø˘˘˘e Òã˘˘˘c ‘ ¿ÉŸÈdG AÉ˘˘˘°†YCG ¤EG ¿ƒ˘˘˘Ñ˘˘˘NÉ˘˘˘æ˘˘˘dG É˘˘˘¡˘˘˘H Ωó˘˘˘≤˘˘˘à˘˘˘j »˘˘˘à˘˘˘dG ÖdÉ˘˘˘£ŸG ≥˘˘˘∏˘˘˘˘©˘˘˘˘à˘˘˘˘J

±ô˘˘°üdGh AÉŸG ≈˘˘∏˘˘Y ∫ƒ˘˘°ü◊G :π˘˘ã˘˘e á˘˘«˘˘°SÉ˘˘°SCG á˘˘«˘˘°û«˘˘©˘˘e Qƒ˘˘eCÉ˘˘˘H á˘˘˘«˘˘˘eÉ˘˘˘æ˘˘˘dG äÉ˘˘˘©˘˘˘ª˘˘˘àÛG

.∂dP ¤EG Éeh ,á«°SÉ°SC’G á«æÑdGh ,áeÉ©dG ≥aGôŸG Ú°ù–h ,»ë°üdG

äÉYhô°ûe AóH ‘ IóYÉ°ùª∏d kGô°TÉÑe kGQhO GhODƒj ¿CG Éæg AÉ°†YC’G ™«£à°ùjh

:É¡æe IóY ¥ô£H ,á«HÉîàf’G ºgôFGhO ‘ ájƒªæJ

;Égò«ØæJ ‘ É¡ªYOh ájƒªæàdG äÉjƒdhC’G ójó– ‘ áeƒµ◊G IóYÉ°ùe

;É¡JÉYhô°ûe πjƒ“ ‘ á«∏ÙG äÉ©ªàÛGh äÉYƒªÛG áfhÉ©e

;á«∏ÙG èeGÈdG ò«ØæJ ‘ á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸG ™e ¿hÉ©àdG

∂dP ¿Éc ≈àe ,º¡≤WÉæŸ äÉ«fGõ«e ¢ü«°üîàd á«æ©ŸG äGQGRƒ∏d äÉ«°UƒJ Ëó≤J

.ÉMÉàe

á˘˘«˘˘˘fGõ˘˘˘«˘˘˘e ø˘˘˘e Aõ˘˘˘L ¿ÉŸÈdG AÉ˘˘˘°†YC’ ¢ü°üî˘˘˘j ,á˘˘˘«˘˘˘≤˘˘˘jô˘˘˘aE’G ¿Gó˘˘˘∏˘˘˘Ñ˘˘˘dG ¢†©˘˘˘H ‘h

√ƒ≤Øæj ¿CG º¡æµÁ ,á«∏ÙG äÉYhô°ûŸG ídÉ°üd ájõcôŸG áeƒµ◊ÉH á°UÉÿG á«ªæàdG

ájƒªæJ k’ÉªYCG GƒMÎ≤j ¿CG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ™«£à°ùj ,óæ¡dG ‘h .ºgôjó≤J Ö°ùM

áªKh ;á«HÉîàf’G ºgôFGhO ‘ Égò«ØæJ ºà«d kÉjƒæ°S á«HhQ ¿ƒ«∏e 20 ¤EG É¡àª«b π°üJ

™e ∫É°üJG á≤∏ëc πª©J Ú«©jô°ûàdG Ú°ù∏ÛG Óc øe AÉ°†YCG º°†J á°UÉN áæ÷

.á«dÉ©ØH äÉYhô°ûŸG √òg ò«ØæJ ‘ AÉ°†YC’G óYÉ°ùàd á«æ©ŸG IQGRƒdG


ÊhÎµdE’G ójÈdG ≈∏Y óFGõdG π«ªëàdG :á«∏Ñ≤à°ùe á∏µ°ûe

»àdG ¿Gó∏ÑdG É¡æe ÊÉ©J á∏µ°ûe áªK ,á«ªæàdG ´ƒ°Vƒe øe ôNB’G ÖfÉ÷G ≈∏Y

ó˘˘˘FGõ˘˘˘dG π˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘ë˘˘˘à˘˘˘dG ,»˘˘˘gh ó˘˘˘jGõ˘˘˘à˘˘˘e π˘˘˘µ˘˘˘°ûH âfÎfE’G ΩGó˘˘˘î˘˘˘à˘˘˘˘°SG ∫ó˘˘˘˘©˘˘˘˘e É˘˘˘˘¡˘˘˘˘«˘˘˘˘a ™˘˘˘˘Ø˘˘˘˘Jô˘˘˘˘j

√ò˘˘˘˘g â∏˘˘˘˘ã˘˘˘˘e ó˘˘˘˘bh .º˘˘˘˘¡˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘JÉ˘˘˘˘µ˘˘˘˘eh ¿ÉŸÈdG AÉ˘˘˘˘˘°†YCÉ˘˘˘˘˘H ¢UÉÿG ÊhÎµ˘˘˘˘˘dE’G ó˘˘˘˘˘jÈdG ≈˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘Y

â– √ô˘˘˘˘˘jô˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘J ≈˘˘˘˘˘¶˘˘˘˘˘ë˘˘˘˘˘j ±ƒ˘˘˘˘˘°Sh ,»˘˘˘˘˘µ˘˘˘˘˘jô˘˘˘˘˘˘eC’G ¢Sô‚ƒ˘˘˘˘˘˘µ˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘d ≥˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘b Qó˘˘˘˘˘˘°üe á˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘µ˘˘˘˘˘˘°ûŸG

z¢Sô‚ƒ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘µ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘dG ‘ ÊhÎµ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘dE’G ó˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘jÈdG ≈˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘Y ó˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘FGõ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘dG π˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘ë˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘dG :¿Gƒ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘Y

E-mail Overload in Congress (2002):™˘˘˘˘˘˘˘˘˘bƒ˘˘˘˘˘˘˘˘˘e ≈˘˘˘˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘˘˘˘Y ìÉ˘˘˘˘˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘˘˘˘˘e ,

www.congressonlineproject.org)(øeh .ΩÉ©dG ΩÉªàg’G øe ÈcCG Qó≤H

ójÈdG ácôM ‘ áÄLÉØŸG áªî°†dG IOÉjõdG :ôjô≤àdG ÉgOóM »àdG äÓµ°ûŸG ÚH

,Ö©°ûdG •É°ShCG ‘ ∫óé∏d IÒãŸG äÉYƒ°VƒŸG á°ûbÉæe ÖMÉ°üJ »àdG ÊhÎµdE’G

Ú∏°SôŸG OóY IÌc ÖÑ°ùH ÊhÎµdE’G πFÉ°SôdG ¥hóæ°U ‘ IÒÑµdG IOÉjõdG ∂dòch

§¨°†∏d ÊhÎµdE’G ójÈdG Ωóîà°ùJ »àdG äÉª¶æŸGh ;ƒ°†©dG á≤£æe êQÉN Úª«≤ŸG

É¡fCG hóÑJ áª¶æe áeÉY äÉbÓY äÓªM AGôLE’ hCG õ««“ ¿hO ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ≈∏Y

zá«FÉ≤∏Jastroturfing™HÉ£∏d kGô¶f á∏LÉY áHÉéà°SG º∏°ùJ Ú∏°SôŸG äÉ©bƒJh ;

Gòg ™e πeÉ©à∏d ÖJÉµª∏d á°ü°üıG IOhóÙG á«fGõ«ŸGh ;∫É°üJ’G á∏«°Sƒd …QƒØdG

:∂dP ≈∏Y ôjô≤àdG ≥«∏©J »∏j Éª«ah .ôeC’G

øe á«dÉÿG áÄ«ÑdG äÉÑ∏£àe ™e ∞«µàdG πLCG øe äÉ°ù°SDƒŸG ™«ªL íaÉµJ Éªæ«H

PEG ;Oó°üdG Gòg ‘ ¢Sô‚ƒµdG ¬LGƒJ ∫óé∏d IÒãeh IÒÑc äÉjó– áªK ,z¥QƒdG

¢Sô‚ƒµdG áHÉéà°SG ΩóY ÖÑ°ùH •ÉÑME’G º¡Ñ«°üj øjòdG ÚæWGƒŸG OGóYCG ójGõàJ

Qƒ©°ûdG ô©°ûj ¢Sô‚ƒµdG ¿CG ó‚ ,¬JGP âbƒdG ‘h .ÊhÎµdE’G ójÈdG πFÉ°Sôd

ÊhÎµdE’G ∫É°üJ’G äÉ«æ≤J ¿ƒeóîà°ùj øjòdG ÚæWGƒŸG ôjó≤J ΩóY ÖÑ°ùH ¬°ùØf

¿CG øe k’óHh ,¿B’G ≈àMh ,ÉgQÉWEG ‘ πª©j ¿CG Öéj »àdG Oƒ«≤dGh ¬∏ªY á≤jô£d

ó≤a ,¿hÒãc ≈æ“ Éªc ,á«WGô≤ÁódG õjõ©J ‘ ÊhÎµdE’G ójÈdG ΩGóîà°SG ºgÉ°ùj

.z¢Sô‚ƒµdG AGOCG øe ΩÉ©dG AÉ«à°S’Gh ôJƒàdG øe ∞YÉ°V

á˘˘«˘˘é˘˘«˘˘JGÎ°SEG ™˘˘°Vh ¢Sô‚ƒ˘˘µ˘˘∏˘˘d á˘˘©˘˘˘HÉ˘˘˘à˘˘˘dG ÖJÉ˘˘˘µŸG ¤EG á˘˘˘eó˘˘˘≤ŸG äÉ˘˘˘«˘˘˘°Uƒ˘˘˘à˘˘˘dG ø˘˘˘eh

∞«æ°üàdG º¶f çóMCÉH áfÉ©à°S’G øª°†àJ ,ÊhÎµdE’G ójÈdG ™e πeÉ©à∏d á°ShQóe

óæY äÉ«°UƒàdG √òg ôaƒJh .kÉªFÓe ∂dP ¿Éc ≈àe á«dBG äÉHÉLEG ∫É°SQEGh ,øjõîàdGh

Å«¡J É¡fCG øY Ó°†a ájójÈdG ™HGƒ£dGh ¥QƒdG ≈∏Y ≥ØæŸG ∫ÉŸGh âbƒdG É¡H òNC’G

≈∏Y ÚÑNÉædG äÉYƒª› ™e ∫É°üJ’G AóHh zQƒ¡ª÷G ¤EG ∫ƒ°Uƒ∏d IójóL kÉ°Uôa

.º¡JÉeÉªàgG ±ÓàNG


äÉ«°UƒàdG ¢†©H ôjô≤àdG Ωó≤j ,¢Sô‚ƒµdG AÉ°†YCG ¿ƒ∏°SGôj øe ¤EG áÑ°ùædÉHh

áª«¶Y º¡∏FÉ°SQ π©Œh …ƒ÷Gh …ÈdG ójÈdG »eóîà°ùe ≈∏Y ∂dòc ≥Ñ£æJ »àdG

:ójÈdG ¿ƒµj ¿CG É¡æeh ,ihó÷G

;πeÉµdÉH ¬fGƒæYh ¬ª°SG OóM ,ÖNÉf øe kÓ°Sôe

øe hCG iôNCG ádÉ°SQ êPƒ‰ øe k’ƒ≤æe ¢ù«dh ,¬°ùØf ÖNÉædG Üƒ∏°SCÉH kÉZƒ°üe

;âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y ™bƒe

;á£«°Sh áª¶æe ¢ù«dh ,¢üî°T øe kÓ°Sôe

;á£HGÎe ÒZ ≈à°T äÉYƒ°VƒÃ ¢ù«dh ,óMGh ´ƒ°VƒÃ kÉ≤∏©àe

‘ G kQƒcòe ¿ƒµj ¿CG GòÑM í°VGh ±óg ¬dh ,¬JAGôb π¡°ùj πµ°T ‘ kÓ°Sôe

.¤hC’G Iô≤ØdG

º¡JÓµ°ûe πM øe ÚæWGƒŸG Úµ“

»≤∏J É¡dÓN øe ºàj á«∏µ«g ÒaƒJ »g äÉfÉŸÈdÉH •ÉæJ »àdG ΩÉ¡ŸG ºgCG øe

º°SÉH È©j ÉÑîàæe É£«°Sh ÖFÉædG Èà©jh ,É¡«a ≥«≤– AGôLEGh ÚæWGƒŸG ihÉµ°T

Éfô°TCG óbh .áeÉ©dG äÉ£∏°ùdG iód º¡∏cÉ°ûe πM ¤EG ≈©°ùjh ºgGhÉµ°T øY ¬«ÑNÉf

ƒ°†©dG Ωó≤j Éeóæ©a .Oó°üdG Gòg ‘ á«YôØdG á«fÉŸÈdG ÖJÉµŸG á«ªgCG ¤EG πÑb øe

OôØdG ÒKCÉJ øe ÈcCG √ÒKCÉJ ¿ƒµj ,áeÉY á£∏°S hCG »eƒµM RÉ¡L ΩÉeCG iƒµ°T ÖîàæŸG

∫ÉÛG ìÉ°ùaEG ≈∏Y äÉfÉŸÈdG âLQO Éªc .√OôØÃ iƒµ°ûdG Ωó≤j …òdG …OÉ©dG

ihÉ˘˘˘˘˘µ˘˘˘˘˘°ûdG ¿É÷ ¤EG äÉ˘˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘d’G Ëó˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘J ‘ ≥◊G á˘˘˘˘˘˘MÉ˘˘˘˘˘˘JEG ∫Ó˘˘˘˘˘˘N ø˘˘˘˘˘˘e ihÉ˘˘˘˘˘˘µ˘˘˘˘˘˘°û∏˘˘˘˘˘˘d

ó¡©ŸG ∞dDƒe ‘ OQh Éªc ,¬JGP ¿ÉŸÈdG ICÉ°ûf Ωób Ëób ≥◊G Gògh .äÉ°SÉªàd’Gh

z¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH á°UÉÿG á«fÉŸÈdG Iõ¡LC’G :¿GƒæY â– z»eƒ≤dG »WGô≤ÁódG

Parliamentary Human:Rights Bodies

¿ÉŸÈdG á˘°ù°SDƒ˘e ICÉ˘°ûf ™˘e äÉ˘°SÉ˘ª˘à˘d’G Ëó˘≤˘J ≥˘M Qƒ˘¡˘X ø˘˘eGõ˘˘J

CÉ°ûf ób IóëàŸG áµ∏ªŸG ¿ÉŸôH ¿CÉH ∫ƒ≤dG ¤EG º¡°†©H Ögòjh .É¡JGP

.äÉ°SÉªàd’G åëH ºàj ¿Éc å«M ∂∏ŸG ¢ù∏› äÉYÉªàLG AÉæKCG ‘

kÉÑjô≤J ºFGO πµ°ûH ¿ÉŸÈ∏d äÉ°SÉªàdG Ëó≤J ≥M ô¡X ,É°ùfôa ‘h


äÓ˘µ˘°ûe π˘M ¬˘à˘MÉ˘JEG ø˘˘e ±ó˘˘¡˘˘dG ¿É˘˘ch ,á˘˘«˘˘°ùfô˘˘Ø˘˘dG IQƒ˘˘ã˘˘dG ò˘˘æ˘˘e

Ëó˘≤˘J í˘Ñ˘°UCG ,É˘¡˘à˘«˘ª˘gCGh äÉ˘fÉŸÈdG ÒKCÉ˘J OÉ˘jORG ™˘eh .Úæ˘WGƒŸG

ihÉµ°ûdG Ëó≤àd á«°SÉ°SC’G ¥ô£dG ióMEG πµ°ûj ¿ÉŸÈ∏d äÉ°SÉªàd’G

¿É÷ AÉ°ûfEG ¤EG äÉfÉŸÈdG ô£°VG É‡ ,ôªà°ùe ójGõJ ‘ âëÑ°UCG »àdG

¥ƒ≤M ¿É÷ ∫hCG ¿Éé∏dG √òg QÉÑàYG øµÁh .É¡«a ô¶ædÉH ¢üàîJ

.zº∏¶dG ™aQ ,∫GõJ ’h ,±ó¡à°ùJ âfÉc É¡fC’ ,z¿É°ùfE’G(IngeborgSchwarz, Parliamentary Human Rights Mechanisms,

NDI, 2004)

¤EG Ò°ûJ »àdG äÉ°SÉªàd’G ‘ ô¶ædÉH ¿Éé∏dG √òg ¢üàîJ ,‹É◊G ô°ü©dG ‘h

≈∏Y ,∫É¨JÈdG ‘ ∫É◊G »g √ògh .äÉ©«bƒàdG øe ÒÑc Oó©H IQƒ¡‡ áeÉY á∏µ°ûe

OóY ójõj kÉ°SÉªàdG Gƒeób GPEG Ú°ùªà∏ŸG ¤EG ´Éªà°S’G »¨Ñæj å«M ,∫ÉãŸG π«Ñ°S

á∏«°SƒdG πãªàJ ,∫hódG øe Òãc ‘h .z™«bƒJ 2000 ≈∏Y ¬«a áLQóŸG äÉ©«bƒàdG

ájQGOE’G ihÉµ°ûdG »≤∏J Öàµe ¤EG É¡©aQ ‘ kÉ«dÉM ájOôØdG iƒµ°ûdG Ëó≤àd IOÉà©ŸG

Ombudsman ⁄É˘˘˘˘˘˘˘¶ŸG ¿Gƒ˘˘˘˘˘˘˘˘jO hCGPublic Protectorá˘˘˘eó˘˘˘≤˘˘˘e âfÉ˘˘˘c AGƒ˘˘˘°S ,

∫GƒMC’G Ö∏ZCG ‘ çóëj Ée ƒgh Iô°TÉÑe »cÉ°ûdG øe hCG ¿ÉŸÈdG ‘ ƒ°†Y øe kÉ«FóÑe

¥ƒ≤M ájÉªM ¬dÓN øe øµÁ …òdG QÉWE’G ÒaƒJ øY k’hDƒ°ùe ¿ÉŸÈdG π¶j òFóæYh

.Qƒ¡ª÷G

,⁄É¶ŸG ¿GƒjO hCG ájQGOE’G ihÉµ°ûdG »≤∏J Öàµe ¢ù«FQ Ö°üæe çóëà°SG óbh

»≤∏àd ¥É£ædG á©°SGh áî°SGQ á∏«°Sh íÑ°UCGh ,á«aÉæjóæµ°SE’G ∫hódG ‘ Iôe ∫hC’

∞∏àîj Éªæ«Hh .áeÉ©dG äÉ£∏°ùdG øY IQOÉ°üdG äÉaô°üàdG ó°V ájOôØdG ihÉµ°ûdG

∫É©aC’G ‘ ≥«≤ëàdG ≈∏Y êQO ó≤a ,ôNBG ¤EG ó∏H øe ÖàµŸG Gòg äÉ«MÓ°U ¥É£f

ΩGóîà°SG IAÉ°SEG hCG ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ∑É¡àfÉH á£ÑJôŸG áeÉ©dG Iõ¡LC’G øY IQOÉ°üdG

OGôaCG óMCG øe iƒµ°T ¬«≤∏J Ö≤Yh .IQGOE’G Aƒ°S ∫Éµ°TCG øe ÉgÒZ hCG ,á£∏°ùdG

hCG ,iƒµ°ûdG ÜÉÑ°SCG ádGREÉH »Øàµj óbh ,É¡«a ≥«≤ëàdÉH k’ƒfl ÖàµŸG ¿ƒµj ,Qƒ¡ª÷G

øjôeC’G Óc hCG ,iƒµ°ûdG πfi ájQGOE’G á¡÷G QGôb πjó©àH ∂dP iCÉJQG ≈àe ÖdÉ£j

kGÒKCÉJ É¡d ¿EÉa ,¿Gó∏ÑdG º¶©e ‘ áeõ∏e ÒZ ihÉµ°ûdG Öàµe äGQGôb ¿CG ºZQh .kÉ©e

≈∏Y ºFÉ≤dG Üƒ∏°SC’G Öæéàj ¬fCG ÖàµŸG πªY ÉjGõe øe ¿CG º¡°†©H iôjh ; kGÒÑc

ÒHGóàdÉH π°üàj Éª«a áfhôŸG øe ÈcCG Qó≤H íª°ùjh ºcÉÙG ‘ ™ÑàŸG äÉYGõædG

Éª«ah .ájQGOE’G äGAGôLE’G ‘ É¡dÉNOEÉH »°Uƒj ¿CG øµÁ »àdG äÓjó©àdGh á«aÉ°üfE’G


»≤∏J Öàµe ICÉ°ûf ∫ƒM ,‹GƒàdG ≈∏Y ,ÚàæLQC’Gh GóædôjCG øe ¿GõLƒe ¿ÉØ£à≤e »∏j

:ihÉµ°ûdG

≈àM ,¿hCÉé∏j º¡JÓµ°ûe πM ‘ ¿ƒÑZGôdG ¿ƒæWGƒŸG ¿Éc :GóædôjCG

.ºcÉÙG hCG (äÉ°SÉªàd’Gh ihÉµ°ûdG áæ÷) ¿ÉŸÈdG ¤EG ,äÉ«æ«à°ùdG

º˘¶˘©˘e ‘ á˘eƒ˘µ◊G á˘æ˘ª˘«˘gh ,á˘ã˘jó◊G á˘dhó˘dG äGó˘«˘≤˘©˘à˘d á˘é˘˘«˘˘à˘˘fh

‘ A§H øe ºcÉÙG ¤EG Aƒé∏dG ¬«°†à≤j Ée ,¿ÉŸÈdG ≈∏Y äÉbhC’G

ójGõàŸG ÚæWGƒŸG ±hõY øY Ó°†a ,äÉ≤ØædG ‘ ´ÉØJQGh äGAGôLE’G

ihÉµ°ûdG »≤∏J ÖàµŸ …ô°ü©dG πµ°ûdG ô¡X ;äÉ°ù°SDƒŸG √òg πc øY

»àdG ÖJÉµª∏d ôjÉë πµ°T ƒgh ,äÉ«æ«©Ñ°ùdGh äÉ«æ«à°ùdG ‘ ájQGOE’G

âfÉch .Góæ∏æah ójƒ°ùdG ‘ IóY äGƒæ°ùd ≥HÉ°ùdG ‘ áªFÉb âfÉc

,Góæ∏jRƒ«f É¡à∏J ,ÖJÉµŸG øe ´ƒædG Gòg A≈°ûæJ ádhO ∫hCG ∑QÉ‰ódG

ƒg Éªc ,…óædôjC’G êPƒªædG GòM óbh .á«dÉª°ûdG GóædôjCGh É«fÉ£jÈa

‘ ¬˘«˘∏˘Y ¢Uƒ˘˘°üæ˘˘eáæ˘°ùd á˘jQGOE’G ihÉ˘µ˘°ûdG »˘≤˘∏˘J Öà˘µ˘e ¿ƒ˘fÉ˘b

»àdG ihÉµ°ûdG OóY ¿CG øe ºZôdG ≈∏Yh ¿Gó∏ÑdG √òg hòM ,z1980

»àdG äGQGô≤dG ÚjÓÃ ¿Qƒb Ée GPEG Ò¨°U ΩÉY πc ÖàµŸG ÉgÉ≤∏àj

,∂°T ¿hO ,ÖàµŸG á£°ûfCG ¿EÉa ,kÉjƒæ°S áeÉ©dG áeóÿG ´É£b Égòîàj

,‘Òe øØ«c) .É¡JGQGôbh áeÉ©dG Iõ¡LC’G ≈∏Y kÉ£∏°ùe kÉØ«°S Èà©J

.(ájQGOE’G ihÉµ°ûdG »≤∏J ÖàµŸ ≥HÉ°S ¢ù«FQ

äCÉ°ûfCG ,ÉHQhCG ∫Éª°T ∫hO ‘ ™Ñàe ™FGQ ó«∏≤àd ÉLÉ¡àfG :ÚàæLQC’G

¤EG √ôjQÉ≤J ™aôj …òdG ájQGOE’G ihÉµ°ûdG »≤∏J Öàµe ÚàæLQC’G

í˘dÉ˘°üe á˘jÉ˘ª˘M ‘ Öà˘µŸG Gò˘g QhO ¢üî˘∏˘˘à˘˘jh .»˘˘æ˘˘Wƒ˘˘dG ¿ÉŸÈdG

,ÚæWGƒŸGiOGôa∂¡àæj »eƒµM ±ô°üJ …CG á¡LGƒe ‘ ,äÉYÉªLh

è˘FÉ˘à˘f ø˘Y á˘°ù°SDƒŸG √ò˘g Oƒ˘¡˘L äô˘ª˘KCG ó˘bh .á˘«˘°SÉ˘˘°SC’G º˘˘¡˘˘bƒ˘˘≤˘˘M

øe ÈcCG kGQób á«∏gC’G äÉ«©ªé∏d âMÉJCG ó≤a .ÚàæLQC’G ‘ á°Sƒª∏e

Öà˘µŸG ™˘aô˘j ,¿Gó˘∏˘Ñ˘dG ¢†©˘H ‘h .á˘HÉ˘bô˘dG äÉ˘«˘∏˘ª˘Y ‘ á˘˘cQÉ˘˘°ûŸG

Iô¶ædG ºYóJ ÚàæLQC’G áHôŒ ¿CG ó«H ;ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¤EG √ôjQÉ≤J

á˘£˘∏˘°ùdG ¤EG É˘gô˘jQÉ˘≤˘J ™˘aô˘J ¿CÉ˘H á˘°ù°SDƒŸG √ò˘g Ωõ˘∏˘J »˘à˘dG á˘eÉ˘©˘dG

.(ñƒ«°ûdG ¢ù∏Û áHÉfE’ÉH ≥HÉ°S ¢ù«FQ ,º«æ«e hOQGhOEG) .zá«©jô°ûàdG

ºµM â– ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M äÉcÉ¡àfÉH πaÉ◊G ïjQÉàdG iOCG ,á«æ«JÓdG ÉµjôeCG ‘h


¢†©H ‘ ±ô©j Ée ƒgh) ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ¢ù«°SCÉJ íÑ°üj ¿CG ¤EG ájôµ°ù©dG º¶ædG

IOÉ©à°SG ¤EG ájODƒŸG äÉÑ«JÎdG áeó≤e ‘ (¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á«æWƒdG áæé∏dÉH ¿Gó∏ÑdG

»¨Ñæj ,ádÉ©a Iõ¡LC’G √òg ¿ƒµJ »µd ¬fCG ≈∏Y Ú©HÉàŸG º¶©e ≥Øàjh .á«WGô≤ÁódG

:¿ƒµJ ¿CG

;áeƒµ◊G øY kÉeÉ“ á∏≤à°ùe

;¥É£ædG á©°SGh ≥«≤– äÉ£∏°S É¡jód

;¿ÉÛÉH É¡JÉeóN Ωó≤Jh áªFÓe QOÉ°üÃ IOhõe

;kÉ«fhÎµdEGh ,á«∏ÙG ÖJÉµŸG ≥jôW øY ,kÉ«aGô¨L É¡«dEG ∫ƒ°UƒdG π¡°ùdG øe

.¬àdAÉ°ùŸ ™°†îJh ¿ÉŸÈdG ¤EG ÉgôjQÉ≤J ™aôJ ¿CGh

,É¡dOÉ©j Ée hCG ihÉµ°ûdG »≤∏J ÖJÉµe É¡«a â°ù°SCÉJ »àdG ¿Gó∏ÑdG º¶©e ‘h

øe IOófi áæ÷ hCG ¿ÉŸÈdG ÖfÉL øe ÉeEG ádAÉ°ùª∏d ™bGƒdG ‘ ÖJÉµŸG √òg ™°†îJ

ó©H ¿ÉŸÈdG ¤EG √ôjQÉ≤J ™aôj kÉ«fÉŸôH kÉØXƒe ÖàµŸG ¢ù«FQ Èà©j ,É£dÉe ‘h .¬fÉ÷

¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á«fÉŸÈdG á°VƒØŸG ™°†îàa ,É«fGôchCG ‘ ÉeCG .¬°ù«FQ øe ÉgOÉªàYG

¥ƒ˘˘≤˘˘M á˘˘Ñ˘˘bGôÃ ≥˘˘∏˘˘©˘˘à˘˘j É˘˘ª˘˘˘«˘˘˘a ¿ÉŸÈdG á˘˘˘dAÉ˘˘˘°ùŸ (ihÉ˘˘˘µ˘˘˘°ûdG »˘˘˘≤˘˘˘∏˘˘˘J Öà˘˘˘µ˘˘˘e á˘˘˘°ù«˘˘˘FQ hCG)

á©«Ñ£d kÉ≤ah ¿ÉŸÈdÉH IOófi ¿É÷ ™e Öãc øY πª©J »gh ,ó∏ÑdG ‘ ¿É°ùfE’G

á˘˘jOÉ˘˘˘°üà˘˘˘b’G ¥ƒ˘˘˘≤◊G É˘˘˘¡˘˘˘JÉ˘˘˘°UÉ˘˘˘°üà˘˘˘NG π˘˘˘ª˘˘˘°ûJh .É˘˘˘¡˘˘˘«˘˘˘dEG á˘˘˘eó˘˘˘≤ŸG iƒ˘˘˘µ˘˘˘°ûdG hCG ø˘˘˘©˘˘˘£˘˘˘dG

…ƒæ°ùdG ôjô≤àdG ‘ OQh Ée ∂dP ≈∏Y ∫ójh .á«fóŸG ¥ƒ≤◊G øY kÓ°†a á«YÉªàL’Gh

:Ö°üæŸG ‘ É¡d ∫hC’G

á˘«˘æ˘©ŸG á˘«˘fÉŸÈdG á˘æ˘é˘∏˘˘dGh á˘˘°Vƒ˘˘ØŸG â≤˘˘∏˘˘J ,1998 ΩÉ˘˘Y ∫Gƒ˘˘W

¿ƒ©£dG øe kGOóY ádƒØ£dGh áeƒeC’Gh á«ë°üdG ájÉYôdG äÉYƒ°VƒÃ

≈˘∏˘Y É˘¡˘«˘a ¿ƒ˘©˘æ˘j á˘«˘Ñ˘W äBÉ˘°ûæÃ Ú∏˘˘eÉ˘˘Y ÚØ˘˘Xƒ˘˘e ø˘˘e á˘˘eó˘˘≤ŸG

Ú∏˘¨˘à˘°ûŸG Oó˘Y ‘ á˘Wô˘ØŸG äÉ˘°†«˘Ø˘î˘à˘dG ¤EG äOCG »˘˘à˘˘dG äGQGô˘˘≤˘˘dG

√ò˘g ¢üë˘a ó˘©˘Hh .á˘«˘Ñ˘˘£˘˘dG äBÉ˘˘°ûæŸG á˘˘µ˘˘Ñ˘˘°T ‘h »˘˘Ñ˘˘£˘˘dG ∫ÉÛÉ˘˘H

¿CG É˘˘gOÉ˘˘Ø˘˘e á˘˘é˘˘«˘˘à˘˘f ¤EG á˘˘æ˘˘é˘˘∏˘˘dGh á˘˘°Vƒ˘˘ØŸG â∏˘˘°Uƒ˘˘J ,¿ƒ˘˘©˘˘˘£˘˘˘dG

ÚæWGƒŸG øe ójó©dG ¥ƒ˘≤˘M ∂¡˘à˘æ˘Jh ´É˘£˘≤˘dG ô˘eó˘à˘°S äÉ˘°†«˘Ø˘î˘à˘dG

ádÉ°SQ ¬˘«˘Lƒ˘J ” ,∂dò˘d á˘é˘«˘à˘fh .á˘«˘ë˘°üdG á˘eƒ˘¶˘æŸG ‘ Ú∏˘eÉ˘©˘dG

;AGQRƒ˘dG ¢ù«˘FQh ,¿ÉŸÈdG ¢ù«˘FQh ,É˘˘«˘˘fGô˘˘chCG ¢ù«˘˘FQ ¤EG á˘˘Mƒ˘˘à˘˘Ø˘˘e


ôjRh òîJG ,ájÉ¡ædG ‘h .á«Ñ£dG ø¡ŸG áHÉ≤f ™e äÉYÉªàLG äó≤Yh

.zá∏µ°ûŸG ájƒ°ùàd áeRÓdG ÒHGóàdG áë°üdG

,áªFGO á«fÉŸôH áæ÷ ¤EG √ôjQÉ≤J ihÉµ°ûdG »≤∏J Öàµe ¢ù«FQ ™aôj ,É«Ñ«eÉf ‘h

¤ƒàJ-:á«dÉàdG ΩÉ¡ŸG - √’ƒàJ Ée ÚH øe

»æWƒdG ¢ù∏ÛG ≈∏Y á°Vhô©ŸG ôjQÉ≤àdG øe ÉgÒZh ájƒæ°ùdG ôjQÉ≤àdG ¢üëa

;É¡æY ôjQÉ≤J ™aQh ,zájQGOE’G ihÉµ°ûdG »≤∏J Öàµe ¿ƒfÉb ÖLƒÃ

,á«dÉ©ah IAÉØµH É¡H ∞∏µŸG ∫ÉªYC’G …ODƒj ihÉµ°ûdG »≤∏J Öàµe ¿CG øe ócCÉàdG

;∂dP ≈∏Y AÉæH ¬JÉ«°UƒJ Ωó≤jh

äGQÉ˘˘°ùØ˘˘à˘˘°SÓ˘˘d Ö«˘˘é˘˘à˘˘°ùJ á˘˘«˘˘eƒ˘˘µ◊G í˘˘˘dÉ˘˘˘°üŸGh ,äGQGRƒ˘˘˘dGh ,ÖJÉ˘˘˘µŸG ¿CG ó˘˘˘«˘˘˘cCÉ˘˘˘J

.ihÉµ°ûdG »≤∏J Öàµe ™e ¬Lh ÒN ≈∏Y ¿hÉ©àJh

¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH á«æ©ŸG á«fÉŸÈdG ¿Éé∏dG

áæ÷ ádAÉ°ùe ¤EG iôNCG ¿Gó∏H ‘ ¬dOÉ©j Ée hCG ihÉµ°ûdG »≤∏J Öàµe ™°†îj

¥ƒ≤◊G √òg ájÉª◊ äÉ«MÓ°üdG øe ™°SGh ióÃ ™àªàJ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á«fÉŸôH

¢ù∏Û á©HÉàdG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M áæ÷ äCGóH ,ÚÑ∏ØdG ‘h .ó∏ÑdG AÉëfCG πc ‘ Égõjõ©Jh

z¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M OQGƒe õcGôe ¢ù«°SCÉJ ‘ ÜGƒædGHuman Rights ResourceCentres (HRRCs):AÉLQC’G ™«ªL ‘ á«∏ÙG á«eƒµ◊G äGóMƒdG ‘

á˘˘ë˘˘∏˘˘°ùŸG á˘˘ehÉ˘˘≤ŸG ¥É˘˘«˘˘°S ‘ õ˘˘cGôŸG √ò˘˘g ¤EG á˘˘˘LÉ◊G äô˘˘˘¡˘˘˘X

¥É£ædG á©°SGh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M äÉcÉ¡àf’ á°†gÉæŸG äGôgÉ¶àdGh

ø˘ª˘°†J á˘µ˘Ñ˘°T ø˘e kGAõ˘L í˘Ñ˘°üJ ±ƒ˘°S ,OQGƒŸG õ˘˘cGô˘˘e AÉ˘˘°ûfEG ó˘˘æ˘˘Yh

IQRGDƒe ∫ÓN øeh .¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M Qƒ¶æe øe ºµë∏d Ió«°TôdG IQGOE’G

¢û«÷G äÉ«ÁOÉcCGh ,äÉ©eÉ÷Gh ,¢SQGóŸG áµÑ°ûdG πª°ûà°S ,™ªàÛG

.záWô°ûdGh

¢üëa á«dhDƒ°ùe É¡°ùØf ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á«fÉŸÈdG áæé∏dG ¤ƒàJ ,πjRGÈdG ‘h

¢ù«FôdG RÉ¡÷G πã“ »gh ,É¡«a ≥«≤ëàdGh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ∑É¡àfÉH á≤∏©àŸG ºYGõŸG

á˘˘˘eƒ˘˘˘µ˘˘˘ë˘˘˘∏˘˘˘d ¢ù«˘˘˘d ,á˘˘˘«˘˘˘dGQó˘˘˘«˘˘˘a á˘˘˘dhO π˘˘˘jRGÈdG ¿C’h .ó˘˘˘∏˘˘˘Ñ˘˘˘dG ‘ ¿É˘˘˘°ùfE’G ¥ƒ˘˘˘≤˘˘˘M á˘˘˘Ñ˘˘˘bGôŸ

áæ÷ πª©J ,IóM ≈∏Y áj’h πc äÉ°UÉ°üàNG ≈∏Y É¡à£∏°S §°ùÑJ ¿CG É¡«a ájõcôŸG


»àdG äÉcÉ¡àf’G CÓŸG ≈∏Y ø∏©àd ÊóŸG ™ªàÛGh ΩÓYE’G πFÉ°Sh ™e ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M

¢†©H ‘h .á«æ©ŸG äÉ£∏°ùdG ≈∏Y kÉ£¨°V ¢SQÉ“h ,áæ«©e á«∏fi äGóMh ‘ ™≤J

øe ÚfGƒ≤dG Qhó°U ¤EG IójGõàŸGh áë∏ŸG áLÉ◊G RGôHE’ ∂dòH áæé∏dG Ωƒ≤J ,¿É«MC’G

:ÓFÉb ¬FÉ°†YCG óMCG í°Vƒj Éªc ,¬JGP ‹GQó«ØdG ¿ÉŸÈdG

»àdG ,z¿É°ùfE’G ¥ƒ˘≤˘M π˘aGƒ˘≤˘H ≈˘ª˘°ùj É˘e ΩGó˘î˘à˘°SÉ˘H É˘æ˘jOÉ˘f ó˘≤˘d

,áeƒµ◊Gh ,á«dGQó«ØdG äÉj’ƒdG iƒà°ùe ≈∏Y ¢TÉ≤f IQÉKEG ±ó¡à°ùJ

¥ƒ˘≤˘ë˘H π˘°üà˘J IOófi äÉ˘Yƒ˘°Vƒ˘e ∫ƒ˘M á˘˘eÉ˘˘Y á˘˘Ø˘˘°üH ™˘˘ª˘˘àÛGh

äÉ°ù°SDƒŸG ∫ƒM ¿ƒfÉb ´hô°ûe πX ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Yh .¿É°ùfE’G

ô“DƒŸG ΩÉ˘eCG äGƒ˘æ˘°S ô˘°ûY Ió˘e kÉ˘≤˘∏˘©˘e É˘«˘∏˘˘≤˘˘Y Úbƒ˘˘©ŸÉ˘˘H á˘˘°UÉÿG

πaGƒb Éæª¶f ¿CG ’EG Éæe ¿Éc Éªa .¬«∏Y âjƒ°üàdG ∫Éëà°SGh ,»æWƒdG

óFÉ°ùdG ™°VƒdG ¢SÉædG ∑Qój »µd ó∏ÑdG AÉëfCG ™«ªL ‘ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊

,É¡«a øjõéàÙG ¢UÉî°TC’G ∞bƒe á≤«≤Mh ,äÉ°ù°SDƒŸG √òg ‘

º¡©à“ ΩóYh ,É¡d á«ë°V Gƒ©bh »àdG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M äÉcÉ¡àfGh

√òg â«¶M óbh .äÉ°ù°SDƒŸG √òg πãe ‘ RÉéàMÓd É«fódG ÒjÉ©ŸÉH

á«Ñ©°T êÉéàMG á∏ªM AóH ¤EG äOCGh ,á©°SGh á«eÓYEG á«£¨àH πaGƒ≤dG

ájÉ¡ædG ‘ Éæµ“h .äÉ°ù°SDƒŸG √òg ‘ óFÉ°ùdG ™°VƒdG ó°V áÑ°VÉZ

A»°ûdG çóM óbh .¢TÉ≤ædG øe äGƒæ°S ô°ûY Ö≤Y ¿ƒfÉ≤dG QGôbEG øe

.zÚæ°ùŸG QhO ™°Vh ¤EG áÑ°ùædÉH ¬°ùØf

¬°ùØf ¿ÉŸÈdG õ«Øëàd ÊóŸG ™ªàÛG ™e ÖæL ¤EG kÉÑæL πª©J áæ÷ Éæg iôfh

Éªch .ó÷G πªfi ≈∏Y ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M AGREG ¬JÉ«dhDƒ°ùŸ ™°ShC’G ¥É£ædG òNCÉj »µd

¥ƒ≤◊ á«fÉŸÈdG Iõ¡LC’G ∫ƒM ÒNC’G ¬fÉ«Ñà°SG ‘ ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G í°VhCG

™«ªL π∏îàj kGQƒfi ¿Éµ°ùdÉH á°UÉÿG ¥ƒ≤◊G øY ´ÉaódG ¿B’G íÑ°UCG ó≤a ,¿É°ùfE’G

øe ¿hÈà©j øe §≤a ¢ù«dh ,ó∏ÑdG ‘ Úª«≤ŸG πc πª°ûJ á«dhDƒ°ùeh ;¿ÉŸÈdG ∫ÉªYCG

:¬«æWGƒe

ÊƒfÉ˘≤˘dG QÉ˘WE’G ó˘jó–h ™˘jô˘°ûà˘dG »˘à˘ª˘¡˘e äÉ˘fÉŸÈdG ¤ƒ˘à˘J ,k’hCG

äGógÉ©ŸG ≈∏Y ¥ó°üJ »gh .»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊

äGógÉ©ŸG ∂∏J ‘ IOQGƒdG óYGƒ≤dG áªLôJ øª°†J ¿CG É¡«∏Yh ,á«dhódG

,áfRGƒŸG äÉfÉŸÈdG óªà©J ,kÉ«fÉK .Égò«ØæJ ºàj á«æWh ÚfGƒb ¤EG

ÒaƒJ πØµJ ¿CG »¨Ñæj ∂dòd .á«æWƒdG á°SÉ«°ùdG äÉjƒdhCG Oó– ºK øeh


∫GƒeC’G √òg ¿CGh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ÒjÉ©e ò«Øæàd áÑ∏£àŸG ∫GƒeC’G

≈∏Y äÉfÉŸÈdG ±ô°ûJ ,oÉãdÉK .¢Vô¨dG Gòg ≥«≤– πLCG øe ≥Øæà°S

â– É¡JÉaô°üJh É¡JÉ°SÉ«°S »≤ÑJ ºK øeh ,ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ∫ÉªYCG

,áeƒµ◊G ó«≤J øª°†J ¿CG äÉfÉŸÈdG ™«£à°ùJ ,∂dòd .Iôªà°ùŸG áHÉbôdG

kGÒNCGh .¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M äÉeGõàdÉH iôNC’G ádhódG Iõ¡LCGh ,É¡JQGOEGh

Gƒ∏©Øj ¿CG º¡©°SƒHh …CGQ IOÉb ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG πãÁ ,kGôNBG ¢ù«dh

.zº¡fGó∏H ‘ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ áaÉ≤K ï«°SÎd ÒãµdG

:ájQGOE’G ihÉµ°ûdG »≤∏J äÉ°ù°SDƒe ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Christopoulos, D; Hormovitis, D (ed.) (2003). The ombudsman institution insouth-eastern Europe.<http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/untc/unpan014896.pdf>

National Democratic Institute (2005). The role and effectiveness of theombudsman institution.<http://www.accessdemocracy.org/library/1904_gov_ombudsman_080105.pdf>

Ombudsman Information Network (2005). European countries ombudsmen.<http://www.anticorruption.bg/ombudsman/eng/readnews.php?id=2901&lang=en&t_style=tex&l_style=default>

Parliamentary Assembly of the Council of Europe (2003). Recommendation 1615(2003): the institution of ombudsman.<http://assembly.coe.int/Documents/AdoptedText/ta03/EREC1615.htm>

:¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á«fÉŸÈdG ¿Éé∏dG ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Inter-Parliamentary Union (2004). Strengthening parliament as a guardian of humanrights: the role of parliamentary human rights bodies. Seminar for Chairpersons andMembers of Parliamentary Human Rights Bodies <http://www.ipu.org/splz-e/hr04.htm>

Inter-Parliamentary Union (2005). Parline database: specialized parliamentary bodies.<http://www.ipu.org/parline-e/Instanceadvanced.asp>

National Democratic Institute (2004). Parliamentary human rights committees.<http://www.accessdemocracy.org/library/1905_gov_parlhrscommittees_080105.pdf>


ÚæWGƒŸG ácQÉ°ûeá«©jô°ûàdG äGAGôLE’G ‘

¿ÉŸÈ∏d »©jô°ûàdG πª©dG ‘ á«YÉª÷G ÚæWGƒŸG ácQÉ°ûe Aõ÷G Gòg ∫hÉæàj

Qƒ¡ª÷G ¤EG á«©jô°ûJ áæ÷ øe IƒYO ¬«LƒJ kÉYƒ«°T ÉgÌcCG ,IóY k’Éµ°TCG òîàJ »àdG

πãªàŸG »cƒ∏°ùdG §ªædG Èà©jh .´Éªà°SG äÉ°ù∏L Qƒ°†◊ hCG ,É¡«dEG ¬JÉ¶MÓe π°SÒd

ø˘˘°S π˘˘«˘˘Ñ˘˘b á˘˘«˘˘æ˘˘©ŸG äÉ˘˘¡÷G ô˘˘¶˘˘˘f äÉ˘˘˘¡˘˘˘Lh ≈˘˘˘∏˘˘˘Y ±ƒ˘˘˘bƒ˘˘˘∏˘˘˘d ´É˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘°SG äÉ˘˘˘°ù∏˘˘˘L ó˘˘˘≤˘˘˘Y ‘

óbh .á≤jô©dG äÉfÉŸÈdG ‘ πjƒW øeR òæe É¡«∏Y ô≤à°ùŸG äÉ°SQÉªŸG øe äÉ©jô°ûàdG

.á«é¡æeh kGQÉ°ûàfG ÌcCG ¿B’G á°SQÉªŸG √òg âëÑ°UCG

´Éªà°SG äÉ°ù∏L ó≤Yh Qƒ¡ª÷G äÉ¶MÓe ¿Éé∏dG »≤∏J

ìô°ûj …óæ∏jRƒ«ædG ¿ÉŸÈdG √óYCG Ö«àc øe ∞£à≤Ã ó¡°ûà°ùf ,AóH …P ÇOÉH

:á«WGô≤ÁódG ¤EG áÑ°ùædÉH ™jô°ûàdG ‘ ÚæWGƒª∏d Iô°TÉÑŸG ácQÉ°ûŸG á«ªgCG ¬«a

Úæ˘WGƒ˘ª˘∏˘d Gó˘æ˘∏˘jRƒ˘«˘f ‘ á˘«˘fÉŸÈdG á˘«˘WGô˘≤Áó˘dG ΩÉ˘¶˘f π˘Ø˘µ˘j ’

‘ º¡FGQBG øY ÒÑ©àdG kÉ°†jCG º¡d í«àj πH ,Ö°ùëa º¡HGƒf ÜÉîàfG

¿Éé∏dG ≥jôW øY ∂dP ≈JCÉàjh .º¡«∏Y ôKDƒJ »àdG ÚfGƒ≤dG áZÉ«°U

.Qƒ˘¡˘ª÷G äÉ˘¶˘MÓ˘e ≈˘≤˘∏˘à˘J »˘à˘dG ÜGƒ˘æ˘dG ¢ù∏Û á˘©˘HÉ˘à˘dG á˘°UÉÿG

á«©jô°ûàdG äÉMÎ≤ŸG øª°V Qƒ¡ª÷G äÉ¶MÓe êGQOEG ΩÉ¶f Èà©jh

.ó∏ÑdG ‘ á«WGô≤ÁódG IÉ«◊Gh á«fÉŸÈdG á«∏ª©dG ‘ kÉª¡e kGô°üæY

á«fÉŸÈdG äÉ≤«≤ëàdG ∫ƒM ÚæWGƒŸG äÉ¶MÓe »≤∏J kÉ°†jCG ºàj Éªc

.á˘°UÉÿG ¿É˘é˘∏˘dG ió˘MEG ≈˘∏˘Y á˘°Vhô˘©ŸG äÉ˘Yƒ˘°VƒŸG ø˘e É˘˘gÒZh

‘ ¬˘jCGQ ø˘Y È©˘j »˘˘µ˘˘d Qƒ˘˘¡˘˘ª˘˘é˘˘∏˘˘d á˘˘°Uô˘˘Ø˘˘dG AGô˘˘LE’G Gò˘˘g í˘˘«˘˘à˘˘jh

ÚfGƒb Qhó°U ¤EG ájÉ¡ædG ‘ …ODƒj óbh ,áMhô£ŸG äÉYƒ°VƒŸG

.zIójóL

¬Lƒj ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a ;á«fóŸG ácQÉ°ûŸG á«∏ªY º«¶æàd áØ∏àfl ¥ôW áªKh

äÉ¡÷G ™«ªL øe ÚæWGƒŸG äÉ¶MÓe »≤∏àd áMƒàØe IƒYO …óæ∏jRƒ«ædG ¿ÉŸÈdG

É¡æeh ,ΩÓYE’G πFÉ°Sh øe ÉgÒZ hCG áaÉë°üdG ∫ÓN øe ,äÉª¶æeh kGOGôaCG ,á«æ©ŸG

äÉª¶æŸG ¿CG iôNCG äÉfÉŸôH Èà©J ÚM ‘ .âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y ¿ÉŸÈdG ™bƒe

»g áæ«©e ídÉ°üe hCG äÉYƒ°Vƒe πã“ »àdG á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸG hCG á«fóŸG


äGƒYO äÉfÉŸÈdG √òg π°SôJ ,∂dòd ;ÊóŸG ™ªàÛG AGQBG π≤æd Ö°ùfC’G á¡÷G

,á°SGQódG ó«b Ú©e ≥«≤– hCG ™jô°ûàH É¡eÉªàgÉH áahô©ŸG äÉª¶æŸG ¤EG á°UÉN

¬∏©a Ée Gògh .ÉgôjQÉ≤J ∫É°SQEG É¡æe Ö∏£Jhá©°SGh äÉ°VhÉØe ‘ z»cÎdG ¿ÉŸÈdG

áeÉ©dG äÉ°SQÉªŸG øeh .2004 ΩÉY äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb ‘ ô¶ædG IOÉYEG ∫ƒM ¥É£ædG

´É£≤dG øY Ú∏ãªŸ ´Éªà°SG äÉ°ù∏L ó≤Y z∂«°ûàdG ájQƒ¡ªL ¿ÉŸôH ‘ á©ÑàŸG

äÉjQƒ¡ª÷G ióMEG ,É«fhó≤e ‘h .ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûÃ ≥∏©àj Éª«a zÊóŸGh »æ¡ŸG

á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸGh ¿ÉŸÈdG ÚH ∫É°üJG Öàµe óLƒj ,á≤HÉ°ùdG á«aÓ°SƒZƒ«dG

äÉ«©ª÷G ∞bƒe áÑbGôe øY kÓ°†a ;™jô°ûàdG ‘ á«fóŸG ácQÉ°ûŸG π«¡°ùJ ¬àª¡e

ÒZ äÉª¶æŸÉH á«ª°SQ äÓé°ùH iôNCG äÉfÉŸôH ßØà–h .á«HÉ«ædG É¡à©«ÑWh á«fóŸG

∑Gô°TEG ∂dòc øª°†àdh ,¬JGP ¢Vô¨∏d ídÉ°üŸG äÉYƒª› øe ÉgÒZh á«eƒµ◊G

øe ÈcCG Qób AÉØ°VEG øµÁh .ájQÉ°ûà°S’G äGAGôLE’G ‘ á«dÉ©ØH á°ûª¡ŸG äÉYƒªÛG

,AÉ˘˘˘˘°†«˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘dG É˘˘˘˘«˘˘˘˘°ShQ äÉ˘˘˘˘fÉŸô˘˘˘˘H ‘ ó˘˘˘˘Lƒ˘˘˘˘Jh .äÉ˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘«˘˘˘˘JÎdG √ò˘˘˘˘g ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y »˘˘˘˘°ù°SDƒŸG ™˘˘˘˘HÉ˘˘˘˘˘£˘˘˘˘˘dG

ø˘˘Y Ú∏˘˘ã‡ ø˘˘e ∞˘˘dCÉ˘˘à˘˘˘J á˘˘˘jQÉ˘˘˘°ûà˘˘˘°SG ¢ùdÉ› Iô˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘°ùe á˘˘˘Ø˘˘˘°üH ¢ùfƒ˘˘˘Jh ,É˘˘˘«˘˘˘æ˘˘˘«˘˘˘aƒ˘˘˘∏˘˘˘°Sh

‹Éeh É«ØJ’ ™ÑàJh .áæ«©e áªFGO ¿É÷ ™ÑàJ øjôNBG AGÈNh á«eƒµM ÒZ äÉª¶æe

” ,ôÛG ‘h .äÉ©jô°ûàdG Ú°ùëàd Ú©ØàæŸG äÉYÉªL ™e ¿hÉ©àdG QGôªà°S’ äÉÑ«JôJ

QGƒM áeÉbEG øY k’hDƒ°ùe ¿ƒµ«d 2002 ΩÉY »æWƒdG ¢ù∏éª∏d ™HÉJ Êóe Öàµe ìÉààaG

.á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G ∫ƒM »æWƒdG ¢ù∏ÛGh ÊóŸG ™ªàÛG ÚH

π˘˘FÉ˘˘°ùe ∫ƒ˘˘M äÉ˘˘˘¶˘˘˘MÓ˘˘˘e ≈˘˘˘≤˘˘˘∏˘˘˘à˘˘˘j PEG ;Úæ˘˘˘°ù◊G ÚH …ó˘˘˘æ˘˘˘∏˘˘˘°SE’G ¿ÉŸÈdG ™˘˘˘ª˘˘˘é˘˘˘jh

:ÚjOÉ©dG OGôaC’G øe hCG á«æ©ŸG äÉª¶æŸG øe AGƒ°S IOófi

…ó˘æ˘˘∏˘˘°SE’G ¿ÉŸÈdG ‘ á˘˘©˘˘Ñ˘˘àŸG äGAGô˘˘LE’G ø˘˘e,º˘°SÉ˘H ±hô˘©ŸG

á˘Hƒ˘à˘µ˘e AGQBG á˘ª˘FGó˘dG á˘«˘©˘jô˘°ûà˘dG ¿É˘é˘˘∏˘˘dG Ö∏˘˘£˘˘J ¿CG ,z»˘˘é˘˘æ˘˘«˘˘ã˘˘dCG

.¿Éé∏dG É¡ãëÑJ »àdG ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûÃ ÚÑWÉıG øe (äÉ¶MÓe)

äÉ˘Yƒ˘ª› ¤EG zÚÑ˘WÉıG ÒÑ˘©˘J Ò°ûj ,á˘«˘∏˘ª˘©˘˘dG á˘˘«˘˘MÉ˘˘æ˘˘dG ø˘˘eh

Gòg ¢ùµ©jh .á«eƒµM ÒZ äÉ«©ªLh äÉª¶æe øe ÉgÒZh ídÉ°üŸG

kÉ˘≤˘M ™˘jô˘°ûà˘dÉ˘H ÚÑ˘WÉ˘î˘ª˘˘∏˘˘d ¿CÉ˘˘H kÉ˘˘î˘˘°SGQ kÉ˘˘«˘˘fÉŸô˘˘H kÉ˘˘jCGQ AGô˘˘LE’G

,∂dP ≈∏Y IhÓYh .º¡©e QhÉ°ûàdGh º¡FGQBG ¤EG ´Éªà°S’G ‘ kÉ«WGô≤ÁO

…CG ,áªFGódG ¿Éé∏dG ¤EG Iô°TÉÑe π°üj ¿CG Qƒ¡ª÷G øe Oôa …CG ™«£à°ùj

‘ AGƒ°S) ¿Éé∏dG ¤EG ¬JÉ¶MÓe π°Sôj ¿CG ¢üî°T πc ¿ÉµeEÉH ¿CG

√ògh .¬ãëÑJ ¿ƒfÉb ´hô°ûe …CG ¢Uƒ°üîH (ÊhÎµdEG ójôH hCG ádÉ°SQ


øY Ó°†a ,kÉ«ª°SQ ¿Éé∏dG É¡Ñ∏£J ⁄ »àdG ,zájƒØ©dG äÉ¶MÓŸG

AÉ°†YC’ É¡«∏Y ´ÓW’G ìÉàj ,kÉØfBG É¡«dEG QÉ°ûŸG áHƒàµŸG äÉ¶MÓŸG

áMÉàe ¿Éé∏dG ¤EG á¡LƒŸG äÉ¶MÓŸG ™«ªL ¿EÉa πãŸÉHh .¿Éé∏dG

É¡°VôY ó©H Qƒ¡ªé∏d ≥FÉKƒdG √òg áMÉJE’ §£N áªKh ......Qƒ¡ªé∏d

.zá«æ©ŸG áæé∏dG ≈∏Y Iô°TÉÑe

»µd âfÎfE’G áµÑ°ûH ¬©bƒe ≈∏Y ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe ºgCG Éahódƒe ¿ÉŸôH ô°ûæjh

AGQBG Ö∏W óæY Óãe çóM Ée ƒgh :É¡dƒM ôFGódG ¢TÉ≤ædG ‘ ÊóŸG ™ªàÛG ∑ô°ûj

á°SGQO AÉæKCG ‘ á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸG »∏ã‡h ÚjOÉ©dG ÚæWGƒŸG äÉMÎ≤eh

™˘˘°Vƒ˘˘dGh á˘˘«˘˘æ˘˘Wh äÉ˘˘«˘˘∏˘˘˘bCG ¤EG Úª˘˘˘à˘˘˘æŸG ¢UÉ˘˘˘î˘˘˘°TC’G ¥ƒ˘˘˘≤˘˘˘M ¿ƒ˘˘˘fÉ˘˘˘≤˘˘˘d »˘˘˘FÉ˘˘˘¡˘˘˘æ˘˘˘dG QGô˘˘˘bE’G

á˘˘°SÉ˘˘«˘˘°ùdG Ωƒ˘˘¡˘˘Ø˘˘e QGô˘˘bEG ¿ƒ˘˘fÉ˘˘bh ,∂∏˘˘¡˘˘à˘˘°ùŸG á˘˘jÉ˘˘ª˘˘M ¿ƒ˘˘fÉ˘˘bh ,º˘˘¡˘˘JÉ˘˘ª˘˘˘¶˘˘˘æŸ Êƒ˘˘˘fÉ˘˘˘≤˘˘˘dG

.zÚfGƒ≤dG øe √ÒZh ;Éahódƒe ájQƒ¡ª÷ á«æWƒdG

≥∏≤∏d IÒãŸG äÉYƒ°VƒŸG ¢†©H

AGREG ≥∏≤dG ÒãJ Ée kGÒãc »àdG äÉYƒ°VƒŸG ¢†©H ¤EG á≤HÉ°ùdG äÉØ£à≤ŸG Ò°ûJ

.á˘˘«˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG äGAGô˘˘LE’G ‘ á˘˘«˘˘eƒ˘˘µ◊G ÒZ äÉ˘˘ª˘˘¶˘˘æŸGh á˘˘«˘˘fóŸG äÉ˘˘ª˘˘˘¶˘˘˘æŸG á˘˘˘cQÉ˘˘˘°ûe

áë∏°üŸ hCG á«HÉîàfG IôFGód äÉª¶æŸG √òg π«ã“ ióÃ äÉYƒ°VƒŸG √òg óMCG π°üàj

äÉª¶æŸG √òg ∫Ó≤à°SG ióÃ ÊÉãdG ´ƒ°VƒŸG π°üàjh .áæ«©e á«YÉªàLG áëjô°T

.É¡∏jƒ“ ≈∏Y ÉgOÉªàYGh áeƒµ◊G IAÉÑY â– É¡FGƒ°†fG øe k’óH ,»JGòdG É¡ª«¶æJh

ób …òdG §¨°†dG øe ≥∏≤dGh ,äÉª¶æŸG √òg ÒKCÉJ ºéëH ådÉãdG ´ƒ°VƒŸG π°üàj Éªc

äGAGô˘˘˘˘LE’G ‘ ÒKCÉ˘˘˘˘à˘˘˘˘∏˘˘˘˘d ó˘˘˘˘«÷G π˘˘˘˘jƒ˘˘˘˘ª˘˘˘˘à˘˘˘˘dGh Pƒ˘˘˘˘Ø˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘dG äGP äÉ˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘¶˘˘˘˘˘æŸG ¢†©˘˘˘˘˘H ¬˘˘˘˘˘°SQÉ“

.á«©jô°ûàdG

á«fÉŸôH äÉ©jô°ûJ QGó°UEG á«ªgCG ¤EG QÉ¶fC’G ≥∏≤∏d IÒãŸG äÉYƒ°VƒŸG √òg âØ∏Jh

øY :kÓãe ¬«a πª©J ¿CG ÊóŸG ™ªàÛG äÉª¶æe ™«£à°ùJ kÉaÉØ°Th kÉë°VGh kÉbÉ£f Oó–

ΩÉY πé°S AÉ°ûfEG •GÎ°TGh ;íHôdG ±ó¡à°ùj ’ …òdG »Yƒ£àdG πª©dG ™«é°ûJ ≥jôW

;É¡«∏Y §¨°†dGh á«fÉŸÈdG á£°ûfC’G ‘ ácQÉ°ûŸG ¤EG ≈©°ùJ »àdG Iõ¡LC’G ™«ªL º°†j

É°†jCG πé°ùdG Gòg ¿ÉµeEÉHh .πNódG QOÉ°üeh AÉ°†YC’G øY π«°UÉØàdG áaÉc øª°†àjh

¿ÓYE’G øY kÓ°†a áª¶æe äGƒæb ÈY ÊóŸG ™ªàÛG ôjQÉ≤J ™«ªL Qhôe øª°†j ¿CG

≈∏Y ,ÊÉŸC’G zÆÉà°SófƒÑdG ≥Ñ£jh .ôjQÉ≤àdG √òg Ëó≤àd á©ÑàŸG äGAGôLE’G øY

øY ÒÑ©àdG ‘ ÖZôJ »àdG äÉYƒªÛG øe Ö∏£àJ IOófi óYGƒb ,∫ÉãŸG π«Ñ°S


AÉæKCG ‘h .πé°S ‘ áLQóe ¿ƒµJ ¿CG á«©jô°ûàdG áÄ«¡dG ΩÉeCG É¡æY ´ÉaódG hCG É¡◊É°üe

§¨°†dG πFÉ°Sh ∫ƒM ¿ƒfÉb ´hô°ûe ó©j …óædƒÑdG ¿ÉŸÈdG ¿Éc ,π«dódG Gòg áHÉàc

ÒKCÉàdG ±ó¡H á«fƒfÉb πFÉ°SƒH ¬dòH ºàj •É°ûf πc É¡fCG ≈∏Y É¡auô©oj »àdG ,ÊÉŸÈdG

á«æ¡e hCG á«YÉªàLG íFGô°T ídÉ°üeh èéM É¡fÉÑ°ùM ‘ òNCÉàd áeÉ©dG äÉ£∏°ùdG ‘

ÉgòîàJ »àdG äGQGô≤dG ‘ ÒKCÉà∏d ádƒÑ≤e k’Éµ°TCG ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ™°†jh .áæ«©e

.z§¨°†dG πFÉ°Sh ≈∏Y ±Gô°TEÓd k’Éµ°TCG Oóëjh áeÉ©dG äÉ£∏°ùdG

»æ«µ“ è¡æe

øe ,≥M ¬Lh ¿hO ájƒ≤dG ídÉ°üŸG äÉYÉªL PƒØf §°ùH ¿hO ádƒ∏«◊G øµÁ

πµ°ûH ¿ÉŸÈdG ¤EG º¡JÉ¶MÓe ∫É°SQEG øe ÚjOÉ©dG Qƒ¡ª÷G OGôaCG Úµ“ ∫ÓN

ó«YGƒe øY ∫É©ØdGh ≥Ñ°ùŸG ¿ÓYE’G »g ∂dP ≥«≤ëàd ¥ô£dG ióMEGh .»HÉéjEG

í°üædG AGó°SEG ‘ πãªàJ iôNCG á≤jôW áªKh .¿Éé∏dG äÉYÉªàLGh ´Éªà°S’G äÉ°ù∏L

äÉ¶MÓŸG áZÉ«°U á«Ø«c øY kÓ°†a ,á«æ©ŸG áæé∏dG ™e πeÉ©àdG á«Ø«c ∫ƒM Qƒ¡ªé∏d

∫ƒM kÉÑ«àc …óæ∏jRƒ«ædG ¿ÉŸÈdG Qó°UCG óbh .áæé∏dG ∂∏J πªY ‘ ôKDƒj ƒëf ≈∏Y

Ió˘˘YÉ˘˘°ùŸ º˘˘ª˘˘˘°U ,zá˘˘˘°UÉ˘˘˘N á˘˘˘«˘˘˘fÉŸô˘˘˘H á˘˘˘æ÷ ¤EG á˘˘˘¡˘˘˘Lƒ˘˘˘e äÉ˘˘˘¶˘˘˘MÓ˘˘˘e OGó˘˘˘YEG á˘˘˘«˘˘˘Ø˘˘˘«˘˘˘c

É¡JAGôb áæé∏dG AÉ°†YCG ≈∏Y π¡°ùj πµ°T ‘ É¡Áó≤J ≈∏Y äÉ¶MÓŸG ÜÉë°UCG

äÉ˘˘«˘˘°Uƒ˘˘à˘˘∏˘˘d ¿ƒ˘˘µ˘˘«˘˘°Sh á˘˘«˘˘dÉ˘˘©˘˘a ÌcCG äÉ˘˘¶˘˘MÓŸG ¿ƒ˘˘µ˘˘à˘˘°S ,á˘˘≤˘˘jô˘˘£˘˘dG √ò˘˘¡˘˘˘Hh .É˘˘˘¡˘˘˘ª˘˘˘¡˘˘˘ah

≈°UƒŸG êPƒªædG »∏j Éª«ah .záæé∏dG πªY ‘ ÈcCG ÒKCÉJ ¬«a áæª°†àŸG äÉMGÎb’Gh

.äÉ¶MÓŸG OGóYE’ ¬H

äÉ¶MÓe OGóYEG á«Ø«c ∫ƒM Ö«àc øe ∞£à≤e :™Hôe

á°UÉN á«fÉŸôH áæ÷ ¤EG á¡Lƒe

äÉ¶MÓe

...................................................................... áæ÷ ¤EG

....................................... ÜGƒéà°S’G/¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ¢Uƒ°üîH

¬eó≤e

(¿Gƒæ©dGh áª¶æŸG hCG ¢üî°ûdG º°SG) øe áeó≤e äÉ¶MÓŸG √òg.1


øµÁh .ÉæJÉ¶MÓe/»JÉ¶MÓe á°ûbÉæŸ áæé∏dG ΩÉeCG ∫ƒãŸG ‘ ÖZôf/ÖZQCG.2

.(QÉ˘˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘˘˘dG äÉ˘˘˘˘˘˘˘YÉ˘˘˘˘˘˘˘°S AÉ˘˘˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘˘˘KCG ‘ ∂Ø˘˘˘˘˘˘˘JÉ˘˘˘˘˘˘˘g º˘˘˘˘˘˘˘bQ ô˘˘˘˘˘˘˘cPG) :≈˘˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘˘Y »˘˘˘˘˘˘˘H ∫É˘˘˘˘˘˘˘°üJ’G

ó˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘jCÉ˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘d º˘˘˘˘˘gDhÉ˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘˘°SCG á˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘˘dG ¢UÉ˘˘˘˘˘˘î˘˘˘˘˘˘°TC’G ∫ƒ˘˘˘˘˘˘ã˘˘˘˘˘˘e ‘ kÉ˘˘˘˘˘˘°†jCG ÖZô˘˘˘˘˘˘f/ÖZQCGh

π˘˘˘NGO º˘˘˘¡˘˘˘Ñ˘˘˘°UÉ˘˘˘æ˘˘˘eh ¢UÉ˘˘˘î˘˘˘°TC’G AÉ˘˘˘˘ª˘˘˘˘°SCG ô˘˘˘˘cPG) É˘˘˘˘æ˘˘˘˘JÉ˘˘˘˘¶˘˘˘˘MÓ˘˘˘˘e/»˘˘˘˘JÉ˘˘˘˘¶˘˘˘˘MÓ˘˘˘˘e

(áª¶æŸG

øY IõLƒe π«°UÉØJ ôcP ≈Lôj ,áª¶æe øe áeó≤e äÉ¶MÓŸG âfÉc GPEG).3

º¡JQÉ°ûà°SG â“ øjòdG ¢UÉî°TC’Gh ,É¡∏µ«gh ,É¡FÉ°†YCGh ,∂àª¶æe ±GógCG

(äÉ¶MÓŸG OGóYEG óæY

(á∏jƒW äÉ¶MÓŸG âfÉc GPEG) õLƒe/áeÉY áÙ

ÖÑ°ùH ¬«dEG QÉ°ûŸG ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ΩÉµMCG ¢VQÉ©f/¢VQÉYCG hCG ójDƒf/ójDhCG.4

∫ƒM AGQBG) á«dÉàdG äÉ¶MÓŸG Ëó≤J ‘ ÖZôf/ÖZQCGh .(äGQÈŸG ôcPG)

(≥«≤ëàdG øe ΩÉ©dG ¢Vô¨dG

(¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe) IOÉŸG

(äGQÈŸG ôcPG) ÖÑ°ùH IOÉŸG √òg ΩÉµMCG ¢VQÉ©f/¢VQÉYCG hCG ójDƒf/ójDhCG.5

(¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe) IOÉŸG

¿CÉH ô©°ûf ÉæfEÉa/»æfEÉa ,IOÉŸG √òg øe ΩÉ©dG ±ó¡dG ™e ≥Øàf ÉæfCG/»æfCG ºZQ.6

ìÎbGh ,´É£à°ùŸG Qób kGOófi øch ,ÉgDhGôLEG ºàj ¿CG OƒJ äGÒ«¨J …CG ôcPG)

(∂dP ‘ âÑZQ GPEG IOÉª∏d IójóL áZÉ«°U

(ÜGƒéà°SG) IOófi äÉ¶MÓe

¥É£f (1) äÉ°UÉ°üàN’G ¥É£f ÖLƒÃ á«JB’G QƒeC’G IQÉKEG ‘ ÖZôf/ÖZQCG.7

(É¡d äGQÈe ôcPGh ∂FGQBG ¢VôY ‘ ™°SƒJ) ïdEG... (2) äÉ°UÉ°üàN’G

äÉ«°UƒJ

óbh .áæé∏dG É¡°SQóJ ¿CG ‘ ÖZôJ á«aÉ°VEG äÉLÉàæà°SG hCG äÉ«°UƒJ ájCG ôcPG).8

(¢üædG ‘ ÉgOGôjEG ≥Ñ°S äÉ«°UƒJ ôcP IOÉYEG ‘ ÖZôJ

zá°UÉN á«fÉŸôH áæ÷ ¤EG á¡Lƒe äÉ¶MÓe OGóYEG ,(2005) …óæ∏jRƒ«ædG ÜGƒædG ¢ù∏Û ΩÉ©dG ÚeC’G Öàµe :Qó°üŸG

<http://www.clerk.parliament.govt.nz/Programme/Committees/Submissions/>


Ö«dÉ°SCÉH Ée Qó≤H ΩÉŸE’G kÉ≤Ñ°ùe ¢VÎØj ƒ¡a ,ìÎ≤ŸG êPƒªædG Gòg ihóL ºZQh

≈∏Y É«≤jôaEG ÜƒæL ¿ÉŸôH øe OQGƒdG ôjô≤àdG ócDƒj ,Oó°üdG Gòg ‘h .¿Éé∏dG πªY

¤EG º˘˘¡˘˘Jƒ˘˘°U π˘˘°üj »˘˘µ˘˘d ¿ƒ˘˘°ûª˘˘˘¡ŸGh AGô˘˘˘≤˘˘˘Ø˘˘˘dG É˘˘˘¡˘˘˘¡˘˘˘LGƒ˘˘˘j »˘˘˘à˘˘˘dG á˘˘˘°UÉÿG äÉ˘˘˘Hƒ˘˘˘©˘˘˘°üdG

QƒàcódG ≥Ñ°SC’G ¿ÉŸÈdG ¢ù«FQ ¬H ¤OCG íjô°üàH Oó°üdG Gòg ‘ ó¡°ûà°ùjh .¿ÉŸÈdG

:’Gƒæ«L øjôa

OQGƒŸG º¡jód øe ÚH á©°SGhh á≤«ªY Iƒéa É«≤jôaEG ÜƒæL ‘

ÜÉÑ°SC’ ,¿ƒ©«£à°ùj ’ øeh áeƒµ◊G ‘ ÒKCÉà∏d PƒØædGh áeRÓdG

ô£ÿG øªµjh .¿Éeô◊Gh ô≤ØdG áé«àf OhóÙG ÒKCÉàdG iƒ°S ,á«îjQÉJ

¤EG º¡JGƒ°UCG ÆÓHEG PƒØædG hhP ™«£à°ùj ÚM ‘ ¬fCG ‘ »≤«≤◊G

É¡îjQÉJ É¡«∏Y ¬H ºµM …òdG âª°üdG IÒ°SCG á«ÑdÉ¨dG π¶J ,¿ÉŸÈdG

z.á°ùFÉÑdG É¡ahôXh

:Oƒ«≤dG øe kGOóY ôjô≤àdG ™°†j , kGójó– á«fÉŸÈdG ¿Éé∏dG ‘ ácQÉ°ûŸG ¥É«°S ‘h

:âbƒdGäÉ˘˘YÉ˘˘˘£˘˘˘b á˘˘˘cQÉ˘˘˘°ûe ¿hO âbƒ˘˘˘dÉ˘˘˘H á˘˘˘£˘˘˘Ñ˘˘˘JôŸG Ió p ˘˘˘ p¡ÛG äÉ˘˘˘eGõ˘˘˘à˘˘˘d’G ∫ƒ–

≈∏Y AÉ≤ÑdÉH á∏°üàŸG á£°ûfC’G GóY Ée ‘ •É°ûf …CG ‘ á«dÉ©ØH IÒ≤ØdG ¿Éµ°ùdG

.¥RôdG ÜÉÑ°SCG ≈∏Y ®ÉØ◊Gh IÉ«◊G ó«b

:ΩÓYE’G πFÉ°Sh ¤EG ∫ƒ°UƒdG¤EG É¡à«ªgCG ºZQ ,ΩÓYE’G πFÉ°Sh ¢Vô©àJ ’

ábQÉaC’Gh ,Ú«ØjôdGh ,AGô≤ØdG íLQC’G ≈∏Y πª°ûj ¿Éµ°ùdG øe ¢†jôY ´É£b

.º«∏©àdG øe π«Ä°V Qób ≈∏Y Ú∏°UÉ◊G

:π≤ædG πFÉ°Sh ¢ü≤fπ≤ædG πFÉ°Sh Ghóéj ¿CG ¢SÉædG ≈∏Y kÉªFGO π¡°ùdG øe ¢ù«d

.É¡àØ∏µJ Gƒ∏ªëàj ¿CG hCG ¿ÉŸÈdG ¤EG ∫ƒ°UƒdG øe º¡æµ“ »àdG

:º«∏©àdG ‘ OÉ◊G ähÉØàdGOƒLƒd ájQhô°†dG πeGƒ©dG øe Èà©j º«∏©àdG ôaƒJ

.á£°ûfh á©∏£e á«∏gCG äÉYÉªL

:äÉ¨∏dG ´ƒæJáLQóH É¡Mƒ°Vhh áeƒµ◊G É¡eóîà°ùJ »àdG á¨∏dG QÉ«àNG ôKDƒj

.äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊Gh ácQÉ°ûŸG ≈∏Y ÚæWGƒŸG IQób ‘ IÒÑc

≈∏Y OQGƒŸG ™jRƒJ Oƒ«≤dG √òg ICÉWh øe óë∏d áYƒ°VƒŸG äÉ«é«JGÎ°SE’G ÚH øeh

äÉ˘˘°ù∏˘˘˘L Qƒ˘˘˘°†Mh á˘˘˘jó› äÉ˘˘˘¶˘˘˘MÓ˘˘˘e Ëó˘˘˘≤˘˘˘J ø˘˘˘e É˘˘˘¡˘˘˘æ˘˘˘«˘˘˘µ˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘d á˘˘˘°ûª˘˘˘¡ŸG äÉ˘˘˘Yƒ˘˘˘ªÛG

Éªc) Ö©°û∏d ¢ù∏› ¢ù«°SCÉJh ,º«dÉbC’G ‘ ¿Éé∏dG äÉYÉªàLG ó≤Yh ,´Éªà°S’G


áaÉãc ≈∏Y ÒÑc πµ°ûH óªà©J äÉ«é«JGÎ°SE’G √òg ¿CÉH ôjô≤àdG ±Î©jh .(»JCÉ«°S

.kÉjó– πãÁ ∫GR Ée PƒØædG ähÉØJ ¿Éc ¿EGh ,OQGƒŸG

‘ äÉ©jô°ûàdG ∫ƒM ´Éªà°SG äÉ°ù∏L ó≤Y ¤EG Oó°üdG Gòg ‘ äQOÉH ¿Gó∏H áªKh

∫ÓN øe »ª°SQ ÒZ πµ°ûH É¡JQGOEGh ;ó∏ÑdG AÉLQCG ‘ IOƒLƒŸG á«∏ÙG äGóMƒdG

‘h .á«æ©ŸG á«fÉŸÈdG áæé∏dG É¡°üëØàd ó©H Éª«a É¡©«ªŒ ºàj »àdG ,á«¡Ø°ûdG ádOC’G

´Éªà°SG äÉ°ù∏L ÚÑ∏ØdG ‘ ÜGƒædG ¢ù∏› ó≤©j ,øWGƒŸG ácQÉ°ûe õjõ©àd ≈©°ùe

zõ«‚GQÉH º°SÉH áahô©ŸG) iô¨°üdG á«∏ÙG äGóMƒdG ‘ Éª«°S’ áæjóŸG êQÉN

barangaysôFGhó∏d á«aÉc ¢Uôa ÒaƒJ πØµjh .á«FÉædG øcÉeC’G ‘ IOƒLƒŸG (

¿ÉŸÈdG ¤EG É¡JGƒ°UCG ≠∏ÑJ »µd á«æ©ŸG ídÉ°üŸG äÉYƒª›h ,äÉYÉ£≤dGh ,á«HÉîàf’G

¢ù∏ÛG ìô˘˘£˘˘jh .zá˘˘Mhô˘˘£ŸG á˘˘«˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG ¢Uƒ˘˘°üæ˘˘dG ∫É˘˘«˘˘M É˘˘gô˘˘¶˘˘f á˘˘¡˘˘Lh ¢Vô˘˘˘©˘˘˘Jh

≥«∏©àdGh É¡«a ô¶æ∏d Qƒ¡ª÷G ≈∏Y ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe ™«ªL z¢ùà«c âfÉ°ùd »æWƒdG

ÚJAGô≤dG AÉæKCG ‘ ¿ÉÑ°ù◊G ‘ ¬jCGQ ™°Vƒj ºK øeh ,¤hC’G IAGô≤dG Ö≤Y É¡«∏Y

:áãdÉãdGh á«fÉãdG

áæ°ùd º«∏©àdG ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¤EG áÑ°ùædÉH ∫É◊G »g √òg âfÉc

ò˘˘dG z2005…ΩÉ˘Y äô˘L ó˘b ¤hC’G ¬˘˘JAGô˘˘b âfÉ˘˘ch ,kGô˘˘NDƒ˘˘e õ˘˘«˘˘LCG

ájó∏ÑdG QhO ‘ IójóY äÉYÉªàLG äó≤Y Ú◊G ∂dP òæeh .2003

á˘«˘YGPE’G è˘eGÈdG ‘ ™˘°SGh ¥É˘£˘˘f ≈˘˘∏˘˘Y ¿ƒ˘˘fÉ˘˘≤˘˘dG ´hô˘˘°ûe ¢ûbƒ˘˘fh

√ò˘˘g π˘˘c è˘˘FÉ˘˘à˘˘f ≈˘˘∏˘˘˘Y ¿ÉŸÈdG ´Ó˘˘˘WE’ á˘˘˘æ÷ â∏˘˘˘µo`°Th .á˘˘˘jQGƒ◊G

â“ ,¿ÉŸÈdG ¤EG ô˘jô˘≤˘à˘dG Ëó˘≤˘J ó˘©˘Hh .äÉ˘°ûbÉ˘æŸGh äÉ˘YÉ˘ª˘à˘˘L’G

™ªàÛG äÉ¶MÓe òNCG ™e ,¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûŸ áãdÉãdGh á«fÉãdG IAGô≤dG

.zQÉÑàY’G ‘ ÊóŸG

¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG äÉÑJôe á©LGôe øY ádhDƒ°ùŸG áæé∏dG ¿CG á°ûgó∏d ÒãŸG øeh

,äÉ˘˘˘YÉ˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘LG ó˘˘˘≤˘˘˘Y :âæ˘˘˘ª˘˘˘°†J á˘˘˘eÉ˘˘˘Y äÉ˘˘˘°ûbÉ˘˘˘æ˘˘˘e AGô˘˘˘LE’ á˘˘˘¡˘˘˘˘HÉ˘˘˘˘°ûe äGAGô˘˘˘˘LEG â©˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘JG

.É«ØJÉg ƒdh Qƒ¡ª÷G É¡«a ∑QÉ°ûj èeGôHh ,á«YGPEG äÉ°ûbÉæeh

»Ñ©°ûdG ¢ù∏ÛG hCG ióàæŸG

πµ°T ¿ÉŸÈdG ∫ÉªYCG ‘ ÊóŸG ™ªàÛG ácQÉ°ûe òîàJ ¿Gó∏ÑdG øe π«∏b OóY ‘

á«fÉæÑ∏dG ájQƒ¡ª÷G øe ¿É«dÉàdG ¿’ÉãŸG í°Vƒj Éªc ,º¶æe ΩÉY ¢ù∏› hCG ióàæe

:ájOÉ–’G É«°ShQh


:á«fÉæÑ˘∏˘dG á˘jQƒ˘¡˘ª÷GÊÉ˘˘æ˘˘Ñ˘˘∏˘˘dG ¿ÉŸÈdG ÚH ∫É˘˘°üJ’G õ˘˘jõ˘˘©˘˘à˘˘˘d

á«∏ªY ‘ äÉª¶æŸG √òg ácQÉ°ûe π«©ØJh ,ÊóŸG ™ªàÛG äÉª¶æeh

.1999 ΩÉY zÊÉŸÈdG QGƒ◊G ióàæe ¢ù°SCÉJ ;¿ÉæÑd ‘ QGô≤dG ™æ°U

ÊóŸG ™ªàÛG AGQBG π≤f ¤EG ±ó¡jh ,á«eƒµM ÒZ áª¶æe Èà©j ƒgh

¿É˘ª˘°V :¬˘aGó˘gCG ø˘ª˘°V ø˘eh .¿ÉŸÈdG ¤EG ¬˘JÉ˘Mƒ˘ª˘˘Wh ¬˘˘JÉ˘˘MGÎbGh

ÒZ äÉ˘ª˘˘¶˘˘æŸG è˘˘eGô˘˘H ∫ƒ˘˘M ¿ÉŸÈdG AÉ˘˘°†YC’ äÉ˘˘eƒ˘˘∏˘˘©ŸG Òaƒ˘˘J

á«fÉŸÈdG ¿Éé∏dG ÚHh É¡æ«H ádOÉÑàe á£°ûfCG º«¶æJh ,á«eƒµ◊G

¿ÉŸÈdG äÉYƒÑ£e ≈∏Y ´ÓWÓd É¡eÉeCG ∫ÉÛG áMÉJEGh ,ácÎ°ûŸG

á«ÑjQóJ äGQhOh πªY ¢TQh kÉ°†jCG ióàæŸG º¶æj Éªc ......¬dÉªYCGh

,ÊóŸG ´É£≤dG »∏ã‡h ,AGÈÿGh ,¿Éé∏dG AÉæeCGh ,¿ÉŸÈdG AÉ°†YC’

á«Ø«c äGQhódGh ¢TQƒdG √òg ∫hÉæàJh .Ú«Øë°üdGh ,Ú«ÁOÉcC’Gh

™˘˘˘°Vh ‘ ÊóŸG ™˘˘˘ª˘˘˘àÛG á˘˘˘cQÉ˘˘˘°ûeh ¿É˘˘˘æ˘˘˘Ñ˘˘˘d ‘ QGô˘˘˘≤˘˘˘dG ™˘˘˘æ˘˘˘˘°U

.zäÉ°SÉ«°ùdG

:á˘jOÉ–’G É˘«˘˘°ShQQƒ˘˘£˘˘à˘˘dG õ˘˘jõ˘˘©˘˘J ¤EG ±ó˘˘¡˘˘j ¿ƒ˘˘fÉ˘˘b º˘˘gCG Èà˘˘©˘˘j

‹GQó«ØdG ¿ƒfÉ≤dG ƒg ¿ÉŸÈdG QhO º«YóJh É«°ShQ ‘ »WGô≤ÁódG

ádhódG ¢ù«FQ ¬eób …òdG zájOÉ–’G É«°Shôd »Ñ©°ûdG ¢ù∏ÛG ¿CÉ°ûH

¢SQÉe/QGPBG øe 18 ‘ áãdÉãdG IAGô≤dG ∫ÓN ÉehódG ¢ù∏› √ôbCGh

¢ù∏ÛG ∞dCÉà«°S ,áeƒµ◊Gh ™ªàÛG ÚH kÉ£«°Sh ¬Ø°UƒHh .2005

¤ƒà«°Sh ,ÊóŸG ™ªàÛG äÉª¶æe øe øµ‡ ¥É£f ™°ShCG øe »Ñ©°ûdG

øe ¬≤≤– Ée ≥∏£æe øe áØ∏àıG á«©jô°ûàdG äGQOÉÑŸG º««≤J áª¡e

¬eÉ¡e òn`Øæà°Sh ,ÚeÉY ¢ù∏ÛG πªY Ióe óàªà°Sh ......áeÉY áë∏°üe

,á«dGQó«ØdG ájQƒà°SódG ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûŸ AGÈÿG π«∏– ∫ÓN øe

á˘£˘∏˘°ùdG É˘gQó˘°üJ »˘à˘dG á˘jOÉ˘©˘dG í˘FGƒ˘∏˘˘dGh ,á˘˘«˘˘dGQó˘˘«˘˘Ø˘˘dG ÚfGƒ˘˘≤˘˘dGh

ájOÉ–’G É«°ShQ º«dÉbCG ‘ á«eƒµ◊G Iõ¡LC’Gh á«dGQó«ØdG ájò«ØæàdG

º˘«˘«˘≤˘J ‘ ∂dò˘c ¬˘˘JÈN Ωó˘˘î˘˘à˘˘°ùà˘˘°S É˘˘ª˘˘c .»˘˘∏ÙG º˘˘µ◊G Iõ˘˘¡˘˘LCGh

,ájQƒà°SódG ÚfGƒ≤dÉH π°üàj Éª«a É«°ShQ iƒà°ùe ≈∏Y äGQOÉÑŸG

º˘˘¡◊É˘˘°üe ø˘˘Y kÓ˘˘°†a º˘˘¡˘˘JÉ˘˘«˘˘©˘˘ª˘˘Lh Úæ˘˘WGƒŸG á˘˘jô˘˘M á˘˘jÉ˘˘ª˘˘˘Mh

‘ Qó°üJh ,á«°UƒàdG áØ°U ¢ù∏ÛG äGQGôb òNCÉJ ±ƒ°Sh .áYhô°ûŸG

.zäÉ«ª°ùJh ,äÉMGÎbGh ,äÉLÉàæà°SG πµ°T


»g ,áæ°ùdG ‘ IóMGh Iôe IOÉY ™ªàŒ É¡fCG ºZQ ,¬HÉ°ûe ±óg É¡d á°ù°SDƒe áªKh

z»Ñ©°ûdG ô“DƒŸGPeople's Assembly‘ ´ƒædG Gòg øe ô“Dƒe ∫hCG ó≤Y óbh .

óbh .á«WGô≤ÁódG øe äGƒæ°S ô°ûY QhôÃ ∫ÉØàMÓd 2004 ΩÉY É«≤jôaEG ÜƒæL

…óëàeh ,ÜÉÑ°ûdG :‘ á∏ãªàŸG á°ùªÿG äÉYÉ£≤dG øY Óã‡ 60 ¤EG IƒYódG â¡Lh

‘ ºgAGQBG GhóÑ«d ∫Éª©dGh ,»°VGQC’G äÉMÓ°UEG øe øjó«Øà°ùŸGh ,AÉ°ùædGh ,ábÉYE’G

øe ójõŸ á©aGO Iƒb Gƒ£©jh ,º¡JÉ«M ‘ Qƒà°SódGh ¥ƒ≤◊G ¥Éã«e ¬Ø∏N …òdG ôKC’G

Qhó°U ¤EG äOCGh ,Iô°TÉÑe AGƒ¡dG ≈∏Y ™FÉbƒdG âãoH óbh .º¡JÉYÉ£b ‘ äÉMÓ°UE’G

.ájƒæ°S IQOÉÑe ¬Ø°UƒH ô“DƒŸG ∫ÉªYCG ¬«a ô≤j ¿ÉŸÈdG øe QGôb

Ió«÷G á°SQÉªŸG ÒjÉ©e ¢†©H

á°SQÉªŸG ≥≤– »àdG •É≤ædG ºgCÉH áªFÉb ™°Vh á≤HÉ°ùdG ôjQÉ≤àdG ∫ÓN øe øµÁ

Ò°S ‘ ,äÉYÉªLh …OGôa ,Qƒ¡ª÷G ∑Gô°TEG ¤EG ≈©°ùJ »àdG äÉfÉŸÈ∏d Ió«÷G

áªFÉ≤dG øª°†àJ óbh .á«fÉŸÈdG ¿Éé∏dG ∫ÉªYCG øe ÉgÒZh á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G

:á«dÉàdG OƒæÑdG

øe ÉgÒZh á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸG º°†j Qƒ¡ªé∏d ìÉàe ΩÉY πé°S OƒLh

;kÉjóéHCG ÖJôeh ΩÉªàg’G πfi ´ƒ°VƒŸG Ö°ùM º¶æe ,Iõ¡LC’G

;AGÈÿÉH ¢UÉN πé°S OƒLh

Qƒ˘˘˘˘¡˘˘˘˘ª÷G ÆÓ˘˘˘˘HE’ ΩÓ˘˘˘˘YE’G π˘˘˘˘FÉ˘˘˘˘°Sh ∞˘˘˘˘∏˘˘˘˘àfl ΩGó˘˘˘˘î˘˘˘˘à˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘H á˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘a á˘˘˘˘˘jÉ˘˘˘˘˘YO AGô˘˘˘˘˘LEG

;ïdEG ..á«dÉàdG á«fÉŸÈdG ´Éªà°S’G äÉ°ù∏Lh ,äÉHGƒéà°S’Gh ,ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûÃ

ø˘˘˘˘Y ¿ƒ˘˘˘˘∏˘˘˘˘ã˘˘˘˘ªŸG º˘˘˘˘¡˘˘˘˘«˘˘˘˘˘a øÃ ,Ú«˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘©ŸG AGÈÿGh äÉ˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘¶˘˘˘˘˘æŸG ¤EG äGƒ˘˘˘˘˘YO ¬˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘Lƒ˘˘˘˘˘J

Gƒ°Vô©j hCG º¡JÉ¶MÓe Gƒeó≤«d ,kÉªFÓe ∂dP ¿Éc ≈àe á°ûª¡ŸG äÉYƒªÛG

;º¡àdOCG

;á°ûbÉæª∏d OGôaC’G øe ÚæWGƒŸG äÉ¶MÓe ìô£d äGAGôLEG ™°Vh

≈∏Y ádOC’G ¢VôYh äÉ¶MÓŸG OGóYEG á«Ø«c ∫ƒM á«ÑjQóJ äGQhO hCG Ö«àc Ëó≤J

;á«fÉŸÈdG Iõ¡LC’G

;IOQGƒdG äÉ¶MÓŸG ™«ªL º°†j âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y ΩÉY πé°S OƒLh

ádOCÓd áHƒàµe äÉ°üî∏e OGóYEGh á«∏ÙG õcGôŸG ‘ ´Éªà°SG äÉ°ù∏L º«¶æJ

.á«¡Ø°ûdG


∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

:á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G ‘ ÊóŸG ™ªàÛG ácQÉ°ûe ¥ôW

Krafchik, W (nd). Can civil society add value to budget decision-making? Adescription of civil society budget work. International Budget Project<http://www.internationalbudget.org/resources/library/civilsociety.pdf>

National Democratic Institute, Parliament of the Republic of Namibia (2001).Public participation in the legislation process.<http://www.accessdemocracy.org/library/1408_na_publicpart_093101.pdf>

The Scottish Office (2000). Involving civil society in the work of parliaments.<http://www.scotland.gov.uk/government/devolution/cpsp-00.asp>

¿hÉ©à∏d êPƒ‰ :™jô°ûàdGh AÉ°ùædG

¿ÉŸÈdGh á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸG ÚH

,¿ÉŸÈdGh á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸG ÚH ¿hÉ©àdG ≈∏Y ád’O á∏ãeC’G ÌcCG øe

óbh .á«FÉ°ùædG äÉYÉª÷Gh ICGôŸG ácQÉ°ûÃ á≤∏©àŸG ∂∏J ,á«eÉædG ∫hódG ‘ Éª«°S’

≈∏Y äÉ«fÉŸÈdG IQób ‘ ¿ÉŸÈdG ‘ ICGôŸG π«ã“ áÑ°ùf IOÉjR èFÉàf ióMEG â∏ã“

‘ IóYÉ°ùª∏d á«eƒµ◊G ÒZ á«FÉ°ùædG äÉª¶æŸG ™e áªFÉ≤dG ø¡J’É°üJG ΩGóîà°SG

ó©j …òdG ,É«≤jôaEG ÜƒæL ¿ÉŸôH ó≤©j ,kÓãªa .ICGôŸG ¥ƒ≤M ºYóJ ÚfGƒb QGó°üà°SG

ÜQó«d á«ØjôdG ≥WÉæŸG ‘ AÉ°ùæ∏d πªY ¢TQh ,¬à£°ûfCG øe GkAõL »©ªàÛG èeÉfÈdG

kÉ°†jCG øµÁh .á«©jô°ûàdG äGAGôLE’Gh ¿ÉŸÈdG πªY º¡a ≈∏Y á«∏ÙG äÉ©ªàÛG IOÉb

≈∏Y á°Vhô©ŸG äÉ©jô°ûàdG ∫ƒM äÉ¶MÓe ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d äGQhódG √òg ΩGóîà°SG

‹õæŸG ∞æ©dG ¿ƒfÉb ≥«Ñ£J óæY çóM Éªc ,áªFÉ≤dG äÉ©jô°ûàdG ò«ØæJh ¿ÉŸÈdG

êGhõdÉH ±GÎY’G ¿ƒfÉb ≈∏Y áæµªŸG äÓjó©àdG ∫ÉNOEG óæY ∂dòch z1998 áæ°ùd

AÉ°ùædG :¿GƒæY â– kÉHÉàc ¿ÉŸÈdG Qó°UCG ,2002 ΩÉY ‘h .¬JGP ΩÉ©dG ‘ z‘ô©dG

zÊóŸG ™ªàÛG ácQÉ°ûe ∫ƒM á°SGQO :á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG ‘ øgQhOhWomen inLawmaking: A Study of Civil Society ParticipationÖJÉµdG Ωó≤jh ,

ø¡d Oóëjh ,É«≤jôaEG ÜƒæL ÚfGƒb ‘ ÒKCÉàdG ‘ AÉ°ùædG Qhód kÉ«îjQÉJ kGQƒ¶æe


.á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G ‘ á«dÉ©ØH ácQÉ°ûŸG øe øµªàj »µd á°Sƒª∏e äGƒ£N

ÒZ á«FÉ°ùædG äÉª¶æŸG ÚH Ó°UGƒàe É«°ù°SDƒe É≤«°ùæJ äÉfÉŸÈdG ¢†©H …ôŒh

hCG ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH á«æ©ŸG ¿Éé∏dG :πãe á∏°üdG äGP á«fÉŸÈdG ¿Éé∏dGh á«eƒµ◊G

ƒgh ,1998 ΩÉY òæe kÉjƒæ°S z∂«°ùµŸG ‘ AÉ°ùædG ¿ÉŸôH ó≤©æjh .ICGôŸG hCG ,IGhÉ°ùŸG

øe ÊóŸG ™ªàÛG øe AÉ°ùf øY kÓ°†a Ú«∏fih Ú«dGQó«a ÚYô°ûe øe ∞dCÉàj

IóæLC’G É¡æª°†àJ äGOÉ°TQEG ™°Vh ¤EG ¿ÉŸÈdG Gòg ±ó¡jh .∂«°ùµŸG AÉëfCG ™«ªL

áaÉc ‘h áeƒµ◊G äÉjƒà°ùe ™«ªL ≈∏Y ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG ¿CÉ°ûH á«©jô°ûàdG

πªY »àdG á«æeõdG IÎØdG ô°üb ºZQh .ájOÉ°üàb’Gh á«YÉªàL’G IÉ«◊G ÖfGƒL

:√ó«°UQ ¤EG áªî°V äGRÉ‚EG ±É°VCG ó≤a ,¿ÉŸÈdG Gòg É¡dÓN

á£∏°ùdG ÚH á«dhDƒ°ùŸG ΩÉ°ùàbG É¡«a ” »àdG áHôéàdG √òg â≤≤M ó≤d

IGhÉ°ùŸG ó«©°U ≈∏Y á«°SÉ°SCG äGRÉ‚EG ÊóŸG ™ªàÛGh á«©jô°ûàdG

á˘ë˘aÉ˘µÃ ¢UÉÿG ™˘jô˘˘°ûà˘˘dG :π˘˘ã˘˘e ∂«˘˘°ùµŸG ‘ ICGôŸGh π˘˘Lô˘˘dG ÚH

ÜGƒ˘æ˘dG »˘˘°ù∏› ‘ IGhÉ˘˘°ùª˘˘∏˘˘d ¿É÷ π˘˘«˘˘µ˘˘°ûJh ;ICGôŸG ó˘˘°V ∞˘˘æ˘˘©˘˘dG

π˘°üà˘J äÉ˘MÓ˘°UEG AGô˘LEGh ;á˘«˘˘∏ÙG äGô“DƒŸG á˘˘«˘˘Ñ˘˘dÉ˘˘Zh ñƒ˘˘«˘˘°ûdGh

AÉ°ûfEGh ;á«HÉ«ædG Ö°UÉæŸG ‘ AÉ°ùæ∏d á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸG ´ƒ°VƒÃ

á£≤f π°†aCG zAÉ°ùædG ¿ÉŸôH πµ°T ,∂dòHh ......AÉ°ùæ∏d »æWƒdG ó¡©ŸG

∫OÉÑàdÉH π°üàj Éª«a ÊóŸG ™ªàÛGh »µ«°ùµŸG ¿ÉŸÈdG ÚH AÉ≤àdG

ÚH IGhÉ°ùŸG CGóÑe êGQOEG ¤EG ±ó¡J »àdG äÉMGÎbÓd ºFGódG π«∏ëàdGh

.zÉæJÉ©jô°ûJ ‘ ICGôŸGh πLôdG

IóŸ ôªà°ùJ πªY ¢TQh ‘ ºàJ zAÉ°ùædG ¿ÉŸôH ∫ÉªYCG âfÉc ,¤hC’G äGƒæ°ùdG ‘h

AÉëfCG ™«ªL ‘ πª©dG ¢TQh äô°ûàfG ,2005 ΩÉY ‘h .á«eÉàN á°ù∏éH »¡àæJh ,Úeƒj

á«eÉàÿG á°ù∏÷G ÉeCG ,ÚYƒÑ°SCG ióe ≈∏Y äôªà°SGh OÓÑdG ‘ ¢ùªÿG äÉj’ƒdG

á°UÉN áæ÷ zAÉ°ùædG ¿ÉŸôH πªY ≥°ùæjh .ÜGƒædG ¢ù∏éÃ Úeƒj âbô¨à°SG ó≤a

.‹GQó«ØdG ¿ÉŸÈ∏d Ú«©jô°ûàdG Ú°ù∏ÛG øe ÚYô°ûe º°†J

ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG »YGôJ áfRGƒe ™°Vh

á°ù°SDƒŸGh á«eƒµ◊G ÒZ á«FÉ°ùædG äÉª¶æŸG ÚH ¿hÉ©à∏d IRQÉÑdG ¬LhC’G øe

zICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG »YGôJ áfRGƒe ™°Vh ¿Gó∏ÑdG øe OóY ‘ á«fÉŸÈdG


gender budgetingÉ¡JÉYhô°ûŸ »é¡æe π«∏– AGôLEG áfRGƒŸG √òg Ö∏£àJh .

√òg ∞°ûµJ óbh .AÉ°ùædGh ∫ÉLôdG øe πc ‘ »∏°VÉØàdG ÉgÒKCÉJ ójóëàd ,É¡à∏«°üMh

ÖÑ°ùH §≤a ¢ù«d AÉ°ùædG ¬d ¢Vô©àJ …òdG »YÉªàL’G ¿Éeô◊G øY äÓ«∏ëàdG

ÖÑ°ùH ,kÉ°†jCG πH ,ø¡ª¡J »àdG ÖfGƒé∏d áfRGƒŸG √òg øe ¢ü°üîj Ée ¢VÉØîfG

Éª«°S’ ÒÑc ™bh É¡d ¿ƒµj ób »àdG á«YGQõdG äÉ≤ØædG ‘ kÓãe áeÉ©dG äÉYÉ£àb’G

.øgô°SCG ∫ƒNóeh äGÒ≤ØdG äÉYQGõŸG ≈∏Y

zAÉ°ùædÉH á°UÉÿG áfRGƒŸG IQOÉÑe ¥ÓWEG ” ,É«≤jôaEG ÜƒæL ‘hWomen'sBudget InitiativeÚà«eƒµM ÒZ Úàª¶æe ÚH kÉØdÉ– øª°†àJh ,1995 ΩÉY

çƒëÑdÉH ¿Éàª¶æŸG âªgÉ°S óbh .AÉ°ùædG ÉjÉ°†b ™e ÚØWÉ©àe ¿ÉŸôH AÉ°†YCGh

ÚM ‘ ,É¡FGôLE’ á«aÉµdG OQGƒŸG ¿ÉŸÈdG iód øµj ⁄ »àdG ájQhô°†dG äÓ«∏ëàdGh

kÉé¡æe ™ÑàJ »c áeƒµ◊G ≈∏Y ΩRÓdG PƒØædG º¡ÑfÉL øe ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¢SQÉe

óbh .äGQGRƒdG ∞∏àfl äÉfRGƒe ™°Vh óæY ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùª∏d kÉcGQOEG ÌcCG

øe OóY ‘ ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG »YGôj …òdG áfRGƒŸG ΩÉ¶f ∫ÉNOEG kÉ°†jCG ”

á˘jQƒ˘˘¡˘˘ª˘˘L É˘˘ª˘˘«˘˘°S’ ,iÈµ˘˘dG á˘˘«˘˘≤˘˘jô˘˘aE’G AGô˘˘ë˘˘°üdG Üƒ˘˘æ˘˘L á˘˘©˘˘bGƒ˘˘dG iô˘˘NC’G ¿Gó˘˘∏˘˘Ñ˘˘dG

»àdG á«∏ÙG áeƒµ◊G äÉfRGƒe π«∏– ΩÉ¶ædG Gòg πª°ûjh ,GóæZhCGh IóëàŸG É«fGõæJ

‘ áHôéàdG »MƒJh .á«eƒµ◊G äÉeóÿG øe ójó©dG Ëó≤J á«dhDƒ°ùe É¡≤JÉY ≈∏Y ™≤j

,AGƒ°S óM ≈∏Y AÉ°ùædGh ∫ÉLôdG óYÉ°ùj ¿CG øµÁ áfRGƒŸG øe ´ƒædG Gòg ¿CÉH É¡∏ª›

¿ÉŸÈdG äÉ˘˘˘˘£˘˘˘˘∏˘˘˘˘°S ∞˘˘˘˘©˘˘˘˘°V hCG ,OQGƒ˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘d IQpó˘˘˘˘˘¡ŸG äÉ˘˘˘˘˘eGó˘˘˘˘˘î˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘°S’G ó˘˘˘˘˘jó– ‘ :kÓ˘˘˘˘˘ã˘˘˘˘˘e

áfRGƒª∏d á∏°UGƒàe èeGôH kÉ«dÉM óLƒJh .áfRGƒŸG áÑbGôe ‘ ΩÉY πµ°ûH ¬JGAGôLEGh

¿Gó∏ÑdG øe ÒãµdG øY kÓ°†a kÉ«eÉf kGó∏H øjô°ûY ≈∏Y ójõj Éª«a IGhÉ°ùŸG »YGôJ »àdG

,âbƒdG QhôÃ á«FóÑŸG á©aGódG Iƒ≤dG ≈∏Y AÉ≤HE’G ‘ …óëàdG πãªàjh .áeó≤àŸG

øjófÉ°ùŸG Ú«°SÉ°SC’G ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG øe ÚæKG hCG ƒ°†Y Ò«¨J …ODƒj Éªæ«M Éª«°S’

.É¡d ΩRÓdG ÊÉŸÈdG ºYódG âaÉ¡J ¤EG IQOÉÑª∏d

¿CÉ°ûH á«dhódG ÖjQóàdG èeGôHh ¿hÉ©àdG ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

:ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG »YGôJ »àdG äÉfRGƒŸG ™°Vh

Gender responsive budget initiatives <http://www.gender-budgets.org/>International Budget Project (2006). Related websites - by topic area: gender,youth, and development.<http://www.internationalbudget.org/resources/sites/gender_youth.htm>


Inter-Parliamentary Union, United Nations Development Programme, WorldBank Institute and United Nations Fund for Women (2004). Handbook:Parliament, the budget and gender.<http://www.ipu.org/PDF/publications/budget_en.pdf>

‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G Égó≤©j »àdG á«°SGQódG äÉ≤∏◊G ∫ƒM ôjQÉ≤J

:ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG ∂dP ‘ ÉÃ ,áfRGƒŸG ™°Vh äGAGôLEGh ¿ÉŸÈdG ¿CÉ°ûH

Inter-Parliamentary Union (2000). Regional seminar for English-speakingAfrican Parliaments, 22-24 May 2000, Nairobi (Kenya).<http://www.ipu.org/pdf/publications/nairobi_en.pdf>

Inter-Parliamentary Union (2001).Seminaire regional pour les parlementsfrancophones d'afrique, 1er-3 novembre 2001, Bamako (Mali).<http://www.ipu.org/pdf/publications/mali01_fr.pdf> (document in French)

Inter-Parliamentary Union (2002). Regional seminar for ASEAN+3 parliaments,23 to 25 July 2002, Manila (Philippines).<http://www.ipu.org/PDF/publications/manila02_en.pdf>

Inter-Parliamentary Union (2004). Regional seminar for parliaments of south-west Asia, 26 to 28 May 2003, Colombo (Sri Lanka).<http://www.ipu.org/PDF/publications/colombo_en.pdf>

á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ∫ÓN øe ÚæWGƒŸG ácQÉ°ûe

âbƒdG ‘ á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸGh ÊóŸG ™ªàÛÉH ∫É¨°ûf’G ÉfOƒ≤j ’CG »¨Ñæj

kÉjó«∏≤J kÉ°ùØæàe É¡«dEG ΩÉª°†f’G ó©j »àdG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G QhO ∫ÉØZEG ¤EG ‹É◊G

¢SQÉÁh .á˘˘«˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG äGAGô˘˘LE’G ‘ á˘˘cQÉ˘˘°ûŸG ¬˘˘dÓ˘˘N ø˘˘˘e ¿ƒ˘˘˘©˘˘˘«˘˘˘£˘˘˘à˘˘˘°ùj Úæ˘˘˘WGƒ˘˘˘ª˘˘˘∏˘˘˘d

Úë°TôŸG QÉ«àNG :πãe äGƒæ≤dG øe OóY ≥jôW øY IOÉY ºgPƒØf ÜGõMC’G AÉ°†YCG

≈∏Y óMGh πã‡ ™e á∏°UGƒàŸG ä’É°üJ’Gh ;ájOÉ«≤dG Ö°UÉæŸG ≈∏Y âjƒ°üàdG hCG

á˘«˘æ˘˘Wƒ˘˘dGh á˘˘«˘˘ª˘˘«˘˘∏˘˘bE’G á˘˘«˘˘Hõ◊G äGô“DƒŸGh ;á˘˘«˘˘HÉ˘˘î˘˘à˘˘f’G á˘˘≤˘˘£˘˘æŸG hCG Iô˘˘FGó˘˘dG iƒ˘˘à˘˘°ùe

.á«°SÉ«°ùdG äÉjóàæŸGh


áÑ°ùf ‘ kÉXƒë∏e kÉ©LGôJ á«Hô¨dG á«WGô≤ÁódG ¿Gó∏ÑdG º¶©e ó¡°ûJ ,∂dP ™eh

Qƒ˘˘˘˘gó˘˘˘˘à˘˘˘˘H IÒã˘˘˘˘c ä’É˘˘˘˘M ‘ Iô˘˘˘˘gÉ˘˘˘˘¶˘˘˘˘dG √ò˘˘˘˘g §˘˘˘˘˘HQ ø˘˘˘˘˘µÁh ,ÜGõ˘˘˘˘˘MC’G ¤EG ΩÉ˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘°†f’G

‘ ¿hÒ°ùj ’ øjòdG ∂ÄdhCG ±É©°VEGh ,É¡°ùØf ÜGõMC’G πNGO á«WGô≤ÁódG á°SQÉªŸG

ób …òdG ΩÉ°ù≤f’G ™e πeÉ©àdG øe á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G âæµ“ ÉŸÉ£dh .É¡JOÉ«b ÖcQ

º¡ªYO êÉà– øjòdG ÚÑNÉædGh Ú∏eÉ©dG É¡FÉ°†YCG ÚH á«°SÉ«°ùdG AGQB’G ‘ çóëj

∂dP ≥«≤ëàd ÜGõMC’G øe Òãc ‘ kÉ«dÉM á©ÑàŸG Ö«dÉ°SC’G øµd ,äÉHÉîàf’ÉH RƒØ∏d

á∏ãeCÉH OÉ¡°ûà°S’G øµÁh .ÜÉÑ°ûdG π«L øe Éª«°S’ ,OóL AÉ°†YCG ÜòL ¤EG ODƒJ ⁄

É¡«a …ôŒ »àdG ,⁄É©dG ≥WÉæe º¶©e ‘ øjó∏H hCG ó∏H øe ÜGõMC’G ìÓ°UEG ≈∏Y

™°SGh åjó– AGôLEG ºàj ¿CG ¢VÎØŸG øe ¿Éc ¬fCG ó«H ;áæ«©e á«HÉîàfG äÓªM IOÉY

É¡à«ªgC’ kGô¶f ,≥HÉ°S âbh ‘ á«°SÉ«°ùdG ÜGõMCÓd á«WGô≤ÁódG IóYÉ≤∏d ôªà°ùeh

.¿ÉŸÈdG ‘ ÚÑNÉædG π«ã“ ¤EG áÑ°ùædÉH

º¡JGAÉàØà°SGh ÚæWGƒŸG äGQOÉÑe

‘ ÚæWGƒª∏d ≥◊G ¿Gó∏ÑdG øe OóY ìÉJCG ,ÚæWGƒŸGh ¿ÉŸÈdG ÚH IƒéØdG ó°ùd

∫É˘˘˘NOE’ º˘˘˘¡˘˘˘JÉ˘˘˘MGÎbG ø˘˘˘Y ô˘˘˘°TÉ˘˘˘Ñ˘˘˘e π˘˘˘µ˘˘˘°ûHh É˘˘˘¡˘˘˘dÓ˘˘˘N ø˘˘˘e ¿hÈ©˘˘˘j ,äGQOÉ˘˘˘Ñ˘˘˘˘e Ëó˘˘˘˘≤˘˘˘˘J

™˘˘jô˘˘°ûJ π˘˘jó˘˘©˘˘à˘˘H äÉ˘˘MGÎbG Ëó˘˘˘≤˘˘˘à˘˘˘H §˘˘˘≤˘˘˘a Gƒ˘˘˘Ø˘˘˘à˘˘˘µ˘˘˘j ¿CG ø˘˘˘e k’ó˘˘˘H ,Ió˘˘˘jó˘˘˘L äÉ˘˘˘©˘˘˘jô˘˘˘°ûJ

»MGƒf ∞°Uh ‘ º¡°†©H ≠dÉÑj óbh .¬«∏Y ≥«∏©àdG hCG ¿ÉŸÈdG ≈∏Y kÉ«∏©a ¢Vhô©e

Ωƒ≤J »àdG ∂∏Jh π©ØdG OQ ≈∏Y Ωƒ≤J »àdG ÚæWGƒŸG ácQÉ°ûe ÚH »æª°†dG ±ÓàN’G

äÉYÉªLh ¿ÉŸÈdG ÚH ºFGódG ≥«°ùæàdG ¿CÉ°T øe ¿EÉa ,ÉæjCGQ Éªch .IQOÉÑŸG ≈∏Y

,áªFÉb äÉ©jô°ûJ πjó©J hCG IójóL äÉ©jô°ûJ ìGÎbG ¤EG …ODƒj ¿CG ,ÊóŸG ™ªàÛG

âÑ∏W Éª∏c ∫É◊G »g ∂dòch .á«fóŸG zIQOÉÑŸG ∫Éµ°TCG øe kÓµ°T ó©j Ée ƒgh

äÉYƒ°Vƒe ∫ƒM äÉHGƒéà°SG AGôLEG hCG Ée á«°†b ∫ƒM ΩÉY ¢TÉ≤f ó≤Y äÉfÉŸÈdG

πµ°ûJ ,∂dP ™eh .¿B’G É¡æe ójó©dG π©ØJ Éªc ,á«∏Ñ≤à°ùe äÉ©jô°ûàH π°üàJ IOófi

≈àM º¡JÉ©«bƒJ øe ≈fOCG óM ™ªL ≈∏Y IOÉY óªà©Jh , kGõ«‡ kÉ≤M ÚæWGƒŸG IQOÉÑe

.É¡«a ô¶ædG ºàj

óbh ;¿ÉŸÈdG ¤EG áÑ°ùædÉH á«eGõdEG hCG ájQÉ°ûà°SG ÚæWGƒŸG IQOÉÑe ¿ƒµJ óbh

»g √ògh .É¡«a OQGƒdG ìGÎb’G ∫ƒM »Ñ©°T AÉàØà°SG AGôLEG ¤EG πjóH ƒëf ≈∏Y …ODƒJ

π˘˘˘˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘˘˘˘bh .Úæ˘˘˘˘˘˘˘˘WGƒŸG äGQOÉ˘˘˘˘˘˘˘˘ÑÃ É˘˘˘˘˘˘˘˘KGÎcGh IÈN ÌcC’G ó˘˘˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘˘˘˘dG ,Gô˘˘˘˘˘˘˘˘°ùjƒ˘˘˘˘˘˘˘˘˘°S ‘ ∫É◊G

áfQÉ≤e ,ájÉ¨∏d kGQOÉf Gô°ùjƒ°S ‘ á«HÉéjE’G IQOÉÑŸG ≥M ΩGóîà°SG ¿Éc ,äÉ«æ«©Ñ°ùdG

¢ù∏ÛG ÖfÉL øe ìÎ≤e ¿ƒfÉb ≈∏Y ¢VGÎY’G hCG AÉàØà°S’G ¤EG IƒYódG ≥ëH


øe ∂dP ™Lôjh ,äGQOÉÑŸG ΩGóîà°SG áÑ°ùf â©ØJQG ,Ú◊G ∂dP òæeh .‹GQó«ØdG

≥∏©àj Éª«a Éª«°S’ ,á°VQÉ©ŸG äÓªMh á«YÉªàL’G äÉcô◊G »eÉæJ ¤EG á«MÉf

OGó˘˘˘YCG IOÉ˘˘˘jR ¤EG iô˘˘˘NCG á˘˘˘«˘˘˘MÉ˘˘˘f ø˘˘˘eh ,∂∏˘˘˘¡˘˘˘à˘˘˘°ùŸGh á˘˘˘Ä˘˘˘«˘˘˘Ñ˘˘˘dÉ˘˘˘H á˘˘˘∏˘˘˘°üàŸG äÉ˘˘˘Yƒ˘˘˘˘°VƒŸÉ˘˘˘˘H

zäGQOÉÑŸG »ª¶æeinitiative entrepreneurs¿CG º¡©°SƒH øjòdG ,ÚaÎÙG

ä qƒ°U ,1993 ¤EG 1974 øe IÎØdG ∫ÓNh .ó∏ÑdG AÉëfCG ≈à°T øe äÉ©«bƒàdG Gƒ©ªéj

É¡àMÎbG á«HÉéjEG IQOÉÑe 63 É¡æe ,AÉàØà°SG 167 øY π≤j ’ Éª«a ¿ƒjô°ùjƒ°ùdG

äGAÉàØà°SG á«fÉªK ™bGƒH ∫ó©ŸG Gòg ôªà°SG ,Ú◊G ∂dP òæeh .á«∏gCG äÉYÉªL

.ΩÉ©dG ‘ kÉÑjô≤J

äGAÉàØà°S’G ∫É› ‘ IÒÑµdG IÈÿG äGP á«HhQhC’G ∫hódG øe É«dÉ£jEG ó©Jh

AÉàØà°S’G ‹É£jE’G Qƒà°SódG øe (75) IOÉŸG ¢üf ô°üà≤j ,∂dP ™eh .á«©jô°ûàdG

™˘˘˘«˘˘˘bƒ˘˘˘J ¿ƒ˘˘˘«˘˘˘∏˘˘˘e ∞˘˘˘°üf ™˘˘˘ª˘˘˘L Ö∏˘˘˘˘£˘˘˘˘à˘˘˘˘jh ,É˘˘˘˘¡˘˘˘˘FÉ˘˘˘˘¨˘˘˘˘dEG hCG ÚfGƒ˘˘˘˘≤˘˘˘˘dG ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y ¢VGÎY’G ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y

Èà©j º¡°†©H ¿CG ó«H .¬àé«àf OÉªàY’ ájQƒà°SódG áªµÙG á≤aGƒe ≈∏Y ∫ƒ°ü◊Gh

;ºFÉb ™jô°ûJ …CG ≈∏Y ≥Ñ£æj ¬fC’ ,á«HÉéjE’G äGQOÉÑª∏d GõØfi IOÉŸG √òg ¢üf

Ò«¨J ¤EG …ODƒj ób ¬æe AõL hCG á∏jƒW IÎa òæe ºFÉb ¿ƒfÉb AÉ¨dEG ¿CG øY Ó°†a

‘ IóYÉ°ùŸG ≥jôW øY êÓ©dÉH íª°S …òdG AÉàØà°S’G ≈∏Y ∂dP ≥Ñ£fG óbh .…QòL

AGôLEG ¤EG á«YGódG äÉMGÎb’G »æÑJ ” GPEG ¬°ùØf Qó≤dÉH ≥Ñ£æj óbh ,ÜÉ°üNE’G

(hQƒ˘˘«˘˘dG) Ió˘˘MƒŸG á˘˘«˘˘HQhC’G á˘˘∏˘˘ª˘˘˘©˘˘˘dG ΩGó˘˘˘î˘˘˘à˘˘˘°SG ø˘˘˘e É˘˘˘«˘˘˘dÉ˘˘˘£˘˘˘jEG AÉ˘˘˘Ø˘˘˘YEG ∫ƒ˘˘˘M AÉ˘˘˘à˘˘˘Ø˘˘˘à˘˘˘°SG

.á«æWƒdG á∏ª©dG É¡Ø°UƒH IÒ∏dG IOÉ©à°SGh

áãjóM äGQƒ£J

»æ«aƒ∏°ùdG ¿ÉŸÈdG ôbCG ,á«WGô≤ÁódÉH ó¡©dG áãjó◊G ¿Gó∏ÑdG äÉfÉŸôH ÚH øe

.AÉàØà°SG ó≤Y ¤EG IƒYódG ÖNÉf 40000 hCG »æWƒdG ¢ù∏ÛG ÜGƒf å∏ãd õ«éj kÓ«¡°ùJ

AÉàØà°SG áé«àf ø∏©J ≈àM ¿ƒfÉb QGôbEÉH k’ƒfl ¿ÉŸÈdG ¿ƒµj ’ ,ä’É◊G ¢†©H ‘h

√ôbCG ¿CG ≥Ñ°S ¿ƒfÉb AÉ¨dEG ¤EG AÉàØà°S’G …ODƒj ób iôNCG ä’ÉM ‘ ¬fCG ÚM ‘ ,Ée

.Gô°ùjƒ°Sh É«dÉ£jEG ‘ ∫É◊G »g Éªc ,¿ÉŸÈdG

É¡«a πãÁ »àdG ΩÉµMC’Gh ájQƒà°SódG ΩÉµMC’G √òg ÚH ìƒ°VƒH õ««ªàdG »¨Ñæjh

¿hO ,¿ÉŸÈdG IóæLCG ≈∏Y áæ«©e äÉYƒ°Vƒe ¢VôØd IGOCG IQOÉÑŸG ‘ ÚæWGƒŸG ≥M

¿Éc GPEG Ée Qô≤j ¿CG ¬d ∫ƒîJ »àdG ¿ÉŸÈdG á£∏°S ≈∏Y πZƒJ ≈fOCG ∂dP ‘ ¿ƒµj ¿CG

‘ ∫É◊G »g √ògh .∂dP É¡H ºà«°S »àdG á«Ø«µdGh ’ hCG Égô¶f ‘ kÉeób Ò°ù«°S


√òg ‘h .ÚæWGƒŸG äGQOÉÑÃ íª°ùj kÉªµM ÉgÒJÉ°SO ‘ â©°Vh »àdG ¿Gó∏ÑdG º¶©e

Oó©dG øe ÒãµH πbCG Ée IQOÉÑe ™«é°ûàd Üƒ∏£ŸG ÚæWGƒŸG OóY ¿ƒµj ,ä’É◊G

,á≤HÉ°ùdG á«aÓ°SƒZƒ«dG äÉjQƒ¡ª÷G ióMEG ,É«fhó≤e ‘h .AÉàØà°SG AGôLE’ Üƒ∏£ŸG

Ö∏£àj ’ ÚM ‘ ,™«bƒJ 150000 ™ªL AÉàØà°SG AGôLEG Ö∏£àj ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y

kÉeób Ò°ù«°S ¿Éc GPEG Ée ¿ÉŸÈdG Qô≤«d ™«bƒJ 10000 iƒ°S »©jô°ûJ ìGÎbG Ëó≤J

¿ƒæWGƒŸG ™«£à°ùj ,zá«Ñ©°ûdG äGQOÉÑª∏d Öàµe óLƒj ,ÉµjQÉà°Sƒc ‘h .’ ΩCG ,¬«a

QhOGƒcE’G íæ“h .ÚfGƒb äÉYhô°ûeh äGQOÉÑeh äÉMGÎbG Gƒeó≤j ¿CG ¬dÓN øe

á°ûbÉæe ‘ ácQÉ°ûŸGh ,äÉ©jô°ûàdG ìGÎbG á£∏°S á«YÉªàL’G äÉcô◊Gh ÚæWGƒŸG

2003 ΩÉY òæeh .É¡«a ô¶ædG ≈∏Y »æWƒdG ¢ù∏ÛG ≥aGh »àdG ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe

íÑ°üJ ≥◊G Gòg ÖLƒÃh ,∫É¨JÈdG ‘ zÚæWGƒª∏d á«©jô°ûàdG IQOÉÑŸG ≥M …ô°ùj

‘ É¡«∏Y âjƒ°üàdGh ¢üî°T 35000 øe ÌcCG É¡«∏Y ™bƒj »àdG äGQOÉÑŸG á°ûbÉæe

ƒëf ≈∏Y É¡JÉ°ûbÉæŸ kÉ°†jCG áMƒàØe äGQOÉÑŸG √ògh .kÉ«eGõdEG kGôeCG ájQƒ¡ª÷G ¢ù∏›

åëÑjh .âfÎfE’G áµÑ°ûH ¢ù∏ÛG záëØ°U ≈∏Y Qƒ¡ª÷G øe ™°ShCG ¥É£f ™e »∏YÉØJ

≈∏Y ÚæWGƒŸG IQOÉÑe ΩGóîà°SG á«fÉµeEG ‘ …óædƒ¡dG ¿ÉŸÈ∏d ™HÉàdG ÜGƒædG ¢ù∏›

GPEG Ée ∫ƒM QGôb …CG PÉîJG ‘ ≥◊ÉH ¢ù∏ÛG ßØàëj ¿CG á£jô°T ,»æWƒdG iƒà°ùŸG

¢ù∏ÛG ∑Qójh .∂dP É¡H ºà«°S »àdG á«Ø«µdGh ,’ ΩCG IQOÉÑŸG ‘ kÉeób Ò°ù«°S ¿Éc

Öjô˘˘≤˘˘J É˘˘¡˘˘˘ª˘˘˘gCG ,Ió˘˘˘jó˘˘˘Y ¥ô˘˘˘£˘˘˘H √Ghó˘˘˘L âÑ˘˘˘ã˘˘˘j ó˘˘˘b Úæ˘˘˘WGƒŸG IQOÉ˘˘˘Ñ˘˘˘e ΩGó˘˘˘î˘˘˘à˘˘˘°SG ¿CG

.zá«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸGh ÚæWGƒŸG ÚH áaÉ°ùŸG

á«HÉ«ædGh Iô°TÉÑŸG á«WGô≤ÁódG

ácQÉ°ûŸGh ÚæWGƒŸG ÚH IƒéØdG ó°ùH ΩÉªàg’G Gòg QÉÑàYG øµÁ ,ΩÉàÿG ‘

.Aõ÷G Gòg ‘ É¡°VGô©à°SG ” »àdG ÒHGóàdG øe ójó©∏d á©aGódG Iƒ≤dG á«°SÉ«°ùdG

∑Gô°TEG ¤EG äÉfÉŸÈdG É¡dÓN øe ≈©°ùJ »àdG áØ∏àıG ¥ô£dG øe kGOóY ÉæjCGQ óbh

äÉ˘˘˘˘Yhô˘˘˘˘°ûe åë˘˘˘˘H ‘ º˘˘˘˘¡˘˘˘˘JÉ˘˘˘˘ª˘˘˘˘gÉ˘˘˘˘°ùÃ ∂dPh ,á˘˘˘˘«˘˘˘˘©˘˘˘˘jô˘˘˘˘°ûà˘˘˘˘dG äGAGô˘˘˘˘LE’G ‘ Úæ˘˘˘˘WGƒŸG

äÉ©jô°ûJ πjó©J hCG IójóL äÉ©jô°ûàH äÉMGÎbG Ëó≤Jh á°SGQódG ó«b ÚfGƒ≤dG

≈∏Y ≥«∏©à∏d ÚæWGƒŸG ¤EG áMƒàØe äGƒYO ¬«LƒJ :¥ô£dG √òg πª°ûJ óbh .áªFÉb

;IOófi á«YÉªàLG äÉcôMh á«eƒµM ÒZ äÉª¶æe ¤EG ∂dòch ;ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe

Úæ˘˘WGƒŸG äÉ˘˘YÉ˘˘ª˘˘Lh á˘˘«˘˘fÉŸÈdG ¿É˘˘é˘˘˘∏˘˘˘dG ÚH ¿hÉ˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘∏˘˘˘d á˘˘˘∏˘˘˘°UGƒ˘˘˘à˘˘˘e äÉ˘˘˘Ñ˘˘˘«˘˘˘Jô˘˘˘J ™˘˘˘°Vh hCG

™ªàŒ âfÉc AGƒ°S ,ÊóŸG ™ªàéª∏d á°UÉN ¢ùdÉ› hCG äÉjóàæe π«µ°ûJ hCG ;AGÈÿGh

äGQOÉ˘˘˘˘˘ÑŸ äGAGô˘˘˘˘˘LEG ™˘˘˘˘˘°Vh hCG ;∑Î°ûe hCG π˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘°ùe ƒ˘˘˘˘˘ë˘˘˘˘˘f ≈˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘Y ¿ÉŸÈdG AÉ˘˘˘˘˘°†YCG ™˘˘˘˘˘˘e


.Ö«dÉ°SC’G √òg øe kGOóY º°†J áØ«dƒJ ¤EG ∫ƒ°UƒdG hCG ;ºgGAÉàØà°SGh ÚæWGƒŸG

.á«∏ÙG ±hô¶dG ≈∏Y á«dÉ©a ,äÉØ«dƒàdG hCG ,Ö«dÉ°SC’G √òg ÌcCG ójó– ∞bƒàjh

‘ ,»∏ªY ÒZ kGôeCG AÉàØà°S’G ΩGóîà°SG Oƒ«≤dG øe ÉgÒZh OQGƒŸG π©Œ ób ,kÓãªa

kÉ«∏ªY ,¿ÉŸÈ∏d »FÉ¡ædG QGô≤dG ∑Îj …òdG ,IQOÉÑŸG ‘ ÚæWGƒŸG ≥M ¿ƒµj ób ÚM

πªëàJ äÉfÉŸÈdG ¿CG ¤EG ádOC’G ™«ªL Ò°ûJ ,QÉàıG Üƒ∏°SC’G ¿Éc kÉjCGh .ájÉ¨∏d

.IÒÑc ájóéH á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G ‘ ÚæWGƒŸG ∑Gô°TEG á«dhDƒ°ùe

hCG ,á«HÉ«ædG á«WGô≤ÁódG ágGõf AGREG kÉcƒµ°T äGQƒ£àdG √òg ÒãJ πg ,øµdh

º˘˘¡˘˘«˘˘Ñ˘˘NÉ˘˘f Qƒ˘˘¡˘˘ª˘˘L ø˘˘Y á˘˘HÉ˘˘«˘˘f ¿ƒ˘˘Kó˘˘ë˘˘à˘˘j ÚÑ˘˘î˘˘à˘˘æŸG ÜGƒ˘˘æ˘˘dG ¿CG ≈˘˘∏˘˘Y º˘˘FÉ˘˘˘≤˘˘˘dG AÉ˘˘˘YO’G

áÑMÉ°U áª¶æŸG äÉYÉª÷G π°†ØJ »àdG Iô°TÉÑŸG á«WGô≤ÁódG πHÉ≤e ‘ ,¬∏ªcCÉH

ºàj …òdG ¢†bÉæàdG ¿CG ¤EG Éæg IQÉ°TE’G øe óH’ ?ájƒ≤dG AGQB’Gh ´ƒª°ùŸG äƒ°üdG

‘ ÜGƒædG ∑QÉ°T ÉŸÉ£∏a ,¬d OƒLh ’ á«HÉ«ædGh Iô°TÉÑŸG á«WGô≤ÁódG ÚH √ôjƒ°üJ

ÒHGóà∏d áª¡ŸG Iõ«ŸG πãªàJh .º¡H ôKCÉà∏d á°VôY GƒfÉch ,º¡«ÑNÉf ™e π°UGƒàe QGƒM

,á«aÉØ°ûdGh ,á«é¡æŸG øe ÈcCG Qób AÉØ°VEG ádhÉfi ‘ √ÓYCG É¡°VGô©à°SG ” »àdG

øe π«∏b OóY ídÉ°üe Égôµà– ’ »µd ,á«HÉ«ædG á«WGô≤ÁódG ≈∏Y á«dƒª°ûdGh

.¢ù«dGƒµdG ∞∏N ¿ƒ∏ª©j øjòdG AÉjôKC’G

:ÚæWGƒŸG äGQOÉÑe ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

C2D - research and documentation centre on direct democracy (2005).<http://c2d.unige.ch/>

Project ACE (2004). Citizen initiatives. Focus on Direct Democracy<http://focus.at.org/direct-democracy/citizen-initiatives>

Zimmerman, J (2001). Citizen initiative. Administration and Cost of ElectionsProject <http://www.aceproject.org/main/english/es/esc01b.htm>


¿ÉŸÈdG ádAÉ°ùe .5ôgÉ¶e ºgCG øe ádAÉ°ùª∏d Ö°UÉæŸG »∏ZÉ°T ´É°†NEG ó©oj ,‹É◊G Éfô°üY ‘

Qóéj ,¿ÉŸÈdG ádAÉ°ùe ´ƒ°Vƒe ∫hÉæJ óæYh .á«WGô≤ÁO ádhO ájCG ‘ áeÉ©dG IÉ«◊G

‘ ÚÑNÉædG Qƒ¡ªL øY ¿ÉŸÈdG áHÉ«f ƒg ,∫hC’G ;ÚØ∏àfl øjôeCG ÚH ¥ôØf ¿CG

‹ÉàdG π°üØdG ‘ ∂dP ¢Vô©à°ùæ°Sh .»HÉbôdG √QhO ∫ÓN øe áeƒµ◊G ádAÉ°ùe

≥∏©à«a ÊÉãdG ôeC’G ÉeCG .¿ÉŸÈ∏d á«WGô≤ÁódG á«dÉ©ØdG ¢ùÁ kÉYƒ°Vƒe ¬Ø°UƒH

.¿B’G √Oó°üH øëf Ée ƒgh ,º¡«ÑNÉf πÑb øe ¬FÉ°†YCGh ¿ÉŸÈdG ádAÉ°ùÃ

πãªàj ,∫hC’G .Ú∏NGóàe øjó©oH Éæg ¢Vô©æ°Sh ;IójóY OÉ©HCG zádAÉ°ùŸG IôµØdh

¿ƒ©°†îj á¡L ΩÉeCG ,É¡fÉ«JEG ó©H ,º¡JÉaô°üJ Ö°UÉæŸG ƒ∏ZÉ°T QÈj ¿CG IQhô°V ‘

ΩÉeCG º¡JÉaô°üàd ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ôjÈJ ó©ojh .É¡eÉeCG ÚdhDƒ°ùe ¿ƒfƒµj hCG É¡àdAÉ°ùŸ

á˘˘˘dhO á˘˘˘jCG ‘ É˘˘˘«˘˘˘°SÉ˘˘˘°SCG É˘˘˘ë˘˘˘ª˘˘˘∏˘˘˘e º˘˘˘¡˘˘˘æ˘˘˘«˘˘˘H É˘˘˘ª˘˘˘«˘˘˘a ô˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘°ùŸG QGƒ◊G ∫Ó˘˘˘N ø˘˘˘e º˘˘˘¡˘˘˘«˘˘˘Ñ˘˘˘NÉ˘˘˘f

ÚdhDƒ°ùŸG ΩGõàdG IQhô°V ƒgh ó©oÑdG Gòg ™e πNGóàj ¿ÉK ó©H áªKh .á«WGô≤ÁO

‘ π°üØJ ¿CG ≈∏Y ,º¡Ñ°UÉæe ΩÉ¡e AGOCG ‘ ágGõæ∏d áæ«©e ÒjÉ©Ã Ú«eƒµ◊G

∫ÓNEG çhóM ádÉM ‘ äÉHƒ≤©dG ¢Vôa á£∏°S É¡H •Éæj ádhDƒ°ùe á¡L º¡JÉaô°üJ

ádAÉ°ùª∏d ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG kÉ°†jCG ™°†îj ,»æ©ŸG Gò¡Hh .ÒjÉ©ŸG ∂∏àH ΩGõàd’ÉH º«°ùL

º¡HÉîàfG ΩóY ‘ πãªàJ º¡«∏Y á«∏©a áHƒ≤Y ™«bƒJ º¡fÉµeEÉH øjòdG ,º¡«ÑNÉf ΩÉeCG

…óædQE’G ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCÉH á°UÉÿG ∑ƒ∏°ùdG óYGƒb áLÉÑjO ¢üæJh .iôNCG IÎØd

√ÉŒ ¿ƒdhDƒ°ùe º¡a ,¬Yƒf øe ójôa ™°Vh ‘ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¿CG ≈∏Y 2001 ΩÉ©d

ø˘˘e º˘˘¡˘˘dõ˘˘Y ‘ ≥◊G º˘˘¡˘˘dh º˘˘¡˘˘cƒ˘˘∏˘˘°S ≈˘˘∏˘˘Y á˘˘jÉ˘˘¡˘˘æ˘˘dG ‘ ¿ƒ˘˘ª˘˘µ˘˘ë˘˘j ø˘˘jò˘˘˘dG ,º˘˘˘¡˘˘˘«˘˘˘Ñ˘˘˘NÉ˘˘˘f

ób …òdG ÜÉ≤©dG øe ´ƒædG Gòg ¿CG ¤EG Gô¶fh .zájOÉ©dG äÉHÉîàf’G ‘ º¡Ñ°UÉæe

äÉ¡L âÄ°ûfCG ,ôKDƒe ÒZ ¿ƒµj Ée ÉÑdÉZh øeõdG ¬«∏Y ÉØY ób ¿ƒÑNÉædG ¬°VôØj

ø˘˘˘Y Iô˘˘˘°TÉ˘˘˘Ñ˘˘˘e É˘˘˘˘¡˘˘˘˘eÉ˘˘˘˘eCG á˘˘˘˘dAÉ˘˘˘˘°ùª˘˘˘˘∏˘˘˘˘d ¿ÉŸÈdG AÉ˘˘˘˘°†YCG ™˘˘˘˘°†î˘˘˘˘j ,Gô˘˘˘˘NDƒ˘˘˘˘e iô˘˘˘˘NCG ¿É÷h

.¬°ùØf ¿ÉŸÈdG ¿É÷ ™Ñ£dÉH ∂dP ‘ ÉÃ ,∑ƒ∏°ùdG ÒjÉ©Ã º¡eGõàdG

á«°SCGôdGh á«≤aC’G ádAÉ°ùŸG

iôNCGh á«ª«¶æJ äÉ¡L á«≤aC’G ádAÉ°ùŸG ¤ƒàJh .á«°SCGQh á«≤aCG :¿ÉYƒf ádAÉ°ùŸG

á«°SCGôdG ádAÉ°ùŸG ÉeCG ,Ö©°ûdG øY áHÉ«f ¿ƒaô°üàj Ú°ü°üîàe øe ∞dCÉàJ ,á«aGô°TEG

,äÉ«dB’G øe áYƒæàe áYƒª› ∫ÓN øe ,¬°ùØf Ö©°ûdG ≥jôW øY ,πØ°SC’G øe ºààa

¿ÉŸÈdG ádAÉ°ùe113

á˘˘£˘˘°ûfCGh ¿ƒ˘˘fÉ˘˘≤˘˘dG ¤EG Aƒ˘˘é˘˘∏˘˘dGh ihÉ˘˘µ˘˘°ûdG Ëó˘˘≤˘˘J äGAGô˘˘LEGh äÉ˘˘HÉ˘˘î˘˘à˘˘f’G É˘˘¡˘˘æ˘˘˘«˘˘˘H ø˘˘˘e

ƒg ,ádÉ©ØdG ádAÉ°ùŸG øª°†j Ée ¿EÉa ,áeÉY áØ°üHh .ÉgÒZh ÊóŸG ™ªàÛG äÉª¶æe

ÚdhDƒ˘˘˘°ùŸG ÚH OÉ˘˘˘°ùØ˘˘˘dG »˘˘˘°ûØ˘˘˘J ø˘˘˘e ó◊É˘˘˘a .á˘˘˘«˘˘˘°SCGô˘˘˘dGh á˘˘˘«˘˘˘≤˘˘˘aC’G á˘˘˘dAÉ˘˘˘°ùŸG ø˘˘˘e è˘˘˘jõ˘˘˘e

¢SQÉ“ »àdG ,OÉ°ùØdG áëaÉµe ¿É÷ øe èjõe OƒLh Ö∏£àj ,Óãe ,Ú«eƒµ◊G

ΩÓYEG πFÉ°Shh ,á«HÉbQ iôNCGh ,á£°ûf á«∏gCG äÉYÉªLh ,á∏≤à°ùe á«fƒfÉb äÉ£∏°S

AÉ°†YCG ΩGõàdG ¿Éª°†H ≥∏©àj Éª«a ∂dòd ¬HÉ°ûe èjõe ájDhQ øµÁh .≥FÉ≤◊G iôëàJ

»°SÉ«°ùdG ÖfÉ÷G ’hCG åëÑf ¿CG »¨Ñæj ,∂dP ™eh .∑ƒ∏°ùdG ÒjÉ©Ã º¡°ùØfCG ¿ÉŸÈdG

º¡JÉaô°üàd ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG zôjÈJ ÖfÉL ƒgh ;á«fÉŸÈdG ádAÉ°ùŸÉH Gójó– ≥∏©àŸG

.á«HÉîàf’G ºgôFGhO ΩÉeCG

ôjÈàdG Ëó≤J

kGô˘˘jÈJ ¿ÉŸÈdG AÉ˘˘°†YCG Ëó˘˘≤˘˘J ¿CÉ˘˘°ûH Úª˘˘¡˘˘˘e ÚWô˘˘˘°T ≥˘˘˘Ñ˘˘˘°S É˘˘˘ª˘˘˘«˘˘˘a É˘˘˘æ˘˘˘°Vô˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘°SG

IQóbh ,äÉaô°üàdG ∂∏àH á°UÉÿG äÉeƒ∏©ŸG áMÉJEG Éªgh ;º¡«ÑNÉf ΩÉeCG º¡JÉaô°üàd

,Oó°üdG Gòg ‘h .äÉeƒ∏©ŸG √òg Aƒ°V ‘ É¡«∏ã‡ ádAÉ°ùe ≈∏Y á«HÉîàf’G ôFGhódG

¿ÉŸÈdG ìÉàØfG ∫ƒM Ú≤HÉ°ùdG Ú∏°üØdG ‘ OQh Ée ¤EG ±É°†oj ójóL áªK ¢ù«d

AÉ°†YCG Ωó≤j ¿CG kÉæª°V ≈æ©J ádAÉ°ùŸG Iôµa øµdh .¬WÉ°ûf ≈∏Y ´ÓWE’G π«¡°ùJh

Ö©°û∏d øµÁ å«ëH Gõ«côJ ÌcCG πµ°ûH º¡JÉaô°üJ øY É≤M’ z kGôjÈJ ¿ÉŸÈdG

ô¶f äÉ¡Lh áaô©Ã ÚÑNÉædG ΩÉªàgG ójGõàj ,ÉæjCGQ Éªch .ÉgAGREG ∞bƒe PÉîJG

.º˘˘¡˘˘JÉ˘˘aô˘˘°üJ ø˘˘Y º˘˘¡˘˘HGƒ˘˘é˘˘à˘˘°SÉ˘˘Hh ,á˘˘ª˘˘¡ŸG äÉ˘˘˘Yƒ˘˘˘°VƒŸG ¿CÉ˘˘˘°ûH ¿ÉŸÈdG ‘ º˘˘˘¡˘˘˘«˘˘˘∏˘˘˘ã‡

º¡JQóbh Ée á«°†b AGREG º¡àjƒ°üJ á«Ø«c ô°ûf Èà©j ,¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¤EG áÑ°ùædÉHh

iOCG óbh .á«°SÉ«°ùdG ádAÉ°ùŸG ôgƒL âjƒ°üàdG ∂dòd »≤£æe ôjÈJ Ëó≤J ≈∏Y

äÉfÉŸÈdG øe ÒãµdG ‘ kÉjOÉY kGôeCG GóZ ≈àM - âfÎfE’G áµÑ°T ΩGóîà°SG ‘ ™°SƒàdG

.•ô°ûdG Gòg ≥«≤– ádƒ¡°S ¤EG -

,áª¶àæe ájQhO ôjQÉ≤J ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG QGó°UEG kÉYƒ«°T πbC’G äÉ°SQÉªŸG øeh

Gòg øe ôjô≤J QGó°UEG ádÉM ‘h .¿ÉŸÈdG É¡H ™∏£°VG »àdG ΩÉ¡ŸG ™«ªL »£¨J

π«Ñ°S ≈∏Yh .¿ÉŸÈdG á£°ûfCG ™«ª÷ zπeÉ°ûdG ôjô≤àdG πµ°T ÉÑdÉZ òNCÉj ,π«Ñ≤dG

ô°ûæoj á«fÉŸôH IQhO πc ájÉ¡f ‘ ¬dÉªYCG øY Gôjô≤J ,ÊÉehôdG ¿ÉŸÈdG Ωó≤j ,∫ÉãŸG

á˘˘µ˘˘Ñ˘˘°T ≈˘˘∏˘˘Y kÉ˘˘jƒ˘˘æ˘˘°S kGô˘˘jô˘˘≤˘˘J …ó˘˘æ˘˘∏˘˘æ˘˘Ø˘˘dG ¿ÉŸÈdG ô˘˘˘°ûæ˘˘˘j É˘˘˘ª˘˘˘c .á˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘°Sô˘˘˘dG Ió˘˘˘jô÷G ‘

»àdG á«dhódGh á«©jô°ûàdG ΩÉ¡ŸG ∂dòch ¬JÉHÉ°ùMh ¬∏jƒ“h ¬ª«¶æJ ∫hÉæàj ,âfÎfE’G

√ò˘˘g ¥É˘˘˘Ø˘˘˘fEGh ¿ÉŸÈdG á˘˘˘fRGƒ˘˘˘e ø˘˘˘Y …ƒ˘˘˘æ˘˘˘°S ô˘˘˘jô˘˘˘≤˘˘˘J ô˘˘˘°ûæ˘˘ oj ,É˘˘˘°ùfô˘˘˘a ‘h .É˘˘˘¡˘˘˘H ™˘˘˘∏˘˘˘£˘˘˘°VG


¢ù∏› ¬eó≤j …òdG …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG ´Rƒj ,ÆQƒÑª°ùcƒd ‘h .Ú°ù∏ÛG Óµd ,áfRGƒŸG

πµ°T ôjQÉ≤àdG òNCÉJ ,¢ù«Ø«fh ¢ùà«c âfÉ°S QõL ‘h .OÓÑdG ‘ Iô°SCG πc ≈∏Y ÜGƒædG

ìƒàØe ΩÉY ´ÉªàLG ‘ …ƒæ°ùdG º¡dÉªYCG πé°S øY ¿ÉŸÈdG AÉ°†YC’ á«¡Ø°T á∏Ä°SCG

:z¬Lƒd É¡Lh ≈ª°ùj

AÉ°†YCG ™ªéj ¬æµdh ¿ÉŸÈdG ÒZ ¿Éµe ‘ ´ÉªàL’G Gòg ó≤©jh

´ÉªàL’G Gòg ‘h .Ö©°ûdG ∞FGƒW ∞∏àfl ™e ¬Lƒd É¡Lh ¿ÉŸÈdG

AGƒ¡dG ≈∏Y åÑojh .º¡eÉ¡e AGOCG øY ádAÉ°ùª∏d ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ™°†îj

É˘eEG É˘°†jCG AGƒ˘¡˘dG ≈˘∏˘Y Qƒ˘¡˘ª÷G ∑QÉ˘°ûjh ,¿ƒ˘jõ˘Ø˘«˘∏˘à˘˘dGh á˘˘YGPE’G ‘

áªKh .∞JÉ¡dGh âfÎfE’G ≥jôW øY ácQÉ°ûŸÉH hCG »∏©ØdG Qƒ°†◊ÉH

CÉH Qƒ¡ª÷G É˘¡˘Mô˘£˘j »˘à˘dG á˘∏˘Ä˘°SC’G ∫ƒ˘ë˘j §˘«˘°Sh ±ô˘W…√ò˘g ø˘e

áHÉLEÓd ‘ÉµdG âbƒdG º¡FÉ£YEG ™e ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¤EG πFÉ°SƒdG

Iôµa ájCG ¿ÉŸÈdG AÉ˘°†YC’ ¢ù«˘dh á˘«˘FÉ˘≤˘∏˘J á˘∏˘Ä˘°SC’G ¿ƒ˘µ˘Jh .É˘¡˘«˘∏˘Y

IóFÉØdG º«¶Y ¬fCG äÉYÉªàL’G øe ´ƒædG Gòg âÑKCG óbh .É¡æY á≤Ñ°ùe

.z¿ÉŸÈdG πª©H ≥∏©àj Éª«a Ö©°ûdG á«YƒJh ádAÉ°ùŸG ∫É› ‘

áaÉãc äGP ÚàdhóH ¿É£ÑJôJ z¢ùà«c âfÉ°Sh zÆQƒÑª°ùcƒd »àHôŒ ¿CG ºZQh

¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ΩGóbEG ΩóY QÈj Ée ∑Éæg ¢ù«d ,Ée óM ¤EG á°†Øîæe á«fÉµ°S

øµªŸG øeh .á«HÉîàf’G IôFGódG iƒà°ùe ≈∏Y ÚàHôéàdG ÚJÉg QGôµJ ≈∏Y Ú∏≤à°ùŸG

¬dÉ°SQEGh âjƒ°üàdG ‘ ¬àcQÉ°ûe πé°Sh ¿ÉŸÈdG ƒ°†Y •É°ûf øY …ƒæ°S ôjô≤J OGóYEG

πé°S øY ¬HGƒéà°S’ ¢Uôa áMÉJEG ™e ,IQhO πc ájÉ¡f ‘ ÚÑNÉædG ™«ªL ¤EG

…ODƒj ¿CG øµÁh .¬JôFGO πgCG ™e Iô°TÉÑe äÉYÉªàLG ‘ hCG âfÎf’G ÈY ¬àjƒ°üJ

¢ù«dh ,º¶àæe πµ°ûH ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ádAÉ°ùe ¤EG ÒÑc πµ°ûH ¿ÉæÄªW’G ¤EG ∂dP

.äÉHÉîàf’G âbh ‘ §≤a

¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ádÉbEG

±Éc ÒZ ôeCG äGƒæ°S ™°†H πc IóMGh Iôe äÉHÉîàf’G AGôLEG ¿CÉH OÉ≤àYG áªK

¢†©ÑdG ìÎ≤j ,ºK øeh ,º¡«ÑNÉf ΩÉeCG á«≤«≤M ádAÉ°ùe ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ádAÉ°ùŸ

Úà≤£æe ‘ AGôLE’G Gòg ≥Ñ£ojh .IóŸG ∞°üàæe ‘ º¡àdÉbEG á£∏°S ÚæWGƒŸG πjƒîJ

84 IOÉª∏d É≤ÑW) GóæZhCG »Øa .Góæc ‘ á«fÉ£jÈdG É«Ñeƒdƒc á©WÉ≤eh GóæZhCG Éªg

:ÜÉÑ°SC’G √òg óMC’ ¬Ñ°üæe øe ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG øe …CG ádÉbEG Rƒéj ,(Qƒà°SódG øe


.¬Ñ°üæe ΩÉ¡e AGOCG ≈∏Y QOÉb ÒZ ¬∏©Œ »àdG á«ægòdG hCG á«fóÑdG ábÉYE’G

hCG ¬H kÉaÉØîà°SG hCG Ö°üæª∏d kÉgôc ÖÑ°ùj ób …òdG ∑ƒ∏°ùdG hCG ±ô°üàdG Aƒ°S

.¬à©ª°S ¤EG IAÉ°SE’G hCG √AGQORG

.∫ƒÑ≤e QÈe ¿hO ÚÑNÉædG √ÉŒ ¬JÉÑLGh AGOCG ºFGO πµ°ûH ¬dÉªgEG

»ã∏K øe πbC’G ≈∏Y ™bƒe »ª°SQ Ö∏W Ëó≤J AGôLE’G Gòg ò«Øæàd •Î°ûjh

»àdG á«YÉªàL’G áëjô°ûdG øe hCG á«HÉîàf’G IôFGódG ‘ ºgDhÉª°SCG á∏é°ùŸG ÚÑNÉædG

ºK øeh) Ö∏£dG áë°U ióÃ kGQGôb äÉHÉîàf’G áæ÷ Qó°üJh .É¡æe ƒ°†©dG ÖîoàfG

.πeÉ°T ΩÉY AÉàØà°SG AGôLEG ó©H (¢†jƒØàdG Öë°S

,AÉ°†YC’G ádÉbE’ á∏ªàÙG ÜÉÑ°SC’G ójó– ºàj Óa ,á«fÉ£jÈdG É«Ñeƒdƒc ‘ ÉeCG

ÚÑNÉædG øe %40 ™«bƒJ •Î°ûj å«M ;GóæZhCG ‘ É¡æY É¡«a ádÉbE’G á«dBG ∞∏àîJ Éªc

Ëó≤J ™eh .á«Yôa äÉHÉîàfG ∂dP ó©H iôŒh ,á«HÉîàf’G IôFGódG ‘ Ú∏é°ùŸG

É¡æe …CG ìÉ‚ ΩóY ºZQ) 2001 ΩÉY IQhO øe IóMGh áæ°S ∫ÓN ádÉbEG äÉÑ∏W á©°ùJ

§ÑJôj Éeh ,≥◊G Gòg ΩGóîà°SG ‘ •GôaE’G ∫ÉªàMG øe ±hÉfl áªK ,(ájÉ¡ædG ‘

É«ª°SQ É¡à©LGôe Ú©àJ äÉ©«bƒàdG ¿CG á°UÉN ,∫ÉŸGh âbƒdG ‘ QGógEG øe ∂dòH

¥É£f ≈∏Y ádÉbE’G ≥M ¿Éjô°S ΩóY ÜÉÑ°SCG øe ∂dP ó©j óbh .É¡àë°U øe ócCÉà∏d

.™°ShCG

ÊÉŸÈdG ∑ƒ∏°ùdG óYGƒbh ÇOÉÑe

óYGƒb ó©oJ ÚM ‘ ,á«°SCGôdG ádAÉ°ùŸG â– ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ádÉbEG á«dBG êQóæJ

ºàjh ,¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG πÑb øe ¬cƒ∏°S Aƒ°ùj øe ádAÉ°ùŸ ÉYƒ«°T ÌcCG á∏«°Sh ∑ƒ∏°ùdG

ó≤©dG ó¡°T óbh .Ö©°ûdG øY áHÉ«f ±ô°üàJ áæ«©e áæ÷ ≥jôW øY kÉ«≤aCG Égò«ØæJ

áeóÿÉH á°UÉÿG ∑ƒ∏°ùdG óYGƒbh ÇOÉÑe QGôbEGh ôjƒ£J ‘ kÉ©°SGh kGQÉ°ûàfG »°VÉŸG

Ée óM ¤EG Qƒ£àdG Gòg AÉLh .¢UÉN ¬LƒH ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCÉHh ,ΩÉY ¬LƒH áeÉ©dG

‘h ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCÉH á°UÉÿG ÒjÉ©ŸG ‘ º¡à≤K äõàgG øjòdG ÚæWGƒŸG áfCÉª£d

á˘˘«˘˘WGô˘˘≤Áó˘˘dG º˘˘¶˘˘æ˘˘dG äGP ∫hó˘˘˘dG ‘ π˘˘˘bC’G ≈˘˘˘∏˘˘˘Y ,ΩÉ˘˘˘Y π˘˘˘µ˘˘˘°ûH á˘˘˘«˘˘˘HÉ˘˘˘«˘˘˘æ˘˘˘dG äÉ˘˘˘°ù°SDƒŸG

‘ kÉ«≤«≤M kÉ°VÉØîfG â°ùµY ób Ö©°ûdG AGQBG âfÉc GPEG kGÒãc º¡j ’h .áî°SGôdG

ÆÓHE’G ºàj ∑ƒ∏°ùdG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG É¡«a Å°ùj »àdG ä’É◊G âfÉc GPEG hCG ,ÒjÉ©ŸG

Éªa .É¡∏ª– ≈∏Y GQOÉb Ö©°ûdG ó©j ⁄ å«M ,™°ShCG ¥É£f ≈∏Y É¡à°ûbÉæeh É¡æY


¬eób …òdG ôjô≤àdG ,äÉYÉÑ£f’G √òg ≈∏Y ∫Éãeh ,Ö©°ûdG äÉYÉÑ£fG ƒg Éæ«æ©j

:»∏j Ée ¬«a OQhCGh ,‹GÎ°SC’G ¿ÉŸÈdG ÒJôµ°S

äÉfÓYE’G ∫É› ‘ Ú∏eÉ©dG ƒYój Ée áªK ¿Éc 2000 ΩÉY ‘¤EG É˘«˘dGÎ°SCG ‘ á˘∏˘ª˘©˘à˘°ùŸG äGQÉ˘«˘°ùdG »˘˘©˘˘FÉ˘˘Hh QÉ˘˘Ñ˘˘NC’G …QôfiháªFÉ≤dG πjP ‘ ¿ƒJCÉj GƒfÉc ,»°VÉŸG »Øa .á¨dÉH IOÉ©°ùH Qƒ©°ûdGAÉ°†YCG ¿Éch ,É¡HÉë°UCG ‘ Ö©°ûdG á≤K ¢SÉ°SCG ≈∏Y ø¡ŸG Ö«JôJ óæYô°ûof ,∂dP ºZQh .Iô°TÉÑe º¡≤Ñ°ùJ »àdG áÑJôŸG ‘ ¿ƒJCÉj ¿ÉŸÈdG‘ ¿ƒYô°ûŸG AÉL å«M ...Ö«JÎdG Gòg ∫qóY ƒ«dƒj/Rƒ“ ‘ ¿É«Ñà°SG

.zá«æ¡e áYƒª› 23 º°†J áªFÉb πjP

¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ∫Ó¨à°SG Éª«°S’ ,á«dÉŸG QƒeC’G ∫ƒM Ö©°ûdG ≥∏b º¶©e QGO óbh

¿hCÉaÉµj »àdG äÉª¶æŸGh OGôaC’G ídÉ°üe hCG …OÉŸG º¡©°Vh õjõ©J πLCG øe º¡àØ°U

AÉ°†YCG Qƒ°†M áÑ°ùæH ≥∏©àj Ée iôNC’G ±hÉıG øeh .É¡æY ÒÑ©à∏d Ée á≤jô£H

ΩGóîà°SG Aƒ°Sh ,ºgÒ¨d ôaGƒàJ ’ äÉeƒ∏©e øe º¡jód Ée ∫Ó¨à°SGh ,¿ÉŸÈdG

.á«fÉŸÈdG äÉ°ü°üıG

ó˘˘˘˘˘YGƒ˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘d É˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘FGO ¿ƒ˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘°†î˘˘˘˘˘j ¿ÉŸÈdG AÉ˘˘˘˘˘˘°†YCG ¿CG ¤EG IQÉ˘˘˘˘˘˘°TE’G QóŒ ,∂dP ™˘˘˘˘˘˘eh

πª©dG Ò°S ø°ùM ‘ ôKDƒj …òdG ∑ƒ∏°ùdG ≈∏Y ô°üà≤J IOÉY É¡fCG ºZQ ,∑ƒ∏°ù∏d

ƒ°†©dG ≈∏Y ô¶– ÉÑjô≤J äÉfÉŸÈdG πc ‘ ÒjÉ©e óLƒJ ,ºK øeh .¬°ùØf ÊÉŸÈdG

hCG ¢TÉ≤ædG ájôM ¥ƒ©J hCG ,ôNBG Gƒ°†Y Oó¡J hCG Ú¡J á≤jô£H ±ô°üàdG hCG åjó◊G

QƒeC’G ∂∏J ¤EG áaÉ°VE’ÉHh .¬°ù«FQ hCG ¿ÉŸÈ∏d ΩGÎM’G ΩóY ô¡¶J hCG ,âjƒ°üàdG

ƒg ¬H º∏°ùeh ¬«∏Y ±QÉ©àe CGóÑe áªK ,πeÉ©àdG ∫ƒ°UCGh »∏NGódG ΩÉ¶ædÉH ≥∏©àJ »àdG

º¡◊É°üe áeóÿ ¢ù«dh Ö©°ûdG ídÉ°üe áeóÿ º¡HÉîàfG ºàj ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¿CG

CGóÑŸG Gòg ô°ûf IQhô°V GôNDƒe ô©°ûà°ùj CGóH äÉfÉŸÈdG øe ÒãµdG ¿CG ór«H .á°UÉÿG

á≤K Rõ©j ¿CG ≈°ùY ,áeÉ©dG ∑ƒ∏°ùdG óYGƒbh ±GôYC’G øe áYƒª› ‘ áMGô°U

á˘˘˘jó˘˘˘æ˘˘˘µ˘˘˘dG ÚdhDƒ˘˘˘°ùŸG ∑ƒ˘˘˘∏˘˘˘°S ó˘˘˘YGƒ˘˘˘b á˘˘˘LÉ˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘jO ¢üæ˘˘˘˘Jh .äÉ˘˘˘˘fÉŸÈdG á˘˘˘˘gGõ˘˘˘˘f ‘ Ö©˘˘˘˘°ûdG

:»gh ,É¡æe ÉªFGO IÉNƒàŸG ±GógC’G ≈∏Y áMGô°U

.Ö©°ûdG ¢üîJ áfÉeCG ÊÉŸÈdG πª©dG ¿CÉH QGôbE’G .1

¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG øe ƒ°†Y πc ágGõf ‘ Ö©°ûdG á≤ãH ®ÉØàM’G .2¿ÉŸÈdG ‘ ™ªàÛG É¡©°†j »àdG á≤ãdGh ΩGÎM’G ≈∏Y ®ÉØ◊Gh

.á°ù°SDƒªc



ÒjÉ©ŸÉH ¿ƒeõà∏e áaÉc ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¿CG ≈∏Y Ö©°ûdG áfCÉªW .3ΩÉ¶f AÉ°SQEGh ,á°UÉÿG º¡◊É°üe ¥ƒa áeÉ©dG áë∏°üŸG ™°†J »àdG.º¡bó°U øe ócCÉàj ¿CG ¬≤jôW øY Ö©°ûdG ™«£à°ùj á«aÉØ°ûdÉH º°ùàj

Ú≤j ≈∏Y Gƒfƒµj å«ëH íjô°U πµ°ûH ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¬«LƒJ .4.áeÉ©dG º¡JÉÑLGhh á°UÉÿG º¡◊É°üe ÚH ≥«aƒàdG á«Ø«c ¿CÉ°ûH

™°Vh ≥jôW øY ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ÚH ´ÉªLE’G ¤EG ∫ƒ°UƒdG õjõ©J .5Ú©e ÜõM ¤EG »ªàæj ’ π≤à°ùe QÉ°ûà°ùe ¢ü«°üîJh áeÉY óYGƒb

.ºFÓŸG ∑ƒ∏°ùdÉH á≤∏©àŸG ä’DhÉ°ùàdG ≈∏Y Oô∏d

.∑ƒ∏°ùdG óYGƒb ™°Vh óæY QôµàJ »àdG •É≤ædG øe GOóY ¿GÒNC’G ¿Éaó¡dG Òãjh

ájCG PÉØfEG Qò©àj ,º¡°ùØfCG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ÚH ´ÉªLEG ∑Éæg øµj ⁄ Ée ¬fCG ,É¡æeh

¢†©H á©«Ñ£d Gô¶f ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ÚH ´ÉªLEG ¤EG π°UƒàdG kÉÑdÉZ Ö©°üjh .óYGƒb

±ÓàN’G É¡«a çóëj »àdG zájOÉeôdG ≥WÉæŸG øe OóY OƒLhh ,Ió≤©ŸG äÉYƒ°VƒŸG

√òg ¢†©H ¤EG ô¶ædG ó«ØŸG øeh .Ée IóYÉ≤d ≥«bódG Ò°ùØàdG ∫ƒM …CGôdG ‘

ÖfÉ÷G Gòg ±É°ûµà°S’ ídÉ°üŸG ¢VQÉ©J π«Ñb øe É¡fCG ≈∏Y zájOÉeôdG ≥WÉæŸG

.á«fÉŸÈdG ádAÉ°ùŸG øe º¡ŸG

á°UÉÿGh áeÉ©dG ídÉ°üŸG

ÇOÉÑe ™«ª÷ á°ù«FôdG íeÓŸG øe á°UÉÿGh áeÉ©dG ídÉ°üŸG ÚH õ««ªàdG ó©j

Iô˘˘˘˘µ˘˘˘˘a ‘ ∂dò˘˘˘˘c É˘˘˘˘«˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘°SCG Gô˘˘˘˘eCG õ˘˘˘˘«˘˘˘˘«˘˘˘˘ª˘˘˘˘à˘˘˘˘dG Gò˘˘˘˘g ó˘˘˘˘©˘˘˘˘ojh .ÊÉŸÈdG ∑ƒ˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘°ùdG ó˘˘˘˘˘YGƒ˘˘˘˘˘bh

¢ù«dh Ö©°ûdG áeóN ‘ »HÉîàf’G Ö°üæŸG π¨°T øe ±ó¡dG πãªàj PEG á«WGô≤ÁódG

,…OÉ©dG πLôdG á¨∏Hh .á«°üî°ûdG äÉbÓ©dG hCG Ö°üæŸG ∫Ó¨à°SÉH AGƒ°S AGôKE’G

¬«∏Y ≥∏£j ÚM ‘ ,zOÉ°ùØdÉH á«°üî°ûdG á©ØæŸG ±ó¡H Ö°üæŸG ∫Ó¨à°SG ∞°Uƒj

,Óãe ,ájóædôjC’G ∑ƒ∏°ùdG óYGƒb ¢üæJh .zídÉ°üŸG ¢VQÉ©J º°SG Ú«fÉŸÈdG á¨∏H

:»∏j Ée ≈∏Y

‘ ∑QÉ°ûj hCG Ée GQGôb ƒ°†Y òîàj ÉeóæY ídÉ°üŸG ¢VQÉ©J CÉ°ûæjÜƒ∏°SCÉH ,Rõ©«°S QGô≤dG Gòg ¿CÉH º∏Y ≈∏Y ƒgh ¬Ñ°üæe ºµëH √PÉîJGá«dÉŸG áë∏°üŸG hCG á°UÉÿG á«dÉŸG ¬àë∏°üe ,ÚeCG ÒZh ≥F’ ÒZ¿ƒµj ’ ÚM ‘ ,ô°TÉÑe ÒZ hCG ô°TÉÑe πµ°ûH ôNBG ¢üî°ûd á°UÉÿGô˘NBG ¢üî˘°T …CG hCG ƒ˘°†©˘dG ó˘«˘Ø˘à˘°ùj É˘eó˘æ˘Y í˘dÉ˘°üª˘∏˘d ¢VQÉ˘©˘J á˘ª˘K

.zÈcCG á≤ÑW øª°V Oôa hCG Ö©°ûdG OGôaCG øe Oôa Oô› ¬Ø°UƒH

AÉ°†YCG ¿ƒµj π¡a .ô¶f πfi zÈcCG á≤ÑW øª°V Oôa IQÉÑY π¶J ,∂dP ™eh

ÜÉë°UCG hCG ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,»°VGQC’G ∑Óe QÉÑc á≤ÑW ¤EG ¿ƒªàæj øjòdG ¿ÉŸÈdG

Ée ¿ƒfÉb QGôbEG óæY G kOÉ«M πbCG ,ΩÓYE’G hCG ájhOC’G hCG ∫hÎÑdG äÉcô°T ‘ º¡°SC’G

õjõ©J ¬æY ºéæj ÉfƒfÉb ¿ƒZƒ°üj GƒfÉc GPEG ÉªY º¡à≤ÑW ídÉ°üe ΩóîJ á≤jô£H

Gò¡dh .Ö©°ûdG ¤EG áÑ°ùædÉH É«∏L ¥ôØdG í°†àj ’ ób ?á°UÉÿG ájOôØdG º¡àë∏°üe

áªFÉb á«dÉŸG º¡àeP QGôbEG ‘ Gƒ∏é°ùj ¿CG AÉ°†YC’G ≈∏Y IóY äÉfÉŸôH •Î°ûJ ÖÑ°ùdG

AGó°SEG ¬æµÁ kGójÉfi π«é°ùJ ∞Xƒe Gƒæq«©j ¿CGh á«dÉŸG º¡dƒ°UCG hCG º¡◊É°üÃ

QGôbEG ‘ áaƒdCÉŸG OƒæÑdG øeh .ídÉ°üŸG ‘ πªàfi ¢VQÉ©J …CG ‘ π°üØdGh í°üædG

»˘˘˘˘°VGQC’G ∑Ó˘˘˘˘à˘˘˘˘eGh ,á˘˘˘˘°UÉ˘˘˘˘Nh á˘˘˘˘eÉ˘˘˘˘Y äÉ˘˘˘˘cô˘˘˘˘˘°T ‘ º˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘°SCG ∑Ó˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘eG :á˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘dÉŸG á˘˘˘˘˘eò˘˘˘˘˘dG

.äÉcGô°T ‘ ∫ƒNódGh ,ôLCG πHÉ≤e ájQGOEG Ö°UÉæe π¨°Th ,äGQÉ≤©dGh

.ídÉ°üŸG ¢VQÉ©àd á∏ªàÙG QOÉ°üª∏d ájô°üM áªFÉb ó©J ’ OƒæÑdG √òg ¿CG ór«H

äÉeGõàdG ¿ÉŸÈdG ƒ°†Y ≈∏Y ¿ƒµj ób á«LQÉN äÉ¡éH ≥∏©àJ zájOÉeQ á≤£æe áªãa

É¡eó≤j äÉeóN Ò¶f ÉjGõe øe ƒ°†©dG Gòg ¬«∏Y π°üëj Ée πHÉ≤e É¡gÉŒ áæ«©e

ÒZ kÉKóëàe hCG kÉ«fÉŸôH kGQÉ°ûà°ùe ¬Ø°UƒH ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,É¡eó≤j ¿CG ¬æe ™bƒàoj hCG

äÉ¡L ™e É«ª°SQ óbÉ©àdG É¡FÉ°†YCG ≈∏Y äÉfÉŸÈdG º¶©e ô¶–h .É¡ª°SÉH »ª°SQ

‹ÉàdG QGô≤dG ,∂dP ∫Éãeh .É¡◊É°üe ΩóîJ á≤jô£H ±ô°üà∏d ¿ÉŸÈdG êQÉN

äÉHÉ≤f ióMEG É¡H âeÉb ádhÉfi ¤EG ™Lôj …òdGh IóëàŸG áµ∏ªŸG ¿ÉŸôH øY QOÉ°üdG

:¿ÉŸÈdG ‘ ƒ°†©d äÉ¡«LƒJ AÉ£YE’ 1947 ΩÉY ‘ ∫Éª©dG

á«HÉîàf’G ¬JôFGO √ÉŒ ƒ°†©dG ÖLGhh ¿ÉŸÈdG áeGôc ™e ¢VQÉ©àj…CG ‘ ¿ÉŸÈdG ƒ°†Y πNój ¿CG ,ÒÑ©àdG ájôM Iõ«e ≈∏Y ®ÉØ◊Gh¬dÓ≤à°SG ‘ ºµëàJ hCG ó«≤J ,á«LQÉN á¡L ájCG ™e …óbÉ©J ¥ÉØJG‘ ¿ƒµj ¿CG ƒ°†©dG ÖLGƒa ....ÊÉŸÈdG πª©dG ‘ Ú∏eÉµdG ¬àjôMháÄa áeóN ‘ ¢ù«dh ,áeÉY áØ°üH ádhódGh á«HÉîàf’G ¬JôFGO áeóN

.záæ«©e

á˘˘«˘˘LQÉ˘˘N á˘˘¡˘˘L í˘˘dÉ˘˘˘°üe õ˘˘˘jõ˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘d »˘˘˘ª˘˘˘°Sô˘˘˘dG ¥É˘˘˘Ø˘˘˘J’G ÚH π˘˘˘°UÉ˘˘˘Ø˘˘˘dG §ÿG ¿CG ó˘˘˘r«˘˘˘H

¿EÉa ÖÑ°ùdG Gò¡dh .GóL ™«aQ §N ,ôLCG πHÉ≤e ∂dòH ΩÉ«≤dG ≈∏Y »æª°†dG ¥ÉØJ’Gh

øª°†àJ zπ«é°ùà∏d á∏HÉ≤dG ídÉ°üŸG ∫ƒM AÉ°†YC’G É¡eó≤j »àdG á«fÉŸÈdG áªFÉ≤dG

,ôØ°ùdG ∞«dÉµJh ,áaÉ«°†dGh ,ÉjGó¡dGh ,ä’óÑdGh ,áeó≤ŸG äGQƒ°ûŸG :»∏j Ée IOÉY

á«Yhô°ûe ióÃ ≥∏©àJ iôNCG zájOÉeQ á≤£æe áªKh .á«YƒædG ÉjGõŸG øe ÉgÒZh


AGOCG πHÉ≤e GôLCG ¿ƒ°VÉ≤àj ÚM ‘ ôLCG πHÉ≤e πªY …CÉH ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ΩÉ«b

¿CG äÉfÉŸÈdG ¢†©H iôJh .ÆôØàe πµ°ûH πª©dG ¢SÉ°SCG ≈∏Y á«fÉŸÈdG º¡JÉÑLGh

ºZQ ,ájõe Èà©j »°SÉ«°ùdG ∫ÉÛG êQÉN ôLCG πHÉ≤e äÉWÉ°ûf ‘ É¡FÉ°†YCG •GôîfG

AÉ°†YCG ™æe Ö©°üdG øe ,∫ÉM ájCG ≈∏Yh .∂dP AGREG ¬jCGQ òNDƒj Ée GQOÉf Ö©°ûdG ¿CG

áYGPE’G hCG ,áaÉë°üdG ‘ πª©dG π«Ñb øe ÆôØàe ÒZ πªY ‘ •Gôîf’G øe ¿ÉŸÈdG

á˘˘£˘˘°ûfC’G √ò˘˘g QÉ˘˘Ñ˘˘à˘˘YG ø˘˘µÁ PEG ,É˘˘¡˘˘YGƒ˘˘fCÉ˘˘H á˘˘HÉ˘˘à˘˘˘µ˘˘˘dG hCG ,á˘˘˘jQÉ÷G çGó˘˘˘MC’G á˘˘˘«˘˘˘£˘˘˘¨˘˘˘à˘˘˘d

¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¿ÓYEG •GÎ°TG ¿EÉa ,iôNCG Iôeh .ÊÉŸÈdG πª©∏d É«©«ÑW GOGóàeG

äÉYƒ°VƒŸG øe ádCÉ°ùŸG √òg π©éj á«dÉŸG áeò∏d QGôbEG ‘ πNódG QOÉ°üe πc øY

¿Éc GPEG Ée ôjô≤àH ÚÑNÉædGh øjôNB’G ¿ÉŸÈdG AÉ°†YC’ É¡«a íª°ùj »àdG ,áeÉ©dG

.’ ΩCG ,ídÉ°üª∏d πªàfi ¢VQÉ©J ∑Éæg

ídÉ°üŸG πé°S

,ídÉ°üŸG ‘ É k°VQÉ©J πã“ ób »àdG zájOÉeôdG ≥WÉæŸG º¶©e ™e πeÉ©àdG øµÁ

≥jôW øY ,ôLCG πHÉ≤e πª©dG hCG ÉjGõe »≤∏J hCG á«dÉe ∫ƒ°UCG á«µ∏Ã ≥∏©àJ »àdG AGƒ°S

∫Éãeh .á«dÉŸG áeòdG QGôbEG ‘ É¡æY ¿ÓYE’G ∫ÓN øe ∂dPh á«aÉØ°ûdG CGóÑe ≥«Ñ£J

áªFÉb ,á≤HÉ°ùdG OƒæÑdG πc øª°†àJ »àdGh zπ«é°ùà∏d á∏HÉ≤dG ídÉ°üŸG áªFÉb ≈∏Y

:»∏j Ée ≈∏Y ¢üæJ »àdGh É«≤jôaCG ÜƒæL ‘ É¡H ∫ƒª©ŸG zπ«é°ùà∏d á∏HÉ≤dG ídÉ°üŸG

:π«é°ùà∏d á∏HÉ≤dG ídÉ°üŸG øe á«dÉàdG á«dÉŸG ídÉ°üŸG Èà©J

äÉfÉ«µdGh äÉcô°ûdG ‘ á«dÉŸG ídÉ°üŸG øe ÉgÒZh º¡°SC’G .1.ájQÉÑàY’G

.¿ÉŸÈdG êQÉN ôLCG πHÉ≤e πª©dG .2

.ácGô°ûdGh IQGOE’G .3

.IQƒ°ûŸG Ëó≤J .4

.á£°ûfC’G ájÉYQ .5

.ºFGO ≥«aQ hCG Iô°SC’G OGôaCG øe ¢ù«d Oôa øe áaÉ«°†dGh ÉjGó¡dG .6

.ájOÉe á©«ÑW äGP iôNCG ÉjGõe ájCG .7ƒ°†©dG É¡H Ωƒ≤j »àdG á«°üî°ûdG äGQÉjõdG AÉæãà°SÉH) êQÉî∏d ôØ°ùdG.8


»˘eƒ˘µ˘M π˘ã˘˘ª˘˘ª˘˘c ƒ˘˘°†©˘˘dG á˘˘Ø˘˘°üH á˘˘£˘˘Ñ˘˘JôŸG ÒZ π˘˘ª˘˘©˘˘dG äGQÉ˘˘jRhhCG ádhódG øY áHÉ«f É¡H Ωƒ≤j »àdG á«ª°SôdGh á«eƒµ◊G äGQÉjõdGh

.(¬«dEG »ªàæj …òdG Üõ◊G

.É¡H á£ÑJôŸG ídÉ°üŸG øe ∂dP ÒZ hCG äGQÉ≤©dGh »°VGQC’G á«µ∏e.9

.äÉ°TÉ©ŸG.10

óLƒJ ¬H πª©J »àdG äÉfÉŸÈdG ¿EG πH .äÉfÉŸÈdG ™«ªL ‘ πé°ùdG Gò¡H πª©oj ’h

Ée äÉaÓàN’G √òg øeh .√ò«ØæJh ¬fƒª°†e å«M øe É¡æ«H Éª«a ájôgƒL äÉaÓàNG

:»∏j

‘ ÉjQÉ«àNG πé°ùdG Èà©j ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ?…QÉ«àNG ΩCG »eGõdEG πé°ùdG πg

.áaÉæjóæµ°SE’G ∫hódG

∫hódG º¶©e ‘ ∫É◊G »g Éªc ,§≤a äGQÉ≤©dGh ∫ƒ°UC’G πé°ùdG øª°†àj πg

?iôNC’G á«dÉŸG ídÉ°üŸG kÉ°†jCG øª°†àj ΩCG ,á«fƒaƒµfGôØdG

ƒ˘˘˘°†©˘˘˘dG á˘˘˘LhR äÉ˘˘˘µ˘˘˘∏˘˘˘à‡ ø˘˘˘Y ¿Ó˘˘˘YE’G π˘˘˘ª˘˘˘°û«˘˘˘d ∫ƒ˘˘˘˘°UC’G ø˘˘˘˘Y ¿Ó˘˘˘˘YE’G ó˘˘˘˘àÁ π˘˘˘˘g

?’ ΩCG ,¬FÉæHCGh

¬æe AGõLCG ¢†©H øY §≤a ≠«∏ÑàdG ºàj ΩCG ,πé°ùdG ‘ Ée πc øY ¿ÓYE’G ºàj πg

?ájô°S ‘ πé°ùŸG hCG ¢üàıG ¢ù«Fô∏d

,§≤a º¡HÉîàfG IÎa ájÉ¡fh ájGóH ‘ QGôbE’G Ëó≤J ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¤ƒàj πg

?Éjƒæ°S ¬ãjó– ºàj ΩCG

‘ ƒ°†©dG •GôîfG OôéÃ ídÉ°üŸG ¢VQÉ©J ∫ÉªàMÉH QGôbE’G Oô› ºàj πg

?ÉeÉ“ ¬«a ∑GÎ°T’G π©ØdÉH ¬«∏Y ô¶ëj ΩCG á∏°üdG …P πª©dG

áæé∏dG πÑb øe ΩCG á«LQÉN á¡L πÑb øe √ò«ØæJh πé°ùdG áÑbGôe ºàJ πg

?É©e Éª¡«à∏c øe ΩCG á«fÉŸÈdG

Ö©°üdG øe ,äÉfÉŸÈdG ≈à°T ‘ ™°SGh ¥É£f ≈∏Y äÉ°SQÉªŸG ±ÓàNG ¤EG kGô¶fh

ÒãµdG ∞bƒàj ÉeóæY Éª«°S’ ,¬H iòàëoj ÉLPƒ‰ ÉgPÉîJGh É¡æe á°SQÉ‡ ájCG ójó–

≥«Ñ£J øe ∂dP ≈∏Y ÖJÎj Éeh ´ÉªLE’ÉH ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG á≤aGƒe ≈∏Y QƒeC’G øe

OGR Éª∏c ¬fCG ÉgGODƒe á«∏ªY IóYÉb áªK ,∂dP ™eh .á°SQÉªŸG óYGƒb øe IóYÉb ájCG

¿ÉŸÈdG ádAÉ°ùe121 øjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG ‘ á«WGô≤ÁódGh ¿ÉŸÈdG 121


πé°S OƒLƒd áLÉM ∑Éæg âfÉc ,Ée ó∏H ‘ ídÉ°üŸG ¢VQÉ©J ádCÉ°ùÃ ¢SÉædG ∫É¨°ûfG

Qƒ˘˘˘˘eC’G √ò˘˘˘˘g ‘ π˘˘˘˘°üØ˘˘˘˘j ó˘˘˘˘jÉfi ¢üî˘˘˘˘°T Oƒ˘˘˘˘Lhh ,√PÉ˘˘˘˘Ø˘˘˘˘fEG ø˘˘˘˘µÁ í˘˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘˘°üª˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘d í˘˘˘˘˘°VGh

.É¡«∏Y ®ÉØ◊G hCG Ö©°ûdG á≤K IOÉ©à°S’

OÉ˘˘¡˘˘°ûà˘˘°S’G É˘˘æ˘˘g Qó˘˘é˘˘j ,∑ƒ˘˘∏˘˘°ùdG ó˘˘YGƒ˘˘b ò˘˘˘«˘˘˘Ø˘˘˘æ˘˘˘J äÉ˘˘˘«˘˘˘dBG ´ƒ˘˘˘°Vƒ˘˘˘e ¤EG á˘˘˘Ñ˘˘˘°ùæ˘˘˘dÉ˘˘˘Hh

á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ÁódG ó¡©ŸG ÉgGôLCG á°SGQO øe á«dÉàdG Iô≤ØdÉH

NDI:á«WGô≤ÁódG á«©jô°ûàdG äÉÄ«¡dÉH á°UÉÿG á«dhódG ÒjÉ©ŸG ¿CÉ°ûH

óYGƒ≤dG ò«Øæàd ±Éc ÒZ kGôeCG á«JGP íFGƒd ™°Vh ¿ƒµj Ée ÉÑdÉZáÄ«g ¤EG ∫hódG øe ójó©dG äó¡Y ÖÑ°ùdG Gò¡dh .á«∏YÉØH á«bÓNC’G√ò¡H ΩGõàd’G ióe áÑbGôÃ ÜõM …C’ »ªàæj ’ ¿É«c hCG á∏≤à°ùeáÑbGôŸ ÊÉŸÈdG ¢VƒØŸG Ú«©J ” ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Yh ,óYGƒ≤dG∑ƒ∏°ùdG óYGƒb PÉØfEG ºàjh .IóëàŸG áµ∏ªŸG ‘ ÒjÉ©ŸÉH ΩGõàd’G ióe¢VƒØŸG ÖLGh øeh ,zÉjGõŸGh ÒjÉ©ŸÉH á°UÉÿG áæé∏dG ≥jôW øYAÉ°†YC’G ídÉ°üe πé°ùH ®ÉØàM’Gh áæé∏dG ∂∏J ¤EG IQƒ°ûŸG Ëó≤JáÑbGôeh π«é°ùàdG QƒeCG ‘ ájô°ùdÉH ΩGõàd’Gh º¡d IQƒ°ûŸG Ëó≤JhÚYô°ûŸG øe ihÉµ°ûdG ≈≤∏J ,GÒNCGh ,πé°ùdGh ∑ƒ∏°ùdG óYGƒb PÉØfEG™«£à°ùj ’ ¢VƒØŸG ¿CG ºZQh .øµeCG ¿EG ,É¡«a ≥«≤ëàdGh ,ÚæWGƒŸGh≈∏Y »Ø°†j ¬fEÉa ,áæé∏d áchÎe á£∏°ùdG √òg ¿EG PEG ,äGAGõL ¢Vôa

òdG ∂dP øe ÈcCG OÉ«◊G øe GQób QhódG Gòg…á«∏ªY øY èàæj ób.zº«≤∏d áæ÷ É¡H Ωƒ≤J »àdG á«JGòdG áÑbGôŸG

á«fÉŸÈdG äÉ°ù∏÷G Qƒ°†M

¢VQÉ©J ∫ÉªàMGh á«dÉŸG QƒeC’ÉH »°SÉ°SCG πµ°ûH ∑ƒ∏°ùdG óYGƒb º¶©e ≥∏©àJ

AÉ˘˘˘˘°†YCG ‘ ÚÑ˘˘˘˘NÉ˘˘˘˘æ˘˘˘˘dG á˘˘˘˘≤˘˘˘˘K É˘˘˘˘gó˘˘˘˘Mh Qƒ˘˘˘˘eC’G ∂∏˘˘˘˘J ´õ˘˘˘˘Yõ˘˘˘˘J ’ ,∂dP º˘˘˘˘˘ZQh .í˘˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘˘°üŸG

Éªch .á«fÉŸÈdG äÉ°ù∏÷G Qƒ°†M ´ƒ°Vƒe ,kÉ°†jCG ΩÉªàg’G Òãj Éªªa .¿ÉŸÈdG

øe ójó©dG É¡H »àdG ¿ÉŸÈdG äÉYÉ≤d ¿ƒjõØ«∏àdG ógÉ°ûe »£©J ób ,É≤HÉ°S Éæë°VhCG

AÉ°†YC’G Ö«¨àj ób ¬fC’ ,Ó∏°†e ÉYÉÑ£fG áeÉ©dG äÉ°ù∏÷G ‘ IôZÉ°ûdG óYÉ≤ŸG

.á«HÉîàf’G ºgôFGhO ¢üîJ iôNCGh áYhô°ûe á«fÉŸôH ∫ÉªYCG ‘ º¡dÉ¨°ûfG ÖÑ°ùH

øe áeÉ©dG äÉ°ù∏÷Gh ¿Éé∏dG äÉ°ù∏L ‘ É¡FÉ°†YCG Qƒ°†M äÉfÉŸÈdG Ö∏ZCG º¶æJh

øY Ö«¨àdG ÜÉÑ°SCÉH ¢üàıG ¢ù«FôdG QÉ£NEG IOÉY •Î°ûJ áªFGO äÉ¡«LƒJ ∫ÓN

:»∏j É‡ Óc hCG ÉjCG zQÈŸG ÒZ Ö«¨àdG áHƒ≤Y πª°ûJ óbh .Qƒ°†◊G

.ÜÉ«¨dGh Qƒ°†◊G áªFÉb ‘ ƒ°†©dG º°SG ô°ûf

.zΩÉ¶æ∏d ´É«°üfÓd IƒYódG hCG »ª°SôdG Ωƒ∏dG ¬«LƒJ

.ƒ°†©dG ÖJGQ øe AõL º°üN

.âbDƒŸG ±É≤jE’G

.ÊÉŸÈdG ¢†jƒØàdG Öë°S

á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG ‘ íFGƒ∏dG ¬«∏Y ¢üæJ Ée á«FÉæãà°S’G äGAGõ÷G øeh

¤EG Iƒ≤dÉH ¬∏≤fh ÖfòŸG ƒ°†©dG ≈∏Y ¢†Ñ≤dG ‘ ò«ØæàdG QƒeCÉe ¢VƒØJ »àdGh ÚÑ∏ØdGh

.∂dP øe …CG hCG ,¢ù∏ÛG

:ô¶fG) (Marc Vand der Hulst, The Parliamentary Mandate, IPU, 2000, pp. 107-12

:ídÉ°üŸG ¢VQÉ©Jh ∑ƒ∏°ùdG óYGƒb ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Association of Secretaries General of Parliaments (1998). Codes of conductfor parliamentary staff, in Constitutional and parliamentary information, Nº175 <http://www.asgp.info/Publications/CPI-English/1998_175_02-e.pdf>

European Centre for Parliamentary Research and Documentation (2001).Parliamentary codes of conduct in Europe: an overview.<http://www.ecprd.org/Doc/publica/OTH/CodeCondduct.pdf>

National Conference of State Legislatures (nd). Model code of conduct forlegislative staff. <http://www.ncsl.org/racss/codeofconduct.htm>

National Democratic Institute (1999). Legislative ethics: a comparativeoverview.<http://www.accessdemocracy.org/library/026_ww_legethics.pdf>

Stapenhurst, R. and Pelizzo, R. (2004). Legislative ethics and codes ofconduct. World Bank Institute.http://siteresources.worldbank.org/EXTPARLIAMENTARIANS/Resources/Legislative Ethics and Codes of Conduct.pdf


á«HÉîàf’G äÓª◊Gh ÜGõMC’G πjƒ“

∑ƒ∏°ùdG óYGƒb É¡æª°†àJ »àdG ,¿ÉŸÈdG ádAÉ°ùÃ á≤∏©àŸG äÉYƒ°VƒŸG øµJ ⁄

Oƒ˘˘≤˘˘©˘˘dG hCG ó˘˘≤˘˘©˘˘dG ∫Ó˘˘˘N ó˘˘˘«˘˘˘Mƒ˘˘˘dG ¢SÉ˘˘˘æ˘˘˘dG ≥˘˘˘∏˘˘˘b Qó˘˘˘°üe »˘˘˘g ,¬˘˘˘FÉ˘˘˘°†YCG ≈˘˘˘∏˘˘˘Y á˘˘˘≤˘˘˘Ñ˘˘˘£ŸG

≈∏Y á°ùaÉæàŸG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G πjƒ“ ∫ƒM kÉ°†jCG ≥∏b ∑Éæg ¿Éc É‰EGh .á«°VÉŸG

≈ª°ùj Ée ƒgh ,á¡L øe á«HÉîàf’G äÓª◊G áØ∏c ´ÉØJQG ™eh .áeÉ©dG Ö°UÉæŸG

®ƒë∏e óM ¤EG ájƒ°†©dG Ωƒ°SQ øe äÓ°üëàŸG á∏bh ,zá«HÉîàf’G áë∏°SC’G ¥ÉÑ°ùH

øe ‹ÉŸG ºYódG Ö∏£J ¿CG ¤EG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G äô£°VG ,iôNCG á¡L øe

AÉ˘˘˘˘˘°†YC’G í˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘˘°üj ¿CG ø˘˘˘˘˘˘e ±hÉıG QÉ˘˘˘˘˘˘KCG …ò˘˘˘˘˘˘dG ô˘˘˘˘˘˘eC’G ,á˘˘˘˘˘˘jÌdG äÉ˘˘˘˘˘˘°ù°SDƒŸGh OGô˘˘˘˘˘˘aC’G

ø˘˘˘e ÌcCG á˘˘˘ë˘˘˘fÉŸG äÉ˘˘˘¡÷G ∂∏˘˘˘J ΩÉ˘˘˘eCG á˘˘˘˘dAÉ˘˘˘˘°ùª˘˘˘˘∏˘˘˘˘d Ú©˘˘˘˘°VÉ˘˘˘˘N º˘˘˘˘¡˘˘˘˘©˘˘˘˘«˘˘˘˘ª˘˘˘˘L ¿ƒ˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘î˘˘˘˘à˘˘˘˘æŸG

.º¡«ÑNÉf ΩÉeCG ádAÉ°ùª∏d º¡Yƒ°†N

á«°SÉ«°ùdGh á«fÉŸÈdG IÉ«◊G ‘ Éjƒ«M GQhO á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G Ö©∏J ,ÉæjCGQ Éªch

á°SÉ«°ùdG ‘ ÒKCÉJ …CG ≥«≤ëàdh .∫hódG Ö∏ZCG ‘ ôjó≤J øe ¬H ≈¶– Ée ∞©°V ºZQ

™e óMGh πLQ Ö∏b ≈∏Y Gƒfƒµj ¿CG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCGh ÚæWGƒŸG ≈∏Y Ú©àj ,áeÉ©dG

Éeh .ôNBG mOGh ‘ √ÒZh OGh ‘ º¡æe Óc ¿CÉc ±ô°üàdG øe ’óH ,ÒµØàdG ‘ º¡fGôbCG

á˘˘«˘˘∏˘˘ª˘˘©˘˘dG ∂°SÉ“ ≈˘˘∏˘˘Y ß˘˘aÉ– »˘˘à˘˘dG zá˘˘≤˘˘°UÓ˘˘dG IOÉŸÉ˘˘H á˘˘«˘˘°SÉ˘˘˘«˘˘˘°ùdG ÜGõ˘˘˘MC’G ¬˘˘˘Ñ˘˘˘°TCG

á˘˘˘∏˘˘˘jó˘˘˘Ñ˘˘˘dG á˘˘˘°SÉ˘˘˘«˘˘˘°ùdG ÚÑ˘˘˘NÉ˘˘˘æ˘˘˘∏˘˘˘d Ωó˘˘˘˘≤˘˘˘˘J ¿CG É˘˘˘˘gó˘˘˘˘Mh ÜGõ˘˘˘˘MC’G ¿É˘˘˘˘µ˘˘˘˘eEÉ˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘a .á˘˘˘˘«˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘«˘˘˘˘°ùdG

πµ°ûH É¡à°VQÉ©eh Égó≤f hCG ÉgQGôbE’ á°Uôa áªK ¿ƒµJ ób »àdG ÚfGƒ≤dG äÉMÎ≤eh

πª©«°S ,Ée mÜõM »ë°Tôe óMCG ídÉ°üd âjƒ°üàdÉH ¬fCG ¿ƒaô©j ¿ƒÑNÉædGh .»≤£æe

.¬HÉîàfG ” GPEG ™°SGh ¥É£f ≈∏Y Üõ◊G IOÉ«bh èeÉfôH IófÉ°ùe ≈∏Y í°TôŸG Gòg

¿ƒµj ¿CG ºgQhó≤Ã π©éj Ée ,DƒÑæàdG ≈∏Y IQó≤dG ÚÑNÉæ∏d ÜGõMC’G í«àJ ,ºK øeh

.¬›ÉfôH ™°Vhh ¿ÉŸÈdG øjƒµJ ‘ »YÉªL ÒKCÉJ º¡d

GPEG Ée ádCÉ°ùe ΩÉ©dG …CGôdG π¨°ûJ ,á«°SÉ«°ùdG ÜGõMCÓd …ôgƒ÷G QhódG ÖÑ°ùHh

ÉgQhó≤Ã ¿ƒµj å«ëH ,ádAÉ°ùª∏d É¡YÉ°†NEÉH íª°ùj ±Éc πµ°ûH É¡∏jƒ“ »¨Ñæj ¿Éc

øjó≤Y òæªa .É¡FÉ°†YCG ÚH »YƒdG IOÉjRh É«∏NGO É¡°ùØf º«¶æJh É¡JÓªëH ΩÉ«≤dG

πeÉ©J ÜGõMC’G âfÉch á°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G πjƒ“ øY π«∏≤dG iƒ°S ±ô©oj ⁄ ,kÉÑjô≤J

’EG ádAÉ°ùª∏d ™°†îJ ’ ,ºK øeh ,iôNCG á°ù°SDƒe ájCG πãe á°UÉN äÉ°ù°SDƒe É¡fCG ≈∏Y

òæe ’EG ΩÉ©dG …CGôdG QÉ¶fCG ÜGõMC’G πjƒªàH á°UÉÿG QƒeC’G âØ∏J ⁄h .É¡°ùØf ΩÉeCG

ádAÉ°ùeh á«HÉîàf’G á°ùaÉæŸG ÚHh É¡æ«H ábÓ©dG á«ªgCÉH QGôbE’G ”h ,Iõ«Lh IÎa

πjƒ“ øY äÉeƒ∏©ŸG çóMCG ¿Éeó≤J ¿Éà«aGh ¿ÉàfQÉ≤e ¿Éà°SGQO ¿B’G Éæjódh .¿ÉŸÈdG


ó¡©ŸG π«dO Éªgh ;ÊÉŸÈdG ôjƒ£àdÉH á°UÉÿG äÉMÎ≤ŸGh ⁄É©dG ‘ ÜGõMC’G

zá«HÉîàf’G IóYÉ°ùŸGh á«WGô≤Áó∏d ‹hódGIDEAÜGõMC’G πjƒ“ ¿GƒæY πªëjh ,

zá˘˘«˘˘HÉ˘˘î˘˘à˘˘f’G äÓ˘˘ª◊Gh á˘˘«˘˘°SÉ˘˘«˘˘°ùdGFunding of Political Parties andElectoral Campaignsá©ÑW ,zΩQƒà°ùfÒJ ÉLÉeh zÚà°ShCG ódÉæ«éjQ OGóYEG ,

á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤ÁódG ó¡©ŸG á°SGQOh ,⁄ƒ¡µà°SG ,2003NDIøY

zá°SÉ«°ùdG ‘ ∫ÉŸG QhO ¿GƒæY πª–h ,á«eÉf ádhO 22 ‘ ÜGõMC’G πjƒ“Moneyin Politicsø˘˘˘£˘˘˘æ˘˘˘°TGh ,2005 á˘˘˘©˘˘˘Ñ˘˘˘W ,z¿É˘˘˘jGô˘˘˘˘H …QÉ˘˘˘˘°Th zô˘˘˘˘jÉ˘˘˘˘H ¢ù«˘˘˘˘æ˘˘˘˘jO º˘˘˘˘∏˘˘˘˘≤˘˘˘˘H ,

Ió«÷G äÉ°SQÉªŸÉH á°UÉÿG äGô°TDƒŸG ¢†©H ¿Éà°SGQódG ¿ÉJÉg Ωó≤Jh .áª°UÉ©dG

.ádhO πc ±hôX ≈∏Y óªà©j Éª¡«a IOQGƒdG äÉeƒ∏©ŸG øe GÒãc ¿CG ºZQ

≈∏Y Úà°SGQódG ÚJÉg ‘ äOQh »àdG ÜGõMC’G πjƒ“ ∫ƒM ±hÉıG õcÎJh

:á«dÉàdG çÓãdG äÓµ°ûŸG

OQGƒŸG ájÉØc ΩóYºàj ’ »àdG á«eÉædG ∫hódG ‘ á°UÉîHh á°üjƒY á∏µ°ûe √ògh .

,í°TôŸG ô£°†jh ,ÜGõMC’ÉH ájƒ°†©dG Ωƒ°SQ øe ôcòoj πjƒ“ ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G É¡«a

ÚH øe á©HQCG ∫ƒ≤jh .á°UÉÿG √OQGƒe øe á«HÉîàf’G ¬à∏ªM πjƒ“ ¤EG ,ÉÑdÉZ

∫Gƒ˘˘˘˘eC’G Ö∏˘˘˘˘ZCÉ˘˘˘˘H ¿ƒ˘˘˘˘ª˘˘˘˘gÉ˘˘˘˘°ùj º˘˘˘˘¡˘˘˘˘fEG ,º˘˘˘˘gDhGQBG â©˘˘˘˘∏˘˘˘˘£˘˘˘˘à˘˘˘˘ o°SG Úë˘˘˘˘°Tô˘˘˘˘˘e á˘˘˘˘˘°ùª˘˘˘˘˘N π˘˘˘˘˘c

íÑ°ûd º¡°ùØfCG ¿ƒ°Vô©j Ée kÉÑdÉZh ,á«HÉîàf’G º¡JÓªM πjƒªàd á°ü°üıG

áëfÉe äÉ¡L ™e äÉbÓY áeÉbEG ¤EG ÒãµdG CÉé∏j ∂dòd áé«àfh ....¢SÓaE’G

πH ,í°TôŸG ÜÉîàfG OôéÃ Iõ«‡ á∏eÉ©e ≈∏Y ™Ñ£dÉH ∫ƒ°ü◊G ≈NƒàJ á∏≤à°ùe

áÑ∏M ∫ƒNO ΩóY ¿hôKDƒj ìÓ°UE’ÉH ¿hOÉæj ø‡ øjÒãµdG ¿CG ,∂dP øe CGƒ°SC’G

:Qó°üŸG) zÚ∏≤à°ùŸG AÉjôKC’G Úë°Tôª∏d QÉª°†ŸG ÚcQÉJ É«FÉ¡f äÉHÉîàf’G

.(4 ¢U ,»æWƒdG »WGô≤ÁódG ó¡©ŸG á°SGQO

.OQGƒŸG ‘ ähÉØàdG‘ DƒaÉµàdG ΩóY ÖÑ°ùH á«HÉîàf’G áMÉ°ùdG ¬jƒ°ûJ øµÁ

π∏ÿG çóëj óbh .™ªàÛG ‘ ähÉØàe πµ°ûH á°ùaÉæàŸG ÜGõMCÓd áMÉàŸG IhÌdG

ájÉYôdGh ≥aGôŸGh á«eƒµ◊G OQGƒŸG ∫Ó¨à°SG øe áªcÉ◊G ÜGõMC’G øµ“ áé«àf

ó¡©ŸG á°SGQód É≤ÑWh .á°VQÉ©ŸG ÜGõMC’G ÜÉ°ùM ≈∏Y ÉjGõe ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d

áªcÉ◊G ÜGõMC’G ¿EÉa (28 ¢U) á«HÉîàf’G IóYÉ°ùŸGh á«WGô≤Áó∏d ‹hódG

hCG ÉjGõŸG øe ∂dP ÒZh Oƒ≤©dG AÉ°SQEÉH É¡d íª°ùj ™°VƒH ™àªàJ »àdG Ió«MƒdG »g

.z»°üî°ûdG É¡HÉ°ù◊ ÊƒfÉb ÒZ πµ°ûH ádhódG ∫GƒeCG πjƒ–


ágƒÑ°ûŸG πjƒªàdG QOÉ°üeπjƒªàd ’GƒeCG ájƒ≤dG ídÉ°üŸG äÉYƒª› Ωó≤J ób ,

äÉ©jô°ûJ ø°S ‘ πãªàJ ÉjGõe ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G É¡æe É©bƒJ á«HÉîàf’G äÓª◊G

πî∏îJ hCG á«WGô≤ÁódG á«∏ª©dG ¢†¡Œ »àdG ÉjGõŸG øe ∂dP ÒZ hCG É¡◊É°üd

á«WGô≤Áó∏d ‹hódG ó¡©ŸG á°SGQO õLƒJh .áeƒµ◊G ágGõf ‘ Ö©°ûdG á≤K

á«HÉîàf’G IóYÉ°ùŸGhNDIÉe »g Éæg áª¡ŸG ádCÉ°ùŸG ¿EG (8 ¢U) É¡dƒ≤H ∂dP

ídÉ°üŸG äÉYƒª› øe É¡«∏Y π°üëàŸG ∫GƒeC’G øª«¡J ¿CÉH ÉMƒª°ùe ¿Éc GPEG

.zâjƒ°üàdG ¥ƒ≤M ‘ ¢UôØdG DƒaÉµJ ≈∏Y

á«HÉîàf’G äÓª◊Gh ÜGõMC’G πjƒ“ ´ƒ°Vƒe ¿CG á≤HÉ°ùdG ±hÉıG øe í°†àjh

ágGõf :»gh ,ÜÉàµdG Gòg É¡dhÉæàj »àdG »WGô≤ÁódG ¿ÉŸÈdG ¿ÉcQCG øe GOóY ¢ùÁ

π«ãªàdGh ,zkÉ«°SÉ«°S ÚÑNÉædG πãÁ ¿ÉŸôH ¢ù«°SCÉJ ≈∏Y É¡JQóbh á«HÉîàf’G á«∏ª©dG

πc ¥ƒah ,¿ÉŸÈ∏d í°TÎdG ‘ á«°üî°ûdG IhÌdG QhO ∫ÓN øe ¿ÉŸÈ∏d z»YÉªàL’G

.ÚÑNÉædG ΩÉeCG ádAÉ°ùª∏d ¿ÉŸÈdG ´É°†NEG ,∂dP

±hÉıG åëH

¿CG ≈∏Y ÉªgôcP ≥HÉ°ùdG ¿Éà°SGQódG â≤ØJG ?±hÉıG √òg ∫hÉæJ ºàj ∞«c

¢ù«dh ,IóM ≈∏Y ádhO πc ±hôX Ö°ùM ÒÑc πµ°ûH ∂dP ‘ ∞∏àîJ äÉ«é«JGÎ°SE’G

¿Éà°SGQódG ìÎ≤J ,∂dP ™eh .kÉ«ŸÉY iòàëj Ió«÷G á°SQÉªª∏d óMGh êPƒ‰ ∑Éæg

øe èjõe »qæÑJ π°†Øj (1 :»∏j Ée É¡æeh .ÜGõMC’G πjƒªàd ájOÉ°TQE’G ÇOÉÑŸG ¢†©H

¿ÉµJQ’G øY (á«aÉØ°ûdGh ‹ÉŸG ºYódG Ëó≤Jh íFGƒ∏dG) á«©jô°ûàdG äÉ«é«JGÎ°SE’G

äÉ©jô°ûàdG PÉØfEG IQhô°V (3 ;πjƒªàdG QOÉ°üe Oó©J ™«é°ûJ (2 ;¢üî°T …CG ¤EG

¿EG PEG ,¥ÓWE’G ≈∏Y ºµfi ΩÉ¶f óLƒj ’ ,GÒNCGh ;IóMGh á¡L ≥jôW øY á«∏YÉØH

á«WGô≤Áó∏d ‹hódG ó¡©ŸG ÉgGôLCG á°SGQód É≤ÑWh .√É«ŸG ≥aóJ ¬Ñ°ûj ∫GƒeC’G ≥aóJ

.zÉ¡≤aóJ hCG √É«ŸG Üô°ùJ ¿hO ∫ƒëj ≥FÉY øe Ée (13 ¢U) á«HÉîàf’G IóYÉ°ùŸGh

±Gô˘˘WC’G ™˘˘e á˘˘©˘˘°Sƒ˘˘e äGAÉ˘˘≤˘˘d ≈˘˘∏˘˘Y »˘˘æ˘˘Wƒ˘˘dG »˘˘˘WGô˘˘˘≤Áó˘˘˘dG ó˘˘˘¡˘˘˘©ŸG á˘˘˘°SGQO π˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘°ûJh

Ée ƒgh ,á«∏ª©dG á«MÉædG øe ,É¡ÑæŒ øµªŸG øe äÉ©jô°ûàdG ¿CG ∞«c í°VƒJ ,á«æ©ŸG

.∂°ûdG Gòg ócDƒj

Ωó©d kGQÈe ¢†¡æj ’ ºµfi πµ°ûH äÉ©jô°ûàdG PÉØfEG ‘ ∂°ûdG ¿EÉa ,∂dP ºZQh

øY Úà°SGQódG ÚJÉg øe »∏j Ée ¢UÓîà°SG øµÁ ,ºK øeh .´ƒ°VƒŸG Gòg ∫hÉæJ

:ÉgôcP ∞dÉ°ùdG á«©jô°ûàdG äÉ«é«JGÎ°SE’G ∞∏àfl


§HGƒ°†dG

∫ƒ°ü◊G ÜGõMC’G zÖ∏W øe ó◊G ƒg É¡æe ¢Vô¨dGh ,Ö∏Wh ¢VôY §HGƒ°†dG

∑É˘˘˘æ˘˘˘gh .iô˘˘˘NCG á˘˘˘¡˘˘˘L ø˘˘˘e §˘˘˘HGƒ˘˘˘°†dG √ò˘˘˘g z¢Vô˘˘˘Y á˘˘˘«˘˘˘Ø˘˘˘«˘˘˘ch á˘˘˘¡˘˘˘L ø˘˘˘e OQGƒŸG ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y

:Éªg ;á«HÉîàf’G záë∏°SC’G ¥ÉÑ°S AGƒàM’ Ö∏£dG ÖfÉL ¿CÉ°ûH ¿GOÉà©e ¿GAGôLEG

‘ ôLC’G áYƒaóe á«°SÉ«°ùdG ájÉYódG ó««≤Jh ,á«HÉîàf’G á∏ª◊G äÉahô°üe ó««≤J

á¡L øeh .É¡æ«H »àdG IÎØdG ‘ hCG äÉHÉîàf’G AÉæKCG ‘ AGƒ°S ,¿ƒjõØ«∏àdGh áYGPE’G

øe É¡«∏Y π°üëàŸG hCG ,kÉæ«©e kÉØ≤°S RhÉéàJ »àdG :äÉªgÉ°ùŸG ô¶M øµÁ ,ºYódG

∑Éæg ¿ƒµJ ¿CG »¨Ñæjh .Ú∏≤à°ùe GOGôaCG ¢ù«dh äÉª¶æe øe hCG ,á«ÑæLCG QOÉ°üe

ÖæŒh ∫É©a πµ°ûH ÉgPÉØfEG ºàj ¿CGh ,Oƒ«≤dG √òg ≈∏Y á©°SGh á«°SÉ«°S á≤aGƒe

.zIôµàÑŸG áÑ°SÉÙG ¥ôW ∫ÓN øe º¶àæe πµ°ûH É¡«∏Y ±ÉØàd’G

»eƒµ◊G ºYódG

ÒÑc ¥É£f ≈∏Y ¬«a ÜƒZôe ÒZ á«°SÉ«°ùdG ÜGõMCÓd »eƒµ◊G ºYódG Èà©j

≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ¤EG ™°ùJ ⁄h ÜGõMC’G ¬«∏Y â∏µJG GPEG Qô°†dG ≥ë∏j ¿CG øµªŸG øeh

ºYódG …ODƒj ¿CG øµÁ ,iôNCG ájhGR øeh .ÚYƒ£àe øjójDƒe øe πNó∏d OQGƒe

ΩÉ©dG ÉgQhO ºYOh ÜGõMC’G ÚH ÈcCG πµ°ûH áMÉ°ùdG ó«¡“ ¤EG Ée óM ¤EG »eƒµ◊G

.z…ó≤ædG ºYódG øe ióLCG ¬fCG ≈∏Y z»æ«©dG ºYódG ¤EG ,ÉÑdÉZ ,ô¶æojh .»°SÉ°SC’G

á˘˘˘˘∏˘˘˘˘ª◊G á˘˘˘˘YGPE’ âbh ¢ü«˘˘˘˘°üî˘˘˘˘J π˘˘˘˘µ˘˘˘˘°T ‘ á˘˘˘˘«˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘dG äGó˘˘˘˘˘YÉ˘˘˘˘˘°ùŸG ¿ƒ˘˘˘˘˘µ˘˘˘˘˘J ¿CG ø˘˘˘˘˘µÁh

,kÉfÉ› á«HÉîàf’G äÉ«HOC’G ™jRƒJh ,á«eƒµ◊G ΩÓYE’G πFÉ°Sh ‘ ÉfÉ› á«HÉîàf’G

øµÁh .äGóYÉ°ùŸG øe ∂dP ÒZh äÉYÉªàL’G ó≤©d á«eƒµ◊G ÊÉÑŸG ΩGóîà°SGh

hCG á«Ñjô°†dG äGAÉØYE’G ∂dP øeh Iô°TÉÑe ÒZ á≤jô£H ájó≤ædG äGóYÉ°ùŸG Ëó≤J

,ô°TÉÑe ºYO Ëó≤J ádÉM ‘h ;äÉYÈàdG ádÉM ‘ πNódG ≈∏Y áÑjô°†dG ¢†«ØîJ

‘ ájƒ°†©dG ºéëH Ú©e ≈fOCG óM ≈∏Y ójõJ »àdG á«dÉŸG äGóYÉ°ùŸG §HQ øµÁ

á°SQÉªª∏d kGõaÉM É°†jCG ºYódG Ωóîà°ùjh .»Yƒ£àdG ºYódG ™«é°ûàd É¡ª°SQ hCG Üõ◊G

.í°TôŸG QÉ«àNG πãe »Hõ◊G •É°ûædÉH á≤∏©àŸG iôNC’G ÖfGƒ÷G ‘ Ió«÷G

á«aÉØ°ûdG

¿ƒµJ ’h ,ÜGõMCÓd á«dÉŸG OQGƒŸG π«°UÉØJ ,¿Gó∏ÑdG øe Òãc ‘ ¢Vƒª¨dG ∞∏j

»g Éªc Éæg á«aÉØ°ûdG ó©J ,∂dP ™eh .Üõë∏d á«∏NGódG ôFGhódG ≥«°VCG ‘ ’EG áahô©e


,É¡«∏Y ∫É©ØdG º«¶æàdG óªà©jh .Ö©°ûdG á≤K Ö°ùµd kÉ«°SÉ°SCG GôeCG ôNBG ∫É› …CG ‘

¿ƒµj ¿CG äÉHÉ°ù◊G á«fÓY »æ©Jh .É¡fhóH Ö©°ûdG πÑb øe ‹Ée ºYO …CG πÑ≤oj ’h

á«∏YÉØH PÉØfE’G ‘ áªgÉ°ùŸG ,á°ùaÉæŸG ÜGõMC’G ∂dòch ,Üõ◊G AÉ°†YCG Qhó≤Ã

πµ°ûH É¡≤«≤– øµÁ ádÉ©ØdG ádAÉ°ùŸG ¿CÉH πFÉ≤dG CGóÑª∏d ó«L ∫Éãe Gògh .ÈcCG

,á˘˘˘°ü°üî˘˘˘à˘˘˘e PÉ˘˘˘Ø˘˘˘fEG á˘˘˘¡˘˘˘L ΩÉ˘˘˘˘eCG ,zá˘˘˘˘«˘˘˘˘≤˘˘˘˘aC’G á˘˘˘˘dAÉ˘˘˘˘°ùŸG ÚH êõŸG ≥˘˘˘˘jô˘˘˘˘W ø˘˘˘˘Y π˘˘˘˘°†aCG

.áaÉc ¢SÉædG ΩÉeCG ,zá«°SCGôdG ádAÉ°ùŸGh

øe ÚdÉãe Éæg OQƒf ¿CG ÜGõMC’G πjƒ“ ∫ƒM á°ûbÉæŸG √òg ΩÉàN ‘ ó«ØŸG øeh

á˘˘≤˘˘HÉ˘˘°S á˘˘«˘˘fÉŸÈdG äÉ˘˘«˘˘é˘˘«˘˘JGÎ°SE’G π˘˘c ø˘˘e kÉ˘˘é˘˘jõ˘˘e ¿É˘˘ë˘˘°Vƒ˘˘j ,á˘˘«˘˘˘fÉŸÈdG É˘˘˘fô˘˘˘jQÉ˘˘˘≤˘˘˘J

¢üædG ¿Éfƒ«dG ‘ 2001 ΩÉY …Qƒà°SódG πjó©àdG πNOCG ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a .ôcòdG

:äÉHÉîàf’Gh ÜGõMC’G πjƒ“ ¿CÉ°ûH ‹ÉàdG íjô°üdG

á«˘£˘¨˘à˘d á˘dhó˘dG ø˘e ‹ÉŸG º˘Yó˘dG »˘≤˘∏˘J á˘«˘°SÉ˘«˘°ùdG ÜGõ˘MCÓ˘d ≥˘ë˘j¬«∏Y ¢üæj ÉŸ É≤ah ,á£°ûfC’G äÉahô°üeh äÉHÉîàf’G äÉahô°üeäÉahô°üÃ ≥∏©àJ »àdG á«aÉØ°ûdG äÉfÉª°V ¿ƒfÉ≤dG Oóëjh .¿ƒfÉ≤dG,á˘«˘°SÉ˘«˘°ùdG ÜGõ˘˘MCÓ˘˘d á˘˘«˘˘dÉŸG IQGOE’Gh ,ΩÉ˘˘Y π˘˘µ˘˘°ûH ,äÉ˘˘HÉ˘˘î˘˘à˘˘f’GÖ°UÉ˘˘æ˘˘e ‘ äÉ˘˘LQó˘˘dG π˘˘c π˘˘¨˘˘°ûd Úë˘˘°TôŸGh ¿ÉŸÈdG AÉ˘˘˘°†YC’häÉ˘˘˘ahô˘˘˘°üŸ ≈˘˘˘°übC’G ó◊G ¿ƒ˘˘˘fÉ˘˘˘≤˘˘˘dG ™˘˘˘°†jh .á˘˘˘«˘˘˘∏ÙG á˘˘˘eƒ˘˘˘µ◊GOóëjh ,É¡∏Ñb ájÉYódG øe áæ«©e ’Éµ°TCG ô¶ëj ¿CG Rƒéjh ,äÉHÉîàf’GÉÑÑ°S á∏°üdG äGP ΩÉµMC’ÉH ∫ÓNEG …CG ó©j É¡ÑLƒÃ »àdG •hô°ûdG¢Uƒ°üæŸG á°UÉÿG áÄ«¡dG øe IQOÉÑÃ á«fÉŸÈdG ájƒ°†©dG Öë°ùdäÉHÉ˘î˘à˘f’G ∞˘jQÉ˘°üe á˘©˘LGô˘e ¤ƒ˘à˘Jh .á˘«˘dÉ˘à˘dG IOÉŸG ‘ É˘¡˘«˘∏˘Y∑QÉ°ûj á°UÉN áÄ«g ¿ÉŸÈdG »ë°Tôeh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’ÉH á°UÉÿG.¿ƒfÉ≤dG ¬«∏Y ¢üæj ÉŸ É≤ah ,AÉ°†≤dG ‘ ÚdhDƒ°ùŸG QÉÑc É¡«a

.z(29 IOÉŸG øe 2 Iô≤ØdG)

á˘˘˘«˘˘˘°SÉ˘˘˘°SC’G ÇOÉ˘˘˘ÑŸG iƒ˘˘˘°S á˘˘˘≤˘˘˘HÉ˘˘˘°ùdG IOÉŸG Oó– ’ ,…Qƒ˘˘˘à˘˘˘°Só˘˘˘dG π˘˘˘jó˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘∏˘˘˘d É˘˘˘≤˘˘˘˘ahh

¿ƒfÉ≤d É kØ°Uh OQƒf , mQÉ°S ™jô°ûJ ∫ƒM π«°UÉØàdG øe ójõŸh .∫ÉÛG Gòg ‘ ™jô°ûà∏d

:…óæµdG ¿ÉŸÈdG √Qó°UCG …òdG 2004 áæ°S

ÜGõMC’Gh Úë°TôŸG øe iƒ°S ÉHƒ∏£e øµj ⁄ ,2004 ΩÉY ≈àMπjƒªàdG QOÉ°üe øY äÉHÉîàf’G RÉ¡L ¢ù«Fôd ìÉ°üaE’G á«°SÉ«°ùdGΩGõ˘à˘d’G ¿B’G ™˘°ùJG ó˘bh .É˘¡˘«˘∏˘Y ¿ƒ˘∏˘°üë˘j »˘˘à˘˘dG äÉ˘˘YÈà˘˘dG º˘˘é˘˘Mh



øÃ ,Ú«°SÉ«°ùdG ÚcQÉ°ûŸG πc πª°û«d πjƒªàdG QOÉ°üe øY ÆÓHE’ÉH≥˘˘˘WÉ˘˘˘æŸG äGOÉ–Gh ,á˘˘˘«˘˘˘°SÉ˘˘˘«˘˘˘°ùdG ÜGõ˘˘˘MC’Gh ,¿ƒ˘˘˘ë˘˘˘°TôŸG º˘˘˘¡˘˘˘«˘˘˘˘aÚ©àjh .í«°TÎdG ≈∏Y ¿ƒ°ùaÉæŸGh ,IOÉ≤∏d ¿ƒ°ùaÉæŸGh ,á«HÉîàf’GäÉYÈJ ájCG øY Gƒë°üØj ¿CG Ú«°SÉ«°ùdG ÚcQÉ°ûŸG πc ≈∏Y ¿B’Gá˘«˘°SÉ˘«˘˘°ùdG äÉ˘˘YÈà˘˘dG Qó˘˘°üe ¿B’G Ò¨˘˘J ó˘˘bh ...Q’hO 200 ió˘˘©˘˘à˘˘JhCG äÉcô°T hCG OGôaCG πÑb øe Ωó≤J âfÉc ,»°VÉŸG »Øa .á∏ªàÙG.É¡ªé◊ ≈°übCG óM ∑Éæg øµj ⁄h äÉª¶æŸG øe ∂dP ÒZ hCG äGOÉ–G…CG Ëó˘≤˘à˘H í˘ª˘°ù˘oj Ó˘a ,á˘Ø˘«˘Ø˘£˘dG äGAÉ˘æ˘ã˘˘à˘˘°S’G ¢†©˘˘H ™˘˘e ¿B’G É˘˘eCG¤EG ádhódG ‘ ºFGO πµ°ûH Úª«≤e ÚæWGƒe πÑb øe ’EG á«dÉe äÉYÈJó◊G ió˘©˘à˘j ’CG »˘¨˘Ñ˘æ˘jh .IOÉ˘≤˘∏˘d Ú°ùaÉ˘æ˘ª˘∏˘d hCG á˘«˘ª˘°Sô˘˘dG ÜGõ˘˘MC’G

.Q’hO 5000 ≠∏Ñe äÉYÈà∏d …ƒæ°ùdG

‘ äGÒ¨àdG ÖÑ°ùH á«ª°SôdG ÜGõMCÓd ájOÉŸG IQÉ°ùÿG ¢†jƒ©àdh≠∏ÑÃ É¡d ájƒæ°S áëæe Ëó≤J ¿B’G ºàj ,áëfÉŸG äÉ¡÷G á«Yhô°ûeáeÉ©dG äÉHÉîàf’G ‘ Üõ◊G ¬«∏Y π°üM äƒ°U πµd Q’hO 1^75,(QÉ˘©˘°SC’G ‘ º˘î˘°†à˘dG á˘Ñ˘cGƒŸ ≠˘∏˘ÑŸG Gò˘g π˘jó˘©˘J º˘à˘jh) á˘≤˘˘HÉ˘˘°ùdGáë«ë°üdG äGƒ°UC’G øe %2 ≈∏Y π°üM ób Üõ◊G ¿ƒµj ¿CG á£jô°T»àdG á«HÉîàf’G ôFGhódG äGƒ°UCG øe %5 hCG »æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y¿ƒµàd áÑ˘°ùæ˘dG √ò˘g ¢ü°üî˘Jh .äÉ˘HÉ˘î˘à˘f’G √ƒ˘ë˘°Tô˘e É˘¡˘«˘a ¢VÉ˘Nø˘e á˘jƒ˘≤˘dG á˘«˘°SÉ˘«˘°ùdG ÜGõ˘MC’G ¿CG ó˘≤˘à˘©ŸG ø˘e ¬˘fC’ Gó˘˘jÉfi Gó˘˘FÉ˘˘YâaÉ°VCG óbh .á«HÉîàf’G á«∏ª©dG áeÓ°S »b º¡°ùJ á«dÉŸG á«MÉædG≥jôW øY ´ÈàdG ≈∏Y OGôaC’G ™«é°ûàd GõaÉM É°†jCG äGÒ¨àdG √ògáÑ°ùæH Éª°üN ≥ëà°ùJ »àdG OôØ∏d »°SÉ«°ùdG ´ÈàdG á°üM áØYÉ°†e

.zQ’hO 400 ¤EG 200 øe ,áÑjô°†dG ≈∏Y %75

:ÜGõMC’G πjƒ“ ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Austin, R. and Tjernström, M. (eds) (2003). Funding of parties and electioncampaigns. International IDEA<http://www.idea.int/publications/funding_parties/upload/full.pdf>

Bryan, S. and Baer, D (eds.) (2005). Money in politics: a study of party financingpractices in 22 countries. National Democratic Institute.


ΩÉ©dG …CGôdG á©HÉàe

∞bƒŸ º¶àæŸG º««≤àdG ,äÉfÉŸÈdG ádAÉ°ùe ‘ º¡°ùJ ¿CG øµÁ »àdG QƒeC’G øe

…ôŒ ’ äÉYÓ£à°S’G √òg ¿CG ºZQ ,…CGô∏d äÉYÓ£à°SG AGôLEG ≥jôW øY Ö©°ûdG

óªà©f ,º««≤àdG Gòg AGôLE’h .äÉfÉŸÈdG øe π«Ä°V OóY ‘ iƒ°S »é¡æe Üƒ∏°SCÉH

¢UÉÿG Î«ehQÉÑdG πãe) á«ª«∏bE’G zájÎ«ehQÉÑdG äÉfÉ«Ñà°S’G èFÉàf ≈∏Y ÉÑdÉZ

äÉ˘fÉ˘«˘Ñ˘˘à˘˘°S’G ∂∏˘˘J ó˘˘cDƒ˘˘Jh .(.ï˘˘dEG ,»˘˘≤˘˘jô˘˘aC’G Î«˘˘ehQÉ˘˘Ñ˘˘dGh ,á˘˘«˘˘æ˘˘«˘˘JÓ˘˘dG É˘˘µ˘˘jô˘˘eCG ∫hó˘˘H

GÒÑc Gôjó≤J ≈≤∏j ’ á°ù°SDƒªc ¿ÉŸÈdG ¿CG ƒgh ,πÑb øe ¬«dEG Éfô°TCG …òdG êÉàæà°S’G

.(1-5) πµ°ûdG í°Vƒj Éªc »ª«∏bE’G iƒà°ùŸG ≈∏Y äÉæjÉÑJ OƒLh ºZQ Ö©°ûdG øe

ÚÑJ äÉ«FÉ°üMEÉH ßØà– »àdG ,»HQhC’G OÉ–’G ∫hO ádÉM ‘ ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a

‘ á≤ãdG ‘ Éë°VGh É°VÉØîfG ßMÓf ,πjƒW øeR òæe äÉfÉ«Ñà°S’G √òg èFÉàf

ôNGhCG ≈àM øjô°û©dG ¿ô≤dG øe äÉ«æ«fÉªãdG ∞°üàæe øe IÎØdG ∫ÓN äÉfÉŸÈdG

:Ú«dÉàdG Ú©LôŸG ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,ô¶fG) äÉ«æ«©°ùàdG

Suzan J. Pharr and Robert D. Putnam eds., DisaffectedDemocracies, Princeton, 2000; Suzan Hattis Rolef, Trust inParliaments - Some Theoretical and Empirical

Findings,unpublished manuscript, The Knesset, Israel, 2005.

http//:www.accessdemocracy.org/library/1848_polpart

International IDEA (2005). Political finance database<http://www.idea.int/parties/finance/db/>

Johnston, M. (2005). Political parties and democracy in theoretical and practicalperspectives: political finance policy, parties, and democratic development. NationalDemocratic Institute<http://www.accessdemocracy.org/library/1949_polpart_johnston_ 110105.pdf>Moneyandpolitics.net. <http://www.moneyandpolitics.net/>


»ª«∏bE’G iƒà°ùŸG ≈∏Y äGô°TDƒŸG :á«æWƒdG äÉ°ù°SDƒŸG ‘ á≤ãdG :1-5 πµ°ûdG

‹hódG ó¡©ŸG ÉgGôLCG á°SGQO øª°V ∫hóL ‘ á°üî∏e ,IóM ≈∏Y ádhO πµH á°UÉÿG á«ª«∏bE’G ΩÉbQC’Gh äGô°TDƒŸG óLƒJ :áXƒë∏e

,ójƒ°ùdÉH ,⁄ƒ¡cƒà°S ‘ á«HÉîàf’G IóYÉ°ùŸGh á«WGô≤Áó∏d IDEA‘ á«WGô≤ÁódG ºYO øe äGƒæ°S ô°ûY º°SG â– (2005 ΩÉY) ,

z⁄É©dG AÉëfCG ™«ªLTen Years of Supporting Democracy WorldwideäGô°TDƒŸG äòNCG óbh .64-63 äÉëØ°üdG ,

øe πc á≤ãdÉH ó°ü≤jh .º«∏bEG πc øe ájÎ«ehQÉÑdG äÉfÉ«Ñà°S’G øe É¡©«ªŒ ”h Qó°üŸG ∂dP øe ≥HÉ°ùdG 1-5 ∫hó÷G ‘ á«ª«∏bE’G

.ºcÉ◊G Üõ◊G ,zÜõ◊G ßØd »æ©jh .z±ôYCG ’h zá≤ãdG ΩóY hCG á∏«∏≤dG á≤ãdG πHÉ≤e ‘ zá≤ãdG ¢†©H hCG áeÉàdG á≤ãdG

øe z»HhQhC’G OÉ–’G ‘ ΩÉ©dG …CGô∏d ´Ó£à°SG :61-»HhQhC’G Î«ehQÉÑdG øe »HhQhC’G OÉ–’ÉH á°UÉÿG äÉ«FÉ°üME’G äòNCG óbh

:‹ÉàdG Qó°üŸG

øe äÉæ«Y É¡æY äòNCG »àdG äGƒæ°ùdG ™e ¿ÉµeE’G Qó≤H ≥Øàj »µd ,≥M’ Î«ehQÉH …CG ¢ù«dh ,(61) ºbQ »HhQhC’G Î«ehQÉÑdG QÉ«àNG ”h

;2005-2004 »eÉY Iójó÷G ÉHhQhCG ‘h ;2003-2002 »eÉY É«≤jôaCG ‘ á«°SÉ°SC’G ´Ó£à°S’G äÉfÉ«H ™ªL ” å«M ;iôNCG ≥WÉæe

zÜõ◊G ßØd Ωóîà°ùojh .2004 ™«HQ »HhQhC’G OÉ–’G ‘h ;2003 ΩÉY á«æ«JÓdG ÉµjôeCG ‘h ;2003 ≈àM 2001 ΩÉY øe É«°SBG ¥ô°T ‘h

äÉHÉLEG ΩÉbQC’G πã“h .ÊƒfÉ≤dG ΩÉ¶ædG hCG AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ,zºcÉÙG ßØd »æ©jh .zá«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G iCG ™ª÷G ≈∏Y ∫ó«d Éæg

.z±ôYCG ’h zá≤ãdG ΩóY ¤EG π«eCGh zá≤ãdG ¤EG π«eCG »∏j ÉÃ º¡jCGQ ™∏£à°ùŸG

:∫hó÷G É¡∏ª°ûj »àdG º«dÉbC’Gh ¿Gó∏ÑdG

ÜƒæL ,∫É¨æ°ùdG ,É«ÑeGR ,É«æ«c ,É«ÑeÉf ,GóæZhCG ,ÉfÉZ ,ÉfGƒ°ùJƒH ,ƒJƒ°ù«d ,≥«ÑeRƒe ,…h’Ée ,É«fGõæJ ,‹Ée :(ádhO 15) É«≤jôaCG

.ÉjÒé«f ,(OÒa Ö«c) ô°†NC’G ¢SCGôdG QõL ,É«≤jôaCG

.É«°ShQ ,ÉjQÉ¨∏H ,∂«°ûdG ájQƒ¡ªL ,É«fÉaƒ∏°S ,É«cÉaƒ∏°S ,É«ØJ’ ,GóædƒH ,É«fÉeQh ,É«fGƒà«d ,ôÛG ,É«fƒà°SEG :(ádhO 11) Iójó÷G ÉHhQhCG

.¿GƒjÉJ ,≠fƒc ≠fƒg ,¿ÉHÉ«dG ,ÉjQƒc ,ÚÑ∏ØdG ,É«dƒ¨æe ,ófÓjÉJ ,Ú°üdG :(∫hO 8) É«°SBG ¥ô°T

,QhOÉØ∏°ùdG ,∂«°ùµŸG ,ÉªæH ,¢SGQhóæg ,Ójhõæa ,ÉµjQÉà°Sƒc ,É«Ñeƒdƒc ,»∏«°T ,…GƒZhQhCG ,πjRGÈdG :(ádhO 17) á«æ«JÓdG ÉµjôeCG

.’Éª«JGƒZ ,QhOGƒcE’G ,É«Ø«dƒH ,GƒZGQÉµ«f ,hÒH ,ÚàæLQC’G ,…GƒZGQÉH

,Góædƒg ,ÆQƒÑª°ùcƒd ,É«dÉ£jEG ,GóædQG ,¿Éfƒ«dG ,É«fÉŸCG ,É°ùfôa ,Góæ∏æa ,∑QÉ‰ódG ,Éµ«é∏H ,É«dGÎ°SG :(ádhO 15) »HQhC’G OÉ–’G

¬«a AÉ°†YCG âëÑ°UCG »àdG ,™°SƒŸG »HhQhC’G OÉ–Ód á©HÉàdG ∫hódG ΩÉbQC’G √òg ó©Ñà°ùJh .IóëàŸG áµ∏ªŸG ,ójƒ°ùdG ,É«fÉÑ°SCG ,∫É¨JÈdG

.2004 ΩÉY ƒjÉe/QÉjCG øe ∫hC’G òæe

European Commission (2004), Eurobarometer 61: Public Opinion in the European Union, page 10, at <http://europa.eu.int/comm/public_opinion/archives/eb/eb61/eb61_en.pdf>


:IóY ÜÉÑ°SC’ ∫hó÷G ‘ IOQGƒdG ΩÉbQC’G πc Ò°ùØJ óæY Qò◊G ≈NƒJ Ú©àjh

Éªc ,º«∏bEG πc πNGO IóM ≈∏Y ádhO πc ÚH IÒÑµdG äÉaÓàN’G »ØîJ É¡fCG ,’hCG

πbC’G Éª«°S’h ,º¡jCGQ ™∏£à°ùŸG øe ÒãµdG ≈∏Y Qò©àj ,É«fÉK .ΩÉbQC’G π«°üØJ í°Vƒj

hCG ,á«eƒµ◊G äÉ°ù°SDƒŸG ∞∏àfl ÚH õ««ªàdG ,»°SÉ«°ùdG »YƒdG hCG º«∏©àdG øe É¶M

Ò°ûJ ,ÉãdÉK .ÉàbDƒe É¡fƒ∏¨°ûj »àdG Ö°UÉæŸGh Úæ«©e Ú«°SÉ«°S AÉªYR πé°S ÚH

»∏ã‡ ¤EG í°VhCG »HÉéjEG πµ°ûH ¿hô¶æj IOÉY ¢SÉædG ¿CG ¤EG …CGôdG äÉYÓ£à°SG

¤EG Ò°ûj …òdG ôeC’G ;πµc ¿ÉŸÈdG á°ù°SDƒŸ º¡ª««≤àH áfQÉ≤e á«HÉîàf’G ºgôFGhO

.»HÉ«ædG ΩÉ¶æ∏d á«°SÉ°SC’G äÉª°ùdG øe Éª¡Ø°UƒH …OôØdG π°UGƒàdGh ¿ÉµŸG á«ªgCG

Ió«Øe ¿ƒµJ ¿CG øµÁ ’ PEG ;èFÉàædG √òg ¤EG ¿ÉæÄªWE’G øµÁ ’ ,∂dP ºZQh

ÒÑc ôjó≤àH ≈¶– ’ á«°SÉ°SC’G á«HÉ«ædG á°ù°SDƒŸG âeGO Ée á«WGô≤ÁódG áeÓ°ùd

¿ƒdhÉëj øjòdG á«°SÉ«°ùdG AÉª∏Y ÚH ±ÓàNG áªK ,∂dP ™eh .ÉgÒ¨H áfQÉ≤ŸÉH

É˘˘˘gOGó˘˘˘YEG ” á˘˘˘°SGQO ‘h .É˘˘˘gAGQh ≥˘˘˘˘«˘˘˘˘bó˘˘˘˘dG ÖÑ˘˘˘˘°ùdG á˘˘˘˘¡˘˘˘˘L ø˘˘˘˘e è˘˘˘˘FÉ˘˘˘˘à˘˘˘˘æ˘˘˘˘dG ∂∏˘˘˘˘J Ò°ùØ˘˘˘˘J

áYƒªÛÉH Iƒ°†©dG ,¢SƒL’ ÉJQÉe í°VƒJ ,‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’ÉH πª©dG áYƒªÛ

IQhô°V ,¬JGP âbƒdG ‘ á«æ«JÓdG ÉµjôeCG ∫hód …Î«ehQÉÑdG ¢SÉ«≤ŸG ≥jôa ‘h

.ºYCG πµ°ûH áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸG ‘ á≤ãdG QÉWEG ‘ ¿ÉŸÈdG ‘ á≤ãdG ádCÉ°ùe ¤EG ô¶ædG

øe ≥≤ëàJ á«£‰ á«°UÉN á≤ãdG hCG ¿ÉæÄªW’G Èà©j ,á«æ«JÓdG ÉµjôeCG ¤EG áÑ°ùædÉHh

™°ShCG á«YÉªàLG äÓYÉØàd á«°UÉN â°ù«dh áª«ª◊G á«°üî°ûdG äÉbÓ©dG ∫ÓN

¬°ùØf º¶æj ’ ™ªàÛÉa .É¡éFÉàæH DƒÑæàdG øµÁ ’ áeÉY á«°SÉ«°S äÉ°ù°SDƒŸ hCG ÉbÉ£f

∫É› ‘ á≤∏ë äÉYƒª› ‘ iôMC’ÉH É‰EGh áÑjô¨dG ±GôWC’G ™e ìƒàØe πYÉØJ ‘

‘ äÓàµàdG πNGO á«æ«JÓdG ÉµjôeCG ™ªà› ‘ á≤ãdG óLƒJh ...¬«dEG ∫ƒ°UƒdG øµÁ

á∏àc πµ°T ‘ ¬°ùØf ¿ÉŸÈdG hóÑj ,π«∏ëàdG Gòg Aƒ°V ‘h .zÉ¡æ«H Éª«a ¢ù«dh ™ªàÛG

.ÉbÉ£f ™°ShC’G ™ªàÛÉH á∏°üàe É¡fCG ≈∏Y É¡à£°ûfCG ¤EG ô¶æoj ’ ,á≤∏ë iôNCG

¤EG áÑ°ùædÉH ÉgGhóL ióe ¿ÉŸÈdG Égô≤j »àdG ÚfGƒ≤dG âÑãJ ¿CG ’hCG Ú©àj ,¿B’Gh

¿CG πÑb ,á«°SGƒ°S É¡eÉeCG ™«ª÷G ¿ƒµj óYGƒb ≈∏Y ¢üæJ ¿CGh ,áeÉY áØ°üH ™ªàÛG

¿EÉa ,ºK øeh .z¢SÉædG á«ÑdÉZ ¤EG áÑ°ùædÉH πeÉµdÉH á«Yô°T á°ù°SDƒe ¿ÉŸÈdG íÑ°üj

áeRCG ≈∏Y Ö∏¨àdG á«Ø«c ƒg ™°ShCG ¥É£f ≈∏Y á«WGô≤ÁódG ¬LGƒJ »àdG äÉjóëàdG óMCG

¿ÉŸÈdG É¡∏µ°ûj »àdG ∂∏J ∂dP ‘ ÉÃ ,á«YÉªàL’G äÓàµàdG ∞∏àfl ÚH á≤ãdG ΩóY

.¬°ùØæH

πµ°ûH á«YÉªàLG á≤K OƒLh ΩóY ¤EG á«ªgC’G áLQO ¢ùØf Ú∏∏ÙG πc hõ©j ’h

≥∏©àj Éª«a πbC’G ≈∏Y ,¿ÉŸÈdG ‘ á≤ãdG øe äÉjƒà°ùe ≈fóJ ºgÒ°ùØJ óæY ΩÉY

¢SÉ«≤ŸG ≥jôa ‘ ƒ°†©dG ,RhQ OQÉ°ûàjQ iôj ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a .º«dÉbC’G ¢†©ÑH

É˘˘˘HhQhCG ‘ á˘˘˘≤˘˘˘HÉ˘˘˘°ùdG á˘˘˘«˘˘˘cGÎ°T’G ∫hó˘˘˘dÉ˘˘˘H ≥˘˘˘∏˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘j É˘˘˘ª˘˘˘«˘˘˘a ¬˘˘˘˘fCG ,»˘˘˘˘HhQhC’G …Î«˘˘˘˘ehQÉ˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘dG

»°ù°SDƒŸG AGOCÓd Ö©°ûdG º««≤J ¤EG ™Lôj ∂dP ‘ »°SÉ°SC’G ÖÑ°ùdG ¿EÉa ,á«bô°ûdG

ΩÉ«∏jh ÉgóYCG á°SGQO ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,ô¶fG) º¡°ùØfCG äÉfÉŸÈdG AÉ°†YCG ∑ƒ∏°Sh

:Qó˘˘˘˘˘°üŸG ,z?á˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘ã˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘d á˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘°ùdG QÉ˘˘˘˘˘˘KB’G É˘˘˘˘˘˘e ¿Gƒ˘˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘˘Y â– RhQ OÉ˘˘˘˘˘˘°ûà˘˘˘˘˘˘jQh ô˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘°û«˘˘˘˘˘˘e

William Mishler and Richard Rose, What are the politicalconsequences of trust?, Centre of the Study of Public Policy,

University of Aberdeen(.á˘˘«˘˘WGô˘˘≤Áó˘˘dG ∫hó˘˘dÉ˘˘H ô˘˘eC’G ≥˘˘∏˘˘©˘˘à˘˘j É˘˘eó˘˘˘æ˘˘˘Yh

»gÉ°†j á«YÉªàL’G á≤ãdG ‘ ™LGôJ çhóM øY ôcòJ ógGƒ°T áªK ¢ù«∏a ,áî°SGôdG

á˘˘«˘˘YÉ˘˘ª˘˘à˘˘L’G äGÒ¨˘˘à˘˘dG hó˘˘˘Ñ˘˘˘Jh .äÉ˘˘˘fÉŸÈdG á˘˘˘fÉ˘˘˘µ˘˘˘e ‘ ÚjOÉ˘˘˘©˘˘˘dG ¢SÉ˘˘˘æ˘˘˘dG ÚH ™˘˘˘LGÎdG

º¶ædG ∂µØJ IOÉjR ™eh .á«ªgCG ÌcCG áeó≤àŸG á«YÉæ°üdG ∫hódG º¶©e ‘ iôNC’G

á«∏bCG (äÉYÉªL hCG) áYÉªL AGóY IQÉKEG ¿hO äÉ©jô°ûJ ™°Vh Ö©°üj ,á«YÉªàL’G

âëÑ°UCG Éªc .ÜGõMCÓd áî°SGôdG á«YÉªàL’G IóYÉ≤dG ∞©°†J ,ºK øeh ,ájƒb

≈∏Y á£∏°ùdG ‘ Qƒ°ü≤dG ¬LhCG øY ∞°ûµdG ºàjh ,kÉJhÉØJ πbCG á£∏°ùdG √ÉŒ ∞bGƒŸG

ágÉaQ ‘ ôKDƒJ »àdG iƒ≤dG ¢†©H áŸƒ©dG á«∏ªY â©°Vh ,¬°ùØf âbƒdG ‘h .™°ShCG ¥É£f

âªgÉ°S πeGƒ©dG √òg πch .á«æWƒdG á«°SÉ«°ùdG äÉ°ù°SDƒŸG …ójCG øY Gó«©H ÚæWGƒŸG

.∞∏°S Ée ƒëf ≈∏Y Ö©°ûdG á≤K ™LGôJ ‘

ΩÉ©dG …CGôdG ‘ ôKDƒJ ¿CG äÉfÉŸÈdG ¿ÉµeEÉH

áeÉY IóMGh áé«àf êÉàæà°SG øµÁ ,⁄É©dG º«dÉbCG ÚH äÉaÓàN’G âfÉc Éª¡e

‘ ¢SÉædG á≤K äÉjƒà°ùe ≈∏Y ôKDƒJ »àdG πeGƒ©dG ¢†©H ¿CG ,»gh ;É©«ªL É¡«∏Y ≥Ñ£æJ

ºµëàJ ’ »àdG ÉbÉ£f ™°ShC’G á«YÉªàL’G äÉ«∏ª©dG ¤EG É¡YÉLQEG øµÁ äÉfÉŸÈdG

∞«ãµJ äÉfÉŸÈdG Qhó≤Ã ∫GRÉe ,∂dP ™eh .ô°TÉÑe πµ°ûH É¡°ùØf äÉfÉŸÈdG É¡«a

äGÒ«˘˘˘˘¨˘˘˘˘à˘˘˘˘dG ø˘˘˘˘e Òã˘˘˘˘µ˘˘˘˘dG ∫É˘˘˘˘NOEG ” ó˘˘˘˘bh .¢SÉ˘˘˘˘æ˘˘˘˘dG ÚH É˘˘˘˘¡˘˘˘˘JQƒ˘˘˘˘˘°U Ú°ùë˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘d É˘˘˘˘˘gOƒ˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘L

Ó«ã“ ÌcCG äÉfÉŸÈdG π©÷ ,á≤HÉ°ùdG ∫ƒ°üØdG ‘ ÉgÉæë°VhCG »àdG äGQÉµàH’Gh

á≤ãH á≤∏©àŸG ±hÉîª∏d áHÉéà°SG ,É¡«dEG ∫ƒ°UƒdG á«fÉµeEG IOÉjRh á«aÉØ°Th Ö©°û∏d

ógGƒ°T áªKh .…CGôdG äÉYÓ£à°SG É¡æY âØ°ûc »àdG äGOÉ≤àfÓd ÉfÉ«MCGh ,Ö©°ûdG

Ú°ù– ≈a âªgÉ°S áæ«©e äÉfÉŸôH ‘ âjôLCG »àdG äÉMÓ°UE’G ¿CG ≈∏Y É°†jCG

çhóM øY …ójƒ°ùdG ¿ÉŸÈdG ø∏YCG ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Yh .Ö©°ûdG ¿ƒ«Y ‘ É¡JQƒ°U

≈∏Y ¿ÉŸÈdG ∫ÉªYC’ áé«àf ,¬fCG í°VhCGh ,¬d Ö©°ûdG ºYO ‘ GôNDƒe ∞«ØW ø°ù–


íÑ°UCG ób ¬fCG ¢SÉædG øe Òãc ô©°ûj ,¬à«aÉØ°Th ¬MÉàØfG IOÉjõd äGƒæ°S ô°ûY ióe

¢SÉædG ΩÉªàgG OGRh ,(»°VÉŸG ‘ çóëj ¿Éc É‡ ÌcCG) ¬H ∫É°üJ’G π¡°ùdG øe

»àdG äGQOÉÑª∏d áé«àf ,¬fCG »cÎdG ¿ÉŸÈdG ø∏YCGh .z¬æY äÉeƒ∏©ŸG øe ójõe áaô©Ã

¬à«bGó°üe äOGR ,¬«dEG ∫ƒ°UƒdG π¡°ùjh ÉMÉàØfG ÌcCG ¿ÉŸÈdG π©÷ GôNDƒe â“

.zá©HGôdG ¤EG Iô°TÉ©dG áLQódG øe áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸG ÚH

Ò°ûJh .á°ù°SDƒªc ¿ÉŸÈdG ‘ ¢SÉædG á≤K IOÉjR øµªŸG øe ¿CG á∏ãeC’G √òg í°VƒJh

AGôLEG ¤EG É¡°ùØæH äQOÉH GPEG ÒÑc πµ°ûH ójõJ äÉfÉŸÈdG áfÉµe ¿CG ¤EG É°†jCG

É¡«ÑNÉf ∞bƒe ±ô©J ≈∏Y É¡JóYÉ°ùŸ IÎa πc á«£‰ á≤jô£H …CGô∏d äÉYÓ£à°SG

π©ØdÉH É¡à∏NOCG »àdG á«WGô≤ÁódG äÉæ«°ùëà∏d ΩÉ©dG ôKC’G º««≤àd É°†jCGh É¡gÉŒ

.ádAÉ°ùª∏d É¡°ùØf ´É°†NEG á«¨H

:äÉfÉŸÈdÉH ¢UÉÿG ¿É«Ñà°S’G èFÉàf ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Afrobarometer <http://www.afrobarometer.org/>Bratton, M, Chu, Y-H, Lagos, M & Rose, R (2005(. The people's voice: trustin political institutions, in Ten years of supporting democracy worldwide.International IDEA<http://www.idea.int/publications/anniversary/upload/Inlay_senttoprint_30May05.pdf>

Centre for the Study of Public Policy, University of Aberdeen<http://www.abdn.ac.uk/cspp/>

East Asia Barometer <http://eacsurvey.law.ntu.edu.tw/>

Eurobarometer <http://europa.eu.int/comm/public_opinion/index_en.htm>

Latinobarometer <http://www.latinobarometro.org/>




:(1) ∫É©a ¿ÉŸôH .6»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y

á«dÉ©ØH É¡∏ªY äÉfÉŸÈdG É¡H º¶æJ »àdG ¥ô£dG ¬«∏j Éeh π°üØdG Gòg ∫hÉæà«°S

¤hC’G á∏gƒ∏d hóÑJ ’ ób zá«dÉ©ØdG ¿CG ºZQh .á°ù«FôdG É¡eÉ¡e AGOCG øe øµªàJ å«ëH

É¡jODƒj »àdG ΩÉ¡ŸG ¿ƒµJ ÉeóæY ∂dòc ÉªàM íÑ°üJ É¡fEÉa ,Iõ«‡ á«WGô≤ÁO áª«b

∂dP ÒZh ,á˘˘«˘˘dÉ˘˘e á˘˘HÉ˘˘bQh ,á˘˘jò˘˘«˘˘Ø˘˘æ˘˘à˘˘˘dG á˘˘˘£˘˘˘∏˘˘˘°ùdG ≈˘˘˘∏˘˘˘Y á˘˘˘HÉ˘˘˘bQh ,™˘˘˘jô˘˘˘°ûJ ø˘˘˘e ¿ÉŸÈdG

ΩóîJ ¿CG äÉfÉŸÈdG ™«£à°ùJ ’h .á«WGô≤ÁódG á«∏ª©dG ìÉ‚ πLCG øe ájQhô°V

hCG ,ΩÉ¡ŸG ∂∏àH ΩÉ«≤∏d á«aÉµdG OQGƒŸG É¡d ôaƒàJ ⁄ GPEG »¨Ñæj Éªc ÚÑNÉædG ídÉ°üe

¤hC’G á∏gƒ∏d hóÑj ób Éeh .ádÉ©a ÒZ á≤jô£H É¡àeóîà°SG hCG OQGƒŸG ∂∏J äOóH GPEG

,èFÉàædÉH á∏°üdG ≥«Kh ¬fCG í°†àj Ée ¿ÉYô°S ,zá«FGôLEG hCG zá«æa äGQÉÑàYG Oô›

¢ùØf ≥Ñ£æjh .™ªàÛG äÉLÉ«àMG »Ñ∏J »àdG á«dÉŸG äÉ≤ØædGh ™jô°ûàdG ¤EG áÑ°ùædÉH

º¡ŸG √QhO AGOCG ≈∏Y ¬JQób ‘ ∂dP øªµjh ,¿ÉŸÈdG á«dÉ©a ≈∏Y ÈcCG áLQóH A»°ûdG

É¡«a ¢Vô©àj ób »àdG ∞bGƒŸG ‘ Éª«°S’ ,Égõjõ©Jh øWƒdG áeÓ°S ≈∏Y á¶aÉÙG ‘

.ójó¡à∏d

¤EG ¥ô£àf ¿CG k’hCG ÉæH Qóéj ¿ÉŸÈdG á«dÉ©a ádCÉ°ùe ∫hÉæJ ‘ ¢VƒÿG πÑbh

,Éª¡dhCG ,É¡æe ÚæKG OGôjEÉH Éæg »Øàµf ;IóY ä’ƒdóe á£∏°ù∏dh .zá£∏°ùdG ´ƒ°Vƒe

zIQó≤dG ≈æ©Ã á£∏°ùdGcapacity,á«fƒfÉ≤dG OQGƒŸGh ¥ƒ≤◊G ∑ÓàeG É¡H ó°ü≤jh ,

á£∏°ùdG ,Éª¡«fÉKh .ájQhô°†dG ΩÉ¡ŸÉH ΩÉ«≤∏d ,á«ª«¶æJ hCG ájô°ûH hCG á«dÉe âfÉc AGƒ°S

zIô˘˘˘˘KDƒŸG Iƒ˘˘˘˘≤˘˘˘˘dG ≈˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘©Ãrelational∫Ó˘˘˘≤˘˘˘à˘˘˘°S’Gh á˘˘˘£˘˘˘∏˘˘˘°ùdG ∑Ó˘˘˘à˘˘˘˘eG ∂dP ≈˘˘˘˘æ˘˘˘˘©˘˘˘˘jh ,

äÉfÉŸÈdG ¿RGƒJ ¿CG »¨Ñæjh .∫É©a πµ°ûH ájò«ØæàdG äÉ¡÷G ∫ÉªYCG áÑbGôŸ Ú«aÉµdG

πNóàdG ¿C’ ;É¡«∏Y áHÉbôdGh áÑîàæŸG ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ™e ¿hÉ©àdG ÚH ™Ñ£dÉH

ô£ÿG ¿CG ór«H .Qƒ¡ª÷G ≈∏Y ™ØædÉH Oƒ©j Éª∏b ájò«ØæàdG á£∏°ùdG πªY á∏bô©d óª©àŸG

AGƒ°S ,ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ÖfÉL øe á«ZÉ£dG áæª«¡dG ƒg á«dÉ◊G äÉbhC’G ‘ ¥óÙG

É¡à°SQÉ‡ øY ¬eÉéMEG hCG ¬JÉ£∏°S á°SQÉ‡ ≈∏Y ¿ÉŸÈdG IQób ΩóY ÖÑ°ùH.

∫hC’Éa ,ÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædGh »°SÉFôdG ΩÉ¶ædG ÚH ™Ñ£dÉH áë°VGh äÉaÓàNG áªKh

¢†©H äÉª°S øe ¿Éch .ájò«ØæàdGh á«©jô°ûàdG Úà£∏°ùdG ÚH í°VGƒdG π°üØdÉH RÉàÁ

¬›É˘˘fô˘˘H ≥˘˘«˘˘Ñ˘˘£˘˘J ≈˘˘∏˘˘Y Öî˘˘à˘˘æŸG ¢ù«˘˘Fô˘˘dG IQó˘˘b Ωó˘˘Y ≥˘˘HÉ˘˘°ùdG ‘ á˘˘˘«˘˘˘°SÉ˘˘˘Fô˘˘˘dG º˘˘˘¶˘˘˘æ˘˘˘dG

çóM Éªc ,áàbDƒe äGÎØd ¢Sô¨fƒµdG ‘ äGƒ°UC’G á«Ñ∏ZCÉH ¬XÉØàM’ kGô¶f »©jô°ûàdG

á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ™«£à°ùJ ’ ,∂dP ™eh .∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y á«æ«JÓdG ÉµjôeCG ‘

≈¡àfG óbh .ádÉ◊G √òg ‘ ≈àM á«WGô≤ÁódG ΩóîJ ¿CG ádÉ©ØdG ÒZ hCG áægGƒdG

ΩÉ˘˘¶˘˘æ˘˘dG É˘˘¡˘˘«˘˘a ≈˘˘¡˘˘à˘˘˘fG »˘˘˘à˘˘˘dG ∫hó˘˘˘dG ‘ á˘˘˘«˘˘˘WGô˘˘˘≤Áó˘˘˘dG ∫Ó˘˘˘MEG ∫ƒ˘˘˘M ¿QÉ˘˘˘≤˘˘˘e ¿É˘˘˘«˘˘˘Ñ˘˘˘à˘˘˘°SG

´ƒf ¢ù«d Ée ó∏H ‘ ¬JOƒLh á«WGô≤ÁódG ∫ÓMEG iƒà°ùe Oóëj Ée ¿CG ¤EG »Yƒ«°ûdG

Iƒ£°S É‰EGh ,(kÉ«fÉŸôH hCG ,z»°SÉFQ ¬Ñ°T hCG ,kÉ«°SÉFQ ¿Éc AGƒ°S) …Qƒà°SódG ΩÉ¶ædG

»g ájƒ≤dG á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ¿CG ¤EG ∂dP ™Lôjh .á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG á«dÉ©ah

AÉæÑd iƒbCG GõaÉM πã“ Éªc ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y ÒÑc π≤K äGP á«HÉbQ IGOCG áHÉãÃ

¿ƒµJ ób á«æWƒdG á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG Iƒb :¿CG ¤EG ¿É«Ñà°S’G ¢ü∏N Éªc .ÜGõMC’G

ìÉàØŸG ¿É«MC’G ¢†©H ‘ ¿ƒµJ óbh á«WGô≤ÁódG ∫ÓME’ á«°ù°SDƒŸG í«JÉØŸG óMCG

≈∏Y »¨Ñæj ,∞©°†dÉH á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG É¡«a º°ùàJ »àdG ∫hódG ‘h ... ,zó«MƒdG

±ó¡J »àdG ájQƒà°SódG äÉMÓ°UEÓd iƒ°üb ájƒdhCG Gƒ£©j ¿CG á«WGô≤ÁódG QÉ°üfCG

.zÉ¡àcƒ°T ájƒ≤J ¤EG

(M. Steven Fish, 'Stronger Legislatures, Stronger Democracy,Journal of Democracy, 17.1, Jan. 2006, pp.5-20)

øe ∫É©ah …ƒb ¿ÉŸôH OÉéjEG ¤EG …ODƒJ »àdG ô°UÉæ©dG π°üØdG Gòg ∫hÉæà«°Sh

äGAGô˘˘˘˘LE’É˘˘˘˘H AÉ˘˘˘˘≤˘˘˘˘JQ’G π˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘°Sh ,»˘˘˘˘JGò˘˘˘˘dG º˘˘˘˘«˘˘˘˘¶˘˘˘˘æ˘˘˘˘à˘˘˘˘dGh á˘˘˘˘«˘˘˘˘fÉŸÈdG äÓ˘˘˘˘«˘˘˘˘¡˘˘˘˘°ùà˘˘˘˘dG :å«˘˘˘˘M

áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdG äGAGôLEGh ;ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y ádÉ©ØdG áHÉbôdGh ;á«©jô°ûàdG

»æWƒdG πeÉµàdG õjõ©J ‘ ¿ÉŸÈ∏d πª°TC’G QhódG G kÒNCG ∫hÉæàj ºK .á«dÉŸG »MGƒædGh

.á«WGô≤ÁódG äGAGôLE’G ∫ÓN øe

»JGòdG º«¶æàdGh á«fÉŸÈdG äÓ«¡°ùàdG

‘ äÉfÉŸÈdG É¡àeób »àdG ôjQÉ≤àdG ‘ IOQGƒdG ∂∏J É¡«a ÉÃ ,ádOC’G ™«ªL Ò°ûJ

OQGƒŸG ‘ á«eÉædGh áeó≤àŸG ∫hódG ÚH IÒÑc Iƒéa áªK ¿CG ¤EG ,á°SGQódG √òg QÉWEG

‘ äÉfRGƒŸG ∞©°V ¤EG ô¶ædÉH kÉHô¨à°ùe ¢ù«d Gògh .äÉfÉŸÈ∏d áMÉàŸG äÓ«¡°ùàdGh

™eh .É¡∏gÉc ≈∏Y π≤ãJ ≈àdG iôNC’G ájƒªæàdG äÉLÉ«àM’G øY Ó°†a á«eÉædG ∫hódG

.IÒÑc áLQóH º¡°ùØfCG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ádCÉ°ùŸG √òg ≥∏≤J ,∂dP

∫hódG ‘ ∫É◊G »g Éªc ,OQGƒŸG øe m±Éc Qób ¬d ìÉàj …òdG ¿ÉŸÈdG ÉeCGh

:¬«a ôaGƒà«a ,áeó≤àŸG

»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y :(1) ∫É©a ¿ÉŸôH137

≈à°T ‘ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YC’ IójÉfi IQƒ°üH ºYódG Ωó≤j AGÈÿG øe ºbÉW

.¬à£°ûfCG

.äÉeƒ∏©e õcôeh á∏eÉ°T áÑàµe

.¬H ¢UÉÿG åëÑdG ≥jôah ájQÉJôµ°ùdG ºbÉ£H Ohõe É¡æe πc ,AÉ°†YCÓd ÖJÉµe

.á°ù«FôdG á°VQÉ©ŸG ÜGõMC’ äÓ«¡°ùJ ¢ü«°üîJ

ø‡ Ú∏eÉ©dGh OQGƒŸGh äÓ«¡°ùàdG √òg á∏b øe á«eÉædG ∫hódG º¶©e ≈fÉ©Jh

Qƒ£J ºZQ ,É«≤jôaEG ÜƒæL πãe ÒÑc ó∏H ‘ ≈àMh .áÑ°SÉæŸG IÈÿG º¡jód ôaƒàJ

ºbÉW OóY OGR ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y) 1994 ΩÉY òæe ÒÑc πµ°ûH á«fÉŸÈdG äÉeóÿG

OóY á∏b ¿EG ¿ƒdƒ≤j ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ∫Gõj ’ ,(169 ¤EG OGôaCG 10 øe ¿Éé∏dG πªY

.zº¡FGOCG á«dÉ©a ¿hO ∫ƒ– »àdG ≥FGƒ©dG øe º¡JGQÉ¡e ¢ü≤fh ÚfhÉ©ŸG

kÉªàM ôKDƒ«°S ∂dP ¿EÉa ,OQGƒŸG ∞©°V ÖÑ°ùH IQó≤dG ¤EG äÉfÉŸÈdG äô≤àaG GPEGh

;ábO πbCG á«fÉŸÈdG áHÉbôdG íÑ°üà°Sh ,ájò«ØæàdG äÉ¡÷G ™e á£∏°ùdG ¿RGƒJ ‘

øjòdG Ú«eƒµ◊G ÚØXƒŸG ≈∏Y º¡JÉeƒ∏©e AÉ≤à°SG ‘ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG óªà©«°Sh

¿ÉŸÈdG áeƒµ◊G πgÉéàJ óbh ;ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¤EG ∫hC’G ΩÉ≤ŸG ‘ A’ƒdÉH ¿ƒæjój

πbCG ¿ÉŸÈdG ¿CG Ö©°ûdG iCGQ GPEG ,ºK øeh .äÉ©jô°ûàdGh äÉ°SÉ«°ùdG ™°Vh óæY kÉeÉ“

‘ √QhóH ∂dP ôKDƒj ó≤a ;¬H ™∏£°†j …òdG QhódG º¡Øj ⁄ hCG ,¬«dEG áÑ°ùædÉH ihóL

.kÓ°UCG IOhóÙG á«æWƒdG áfRGƒŸG øe á«aÉ°VEG OQGƒÃ áÑdÉ£ŸG ≈∏Y ¿ÉŸÈdG IQób

øe ,OQGƒŸG ‘ ¢ü≤ædG ¢†jƒ©àd äÉ«é«JGÎ°SEG äÉfÉŸÈdG øe ójó©dG â©°Vh óbh

:É¡æ«H

‘ ≥ª©àdG ≈∏Y º¡©«é°ûJh ,á«dÉ©a ÌcCG πµ°ûH º¡°ùØfCG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ÖjQóJ

;ÊÉŸÈdG πª©dG ÉjÉÑN

™ªàÛG øe øjOÉ«ŸG ∞∏àfl ‘ AGÈîH á«é¡æe ÌcCGh ™°ShCG IQƒ°üH áfÉ©à°S’G

;áØ∏àıG ¬Ñ© o°Th ¿ÉŸÈdG ¿É÷ πªY ºYód ,»ÁOÉcC’G §°SƒdGh ÊóŸG

;ÖjQóà∏d á«∏NGO èeGôH ™°Vh

á˘˘«˘˘JÉ˘˘eƒ˘˘∏˘˘©ŸGh á˘˘«˘˘ã˘˘ë˘˘Ñ˘˘dG äGQó˘˘≤˘˘dG õ˘˘jõ˘˘©˘˘à˘˘d âfÎfE’G á˘˘µ˘˘Ñ˘˘°T ÈY äÓ˘˘«˘˘˘¡˘˘˘°ùJ Òaƒ˘˘˘J

.áÑàµe ÒaƒJ ∂dP ‘ ÉÃ ,¿ÉŸÈ∏d



¿Gó∏ÑdÉH É¡«a ÒÑc ôKCG á«LQÉÿG äGóYÉ°ùª∏d ¿ƒµj ¿CG øµÁ »àdG ä’ÉÛG øeh

.º˘˘¡˘˘«˘˘fhÉ˘˘©˘˘eh ¿ÉŸÈdG AÉ˘˘°†YCG äGQó˘˘b AÉ˘˘æ˘˘Ñ˘˘d è˘˘eGô˘˘H OGó˘˘YEG á˘˘˘Ä˘˘˘°TÉ˘˘˘æ˘˘˘dG á˘˘˘«˘˘˘WGô˘˘˘≤Áó˘˘˘dG

ójó©dGh ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G πãe äÉª¶æe øe ºYóH kÉ«dÉM ∫ÉÛG Gòg ≈¶ëjh

¤EG ô¶æoj ’CG »¨Ñæj ,∂dP ™eh .(øeÉãdG π°üØdG ô¶fG) á«ªæà∏d á«dhódG ä’ÉcƒdG øe

πjƒ“ ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G øY ÓjóH É¡Ø°UƒH á«LQÉÿG äGóYÉ°ùŸG øe •É‰C’G √òg

OÉ–’G ÉgGôLCG á°SGQO âë°VhCG óbh .á«æWƒdG áfRGƒŸG øe Iôªà°ùe IQƒ°üH m±Éc

É¡à∏ª°T kÉfÉŸôH 52 øª°V øe ¿CG ¿ÉŸÈdG ∞«dÉµJ ∫ƒM 1999 ΩÉY ‹hódG ÊÉŸÈdG

(∑QÉ‰ódG ‘) %0^01 ÚH ádhódG áfRGƒe ‘ ¿ÉŸÈdG á°üM ìhGÎJ ,á°SGQódG

øµÁ ’ ,äÉfÉŸÈdG ¬Ñ©∏J …òdG º¡ŸG QhódG ¤EG kGô¶fh .(¿Éfƒ«dG ‘) %1^6h

.∞«dÉµàdG á¶gÉH äÉ°ù°SDƒŸG øe ÉgQÉÑàYG

äÉfÉŸÈdG ∫Ó≤à°SG

ô≤à°ùŸG øe íÑ°UCG ó≤a ,¿ÉŸÈ∏d ìÉàŸG πª©dG ºbÉWh OQGƒŸG iƒà°ùe ¿Éc Éª¡e

ájò«ØæàdG á£∏°ùdG øY Ó≤à°ùe ¿ÉŸÈdG ¿ƒµj ¿CG IQhô°V ¿B’G ™°SGh ¥É£f ≈∏Y ¬«∏Y

¤EG ¬FÉ°†YCG IƒYO ≈∏Y ¬JQóbh »æeõdG ¬dhóL ‘ ºµëàdGh ,¬fhDƒ°T IQGOEG å«M øe

óMCG ádCÉ°ùŸG √òg ó©Jh .∂dP ±hô¶dG âYóà°SG ≈àe á«FÉæãà°S’G äÉ°ù∏÷G Qƒ°†M

»˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘Fô˘˘˘˘dG ÚeÉ˘˘˘˘¶˘˘˘˘æ˘˘˘˘dG ÚH ±Ó˘˘˘˘à˘˘˘˘N’G ÒÑ˘˘˘˘c ìƒ˘˘˘˘°Vƒ˘˘˘˘H É˘˘˘˘¡˘˘˘˘«˘˘˘˘a ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘é˘˘˘˘à˘˘˘˘j »˘˘˘˘à˘˘˘˘˘dG ÖfGƒ÷G

∫É©a ¿hÉ©J ≥«≤– ‘ OÉà©ŸG …óëàdG ó°ùéàj ób »°SÉFôdG ΩÉ¶ædG »Øa .ÊÉŸÈdGh

‘ …óëàdG ó°ùéà«a ÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG ‘ ÉeCG ;ájò«ØæàdGh á«©jô°ûàdG Úà£∏°ùdG ÚH

.iôNC’G øY Éª¡æe πµd iƒbCG »ª«¶æJ ∫Ó≤à°SG ≥«≤–

√óYCG ôjô≤J øª°†J ?ójóëàdÉH ÊÉŸÈdG z∫Ó≤à°S’G ¬eõ∏à°ùj …òdG Ée ,øµdh

zäÉfÉŸÈ∏d ÚeÉ©dG AÉæeC’G OÉ–GAssociation of Secretary Generalsof Parliament¬fCÉH ,¥É«°ùdG Gòg ‘ z∫Ó≤à°S’G ßØ∏d ÉØjô©J 1998 ΩÉY ‘

á«fÉµeEG øY Ó°†a É¡d É¡à«©ÑJ ΩóYh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y äÉfÉŸÈdG OÉªàYG ΩóY

z¬°üîJ íFGƒd ´ÉÑJGh …OÉ©dG ¿ƒfÉ≤dG óYGƒb øe πbC’G ≈∏Y É«FõL ƒdh ¿ÉŸÈdG Qô–

‘ ¿ÉŸÈdG ∫Ó≤à°SG CGóÑÃ kÉ«ª°SQ ±Î©J ∫hódG º¶©e ¿CG ¤EG ôjô≤àdG Ò°ûjh

ôjô≤àdG ¢ü∏Nh .zäÉ£∏°ùdG ÚH π°üØdG ´ƒ°Vƒe ∫hÉæàJ »àdG ...Qƒà°SódG ¢Uƒ°üf

:ô¶fG .»∏ª©dG ™bGƒdG ‘ CGóÑŸG Gòg π«©ØJ IOÉjR ƒëf ΩÉ©dG √ÉŒ’G ¤EG

(Michel Couderc, 'The principle of parliamentary autonomy',

Constitutional and Parliamentary Information, No. 176, 1998)

ÖfGƒ÷G øe Oó©H »∏ª©dG ™bGƒdG ‘ ¿ÉŸÈdG ∫Ó≤à°SG CGóÑe ≥«≤– §ÑJôjh

√ò˘˘˘g QÉ˘˘˘WEG ‘ »˘˘˘cÉ˘˘˘aƒ˘˘˘˘∏˘˘˘˘°ùdG ¿ÉŸÈdG ¬˘˘˘˘eó˘˘˘˘b …ò˘˘˘˘dG ô˘˘˘˘jô˘˘˘˘≤˘˘˘˘à˘˘˘˘dG ‘ AÉ˘˘˘˘L É˘˘˘˘ª˘˘˘˘c ,á˘˘˘˘Ø˘˘˘˘∏˘˘˘˘àıG

:‘ ÖfGƒ÷G √òg πãªàJh .á°SGQódG

;¬H ¢UÉÿG πª©dG ºbÉW øY ¿ÉŸÈdG á«dhDƒ°ùe

;¬àfRGƒe ‘ ¿ÉŸÈdG ºµ–

.¬∏ªY ‘ ¿ÉŸÈdG ºµ–

.IóM ≈∏Y ÖfÉL πc »∏j Éª«a ∫hÉæàæ°Sh

¬H ¢UÉÿG πª©dG ºbÉW øY ¿ÉŸÈdG á«dhDƒ°ùe

á«ªgCG ≈∏Y ‹GƒàdG ≈∏Y …óæµdGh …óæ¡dG ¿ÉfÉŸÈdG É¡eób »àdG ôjQÉ≤àdG äócCG

:á«fóŸG hCG áeÉ©dG ájõcôŸG áeóÿG øY ¿ÉŸÈdG ‘ Ú∏eÉ©dG ∫Ó≤à°SG

QÉWEG ‘ á«∏YÉ˘Ø˘H ¬˘eÉ˘¡Ã ΩÉ˘«˘≤˘dG ø˘e ¿ÉŸÈdG ø˘µ˘ª˘à˘j »˘µ˘d:ó˘æ˘¡˘dG.á∏≤à°ùe ájQÉJôµ°S ¬d ¿ƒµJ ¿CG …Qhô°†dG øe ,äÉ£∏°ùdG ÚH π°üØdGádAÉ°ùŸG Ωƒ¡Øe ≥«Ñ£J ¿Éª°V ‘ πãªàŸG »°SÉ°SC’G ±ó¡dG ≥«≤ëàdhQƒà°SódG øe 98 IOÉŸG â°üf ,¿ÉŸÈdG ΩÉeCG ájQGOE’Gh ájò«ØæàdG.z¿ÉŸÈdG »°ù∏Û á∏≤à°ùeh á∏°üØæe ájQÉJôµ°S OƒLh ≈∏Y …óæ¡dG

»àdG OQGƒŸGh äÉ«dBÓd kÉ°SÉµ©fG ∂°T ¿hO ¿ÉŸÈdG á«dÉ©a ó©J :Góæc…óæµdG ¿ÉŸÈdG πªY ∫Ó≤à°SG ≈∏Y ¢üædG OQh óbh .¬dÓ≤à°SG øª°†J,ñƒ˘«˘°ûdG »˘°ù∏› ø˘e π˘µ˘d â∏˘Ø˘c »˘à˘˘dG äÉ˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dGh Qƒ˘˘à˘˘°Só˘˘dG ‘øY π°üØæe ójÉfi πªY ºbÉ£H áfÉ©à°S’G ¿ÉŸÈdG áÑàµeh ,Ωƒª©dGh¿ƒ˘˘Ø˘˘XƒŸG π˘˘≤˘˘à˘˘æ˘˘j ¿CG õ˘˘˘FÉ÷G ø˘˘˘e ¿É˘˘˘c GPEGh ....»˘˘˘eƒ˘˘˘µ◊G RÉ˘˘˘¡÷G‘ º¡«bôJ ∫ÓN iôNCG ¤EG IQGOEG øe »eƒµ◊G RÉ¡÷G ‘ ¿ƒ«eƒµ◊Gº¡∏Ñ≤à°ùe ¿ƒæÑj ÊÉŸÈdG πª©dG ºbÉW OGôaCG ¿EÉa ,»æ¡ŸG º¡∏ªY

.z¬©bƒe ‘ πc ¿ÉŸÈdG áeóN ∫ÓN øe »æ¡ŸG

»ª«¶æJ πµ«¡H õ«ªàj …òdG ±ÎÙG ÊÉŸÈdG πª©∏d êPƒªædG Gòg ±OÉ°üjh

É≤ah PEG .AGƒ°S óM ≈∏Y á«°SÉFôdGh á«fÉŸÈdG º¶ædG ‘ kÉ©°SGh ’ƒÑb ¬H ¢UÉN »æ¡eh

OÉ«◊G ÇOÉÑe ¬«a ≈¶– ,Gõ«‡ É kWÉ°ûf ¿ÉŸÈdG ‘ πª©dG ó©j êPƒªædG Gò¡d


Ö∏˘˘£˘˘˘à˘˘˘jh .ÜGõ˘˘˘MC’G ÚH á˘˘˘°ùaÉ˘˘˘æŸG ¤EG ô˘˘˘¶˘˘˘æ˘˘˘dÉ˘˘˘H ,á˘˘˘°UÉ˘˘˘N á˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘gCÉ˘˘˘H á˘˘˘«˘˘˘æ˘˘˘¡ŸG á˘˘˘eAGƒŸGh

AÉ°†YC’ IQƒ°ûŸG Ëó≤J ¬àª¡e π≤à°ùe ÊƒfÉb ¢ù∏› áeÉbEG ∂dòc ¿ÉŸÈdG ∫Ó≤à°SG

‘h .á˘˘˘«˘˘˘©˘˘˘jô˘˘˘°ûà˘˘˘dG á˘˘˘ZÉ˘˘˘«˘˘˘°üdGh á˘˘˘eƒ˘˘˘µ◊G á˘˘˘°SÉ˘˘˘«˘˘˘°ùd á˘˘˘«˘˘˘fƒ˘˘˘˘fÉ˘˘˘˘≤˘˘˘˘dG OÉ˘˘˘˘©˘˘˘˘HC’G √ÉŒ ¿ÉŸÈdG

äÉ˘˘˘eóÿG Ëó˘˘˘≤˘˘˘J ¤ƒ˘˘˘à˘˘˘J IQGOEG ó˘˘˘Lƒ˘˘˘J ,∫É˘˘˘ãŸG π˘˘˘«˘˘˘Ñ˘˘˘°S ≈˘˘˘∏˘˘˘Y ,»˘˘˘∏˘˘˘«˘˘˘˘FGô˘˘˘˘°SE’G â°ù«˘˘˘˘æ˘˘˘˘µ˘˘˘˘dG

.ÊÉŸÈdG πª©dÉH á°UÉÿG á«fƒfÉ≤dG ÖfGƒ÷G ∞∏àfl ∫hÉæàJh á«fƒfÉ≤dG

¬àfRGƒe ‘ ¿ÉŸÈdG ºµ–

óbh .¬àfRGƒe ‘ ¬ªµ– ‘ ¿ÉŸÈdG ∫Ó≤à°SG ÖfGƒL øe ÊÉãdG ÖfÉ÷G πãªàj

¿ÉŸÈdG ÚH äÉbÓ©dG ∫ƒM ÇOÉÑe ¿É«H ‘ ÖfÉ÷G Gòg á«ªgCG ≈∏Y ó«cCÉàdG ”

ÊÉŸÈdG OÉ–’G É¡eÉbCG á«ª«∏bEG á«°SGQO á≤∏M ∫ÓN Qó°U ájò«ØæàdG á£∏°ùdGh

:áfRGƒŸG ™°Vh äGAGôLEGh ¿ÉŸÈdG ∫ƒM ‹hódG

¿ÉŸÈdG ¿ƒµj ¿CG Öéj ,äÉ£∏°ùdG ÚH π°üØ∏d »°SÉ°SC’G CGóÑª∏d É≤ÑWkÉ≤M’ É¡eó≤j ¿CG ≈∏Y ,á«∏NGódG ¬àfRGƒe ™°Vh øY √óMh ∫hDƒ°ùŸG ƒgá£∏°ù∏d Rƒéj ’h .á«æWƒdG áfRGƒŸG ‘ É¡›óàd ájò«ØæàdG á£∏°ù∏dAGOC’ ¿ÉŸÈdG É¡Ñ∏£j »àdG OQGƒŸG áeAÓe ióe Qô≤J ¿CG ájò«ØæàdG

QƒJ ƒg’ ó«°ùdG øe Ωó≤e ΩÉY ôjô≤J) .zÉ¡eóY øe ¬eÉ¡e…,(‹Ée)Èª˘aƒ˘f/ÊÉ˘ã˘dG ø˘˘jô˘˘°ûJ ø˘˘e 3-1 ,(‹É˘˘e) ƒ˘˘cÉ˘˘eÉ˘˘H ,ΩÉ˘˘©˘˘dG Qô˘˘≤ŸG

.(2001

∑É˘˘æ˘˘g ,á˘˘«˘˘MÉ˘˘f ø˘˘ª˘˘a .»˘˘∏˘˘ª˘˘©˘˘dG ™˘˘bGƒ˘˘˘dG ‘ CGó˘˘˘ÑŸG Gò˘˘˘¡˘˘˘d á˘˘˘Yƒ˘˘˘æ˘˘˘à˘˘˘e äÉ˘˘˘≤˘˘˘«˘˘˘Ñ˘˘˘£˘˘˘J á˘˘˘ª˘˘˘Kh

å«M øe ,≥∏£e ¬fCÉH ‹ÉŸG É¡dÓ≤à°SG ∞°Uh øµÁ ,»°ùfôØdG ¿ÉŸÈdÉc ,äÉfÉŸôH

.zäGAGôLE’G ò«ØæJh âjƒ°üàdG á«∏ªY øY kÓ°†a áfRGƒŸG ™°Vh É¡H ºàj »àdG á≤jô£dG

É¡Ø°Uh ,É«≤jôaEG ‘ Éª«°S’ ,Iójó÷G äÉfÉŸÈdG øe OóY ∑Éæg ,iôNCG á«MÉf øeh

êhôî∏d záYhô°ûe äÉ©∏£J É¡jód ¿CÉH √ôjô≤J ‘ zäÉfÉŸÈ∏d ÚeÉ©dG AÉæeC’G OÉ–G

.á«dÉŸG IQGRh á°UÉNh ,»eƒµ◊G ±Gô°TE’G øe

¬∏ªY ‘ ¿ÉŸÈdG ºµ–

™˘˘«˘˘ª˘˘L º˘˘«˘˘¶˘˘æ˘˘˘J ‘ ¬˘˘˘ª˘˘ qµ– ¿ÉŸÈdG ∫Ó˘˘˘≤˘˘˘à˘˘˘°SÉ˘˘˘H kÉ˘˘˘°†jCG ≥˘˘˘∏˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘J »˘˘˘à˘˘˘dG ÖfGƒ÷G ø˘˘˘e

ΩÉ¶ædG ‘h .á«fÉŸÈdG Ö© o°ûdG ∞∏àfl ≈∏Y ∂dòch É¡«∏Y âbƒdG ™jRƒJh ,¬dÉªYCG

äÉÑ«JôJ ∫ÓN øe ºàj ¿ÉŸÈdG πªY º«¶æJ ¿Éc ,Î°ùæ«ªà°Sh ‘ …ó«∏≤àdG ÊÉŸÈdG


z¢ù∏ÛG º˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘YR ÚH á˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘˘°SQ ÒZ Leader of the House‘ ô˘˘˘˘˘jRh ƒ˘˘˘˘˘˘gh)

‘ AÉ˘˘˘˘˘°†YC’G ó˘˘˘˘˘°ûë˘˘˘˘˘H Ú«˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘©ŸG Ú«˘˘˘˘˘Hõ◊G ÚdhDƒ˘˘˘˘˘°ùŸGh á˘˘˘˘˘°VQÉ˘˘˘˘˘©ŸG IOÉ˘˘˘˘˘bh (á˘˘˘˘˘˘eƒ˘˘˘˘˘˘µ◊G

¤ƒàJ áæ÷ π«µ°ûJ øY ¢†î“ É«ª°SQ É©HÉW ¿B’G äÉÑ«JÎdG √òg òNCÉJh .¿ÉŸÈdG

¢ù«FQ É¡°SCGôjh á«°SÉ«°ùdG ∞FGƒ£dG πc π«ã“ É¡«a ºàj ,¿ÉŸÈdG ¿hDƒ°T º«¶æJ

¿hDƒ°T º«¶æJ øY ádhDƒ°ùŸG áæé∏dG á°SÉFQ kGôNDƒe â∏≤of ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a .¿ÉŸÈdG

,äÉÑ«JÎdG øe ´ƒædG Gò¡d É≤ahh .¿ÉŸÈdG ¢ù«FQ ¤EG AGQRƒdG ¢ù«FQ øe GƒeÉ°S ¿ÉŸôH

á«eƒµ◊G ¿hDƒ°ûdG º«YR ≈æ©j íÑ°UCG å«ëH ,óLh ¿EG ,z¢ù∏ÛG º«YRQhO ¢üq∏≤J

É¡HÉ°S ∑ƒ∏dG ïjQÉJ øe IôµÑe á∏Môe ‘ Qƒ£àdG Gòg çóM óbh .z¢ù∏ÛG ‘

í˘˘«˘˘°Tô˘˘J ¤ƒ˘˘à˘˘j ¿ÉŸÈdG ¿hDƒ˘˘°T º˘˘«˘˘¶˘˘æ˘˘à˘˘d á˘˘˘jQÉ˘˘˘°ûà˘˘˘°SG á˘˘˘æ÷ âÄ˘˘˘°ûfoCG É˘˘˘eó˘˘˘æ˘˘˘Y ,…ó˘˘˘æ˘˘˘¡˘˘˘dG

.áæé∏d ¢ù«Fôc ¬Ñ°üæe ºµëH ¢ù∏ÛG ¢ù«FQ É¡FÉ°†YCG

¬°ü«°üîJ »¨Ñæj …òdG âbƒdÉH á«°UƒàdG ‘ áæé∏dG áª¡e πãªàJ»àdG ¿hDƒ°ûdG øe ÉgÒZ hCG ,á«©jô°ûàdG hCG ,á«eƒµ◊G ¿hDƒ°ûdG á°ûbÉæŸó©Hh .É¡«dEG ∫É– ¿CG ¬ª«YR ™e QhÉ°ûàdÉH ¢ù∏ÛG ¢ù«Fôd iAGÎj ób

ô°ùj ,áæé∏dG øe Ωó≤ŸG ôjô≤àdG ≈∏Y ¢ù∏ÛG ≥aGƒj ¿CG…âbƒdG º«°ù≤J¿Éc ƒd Éªc iôNC’G ∫ÉªYC’Gh ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe á°ûbÉæÃ ¢UÉÿG

.z¢ù∏ÛG øe kGQOÉ°U kGôeCG

≈∏Y ÊÉŸôH ¢ù∏› πµd á›ÈdG á«∏ªY ¤ƒàJ áæ÷ É«≤jôaEG ÜƒæL ¿ÉŸôH ‘h

Óµd á›ÈdG á«∏ªY ¤ƒàJ ácÎ°ûe iôNCG áæ÷ ÖfÉL ¤EG ,kÉ«YƒÑ°SCG ™ªàŒh ,IóM

èeÉfÈdG ¬«a ÉÃ ¿ÉŸÈ∏d …ƒæ°ùdG èeÉfÈdG OGóYEG øY ádhDƒ°ùe ¿ƒµJh Ú°ù∏ÛG

ÉgÒZh á«©jô°ûàdG ¿hDƒ°ûdG á°ûbÉæŸ ΩRÓdG âbƒdG áæé∏dG √òg ¢ü°üîJh .»©jô°ûàdG

á£∏°ùdG ≈∏Y »¨Ñæj kÉ«FÉ¡f kGóYƒe Oó–h ,ájò«ØæàdG á£∏°ùdÉH á°UÉÿG ¿hDƒ°ûdG øe

™°Vh IÉYGôe ™e ,¬dƒ∏M πÑb ¿ÉŸÈdG ¤EG ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe Ωó≤J ¿CG ájò«ØæàdG

QÉWEG ‘h .kÉØ∏°S IOófi ÒjÉ©Ÿ É≤ÑW á«FÉæãà°S’G ±hô¶∏d á∏é©à°ùe äGAGôLEG

‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¿hDƒ°T øY ∫hDƒ°ùŸG ¤ƒàj ,¬«∏Y ≥ØàŸG ¢ü°üıG âbƒdG

á˘˘jò˘˘«˘˘Ø˘˘æ˘˘à˘˘dG á˘˘£˘˘∏˘˘°ùdG QOÉ˘˘Ñ˘˘J »˘˘à˘˘dG á˘˘«˘˘fÉŸÈdG ∫É˘˘ª˘˘YC’G ™˘˘«˘˘˘ª÷ è˘˘˘eGô˘˘˘H ™˘˘˘°Vh ,z¿ÉŸÈdG

É¡JGQGôb èeGÈdG ™°Vh ¿É÷ òîàJh .Ú«æ©ŸG AGQRƒdG Qƒ°†M øe ócCÉàdGh É¡Mô£H

.´ÉªLE’ÉH

øe m±Éc Qób ¿Éª°†H ádCÉ°ùŸG ≥∏©àJ Óa ,á«°SÉFôdG º¶ædG ¤EG áÑ°ùædÉH ÉeCG

á˘˘£˘˘∏˘˘°ùdG ¿hDƒ˘˘°ûd §˘˘«˘˘£˘˘î˘˘à˘˘dG å«˘˘M ø˘˘e á˘˘jò˘˘«˘˘Ø˘˘æ˘˘à˘˘dG á˘˘£˘˘∏˘˘°ùdG ø˘˘Y ¿ÉŸÈ∏˘˘d ∫Ó˘˘≤˘˘à˘˘°S’G


Ö∏£àj óbh .Úà£∏°ùdG ÚJÉg ÚH ∫É©a ≥«°ùæJ ≥«≤ëàH ≥∏©àJ Ée Qó≤H ,á«©jô°ûàdG

:ÚÑ∏ØdG øe ∫ÉãŸG Gòg ‘ OQh Éªc ,á°UÉN ≥«°ùæJ ¿É÷ hCG Iõ¡LCG π«µ°ûJ ∂dP

…QÉ˘˘˘˘˘˘°ûà˘˘˘˘˘˘°S’G ¢ù∏ÛG π˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘µ˘˘˘˘˘˘°ûJ ” ,á˘˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘˘°üdG äGP äÉ˘˘˘˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘˘°ùdG ™˘˘˘˘˘˘˘°Vh ±ó˘˘˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘˘˘H

»©jô°ûàdG - (∑Gó«d) zôjƒ£à∏d …ò«ØæàdGthe Legislative - ExecutiveDevelopment Advisory Council (LEDAC)¬àjƒ°†Y ‘ º°†j …òdG ,

ájò«ØæàdG Úà£∏°ùdG ∫ÉªYCG ÚH ≥«°ùæàdG áª¡Ã z∑Gó«d ™∏£°†jh .¿ÉŸÈdG ¢ù«FQ

ΩGóîà°SGh äGQGô≤dG ™æ°U óæY Ohó°ùe ≥jôW ¤EG ∫ƒ°UƒdG Öæéàd á«©jô°ûàdGh

É˘˘°†jCG ¤ƒ˘˘à˘˘j …QÉ˘˘°ûà˘˘°SG RÉ˘˘¡˘˘L z∑Gó˘˘«˘˘dh .äÉ˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG QGô˘˘˘bE’ á˘˘˘∏˘˘˘é˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘°ùe äGAGô˘˘˘LEG

.¢Sô‚ƒµdG áfRGƒe OGóYEG á«∏ªYh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ôjƒ£J §£N ÚH ≥«°ùæàdG

á£∏°ùdGh ¢Sô‚ƒµdG øe πµd áªMGõàŸG á«©jô°ûàdG äÉjƒdhC’G åëH ºàj ,ºK øeh

,ájƒ«M äÉYƒ°VƒÃ á≤∏©àŸG ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe á°ûbÉæe ºàJh ,kÉ«aGh kÉãëH ájò«ØæàdG

.zÓLÉY É¡æe Èà©j ¿CG Öéj Ée ≈∏Y ¥ÉØJ’Gh

Ú°ùë˘˘˘à˘˘˘H á˘˘˘£˘˘˘Ñ˘˘˘˘JôŸG IOóÙG äÉ˘˘˘˘Yƒ˘˘˘˘°VƒŸG ø˘˘˘˘e ó˘˘˘˘jõŸG ‹É˘˘˘˘à˘˘˘˘dG Aõ÷G ¢ûbÉ˘˘˘˘æ˘˘˘˘«˘˘˘˘°Sh

.á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G

:¿ÉŸÈ∏d »JGòdG º«¶æàdG ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Association of Secretaries General of Parliaments (1991). The ParliamentaryBudget, in Constitutional and parliamentary information, N 161.<http://www.asgp.info/Publications/CPI-English/1991_162_01-e.pdf>

Association of Secretaries General of Parliaments (1999). Theadministrative and financial autonomy of parliamentary assemblies, inConstitutional and parliamentary information, N 177.<http://www.asgp.info/Publications/CPI-English/1999_177_02-e.pdf>

Commonwealth Parliamentary Association (2005). Administration andfinancing of parliament: a study group report.<http://www.cpahq.org/AdministrationandFinancingofParliamentStudyGroupReport_pdf_media_public.aspx>

Commonwealth Parliamentary Association (2005). Study group on theadministration and financing of parliament: key recommendations.<http://www.cpahq.org/TheadministrationandfinancingofParliaments_pdf_media_public.aspx>


Harris, I (2005). Towards The evolution of an effective parliamentaryadministration in West Africa. Association of Secretaries General ofParliaments<http://www.asgp.info/documents/Geneva_2005/1st_conference_Nigerian.pdf>

Reports from a seminar on parliamentary administrations and legislativecooperation, organised by ECPRD and the Italian Chamber of Deputies(2003). <http://de.camera.it/files/pdf/dossier.pdf>

á«©jô°ûàdG äGAGôLE’ÉH AÉ≤JQ’G πÑ°S

≈àM á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G º«¶æàd áØ∏àfl kÉbôW äÉfÉŸÈdG øe ójó©dG âHôL

≈àMh ,ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe ‘ ô¶ædG á«dÉ©a øe ó◊G ‘ á«æeõdG Oƒ«≤dG ÖÑ°ùàJ ’

‘ ∫óé∏d IQÉKEGh á«ªgCG ÌcC’G ¢Uƒ°üæ∏d ájƒdhCG AÉ£YEG ¬°ùØf âbƒdG ‘ ≈æ°ùàj

‘ kGôNDƒe z‹É£jE’G ÜGƒædG ¢ù∏› CGóH ∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Yh .áMÎ≤ŸG äÉ©jô°ûàdG

¿CG ó©H ,áeGô°üdG øe ÈcCG Qó≤H º°ùàj á«©jô°ûàdG äGAGôLEÓd »æeR ∫hóL ≥«Ñ£J

âëÑ°UCG äÉ°ù∏÷G ¿CGh ,äÓjó©àdG É¡«∏Y â¨W ób á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G ¿CG ¬d ÚÑJ

™°Vh ≥jôW øY á∏µ°ûŸG √òg ≈∏Y Ö∏¨àdG ” óbh .á©bƒàe ÒZ á«æeR äGÎØd óà“

øe OóY QÉ«àNÉH á«fÉŸÈdG iƒ≤dG ΩGõdEGh ,ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe á°ûbÉæŸ »æeR ∫hóL

.πjó©J πc ºéM Ö°ùM ,É¡«∏Y âjƒ°üà∏d äÓjó©àdG

RÉ‚EG ¤EG áLÉ◊G »Ñ∏j ,á«MÉf øªa :IóY ÖdÉ£e Üƒ∏°SC’G Gòg »Ñ∏jhäÉ˘Yhô˘°ûe á˘˘°ûbÉ˘˘æŸ ¬˘˘H ìƒ˘˘ª˘˘°ùŸG âbƒ˘˘dG ó˘˘jó–h á˘˘Yô˘˘°ùH π˘˘ª˘˘©˘˘dGihóL ¿hO √Oƒ¡L ¢ù∏ÛG âà°ûj ¿CG ¿hO ∫ƒëj ,ºK øeh ,ÚfGƒ≤dGá«MÉf øeh ;QôµàJ Ée kÉÑdÉZ »àdG äÉàjƒ°üàdG øe ÒÑc OóY AGôLEG ‘hCG ÚfGƒ˘≤˘dG äÉ˘Yhô˘°ûe ÖfGƒ˘L ≈˘∏˘Y õ˘«˘cÎdG ¢ù∏˘é˘ª˘∏˘d í˘«˘à˘j iô˘NCG.á«°SÉ«°ùdG á«MÉædG øe ióLCG É¡fCG iôj »àdG áMÎ≤ŸG äÓjó©àdG™˘°Vh ø˘Y œÉ˘æ˘˘dG ìÓ˘˘°UE’G ¤EG á˘˘aÉ˘˘°VE’É˘˘H ìÓ˘˘°UE’G Gò˘˘g π˘˘°†Ø˘˘HhIÎØdG ∫ƒW á∏µ°ûe ≈∏Y AÉ°†≤dG øe ÜGƒædG ¢ù∏› øµ“ ,èeGÈdG,Úæ°ùdG QGóe ≈∏Y âªbÉØJ ¿CG ó©H ,äÉ°ûbÉæŸG É¡bô¨à°ùJ »àdG á«æeõdG.zOÓÑdG äÉLÉ«àM’ á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG á«Ñ∏J áYô°S ¤EG ∂dP iOCG óbh


É¡àeób »àdG äÉMGÎb’G ∫ÓN øe zÊÉ£jÈdG Ωƒª©dG ¢ù∏› ™°Vh ,πãŸÉHh

¬«∏Y ≥Øàe »æeR ∫hóL ™°Vh øª°†àJ ,äÉ©jô°ûà∏d á«é¡æe á›ôH zåjóëàdG áæ÷

√òg É¡bô¨à°ùà°S »àdG IÎØdÉH ÅÑæj É‡ ,ìÎ≤e ¿ƒfÉb ´hô°ûe πc OGƒe á°ûbÉæŸ

.âbƒdG OÉØf ÖÑ°ùH äÉ°ûbÉæŸG ÜÉH ¥ÓZEG ºK øe Öæéàjh á°ûbÉæŸG

ô¶ædG ≈∏Y ,É¡≤«Ñ£J ø°ùMCG GPEG ,á›ÈdG É¡«a óYÉ°ùJ IóY ¥ôW áªKGkQƒ˘°üJ ¢ù∏ÛG AÉ˘°†YC’ Ωó˘≤˘˘J É˘˘¡˘˘fCG ∂dP .äÉ˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG ‘ ≥˘˘«˘˘bó˘˘dG

òdG ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe πµ«g øY Éë°VGh…√òg óYƒeh ¬à°ûbÉæe ºàà°SáÑ°ùædÉH á«ªgCG ÌcC’G •É≤ædG ≈∏Y õ«cÎdÉH º¡d íª°ùj É‡ ,á°ûbÉæŸG…CG á˘°ûbÉ˘æŸ kGOófi kÉ˘à˘«˘bƒ˘J á˘ª˘K ¿CG ¤EG ¿É˘æ˘Ä˘ª˘W’G ó˘©˘jh .....º˘¡˘˘«˘˘dEGóYƒe áaô©e ¿C’ ;Ú©HÉàŸG ¤EG áÑ°ùædÉH kGó«Øe kGôeCG ¿ƒfÉb ´hô°ûe¬˘à˘°ûbÉ˘æ˘e á˘∏˘Mô˘e á˘jGó˘H ‘ ,¿ƒ˘fÉ˘b ´hô˘°ûe ø˘e É˘e Aõ˘˘L á˘˘°ûbÉ˘˘æ˘˘eøY IõLƒe OGƒe Ëó≤àd á£N ™°Vh º¡«∏Y π¡°ùj ,á°üàıG áæé∏dÉHá›ÈdG íª°ùJ ¿CG »¨Ñæjh .áªFGódG áæé∏dG AÉ°†YCG ¤EG ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûeÌcCG πµ°ûH ¿ƒfÉ≤dG äÉYhô°ûe á°ûbÉæŸ §«£îàdÉH ¬fÉ÷h ¿ÉŸÈ∏dá«ªgCÉH ≈¶– »àdG AGõLC’G á°ûbÉæŸ ôahCG âbh ìÉàj ≈àM ,á«dÉ©a,(ÚjOÉ©dG AÉ°†YC’G) á«Ø∏ÿG óYÉ≤ŸG »∏ZÉ°Th á°VQÉ©ŸG ¤EG áÑ°ùædÉHIÒãŸG ÒZh á£«°ùÑdG AGõLCÓd πbCG âbh ¢ü«°üîJ øµÁ ÚM ‘

.zÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe ‘ ∫óé∏d

ìÓ˘˘˘°UEG ó˘˘˘æ˘˘˘Y É˘˘˘gDhÉ˘˘˘Ø˘˘˘«˘˘˘à˘˘˘°SG Öé˘˘˘j á˘˘˘«˘˘˘°SÉ˘˘˘°SCG ÒjÉ˘˘˘˘©˘˘˘˘e á˘˘˘˘©˘˘˘˘HQCG á˘˘˘˘æ˘˘˘˘é˘˘˘˘∏˘˘˘˘dG äOó˘˘˘˘M ó˘˘˘˘bh

:»gh ,á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G

ºàà°S É¡eó≤J »àdG ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe ¿CG ¤EG áeƒµ◊G áfCÉªW

.∫ƒ≤©e âbh ¿ƒ°†Z ‘ É¡à°ûbÉæe

AÉ°†YCG »bÉHh ,¢UÉN ¬LƒH ,á°VQÉ©ŸG AÉ°†YC’ á°UôØdG áMÉJEG

≈∏Y πª©dGh º¡ª¡J »àdG ΩÉµMC’G á°ûbÉæŸ ,ΩÉY ¬LƒH ,¿ÉŸÈdG

.ÉgÒ«¨J

.á«aGh á°ûbÉæe ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe AGõLCG ™«ªL á°ûbÉæe

á˘°Vô˘Y ¿ƒ˘µ˘J ’ »˘c º˘˘FÓ˘˘e π˘˘µ˘˘°ûH ÚfGƒ˘˘≤˘˘dG äÉ˘˘Yhô˘˘°ûe OGó˘˘YEG

.É¡«∏Y äÓjó©àdG øe ÒÑc Qób ∫ÉNOE’


ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe IOƒL

Gò˘˘˘g π˘˘˘¨˘˘˘°ûjh ,ÚfGƒ˘˘˘≤˘˘˘dG äÉ˘˘˘Yhô˘˘˘°ûe IOƒ˘˘˘L ´ƒ˘˘˘˘°VƒÃ ÒNC’G QÉ˘˘˘˘«˘˘˘˘©ŸG Gò˘˘˘˘g ≥˘˘˘˘∏˘˘˘˘©˘˘˘˘à˘˘˘˘j

ø˘˘e IÒÑ˘˘c á˘˘Yƒ˘˘ª› É˘˘¡˘˘«˘˘∏˘˘Y ¢Vô˘˘©˘˘˘J »˘˘˘à˘˘˘dG äÉ˘˘˘fÉŸÈdG ø˘˘˘e ó˘˘˘jó˘˘˘©˘˘˘dG ΩÉ˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘gG ´ƒ˘˘˘°VƒŸG

É¡æ«fGƒb πjó©àH áÑ ndÉ£ŸG ∫hódG ¤EG áÑ°ùædÉH áë∏ŸG äÉ©jô°ûàdG Éª«°S’ ,äÉ©jô°ûàdG

zá«HQhC’G áYƒªÛG äÉÑ∏£àe ™e ΩAÓààd.European Community≈∏Yh

»cQÉ‰GódG ¿ÉŸÈdG CÉ°ûfCG ,á«©jô°ûàdG áZÉ«°üdG ∞©°V á∏µ°ûe π◊ ,∫ÉãŸG π«Ñ°S

äQó°UCG ,∂dòd áé«àfh .ÚfGƒ≤dG IOƒéH ≈æ©oJ áeƒµ◊G ™e ácÎ°ûe πªY áæ÷

áHÉãÃ ¿ƒµàd ÚfGƒ≤dG IOƒL ∫ƒM á∏°üØŸG á«¡«LƒàdG ÇOÉÑŸG øe áYƒª› áeƒµ◊G

√òg í°VƒJh ,ÚfGƒb äÉYhô°ûe OGóYEG É¡«a …ôéj IQGRh πc »ØXƒŸ …OÉ°TQEG π«dO

áaÉ°VE’ÉHh .äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°üd á°ù«FôdG äÉÑ∏£àŸG øe kGOóY π«°üØàdÉH ÇOÉÑŸG

≈∏Y ájQGOE’Gh á«dÉŸG ¬JÉ©Ñàd ÉØ°Uh ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe øª°†àj ¿CG »¨Ñæj ,∂dP ¤EG

á«HQhC’G áYƒªÛG ¿ƒfÉ≤H ¬àbÓYh ,á«Ä«ÑdG √QÉKBGh ,∫ÉªYC’G ™ªà›h ΩÉ©dG ´É£≤dG

Community Law.z

‘h .É¡JOƒL ¬LhCG øe ôNBG kÉ¡Lh áMÎ≤ŸG ÚfGƒ≤dG ájQƒà°SO øe ócCÉàdG ó©oj Éªc

áæ÷ ¬fhÉ©Jh ¿ÉŸÈdG ¢ù«FQ ≥JÉY ≈∏Y á«dhDƒ°ùŸG √òg ™≤J ,…óæ∏æØdG ¿ÉŸÈdG

:z…Qƒà°SódG ¿ƒfÉ≤dG

´hô°ûe ¿Éc GPEG É‡ ócCÉàdG ‘ …Qƒà°SódG ¿ƒfÉ≤dG áæ÷ áª¡e ó°ùéàJ

í°VƒJ ,áØdÉıG ∫ÉM ‘h .¬d kÉØdÉfl hCG Qƒà°SódG ™e kÉ≤Øàe ¿ƒfÉ≤dG

ΩÉµMCG ™e kÉ≤aGƒàe íÑ°üj å«ëH ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe πjó©J á«Ø«c áæé∏dG

øe áYƒª› áfhÉ©Ã á«HÉbôdG áª¡ŸG √òg áæé∏dG ¢SQÉ“h ...Qƒà°SódG

¿ƒfÉ≤dG ‘ Ú°ü°üîàŸG ÚeÉÙG øe ºgÒZh á©eÉ÷G IòJÉ°SCG

AGÈN º¡àØ°üH É¡JÉYÉªàLG AÉæKCG ‘ º¡FGQBÉH ¿ƒdój ø‡ ,…Qƒà°SódG

.z¿ÉŸÈdG êQÉN øe

IòJÉ°SCG øe »°SÉ°SCG πµ°ûH ∞dCÉàj z»ª∏Y RÉ¡L kÉ°†jCG ÊÉfƒ«dG ¿ÉŸÈdG iódh

¢†bÉæJ …CG ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe ∫ƒM ºgôjQÉ≤J Oó– øjòdG ,äÉ©eÉ÷ÉH ¿ƒfÉ≤dG

¿ƒfÉ≤dG hCG ,á«æWƒdG äÉ©jô°ûàdGh ÊÉfƒ«dG Qƒà°SódG ™e É¡«a πªàfi ¢VQÉ©J hCG

.z»HQhC’G hCG ,‹hódG


¢ù°SCG ó≤a .É¡JOƒL ¬LhCG øe ôNBG kÉ¡Lh É¡°ùØf ÚfGƒ≤dG ¢Uƒ°üf ìƒ°Vh ó©oj Éªc

ÜGõMCG øe AÉ°†YCG øe ∞dCÉàJ á°UÉN á«©jô°ûJ áæ÷ z‹É£jE’G ÜGƒædG ¢ù∏›

á«©jô°ûàdG ¢Uƒ°üædG IOƒL ióe º««≤J É¡àª¡e ,…hÉ°ùàdÉH á°VQÉ©ŸGh á«Ñ∏ZC’G

¢Vô¨∏d áªFÓeh ,áë°VGhh ,á∏¡°Sh ,¢†©H ™e É¡°†©H á°ùfÉéàe âfÉc GPEG Ée ójó–h

;É¡H ∫ƒª©ŸG äÉ©jô°ûàdG º«¶æJ IOÉYEGh §«°ùÑJ ‘ ádÉ©ah ,¬∏LCG øe â©°Vh …òdG

.ziôNC’G ¿Éé∏dG ¤EG É¡jCGQ …óÑJ ÒjÉ©ŸG √òg ¢SÉ°SCG ≈∏Yh

âfÎfE’G äÓ«¡°ùJ

∫É› ‘ Ú«˘˘˘˘˘˘˘fÉŸÈdG ≈˘˘˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘˘˘Y ô˘˘˘˘˘˘˘˘KC’G ÈcCG âfÎf’G äÉ˘˘˘˘˘˘˘˘eó˘˘˘˘˘˘˘˘N Qƒ˘˘˘˘˘˘˘˘£˘˘˘˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘˘˘˘d ¿É˘˘˘˘˘˘˘˘c ÉÃQ

á∏Môe ‘ ¿B’G ≈àM äÉfÉŸÈdG øe ójó©dG ™Ñ≤j Éªæ«Hh .á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G

¬jódh ∫ÉÛG Gòg ‘ ájÉ¨∏d kÉeó≤àe É¡°†©H íÑ°UCG ,âfÎfE’G äÉeóN ∫ÉNOEG á°SGQO

¢Uƒ°üædG á°ûbÉæeh Ëó≤J óæY ¥QƒdG øY AÉæ¨à°SÓd ¿Éà«aÉµdG IQÉ¡ŸGh IQó≤dG

äÉMGÎbG »∏j Éª«ah .óMƒe ÊhÎµdEG πµ°T ‘ É¡°VôY øµÁ »àdG ,á«©jô°ûàdG

:Oó°üdG Gòg ‘ ‹GÎ°S’G ¿ÉŸÈdG

IÉæb áeÉbEG ¤EG zÊhÎµdE’G ¿ƒfÉ≤dG º°SÉH ±hô©ŸG ´hô°ûŸG ±ó¡j

≈àM É¡«∏Y ≥«∏©àdG ¤EG IƒYódG øe ájGóH äÉ©jô°ûà∏d áªFGO á«fhÎµdEG

iƒ°S IÉæ≤dG √òg øe Ö∏£j ød ,∂dòd áé«àfh .(âfÎfE’G ≈∏Y) ÉgQGôbEG

áØ∏àıG á«©jô°ûàdG πMGôŸG ∫ÓN ¢Uƒ°üædG ≈∏Y äÓjó©àdG ∫ÉNOEG

»æWƒdG ¢ù∏ÛG OÉ≤©fG ∫ÓN hCG Óãe áæ÷ πÑb øe)Nationalrat.(

≈∏Y áfhóŸG ÚfGƒ≤dG ¢Uƒ°üf πfi á«fhÎµdE’G ¢Uƒ°üædG πëà°Sh

,á«eƒµ◊G ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe øe á«bQh ï°ùf ôaGƒàJ ød …CG ,¥QƒdG

í˘˘«˘˘à˘˘à˘˘°Sh .á˘˘«˘˘fÉŸÈdG ≥˘˘FÉ˘˘Kƒ˘˘dG ø˘˘e É˘˘gÒZh ,¿É˘˘é˘˘∏˘˘˘dG ô˘˘˘jQÉ˘˘˘≤˘˘˘Jh

É˘¡˘æ˘Y QÉ˘°ùØ˘à˘°S’G ø˘µÁ ¢Uƒ˘°üf á˘ZÉ˘«˘°U á˘«˘fÉ˘µ˘eEG É˘«˘Lƒ˘dƒ˘˘æ˘˘µ˘˘à˘˘dG

á«aÉØ°ûdÉH º°ùàJ á«∏ªY ‘ πMGôŸG πc ™ÑàJ øµÁ ÚM ‘ ,kÉ«fhÎµdEG

.záeÉàdG

ójó÷G ΩÉ¶ædG ¿CG ¤EG äGôjó≤àdG Ò°ûJ ,âbƒdG ÒaƒJ á«fÉµeEG ¤EG áaÉ°VE’ÉHh

∫Éãe áªKh .hQƒj ¿ƒ«∏e øe ÌcCG É¡àØ∏µJ ,kÉjƒæ°S ¥QƒdG øe ¿ÉæWCG áà°S ôaƒj ±ƒ°S

‘ (¿ÉŸÈdG) á«æWƒdG á«©ª÷G º«¶æJ kÉ«dÉM OÉ©j å«M ,ÉjQƒc ájQƒ¡ªL øe ôNBG

z»ªbQ ¢ù∏› πµ°T.Digital Chamber


ΩGóîà°SG º«ª©J ºà«°S ,»ªbôdG ¢ù∏ÛG º«ª°üJ øe AÉ¡àf’G ó©HÉ¡«a ÉÃ ,á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G øe ÒÑc Qób ‘ á«ªbôdG Iõ¡LC’G≥jôW øY äGQGô≤dG PÉîJGh ,É¡à°ûbÉæeh ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe ìGÎbGøe ÒÑc Qó≤H óë«°S É‡ ;áeƒµ◊G ¤EG É¡dÉ°SQEGh ,ÊhÎµdE’G ´GÎb’GAÉæ¨à°S’Gh á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G §«°ùÑJ ∫ÓN øe âbƒdGh ∞«dÉµàdG≈∏Y Qƒã©dG øe ¿ƒYô°ûŸG øµªà«°S ,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉHh .¥QƒdG øYAÉæKCG ‘ ÉgQhó°U âbh ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe ∞∏àfl ∫ƒM äÉeƒ∏©ehCG ,AGQRƒdG ÜGƒéà°SG á«dÉ©a øY kÓ°†a äÉYÉªàL’G ‘ ºgOƒLh≥˘FÉ˘bO ¢ùª˘N É˘¡˘Jó˘e á˘ª˘∏˘c AÉ˘≤˘dEG hCG ,ÚfGƒ˘≤˘dG äÉ˘Yhô˘°ûe á˘°ûbÉ˘˘æ˘˘e

.zôJƒ«ÑªµdG á°TÉ°T ≈∏Y Qƒ°üdG ∂jô– èeÉfôH ΩGóîà°SÉH

áeó≤ŸG äÉMGÎb’G πc ¢VôY ™e ,kÉ«fhÎµdEG kÉfÉŸôH kÉ«dÉM …ôÛG ¿ÉŸÈdG Å°ûæjh

äÉ˘˘˘fÉ˘˘˘«˘˘˘H äGOƒ˘˘˘˘°ùeh ,äGQGô˘˘˘˘bh ,äÓ˘˘˘˘jó˘˘˘˘©˘˘˘˘Jh ,á˘˘˘˘MÎ≤˘˘˘˘e ÚfGƒ˘˘˘˘b äÉ˘˘˘˘Yhô˘˘˘˘°ûe ø˘˘˘˘e) ¬˘˘˘˘«˘˘˘˘dEG

¿CG ºZQh .âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y (ïdEG ...á∏Ä°SCGh ,äÉHGƒéà°SGh ,ôjQÉ≤Jh ,á«°SÉ«°S

»æ©J É¡fEÉa ,¬fÉ≤JEGh ¿ÉŸÈdG ÜGƒf πªY π«¡°ùJ ƒg Iƒ£ÿG √òg øe ¢ù«FôdG ±ó¡dG

.âfÎfE’G ≈∏Y ¿ÉŸÈdG ™bƒe ∫ÓN øe ÚæWGƒª∏d á∏°üdG äGP ¢Uƒ°üædG ÒaƒJ kÉ°†jCG

ñƒ«°ûdG ¢ù∏› QhO

äGAGôLE’ÉH AÉ≤JQÓd πFÉ°Sh É¡∏ª› ‘ ≈gh ,á≤HÉ°ùdG ÒHGóàdG º¶©e øª°†àJ

ñƒ«°ûdG ¢ù∏› AÉ°ûfEG øe ±ó¡dGh .¿ÉŸÈdG »°ù∏› ÚH ≥«°ùæàdG Ú°ù– ,á«©jô°ûàdG

ÚfGƒ˘˘˘≤˘˘˘dG äÉ˘˘˘Yhô˘˘˘°ûŸ á˘˘˘˘°SGQó˘˘˘˘dG ø˘˘˘˘e ó˘˘˘˘jõ˘˘˘˘e AGô˘˘˘˘LE’ á˘˘˘˘°Uô˘˘˘˘Ø˘˘˘˘dG á˘˘˘˘MÉ˘˘˘˘JEG ƒ˘˘˘˘g (iQƒ˘˘˘˘°ûdG)

Qƒ¶æe øe ºàj ∂dP ¿Éc GPEG ÉªY ô¶ædG ¢†¨H ,AGQB’G ∞∏àfl ≈∏Y AGƒ°S É¡°VôYh

iƒ≤dG ∞∏àfl ≈∏Y hCG ,(‹GQó«ØdG ΩÉ¶ædG ‘ ∫É◊G »g Éªc) º«∏bE’G hCG áj’ƒdG

¢Vô©d IOÉà©ŸG áé«àædGh .ÜQÉéàdG hCG äGÈÿG øe ™°ShCG ¥É£f ≈∏Y hCG ,á«Hõ◊G

™jô°ûà∏d πãeC’G πµ°ûdG ¤EG ∫ƒ°Uƒ∏d É¡à∏HôZ ƒg AGQB’G √òg ≈∏Y ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe

¿CG ÉÃh .É˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘d Ö©˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘°ûdG ∫ƒ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘b IOÉ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘jR ¤EG ∂dP …ODƒ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘j ¿CG ∫ƒ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘eCÉŸG ø˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘eh ,ìÎ≤ŸG

.É¡à«dÉ©Ød kÉª¡e kGQÉ«©e äÉ©jô°ûà∏d ¬dƒÑb ó©j ,Qƒ¡ª÷G É°VQ ≈∏Y Ωƒ≤J á«WGô≤ÁódG

äÉ©jô°ûàdG á©HÉàe

Gòg ‘ Éª¡dhÉæJ Qóéj øjôNBG ÚYƒ°Vƒe äÉfÉŸÈdG É¡àeób »àdG ôjQÉ≤àdG äQÉKCG

á°V qƒØŸG äÉ©jô°ûà∏d äÉeƒµ◊G ΩGóîà°SG ójGõJ AGREG ≥∏≤dÉH ≥∏©àj ∫hC’G ,¥É«°ùdG


(íFGƒ∏dG)delegated legislationób πH É¡à©HÉàe äÉfÉŸÈdG ≈∏Y Ö©°üj »àdG

∞˘˘˘°üjh .É˘˘˘¡˘˘˘H á˘˘˘£˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘JôŸG ÚfGƒ˘˘˘˘≤˘˘˘˘dG ‘ IOóÙG •hô˘˘˘˘°ûdG ¿É˘˘˘˘«˘˘˘˘MC’G ¢†©˘˘˘˘H ‘ RhÉ˘˘˘˘é˘˘˘˘à˘˘˘˘J

ÚfGƒ≤dG ¿C’ ,zIÒÑc á∏µ°ûe ¬fCÉH ôeC’G Gòg ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,ÊÉfƒ«dG ¿ÉŸÈdG

Ö°ùM É¡d ìƒæªŸG ¢†jƒØàdG OhóM RhÉéàJ Ée kGÒãc áeƒµ◊G ÉgQó°üJ »àdG ájQÉ«©ŸG

,á∏µ°ûŸG √òg π◊h .á«FÉ°†≤dG á©LGôŸG ¤EG Aƒé∏dG QGôµJ πªàëjh ,zäÉ©jô°ûàdG

:äÉfÉŸÈdG ¢†©H •Î°ûJ

á£∏°ù∏d áMƒæªŸG íFGƒ∏dG hCG äÉ©jô°ûàdÉH á£ÑJôŸG äÉ£∏°ùdG ¢†©H ´ƒ°†N (1

zâbDƒŸG ¿Éjô°ùdG OƒæH ¬«∏Y ≥∏£j Ée ƒgh) Oófi »æeR QÉWE’ ájò«ØæàdG

sunset clauses;º¶àæe πµ°ûH íFGƒ∏dG √òg á©LGôŸ á°UôØdG áMÉJE’ (

RhÉéàJ áFQÉW íFGƒd ájCG ≈∏Y IÒ°üb á«æeR IÎa ¿ƒ°†Z ‘ ¿ÉŸÈdG ≥jó°üJ (2

.äÉ£∏°ùdG √òg

πµ°ûH äÉ©jô°ûàdG ò«ØæJ á«∏ªY áÑbGôe ¤EG áLÉ◊G ‘ ÊÉãdG ´ƒ°VƒŸG ó°ùéàjh

kÉ≤ÑWh .»∏ª©dG ™bGƒdG ‘ É¡JÉ©ÑJ ≈∏Y ±ƒbƒdGh Égò«ØæJ á«dÉ©a øe ócCÉà∏d ,º¶àæe

á£∏°ùdG áª¡e ∞bƒàJ ’ ,É«≤jôaEG ÜƒæL ¿ÉŸôH ¬eób …òdG ôjô≤àdG ‘ AÉL ÉŸ

¿CG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ™«£à°ùj ’ ºK øeh ,ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe QGôbEG óæY á«©jô°ûàdG

hCG É¡d ÅWÉÿG Ò°ùØàdG íë°üJ »àdG ÚfGƒ≤dG Gƒæ°ùjh ,É¡«a π∏ÿG øWGƒe GƒØ°ûàµj

øeh .zÉgò«ØæJ áÑbGôe ∫ÓN øe ’EG á«eƒµ◊G äGQGOE’G ióMEG πNGO É¡≤«Ñ£J Aƒ°S

;á«aÉc á«dÉe äÉ°ü°üfl ôaƒJ ΩóY ∫É©a πµ°ûH äÉ©jô°ûàdG ò«ØæJ ΩóY ÜÉÑ°SCG

kÓ°†a ìÎ≤ŸG ™jô°ûàdG ≈∏Y áÑJÎŸG á«æª°†dG á«dÉŸG QÉKB’G ìÉ°†jG á«ªgCG øªµJ Éægh

¿Gò˘˘g §˘˘Ñ˘˘˘Jô˘˘˘jh .∂dP í˘˘˘«˘˘˘°Vƒ˘˘˘J ≥˘˘˘Ñ˘˘˘°S ó˘˘˘bh ,á˘˘˘fRGƒŸG äÉ˘˘˘°ü°üfl ‘ É˘˘˘¡˘˘˘à˘˘˘©˘˘˘HÉ˘˘˘à˘˘˘e ø˘˘˘Y

.¿ÉŸÈ∏d á«HÉbôdG áª¡ŸÉH ≥«Kh πµ°ûH ¿ÉYƒ°VƒŸG

:á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G Ú°ù– ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb


Global Centre for Information and Communication Technology inParliament. <http://www.ictparliament.org/>

Inter-American Development Bank (2006). Political Parties, Legislatures, andPresidents, in Economic and social progress in Latin America, 2006 Report(Chapter 3). <http://www.iadb.org/res/ipes/2006/chapter3.cfm>

ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y ádÉ©ØdG áHÉbôdG

áª¡Ã äÉfÉŸÈdG ™∏£°†J ,á«©jô°ûàdG äGAGôLE’G øY É¡à«dhDƒ°ùe ¤EG áaÉ°VE’ÉH

¢UÉÿG ´ƒ°VƒŸG ∫hÉæàæ°Sh .Qƒ¡ª÷G øY áHÉ«f áeƒµ◊G ≈∏Y áHÉbôdG ‘ á°ù«FQ

‘ ∫hÉ˘˘æ˘˘˘à˘˘˘æ˘˘˘°S ÚM ‘ ,‹É˘˘˘à˘˘˘dG π˘˘˘°üØ˘˘˘dG ‘ á˘˘˘«˘˘˘dÉŸG á˘˘˘HÉ˘˘˘bô˘˘˘dGh á˘˘˘fRGƒŸG ≈˘˘˘∏˘˘˘Y á˘˘˘HÉ˘˘˘bô˘˘˘dÉ˘˘˘H

Gòg πµ°ûjh .É¡JQGOEGh áeƒµ◊G á°SÉ«°S ≈∏Y ΩÉY ¬LƒH áHÉbôdG áª¡e á«dÉàdG Qƒ£°ùdG

áeƒµ◊G ™°†îJ PEG ;≥HÉ°ùdG π°üØdG ‘ √ÉfôKCG …òdG ádAÉ°ùª∏d ôNB’G ó©ÑdG ÖfÉ÷G

.áeÉY áØ°üH ÚÑNÉædG ádAÉ°ùŸ ¬≤jôW øY ™°†îJ …òdG ,¿ÉŸÈdG ádAÉ°ùŸ

¤EG áÑ°ùædÉH zIôKDƒe Iƒ≤c É¡eƒ¡ØÃ á£∏°ùdG á«ªgCG ¬«a í°†àJ ∫É› áªK ¢ù«dh

á«Ñ°ùædG Iƒ≤dÉH Ö°ùëa ∂dP ≥∏©àj ’h .áHÉbôdG ∫É› øe ÌcCG ÊÉŸÈdG πª©dG

¿RGƒJ kÉ°†jCG πª°û«d óàÁ πH ,ôNB’G á¡LGƒe ‘ πc ,ájò«ØæàdG á£∏°ùdGh ¿ÉŸÈ∏d

πµ°T ójó– ‘ ôKC’G ÈcCG ¬d ¿ƒµj É‡ ,É¡∏NGO ‘h ÜGõMC’G ÚH Éª«a iƒ≤dG

ÜõM áªK ¿Éc GPEG ,»°SÉFôdG ΩÉ¶ædG »Øa .ájò«ØæàdG á£∏°ùdGh ¿ÉŸÈdG ÚH ábÓ©dG

á«fÉŸÈdG áHÉbôdG ¿ƒµJ ’ ,á«©jô°ûàdG áÄ«¡dG ≈∏Y ô£«°ùŸG ƒg ºcÉ◊G Üõ◊G ÒZ

ádÉM ¤EG ∫ƒ°UƒdGh π«bGô©dG ™°Vh ¤EG á«Hõ◊G á°ùaÉæŸG …ODƒJ ób πH Ö°ùëa áeQÉ°U

óMGh ÜõM É¡«a ºµëoj »àdG á«°SÉFôdG º¶ædGh ÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG ‘ ÉeCG .Oƒª÷G øe

á«fÉŸÈdG áHÉbôdG ∞©°†J PEG ;¢ùcÉ©e ¬LƒJ óLƒ«a ,áeƒµ◊G »Yôa ≈∏Y ¬à°†Ñb


Inter-Parliamentary Union, United Nations Development Programme (2003).Ten years of strengthening parliaments in Africa, 1991-2000. Lessons learntand the way forward.<http://www.ipu.org/pdf/publications/africa2000_en.pdf>

United Nations Development Programme (2003). ParliamentaryDevelopment practice note.

<http://www.undp.org/governance/docs/ParlPN_ENGLISH.pdf>

U.S. Agency for International Development (2000). USAID Handbook onLegislative Strengthening.<http://www.usaid.gov/our_work/democracy_and_governance/publica-tions/pdfs/pnacf632.pdf>

hCG ,ºcÉ◊G ±ÓàF’G hCG Üõ◊G πNGO á£∏°ùdG É¡H ¢S nQÉ“ »àdG á≤jô£∏d áé«àf

,ºK øeh .É¡∏NGO ¥É≤°ûfG çhóM ¿hO ÜGõMC’G ÚH á°ùaÉæŸG É¡H ∫ƒ– »àdG á≤jô£dG

‘ ,ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y IOó°ûe áHÉbQ OƒLh ‘ á°VQÉ©ŸG ÜGõMCG áë∏°üe øªµJ

Gƒæª°†«d É¡H ¿ƒ©àªàj »àdG á«Ñ∏ZC’G ºcÉ◊G Üõ◊G AÉ°†YCG π¨à°ùj ¿CG øµÁ ÚM

.º¡∏ªY ó≤àæJ ôjQÉ≤J ™°Vh hCG º¡HGƒéà°SG óæY êôfi ∞bƒe ‘ AGQRƒdG ™°Vh ΩóY

á˘˘«˘˘°SÉ˘˘«˘˘°ùdG ÜGõ˘˘MC’G É˘˘˘¡˘˘˘«˘˘˘dEG CÉ˘˘˘é˘˘˘∏˘˘˘J ¿CG ø˘˘˘µÁ á˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘°SQ ÒZ Ió˘˘˘jó˘˘˘Y Ö«˘˘˘dÉ˘˘˘°SCG á˘˘˘ª˘˘˘Kh

ÜGõMC’G ‹hDƒ°ùe ∫ÓN øe ,É¡YƒW â– ¿ÉŸÈdG ‘ É¡FÉ°†YCG AÉ≤H øª°†àd

:∂dP øeh ;¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ó°ûëH Ú°üàıG

ƒëfh á«LQÉÿG OƒaƒdG ‘ ájƒ°†©dG hCG ,á«bÎdG hCG ,á°ù«FôdG ¿Éé∏dÉH Ú«©àdG (1

;∂dP

≈˘˘à˘˘M hCG ,Üõ˘˘ë˘˘∏˘˘d á˘˘«˘˘HÉ˘˘î˘˘à˘˘f’G á˘˘ª˘˘FÉ˘˘≤˘˘dG ≈˘˘∏˘˘Y õ˘˘«˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘e ™˘˘˘bƒ˘˘˘e ó˘˘˘≤˘˘˘Ø˘˘˘H ó˘˘˘jó˘˘˘¡˘˘˘à˘˘˘dG (2

.¿ÉŸÈdG ‘ Üõë∏d á∏ãªŸG áYƒªÛG øY AÉ°übE’ÉH

äÉ£∏°ùdGh á«Hƒ°ùÙG ôKCG É«≤jôaEG ÜƒæL ¿ÉŸôH ¬eób …òdG ôjô≤àdG í°VhCG óbh

:á«fÉŸÈdG áHÉbôdG á«dÉ©a ±É©°VEG ‘ á«ÑjOCÉàdG

,á«fÉŸÈdG ¿Éé∏dG ™«ªL ‘ ¿ÉŸÈdG πNGO ÜGõMC’G πc π«ã“ ºZQπLCG øe kÉ©e πª©dG ≈∏Y ¿Éé∏dG IQób ¢Vƒ≤J ¿CG øµÁ É¡JÉ°SÉ«°S ¿EÉaídÉ°üe OƒLh »æ©j ’ ,∂dP ≈∏Y IhÓYh .≈eƒµ◊G πª©dG áÑbGôe

ODƒj óbh .É¡æY ìÉ°üaE’G IQhô°V ÜGõMC’G óMCG πNGO áHQÉ°†àe…»Hõ◊G •ÉÑ°†f’G ÖfÉL ¤EG ÜGõMC’G πNGO á£∏°ù∏d »eô¡dG π°ù∏°ùàdGób »àdG äÉYƒ°VƒŸGh º¡ahÉfl øY ÒÑ©àdG øY AÉ°†YC’G ΩÉéMEG ¤EGøe Üõ◊G IOÉ«b Ö∏£J óbh .Üõ◊G IóMh Oó¡J hCG áeƒµ◊G êô–’ áeQÉ°U äÉHƒ≤Y º¡«∏Y ¢VôØJh A’ƒdG øe ÈcCG kGQób ¬FÉ°†YCG‘ º¡HGõMCG ≈∏Y ¿hóªà©j º¡fC’ É¡d ´É«°üf’G øe É°UÉæe ¿hóéj‘ ó˘YÉ˘≤˘e º˘K ø˘eh ,á˘«˘HÉ˘î˘à˘f’G É˘¡˘ª˘FGƒ˘b ‘ ™˘bƒ˘e ≈˘∏˘Y ∫ƒ˘°ü◊Gá°SQÉ‡ ≈∏Y ¿Éé∏dG IQób ΩÉeCG kÉ≤FÉY πµ°ûj ób Ée ƒgh ,¿ÉŸÈdG

.zá«dÉ©ØH ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y áHÉbôdG áª¡e

ÜGõMC’G ÚH Iƒ≤dG ≈∏Y ºFÉ≤dG ™°VƒdG Gòg Éææ«YCG Ö°üf ™°†f ¿CG »¨Ñæjh

™«ªL ‘h .á«fÉŸÈdG áHÉbô∏d áØ∏àıG ∫Éµ°TC’G ∫hÉæàf ÉeóæY É¡∏NGO ‘ hCG á«°SÉ«°ùdG


ƒd Éªc ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y IóMGh á«fÉŸôH áHÉbQ ¬ª°SG A»°T óLƒj ’ ,∫GƒMC’G

´Gô°üdG É¡«a πNóàj Ée IOÉY áHÉbôdG √òg ¿C’ ,kÉµ°SÉªàe kGóMGh kÉfÉ«c ¿ÉŸÈdG ¿Éc

ÜGõMCG ¿CG ó‚ ,™bGƒdG ‘h .ΩÉY ¬LƒH Ö©°ûdG ô¶f á¡Lhh ,ÜGõMC’G ÚH ¢ùaÉæàdGh

òdG Ú©ŸG »g ¿ÉŸÈdÉH á°VQÉ©ŸG hCG á«∏bC’G…áHÉbô∏d áØ∏àıG ∫Éµ°TC’G ¬æe óªà°ùJ

É¡dÉªYCG ÚH ÜGõMC’G √òg ≥°ùæJ Ée IOÉY ,ÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG »Øa .áHQÉ°†dG É¡Jƒb

zπX áeƒµM ∫ÓN øeshadow cabinet∫É◊G »g Éªc á«ª°SQ ÒZ hCG á«ª°SQ

.IóëàŸG áµ∏ªŸG ¿ÉŸôH ‘ ™ÑàŸG ó«∏≤àdG ‘

¿Éé∏dG ΩÉ¶f ∫ÓN øe áHÉbôdG

øY áHÉbôdG »g ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y áHÉbôdG ∫É› ‘ G kOÉ«JQG ¥ô£dG ÌcCG øe

,IóM ≈∏Y πc ájQGOE’G äÉ¡÷G ∞∏àfl πªY ™HÉàJ »àdG á«fÉŸÈdG ¿Éé∏dG ≥jôW

É¡à°SÉ«°S øe á«°ù«FôdG ¬LhC’G ‘ ,ójóëàdG ¬Lh ≈∏Y ,á°UÉN äÉ≤«≤– …ôŒh

É¡æµªàd ¿Éé∏dG ΩÉ¶f ≈∏Y äÉMÓ°UEG äÉfÉŸÈdG øe ójó©dG â∏NOCG óbh .É¡WÉ°ûfh

øe ÉgAÉ°†YCG øµ“ ºK øeh á«æ©ŸG á«eƒµ◊G äGQGOE’G ™e …GRƒàdÉH πª©dG øe

¿É÷ πµ°T ¿Éé∏dG √òg òNCÉJ ,¿Gó∏ÑdG øe ójó©dG ‘h .áÑ°SÉæŸG äGÈÿG ÜÉ°ùàcG

πc áÑbGôe ™«£à°ùJ ’ á°ü°üîàŸG ¿Éé∏dG ≈àMh .¿ÉŸÈdG »°ù∏› Óµd ácÎ°ûe

¿CG á«eƒµ◊G äGQGOE’G ∑QóJ ¿CG kÉYOGQ ¿ƒµj ób ∂dòd ,á«eƒµ◊G äGQGOE’G ∫ÉªYCG

Ωõ˘˘ë˘˘Hh É˘˘¡˘˘JÉ˘˘WÉ˘˘°ûf ¬˘˘LhCG ø˘˘e ¬˘˘Lh …CG ‘ ≥˘˘«˘˘≤˘˘ë˘˘à˘˘˘dG AGô˘˘˘LEG É˘˘˘¡˘˘˘fÉ˘˘˘µ˘˘˘eEÉ˘˘˘H ¿É˘˘˘é˘˘˘∏˘˘˘dG ∂∏˘˘˘J

.¬LhC’G √òg ¢†©H AÉ≤àfG ¤EG »∏ª©dG ™bGƒdG ‘ äô£°VG ¿EGh ≈àM ,áeGô°Uh

¢†©H ¬«∏Y πNOCG ¿CG ó©H ¿Éé∏dG ΩÉ¶f »∏j Éª«a É«≤jôaEG ÜƒæL ¿ÉŸôH í°Vƒjh

:äÉMÓ°UE’G

É¡æe Ö∏£àJ Ée á°UÉN ,π°†aCG ¬Lh ≈∏Y ΩÉ¡ŸG ¢†©H AGOCG øµÁ¢ù«˘dh IÒ¨˘°U á˘Yƒ˘ª› á˘£˘°SGƒ˘˘H ,äÉ˘˘Yƒ˘˘°VƒŸG π˘˘«˘˘°UÉ˘˘Ø˘˘J á˘˘°SGQOΩƒ≤J ¿CG øµÁ ≥∏£æŸG Gòg øeh ,¬FÉ°†YCG πeÉµH ó≤©æŸG ¢ù∏ÛGòæeh .ájò«ØæàdG á£∏°ùdG πªY ≈∏Y áHÉbôdG ‘ »°SÉ°SCG QhóH ¿Éé∏dGÉ˘¡˘fCÉ˘°T ø˘e ¿É˘c á˘©˘°SGh äGÒ«˘¨˘J ¿É˘é˘∏˘dG ΩÉ˘¶˘f ó˘˘¡˘˘°T ,1994 ΩÉ˘˘Y…òdG ójó÷G ¿Éé∏dG ΩÉ¶f πM ó≤a .ájò«ØæàdG á£∏°ù∏d É¡àÑbGôe π«¡°ùJËó≤dG ΩÉ¶ædG πfi áeƒµ◊G øY ∫Ó≤à°S’Gh á«dÉ©ØdGh •É°ûædÉH º°ùàj»°SÉ°SCG πµ°ûH ô°üëæj √QhO ¿Éc …òdG ,áæ÷ Iô°ûY çÓK øe ¿ƒµŸG


¿hO »æWƒdG Üõ◊G áeƒµM äÉ©jô°ûJ ≈∏Y ≥jó°üà∏d kGô°S OÉ≤©f’G ‘,á«æWƒdG á«©ª÷G ‘ á«eƒµM IQGOEG πµH á°UÉN áæ÷ áªKh .É¡à°SGQO

‘ ¿CG ÚM ‘á∏°U ≈∏Y ¿Éé∏dG π¶J zº«dÉbCÓd »æWƒdG ¢ù∏ÛG√ò˘g ™˘à˘ª˘à˘Jh .á˘Ø˘∏˘àıG á˘«˘eƒ˘µ◊G äGQGOE’G äÉ˘©˘ª˘é˘à˘H ΩÉ˘Y π˘µ˘˘°ûHËó≤J ¤EG ¢UÉî°TC’G IƒYO á£∏°S ∂dP ‘ ÉÃ á∏eÉ°T äÉ£∏°ùH ¿Éé∏dG

.z≥FÉKh hCG ádOCG

ójƒ°ùdG ¿ÉŸÈdG QÉ°TCGh…á«ªgCG ≈∏Y kGójGõàe kGó«cCÉJ áªK ¿CG ¤EG √ôjô≤J ‘

™°†îJ ó©J ⁄ ájõcôŸG áeƒµ◊G á£°ûfCG ¿CG ¤EG ∂dP ™Lôjh .á«fÉŸÈdG áHÉbôdG

áeÉY ÖdÉ£eh ±GógC’ ™°†îJ âëÑ°UCG πH ,á«∏«°üØJ áfRGƒe ΩÉµMCGh äÉ©jô°ûàd

øe ócCÉàdG ¿ÉŸÈdG áª¡e âëÑ°UCG ºK øeh .IOófi äÉjÉZ ≥«≤– ƒëf á¡Lƒe

kÉfÉµe ¬JÉjƒdhCGh êGó°ùµjôdG ¿É÷ πªY πàëj Éægh .ÖdÉ£ŸGh ±GógC’G √òg ≥≤–

.zkÉeó≤àe

¬LhCG ójó– áæµe ¿Éé∏d äôaGƒJ GPEG ’EG áHÉbôdG ºàJ ¿CG øµÁ ’ ,∫É◊G á©«Ñ£Hh

ÜGƒædG ¢ù∏› ‘ ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a .É¡«a ≥≤– ¿CG øµÁ »àdG »eƒµ◊G •É°ûædG

:áæé∏dG AÉ°†YCG á«Ñ∏ZCÉH ¬LhC’G ∂∏J ójó– ºàj ,z»æ«Ñ∏ØdG

¿Éé∏d Rƒéj ,áHÉbôdÉH á«æ©ŸG áªFGódG ¢ù∏ÛG áæ÷ ÖfÉL ¤EGá«eƒµ◊G äGQGOE’G AGOCG ,É¡°ùØf AÉ≤∏J øe ,™LGôJ ¿CG iôNC’G ¢ù∏ÛG‘ äÉ≤«≤– AGôLEGh ´Éªà°SG äÉ°ù∏L ó≤Y É¡dƒîJ »àdG É¡à£∏°ùd É≤ah≈∏Y AÉæH ,É¡°UÉ°üàNG ¥É£f ‘ ≥∏≤∏d IÒãŸG QƒeC’Gh äÉYƒ°VƒŸG¢†©H ™e ≥«≤ëàdG ” ∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Yh .É¡FÉ°†YCG á«Ñ∏ZCG Ö∏WOƒ≤©dG á«°SôJh AGÎ°T’G º¶f ∫É«M É¡JGQGOEGh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG Iõ¡LCG∫É˘NOEG ΩÉ˘eCG ≥˘jô˘£˘dG ó˘«˘¡“h á˘˘«˘˘aÉ˘˘Ø˘˘°ûdG ¿É˘˘ª˘˘°†d ,É˘˘¡˘˘©˘˘Ñ˘˘à˘˘J »˘˘à˘˘dG

.zäÉ°SÉ«°ùdG ≈∏Y äÉMÓ°UEG

øe á«∏bC’ Rƒéj ¬fCG kGôNDƒe »éjhÔdG ¿ÉŸÈdG Qôb ,∂dP øe ¢ùµ©dG ≈∏Yh

(áæé∏dG AÉ°†YCG å∏K) ájQƒà°SódG ¿hDƒ°ûdGh ≥«bóàdÉH á«æ©ŸG áªFGódG áæé∏dG AÉ°†YCG

äÉ«∏bC’G •É°ûf õjõ©J πLCG øe ájQhô°V IóYÉ≤dG √ògh ,áæé∏dG äGAGôLEG AóH

.z¿ÉŸÈdÉH

á£∏°S É¡jód ¿ƒµj ¿CG ¿Éé∏dG äÉ≤«≤– á«dÉ©a ¿Éª°†d áª°SÉ◊G QƒeC’G øeh


á∏Ä°SC’G ≈∏Y OôdGh ¿ÉŸÈdG ΩÉeCG ∫ƒãŸÉH Ú«eƒµ◊G ÚØXƒŸG ôFÉ°Sh AGQRƒdG áÑdÉ£e

kÉ«°SÉ°SCG kGô°üæY äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ó©jh .≥FÉKƒdG Ëó≤Jh º¡«dEG á¡LƒŸG

¢ùµ©æj óbh .ájô°ùdG äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ´ÓWE’G πª°ûjh ,ádÉ©ØdG ádAÉ°ùŸG ¤EG áÑ°ùædÉH

hCG á˘˘˘°VÉ˘˘˘Ø˘˘˘°†a äGAÉ˘˘˘æ˘˘˘ã˘˘˘à˘˘˘°SÉ˘˘˘H í˘˘˘ª˘˘˘°ùJ ó˘˘˘b »˘˘˘à˘˘˘dG ,äÉ˘˘˘˘eƒ˘˘˘˘∏˘˘˘˘©ŸG ∫hGó˘˘˘˘J á˘˘˘˘jô˘˘˘˘M ÚfGƒ˘˘˘˘b ô˘˘˘˘KCG

á°SÉ°ù◊G äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ¿ÉŸÈdG ∫ƒ°üM ≈∏Y ,…QGRƒdG ¢VGÎY’G ≥M ΩGóîà°SÉH

¢VGô©à°S’ á≤∏ë äÉ°ù∏L ó≤Y ó©jh .É¡«∏Y á°VhôØŸG Oƒ«≤dG ójó°ûJ ¤EG …ODƒj óbh

Öæéàd äÉfÉŸÈdG ¢†©H É¡eóîà°ùJ »àdG ¥ô£dG ióMEG äÉeƒ∏©ŸG øe Oófi ∫É›

.Oƒ«≤dG √òg πãe

áHÉbôdG äÉWÉ°ûf øª°V áë∏ŸG äÉYƒ°VƒŸG óMCG ójóëàdÉH OQGƒŸG ´ƒ°Vƒe ó©jh

ó‚ áî°SGôdG á«©jô°ûàdG äÉÄ«¡dGh äÉfÉŸÈdG øe ójó©dG ‘ ≈àM ¬fCG ∂dP .á≤«bódG

É¡Ñ∏£J ¿CG øµÁ »àdG áeRÓdG IÈÿÉH Ohõe ÒZ ¿Éé∏dG πªY ºbÉW iƒà°ùe ¿CG

ºbÉW ∫Éªµà°S’ áæµªŸG πFÉ°SƒdG ∞∏àfl PÉîJG Öéjh .á«eƒµ◊G äGQGOE’G ióMEG

‘ Oó°üdG Gòg ‘ kÉYƒ«°T ÌcC’G á∏«°SƒdG ó°ùéàJh ,õé©dG Gòg á¡LGƒŸ ¿Éé∏dG πªY

§°SƒdG hCG ÊóŸG ™ªàÛG øe AGƒ°S ¿ÉŸÈdG êQÉN øe Ú°ü°üîàÃ áfÉ©à°S’G

Ió˘˘YÉ˘˘°ùŸ á˘˘ª˘˘FGO á˘˘jQÉ˘˘°ûà˘˘°SG äÉ˘˘Ä˘˘«˘˘g Ú«˘˘©˘˘J hCG ,á˘˘æ˘˘˘«˘˘˘©˘˘˘e äÉ˘˘˘≤˘˘˘«˘˘˘≤– AGô˘˘˘LE’ »ÁOÉ˘˘˘cC’G

IóMh kGôNDƒe zIóëàŸG áµ∏ªŸÉH Ωƒª©dG ¢ù∏› CÉ°ûfCG ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Yh .¿Éé∏dG

z≥«bóJScrutiny Unit‘ ¿Éé∏dG øe áæ÷ πc ¤EG kÉ°ü°üîàe kÉªYO Ωó≤J

.ójóëàdG ¬Lh ≈∏Y ∂dP πª©dG §¨°V É¡«a Ö∏£àj »àdG äGÎØdG

áeƒµ◊G ¤EG ¬nLƒj ,Qƒ°ûæe ôjô≤J πµ°T ÖdÉ¨dG ‘ áæé∏dG äÉ≤«≤– èFÉàf òîàJh

Qô≤j Égó©Hh ,¬FÉ°†YCG πeÉµH ¿ÉŸÈdG ≈∏Y ôjô≤àdG Gòg ¢Vô©ojh .äÉ«°UƒJ øª°†àjh

.äÉ«°UƒJ øe ¬«a OQh ÉŸ áeƒµ◊G áHÉéà°SG á©HÉàe á«Ø«ch ,¬à°ûbÉæe ájƒdhCG ¿ÉŸÈdG

á˘˘˘©˘˘˘HÉ˘˘˘àÃ á˘˘˘°UÉÿG äGAGô˘˘˘LE’G kGô˘˘˘NDƒ˘˘˘e …ó˘˘˘æ˘˘˘¡˘˘˘dG ¿ÉŸÈdG Oó˘˘˘°T ,∫É˘˘˘ãŸG π˘˘˘«˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘°S ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘©˘˘˘˘a

zá˘˘˘«˘˘˘eƒ˘˘˘µ◊G äGQGOE’É˘˘˘H á˘˘˘°üàıG á˘˘˘ª˘˘˘FGó˘˘˘dG ¿É˘˘˘é˘˘˘∏˘˘˘dG äÉ˘˘˘«˘˘˘°Uƒ˘˘˘JDepartmentallyRelated Standing Committees (DRSC)Ée kGÒãc áeƒµ◊G ¿CG óLh ¬fC’ ,

:É¡à∏Ñb »àdG äÉ«°UƒàdG ò«ØæJ ‘ CÉµ∏àJ

ôjô≤J ¢ù∏ÛG ≈∏Y ¢Vô©j ¿CG ó©H ,kÉ«dÉM ájQÉ°ùdG äGAGôLEÓd É≤ah,á«eƒµ◊G äGQGOE’ÉH á°üàıG áªFGódG ¿Éé∏dG ¬JQÉàNG ´ƒ°Vƒe ∫ƒMäÉ«°UƒàdG Ëó≤J ïjQÉJ øe ô¡°TCG áKÓK ¿ƒ°†Z ‘ áeƒµ◊G Ωó≤J™«ªL IOÉY áeƒµ◊G òØæJ ’h .zIòîàŸG äGAGôLE’G ∫ƒM Iôcòe


¿Éª°Vh ájó÷G ™HÉW ï«°SÎdh .πeÉc πµ°ûH É¡à∏Ñb »àdG äÉ«°UƒàdGQó°UCG ,OóÙG âbƒdG ‘ áªFGódG ¿Éé∏dG É¡àeób »àdG äÉ«°UƒàdG ò«ØæJÈªàÑ°S/∫ƒ∏jCG ‘ äÉ¡«LƒJ zÉ¡HÉ°S É«LGôdGh zÉ¡HÉ°S ∑ƒ∏dG É°ù«FQáà°S πc ,kÉfÉ«H ¢üàıG ôjRƒdG »≤∏j ¿CG IQhô°V ≈∏Y ¢üæJ 2004»˘à˘dG äÉ˘«˘°Uƒ˘˘à˘˘dG ò˘˘«˘˘Ø˘˘æ˘˘J ø˘˘e ∞˘˘bƒŸG ¿CÉ˘˘°ûH ¢ù∏ÛG ΩÉ˘˘eCG ,ô˘˘¡˘˘°TCGIƒ£ÿG √ò¡d ¿ƒµj ¿CG ™bƒàŸG øeh .áªFGódG ¿Éé∏dG ôjQÉ≤J É¡àæª°†J

.zIó«L IQƒ°üHh OóÙG óYƒŸG ‘ äÉ«°UƒàdG ò«ØæJ ‘ ÒÑc ôKCG

:¿Éé∏dG ΩÉ¶f ∫ÓN øe áHÉbôdG ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

á«eƒµM ÒZ áeÉY Iõ¡LCG á£°SGƒH áHÉbôdG

øe kÉeÉ“ ÚØ∏àfl ÚYƒf ÚH õ««ªàdG »¨Ñæj ,á«fÉŸÈdG áHÉbôdÉH ≥∏©àj Éª«a

‘ áªgÉ°ùª∏d kÉ°ü«°üN ICÉ°ûæŸG Iõ¡LC’G ‘ Éª¡dhCG πãªàj .á«eƒµ◊G ÒZ Iõ¡LC’G

,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M áæ÷h ,ájQGOE’G ihÉµ°ûdG »≤∏J Öàµe :πãe áeƒµ◊G ≈∏Y áHÉbôdG

∫hÉæJ ºà«°Sh .ÉgÒZh äÉHÉ°ùë∏d ΩÉ©dG ÖbGôŸG Öàµeh ,OÉ°ùØdG áëaÉµe áæ÷h

Gòg ΩÉàN ‘ á«dÉŸG áHÉbôdG QÉWEG ‘ π«°üØàdG øe ójõÃ øjÒNC’G øjRÉ¡÷G

ƒgh ,™HGôdG π°üØdG ‘ √ÉædhÉæJ ¿CG ≥Ñ°S Ée iƒ°S Oó°üdG Gòg ‘ Qôµf ødh .π°üØdG

â©˘˘˘°†Nh Iõ˘˘˘¡˘˘˘LC’G √ò˘˘˘g á˘˘˘jƒ˘˘˘°†Y ¿ÉŸÈdG ô˘˘˘bCG GPEG á˘˘˘˘«˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘©˘˘˘˘a ÌcCG ¿ƒ˘˘˘˘µ˘˘˘˘J á˘˘˘˘HÉ˘˘˘˘bô˘˘˘˘dG ¿CG

É˘˘¡˘˘JÉ˘˘bÓ˘˘Yh á˘˘°ü°üî˘˘àŸG É˘˘¡˘˘JÈN π˘˘°†Ø˘˘Hh .á˘˘eƒ˘˘µ◊G ΩÉ˘˘˘eCG ¢ù«˘˘˘dh ¬˘˘˘eÉ˘˘˘eCG á˘˘˘dAÉ˘˘˘°ùª˘˘˘∏˘˘˘d

πª©dG ΩÉ“EG ‘ á«ªgC’G ≠dÉH kGQhO Iõ¡LC’G √òg …ODƒJ ,ÊóŸG ™ªàÛG äÉª¶æÃ


Gay, O and Winetrobe, B (2003). Parliamentary audit: the audit committee in com-parative context.http://www.scottish.parliament.uk/business/committees/historic/audit/reports-03/aur03-legacy-02.htm>

Krafchik, W. and Wehner, J. (2004). Legislatures and budget oversight: bestpractices.<http://www.revenuewatch.org/reports/kazakhstan_parliament_budget_forum.pdf>

National Democratic Institute (1996). Committees in legislatures: a division of labor.<http://www.accessdemocracy.org/library/030_ww_committees.pdf>

π«Ñ°S ≈∏Y ,»éjhÔdG ¿ÉŸÈdG ôjô≤J ôcòjh .á«fÉŸÈdG ¿Éé∏dÉH •ƒæŸG »HÉbôdG

É¡d ¿CG Èà©j á∏≤à°ùe Iõ¡LCG á©HQCG ,∫ÉãŸGáHÉbôdG áª¡Ÿ ¿ÉŸÈdG AGOCG ‘ kÉª¡e kGQhO

ihÉµ°ûdG »≤∏àd ÊÉŸÈdG ÖàµŸGh ,äÉHÉ°ù◊G ΩÉY ÖbGôe Öàµe :»gh ,z¬H áWƒæŸG

,øeC’Gh áÑbGôŸGh äGQÉÑîà°S’G Iõ¡LCG ≈∏Y áHÉbôdG áæ÷h ,áeÉ©dG IQGOE’ÉH á°UÉÿG

…òdG ,ÒNC’G RÉ¡÷G AÉæãà°SÉHh .áë∏°ùŸG äGƒ≤dÉH ¢UÉÿG ihÉµ°ûdG »≤∏J Öàµeh

ôjQÉ≤J á©LGôe áHÉbôdÉH á«æ©ŸG áªFGódG áæé∏dG ¤ƒàJ ,´ÉaódG áæ÷ √ôjQÉ≤J ™LGôJ

¿Gó∏H ‘ á«fÉŸÈdG áHÉbôdG ‘ º¡°ùJ »àdG iôNC’G Iõ¡LC’G øeh .Iõ¡LC’G á«≤H

øY äÉ«FÉ°üMEG π≤f á«fÉµeEG ¤EG kGô¶fh .zá«æWƒdG äGAÉ°üME’G Öàµe IójóY

Öàµe ∫Ó≤à°S’ ¿Éª°V ÈcCG ¿EÉa ,IÉHÉÙG øY ºæJ IQƒ°üH áeƒµ◊G äÉ°SÉ«°S

,áeƒµ◊G ¢ù«dh ¿ÉŸÈdG ádAÉ°ùŸ ¬YÉ°†NEG ‘ πãªàj ¬æY á¡Ñ°ûdG AQOh äGAÉ°üME’G

.IóëàŸG áµ∏ªŸÉH kGôNDƒe ìô oàbG Éªc

ΩÉ¡ŸG ¢†©ÑH Ωƒ≤J »àdG Iõ¡LC’G πª°û«a á∏≤à°ùŸG Iõ¡LC’G øe ÊÉãdG ´ƒædG ÉeCG

kGAõL É¡fƒc óæY ±ƒbƒdG øe k’óHh .É¡°ùØf áeƒµ◊ÉH á°UÉÿG á«ª«¶æàdGh ájò«ØæàdG

≈∏Y Éæg õ«cÎdG Ö°üæj ,∫hC’G ´ƒædG ‘ ∫É◊G »g Éªc ,ÊÉŸÈdG áHÉbôdG ΩÉ¶f øe

øe kGAõL πµ°ûJ ’ É¡fC’ ,É¡°ùØf Iõ¡LC’G ∂∏J ≈∏Y ádÉ©a áHÉbQ á°SQÉ‡ á«Ø«c

ÖdÉ£j ¿Gó∏ÑdG øe ójó©dG ‘ ió°U óéj ¬LƒJ ∑Éægh .áeƒµë∏d …QGOE’G πµ«¡dG

Ëó˘˘˘≤˘˘˘J hCG á˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘«˘˘˘¶˘˘˘æ˘˘˘à˘˘˘dG á˘˘˘£˘˘˘°ûfC’G π˘˘˘ã˘˘˘e ,á˘˘˘eÉ˘˘˘©˘˘˘dG äÉ˘˘˘eóÿG ¢†©˘˘˘H π˘˘˘˘≤˘˘˘˘æ˘˘˘˘H äÉ˘˘˘˘eƒ˘˘˘˘µ◊G

:Iõ¡LC’G √òg πª°ûJ óbh .á∏≤à°ùe Iõ¡LCG ¤EG ,Iô°TÉÑŸG äÉeóÿG

;áYGPEÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG hCG …õcôŸG ∂æÑdG πãe áeÉY äÉ°ù°SDƒe

øe ∂dP ÒZh ,á«°SÉ°SC’G ≥aGôŸGh ,áeÓ°ùdGh áë°üdÉH á«æ©e á«ª«¶æJ Iõ¡LCG

;äÉeóÿG

º«∏©àdGh ¿Éµ°SE’Gh π≤ædG ´É£b ‘ ΩÉ©dG ∫ÉŸG ΩGóîà°SÉH äÉeóN Ωó≤J Iõ¡LCG

πµ°T Iõ¡LC’G √òg òîàJ kÉfÉ«MCGh ,ïdEG ...»FGõ÷G ΩÉ¶ædGh ,ÊGôª©dG ™°SƒàdGh

Iô£«°ùdG ΩÉeR ≈∏Y Pƒëà°ùJ å«ëH ¢UÉÿGh ΩÉ©dG ÚYÉ£≤dG ÚH äÉcGô°T

.á«∏ÙG áeƒµ◊G øe á«dhDƒ°ùŸGh

Iõ¡LC’G øe ´ƒædG Gòg ΩGóîà°SG ójGõJ áé«àf äÓµ°ûŸG øe OóY ô¡X óbh

≥∏©àj äÓµ°ûŸG √òg ≈∏Y ∫Éãe ÊÉfƒ«dG ¿ÉŸÈdG ôjô≤J ‘ OQh óbh .á∏≤à°ùŸG

™æ°U á«∏ªY πjƒ– ¤EG iOCG É‡ ,á∏≤à°ùe äÉ£∏°S πÑb øe ájQÉ«©e ÚfGƒb QGó°UEÉH


áªKh .zá∏≤à°ùŸG Iõ¡LC’G ¤EG ¿ÉŸÈdG øe ájQÉ«©ŸG ÚfGƒ≤dG iƒà°ùe ≈∏Y QGô≤dG

,ájô¶ædG á«MÉædG øeh .ádAÉ°ùŸGh á«dhDƒ°ùŸG äGƒæb ∞©°V ‘ øªµJ iôNCG á∏µ°ûe

å«ëH ºª°üe ¬æµdh ,á«eƒµ◊G äGQGOE’G ióMEG π≤à°ùŸG RÉ¡÷G ™Ñàj ¿CG øµÁ

á«fÉŸôH áÑbGôe ÒaƒJ Ö©°üdG øe π©éj É‡ ,kÉeÉ“ π≤à°ùe πµ°ûH ¬∏ªY ¢SQÉÁ

ÖJÎj Ée ™e ,ΩÉ©dG ∫ÉŸG øe IÒÑc ≠dÉÑe ¥ÉØfEG »°†à≤j ôeC’G ¿Éc GPEG ≈àM ,ádÉ©a

.É¡H ¿É¡à°ùj ’ QÉKBG øe É¡©jRƒJ ≈∏Y

:á∏≤à°ùŸG á«HÉbôdG Iõ¡LC’G ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Organisation for Economic Co-operation and Development (2002).Relations between supreme audit institutions and parliamentary committees.<http://appli1.oecd.org/olis/2002doc.nsf/linkto/ccnm-gov-sigma(2002)1>

World Bank (2001). Features and functions of supreme audit institutions.<http://www1.worldbank.org/prem/PREMNotes/premnote59.pdf>

á«fÉŸÈdG zäÉHGƒéà°S’Gh á∏Ä°SC’G ∫ÓN øe áHÉbôdG

AGQRƒdG ¿ƒµj ¿CG õ«Œ »àdG º¶ædG øe ÉgÒZh á«fÉŸÈdG º¶ædG øe ójó©dG ‘

áª¶àæe IQƒ°üH ,AGQRƒ∏d ¿ÉŸÈdG ÜGƒéà°SG πµ°ûj ,á«©jô°ûàdG áÄ«¡dG ‘ AÉ°†YCG

∫ƒ˘ë˘à˘j É˘e kGÒã˘˘ch .á˘˘jò˘˘«˘˘Ø˘˘æ˘˘à˘˘dG á˘˘£˘˘∏˘˘°ùdG ≈˘˘∏˘˘Y á˘˘HÉ˘˘bô˘˘∏˘˘d á˘˘ª˘˘¡˘˘e á˘˘«˘˘dBG ,á˘˘«˘˘HÉ˘˘à˘˘ch á˘˘«˘˘¡˘˘Ø˘˘°T

¢ù«WƒdG á«eÉM ácô©e ¤EG ¬FÉ°†YCG πeÉµH ó≤©æŸG ¢ù∏ÛG ‘ »¡Ø°ûdG ÜGƒéà°S’G

OÉµj ÚM ‘ ,≥FÉ≤◊G QÉ¡XEG ΩÉeCG ≥jô£dG Òæj kÉFOÉg k’Gõf ¢ù«dh ÜGõMC’G ÚH

áeƒµ◊G OhOQ ∫ƒëàJh ,É≤∏“ ¿ƒµj ¿CG áeƒµë∏d ºcÉ◊G Üõ◊G AÉ°†YCG ÜGƒéà°SG

Æƒ°üj ¿CG øµÁh .á°VQÉ©ŸG ó°V É¡YGô°U ‘ ≥Ñ°ùdG Ö°üb RGôME’ á«∏ªY ¤EG

á˘˘jCG ø˘˘Y ∞˘˘°ûµ˘˘dG ¿ƒ˘˘Ñ˘˘æ˘˘à˘˘é˘˘j å«˘˘ë˘˘H Ió˘˘jó˘˘°T á˘˘jÉ˘˘æ˘˘©˘˘H äÉ˘˘HÉ˘˘LE’G ¿ƒ˘˘«˘˘eƒ˘˘µ◊G ¿ƒ˘˘Ø˘˘˘XƒŸG

GPEG áHÉbôdGh ≥«≤ëà∏d áª¡e á«dBG á«fÉŸÈdG á∏Ä°SC’G ó©J ,∂dP ™eh .ájôgƒL äÉeƒ∏©e

ΩÉeCG ÉgôjÈJh º¡JÉ°SÉ«°S Ò°ùØàH AGQRƒdG ΩGõdEG ó©j å«M ,áª«∏°S IQƒ°üH â“

kGó«Øe kÉ≤«Ñ£J º¡ÑfÉL øe Ò°ü≤J …CG ≈∏Y á«fÓY OôdGh ,áª¶àæe IQƒ°üH ¿ÉŸÈdG

:»ÑeGõdG ¿ÉŸÈdG ≥«∏©J Gòg ócDƒjh ;¬≤«Ñ£J ‘ kÉª¡e kÉeÉ¡°SEGh ádAÉ°ùŸG CGóÑŸ


ΩÉeCG á°UôØdG áMÉJEG ¤EG :’hCG ¢ù∏ÛG ‘ áMhô£ŸG á∏Ä°SC’G ±ó¡J…CGôdG º¡J äÉYƒ°Vƒe ¢Uƒ°üîH äÉeƒ∏©e ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d AÉ°†YC’G»àdG á∏Ä°SC’G ∫ÓN øªa ;áeƒµ◊G ≈∏Y §¨°†dG ¤EG :kÉ«fÉKh .ΩÉ©dG¬dÉªµà°SG hCG Ée ´hô°ûe AóÑH áeƒµ◊G ÖndÉ£J ,¢ù∏ÛG ‘ É¡«dEG ¬LƒJ¿hDƒ°ûdG øe …CG ∫É«M Ée äGAGôLEG PÉîJG hCG áæ«©e äÓ«¡°ùJ Ëó≤J hCG¿ÉŸÈdG ‘ ìô£J »àdG á∏Ä°SCÓd iôNC’G áª¡ŸG ÖfGƒ÷G øeh .áeÉ©dG¤EG Ö©°ûdG äÉ¡LƒJh AGQBG π≤æd ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ΩÉeCG á°UôØdG áMÉJEGAGQRƒdG IQób QÉÑàNG ºK øeh ,áægGôdG ÉjÉ°†≤dG √ÉŒ Éª«°S’ áeƒµ◊G™e É¡H ¿ƒ∏eÉ©àj »àdG á«Ø«µdG ∫ÓN øe º¡d Ú©HÉàdG ÚØXƒŸGhá∏Ä°SC’G ™aóJ Éªc .É¡æe óéà°ùj Ée á°UÉN º¡«dEG ¬LƒJ »àdG á∏Ä°SC’Gº˘¡˘°ùJh ;º˘gÒ°ü≤˘J ìÉ˘°†à˘aG á˘aÉfl Ú¶˘≤˘j Gƒ˘fƒ˘˘µ˘˘j ¿CG ¤EG AGQRƒ˘˘dGπeÉ©à∏d OGó©à°S’G áÑgCG ≈∏Y áeƒµ◊G π©L ‘ ,ΩÉY ¬LƒH ,á∏Ä°SC’G

.zçóM …CG ™e

áÑ°ùf IOÉjR íLôŸG øe ¿Éc ,á«é¡æeh áª¶æe á∏Ä°SC’G ¬«LƒJ á«∏ªY âfÉc Éª∏ch

¿ÉŸÈdG É˘˘˘˘¡˘˘˘˘©˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘à˘˘˘˘j »˘˘˘˘à˘˘˘˘dG äGAGô˘˘˘˘LE’G »˘˘˘˘∏˘˘˘˘j É˘˘˘˘ª˘˘˘˘«˘˘˘˘ah .É˘˘˘˘¡˘˘˘˘æ˘˘˘˘e Iƒ˘˘˘˘LôŸG ±Gó˘˘˘˘gC’G ≥˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘≤–

:∂dP ≈∏Y ∫Éãªc ,zπjO º°SÉH ±hô©ŸG ,…óædôjC’G

á∏Ä°SC’Gh) QÉ£NEG É¡H Ωóo`≤j »àdG á∏Ä°SC’G øY AGQRƒdG ¢ù«FQ Ö«éojπc á≤«bO Ú©°ùJ Ióe (≥Ñ°ùe QÉ£NEG ¿hO ¬«dEG ¬LƒJ »àdG áÄLÉØŸG¬LƒJ »àdG á°VQÉ©ŸG ÜGõMCG IOÉb á∏Ä°SCG øY ∂dòc Ö«éjh ;´ƒÑ°SCGÉªc .´ƒÑ°SCG πc á«aÉ°VEG á≤«bO Ú©HQCG Ióe ≥Ñ°ùe QÉ£NEG ¿hO ¬«dEGÜhÉæàdÉH º¡«dEG ¬Lƒo`J »àdG á∏Ä°SC’G øY áeƒµ◊G AÉ°†YCG »bÉH Ö«éj≈∏Y áeƒµ◊G âHÉLCG ,2004 ΩÉY ‘h .´ƒÑ°SCG πc ≥FÉbO 210 Ióe¤EG áaÉ°VE’ÉH ,≥Ñ°ùe QÉ£NEG ≈∏Y AÉæH É¡«dEG ¬L oh ∫GDƒ°S 1900 ‹GƒM

.záHÉàc áeƒµ◊G ¬æY âHÉLCG ôNBG ∫GDƒ°S 26000

AGQRƒdG ¤EG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG É¡¡Lƒj »àdG á∏Ä°SC’G òîàJ ,‹É¨æ°ùdG ¿ÉŸÈdG ‘h

:ábódG ójó°T »æeR ∫hóL ójó– ™e ,¢TÉ≤f πµ°T

:á«dÉàdG óYGƒ≤dG ≥nÑ£J ,¢TÉ≤ædG ∫ÓN

;≥FÉbO çÓK :¬dGDƒ°S πFÉ°ùdG ¢Vô©j .1

;á≤«bO Iô°ûY ¢ùªN :ôjRƒdG Ö«éj .2


;≥FÉbO ô°ûY :kÉfÉ«H πFÉ°ùdG Ωó≤j .3

;≥FÉbO ô°ûY :(¬ª«°ù≤J øµÁ) kÉfÉ«H á«Ñ∏ZC’G Ωó≤J .4

âbƒdG Oóëj :kÉfÉ«H ¿ƒ∏≤à°ùŸG AÉ°†YC’Gh á«∏bC’G äÉYƒª› Ωó≤J .5áYƒªÛ ¢ü°üıG âbƒdG ≈∏Y ∂dòc ∞bƒàjh ,ºgOóY Ö°ùM ≈∏Y

;á«Ñ∏ZC’G

;á≤«bO Iô°ûY ¢ùªN :IójóL kGOhOQ ôjRƒdG Ωó≤j .6

;≥FÉbO çÓK :∫GDƒ°ùdG ÖMÉ°üd iôNCG Iôe áª∏µdG ≈£©J .7

.≥FÉbO ¢ùªN :ÒNC’G √OQ ôjRƒdG Ωó≤j .8

É˘¡˘°SQÉ“ »˘à˘dG á˘HÉ˘bô˘dG ∫É˘µ˘°TCG ø˘e kÉ˘©˘jô˘°S Ó˘µ˘°T ≥˘Ñ˘°S É˘˘e í˘˘°Vƒ˘˘j.zIOófi á£≤f ∫ƒM áeƒµ◊G ≈∏Y á«æWƒdG á«©ª÷G

‘ ≥«bóàdG ±ó¡H πNóàdG øe áYƒæàe IójóY k’Éµ°TCG iôNCG äÉfÉŸôH Ωóîà°ùJh

OóÙG âbƒdÉH á°UÉÿG äGAGôLEÓd ∫Éªµà°SG áHÉãÃ Gòg ó©jh .AGQRƒdG ∫ÉªYCG

É¡fCÉH ÚjOÉ©dG AÉ°†YC’G äÉMGÎbG ∞°UƒJ ,»ÑeGõdG ¿ÉŸÈdG ‘h .á∏Ä°SC’G ¬«Lƒàd

≈æÑàjh .zájò«ØæàdG á£∏°ùdG á£°ûfCG ‘ ≥«bóàdG ‘ á«dÉ©a ÉgÌcCGh ¥ô£dG ô¡°TCG

zô¶ædG âØd äGQÉ£NEG É¡«∏Y ≥∏£j äGAGôLEG ,πjƒW øeR òæe ,…óæ¡dG ¿ÉŸÈdG

.Calling Attention Notices:äGAGôLE’G ∂∏àd ∞°Uh »∏j Éª«ah

¢ù∏› ¢ù«FQ øe ≥Ñ°ùe ¿PEG ≈∏Y AÉæH ,¿ÉŸÈdÉH ƒ°†Y …C’ Rƒéj…CG ¤EG AGQRƒdG óMCG √ÉÑàfG âØ∏j ¿CG ,ñƒ«°ûdG ¢ù∏› ¢ù«FQ hCG ÜGƒædGòFóæY ôjRƒ∏d Rƒéjh ,ΩÉ©dG …CGôdG iód á¨dÉH á«ªgCÉH ≈¶ëj ´ƒ°Vƒe‹ó«d kÉàbh Ö∏£j hCG ´ƒ°VƒŸG Gòg ∫ƒM ô°üàfl ¿É«ÑH ‹ój ¿CGáeƒµë∏d ï«HƒJ …CG äGAGôLE’G √òg øª°†àJ ’h .≥M’ óYƒe ‘ ¿É«ÑHAÉ≤dEG ‘ AÉ°†YC’G óYÉ°ùJ πH ;äÉàjƒ°üJ hCG äÉ°ûbÉæe AGôLEG Ωó©d kGô¶f

.zÉe ´ƒ°Vƒe ™e áeƒµ◊G πeÉ©J ‘ Ò°ü≤J …CG ≈∏Y Aƒ°†dG

á«fÉŸÈdG º¶ædG É¡©ÑàJ »àdG äGAGôLE’G ¢ùØf ™ÑàJ ’ á«°SÉFôdG º¶ædG ¿CG ºZQh

‘ á˘˘˘Yƒ˘˘˘æ˘˘˘àŸG É˘˘˘¡˘˘˘Ñ˘˘˘«˘˘˘dÉ˘˘˘°SCG É˘˘˘¡˘˘˘d ¿EÉ˘˘˘a ,»˘˘˘æ˘˘˘«˘˘˘JhQ π˘˘˘µ˘˘˘°ûH á˘˘˘eƒ˘˘˘µ◊G AGQRh ÜGƒ˘˘˘é˘˘˘à˘˘˘°SG ó˘˘˘˘æ˘˘˘˘Y

≈∏Y .¿Éé∏d ájOÉ«àY’G äGAGôLE’G ÖfÉL ¤EG ,AGQRƒdG øe äÉHÉLEG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G

¿CG ¢Sô‚ƒµdG ¿ÉµeEÉH ,1980 áæ°ùd ∫ó©ŸG »∏«°ûJ Qƒà°SO ÖLƒÃ ,∫ÉãŸG π«Ñ°S


ÆÓHE’ Égó≤Y ºàj Ú°ù∏ÛG øe …CG ‘ á°UÉN äÉ°ù∏L AGQRƒdG øe …CG Qƒ°†M Ö∏£j

.¬JQGRh ¢UÉ°üàNG ¥É£f ‘ ™≤J äÉYƒ°VƒÃ AÉ°†YC’G

ájò«ØæàdG á£∏°ùdÉH äÉæ««©àdG ≈∏Y ¿ÉŸÈdG ≥jó°üJ

πãªàj ,á«©jô°ûàdG áÄ«¡dÉH AÉ°†YCG É¡«a AGQRƒdG ¿ƒµj ’ »àdG á«°SÉFôdG º¶ædG ‘

ájò«ØæàdG á£∏°ùdÉH äÉæ««©àdG ≈∏Y ≥jó°üàdG á«∏ªY ‘ áHÉbô∏d áª¡ŸG ¬LhC’G óMCG

¢üî°ûdG áeAÓe øe ócCÉà∏d á∏jƒW äÉ≤«≤– IOÉY Ö∏£àj Ée ƒgh ,AGQRƒdG ¢ù∏›h

∂∏°ùdG ‘ äÉæ««©àdG kÉ°†jCG äÉ≤«≤ëàdG ∂∏J πª°ûJ óbh .á«eƒµ◊G áØ«Xƒ∏d Ú©ŸG

á˘˘˘«˘˘˘fÉŸÈdG º˘˘˘¶˘˘˘æ˘˘˘dG ¢†©˘˘˘H ∂dò˘˘˘˘c â©˘˘˘˘°Vh ó˘˘˘˘bh .äGQGRƒ˘˘˘˘dGh ,äGQÉ˘˘˘˘Ø˘˘˘˘°ùdGh ,»˘˘˘˘FÉ˘˘˘˘°†≤˘˘˘˘dG

. kGQOÉf ∂dP ¿Éc ¿EGh ,áª¡ŸG ájQGRƒdG ÒZ äÉæ««©àdG ≈∏Y áHÉbô∏d äGAGôLEG

áÄ«¡dG ≥M πµ°ûj PEG .¬Ñ°üæe øe ¢ù«FôdG ∫õY á«fÉµeEG ‘ ôNB’G ≥°ûdG πãªàjh

‘ á°UÉN äGAGôLEG ≥jôW øY Ò°ü≤àdÉH ¢ù«FôdG ¤EG ΩÉ¡J’G ¬«LƒJ ‘ á«©jô°ûàdG

IÒ£ÿG äÉbhôÿG ¢†©H ¬≤Ñ°ùJ Ée IOÉY …òdGh ,ÒNC’G CÉé∏ŸG »°SÉFôdG ΩÉ¶ædG

AGôLEG ¿CG á«fÉŸÈdG º¶ædG ‘ ó‚ ,∂dP øe ¢ùµ©dG ≈∏Yh .Qƒà°SódG hCG ¿ƒfÉ≤∏d

ÜÉÑ°SC’ ¿ÉŸÈdG ó«jCÉJ √ó≤a »æ©j AGQRƒdG ¢ù«FQ øe á≤ãdG Öë°S ≈∏Y âjƒ°üJ

âeGO Ée ¿ÉŸÈdGh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ÚH á¡LGƒe çhóM ∫ÉªàMG »æ©j ’h ,á«°SÉ«°S

Öë°S ≈∏Y âjƒ°üàdÉH äÉfÉŸÈdG ¢†©H íª°ùJh .¿ÉŸÈdG ºYóH ≈¶– áeƒµ◊G

.áeÉY áØ°üH áeƒµ◊G π«µ°ûJ ‘ ∂dP ôKDƒj ¿CG ¿hO AGQRƒdG ¢†©H øe á≤ãdG

á°UÉÿG ≥«≤ëàdG ¿É÷

≥«≤ëàdG ¿É÷ »gh Éæg ôcòdÉH IôjóL áHÉbôdG πFÉ°Sh øe iôNCG á∏«°Sh áªK

,ΩÉ©dG …CGôdG º¡J äÉYƒ°Vƒe ‘ ≥«≤ëà∏d É¡∏µ°ûj ¿CG ¿ÉŸÈ∏d Rƒéj »àdG á°UÉÿG

øe ÌcCG äÉ«MÓ°U ¥É£fh IóMGh IQGRh äÉ°UÉ°üàNG ÖdÉ¨dG ‘ ≈£îàJ »àdGh

É¡∏µ°ûJ »àdG ≥«≤ëàdG ¿É÷h ¿Éé∏dG √òg ÚH ¥ôØf ¿CG »¨Ñæjh .É¡fÉ÷ øe áæ÷

É¡∏µ°ûJ »àdG ¿Éé∏dÉa .Ú«°ù«FôdG ÉgAÉ°†YCG QÉàîJh É¡JÉ°UÉ°üàNG Oó–h áeƒµ◊G

hCG ∫óé∏d Òãe ´ƒ°Vƒe øY √ÉÑàf’G ±ô°üd äGhOCG kÉfÉ«MCG íÑ°üJ ¿CG øµÁ áeƒµ◊G

¿ƒµJ ¿CG øµÁ ’ ºK øeh ,áeƒµ◊G πª©d ¬¡«LƒJ πªàÙG ó≤ædG IóM øe ∞«ØîàdG

.¥ÓWE’G ≈∏Y áHÉbô∏d ádÉ©a IGOCG ¿Éé∏dG √òg

øe Oƒ¡°û∏d ájÉª◊G ÒaƒJ ≥«≤ëàdG ¿É÷ á«dÉ©a ¿Éª°†d áª¡ŸG ô°UÉæ©dG øeh


.∂dP ió©àJ ™°ShCG á«ªgCG ájÉª◊G √ò¡d ¿CG ºZQ ,zOÉ°ùØdG øY ≠«∏ÑàdG ¿ƒfÉb ∫ÓN

ÒjÉ©ŸG ∫ƒM z»æWƒdG »WGô≤ÁódG ó¡©ŸG √óYCG ∞dDƒe ‘ OQh ≥«∏©J »∏j Éª«ah

:á«WGô≤ÁódG á«©jô°ûàdG äÉÄ«¡∏d á«dhódG

‘ ≥«˘≤˘ë˘à˘∏˘d á˘æ÷ π˘«˘µ˘°ûJ ‘ ≥◊É˘H á˘«˘©˘jô˘°ûà˘dG á˘£˘∏˘°ùdG ™˘à˘ª˘à˘Já°SQÉªŸ ájQhô°†dG QƒeC’G øeh .ΩÉ©dG …CGôdG º¡J »àdG äÉYƒ°VƒŸGhCG ≥«≤ëàdG πfi ÉjÉ°†≤dG øY øjó°TôŸG iód ¿ƒµj ¿CG ≥◊G GògIQó≤dG ,º¡d á©FÉ°ûdG á«ª°ùàdG »gh ,zOÉ°ùØdG øY Ú¨∏ÑŸG hCG Oƒ¡°ûdGø˘Y ìÉ˘°üaE’G Ωó˘Y ≈˘∏˘Y ó˘«˘cCÉ˘à˘dG ™˘e á˘≤˘«˘bO äÉ˘eƒ˘∏˘©˘e Ëó˘≤˘J ≈˘∏˘YhCG kÉ˘«˘°üî˘°T ¿É˘c AGƒ˘°S ,iPCG …C’ º˘¡˘°Vô˘©˘J Ωó˘Y ¿É˘ª˘°Vh º˘¡˘˘à˘˘jƒ˘˘g

.zÉ¡H ¿ƒdój »àdG äÉeƒ∏©ŸG áé«àf ,kÉ«æ¡e

øŸ ÉgôaƒoJ »àdG ájÉª◊G áLQO ähÉØJ ™e ,äÉ©jô°ûàdG √òg IóY ¿Gó∏H ≥Ñ£Jh

øe äÉeƒ∏©ŸG øY ìÉ°üaE’G ≈∏Y ájÉª◊G ÒaƒJ ô°üàbG GPEGh .äÉeƒ∏©ŸÉH ¿ƒdój

∂∏˘˘˘˘J …ODƒ˘˘˘˘J ó˘˘˘˘≤˘˘˘˘a ,ÚØ˘˘˘˘XƒŸG ¤EG á˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘°ùæ˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘H ∫É◊G »˘˘˘˘g É˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘c ,IOófi äGƒ˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘b ∫Ó˘˘˘˘˘N

ó‚ ,∂dP øe ¢ùµ©dG ≈∏Yh .Ahóg ‘ Ée iƒµ°T hCG á∏µ°ûe ∫ÉªgEG ¤EG äGAGôLE’G

Ωõ∏e ÒZ ‹GQó«ØdG πª©dG ´É£b ‘ zOÉ°ùØdG øY ≠∏ÑŸG ¿CG IóëàŸG äÉj’ƒdG ‘

GPEG ≈àM ájÉª◊ÉH ™àªàj óbh ,IOófi IÉæb ájCG ∫ÓN øe äÉeƒ∏©ŸG øY ìÉ°üaE’ÉH

.áaÉë°üdG ¤EG äÉeƒ∏©ŸG âHô°ùJ

¿ÉŸÈdG É¡°SQÉÁ »àdGáHÉbôdG ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

:ájò«ØæàdG á£∏°ùdG á£°ûfCG ≈∏Y

Inter-Parliamentary Union (2006). Parline database module onparliamentary oversight. <http://www.ipu.org/parline-e/parlinesearch.asp>

National Democratic Institute (2000). Strengthening legislative capacity inlegislative-executive relations.<http://www.accessdemocracy.org/library/980_gov_legcapacity.pdf>

Pelizzo, R., Stapenhurst, R. and Olson, D. (eds.) (2004). Trends inparliamentary oversight. World Bank Institute<http://siteresources.worldbank.org/WBI/Resources/TrendsinParliamentaryOversight-FINAL.pdf>


Pelizzo, R., Stapenhurst, R. (eds.) (2004). Legislatures and oversight. WorldBank Institute <http://siteresources.worldbank.org/EXTPARLIAMENTARIANS/Resources/Legislatures_and_Oversight.pdf>

á«æeC’G á°SÉ«°ùdG :áHÉbôdG ∫ƒM ádÉM á°SGQO

.á˘˘˘«˘˘˘fÉŸÈdG á˘˘˘HÉ˘˘˘bô˘˘˘dG ´ƒ˘˘˘°Vƒ˘˘˘e á˘˘˘°ûbÉ˘˘˘æŸ kÉ˘˘˘Ñ˘˘˘°üN k’É› á˘˘˘«˘˘˘æ˘˘˘eC’G á˘˘˘°SÉ˘˘˘˘«˘˘˘˘°ùdG Èà˘˘˘˘©˘˘˘˘J

zø˘˘˘˘eC’G ´É˘˘˘˘£˘˘˘˘b ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y á˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘fÉŸÈdG á˘˘˘˘˘HÉ˘˘˘˘˘bô˘˘˘˘˘dG ∫ƒ˘˘˘˘˘M π˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘dO ‘ha Handbook onParliamentary Oversight of the Security SectorOÉ–’G √Qó°UCG ,

zá˘˘ë˘˘∏˘˘°ùŸG äGƒ˘˘≤˘˘dG ≈˘˘∏˘˘Y á˘˘«˘˘˘WGô˘˘˘≤Áó˘˘˘dG á˘˘˘HÉ˘˘˘bô˘˘˘∏˘˘˘d ∞˘˘˘«˘˘˘æ˘˘˘L õ˘˘˘cô˘˘˘eh z‹hó˘˘˘dG ÊÉŸÈdG

(2003)the Geneva Centre for the Democratic Control ofArmed ForcesáHÉbôdG ¬LGƒJ ¢Uƒ°üÿG ¬Lh ≈∏Y äÉjó– áKÓK ójó– ” ,

:äÉ°SÉ«°ùdG øe ∫ÉÛG Gòg ≈∏Y

´É£b ‘ á«aÉØ°ûdG õjõ©J ¤EG á«eGôdG Oƒ¡÷G ájô°ùdG ÚfGƒb πbô©J...øeC’G

¿CG äÉfÉŸÈdG ≈∏Y ¿EÉa Gòd ,ójó°ûdG ó«≤©àdÉH øeC’G ´É£b º°ùàjOGó©à°SGh ,É¡àÑbGôeh áë∏°SC’G AGô°T πãe äÉYƒ°Vƒe ¬«a ÖbGôJáaô©ŸG äÉfÉŸÈdG πc iód ôaƒàJ ’h .∫Éà≤∏d ájôµ°ù©dG äGóMƒdG

.∫É©a Üƒ∏°SCÉH äÉYƒ°VƒŸG ∂∏J á÷É©Ã ¿Éà∏«ØµdG IÈÿGh

á«Yô°ûdGh á«aÉØ°ûdG ‘ ‹hódG »æeC’G ¿hÉ©àdG ≈∏Y ó«cCÉàdG ôKDƒj ób¿ÉŸÈdG OÉ©Ñà°SG ¤EG iOCG GPEG ádhó∏d á«æeC’G á°SÉ«°ù∏d á«WGô≤ÁódG

.(19 ¢U) .á©ÑàŸG äGAGôLE’G øe

´É˘˘£˘˘≤˘˘dG Gò˘˘g ≈˘˘∏˘˘Y á˘˘HÉ˘˘bô˘˘dÉ˘˘H π˘˘°üà˘˘j É˘˘ª˘˘«˘˘a ≥˘˘˘∏˘˘˘≤˘˘˘dG ¿GÒã˘˘˘j ÚÑ˘˘˘fÉ˘˘˘L ∫hÉ˘˘˘æ˘˘˘J ø˘˘˘µÁh

äGƒ≤dG ô°ûf ≈∏Y ≥jó°üàdG ‘ Éª¡dhCG πãªàj .É¡«∏Y …ƒ£æj »àdG äÉjóëàdG í«°Vƒàd

øe ¿ƒµj ,Ió«°TôdG IQGOE’G Qƒ¶æe øe ¬fCG ¤EG π«dódG Ò°ûjh .OÓÑdG êQÉN áë∏°ùŸG

¢UÉÿG QGô≤dG PÉîJG ‘ ácQÉ°ûª∏d ¿ÉŸÈdG ΩÉeCG á°UôØdG áMÉJEG ºàJ ¿CG òÑÙG

ÉæH Qóéjh .(118 ¢U) zOÓÑdG êQÉN ájôµ°ùY äÉ«∏ªY ‘ áë∏°ùŸG äGƒ≤dG ∑Gô°TEÉH


í°Vƒj Éªc ,»∏ª©dG ™bGƒdG ‘h .kÉ°†jCG z»WGô≤ÁódG Qƒ¶æŸG øe IQÉÑY ∞«°†f ¿CG

ô°ûf Ö∏£àj ∫hódG ¢†©H »Øa ,IÒÑc áLQóH á©ÑàŸG äÉ°SQÉªŸG ∞∏àîJ ,π«dódG

á˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘M ‘ hCG ,¿ÉŸÈdG ø˘˘˘˘e á˘˘˘˘≤˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘°ùe á˘˘˘˘≤˘˘˘˘aGƒ˘˘˘˘e ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y ∫ƒ˘˘˘˘°ü◊G OÓ˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘dG êQÉ˘˘˘˘N äGƒ˘˘˘˘≤˘˘˘˘dG

‘ âÑdG ¿ƒµj ôNB’G É¡°†©H ‘h ;çó◊G ´ƒbh ó©H á≤aGƒŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G IQhô°†dG

¿ÉŸÈ∏d íª°ùjh ÉgóMh (ájò«ØæàdG á£∏°ùdG) IOÉ«°ùdG ∫ÉªYCG øe äGƒ≤dG ô°ûf ôeCG

á°UÉÿG ±ô°üàdG ájôM ≈∏Y Iô£«°S ≈fOCG ¬d ¿ƒµj ¿CG ¿hO §≤a ´ƒ°VƒŸG á°ûbÉæÃ

.ájò«ØæàdG á£∏°ùdÉH

¿ÉŸÈdG ¬eób …òdG ôjô≤àdG QÉ°TCG óbh .É«fÉŸCGh ójƒ°ùdG ∫hC’G ´ƒædG á∏ãeCG øeh

™àªàj ,iôNC’G ¿Gó∏ÑdÉH áfQÉ≤e ¬fCG ¤EG á°SGQódG √òg QÉWEG ‘ zÆÉà°SófƒÑdG ÊÉŸC’G

.zäGQGô≤dG øe ´ƒædG Gòg PÉîJG ‘ ácQÉ°ûŸG ¬dƒîJ ájÉ¨∏d á©°SGh ¥ƒ≤ëH ÆÉà°SófƒÑdG

ΩÉY zá«dGQó«ØdG ájQƒà°SódG áªµÙG øY QOÉ°üdG ºµ◊G ócCG ,Oó°üdG Gòg ‘h

êQÉN áë∏°ùŸG äGƒ≤dG ô°ûf ≈∏Y á≤Ñ°ùe á≤aGƒe íæe ‘ ¿ÉŸÈdG ≥M ≈∏Y 1994

2004 Èª°ùjO/∫hC’G ¿ƒfÉc ‘ QOÉ°üdG zá«fÉŸÈdG ácQÉ°ûŸG ¿ƒfÉb OóM Éªc ,É«fÉŸCG

»∏j Éª«ah .áªFÉ≤dG á°SQÉªŸG ≈∏Y kÉeƒªY êôîJ ’ »àdG á≤aGƒª∏d IOóÙG á«dB’G

:zÆÉà°SófƒÑdG ‘ á©ÑàŸG á≤aGƒŸG äGAGôLE’ ∞°Uh

∫ƒ°üë∏d ÆÉà°SófƒÑ∏d kÉÑ∏W Ωó≤J ¿CG á«dGQó«ØdG áeƒµ◊G ≈∏Y »¨Ñæj,Ö°SÉæe âbh ‘ OÓÑdG êQÉN áë∏°ùŸG äGƒ≤dG ô°ûf ≈∏Y ¬à≤aGƒe ≈∏Yá«dÉàdG π«°UÉØàdG ≈∏Y Ö∏£dG …ƒàëj ¿CG »¨Ñæjh .äGƒ≤dG ô°ûf AóH πÑbºà«°S OóY ≈°übCGh ,É¡d á«fƒfÉ≤dG ó«fÉ°SC’Gh ,É¡fÉµeh ,É¡aóg :áª¡ª∏d»àdG áë∏°ùŸG äGƒ≤dG É¡H ™àªàJ »àdG äGQó≤dGh ,Oƒæ÷G øe √ô°ûf,á˘©˘bƒ˘àŸG É˘¡˘˘Ø˘˘«˘˘dÉ˘˘µ˘˘Jh ,á˘˘ª˘˘¡˘˘ª˘˘∏˘˘d IOóÙG IóŸGh ,É˘˘gô˘˘°ûf º˘˘à˘˘«˘˘°SIOÉY ºàJ »àdG ,¤hC’G IAGô≤dG ó©Hh ...πjƒªàdÉH á°UÉÿG äÉÑ«JÎdGh,É¡JÉYÉªàLG ‘h .ádhDƒ°ùŸG ¿Éé∏dG ¤EG Ö∏£dG ∫Éëoj ,á°ûbÉæe ¿hO’h .¢ù∏ÛG QGô≤H á«°UƒJ ¬àÄ«g πeÉµH ¢ù∏éª∏d Ωó≤Jh ¿Éé∏dG ó©JRƒéj ’h ,¬°†aQ hCG Ö∏£dG ≈∏Y ≥jó°üàdG Ò¨H »°UƒJ ¿CG ¿Éé∏d Rƒéj

...∫GƒMC’G øe ∫ÉM …CG ‘ Ö∏£dG πjó©J

¢Vô©àdG ∫ÉM ‘ äGƒ≤dG ô°ûf ƒgh AGôLE’G Gò¡d º¡e AÉæãà°SG áªKh¢Vô¨dG ¿ƒµj »àdG äÉ«∏ª©dG ‘h ,ÒNCÉJ …CG πªàëj ’ ¥ófi ô£ÿ√òg »Øa .IQƒ£ÿG á¨dÉH ∞bGƒŸ ¿ƒ°Vô©àj ¢UÉî°TCG PÉ≤fEG É¡æe»∏©Ø˘dG ô˘°ûæ˘dG ó˘©˘H ¬˘à˘≤˘aGƒ˘e ÆÉ˘à˘°Só˘fƒ˘Ñ˘dG »˘£˘©˘j ¿CG ø˘µÁ ,ä’É◊G


ÆÉà°SófƒÑdG §«– ¿CG á«dGQó«ØdG áeƒµ◊G ≈∏Y Öéj ∂dP ™eh .äGƒ≤∏d≈∏Yh .¬FÉæKCG ‘h äGƒ≤dG ô°ûf πÑb ºFÓe πµ°ûH QƒeC’G äÉjôéÃ kÉª∏YΩó˘≤ŸG Ö∏˘£˘dG ÆÉ˘à˘°Só˘fƒ˘Ñ˘dG ¢†aQ GPEG á˘«˘∏˘ª˘©˘dG »˘˘¡˘˘æ˘˘J ¿CG á˘˘eƒ˘˘µ◊G

.zá≤aGƒŸG ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d

ô°ûf ≈∏Y ¬à≤aGƒe Öë°ùj ¿CG ÆÉà°SófƒÑ∏d Rƒéj ¬fCG ≈∏Y kÉ°†jCG ¿ƒfÉ≤dG ¢üæjh

.âbh …CG ‘ OÓÑdG êQÉN áë∏°ùŸG äGƒ≤dG

≈∏Y á«fÉŸÈdG áHÉbôdG á°SQÉªŸ kGõ«ªàe kÉLPƒ‰ »cÎdG ¿ÉŸÈdG ôjô≤J Ωó≤jh

áeƒµ◊G ¬àeób …òdG Ö∏£dG ‘ AÉL ÉÃ π°üàj ,OÓÑdG êQÉN äGƒ≤dG ô°ûf QGôb

‘ ¬à°ûbÉæe â“ …òdG ,¥Gô©dG ∫Éª°T ‘ ájôµ°ù©dG äGƒ≤dG ΩGóîà°SÉH É¡d ìÉª°ù∏d

:zÒÑµdG »æWƒdG ¢ù∏ÛG ‘ 2003 ΩÉY ¢SQÉe/QGPBG øe ∫hC’G

¤EG á«côJ ájôµ°ùY äGƒb ∫É°SQEG Ö∏£dG øe ¤hC’G IOÉŸG âdhÉæJäGƒb OƒLƒH ìÉª°ùdG ¤EG á«fÉãdG IOÉŸG âbô£J ÚM ‘ ,êQÉÿGáYƒªÛG ójDƒJ ,ájOÉ©dG ±hô¶dG ‘h .É«côJ πNGO á«ÑæLCG ájôµ°ùYø˘e á˘eó˘˘≤ŸG äÉ˘˘MGÎb’G ¿ÉŸÈdG π˘˘NGO º˘˘cÉ◊G Üõ˘˘ë˘˘∏˘˘d á˘˘∏˘˘ã˘˘ªŸG,ádÉ◊G √òg ‘ ,¬fCG ó«H .É¡«∏Y äÓjó©J ∫ÉNOEG ¢†aôJh áeƒµ◊G¿CG ‘ ∂°T ’h .Ö∏£dG ó°V ºcÉ◊G Üõ◊G ÜGƒf øe ójó©dG ä sƒ°Uº¡e ôKCG É¡d ¿Éc á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸG É¡àª¶f »àdG äGôgÉ¶ŸGáeƒµ◊G øe Ωó≤ŸG Ö∏£dG ¢†aQ Èà©j ,ºK øeh ...Iƒ£ÿG √òg ‘¿ÉŸÈdG ÒKCÉJ ≈∏Y ÉkfÉgôH √ó°V ºcÉ◊G Üõ◊G AÉ°†YCG ™HQ âjƒ°üJh

.zá«°SÉ«°ùdG äGQGô≤dG ‘

ÜÉgQE’G áëaÉµe ¿ƒfÉb

»àdG á°SÉ°ù◊G äÉYƒ°VƒŸG øª°V á«fÉãdG áÑJôŸG ‘ ÜÉgQE’G áëaÉµe ¿ƒfÉb »JCÉj

∫ƒM á∏µ°ûe á«WGô≤ÁódG äÉ©ªàÛG ‘ Òãj ¬fC’ ,øgGôdG âbƒdG ‘ ≥aC’G ‘ ìƒ∏J

∫ÉM ‘ á«°SÉ«°ùdGh á«fóŸG äÉjô◊G ájÉªMh øeC’G ÚH º«∏°ùdG ¿RGƒàdG ≥«≤– á«Ø«c

‘ƒc í°VhCG ,2001 Èªaƒf/ÊÉãdG øjô°ûJ ‘ √É≤dCG …òdG ¬HÉ£N ‘h .Éª¡°VQÉ©J

øªµj É‰EGh ,IQhô°†dÉH ¿É°VQÉ©àj ’ øjôeC’G ¿CG ∂°û∏d ’É› ´ój ’ ÉÃ ¿ÉfCG

¤EG ±É£ŸG ÉæH »¡àæj ób ,øeC’G ≥«≤– ¤EG Éæ«©°S AÉæKCG ‘ ÉæfCG ‘ »≤«≤◊G ô£ÿG

,√õjõ©J øe ’óH ∑Î°ûŸG ÉææeCG ±É©°VEG ºK øeh ,á«°SÉ°SC’G äÉjô◊ÉH á«ë°†àdG


Gòg ≈∏Y ¬≤«∏©J ‘h .zπNGódG øe á«WGô≤ÁódG áeƒµ◊G ÜQÉb ±ÓJEG ‹ÉàdÉHh

πcƒJ ’CG IQhô°V ≈∏Y zøeC’G ´É£b ≈∏Y á«fÉŸÈdG áHÉbôdG π«dO ô°üj ,´ƒ°VƒŸG

¿CGh ,ÉgóMh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¤EG øeC’Gh äÉjô◊G ÚH ¿RGƒàdG ≥«≤– á«dhDƒ°ùe

Gòg ‘ áeQÉ°U áHÉbQ ,¬bƒ≤◊ kÉ«eÉMh Ö©°û∏d Óã‡ ¬Ø°UƒH ,¿ÉŸÈdG ¢SQÉÁ

¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ≈∏Y »¨Ñæj Ée ∫É«M äÉMGÎb’G øe kGOóY π«dódG ìô£jh .zOó°üdG

:É¡æe ,ÜÉgQE’G áëaÉµŸ ¬H Gƒeƒ≤j ¿CG

á˘jÉ˘ª◊G ≈˘∏˘Y õ˘cô˘j ’ ,ÜÉ˘gQE’G á˘ë˘aÉ˘µŸ í˘°VGh è˘¡˘æ˘e ´É˘˘Ñ˘˘JG...ÜÉgQE’G QhòL ∂dòc èdÉ©j πH ,Ö°ùëa øeC’Gh

á«dhódG ä’ƒcƒJhÈdGh äÉ«bÉØJ’G ‘ ±ôW ádhódG ¿CG øe ócCÉàdG...ÜÉgQE’G ´ƒ°VƒÃ á≤∏©àŸG

ÉjÉë°V ¢†jƒ˘©˘à˘H í˘ª˘°ùJ á˘«˘©˘jô˘°ûJ äGAGô˘LEG »˘æ˘Ñ˘J ≈˘∏˘Y π˘ª˘©˘dG.»æWƒdG øeÉ°†àdG øY kGÒÑ©J ,á«HÉgQE’G ∫ÉªYC’G

ÚH º«∏°S πµ°ûH ¿RGƒj ÜÉgQE’G áëaÉµe ¿ƒfÉb ¿CG øe ócCÉàdG...á«°SÉ«°ùdGh á«fóŸG ¥ƒ≤◊ÉH ÚæWGƒŸG ™à“h øeC’G äÉÑ∏£àe

»àdG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á«dhódGh á«ª«∏bE’G äÉ«bÉØJ’G ‘ IOQGƒdG ΩÉµMC’G ÚH øeh

,±hô¶dG øe ±ôX …CG â– É¡æe ¢UÉ≤àf’G hCG ,¿RGƒàdG Gò¡d É¡YÉ°†NEG øµÁ ’

ø˘˘e º˘˘gÒZ hCG Aƒ˘˘é˘˘∏˘˘dG »˘˘Ñ˘˘dÉ˘˘W π˘˘˘«˘˘˘Mô˘˘˘J ô˘˘˘¶˘˘˘Mh Öjò˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘dG ΩGó˘˘˘î˘˘˘à˘˘˘°S’ ΩÉ˘˘˘à˘˘˘dG ô˘˘˘¶◊G

…ƒ÷G ∫ÉÛG ΩGóîà°SG hCG ;Öjò©àdG É¡«a ¢S nQÉÁ ¿Gó∏H ¤EG ÖfÉLC’G ÚæWGƒŸG

á˘˘«˘˘dhDƒ˘˘°ùe á˘˘°UÉ˘˘N á˘˘Ø˘˘°üH ¿ÉŸÈdG AÉ˘˘˘°†YCG ≥˘˘˘JÉ˘˘˘Y ≈˘˘˘∏˘˘˘Y ™˘˘˘≤˘˘˘jh .¢Vô˘˘˘¨˘˘˘dG Gò˘˘˘¡˘˘˘d á˘˘˘dhó˘˘˘∏˘˘˘d

.É¡KhóM º¡d ÚÑJ GPEG ,É¡àehÉ≤eh äÉ°SQÉªŸG √òg ‘ ≥«≤ëàdG

:á«æeC’G á°SÉ«°ùdG ≈∏Y á«fÉŸÈdG áHÉbôdG ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Inter-Parliamentary Union, Geneva Centre for the Democratic Control ofArmed Forces (2003). Parliamentary oversight of the security sectorprinciples, mechanisms and practices.<http://www.dcaf.ch/oversight/proj_english.cfm?navsub1=12&navsub2=3&nav1=3>



National Democratic Institute (2005). Democratic oversight of policeforces, mechanisms for accountability and community policing.<http://www.accessdemocracy.org/library/1906_gov_policing_080105.pdf>

á«dÉŸG áHÉbôdGh áfRGƒŸG ‘ ≥«bóàdG

≈∏Y áHÉbôdG á°SQÉ‡ ,ºFGO πµ°ûH ¿ÉŸÈdG É¡H ™∏£°†j »àdG á°ù«FôdG ΩÉ¡ŸG øe

ÖFGô°V ’ :¬fCG Iô≤à°ùŸG óYGƒ≤dG øeh .É¡bÉØfEGh áeÉ©dG äGOGôjE’G π«°ü– á«∏ªY

Ö©°ûdG ÜGƒf πÑb øe áëjô°üdG á≤aGƒŸG ¿CG ∂dP iODƒeh z¿ÉŸÈdG á≤aGƒe ¿hóH

É¡°VôØJ »àdG á«eGõdE’G ÖFGô°†dG ™aO ÚæWGƒŸG ∫ƒÑ≤d …Qhô°V •ô°T ÚÑîàæŸG

¤EG áeƒµë∏d á«dÉŸG ¿hDƒ°ûdG ≈∏Y á«fÉŸÈdG áHÉbôdG º«°ù≤J øµÁh .áeƒµ◊G º¡«∏Y

äGOGô˘˘jE’G π˘˘«˘˘°üë˘˘à˘˘˘H á˘˘˘°UÉÿG á˘˘˘eƒ˘˘˘µ◊G §˘˘˘£˘˘˘N á˘˘˘°SGQó˘˘˘H ≥˘˘˘∏˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘J ¤hC’G :Úà˘˘˘∏˘˘˘Mô˘˘˘e

á«fÉãdGh ;É¡MÎ≤J »àdG áfRGƒŸG ‘ ≥«bóàdG ∫ÓN øe ÉgOÉªàYGh É¡bÉØfEGh á©bƒàŸG

»àdG OƒæÑdÉH âeõàdG ób É¡fCG øe ócCÉà∏d áeƒµë∏d á«∏©ØdG äÉahô°üŸG áÑbGôÃ ≥∏©àJ

ôØ°ùj Éªa ,iôNC’G ‘ Éª¡æe πc ôKDƒJh ¿Éà∏NGóàe Úà∏MôŸG Éà∏ch .¿ÉŸÈdG ÉgóªàYG

á∏MôŸG á°ûbÉæe óæY QÉÑàY’G ‘ ™°Vƒj ±ƒ°S Óãe á«fÉãdG á∏MôŸG ‘ ¢TÉ≤ædG ¬æY

πc ∫hÉæJ øµÁ ,π«∏ëàdG ¢VGôZC’h ,∂dP ™eh .áeOÉb á«fÉŸôH IQhO ‘ ¤hC’G

.IóM ≈∏Y á∏Môe

áfRGƒŸG ‘ ≥«bóàdG

∫ƒM á∏°üØe äÉMÎ≤e áZÉ«°U á«dhDƒ°ùe ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≥JÉY ≈∏Y ™≤j

‘h .É¡bÉØfEGh áeÉ©dG äGOGôjE’G π«°ü– øe áeƒµ◊G øµªààd ájƒæ°ùdG áfRGƒŸG

Ωó≤ oJ ¿CG ≈∏Y IOÉ©dG äôL ,IóëàŸG áµ∏ªŸG ¿ÉŸôH ≥°ùf ≈∏Y Ò°ùJ »àdG º¶ædG

á°UôØdG ¿ÉŸÈ∏d ìÉàJ ¿CG ¿hO Oófi óYƒe ‘ É¡ÑfGƒL πc ‘ ≥bó«d ¿ÉŸÈ∏d áfRGƒŸG

áeÉ©dG áfGõÿG ôjRh ≈≤∏àj óbh .äÉ°SÉ«°ùdG ≈∏Y ájôgƒL äÓjó©J ∫ÉNOE’ á∏eÉµdG

áYƒæàe ájOÉ°üàbGh á«YÉªàLG ídÉ°üe É¡d äÉYÉªL øe ôjQÉ≤J ¬eÉ≤e Ωƒ≤j øe hCG

äÉjƒàëÃ ¬ZÓHEG hCG ¬JQÉ°ûà°SG ºàJ ’ ¿ÉŸÈdG ¿CG ór«H ,áfRGƒŸG ™°Vh á«∏ªY AÉæKCG ‘

‘ ¿ÉŸÈdG QhO ¢üî∏àj ,∂dP ó©Hh .É¡à°ûbÉæe Ωƒj ‘ ¬«∏Y É¡°VôY πÑb áfRGƒŸG

á∏ªàÙG äÉ°†bÉæàdG ójó– ºàjh ,¬FÉ°†YCG ™«ªL Qƒ°†M ‘ áeÉ©dG ÉgOƒæH á°ûbÉæe

π˘˘˘°üØ˘˘˘e π˘˘˘«˘˘˘∏– AGô˘˘˘LEG ∫Ó˘˘˘N ø˘˘˘e É˘˘˘˘¡˘˘˘˘æ˘˘˘˘e É˘˘˘˘gÒaƒ˘˘˘˘J ø˘˘˘˘µÁ »˘˘˘˘à˘˘˘˘dG ≠˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘ÑŸGh á˘˘˘˘fRGƒŸG ‘

á«æ©ŸG áæé∏dG áØ«Xh ∞°Uh ≥aGƒàjh .á«dÉŸG ¿hDƒ°ûdG áæ÷ ‘ äÉ≤ØædG äGôjó≤àd

‘ É¡àØ«Xh ¢üî∏àJ PEG ,Ωƒ¡ØŸG Gòg ™e ìƒ°VƒH …óæ¡dG ¿ÉŸÈdG ‘ zäGôjó≤àdÉH

øµÁ ÉÃ ôjô≤J OGóYEGh ájƒæ°ùdG áfRGƒŸG ‘ áMÎ≤oŸG á«eƒµ◊G äÉ≤ØædG ‘ ô¶ædG

äÉMÓ°UEG hCG ,áØ∏µàdG ‘ á«dÉ©a hCG ,º«¶æàdG ‘ äÓjó©J hCG ,äGÒaƒJ øe ¬≤«≤–

.zäGôjó≤àdG É¡«dEG øµJôJ »àdG á°SÉ«°ùdG ™e ≈°TÉªàJ ájQGOEG

áfRGƒŸG áZÉ«°U ‘ ¿ÉŸÈdG Qhód ≥«°†dG Ωƒ¡ØŸG Gòg íÑ°UCG ,âbƒdG Qhôe ™eh

:¬fCG ‹hódG ∂æÑdG √GôLCG ¿É«Ñà°SG ‘ OQh ó≤a .É¡H ∫ƒª©ŸG IóYÉ≤dG ¢ù«dh AÉæãà°S’G

ÚYô°ûŸG ¤EG áfRGƒŸG Ωó≤J ,ájOÉ°üàb’G á«ªæàdGh ¿hÉ©àdG áª¶æe ¿Gó∏H º¶©e ‘

¿É«Ñà°S’G èFÉàf) .zIójó÷G á«dÉŸG áæ°ùdG ájGóH øe ô¡°TCG á©HQCG ¤EG øjô¡°T πÑb

á˘˘jOÉ˘˘°üà˘˘˘b’G á˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘æ˘˘˘à˘˘˘dGh ¿hÉ˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘dG á˘˘˘ª˘˘˘¶˘˘˘æ˘˘˘e ,á˘˘˘fRGƒŸG äGAGô˘˘˘LEGh äÉ˘˘˘°SQÉ˘˘˘ªÃ ¢UÉÿG

2003 ,‹hódG ∂æÑdGhResults of the survey on Budget Practicesand Procedures, OECD/World Bank, 2003(.ióŸG Gòg í«àjh

äÉ˘˘˘°SÉ˘˘˘«˘˘˘°ùdG ¿ƒ˘˘˘ª˘˘˘°†e ‘ ÒKCÉ˘˘˘à˘˘˘dG ‘ á˘˘˘eGó˘˘˘à˘˘˘°SG ÌcCG Qhó˘˘˘H ΩÉ˘˘˘«˘˘˘≤˘˘˘dG ¿ÉŸÈ∏˘˘˘d »˘˘˘˘æ˘˘˘˘eõ˘˘˘˘dG

¢Vô˘˘Y ≥˘˘Ñ˘˘°ùJ »˘˘à˘˘dG äÉ˘˘°VhÉ˘˘ØŸGh äÉ˘˘˘°ûbÉ˘˘˘æŸG ‘ AGƒ˘˘˘°S ,á˘˘˘«˘˘˘FÉ˘˘˘¡˘˘˘æ˘˘˘dG á˘˘˘fRGƒŸÉ˘˘˘H á˘˘˘∏˘˘˘°üàŸG

äQƒ£J óbh .áeƒµ◊G äÉMÎ≤e ‘ ô¶ædG á∏Môe AÉæKCG ‘ hCG ,¿ÉŸÈdG ≈∏Y áfRGƒŸG

º˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘J å«˘˘˘˘˘M ,è˘˘˘˘˘jhÔdG ‘ ó˘˘˘˘˘jó˘˘˘˘˘ë˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘dG ¬˘˘˘˘˘Lh ≈˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘Y Oó˘˘˘˘˘˘°üdG Gò˘˘˘˘˘˘g ‘ ¿ÉŸÈdG á˘˘˘˘˘˘cQÉ˘˘˘˘˘˘°ûe

π˘˘NGO á˘˘Ø˘˘∏˘˘àıG Oƒ˘˘æ˘˘Ñ˘˘dG ≈˘˘∏˘˘Y á˘˘fRGƒŸG ™˘˘jRƒ˘˘Jh á˘˘«˘˘dÉ˘˘ª˘˘LE’G äÉ˘˘≤˘˘Ø˘˘æ˘˘dG ∫ƒ˘˘˘M äÉ˘˘˘°VhÉ˘˘˘ØŸG

1997 ΩÉY √QGôbEG ” …òdG áfRGƒŸÉH ¢UÉÿG ìÓ°UE’G ∫hÉæJ óbh .¬JGP ¿ÉŸÈdG

äÉYhô°ûŸG ÖYƒà°ùJ ≈àM äÉahô°üŸG OhóM IOÉjR ƒëf ÉgQGôbEG á«∏ªY √ÉŒG ádCÉ°ùe

:ÜGõMC’G ∞∏àfl øe áMÎ≤ŸG

.kÉª¡e kGQƒ£J ó©J áfRGƒŸG ™°Vƒd Iójó÷G äGAGôLE’G ¿CG ¿hÒãc iôj…ójƒ°ùdG ¿ÉŸÈdG ‘ ∞jôÿG π°üa ‘ ºàJ »àdG äGAGôLE’G √òg »ØaÉe á°ûbÉæÃ á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G CGóÑJ ,(z≠æ«JQƒà°S º°SÉH ±ô©oj …òdG)¤ÉªLEGh ,áfRGƒŸG ‘ äÉahô°üŸG ‹ÉªLEG ∫ƒM á«Ñ∏ZC’G ¬«∏Y â≤ØJG¢SQóJ ’h .áªFGódG ¿Éé∏d á°ü°üıG É¡eÉ°ùbCG ∞∏àfl ‘ ≠dÉÑŸG’CG »¨Ñæj ¬fCG ó«H ,Iƒ£ÿG √òg ó©H ’EG π«°UÉØàdG áªFGódG ¿Éé∏dG,≥HÉ°ùdG ‘h .áfRGƒŸG ‘ É¡d IOóÙG äÉ°ü°üıG ‹ÉªLEG RhÉéàJÉ‡ ,äGAGôLE’G AÉ¡àfG πÑb ’EG óªà©j ’ áfRGƒª∏d »∏µdG QÉWE’G ¿ÉcIOÉjõd IójóY äÉMÎ≤e Ëó≤J ¤EG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ∞∏àfl ™aO


øµªŸG ÒZ øe ¿Éµa ,á«©bGh øµJ ⁄ É¡fCG ó«H ,áfRGƒŸG äÉ°ü°üfl.zájQhô°†dG áfRGƒŸG äÉ°ü°üfl ‹ÉªLEG QÉWEG ‘ ÉgQGôbEG

≈àM É¡JGP ÜÉÑ°SCÓd »°VÉŸG ΩÉ©dG á∏KÉ‡ äÉMÓ°UEG â∏NOCG ójƒ°ùdG ‘h

OƒLh ¿hO áfRGƒŸG äÉ°ü°üfl IOÉjR Iô≤à°ùŸG ÒZ äÉ«Ñ∏ZC’G ∞∏àfl ≈∏Y Ö©°üj

:ójó÷G É¡HƒK ‘ áfRGƒŸG ™°Vh á«∏ª©d ∞°Uh »∏j Éª«ah .zΩRÓdG πjƒªàdG

kÉYhô°ûe êGó°ùµjôdG ¤EG ájójƒ°ùdG áeƒµ◊G Ωó≤J ,ìÓ°UE’G ÖLƒÃ¿ÉŸÈdG OÉ≤©fG óæY ∞jôÿG π°üa ájGóH ‘ áfRGƒª∏d kGóMƒeh ÓeÉ°T

ƒàëjh .ô¡°TCG áKÓK Ióe ´hô°ûŸG á°SGQO ºàJh…≈°übC’G ó◊G ≈∏Y‘ ;Úà∏Môe ≈∏Y áfRGƒŸG OÉªàYG ºàjh .ájõcôŸG áeƒµ◊G äÉ≤Øædá°UÉÿG ¥ÉØfE’G OhóMh äÉahô°üª∏d ÉkØ≤°S êGó°ùµjôdG óªà©j ¤hC’G»àdG äÉMGÎb’G ¤EG kGOÉæà°SG É¡J’É› øe k’É› øjô°ûYh á©Ñ°ùHá∏MôŸG ‘h .¿ÉŸÈdG ¤EG á«dÉŸG ¿hDƒ°ûdÉH á«æ©ŸG áæé∏dG É¡©aôJπc ‘ ¢VGôZC’G ∞∏àı á°ü°üıG ≠dÉÑŸG ¿ÉŸÈdG óªà©j á«fÉãdGÉ¡©aôJ »àdG äÉMGÎb’G ¤EG kGOÉæà°SG äÉahô°üŸG ä’É› øe ∫É›‹É˘˘ª˘˘LEG RhÉ˘˘é˘˘à˘˘j ¿CG Rƒ˘˘é˘˘˘j ’h .á˘˘˘°ü°üî˘˘˘àŸG ¿É˘˘˘é˘˘˘∏˘˘˘dG ∞˘˘˘∏˘˘˘àfl

.zkÉØ∏°S É¡©°Vh ” »àdG Ohó◊G ∫É› πc ‘ äÉ°ü°üıG

,1998 òæe ÒÑc πµ°ûH áeƒµ◊G áfRGƒe πµ°T ‘ ¿ÉŸÈdG ÒKCÉJ OGR ∫É¨æ°ùdG ‘h

≈∏Y á∏eÉc É¡°VôY πÑb á°ù«FôdG É¡fiÓe á°ûbÉæŸ äGAGôLEG ∫ÉNOEG ” ÉeóæY

:ÚeÉY πÑb »°ùfôØdG ¿ÉŸÈdG ‘ πNOoCG QÉµàHG ≈∏Y ‹ÉàdG ∫ÉãŸG óªà©jh .¿ÉŸÈdG

á˘°ù∏÷G ∫Ó˘˘N á˘˘fRGƒŸG äÉ˘˘¡˘˘Lƒ˘˘à˘˘H á˘˘∏˘˘°üàŸG äÉ˘˘°ûbÉ˘˘æŸG iô˘˘é˘˘oJ‘ ÒKCÉà∏d Ú«fÉŸÈ∏d á°Uôa ≈£©j É‡ ,ÉgQGôbEG á°ù∏÷ á≤HÉ°ùdG

:‹ÉàdG ƒëædG ≈∏Y äÉ°ûbÉæŸG ºàJh .áeƒµ◊G äGQÉ«àNG

kGô˘jô˘≤˘J á˘«˘dÉŸG ô˘jRh ¢Vô˘©˘˘j .á˘˘«˘˘dÉŸG ¿hDƒ˘˘°ûdG á˘˘æ÷ äÉ˘˘°ûbÉ˘˘æ˘˘e.1,á«dÉŸG ¿hDƒ°ûdG áæ÷ ¤EG ¬©aôjh áfRGƒŸG äÉ¡LƒJ ∫ƒM kÉjó«¡“¤EG ¬©aôjh kGôjô≤J ÜGƒædG óMCG ó©j ,áæé∏dG √òg äÉ°ûbÉæe ó©Hh

.É¡FÉ°†YCG πeÉµH á«æWƒdG á«©ª÷G

ºK ôjô≤àdG á«æWƒdG á«©ª÷G ¢SQóJ .á«æWƒdG á«©ª÷G äÉ°ûbÉæe.2AGREG ÜGƒ˘æ˘dG ≥˘∏˘b Òã˘˘J »˘˘à˘˘dG •É˘˘≤˘˘æ˘˘dG ∫ƒ˘˘M kÉ˘˘eÉ˘˘Y kÉ˘˘°TÉ˘˘≤˘˘f ó˘˘≤˘˘©˘˘J


øe »àdG ,º¡JÉjƒdhCG ìôW ÜGƒædG ∫hÉëjh .áfRGƒŸG äÉ°ü°üfl.záeƒµ◊G äÉjƒdhCG øY ∞∏àîJ ¿CG õFÉ÷G

:Úà˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘Mô˘˘˘˘˘e ≈˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘Y á˘˘˘˘˘fRGƒŸG ‘ ¿ÉŸÈdG ≥˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘bó˘˘˘˘˘˘J äGAGô˘˘˘˘˘˘LEG º˘˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘˘J ,…ƒ˘˘˘˘˘˘HÉ˘˘˘˘˘˘ÑÁR ‘h

¥ÉØfE’G äÉMÎ≤e ¿Éé∏dG É¡dÓN ™LGôJ »àdG ,áfRGƒŸG Ëó≤àd á≤HÉ°ùdG á∏MôŸG (1

,kÉ«ª°SQ áfRGƒŸG Ëó≤àd á«dÉàdG á∏MôŸG (2h ;IóM ≈∏Y πc äGQGRƒdG øe áeó≤ŸG

QÉWEG ∫ƒM kGôjô≤J ,zájOÉ°üàb’G á«ªæàdGh á«dÉŸG ¿hDƒ°ûdGh áfRGƒŸG áæ÷ ó©oJ ÉeóæY

äÉ©LGôŸG ôjô≤àdG Gòg ¤EG ±É°†jh äÉjƒdhC’G ‹ÉªLEGh áfRGƒª∏d »∏µdG OÉ°üàb’G

»àdG 1998 ΩÉY äÉMÓ°UEG AGôLEG πÑbh .äÉYÉ£≤dG ¿É÷ É¡H Ωƒ≤J ≈àdG á«aÉ°VE’G

âfÉc PEG .z≥«°V QÉWEG ‘ áfRGƒŸG ™e πeÉ©àj ¿ÉŸÈdG ¿Éc ,äGAGôLE’G √òg â∏NOnCG

äÉª¶æe ácQÉ°ûe ¿hO ¿ÉŸÈdG É¡«∏Y ¥ó°üjh É¡àZÉ«°U ¤ƒàJ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG

ΩÉeCG á«aÉØ°ûH ÜÉÑdG íàØàa Iójó÷G äGAGôLE’G ÉeCG .Qƒ¡ª÷G hCG ÊóŸG ™ªàÛG

:äÉª¶æŸG ∂∏J ácQÉ°ûe

ájQGRƒdG ¿Éé∏dG ¢SQóJ ,áfRGƒŸG Ëó≤àd á≤HÉ°ùdG á∏MôŸG AÉæKCG ‘QhÉ˘°ûà˘Jh .äGQGRƒ˘dG ø˘e á˘eó˘≤ŸG äÉ˘YÉ˘£˘≤˘dG äÉ˘jƒ˘dhCG hCG äÉ˘˘MÎ≤˘˘eQó°üj áeÉY äÉ°ù∏Lh áHƒàµe äÉ≤«∏©J ∫ÓN øe Ö©°ûdG ™e ¿Éé∏dG»gh ,á«fÉãdG á∏MôŸG ‘h .AGQRƒdG ¤EG ™aôJ äÉ«°UƒJ ∂dP ó©H É¡æY»àdG äGQGRƒdG äGƒ°UCG ájQGRƒdG ¿Éé∏dG π∏ëoJ ,áfRGƒŸG Ëó≤àd á«dÉàdGá˘jò˘«˘Ø˘æ˘à˘dG äGQGRƒ˘dGh Ö©˘°ûdG ™˘e äGQhÉ˘˘°ûe ∂dò˘˘c …ôŒh ,É˘˘¡˘˘∏˘˘ã“á˘MÎ≤ŸG á˘fRGƒŸG è˘eGô˘H á˘©˘LGô˘e AÉ˘˘æ˘˘KCG ‘ á˘˘«˘˘fóŸG äÉ˘˘ª˘˘¶˘˘æŸGh

.zÉ¡eÉbQCGh

Ëó≤àd á≤HÉ°ùdG á∏MôŸG ‘ ºàJ »àdG äÉ°ûbÉæŸG ‘ …ôgƒL QhO ¿ÉŸÈ∏d ¿Éc GPEGh

‘ ™ªàÛG äÉÄa ∞∏àfl ≈∏Y áfRGƒŸG ™jRƒJ ÒKCÉJ á°SGQO øµªŸG øªa ,áfRGƒŸG

≈∏Y ∂dP çóM óbh .¿ÉŸÈdG ¤EG ±É£ŸG ájÉ¡f ‘ Ωó≤à°S »àdG ÉgOƒæH πµ°T ójó–

ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG »YGôJ äÉfRGƒe ™°VƒH á°UÉÿG äGQOÉÑŸG ‘ ∫ÉãŸG π«Ñ°S

çGóMEG ‘ »°SÉ°SC’G πeÉ©dG ¿Éc ,GóæZhCG ‘h .™HGôdG π°üØdG ‘ ÉgÉæ°ûbÉf »àdGh

´ƒ°Vƒe ∫ƒM ¬LQÉN øe äÉYÉªL ™e ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ∞dÉ– ƒg ¿ƒfÉ≤dG ‘ Ò«¨J

πMGôŸG ‘ kGójóL kGQhO ¿ÉŸÈdG ≈£YCG É‡ ,IGhÉ°ùŸG ∂∏J »YGôJ áfRGƒe ™°Vh

.áfRGƒŸG ™°Vƒd IôµÑŸG

çGóMEG øY Égój â∏Zh IójóY á«eÉf ¿Gó∏H äÉfÉŸôH â¡LGh »àdG äÉÑ≤©dG øeh


á«dhO äÉª¶æe øe É¡«∏Y π°ü– »àdG ¢Vhô≤dG áª«b ,á«æWƒdG É¡àfRGƒe ‘ ÒKCÉJ …CG

É¡fC’ á«ªgC’G á¨dÉH ÖfGƒ÷G ≈gh ,ÉgOGó°S •hô°Th ‹hódG ó≤ædG ¥hóæ°U πãe

IGOCÉc áÑ≤©dG √òg ∫hÉæJ ºà«°Sh .ΩOÉb π«÷ á«æWƒdG äÉfRGƒŸG πµ°T Oó– ¿CG øµÁ

.‹ÉàdG π°üØdG ‘

:¿ÉŸÈdG ‘ áfRGƒŸG ™°Vh äGAGôLEG ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Commonwealth Parliamentary Association (2001). Parliamentary oversight offinance and the budgetary process. The report of a CommonwealthParliamentary Association workshop, Nairobi, Kenya, 01h -14th December,2001.>http://www.cpahq.org/uploadstore/docs/parliamentaryoversightoffinance.pdf>

Inter-Parliamentary Union, United Nations Development Programme, WorldBank Institute and United Nations Fund for Women (2004). Handbook:Parliament, the budget and gender.<http://www.ipu.org/PDF/publications/budget_en.pdf>

National Democratic Institute (2003). Legislatures and the budget process. Aninternational survey.<http://www.accessdemocracy.org/library/1651_gov_budget_093103.pdf>

Santiso, C (2005). Budget institutions and fiscal responsibility: parliaments andthe political economy of the budget process in latin america. World BankInstitute<http://siteresources.worldbank.org/WBI/Resources/Budget_Institutions_and_fiscal_responsibility_FINAL.pdf>

Wehner, J (2004). Back from the sidelines? Redefining the contribution oflegislatures to the budget cycle. World Bank Institutehttp://siteresources.worldbank.org/EXTPARLIAMENTARIANS/Resources/Back_from_the_Sidelines_Joachim_Wehner.pdf>.

á«eƒµ◊G äÉ≤ØædG áÑbGôe

‘ É¡eÉ≤e Ωƒ≤j Ée hCG áeÉ©dG äÉHÉ°ùë∏d áæ÷ á«eƒµ◊G äÉ≤ØædG áÑbGôe ¤ƒàJ

kGõjõ©J ºcÉ◊G Üõ◊G ¤EG ≈ªàæj ’ ƒ°†Y IOÉY É¡°SCGÎjh ,⁄É©dG äÉfÉŸôH º¶©e

:πãe äÉYƒ°Vƒe ádÉ©ØdG áÑbGôŸG á«∏ªY øª°†àJh .É¡dÓ≤à°S’


?É¡d á°ü°üıG ¢VGôZC’G ‘ áeÉ©dG ∫GƒeC’G ¥ÉØfEG ” πg

?ójóÑJ ¿hOh ÉgQÉªK ≈JDƒJ å«ëH É¡«a ±ô°üàdG ” πg

?áfRGƒŸG äÉ°ü°üfl OhóM ‘ ¥ÉØfE’G πX πg

?iôNCG äÉØdÉfl ájCG hCG ¢SÓàNG hCG ∫É«àMG hCG ¢ù«dóJ çhóM ≈∏Y π«dO áªK πg

™ÑàJ øe áÑbGôŸG á«∏ªY ‘ Égõ«côJ IóY äÉfÉŸôH âdƒM ,IÒNC’G IÎØdG ‘h

,»eƒµ◊G AGOCÓd áaó¡à°ùŸG äGRÉ‚E’Gh èFÉàædG π«∏– ¤EG äÉ≤ØædG ≥aóJ π«°UÉØJ

»°ùfôØdG ìÓ°UE’G ¿ƒfÉb Ωó≤j ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Yh .áfRGƒª∏d ™°ShCG ÜGƒHCG QÉWEG ‘

:∫ƒëàdG Gòg ≈∏Y k’Éãe 2001 áæ°ùd áfRGƒŸÉH ¢UÉÿG

ÈcCG á°Uôa áMÉJEG ¤EG ¬°ùØf âbƒdG ‘ ójó÷G ÖjƒÑàdG Gòg ±ó¡jáfRGƒŸG äÉ°ü°üfl Gƒeóîà°ùj ¿CG º¡æµÁ PEG) IQhÉæª∏d øjôjóª∏d»àdG áeƒµ◊G ∫ÉªYCG áÑbGôe í«àJh (º¡›GôH QÉWEG ‘ ÈcCG ájôëHá«fGõ«e øe ∫ƒªoJ »àdG äÉ°SÉ«°ùdG èFÉàfh äÉjÉZ ≥«≤– ±ó¡à°ùJ¢SÉ°SCG ≈∏Y áfRGƒŸG ™°Vh á«∏ªY º¡°ùJ ¿CG ™bƒàŸG øeh .ádhódGáaÉ≤K ¤EG πFÉ°SƒdG åëH ≈∏Y áªFÉb áaÉ≤K øe ∫ƒëàdG ‘ èFÉàædG

.zAGOC’G º««≤J ≈∏Y áªFÉb

øe ºYóH äÉfÉŸÈdG á«ÑdÉZ ≈¶– ,á«dÉŸG áÑbGôŸG á«∏ª©H É¡eÉ«b AÉæKCG ‘h

,É˘˘¡˘˘«˘˘a ÉÃ á˘˘«˘˘eƒ˘˘µ◊G äÉ˘˘HÉ˘˘°ù◊G π˘˘c á˘˘©˘˘LGô˘˘e ¤ƒ˘˘˘à˘˘˘j ,π˘˘˘≤˘˘˘à˘˘˘°ùe ΩÉ˘˘˘Y ™˘˘˘LGô˘˘˘e Öà˘˘˘µ˘˘˘e

∂dPh ΩÉ©dG ∫ÉŸG øe ≥ØæJ »àdG á«eƒµ◊G ÒZ Iõ¡LC’Gh áeÉ©dG äÉcô°ûdG äÉHÉ°ùM

…òdG ,ΩÉ©dG ™LGôŸG ¢†jƒØJ øª°†àj ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,É£dÉe ‘h .IójóY ¿Gó∏H ‘

á∏eÉc ájƒæ°S á©LGôe AGôLEG ,πbC’G ≈∏Y ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG »ã∏K á≤aGƒe ¬æ««©J Ö∏£àj

Iõ¡LC’Gh á«eƒµ◊G ídÉ°üŸG πµd ÚfGƒ≤dGh íFGƒ∏dÉH ΩGõàd’Gh á«dÉŸG ¿hDƒ°ûdG ≈∏Y

:πª°û«d ¢†jƒØàdG Gòg ¥É£f ™«°SƒJ ” ,1997 áæ°S ¿ƒfÉb ‘h .z…ôNC’G áeÉ©dG

É¡æ˘eh äÉ˘≤˘«˘≤˘ë˘à˘dG AGô˘LEGh äGQÉ˘°ûà˘°S’G Ëó˘≤˘à˘d á˘∏˘≤˘à˘°ùe äÉ˘£˘∏˘°SAGô˘LEGh ;á˘eÉ˘©˘dG ∫Gƒ˘eC’G ΩGó˘î˘à˘°SÉ˘H ≥˘∏˘©˘à˘j ¿CÉ˘°T …CG ‘ ≥˘«˘˘≤˘˘ë˘˘à˘˘dGá˘«˘eƒ˘µ◊G í˘dÉ˘°üª˘∏˘d á˘«˘dÉŸG á˘ª˘˘«˘˘≤˘˘dGh AGOC’G º˘˘«˘˘«˘˘≤˘˘à˘˘d äÉ˘˘©˘˘LGô˘˘eá˘eƒ˘µ◊G ¿ƒ˘µ˘J »˘à˘dG äÉ˘cô˘°ûdGh á˘eÉ˘©˘dG á˘jQÉ˘˘Ñ˘˘à˘˘Y’G ¢UÉ˘˘î˘˘°TC’GhäÉ˘©˘LGôŸG √ò˘g ΩÉ˘©˘dG ™˘LGôŸG …ô˘é˘jh .É˘¡˘«˘˘a kÉ˘˘«˘˘°SÉ˘˘°SCG kÉ˘˘ª˘˘gÉ˘˘°ùeøe Ö∏W ≈∏Y AÉæH zäÉHÉ°ù◊G á©LGôŸ »æWƒdG ÖàµŸG øe IQOÉÑÃ

.zá«dÉŸG ôjRh hCG áeÉ©dG äÉHÉ°ù◊G áæ÷



á«©ª÷G ¿hÉ©j π≤à°ùe RÉ¡L AÉ°ûfEG ¤EG áLÉM áªK âfÉc ,ÉjQƒc ájQƒ¡ªL ‘h

™HÉàdG áfRGƒŸG Öàµe º°SÉH Å°ûfCG óbh á«eƒµ◊G äÉHÉ°ù◊G áÑbGôe ‘ á«æWƒdG

:Iô°TÉÑe á«©ª÷G ¢ù«FQ ™Ñàj …òdG 2003 ΩÉY zá«æWƒdG á«©ªé∏d

ÚfÉªK ‹GƒM øe zá«æWƒdG á«©ªé∏d ™HÉàdG áfRGƒŸG Öàµe ∞dCÉàjäÉ˘HÉ˘°ù◊Gh á˘fRGƒŸG π˘«˘∏– ‘ º˘¡˘à˘ª˘¡˘e π˘ã˘ª˘à˘J ’ ,kGó˘˘jÉfi kGÒÑ˘˘NäÉYhô°ûe áZÉ«°U øY áÄ°TÉædG ∞«dÉµàdG ÜÉ°ùM ‘ kÉ°†jCG πH ,Ö°ùëa¿ÉŸÈdG ø˘Y IQOÉ˘°üdG äÉ˘Yhô˘°ûŸG É˘¡˘«˘a ÉÃ É˘¡˘∏˘jó˘©˘˘J hCG ÚfGƒ˘˘≤˘˘dG»≤ÑJ ¿CG á«æWƒdG á«©ª÷G ™«£à°ùJ ,áfRGƒŸG Öàµe ∫ÓN øeh .¬°ùØfhCG ø°S ¿hO ∫ƒ–h ádƒ≤©ŸG ∞«dÉµàdG OhóM ‘ á«©jô°ûàdG á£°ûfC’G.zá«æWƒdG áfRGƒŸG πgÉc π≤ãJ ¿CG É¡fCÉ°T øe ÚfGƒb äÉYhô°ûe πjó©J

á˘˘©˘˘HÉ˘˘˘à˘˘˘e á˘˘˘«˘˘˘∏˘˘˘ª˘˘˘Y ‘ kÉ˘˘˘ª˘˘˘¡˘˘˘e kGô˘˘˘°üæ˘˘˘Y OÉ˘˘˘°ùØ˘˘˘dG á˘˘˘ë˘˘˘aÉ˘˘˘µÃ á˘˘˘°UÉÿG º˘˘˘¶˘˘˘æ˘˘˘dG Èà˘˘˘©˘˘˘oJh

¿ƒfÉb πªëoj ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a .¿Gó∏ÑdG øe ójó©dG ‘ á«eƒµ◊G äÉahô°üŸG

äGQGOE’G ‘ ÚØ˘˘˘XƒŸG QÉ˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘c 1999 á˘˘˘˘æ˘˘˘˘°ùd É˘˘˘˘«˘˘˘˘≤˘˘˘˘jô˘˘˘˘aEG Üƒ˘˘˘˘æ÷ á˘˘˘˘eÉ˘˘˘˘©˘˘˘˘dG á˘˘˘˘«˘˘˘˘dÉŸG IQGOE’G

§HGƒ°Vh º¶f ≥«Ñ£J ¤EG º¡©aój É‡ ,áeÉ©dG ∫GƒeC’G QGógEG á«dhDƒ°ùe á«eƒµ◊G

kÉ°†jCG ¿ƒfÉ≤dG Ωõ∏oj Éªc .QGógE’G Gòg ™æ“ ¿CG É¡fCÉ°T øe º¡JGQGOEG ‘ á«HÉbQ

¤EG É¡Áó≤Jh ∫É«àM’Gh OÉ°ùØdG áëaÉµŸ äÉ«é«JGÎ°SEG ™°VƒH á«eƒµ◊G äGQGOE’G

á˘˘∏˘˘≤˘˘à˘˘°ùe ¿É÷ ¿Gó˘˘˘∏˘˘˘Ñ˘˘˘dG ø˘˘˘e ó˘˘˘jó˘˘˘©˘˘˘dÉ˘˘˘H ó˘˘˘Lƒ˘˘˘jh .zOófi »˘˘˘æ˘˘˘eR QÉ˘˘˘WEG ∫Ó˘˘˘N á˘˘˘fGõÿG

á≤MÓŸGh ≥«≤ëàdG äÉ£∏°ùH ™àªàJh ,¿ÉŸÈdG ¤EG ÉgôjQÉ≤J ™aôJ OÉ°ùØdG áëaÉµŸ

.áeÉ©dG äÉHÉ°ù◊G áæ÷h ΩÉ©dG ™LGôŸG πªY õjõ©J ≈∏Y πª©Jh ,á«FÉ°†≤dG

≥«bóàdG ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

:OÉ°ùØdG áëaÉµe äÉ«é«JGÎ°SGh áeÉ©dG äÉHÉ°ù◊G ‘

Global Organization of Parliamentarians against Corruption (2005).Controlling corruption: a parliamentarian's handbook.<http://www.gopacnetwork.org/Docs/CCH FINAL Aug 05 ENG.pdf>

Global Organization of Parliamentarians against Corruption<http://www.gopacnetwork.org/>

Inter-Parliamentary Union (2001). The role of parliaments in the fightagainst corruption.<http://www.ipu.org/splz-e/hague01-bkgr.htm>

Pelizzo, R., Sahgal, V., Stapenhurst, R., Woodley, W. (2005). Scrutinizingpublic expenditures: assessing the performance of public accountscommittees. World Bankhttp://wwwds.worldbank.org/servlet/WDS_IBank_Servlet?pcont=details&eid=000090341_20050516071440>

á«WGô≤ÁódG äGAGôLE’G ºYO ∫ÓN øe »æWƒdG πeÉµàdG õjõ©J

õjõ©J ,ΩÉªàg’G øe m±Éc Qó≤H nß– ⁄ ¿EGh ,äÉfÉŸÈ∏d áª¡ŸG ∞FÉXƒdG ÚH øe

AÉëfCG áaÉc ‘ á«WGô≤ÁódG äÉ°ù°SDƒŸGh äGAGôLE’G ºYO ∫ÓN øe »æWƒdG πeÉµàdG

∂dP í°†àjh ,ñƒ«°ûdG ¢ù∏Û IOóÙG áª¡ŸG »g √òg ó©J ¿Gó∏ÑdG ¢†©H ‘h .ó∏ÑdG

øe Ωó≤ŸG ôjô≤àdG í°Vƒjh .á«dGQó«ØdG á«°SÉ«°ùdG º¶ædG ‘ ¢Uƒ°üÿG ¬Lh ≈∏Y

:‹ÉàdG ƒëædG ≈∏Y zº«dÉbCÓd »æWƒdG ¢ù∏ÛG QhO É«≤jôaEG ÜƒæL ¿ÉŸôH

π˘ãÁ ,É˘«˘≤˘jô˘aEG Üƒ˘æ÷ »˘æ˘Wƒ˘dG ¿ÉŸÈ∏˘d ÊÉ˘ã˘˘dG ≥˘˘°ûdG √QÉ˘˘Ñ˘˘à˘˘YÉ˘˘Há˘eƒ˘µ◊G É˘e ó˘M ¤EGh) á˘«˘ª˘«˘∏˘bEG í˘dÉ˘°üe º˘«˘dÉ˘bCÓ˘d »˘æ˘Wƒ˘dG ¢ù∏ÛGQÉWEG ‘ √QhO ¤EG ô¶æoj ¿CG »¨Ñæjh .»æWƒdG ¥É«°ùdG ‘ (á«∏ÙG»YGôJ ¿CG »¨Ñæj á«æWƒdG á°SÉ«°ùdG ¿CG »æ©j É‡ ,á«fhÉ©àdG áeƒµ◊G»æ©j Éªc .º«dÉbC’Gh äÉ«∏ÙG äÉeÉªàgGh äÉLÉ«àMG Iójó°T ábóH,¢Uƒ°üÿG ¬Lh ≈∏Y ,º«dÉbC’Gh äÉjó∏ÑdG πª©J ’CG IQhô°V kÉ°†jCG ∂dPπª©dG ‘ ≥ª©H É¡›O »¨Ñæj πH ;É¡dƒM ÉªY ∫õ©Ã hCG OôØæe πµ°ûH

.z»æWƒdG »°SÉ«°ùdG

¢ù∏› hCG ,zÉ¡HÉ°S É«LGQ º°SÉH ±ô©oj …òdGh) …óæ¡dG ñƒ«°ûdG ¢ù∏› ∞dCÉàjh

ÚÑîàæŸG »©jô°ûàdG ¢ù∏ÛG AÉ°†YCG πÑb øe º¡HÉîàfG ºàj Ú∏ã‡ øe (zäÉj’ƒdG

ÜƒæéH zº«dÉbCÓd »æWƒdG ¢ù∏ÛG ¿CÉ°T ¬fCÉ°Th ,…OÉ–G º«∏bEG hCG áj’h πc ‘

‘ á«æWƒdG äÉ©jô°ûàdGh äÉ°SÉ«°ùdG ≥«°ùæJ »g IOófi á«dhDƒ°ùe ¬H •ÉæJ ,É«≤jôaEG

iƒ˘˘à˘˘°ùŸG ≈˘˘∏˘˘Y á˘˘«˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG äÉ˘˘Ä˘˘«˘˘¡˘˘dG AÉ˘˘°SDhô˘˘d ô“Dƒ˘˘e kÉ˘˘jƒ˘˘æ˘˘°S ó˘˘≤˘˘©˘˘jh .OÉ–’G º˘˘˘«˘˘˘dÉ˘˘˘bCG

øe ócCÉàdG ¤EG ±ó¡jh .äÉ°SQÉªŸGh QÉµaC’G ∫OÉÑàd äÉj’ƒdG iƒà°ùe ≈∏Yh …õcôŸG

‘ Ò°ùJ ó«dÉ≤àdGh ±GôYC’G ¿CGh ;í«ë°üdG √ÉŒ’G ‘ Ò°ùj ÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG ¿CG

¿ÉŸÈdG äGAGôLEGh äÉ°SQÉ‡ ÚH ,¿ÉµeE’G Qó≤H ,kÓKÉ“ ∑Éæg ¿CGh ;¬°ùØf √ÉŒ’G

.zäÉj’ƒdÉH á«©jô°ûàdG äÉÄ«¡dGh


É°ùfôa »Øa ,á«dGQó«ØdG º¶ædG ‘ ÊÉãdG ¢ù∏ÛG ≈∏Y ≥«°ùæàdG QhO ô°üà≤j ’h

™«ªL ‘ iôNC’G áÑîàæŸG äÉÄ«¡dÉH ≥∏©àj Éª«a πKÉ‡ QhóH ñƒ«°ûdG ¢ù∏› Ωƒ≤j

:AÉëfC’G

‘ Úæ˘WGƒŸG …CG ,á˘«˘∏ÙG í˘dÉ˘°üŸG äÉ˘˘YÉ˘˘ª÷ Ó˘˘ã‡ √QÉ˘˘Ñ˘˘à˘˘YÉ˘˘HäÉYÉªàLG ñƒ«°ûdG ¢ù∏› ó≤©j ,º¡ª«dÉbCGh º¡JÉ©WÉ≤eh º¡≤WÉæe

zÚÑîàæe Ú«∏fi ÚdhDƒ°ùe øe ∞dDƒŸG äÉ≤Ñ£dG ¢ù∏ÛEstatesGeneral of Local Elected Officials.√òg»≤à∏j äÉYÉªàL’G

á÷É˘©Ÿ ñƒ˘«˘°ûdG ¢ù∏› ¢ù«˘FQh ¿ƒ˘Ñ˘î˘à˘æŸG ¿ƒ˘«˘∏ÙG ¿ƒ˘˘dhDƒ˘˘°ùŸGπ˘ãÁ »˘à˘dG á˘jõ˘cô˘eÓ˘dG á˘«˘YÉ˘ª÷G Iõ˘¡˘LC’G ¬˘LGƒ˘J »˘à˘dG äÓ˘µ˘˘°ûŸGá°ûbÉæŸ ÒNC’G ´ÉªàL’G ¢ü°üoN óbh .É¡◊É°üe ñƒ«°ûdG ¢ù∏›

.z≥WÉæŸGG ÚH äÉbÓ©dG ´ƒ°Vƒe

»∏ÙG »JGòdG ºµ◊ÉH ≈æ©j kÉjQÉ°ûà°SG kÉ°ù∏› ÊGôchC’G ¿ÉŸÈdG CÉ°ûfCG ,πãŸÉHh

øe á£HGQ AÉ°ûfEGh ,»∏ÙG »JGòdG ºµ◊G õjõ©J ±ó¡H ¿ÉŸÈdG ¢ù«FQ ¬°SCGôj

,z»∏ÙG »JGòdG ºµë∏d ≈HQhC’G ¥Éã«ª∏d É≤ÑW kÉ«JGP É¡°ùØf ºµ– »àdG äÉ©ªàÛG

≥∏©àj Éª«a á«∏ÙG á«∏«ãªàdG Iõ¡LC’Gh á«fÉŸÈdG ¿Éé∏dG ÚH §«°SƒdG QhO AGOCGh

.äÉfÉŸÈdG øe ójó©dG ‘ »≤«°ùæàdG QhódG Gòg ≈∏Y á∏ãeCG áªKh .zäÉ©jô°ûàdÉH

äÉYGõædG ájƒ°ùJ

‘ ¬àªgÉ°ùe ‘ øªµj »æWƒdG πeÉµàdG õjõ©J ‘ ¿ÉŸÈdG Qhód õ«‡ ¬Lh áªK

π◊ kÉ°ù«FQ ÓØfi äÉfÉŸÈdG ó©J PEG .™ªàÛG πNGO Ö°ûæJ ób »àdG äÉYGõædG ájƒ°ùJ

QGƒ◊G áeÉbEG ‘ á∏ãªàŸG á«WGô≤ÁódG πFÉ°SƒdG ∫ÓN øe á«°SÉ«°ùdG äÉaÓÿG

äÉ˘˘˘˘YGõ˘˘˘˘æ˘˘˘˘dG √ò˘˘˘˘g ¢ùµ˘˘˘˘©˘˘˘˘æ˘˘˘˘J ó˘˘˘˘bh .±Gô˘˘˘˘WC’G ™˘˘˘˘«˘˘˘˘ª÷ á˘˘˘˘«˘˘˘˘°Vô˘˘˘˘˘e á˘˘˘˘˘jƒ˘˘˘˘˘°ùJ ¤EG ∫ƒ˘˘˘˘˘°Uƒ˘˘˘˘˘dGh

Éª«°S’ ,É¡JóM øe ójõj É‡ ¿ÉŸÈdG πNGO ÜGõMC’G ÚH á°ùaÉæŸG ‘ äÉaÓÿGh

.zA»°T πc ≈∏Y π°üëj õFÉØdG ™HÉW hCG kÉjƒb kÉ«HõM kÉ©HÉW ¢ùaÉæàdG Gòg òNCÉj ÉeóæY

≈∏Y ó«cCÉàdG ¤EG IQOÉÑŸG ‘ äÉfÉŸÈdG ≥JÉY ≈∏Y á«dhDƒ°ùŸG ™≤J ójóëàdÉH Éægh

QGƒM áeÉbEGh ∫OÉÑàŸG ΩGÎM’G øe ƒL ‘ ô¶ædG äÉ¡Lh ∞∏àfl ™e πeÉ©àdG á«fÉµeEG

.É¡fCÉ°ûH OÉL

¤EG ∫ƒ°UƒdGh äÉYGõædG ™æŸ äÉfÉŸÈdG É¡dòÑJ »àdG Oƒ¡÷ÉH ±GÎY’G ” óbh

äÉfÉŸÈdG QhO õjõ©àd á«dhódG á«¡«LƒàdG ÇOÉÑŸG ‘ É¡d á≤MÓdG IÎØdG ‘ ájƒ°ùJ


zá«©«Ñ£dG IÉ«◊G IOÉ©à°SGh äÉeRC’G ™æe ‘the International Guidelinesfor Strengthening the Role of Parliaments in Crisis Prevention

and Recovery™e ¿hÉ©àdÉH z»FÉ‰E’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ÉgQó°UCG »àdG ,

‘ äÉHÉîàf’G AGôLEG ¿CG ÇOÉÑŸG √òg í°VƒJh .2006 ΩÉY z‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G

ÚM ‘ ,ΩÓ°ùdG AÉæÑd kÉjQhô°V kÉWô°T È nà©j Ée kGÒãc äÉYGõæ∏d á≤MÓdG IÎØdG

:ó«©ÑdG ióŸG ≈∏Y äÉfÉŸÈdG ¬H Ωƒ≤J ¿CG øµÁ …òdG QhódG π nØ¨j Ée IOÉY

øµJôJh á«dÉ©ØdÉH º°ùàJ »àdG ,á«HÉ«ædGh á«Yô°ûdG ºµ◊G IQGOEG Èà©J‘ ,á«°SÉ°SC’G º¡JÉjôMh Üƒ©°ûdG ¥ƒ≤M ΩGÎMGh ¿ƒfÉ≤dG ºµM ¤EGäÉYGõædG ™æŸ á«dÉ©a äÉ©ªàéª∏d áMÉàŸG πFÉ°SƒdG ÌcCG É¡JGP óMIOÉ˘Y äÉ˘fÉŸÈdG ô˘jó˘Jh .á˘˘«˘˘©˘˘«˘˘Ñ˘˘£˘˘dG IÉ˘˘«◊G IOÉ˘˘©˘˘à˘˘°SGh É˘˘¡˘˘JQGOEGh∫ÉªYCG ´’ófG ¿hO ∫ƒ– ºK øeh ,»°SÉ«°ùdG QÉWE’G ‘ äÉYGõædG’ á«WGô≤ÁódG äÉ©ªàÛG º¶©e »Øa ,∂dP ™eh .OÓÑdG ‘ ∞æ©dG‘ ≥ØNCG GPEG ’EG ΩÉY ¬LƒH ¿ÉŸÈdG äÉeÉ¡°SEG ¤EG QÉ¶fC’G ¬éàJäÉbÉØJ’Gh ,á«fÉŸÈdG äÉ°ûbÉæŸG ¿CG ‘ ÖjQ ’h .√QhóH ΩÉ«≤dGÚÑNÉædGh ¿ÉŸÈdG ÚH πYÉØàdGh ,á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ÚH áeÈŸGÒZ πµ°ûH ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ÚH äÉeƒ∏©ŸG ∫OÉÑJh ,ÊóŸG ™ªàÛGhºgÉ°ùJ OQGƒŸG ¢ü«°üîJ ∫ƒM §°Sh ∫ƒ∏M ¤EG ∫ƒ°UƒdGh ,»ª°SQ∞bGƒŸG øe Ióªà°ùŸG ÜQÉéàdG ócDƒJh ...ΩÓ°ùdG ßØM ‘ É¡©«ªL»àdG äGóYÉ°ùŸG ¿CG äÉYGõæ∏d á≤MÓdG äGÎØdG ‘ âKóM »àdG IÒNC’GQhódG ¿CÉ°T øe π∏≤J Ée kGÒãc á∏YÉØdG á«LQÉÿG ±GôWC’G øe Ωó≤JÜGƒ˘˘æ˘˘dGh á˘˘«˘˘fÉŸÈdG äÉ˘˘°ù°SDƒŸG ¬˘˘H Ωƒ˘˘≤˘˘J ¿CG ø˘˘µÁ …ò˘˘˘dG AÉ˘˘˘æ˘˘˘Ñ˘˘˘dG

.zº¡°ùØfCG ¿ƒÑîàæŸG

∑QÉ°T …òdG åëÑdG ‘ OQh Ée ,¿ÉŸÈdG ¬jODƒj ¿CG øµÁ …òdG QhódG ≈∏Y ∫Éãeh

áYƒª› ƒ°†Yh …ƒHÉÑÁR ¿ÉŸÈd ≥Ñ°SC’G ¢ù«FôdG ,z»∏«Ñjóf πjÒ°S ó«°ùdG ¬H

OÉ–’Gh »FÉ‰E’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ô“Dƒe ‘ ,ÊÉŸÈdG OÉ–Ód á©HÉàdG πª©dG

á˘˘˘˘∏˘˘˘˘MôŸG ‘h äÉ˘˘˘˘YGõ˘˘˘˘æ˘˘˘˘dG á˘˘˘˘jƒ˘˘˘˘°ùJ ‘ äÉ˘˘˘˘fÉŸÈdG QhO õ˘˘˘˘jõ˘˘˘˘©˘˘˘˘J ∫ƒ˘˘˘˘M ‹hó˘˘˘˘˘dG ÊÉŸÈdG

òæe ¬fCG ¤EG åëÑdG Ò°ûjh .z2005 ƒ«fƒj/¿GôjõM ‘ ó≤Y …òdG ,É¡d á≤MÓdG

äÉbÓ©dG ôJƒàH »°SÉ«°ùdG ó¡°ûŸG º°ùJG ,2000 ΩÉY âjôLCG »àdG áeÉ©dG äÉHÉîàf’G

…òdG âbƒdG ‘h .Ú°ù«FôdG Ú«°SÉ«°ùdG ÚHõ◊G QÉ°üfCG ÚH ÖdÉ¨dG ‘ á«FGó©dGh


º¶YCG á«ªgCG ¿ÉŸÈdG QhO Ö°ùàcG ,…ƒHÉÑÁõdG ™ªàÛÉH ôJƒàdG IóM ¬«a äOGORG

øe ,á«dhDƒ°ùŸG √òg ∫hÉæJ ” óbh .zπeÉ°T »æWh QGƒM áeÉbE’ kÉ«æWh kÓØfi ¬Ø°UƒH

∑Gô°TEG ≥jôW øY ,É¡JAÉØc âàÑKCG »àdGh »FÉ‰E’G èeÉfÈ∏d á©HÉàdG ÖJÉµŸG ∫ÓN

äÉ˘˘˘YGõ˘˘˘˘æ˘˘˘˘dG π˘˘˘˘jƒ– è˘˘˘˘eÉ˘˘˘˘fô˘˘˘˘H ‘ ,á˘˘˘˘eƒ˘˘˘˘µ◊G º˘˘˘˘¡˘˘˘˘æ˘˘˘˘eh ,Ú«˘˘˘˘°ù«˘˘˘˘Fô˘˘˘˘dG Ú©˘˘˘˘Ø˘˘˘˘à˘˘˘˘æŸG ™˘˘˘˘«˘˘˘˘ª˘˘˘˘L

Conflict Transformation ProgrammeÖjQóJ èeÉfÈdG Gòg øª°†àjh .

äÉ˘˘˘YGõ˘˘˘æ˘˘˘dG π˘˘˘jƒ– äGQÉ˘˘˘¡˘˘˘˘e ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y ,¿ÉŸÈdG AÉ˘˘˘˘°†YCG É˘˘˘˘ª˘˘˘˘«˘˘˘˘°S’ ,á˘˘˘˘«˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘°SC’G ±Gô˘˘˘˘WC’G

¿ƒªFÉ≤dG ∑Qójh .á≤ãdG AÉæÑd iôNCG äGQOÉÑeh πªY ¢TQh ó≤Y ∫ÓN øe áWÉ°SƒdGh

,zídÉ°üŸG äÉYÉªL ∞∏àı Ú∏ã‡ º¡Ø°UƒH ,¿ÉŸÈdG AÉ°†YC’ ¿CG èeÉfÈdG ≈∏Y

¢SÉ°SC’G åëÑdG í°Vƒjh .ΩÉY ¬LƒH ™ªàÛG ‘ äÉYGõædG áFó¡J ‘ Éª¡e G kQhO

:‹ÉàdG ƒëædG ≈∏Y √ôKCGh èeÉfÈ∏d »≤£æŸG

ájƒ°ùJh áWÉ°SƒdGh ¢VhÉØà∏d áeRÓdG äGQÉ¡ŸÉH ¿ÉŸÈdG ójhõJ ºàjòdG ´ó°üdG ÜCGQ ¬æ«µªàd äÉYGõædG…∞bhh ,™ªàÛG ‘ πëØà°ùj ób

ó˘°üà˘dGh ,…OÉ˘°üà˘b’G Qƒ˘gó˘à˘dG…ø˘ª˘°V ø˘˘e »˘˘à˘˘dG á˘˘YGQõ˘˘dG á˘˘eRC’√QÉÑàYÉHh .∞æ©dG ´’ófG áaÉM ≈∏Y OÓÑdG â©°Vh ,iôNCG äÉjó–QGƒë∏d kÓØfi ¬Ø°UƒH ¿ÉŸÈdG QhO ¿ƒµj ¿CG »¨Ñæj ,kÉ«°SÉ°SCG kÉaôWkÉLPƒ‰ ,á˘«˘ª˘æ˘à˘dG äÉ˘Yƒ˘°Vƒ˘eh »˘æ˘Wƒ˘dG º˘µ◊G IQGOEG ∫ƒ˘M »˘æ˘Wƒ˘dGÚ°ù– ≈∏Y πª©f ¿CG ÖLƒà°ùj Ée ƒgh .ΩÓ°ùdG AÉæHh äÉYGõædG IQGOE’IQGOE’ kÉ«WGô≤ÁO áÑîàæe á°ù°SDƒe ¬Ø°UƒH ¬àfÉµeh ¿ÉŸÈdG IQƒ°U¿CG øµÁ äÉaÓî∏d á«ª∏°ùdG ájƒ°ùàdGh QGƒ◊G ¿CG ≈∏Y ócDƒf ¿CGh ,ºµ◊G

...∞æ©dGh äÉYGõædG ´ƒbh É©æÁ

∫ÉãÃ äÉYGõædG πjƒ– èeÉfôH ôKCG º««≤àd âjôLCG á°SGQO ó¡°ûà°ùJh¬JôFGO πNGO Iójó÷G ¬JGQÉ¡e Ωóîà°ùj ¿CG ôKBG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG óMC’¬cƒ∏°S ¿CG ¤EG QÉ°TCGh èeÉfÈdÉH ƒ°†©dG Gòg OÉ°TCG ó≤d .á«HÉîàf’G¿Éc ¬HõM ¤EG ¿ƒªàæj ’ øjòdG IôFGódG AÉæHCG ™e πeÉ©àdG ‘ ójÉÙGIójóL AGƒLCG áªK ¿EG ∫Ébh .Üõ◊G AÉ°†YCG ∞bGƒe ‘ ≈HÉéjEG ôKCG ¬dπ«dO áªKh ...IôFGódG ≈∏Y º«îJ ∫OÉÑàŸG ΩGÎM’Gh ≥aC’G á©°S øe¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ‘ èeÉfÈdG ¬côJ …òdG ≥«ª©dG ôKC’G ≈∏Y …ƒb ôNBGπNGO ¿hÉ©àdGh OƒdG √Oƒ°ùj …òdG ñÉæŸG ‘ ≈∏Œ IóM ≈∏Y πcá«ª°SQ ÒZ äGQGƒM áeÉbEG ≈∏Y …OÉe π«dO kÉ°†jCG ∑Éægh ...¿Éé∏dGìÓ˘°UE’G π˘ã˘e á˘ª˘˘°SÉ˘˘M äÉ˘˘Yƒ˘˘°Vƒ˘˘e ∫ƒ˘˘M É˘˘¡˘˘°†©˘˘H ,ÜGõ˘˘MC’G ÚH

.zäÉHÉîàf’G AGôLEGh …Qƒà°SódG


‘ ÜGõMC’G IOÉb ∞bƒe ¿CGh ,¬H ΩÉ«≤dG »¨Ñæj É‡ ÒãµdG áªK ¿CÉH åëÑdG ô≤jh

‘ kÉ°ù«FQ kGQhO ¿ÉŸÈ∏d ¿CG Qƒ°üàj ,∂dP ™eh .á¨dÉH á«ªgCÉH ≈¶ëj ∫Gõj ’ ¿ÉŸÈdG

OÓÑdG AÉëfCG ™«ªL ‘ äÉYGõædG πjƒ– äGQÉ¡e ≈∏Y ÖjQóàdG º«ª©J ‘ ácQÉ°ûŸG

.á«HÉîàf’G ôFGhódG ‘ kÉãjóM ICÉ°ûæŸG á«fÉŸÈdG ÖJÉµŸG ∫ÓN øe

ájƒ°ùJ á£°ûfCG ‘ IQOÉÑŸG ΩÉeR ¿ÉŸÈdG òNCG ≈∏Y ôNBG k’Éãe ‹Ée Üô°†Jh

…òdG ∞°UƒdG øe ¿ÉŸÈdG Qhód ¥OCG ∞°Uh Oó°üdG Gòg ‘ óLƒj ’h .É¡«a äÉYGõædG

:á°SGQódG √òg QÉWEG ‘ ¬°ùØf ¿ÉŸÈdG ¬eób

ΩÓ°ùdG ≈∏Y ®ÉØ◊G ó©oj ,‹Ée πãe Ió«dƒdG á«WGô≤ÁódG ∫hódG ‘.á«æWƒdG äÉ£∏°ù∏d á«°SÉ°SC’G äkÉeÉªàg’G óMCG »YÉªàL’G QGô≤à°S’GhQGôbEG ‘ ÉgQhO ¤EG áaÉ°VE’ÉH á«æWƒdG á«©ª÷G â©∏£°VG ºK øeh≥«≤– ¿Éª°V ‘ AÉæH QhóH ,áeƒµ◊G πªY ≈∏Y áHÉbôdGh ÚfGƒ≤dG

.»æWƒdG Òª°†dG õjõ©Jh »YÉªàL’G ∂°SÉªàdG

äGÒ¨˘à˘dGh ô˘˘ë˘˘°üà˘˘dG Iô˘˘gÉ˘˘Xh áŸƒ˘˘©˘˘∏˘˘d á˘˘«˘˘Ñ˘˘∏˘˘°ùdG QÉ˘˘KB’G äOCG ó˘˘bh∫É©°TEÉH QòæJh ,äÉ©ªàÛG ¿É«c Oó¡J IÒ£N äÉeRCG ¤EG á«YÉªàL’GÜƒ˘°ûfh ,á˘Ø˘∏˘àıG äÉ˘©˘ª˘àÛGh á˘«˘bô˘©˘dG äÉ˘YÉ˘ª÷G ÚH äÉ˘YGõ˘æ˘dG»¶M ,1992 ΩÉY òæeh .á«∏gCG ÜhôM ≈àMh πH ,á°VÉØàfG äÉcôM

.kÉ£«°Sh ¬Ø°UƒH IÒÑc á«ªgCÉH ‹ÉŸG ¿ÉŸÈdG QhO

á«æWƒdG IóMƒdG ∫ƒM ´ÉªLE’G hCG ΩÓ°ùdG É¡«a ¢Vô©J Iôe πc ‘h´GõædG π◊ §°SƒàdÉH º¡ÑLGh ¿hODƒj ÜGƒædG ¿Éc ,ô£ÿG hCG ójó¡à∏d»eÉY ‘ ¥QGƒ£dG hóÑd ådÉãdG OôªàdG ™e º¡∏eÉ©J óæY ,kÓãªa .ºFÉ≤dGäôªà°SG »àdG ,¤hC’G á«©jô°ûàdG áÄ«¡dG ÜGƒf QÉàNG ,1991h 1990á«æWƒdG á«©ª÷G ¢ù«FQ á°SÉFôH kGóah ,1997 ΩÉY ¤EG 1992 ΩÉY øe,¢û«÷Gh ,IOôªàŸG πFÉ°üØdG) á«æ©ŸG ±GôWC’G ™«ªL ™e ´ÉªàLÓdGòg ¿CG áHôéàdG âë°VhCGh .äGQhÉ°ûeh QGƒM áeÉbE’ (ÊóŸG ™ªàÛGhøe ‹Éª°ûdG Aõ÷G ‘ ΩÓ°ùdG IOÉ©à°SG ‘ º°SÉM QhO ¬d ¿Éc Üƒ∏°SC’Gøe iôNCG ∫Éµ°TCG ™e πeÉ©àdG ‘ É¡JGP Ö«dÉ°SC’G â≤Ñ oW óbh .‹Ée»˘˘°VGQC’G ∫ƒ˘˘M äÉ˘˘aÓÿGh ,á˘˘«˘˘æ˘˘jó˘˘dG äÉ˘˘YGõ˘˘æ˘˘dG π˘˘ã˘˘e) äÉ˘˘YGõ˘˘æ˘˘˘dG

.záJhÉØàe äÉLQóH âë‚h ,(»YGôŸGh


πM ‘ IQOÉÑŸG ΩÉeõH òNC’G ≈∏Y ¿ÉŸÈdG IQó≤H π°üàj ∞∏àfl ôNBG ∫Éãe áªKh

,ÊGôchC’G ¿ÉŸÈdG ôjô≤J ‘ ∫ÉãŸG Gòg OQh óbh .Qhò÷G ≥«ªY …Qƒà°SO ´Gõf

‘ ¬Ñ©d …òdG ¢ù«FôdG QhódG ¤EG ¬«a Ò°ûj …òdGh ,zGOGQ ÉæaƒcÒa º°SÉH ±hô©ŸG

Èªaƒf/ÊÉãdG øjô°ûJ ‘ âKóM »àdG áeRC’G πM-2005 ΩÉY Èª°ùjO/∫hC’G ¿ƒfÉc

‘ á«dÉ©ØH ∑QÉ°ûj ¿ÉŸÈdG ¿Éc ïjQÉàdG Gòg πÑbh .zá«dÉ≤JÈdG IQƒãdG AÉæKCG ‘

ÚH äÉ£∏°ùdG ™jRƒJ IOÉYEG ±ó¡à°ùj …òdG …Qƒà°SódG ìÓ°UE’G ∫ƒM äÉ°ûbÉæe

PGƒ˘˘˘ë˘˘˘à˘˘˘°SG ó˘˘˘°V á˘˘˘£˘˘˘°ûf á˘˘˘«˘˘˘Ñ˘˘˘©˘˘˘°T á˘˘˘cô˘˘˘M ΩÉ˘˘˘«˘˘˘b ‘ ∂dP ¢ùµ˘˘˘©˘˘˘fGh .¿ÉŸÈdGh ¢ù«˘˘˘Fô˘˘˘˘dG

IÎØdG Éª¡H âª°ùJG Ée ƒgh ,zá¶«∏¨dG …ójC’G á°SÉ«°Sh zá©°SGh äÉ£∏°S ≈∏Y ¢ù«FôdG

ÖÑ°ùH á«Ñ©°ûdG äÉLÉéàM’G ¥Ó£fG ó©Hh .Iô°TÉÑe »Yƒ«°ûdG ΩÉ¶ædG â∏J »àdG

´É˘˘£˘˘˘à˘˘˘°SG ,2004 ΩÉ˘˘˘Y ô˘˘˘Hƒ˘˘˘à˘˘˘cCG/∫hC’G ø˘˘˘jô˘˘˘°ûJ ‘ âjô˘˘˘LoCG »˘˘˘à˘˘˘dG á˘˘˘Ñ˘˘˘«˘˘˘©ŸG äÉ˘˘˘HÉ˘˘˘î˘˘˘à˘˘˘f’G

πM ¤EG ∞«æ©dG á«Ñ©°ûdG äGôgÉ¶ŸG QÉ«J ¬«LƒJ ‘ õØÙG QhóH Ωƒ≤j ¿CG ¿ÉŸÈdG

.…Qƒà°SódG ìÓ°UE’G èeÉfôH ∫Éªµà°SG øª°†J ,zá«YÉªàL’G áeRCÓd ´hô°ûe

‘h .¢SÉædG ÚH Qhój Ée ¿ÉŸÈdG ‘ äôL »àdG çGóMC’G â°ùµY‘ IOÉYE’G äÉHÉîàfG ó©H ∞bƒª∏d QƒgóJ CGƒ°SCG äó¡°T »àdG á¶ë∏dG´QGƒ°ûdG ¤EG ¢SÉædG êôN ÉeóæY 2004 ôHƒàcCG/∫hC’G øjô°ûJ øe 21,Ú◊G ∂dP ‘ ájQÉ°ùdG ÚfGƒ≤dGh Qƒà°SódG ∑É¡àfG ≈∏Y kÉLÉéàMG√QGôb ¿ÉŸÈdG ôbCG ;ÒÑ©àdG ájôM ‘ πãªàŸG á«°SÉ°SC’G ¥ƒ≤◊G óMCGhè˘FÉ˘à˘f ¿Ó˘£˘˘H ø˘˘∏˘˘YCG PEG .OÓ˘˘Ñ˘˘dG ‘ á˘˘«˘˘°SÉ˘˘«˘˘°ùdG á˘˘eRC’G AGREG Ò¡˘˘°ûdGáæé∏dG ‘ áeƒµ◊G øe á≤ãdG Öë°S ídÉ°üd äƒ°Uh IOÉYE’G äÉHÉîàfGiôNCG Iôe í£°ùdG ≈∏Y äô¡X ájÉ¡ædG ‘h ...äÉHÉîàfÓd ájõcôŸG≥jôW ƒëf ¬éàj ¬fCÉch ∞bƒŸG GóH ÉeóæY »°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’G Iôµaô˘˘bCG 2004 ΩÉ˘˘Y Èª˘˘°ùjO/∫hC’G ¿ƒ˘˘fÉ˘˘c ø˘˘e ø˘˘eÉ˘˘ã˘˘˘dG ‘h .Ohó˘˘˘°ùe¿CÉ°ûH É«fGôchCG ¿ƒfÉb (450 π°UCG øe) äƒ°U 402 áÑ°ùæH ¿ÉŸÈdG

zQƒà°SódG äÓjó©JLaw of Ukraine on Amendments tothe Constitution.ô˘°ùj ,¿ƒ˘fÉ˘≤˘dG Gò˘¡˘d kÉ˘≤˘Ñ˘Wh…º˘µ◊G ΩÉ˘¶˘f

ΩÉY ôjÉæj/ÊÉãdG ¿ƒfÉc øe ∫hC’G øe AGóàHG »°SÉFôdG-ÊÉŸÈdGÜÎ≤J á«Ñ∏ZCÉH Ö©°ûdG ÜGƒf √òîJG …òdG QGô≤dG Gòg iOCG óbh .2006¤EG ∫ƒ°Uƒ∏d ≥jô£dG ó«¡“h ôJƒàdG IóM ∞«ØîJ ¤EG ´ÉªLE’G øe

.z´Gõæ∏d á«FÉ¡f ájƒ°ùJ

¤hC’G á∏gƒ∏d hóÑJ ób Ée ÚH á≤«Kh ábÓY áªK ¿CG áØ∏àıG á∏ãeC’G √òg âÑãJh

,»˘©˘jô˘˘°ûà˘˘dG º˘˘«˘˘¶˘˘æ˘˘à˘˘dGh ,∫Ó˘˘≤˘˘à˘˘°S’G π˘˘ã˘˘e) ¿ÉŸÈdG º˘˘«˘˘¶˘˘æ˘˘à˘˘H ≥˘˘∏˘˘©˘˘à˘˘J á˘˘«˘˘æ˘˘a Qƒ˘˘eCG É˘˘¡˘˘fCG


øe AGƒ°S ,™ªàÛG äÉLÉ«àMG ¢ù“ èFÉàf ≥«≤–h (áfRGƒŸG ≈∏Y áHÉbôdGh ,áHÉbôdGh

äÉbhCG ‘ á«dÉ©ØH ∑ôëàdG ≈∏Y IQó≤dG hCG ,áfRGƒŸG äÉjƒdhCG hCG ,äÉ©jô°ûàdG å«M

.ÇQGƒ£dG ä’ÉMh á«æWƒdG äÉeRC’G

:äÉYGõædG ájƒ°ùJ ‘ äÉfÉŸÈdG ácQÉ°ûe ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Commonwealth Parliamentary Association (2004). Role of parliament inconflict-affectedcountries.<http://www.cpahq.org/activities/ParliamentarySeminars/roleofparliamentnconflict/>

Inter-Parliamentary Union, International IDEA (2005). Makingreconciliation work: the role of parliaments.<http://www.ipu.org/PDF/publications/reconciliation_en.pdf>

O'Brien, M (2005). Parliaments as peacebuilders: The role of parliamentsin conflict-affected countries. World Bank Institute, CommonwealthParliamentary Association<http://siteresources.worldbank.org/WBI/Resources/PARLIAMENTS_AS_PEACEBUILDERS-FINAL.pdf>

United Nations Development Programme (2006). Initiative onstrengthening the role of parliaments in crisis prevention and recovery.<http://www.parlcpr.undp.org/>


:(2) ∫É©a ¿ÉŸôH .7á«dhódG ¿hDƒ°ûdG ‘ ¿ÉŸÈdG ácQÉ°ûe

Éªg ,¿ÉŸÈdG á£∏°ùd Ú£HGÎe ÉfÉc ¿EGh ÚØ∏àfl ÚÑfÉL ≥HÉ°ùdG π°üØdG OóM

¿Éª°†d ÚÑfÉ÷G Óc á«ªgCG øq«H Éªc ,ájò«ØæàdG á£∏°ùdG á¡LGƒe ‘ √óMƒJh ¬JQób

øe ôNBG ó©H ±É°†«°S ,π°üØdG Gòg ‘h .áeƒµ◊G ádAÉ°ùe óæY ¿ÉŸÈdG á«dÉ©a

.»ª«∏bE’G ó©ÑdG ƒgh ádOÉ©ŸG ¤EG á£∏°ùdG OÉ©HCG

Gògh .IOhófi á«dhódG ¿hDƒ°ûdG ‘ äÉfÉŸÈdG ácQÉ°ûe âfÉc ,ïjQÉàdG QGóe ≈∏Y

√Ò¨H ó∏ÑdG äÉbÓY ≈∏Y ó«©H óM ¤EG ô°üà≤J ¿hDƒ°ûdG ∂∏J âfÉc å«M Öjô¨H ¢ù«d

Ö∏¨j á«°SÉeƒ∏HO äGƒæb ÈY ájò«ØæàdG á£∏°ùdG Ég’ƒàJ âfÉc »àdGh ,¿Gó∏ÑdG øe

‘ kÉª¡e kGQhO äÉfÉŸÈdG øe ójó©dG âÑ©d ,∫É◊G á©«Ñ£Hh .ájô°ùdG ™HÉW É¡«∏Y

ÉgQhO øµd ,á«°SÉeƒ∏HódG Oƒ¡÷G √òg øY äCÉ°ûf »àdG äÉ«bÉØJ’G ≈∏Y ≥jó°üàdG- á≤«≤◊G ‘-IóëàŸG äÉj’ƒdG πãe ,¿Gó∏ÑdG øe π«∏b OóY ‘ ’EG º¡∏dG ,∂dP ó©àj ⁄

¿hDƒ°ûdG ‘ kGRQÉH kGQhO ñƒ«°ûdG ¢ù∏› Éª¡«a ¢SQÉÁ Úà∏dG ∂«°ùµŸGh á«µjôeC’G

:Ú≤°T hP º¡e Ò«¨J çóM ,øjô°û©dG ¿ô≤dG ∫ƒ∏M ™eh .á«LQÉÿG

Oó©àe ¿hÉ©àdG hCG ‹hódG ¿hÉ©à∏d OÓ«e øe ¿ô≤dG Gòg √ó¡°T Ée :∫hC’G ≥°ûdG

‹hódG ™ªàÛG CÉ°ûfCG ,¢†©H ≈∏Y É¡°†©H ¿Gó∏ÑdG OÉªàYG øe kÉbÓ£fGh .±GôWC’G

áªKh .¥É£ædG ™°SGh kGó«jCÉJ ¬LƒàdG Gòg Ö°ùàcGh ,á«dhódG äÉª¶æŸG øe kGÒÑc kGOóY

:É¡æe ,kÉÑjô≤J ÊÉ°ùfE’G •É°ûædG ä’É› ™«ªL ¤EG É¡JÉ«MÓ°U óà“ äÉª¶æe

ó≤Yh ,IQÉéàdG ôjô–h ,∞«XƒàdG äÉ°SÉ«°Sh ,á«YÉªàL’G ¥ƒ≤◊Gh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M

á«dhO äÉjóàæe äÉ°ù°SDƒŸG √òg Èà©Jh .ÉgÒZh ,á«Ä«ÑdG ÒjÉ©ŸGh ,á«dÉŸG äÉ≤Ø°üdG

É¡æY Ö«¨j øµdh .äGógÉ©ŸGh äGQGô≤dG äÉeƒµ◊G ƒ∏ã‡ É¡«a ≈æÑàj ¢VhÉØà∏d

äÉ«bÉØJ’G ≈∏Y ≥jó°üàdG ¤EG §≤a ≈YóJ »àdG äÉfÉŸÈdG øe ≈ª¶©dG á«ÑdÉ¨dG

.É¡∏jó©Jh ÚfGƒ≤dG QGôbEGh

»˘˘ª˘˘«˘˘∏˘˘bE’G π˘˘eÉ˘˘µ˘˘à˘˘dG Qƒ˘˘¡˘˘X ø˘˘˘e kÉ˘˘˘°†jCG ¿hô˘˘˘°û©˘˘˘dG ¿ô˘˘˘≤˘˘˘dG √ó˘˘˘¡˘˘˘°T É˘˘˘e :ÊÉ˘˘˘ã˘˘˘dG ≥˘˘˘°ûdG

≈∏Y Ö∏¨à∏d IóMƒdG ¤EG ábGƒJ âfÉc ¿Gó∏ÑdG ¿CG É¡àeó≤e ‘ »JCÉj ,IóY ÜÉÑ°SC’

É˘˘¡˘˘jó˘˘d ô˘˘aGƒ˘˘J ó˘˘bh ;Ú«˘˘ª˘˘«˘˘∏˘˘bE’G ΩÓ˘˘°ùdGh QGô˘˘≤˘˘à˘˘°S’G ÚeCÉ˘˘Jh á˘˘«˘˘î˘˘jQÉ˘˘à˘˘dG äÉ˘˘YGô˘˘°üdG

ºK øeh ;zäÉ©ªà› ¤EG ∫hCÉà°S ádÉfi ’ ·C’G ¿CGh ;zIƒb OÉ–’G ‘ ¿CÉH ´ÉæàbG

á«dhódG ¿hDƒ°ûdG ‘ ¿ÉŸÈdG ácQÉ°ûe :(2) ∫É©a ¿ÉŸôH181

kGQÉ˘˘WEG »˘˘æ˘˘Ñ˘˘Jh É˘˘gRõ˘˘©˘˘˘J IOófi á˘˘˘«˘˘˘YÉ˘˘˘ª˘˘˘L äGQGô˘˘˘b PÉ˘˘˘î˘˘˘JG ‘ á˘˘˘Ñ˘˘˘Zô˘˘˘dG É˘˘˘¡˘˘˘jó˘˘˘d âfƒ˘˘˘µ˘˘˘J

èeO ≈∏Y kÉ«éjQóJ πª©J ¿CG ∫hódG äQôb ,Éæg øeh .É¡JÉ©ªà› IÉ«◊ kÉ°ùfÉéàe

,QÉÑàY’G ‘ ájõcôeÓdG CGóÑe ™°Vh ™e ,iôNC’G É¡JÉfƒµeh É¡JÉjOÉ°üàbGh É¡bGƒ°SCG

iƒà°ùe ≈∏Y ¢ù«dh »æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y áæ«©e πFÉ°ùe á÷É©e ¬ÑLƒÃ π°†Øj …òdG

ôKDƒJ »àdG äGQGô≤dG PÉîJG äÉ£∏°S π≤f kÉªFGO Iƒ£ÿG √òg ÖMÉ°U óbh .äÉ©ªàÛG

™°VƒdG Gòg ÖÑ°ùJ óbh .»æWƒdG ¿ÉŸÈdG áHÉbQh º°UGƒ©dG øY kGó«©H ¢SÉædG IÉ«M ‘

Qƒ¡X ÖÑ°ùH äCÉ°ûf »àdG äÓµ°ûŸG øY ,iÔ°S Éªc ,∞∏àîJ IÒ£N äÓµ°ûe ‘

.‹hódG ¿hÉ©àdG

ÚJÉ˘˘˘˘˘g á˘˘˘˘˘°SGQó˘˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘˘H ∫hÉ˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘˘°S π˘˘˘˘˘˘°üØ˘˘˘˘˘˘dG Gò˘˘˘˘˘˘g ø˘˘˘˘˘˘e ÊÉ˘˘˘˘˘˘ã˘˘˘˘˘˘dGh ∫hC’G ø˘˘˘˘˘˘jCGõ÷G ‘h

¿CG âYÉ£à°SG ≈àdG äÉfÉŸÈdG ¢†©Ñd á∏ãeCG Ωó≤æ°Sh ,IóM ≈∏Y vÓc ,ÚJôgÉ¶dG

»ª«∏bE’G Újƒà°ùŸG ≈∏Y áeƒµ◊G AGOCG ÖbôJh á«©jô°ûàdG É¡JÉ£∏°S ,π©ØdÉH ,¢SQÉ“

.»ŸÉ©dGh

Ωƒ«dG ¢û«©f ÉæfCG OôÛ π¡°SCG âëÑ°UCG ób äÉfÉŸÈdG áª¡e ¿CG ø¶j øe Å£îjh

¿CG ∂dP .¢†©H ≈∏Y É¡°†©H OÉªàYGh ∫hódG ÚH ≥«KƒdG ¿hÉ©àdG ¬«a ójGõàj ⁄ÉY ‘

‘ ôKDƒJ ób Ée ádhO Ö©°Th áeƒµM ¤EG ,IOó©àe á«LQÉN äÉ¡L øe á¡LƒŸG ∫ÉªYC’G

,á˘˘Ä˘˘«˘˘Ñ˘˘dG ä’É˘˘éÃ ≥˘˘˘∏˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘j É˘˘˘ª˘˘˘«˘˘˘a É˘˘˘ª˘˘˘«˘˘˘°S’ á˘˘˘dhó˘˘˘dG √ò˘˘˘g ‘ º˘˘˘¡˘˘˘à˘˘˘«˘˘˘gÉ˘˘˘aQh ¢SÉ˘˘˘æ˘˘˘dG IÉ˘˘˘«˘˘˘M

ødh .»Ñjô°†dG Üô¡àdGh ,»eGôLE’G •É°ûædGh ,Iôé¡dGh ,ádhódG øeCGh ,áë°üdGh

,IÒNC’G áæ°S øjô°û©dG QGóe ≈∏Y ÒÑc πµ°ûH âeÉæJ »àdG ,IôgÉ¶dG √òg øY èàæj

.¢†©H ≈∏Y É¡°†©H ¿Gó∏ÑdG OÉªàYG õjõ©J iƒ°S

»àdG äÉeƒµ◊G ∫Ó≤à°SG ‘ ÒKCÉJ øe áŸƒ©dG IôgÉX øY ºéæj Ée kÉ«aÉN ¢ù«dh

áÑ°ùædÉH ¿CÉ°ûdG ∂dòch .á«ŸÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸGh iƒ≤dG ΩÉeCG ÉÄ«°ûa ÉÄ«°T É¡à£∏°S ≈°TÓàJ

πª©dG ¢Uôa áMÉJEGh á«dhódG äGQÉªãà°S’G ÜòL ‘ ÖZôJ »àdG äÉeƒµ◊G ¤EG

¥Gƒ˘˘°SC’Gh á˘˘«ŸÉ˘˘©˘˘dG á˘˘jOÉ˘˘°üà˘˘b’G iƒ˘˘≤˘˘dG É˘˘¡˘˘©˘˘°†J »˘˘à˘˘dG Oƒ˘˘«˘˘≤˘˘dG π˘˘ã“ å«˘˘M ,É˘˘¡˘˘«˘˘æ˘˘˘WGƒŸ

.á«∏NGódG ájOÉ°üàb’G äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ óæY É¡eÉeCG kÉ°ùLÉg á«dhódG

IÒ°ùe ≈∏Y Ö∏°ùdÉH ¢ùµ©æJ á«æª°V QÉKBG äGQƒ£àdG √ò¡d ¿CG ‘ ∂°T øe ¢ù«dh

âfÉc GPEG ádhódG iƒà°ùe ≈∏Y á«WGô≤ÁO äÉ°ù°SDƒŸG ÌcCG áª«b Ée PEG .á«WGô≤ÁódG

ÉgPÉîJG ºàj ,º¡æeCG ¢ù“h ,ÚæWGƒŸG IÉ«M ¤EG áÑ°ùædÉH áª¡ŸG äGQGô≤dG á«ÑdÉZ

á˘˘˘˘dAÉ˘˘˘˘˘°ùe hCG á˘˘˘˘˘HÉ˘˘˘˘˘bQ á˘˘˘˘˘jC’ ™˘˘˘˘˘°†î˘˘˘˘˘J ’ á˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘dhO äÉ˘˘˘˘˘°ù°SDƒ˘˘˘˘˘e π˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘b ø˘˘˘˘˘e hCG É˘˘˘˘˘gOhó˘˘˘˘˘M êQÉ˘˘˘˘˘N


äÉ˘˘˘˘˘˘°ù°SDƒŸG äó˘˘˘˘˘˘Lh å«˘˘˘˘˘˘M »˘˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘˘˘Wƒ˘˘˘˘˘˘˘dG iƒ˘˘˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘˘˘°ùŸG ÚH Iƒ˘˘˘˘˘˘˘é˘˘˘˘˘˘˘Ø˘˘˘˘˘˘˘dG √ò˘˘˘˘˘˘˘gh ?á˘˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘˘WGô˘˘˘˘˘˘˘≤ÁO

¿B’G òîàoJ å«M »ª«∏bE’G hCG »ŸÉ©dG Újƒà°ùŸGh ,ïjQÉàdG QGóe ≈∏Y á«WGô≤ÁódG

‹hó˘˘dG zá˘˘˘«˘˘˘WGô˘˘˘≤Áó˘˘˘dG õ˘˘˘é˘˘˘Y ¬˘˘˘«˘˘˘∏˘˘˘Y ≥˘˘˘∏˘˘˘£˘˘˘j É˘˘˘e ™˘˘˘Ñ˘˘˘æ˘˘˘e »˘˘˘g ,äGQGô˘˘˘≤˘˘˘dG ø˘˘˘e ó˘˘˘jó˘˘˘©˘˘˘dG

democracy deficitƒ°ShOQÉc áæ÷ ôjô≤J øe á«dÉàdG Iô≤ØdG äÈY óbh .

zIóëàŸG ·CÓd á©HÉàdGthe United Nations Cardoso Panel (2004)øY

:ÒÑ©J ÒN IƒéØdG √òg

ó°ùéàJh ,á«WGô≤ÁódG IÒ°ùe ‘ ≥aC’G ‘ ìƒ∏J äCGóH ábQÉØe áªK,IQÉéàdG ä’É› ‘) áŸƒ©dG ƒëf áYô°ùH á°SÉ«°ùdG ôgƒL √ÉŒG ‘

òdG âbƒdG ‘ ;(ïdEG ...ÜÉgQE’Gh ,áÄHhC’Gh ,áÄ«ÑdGh ,OÉ°üàb’Gh…π¶JÉ¡JÉ°ù°SDƒe ∫GõJ ’ PEG .¬LƒàdG Gòg øY Ió«©H ¬«a á«°SÉ«°ùdG á«∏ª©dG(äÉfÉŸÈdGh ,á«°SÉ«˘°ùdG ÜGõ˘MC’Gh ,á˘«˘HÉ˘î˘à˘f’G äÉ˘Ä˘«˘¡˘dG) á˘°ù«˘Fô˘dG∞©°V Èà©jh .»∏ÙG hCG »æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y É¡dÉM ≈∏Y á«bÉHº˘µ◊G IQGOEÉ˘H á˘≤˘∏˘©˘àŸG π˘FÉ˘°ùŸG ‘ á˘î˘˘°SGô˘˘dG á˘˘«˘˘WGô˘˘≤Áó˘˘dG ÒKCÉ˘˘J¤EG ⁄É©dG ¿Gó∏H º¶©e ‘ ÚæWGƒŸG ™aóJ »àdG ÜÉÑ°SC’G óMCG á«ŸÉ©dGádAÉ°ùŸG øe ÈcCG Qób ¤EG á«dhódG äÉ°ù°SDƒŸG ´É°†NEÉH áÑdÉ£ŸG

.zá«WGô≤ÁódG

ó©H í°†à«°S Éªc ,á≤«≤◊G √òg ¿ƒcQój ÉgAÉ°†YCGh äÉfÉŸÈdG ¿CG ôcòdÉH ôjóLh

É¡fƒdòÑj »àdG ºgOƒ¡éH ∂«gÉf .É¡æY ºLÉædG …óëà∏d …ó°üàdG ¤EG ¿ƒ©°ùjh ,π«∏b

.ådÉãdG Aõ÷G ‘ ¬«dEG ¥ô£àæ°S …òdG ,»ª«∏bE’Gh »ŸÉ©dG ÊÉŸÈdG ¿hÉ©àdG ∫É› ‘

á«fÉŸÈdG ácQÉ°ûŸG

±GôWC’G IOó©àe ¿hDƒ°ûdG ‘

¿hDƒ°ûdG ‘ á«fÉŸÈdG ácQÉ°ûª∏d ¢ù«FôdG …óëàdG ó°ùéàj ,πÑb øe ÉæjCGQ Éªc

¿Gó∏H ™«ªL ‘ ¿hDƒ°ûdG ∂∏J ó«dÉ≤e ¿CG ‘ ±GôWC’G IOó©àe ¿hDƒ°ûdG hCG á«dhódG

ó◊G ihÉ¡àj OÉc ó≤a ,Ωƒ«dG ÉeCG .ÉgóMh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ó«H kÉÑjô≤J ⁄É©dG

,ºK øeh .á«æWƒdG hCG á«∏NGódG ¿hDƒ°ûdGh á«dhódG hCG á«LQÉÿG ¿hDƒ°ûdG ÚH π°UÉØdG

òdG õLÉ◊G ¥ÎîJ ¿CG äÉfÉŸÈdG ≈∏Y »¨Ñæj…Éª«a ájò«ØæàdG á£∏°ùdG √ó«°ûJ

äÉeƒµ◊G ™°†î oJ å«ëH É¡JÉeÉªàgG IQDƒH ‘ É¡©°†J ¿CGh ,á«dhódG ¿hDƒ°ûdÉH ¢üàîj

.á«∏NGódG á«°SÉ«°ùdG áMÉ°ùdG ‘ É¡«∏Y É¡°SQÉ“ »àdG áHÉbôdG øe áLQódG ¢ùØf ¤EG


(2000) zäÉfÉŸÈdG AÉ°SDhôd ∫hC’G ô“DƒŸG øY QOÉ°üdG ¿ÓYE’G OóM óbhtheFirst Conference of Presiding Officers of Parliaments√òg äÉ©ÑJ

:‹ÉàdG ƒëædG ≈∏Y Iƒ£ÿG

òdG QhódG OÉ©HCG Oó– ¿CG äÉfÉŸÈdÉH Qóéj…áMÉ°S ≈∏Y) É¡H •Éæj:»JB’G ´ÉÑJÉH ∂dPh ,»æWƒdG ó«©°üdG ≈∏Y (‹hódG ¿hÉ©àdG

IóëàŸG ·C’G äÉWÉ°ûæH á≤∏©àŸG É¡fGó∏H äÉ°SÉ«°S ‘ ÒKCÉàdG;¢VhÉØà∏d á«dhódG äÉjóàæŸG øe ÉgÒZh

;É¡éFÉàfh äÉ°VhÉØŸG √òg Ò°S á©HÉàe

,äÉeƒµ◊G É¡©bƒJ »àdG äGógÉ©ŸGh äÉ«bÉØJ’G ≈∏Y ≥jó°üàdG;∂dP Qƒà°SódG •Î°ûj Éªæ«M

√ò˘g ≥˘«˘Ñ˘£˘à˘d á˘eRÓ˘dG äÉ˘˘«˘˘dB’G Òaƒ˘˘J ‘ á˘˘dÉ˘˘©˘˘Ø˘˘dG á˘˘ª˘˘gÉ˘˘°ùŸG.zäÉ«bÉØJ’Gh äGógÉ©ŸG

⁄ º¡JÉfÉŸôH ¿CG ,ájÉæ©H º¡JÉª∏c Gƒ≤àfG øjòdG äÉfÉŸÈdG AÉ°SDhQ í°VhCG óbh

áMÉ°ùdG ≈∏Y ¢VhÉØàdG áª¡e ∫GõJ ’h .¬«dEG n™°ùJ ⁄h ,¢VhÉØàdG ≥ëH QÉãÄà°S’G Ö∏£J

≈∏Y IQOÉb äÉfÉŸÈdG ¿ƒµJ ¿CG »¨Ñæj ,∂dP ™eh .ájò«ØæàdG á£∏°ùdÉH áWƒæe á«dhódG

áÄ«¡Jh ÉgÒ°S á«Ø«c ≈∏Y É¡YÓWEÉH ≈æ°ùàj É‰EG ∂dPh äÉ°VhÉØŸG √òg á©HÉàe

.á«°SÉ«°ùdG Égô¶f äÉ¡Lh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¤EG π≤æàd É¡eÉeCG á°UôØdG

:¿CG Öéj ,á«dhódG ¿hDƒ°ûdG ‘ √ƒdóH ¿ÉŸÈdG ¤ój »µd ,iôNCG IQÉÑ©Hh

;á«dhódG ¿hDƒ°ûdG ‘ ácQÉ°ûŸG ¤EG ¬æe ≥∏£æj í°VGh ÊƒfÉb ¢SÉ°SCG ¬jód ¿ƒµj

kGOhõ˘˘eh á˘˘«˘˘°VhÉ˘˘Ø˘˘˘à˘˘˘dG É˘˘˘¡˘˘˘Ø˘˘˘bGƒ˘˘˘eh á˘˘˘eƒ˘˘˘µ◊G äÉ˘˘˘°SÉ˘˘˘«˘˘˘°ùH á˘˘˘©˘˘˘°SGh á˘˘˘jGQO ≈˘˘˘∏˘˘˘Y ¿ƒ˘˘˘µ˘˘˘j

;É¡JÉ«Ø∏îH

‘ ¬FÉ°†YC’ áÑ∏£àŸG IÈÿG Éª«°S’ áeRÓdG OQGƒŸGh º«¶æàdG ¬jód ôaGƒàj

;á°ü°üîàŸG ¿Éé∏dG

áeƒµë∏d È©j ∂dòHh ,Ú°VhÉØŸGh AGQRƒdG ™e ¬à°ûbÉæŸ ¬eÉeCG ≥jô£dG ìÉ°ùaEG

;(á«fƒfÉ≤dG á«MÉædG øe IQhô°†dÉH áeõ∏e ÒZ É¡fCG ºZQ) á«°SÉ«°ùdG ¬FGQBG øY

.á«dhódG äÉª¶æŸG ¤EG øjóaƒŸG øª°V √DhÉ°†YCG ¿ƒµj


,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M :»g ;á°ù«FQ ä’É› á©HQCG ‘ •É≤ædG √òg »∏j Éª«a í°Vƒæ°Sh

∂°T ’ ≥Ñ£æj É¡«∏Y ≥Ñ£æj Éeh ;IQÉéàdGh ,á«ªæàdGh ,ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸGh

.IÒãc iôNCG ä’É› ≈∏Y

¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M

äÉfÉŸÈdG º¡°ùJ ⁄ Ée áªFÉb É¡d Ωƒ≤J ød ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ¿CG ¬H º∏°ùŸG øe

ÉgDhÉ°†YCGh- á∏YÉa iôNCG ±GôWCG øª°V-•É°ûf ¿CG ∂dP .Égõjõ©Jh É¡àjÉªM ‘

ÖYƒà°ùj ,ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y áHÉbQh áfRGƒª∏d QGôbEGh ™jô°ûJ øe ,¬àeôH ¿ÉŸÈdG

ºK øeh ,á«aÉ≤ãdGh á«YÉªàL’Gh ájOÉ°üàb’Gh á«fóŸGh á«°SÉ«°ùdG ¥ƒ≤◊G ´GƒfCG πc

≥ëH äÉfÉŸÈdG Èà©J ,∂dòd .á«°SÉ°SC’G º¡bƒ≤ëH ¢SÉædG ™à“ ‘ ô°TÉÑe πµ°ûH ôKDƒj

.¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M á«eÉM

äGQGô≤dG ™æ°Uh áZÉ«°U á«∏ªY ‘ Iô°TÉÑe äÉfÉŸÈdG ∑QÉ°ûJ ’ ,∂dP ™eh

∂dP ¿ƒµj ’CG »¨Ñæj øµdh .á«ª«∏bE’Gh á«dhódG äGógÉ©ŸÉH §ÑJôJ »àdG á«°SÉ«°ùdG

º¡d áMÉàŸG á°UôØdG øe ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ó«Øà°ùj ¿CG º¡ŸG øe PEG ,±É£ŸG ájÉ¡f

â¡àfG Ée ≈∏Y ±ƒbƒ∏d AGQRƒdG ≈∏Y º¡J’DhÉ°ùJ GƒMô£jh ,äÉ°VhÉØŸG ∞bƒe Gƒ©HÉà«d

¿CG º¡æµÁ ôeC’G Ö∏£J GPEGh ,á°üàıG ¿Éé∏dGh ¿ÉŸÈdG ‘ ´ƒ°VƒŸG Gƒ°Vô©jh ,¬«dEG

.É¡«a Qhój Ée á≤«≤M ≈∏Y GƒØ≤j »c äÉ°VhÉØŸG ¤EG ¢üàıG ôjRƒdG Gƒ≤aGôj

kÉfÉ÷ äÉfÉŸÈdG øe OóY CÉ°ûfCG ,™°VƒdG Gòg Ëƒ≤J ‘ ÉgOƒ¡÷ kGQGôªà°SGh

Gòg ‘ πª©∏d äÉ«MÓ°U áªFÉb á«fÉŸôH ¿É÷ ≈∏Y ≠Ñ°SCG É¡°†©Hh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊

¢SCÉH ’ OóY CÉ°ûfCG Éªc .kÉ«fÉŸôH kGRÉ¡L 164 ‘ GOƒ¡©e ôeC’G Gòg íÑ°UCG ≈àM .∫ÉÛG

á«fÉŸÈdG Iõ¡LC’G ∂∏J ™e ¿hÉ©à∏d ájQGOE’G ihÉµ°ûdG »≤∏àd ÖJÉµe äÉfÉŸÈdG øe ¬H

™e Öãc øYh ΩÉ¶àfÉH áØ∏àıG Iõ¡LC’G √òg πª©J Éªæ«Hh .¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH á«æ©ŸG

·C’G äÉ«dBGh á«ª«∏bE’Gh á«dhódG Iõ¡LC’G ™e É¡fhÉ©J ¿EÉa ,á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸG

iƒà°ùŸG ¤EG ó©H ¥ôj ⁄ ,Ú°UÉÿG øjQô≤ŸG πãe ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH á«æ©ŸG IóëàŸG

á«fÉŸÈdG äÉ«dB’G √ò¡H äÉfÉ«H IóYÉ≤H ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G ßØàëjh .Oƒ°ûæŸG

¤EG áaÉ°VE’ÉHh .âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y ¬©bƒe ‘ É¡«∏Y ´ÓW’G øµÁ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊

¿hÉ©àdG õjõ©J ¤EG ±ó¡j ,kÉjƒæ°S kÉYÉªàLG Iõ¡LC’G √òg AÉ°†YC’ OÉ–’G ó≤©j ,∂dP

.¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ IóëàŸG ·C’G äÉ«dBG ™e



¥ƒ≤ëH á≤∏©àŸG ∂∏J É¡«a ÉÃ ,á«dhódG äGógÉ©ŸG ≈∏Y ≥jó°üàdG ºàj ¿CG »¨Ñæjh

OÉ–’G ô˘˘˘˘°ûf ó˘˘˘˘bh .¿ÉŸÈdG á˘˘˘˘≤˘˘˘˘aGƒ˘˘˘˘e ∂dP Ö∏˘˘˘˘£˘˘˘˘à˘˘˘˘jh ,Iò˘˘˘˘aÉ˘˘˘˘˘f í˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘°üJ »˘˘˘˘˘c ,¿É˘˘˘˘˘°ùfE’G

™e ¿hÉ©àdÉH ‹hódG ÊÉŸÈdGz¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ »eÉ°ùdG IóëàŸG ·C’G ¢VƒØe Öàµe

á«∏ªY ¥É«°S ‘ Éghòîàj ¿CG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ™«£à°ùj »àdG äGƒ£ÿG Oóëj kÓ«dO

:äGógÉ©ŸG ≈∏Y ≥jó°üàdG

,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH ≥∏©àJ äGógÉ©e ≈∏Y âb qó°U ób áeƒµ◊G âfÉc GPEG É‡ ócCÉJ

;’ ΩCG

¿EGh ;’ ΩCG ∂dòH ΩÉ«≤∏d á«f É¡jód ¿Éc GPEG Ée Oóëa ,∂dP áeƒµ◊G π©ØJ ⁄ GPEG

∂dP ÜÉÑ°SCG øe ≥≤ëà∏d á«fÉŸÈdG äGAGôLE’G Ωóîà°SÉa ,á«ædG É¡jód øµJ ⁄

;ÒNCÉJ ¿hO ≥jó°üàdGh ™«bƒàdG á«∏ªY ‘ AóÑdG ≈∏Y áeƒµ◊G ™é°Th

…ƒæJ âfÉc GPEG É‡ ócCÉàa ,Ée IógÉ©e ≈∏Y ™«bƒàdG Oó°üH áeƒµ◊G âfÉc GPEG

√òg âfÉc GPEG É‡ ≥≤ëàa ,∂dòc ôeC’G ¿Éc GPEGh ;’ ΩCG É¡«∏Y äÉ¶Ø– AGóHEG

âfÉc GPEGh ;’ ΩCG É¡àjÉZh IógÉ©ŸG ±óg ™e á«°TÉªàeh ájQhô°V äÉ¶ØëàdG

;É¡Øbƒe øY áeƒµ◊G ìõMõj AGôLEG òîJÉa ,IQÈe ÒZ äÉ¶ØëàdG

ájQÉ°ùdG äGógÉ©ŸG ≈∏Y äÉ¶Ø– …CG äóHCG ób áeƒµ◊G âfÉc GPEG É‡ ócCÉJ

GPEGh ;ájQhô°V ∫GõJ ’ äÉ¶ØëàdG √òg âfÉc GPEG Éeh ,»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y kÉ«∏©a

.É¡Ñë°S øª°†àd AGôLEG òîJÉa ,∂dòc ∫É◊G øµJ ⁄

(Human rights: Handbook for parliamentarians, 2005)

¿É˘˘˘ª˘˘˘°Vh É˘˘˘¡˘˘˘à˘˘˘Ñ˘˘˘bGô˘˘˘eh äGó˘˘˘gÉ˘˘˘©ŸÉ˘˘˘H á˘˘˘°UÉÿG äÉ˘˘˘°VhÉ˘˘˘˘ØŸG ‘ á˘˘˘˘cQÉ˘˘˘˘°ûŸG ±Ó˘˘˘˘î˘˘˘˘Hh

√ò˘˘˘g ò˘˘˘«˘˘˘Ø˘˘˘æ˘˘˘J ¿É˘˘˘ª˘˘˘°†d äÉ˘˘˘fÉŸÈdG ¬˘˘˘LGƒ˘˘˘J »˘˘˘à˘˘˘dG äÉ˘˘˘jó˘˘˘ë˘˘˘à˘˘˘dG ¿EÉ˘˘˘a ,É˘˘˘˘¡˘˘˘˘«˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y ≥˘˘˘˘jó˘˘˘˘°üà˘˘˘˘dG

á«eƒ«dG É¡à£°ûfCG ‘ É¡¡LGƒJ »àdG ∂∏J øY ò°ûJ ’ »æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y äGógÉ©ŸG

äÉ°ü°üfl AGREG ∞bGƒe PÉîJG ‘ ,¢SOÉ°ùdG π°üØdG ‘ ÉæjCGQ Éªc πãªàJ »àdG

á£∏°ùdG á£°ûfCG áÑbGôe ∂dòch ,É¡æe ójó÷G QGôbEGh ÚfGƒ≤dG πjó©Jh ,áfRGƒŸG

.ájò«ØæàdG

í°VƒJ Éªc ,‹hódG πª©dG ‘ ácQÉ°ûŸG ¤EG áLÉëH äÉfÉŸÈdG ∫GõJ ’ ,∂dP ™eh

.ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG øY á«dÉàdG á∏ãeC’G

ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG

á˘˘˘˘©˘˘˘˘HÉ˘˘˘˘àŸ á˘˘˘˘jQhO ô˘˘˘˘jQÉ˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘J ∫hó˘˘˘˘˘dG Ωó˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘J ¿CÉ˘˘˘˘˘H äGó˘˘˘˘˘gÉ˘˘˘˘˘©ŸG ¢†©˘˘˘˘˘H ¢Uƒ˘˘˘˘˘°üf ≈˘˘˘˘˘°†≤˘˘˘˘˘J

≈∏Y AÉ°†≤dG á«bÉØJG ¤EG áÑ°ùædÉH ∫É◊G »g Éªc ,»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y Égò«ØæJ

(hGó˘˘˘˘«˘˘˘˘°S) zICGôŸG ó˘˘˘˘°V õ˘˘˘˘«˘˘˘˘«˘˘˘˘ª˘˘˘˘à˘˘˘˘dG ∫É˘˘˘˘µ˘˘˘˘°TCG á˘˘˘˘aÉ˘˘˘˘cthe Convention on theElimination of All Forms of Discrimination against Women

(CEDAW)õ««ªàdG ≈∏Y AÉ°†≤dG áæ÷h .É¡H ¢UÉÿG …QÉ«àN’G ∫ƒcƒJhÈdGh

™°Vhh á«bÉØJ’G √òg OƒæH ò«ØæàH ΩGõàd’G áÑbGôe ¬H •ƒæŸG RÉ¡÷G »g zICGôŸG ó°V

ΩGõàd’G ≈∏Y É¡JóYÉ°ùe ±ó¡H á«æ©ŸG ádhódG ¤EG Ω nó≤J »àdG äÉ«°UƒàdGh äÉ≤«∏©àdG

øµdh ;AGôLE’G Gòg π¡Œ äÉfÉŸÈdG øe ójó©dG âfÉc ,Öjôb âbh ≈àMh .IógÉ©ŸÉH

.¿B’G ∞∏àNG ™°VƒdG

¤EG áeó≤ŸG á«æWƒdG ôjQÉ≤àdG ™«ªL ™aô oJ ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,É«≤jôaEG ÜƒæL ‘h

É¡à°ûbÉæŸ ¿ÉŸÈdG ¤EG (™bGƒdG ‘ ,á«dhódG áÑbGôŸG Iõ¡LCG ™«ªLh) zhGó«°S áæ÷

.ÊóŸG ™ªàÛG ô¶f äÉ¡Lh Éª«°S’ ,ô¶ædG äÉ¡Lh ∞∏àfl ¢ùµ©J É¡fCG øe ócCÉàdGh

¤EG AGQRƒdG ƒYójh ,áeÉY ´Éªà°SG äÉ°ù∏Lh äÉ°ûbÉæe ¿ÉŸÈdG ó≤©j ,∂dP π«Ñ°S ‘h

äÉ«©ª÷Gh á«eƒµ◊G äGQGOE’G øe ÒÑc OóY øe ôjQÉ≤Jh ≥FÉKh Ö∏£jh ,Qƒ°†◊G

∑QÉ°ûJ »àdG á«æWƒdG OƒaƒdG ‘ É«≤jôaCG ÜƒæL ‘ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ∑QÉ°ûjh .á«∏gC’G

»¡àæJ »àdG äÉ«°Uƒà∏d ’ƒÑbh ÉcGQOEG ÌcCG º¡∏©éj É‡ ,hGó«°S áæ÷ äÉ«dÉ©a ‘

iƒà°ùŸG ≈∏Y äÉ«°UƒàdG √òg ò«ØæJ á©HÉàe ¤EG ¿ÉŸÈdG ¢†¡æj ºK øeh áæé∏dG É¡«dEG

.»æWƒdG

≈°†≤j kÉ°üf …óædƒ¡dG ¿ÉŸÈdG ±É°VCG ,hGó«°ùH ≥∏©àj »æWh ¿ƒfÉb QGôbEG iódh

∂dPh ,äGƒæ°S ™HQCG πc á«bÉØJ’G ò«ØæJ ∫ƒM ¿ÉŸÈdG ¤EG kGôjô≤J áeƒµ◊G ™aôJ ¿CÉH

äÉ≤«∏©àdG Ωó≤J Éªc .á«bÉØJ’G ‘ kÉaôW É¡Ø°UƒH áæé∏dG ¤EG Égôjô≤J ™aôJ ¿CG πÑb

.¿ÉŸÈdG ¤EG áæé∏dG øY IQOÉ°üdG á«FÉ¡ædG

IQOÉ°üdG äÉ«°UƒàdG á©HÉàŸ á°ù∏L ,…GƒZhQhC’G ‘ Éªc ,äÉfÉŸÈdG ¢†©H ó≤©Jh

.¿ÉŸÈdG πNGO É¡à°ûbÉæŸ áeƒµ◊G AÉ°†YCG ƒYóJh zhGó«°S áæ÷ øY

äÉYƒ°VƒŸG åëÑH á°VƒØe á«fÉŸôH áæ÷ óLƒJ ’ å«M ,zƒZÉHƒJ h OGó«æjôJ ‘h

zhGó«°S áæ÷ ¤EG áeó≤ŸG ôjQÉ≤àdG ™°Vh ¤ƒàJ ;ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸÉH á≤∏©àŸG

ÖLƒÃ ôjQÉ≤àdG √òg OGóYEÉH Ωƒ≤Jh ,∫ó©dG IQGRƒd á©HÉàdG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M IóMh


øY Ú∏ã‡ øe ∞dCÉàJ ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ áæ÷ IóMƒdG óYÉ°ùJh .á«dhódG ≥FÉKƒdG

ÖFÉædG ¬°Vô©j ,ôjô≤àdG AÉ¡àfG óæYh .¿ÉŸÈdG øY óMGh πã‡h IQGRh Iô°ûY çÓK

.¿ÉŸÈdG ≈∏Y ΩÉ©dG

äÉ≤«∏©àdG á°ûbÉæŸ 2002 πjôHCG ‘ …ójƒ°ùdG ¿ÉŸÈdG ‘ á°UÉN á°ù∏L äó≤Y óbh

øY ¿ƒ∏ã‡h ,¿ƒ«fÉŸôH á°ù∏÷G ‘ ∑QÉ°Th .hGó«°S áæ÷ øY IQOÉ°üdG á«eÉàÿG

.hGó«°S áæ÷ ¢ù«FQh ,á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸG

πµ°ûJ »àdG äÉfÉŸÈdG OóY ójGõàj ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ∫É› ‘ ∫É◊G »g Éªch

ÚH IGhÉ°ùŸÉH á≤∏©àŸG ÉjÉ°†≤dG á÷É©e ¤EG ±ó¡J Iõ¡LCG Å°ûæJ hCG á°UÉN kÉfÉ÷

√òg πãe ô¶æd äÉ«MÓ°U π©ØdÉH áªFÉb á«fÉŸôH ¿É÷ ≈∏Y ≠Ñ°ùJ hCG ,ICGôŸGh πLôdG

¥ƒ≤M øY ´Éaó∏d äÉYƒª› »°ùfôØdG ¿ÉŸÈdG πqµ°T ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Yh .ÉjÉ°†≤dG

.πLôdÉH É¡JGhÉ°ùeh ICGôŸG

≈∏Y Ú«fÉŸÈdG ÚH ¿hÉ©à∏d kÉÑ°üN kÓ≤M ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG á«°†b ó©Jh

øe ∂dP ≈∏Y ∫OCG ¢ù«dh ,á∏KÉ‡ iôNCG ÉjÉ°†b ¿CÉ°T ∂dP ‘ É¡fCÉ°T ‹hódG iƒà°ùŸG

‘ IóëàŸG ·C’G ô≤Ã kÉ«fÉŸôH ≈≤à∏e ΩÉY πc º¶æj ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G ¿CG

zICGôŸG ™°VƒH á«æ©ŸG IóëàŸG ·C’G áæ÷ ´ÉªàLG áÑ°SÉæÃ ∑Qƒjƒ«fthe UnitedNations Commission on the Status of Women≈≤à∏ŸG Gòg Å«¡jh .

πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG ∫É› ‘ ¿ƒ∏ª©j øjòdG äÉYô°ûŸGh ÚYô°ûŸG ΩÉeCG á°Uôa

·C’G ∫ÉªYCG ∫hóL ≈∏Y áMhô£ŸG ÉjÉ°†≤dG á°ûbÉæeh ,äGÈÿG ∫OÉÑàd ICGôŸGh

.»æWƒdG ò«Øæà∏d äÉ«é«JGÎ°SG áZÉ«°Uh ,IóëàŸG

á«ªæàdG

‹hó˘˘˘dG ™˘˘˘ª˘˘˘àÛG É˘˘˘¡˘˘˘«˘˘˘∏˘˘˘˘Y ΩÉ˘˘˘˘bCG »˘˘˘˘à˘˘˘˘dG ¢ù°SC’G º˘˘˘˘gCG ø˘˘˘˘e á˘˘˘˘«˘˘˘˘fÉŸÈdG á˘˘˘˘cQÉ˘˘˘˘°ûŸG ó˘˘˘˘©˘˘˘˘J

zá˘«˘Ø˘dCÓ˘d á˘«˘FÉ‰E’G ±Gó˘gC’É˘H ±ô˘©oj …ò˘˘dGh ,á˘˘«˘˘ª˘˘æ˘˘à˘˘dG ≥˘˘«˘˘≤˘˘ë˘˘à˘˘d ìƒ˘˘ª˘˘£˘˘dG ¬›É˘˘fô˘˘H

.Millennium Development Goals (MDGs)èeÉfÈdG Gòg ±ó¡à°ùjh

,áYÉÛG ≈∏Y AÉ°†≤dG :É¡æe ,2015 ΩÉY ∫ƒ∏ëH ±GógC’G øe IÒÑc áYƒª› ≥«≤–

,ICGôŸGh π˘˘Lô˘˘dG ÚH IGhÉ˘˘˘°ùŸG õ˘˘˘jõ˘˘˘©˘˘˘Jh ,√ô˘˘˘°SCÉ˘˘˘H ⁄É˘˘˘©˘˘˘dG ‘ »˘˘˘FGó˘˘˘à˘˘˘H’G º˘˘˘«˘˘˘∏˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘dG ô˘˘˘°ûfh

¢ü≤f ¢Vôe áëaÉµeh ,äÉ¡eC’G áë°U Ú°ù–h ,∫ÉØWC’G äÉ«ah ∫ó©e ¢†ØNh

≈∏Y á¶aÉÙG ΩGhOh ,¢VGôeC’G øe ÉgÒZh ÉjQÓŸGh (RójE’G) áÑ°ùàµŸG áYÉæŸG


õjõ©Jh äGóYÉ°ùŸG Ëó≤J ±ó¡à°ùJ á«ªæàdG πLCG øe á«ŸÉY ácGô°T ó≤Yh ,áÄ«ÑdG

.¿ƒjódG AÉÑYCG øe ∞«ØîàdGh IQÉéàdG

‘h .¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH ¬FÉ°†YCG ΩÉŸEG ¿ÉŸÈdG πNGO á«ªæàdG ÉjÉ°†b ìôW Ωõ∏à°ùjh

kÉé¡æe ¿Gó∏ÑdG ≈æÑàJ ¿CG z¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ »eÉ°ùdG ¢VƒØŸG Öàµe ìÎbG ,2001 ΩÉY

»gh è¡æŸG Gò¡d á«¡«LƒàdG ÇOÉÑŸÉH IOƒ°ùe ™°Vh ” óbh .¥ƒ≤◊G ¤EG óæà°ùj kÉjƒªæJ

.ô≤ØdG ≈∏Y AÉ°†≤dGh á«ªæàdG äÉ«é«JGÎ°SG ™°Vh ≈∏Y É¡JóYÉ°ùŸ äÉfÉŸÈ∏d áMÉàe

(Draft guidelines: A human rights approach to poverty reduction

strategies, 2002. <http://www.unhchr.ch/development/povertyfinal.html>)

É‰EGh kÉjÒN kÓªY É¡Ø°UƒH á«ªæàdG Iôµa ¤EG ô¶æj ’ ¬fCÉH è¡æŸG Gòg õ«ªàjh

.á«fƒfÉ≤dG á«MÉædG øe AGOC’G áÑLGh kÉbƒ≤M ÉgQÉÑàYÉH É¡aGógCG Oóëj

,⁄É˘˘˘©˘˘˘dG ¿Gó˘˘˘∏˘˘˘H ô˘˘˘≤˘˘˘aCG ‘ á˘˘˘˘«˘˘˘˘FÉ‰E’G ±Gó˘˘˘˘gC’G ≥˘˘˘˘«˘˘˘˘≤˘˘˘˘ë˘˘˘˘à˘˘˘˘d á˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘©˘˘˘˘Ø˘˘˘˘dG äÉ˘˘˘˘«˘˘˘˘dB’G ø˘˘˘˘eh

±hô©ŸG »æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y ô≤ØdG øe ó◊G èeÉfôH , kGó∏H Ú©Ñ°S ‹GƒM »gh

zô≤ØdG øe ó◊G á«é«JGÎ°SEG ôjQÉ≤J º°SÉHPoverty Reduction StrategyPapers (PRSPs).É¡fCÉ°ûH ¢VhÉØàdG ” á©eÉL ≥FÉKh øY IQÉÑY ôjQÉ≤àdG √ògh

∞«ØîJ ¢SÉ°SCG πµ°ûJ »gh ,‹hódG ó≤ædG ¥hóæ°Uh ‹hódG ∂æÑdGh äÉeƒµ◊G ÚH

»∏«°†ØàdG πjƒªàdGh ¿ƒjódG AÉÑYCG.concessionary financing‘ OQh óbh

»eƒ≤dG »WGô≤ÁódG ó¡©ŸG √óYCG Ö«àcNDIIóëàŸG ·C’G èeÉfôH ™e ∑GÎ°T’ÉH

»FÉ‰E’GUNDP:zô≤ØdG øe ó◊G áé«JGÎ°SEG ôjQÉ≤J ∫ƒM

á°SÉ«°ù∏d á£N πª°TCGh ÈcCG IÒãc ¿É«MCG ‘ ôjQÉ≤àdG √òg πã“

¿CG ¤EG kGô¶fh .Égò«ØæJ ¤EG ¿ÉŸôH hCG áeƒµM ájCG êÉà– ájOÉ°üàb’G

¿EÉa É¡˘ª˘YOh É˘gò˘«˘Ø˘æ˘à˘d ÚfGƒ˘b QGô˘bEG Ö∏˘£˘à˘Jh á˘©˘eÉ˘L á˘£ÿG √ò˘g

ÚH äÉeƒ∏©ª∏d ¢ù∏°S ∫OÉÑJ áªK ¿Éc GPEG ÉgQÉªK ≈JDƒJ ôjQÉ≤àdG

.zá«©jô°ûàdGh ájò«ØæàdG Úà£∏°ùdG

(Legislative-executive communication on poverty reduction

strategies, 2004)

äGQGôb Ö∏£àJ äGAGôLE’G √ògh ,äGAGôLE’G ¢†©H É¡≤Ñ°ùJ ôjQÉ≤àdG ¿CG ºZQh

hO É¡d á«dhO….¿B’G ≈àM É¡«a äÉfÉŸÈdG ∑Gô°TEG ºàj º∏a ,á«∏NGódG á°SÉ«°ùdG ‘

øe ó◊G áé«JGÎ°SEG ôjQÉ≤J ¿ƒµJ ¿CG ≈∏Y ájGóÑdG òæe ‹hódG ∂æÑdG QGô°UEG ºZQh



∑Gô°TE’ ÉXƒë∏e ÓgÉŒ áªK ¿EÉa ,ó∏ÑdG πNGO á«æ©ŸG Iõ¡LC’G πÑb øe Ió©e ô≤ØdG

á«dÉŸG äÉ°ù°SDƒŸG ™e äÉ°VhÉØŸG ‘ hCG ó∏ÑdG πNGO äGQhÉ°ûŸG ‘ AGƒ°S äÉfÉŸÈdG

á«fÉŸÈdG ácQÉ°ûŸG äô°üàbG óbh .¬°ùØf ‹hódG ∂æÑdG ¿É°ùd ≈∏Y AÉL Éªc ,á«dhódG

ÖfGƒ÷G áÑbGôeh ,á«é«JGÎ°SE’G ôjQÉ≤J ≈∏Y »ª°SôdG ≥jó°üàdG ≈∏Y IOÉ©dG ‘

äÉ¡÷G âfÉc ¿EGh .áfRGƒŸG ™°Vh äGAGôLEG ∫ÓN øe Égò«ØæàH á°UÉÿG á«dÉŸG

.áMƒæªŸG ∫GƒeC’G ±ô°U á©HÉàe ¤ƒàJ »àdG »g É¡°ùØf áëfÉŸG

øe ¤hC’G á∏MôŸG ‘ äÉfÉŸÈ∏d OhóÙG QhódG AGREG IQÉãŸG ±hÉîª∏d áHÉéà°SGh

AÉ°†YCG π«dO ‹hódG ∂æÑdG Qó°UCG ,ô≤ØdG øe ó◊G á«é«JGÎ°SEG ôjQÉ≤J èeÉfôH

z‹hódG ∂æÑdG ¤EG ¿ÉŸÈdGParliamentarians Guide to the World Bank¥É£f ´É°ùJG ≈∏Y á∏ãeC’G ¢†©H ™bGƒdG ‘ ∑Éægh .(2005 ádó©e áî°ùf)

:ôjQÉ≤àdG ∂∏J OGóYEG ‘ á«fÉŸÈdG ácQÉ°ûŸG

á°UÉÿG πª©dG äÉYƒª› ájƒ°†Y ‘ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ∑Î°TG ,É«fÉàjQƒe ‘

ò«ØæJ äGAGôLEG ÖbGôJ »àdG áæé∏dG ‘h ô≤ØdG øe ó◊G á«é«JGÎ°SEG ôjQÉ≤àH

äÉª¶æŸG ™e É¡à°ûbÉæe ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ôKBG ,ÉgOÉªàYG πÑbh .ôjQÉ≤àdG √òg

.á«ªæàdG AGÈNh ÊóŸG ™ªàÛG äÉª¶æe øe ÉgÒZh á«eƒµ◊G ÒZ

kÉ˘ª˘¡˘e kGQhO Ú∏˘≤˘à˘°ùŸG ¿ÉŸÈdG AÉ˘°†YCG Ö©˘d ,Gƒ˘ZQÉ˘˘µ˘˘«˘˘fh ¢SGQhó˘˘æ˘˘g ‘h

.á«é«JGÎ°SE’G ôjQÉ≤J ¿CÉ°ûH QhÉ°ûàdG á«∏ªY ∫ÓN ’É©ah

á°UÉÿG äGAGôLE’G ‘ ájGóÑdG òæe »æWƒdG ¢ù∏ÛG ∑Î°TG ,ôé«ædG ‘h

ºgCG »£¨J á°ü°üîàe äÉYƒª› ‘ √DhÉ°†YCG ∑QÉ°Th .á«é«JGÎ°SE’G ôjQÉ≤àH

ôjQÉ≤àdG ∂∏àd á«FÉ¡ædG á≤«KƒdG AGQRƒdG ¢ù∏› óªàYG óbh .á«ªæàdG ä’É›

(48 áëØ°U) .É¡°ûbÉæ«d »æWƒdG ¢ù∏ÛG ¤EG â∏«MCGh

‘ á˘˘©˘˘°SGƒ˘˘dG á˘˘˘«˘˘˘fÉŸÈdG á˘˘˘cQÉ˘˘˘°ûŸG ∫É˘˘˘µ˘˘˘°TCG ø˘˘˘e Ú∏˘˘˘µ˘˘˘°T á˘˘˘≤˘˘˘HÉ˘˘˘°ùdG á˘˘˘∏˘˘˘ã˘˘˘eC’G ìô˘˘˘£˘˘˘Jh

,á«∏ª©dG á«MÉædG øe ÉªgGhóL âàÑK ô≤ØdG øe ó◊G á«é«JGÎ°SEG ôjQÉ≤J äGAGôLEG

:Éªgh

á°UÉN á«fÉŸôH áæ÷ ∫ÓN øe ó∏ÑdG á°SÉ«°S º°SQ ‘ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ∑Gô°TEG

;áØ∏àfl äÉYÉ£b øe πª©dG äÉYƒª› øY Ó°†ah

hCG ,á«dÉŸG äGAGôLE’G áeÓ°S å«M øe AGƒ°S ™bGƒdG ¢VQCG ≈∏Y ò«ØæàdG áÑbGôe

.¢Uƒ°üÿG ¬Lh ≈∏Y ô≤ØdG øe ó◊G ≈∏Y É¡JQób å«M øe


QGôªà°SG ¿hO ∫ƒ– »àdG ÖYÉ°üŸG ≈∏Y »FÉ‰E’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ∞bh Éªc

á«dhDƒ°ùe èeÉfÈdG ¤ƒàjh .ô≤ØdG øe ó◊G äÉ«é«JGÎ°SEG áÑbGôe ‘ äÉfÉŸÈdG

¬˘˘JÉ˘˘eÉ˘˘¡˘˘°SEG ÚH ø˘˘eh .á˘˘«˘˘Ø˘˘dCÓ˘˘d á˘˘«˘˘FÉ‰E’G ±Gó˘˘gC’G ≈˘˘˘∏˘˘˘Y á˘˘˘eÉ˘˘˘©˘˘˘dG á˘˘˘Ñ˘˘˘bGôŸGh ≥˘˘˘«˘˘˘°ùæ˘˘˘à˘˘˘dG

»WGô≤ÁódG ó¡©ŸG ™e ¿hÉ©àdÉH √óYCG …òdG ∞dDƒŸG ¤EG IQÉ°TE’G QóŒ ,Iójó©dG

ƒ–h .ô≤ØdG øe ó◊G ‘ á«fÉŸÈdG ácQÉ°ûŸG õjõ©J ∫ƒM äÉÑ«àc áKÓK øe »eƒ≤dG…

äÉeƒ∏©ŸÉH ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ó“ »àdG äÉ«é«JGÎ°SE’ÉH Iô°üàfl áªFÉb äÉÑ«àµdG ∂∏J

äGAGôLEG ΩGóîà°SG á«Ø«ch ,É¡«∏Y ∫ƒ°üë∏d á∏ªàÙG QOÉ°üŸGh É¡fƒLÉàëj »àdG

,É˘˘˘gQhO AGOCG ø˘˘˘e äÉ˘˘˘fÉŸÈdG Úµ˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘d É˘˘˘¡˘˘˘JGP ô˘˘˘≤˘˘˘Ø˘˘˘dG ø˘˘˘e ó◊G á˘˘˘«˘˘˘é˘˘˘˘«˘˘˘˘JGÎ°SEG ô˘˘˘˘jQÉ˘˘˘˘≤˘˘˘˘J

á«©jô°ûJ äÉ°ûbÉæe ó≤©H ìÉª°ù∏d äGAGôLE’G ‘ m±Éc âbh ¢ü«°üîJ ¤EG áLÉ◊Gh

á«ªgCÉH IÒNC’G á£≤ædG ≈¶–h .É¡«a IOQGƒdG á°ù«FôdG äÉYƒ°VƒŸG ∫ƒM á«≤«≤M

.áØ∏àfl á«æeR ∫hGó÷ kÉ≤ah ¿Óª©J á«©jô°ûàdGh ájò«ØæàdG Úà£∏°ùdG ¿C’ á°UÉN

IóëàŸG ·C’G èeÉfôH Ö«àc øe ¢ùÑà≤e ƒgh ,≥aôŸG ÊÉ«ÑdG º°SôdG Oóëjh

.á«fÉŸÈdG ácQÉ°ûŸG É¡«a ôKDƒJ »àdG ä’ÉÛG ,»FÉ‰E’G

ôjQÉ≤J ‘ áæ«©e •É≤f ™e …ò«ØæàdG-»©jô°ûàdG ≥«°ùæàdG áæeGõe :1-7 πµ°ûdG

ô≤ØdG øe ó◊G á«é«JGÎ°SEG

:Qó°üŸGUnited Nations Development Programme, National Democratic Institute (2004). Legislative-executive communication on poverty reduction strategies.<http://www.undp.org/governance/docs/parl_other/handbooks/en/legexcomm.pdf>

É¡JÉeGõàdÉH »ØJ ¿CG áeó≤àŸG ¿Gó∏ÑdG äÉeƒµM øe á«FÉ‰E’G ±GógC’G Ö∏£àJh

kGQƒãæe AÉÑg íÑ°üJ ød äGóYÉ°ùŸG ∂∏J ¿CG øe ø≤«àJh äGóYÉ°ùŸG Ëó≤àH á°UÉÿG

OGó°ùd áØëÛG •hô°ûdGh á¡jõædG ÒZ ájQÉéàdG º¶æ∏d á«Ñ∏°ùdG QÉKB’G AGôL øe

äÉfÉŸôH ≥JÉY ≈∏Y ™°VƒdG Gòg ™°†jh .kÉ«dÉM óFÉ°ùdG ™°VƒdG ƒg Gògh ,¿ƒjódG

»˘˘˘Ø˘˘˘J »˘˘˘c É˘˘˘¡˘˘˘JÉ˘˘˘eƒ˘˘˘µ˘˘˘M ≈˘˘˘∏˘˘˘Y §˘˘˘¨˘˘˘°†dG á˘˘˘∏˘˘˘°UGƒŸ á˘˘˘°UÉ˘˘˘N á˘˘˘«˘˘˘dhDƒ˘˘˘°ùe á˘˘˘˘eó˘˘˘˘≤˘˘˘˘àŸG ¿Gó˘˘˘˘∏˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘dG

,∫É©a πµ°ûH Ωóîà°ùJ É¡fCG øe ø≤«àdGh ,äGóYÉ°ùŸG Ëó≤àH á≤∏©àŸG É¡JÉeGõàdÉH

øY äGóYÉ°ùŸÉH ΩGõàd’G ≈∏Y áHÉbôdG π°üØJ ’CG É¡«∏Y »¨Ñæj ,∂dP øY Ó°†ah

.‹hódG πjƒªàdGh ájQÉéàdG á°SÉ«°ùdG ‘ ô¶ædG

áªK ¿CG ¤EG π«dódG Gòg ¤EG äÉfÉŸÈdG É¡àeób »àdG ôjQÉ≤àdG øe OóY Ò°ûjh

,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,¿ÉHÉ«dG »Øa .äGóYÉ°ùŸG á°SÉ«°S ≈∏Y áHÉbôdÉH kGójGõàe kÉeÉªàgG

»àdG ¿Gó∏ÑdG ¤EG º¶àæe πµ°ûH á«fÉŸôH äÉã©H ∫É°SQEG zøjQÉ°ûà°ùŸG ¢ù∏› Qôb

âfÉc GPEG Ée ójó– πLCG øe ∂dPh .¿ÉHÉ«dG øe á«ª°SQ ájƒªæJ äGóYÉ°ùe ≈≤∏àJ

âfÉc GPEG Éeh kÉ≤M É¡LÉà– »àdG äÉÄØdG ¤EG ∫É©a πµ°ûH π°üJ äGóYÉ°ùŸG ∂∏J

á˘˘˘°UÉÿG á˘˘˘eƒ˘˘˘µ◊G á˘˘˘°SÉ˘˘˘«˘˘˘°S º˘˘˘«˘˘˘«˘˘˘≤˘˘˘J ø˘˘˘Y kÓ˘˘˘°†a ,á˘˘˘«˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘©˘˘˘˘Ø˘˘˘˘H ≥˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘£˘˘˘˘J IOóÙG á˘˘˘˘fRGƒŸG

Ú°üdG øe πc ¤EG äÉã©H ∫É°SQEG ” ,2004 á«dÉŸG áæ°ùdG ‘h .zájƒªæàdG äGóYÉ°ùŸÉH

Iô°ûY áã©H πc äôªà°SGh ,πjRGÈdGh ∂«°ùµŸGh ,É«°ù«fhófEGh ófÓjÉJh ,ÚÑ∏ØdGh

.¬LQÉNh ¿ÉŸÈdG πNGO ,™°SGh ¥É£f ≈∏Y äÉã©ÑdG ∂∏J ôjQÉ≤J ∫hGóJ ºàjh .ΩÉjCG

á«ªæà∏d á∏eÉµàe á°SÉ«°S …ójƒ°ùdG ¿ÉŸÈdÉH á«LQÉÿG ¿hDƒ°ûdG áæ÷ â©°Vh óbh

:πãe ä’É› ‘ ΩÉeC’G ¤EG á«eƒµ◊G äÉ°SÉ«°ùdG ≥«°ùæJ ™aO ¤EG ≈©°ùJ ,á«dhódG

≥«≤– ‘ áªgÉ°ùŸG É¡d ≈æ°ùàj ≈àM ,Iôé¡dGh ,øeC’Gh ,áÄ«ÑdGh ,áYGQõdGh ,IQÉéàdG

ôjQÉ≤J Ωó≤J ¿CG áeƒµ◊G øe áæé∏dG Ö∏£àJ Éªc .áeGóà°ùeh ádOÉY á«dhO á«ªæJ

∑ƒæHh ,‹hódG ó≤ædG ¥hóæ°Uh ,‹hódG ∂æÑdÉH ≥∏©àj Éª«a É¡JÉjƒdhCG øY ájQhO

.á«ª«∏bE’G á«ªæàdG

π«µ°ûJ ‘ ó°ùéàJ ´É£≤dG Gòg ‘ ÓeÉµJ ÌcCG á°SÉ«°S ™°Vƒd iôNCG ádhÉfi áªKh

ÉjÉ°†b É¡«a ¢ûbÉæJ ´Éªà°SG äÉ°ù∏L ó≤©J ,áŸƒ©dÉH á°UÉN áæ÷ »µ«é∏ÑdG ¿ÉŸÈdG

á°SÉ«°S ‘ ÒKCÉàdG ¤EG ≈©°ùJh ;ÊóŸG ™ªàÛG øY Ú∏ã‡h AGÈN ™e áØ∏àfl

ÚH øeh .¬àÄ«g πeÉc Qƒ°†ëH ¿ÉŸÈdG ‘ òîàJ »àdG äGQGô≤dG ∫ÓN øe áeƒµ◊G

á∏ª©dÉH QÉŒ’G áÑjô°V :2003 ΩÉY É¡∏«µ°ûJ òæe áæé∏dG ‘ âMôW ≈àdG ÉjÉ°†≤dG

zø p«HƒJ áÑjô°V)Tobin tax»àdG á«°ù°SDƒŸG äÓµ°ûŸGh ,á«ŸÉ©dG ºµ◊G IQGOEGh ,(


,á˘˘ª˘˘¶˘˘æŸG äÉ˘˘°VhÉ˘˘Ø˘˘e ‘ á˘˘«˘˘YGQõ˘˘dG É˘˘jÉ˘˘°†≤˘˘dGh ,zá˘˘˘«ŸÉ˘˘˘©˘˘˘dG IQÉ˘˘˘é˘˘˘à˘˘˘dG á˘˘˘ª˘˘˘¶˘˘˘æ˘˘˘e ¬˘˘˘LGƒ˘˘˘J

äÉ¨dG á«bÉØJÉH á≤∏©àŸG äÓµ°ûŸGh(GATS),zz¢ùÑjôJ) zájôµØdG á«µ∏ŸG ¥ƒ≤Mh

TRIPSIQÉ˘˘˘˘é˘˘˘˘à˘˘˘˘dGh ,√É˘˘˘˘«ŸG ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y ∫ƒ˘˘˘˘°ü◊G ≥˘˘˘˘Mh ,á˘˘˘˘«˘˘˘˘Ø˘˘˘˘dCÓ˘˘˘˘d á˘˘˘˘«˘˘˘˘FÉ‰E’G ±Gó˘˘˘˘gC’Gh ,(

.á«Ñjô°†dG ájÉª◊Gh ,á¡jõædG

¿CÉ˘˘°ûH ÚfGƒ˘˘b äÉ˘˘˘Yhô˘˘˘°ûe »˘˘˘µ˘˘˘«˘˘˘é˘˘˘∏˘˘˘Ñ˘˘˘dG ¿ÉŸÈdG ÆÉ˘˘˘°U ,´É˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘°S’G äÉ˘˘˘°ù∏˘˘˘L Ö≤˘˘˘Yh

áaÉ°VE’ÉH ,ø pHƒJ áÑjô°V QGôZ ≈∏Y á«dhódG á«dÉŸG äÓeÉ©àdG ≈∏Y ¢VôØJ áÑjô°V

äGƒ£ÿG Oóëj kÉjƒæ°S kGôjô≤J Ωó≤J ¿CG áeƒµ◊G ≈∏Y ¢VôØj ôNBG ¿ƒfÉb ´hô°ûe ¤EG

‘ Égƒ∏ã‡ É¡H ΩÉb »àdG á£°ûfC’Gh ,á«ØdCÓd á«FÉ‰E’G ±GógC’G ≥«≤ëàd IòîàŸG

.»FÉ‰E’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôHh ,‹hódG ó≤ædG ¥hóæ°Uh ,‹hódG ∂æÑdG

IQÉéàdG

áª¶æe Oô› É¡ª°SG AÉ≤H øe ºZôdG ≈∏Y á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe ó©J ⁄

äÉØjô©àdG ‘ πãªàŸG …ó«∏≤àdG ¿Gó«ŸG ≈∏Y ¿B’G É¡JGQGôb ô°üà≤J ’ PEG .ájQÉŒ

¿Gó∏Ñ∏d á«∏NGódG ¿hDƒ°ûdG º«ª°U ¤EG √Gó©àJ πH ,™FÉ°†ÑdG ‘ IQÉéàdGh á«côª÷G

,‘ô°üŸG ´É£≤dGh ,äÉeóÿGh ,ájôµØdG á«µ∏ŸG :πãe áYƒæàe ä’É› ‘ ôKDƒJ »àdG

‘ m ΩÉæàe ÒKCÉJ ∂dòc áª¶æŸG √ò¡dh .»eƒµ◊G AGÎ°T’Gh ,á«µ∏°SÓdG ä’É°üJ’Gh

¤EG áaÉ°VE’ÉH ,áÄ«ÑdGh ,AGò¨dG áeÓ°Sh ,∞«XƒàdGh ,º«∏©àdGh ,á«æWƒdG áë°üdG

.√É«ŸGh ∑Éª°SC’G ójÉ°üeh äÉHÉ¨dG πãe á«©«Ñ£dG OQGƒŸG IQGOEG

á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe äÉ«bÉØJG Ωõ∏J ’ ,iôNC’G á«dhódG äGógÉ©ŸG ±ÓîHh

ÉgPÉØfEG ºàj πH ,Ö°ùëa É¡«a IOQGƒdG áeÉ©dG ±GógC’G ∞jô©àH ±GôWC’G ∫hódG

ájOÉ°üàbG èFÉàf ™°VƒdG Gòg ≈∏Y ÖJÎjh .äÉYGõædG ájƒ°ùàd ádÉ©a á«dBG á£°SGƒH

.¢UÉÿG hCG ΩÉ©dG ´É£≤dG ‘ AGƒ°S ,∫hódG ™«ªL ≈∏Y Iô°TÉÑe

QÉKBG ,≈à°T ä’É› ‘ á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æŸ ôªà°ùŸG ¢VƒÿG øY âéàf óbh

πeÉ©àJh kÉjó– ÉgQÉÑàYÉH É¡«dEG ô¶æJ »àdG ,á«©jô°ûàdG äÉÄ«¡dG ≈∏Y á©°SGh á«æª°V

¿RGƒà∏d kÉ≤ÑW íFGƒ∏dGh óYGƒ≤dG ™°Vh ≈∏Y É¡JQób ájÉªëH ∂dPh ,¢UôëH É¡©e

√òg øY áŒÉædG äGÒKCÉàdG ∞∏àîJh .ó∏ÑdG Qƒà°SO ‘ ¬«∏Y ¢Uƒ°üæŸG iƒ≤∏d ≥«bódG

ÚYƒf ‘ »°SÉ°SCG πµ°ûH ô°üëæJ É¡æµdh ,ôNBG ¤EG »æWh ΩÉ¶f øe äGAGôLE’G

iƒà°ùŸG ≈∏Y IójóL óYGƒb çóëà°ùJ ÉeóæY) á«ª«¶æJ äGÒKCÉJ :Éªg ,Ú«°SÉ°SCG



π˘˘˘≤˘˘˘æ oJ É˘˘˘eó˘˘˘æ˘˘˘Y) á˘˘˘jQƒ˘˘˘à˘˘˘°SO äGÒKCÉ˘˘˘Jh (ÚfGƒ˘˘˘≤˘˘˘dG QGô˘˘˘bEG ø˘˘˘Y ´ô˘˘˘˘°ûŸG ó˘˘˘˘j π˘˘˘˘¨˘˘˘˘J ‹hó˘˘˘˘dG

ábQh ô¶fG ,äÉeƒ∏©ŸG øe ójõŸh .(ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¤EG ÚYô°ûŸG øe äÉ£∏°ùdG

z‹hódG »Ä«ÑdG ¿ƒfÉ≤dG õcôŸ ÜóàæŸG π«cƒdG ,πjƒ∏«à°S ƒ«KÉe ÉgóYCG »àdG åëÑdG

the Center for International Environmental Law¿GƒæY â– ,

zá«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æÃ ¿ƒYô°ûŸG ºà¡j ¿CG »¨Ñæj GPÉŸWhy legislators.should care about the WTO

IQÉéàdG õjõ©J ¤EG á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe äGQGôb ±ó¡J ,IÒãc ä’ÉM ‘h

»àdG ∂∏Jh Égƒæ°ùj ¿CG ¿ƒYô°ûŸG ™«£à°ùj »àdG ÚfGƒ≤dG ´GƒfCG ójóëàH ∂dPh á«dhódG

óŒ ,∂dò˘˘˘d á˘˘˘é˘˘˘«˘˘˘à˘˘˘fh .É˘˘˘gƒ˘˘˘©˘˘˘Ñ˘˘˘à˘˘˘j ¿CG Öé˘˘˘j »˘˘˘à˘˘˘dG ÒjÉ˘˘˘˘©ŸG ™˘˘˘˘°Vhh ,É˘˘˘˘¡˘˘˘˘æ˘˘˘˘°S º˘˘˘˘¡˘˘˘˘æ˘˘˘˘µÁ ’

∂∏J ò«ØæJ ≈∏Y ≥aGƒJ ¿CG É¡«∏Y Ú©àj PEG ,¬«∏Y ó°ù– ’ ∞bƒe ‘ É¡°ùØf äÉfÉŸÈdG

äÉMƒª£dGh á«æWƒdG ±GógC’G ™e É¡≤aGƒJ ¿Éª°V É¡d ≥≤ëàj ¿CG ¿hO ÚfGƒ≤dG

á«æWƒdG ÚfGƒ≤dGh á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe äGQGôb ÚH ôJƒàdG IóM OGOõJh .á«Ñ©°ûdG

á«æWƒdG ÚfGƒ≤dG ‘ ø©£∏d äÉYGõædG ájƒ°ùJ ΩÉ¶f äÉeƒµ◊G ¢†©H Ωóîà°ùJ ÉeóæY

.iôNCG äÉeƒµ◊

á«ªgCÉH ¢VhÉØàdG á«∏ªY ≈∏Y á«fÉŸÈdG áHÉbôdG ≈¶– ójóëàdÉH ∫ÉÛG Gòg ‘h

Ò°S ‘ Ωó˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘dG ÖcGƒ˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘d äGƒ˘˘˘˘˘£˘˘˘˘˘N ¿B’G Ió˘˘˘˘˘jó˘˘˘˘˘Y äÉ˘˘˘˘˘fÉŸô˘˘˘˘˘H äò˘˘˘˘˘î˘˘˘˘˘JG ó˘˘˘˘˘bh ,á˘˘˘˘˘˘°UÉ˘˘˘˘˘˘N

¿CG É˘˘¡˘˘«˘˘∏˘˘Y »˘˘¨˘˘Ñ˘˘æ˘˘j »˘˘à˘˘dG äÉ˘˘°SÉ˘˘«˘˘˘°ùdG ‘ É˘˘˘¡˘˘˘JÉ˘˘˘eƒ˘˘˘µ˘˘˘M ∑Gô˘˘˘°TEG ¤EG ≈˘˘˘©˘˘˘°ùJh äÉ˘˘˘°VhÉ˘˘˘ØŸG

‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G ¤EG äÉfÉŸÈdG âª°†fG ,Oƒ¡÷G √ò¡d ÉéjƒàJh .É¡é¡àæJ

øe ™«£à°ùJ ,á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe ∫ƒM …ƒæ°S ÊÉŸôH ô“Dƒe ‘ »HQhC’G ¿ÉŸÈdGh

Ú°VhÉ˘˘˘ØŸG ™˘˘˘e QGƒ˘˘˘M á˘˘˘eÉ˘˘˘bEG ‘ ô˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘°ùJh ,á˘˘˘ª˘˘˘˘¶˘˘˘˘æŸG √ò˘˘˘˘g á˘˘˘˘£˘˘˘˘°ûfCG ÖbGô˘˘˘˘J ¿CG ¬˘˘˘˘dÓ˘˘˘˘N

IQÉ˘˘é˘˘à˘˘dG ∫É› ‘ á˘˘«˘˘æ˘˘Wƒ˘˘dG É˘˘¡˘˘JGQó˘˘b AÉ˘˘æ˘˘Hh äÉ˘˘˘eƒ˘˘˘∏˘˘˘©ŸG ∫OÉ˘˘˘Ñ˘˘˘J π˘˘˘¡˘˘˘°ùJh ,Ú«˘˘˘eƒ˘˘˘µ◊G

.á«dhódG

:á«dhódG ¿hDƒ°ûdG ‘ á«fÉŸÈdG ácQÉ°ûŸG ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

Chutikul, K (2003). Options for a parliamentary dimension of the WTO.Discussion paper presented to the Parliamentary Conference on the WTO.Inter-Parliamentary Union <http://www.ipu.org/splz-e/trade03/2c.pdf>Committee for a democratic UN <http://www.uno-komitee.de/>


Hubli, S., & Mandaville, A. (2004). Parliaments and the PRSP process.World Bank Institute<http://siteresources.worldbank.org/WBI/Resources/wbi37231HubliMandavilleweb.pdf>

International parliamentarians' petition (IPP) for democratic oversight of theIMF and World Bank. <http://www.ippinfo.org/>

Inter-Parliamentary Union (2005). Parliamentary involvement ininternational affairs. <http://www.ipu.org/splz-e/sp-conf05/involvement-rpt.pdf>

Inter-Parliamentary Union, United Nations Division for the Advancementof Women (2003). The Convention on the elimination of all forms ofdiscrimination against women and its Optional protocol. Handbook forparliamentarians. <http://www.ipu.org/PDF/publications/cedaw_en.pdf>

Inter-Parliamentary Union, United Nations High Commissioner for HumanRights (2005). Human rights: Handbook for parliamentarians.<http://www.ipu.org/PDF/publications/hr_guide_en.pdf>

United Nations Development Programme, National Democratic Institute(2004). Strengthening parliament involvement in the Poverty ReductionStrategy Process and the Millennium Development Goals.<http://www.undp.org/governance/docs/parl_other/Parl%20-%20Guides%20-%20parlthandbooks.htm>

á«fÉŸÈdG ácQÉ°ûŸG

»ª«∏bE’G πeÉµàdG äÉ«∏ªY ‘

äCGóH ób IôgÉ¶dG √òg âfÉc øÄdh .πeÉµàdG ƒëf ⁄É©dG øe IójóY ≥WÉæe ¬éàJ

,á«æ«JÓdG ÉµjôeCGh É«≤jôaEG ‘ É¡HQO ‘ Ò°ùJ iôNCG ≥WÉæe áªK ¿EÉa ,ÉHhQhCG ‘

øY áØ∏àfl á∏MôÃ ô“ IQÉb πc ¿CG ºZQh .»Hô©dG ⁄É©dGh É«°SBG ‘ , kGôNDƒeh

.áeÉ©dG äÉª°ùdG ¢†©H ‘ ∑Î°ûJ kÉ©«ªL É¡fEÉa ,É¡JGÒ¶f

º«∏bEG πc ¢üîJ ÜÉÑ°SC’ ‹hO √ÉŒG ∑Éæg ,π°üØdG Gòg áeó≤e ‘ ÉfôcP Éªch

¢†©˘˘˘˘Hh ,äÉ˘˘˘˘jOÉ˘˘˘˘°üà˘˘˘˘b’Gh ,¥Gƒ˘˘˘˘°SC’G ÚH »˘˘˘˘é˘˘˘˘jQó˘˘˘˘J π˘˘˘˘eÉ˘˘˘˘µ˘˘˘˘J ≥˘˘˘˘«˘˘˘˘≤– ƒ˘˘˘˘ë˘˘˘˘f Ió˘˘˘˘M ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘Y

»FõL πµ°ûH ƒdh ,ádhódG ∫RÉæJ ∫É◊G á©«Ñ£H Gòg »æ©jh .iôNC’G äÉYÉ£≤dG

™°VƒdG Gòg ∞∏àîjh .∑Î°ûe »ª«∏bEG º«¶æJ áë∏°üŸ É¡JOÉ«°S øe AõL øY ,ájÉ¨∏d

≥aGƒJ ’ …òdG ,»ŸÉ©dG iƒà°ùŸG ≈∏Y ∫hódG ÚH ºàj …òdG ¿hÉ©àdG øY kGÒÑc kÉaÓàNG

≈∏Y ,CGóÑŸG å«M øe ,É¡à≤aGƒe ºZQ É¡JÉ£∏°S øe …CG øY »∏îàdG ≈∏Y ∫hódG ¬«a

.ájhÉ°ùàe ¢ù°SCG ≈∏Y ácQÉ°ûŸG

»ª«∏bE’G ¿É«µ∏d …QGOEG º«¶æJ AÉ°ûfEG »ª«∏bE’G πeÉµàdG äÉ«∏ªY ‘ OÉà©ŸG øeh

óLƒJh .¿ÉŸÈdG hCG ájò«ØæàdG á£∏°ùdG øe AGƒ°S ,ádhódG ΩÉ¶f øe ¢ùÑà≤e ójó÷G

≈∏Y ¢†©ÑdG É¡°†©H πªµJh á«æWƒdG äÉfÉŸÈdG ÖæL ¤EG kÉÑæL á«ª«∏bE’G äÉfÉŸÈdG

PEG ;á«dGQó«ØdG ∫hódG ‘ ¿ÉŸÈdG Éª¡H πªµj øjò∏dG ñƒ«°ûdGh ÜGƒædG »°ù∏› QGôZ

.á«æWƒdG ídÉ°üŸGh AGQB’G ÊÉãdG πãÁh ,á«∏ÙG ídÉ°üŸGh AGQB’G ∫hC’G πãÁ

äÉ«∏ªY ÌcCG πãÁ ¬fC’ »HhQhC’G OÉ–’G ΩÉeCG - Aõ÷G Gòg ‘ - É«∏e ∞bƒàæ°Sh

É˘¡˘∏˘˘µ˘˘°ûj »˘˘à˘˘dG äÉ˘˘jó˘˘ë˘˘à˘˘dG ≈˘˘∏˘˘Y õ˘˘cÔ°Sh ,Ωƒ˘˘«˘˘dG ⁄É˘˘Y ‘ kÉ˘˘eó˘˘≤˘˘J á˘˘«˘˘ª˘˘«˘˘∏˘˘bE’G π˘˘eÉ˘˘µ˘˘à˘˘dG

.á«æWƒdG äÉfÉŸÈdG ¤EG áÑ°ùædÉH »ª«∏bE’G πeÉµàdG

¿CG ¤EG ,π«dódG Gòg ‘ ôjQÉ≤àH âªgÉ°S ,IóY á«HhQhCG äÉfÉŸôH âÑgP óbh

∫ƒeCÉŸG øeh . kGÒÑc kÉjó– πã“ É¡≤Ñ£J »àdG »HhQhC’G OÉ–’G á°SÉ«°S ≈∏Y É¡àHÉbQ

óëàdG Gòg ΩÉeCG Oƒª°üdG ‘ É¡J’hÉfi ≈¶– ¿CG…É¡fC’ ;ΩÉªàg’G øe ójõÃ

¢†©˘˘˘H ø˘˘˘Y äÉ˘˘˘fÉŸÈdG ¬˘˘˘«˘˘˘a ∫RÉ˘˘˘æ˘˘˘à˘˘˘J ,™˘˘˘°ShCG ¥É˘˘˘£˘˘˘f ≈˘˘˘∏˘˘˘Y iò˘˘˘à˘˘˘ë˘˘˘j ó˘˘˘b É˘˘˘LPƒ‰ âeó˘˘˘˘b

.ácÎ°ûe á«ŸÉY hCG á«ª«∏bEG äÓµ°ûe èdÉ©J πª°TCG äÉ°ù°SDƒŸ á«©jô°ûàdG É¡JÉ«MÓ°U

ÒKCÉàdGh áÑbGôŸG á«Ø«c ‘ á«æWƒdG äÉfÉŸÈdG ¤EG áÑ°ùædÉH ™°VƒdG ¢üî∏àj ,ºK øeh

ôjô≤J í°VhCG óbh .äÉ°ù°SDƒŸG √òg ‘ ¿ƒjQGRƒdG Égƒ∏ã‡ Égòîàj »àdG ∞bGƒŸG ‘

:í«°VƒJ ÒN ádCÉ°ùŸG √òg z…óædƒÑdG ñƒ«°ûdG ¢ù∏›

…òdG áeƒµ◊G ∞bƒe ‘ âÑdG á«dBG ‘ »æWƒdG ¿ÉŸÈdG ∑Gô°TEG ó©jOÉ–’G Gòg Qƒ°üb ≈∏Y Ö∏¨à∏d á∏«°Sh »HQhC’G OÉ–’G ΩÉeCG √ÉæÑàà°S∫ÉªLE’G ¬Lh ≈∏Y Ò°ûf ¿CG »Øµjh .á«WGô≤ÁódG á«Yô°ûdG ∫É› ‘»àdG ájò«ØæàdG á£∏°ù∏d á«∏µdG á«Yô°ûdÉH ¿Î≤j Qƒ°ü≤dG Gòg ¿CG ¤EGQhód ¢û«ª¡J øe É¡©Ñàj Éeh »HQhC’G OÉ–’G ‘ ƒ°†©dG ádhódG πã“¿ÉŸÈdG øe äÉbÉ≤ëà°S’G π≤f »°†à≤j ,ºK øeh .á«HÉ«ædG Iõ¡LC’GÉ˘e ó˘jó˘ë˘à˘dÉ˘H ƒ˘g Gò˘˘gh ,É˘˘e kÓ˘˘HÉ˘˘≤˘˘e »˘˘HQhC’G OÉ–’G ¤EG »˘˘æ˘˘Wƒ˘˘dG



ó˘æ˘Y á˘«˘fÉŸÈdG äÉ˘«˘MÓ˘°üdG õ˘˘jõ˘˘©˘˘J ¬˘˘≤˘˘«˘˘≤– ø˘˘ª˘˘°†j ¿CG ¢VÎØ˘˘j.zá«HhQhC’G äGQGô≤dG ¿CÉ°ûH á«æWƒdG áeƒµ◊G ™e ¿hÉ©àdG

èdÉ©Jh .¿hÉ©àdG Gòg ¿Éª°V á«Ø«c ‘ OÉ–’G AÉ°†YCG ÚH ÒÑc ±ÓàNG áªKh

zá«HhQhC’G ¿hDƒ°ûdG áæ÷ ∫ÓN øe á∏µ°ûŸG √òg IójóY äÉfÉŸôHEuropeanAffairs Committee (EAC)OÉ–’ÉH á∏°üàŸG ≥FÉKƒdG ™«ªL »≤∏àH ádƒıG

CG òîàJ ¿CG πÑb »HhQhC’G…Ò°ûj ,∂dP ™eh .AGQRƒdG ¢ù∏› πNGO á«°VhÉØJ ∞bGƒe

É¡«dEG ∫ƒîJ ’ á«æWƒdG á«©jô°ûàdG äÉÄ«¡dG º¶©e ¿CG ¤EG …óædƒÑdG ñƒ«°ûdG ¢ù∏›

Gò˘g π˘˘∏˘˘≤˘˘j ó˘˘bh .z¬˘˘«˘˘dEG »˘˘¡˘˘à˘˘æ˘˘J ÉÃ á˘˘«˘˘æ˘˘Wƒ˘˘dG á˘˘eƒ˘˘µ◊G ΩGõ˘˘dEÉ˘˘H á˘˘∏˘˘«˘˘Ø˘˘µ˘˘dG äÉ˘˘«˘˘MÓ˘˘°üdG

øe OóY ‘ AÉL Éªc ,™bGƒdG ‘ äÉfÉŸÈdG ¬°SQÉ“ …òdG ÒKCÉàdG øe êÉàæà°S’G

¤EG ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,ÊÉŸC’G ¿ÉŸÈdG ôjô≤J Ò°ûj ,∂dòd .Éæ«dEG IOQGƒdG ôjQÉ≤àdG

øY É¡«a ø∏©j á°Uôa ÆÉà°SófƒÑ∏d Å«¡J ¿CG á«dGQó«ØdG áeƒµ◊G ≈∏Y »¨Ñæj ¬fCG

»∏j Éª«ah .z¢ù∏ÛG ‘ »°VhÉØàdG É¡ØbƒŸ kÉ°SÉ°SCG √òîàJ ¿CG »¨Ñæj …òdG ,¬Øbƒe

‘ »cô‰GódG ¿ÉŸÈdÉH zá«HhQhC’G ¿hDƒ°ûdG áæ÷ ¬©ÑàJ …òdG AGôLEÓd í«°VƒJ

:á«YƒÑ°SC’G É¡JÉYÉªàLG

¿hDƒ˘°ûdG á˘æ÷ Ió˘æ˘LCG ≈˘∏˘˘Y á˘˘Mhô˘˘£ŸG äÉ˘˘Yƒ˘˘°VƒŸG º˘˘gCG ó˘˘°ùé˘˘à˘˘JAGQRƒdG ¢ù∏› Égó≤©j ¿CG Qô≤ŸG øe »àdG äÉYÉªàL’G ‘ á«HhQhC’G»àdG äÉ°ûbÉæŸG »æ©ŸG ôjRƒdG ô°†ëj Ée IOÉYh .‹ÉàdG ´ƒÑ°SC’G ‘kÉ°VôY Ωó≤j å«M á«HhQhC’G ¿hDƒ°ûdG áæé∏d Ú©e ´ÉªàLG ‘ ºàJìô£j ádƒL ∂dP »∏J .¢VhÉØà∏d ¬d ìƒæªŸG ¢†jƒØàdG ∫ƒM kÉ«¡Ø°Tº¡HGõMCG ∞bGƒe øY ¿ƒæ∏©jh ôjRƒdG ≈∏Y á∏Ä°SCG ÜGõMC’G ƒ∏ã‡ É¡«aOôdG øe ôjRƒdG ÆôØj ¿CG OôéÃh .áMhô£ŸG äÉMÎ≤ŸG ¢†©H √ÉŒ™«£à°ùj äÉ°ûbÉæŸG øe ÌcCG hCG ádƒL ó≤©J ,¬«dEG á¡LƒŸG á∏Ä°SC’G ≈∏YhCG ¬d ìƒæªŸG ¢†jƒØàdG ∫ƒM QGO Ée πc ≈∏Y Oôj ¿CG É¡dÓN ôjRƒdGäÉ≤«∏©àd IÉYGôe ¢†jƒØàdG Ò¨j ¿CG kÉ°†jCG ôjRƒ∏d Rƒéj Éªc .¬dó©j

......√ó°V â°ù«d á«Ñ∏ZC’G ¿CG øª°†«dh ÜGõMC’G »∏ã‡

‘ áeƒµ◊G ¢†jƒØJ ¢†aôJ ’ áæé∏dG ¿CG ≈∏Y πª©dG iôL óbhOÉ–’G á°SÉ«°S ≈∏Y É¡d ÒKCÉJ iCG ÜÉ«Z »æ©j ’ Gòg øµdh ,ÖdÉ¨dGÒ¨J ¿CG ±ƒdCÉŸG ÒZ øe ¬fC’ ,’hCG .áeƒµ◊G É¡≤Ñ£J »àdG »HhQhC’G,kÉ«fÉK .áæé∏dG äÉ°ûbÉæe ∫ÓN ¬dó©J hCG »∏°UC’G É¡°†jƒØJ áeƒµ◊G


á∏Môe ‘ ¿ƒcQÉ°ûj øjòdG ∑QÉ‰ódG ‘ á«fóŸG áeóÿG ƒØXƒe ™°†já˘«˘HhQhC’G á˘æ˘é˘∏˘˘dG Ωó˘˘≤˘˘J ¿CG π˘˘Ñ˘˘b IOÉ˘˘Y ,äÉ˘˘°VhÉ˘˘ØŸG ø˘˘e Iô˘˘µ˘˘Ñ˘˘eÉe á∏Môe ‘ É¡«∏Y Ú©à«°S áeƒµ◊G ¿CG º¡fÉÑ°ùM ‘ ,É¡JÉMÎ≤eπ°UƒàJ ±ƒ°S »àdG áé«àædG ≈∏Y áæé∏dG ∂∏J á≤aGƒe ≈∏Y π°ü– ¿CG

.zÉ¡«dEG

ÒKCÉàdG á°SQÉ‡ ‘ áª¡ŸG äGAGôLE’G óMCG ¿CG ¤EG »cô‰ódG ôjô≤àdG Ò°ûjh

á«°VƒØŸG äÉMÎ≤Ã ôµÑe âbh ‘ AGQRƒdG ¢ù∏› QÉ£NEG ‘ ó°ùéàj ÊÉŸÈdG

∫ÉÛG Gòg ‘ ôµàÑe AGôLEG áªKh .äÉMÎ≤ŸG √òg AGREG áeƒµ◊G ∞bƒÃh ,á«HhQhC’G

á«°VƒØŸG ¬eó≤J ìGÎbG …CG AGREG ΩÉ©dG É¡Øbƒe ìô£J ¿CÉH áeƒµ◊G áÑdÉ£e ‘ πãªàj

RhÉéàj ’ óYƒe ‘ á«HhQhC’G ¿hDƒ°ûdG áæ÷ ¤EG Ωó≤à°S »àdG á«°SÉ°SC’G IôcòŸG øª°V

.áæé∏dG ≈∏Y á«°VƒØŸG ìGÎbG ¢VôY øe ™«HÉ°SCG á©HQCG

,ôµÑŸG QÉ£NE’ÉH á°UÉÿG á£≤ædG ≈∏Y ∂dòc …óæ∏æØdG ¿ÉŸÈdG ôjô≤J ócCG óbh

¿ƒµj ≈àM m±Éc âbh πÑb »HhQhC’G OÉ–’G ∫ÉªYCG ¿CÉ°ûH ¬jCGôH A’OE’G øY Ó°†a

á˘˘˘°UÉÿG π˘˘˘˘ª˘˘˘˘©˘˘˘˘dG äÉ˘˘˘˘Yƒ˘˘˘˘ª› ¿hô˘˘˘˘°†ë˘˘˘˘j ø˘˘˘˘jò˘˘˘˘dG á˘˘˘˘«˘˘˘˘fóŸG á˘˘˘˘eóÿG »˘˘˘˘Ø˘˘˘˘XƒŸ kÉ˘˘˘˘ahô˘˘˘˘©˘˘˘˘e

.¢ù∏ÛÉH

OÉ–’G ¢ù∏˘éÃ AGQRƒ˘dG ≈˘∏˘Y ¢Vô˘© oj ’ ¬˘fCG ¬˘˘«˘˘∏˘˘Y ô˘˘≤˘˘à˘˘°ùŸG ø˘˘eh‘ AÉ°†YC’G ∫hódG ƒHhóæe É¡«a âH »àdG OƒæÑdG iƒ°S »HhQhC’G∫ÉªYC’ ó¡“ »àdG á«fóŸG áeóÿG »ØXƒÃ á°UÉÿG πª©dG äÉYƒª›π«°UÉØàdG ¢†©H ‘ âÑdG iƒ°S AGQRƒdG ΩÉeCG ≈≤Ñàj ’h ,¢ù∏ÛG≈∏Y ®ÉØë∏d AGQRƒdG ¤EG ´Éªà°S’G »Øµj ’ ,ºK øeh .∫óé∏d IÒãŸG…óæ∏æØdG ΩÉ¶ædG øµJôjh ...(…óæ∏æØdG ¿ÉŸÈdG) Éàfƒµ°ShOE’G ÒKCÉJÉeóæY ’EG »≤«≤M ÒKCÉàH ™àªàJ ’ á«æWƒdG äÉfÉŸÈdG ¿CG Iôµa ¤EGá°SQÉ‡ ™bƒJ ó©j ,∂dòd .ájGóÑdG òæe äÉ°SÉ«°ùdG áZÉ«°U ‘ ∑QÉ°ûJ

.zºgƒdG øe kÉHô°V §≤a ¢ù∏ÛG ´ÉªàLG á«°ûY ÒKCÉàdG

ô˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘e å«˘˘˘˘˘M π˘˘˘˘˘°ùchô˘˘˘˘˘H ‘ É˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘d ÖJÉ˘˘˘˘˘µ˘˘˘˘˘e AÉ˘˘˘˘˘°ûfEG ¤EG äÉ˘˘˘˘˘fÉŸÈdG ¢†©˘˘˘˘˘H äCÉ÷ ó˘˘˘˘˘bh

√òg ÉjGõe øeh .∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y »°ùfôØdG ¿ÉŸÈdG π©a Éªc ,á«HhQhC’G á«°VƒØŸG

kÉ°†jCG ôaƒJ Éªc ,π°ùchôH ‘ óéà°ùj ÉÃ ¿ÉŸÈdG QÉ£NEG áYô°S øª°†J É¡fCG ÖJÉµŸG

.ájõcôŸG á«HhQhC’G äÉ°ù°SDƒŸG ≈∏Y ¿ÉŸÈdG ô¶f äÉ¡Lh ¢Vô©d Iô°TÉÑe á∏«°Sh


,äGó˘˘˘gÉ˘˘˘©ŸGh ,ÚfGƒ˘˘˘≤˘˘˘dÉ˘˘˘H á˘˘˘∏˘˘˘°üàŸG äÉ˘˘˘MÎ≤ŸG ÚH …ó˘˘˘æ˘˘˘∏˘˘˘˘æ˘˘˘˘Ø˘˘˘˘dG ¿ÉŸÈdG ¥ô˘˘˘˘Ø˘˘˘˘jh

™≤J âfÉc »àdGh ,»HhQhC’G ¢ù∏ÛÉH É¡«a âÑdG Qô≤ŸG øe »àdG zÒHGóàdG øe ÉgÒZh

ÚHh ,»HhQhC’G OÉ–’G ‘ kGƒ°†Y Góæ∏æa øµJ ⁄ ƒd …óæ∏æØdG ¿ÉŸÈdG á£∏°S ¥É£f ‘

øe ÈcCG Qó≤H á©ÑàŸG äGAGôLE’G º°ùàJ ,∫hC’G ´ƒædG ¤EG áÑ°ùædÉHh .iôNC’G ∫ÉªYC’G

AGQBÉH É«∏©dG áæé∏dG OhõJ »àdG á«æ©ŸG äÉYÉ£≤dG ¿É÷ É¡«a ∑Î°ûJ PEG ,ábódG

ÚYƒædG Óc ÚH »æ«aƒ∏°ùdG ¿ÉŸÈdG ¥ôØjh .á≤KƒŸG äÉeƒ∏©ŸGh äGóæà°ùŸÉH áeƒYóe

á£∏°S øª°V ™≤J ¿CG øµªŸG øe ¿Éc »àdG QƒeC’G ¤EG áÑ°ùædÉÑa .≥Ñ°S Ée QGôZ ≈∏Y

ájOÉ«°ùdG É¡bƒ≤M ¢†©H øY â°VÉ¨J ób É«æ«aƒ∏°S øµJ ⁄ GPEG ¿ÉŸÈdG ¢UÉ°üàNG

ÚH ¿hÉ©àdÉH ¢UÉN ¿ƒfÉb á£°SGƒH É¡ª«¶æJ ºàj ,z»HhQhC’G OÉ–’G äÉ°ù°SDƒe ¤EG

¢ù∏ÛG ¿ƒfÉ≤dG Gòg íæÁh .OÉ–’ÉH á≤∏©àŸG ¿hDƒ°ûdG ‘ áeƒµ◊Gh »æWƒdG ¢ù∏ÛG

¿CG áeƒµ◊G ≈∏Y »¨Ñæjh ,áµ«°TƒdG OÉ–’G ∫ÉªYCG AGREG ∞bƒe »æÑJ ‘ ≥◊G »æWƒdG

»æWƒdG ¢ù∏ÛG ¤EG Ωó≤J ¿CG áeƒµ◊G ≈∏Y Ú©àj Éªc .»°VhÉØàdG É¡Øbƒe ‘ ¬«YGôJ

≈∏Y á°Vhô©ŸG á«HhQhC’G á«©jô°ûàdG ÚfGƒ≤dÉH π°üàJ äÉMÎ≤e …CG ôKC’ kÉª««≤J

≈∏Y äÉMÎ≤ŸG √ò¡d á«æª°†dG QÉKB’G π«°üØàdÉH ¬«a Oó– ¿CG ≈∏Y ,AGQRƒdG ¢ù∏›

»˘˘˘˘°ùfô˘˘˘˘Ø˘˘˘˘dG ¿ÉŸÈdG ó˘˘˘˘©˘˘˘˘jh .ä’ÉÛG ø˘˘˘˘˘e É˘˘˘˘˘gÒZh ,á˘˘˘˘˘Ä˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘dGh ,OÉ˘˘˘˘˘°üà˘˘˘˘˘b’Gh ,á˘˘˘˘˘fRGƒŸG

.á«HhQhC’G á«©jô°ûàdG ÚfGƒ≤dG ™e πeÉ©à∏d á©ÑàŸG äGAGôLE’G πX ‘ á∏KÉ‡ äÉª««≤J

á˘˘«˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG äÉ˘˘MÎ≤ŸG AGREG »˘˘°VhÉ˘˘Ø˘˘J ∞˘˘bƒ˘˘e PÉ˘˘î˘˘˘JG ¿CG É˘˘˘«˘˘˘Ø˘˘˘J’ ô˘˘˘jô˘˘˘≤˘˘˘J í˘˘˘°Vƒ˘˘˘jh

±hô©ŸG ,¿ÉŸÈdGh áeƒµ◊G ÚH ácÎ°ûe á«dhDƒ°ùe »HhQhC’G ¢ù∏ÛG ≈∏Y á°Vhô©ŸG

¿hDƒ°ûdG áæé∏d »æWƒdG ∞bƒŸG ≈æÑàJ ¿CG á«æ©ŸG IQGRƒdG ≈∏Y »¨Ñæj PEG .zÉª«°S º°SÉH

§≤a ¬æµÁ πgDƒe πªY ºbÉW áæé∏dG √òg iód óLƒj ,∂dP ™eh .zÉª«°ùdÉH á«HhQhC’G

åjó◊G ≥Ñ°S »àdG É¡JGP ±hÉıG áæé∏dG QhÉ°ùJh ,á«ªgCG ÌcC’G ÉjÉ°†≤dG ™e πeÉ©àdG

øe áeOÉ≤dG á«©jô°ûàdG äÉMÎ≤ŸG øY IôµÑe äÉeƒ∏©e ≈∏Y É¡dƒ°üM å«M øe É¡æY

õ˘˘jõ˘˘©˘˘à˘˘d Úà˘˘«˘˘aÉ˘˘°VEG Úà˘˘«˘˘dBG OÉ˘˘ª˘˘à˘˘YG ¤EG kÉ˘˘°†jCG ô˘˘jô˘˘≤˘˘à˘˘dG Ò°ûjh .á˘˘˘«˘˘˘HhQhC’G á˘˘˘«˘˘˘°Vƒ˘˘˘ØŸG

‘ ≥◊G á«HhQhC’G ¿hDƒ°ûdG áæ÷ »∏ã‡ íæe ‘ ÉªgGóMEG πãªàJ ,á«fÉŸÈdG ácQÉ°ûŸG

ÚØXƒŸG QÉÑµd »HhQhC’G OÉ–’G ¢ù∏éÃ ÖbGôe áØ°U ≈∏Y ∫ƒ°ü◊Gthe EUCouncil of Senior Officials.¿hÉ©J äÉbÓY áeÉbEG ‘ iôNC’G πãªàJ ÚM ‘

ÚªFGO øjƒ°†Y Öàµe ∫ÓN øe ,»HhQhC’G ¿ÉŸÈdÉH Ú«ØJÓdG AÉ°†YC’G ™e ≥KhCG

»æWƒdG ¢ù∏ÛG äÉª°S øe áª°S kÉ°†jCG ƒg ¿hÉ©àdG Gògh .»HhQhC’G ¿ÉŸÈdG ‘ Éª«°ù∏d

Ghô°†ëj ¿CG ‘ ≥◊G »HhQhC’G ¿ÉŸÈdÉH ÚjôÛG AÉ°†YC’G »£©j …òdG ,…ôÛG

¢ù∏ÛG IóæLCG πª°ûJ ÉeóæY É¡«a ºgƒdóH Gƒdójh AÉ°†YC’G ™«ªL º°†J »àdG ¬JÉ°ù∏L

.á«HhQhCG kÉfhDƒ°T

,»≤jôaE’G ¿ÉŸÈdG ¢Uƒ°üîH ÉgôcP »¨Ñæj áª∏c áªK ,Aõ÷G Gòg ºàîf ¿CG πÑbh

»Øa .kÉãjóM CÉ°ûæŸG »≤jôaE’G OÉ–’G øª°V á°ù«FQ á«°SÉ«°S á°ù°SDƒe Èà©j …òdG

É¡«∏Y Ö∏¨àdG Öéj »àdG äÉjóëàdG ¢†©H É«≤jôaEG ÜƒæL ¿ÉŸôH øe OQGƒdG ôjô≤àdG

:»ª«∏bE’G ´GõædG ∞bƒH kGAóH ,k’É©a ¿ÉŸÈdG Gòg ¿ƒµ«d

ó∏ÑdG √ÉÑàfG ∫ƒ–h ,OQGƒŸG ájOhó◊Gh á«ª«∏bE’G äÉYGõædG OóÑJájOÉŸG á«°SÉ°SC’G á«æÑdG ÜôîJh ,á«ªæàdG á∏éY ™aO øY º«∏bE’GhÈà©jh .‘É≤ãdGh »YÉªàL’G ∫Óëf’G ‘ ºgÉ°ùJh ,á«YÉªàL’Gh.»ª«∏bEG ÊÉŸôH QGƒM áeÉbE’ ∫hC’G •ô°ûdG »ª«∏bE’G ´GõædG ∞bh

äÉ˘°ù°SDƒŸG ∞˘©˘°Vh á˘«˘æ˘Wƒ˘dG äÉ˘fÉŸÈdG á˘«˘∏˘˘YÉ˘˘a Ωó˘˘Y …ODƒ˘˘Jh≈∏Y πª©dG É¡æe Ö∏£j ÉeóæY äÉHƒ©°U çhóM ¤EG á«fÉŸÈdGäÉfÉŸÈdG ºYO ôaƒ«°S ,ºK øeh .…QÉ≤dGh »ª«∏bE’G Újƒà°ùŸG

.…QÉ≤dG ÊÉŸÈdG ¿hÉ©à∏d ÓNóe »æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y

¤EG á«ª«∏bE’G äÉª¶æŸG ‘ ájƒ°†©dG πNGóJ …ODƒj ¿CG øµªŸG øehäÉ°SÉ«°ùdG ÚH ÜQÉ°†J çGóMEG ‘ º¡°ùj óbh ,Oƒ¡÷G â«à°ûJ

.á«LQÉÿG

ÊÉŸÈdG ¿hÉ©àdGh πeÉµàdG ≈∏Y áÑJÎŸG áØ∏µàdG IÉYGôe »¨ÑæjhÖfÉ÷G ≈∏Yh .IÒ≤ØdG ≥WÉæŸG ¤EG áÑ°ùædÉH á°UÉN ,»ª«∏bE’G¿hÉ©àdG õjõ©J ΩóY øY áªLÉædG QÉKB’G ≈∏Y ±ƒbƒdG »¨Ñæj ,ôNB’G¿Gó≤a á«fÉµeEG øe á«°SÉ«°ùdG ±hÉıG ∫hÉæJ øe óH ’h .»ª«∏bE’G

.zá«æWƒdG ¥ƒa äÉÄ«¡dG áë∏°üŸ IOÉ«°ùdG

ΩóY ¿C’ ,zÉ«≤jôaEG ÜƒæL ‘ á«æª°V QÉKBG ¬d ,z≥Ñ°S Ée πc ¿CÉH ôjô≤àdG ºààîjh

¤EG á«eGôdG á«∏NGódG ÉgOƒ¡L ¢†jƒ≤J ÒZ ¬æY èàæj ød äÉjóëàdG √òg ≈∏Y É¡Ñ∏¨J

.zádhódG AÉæH

Ú«æWƒdG Ú∏ãªŸG ≈∏Y á«fÉŸÈdG áHÉbôdG ∫ƒM âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«aÉ°VEG äGAGôb

:»HhQhC’G OÉ–’G AGQRh ¢ù∏› ‘

Travers, D (2002). European Affairs Committees. The influence of nationalparliaments on European Policies. European Centre for Parliamentary Researchand Documentation <http://www.ecprd.org/Doc/publica/OTH/European AffairsCommittees.pdf>


ÊÉŸÈdG ¿hÉ©àdG

‹hódG ¿hÉ©àdG ∫É› ‘ IÒãc m ìGƒf øe ôµæJ ’ OÉjCG ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–Ód

‘ 1889 ΩÉY OÉ–’G ¢ù°SCÉJ ó≤a .¬«dEG ÉbÉÑ°S ¿Éc å«M ±GôWC’G Oó©àe ¿hÉ©àdG hCG

á÷É©Ÿ ¬«a Gƒ©ªàéj ¿CG ∫hódG »∏ãªŸ í«àj »°SÉ«°S ióàæe …CG ¬«a ô¡¶j ⁄ âbh

ƒ«°SÉ«°S ¬«a ™ªàéj ºFGO ô≤e AÉ°ûfEG Iôµa äô¡X ,ºK øeh .ácÎ°ûŸG Ωƒª¡dG

.QGƒ◊G ∫ÓN øe º∏°ùdGh øeC’G õjõ©àd ¿hRQÉÑdG ô°ü©dG

‘ äÉª¶æŸG øe √ÒZ ≈∏Y ≥Ñ°ùdG π°†a ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–Ód Èà©j Éªæ«Hh

PEG ;á∏jƒW IÎa √óMh ¿Gó«ŸG Gòg ‘ í∏°üj ⁄ ¬fEÉa ,ÊÉŸÈdG ¿hÉ©àdG ∫É›

á«≤H ‘ äô°ûàfG ºK ’hCG ÉHhQhCG ‘ ÊÉŸÈdG ¿hÉ©à∏d IójóL äÉ«dBG äô¡X Ée ¿ÉYô°S

»ŸÉ©dG Újƒà°ùŸG ≈∏Y ÊÉŸÈdG ¿hÉ©à∏d áYƒæàe ∫Éµ°TCG äô¡X Éªc ,⁄É©dG AÉëfCG

á«°SÉeƒ∏HódG :»g ,¿hÉ©àdG Gòg øe ´GƒfCG áKÓK Aõ÷G Gòg ‘ åëÑæ°Sh .»ª«∏bE’Gh

.»æØdG ¿hÉ©àdGh ,äÉfÉŸÈdG ÚH ¿hÉ©àdGh ,á«fÉŸÈdG

á«fÉŸÈdG á«°SÉeƒ∏HódG

ÉeCG ,ádhódG ∞bGƒe øY È©j ájò«ØæàdG á£∏°ùdG øY Ühóæe ƒg »°SÉeƒ∏HódG

∞˘˘bƒŸG ™˘˘e ≥˘˘Ø˘˘à˘˘J ó˘˘b á˘˘«˘˘°SÉ˘˘«˘˘°S äGó˘˘≤˘˘à˘˘©˘˘˘e º˘˘˘¡˘˘˘jó˘˘˘d ¿ƒ˘˘˘«˘˘˘°SÉ˘˘˘«˘˘˘°S º˘˘˘¡˘˘˘a ¿ÉŸÈdG AÉ˘˘˘°†YCG

¿CG ¤EG ∞jô©àdG Gòg Ò°ûjh .≥ØàJ ’ óbh ìhô£e ´ƒ°Vƒe ∫ƒM ºgó∏Ñd »ª°SôdG

¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ∞«°†jh .¿ƒ«°SÉeƒ∏HódG ¬H ™àªàj ’ áfhôŸG øe kÉ°ûeÉg Ú«fÉŸÈ∏d

,á˘«˘æ˘Wƒ˘dG á˘ë˘∏˘°üª˘∏˘d á˘≤˘«˘°†dG äÉ˘Ø˘jô˘©˘à˘dG RhÉ˘é˘˘à˘˘j á˘˘«˘˘dhó˘˘dG á˘˘°SÉ˘˘«˘˘°ù∏˘˘d kÉ˘˘«˘˘bÓ˘˘NCG kGó˘˘©˘˘H

√òg ¿CG kGQGôe ÉæjCGQ óbh .¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh á«WGô≤Áó∏d »FóÑŸG º¡ªYO óæY Éª«°S’

¿Gó∏ÑdG øe º¡FGô¶f ™e kÉMÉàØfG ÌcCG äÉ°TÉ≤f ó≤Y Ú«fÉŸÈ∏d âMÉJCG ób áfhôŸG

.á°üjƒY hóÑJ ób äÓµ°ûŸ IôµàÑe ∫ƒ∏M Ëó≤J øY kÓ°†a iôNC’G

∫Éµ°TCG πc ,¬àbO ΩóY ºZQ ,¿B’G πª°û«a zá«fÉŸÈdG á«°SÉeƒ∏HódG í∏£°üe ÉeCG

√Éæ©Ã ¬eóîà°ùæ°S ,á°SGQódG √òg ¢VGôZC’ øµdh .¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ÚH ¿hÉ©àdG

.»∏°UC’G

Éªæ«Ña .IOQÉÑdG Üô◊G IÎa ∫ÓN ádÉ©a IGOCG á«fÉŸÈdG á«°SÉeƒ∏HódG âëÑ°UCG

∫ƒM QGƒë∏d á«dBG »gh ,z»µæ°ù∏g á«∏ªY º°SÉH ±ô©j ÉÃ á∏¨°ûæe äÉeƒµ◊G âfÉc


ájRGƒe á«°†b ∫hÉæJ ≈∏Y ÚØcÉY ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¿Éc ,ÉHhQhCG ‘ øeC’Gh ¿hÉ©àdG

∫Ó¨à°SG πFÉ°Sh øe á∏«°Shh ∂fi áHÉãÃ âfÉc .‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G πNGO

á˘˘˘˘«˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘eƒ˘˘˘˘∏˘˘˘˘Hó˘˘˘˘dG âYÉ˘˘˘˘˘£˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘°SG ó˘˘˘˘˘bh ,Üô˘˘˘˘˘¨˘˘˘˘˘dGh ¥ô˘˘˘˘˘°ûdG ÚH QGƒ◊É˘˘˘˘˘H á˘˘˘˘˘£˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘JôŸG OQGƒŸG

áeƒµ◊G »°VhÉØe ΩÉeCG IOhó°ùe kÉbôW ¥ÎîJ ¿CG IójóY äÉÑ°SÉæe ‘ ,á«fÉŸÈdG

ôëÑdG á≤£æe ‘ á¡HÉ°ûe Oƒ¡L Qƒ¡X ¤EG äOCG Éªc .Ωó≤J …CG ≥«≤– øY º¡àbÉY

.äÉ«æ«©°ùàdG πFGhCG ‘ ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G kÉ°†jCG ÉgOÉb ,§°SƒàŸG

AÉæKCG ‘ »°SÉ«°ùdG QGƒ◊G õjõ©àd ÖdÉ¨dG ‘ á«fÉŸÈdG á«°SÉeƒ∏HódG Ωóîà°ùJh

ÊÉŸÈdG OÉ–’G ÉgóYCG á°SGQO ‘h .É¡ª«∏bEG πNGOh IQhÉéàŸG ¿Gó∏ÑdG ÚH äÉYGõædG

zá˘˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘˘dhó˘˘˘˘˘˘˘dG ¿hDƒ˘˘˘˘˘˘˘˘°ûdG ‘ á˘˘˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘˘˘fÉŸÈdG á˘˘˘˘˘˘˘˘cQÉ˘˘˘˘˘˘˘˘°ûŸG :¿Gƒ˘˘˘˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘˘˘˘Y â– 2005 ΩÉ˘˘˘˘˘˘˘˘Y ‹hó˘˘˘˘˘˘˘˘dG

Parliamentary Involvement in International Affairsá∏ãeCG âHô°V ,

:⁄É©dG øe IóY ≥WÉæe øe á∏KÉ‡ äGQOÉÑe ≈∏Y

äÉ˘fÉŸô˘H AÉ˘°SDhQ ™˘ª˘à˘˘LG ,‹hó˘˘dG ÊÉŸÈdG OÉ–’G ø˘˘e Iƒ˘˘Yó˘˘Há«Ø«c á°ûbÉæŸ 2004 ƒjÉe ‘ ¿Éqª©H ¥Gô©∏d IQhÉÛG ¿Gó∏ÑdG‘ QGô≤à°S’G ∫ÓMEGh ¥Gô©dG ‘ á«WGô≤ÁódG õjõ©J ‘ IóYÉ°ùŸG

;á≤£æŸG

á©HÉàdG á«LQÉÿG á°SÉ«°ùdGh »eƒ≤dG øeC’G áæ÷ AÉ°†YCG ó≤YäÉfÉŸÈdG ∞∏àfl ‘ º¡FGô¶f ™e äÉKOÉfi zÊGôjE’G ¢ù∏éª∏d

;Ú£°ù∏ah ,¿Éà°ùfÉäCGh ,¥Gô©dG ‘ ´É°VhC’G ∫ƒM

äÉfÉŸôH AÉ°SDhQ ™e kÉYÉªàLG »Hô¨ŸG ÜGƒædG ¢ù∏› ¢ù«FQ ó≤Yá«HÉgQE’G äGÒéØàdG ÜÉ≤YCG ‘ §°SƒàŸG ¢†«HC’G ôëÑdG ¿Gó∏H

;ÊÉŸôH ∞bƒe áZÉ«°üd 2001 ΩÉY âKóM »àdG

AÉ°SDhQ øY áHÉ«f ≥«ÑeRƒeh …OÒa Ö«c ÊÉŸôH É°ù«FQ π°SQCGhÉ°ù«H É«æ«Z ¤EG áã©H ,á«dÉ¨JÈdÉH á≤WÉædG ¿Gó∏ÑdG äÉfÉŸôH

;2003 ΩÉY πFGhCG ‘ ∑Éæg »°SÉ«°S QGƒM áeÉbEG ‘ äóYÉ°S

É˘«˘æ˘«˘eQCG ,çÓ˘ã˘dG á˘jRÉ˘˘bƒ˘˘≤˘˘dG ∫hó˘˘dG äÉ˘˘fÉŸô˘˘H AÉ˘˘°SDhQ ™˘˘ª˘˘à˘˘LGñƒ«°ûdG ¢ù∏› ¢ù«FQ øe IƒYO ≈∏Y AÉæH ,É«LQƒLh ¿Éé«HQPCGh

;ñÉHGQÉc ƒfQƒLÉf á≤£æe ‘ ôFGódG ´GõædG åëÑd »°ùfôØdG

™e É«°ù°SDƒe πeÉ©àdG ¿ƒ«dGÒ°Sh ‹Ée øe πc äÉfÉŸôH äQôb


á«YôØdG º«dÉbC’G ‘ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ÚH ™≤J »àdG äÉaÓÿGäó≤Y óbh ;(É«æ«Zh ¿ƒ«dGÒ°Sh ÉjÒÑ«d øe ¿ƒ«fÉŸôH º¡æeh)

;¿B’G ≈àM äÉYÉªàLG áKÓK

¿ÉŸÈdG ™˘˘e Oƒ˘˘aƒ˘˘dG ∫OÉ˘˘Ñ˘˘J ¿CG ¤EG ÊÉ˘˘à˘˘°ùcÉ˘˘Ñ˘˘dG ¿ÉŸÈdG Ò°ûj;øjó∏ÑdG ÚH ôJƒàdG IóM ∞«ØîJ ‘ Ö«W OhOôe ¬d ¿Éc …óæ¡dG

,ƒ°SÉa Éæ«cQƒHh ,ÚæH øe πc äÉfÉŸôH AÉ°SDhQ kGôNDƒe ™ªàLG‘ Iô˘e ,QGƒ˘Ø˘jO äƒ˘c ¿ÉŸô˘˘H ¢ù«˘˘FQ ™˘˘e ,‹É˘˘eh ,¿hÒeÉ˘˘µ˘˘dGh‘ »°SÉ«°S QGƒM áeÉbEG ‘ GhóYÉ°Sh ,¿ÉLó«HCG ‘ iôNCGh ƒfƒJƒc

;QGƒØjO äƒc

Üƒæé∏d á«ªæàdG ™ªŒ ‘ AÉ°†YC’G ¿Gó∏ÑdG äÉfÉŸôH AÉ°SDhQ QGRz»≤jôaE’Gthe Southern African Development

Community√ò˘g ≈˘JCÉ˘Jh á˘«˘WGô˘≤Áó˘dG ƒ˘¨˘fƒ˘µ˘dG á˘jQƒ˘¡˘˘ª˘˘L‘ QGô˘≤˘à˘°S’Gh ΩÓ˘°ùdG õ˘jõ˘©˘à˘d á˘dhò˘ÑŸG Oƒ˘¡÷G ø˘ª˘°V IQÉ˘˘jõ˘˘dG

;á≤£æŸG

áaÉ°VE’ÉH º°†j …òdG ,…óædôjC’G-ÊÉ£jÈdG ÊÉŸÈdG RÉ¡÷G Ωóbøe Ú∏ã‡ GóædôjCGh IóëàŸG áµ∏ªŸG äÉfÉŸôH øe Ú∏ã‡ ¤EG»æWƒdG ¢ù∏ÛGh ,õ∏jƒd »æWƒdG ¢ù∏ÛGh ,…óæ∏àµ°SE’G ¿ÉŸÈdG,zódGƒæ«J º°SÉH ±hô©ŸG ¿Ée IôjõL ¿ÉŸôHh ,á«dÉª°ûdG GóædôjC’‘ ΩÓ°ùdG á«∏ªY ¤EG kÉªYO ,»°SÒLh …õfÒL »JôjõL »°ù∏›h

;á«dÉª°ûdG GóædôjCG

z»HhQhC’G ¢ù∏éª∏˘d á˘©˘HÉ˘à˘dG á˘«˘fÉŸÈdG á˘«˘©˘ª÷G â©˘°VhtheParliamentary Assembly of the Council of Europe

(PACE),¿É˘°û«˘°ûdG ‘ äÉ˘YGõ˘æ˘dG á˘«˘˘Ø˘˘°üà˘˘d äGQOÉ˘˘Ñ˘˘e kGô˘˘NDƒ˘˘e.ñÉHGQÉc ƒfQƒLÉfh ,¢UÈbh

á˘«˘°SÉ˘eƒ˘∏˘Hó˘∏˘d á˘˘∏˘˘°üØ˘˘æ˘˘e á˘˘æ÷ ‹É˘˘£˘˘jE’G ÜGƒ˘˘æ˘˘dG ¢ù∏› π˘˘µ˘˘°T¿Éé∏d á«dhódG á£°ûfC’G ÚH ≥«aƒàdG øY ádhDƒ°ùe ,á«fÉŸÈdGá«©jô°ûàdG ¢ùdÉÛG ¤EG π°SôoJ »àdG á«fÉŸÈdG OƒaƒdGh ,áªFGódGIõ¡LCG øe ÉgÒZh »FÉæãdG ¿hÉ©àdG äÉYƒª› á£°ûfCGh ,á«dhódG

.z¢ù∏ÛG



ób .§≤a ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ÚH ™Ñ£dÉH á«fÉŸÈdG á«°SÉeƒ∏HódG ¢S nQÉ“ ¿CG »¨Ñæjh

äÉ˘˘˘£˘˘˘∏˘˘˘°ùdG ™˘˘˘e äÉ˘˘˘˘YÉ˘˘˘˘ª˘˘˘˘à˘˘˘˘LG ó˘˘˘˘≤˘˘˘˘©˘˘˘˘d ¿Gó˘˘˘˘∏˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘dG ó˘˘˘˘MC’ ¿ÉŸÈdG AÉ˘˘˘˘°†YCG IQÉ˘˘˘˘jR ≈˘˘˘˘°†à˘˘˘˘≤˘˘˘˘J

π«Ñ°S ≈∏Y ,Gòµgh .äÓµ°ûŸGh äÉYGõædG πM ∫ƒM QhÉ°ûàdG πLCG øe äÉfÉ«µdGh

∞˘˘˘bGƒ˘˘˘e ‘ º˘˘˘¡˘˘˘JÈî˘˘˘H Gƒ˘˘˘ª˘˘˘gÉ˘˘˘°S ó˘˘˘˘b É˘˘˘˘«˘˘˘˘≤˘˘˘˘jô˘˘˘˘aEG Üƒ˘˘˘˘æ˘˘˘˘L ¿ÉŸô˘˘˘˘H AÉ˘˘˘˘°†YCG ¿ƒ˘˘˘˘µ˘˘˘˘j ,∫É˘˘˘˘ãŸG

.§°ShC’G ¥ô°ûdG á≤£æÃ IójóY ¿Gó∏H ‘ á◊É°üŸGh äÉYGõædG

ÊÉŸÈdG ∫OÉÑàdG

äÉ˘˘˘˘fÉŸÈdG ÚH ∫OÉ˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘dG è˘˘˘˘˘eGô˘˘˘˘˘H º˘˘˘˘˘é˘˘˘˘˘M »˘˘˘˘˘°VÉŸG ó˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘dG QGó˘˘˘˘˘e ≈˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘Y ∞˘˘˘˘˘YÉ˘˘˘˘˘°†J

á˘˘dhÉ˘˘ëÃ ¢Só˘˘jô˘˘˘aÉ˘˘˘à˘˘˘°S ¢Sƒ˘˘˘«˘˘˘∏˘˘˘«˘˘˘à˘˘˘°S ΩÉ˘˘˘b ó˘˘˘bh .á˘˘˘©˘˘˘bƒ˘˘˘à˘˘˘e ÒZ IQƒ˘˘˘°üH ô˘˘˘NBÉ˘˘˘H hCG π˘˘˘µ˘˘˘°ûH

2002 ΩÉ˘˘˘˘˘˘Y Èª˘˘˘˘˘˘aƒ˘˘˘˘˘˘f ‘ É˘˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘˘eó˘˘˘˘˘˘b π˘˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘˘Y á˘˘˘˘˘˘bQh ‘ è˘˘˘˘˘˘eGÈdG √ò˘˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘˘d á˘˘˘˘˘˘£˘˘˘˘˘˘jô˘˘˘˘˘˘N ™˘˘˘˘˘˘°Vƒ˘˘˘˘˘˘d

zá˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘Fó˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘ÑŸG è˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘FÉ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘dG ¢†©˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘H :á˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘fÉŸÈdG á˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘°SÉ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘eƒ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘Hó˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘dG ¿Gƒ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘˘Y â–

Parliamentary diplomacy: some preliminary findings,

:ô¶fG<www.fscpo.unict.it/EuroMed/jmwp48.htm>ΩÉ˘˘˘˘˘b É˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘˘c

á«ª°SôdG äÉª«¶æà∏d πé°ùH É¡«a ßØàMG ,iôNCG ádhÉëÃ ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G

,á«fÉŸÈdG á«°SÉeƒ∏Hó∏d §°ûædG ™°SƒàdG Aƒ°V ‘h .ÊÉŸÈdG ¿hÉ©à∏d á«ª°SôdG ÒZh

.É¡dÉµ°TCG ™«ªL ¤EG ¢ù«dh É¡YƒæJ í«°VƒJ ¤EG ±ó¡J á∏ãeCG á©°†H iƒ°S Éæg ôcòf ød

É˘˘˘¡˘˘˘ª˘˘˘¶˘˘˘©˘˘˘e ΩÉ˘˘˘˘bCG ó˘˘˘˘bh .É˘˘˘˘e ´ƒ˘˘˘˘f ø˘˘˘˘e »˘˘˘˘FÉ˘˘˘˘æ˘˘˘˘K ¿hÉ˘˘˘˘©˘˘˘˘J ‘ äÉ˘˘˘˘fÉŸÈdG ™˘˘˘˘«˘˘˘˘ª˘˘˘˘L ∑QÉ˘˘˘˘°ûJ

Ωƒ«dG óLƒJh .É¡fGó∏H ÚH ∂dòch É¡æ«H ¿hÉ©àdG õjõ©àd á«FÉæK ábGó°U äÉYƒª›

.äÉYƒªÛG √òg øe ±’BG

á«ª°SôdG ÒZ äÓàµàdG øe QGôªà°SÉH ΩÉæàe OóY äÉYƒªÛG √òg ¤EG ±É°†jh

´õfh ,¿Éµ°ùdGh á«ªæàdG πãe ,áæ«©e äÉYƒ°Vƒe ∫hÉæàd ¿ƒ≤à∏j øjòdG Ú«fÉŸÈ∏d

zOhóM ÓH ¿ƒ«fÉŸôH áª¶æe ∫hÉæàJ ,kÓãªa .ïdEG...áØ«ØÿG áë∏°SC’Gh ,ìÓ°ùdG

Parliamentarians for Global Action (GPA),äÉYƒ°VƒŸG øe áYƒª›

.á«dhódG á«FÉæ÷G áªµëª∏d ó«jCÉàdG ó°û◊ áëLÉf á∏ªM kGôNDƒe äQGOCG óbh

¿Éc ,»ª°SôdG ™HÉ£dG äGP á«fÉŸÈdG äÉª«¶æàdG øe ójó©dG kÉ°†jCG óLƒJ Éªc

∫hO äÉfÉŸôH º°†j ÊÉŸôH ióàæe »gh ,zådƒæeƒµdG ∫hód á«fÉŸÈdG á£HGôdG É¡dhCG

zá˘˘˘˘«˘˘˘˘fƒ˘˘˘˘Ø˘˘˘˘µ˘˘˘˘fGô˘˘˘˘Ø˘˘˘˘˘dG á˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘fÉŸÈdG á˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘ª÷G É˘˘˘˘˘gQGô˘˘˘˘˘Z ≈˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘Y »˘˘˘˘˘JCÉ˘˘˘˘˘Jh .ådƒ˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘eƒ˘˘˘˘˘µ˘˘˘˘˘dGtheFrancophone Parliamentary Assembly.á«°ùfôØdÉH á≤WÉædG

ô˘˘jô˘˘≤˘˘J ô˘˘cò˘˘jh .á˘˘«˘˘ª˘˘«˘˘∏˘˘bE’G ¬˘˘Ñ˘˘°Th á˘˘«˘˘ª˘˘«˘˘∏˘˘bE’G á˘˘«˘˘fÉŸÈdG ¢ùdÉÛG ø˘˘e ó˘˘˘°ûM á˘˘˘ª˘˘˘Kh

OhOQ ¿CG zá«dhódG ¿hDƒ°ûdG ‘ á«fÉŸÈdG ácQÉ°ûŸG ∫ƒM ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G

á«fÉŸÈdG ácQÉ°ûŸG ∞«ãµJ ¤EG ìƒ°VƒH Ò°ûJ ¿É«Ñà°S’G É¡«∏Y iôLCG »àdG äÉfÉŸÈdG

AÉëfCG πc ‘ G kóFÉ°S √ÉŒ’G Gòg íÑ°UCG óbh .á«fÉŸÈdG á«ª«∏bE’G äÉª«¶æàdG ‘

ÊÉŸÈdG ¿hÉ˘˘˘˘©˘˘˘˘à˘˘˘˘∏˘˘˘˘d OQGƒŸGh âbƒ˘˘˘˘dG äÉ˘˘˘˘fÉŸÈdG ø˘˘˘˘e Oó˘˘˘˘©˘˘˘˘˘dG ¢ü°üî˘˘˘˘˘j å«˘˘˘˘˘M ;⁄É˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘dG

.z»ª«∏bE’G

á«fÉŸÈdG äÉª¶æŸG ∞∏àfl ÚH É¡∏NGóJh Oƒ¡÷G â«à°ûJ IQÉãŸG äÓµ°ûŸG øeh

¿CG õjófE’G á≤£æŸ á«©jô°ûàdG äÉÄ«¡dG ióMEG ™°SƒH ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a .á«ª«∏bE’G

‘h ,á«æ«JÓdG ÉµjôeCG ¿ÉŸÈd ™HÉàdG zõjófE’G ¥Éã«e ∫hO ¿ÉŸôH ‘ kGƒ°†Y ¿ƒµJ

zá«µjôeC’G ∫hó∏d á«fÉŸÈdG á«©ª÷Gthe Inter-American ParliamentaryAssembly¿ƒµj ¿CG »Hô©dG Üô¨ŸG ∫hO äÉfÉŸôH óMC’ øµÁ PEG ,ôNBG ∫Éãe áªKh .

,z»Hô©dG ÊÉŸÈdG OÉ–’Gh ,z»Hô©dG Üô¨ŸG OÉ–’ …QÉ°ûà°S’G ¢ù∏ÛG ‘ kGƒ°†Y

¿ÉŸÈdGh ,zá˘˘«˘˘fƒ˘˘aƒ˘˘µ˘˘fGô˘˘Ø˘˘dG á˘˘«˘˘fÉŸÈdG á˘˘«˘˘˘©˘˘˘ª÷Gh ,z»˘˘˘≤˘˘˘jô˘˘˘aE’G ÊÉŸÈdG OÉ–’Gh

É¡ëæ“ »àdG ájƒdhC’G ¤EG Ò°ûJ äÉfÉŸÈdG á«ÑdÉZ ¿CG ôjô≤àdG ôcòjh .z»≤jôaE’G

≥«°ùæàd äGƒ£N òîJG É¡æe kÓ«∏b kGOóY ¿CG ºZQ ,záæ«©e á«fÉŸôH äÉª¶æe ™e πª©∏d

.‹É£jE’G ÜGƒædG ¢ù∏› ,πãe ,iôNC’G äÉfÉŸÈdG ™e ¬JÉbÓY

Qób ≥«≤– ¤EG É¡«©°S »g á«ª«∏bE’G á«fÉŸÈdG äÉ«©ª÷G ÚH ácÎ°ûe áª°S áªKh

.AÉ°†YC’G ¿Gó∏ÑdG ÚH »©jô°ûàdG ≥«°ùæàdGh πeÉµàdG øe ÈcCG

á«WGô≤ÁódG õjõ©J ‘ IóYÉ°ùª∏d á«ª«∏bEG á«fÉŸôH IQOÉÑe ≈∏Y Oófi ∫Éãe áªKh

OÉ–Ó˘˘˘d á˘˘˘©˘˘˘HÉ˘˘˘à˘˘˘dG π˘˘˘ª˘˘˘©˘˘˘dG á˘˘˘Yƒ˘˘˘ª› äGƒ˘˘˘°†Y ió˘˘˘MEG »˘˘˘gh ¢ù«˘˘˘dGRhQ É˘˘˘à˘˘˘˘jQƒ˘˘˘˘d ¬˘˘˘˘à˘˘˘˘eó˘˘˘˘b

:(É«°SBG ¥ô°T ÜƒæL ∫hO á£HGQ) z¿É«°SB’G á≤£æe ‘ ÊÉŸÈdG

AÉ°†YCG ´ÉªàLG ‘ πã“ ¿É«°SB’G á≤£æe ‘ º¡e Qƒ£J kGôNDƒe çóMêGôaE’ÉH áÑdÉ£ª∏d ,á∏KÉªàe ∞bGƒe ¿ƒæÑàj …òdG ,¿É«°SB’G äÉfÉŸôH(ÉeQƒH ‘ á°VQÉ©ŸG áª«YR) z»c ƒ°S ¿É°S ≠fhCG øY •hô°ûŸG ÒZ¤EG GkOÉ˘æ˘à˘°SGh .É˘eQƒ˘H ‘ »˘WGô˘≤Áó˘dG º˘µ˘ë˘∏˘d á˘∏˘eÉ˘µ˘dG IOÉ˘©˘à˘°S’Ghø˘ë˘f É˘æ˘©˘ª˘à˘LG ,´ƒ˘°VƒŸG Gò˘g ∫ƒ˘M Ió˘MƒŸG á˘«˘©˘jô˘°ûà˘dG É˘æ˘JGQGô˘˘b,ÚÑ∏ØdGh ,IQƒaÉ¨æ°Sh ,ófÓjÉJh ,Éjõ«dÉe øe πc äÉfÉŸôH AÉ°†YCG’Gƒc ‘ Ú«ØæŸG ÉeQƒH ¿ÉŸôH AÉ°†YCGh ,ÉjOƒÑªch ,É«°ù«fhófEGh¢†aôH ÉæJÉeƒµM ´ÉæbEG ‘ GkóMƒe ÉkØbƒe ≈æÑàæd 2004 ΩÉY QƒÑe’


ºµ◊G IOÉYEÉH É¡eGõàdÉH p∞J ⁄ Ée ,2006 ΩÉY ¿É«°SB’ ÉeQƒH á°SÉFQƒ°S º¡àeó≤e ‘h Ú«°SÉ«°ùdG Ú∏≤à©ŸG ìGô°S ¥ÓWEGh »WGô≤ÁódGÊÉŸÈdG QÉ‰É˘«˘e ô“DƒŸ á˘jQhó˘dG äÉ˘YÉ˘ª˘à˘L’G äó˘˘YÉ˘˘°S ó˘˘bh .»˘˘c

¿É«°SB’ ™HÉàdG(AIPMC),ÉæFGQRh ™e ôªà°ùŸG ÉfQGƒM ÖfÉL ¤EG ,¿É«°SB’G á£HGôd ájQGRƒdG äÉYÉªàL’Gh ,IóM ≈∏Y πc ∫hódG AÉ°SDhQhäQÉ˘à˘NG »˘à˘dG É˘eQƒ˘Ñ˘d »˘FÉ˘¡˘æ˘dG QGô˘≤˘dG ‘ ÒKCÉ˘˘à˘˘dG ‘ ÒÑ˘˘c π˘˘µ˘˘°ûH

.z¿É«°SB’G á£HGôd …QGRƒdG ô“DƒŸG á°SÉFôH á«ë°†àdG

á«æØdG äGóYÉ°ùŸG

á«æØdG äGóYÉ°ùŸG-»àdG ∫ÉªYC’G »g - √Oó°üH øëf Éª«a É¡d ∞°Uh ¥OCG ‘

πNGO äÉ«fÉµeE’G õjõ©Jh AÉæH ‘ IóYÉ°ùŸG ±ó¡H äÉ°ù°SDƒŸG hCG OGôaC’G ¬H Ωƒ≤j

É¡æ«µªàd ,áÄ°TÉædG á«WGô≤ÁódG ∫hódGh á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG äÉfÉŸôH Éª«°S’ ,äÉfÉŸÈdG

áé«àf á«æØdG IóYÉ°ùŸG ¤EG áLÉ◊G äCÉ°ûf óbh .¬Lh ÒN ≈∏Y É¡ØFÉXh AGOCG øe

AÉ˘˘aƒ˘˘˘∏˘˘˘d á˘˘˘eRÓ˘˘˘dG ,á˘˘˘jOÉŸGh á˘˘˘jô˘˘˘°ûÑ˘˘˘dG ,OQGƒŸG ¤EG kÉ˘˘˘Ñ˘˘˘dÉ˘˘˘Z Ió˘˘˘«˘˘˘dƒ˘˘˘dG äÉ˘˘˘fÉŸÈdG QÉ˘˘˘≤˘˘˘à˘˘˘aG

OQGƒŸG ΩÉeCG ÉkMƒàØe ÉkHÉH á«æØdG äGóYÉ°ùŸG Èà©J ,ºK øeh .ájQƒà°SódG É¡eÉ¡Ã

¿Gó˘˘˘∏˘˘˘Ñ˘˘˘dGh á˘˘˘î˘˘˘°SGô˘˘˘dG á˘˘˘«˘˘˘WGô˘˘˘≤Áó˘˘˘dG ∫hó˘˘˘dG ø˘˘˘e IÉ˘˘˘≤˘˘˘à˘˘˘°ùŸG IÈÿGh ,á˘˘˘˘jOÉŸGh á˘˘˘˘«˘˘˘˘dÉŸG

á«eÉædG ¿Gó∏ÑdGh áÄ°TÉædG á«WGô≤ÁódG ∫hódG äÉfÉŸÈd kÉªYO ∫Éª°ûdG ‘ áeó≤àŸG

Üƒæ÷G ∫hO ÚH ôªãŸG ¿hÉ©àdG IÒNC’G äGƒæ°ùdG ‘ OGR ó≤a ,∂dP ™eh .Üƒæ÷G ‘

.∫ÉÛG Gòg ‘ É¡JGP

ôjƒ£àdGh ,á«°SÉ°SC’G á«æÑdG ôjƒ£J :É¡æe ,IóY ’Éµ°TCG á«æØdG äGóYÉ°ùŸG òNCÉJh

øe »YƒdG áÑ°ùf ™aQh ,É¡ãjó–h á«fÉŸÈdG äGAGôLE’G π«¡°ùJ ∫ÓN øe »°ù°SDƒŸG

AÉ˘˘æ˘˘Hh ,á˘˘Ø˘˘∏˘˘˘àıG ¿Gó˘˘˘∏˘˘˘Ñ˘˘˘dG äÉ˘˘˘fÉŸô˘˘˘H AÉ˘˘˘°†YCG ÚH äÉ˘˘˘eƒ˘˘˘∏˘˘˘©ŸGh äGÈÿG ∫OÉ˘˘˘Ñ˘˘˘J ∫Ó˘˘˘N

ôjƒ£àdGh ,πª©dG ≥jôah ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ÖjQóJ ≥jôW øY »æ¡ŸG ôjƒ£àdGh äGQó≤dG

äÉ©jô°ûàdG ¿ƒª°†Ã π°üàJ äGóYÉ°ùe ¬ÑÑ°ùH äÉfÉŸÈdG ≈≤∏àJ …òdG »©jô°ûàdG

.É¡æe ºFÉ≤dG ìÓ°UEG hCG Iójó÷G

á«∏NGódG íFGƒ∏dG :É¡æe ,IójóY ä’É› ÖdÉ¨dG ‘ á«æØdG äGóYÉ°ùŸG Ö∏£àJh

,¿ÉŸÈ∏˘˘˘d á˘˘˘«˘˘˘HÉ˘˘˘«˘˘˘æ˘˘˘dG á˘˘˘ª˘˘˘¡ŸGh ,äÉ˘˘˘©˘˘˘jô˘˘˘°ûà˘˘˘dGh ,¿É˘˘˘é˘˘˘∏˘˘˘dG º˘˘˘¶˘˘˘fh ,á˘˘˘«˘˘˘FGô˘˘˘LE’G ó˘˘˘YGƒ˘˘˘≤˘˘˘˘dGh

IGhÉ°ùŸG Èà©Jh .∞«°TQC’Gh åëÑdG äÉeóNh ,≥«KƒàdGh ,áÑàµŸGh ,IQGOE’Gh ,áHÉbôdGh

‘ É«∏L RÈJ »àdG ácÎ°ûŸG äÉYƒ°VƒŸG øe ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh ICGôŸGh πLôdG ÚH


¥ôW πª°û«a á«°SÉ°SC’G á«æÑdG ºYO ÉeCG .ájQÉ°ûà°S’G äÉeóÿGh ÖjQóàdG èeGôH

,áYÉÑ£dGh ,á«fÉŸÈdG ™FÉbƒ∏d »FôŸGh »©ª°ùdG åÑdGh π«é°ùàdGh ,¢SÉædG áÑWÉfl

,ájQÉ°ûà°SG äÉeóN πµ°T ‘ á«æØdG äGóYÉ°ùŸG Ω nó≤Jh .ÊÉÑŸG ójóŒh ,π≤ædGh

AÉæKCG ‘ á«ÑjQóJ èeGôHh ,äGQÉYEGh ,á«°SGQO ä’ƒLh ,πªY ¢TQhh ,á«°SGQO äÉ≤∏Mh

Éeƒj ,ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG É«LƒdƒæµJ Qó°üàJh .äGô“Dƒeh äÉYÉªàLGh ,áeóÿG

.á«æØdG äGóYÉ°ùŸG èeGôH Ωƒj ó©H

±GôWC’G Oó©àe iƒà°ùŸG ≈∏Y kGóFGQ kGQhO ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G Ö©d óbh

‘ ,øjô°û©dG ¿ô≤dG äÉ«æ«©Ñ°S πFGhCG ‘ »æØdG ¿hÉ©àdÉH ¢UÉÿG ¬›ÉfôH CGóH ÉeóæY

É¡JGQób ºYO ±ó¡H äÉfÉŸÈdG ™e πª©dG ¿CG ó≤à©J áëfÉŸG äÉ°ù°SDƒŸG ¬«a âfÉc âbh

≠˘˘˘dÉ˘˘˘H kGô˘˘˘eCG ¬˘˘˘Ñ˘˘˘°ù– âfÉ˘˘˘c ,º˘˘˘K ø˘˘˘eh ,á˘˘˘«˘˘˘æ˘˘˘Wh á˘˘˘«˘˘˘°SÉ˘˘˘«˘˘˘°S á˘˘˘˘°ù°SDƒ˘˘˘˘e ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y Ó˘˘˘˘Ø˘˘˘˘£˘˘˘˘J ó˘˘˘˘©˘˘˘˘j

kÉ«°SÉ°SCG kGQƒfi Ωƒ«dG íÑ°UCGh ,∫ÉÛG Gòg ‘ ÒÑc Qƒ£J çóM ,òFòæeh .á«°SÉ°ù◊G

.á«WGô≤ÁódG õjõ©J πLCG øe ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G •É°ûf ¬dƒM Qhój

äÉ«æ«©°ùJ ™∏£e ‘ Oƒ¡÷G √òg ‘ äÉ°ù°SDƒŸG øe ¬H ¢SCÉH ’ OóY ∑Î°TG óbh

á«fÉŸÈdG á«©ª÷Gh ,zådƒæeƒµdG ∫hód á«fÉŸÈdG á£HGôdG :É¡æeh .øjô°û©dG ¿ô≤dG

øe Ú«HQhC’G ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG á£HGQ πãe ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG äÓàµJh ,zá«fƒØµfGôØdG

zÉ«≤jôaEG πLCGthe Association of European Parliamentarians forAfrica (AWEPA).‘ ∑QÉ°ûJ »àdG á«fÉŸÈdG ÒZ ä’ÉcƒdG øe OóY ¿B’G óLƒjh

IóëàŸG ·C’G èeÉfôH :É¡æeh ,≈à°T øcÉeCG ‘ á«æØdG äGóYÉ°ùŸG èeGôH Ëó≤J

zá«dhódG á«ªæà∏d á«µjôeC’G ádÉcƒdGh ,z»FÉ‰E’Gthe United States Agencyfor International Developmentá«ªæàdG ∂æHh ,zá«HQhC’G á«°VƒØŸGh ,

z»µjôeC’Gthe Inter-American Development Bank∂æÑdG ó¡©eh ,

»˘˘˘WGô˘˘˘≤Áó˘˘˘dG ó˘˘˘¡˘˘˘©ŸGh ,Ió˘˘˘ë˘˘˘àŸG äÉ˘˘˘j’ƒ˘˘˘dÉ˘˘˘H á˘˘˘«˘˘˘eƒ˘˘˘µ◊G ÒZ äÉ˘˘˘˘ª˘˘˘˘¶˘˘˘˘æŸGh ,z‹hó˘˘˘˘dG

z‹hó˘˘˘dG …Qƒ˘˘˘¡˘˘˘ª÷G ó˘˘˘¡˘˘˘©ŸGh ,zá˘˘˘«˘˘˘dhó˘˘˘dG ¿hDƒ˘˘˘°û∏˘˘˘d »˘˘˘˘eƒ˘˘˘˘≤˘˘˘˘dGthe InternationalRepublican Institute.Ωó≤J »àdG äÉ°ù°SDƒŸÉH áªFÉb ≈∏Y ´ÓW’G øµÁh

.π«dódG Gò¡H ≥aôŸG ≥ë∏ŸG ‘ äÉfÉŸÈdG ¤EG á«æa äGóYÉ°ùe

øe ≥Ñ°SCG âfÉc »FÉæãdG iƒà°ùŸG ≈∏Y á«æØdG äGóYÉ°ùŸG ¿CG ∫ƒ≤dG á∏aÉf øeh

ø˘˘e ó˘˘jó˘˘©˘˘dG CGó˘˘H ,™˘˘˘bGƒ˘˘˘dG ‘h .±Gô˘˘˘WC’G Oó˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘e iƒ˘˘˘à˘˘˘°ùŸG ≈˘˘˘∏˘˘˘Y á˘˘˘«˘˘˘æ˘˘˘Ø˘˘˘dG äGó˘˘˘YÉ˘˘˘°ùŸG

¤EG Ió˘˘˘YÉ˘˘˘°ùŸG Ëó˘˘˘≤˘˘˘J ‘ á˘˘˘jQÉ˘˘˘ª˘˘˘˘©˘˘˘˘à˘˘˘˘°SG É˘˘˘˘¡˘˘˘˘fCÉ˘˘˘˘H ∞˘˘˘˘°Uƒ˘˘˘˘J âfÉ˘˘˘˘c ≈˘˘˘˘à˘˘˘˘dG ∫hó˘˘˘˘dG äÉ˘˘˘˘fÉŸô˘˘˘˘H

ÖdÉ¨dG ‘ äGóYÉ°ùŸG √òg âæª°†Jh .á≤HÉ°ùdG É¡JGôª©à°ùe ‘ áÄ°TÉædG äÉfÉŸÈdG


»˘˘˘Ø˘˘˘Xƒ˘˘˘˘e ÚH äGQÉ˘˘˘˘jõ˘˘˘˘dG ∫OÉ˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘J ¤EG á˘˘˘˘aÉ˘˘˘˘°VE’É˘˘˘˘H á˘˘˘˘ë˘˘˘˘fÉŸG á˘˘˘˘dhó˘˘˘˘dG ¿ÉŸô˘˘˘˘H ¤EG äGQÉ˘˘˘˘YEG

.äÉfÉŸÈdG AÉ°†YCGh

’ ,äÉfÉŸÈdG øe Oó©d äGóYÉ°ùe èeÉfôH …óæ¡dG ¿ÉŸÈdG ™°Vh ,äGƒæ°S òæeh

ä’É› »£¨jh ,Ωƒ«dG ≈àM kÉjQÉ°S èeÉfÈdG Gòg ∫Gõj ’h .ådƒæeƒµdG ∫hO ‘ Éª«°S

óæ¡dG ¿ÉŸÈdG º¶æj Éªch .á«©jô°ûàdG áZÉ«°üdG πãe…èeGôH Ëó≤J ¤EG áaÉ°VE’ÉH

á«°SGQO äGQÉjRh äGQÉYEG ,óæ¡dÉH ÊÉŸÈdG πª©dG ≥jôah ÚYô°ûŸG ¤EG á«ÑjQóJ

.É¡H πª©dG ºbÉWh á«ÑæLC’G äÉfÉŸÈdG AÉ°†YC’

É°†jCG äQƒ£J ,±GôWC’G Oó©àe iƒà°ùŸG ≈∏Y á«æØdG äGóYÉ°ùŸG äQƒ£J Éªch

ÒaƒJ ¤EG áaÉ°VE’ÉHh .IÒNC’G äGƒæ°ùdG ‘ »FÉæãdG iƒà°ùŸG ≈∏Y kÉXƒë∏e kGQƒ£J

äÉfÉŸÈdG â©°Vh ,±GôWC’G IOó©àe ä’ÉcƒdG ÉgôjóJ »àdG èeGÈ∏d á«aÉµdG IÈÿG

äÉ˘˘°ù°SDƒ˘˘ª˘˘∏˘˘d kÉ˘˘ª˘˘YO á˘˘«˘˘æ˘˘Ø˘˘dG äGó˘˘YÉ˘˘°ùª˘˘∏˘˘d á˘˘∏˘˘eÉ˘˘c è˘˘eGô˘˘H ,∫É˘˘ª˘˘°ûdG ∫hO ‘ ,á˘˘î˘˘°SGô˘˘˘dG

ájƒdhC’G ¤EG ‹É£jE’G ÜGƒædG ¢ù∏› Ò°ûj ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Yh .Üƒæ÷G ‘ á«fÉŸÈdG

¤EG á˘˘˘˘eó˘˘˘˘≤ŸG äGó˘˘˘˘YÉ˘˘˘˘°ùŸG è˘˘˘˘eGÈd ,á˘˘˘˘«˘˘˘˘dhó˘˘˘˘dG ¬˘˘˘˘à˘˘˘˘£˘˘˘˘°ûfCG ‘ ,É˘˘˘˘¡˘˘˘˘ë˘˘˘˘æÁ »˘˘˘˘à˘˘˘˘˘dG IÒÑ˘˘˘˘˘µ˘˘˘˘˘dG

,ÉHhQhCG ¥ô°T ÜƒæLh ,≈£°SƒdG É«°SBGh ,á«æ«JÓdG ÉµjôeCGh ,É«≤jôaEG ‘ äÉfÉŸÈdG

á«dB’G º«¶æJ IOÉYEG hCG …Qƒà°SódG ìÓ°UE’G èeGÈdG √òg ÖYƒà°ùJh .RÉbƒ≤dG á≤£æeh

.äÉfÉŸÈdG É¡«∏Y Ωƒ≤J »àdG ájQGOE’G á«æØdG

á∏eÉ°T äGóYÉ°ùe èeGôH É°ùfôa ‘ ¿ÉŸÈdG É°ù∏› ™°Vh ,iôNCG á«MÉf øeh

,ÉjOƒÑªc πãe iôNCG ¿Gó∏H äÉfÉŸôH ‘ hCG ,á≤HÉ°ùdG É¡JGôª©à°ùe ‘ AGƒ°S ,äÉfÉŸÈ∏d

èeÉfôHh »HQhC’G OÉ–’G èeGÈdG √òg ∫ƒÁ IÒãc ä’ÉM ‘h .É«LQƒLh ,É«fÉehQh

á˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘cƒ˘˘˘˘dG ø˘˘˘˘e π˘˘˘˘jƒ˘˘˘˘ª˘˘˘˘à˘˘˘˘H ,…ó˘˘˘˘jƒ˘˘˘˘°ùdG ¿ÉŸÈdG ∑QÉ˘˘˘˘˘°T É˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘c .»˘˘˘˘˘FÉ‰E’G Ió˘˘˘˘˘ë˘˘˘˘˘àŸG ·C’G

äÉeƒ∏©ŸG º¶f ôjƒ£àd ´hô°ûe ‘ ∫Gõj ’h ,z(Gó«°S) á«dhódG á«ªæà∏d ájójƒ°ùdG

kÉ°†jCG òØf Éªc .ΩÉæà«a ‘ »æWƒdG ¢ù∏ÛÉH áHÉbôdGh ™jô°ûàdG ΩÉ¡Ÿ kÉªYO ≥«KƒàdGh

.á«bô°ûdG Qƒª«J ‘ ó«dƒdG ¿ÉŸÈdG ºYód kÉ¡HÉ°ûe kÉYhô°ûe

Ió˘˘˘˘˘˘˘YÉ˘˘˘˘˘˘˘°ùŸG á˘˘˘˘˘˘˘æ÷ 2005 ΩÉ˘˘˘˘˘˘˘Y ÜGƒ˘˘˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘˘˘dG ¢ù∏› CÉ˘˘˘˘˘˘˘°ûfCG ,Ió˘˘˘˘˘˘˘ë˘˘˘˘˘˘˘àŸG äÉ˘˘˘˘˘˘˘j’ƒ˘˘˘˘˘˘˘˘dG ‘h

zÜGƒædG ¢ù∏éÃ á«WGô≤ÁódGDemocracy Assistance Commission(HDAC)á˘˘˘˘©˘˘˘˘HÉ˘˘˘˘à˘˘˘˘dG º˘˘˘˘Yó˘˘˘˘dG ä’É˘˘˘˘chh ,º˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘Y ¥ô˘˘˘˘˘ah ,¢ù∏ÛG AÉ˘˘˘˘˘°†YCG Úµ˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘d ,

ó¡©dG áãjóM ∫hódG äÉfÉŸôH ‘ º¡FGô¶f ¤EG IóYÉ°ùŸG ¬«LƒJ øe ¢Sô‚ƒµ∏d

IQGOEG øe á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ™æÁ äÉ£∏°ù∏d …Qƒà°SódG π°üØdG ¿C’h .á«WGô≤ÁódÉH


Ëó≤J ≈∏Y á«WGô≤ÁódG IóYÉ°ùŸG áæ÷ õcôJ ,á«LQÉÿG äGóYÉ°ùª∏d èeÉfôH

Gòg Ωó≤jh .≥jôa ¤EG πªY ≥jôa øe hCG ƒ°†Y ¤EG ƒ°†Y øe á«æØdG äGóYÉ°ùŸG

,2006 ΩÉY ‘ ⁄É©dG øe áØ∏àfl ≥WÉæe ‘ ¿Gó∏H á°ùªN ¤EG äGóYÉ°ùŸG èeÉfÈdG

á≤aGƒŸG QGôb í«àj ,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉHh .á«fGó«e º««≤J äGQÉjR AGôLEG ó©H äÒàNG

äGóYÉ°ùe Ëó≤àH á«dhódG á«ªæà∏d á«µjôeC’G ádÉcƒdG ¤EG äÉ«°UƒJ Ëó≤J áæé∏d

.É¡H á≤«≤M É¡fCG Qó≤J ÉeóæY äÉfÉŸÈ∏d ájOÉe

AÉ°SDhQ ô“Dƒe É¡∏µ°T »àdG πª©dG áYƒª› ¬JóYCG …òdG »FóÑŸG ôjô≤àdG í°Vƒjh

¤EG áeó≤ŸG äGóYÉ°ùŸG ∫ƒM ¿É«Ñà°SG AGôLE’ »HhQhC’G OÉ–Ód ™HÉàdG äÉfÉŸÈdG

á«fÉŸC’G á«dGQó«ØdG áeƒµ◊G ¿CG á«WGô≤ÁódÉH ó¡©dG áãjóM ∫hódG ‘ äÉfÉŸÈdG

á˘˘˘˘©˘˘˘˘HQCG ¤EG äGó˘˘˘˘YÉ˘˘˘˘°ùŸG Ëó˘˘˘˘≤˘˘˘˘à˘˘˘˘d hQƒ˘˘˘˘j 511^000 ≠˘˘˘˘∏˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘e 2005 ƒ˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘fƒ˘˘˘˘˘j ‘ â°ü°üN

™LGôÃ É¡JÉÑàµe ójhõJh á«ÑàµŸG äGõ«¡éàdG AGô°ûd ‹Ée ºYO πµ°T ‘ äÉfÉŸôH

∑GÎ°T’ÉH ÆÉà°SófƒÑdG √òØæj …òdG èeÉfÈdG ¤EG ¬JGP ôjô≤àdG Ò°ûjh .á°ü°üîàe

º¡ÑjQóàd ÚdôH ¤EG kGó∏H 21 øe ÜÉ°T 100 Ö∏L ±ó¡à°ùj …òdG ÚdôH á©eÉL ™e

.ÊÉŸC’G ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG óMCG Öàµe ‘ ÊÉŸÈdG πª©dG ≈∏Y

á«eÉàN äÉ¶MÓe

øµÁh ,á«WGô≤ÁódG ∫É› ‘ á«dhódG äÉbÓ©dG ‘ ÒÑc ´ó°U áªK ,ÉæjCGQ Éªc

iODƒJ å«ëH á«ª«∏bE’Gh á«ŸÉ©dG ¿hDƒ°ûdG ‘ äÉfÉŸÈdG ∑Gô°TEÉH ´ó°üdG Gòg ÜCGQ

.á«HÉéjEG IQƒ°üH ÉgQhO

á«eƒµ◊G äÉª¶æŸG ™e ¿hÉ©àJ ¿CG äÉfÉŸÈdG ≈∏Y »¨Ñæj ,‹hódG iƒà°ùŸG ≈∏Yh

¤EG ,IGhÉ°ùŸG Ωób ≈∏Y ,∫hódG É¡«a π°UƒàJ »àdG ¢VhÉØàdG äÉjóàæe hCG á«dhódG

≈∏©a ,»ª«∏bE’G iƒà°ùŸG ≈∏Y ÉeCG .ƒ°†Y ádhO πc ‘ Égò«ØæJ øe óH ’ äÉbÉØJG

ádhódG IOÉ«°S øe AõL π≤f øY áÄ°TÉædG Iójó÷G ±hô¶dG ™e ∞«µàJ ¿CG äÉfÉŸÈdG

.‹hódG iƒà°ùŸG ≈∏Y ∂dòc ∫É◊G â°ù«dh ,ójóL »ª«∏bEG ¿É«c ≈∏Y ¬FÉØ°VEGh

ó°ùd Égƒ°SQÉÁ ¿CG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ≈∏Y Ú©àj »àdG á£°ûfC’G ¿CG ó‚ ,∂dP ™eh

,ÒÑc óM ¤EG ¬HÉ°ûàJ »ª«∏bE’Gh »ŸÉ©dG øjó«©°üdG Óc ≈∏Y á«WGô≤ÁódG IƒéØdG

äÉfÉŸÈdG ‘ á∏°UCÉàe á£°ûfC’G √òg ¿ƒµJ ¿CG »¨Ñæj PEG .áØ∏àfl hóÑJ ób É¡fCG ºZQ



¤EG áLÉM áªK ,ÚàdÉ◊G Éà∏c ‘h .»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y á≤Ñ£eh É¡æY IQOÉ°üdG

¤EG á«fÉŸÈdG ácQÉ°ûŸG øµJôJ ¿CG »¨Ñæj Éªc ,äÉeƒµ◊G ≈∏Y á≤«bO áHÉbQ á°SQÉ‡

äÉ°SÉ«°S ≈∏Y m±Gh πµ°ûH É≤Ñ°ùe äÉfÉŸÈdG ´ÓWEG Öéjh .í°VGh ÊƒfÉb ¢SÉ°SCG

.É¡JÉ«Ø∏Nh äÉ°SÉ«°ùdG øY á≤«bO äÉeƒ∏©e ≈≤∏àJ ¿CGh á«°VhÉØàdG É¡ØbGƒeh áeƒµ◊G

äÉYƒ°VƒŸG ™e πeÉ©à∏d á«aÉc OQGƒeh º«¶æJ äÉfÉŸÈdG iód ¿ƒµj ¿CG »¨Ñæj Éªc

∫ÓN øe ,Ú«æ©ŸG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ÚH áÑ∏£àŸG IÈÿG ôaƒJ É¡«a ÉÃ ,áMhô£ŸG

AGQRƒdG ≈∏Y á∏Ä°SCG ìô£d á°Uôa áÄ«¡J øe óH ’h .á°ü°üîàe ¿É÷ hCG áæ÷

º¡FGQBG øY áeƒµë∏d GhÈ©j ¿CG É¡dÓN øe ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ™«£à°ùj Ú°VhÉØŸGh

øe kÉ°†jCG óH ’ ,ájÉ¡ædG ‘h .(IQhô°†dÉH kÉfƒfÉb áeõ∏e ÒZ É¡fCG ºZQ) á«°SÉ«°ùdG

.á«dhódG äÉª¶æŸG ¤EG á«eƒµ◊G OƒaƒdG ‘ ∫É◊G á©«Ñ£H ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ∑Gô°TEG

á˘˘cQÉ˘˘°ûŸÉ˘˘H »˘˘æ˘˘Wƒ˘˘dG iƒ˘˘à˘˘˘°ùŸG ≈˘˘˘∏˘˘˘Y á˘˘˘dhò˘˘˘ÑŸG Oƒ˘˘˘¡÷G √ò˘˘˘g π˘˘˘ª˘˘˘µ˘˘˘à˘˘˘°ù oJ ¿CG »˘˘˘¨˘˘˘Ñ˘˘˘æ˘˘˘jh

…òdG »ª«∏bE’Gh ‹hódG ÊÉŸÈdG ¿hÉ©àdG ≥jôW øY ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,á«dhódG

.π°üØdG Gòg øe ådÉãdG Aõ÷G ‘ √Éæë°Vh

Ú«ŸÉY øjô“Dƒe ó«jCÉàH è¡æŸG Gòg »¶M ó≤a ,á«dhódG ¿hDƒ°ûdG ¤EG áÑ°ùædÉH ÉeCG

ó°ùd á≤jôW π°†aCG ¿CG Éª¡«∏c ‘ ¿ƒcQÉ°ûŸG iCGQ PEG , kGôNDƒe Gó≤Y äÉfÉŸÈdG AÉ°SDhôd

¢ùdÉÛGh äÉª¶æŸG πªY π«©ØJ »g ‹hódG iƒà°ùŸG ≈∏Y á«WGô≤ÁódG IƒéØdG

,»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y á«WGô≤ÁO äÉHÉîàfG øe É¡à«Yô°T âÑ°ùàcG »àdG á«fÉŸÈdG

áª¶æŸG ¬Ø°UƒH ,‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G πãÁh .IójóL äÉª«¶æJ AÉ°ûfEG ¢ù«dh

äÉ˘˘ª˘˘¶˘˘æŸG π˘˘NGO Iõ˘˘¡˘˘LC’G √ò˘˘g ÚH ≥˘˘«˘˘°ùæ˘˘˘à˘˘˘∏˘˘˘d á˘˘˘Ñ˘˘˘°SÉ˘˘˘æŸG IGOC’G ,äÉ˘˘˘fÉŸÈ∏˘˘˘d á˘˘˘«ŸÉ˘˘˘©˘˘˘dG

≈∏Y 2002 ΩÉY IóëàŸG ·C’ÉH ºFGódG ÖbGôŸG áØ°U OÉ–’G Gòg íæe ó©Hh .á«dhódG

…ƒb ÊÉŸôH ó©H áaÉ°VE’ RÉ¡L Ö°ùfCG äÉfÉŸÈdG AÉ°SDhQ √ÈàYG ,¢Uƒ°üÿG ¬Lh

.IóëàŸG ·C’ÉH »WGô≤ÁOh

í°VGh Qƒ°üJ ™°Vh ‘ πãªàJ ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G è¡æŸ á«aÉ°VEG Iõ«e áªKh

á«dhódG á°SÉ«°ùdG ‘ »WGô≤ÁódG õé©dG ≈∏Y Ö∏¨à∏d áLhOõe á«é«JGÎ°SG ™°Vƒd

ø˘˘e ,»˘˘æ˘˘Wƒ˘˘dG iƒ˘˘à˘˘°ùŸG ≈˘˘∏˘˘Y á˘˘«˘˘fÉŸÈdG á˘˘HÉ˘˘bô˘˘dG π˘˘«˘˘©˘˘Ø˘˘J IOÉ˘˘jR ≈˘˘∏˘˘Y å«˘˘ã◊G π˘˘ª˘˘©˘˘˘dÉ˘˘˘H

á«MÉf øe ,áªFÉ≤dG á«dhódG á«fÉŸÈdG äÉ«©ª÷Gh äÉª¶æŸG ‘ ácQÉ°ûŸGh ,á«MÉf

≈∏Y á«≤«≤M á«WGô≤ÁO á«Yô°ûH ¿ƒ©àªàj øjòdG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ¿ƒµ«°Sh .iôNCG


IÈÿG IOÉY A’Dƒg ‘ ôaƒàjh .Újƒà°ùŸG Óc ≈∏Y ÚcQÉ°ûŸG ºg »∏NGódG iƒà°ùŸG

á«fÉŸÈdG ¿Éé∏dG ‘ É¡fƒdhÉæàj º¡fC’ ,áMhô£ŸG äÉYƒ°VƒŸÉH ºFGódG ΩÉªàg’Gh

.º¡fGó∏ÑH

AÉ°SDhôd ÊÉãdG ô“DƒŸG ¿ÓYEG ‘ è¡æŸG Gòg ≈∏Y kGôNDƒe ≥jó°üàdG ” óbh

:¬«a AÉLh ,2005 ÈªàÑ°S/∫ƒ∏jCG ‘ ∑Qƒjƒ«æH ó≤Y …òdG zäÉfÉŸÈdG

ΩÉY ó≤Y …òdG äÉfÉŸÈdG AÉ°SDhôd ∫hC’G ô“DƒŸG ¿ÓYEG ≈∏Y iôNCG Iôe ócDƒf

ÊÉŸÈdG OÉ–’G ,á«dhódG É¡àª¶æeh äÉfÉŸÈdG ™«ªL ¬«a ÉfƒYO …òdGh ,2000

¿CG IQhô°V ≈∏Y ócDƒf Éªc ...‹hódG ¿hÉ©àdG ¤EG ÊÉŸôH ó©H áaÉ°VEG ¤EG ,‹hódG

ÊÉŸÈdG ¿hÉ©àdG ∫ÓN øe §≤a ¢ù«d ,á«dhódG ¿hDƒ°ûdG ∫É› ‘ äÉfÉŸÈdG §°ûæJ

á«dhódG äÉ°VhÉØŸG ‘ áªgÉ°ùŸG ∫ÓN øe kÉ°†jCG øµdh ,á«fÉŸÈdG á«°SÉeƒ∏HódGh

á«dhódG ±GôYC’ÉH ΩGõàd’G ¿Éª°Vh ,äÉeƒµ◊G ¬JôbCG Ée PÉØfEG áÑbGôeh ,É¡àÑbGôeh

¿CG äÉfÉŸÈdG ≈∏Y »¨Ñæj ,∂dP QGôZ ≈∏Yh .»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y ¿ƒfÉ≤dG ºµMh

É¡JÉ¶MÓeh É¡FGQBG …óÑJ ¿CGh á«dhódG äÉª¶æŸG á£°ûfCG á©HÉàe óæY á¶≤j ÌcCG ¿ƒµJ

.äÉª¶æŸG √òg äÉ°ûbÉæe ‘

±OÉ¡dG πYÉØàdG IOÉjõd πFÉ°SƒdG π°†aCG ∫ƒM …QÉ÷G ¢TÉ≤ædÉH ÖMôf ,ºK øeh

äÉ«°UƒàdG ≈∏Y ójóL øe ócDƒfh .á«æWƒdG äÉfÉŸÈdGh IóëàŸG ·C’G ÚH º¶æŸGh

kÉ°†jCG ócDƒfh ,2000 ΩÉY ‘ QOÉ°üdG ÉæfÓYEG É¡æª°†J »àdG ´ƒ°VƒŸG Gò¡H á≤∏©àŸG

ÉæJÉfÉŸÈd á«eƒ«dG ∫ÉªYC’G ‘ πYÉØàdG Gòg øe ÒÑc AõL ï«°SôJ IQhô°V ≈∏Y

≈°†e âbh …CG øe ≥KhCG ƒëf ≈∏Y πª©f ¿CG ìÎ≤f ,‹hódG iƒà°ùŸG ≈∏Yh .á«æWƒdG

.IóëàŸG ·CÓd kGójôa kÉ«dhO kGÒ¶f √Èà©f …òdG ,‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G ™e

´ÓWEG øª°†j ¿CG ≈∏Y ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G ™é°ûf ,ájÉ¨dG √òg ∑GQOE’h

,∂dP ≈∏Y IhÓYh .IóëàŸG ·C’G á£°ûfCG πc ≈∏Y π°†aCG IQƒ°üH á«æWƒdG äÉfÉŸÈdG

á°UÉÿGh áªFGódG ¿Éé∏dG AÉ°†YCG IÈN øe ÈcCG πµ°ûH IOÉØà°S’G ¤EG OÉ–’G ƒYóf

Éªc .kÉ«dhO kÉfhÉ©J Ö∏£àJ áæ«©e äÉYƒ°Vƒe á÷É©e óæY á«æWƒdG äÉfÉŸÈdG ‘

á˘˘˘˘«˘˘˘˘˘fÉŸÈdG ´É˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘°S’G äÉ˘˘˘˘˘°ù∏˘˘˘˘˘L ø˘˘˘˘˘e kGó˘˘˘˘˘jõ˘˘˘˘˘e ó˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘j ¿CG ≈˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘Y kÉ˘˘˘˘˘°†jCG OÉ–’G ™˘˘˘˘˘é˘˘˘˘˘°ûf

äÉª¶æŸGh ¢ùdÉÛG ™e Öãc øY ¿hÉ©àjh ,IóëàŸG ·C’ÉH á°ü°üîàŸG äÉYÉªàL’Gh

¿hÉ˘˘©˘˘à˘˘dG QÉ˘˘WEG ‘ á˘˘jó÷Gh §˘˘HGÎdG õ˘˘jõ˘˘©˘˘J ±ó˘˘¡˘˘H ,á˘˘«˘˘ª˘˘°Sô˘˘dG á˘˘«˘˘ª˘˘«˘˘∏˘˘˘bE’G á˘˘˘«˘˘˘fÉŸÈdG

.»ª«∏bE’Gh »ŸÉ©dG ÊÉŸÈdG

¿ÉŸÈdG á«dÉ©a óªà©J ,π«dódG Gòg øe á≤HÉ°ùdG ∫ƒ°üØdG ‘ ÉæjCGQ Éªch ,kÉeÉàNh

∫hó˘˘˘dG ô˘˘˘˘≤˘˘˘˘à˘˘˘˘Ø˘˘˘˘Jh .äÉ˘˘˘˘eƒ˘˘˘˘∏˘˘˘˘©ŸG É˘˘˘˘ª˘˘˘˘«˘˘˘˘°S’ ,á˘˘˘˘jOÉŸGh á˘˘˘˘jô˘˘˘˘°ûÑ˘˘˘˘dG OQGƒŸG ô˘˘˘˘aGƒ˘˘˘˘J ió˘˘˘˘e ≈˘˘˘˘∏˘˘˘˘Y

øe ójõÃ õé©dG Gòg ó°S Ú©àjh ,OQGƒŸG √òg ¤EG ÖdÉ¨dG ‘ áÄ°TÉædG á«WGô≤ÁódG

.±GôWC’G Oó©àeh »FÉæãdG Újƒà°ùŸG ≈∏Y ‹hódG ¿hÉ©àdG



πÑ≤à°ùŸG á¡LGƒe .8.øjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG ∫ƒ∏M ™e áªL äÉjó– É¡JÉeƒµMh äÉ©ªàÛG ¬LGƒJ

¤EG ó∏H øe É¡Jƒb ióeh É¡à©«ÑW ‘ øjÉÑàJ ób äÉjóëàdG √òg ¿CG øe ºZôdG ≈∏Yh

≈∏Y) Iójó÷G á«ŸÉ©dG •ƒ¨°†dG ¤EG Ö«éà°ùJ ¿CG É¡©«ªL äÉeƒµ◊G ≈∏Y ¿EÉa ,ôNBG

èeGôHh äÉ°SÉ«°S ™°Vh ≥jôW øY (øWGƒŸG øeCGh ,áë°üdGh ,áÄ«ÑdGh ,OÉ°üàb’G

Ö¡e ‘ ¬©°†J hCG ¬æe ¢ü≤àæJ ¿CG øe ’óH É¡«æWGƒŸ »°û«©ŸG iƒà°ùŸG Rõ©J ¿CG øµÁ

≈∏Y äÉ©ªàÛG IQóbh …ô°ûÑdG ´GóHE’G ΩÉeCG kÓFÉg kÉjó– ™°VƒdG Gòg πµ°ûjh .íjôdG

.ácÎ°ûŸG äÉjÉ¨dG ≥«≤–h ¿hÉ©àdG

á«©jô°ûàdG ÉgQGhOCG ¤EG áaÉ°VE’ÉH ,äÉfÉŸÈ∏d ¿EÉa ,á°SGQódG √òg âë°VhCG Éªch

π«Ñ°S ‘ áª¡e áæÑd ∞«°†J ¿CG øe É¡æµ“ Iõ«‡ ¢üFÉ°üN ,ÉgÒZh á«HÉbôdGh

:¢üFÉ°üÿG √òg øeh .äÉjóëàdG √òg á¡LGƒe

;É¡æY áHÉ«f çóëàdGh áØ∏àıG Ö©°ûdG ∞FGƒW π«ã“ ≈∏Y IQó≤dG

äÓ˘˘µ˘˘°ûŸGh äÉ˘˘°SÉ˘˘«˘˘°ùdG »˘˘©˘˘°VGh ΩÉ˘˘eCG á˘˘MÉ˘˘˘àŸG äGQÉ˘˘˘«ÿG ø˘˘˘Y ¿Ó˘˘˘YE’G á˘˘˘«˘˘˘fÉ˘˘˘µ˘˘˘eEG

√ògh äGQÉ«ÿG ∂∏àH Ö©°ûdG á«YƒJ ‘ IóYÉ°ùŸGh ,º¡¡LGƒJ »àdG á°üjƒ©dG

;äÓµ°ûŸG

á˘˘˘∏˘˘˘°üàŸG äÉ˘˘˘MÎ≤ŸGh á˘˘˘∏˘˘˘jó˘˘˘Ñ˘˘˘dG AGQB’G á˘˘˘°ûbÉ˘˘˘æ˘˘˘eh åë˘˘˘Ñ˘˘˘d »˘˘˘æ˘˘˘Wƒ˘˘˘dG ió˘˘˘à˘˘˘æŸG Òaƒ˘˘˘J

;äÉ°SÉ«°ùdÉH

kÉ°UÉN kGQhO É¡ëæÁ ¿CG ∂dP ¿CÉ°T øeh ,äÉaÓÿG π◊ Éé¡æe QGƒ◊ÉH ΩGõàd’G

;»°SÉ«°ùdGh »YÉªàL’G øjó«©°üdG ≈∏Y äÉYGõædG ájƒ°ùJ ‘

á˘«˘YÉ˘ª˘à˘˘L’Gh á˘˘jOÉ˘˘°üà˘˘b’G ¿É˘˘°ùfE’G ¥ƒ˘˘≤˘˘M ™˘˘«˘˘é˘˘°ûJh á˘˘jÉ˘˘ª˘˘ë˘˘H ¢UÉÿG ΩÉ˘˘ª˘˘à˘˘g’G

.á«°SÉ«°ùdGh á«fóŸG ∂dòch

π˘˘ª˘˘°ûJ »˘˘gh á˘˘«˘˘WGô˘˘˘≤Áó˘˘˘dG ô˘˘˘gƒ˘˘˘L äÉ˘˘˘fÉŸÈ∏˘˘˘d Iõ˘˘˘«˘˘˘ªŸG ¢üFÉ˘˘˘°üÿG √ò˘˘˘g π˘˘˘ã“h

á˘˘jƒ˘˘°ùJh ,á˘˘ª˘˘«˘˘˘≤˘˘˘dG ‘ ¢UÉ˘˘˘î˘˘˘°TC’G ™˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘L …hÉ˘˘˘°ùJ ¢SÉ˘˘˘°SCG ≈˘˘˘∏˘˘˘Y ´ƒ˘˘˘æ˘˘˘à˘˘˘dG ΩGÎMG :É˘˘˘ k°†jCG

πª©dG á∏°UGƒe ≈æ°ùàJ ≈àM ¢TÉ≤ædGh QGƒ◊G ∫ÓN øe ídÉ°üŸGh …CGôdG ‘ ±ÓÿG

áë∏e á«°†b áªK ,á©jô°S ≈£îH Ò¨àj ⁄ÉY πX ‘h .á«YÉªL IQRGDƒÃ ∑Î°ûŸG

™ªàÛG »°VÉe ÚH ôFGódG ∑ÉÑà°T’G ‘ ó°ùéàJh ,ÚYô°ûŸGh Ú«°SÉ«°ùdG ∫ÉH ¥QDƒJ

πÑ≤à°ùŸG á¡LGƒe215

»àdG áKhQƒŸG ó«dÉ≤àdG ¬jƒ°ûJ ¿hO πÑ≤à°ùŸG áZÉ«°U á«Ø«c iôNCG IQÉÑ©Hh ,¬∏Ñ≤à°ùeh

kGQó°üe ¬Ø°UƒH »°VÉŸG ™e πeÉ©àdG ≥jôW øY õ«ªŸG ¬©HÉW ó∏ÑdG ≈∏Y »Ø°†J

¤EG áÑ°ùædÉH Gòg »æ©jh .Ωó≤àdG ≥jôW ‘ ∞≤J áÑ≤Y Oô› ¢ù«dh »YGóHE’G Ò«¨à∏d

IóëàŸG ·C’G áªb ô“DƒŸ á«eÉàÿG á≤«KƒdG ‘ AÉL ÉŸ kÉ≤ÑW ,É¡°ùØf á«WGô≤ÁódG

QhóJ áYƒæàŸG êPÉªædG øe á∏°ù∏°S πH zóMGh êPƒ‰ ∑Éæg ¿ƒµj ød ¬fCG ,z2005 ΩÉ©d

πc õ«“ »àdG á«°SÉ«°ùdG ó«dÉ≤à∏d kÉ≤ah á«°SÉ°SC’G äÉ°SQÉªŸGh ±GôYC’G ¢†©H ∫ƒM

.ÜÉàµdG Gòg ‘ IOQGƒdG á∏ãeC’G ∞∏àfl √ócDƒJ ´ƒæJ ƒgh ,ó∏H

…óëàdG ó÷G πªfi ≈∏Y òNCÉJ äÉfÉŸÈdG ¿CG kÉ°†jCG á°SGQódG √òg í°VƒJ Éªc

áHÉéà°SGh á«fÓY ÌcCG É¡JÉ°SQÉ‡ π©éàd ,Iôªà°ùe ìÓ°UEG á«∏ªY É¡FGôLEÉH ≥∏©àŸG

,Ö°ùëa IóMGh Iôe çó– áHôŒ »WGô≤ÁódG ∫ƒëàdG ¢ù«dh .ádAÉ°ùª∏d kÉYƒ°†Nh

äGP ∫hódG hCG á«WGô≤ÁódÉH ó¡©dG áãjóM ∫hódG ‘ AGƒ°S ,Iôªà°ùe á«∏ªY »g πH

‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G √GôLCG …òdG ¿É«Ñà°S’G ‘h .áî°SGôdG á«WGô≤ÁódG º¶ædG

¢†©H ∫ƒM ôjQÉ≤J Ωó≤àd äÉfÉŸÈdG ¤EG IƒYO â¡L oh ,π«dódG Gòg OGóYEG QÉWEG ‘

π°üØdG Gòg øe »°SÉ°S’G Aõ÷G ∫hÉæà«°Sh .É¡JCGóH »àdG áãjó◊G äÉMÓ°UE’G á∏ãeCG

á«∏ªY øe ¬æY ÅÑæoJ Ée å«M øe É‰EGh ,É¡fƒª°†e å«M øe ¢ù«d ,äÉfÉŸÈdG ôjQÉ≤J

∂∏J É¡¡LGƒJ ¿CG πªàÙG øe »àdG äÉHƒ©°üdG ¢†©Hh ,¬à«côMh ÊÉŸÈdG ìÓ°UE’G

É¡H ºgÉ°ùJ ¿CG äÉfÉŸÈ∏d øµÁ »àdG á≤jô£dG ÒNC’G º°ù≤dG ∫hÉæà«°Sh .äÉfÉŸÈdG

.™ªàÛG πÑ≤à°ùŸ §«£îàdG ‘

ìÓ°UE’G á«∏ªY

ìÓ°UE’G QOÉ°üe

IóY QOÉ°üe áªK ¿CG Éæd ÚÑà«°ùa ,Éæ«dEG IOQGƒdG ôjQÉ≤àdG ™bGh øe ÉæªµM GPEG

øe ¿ƒµj ób ,∂dP ™eh .ôNBG ¤EG ¿ÉŸôH øe Éæ«H kÉaÓàNG ∞∏àîJ ÊÉŸÈdG ìÓ°UEÓd

,ôjQÉ≤àdG ∂∏J ‘ ÉYƒ«°T ÌcC’G Ò«¨àdG QOÉ°üe Oó– á«FóÑe á£jôN ™°†f ¿CG ó«ØŸG

ô¶æoj ¿CG Öéj ,™Ñ£dÉHh .ìÓ°UE’G ∫É› ‘ áØ∏àıG ÜQÉéàdG º¡a ‘ IóYÉ°ùª∏d

‘ í°VGh ƒg Éª∏ãe ,É©e ófÉ°ùàJh ,É°†©H É¡°†©H ó°†©J É¡fCG ≈∏Y QOÉ°üŸG √òg ¤EG

.ádõ©æe G kQõL É¡Ø°UƒH ¢ù«dh ,á«fÉ«ÑdG á«ë«°VƒàdG Ωƒ°SôdG


ÊÉŸÈdG ìÓ°UE’G QOÉ°üe :1-8 πµ°ûdG

‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G :Qó°üŸG

»JCÉj ìÓ°UE’G ¿Éc GPEG Ée Ö°ùëH QOÉ°üŸG √òg º«°ù≤J øµÁ ,IOÉaE’G øe ójõŸh

êQÉN øe ìÓ°UEÓd á°ù«FôdG ÜÉÑ°SC’G ÚH øeh .¬∏NGO øe hCG ¿ÉŸÈdG êQÉN øe

:»∏j Ée ,¿ÉŸÈdG

:™ªàÛG áaÉ≤K Ò¨Jπµ°ûJ »gh ,äÉ©ªàÛG ´ƒæàH áaÉ≤ãdG ´ƒæàJ ¿CG øµÁ

ób É¡fCG ó«H .π©ØdÉH áªFÉb iôNCG πjó©àd hCG äÉ©jô°ûJ çGóëà°S’ ÉkÑ°üN kGQó°üe

π«Ñ°S ≈∏Y .¬°ùØf ¿ÉŸÈdG πªY á≤jôW ‘ äGÒ«¨J çhóM ¤EG kÉ°†jCG …ODƒJ

π«ãªàdG ‘ äGÒ«¨J çhóM ¤EG ICGôŸG QhO √ÉŒ ™ªàÛG áaÉ≤K Ò¨J …ODƒj ,∫ÉãŸG

.¬fhDƒ°T ¿ÉŸÈdG É¡H ôjój »àdG á≤jô£dG ‘h »°SÉ«°ùdG

:á«Ñ©°ûdG •ƒ¨°†dGäÉfÉŸÈdG øe ójó©dG øµdh ,ÉXƒë∏e É kYƒæJ É°†jCG ´ƒæàJ ≈gh

¤EG …ODƒj É‡ ,ÜÉÑ°ûdG Éª«°S’ ,ÚÑNÉædGh ¿ÉŸÈdG ÚH IƒéØdG ‘ É k©°SƒJ ó¡°ûJ

.´É°ùJ’G øe É¡©æŸ IójóL Ö«dÉ°SCG QÉµàHG

:»LƒdƒæµàdG Qƒ£àdGäÉeƒ∏©ŸG É«LƒdƒæµJ ⁄ÉY ‘ ¬«∏Y ∫Éãe í°VhCG ó°ùéàj


π°UGƒJ á«Ø«µH ≥∏©àj Éª«a ¬«∏Y áÑJÎŸG èFÉàædGh ,á©jô°S ≈£îH Ò¨àj …òdG

IOƒ¡©ŸG á∏ãeC’G øeh .Ö©°ûdG äÉÄa ∞∏àflh »∏NGódG iƒà°ùŸG ≈∏Y äÉfÉŸÈdG

Éª«a É¡«∏Y áÑJÎŸG èFÉàædGh ,¿ƒjõØ«∏àdG ∫É› ‘ IÒ¨àŸG äÉ«LƒdƒæµàdG kÉ°†jCG

.¿ÉŸÈdG ™FÉbƒd ÊƒjõØ«∏àdG åÑdÉH ≥∏©àj

:á«dhódG äGôKDƒŸGºéæj Ée ≥HÉ°ùdG π°üØdG ‘ äôcP »àdG ácÎ°ûŸG äÉª°ùdG øe

á£∏°ùdG ≈∏Y á«fÉŸÈdG áHÉbôdG øe óo– Oƒ«b øe ájOÉ°üàb’G áŸƒ©dG ácôM øY

áLÉM áªK ,»HQhC’G OÉ–’G ájƒ°†©d áë°TôŸG ∫hódG ¤EG áÑ°ùædÉHh .ájò«ØæàdG

á«∏ª©dG ≈∏Y IÒÑc kÉWƒ¨°V »≤∏j É‡ ,¬JÉ©jô°ûJ ™e ≥Øààd É¡JÉ©jô°ûJ πjó©J ¤EG

á«WGô≤ÁO áaÉ≤K ÒKCÉJ â– ∫hódG ™«ªL ™≤Jh .É¡JGAGôLEG §«°ùÑJh á«©jô°ûàdG

.ó©H Éª«a á°ûbÉæŸÉH É¡«dEG ¢Vô©àæ°S ,á«ŸÉY

:IÒ¶ædG äÉ°SQÉªŸG,iôNCG äÉfÉŸôH ‘ á≤Ñ£ŸG äÉ°SQÉªŸG ÒKCÉJ ∂dP »æ©j

hCG ,á˘˘˘«˘˘˘ª˘˘˘«˘˘˘∏˘˘˘bE’G äÉ˘˘˘fÉ˘˘˘«˘˘˘µ˘˘˘dG hCG ,á˘˘˘«˘˘˘FÉ˘˘˘æ˘˘˘ã˘˘˘dG äGQÉ˘˘˘jõ˘˘˘dGh äÉ˘˘˘bÓ˘˘˘©˘˘˘˘dG ∫Ó˘˘˘˘N ø˘˘˘˘e AGƒ˘˘˘˘°S

ÊÉŸÈdG OÉ–’G π˘˘˘ã˘˘˘e iô˘˘˘NCG äÉ˘˘˘ª˘˘˘¶˘˘˘æ˘˘˘e É˘˘˘¡˘˘˘à˘˘˘jƒ˘˘˘°†Y ‘ º˘˘˘°†J »˘˘˘à˘˘˘˘dG äÉ˘˘˘˘ª˘˘˘˘¶˘˘˘˘æŸG

∫hó˘˘˘˘d á˘˘˘˘«˘˘˘˘fÉŸÈdG á˘˘˘˘£˘˘˘˘HGô˘˘˘˘dGh ,zäÉ˘˘˘˘fÉŸÈ∏˘˘˘˘d ÚeÉ˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘dG AÉ˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘eC’G OÉ–Gh ,z‹hó˘˘˘˘˘dG

.ÉgÒZh ,zådƒæeƒµdG

:»∏j Ée ìÓ°UE’G ¤EG Oƒ≤J »àdG ¿ÉŸÈdG πNGO IóFÉ°ùdG ´É°VhC’G ÚH øeh

äGAGôLE’G º≤©H ±GÎY’GAƒ°V ‘ ,¿ÉŸÈdG πNGO πª©dG IAÉØc ‘ ôKDƒJ É¡fC’ ,

.¿ÉŸÈdG êQÉN IÒ¨àe áÄ«H

:ìÓ°UE’G ¤EG IQOÉÑŸG¢ù«FQ πãe áª¡e Ö°UÉæe ¿ƒ∏àëj OGôaCG ¬H iOÉæj óbh

äÉª°ùdG øeh .ájQÉJôµ°S hCG äGAGôLEG áæ÷ hCG ,á«fÉŸôH áYƒª› hCG ,§°ûf ¿ÉŸôH

‘ kGôªà°ùe kGô°üæY íÑ°üàd ìÓ°UE’G á«∏ªY ï«°SôJ IóY äÉfÉŸôH É¡JôcP »àdG

.áªFGO á«fÉŸôH áæ÷ ∫ÓN øe á«fÉŸÈdG á°SQÉªŸG

:ìÓ°UE’G AGôLE’ ó«jCÉàdG ó°ûMøe ™°ShCG Qób ó°ûM ¤EG áLÉ◊G ôKDƒJ ¿CG øµÁ

äÉ˘˘˘˘˘˘MÓ˘˘˘˘˘˘°UE’G ¥É˘˘˘˘˘˘£˘˘˘˘˘˘f ó˘˘˘˘˘˘jó– ‘ É˘˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘˘JGP ó˘˘˘˘˘˘M ‘ ìÓ˘˘˘˘˘˘°UEÓ˘˘˘˘˘˘d ÊÉŸÈdG ó˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘jCÉ˘˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘˘dG

.ò«ØæàdG á«∏ªY ¤EG áÑ°ùædÉH ∫É◊G ∂dòch ,É¡fƒª°†eh

‘h ¿ÉŸôH …CG ‘ áØ∏àıG äGôKDƒŸG √òg É¡H πYÉØàJ »àdG ¥ô£dG ´ƒæàJ ,™Ñ£dÉHh

ìÓ°UEG á«∏ªY ájCG øe kGAõL πµ°ûj É¡æe ójó©dG øµd ,kÉë°VGh kÉYƒæJ áª°SÉM IÎa ájCG


∫ƒ˘˘˘ë˘˘˘à˘˘˘dG á˘˘˘«˘˘˘cô˘˘˘ë˘˘˘H ≈˘˘˘ª˘˘˘°ùj É˘˘˘e á˘˘˘°UÉ˘˘˘N á˘˘˘˘«˘˘˘˘ª˘˘˘˘gCÉ˘˘˘˘H ≈˘˘˘˘¶– »˘˘˘˘à˘˘˘˘dG Qƒ˘˘˘˘eC’G ø˘˘˘˘eh .á˘˘˘˘ë˘˘˘˘LÉ˘˘˘˘f

.É¡d ¢UÉN º°ùb OGôaEG ≥ëà°ùJ »àdG ,»WGô≤ÁódG

»WGô≤ÁódG ∫ƒëàdG á«côM

kÉ˘˘©˘˘«˘˘ª˘˘L É˘˘¡˘˘fCG á˘˘°SGQó˘˘dG √ò˘˘g QÉ˘˘WEG ‘ äÉ˘˘fÉŸÈdG É˘˘¡˘˘à˘˘eó˘˘b »˘˘à˘˘dG ô˘˘˘jQÉ˘˘˘≤˘˘˘à˘˘˘dG í˘˘˘°Vƒ˘˘˘J

É¡JCÉ°ûf ≥∏£æe øe kÉ©HÉf ¿Éc AGƒ°S ,»WGô≤ÁódG ∫ƒëà∏d …ƒb QÉ«J ÒKCÉàd ¢Vô©àJ

á©«ÑW óªà©J ,∂dP ™eh .∑GPh Gòg øe hCG ,á«ŸÉ©dG áÄ«ÑdG Ò¨J øe hCG ,á«WGô≤ÁódG

á«∏ªY ‘ ó∏ÑdG É¡«dEG π°üj »àdG IOóÙG á∏MôŸG ≈∏Y É¡bÉ£fh á«fÉŸÈdG äÉMÓ°UE’G

’ ¿Gó∏ÑdG ¢†©Ña .á«∏ª©dG √òg ‘ ¬©Ñàj …òdG QÉ°ùŸGh ,á«WGô≤ÁódG ƒëf ∫ƒëàdG

ôÁ É¡°†©Hh ;á«WGô≤ÁódG ƒëf ∫ƒëàdG á«∏ªY øe §≤a ¤hC’G πMGôŸG ‘ ∫GõJ

ôKCÉJ ¿EGh , »WGô≤ÁO ∫ƒ– øe ¬«dEG π°Uh Ée õjõ©J ¤EG É¡«a ≈©°ùj á«dÉ≤àfG á∏MôÃ

ΩÉ˘˘˘¶˘˘˘f ¬˘˘˘jó˘˘˘d É‡ ô˘˘˘NB’G É˘˘˘¡˘˘˘°†©˘˘˘Hh ;≥˘˘˘HÉ˘˘˘°ùdG º˘˘˘µ◊G ΩÉ˘˘˘¶˘˘˘f á˘˘˘©˘˘˘«˘˘˘Ñ˘˘˘˘£˘˘˘˘H ∂dP π˘˘˘˘«˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘°S ‘

á«∏ªY áehÉ≤e hCG ,á«WGô≤ÁódG ≥«ª©J ¤EG á©aGO Iƒ≤d ¢Vô©àj ï°SGQ »WGô≤ÁO

πc ±hôX ±ÓàNÉH ∞∏àîJ äÉjóëàdG ¿CG ºZQh .É¡æ«jGô°T ¤EG áØMGõdG Ö∏°üàdG

ìÓ°UE’G á«∏ªY ‘ ¿ÉŸÈdG ¬Ñ©∏j …òdG …õcôŸG QhódG ‘ ∑Î°ûJ kÉ©«ªL É¡fEÉa ,ó∏H

ócCG Éªch ,ÉgÉæ«≤∏J »àdG ôjQÉ≤àdG øe á«dÉàdG á∏ãeC’G í°Vƒà°S Éª∏ãe ,»WGô≤ÁódG

.¿ƒHÉ¨dG ôjô≤J ¢Uƒ°üÿG ¬Lh ≈∏Y

Iô£«°ùd É¡Yƒ°†N ºZQ ,(¿ÉŸÈdG) á«æWƒdG á«©ª÷G ôjô≤J Ò°ûj ,ΩÉæà«a ‘h

AGQB’G ∞∏àfl øY √ÒÑ©Jh ¬àjOó©Jh ¿ÉŸÈdG á«aôM IOÉjR ¤EG ,ºcÉ◊G Üõ◊G

:ôjô≤àdG ∫ƒ≤jh .ôKDƒe »WGô≤ÁO QÉ«J OƒLh ≈∏Y kÓ«dO √QÉÑàYÉH ¬∏NGóH

kÉ°Uƒ°üN ÚZôØàŸG AÉ°†YC’Gh kÉeƒªY ÜGƒædG OóY IOÉjR í°VƒJ,ádhódGh zΩÉæà«a ÜõM øe πc ÉgÉæÑàj »àdG ácÎ°ûŸG ô¶ædG á¡LhÉ˘¡˘Ø˘°Uƒ˘H á˘«˘æ˘Wƒ˘dG á˘«˘©˘ª÷G QhO RGô˘HEG IQhô˘˘°V ‘ π˘˘ã˘˘ª˘˘à˘˘J »˘˘à˘˘dGhQó≤H ÜGƒædG äÉ«Ø∏N º°ùàJh ...Ö©°ûdG πã“ »àdG á«WGô≤ÁódG á°ù°SDƒŸG∞˘∏˘àfl ø˘e kÉ˘HGƒ˘˘f ¢ù∏ÛG º˘˘°†j PEG ,á˘˘«˘˘dƒ˘˘ª˘˘°ûdGh ´ƒ˘˘æ˘˘à˘˘dG ø˘˘e ÈcCG≈¶– ,ºK øeh .º«dÉbC’Gh ¿ÉjOC’Gh á«bô©dG äÉYÉª÷Gh äÉ≤Ñ£dGÈ©jh É¡∏ãÁ øÃ ™ªàÛG ‘ á«fÉµ°ùdG íFGô°ûdG hCG äÉYÉ£≤dG ∞∏àfló¡°T ,IÒNC’G äÉ°ù∏÷G AÉæKCG ‘h .á«æWƒdG á«©ª÷G ‘ É¡jCGQ øYøY GhôqÑY ÜGƒædG ¢†©H ¿EG ≈àM ,áMGô°Uh ÉMÉàØfG ÌcCG kGƒL Ö©°ûdGäGQÉ°TE’G √òg ¢ùµ©Jh ...¿ÉŸÈdÉH áªFGódG áæé∏d á°VQÉ©ŸG º¡FGQBG



á«©jô°ûàdG äÉÄ«¡dG ‘ ¬«∏Y âfÉc ÉªY á«WGô≤ÁódG á£°ûfC’G ójGõJ‘ πª©dG è¡f ôªà°ùj ’CG øe kÉ≤∏b Ö©°ûdG ∫Gõj ’ ,∂dP ™eh .á≤HÉ°ùdG

.z√ÉæÑàJ …òdG »WGô≤ÁódG ≥°ùædG ≈∏Y á«æWƒdG á«©ª÷G

‘ á˘˘˘«˘˘˘WGô˘˘˘≤Áó˘˘˘dG á˘˘˘˘°SQÉ˘˘˘˘ªŸGh iQƒ˘˘˘˘°ûdG ¿CG ¿É˘˘˘˘ª˘˘˘˘ oY ø˘˘˘˘e OQGƒ˘˘˘˘dG ô˘˘˘˘jô˘˘˘˘≤˘˘˘˘à˘˘˘˘dG ô˘˘˘˘cò˘˘˘˘jh

,ÊÉª o©dG ™ªàÛGh ™bGƒdG ±hôX ¤EG ô¶ædÉH ,kÉ«éjQóJ kGQƒ£J ÉJó¡°T ób áæ£∏°ùdG

»éjQóàdG õjõ©àdG ¤EG ôjô≤àdG Ò°ûjh .zøjôNB’G ÜQÉéàH OÉ°TÎ°SÓd OGó©à°S’G ™e

kGAõL πµ°ûj …òdG ÖînàæŸG iQƒ°ûdG ¢ù∏› QhO »°VÉŸG ó≤©dG QGóe ≈∏Y √ó¡°T …òdG

πª°û«d âjƒ°üàdG ≥M ¥É£f ™«°SƒJh ,Ú°ù∏› øe ¿ƒµŸG »©jô°ûàdG ΩÉ¶ædG øe

Gòg iOCG óbh .2003 ΩÉY ‘ ,’ÉLQh AÉ°ùf ,øjô°û©dGh ájOÉ◊G ø°S ¥ƒa ÚæWGƒŸG

πNGO äÉ°ûbÉæŸG …Ìj É‡ ,iQƒ°ûdG ¢ù∏› π«µ°ûJ ‘ ´ƒæàdG øe ójõe ¤EG õjõ©àdG

.zÊÉª o©dG ™ªàÛG π«ã“ ‘h ¬eÉ¡e AGOCG ‘ ¬à«dÉ©a ójõjh ,¢ù∏ÛG

á°SÉFôd Iô°TÉÑŸG äÉHÉîàf’G ΩÉ¶f ∫ÉNOEG ¤EG ô°üe øe OQGƒdG ôjô≤àdG Ò°ûjh

‘ Úàª¡e ÚJƒ£N Éª¡Ø°UƒH ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á«æWh áæ÷ AÉ°ûfEGh ájQƒ¡ª÷G

:¿ÉŸÈ∏d kÉjQƒfi kGQhO áæé∏dG √òg íæ“h .åjó◊G »WGô≤ÁódG ÉgQƒ£J IÒ°ùe

¢ù∏› ø˘˘e É˘˘cGQOEGh ,äÉ˘˘jô◊Gh ¥ƒ˘˘˘≤◊G »˘˘˘eÉ˘˘˘M ƒ˘˘˘g ¿ÉŸÈdG ¿C’

áæ÷ CÉ°ûfCG ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ájÉªM ‘ √QhO AÉ«MEG á«ªgC’ Ö©°ûdG

PEG ,áeó≤àŸG ¿Gó∏ÑdG äÉfÉŸôH ‘ ±hô©e ΩÉ¶f ƒgh .¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M

äÉ£∏°ùdG ¤EG É¡dƒ–h ihÉµ°ûdG ‘ á«fÉŸÈdG ¿Éé∏dG √òg ô¶æJ

¿CG áæé∏dG ™«£à°ùJ ,ºK øeh .iƒµ°ûdG á©HÉàe ¿Éª°V ™e ,á°üàıG

ôjô≤àdG ∫ÓN øe ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ∫ÉªYCG ≈∏Y kÉ«HÉbQ kGQhO …ODƒJ

.z¢ù∏ÛG ¤EG ¬©aôJ …òdG

≈∏Y ¿ÉŸÈdG ‘ çóM …òdG ∫ƒëàdG ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› ôjô≤J ∞°üjh

Oó©jh .zô°UÉ©ŸG QhódG ¤EG …ó«∏≤àdG QhódG øe ∫ƒ– ¬fCG ≈∏Y »°VÉŸG ó≤©dG QGóe

πc â∏ª°Th ,»WGô≤ÁódG QÉ«àdG QÉªK øe âfÉc kÉ°ù«FQ kÉMÓ°UEG ô°ûY »æKG ôjô≤àdG

AÉ°†YC’G ∫ƒ°üM Ò°ù«àH kGQhôe ,á«©jô°ûàdGh á«°ù°SDƒŸG IQó≤dG õjõ©J øe kGAóH A»°T

.¿ÉŸÈdG ∫ÉªYCG ‘ ÊóŸG ™ªàÛG äÉ°ù°SDƒe ∑Gô°TEÉH AÉ¡àfGh ,äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y

≈∏Y äóYÉ°S ób É«fGôchCG ‘ »WGô≤ÁódG ∫ƒëàdG á«côM ¿CG kÉ≤HÉ°S ÉfôcP óbh

¤EG øµJQG …òdG »Yƒ«°ûdG ºµ◊G ÜÉ≤YCG ‘ …Qƒà°SO Ò«¨J AGôLE’ •ƒ¨°V Qƒ¡X

%80 ó«jCÉàH ∂dPh ,¿ÉŸÈdG ¤EG ÌcCG óæà°ùj ΩÉ¶f ¤EG zá≤∏£ŸG á«°SÉFôdG á£∏°ùdG

ΩÉ¶ædG Ò«¨J ” ,2000 ΩÉY »Øa ;¬°ùØf ÜQódG ≈∏Y É«JGhôc äQÉ°Sh .ÚæWGƒŸG øe

»˘˘˘JGhô˘˘˘µ˘˘˘dG ¿ÉŸÈdG ¤EG äÉ˘˘˘«˘˘˘dhDƒ˘˘˘°ùŸGh äÉ˘˘˘£˘˘˘∏˘˘˘°ùdG õ˘˘˘cô˘˘˘e π˘˘˘≤˘˘˘f ”h ...»˘˘˘°SÉ˘˘˘Fô˘˘˘dG ¬˘˘˘Ñ˘˘˘°T

.zá«JGhôµdG áeƒµ◊Gh

øe á∏°ù∏°S AGôLEG …ôµ°ù©dG ºµ◊G øe ∫ƒëàdG QÉªK øe ¿Éc ,»∏«°T ‘h

:ádhódG äÉ£∏°S ∞∏àfl ÚH ábÓ©dG ‘ äÉMÓ°UE’G

πjó©J ‘ πãªàj É¡ªgCG ¿EÉa ,á«fÉŸÈdG äÉMÓ°UE’ÉH ≥∏©àj Éª«aπ˘«˘µ˘°ûJ :‘ äGÒ«˘¨˘J π˘jó˘©˘à˘dG Gò˘˘g çó˘˘MCG ,ΩÉ˘˘Y ¬˘˘Lƒ˘˘Hh .Qƒ˘˘à˘˘°Só˘˘dG,á«dhódG äGógÉ©ŸG ≈∏Y ≥jó°üàdGh ,¬JÉ«dhDƒ°ùeh »æWƒdG ¢Sô‚ƒµdG¿Éch .ä’ÉÛG øe ÉgÒZh ,É¡eÉ¡eh ájQƒà°SódG áªµÙG π«µ°ûJh≥FÉ≤◊Gh QÉµaC’ÉH ä’ÉÛG ∂∏J º«©£J ƒg πjó©àdG Gòg øe ±ó¡dGÚH äÉ°†bÉæJ QÉKCG É‡ ,ádhódG äÉ°ù°SDƒe ÚH ≥aGƒJ çGóMEGh Iójó÷Gá∏Môe …Qƒà°SódG πjó©àdG ≈¡fCG ,ºK øeh .áØ∏àıG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G

.zá«WGô≤ÁódG ƒëf ∫ƒëàdG

ÜGõMC’G Oó©àe »WGô≤ÁO ó∏H ¤EG ∫ƒëàdG õjõ©J á«∏ªY â∏ª°T ,É«ÑeGR ‘h

ìÓ˘˘˘˘°UEÓ˘˘˘˘d á˘˘˘˘«˘˘˘˘fÉŸÈdG á˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘é˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘dG ±Gô˘˘˘˘˘°TEG â– ÖfGƒ÷G Oó˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘e ìÓ˘˘˘˘˘°UEG è˘˘˘˘˘eÉ˘˘˘˘˘fô˘˘˘˘˘H

±ƒbƒ∏d iôNCG äÉfÉŸôH ¤EG ôØ°ùdG É¡dƒîJ á©°SGh á£∏°ùH ™àªàJ »àdG ,zåjóëàdGh

ìÓ°UE’G á«∏ªY ¿CG ôcòdÉH ôjóLh .É¡æe ó«ØJ ¿CG øµÁ IójóL äÉ°SQÉ‡ ≈∏Y

:1991 ΩÉY òæe Iôªà°ùe

πLCG øeh ,1991 ΩÉY ‘ á«Hõ◊G ájOó©àdG ΩÉ¶f OÉªàYG IOÉYEG ™e¿CG É«ÑeGR ‘ á«æWƒdG á«©ª÷G äCGQ ,ºµë∏d á«WGô≤ÁódG IQGOE’G õjõ©J.…Oó˘©˘à˘dG ΩÉ˘¶˘æ˘dG äÉ˘Ñ˘∏˘£˘à˘e ¿ÉŸÈdG ΩÉ˘¡˘e ÖcGƒ˘J ¿CG á˘ª˘µ◊G ø˘˘e¢†©H ™aQ ¢Vô¨H á«fÉŸôH äÉMÓ°UEG ∫ÉNOEG Iƒ£ÿG √òg âÑ∏£Jh™°Vh ” ,∂dòd .¿ÉŸÈdG á°ù°SDƒe ‘ IOƒLƒe âfÉc »àdG Oƒ«≤dGá£∏°ùdG ≈∏˘Y á˘«˘fÉŸÈdG á˘HÉ˘bô˘dG Rõ˘©˘j »˘MÓ˘°UE’G è˘eÉ˘fÈ∏˘d Qƒ˘°üJ¿hDƒ°T ‘ ácQÉ°ûª∏d ÚæWGƒŸG ΩÉeCG ÈcCG á°Uôa í«àjh ájò«ØæàdG

.zó∏ÑdG

πX ‘ É«≤jôaCG ÜƒæL ‘ IóFÉ°S âfÉc »àdG á«©ª≤dG äÉ°SQÉªŸG â£YCG ó≤d

Éª«°S ’ ,ójó÷G »°SÉ«°ùdG ΩÉ¶æ∏d ájƒb á«WGô≤ÁO á©aO …ô°üæ©dG õ««ªàdG á°SÉ«°S


¿B’G ≈àM ¿ÉŸÈdG ≈∏Y â∏NOCG »àdG äÉMÓ°UE’ÉH ¢üàîj Éª«ah .¬fÉŸôH á©«Ñ£d

¬˘˘JGAGô˘˘LEG ∫É˘˘ª˘˘à˘˘°TGh á˘˘«˘˘WGô˘˘≤Áó˘˘dG á˘˘˘aÉ˘˘˘≤˘˘˘ã˘˘˘dG ï˘˘˘«˘˘˘°Sô˘˘˘J ø˘˘˘e ó˘˘˘cCÉ˘˘˘à˘˘˘dG âaó˘˘˘¡˘˘˘à˘˘˘°SG ó˘˘˘≤˘˘˘a

ôjô≤J ¿CG ó«H .zÉ«≤jôaCG ÜƒæL É¡«dEG íª£J »àdG á«WGô≤ÁódG ÇOÉÑŸG ≈∏Y ¬à£°ûfCGh

¿ÉŸÈdG ¿CGh ,ó©H πªàµJ ⁄ »WGô≤ÁódG ∫ƒëàdG á«∏ªY ¿CG ¤EG Ò°ûj ádhódG √òg

:1994 ΩÉY òæe ÉgÉæÑJ »àdG ájDhôdG ≥≤ëj ¿CG OGQCG GPEG IÒãc äÉjó– ¬LGƒ«°S

,Ö©°ûdG äÉLÉ«àMG ¤EG Ö«éà°ùj iƒb ¿ÉŸôH AÉæH »g ...¬àjDhQÜƒ˘æ˘L Ö©˘°T π˘µ˘d π˘°†aCG á˘°û«˘©˘e iƒ˘à˘˘°ùe Òaƒ˘˘J IOƒ˘˘°ûæŸG ¬˘˘à˘˘jÉ˘˘Zó≤Y QGóe ≈∏Y ¿ÉŸÈdG É¡≤≤M »àdG Iójó©dG äGRÉ‚E’G ºZQh .É«≤jôaCGπH ,ó◊G Gòg óæY ∞≤J ’ á«é«JGÎ°SE’G ¬aGógCG ¿EÉa ,á«WGô≤ÁódG øe»àdG äÉjóëàdG ™e πeÉ©à∏d äGƒ£N π©ØdÉH òîJG ób ¬fCG ¤EG Ò°ûJ»àdG á«∏Ñ≤à°ùŸG äÉjóëàdG øY kÓ°†a ô°VÉ◊G âbƒdG ‘ É¡¡LGƒj

.zÉ¡©bƒàj

áî°SGôdG á«WGô≤ÁódG º¶ædG äGP ∫hódG

»WGô≤ÁódG …óëàdG ¿CG iôJ áî°SGôdG á«WGô≤ÁódG º¶ædG äGP ∫hódG º¶©e

áÑcGƒe ¤EG ¿ÉŸÈdG ≈©°S ‘ ¿Óãªàj ÊÉŸÈdG ìÓ°UEÓd á°ù«FôdG á©aGódG Iƒ≤dGh

á«MÉf øe ÚæWGƒŸGh ¬æ«H á≤ãdG Qƒ°ùL AÉæHh ,á«MÉf øe ,™jô°ùdG »YÉªàL’G Ò¨àdG

»g á«°SÉ°SC’G äÉjóëàdG óMCG ¿CG ¤EG ‹GÎ°SC’G ÜGƒædG ¢ù∏› Ò°ûjh .iôNCG

Èà˘˘˘©˘˘˘Jh .z¬˘˘˘∏˘˘˘ã“ …ò˘˘˘dG Ö©˘˘˘°ûdG äGQƒ˘˘˘°üJh äÉ˘˘˘LÉ˘˘˘«˘˘˘à˘˘˘M’ á˘˘˘«˘˘˘fÉŸÈdG á˘˘˘°ù°SDƒŸG á˘˘˘Ñ˘˘˘˘cGƒ˘˘˘˘e

iôjh .…óæµdG ¿ÉŸÈdG ÉgGôLCG »àdG äÉMÓ°UE’G ±GógCG óMCG z¢SÉædG á≤K IOÉ©à°SG

AGQh á©aGódG Iƒ≤dG ƒg zÚæWGƒŸG á≤K IOÉ©à°S’ OÉ÷G πª©dG ¿CG …óædƒ¡dG ¿ÉŸÈdG

øµªàj ¿CG á«WGô≤Áó∏d á«°SÉ°SC’G äÉª°ùdG øe ¿C’ ,áãjó◊G ¬JGQOÉÑe øe ójó©dG

A’Dƒg ¿CÉH Ghô©°ûj ¿CGh ,º¡∏ªY Ö«dÉ°SCGh ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ™e π°UGƒàdG øe ¿ƒæWGƒŸG

.Gòµgh .zπ«ã“ ÒN º¡fƒ∏ãÁ AÉ°†YC’G

á«WGô≤ÁódG º¶ædG äGP ∫hódG √òg äÉfÉŸôH ¤EG áÑ°ùædÉH ìÓ°UE’G Èà©jh

.áæ«©e áªFGO áæ÷ πµ°T ‘ É«°ù°SDƒe É©HÉW IOÉY òNCÉJ Iôªà°ùe á«∏ªY áî°SGôdG

IóëàŸG áµ∏ªŸG ¿ÉŸôH ‘ ™ÑàŸG …ó«∏≤àdG ΩÉ¶ædG ™jƒ£J á«∏ªY ¿CG ó‚ ,óæ¡dG »Øa

òæeh ;1947 ΩÉY òæe kÓ°UGƒàe kGQƒ£J äó¡°T ób ájóæ¡dG áaÉ≤ãdGh ±hô¶dG Ö°ùM

ºK ,ÚKÓK ¤EG ¿ÉŸÈdG »°ù∏› Óc ‘ ÜGõMC’G OóY IOÉjõd ¿Éc ,Iõ«Lh IÎa


.á«fÉŸÈdG äGAGôLE’G ‘ ô¶ædG IOÉYEG ‘ ôKCG ,‹GƒàdG ≈∏Y kÉHõM ÚKÓKh á«fÉªK

±ó¡j É¡KóMCG ¿Éc ,zIôªà°ùe äGÒ«¨Jh äÉMÓ°UEG »∏«FGô°SE’G â°ù«æµdG …ôéjh

¿ÉŸÈdG …ôéjh .Ö©°ûdG ΩÉeCG ¬JQƒ°U Ú°ù–h á«∏NGódG ¬JGAGôLEG §«°ùÑJ ¤EG

πãe QƒeCG ‘ ôKDƒJ ,¥É£ædG á©°SGh ájQƒà°SO äÉMÓ°UEG øgGôdG âbƒdG ‘ ‹É£jE’G

,¢ù∏› πc ‘ AÉ°†YC’G OóY ¢ü«∏≤Jh ,á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG ‘ Ú°ù∏ÛG ÚH ¿RGƒàdG

kÉ›ÉfôH ‹É¨JÈdG ¿ÉŸÈdG òØæjh .Úë°TôŸGh ÚÑNÉædG ôª©d ≈fOC’G ó◊G ¢†ØNh

áÑbGôeh ,ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y áHÉbôdG IOÉjR ¤EG ±ó¡j ,kÉªî°Vh kÉãjóM kÉ«MÓ°UEG

iOCG ,IóëàŸG áµ∏ªŸG ‘h .Ö©°ûdGh ¿ÉŸÈdG ÚH IƒéØdG ≥««°†Jh ,ÚfGƒ≤dG ò«ØæJ

òæe äÉMÓ°UE’G øe ójó©dG AGôLEG ¤EG á«WGô≤ÁódG øe ójõe ƒëf ∫ƒëàdG ≥£æe

¤EG ∫hDƒj ¿ÉŸôH AÉ°ûfEGh ,ñƒ«°ûdG ¢ù∏› ‘ åjQƒàdG AÉ¨dEG É¡«a ÉÃ ,1997 ΩÉY

ÒZh ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ ¿ƒfÉb QGôbEGh ,á«dÉª°ûdG GóædôjCGh õ∏jƒd ¢ùdÉ›h ,Góæ∏àµ°SCG

.∂dP

ìÓ°UE’G äÉbƒ©eh äÓ«¡°ùJ

äGôKDƒŸG πX ‘ …ôŒ »àdG ÊÉŸÈdG ìÓ°UE’G á«∏ªY ¿CG ≥Ñ°S É‡ í°†àj

™°SGh èeÉfôH πµ°T äòîJG AGƒ°S ,äGòdG øe á©HÉf á«∏ªY »g ÉgÉfôcP »àdG áØ∏àıG

√òg Ò°ù«J øµÁ ,∂dP ™eh .IOhóÙG äGÒ«¨àdG øe áªcGÎe áYƒª› hCG ¥É£ædG

Éª«°S’ ,á«LQÉÿG äGóYÉ°ùŸG ≈≤∏àd áMƒàØe ÜGƒHC’G âfÉc GPEG ÒÑc óM ¤EG á«∏ª©dG

»àdG ôjQÉ≤àdÉH ≥∏©àj Éª«ah .á«æØdG IÈÿGh OQGƒŸG ¤EG ô≤àØJ »àdG äÉfÉŸÈdG ÜGƒHCG

»FÉ‰E’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ¿Éc ,á°SGQódG √òg QÉWEG ‘ äÉfÉŸÈdG É¡à∏°SQCG

IójóY iôNCG á«dhO äÉÄ«g áªK ¬fCG ór«H ,á∏°üdG äGP äÉeƒ∏©ª∏d kÉª¡e kGQó°üe

.¬°ùØf ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G ™Ñ£dÉH É¡æeh ,πKÉ‡ ºYO Ëó≤J ‘ âcQÉ°T

ácQÉ°ûŸG á«FÉæãdGh ,á«ª«∏bE’Gh ,á«dhódG äÉÄ«¡dG AÉª°SCÉH áªFÉb (1) ≥ë∏ŸG øª°†àjh

á«£ªædG äÉª°ùdG øeh .É¡æe πc ¢üFÉ°üÿ ∞°Uh øY kÓ°†a ,äÉfÉŸÈdG ºYO ‘

πFÉ°Shh äÉjƒdhCÉH ,ÊÉŸÈdG ìÓ°UEÓd ¬«∏Y ≥Øàe èeÉfôH OGóYEG äGóYÉ°ùŸG √ò¡d

.áë°VGh ò«ØæJ

èeÉfôH ≈∏Y â≤aGh »àdG ,ƒ°SÉa Éæ«cQƒH ¬«∏Y â∏°üM Ée äGóYÉ°ùŸG √ò¡d ∫Éãeh

·C’G èeÉfôH ™e ¿hÉ©àdÉH 2004 ΩÉY øe AGóàHG äGƒæ°S ô°ûY ¬Jóe ¿ÉŸÈdG ôjƒ£àd

‘ IOóÙG Qƒ°ü≤dG ¬LhCG á÷É©e ≈∏Y ôjƒ£àdG èeÉfôH õcôjh .»FÉ‰E’G IóëàŸG

≈∏Y QGƒØjO äƒc â≤aGh óbh .Ö©°ûdGh ¿ÉŸÈdG ÚH ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG ‹É›



¿ÉŸÈdG áÑàµe ‘ âfÎfEÓd áµÑ°T Ö«côJ øª°†àj É¡°ùØf á¡÷G øe ºYO èeÉfôH

ƒëf QÉ¶fC’G ¬éàJ ,»é«a ‘h .á«fÉŸÈdG äÉYƒªÛG áeóÿ Ú«æWh AGÈN Ú«©Jh

¤EG á˘˘eó˘˘≤ŸG á˘˘fhÉ˘˘©ŸG äÉ˘˘eó˘˘N ô˘˘jƒ˘˘£˘˘˘Jh ,¿É˘˘˘é˘˘˘∏˘˘˘dG º˘˘˘YOh ¿ÉŸÈdG á˘˘˘jQÉ˘˘˘Jô˘˘˘µ˘˘˘°S õ˘˘˘jõ˘˘˘©˘˘˘J

1999 ΩÉY ‘ ÊÉæÑ∏dG ¿ÉŸÈdG √GôLCG ¥ÉØJG øª°†àjh .á«HÉîàf’G ôFGhódGh AÉ°†YC’G

™ªàÛÉH ¬©ªŒ »àdG §HGhôdG øY kÓ°†a ,á«HÉbôdGh á«©jô°ûàdG ΩÉ¡ŸG øe πc õjõ©J

á£°ûfC’G ™«ªL »FÉ‰E’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ºYO óbh .iôNC’G äÉfÉŸÈdGh ÊóŸG

πµ°T ‘ äGóYÉ°ùe ≈∏Y ,iôNCG ¿Gó∏H ÚH øe ,¢ùà«c âfÉ°S â∏°üMh .á≤HÉ°ùdG

øe äGóYÉ°ùe ≈∏Y É«ÑeGR â∏°üM Éªc ,ådƒæeƒµdG áfÉeCG øe ájô°ûH OQGƒeh ∫GƒeCG

.ÊÉŸÈdG ìÓ°UEÓd πeÉ°T èeÉfôH ≥«Ñ£J ±ó¡H áëfÉŸG äÉ¡÷G OÉ–G

,Ö©°ûdG ∑Gô°TEG ìÓ°UE’G á∏éY ™aód Iójó©dG iôNC’G πFÉ°SƒdG øª°V øeh

äÉ°ûbÉæe »cÎdG ¿ÉŸÈdG iôLCG ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a .ìÓ°UE’G á«∏ªY ‘ ój ¬d ¿ƒµàd

∫ƒM ,á°VQÉ©ŸGh áeƒµ◊G øY kÓ°†a ,øjôµØŸGh á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸG ™e á©°SGh

√ò˘˘˘˘˘˘g ‘ º˘˘˘˘˘˘gÉ˘˘˘˘˘˘°S ó˘˘˘˘˘˘bh z?√Oƒ˘˘˘˘˘˘˘Lh ‘ ÖZô˘˘˘˘˘˘˘J …ò˘˘˘˘˘˘˘dG ¿ÉŸÈdG ´ƒ˘˘˘˘˘˘˘f É˘˘˘˘˘˘˘e :´ƒ˘˘˘˘˘˘˘°VƒŸG Gò˘˘˘˘˘˘˘g

¿ÉŸÈdG Qôb ÉeóæY ,…ƒHÉÑÁR ‘h .¿ƒfÉæah ¿ƒ«ÁOÉcCGh ¿ƒ«Øë°U É°†jCG äÉ°ûbÉæŸG

ø˘˘˘e á˘˘˘bƒ˘˘˘Ñ˘˘˘°ùe ÒZ á˘˘˘°ù∏˘˘˘˘°S AGô˘˘˘˘LEÉ˘˘˘˘H CGó˘˘˘˘H ,kÉ˘˘˘˘«˘˘˘˘MÓ˘˘˘˘°UEG kÉ›É˘˘˘˘fô˘˘˘˘H CGó˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘j ¿CG 1996 ΩÉ˘˘˘˘Y

:záeƒµ◊Gh ,Ö©°ûdG ™e äGQhÉ°ûŸG

á˘«˘Ø˘∏ÿG ó˘YÉ˘≤ŸG »˘∏˘ZÉ˘°T ø˘e ∞˘dCÉ˘˘à˘˘J ,ìÓ˘˘°UEÓ˘˘d á˘˘æ÷ Ú«˘˘©˘˘J ”πc ‘ áeÉY ´Éªà°SG äÉ°ù∏L áæé∏dG AÉ°†YCG ¢†©H ó≤Y óbh .AGQRƒdGh¿ÉŸÈdG ∫ƒ˘˘M º˘˘¡˘˘JGQƒ˘˘°üJh ¢SÉ˘˘æ˘˘dG AGQBG ´Ó˘˘£˘˘à˘˘°S’ ó˘˘∏˘˘Ñ˘˘dG AÉ˘˘ë˘˘fCG¢SÉædG ÉgGóHCG »àdG äÉ¶MÓŸGh AGQB’G âæª°†Jh ...¬æe º¡JÉ©bƒJh

:á«dÉàdG äÉYÉÑ£f’G

;É¡«dEG ∫ƒ°UƒdG Ö©°üj á°†eÉZ á°ù°SDƒe ¿ÉŸÈdG (CG

;Ωƒæ∏d Ωóîà°ùj ô≤e ¿ÉŸÈdG (Ü

á«dÉŸG ¿hDƒ°ûdG áÑbGôe ‘ kÉª¡e kGQhO Ö©∏j ¿CG ¿ÉŸÈdG ≈∏Y (ê.zäÉ°SÉ«°ùdG ™°Vhh

ºZQh .ìÓ°UE’G èeÉfôH áZÉ«°U ‘ ÒÑc πµ°ûH äÉYÉÑ£f’G √òg âªgÉ°S óbh

√ò¡d ¿ƒµ«°ùa ,áàbDƒe IÎØd äÉMÓ°UE’G â∏£Y ób …ƒHÉÑÁR ‘ á«dÉ◊G äÉeRC’G ¿CG

.É¡à©«ÑW ¤EG QƒeC’G IOƒY OôéÃ ¿ÉŸÈdG πÑ≤à°ùe ‘ º¡e ÒKCÉJ äÉMÓ°UE’G


πbô©J ób »àdG á©FÉ°ûdG äÉbƒ©ŸG ¢†©H ‘ ÒµØàdG ¤EG ≥HÉ°ùdG ∫ÉãŸG ÉfƒYój

:»∏j Ée É¡æeh .ô£î∏d É¡°Vô©J hCG ,ÊÉŸÈdG ìÓ°UE’G á«∏ªY

;á«JGƒe ÒZ á«YÉªàLGh á«°SÉ«°S áÄ«H OƒLh

;á«LQÉÿG äGóYÉ°ùŸG πX ‘ ≈àM ,äGÈÿGh OQGƒŸG ájÉØc ΩóY

äÉ©ªàÛG ‘ hCG áî°SGôdG äÉfÉŸÈdG ‘ á°UÉN ,ìÓ°UEÓd á°†gÉæŸG äÉgÉŒ’G

;ájó«∏≤àdG

√ÉŒG …CG á˘˘˘˘˘˘˘°UÉÿG í˘˘˘˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘˘˘˘°üŸG ¥ƒ˘˘˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘˘˘˘J ó˘˘˘˘˘˘˘˘bh ,¿ÉŸÈdG π˘˘˘˘˘˘˘˘NGO í˘˘˘˘˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘˘˘˘˘°üŸG ÜQÉ˘˘˘˘˘˘˘˘°†J

;ìÓ°UEÓd

…ODƒJ óbh ,á«aÉc äGQÉÑàN’ ™°†îJ ⁄ »àdG äÉMÎ≤ŸG ¢†©H ò«ØæàH π«é©àdG

.ìÓ°UE’G ‘ á≤ãdG ´õYõj É‡ áª«Nh ÖbGƒY ¤EG

á«∏ªY ¬LGƒJ »àdG äÉÑ≤©∏d íjô°U …óædƒg π«∏– ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,»∏j É«ah

:ÊÉŸÈdG ìÓ°UE’G

ø˘˘e kÉ˘˘«˘˘Ñ˘˘°ùf ÒÑ˘˘c Oó˘˘Y ø˘˘e …ó˘˘æ˘˘dƒ˘˘¡˘˘dG ÜGƒ˘˘æ˘˘dG ¢ù∏› ¿ƒ˘˘µ˘˘à˘˘˘jπµ°ûJ ∂dòd ,(§°SƒàŸG ‘ ™°ùJ) á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G äÉYƒª›óŒ ⁄ ¿EGh ≈àM ,QGô≤dG ™æ°U ¿ÉcQCG øe É«°SÉ°SCG ÉæcQ äÉehÉ°ùŸG

;ìÓ°UE’G äÉMÎ≤e πjó©J ‘ Ó«àa

í˘dÉ˘°üe ø˘Y IÒ¨˘°üdG á˘˘«˘˘Hõ◊G äÉ˘˘Yƒ˘˘ªÛG í˘˘dÉ˘˘°üe ∞˘˘∏˘˘à˘˘î˘˘J‘ ¤ƒ˘£˘dG ó˘«˘dG É˘¡˘d ¿ƒ˘µ˘J »˘à˘dG IÒÑ˘˘µ˘˘dG á˘˘«˘˘Hõ◊G äÉ˘˘Yƒ˘˘ªÛG

;ìÓ°UE’G äÉMÎ≤e ¢†©H ≈∏Y á≤aGƒŸG

º«¶æàdG ‘ πjó©J AGôLEG ¿ÉŸÈdG πªY Ö«dÉ°SCG Ò«¨J Ö∏£àj ’áaÉ≤ãdG ‘ Ò«¨J çGóMEG É°†jCG Ωõ∏à°ùj πH ...Ö°ùëa ÊÉŸÈdG

.∫ÉæŸG Ö©°U ∂dP GóH ¿EGh ,á«fÉŸÈdG

á«©ªàÛG áaÉ≤ãdG É¡H πbô©J »àdG á≤jô£dG ≈∏Y kÉØ∏àfl ’Éãe ¿Éª oY ôjô≤J Ωó≤jh

´É£b ΩÉéMEG ÖÑ°ùH ´GÎbÓd πeÉ°T ΩÉ¶f ≥«Ñ£J ≥ØNCG å«M ,ìÓ°UE’G IÒ°ùe

AÉ°ùædG á°SQÉ‡ ΩóYh ...áeÉ©dG äÉHÉîàf’G ‘ ácQÉ°ûŸG øY ÚæWGƒŸG øe ÒÑc

π«bGôY ÜGƒædG AGOCG Ú°ù– ¬LGƒj ,‹Ée ‘h .z¢ù∏ÛG ájƒ°†©d í°TÎdG ‘ ø¡≤M

ÚH ™°VƒdG Gòg ähÉØJ ºZQ ,º¡«ÑNÉf ÖfÉL øe »YƒdG á∏b áé«àf ∞∏àfl ´ƒf øe

:á«ØjôdGh á«fGôª©dG ≥WÉæŸG

á«æWƒdG á«©ª÷G ¿CG iÈµdG ¿óŸG ‘ ÚæWGƒŸG øe ójó©dG iôjÈà©jh .ô°TÉÑŸG É¡©Øf GƒæjÉ©j ¿CG ¿ƒ©«£à°ùj ’h ,∫ÉŸG Qó¡J á°ù°SDƒeCÉ«¡o`J »àdG á«YÉªàL’Gh ,ájOÉŸGh ,á«dÉŸG ±hô¶dG ¿CG A’Dƒg º¶©eΩÉ«≤dGh º¡àfÉµÃ ®ÉØàM’G º¡d í«àJ »c º¡Ñ°UÉæe ºµëH ÜGƒæ∏d

.±Gô°SEG Oô› »g ≥F’ Üƒ∏°SCÉH º¡JÉÑLGƒH

‘ 80 ‹GƒM ¿ƒ∏ãÁ øjòdG ,á«ØjôdG ≥WÉæŸG ¿Éµ°S ¤EG áÑ°ùædÉH ÉeCGÖFÉædG ¬∏¨°ûj …òdG Ö°üæŸG ¿CG ¿hÈà©j º¡a ,ÚÑNÉædG øe áFÉŸGäÉbhC’G πc ‘ ¬«ÑNÉf áeóN ‘ ,¬HÉîàfG Qƒa ,¿ƒµj ¿CÉH ¬eõ∏jäÓØMh ,á«æjódG äÉÑ°SÉæŸG Qƒ°†◊ ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y) ±hô¶dGh

.z(á«YÉªàL’G äÉeóÿG ∞∏àfl Ëó≤Jh ,IRÉæ÷G º°SGôeh ,±ÉaõdG

Ò°ûf ¿CG »Øµj ,¬d áªYGódG áé◊Gh ìÓ°UE’G ≥«Ñ£J á«fÉµeEÉH ≥∏©àj Éª«ah

á∏°VÉØŸG øe óH ’ ÖdÉ¨dG ‘ áØ∏àfl äGQÉÑàYG ∑Éæg ¿CG ¤EG iôNCG Iôe ìƒ°VƒH

π°†aCG ó°ùéàjh .kÉØ∏°S É¡«aÓJ π°†Øoj ,Üƒ«Y ¬Hƒ°ûJ ìÎ≤e ìÓ°UEG …CG ¿CGh ,É¡æ«H

≈æ°ùà«d äGAGôLE’G §«°ùÑJ á«Ø«c ‘ ,äÉfÉŸÈdG º¶©e ¬H äôe ,∂dP ≈∏Y ∫Éãe

øY ÒÑ©àdG øe ∂dP óëj ¿CG ¿hO ,πª©dG ºéM ‘ áªFGódG IOÉjõdG ™e πeÉ©àdG

¬HÉéYEG …óÑj ¿CG iƒ°S AôŸG ™°ùj ’h .IóM ≈∏Y πc AÉ°†YC’G ¥ƒ≤M hCG AGQBG ∞∏àfl

á«fÉªãdG ¬HGõMCG äÉÑ∏£àÃ AÉaƒdG øe ¬æµ“ »àdG …óæ¡dG É¡HÉ°S ∑ƒ∏dG áYGÈH

áeóîà°ùŸG ìÓ°UE’G äÉ«é«JGÎ°SEG øeh .á¶◊ πª©dG ¬«a ∞bƒàj ¿CG ¿hO ÚKÓãdGh

øµÁ ≈àM IOófi IóŸ áMÎ≤ŸG äGÒ«¨àdG ò«ØæJ äÉfÉŸÈdG øe OóY ‘ kÉ«dÉM

¿ÉŸÈdG ÉgOóM »àdG äÓµ°ûŸG ádÉM ‘h .áªFGO íÑ°üJ ¿CG πÑb É¡JGÒKCÉJ ó°UQ

¢SÉÑàb’G í«àjh ,ÉgGhóL á«é«JGÎ°S’G √òg âàÑKCG ,(≥Ñ°S Ée ™LGQ) …óædƒ¡dG

πµH âÑK ó≤d .á«HÉéjEG áXƒë∏Ã õLƒŸG ¢VGô©à°S’G Gòg ΩÉàN √ôjô≤J ‘ OQGƒdG

äÓµ°ûª∏d ÉëLÉf kÓM πãÁ Égò«ØæJ πÑb áMÎ≤ŸG äÉMÓ°UE’G á°SQÉ‡ ¿CG ó«cCÉJ

èFÉàf É¡MôW óæY IÒÑc á°VQÉ©e âb’ »àdG äÉMGÎb’G â≤≤M ó≤a .á≤HÉ°ùdG

.z™bGƒdG ‘ á°ûgóe á«HÉéjEG

πÑ≤à°ùª∏d §«£îàdG

¤EG áHÉéà°S’G É¡æe ,äÉfÉŸÈdG ¤EG áÑ°ùædÉH IÒãc ÊÉ©e zπÑ≤à°ùŸG á¡LGƒŸ

¢ùª£J ¿CG ¿hO á©jô°S ≈£îH ¿GÒ¨àj Ú«ŸÉY ΩÉ¶fh ™ªà› øY áŒÉædG •ƒ¨°†dG


≈àM ,É¡JGAGôLEG ‘ ìÓ°UE’G á∏°UGƒe kÉ°†jCG É¡æeh .É¡fGó∏H ó«dÉ≤àd Iõ«ªŸG äÉª°ùdG

øµªŸG øeh .á«WGô≤Áó∏d kÉ«eÉM ¬Ø°UƒH ¿ÉŸÈdG QhOh ô°ü©dG äÉjó– ™e ÖcGƒàJ

øe ’óH ,ICGOÉÑŸG ≈∏Y óªà©j Üƒ∏°SCÉH ó∏ÑdG πÑ≤à°ùe ‘ ióŸG πjƒW ÒµØàdG »æ©J ¿CG

.ÖgP øe ≥ÑW ≈∏Y äÉeƒµ◊G É¡«∏Y É¡°Vô©J äGQOÉÑe ¤EG áHÉéà°S’ÉH AÉØàc’G

áæé∏dG øe Ωó≤e ∫hC’G .»∏Ñ≤à°ùŸG §«£îàdG Gòg ≈∏Y á∏ãeCG áKÓK »∏j Éª«ah

13 º°†Jh 2003 ΩÉY âÄ°ûfoCG »àdG ,zÉ«ØJÓd á«∏Ñ≤à°ùŸG á«ªæàdÉH á«æ©ŸG á«YôØdG

øe OQGƒdG ôjô≤àdG ∞°üjh .¢SÉª«°ùdG äÉYƒª› πc øe ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG øe kGƒ°†Y

:‹ÉàdG ƒëædG ≈∏Y ¬eÉ¡e »ØJÓdG ¿ÉŸÈdG

,É«ØJ’ ‘ á«∏Ñ≤à°ùŸG á«ªæà∏d IóMƒe á≤«Kh áZÉ«°U ≈∏Y πª©dGá«ªæàdG ≥≤– ¿CG É¡fCÉ°T øe »àdGh ,áæ°S 20-15 ∫ÓN É¡àjDhQhøeC’Gh á«YÉªàL’G á«gÉaôdG iƒà°ùÃ »≤JôJh É¡«a áeGóà°ùŸG

;™ªàÛG ‘ Oôa πµd

,AÉª∏©dGh ,á«eƒµ◊G äÉ°ù°SDƒŸG ∞∏àfl ™e ¿hÉ©J äÉbÓY áeÉbEG∑Î°ûe QGƒ˘˘M AGô˘˘LEGh ,™˘˘ª˘˘àÛG OGô˘˘aCG ø˘˘˘e º˘˘˘gÒZh ,ÜÉ˘˘˘Ñ˘˘˘°ûdGh‘ ´ô°SCG á«°ùaÉæJh á«ªæJ ≥«≤– øª°†J ¢Uôa ¤EG ∫ƒ°Uƒ∏d

;É«ØJ’

äÉ˘Yƒ˘°VƒŸG ∞˘∏˘àfl ∫ƒ˘M äGô˘°VÉfi ¤EG ´É˘ª˘à˘°S’Gh º˘˘«˘˘¶˘˘æ˘˘JáHÉãÃ ¿ƒµà°S »àdG ,»æWƒdG OÉ°üàb’Gh Ωƒ∏©dG ∫É› ‘ áª¡ŸGAÉ°†YCG ÉgOóM »àdG ±GógC’G ≥«≤ëàd äÉeƒ∏©ª∏d ó«Øe Qó°üe

.¿ÉŸÈdG

.2001 ΩÉ˘˘˘˘Y â°ù«˘˘˘˘æ˘˘˘˘µ˘˘˘˘dG ‘ zπ˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘≤˘˘˘˘à˘˘˘˘°ùŸG ∫É˘˘˘˘«˘˘˘˘LCG á˘˘˘˘æ÷ AÉ˘˘˘˘°ûfEG ” ,π˘˘˘˘«˘˘˘˘FGô˘˘˘˘°SEG ‘h

≥jôW øY ∂dPh ,á«æWƒdG äÉ©jô°ûàdG ‘ »∏Ñ≤à°ùe ó©oH êGQOEG áæé∏dG ±ó¡à°ùJh

á«∏ª©dG øe Éë°VGh G kójó– IOófi πMGôe ‘ äÉ«°UƒàdG Ëó≤Jh AGQB’G AGóHEG

.πÑ≤à°ùŸG ∫É«LCG º¡J »àdG äÉ©jô°ûàdG AGREG á«©jô°ûàdG

ΩÉY ‘ â°ù°SCÉJ »àdG ,zπÑ≤à°ùª∏d Góæ∏æa áæ÷ ‘ πãªàj ≥Kƒeh ΩóbCG ∫Éãe áªKh

kGôjô≤J ¬«dEG ™aôJ ¿CG áeƒµ◊G øe Ö∏£àj kGQGôb zÉàfƒµ°ShOE’G òîJG ÉeóæY ,1992

áæ÷ AÉ°ûfEG ” óbh .Góæ∏æa ΩÉeCG áMÉàŸG óeC’G á∏jƒW äGQÉ«ÿGh äGQƒ£àdG øY

Iô°TÉÑe ‘ äôªà°SG É¡fCG ó«H ,¬«∏Y OôJh ôjô≤àdG Gòg º«≤àd áàbDƒe IQƒ°üH πÑ≤à°ùŸG


‘ πãªàj ÉgQhO ¿CG áæé∏dG iôJh .2000 ΩÉY ‘ áªFGO áæ÷ âëÑ°UCG ≈àM É¡dÉªYCG

‘ ≈°VÉ¨àJ äÉfÉŸÈdG πc ¿CG ∂dòH ó°ü≤Jh , kGÒ£N kGQƒ°üb √Èà©J Ée í«ë°üJ

ióŸG á∏jƒW á«ª«¶æàdG äÉjóëàdG ™°Vh øY OÉà©ŸG »©jô°ûàdG πª©dG AGOCG AÉæKCG

.zÉ¡«dEG óæà°ùJ »àdG º«≤dGh

¢ù«FQ ÖàµÃ á≤«Kh äÉbÓY É¡dh ÜGõMC’G πc øe kGƒ°†Y 17 øe áæé∏dG ∞dCÉàJh

õcôJ É¡fCG ó«H ,É«∏©dG äÉ°SÉ«°ùdG áZÉ«°U ‘ √Qhód kÉ¡HÉ°ûe kGQhO Ö©∏J »gh ,AGQRƒdG

øª°†àJh .äÉ°SÉ«°ùdG ò«ØæJ ≈∏Y Égõ«côJ øe ÌcCG zº«≤dG ¤EG óæà°ùŸG ¢TÉ≤ædG ≈∏Y

:»∏j Ée √ó©H Éeh ÒNC’G ó≤©dG QGóe ≈∏Y É¡àdhÉæJ »àdG äÉYƒ°VƒŸG áªFÉb

:∫ƒM áeƒµ◊G ôjQÉ≤J ¤EG áHÉéà°SG ,πÑ≤à°ùŸG øY ôjQÉ≤J .1

,á«ŸÉ©dG äÓµ°ûŸG øe ÉgÒZh á«Ä«ÑdG äÓµ°ûŸG

,Góæ∏æa ≈∏Y á«HQhC’G á«ªæàdG ∫Éµ°TCG øe ÉgÒZh ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG QÉKBG

,É¡MÉ‚h á«°ùaÉæàdG Góæ∏æa IQó≤H π°üàJ πeGƒY

.á«ª«∏bE’G á«ªæàdG

áæé∏dG øe IQOÉÑe ≈∏Y AÉæH ìô£oJ »àdG ájQÉ÷G çGóMC’ÉH á£ÑJôŸG äÉYƒ°VƒŸG .2

:¬FÉ°†YCG ™«ªL Qƒ°†M ‘ ¿ÉŸÈdG äÉ°ù∏L ‘

,ájòZC’G êÉàfEG ‘ áeóîà°ùŸG á«KGQƒdG á°Sóæ¡dG äÉ«æ≤J

,πª©dG πÑ≤à°ùe ΩÉeCG äÉÑ≤Y ô°ûY

.…óæ∏æØdG äÉeƒ∏©ŸG ™ªà› πÑ≤à°ùe

:É«LƒdƒæµàdG º««≤J .3

áKÓK äó¡°Th ,ájGóÑdG òæe ¢ù«FôdG áæé∏dG ΩÉªàgG Qƒfi ∫ÉÛG Gòg πµ°T

ÚM ‘ ,á«LQÉN çƒëH ógÉ©e øe ∞«∏µàH ” É¡dhCG ,äÉYhô°ûŸG øe ∫É«LCG

¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ÖfÉL øe Iô°TÉÑŸG ácQÉ°ûŸG øe ÈcCG kGQób ådÉãdGh ÊÉãdG ó¡°T

âæª°†J óbh .¿ÉŸÈdG êQÉN øe AGÈN ÖæL ¤EG kÉÑæL πª©dG äÉYƒª› ‘

,IOóéàŸG ÉgQOÉ°üeh ábÉ£dG äGOGóeEGh ,áaô©ŸG IQGOEG :IQÉàıG äÉYƒ°VƒŸG

§HôJh .á«ª«∏bE’G QÉµàH’G º¶fh ,äÉeƒ∏©ŸG É«LƒdƒæµJh »YÉªàL’G ∫ÉŸG ¢SCGQh



á«HhQhC’G áµÑ°ûdG ∫ÓN øe iôNCG á«HQhCG äÉfÉŸÈH á≤«Kh äÉbÓY áæé∏dG

.zÉ«LƒdƒæµàdG º««≤àd á«fÉŸÈdG

:áæé∏dG πªY Üƒ∏°SC’ ∞°Uh »∏j Éª«ah

á£°ûfCG øY ,¬YGóHEGh ¬MÉàØfG ‘ ,πÑ≤à°ùŸG áæ÷ πªY Üƒ∏°SCG ∞∏àîj»gh ;É¡H äGhóf äó≤Yh º«dÉbC’G áæé∏dG âHÉL óbh .iôNC’G ¿Éé∏dGè¡æe ΩGóîà°SG ≥jôW øY πª©∏d IójóL Ö«dÉ°SCG øY QGôªà°SÉH åëÑJÜÉÑ°ûdG ¤EG ´Éªà°S’Gh ,á«∏Ñ≤à°ùŸG åëÑdG ègÉæe øe √ÒZh »ØdpOΩGó˘˘˘î˘˘˘à˘˘˘°SGh ,á˘˘˘eÉ˘˘˘©˘˘˘dG äÉ˘˘˘˘°ûbÉ˘˘˘˘æŸG ‘ IÈÿG ihP ø˘˘˘˘e º˘˘˘˘gÒZh

....áfQÉ≤e á«dhO äÉ°SGQO AGôLEGh ,äÉeƒ∏©ª∏d IójóL É«LƒdƒæµJ

»æWƒdG Újƒà°ùŸG ÚH π°UÉa áªK ¢ù«d ,áæé∏dG á£°ûfCG ¤EG áÑ°ùædÉHh,âëÑ°UCG πH ,Ö°ùëa á«æWh ó©J ⁄ á«∏Ñ≤à°ùŸG äÉjóëàdG ¿C’ ;‹hódGhòæeh . Ωƒj ó©H kÉeƒj πëØà°ùJ á«dhO äÉjó– ,kÉMÉàØfG OGOõj ⁄ÉY ‘AÉæKCG ‘ ,áæé∏dG äóHCG ,äGƒæ°S ô°ûY øe ÌcCG òæe É¡WÉ°ûf ájGóHóbh .™ªàÛG ‘ IóFÉ°ùdG äÉYƒ°VƒŸÉH kÉ°UÉN kÉeÉªàgG ,É¡JÓ«∏–…óæ∏æØdG ™ªàÛG ‘ IóFÉ°ùdG äÉYƒ°VƒŸG äÉ«æ«©°ùàdG ‘ äOóM,äGQÉµàH’Gh ,É«Lƒ˘dƒ˘æ˘µ˘à˘dGh Ωƒ˘∏˘©˘dGh ,áŸƒ˘©˘dG :‹É˘à˘dG ƒ˘ë˘æ˘dG ≈˘∏˘Y¤hC’G ájƒÄŸG iôcòdÉH …óæ∏æØdG ¿ÉŸÈdG ∫ÉØàMG ‘h .ºµ◊G IQGOEGhπ˘Ñ˘≤˘à˘°ùŸG á˘æ÷ äQÉ˘à˘NG ,2007h 2006 »˘˘eÉ˘˘Y ‘ ¬˘˘FÉ˘˘°ûfEG ≈˘˘∏˘˘Y

.zÉ¡JÉ°ûbÉæe Qƒfi ¿ƒµ«d á«WGô≤ÁódG πÑ≤à°ùe ´ƒ°Vƒe

ójó– ∫É› ‘ áæé∏dG √òg á£∏°S ∫ƒM ¿ÉŸÈdG ôjô≤J øe »FÉ¡f ≥«∏©J áªKh

:¬H OÉ¡°ûà°S’G kÉ°†jCG Qóéj É¡ãëH ºà«°S »àdG äÉYƒ°VƒŸG

Iƒ£ÿGh ,Iƒ£îH CGóÑj π«ŸG ∞dC’G QGƒ°ûe ¿CG IQƒKCÉŸG ∫GƒbC’G øe¿CÉH CGóÑJ iƒà°ùe …CG ≈∏Y á«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G ‘ á£∏°ùdG ƒëf ¤hC’Gó˘jó– ø˘e ∂æ˘˘µÁ ™˘˘°Vƒ˘˘e ‘ ∂°ùØ˘˘f ™˘˘°†Jh IQOÉ˘˘ÑŸG ΩÉ˘˘eR ò˘˘NCÉ˘˘Já˘æ÷ äò˘NCG ,É˘à˘fƒ˘µ˘°ShOE’G »˘Ø˘a .É˘¡˘ã˘ë˘H º˘à˘«˘°S »˘à˘dG äÉ˘˘Yƒ˘˘°VƒŸGáæé∏dG äCGóH óbh .ájGóÑdG òæe ó÷G πªfi ≈∏Y è¡ædG Gòg πÑ≤à°ùŸGkGóL kGôµÑe âbƒdG ∫Gõj ’ ºK øeh ,§≤a äGƒæ°S ô°ûY òæe É¡dÉªYCGôeCG áªK ,∂dP ™eh .’ ΩCG ¬≤«Ñ£J ‘ âë‚ ób âfÉc GPEG Ée ójóëàdÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG ‘ É¡©bƒe â∏àMG ób áæé∏dG ¿CG ƒgh ócDƒe óMGh

,Úæ°ùdG QGóe ≈∏˘Yh ,kÉ˘jQÉ˘µ˘à˘HG kÉ˘«˘°SÉ˘«˘°S kGRÉ˘¡˘L É˘¡˘Ø˘°Uƒ˘H …ó˘æ˘∏˘æ˘Ø˘dG,∂dP øe ºgC’Gh ,ÊÉŸÈdG ΩÉ¶ædG Ö∏b ‘ πª©j kGójóL ióàæe âeÉbCGòNC’ É¡YÉÑJG øµªŸG øe ∫GR Ée á«fÉŸÈdG äGAGôLE’G ¿CG âàÑKCG É¡fCG

.zá«WGô≤ÁódG QÉWEG ‘ IQOÉÑŸG ΩÉeR

AÉ°†YCG ô ucòoj ¬fEG PEG ,π«dódG Gò¡d »HÉéjEG ∫ƒdóe äGP á“ÉN ≥«∏©àdG Gòg í∏°üjh

ºgOÓH πÑ≤à°ùe ‘ ÒKCÉà∏d IQOÉÑŸG ΩÉeR GhòNCÉj ¿CG π©ØdÉH º¡©°SƒH ¿CÉH ¿ÉŸÈdG

Gƒ°SQÉÁ ¿CGh ¢ùØædÉH á≤ãdG º¡jód ôaƒàJ ¿CG iƒ°S ∂dP ‘ ºgRƒ©j ’h ,¬d §«£îàdGh

.π©ØdÉH º¡JPƒM ‘ »àdG äÉ£∏°ùdG


≥MÓŸG:π«dódG ¤EG ôjQÉ≤J É¡JÉfÉŸôH âeób »àdG ∫hódG :(1) ≥ë∏ŸG

≥MÓŸG231

¿OQC’G

GóædQEG

É«fÉÑ°SEG

É«dGÎ°SCG

É«fƒà°SEG

π«FGô°SEG

Góæ∏°SEG

QhOGƒcE’G

É«fÉŸCG

É«fGôchCG

É«dÉ£jEG

∫É¨JÈdG

Éµ«é∏H

¿ÉJƒH

ƒ°SÉa Éæ«cQƒH

GóædƒH

É«côJ

»∏«°ûJ

¢ùfƒJ

∂«°ûàdG ájQƒ¡ªL

ÉjQƒc ájQƒ¡ªL

á«aÓ°SƒZƒ«dG É«fhó≤e ájQƒ¡ªL

Éahódƒe ájQƒ¡ªL

É«≤jôaCG ÜƒæL

∑QÉ‰ódG

GófhGQ

AÉ°†«ÑdG É«°ShQ

á«dGQó«ØdG É«°ShQ

É«fÉehQ

É«ÑeGR

…ƒHÉÑÁR

ƒeÉ°S

¢ù«Ø«fh ¢ùà«c âfÉ°S

É«cÉaƒ∏°S

É«æ«aƒ∏°S

IQƒaÉ¨æ°S

∫É¨æ°ùdG

ΩÉæjQƒ°S

ójƒ°ùdG

Gô°ùjƒ°S

ÉµfÓjÒ°S

Oƒ°SC’G πÑ÷Gh Üô°üdG

Ú°üdG

¿ÉªY

¿ƒHÉ¨dG

É°ùfôa

ÚÑ∏ØdG

Góæ∏æa

ΩÉæà«a

»é«a

¢UÈb

¿hÒeÉµdG

É«JGhôc

»JÉÑjôc

Góæc

QGƒØjO äƒc

É«ØJ’

¿ÉæÑd

ÆQƒÑª°ùcƒd

É«fGƒà«d

É£dÉe

‹Ée

ôÛG

ô°üe

∂«°ùµŸG

IóëàŸG áµ∏ªŸG

ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG

É«dƒ¨æe

ƒcÉfƒe

êhÔdG

É°ùªædG

Góæ∏jRƒ«f

óæ¡dG

Góædƒg

¿ÉHÉ«dG

¿Éfƒ«dG

á«æ©ŸG πª©dG áYƒª› :(2) ≥ë∏ŸG

á«WGô≤ÁódG ‘ äÉfÉŸÈdG áªgÉ°ùÃ

Qô≤ŸG

ΩÉã«H ó«ØjO .O

¥ƒ≤M õcôe ƒ°†Yh ,Ró«d á©eÉéH …ôîa PÉà°SCG ƒ¡a ,Ö°UÉæe IóY ΩÉã«H ó«ØjO π¨°ûj

.á«WGô≤ÁódG áÑbGôŸ ÊÉ£jÈdG õcôŸÉH óYÉ°ùŸG ôjóŸGh ,¢ùµ°SEG á©eÉéH ¿É°ùfE’G

á«MÉædG øe AGƒ°S ,á«WGô≤ÁódG ∫É› ‘ AGÈÿG RôHCGh ô¡°TCG óMCG ¿B’G ƒgh

¬JÉØdDƒe ¤EG áaÉ°VE’ÉHh .∫ÉÛG Gòg ‘ IójóY äGQGó°UEG ¬dh .á«≤«Ñ£àdG hCG ájô¶ædG

º˘˘˘˘«˘˘˘˘«˘˘˘˘≤˘˘˘˘à˘˘˘˘d Ió˘˘˘˘jó˘˘˘˘L Ö«˘˘˘˘dÉ˘˘˘˘°SCG ΩÉ˘˘˘˘ã˘˘˘˘«˘˘˘˘H ô˘˘˘˘µ˘˘˘˘à˘˘˘˘˘HG ,¿É˘˘˘˘˘°ùfE’G ¥ƒ˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘Mh á˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘WGô˘˘˘˘˘≤Áó˘˘˘˘˘dG ∫ƒ˘˘˘˘˘M

.É¡≤«Ñ£J ≈∏Y á«dhódG äÉª¶æŸG øe OóY ™e πªYh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh á«WGô≤ÁódG

zá˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘WGô˘˘˘˘˘˘≤Áó˘˘˘˘˘˘dG º˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘˘J ∫ƒ˘˘˘˘˘˘M ‹hó˘˘˘˘˘˘dG Ωƒ˘˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘˘ØŸG Ö«˘˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘˘c :¬˘˘˘˘˘˘JÉ˘˘˘˘˘˘˘Ø˘˘˘˘˘˘˘dDƒ˘˘˘˘˘˘˘e çó˘˘˘˘˘˘˘MCG ø˘˘˘˘˘˘˘eh

International Idea Handbook on Democracy and Assessment, zá«WGô≤ÁódG ™°Vh ÜÉàchState of DemocracyQGO ÚHÉàµdG Óc äô°ûf óbh

á«dhódG á«fƒfÉ≤dG äÉYƒÑ£ª∏d ôjƒ∏cKluwer Law International2002 »eÉY ,

zÒ∏˘˘˘˘H ó˘˘˘˘¡˘˘˘˘Y ‘ á˘˘˘˘«˘˘˘˘WGô˘˘˘˘≤Áó˘˘˘˘dG ÜÉ˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘ch ,(2003hDemocracy under Blair ƒ˘˘˘µ˘˘˘«˘˘˘à˘˘˘«˘˘˘dƒ˘˘˘H :ô˘˘˘°TÉ˘˘˘æ˘˘˘dG)PoliticozÇó˘˘˘˘à˘˘˘˘ÑŸG π˘˘˘˘«˘˘˘˘dO :á˘˘˘˘«˘˘˘˘˘WGô˘˘˘˘˘≤Áó˘˘˘˘˘dG ÜÉ˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘ch (2003 ,

Democracy: a Beginner's Guide zódQhh ¿h äÉYƒÑ£e :ô°TÉædG)OneWorld Publications’GDƒ˘˘˘°S 80 :á˘˘˘«˘˘˘WGô˘˘˘≤Áó˘˘˘dÉ˘˘˘H ∞˘˘˘jô˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘˘dG ÜÉ˘˘˘˘à˘˘˘˘c h (2005 ,

zÉHGƒLhIntroducing Democracy: 80 Questions and Answers,.(ÚJôe ÜÉàµdG Gòg ™ÑW óbh 2006 ,ƒµ°ùfƒ«dG :ô°TÉædG)

πª©dG áYƒª› AÉ°†YCG

ÆQƒH ΩÉgGôHCG :PÉà°SC’G

»∏«FGô°SE’G â°ù«æµ∏d ≥HÉ°ùdG ¢ù«FôdG

øjRQÉÑdG AÉ°†YC’G øe ¿B’G ƒgh .»æWƒdG »æ«ª«dG Üõë∏d ≥HÉ°ùdG ¢ù«FôdG É°†jCG ƒgh

,1999 ΩÉY ‘h .á«Ñ©°T ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ÌcCG øe óMGhh »∏«FGô°SE’G πª©dG ÜõM ‘

.π«FGô°SEG ‘ Ö°üæŸG Gòg π¨°T øe ô¨°UCG íÑ°ü«d â°ù«æµdG ¢ù«FQ Ö°üæe ¤ƒJ


¿hóH ≥≤ëàJ ød π«FGô°SEG ‘ á«WGô≤ÁódG ¿EG êQƒH ∫Éb ,¬d áÄjôL äÉëjô°üJ ‘h

GƒfÉc AGƒ°S π«FGô°SEG ¢VQCG ≈∏Y ¿ƒ°û«©j øe πµd ¥ƒ≤◊G ‘ IGhÉ°ùŸG CGóÑe ≥«Ñ£J

ÚH äÉ°VhÉØe äó≤ oY ,2003 Èª°ùjO/∫hC’G ¿ƒfÉc øe ∫hC’G ‘h .GOƒ¡j hCG ÉHôY

™«bƒJ É¡dÓN ” Ú£°ù∏ah π«FGô°SEG øe Ú«fóŸG IOÉ≤dG øe áYƒª›h êQƒH ΩÉgGôHCG

ÉjÉ°†≤dG ¢†©H πM ¤EG …ODƒ«°ùa ,√ò«ØæJ ” ƒd ,ÉMGÎbG ó©J »àdG ∞«æL á«bÉØJG

øe Oƒ≤Y AÉ¡fE’ ≥jô£dG ó¡ª«°Sh ;»æ«£°ù∏ØdG-»∏«FGô°SE’G ´Gô°üdG ‘ áµFÉ°ûdG

.AÉeódG ∞jõf

¿ƒ«fQƒc Ò«H :PÉà°SC’G

‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–Ód …ôîØdG ΩÉ©dG ÚeC’G

1987 ΩÉY øe ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–Ód ΩÉ©dG ÚeC’G Ö°üæe ¿ƒ«fQƒc Ò«H ¤ƒJ

áeóN ‘ ÉeÉY 22 ‹GƒM ,Ö°üæŸG Gò¡d ¬HÉîàfG πÑb ,≈°†b óbh .1998 ¤EG

¿É˘˘˘˘˘˘°ùfE’G ¥ƒ˘˘˘˘˘˘≤˘˘˘˘˘˘M õ˘˘˘˘˘˘jõ˘˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘˘J π˘˘˘˘˘˘LCG ø˘˘˘˘˘˘e ΩÉ˘˘˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘˘˘e ‘ π˘˘˘˘˘˘˘°SQCG ,1998 ΩÉ˘˘˘˘˘˘˘Y ò˘˘˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘˘˘eh .OÉ–’G

¤ƒJh á«dhódG äÉYÉªàL’G øe OóY ‘ ∑Î°TG Éªc .IójóY ∫hO ‘ á«WGô≤ÁódGh

äÉ˘˘˘˘˘˘fÉŸÈdG ∫É› ‘ π˘˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘˘J á˘˘˘˘˘˘Ø˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘˘àfl á˘˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘˘dhO äÉ˘˘˘˘˘˘˘Ä˘˘˘˘˘˘˘«˘˘˘˘˘˘˘g ‘ á˘˘˘˘˘˘˘jQÉ˘˘˘˘˘˘˘°ûà˘˘˘˘˘˘˘°SG Ö°UÉ˘˘˘˘˘˘˘æ˘˘˘˘˘˘˘e

.á«WGô≤ÁódGh

ÉgCÉ°ûfCG »àdG á«ªæàdGh á«WGô≤ÁódÉH á«æ©ŸG á«dhódG áæé∏dG ájƒ°†©H ¿ƒ«fQƒc ≈¶ëjh

á«WGô≤ÁódG õjõ©J èeGôH ≈∏Y ±Gô°TEÓd 1998 ΩÉY ƒµ°ùfƒ«dG áª¶æŸ ΩÉ©dG ôjóŸG

≈∏Y á∏£ŸG ∫hódGh É«≤jôaCG ¿Gó∏H áYƒªÛ GQÉ°ûà°ùe πª©j Éªc .OÉ–’G É¡©°†j »àdG

,π°ùchôH ‘ ÇOÉ¡dG §«ÙGh »ÑjQÉµdG ôëÑdG.á«fÉŸôH á«©ªL AÉ°ûfEG ‘ É¡JóYÉ°ùŸ

á˘˘˘«˘˘˘dhó˘˘˘˘dG á˘˘˘˘°ù°SDƒ˘˘˘˘ª˘˘˘˘∏˘˘˘˘d ™˘˘˘˘HÉ˘˘˘˘à˘˘˘˘dG ‹hó˘˘˘˘dG …QÉ˘˘˘˘°ûà˘˘˘˘°S’G ¢ù∏ÛG ‘ Gƒ˘˘˘˘°†Y ¿É˘˘˘˘c ¿CG ó˘˘˘˘©˘˘˘˘Hh

zá«HÉîàf’G áª¶fCÓdIFES Ltd.‘ á°ù°SDƒŸG IQGOEG ¢ù∏› ‘ Gƒ°†Y ¿B’G íÑ°UCG ,

.¿óæd

πØ«JƒHhO QÉe’hO »«Ø«dhCG :PÉà°SC’G

»°ùfôØdG ñƒ«°ûdG ¢ù∏éÃ á«dhódG äÉbÓ©dG RÉ¡L ôjóe óYÉ°ùe

¬«a π¨°Th ,1978 ΩÉY òæe »°ùfôØdG ñƒ«°ûdG ¢ù∏› IQGOEG ‘ »eÉ°S ∞Xƒe ƒg

øe áYƒª› ¢SCGôj ¿Éc å«M ,äGƒæ°S ™Ñ°S IóŸ á«dÉŸG áæ÷ É¡æe IójóY Ö°UÉæe

ÖfGƒ÷G ¢üëa ‘ áeÉ©dG áfRGƒŸG Qô≤e IóYÉ°ùÃ Ú«æ©ŸG ¿ÉŸÈdÉH ÚØXƒŸG QÉÑc

≥MÓŸG233

É¡dÓN πªY äGƒæ°S ™HQCG IóŸ ñƒ«°ûdG ¢ù∏› ∑ôJ ∂dP ó©Hh .á«dÉŸG ÚfGƒ≤∏d á«æØdG

ÚH Ée IÎØdG ‘ ,¢ùjƒKQCG ÚL PÉà°SC’G ,∑GòfBG á«dÉŸGh OÉ°üàb’G ôjRƒd GQÉ°ûà°ùe

¤EG iôNCG Iôe OÉY ,¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ πª©dG øe ÚeÉY ó©Hh .1997h 1995 »eÉY

G kóYÉ°ùe 2002 ΩÉY ≈àM πªY å«M ,2000 ôjÉæj/ÊÉãdG ¿ƒfÉc ‘ ñƒ«°ûdG ¢ù∏›

±GôWC’G Oó©àe ¿hÉ©àdGh »FÉæãdG ¿hÉ©àdG øY k’hDƒ°ùeh á«dhódG äÉbÓ©dG RÉ¡L ôjóŸ

.á«dhódG äÉª¶æŸG ™e äÉbÓ©dGh

GRƒ°ùjO ódÉfhQ Î«H .O

»¡dOƒ«f -áfQÉ≤ŸG á«WGô≤ÁódG ó¡©e -»à«æcƒd èeÉfÈH ∑QÉ°ûŸG ôjóŸG

≥°ùæe É«dÉM ƒgh .á«eÉædG äÉ©ªàÛG äÉ°SGQO õcôÃ ôFGR PÉà°SCG Ö°üæe π¨°ûj

zÉ«°SBG ÜƒæL ‘ á«WGô≤ÁódG ™°Vh ´hô°ûe á£°ûfCG.SDSA

‘h .ÉeÉY 16 IóŸ zGƒZ á©eÉéH á«°SÉ«°ùdG Ωƒ∏©dG º°ù≤H É°SQóe GRƒ°ùjO πªY óbh

ƒjÉe/QÉjCG ‘h .¿óæd á©eÉéH ∂«ÑcÒH á«∏µH kGôFGR kGPÉà°SCG πªY ,2000 ¢SQÉe/QGPBG

.OQÉaQÉg á©eÉéH áeÉµë∏d …óæ«c á°SQóÃ ¿ÉÃƒJ õcôÃ kGôFGR kGPÉà°SCG ¿Éc ,2001

¬«∏Y ≥∏£j ¿CG øµÁ Ée á°SGQO ‘ GRƒ°ùjO ∑QÉ°T ,á«°SÉ«°ùdG ájô¶ædG ÖfÉL ‘h

É¡æe QòMh É¡«∏Y √Oƒ¡L õcQ »àdG äÉYƒ°VƒŸG øeh .ájóæ¡dG á«WGô≤ÁódG RÉ¨dCG

∞æ©dGh ,ºµ◊G IQGOEG ‘ ájõcôeÓdGh ,»HÉîàf’G ìÓ°UE’Gh ,ÖàµdG ô¶M ´ƒ°Vƒe

äÉÄØdGh ,óæ¡dG ‘ äÉ«∏bC’G ¥ƒ≤Mh ,¿É°ùfE’G øeCGh ,á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh ,»HÉîàf’G

.á«îjQÉàdG AÉ£NC’G í«ë°üJh ,áØ©°†à°ùŸG

á˘˘˘˘«˘˘˘˘WGô˘˘˘˘≤Áó˘˘˘˘∏˘˘˘˘d ‹hó˘˘˘˘dG ó˘˘˘˘¡˘˘˘˘©ŸG :ió˘˘˘˘d kGQÉ˘˘˘˘°ûà˘˘˘˘°ùe hCG kÉ˘˘˘˘jQÉ˘˘˘˘°ûà˘˘˘˘°SG GRƒ˘˘˘˘°ùjO π˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘Y É˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘c

á«HÉîàf’G IóYÉ°ùŸGhIDEAhCG Iójó÷G äÉ«WGô≤Áó∏d ¢ùeÉÿG ‹hódG ô“DƒŸGh ,

IOÉ©à°ùŸGICNRD-5 OQƒa á°ù°SDƒeh ,‹hódG ∂æÑdGh ,Ford Foundation,

»˘˘˘˘FÉ‰E’G Ió˘˘˘˘ë˘˘˘˘àŸG ·C’G è˘˘˘˘eÉ˘˘˘˘˘fô˘˘˘˘˘Hh.UNDP∫ƒ˘˘˘˘M ä’É˘˘˘˘≤˘˘˘˘e Ió˘˘˘˘˘Y ¬˘˘˘˘˘d äô˘˘˘˘˘°ûf ó˘˘˘˘˘bh

.á«ŸÉ©dGh á«æWƒdG ∞ë°üdG ‘ á«WGô≤ÁódG

∑QƒJQEG ÚcÉj .O

¬JÉ©ÑJh ¬HÉÑ°SCGh ,ICGôŸG ó°V ∞æ©dÉH ¢UÉÿG IóëàŸG ·C’G Qô≤e

ICGôŸGh »YÉªàL’G ´ƒædG äÉ°SGQO èeÉfôH ¢SCGôJ âfÉc ´ÉªàL’G º∏©d IPÉà°SCG ≈gh


á©eÉéH äÉ«àØdG õcôÃ á°SQóoe â∏ªY Éªc .Iô≤fCÉH á«æ≤àdG §°ShC’G ¥ô°ûdG á©eÉéH

.1981h 1979 »eÉY ÚH Ée õcôŸG â°SCGQh (1982-1979) ¢VÉjôdÉH Oƒ©°S ∂∏ŸG

‹hódG ó¡©ª∏d Iôjóe 2001 ΩÉY ¤EG 1997 ΩÉY øe IóëàŸG ·C’ÉH É°†jCG â∏ªYh

º°ù≤dG Iôjóe ∂dP ó©Hh ƒ¨æehO ƒàfÉ°S ‘ ICGôŸÉH ¢Vƒ¡ædÉH »æ©ŸG ÖjQóàdGh åëÑ∏d

,2003 ¢ù£°ùZCG/ÜBG ‘h .∑Qƒjƒ«æH IóëàŸG ·C’G ô≤Ã ICGôŸÉH ¢Vƒ¡ædÉH ¢UÉÿG

ICGôŸG ó°V ∞æ©dÉH É°UÉN G kQô≤e IóëàŸG ·C’ÉH ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M áæ÷ πÑb øe âæ«Y

.¬JÉ©ÑJh ¬HÉÑ°SCGh

,á˘˘jƒ˘˘¡˘˘dÉ˘˘H á˘˘≤˘˘∏˘˘©˘˘àŸG äÉ˘˘°SÉ˘˘˘«˘˘˘°ùdGh ,¿É˘˘˘°ùfE’G ¥ƒ˘˘˘≤˘˘˘M ∑Qƒ˘˘˘JQEG ΩÉ˘˘˘ª˘˘˘à˘˘˘gG ä’É› π˘˘˘ª˘˘˘°ûJh

≥Mh ,ádÉª©dG ΩGóîà°SG •É‰CGh ,á«Ñ©°ûdG äÉcô◊Gh ,áŸƒ©dGh ,ICGôŸG ó°V ∞æ©dGh

´ÉªàL’G º∏Y ‘ √GQƒàcódG áLQO ≈∏Y â∏°üM óbh .á«WGô≤ÁódG á°SQÉªŸG ‘ ICGôŸG

.1980 ΩÉY π«fQƒc á©eÉL øe »FÉ‰E’G

»∏Hƒg äƒµ°S :PÉà°SC’G

á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »eƒ≤dG »WGô≤ÁódG ó¡©ŸÉH ºµ◊G IQGOEG èeGôH ôjóeNDI

ágGõædGh ,äÉ©jô°ûàdG õjõ©J ∫É› ‘ ó¡©ª∏d »æØdG ºYódG »∏Hƒg PÉà°SC’G Ωó≤j

Ωó≤j h .⁄É©dG AÉëfCG ∞∏àfl ‘ »∏ÙG ºµ◊G IQGOEG èeGôHh ¿ƒfÉ≤dG ºµMh áeÉ©dG

IQGOEG èeÉfôH á«é«JGÎ°SEG ∫ƒM ó¡©ŸÉH Ú∏eÉ©∏d IQƒ°ûŸG ,¬Ñ°üæe ºµëH ,»∏Hƒg

øe áYƒª› iƒà°ùÃ AÉ≤JQ’G ≈∏Y πª©j Éªc .¬ª««≤Jh √ò«ØæJh ¬ª«ª°üJh ºµ◊G

òæeh .ºµ◊G IQGOEG äÉYƒ°Vƒe ‘ ÚH pQóŸGh áeÉ©dG áeóÿG ‘ ÚYƒ£àŸG AGÈÿG

º««≤àd äÉã©H ‘ π°SQCG ,2000 Èªaƒf/ÊÉãdG øjô°ûJ ‘ ó¡©ŸG ¤EG ¬eÉª°†fG

.ádhO 20 ≈∏Y ójõj Éª«a ÊÉŸÈdG ÖjQóàdGh ÚfGƒ≤dG

¥ƒ≤◊G á«∏c øe ±ô°ûdG áÑJôe ™e ¥ƒ≤◊G ¢ùfÉ°ù«d ≈∏Y »∏Hƒg PÉà°SC’G π°üM óbh

äôHhQ ó¡©e øe áeÉ©dG IQGOE’Gh á°SÉ«°ùdG ‘ Òà°ùLÉŸG ≈∏Yh ,ø°ùfƒµ°ùjh á©eÉéH

»eƒ≤dG »WGô≤ÁódG ó¡©ŸG ¤EG ¬eÉª°†fG πÑbh .áeÉ©dG ¿hDƒ°û∏d â«dƒa’ .ΩNDI,

á«ªæà∏d á«µjôeC’G ádÉcƒdG äÉYhô°ûe óMCG ‘ iƒà°ùŸG ™«aQ É«æa GQÉ°ûà°ùe πªY

zá«dhódGUSAID,»æ«£°ù∏ØdG »©jô°ûàdG ¢ù∏ÛG ájƒ≤Jh ºYO ¤EG ±ó¡J »àdG

¢ùjƒØ«ÑjO á°ù°SDƒŸ kGƒ°†Yh ø°ùfƒµ°ùjh áj’ƒd á«©jô°ûàdG áÄ«¡dÉH É«©jô°ûJ GQÉ°ûà°ùeh

á«fƒfÉ≤dG ¿ƒàÑª«∏Hh(Debevoise and Plimpton).∑Qƒjƒ«f ‘

≥MÓŸG235

…óæ«JÉÑc ¢ù«°ùfGôa :PÉà°SC’G

ÚÄLÓdG ¿hDƒ°ûd É«∏©dG IóëàŸG ·C’G á«°VƒØÃ Ú«ª«∏bE’G Ú«eÓYE’G ÚdhDƒ°ùŸG ÒÑc

z∂jôaCG ¿ƒL á∏› ¤EG 1986 ΩÉY ‘ º°†fGJeune Afrique,»Øë°üc πª©∏d

Éaô°ûeh 1993 ΩÉY »à«jÉg ‘ äGóYÉ°ùŸG Ëó≤àd IóëàŸG ·C’G áã©H øª°V πªY ºK

…ô°üæ©dG õ««ªàdG á°SÉ«°S AÉ¡fEG ó©H É«≤jôaCG ÜƒæL ‘ …ôŒ äÉHÉîàfG ∫hCG ≈∏Y

πªY ,1997 ôHƒàcCG/∫hC’G øjô°ûJh 1995 ¢SQÉe ÚH Ée IÎØdG ‘h .1994 ΩÉY

¿hDƒ°ûd »eÉ°ùdG IóëàŸG ·C’G ¢VƒØe Öàµe ‘ É«≤jôaCG º°SÉH É«ª°SQ ÉKóëàe

zÚÄLÓdGUNHCRóMCG ¿ƒµ«d ∂jôaCG ¿ƒL á∏› ¤EG iôNCG Iôe Oƒ©j ¿CG πÑb

Ú«eÓYE’G ÚdhDƒ°ùŸG ÒÑc Ö°üæe πàëj ,2005 ƒjÉe/QÉjCG òæeh .Égôjô– AÉ°SDhQ

.É«≤jôaCG ÜôZ ‘ ÚÄLÓdG ¿hDƒ°ûd »eÉ°ùdG IóëàŸG ·C’G ¢VƒØe ÖàµÃ Ú«ª«∏bE’G

á«°SÉeƒ∏HódG ‘ zá°ü°üîàŸG É«∏©dG äÉ°SGQódG ‘ Ωƒ∏HO ≈∏Y …óæ«JÉÑc π°üM óbh

.Iô°ûY ájOÉ◊G ¢ùjQÉH á©eÉL øe á«dhódG äÉª¶æŸG IQGOEGh

∑ƒc - Rhôc ¢SƒZ’ ÉJQÉe :IPÉà°SC’G

»æ«JÓdG …Î«ehQÉÑdG ¿É«Ñà°SÓd …ò«ØæàdG ôjóŸGLatinoBarometroz

õcôe ‘ äCGóH å«M ,1984 ΩÉY òæe ΩÉ©dG …CGôdG ∫É› ‘ ¢SƒZ’ ÉJQÉe πª©J

zô°UÉ©ŸG ™bGƒdG äÉ°SGQOCERC1990 »eÉY ÚH Ée IÎØdG ‘ ¬JQGOEG âdƒJ ≈àM

ΩÉ©dG …CGô∏d ´Ó£à°SG øY IQÉÑY ƒgh zõcôŸG Î«ehQÉH ¿É«Ñà°SG äCGóH óbh .1993h

â°ù°SCG ,1994 ΩÉY ‘h .1987 ΩÉY òæe »∏«°ûJ ‘ á«dÉ≤àf’G IÎØdG ó°UQ ¤EG ±ó¡j

‹hódG õcôŸG ™e ∑GÎ°T’ÉH ,™ªàÛG …CGQh ¥ƒ°ùdG çƒëÑd É¡H á°UÉN ácô°T

z¥ƒ˘˘˘˘˘˘°ùdGh …CGô˘˘˘˘˘˘dG çƒ˘˘˘˘˘˘ë˘˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘˘˘dMORI¿É˘˘˘˘«˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘à˘˘˘˘°S’G Aó˘˘˘˘H ò˘˘˘˘æ˘˘˘˘eh .Ió˘˘˘˘ë˘˘˘˘˘àŸG á˘˘˘˘˘µ˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘ªŸG ‘

…òdG ¿É«Ñà°SÓd …ò«ØæàdG ôjóŸG Ö°üæe ¢SƒZ’ ÉJQÉe âdƒJ ,»æ«JÓdG …Î«ehQÉÑdG

.á«æ«JÓdG ÉµjôeCG ‘ ádhO 18 ‘ Éjƒæ°S ΩÉ©dG …CGô∏d äÉYÓ£à°SG …ôéj

‘ ƒ°†Y »gh .ΩÉ©dG …CGôdG çƒëH ∫É› ‘ äGQGó°UE’G øe ójó©dG ¢SƒZ’ ÉJQÉŸh

zá˘˘«ŸÉ˘˘©˘˘dG º˘˘«˘˘≤˘˘dG ¿É˘˘«˘˘Ñ˘˘à˘˘°SG ≥˘˘jô˘˘˘aWorld Values Surveyáª˘¶˘æŸG á˘æ˘é˘∏˘dGh

∫É› ‘ IQÉ°ûà°ùe â∏ªY ,∂dP ≈∏Y IhÓYh .zá«HÉîàf’G º¶æ∏d áfQÉ≤ŸG á°SGQó∏d

π˘˘MGôŸG ∫Ó˘˘N á˘˘˘«˘˘˘HÉ˘˘˘î˘˘˘à˘˘˘f’G á˘˘˘«˘˘˘∏˘˘˘ª˘˘˘©˘˘˘dGh …CGô˘˘˘dG äÉ˘˘˘YÓ˘˘˘£˘˘˘à˘˘˘°SÉ˘˘˘H á˘˘˘≤˘˘˘∏˘˘˘©˘˘˘àŸG äÉ˘˘˘Yƒ˘˘˘°VƒŸG

»eÓ°SE’G ∂æÑdG ∂dP ‘ ÉÃ á«dhódG äÉª¶æŸG ‘h ádhO 23 É¡H äôe »àdG á«dÉ≤àf’G


OÉ–’Gh ,IóëàŸG ·C’Gh ,‹hódG ∂æÑdGh ,»FÉ‰E’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôHh ,á«ªæà∏d

á©eÉL øe OÉ°üàb’G ‘ Òà°ùLÉŸG áLQO ≈∏Y ¢SƒZ’ ÉJQÉe â∏°üMh .»HhQhC’G

.É«fÉŸCÉH ÆÈdójÉg

…GQƒe Éæ«à°ùjôc .O

IóMh Iôjóeh ΩÉ©dG ¿ƒfÉ≤dG º°ùb á°ù«FQh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh …Qƒà°SódG ¿ƒfÉ≤dG IPÉà°SCG

¿hÉJ Ö«c á©eÉéH »YÉªàL’G ´ƒædGh ¢SÉæLC’Gh ¿ƒfÉ≤dG çƒëH

Ëó≤àd AGÈN á©Ñ°S øe ≥jôa øª°V â∏ªY ,1996h 1994 »eÉY ÚH Ée IÎØdG ‘

É˘gQƒ˘à˘°SO á˘ZÉ˘«˘°U ∫ƒ˘M É˘«˘˘≤˘˘jô˘˘aCG Üƒ˘˘æ˘˘é˘˘H (¿ÉŸÈdG) á˘˘jQƒ˘˘à˘˘°Só˘˘dG á˘˘«˘˘©˘˘ª˘˘é˘˘∏˘˘d IQƒ˘˘°ûŸG

‘ á«eƒµ◊G ôFGhódG øe Oó©d IQƒ°ûŸG Ωó≤J »gh ,Ú◊G ∂dP òæeh .»FÉ¡ædG

â∏ªY Éªc äÉjƒà°ùŸG IOó©àe áeƒµë∏d ójó÷G ΩÉ¶ædG ò«ØæJ ¿CÉ°ûH É«≤jôaCG ÜƒæL

™°ùJ ÉgOóY ≠dÉÑdG á«ª«∏bE’G á«©jô°ûàdG äÉÄ«¡dG øe ójó©dGh »æWƒdG ¿ÉŸÈdG ™e

¿GOƒ°ùdG ÜƒæL ‘ âfÉc É«≤jôaCG ÜƒæL êQÉN ájQƒà°SódG É¡JÉWÉ°ûf ôNBGh .äÉÄ«g

Oƒ˘˘≤˘˘©˘˘dG ¿ƒ˘˘fÉ˘˘b ∫ƒ˘˘M äÉ˘˘Ø˘˘dDƒ˘˘e É˘˘¡˘˘dh ¢ùjQó˘˘à˘˘dG …GQƒ˘˘e â°SQÉ˘˘eh .É˘˘«˘˘æ˘˘«˘˘ch É˘˘˘«˘˘˘°ù«˘˘˘fhó˘˘˘fEGh

ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸÉH á≤∏©àŸG äÉYƒ°VƒŸG Éª«°S’) ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ¿ƒfÉbh

.…Qƒà°SódG ¿ƒfÉ≤dGh ‹hódG ¿ƒfÉ≤dGh (‘ô©dG »≤jôaE’G ¿ƒfÉ≤dGh

»∏«Ñjóf πjÒ°S :PÉà°SC’G

…ƒHÉÑÁR ‘ á«æWƒdG á«©ª÷G º°SÉH ≥HÉ°ùdG çóëàŸG

∫Ó≤à°SG πLCG øe â°†gÉf »àdG á«°SÉ«°ùdG ácô◊G ‘ Gƒ°†Y »∏«Ñjóf PÉà°SC’G πªY

á«æWƒdG á¡Ñé∏d ÊƒfÉ≤dG ≥jôØdG øª°V ∫Ó≤à°S’G äÉ°VhÉØe ‘ Gƒ°†Yh ,…ƒHÉÑÁR

z…ƒHÉÑÁõd »≤jôaE’G »æWƒdG OÉ–Ód ZANUºcÉ◊G »°SÉ«°ùdG Üõ◊G ƒgh)

á¡Ñ÷G ‘ á©«aQ Ö°UÉæe ¤ƒJ Éªc .(1980 ΩÉY É¡dÓ≤à°SG òæe …ƒHÉÑÁR ‘

»∏«Ñjóf ¿Éc ,∂dP ≈∏Y IhÓYh .»°SÉ«°ùdG É¡Ñàµe ájƒ°†Y É¡æ«H øe É¡°ùØf á«æWƒdG

øe GójóY ¢SCGQ å«M 2000 ΩÉY ≈àM 1990 ΩÉY øe …ƒHÉÑÁõdG ¿ÉŸÈdG ‘ Gƒ°†Y

ó˘YGƒ˘≤˘dG á˘æ÷h ,á˘«˘˘fƒ˘˘fÉ˘˘≤˘˘dG á˘˘æ˘˘é˘˘∏˘˘dGh ,äGRÉ˘˘«˘˘à˘˘e’G á˘˘æ÷ É˘˘¡˘˘æ˘˘e) ¬˘˘«˘˘a á˘˘ª˘˘¡ŸG ¿É˘˘é˘˘∏˘˘dG

.2000 ΩÉY ≈àM 1995 ΩÉY øe ¿ÉŸÈ∏d É°ù«FQ É°†jCG ÖîàfGh .(áªFGódG ôeGhC’Gh

¤EG ±ó¡J á«fÉŸôH äÉMÓ°UEG ∫ÉNOEG ‘ GÒãc »∏«Ñjóf óYÉ°S ,¬à°SÉFQ IÎa ∫ÓNh

.™ªàÛG ‘ ácQÉ°ûeh á«aÉØ°Th á«dÉ©a ÌcCG »WGô≤ÁO ¿É«c ¤EG ¿ÉŸÈdG πjƒ–

≥MÓŸG237


áYÉªé∏d ÊÉŸÈdG ióàæª∏d Ú°ù°SDƒŸG øe »∏«Ñjóf ¿Éc ,≥Ñ°S Ée ¤EG áaÉ°VE’ÉHh

zÉ«≤jôaCG Üƒæ÷ á«FÉ‰E’GSADCá«dhO äÉ©ªŒ ‘ ájô°ûÑdG OQGƒŸG ∫hDƒ°ùe ¿Éch ,

.á«fÉŸÈdG á«WGô≤ÁódG äÉWÉ°ûf ∫ƒM IójóY

IóëàŸG áµ∏ªŸG ‘ IÉeÉÙG »∏«Ñjóf ø¡àeG ,á«fƒfÉ≤dG ¿hDƒ°ûdG ‘ ÖjQóàdG ¬«≤∏J ó©Hh

.z…ƒHÉÑÁõH É«∏©dG áªµÙG »eÉfih π«ch Ö°üæe π¨°T Éªc .…ƒHÉÑÁRh

»°VGôdG óMGƒdG óÑY :PÉà°SC’G

»Hô¨ŸG ÜGƒædG ¢ù∏› ¢ù«FQ

äGƒ≤∏d »cGÎ°T’G OÉ–’G ºK á«Ñ©°ûdG äGƒ≤∏d »æWƒdG OÉ–E’G ÜõM »°ù°SDƒe óMCG

∫hC’G ÖFÉædG Ö°üæe É¡æ«H øe ,Üõ◊G πNGO Ö°UÉæŸG øe GOóY ¤ƒJ .á«Ñ©°ûdG

äÉª¶æe øe ójó©dG AÉ°ûfEG ‘ ∑QÉ°T ∂dòc .2003 ΩÉY òæe Üõ◊G ΩÉY ÚeC’

‹hódG ¿hÉ©à∏d ádhódG ôjRh Ö°üæe ¤ƒJ Éªc .á«HÉ≤ædG äÉª¶æŸGh ÊóŸG ™ªàÛG

.1984 ΩÉY ≈àM 1983 ΩÉY øe

¬HÉîàfG ó«YoCG ºK ,1963 ΩÉY ¿ÉŸÈdG ‘ Gƒ°†Y Iôe ∫hC’ »°VGôdG ÖîàfG óbh

.1997 ΩÉY òæe ÜGƒædG ¢ù∏› ¢ù«FQ Ö°üæe π¨°Th 1977 ΩÉY òæe á«dÉààe äGÎØd

á©«aQ Ö°UÉæe ‘ êQóJ óbh .á«fÉŸÈdG á«°SÉeƒ∏Hó∏d Iƒ≤H øjójDƒŸG øe »°VGôdG ó©ojh

ájò«ØæàdG áæé∏dG ‘ ƒ°†Y ¿B’G ƒgh á«ª«∏bE’G á«fÉŸÈdG äÉª¶æŸG øe OóY ‘

‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–EÓd.IPU

¢ù«dGRhQ ¿BG ÉàjQƒd :IPÉà°SC’G

»æ«Ñ∏ØdG ÜGƒædG ¢ù∏› ƒ°†Y

äÉYÉ£≤dG Ωƒªg ¢ù«dGRhQ πª– ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ∫É› ‘ IRQÉH á£°TÉf É¡Ø°UƒH

»©ª≤dG ºµ◊G AÉæKCG ‘h .»æ«Ñ∏ØdG ™ªàÛG ‘ É«aÉc Ó«ã“ á∏ãªŸG ÒZh áØ©°†à°ùŸG

âfÉc »àdG ájô°ùdG á£°ûfC’G âÑÑ°ùJ ,¢SƒcQÉe ófÉfOôa ≥HÉ°ùdG »æ«Ñ∏ØdG ¢ù«Fô∏d

ó˘˘¡˘˘©Ÿ á˘˘jò˘˘«˘˘Ø˘˘æ˘˘à˘˘dG Iô˘˘jóŸG É˘˘¡˘˘Ø˘˘°Uƒ˘˘Hh .äGô˘˘e Ió˘˘Y É˘˘¡˘˘dÉ˘˘≤˘˘à˘˘˘YG ‘ ¢ù«˘˘˘dGRhQ É˘˘˘¡˘˘˘H Ωƒ˘˘˘≤˘˘˘J

ºFGƒb ¿ƒfÉb ôjôªàd Gó«jCÉJ äó°ûM ,1994 ΩÉY »HÉîàf’Gh »°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’G

ΩÉY òæeh .1987 ΩÉ©d »æ«Ñ∏ØdG Qƒà°SódG ¬«∏Y ¢üæj ÉŸ É≤ah 1995 ΩÉY ÜGõMC’G

¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH á«æ©ŸG áæé∏dG â°SCGQ å«M ÜGƒædG ¢ù∏› ‘ Gƒ°†Y âëÑ°UCG ,1998

.á«HÉîàf’G äÉMÓ°UE’Gh ´GÎb’G ≥ëH á°UÉÿG áæé∏dG á°SÉFQ ‘ âcQÉ°Th

øjQƒ°TÉ‚É°S ¿ƒjoCG .O

‹ƒ¨æŸG ¿ÉŸÈdG ƒ°†Y

»gh ,1998 ΩÉY òæe ¿ÉŸÈdG ‘ á°VQÉ©ŸG ÜÉ£bCG øe øjQƒ°TÉ‚É°S ¿ƒjoCG âëÑ°UCG

ò«ØæJh á«ØdCÓd á«FÉ‰E’G ±GógC’G ≥«≤ëàH á°UÉÿG á«fÉŸÈdG áæé∏dG ¢SCGôJ ¿B’G

∫É«àZG ó©H á°SÉ«°ùdG ⁄ÉY ¤EG øjQƒ°TÉ‚É°S â∏NO óbh .ô≤ØdG øe ó◊G äÉ°SÉ«°S

ø˘˘jô˘˘°UÉ˘˘æŸG ø˘˘jRQÉ˘˘Ñ˘˘dG IOÉ˘˘≤˘˘dG ó˘˘MCGh á˘˘«˘˘°SÉ˘˘°SC’G á˘˘«˘˘æ˘˘Ñ˘˘˘dG ô˘˘˘jƒ˘˘˘£˘˘˘J ô˘˘˘jRh ,≠˘˘˘jQhR É˘˘˘¡˘˘˘«˘˘˘NCG

.É«dƒ¨æe ‘ á«WGô≤Áó∏d

z…Qƒ¡ª÷G ÚæWGƒŸG IOGQEG Üõ◊ áª«YR É¡Ø°UƒHhCWP,øjQƒ°TÉ‚É°S â≤ÑW

áëaÉµeh ádAÉ°ùŸGh á«aÉØ°ûdGh ágGõædG ≈∏Y IÒÑc áLQóH õµJôJ á«MÓ°UEG äÉ°SÉ«°S

z≠jQhR á°ù°SDƒe É°†jCG â°ù°SCGh .OÉ°ùØdGZorig Foundation,ÒZ áª¶æe »gh

.É«dƒ¨æe ‘ ¿ƒfÉ≤dG ºµMh á«WGô≤ÁódG ï«°SôJ ‘ Éeób »°†ŸG ¤EG ±ó¡J á«eƒµM

øe ôFÉ¶æ∏d á«Lƒdƒ«÷G AÉ«ª«µdG ‘ √GQƒàcódG áLQO ≈∏Y øjQƒ°TÉ‚É°S â∏°üMh

.êójÈeÉc á©eÉL

ƒ°ûàfÉjQ ¬jQƒ°S ÉjQÉe »°ùdhO :IPÉà°SC’G

»µ«°ùµŸG ñƒ«°ûdG ¢ù∏› ƒ°†Y

ßaÉfi Ö°üæe âdƒJ å«M ,áeÉ©dG IQGOE’Gh ™jô°ûàdG ‹É› ‘ IÒÑc IÈîH ™àªàJ

¢ù∏› ‘ hCG ÜGƒædG ¢ù∏› ‘ AGƒ°S ƒ°†Y âÑîàfGh (1994-1991) ¿ÉJÉcƒj áj’h

Üõ◊G á°ù«FQ Ö°üæe â∏¨°T Éªc .1982 ΩÉY òæe IójóY äGôŸ »µ«°ùµŸG ñƒ«°ûdG

…QƒãdG …Qƒà°SódGPRI.2002 ¢SQÉe/QGPBG ≈àM 1999 Èª°ùjO øe

ñƒ«°ûdG ¢ù∏éÃ á«LQÉÿG äÉbÓ©dG áæ÷ ¬jQƒ°S Ió«°ùdG â°SCGôJ ,∂dP ≈∏Y IhÓYh

¿hDƒ˘˘˘°ûdG á˘˘˘æ÷ ‘ Gƒ˘˘˘°†Y É˘˘˘˘°†jCG âfÉ˘˘˘˘ch .ÇOÉ˘˘˘˘¡˘˘˘˘dG §˘˘˘˘«ÙGh É˘˘˘˘«˘˘˘˘°SBG á˘˘˘˘≤˘˘˘˘£˘˘˘˘æÃ á˘˘˘˘°UÉÿG

á«dÉŸG áæ÷h ,á«dÉª°ûdG ÉµjôeCG ∫hód á«LQÉÿG ¿hDƒ°ûdG áæ÷h ,∂«°ùµŸÉH á«LQÉÿG

.ΩÉ©dG ¿ÉªàF’Gh

≥MÓŸG239 øjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG ‘ á«WGô≤ÁódGh ¿ÉŸÈdG 239


á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG õjõ©àH á«æ©ŸG äÉª¶æŸG :(3) ≥ë∏ŸG

:á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG õjõ©Jh ºYóH á«æ©ŸG äÉª¶æŸG AÉª°SCÉH IõLƒe áªFÉb »∏j Éª«a

á«fÉŸÈdG äÉ°ù°SDƒŸG :’hCG

‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G .1

z‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G º°†jIPU‘ Å°ûfCG óbh .IOÉ«°ùdG äGP ∫hódG äÉfÉŸôH

⁄É©dG AÉëfCG ™«ªL ‘ ÊÉŸÈdG QGƒë∏d ióàæe ó©j Ú◊G ∂dP òæeh ,1889 ΩÉY

.á«HÉ«ædG á«WGô≤ÁódG ï«°SôJh Üƒ©°ûdG ÚH ¿hÉ©àdGh ΩÓ°ùdG ∫ÓMEG ≈∏Y πª©jh

¬JGóYÉ°ùe Ωó≤j ¬ÑLƒÃ »æØdG ¿hÉ©à∏d É›ÉfôH ‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G ôjójh

á«æÑdGh É¡∏ªY ôjƒ£J πLCG øe á«eÉædG ∫hódG äÉfÉŸôH Éª«°S’ ,á«æWƒdG äÉfÉŸÈ∏d

™∏£e ‘ ≥∏WCG …òdG ,èeÉfÈdG Gòg ∫ÓN øe OÉ–’G Ωó≤jh .É¡jód á«°SÉ°SC’G

.IóYÉ°ùª∏d äÉYhô°ûe ¢Vô©jh ájQÉ°ûà°SG äÉeóN ,äÉ«æ«©Ñ°ùdG

Ëó≤J ¤EG áaÉ°VE’ÉH É¡°ùØf á«fÉŸÈdG á°ù°SDƒŸG ájƒ≤J ≈∏Y èeÉfÈdG ΩÉªàgG Ö°üæjh

IOÉY èeÉfÈdG äÉWÉ°ûf §ÑJôJh .¬H ÚØXƒŸGh ÚÑîàæŸG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YC’ IóYÉ°ùŸG

π©ØdÉHh .¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG ‹ÉéÃ á≤∏©àŸG äÉWÉ°ûædÉH

‘ ÈcCG πµ°ûH ICGôŸG ácQÉ°ûe ¿Éª°V ≈∏Y ¢UÉN πµ°ûH õcôJ áæ«©e äÉYhô°ûe áªK

.á«fÉŸÈdG á«∏ª©dG

:‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’ÉH ¢UÉÿG ™bƒŸG ô¶fG)http://www.ipu.org(

á«°ùfôØdÉH á≤WÉædG ∫hó∏d á«fÉŸÈdG á«©ª÷G .2APF

É˘˘fÉŸô˘˘H 73 ¿ƒ˘˘∏˘˘ãÁ AÉ˘˘°†YCG á˘˘«˘˘°ùfô˘˘Ø˘˘dÉ˘˘˘H á˘˘˘≤˘˘˘WÉ˘˘˘æ˘˘˘dG ∫hó˘˘˘∏˘˘˘d á˘˘˘«˘˘˘fÉŸÈdG á˘˘˘«˘˘˘©˘˘˘ª÷G º˘˘˘°†J

É¡H Ωƒ≤J »àdG á£°ûfC’G ±ó¡Jh .¢ùªÿG ⁄É©dG äGQÉb ≈∏Y áYRƒe á«fÉŸôH áª¶æeh

¿ƒfÉ≤dG ºµM øYh É¡æY ´ÉaódGh á«WGô≤ÁódG ºYO ¤EG ¢SÉ°SC’G ‘ áª¶æŸG ∂∏J

≥«≤– ≈∏Y πª©dGh ⁄É©dG ´ƒHQ ‘ á«°ùfôØdG á¨∏dG ô°ûfh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ΩGÎMGh

.‘É≤ãdG ´ƒæàdG

äÉYhô°ûe áª¶æŸG òØæJ ,á«°ùfôØdÉH á≤WÉædG ∫hódG ádÉch ™e ≥«KƒdG É¡fhÉ©J ‘h

π˘˘ã˘˘ª˘˘à˘˘Jh .á˘˘«˘˘WGô˘˘≤Áó˘˘dG º˘˘¶˘˘æ˘˘dG ô˘˘jƒ˘˘£˘˘Jh äÉ˘˘fÉŸÈdG ÚH ¿hÉ˘˘©˘˘à˘˘dG õ˘˘jõ˘˘©˘˘J ¤EG ±ó˘˘˘¡˘˘˘J

á«WGô≤ÁódG õjõ©Jh á«fÉŸÈdG äÉ°ù°SDƒŸG ÚH øeÉ°†àdG ºYO ‘ ∂dòc É¡aGógCG

” ,2002 ΩÉY ‘h .á«fƒØµfGôØdG ∫hódG áYƒª› πNGO Éª«°S’ ¿ƒfÉ≤dG ºµMh

zÉjQƒf èeÉfôH ¥ÓWEGNoria‘ á«°ùfôØdÉH á≤WÉædG ∫hódG äÉfÉŸôH äGQób õjõ©àd

É˘˘«˘˘Lƒ˘˘dƒ˘˘æ˘˘µ˘˘J ø˘˘e IOÉ˘˘Ø˘˘à˘˘°S’É˘˘˘H á˘˘˘«˘˘˘©˘˘˘jô˘˘˘°ûà˘˘˘dG äÉ˘˘˘eƒ˘˘˘∏˘˘˘©ŸG ô˘˘˘°ûfh IQGOEGh OGó˘˘˘YEGh Üƒ˘˘˘æ÷G

z∑hOQÉ˘˘˘˘˘˘H è˘˘˘˘˘˘eÉ˘˘˘˘˘˘fô˘˘˘˘˘˘H è˘˘˘˘˘˘¡˘˘˘˘˘˘f ≈˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘Y è˘˘˘˘˘˘eÉ˘˘˘˘˘˘fÈdG Gò˘˘˘˘˘˘g Ò°ùjh .ä’É˘˘˘˘˘˘°üJ’Gh äÉ˘˘˘˘˘˘eƒ˘˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘˘©ŸG

PARDOC.á«fƒØµfGôØdG ∫hódG äÉfÉŸÈd ≥«KƒàdG äÉeóN Ëó≤àd

:á«°ùfôØdÉH á≤WÉædG ∫hó∏d á«fÉŸÈdG á«©ª÷G ™bƒe ô¶fG)http://apf.francophonie.org(

ådƒæeƒµdG ∫hód á«fÉŸÈdG á£HGôdG .3

zådƒæeƒµdG ∫hód á«fÉŸÈdG á£HGôdG ∞dCÉàJCPAπNGO É¡∏«µ°ûJ ” äÉÄ«g øe

.á«fÉŸÈdG á«WGô≤ÁódG ºYóJ »àdGh ∫hódG ∂∏J ‘ á«©jô°ûàdG äÉÄ«¡dGh äÉfÉŸÈdG

á«ªæJ ≥jôW øY á«fÉŸÈdG á«WGô≤ÁódG ‘ Ωó≤àdG õjõ©J ‘ á£HGôdG áª¡e πãªàJh

∞≤ãe ÊÉŸôH ™ªà› AÉæHh ºµë∏d á«WGô≤ÁódG IQGOE’ÉH º¡«Yhh ¢SÉædG ±QÉ©e

¥É£f ™«°SƒJh á«WGô≤ÁódG º¶f ≥«Ñ£àH ådƒæeƒµdG ∫hO ΩGõàdG ≥«ª©J ≈∏Y QOÉb

.∫hódG ∂∏J πNGO á«©jô°ûàdG äÉÄ«¡dGh äÉfÉŸÈdG ™e ¿hÉ©àdG

:ådƒæeƒµdG ∫hód á«fÉŸÈdG á£HGôdÉH ¢UÉÿG ™bƒŸG ô¶fG)http://www.cpahq.org(

á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒ∏d á«©jô°ûàdG ¢ùdÉÛG ô“Dƒe .4

zá«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒ∏d á«©jô°ûàdG ¢ùdÉÛG ô“Dƒe πª©jNCSLËó≤J ≈∏Y

⁄É©dG ∫hO ∞∏àfl ‘ ó¡©dG áãjóM Éª«°S’ á«WGô≤ÁódG ∫hó∏d á«æØdG IóYÉ°ùŸG

É¡Ñ°ùàcG »àdG ¬JÈN øe IOÉØà°S’G QÉWEG ‘h .á«©jô°ûàdG É¡JÉ°ù°SDƒe ájƒ≤J ±ó¡H

πFÉ°ùŸG ‘ IóYÉ°ùŸG ô“DƒŸG Ωó≤j ,á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG ‘ πª©dG ∫ÓN

º˘˘«˘˘¶˘˘æ˘˘à˘˘dGh ,á˘˘«˘˘fÉŸÈdG äGAGô˘˘LE’Gh ,á˘˘«˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG á˘˘«˘˘∏˘˘ª˘˘©˘˘dG π˘˘ã˘˘e É˘˘˘gÒZh á˘˘˘jQƒ˘˘˘à˘˘˘°Só˘˘˘dG

,»bÓNC’G ∑ƒ∏°ùdG ≈∏Y ÖjQóàdGh ,Ú∏eÉ©dG º«¶æJh ,É¡ØFÉXhh ¿Éé∏d …QGOE’G

.á«HÉîàf’G ôFGhódÉH ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG äÉbÓYh ,IOÉ«≤dG ≈∏Y ÖjQóàdGh

,á˘˘˘«˘˘˘fóŸG á˘˘˘«˘˘˘Yƒ˘˘˘à˘˘˘dGh ,á˘˘˘˘dAÉ˘˘˘˘°ùŸG ä’É› ‘ á˘˘˘˘Yƒ˘˘˘˘æ˘˘˘˘à˘˘˘˘e äÉ˘˘˘˘Yhô˘˘˘˘°ûe ô“DƒŸG ΩÉ˘˘˘˘bCG ó˘˘˘˘bh

á«aÉØ°ûdGh ,Oó÷G AÉ°†YC’G ÖjQóJh ,á«©jô°ûàdG IQGOE’Gh ,á«dGQó«ØdGh ,¥ÓNC’Gh

»©jô°ûàdG ∫ÉÛG πª°ûJ »àdG πª©dG ¢TQh øe GOóY ô“DƒŸG º¶f Éªc .áeƒµ◊G ‘

ºbÉ£dGh IóëàŸG äÉj’ƒdG ‘ ÚYô°ûŸG πÑb øe ¢TQƒdG √òg º¶æoJ ,IOÉYh .¬∏ªcCÉH

≥MÓŸG241

.ô“DƒŸÉH ¢UÉÿG ºbÉ£dGh »©jô°ûàdG

:á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒ∏d á«©jô°ûàdG ¢ùdÉÛG ô“DƒÃ ¢UÉÿG ™bƒŸG ô¶fG)

http://www.ncsl.org/public/internat/technical.htm(

É«≤jôaCG πLCG øe Ú«HQhC’G Ú«fÉŸÈdG á£HGQ .5AWEPA

™˘˘°Vh QGô˘˘ª˘˘à˘˘°SGh É˘˘«˘˘≤˘˘jô˘˘aCG ‘ äÉ˘˘fÉŸÈ∏˘˘d ó˘˘˘«÷G AGOC’G õ˘˘˘jõ˘˘˘©˘˘˘J ≈˘˘˘∏˘˘˘Y á˘˘˘£˘˘˘HGô˘˘˘dG π˘˘˘ª˘˘˘©˘˘˘J

≈∏Y áª¶æŸG πNGO πª©dG …ôéjh .ÉHhQhC’ »°SÉ«°ùdG ∫ÉªYC’G ∫hóL ‘ É«≤jôaCG

ÚÑîàæŸG Ú∏ãªŸG øe ºgÒZh ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG πÑb øe ájô°ûÑdG OQGƒŸG ôjƒ£J

.ájõcôeÓdG äÉÄ«¡dGh äÉfÉŸÈdG πNGO á«°ù«°SCÉàdG äGQó≤dG AÉæH øY Ó°†a

:»∏j ÉÃ ΩÉªàg’G ∂dP πª°ûjh

≥˘˘˘∏˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘j É˘˘˘ª˘˘˘«˘˘˘a ¬˘˘˘Lh π˘˘˘ª˘˘˘cCG ≈˘˘˘∏˘˘˘Y É˘˘˘¡˘˘˘eÉ˘˘˘¡Ã Ωƒ˘˘˘≤˘˘˘J »˘˘˘à˘˘˘dG äÉ˘˘˘fÉŸÈ∏˘˘˘d ¢ù«˘˘˘Fô˘˘˘˘dG Qhó˘˘˘˘dG

.á«ª∏°S ¥ô£H äÉYGô°üdG IQGOEGh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh á«WGô≤ÁódÉH

.á«°SÉ«°ùdG äGQGô≤dG ™æ°U Ió©°UCG áaÉc ≈∏Y ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG ≥«≤–

.ÉHQhCGh É«≤jôaCG ÚH ÊÉŸÈdG ∫ÉÛG ‘ äGÈÿG ∫OÉÑJ

ÚH iƒà°ùŸGh »ª«∏bE’Gh »æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y âfÎfE’G ≈∏Y á«fÉŸôH ™bGƒe AÉ°ûfEG

.»eƒµ◊G ÒZh »°SÉ«°ùdG πYÉØà∏d äÉjóàæe áHÉãÃ ¿ƒµJ »ª«∏bE’G

:É«≤jôaCG πLCG øe Ú«Hô¨dG Ú«HQhC’G Ú«fÉŸÈdG á£HGôH ¢UÉÿG ™bƒŸG ô¶fG)

http://www.awepa.org(

á«dhódG äÉª¶æŸG :É«fÉK

á«µjôeC’G ∫hódG áª¶æe .1OAS

¤EG ±ó¡j …òdG ,á«µjôeC’G ∫hódG áª¶æe èeÉfôH πªY ,IójóY äGƒæ°S ióe ≈∏Y

ï«°SôJ ‘ ÉgQhO õjõ©J πLCG øe äÉfÉŸÈdG ™e ,á«©jô°ûàdG äÉ°ù°SDƒŸG ºYO IOÉjR

.πeÉµàdG á«∏ªY ‘h á«∏«ãªàdG á«WGô≤ÁódG

¿hÉ˘˘©˘˘à˘˘dÉ˘˘H á˘˘«˘˘ª˘˘«˘˘∏˘˘bE’Gh á˘˘«˘˘æ˘˘Wƒ˘˘dG äÉ˘˘fÉŸÈdG É˘˘¡˘˘˘dò˘˘˘Ñ˘˘˘J »˘˘˘à˘˘˘dG Oƒ˘˘˘¡÷G è˘˘˘eÉ˘˘˘fÈdG º˘˘˘Yó˘˘˘jh

É˘˘ª˘˘«˘˘°S’ äÉ˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG π˘˘jó˘˘©˘˘à˘˘d É˘˘¡˘˘≤˘˘∏˘˘£˘˘j »˘˘à˘˘dG äGQOÉ˘˘ÑŸG ø˘˘˘Y Ó˘˘˘°†a É˘˘˘¡˘˘˘©˘˘˘e ≥˘˘˘«˘˘˘°ùæ˘˘˘à˘˘˘dGh


≥MÓŸG243

äÉYƒ°Vƒe πãe á«µjôeC’G ∫hódG ÚH ∑Î°ûŸG ∫ÉªYC’G ∫hóéH ≥∏©àJ »àdG äGQOÉÑŸG

äÉjó– ÉgQÉÑàYÉH á«©«Ñ£dG çQGƒµdGh ÜÉgQE’Gh OÉ°ùØdGh äGQóıG ‘ QÉŒ’G

.áªZÉæàeh á≤°SÉæàe á«©jô°ûJ äGAGôLEG Ö∏£àJ

:á«µjôeC’G ∫hódG áª¶æÃ ¢UÉÿG ™bƒŸG ô¶fG)

http://www.ddpa.oas.org/opd/pafil/default.htm(

»FÉ‰E’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH .2(UNDP)

IóëàŸG ·C’G èeÉfôH Ωó≤j ,»WGô≤ÁódG ºµ◊G á°SQÉ‡ ∫É› ‘ √Oƒ¡L QÉWEG ‘

á˘˘˘˘«˘˘˘˘aÉ˘˘˘˘µ˘˘˘˘dG OQGƒŸGh IQó˘˘˘˘≤˘˘˘˘dG É˘˘˘˘¡˘˘˘˘jó˘˘˘˘˘d ô˘˘˘˘˘aƒ˘˘˘˘˘à˘˘˘˘˘J ¿CG ¿É˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘°†d äÉ˘˘˘˘˘fÉŸÈ∏˘˘˘˘˘d ¬˘˘˘˘˘ª˘˘˘˘˘YO »˘˘˘˘˘FÉ‰E’G

.¬Lh ÒN ≈∏Y á°ù«FôdG É¡eÉ¡e AGOC’ ΩRÓdG ∫Ó≤à°S’Gh

·C’G è˘˘˘eÉ˘˘˘fÈd kÉ˘˘˘«˘˘˘°SÉ˘˘˘°SCG kÓ˘˘˘Nó˘˘˘e ¢Uƒ˘˘˘°üÿG ¬˘˘˘Lh ≈˘˘˘∏˘˘˘Y äÉ˘˘˘fÉŸÈdG ô˘˘˘jƒ˘˘˘£˘˘˘J Èà˘˘˘©˘˘˘˘jh

á°UÉÿG ájQÉ°ûà°S’G äÉeóÿG Ëó≤Jh èeGÈdG ™°VƒH ≥∏©àj Éª«a »FÉ‰E’G IóëàŸG

á©aGO Iƒb íÑ°üJ å«ëH äÉfÉŸÈdG IQób õjõ©J ¤EG èeÉfÈdG ≈©°ùjh .äÉ°SÉ«°ùdÉH

óbh .á«ØdCÓd á«FÉ‰E’G ±GógC’G ≥«≤– ‘ áªgÉ°ùŸGh ó«jCÉàdG øY Ó°†a Ò«¨àdG ¤EG

AÉëfCG ∞∏àfl ‘ Ú°ùªÿG ≈∏Y èeÉfÈdG øe ºYódG ≈≤∏àJ »àdG äÉfÉŸÈdG OóY OGR

èeÉfÈdG ΩÉªàgG É¡«a ójGõàj »àdG ä’ÉÛG OóLCG øe äÉfÉŸÈdG ôjƒ£J ó©jh .⁄É©dG

ójõj Ée á«dÉ◊G ™jQÉ°ûŸG OóY ≠∏H å«M »WGô≤ÁódG ºµ◊G á°SQÉªÃ ≥∏©àj Éª«a

.≈°†e ó≤Y òæe äõ‚CG »àdG ™jQÉ°ûŸG ±É©°VCG Iô°ûY ≈∏Y

»àdGh á∏eÉµàŸG á«æØdG äGóYÉ°ùŸG øe áYƒª› Ωó≤j èeÉfÈdG ¿CG ôcòdÉH ôjó÷Gh

QGó°UEG :»gh äÉfÉŸÈdG É¡H ™∏£°†J »àdG á°ù«FôdG çÓãdG ΩÉ¡ŸG õjõ©J ¤EG ±ó¡J

AÉæH ≈∏Y èeÉfÈdG πª©j Éªc .Ö©°ûdG π«ã“h ájò«ØæàdG á£∏°ùdG áÑbGôeh äÉ©jô°ûàdG

ÚH ô°UGhC’G ájƒ≤Jh »°ù°SDƒŸG ìÓ°UE’G ºYOh »æØdG ºbÉ£dGh ÚYô°ûŸG äGQób

.ÊóŸG ™ªàÛG ™e É¡àbÓY ∂dòch á«FÉ°†≤dGh ájò«ØæàdG Iõ¡LC’Gh äÉfÉŸÈdG

:»FÉ‰E’G IóëàŸG ·C’G èeÉfÈH ¢UÉÿG ™bƒŸG ô¶fG)

http://www.undp.org/governance/sl-parliaments.htm (

‹hódG ∂æÑdG ó¡©e .3

øe äÉfÉŸÈdG Úµ“ ¤EG ‹hódG ∂æÑdG ó¡©Ÿ ™HÉàdG äÉfÉŸÈdG õjõ©J èeÉfôH ±ó¡j

áÑbGôeh áeƒµ◊G á°SÉ«°S ò«ØæàH ≥∏©àj Éª«a Éª«°S’ »¨Ñæj Éªc É¡JÉ«dhDƒ°ùÃ ΩÉ«≤dG

.áfRGƒŸG


:»∏j Ée èeÉfÈdG ±GógCG πª°ûJh

¬˘˘˘˘LhCGh á˘˘˘˘eÉ˘˘˘˘©˘˘˘˘dG ∫Gƒ˘˘˘˘eC’G äÉ˘˘˘˘˘°ü°üfl á˘˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘˘bGô˘˘˘˘˘e ≈˘˘˘˘˘∏˘˘˘˘˘Y äÉ˘˘˘˘˘fÉŸÈdG IQó˘˘˘˘˘b õ˘˘˘˘˘jõ˘˘˘˘˘©˘˘˘˘˘J

.É¡eGóîà°SG

≥∏©àj Éª«a É«≤«≤M Ó«ã“ ÚæWGƒŸG ídÉ°üe π«ã“ ≈∏Y äÉfÉŸÈdG IóYÉ°ùe

zô≤ØdG øe ó◊G á«é«JGÎ°SEG QÉWEG ‘ Éª«°S’ á«°SÉ«°ùdG á«∏ª©dÉH.PRSP

≥∏©àj Éª«a á°SÉ«°ù∏d á°ù«FôdG äÉYƒ°VƒŸG ∫ƒM á«fÉŸÈdG ÖjQóàdG äÉµÑ°T ºYO

.á«ªæàdÉH

√òg ºgÉ°ùJ å«ëH äÉfÉŸÈdG QhO ∫ƒM IóFGôdG çÉëHC’G AGôLEG ºYOh ™«é°ûJ

º˘˘˘YO ¤EG á˘˘˘aOÉ˘˘˘¡˘˘˘˘dG ‹hó˘˘˘˘dG ∂æ˘˘˘˘Ñ˘˘˘˘dG è˘˘˘˘eGÈd º˘˘˘˘«˘˘˘˘ª˘˘˘˘°üJ π˘˘˘˘°†aCG ™˘˘˘˘°Vh ‘ çÉ˘˘˘˘ë˘˘˘˘HC’G

.äÉfÉŸÈdG

:‹hódG ∂æÑdG ó¡©Ã ¢UÉÿG ™bƒŸG ô¶fG)

http://www.workdbank.org/wbi/governance/parliament/ (

á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸG :ÉãdÉK

ÚÑ∏ØdÉH »©jô°ûàdG ôjƒ£àdG ó¡©e .1

‘ ¬aGógCG πãªàJh ,ÚÑ∏ØdG ‘ á«eƒµM ÒZ áª¶æe »©jô°ûàdG ôjƒ£àdG ó¡©e ó©j

¥É˘£˘f ™˘«˘°Sƒ˘Jh á˘«˘˘∏ÙGh á˘˘«˘˘æ˘˘Wƒ˘˘dG á˘˘«˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG äÉ˘˘Ä˘˘«˘˘¡˘˘dG IQó˘˘b õ˘˘jõ˘˘©˘˘J ≈˘˘∏˘˘Y Ió˘˘YÉ˘˘°ùŸG

…ôéojh á«ÑjQóJ äGQhO ó¡©ŸG º¶æj ∂dòc .á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG ‘ ÚæWGƒŸG ácQÉ°ûe

õ˘˘jõ˘˘©˘˘à˘˘H ≥˘˘∏˘˘©˘˘à˘˘j É˘˘ª˘˘«˘˘a äÉ˘˘eƒ˘˘∏˘˘©ŸG ô˘˘jƒ˘˘£˘˘J äÉ˘˘eó˘˘N Ωó˘˘≤˘˘jh á˘˘°SÉ˘˘«˘˘˘°ùdÉ˘˘˘H ≥˘˘˘∏˘˘˘©˘˘˘à˘˘˘J É˘˘˘KÉ˘˘˘ë˘˘˘HCG

á«∏ÙG IQGOE’Gh áeÉ©dG á°SÉ«°ùdGh »YÉªàL’G ´ƒædGh ¥ƒ≤◊G øY ´ÉaódGh äÉ©jô°ûàdG

.ÇOÉ¡dG §«ÙGh É«°SBG á≤£æe ‘ ºµë∏d :ÚÑ∏ØdÉH »©jô°ûàdG ôjƒ£àdG ó¡©Ã ¢UÉÿG ™bƒŸG ô¶fG)http://www.cld.org(

‹hódG …Qƒ¡ª÷G ó¡©ŸG .2

‹hódG …Qƒ¡ª÷G ó¡©ŸG Å°ûfoCGIRIáª¶æe áHÉãÃ ¿Éch 1983 πjôHCG/¿É°ù«f ‘

AÉëfCG ™«ªL ‘ á«WGô≤ÁódG ôjƒ£J É¡àjÉZh ,íHôdG ¤EG ±ó¡J ’ á«HõM ÒZ á°UÉN

.⁄É©dG

≥MÓŸG245

á«WGô≤ÁódG ÇOÉÑe ï«°SÎd á«dhódG èeGÈdG øe IÒÑc áYƒª› ó¡©ŸG Gòg ôjójh

ÚcQÉ°ûŸG äÉLÉ«àMÉH AÉaƒdG ¤EG IóM ≈∏Y èeÉfôH πc ±ó¡jh .É¡JÉ°ù°SDƒe ájƒ≤Jh

øe OóY ∫ƒM á«ÑjQóàdG äGQhódG º«¶æJ ≈∏Y èeGÈdG πªà°ûJh .á«æ©ŸG ádhódG ‘

Ú«˘eƒ˘µ◊G ÚdhDƒ˘°ùª˘˘∏˘˘d á˘˘«˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG á˘˘«˘˘∏˘˘ª˘˘©˘˘dGh á˘˘«˘˘fóŸG á˘˘«˘˘dhDƒ˘˘°ùŸG É˘˘¡˘˘æ˘˘e ,äÉ˘˘Yƒ˘˘°VƒŸG

.á«HÉîàf’G äÓª◊Gh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G º«¶æJ äÉ«æ≤J ∂dòch ÉãjóM ÚÑîàæŸG

:‹hódG …Qƒ¡ª÷G ó¡©ŸÉH ¢UÉÿG ™bƒŸG ô¶fG)http://www.iri.org(

ófÓjÉàH ∑ƒÑjOÉLGôH ∂∏ŸG ó¡©e .3

∑ƒÑjOÉLGôH ∂∏ŸG ó¡©e ó©jKPI¿ÉŸÈdG ±Gô°TEG â– πª©J á∏≤à°ùe áeÉY áª¶æe

º«¶æJh çÉëHCG AGôLEG πµ°T ‘ ó¡©ŸG Gòg ‘ »ÁOÉcC’G πª©dG πãªàjh .…óæ∏jÉàdG

ó¡©ŸG Ωó≤j Éªc .ºµ◊G IQGOEGh á«WGô≤ÁódG ∫ƒM äÉeƒ∏©e ô°ûfh á«ÑjQóJ äGQhO

»æWƒdG Újƒà°ùŸG ≈∏Y ºµ◊G IQGOEGh äÉ°SÉ«°ùdÉH á≤∏©àŸG äÉYƒ°VƒŸG ∫ƒM IQƒ°ûŸG

≈∏Y á°SÉ«°ùdG »©fÉ°Uh Qƒ¡ªé∏d »°SÉ«°ùdG »YƒdG á«ªæàd äGô“Dƒe ó≤©jh .»∏ÙGh

á°ù«FôdG äÉYƒªÛG ÚH øe ºg äÉfÉŸÈdG AÉ°†YCG ¿CG ôcòdÉH ôjó÷Gh .AGƒ°S óM

.¬∏ªY ‘ ó¡©ŸG É¡«∏Y õcôj »àdG

:∑ƒÑjOÉLGôH ∂∏ŸG ó¡©Ã ¢UÉÿG ™bƒŸG ô¶fG)http://www.kpi.ac.th(

á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »eƒ≤dG »WGô≤ÁódG ó¡©ŸG .4NDI

á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »eƒ≤dG »WGô≤ÁódG ó¡©ŸGNDIíHôdG ¤EG ±ó¡J ’ áª¶æe ƒg

.⁄É©dG AÉëfCG ∞∏àfl ‘ É¡≤«Ñ£J ¥É£f ™«°SƒJh á«WGô≤ÁódG õjõ©J ≈∏Y πª©Jh

™«°SƒJh á«æ¡ŸG á«MÉædG øe á«©jô°ûàdG äÉÄ«¡dG ôjƒ£J ¤EG ó¡©ŸG èeGôH ±ó¡Jh

á«aÉØ°ûdG ÇOÉÑe õjõ©Jh OÉ°ùØdG á¡LGƒeh á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG ‘ ÚæWGƒŸG ácQÉ°ûe

É°†jCG èeGÈdG ∫hÉæàJh .»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y äÉ°SÉ«°ùdG ™°Vh á«∏ªY ‘ ádAÉ°ùŸGh

∫ƒ°üMh á«∏NGódG äGAGôLE’G óYGƒbh äÉ©jô°ûàdG áÑbGôe ∂dP ‘ ÉÃ ¿ÉŸÈdG º«¶æJ

¬H Ωƒ≤J …òdG QhódGh ¿ÉŸÈdG »ØXƒŸ πãeC’G ∫Ó¨à°S’Gh äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ÚæWGƒŸG

‘ ájóéH ÚæWGƒŸG ácQÉ°ûe ∂dòc èeGÈdG ºYóJh .á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G äGô“Dƒe

á˘eÉ˘˘Y ´É˘˘ª˘˘à˘˘°SG äÉ˘˘°ù∏˘˘L ó˘˘≤˘˘Y ™˘˘«˘˘é˘˘°ûJ ∫Ó˘˘N ø˘˘e á˘˘«˘˘©˘˘jô˘˘°ûà˘˘dG äGQGô˘˘≤˘˘dG ™˘˘æ˘˘°U á˘˘«˘˘∏˘˘ª˘˘Y

.ÚÑNÉædGh ÚdhDƒ°ùŸG ÚH ä’É°üJ’G IOÉjRh º¡«ÑNÉf ™e ¿ÉŸÈdG AÉ°†YC’ äGAÉ≤dh

:á«dhódG ¿hDƒ°û∏d »eƒ≤dG »WGô≤ÁódG ó¡©ŸÉH ¢UÉÿG ™bƒŸG ô¶fG)

http://www.ndi.org/globalp/gov/governance.asp(

…óæµdG ÊÉŸÈdG õcôŸG .5

º˘˘˘YO ó˘˘˘°ûæ˘˘˘Jh ,í˘˘˘Hô˘˘˘dG ¤EG ±ó˘˘˘¡˘˘˘J ’ á˘˘˘jó˘˘˘æ˘˘˘˘c á˘˘˘˘ª˘˘˘˘¶˘˘˘˘æ˘˘˘˘e ƒ˘˘˘˘g …ó˘˘˘˘æ˘˘˘˘µ˘˘˘˘dG ÊÉŸÈdG õ˘˘˘˘côŸG

.⁄É©dG ∫hOh Góæc ‘ ºµ◊G IQGOEG äÉ«dBGh á«HÉ«ædG äÉ«©ª÷G

ádÉch íÑ°UCG ¬fEÉa ,…óæµdG ¿ÉŸÈdG IQób õjõ©J πLCG øe Å°ûfCG ób ó¡©ŸG ¿CG ºZQh

á«æ«JÓdG ÉµjôeCGh É«≤jôaCGh É«°SBG øe πc ‘ á«WGô≤ÁódG äÉ°ù°SDƒŸG ºYóJ á«ŸÉY

Égò«ØæJh èeGÈdG º«ª°üàH É°†jCG õcôŸG Ωƒ≤jh .§°ShC’G ¥ô°ûdGh ÉHQhCG ¥ô°Th

.™°SGh ¥É£f ≈∏Y á«fÉŸÈdG äÉµÑ°ûdG Å°ûæjh Égô°ûæjh ÉKÉëHCG …ôéojh É¡JQGOEGh

ÚH äÉcGô°ûdG ºYój å«M á«fÉŸÈdG ¿hDƒ°ûdG ‘ §«°SƒdG QhóH ∂dòc õcôŸG Ωƒ≤jh

.∫ÉÛG Gòg ‘ IÈÿG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G í«àjh ∫hódG

:…óæµdG ÊÉŸÈdG õcôŸÉH ¢UÉÿG ™bƒŸG ô¶fG)http://www.parlcent.ca (

∑Qƒjƒ«f á©eÉL .6

z∑Qƒ˘˘jƒ˘˘«˘˘f á˘˘j’h á˘˘©˘˘eÉ˘˘é˘˘H á˘˘«˘˘dhó˘˘dG á˘˘«˘˘ª˘˘æ˘˘à˘˘dG õ˘˘cô˘˘e óÁ(SUNY/CID)¿ƒ˘©˘˘dG ó˘˘j

.É¡eÉ¡e AGOCG ø°ù– ≈àM AÉ°†≤dG áª¶fCGh á«fóŸG äÉeƒµ◊Gh á«©jô°ûàdG äÉÄ«¡∏d

‘ ìÉéædG øe ójõe ≥«≤– ≈∏Y á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸGh äÉ«©ª÷G óYÉ°ùj Éªc

ºYO ∫ƒM IójóY äGô“Dƒe º«¶æàH É°†jCG õcôŸG ΩÉb óbh .äÉeƒµ◊G ™e É¡∏eÉ©J

AGôLE’ äÉ©eÉ÷G IòJÉ°SCGh ÚYô°ûŸGh Ú°SQÉªª∏d ióàæe áHÉãÃ âfÉc äÉ©jô°ûàdG

.á«©jô°ûàdG äÉÄ«¡dG ôjƒ£J á«∏ªY á°SQÉ‡h á°SGQódG

:∑Qƒjƒ«f á©eÉéH ¢UÉÿG ™bƒŸG ô¶fG)http://www.cid.suny.edu(

z»©jô°ûàdG ôjƒ£àdG õcôe ∑Qƒjƒ«f á©eÉéH óLƒj Éªc(CLD)É°†jCG ∑QÉ°ûj …òdG

ójõj Éª«a 1970 ΩÉY òæe OƒLh õcôª∏d ¿Éch .á«WGô≤ÁódG äÉÄ«¡dG äGQób AÉæH ‘

≥WÉæeh §°ShC’G ¥ô°ûdGh ÉHhQhCG ¥ô°Th á«æ«JÓdG ÉµjôeCGh É«≤jôaCG ‘ ÉfÉŸôH 24 ≈∏Y

≈∏Y …ƒàëj èeÉfôH ∫ÓN øe ¬∏ªY õcôŸG …ODƒjh .»eÓ°SE’G ⁄É©dG øe iôNCG

äÉÑ∏£àŸG º««≤Jh »WGô≤ÁódG ∫ƒëàdG äÉYƒ°Vƒe ∫ƒM äÉHÉàch çÉëHCG AGôLEG

.É¡«∏Y áÑJÎŸG èFÉàædG º««≤Jh á«fÉŸÈdG äGQó≤dG AÉæH èeGôH º«ª°üJh á«©jô°ûàdG

:∑Qƒjƒ«f áj’h á©eÉ÷ ™HÉàdG »©jô°ûàdG ôjƒ£àdG õcôÃ ¢UÉÿG ™bƒŸG ô¶fG)

http://www.albany.edu/cld(
