XÂY DỰNG ĐOÀNVỮNG MẠNH; TĂNG CƯỜNG GIÁO DỤC LÝ TƯỞNG CÁCH MẠNG, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG VĂN HÓA CHO THẾ HỆ TRẺ;

CỔ VŨ, PHÁT HUY THANH NIÊNTRONG SỰ NGHIỆP XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ TỔ QUỐC1

(Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khóa Xtại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đoàn TNCS Hồ Chí Minh)

Dự thảo lần 1: Tài liệu Hội nghị Ban Thường vụ TW Đoàn lần thứ mười bảy, Hội nghị Ban Chấp hành TW Đoàn lần thứ mười, khóa X

-------------

Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh toàn quốc lần thứ XI là sự kiện chính trị quan trọng của tuổi trẻ Việt Nam, đánh dấu bước phát triển mới của tổ chức Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi. Đại hội có nhiệm vụ đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X (nhiệm kỳ 2012 - 2017); xác định mục tiêu, phương hướng công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi (nhiệm kỳ 2017 - 2022), xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh, tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ, cổ vũ thanh thiếu nhi thi đua học tập, khởi nghiệp, phát huy tinh thần tình nguyện, tiền phong, gương mẫu, đoàn kết, sáng tạo xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, góp phần cùng toàn Đảng, toàn dân phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.

PHẦN THỨ NHẤTKẾT QUẢ CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ PHONG TRÀO THANH THIẾU NHI

NHIỆM KỲ X (2012 - 2017)

I. BỐI CẢNH TÌNH HÌNH TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ PHONG TRÀO THANH THIẾU NHI GIAI ĐOẠN 2012 - 2017

1. Bối cảnh chungNăm năm qua (2012 - 2017), công cuộc đổi mới đất nước đã đạt được

những thành quả quan trọng. Nền kinh tế vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, quy mô và tiềm lực được nâng lên. Giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, văn hóa, xã hội, y tế có bước phát triển; an sinh xã hội được quan tâm nhiều hơn và cơ bản được đảm bảo; đời sống của nhân dân tiếp tục được cải thiện. Bảo vệ tài nguyên, môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu có những chuyển biến tích cực. Chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh được tăng cường; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, giữ gìn hòa bình, ổn định để phát triển đất nước. Quan

1Phương án 2: Xây dựng Đoàn vững mạnh; tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ; cổ vũ thanh thiếu nhi xung kích, tình nguyện, sáng tạo thi đua học tập, lao động, khởi nghiệp, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

2

hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, có hiệu quả. Vị thế, uy tín quốc tế của nước ta tiếp tục được nâng cao. Dân chủ xã hội chủ nghĩa và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục được phát huy. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị được chú trọng và đạt kết quả quan trọng.

Đối với thế hệ trẻ, Đảng, Nhà nước và nhân dân luôn đặt niềm tin sâu sắc, kỳ vọng to lớn và đã có nhiều chủ trương, chính sách quan trọng, tạo mọi điều kiện thuận lợi để chăm lo, giáo dục, bồi dưỡng và phát huy thế hệ trẻ. Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 80-KL/TW ngày 25/12/2013 về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”. Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015 - 2030”. Chính phủ ký Nghị quyết liên tịch số 01/2012/NQLT/CP-BCHTWĐTNvề “Quy chế phối hợp công tác của Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh”, ban hành Chiến lược Phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, chính sách đối với hoạt động tình nguyện của thanh niên, phê duyệt nhiều chương trình, đề án Đoàn tham gia phát triển kinh tế - xã hội…

Bên cạnh những thuận lợi là cơ bản, bối cảnh đất nước còn nhiều khó khăn, thách thức tác động đến thanh thiếu nhi. Đó là đổi mới chưa đồng bộ và toàn diện, nền kinh tế đất nước còn nhiều khó khăn đã ảnh hưởng tới công tác chăm lo, giáo dục, phát huy thanh niên, đến việc huy động các nguồn lực cho công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi. Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa bị đẩy lùi; đạo đức xã hội có mặt xuống cấp nghiêm trọng đã ảnh hưởng không tốt tới nhận thức và sự phấn đấu của thanh niên. Các thế lực thù địch gia tăng các hoạt động lôi kéo, chống phá, chia rẽ thanh niên…

2. Tình hình thanh thiếu nhiHiện nay, thanh niên Việt Nam có 23.731.482 người chiếm 25,6% dân số

cả nước2. Tỷ lệ nam thanh niên cao hơn nữ thanh niên và có chiều hướng tăng dần qua từng năm3. Tỷ lệ thanh niên ở khu vực nông thôn có chiều hướng giảm, ngược lại, tỷ lệ thanh niên khu vực thành thị có chiều hướng tăng, tuy nhiên, dân số thanh niên khu vực nông thôn cao hơn khu vực thành thị4. Dân số thanh niên

2Tổng cục Thống kê (2016), Số liệu thanh niên 2015 - 2016.3 Dân số nam thanh niên là 12.160.458 người (chiếm 51,2% dân số thanh niên) và nữ thanh niên là 11.571.024 người

(chiếm 48,8% dân số thanh niên). Như vậy, tỷ lệ nam thanh niên hiện nay cao hơn nữ thanh niên 2,4%. So với năm 2013, tỷ lệ nam thanh niên năm 2016 tăng 0,4%, tỷ lệ nữ thanh niên giảm 0,4%.

4 Năm 2013, dân số thanh niên tại khu vực nông thôn là 17.897.011 người (chiếm 70,5% dân số thanh niên), thanh niên tại khu vực thành thị là 7.485.150 người (chiếm 29,5% dân số thanh niên). Năm 2016, dân số thanh niên ở khu vực nông thôn là 15.336.449 người (chiếm 64,6%), thanh niên ở khu vực thành thị là 8.395.033 người (chiếm 35,4%); như vậy, mức chênh lệch về dân số thanh niên ở khu vực thành thị và nông thôn là khá cao, với khoảng cách chênh lệch là 29,2%.

3

trong những năm gần đây có xu hướng giảm dần qua từng năm5, tuy nhiên trong tương quan xã hội, thanh niên vẫn là lực lượng đông đảo, có tiềm năng to lớn,đã và đang giữ vai trò quan trọng trong quá trình phát triển đất nước. Thiếu niên, nhi đồng Việt Nam có 4 triệu người. Tổng số đoàn viên đạt hơn 6,3 triệu người, tổng số hội viên Hội LHTN Việt Nam đạt hơn 7 triệu người; tổng số hội viên Hội Sinh viên Việt Nam đạt hơn 1,3 triệu người; tổng số đội viên Đội TNTP Hồ Chí Minh đạt 8 triệu người.

Tiếp nối truyền thống cha anh, phần lớn thanh niên ý thức rõ trách nhiệm của mình đối với Tổ quốc và nhân dân, luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và con đường phát triển của đất nước. Trước những diễn biến phức tạp của tình hình chính trị, kinh tế, xã hội khu vực và quốc tế, nhất là tình hình Biển Đông thời gian qua, đông đảo thanh niên tiếp tục thể hiện sự quan tâm đến những vấn đề có ảnh hưởng tới tương lai, vận mệnh của dân tộc và thể hiện quyết tâm bảo vệ độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc. Thanh niên luôn ra sức phấn đấu lao động, học tập, rèn luyện về mọi mặt, có tư duy năng động, sáng tạo, lạc quan, tự tin, dám nghĩ, dám làm, có ý chí khắc phục khó khăn vươn lên lập thân, lập nghiệp với khát vọng cống hiến; sống nhân ái, sẻ chia, tương thân, tương ái, vì cộng đồng, có trách nhiệm với bản thân, gia đình và xã hội.

Tuy nhiên, ảnh hưởng mặt trái của cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế, một bộ phận thanh thiếu niên giảm sút niềm tin, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, sống thực dụng, thiếu lý tưởng, xa rời truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc. Tình trạng tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên diễn biến phức tạp. Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu của quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm vẫn là áp lực lớn đối với thanh niên và xã hội. Khả năng hội nhập của thanh niên còn nhiều hạn chế, nhất là trình độ ngoại ngữ, tin học, ý thức kỷ luật lao động, kỹ năng làm việc nhóm, kỹ năng giao tiếp, hiểu biết văn hóa thế giới...

Trong bối cảnh đó, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và tuổi trẻ cả nước đã phát huy thuận lợi, nỗ lực phấn đấu khắc phục khó khăn, đóng góp xứng đáng vào những thành tựu chung của đất nước.

II. KIỂM ĐIỂM VIỆC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐOÀN TOÀN QUỐC LẦN THỨ X, NHIỆM KỲ 2012 - 2017

1. Công tác tuyên truyền, giáo dụcĐoàn TNCS Hồ Chí Minh xác địnhhọc tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,

phong cách Hồ Chí Minh, tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thanh thiếu nhi là nội dung xuyên suốt, nhiệm vụ căn bản, bao trùm trong công tác giáo dục của Đoàn và đã được triển khai thường xuyên, liên

5 Dân số thanh niên tính đến năm 2013 là 25.382.161 người, chiếm 28,3% dân số cả nước. Như vậy, từ năm 2013 đến năm 2016, dân số thanh niên giảm đi 1.650.679 người; tức giảm 2,7% so với tổng dân số cả nước. Nguyên nhân chính là do tuổi thọ của người Việt Nam ngày càng tăng nhanh và thực hiện chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình.

4

tục, cụ thể hóa bằng các nhiệm vụ, giải pháp đồng bộ thể hiện trên tất cả các lĩnh vực công tác của Đoàn.

1.1. Giáo dục chính trị, tư tưởngCác cấp bộ đoàn đã thực hiện nghiêm túc việc phổ biến, quán triệt các Nghị

quyết của Đảng, của Đoàn, tập trung tuyên truyền, quán triệt một số Nghị quyết có tác động trực tiếp đến công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống của thanh thiếu nhi. Các hình thức học tập, quán triệt được triển khai phong phú, sinh động, sáng tạo như: học tập trung, học trực tuyến, xây dựng bộ câu hỏi trắc nghiệm, sử dụng bộ các tờ gấp tuyên truyền trực quan và phổ biến rộng rãi các Nghị quyết trên website của Đoàn thanh niên các cấp, xây dựng bản đồ tư duy, tổ chức các hội thi, ngoại khóa, sinh hoạt chuyên đề tìm hiểu các Nghị quyết của Đảng, của Đoàn… Nghị quyết Đại hội Đoàn các cấp và Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X được triển khai trên diện rộng, đến với số đông đoàn viên, thanh niên và có nhiều nét mới mang lại hiệu quả tích cực. Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp và Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng được phổ biến đến cơ sở đoàn và đoàn viên, thanh niên. Các cấp bộ đoàn triển khai Chương trình hành động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015 - 2030”.

Việc học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, 6 bài lý luận chính trị được duy trì, có một số đổi mới về nội dung và phương thức triển khai, như: tăng cường gắn lý luận với thực tiễn trong nội dung giáo trình, bài giảng; đưa tài liệu, nội dung giáo dục lý luận chính trị lên các trang thông tin điện tử của các cấp bộ đoàn; triển khai bộ công cụ mới trong giảng dạy, phổ biến 6 bài lý luận chính trị do Trung ương Đoàn xây dựng; Hội thi Olympic các môn khoa học Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh “Ánh sáng soi đường”... Trong nhiệm kỳ, các tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc tổ chức được 93.418 lớp với 5.829.016 lượt đoàn viên, thanh niên tham gia học tập lý luận chính trị.Các cấp bộ đoàn đã tổ chức các đợt sinh hoạt chính trị gắn với các sự kiện trọng đại của đất nước, kỷ niệm các ngày lễ lớn của Đảng và dân tộc, như đợt sinh hoạt chính trị “Con đường cách mạng của thanh niên thời kỳ mới”, “Tự hào tiến bước dưới cờ Đảng”, “Nhớ về Bác lòng ta trong sáng hơn”, “Nghị quyết Đại hội Đảng XII và hành động của tuổi trẻ”... qua đó giáo dục chính trị, bồi đắp lý tưởng cách mạng cho thế hệ trẻ.

Công tác nắm bắt, phản ánh tình hình tư tưởng và định hướng dư luận xã hội trong thanh thiếu niênđược tăng cường, góp phần giải quyết những phát sinh mới trong tư tưởng của đoàn viên, thanh niên, nhấtlà trước những biến động của tình hình Biển Đông và những vấn đề tác động trực tiếp đến thanh thiếu niên. Công tác tuyên truyền miệng của Đoàn tiếp tục có những chuyển biến tích cực; hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên được củng cố. Các cấp bộ đoàn đã lựa

5

chọn, phân công cán bộ giỏi lý luận, kỹ năng, nghiệp vụ, nắm chắc thực tiễn làm công tác tuyên truyền, giáo dục thanh niên.

1.2. Giáo dục truyền thốngCông tác giáo dục truyền thống được tổ chức thường xuyên, bám sát các sự

kiện lịch sử, chính trị, văn hóa của đất nước. Nhiều hoạt động giáo dục truyền thống đã thể hiện được sự sáng tạo của tuổi trẻ, có giá trị giáo dục cao, tạo sự lan tỏa trong cộng đồng. Tiêu biểu như: Kỷ niệm 60 năm chiến thắng Điện Biên Phủ, 70 năm thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam, 70 năm truyền thống Công an nhân dân, 85 năm thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, 40 năm giải phóng miền Nam thống nhất đất nước, 125 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 100 năm ngày sinh đồng chí Lý Tự Trọng, 85 năm Ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, 60 năm Ngày truyền thống Hội LHTN Việt Nam, 75 năm Ngày thành lập Đội TNTP Hồ Chí Minh...

Các cấp bộ đoàn đã chú trọng đổi mới các hình thức giáo dục lịch sử dân tộc, lịch sử Đảng nhằm tạo sức hấp dẫn với thanh thiếu niên. Các hoạt động “Hành trình đến các địa chỉ đỏ”, “Hành trình đến các bảo tàng”, “Hành trình du lịch học sử” được nhiều địa phương tổ chức sáng tạo giúp thanh thiếu niên bổ sung kiến thức, tự hào về truyền thống cách mạng của địa phương, đơn vị, biết ơn và noi theo các tấm gương anh hùng trẻ tuổi. Hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa” và“Lễ thắp nến tri ân các anh hùng liệt sỹ” được tổ chức đồng loạt hằng năm thu hút đông đảo đoàn viên, thanh niên tham gia, góp phần giáo dục tinh thần cách mạng, truyền thống “Uống nước nhớ nguồn” của dân tộc, bồi đắp lòng yêu nước, khơi dậy tinh thần tự hào dân tộc trong thế hệ trẻ.

1.3. Giáo dục đạo đức, lối sống Các cấp bộ đoàn tập trung nhiều giải pháp giáo dục đạo đức, lối sống cho

thanh thiếu nhi với quan điểm “vừa xây, vừa chống”, trong đólấy “xây” làm chính. Ngay đầu nhiệm kỳ, Ban Chấp hành Trung ương Đoàn đã ban hành Nghị quyết về giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho thanh thiếu niên; đồng thời triển khai cuộc vận động “Xây dựng giá trị hình mẫu thanh niên Việt Nam thời kỳ mới” xác định những giá trị cốt lõi của thanh niên Việt Nam “Tâm trong, trí sáng, hoài bão lớn”. Trên cơ sở định hướng của Trung ương, các cơ sở Đoàn cụ thể hóa chuẩn mực đạo đức, giá trị hình mẫu đối với thanh thiếu nhi phù hợp với điều kiện của địa phương, đơn vị, lĩnh vực công tác.

Các cấp bộ đoàn tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh với nhiều cách làm sáng tạo, hiệu quả, thu hút hàng triệu lượt thanh niên tham gia. Công tác phát hiện, bồi dưỡng, tuyên dương, nhân rộng các điển hình tiên tiến đã trở thành hoạt động thường xuyên, rộng khắp. Trong nhiệm kỳ qua, Đoàn tiếp tục duy trì, nâng cao chất lượng của các hình thức tuyên dương thanh thiếu nhi tiêu biểu trên các lĩnh vực. Ban Bí thư Trung ương Đoàn tổ chức Đại hội Thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác toàn quốc lần thứ III, lần thứ IV, tuyên dương 645 thanh niên tiên tiến tiêu biểu trên

6

các lĩnh vực trong học tập và làm theo lời Bác. Hệ thống báo chí, xuất bản của Đoàn đã có nhiều tuyến bài, đầu sách nêu gương người tốt, việc tốt; mở các diễn đàn giáo dục đạo đức, lối sống cho thanh thiếu nhi.

Các cấp bộ đoàn từng bước nhân rộng các mô hình cưới văn minh, lành mạnh, tiết kiệm, cưới tập thể phù hợp với từng đối tượng thanh niên; các mô hình câu lạc bộ tiền hôn nhân, gia đình trẻ. Phối hợp với ngành giáo dục và đào tạo xây dựng“Trường học thân thiện, học sinh tích cực”. Các hoạt động giúp đỡ, cảm hóa thanh niên hoàn lương, thanh thiếu niên chậm tiến nhận được sự ủng hộ từ cộng đồng.

1.4. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luậtCác cấp bộ đoàn tập trung tuyên truyền, phổ biến Hiến pháp sửa đổi, bổ

sung năm 2013, Bộ Luật Hình sự, Bộ Luật Dân sự, pháp luật về hôn nhân và gia đình, an toàn giao thông, phòng chống ma túy, việc làm, bảo vệ, chăm sóc trẻ em…, góp phần xây dựng ý thức công dân, chấp hành pháp luật trong thanh thiếu niên. Tổ chức cho đoàn viên, thanh niên tham gia góp ý các văn bản dự thảo pháp luật liên quan đến thanh thiếu nhi. “Ngày pháp luật” được các cấp bộ đoàn duy trì tổ chức. Hoạt động tuyên truyền, phục vụ bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 được tổ chức tốt, có nhiều sáng tạo, như: gặp mặt cử tri trẻ, cử tri lần đầu đi bầu cử; đối thoại công dân, tọa đàm về trách nhiệm của công dân trẻ với bầu cử; triển khai các đội hình thanh niên xung kích phục vụ tại các điểm bầu cử;tuyên truyền, hướng dẫn bầu cử thông qua vẽ tranh, ảnh cổ động, mạng xã hội; tổ chức Ngày hội cử tri trẻ...

Các hoạt động phối hợp giữa Đoàn Thanh niên với ngành tư pháp, công an, giáo dục, các đoàn thể trong tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên tiếp tục được triển khai, nhiều nơi đạt kết quả tốt. Một số mô hình, cách làm hiệu quả được củng cố, nhân rộngnhư: Diễn đàn, hội thi, lưu diễn tuyên truyền pháp luật, các phiên tòa giả định; câu lạc bộ “Nhịp sống trẻ”, “Thắp sáng niềm tin”; mô hình “Nhà trường an toàn không có ma túy”,“Góc thân thiện”... Trong nhiệm kỳ, có8.369đoàn xã, phường, thị trấn giúp đỡ 56.297 thanh thiếu niên chậm tiến.

2. Triển khai phong trào hành động cách mạng2.1. Phong trào “Xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội và

bảo vệ Tổ quốc” 2.1.1. Xung kích phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tếCác cấp bộ đoàn đã cụ thể hóa phong trào trong từng đối tượng thanh niên,

vận động cán bộ, đoàn viên, thanh niên tích cực thi đua học tập, lao động, sản xuất. Phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới” được triển khai rộng khắp, tập trung vào hoạt động tham gia xây dựng, hoàn thiện hạ tầng nông thôn; phát triển kinh tế trong thanh niên nông thôn; bảo vệ môi trường; tham gia

7

xây dựng đời sống văn hoá ở nông thôn…, bước đầu tổ chức các đội hình trí thức trẻ tình nguyện tham gia xây dựng nông thôn mới. Các cấp bộ đoàn đã thành lập và duy trì hoạt động 7.033 câu lạc bộ thanh niên làm kinh tế, tổ hợp tác, hợp tác xã thanh niên. Đoàn viên, thanh niên các địa phương đã góp 1.588.015 ngày công xây dựng mới 10.907 km đường giao thông nông thôn, 627.198 ngày công để xây dựng 89.205 km giao thông thủy lợi nội đồng, 244.799 ngày công xây dựng mới 2.820 nhà văn hóa, 204.436 ngày công xây dựng mới 5.255 nhà nhân ái, nhà bán trú dân nuôi... Triển khai phong trào thể hiện trách nhiệm của tổ chức Đoàn góp phần tích cực vào quá trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế - xã hội đất nước.

Phong trào “Thanh niên tham gia xây dựng văn minh đô thị” có chuyển biến tích cực. Từ chỉ đạo điểm tại 5 quận, 85 phường, thị trấn, phong trào đã được mở rộng ra các đô thị trong cả nước. Các cấp bộ đoàn đã vận động đoàn viên, thanh niên làm sạch đường phố, cải tạo cảnh quan môi trường đô thị, xây dựng “85 tuyến đường (ngõ, hẻm) văn minh” bám sát các tiêu chí “Sáng - xanh - sạch - đẹp - an toàn - văn minh”. Tổ chức các đội hình thanh niên tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông; các đội hình thanh niên tham gia giữ gìn an ninh trật tự khu phố, tuyên truyền phòng chống tệ nạn xã hội. Đoàn đã có nhiều nỗ lực trong tham gia xây dựng văn hóa ứng xử, văn minh công cộng trên địa bàn đô thị.

Triển khai các phong trào “Khi tôi 18” trong học sinh trung học phổ thông; “Học sinh 3 rèn luyện” trong học sinh trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề; “Sinh viên 5 tốt” trong sinh viên đại học, cao đẳng đã góp phần tạo môi trường thi đua dạy tốt, học tốt, nâng cao chất lượng dạy và học, hướng tới xây dựng xã hội học tập, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. Các phong trào thi đua trong thanh niên công nhân khối doanh nghiệp nhà nước đã góp phần nâng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm, thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước. Phong trào “Ba trách nhiệm” đã được nhiều tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc cụ thể hóa, xây dựng một số mô hình mới, tập trung vào tuyên truyền, vận động công chức, viên chức trẻ tổ chức tư vấn chuyên môn, tư vấn, hỗ trợ thủ tục hành chính; triển khai một số mô hình tham gia xây dựng công sở văn minh, hiện đại; giải quyết thủ tục hành chính... Thanh niên lực lượng vũ trang đã tham gia tích cực, hiệu quả vào quá trình phát triển kinh tế - văn hóa, đảm bảo an sinh xã hội, nhất là ở các địa bàn vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo với nhiều mô hình cụ thể. Đội ngũ doanh nhân trẻ đã vượt qua khó khăn, tiếp tục đổi mới sáng tạo, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh. Các cấp bộ đoàn cố gắng triển khai các giải pháp phát huy vai trò tiên phong của doanh nhân trẻ, trí thức trẻ, cán bộ, công chức trẻ, học sinh, sinh viên trong nâng cao kiến thức, kỹ năng, nhất là ngoại ngữ, tin học để chủ động, tự tin trong hội nhập quốc tế.

Các cấp bộ đoàn đã đảm nhận, thực hiện 40 công trình thanh niên tiêu biểu toàn quốc, 1.677 công trình thanh niên cấp tỉnh, 61.666 công trình thanh niên

8

cấp huyện, 544.704 công trình, phần việc thanh niên cấp cơ sở, trong đó có nhiều công trình có ý nghĩa thiết thực, giải quyết những khâu yếu, việc khó, việc mới trong lao động sản xuất, nâng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm, mang lại giá trị kinh tế - xã hội, có ý nghĩa giáo dục cao. Các cấp bộ đoàn ngày càng thực hiện nhiều hơn các chương trình, đề án, dự án tham gia phát triển kinh tế - xã hội, nhất là ở những địa bàn chiến lược, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. Nhiều đề án, dự án phát huy hiệu quả như làng thanh niên lập nghiệp, cầu giao thông nông thôn, tham gia xây dựng chòi tránh lũ…

2.1.2. Xung kích, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồngPhong trào “Thanh niên tình nguyện” có bước phát triển cả về chất lượng

và số lượng. Quy mô, các loại hình tình nguyện được đa dạng hóa, thu hút đông đảo các lực lượng thanh niên trong và ngoài tổ chức Đoàn, Hội tham gia. Hoạt động tình nguyện đảm bảo tính rộng khắp, tính định hướng, tính dẫn dắt, tính sáng tạo và tính thiết thực hiệu quả.

Năm Thanh niên tình nguyện 2014 được triển khai theo từng chặng có chủ đề cụ thể với nhiều hoạt động thiết thực, đóng góp tích cực cho xã hội. Nổi bật là hoạt động tham gia xây dựng nông thôn mới, văn minh đô thị; tiếp sức mùa thi, tiếp sức đến trường; giữ gìn trật tự an toàn giao thông; tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng, hướng về biên giới, hải đảo…Chiến dịch thanh niên tình nguyện hè được đổi mới với 01 chương trình và 04 chiến dịch theo các tuyến đối tượng thanh niên đạt được nhiều kết quả tích cực.Chương trình “Tiếp sức mùa thi” được điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tiễn, qua đó đã thu hút 272.033 đoàn viên, sinh viên tham gia, giúp đỡ gần 3.500.000 lượt thí sinh và người nhà thí sinh; huy động hàng trăm nghìn suất ăn miễn phí, tìm kiếm hàng trăm nghìn nhà trọ giá rẻ, nhà trọ miễn phí... với tổng số nguồn lực huy động cho chương trình ước tính hơn 50 tỷ đồng, qua đó góp phần vào việc tổ chức kỳ thi trung học phổ thông quốc gia an toàn, chất lượng.

Các hoạt động tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng, đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn được tổ chức với nhiều nội dung phong phú, mang lại hiệu quả xã hội cao. Các hoạt động tình nguyện mùa đông, xuân tình nguyện được tổ chức định kỳ hằng năm từ cấp Trung ương đến cấp cơ sở, ngày càng có sức hút đối với thanh niên. Các hoạt động tình nguyện của y, bác sỹ trẻ đã trở thành hoạt động thường niên, được tổ chức tại tất cả các tỉnh, thành phố trong cả nước. Với 75% lượng máu các bệnh viện tiếp nhận được đến từ thanh niên trong tổng số 95% đến từ những người hiến máu tình nguyện, hoạt động hiến máu nhân đạo của thanh niên đã góp phần giải quyết một phần lớn nhu cầu sử dụng máu của các bệnh viện phục vụ cho quá trình cứu chữa người bệnh.

Các hoạt động tình nguyện đột xuất tham gia phòng chống bão lũ, ứng cứu tai nạn giao thông, khắc phục hậu quả thiên tai.... được triển khai kịp thời đã nhận được sự đánh giá, ghi nhận tích cực từ dư luận xã hội, cấp ủy, chính quyền địa phương. Tiêu biểu như tình nguyện tham gia khắc phục hậu quả bão lũ tại

9

các tỉnh miền Trung và Tây Nguyên, Nam Trung Bộ năm 2013; tình nguyện hỗ trợ tiêu thụ nông sản giúp bà con nhân dân miền Trung, miền Nam năm 2015; tình nguyện tham gia khắc phục tình trạng hạn hán ở Tây Nguyên, Nam Trung Bộ, xâm nhập mặn ở Đồng bằng sông Cửu Long, hải sản chết hàng loạt tại 4 tỉnh miền Trung năm 2016...

2.1.3. Xung kích bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội

Tiếp tục triển khai cuộc vận động “Nghĩa tình biên giới, hải đảo”, các cấp bộ đoàn tăng cường tuyên truyền, giáo dục cho thanh thiếu nhi về biển đảo, chủ quyền lãnh thổ Tổ quốc. Nhiều chương trình, cuộc vận động của Đoàn, Hội, các đơn vị báo chí hướng về biển đảo thu hút sự quan tâm, tham gia của đông đảo thanh thiếu nhi và nhân dân, tạo hiệu ứng xã hội tích cực, tiêu biểu như: “Hành trình tuổi trẻ vì biển đảo quê hương”, “Hành trình Sinh viên với biển đảo Tổ quốc”, “Đồng hành với ngư dân trẻ ra khơi”,“Vì học sinh Trường Sa thân yêu”, “Tháng 3 biên giới”, “Trường Sa xanh”…

Triển khai Đề ánĐoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông giai đoạn 2012 - 2017, các cấp bộ đoàn tập trung tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành pháp luật giao thông với 37.310 đợt ra quân tuyên truyền, cổ động về an toàn giao thông thu hút 4.015.634 lượt thanh thiếu nhi và các tầng lớp nhân dân tham gia; biên tập, phát hành 2.541.977 tài liệu giới thiệu văn bản luật, đĩa phim tuyên truyền về an toàn giao thông… Đồng thời, tổ chức các đội hình, duy trìvà phát triển cácmô hình tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thôngnhư xây dựng 11.991 tuyến đường thanh niên tự quản, thành lập các đội hình sơ cứu, ứng cứu nhanh tai nạn giao thông tại các Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên, tổ chức Chiến dịch truyền thông toàn dân đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn…Phong trào “Đoàn kết 3 lực lượng thanh niên” tiếp tục được triển khai hiệu quả. Các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống ma túy, mại dâm và các tệ nạn xã hội trong thanh niên, đặc biệt là thanh niên yếu thế, thanh niên chậm tiến ngày càng được quan tâm.

Thanh niên lực lượng vũ trang tiếp tục khẳng định vai trò nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa, giữ vững an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội, đóng góp quan trọng trong xây dựng lực lượng vũ trang chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại.Tổ chức Đoàn trong Quân đội đã tổ chức, triển khai có hiệu quả việc vận động, giáo dục, thuyết phục, cổ vũ, động viên đoàn viên, thanh niên phát huy vai trò xung kích, sáng tạo, góp phần thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quốc phòng, an ninh. Đoàn viên thanh niên các đơn vị nghiệp vụ, chiến đấu của ngành công an đã tích cực tham gia, đóng góp thành tích phá hàng trăm chuyên án lớn về an ninh quốc gia, tội phạm hình sự, kinh tế, môi trường, quản lý nhà nước về an ninh trật tự và trật tự hành chính, đảm nhận nhiều khâu yếu, việc khó trong công tác chuyên môn…

10

2.1.4. Xung kích lao động sáng tạo, làm chủ khoa học công nghệPhong trào “Sáng tạo trẻ” được tổ chức rộng rãi trong thanh niên, đặc biệt

là thanh niên công nhân, công chức, viên chức, giảng viên trẻ, nghiên cứu viên trẻ, thanh niên lực lượng vũ trang, học sinh, sinh viên... trở thành sân chơi khơi nguồn và thúc đẩy đam mê sáng tạo của thanh niên. Các hội thi, giải thưởng về sáng tạo khoa học công nghệ trẻ tiếp tục được tổ chức, có nhiều đổi mới, đạt kết quả tốt. Hội thi Tin học trẻ được tổ chức định kỳ hằng năm đã thu hút hàng nghìn thí sinh tham dự với hàng nghìn sản phẩm, phần mềm sáng tạo, hàng trăm giải thưởng được ứng dụng trong thực tế, qua đó đã phát hiện, tôn vinh nhiều thanh thiếu nhi xuất sắc trong lĩnh vực công nghệ, tin học. Liên hoan Sáng tạo trẻ toàn quốc lần thứ VI đến lần thứ IX đã tuyên dương 213 công trình, đề tài, sản phẩm sáng tạo có giá trị kinh tế - xã hội tiêu biểu của thanh niên.Cuộc thi Sáng tạo thanh thiếu niên, nhi đồng được triển khai sôi nổi, rộng khắp với sự tham gia ngày càng rộng rãi của các tỉnh, nhà trường và thanh thiếu niên.Một số hoạt động khơi dậy tinh thần sáng tạo trong thanh thiếu nhi quy mô toàn quốc lần đầu được tổ chức bước đầu mang lại hiệu quả thiết thực, như “Hành trình sáng tạo vì khát vọng Việt”;cuộc thi viết “Ý tưởng sáng tạo về trò chơi giáo dục”; Hội thi tin học khối công chức, viên chức trẻ toàn quốc; chương trình “Tri thức trẻ vì giáo dục”…

Các cấp bộ đoàn đã có nhiều cố gắng, chủ động tham gia có hiệu quả vào công tác tài năng trẻ. Các hình thức câu lạc bộ, cuộc thi, giải thưởng dành cho tài năng trẻ, gương mặt trẻ ngày càng đa dạng, phong phú. Các hoạt động phát hiện, biểu dương, tôn vinh được tổ chức khá tốt ở các cấp, tạo điều kiện hỗ trợ, bồi dưỡng tài năng trẻ, gương mặt trẻ triển vọng trở thành nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất nước. Với chủ đề “Tài năng trẻ Việt Nam chung tay dựng xây đất nước”, Đại hội Tài năng trẻ lần thứ II đã tuyên dương 364 đại biểu là các tài năng trẻ tiêu biểu, có những đóng góp xuất sắc cho sự phát triển của đất nước. Hệ thống cơ sở dữ liệu tài năng trẻ Việt Nam đã lưu giữ trên 3.000 hồ sơ tài năng trẻ do Đoàn, Hội, Đội phát hiện và tôn vinh.

2.1.5. Xung kích bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậuCác hoạt động tham gia bảo vệ môi trường đã được đoàn viên, thanh niên

triển khai rộng khắp. Hoạt động tuyên truyền, vận động, giáo dục thanh thiếu nhi về bảo vệ môi trường được chú trọng. Nhiều đơn vị đã tổ chức tốt các chiến dịch cao điểm, hoạt động truyền thông bảo vệ môi trường, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên, ứng phó với biến đổi khí hậu cho thanh thiếu nhi, trong đó, nhiều hoạt động đã diễn ra đồng loạt, rộng khắp, thường niên trên địa bàn cả nước. Các cấp bộ đoàn đã vận động đoàn viên, thanh niên nâng cao ý thức bảo vệ rừng và tổ chức cho đoàn viên, thanh niên trồng cây gây rừng, bảo vệ nguồn nước, bảo vệ dòng sông quê hương, vệ sinh môi trường nông thôn, đô thị… Hoạt động “Ngày Thứ bảy tình nguyện”, “Ngày Chủ nhật xanh” được tổ chức với nhiều hoạt động cụ thể. Nhiều đơn vị

11

tích cực khai thác nguồn lực xây dựng các mô hình mẫu can thiệp tại cộng đồng, được nhân rộng, như: mô hình hố rác di động; thu gom phân loại rác thải tại nguồn; làng, xã xanh sạch, đẹp; xây dựng lò đốt rác thải; mô hình xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh, di chuyển chuồng trại ra xa chỗ ở, xây dựng bể chứa rác thải, thuốc bảo vệ thực vật tại các cánh đồng…

Các cấp bộ đoàn có cố gắng trong tham gia ứng phó với biến đổi khí hậu, kịp thời tổ chức các đội hình thanh niên xung kích tham gia phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lũ, tuyên truyền và tham gia phòng chống dịch bệnh. Tiêu biểu như chương trình “Nước ngọt nghĩa tình”, tham gia khắc phục thiệt hại do tình trạng hạn hán, xâm nhập mặn ở khu vực Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đồng bằng sông Cửu Long; Chiến dịch “Hãy làm sạch biển” tại 28 tỉnh, thành ven biển…

2.2. Phong trào “Đồng hành với thanh niên trong lập thân, lập nghiệp”2.2.1. Đồng hành với thanh niên trong học tậpĐoàn đã tích cực, chủ động tham gia xây dựng môi trường học đường lành

mạnh, trường học thân thiện - học sinh tích cực, tạo môi trường rèn luyện, thi đua học tốt cho học sinh, sinh viên; tổ chức các hoạt động tập hợp, kết nối, đồng hành và phát huy vai trò của đội ngũ giảng viên, giáo viên trẻ. Các phong trào “Khi tôi 18”, “Học sinh 3 rèn luyện”, “Sinh viên 5 tốt”trong trường học có đổi mới, ngày càng lan tỏa rộng rãi, góp phần tạo môi trường học tập tốt, rèn luyện sức khỏe, kỹ năng, đạo đức và hội nhập cho học sinh, sinh viên.Nhiệm kỳ qua, đã có 5.689 trường trung học phổ thông triển khai phong trào “Khi tôi 18”; 1.547 trường triển khai phong trào “Học sinh 3 rèn luyện”; có 112.812 sinh viên đạt danh hiệu “Sinh viên 5 tốt”. Các giải thưởng dành cho học sinh, sinh viên tiếp tục được mở rộng về quy mô, chất lượng, hiệu quả được nâng lên.

Các hoạt động hỗ trợ thanh thiếu nhi có hoàn cảnh khó khăn đến trường tiếp tục được triển khai hiệu quả. Chương trình “Tiếp sức đến trường” thông qua các quỹ khuyến học, khuyến tài, xây nhà bán trú dân nuôi, các điểm trường, trường học cho học sinh vùng sâu, vùng xa, hỗ trợ sinh viên vay vốn tín dụng học tập, trao tặng sách vở, đồ dùng học tập cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn, vận động học sinh bỏ học và có nguy cơ bỏ học trở lại trường… Qua đó đã tiếp sức đến trường cho 447.209 học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn. Nhiều mô hình, cách làm hay đã xuất hiện tại các cơ sở Đoàn.

Các cấp bộ đoàn đã chú ý hỗ trợ thanh niên ngoài nhà trường học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ thông qua các lớp, câu lạc bộ ngoại ngữ, tin học; khuyến khích và hỗ trợ thanh niên, trước hết là cán bộ đoàn tự học tập nâng cao trình độ. Các hội thi tay nghề, thao diễn kỹ thuật trong thanh niên ngành dệt may, cao su, dầu khí, thép, than... được tổ chức tốt, góp phần nâng cao tay nghề, trình độ cho thanh niên, qua đó nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm.

12

2.2.2. Đồng hành với thanh niên trong nghề nghiệp, việc làm: Các cấp bộ đoàn chú trọng tuyên truyền nâng cao nhận thức cho thanh

niên về nghề nghiệp, việc làm; tăng cường tổ chức truyền thông tư vấn, hỗ trợ thanh niên trong nghề nghiệp, việc làm; phối hợp với các ban, ngành, doanh nghiệp, trường học tổ chức các hoạt động tư vấn hướng nghiệp, giới thiệu việc làm cho thanh niên. Hoạt động tiếp sức thanh niên công nhân, người lao động được mở rộng.

Tiếp tục triển khai Đề án “Hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm giai đoạn 2008 - 2015” (Đề án 103), đến nay, Đoàn đã đào tạo và xây dựng mạng lưới 800 giảng viên nguồn đào tạo khởi sự doanh nghiệp (đạt 100% chỉ tiêu Đề án); tư vấn, hỗ trợ trên 3 triệu đoàn viên, thanh niên về học nghề, khởi sự doanh nghiệp và lập nghiệp; khởi công xây dựng 06 Trung tâm Hướng nghiệp, Dạy nghề và Giới thiệu việc làm, trong đó đã khánh thành 04 Trung tâm.

Các cấp bộ đoàn tổ chức các hoạt động truyền thông về khởi nghiệp; tìm kiếm và phát triển ý tưởng sáng tạo khởi nghiệp trong thanh niên; tổ chức tư vấn, hỗ trợ thông tin, kiến thức, kỹ năng cho thanh niên khởi nghiệp; xây dựng chương trình hỗ trợ vốn cho thanh niên khởi nghiệp thông qua các chương trình “Thanh niên khởi nghiệp”, “Khởi sự doanh nghiệp”, “Thanh niên sáng tạo khởi nghiệp”, “Hành trình vì Khát vọng Việt”... Một số địa phương xây dựng được Quỹ khởi nghiệp dành cho thanh niên.

Các cấp bộ đoàn đã triển khai có hiệu quả các hoạt động hỗ trợ thanh niên vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh thông qua các nguồn vốn từ Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm (vốn 120), nguồn vốn Ngân hàng chính sách xã hội, nguồn vốn địa phương, huy động nguồn vốn từ các tổ chức kinh tế xã hội và hình thức góp vốn trong đoàn viên, thanh niên. Hiện nay, nguồn Quỹ quốc gia về việc làmkênh Trung ương Đoàn là 72.067.900.000 đồng,đang triển khai thực hiện tại 61 tỉnh, thành đoàn với 1.420 dự án, giải quyết việc làm cho 3.300 lao động; dư nợ trong hệ thống Đoàn đạt 18.711 tỷ đồng (chiếm 12,2% so với toàn hệ thống).

2.2.3. Đồng hành với thanh niên nâng cao sức khỏe thể chất và đời sống văn hóa tinh thần

Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao được tổ chức đa dạng, rộng khắp, từng bước đáp ứng nhu cầu đời sống văn hóa tinh thần của đoàn viên, thanh niên, trong đó, nhiều chương trình có giá trị nghệ thuật, chất lượng chuyên môn và ý nghĩa giáo dục cao. Các cấp bộ đoàn hưởng ứng triển khai cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” giai đoạn 2012 - 2020. Các báo của Đoàn tiếp tục duy trì, phát triển nhiều hoạt động thể thao, văn hóa, văn nghệ có uy tín xã hội cao. Đoàn Thanh niên, Hội Sinh viên trong các nhà trường đã tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, thể thao cho học sinh, sinh viên. Liên hoan các nhóm tuyên truyền ca khúc cách mạng (TCM) được tổ chức từ cơ sở,

13

góp phần giáo dục truyền thống, lý tưởng, định hướng giá trị thẩm mỹ, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho thanh niên. Các ngày hội thanh niên được tổ chức với nhiều hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, giao lưu, gặp gỡ, tư vấn sức khỏe... thu hút hàng triệu lượt đoàn viên, thanh niên tham gia.

Triển khai Đề án “Hỗ trợ thanh niên công nhân đến năm 2020”, các cấp bộ bộ Đoàn, Hội tăng cường tổ chức các hoạt động chăm lo, đồng hành với thanh niên công nhân, bước đầu hỗ trợ được một bộ phận thanh niên công nhân có hoàn cảnh khó khăn. Một số hoạt động tiêu biểu như: “Ngày hội Thanh niên công nhân”, “Đồng hành cùng thanh niên công nhân, lao động trẻ”, “Hát cho công nhân nghe, Nghe công nhân hát”, “Tuần lễ thanh niên công nhân”, “Phiên chợ công nhân”… Hiện nay, cả nước có 05 Trung tâm Hỗ trợ thanh niên công nhân trực thuộc các tỉnh, thành đoàn.

2.2.4. Đồng hành với thanh niên trong phát triển kỹ năng xã hộiNhận thức của các cấp bộ đoàn, cán bộ, đoàn viên về rèn luyện kỹ năng xã

hội được nâng cao. Đoàn đã phối hợp tổ chức các lớp huấn luyện, trại huấn luyện kỹ năng xã hội cho cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi; tăng cường lồng ghép nội dung huấn luyện kỹ năng xã hội, kỹ năng sống, kỹ năng ứng xử văn hóa trong các hoạt động tập thể của Đoàn, Hội, Đội, sinh hoạt chi đoàn, các buổi hành quân về nguồn, hội trại, cuộc thi, hội thi, trong các chương trình ngoại khóa của học sinh, sinh viên... Chương trình “Học kỳ trong quân đội” được mở rộng, đi vào nền nếp với 63 đơn vị Đoàn cấp tỉnh đã tổ chức chương trình, thu hút sự quan tâm của thanh thiếu nhi và xã hội, khẳng định là mô hình hay trong giáo dục kỹ năng cho thiếu nhi. Các tỉnh, thành đoàn thành lập được 45/67 Hội đồng huấn luyện và Câu lạc bộ kỹ năng cấp tỉnh, thành phố.

Các cấp bộ đoàn triển khai chương trình hỗ trợ thanh thiếu niên vùng nông thôn, miền núi kỹ năng sử dụng máy vi tính và internet; các sân chơi, cuộc thi bổ ích để thanh thiếu niên rèn luyện các kỹ năng cơ bản như thuyết trình, tư duy độc lập, làm việc nhóm. Các trung tâm thanh thiếu nhi, cung, nhà văn hóa thanh thiếu nhi đã tổ chức nhiều hoạt động, xây dựng nhiều mô hình giáo dục kỹ năng cho thanh thiếu nhi.

3. Công tác phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh và chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng

Các cấp bộ đoàn, đội đã chú trọng giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng xã hội, định hướng quá trình hình thành nhân cách cho các em từ lứa tuổi nhi đồng. Cuộc vận động “Thiếu nhi Việt Nam thi đua thực hiện tốt 5 điều Bác Hồ dạy” tiếp tục là nội dung trọng tâm, xuyên suốt, đã xuất hiện một số mô hình, cách làm hiệu quả. Phong trào “Kế hoạch nhỏ”có đổi mới, sáng tạo trong hình thức triển khai, mang lại hiệu quả tích cực. Phương thức giáo dục thiếu nhi từng bước được đổi mới và bước đầu đem lại hiệu quả, thông qua các hoạt động giáo dục truyền thống quy mô lớn; các hoạt động tổ chức đồng loạt trên toàn quốc; ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông đại chúng phục vụ cho công tác giáo

14

dục, định hướng thiếu nhi và thông qua các phong trào của thiếu nhi do tổ chức Đội phát động như “Nghìn việc tốt”, “Em yêu lịch sử Việt Nam”...

Hội đồng Đội Trung ương đã sửa đổi, bổ sung nội dung chương trình “Rèn luyện đội viên” và tập trung chỉ đạo triển khai ở cơ sở. Hình thức triển khai, công nhận hoàn thành chuyên hiệu rèn luyện đội viên được các cơ sở Đội và các liên đội căn cứ tình hình thực tế, căn cứ vào nội dung rèn luyện của từng hạng tuổi để xây dựng hình thức kiểm tra đa dạng và phong phú. Công tác bồi dưỡng, đào tạo, huấn luyện đội ngũ cán bộ phụ trách và chỉ huy đội được chú trọng. Công tác phối hợp giữa Hội đồng Đội các cấp với ngành giáo dục, ngành lao động, thương binh và xã hội, các đoàn thể chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp và doanh nghiệp ngày càng chặt chẽ, tạo cơ chế, nguồn lực chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng.

4. Công tác xây dựng Đoàn, mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên, tham gia xây dựng Đảng và hệ thống chính trị

4.1. Nâng cao chất lượng đoàn viênCác cấp bộ đoàn đã tập trung thực hiện một số giải pháp góp phần nâng cao

nhận thức chính trị, tính tiền phong, gương mẫu của người đoàn viên. Chương trình Rèn luyện đoàn viên trong thời kỳ mới với “5 tiêu chí rèn luyện - 10 tiêu chí hành động” được chỉ đạo thực hiện, trên cơ sở đó tổng kết, đánh giá, nghiên cứu sửa đổi và ban hành Chương trình Rèn luyện đoàn viên giai đoạn 2015 - 2017với nội dung theo từng đối tượng, phát huy yếu tố tự rèn luyện của đoàn viên. Các cấp bộ đoàn đã tăng cường tổ chức các hoạt động tạo môi trường để đoàn viên rèn luyện, phấn đấu và trưởng thành, trong đó “Ngày đoàn viên” được tổ chức tại các địa bàn tập trung đông thanh niên công nhân bước đầu xác lập mô hình về tập hợp, phát triển lực lượng trong thanh niên công nhân... Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đoàn viên ở cơ sở có nhiều tiến bộ. Với sự cố gắng của các cấp bộ đoàn, trong thời gian qua chất lượng đoàn viên từng bước được cải thiện.

4.2. Nâng cao chất lượng chi đoàn, đoàn cơ sởTrên cơ sở quy định về phân cấp mô hình tổ chức Đoàn theo Điều lệ Đoàn,

Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn khóa X, các cấp bộ đoàn đã quan tâm chỉ đạo sắp xếp mô hình, cơ cấu tổ chức đoàn cơ sở và chi đoàn theo hướng phù hợp, linh hoạt với điều kiện hoạt động, gắn với địa bàn cụ thể. Hiện nay, cả nước có 25 Đoàn cơ sở được giao quyền cấp trên cơ sở; 07 Đoàn bộ phận; mô hình phân đoàn được thành lập chủ yếu ở các đơn vị phức tạp về cơ cấu tổ chức bộ máy, như: Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (thuộc Đoàn khối Doanh nghiệp Trung ương).

Việc thí điểm nhiệm kỳ đại hội đoàn tại một số khu vực đặc thù được triển khai tại 19 tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc. Các cấp bộ đoàn thực hiện Kết luận về “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đoàn viên và hoạt động của chi

15

đoàn tại địa bàn dân cư”; thành lập và triển khai một số mô hình sinh hoạt đoàn phù hợp với khu vực địa bàn dân cư. Việc củng cố, phát triển tổ chức Đoàn, Hội trong các doanh nghiệp ngoài nhà nướcbước đầu có sự chuyển biến tích cực. Hiện có khoảng 2% tổng số doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước đã thành lập tổ chức Đoàn, Hội.

4.3. Xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong tình hình mới

Các cấp bộ đoàn đã tăng cường phát huy tinh thần dân chủ, chủ động tham mưu lựa chọn cán bộ đúng tiêu chuẩn, khách quan; chú trọng khâu quy hoạch, tạo nguồn cán bộ, thực hiện đảm bảo đúng nguyên tắc “động” và “mở”; tăng cường tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo chức danh công tác; thực hiện phân cấp, nâng cao trách nhiệm của từng cấp bộ đoàn trong đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán bộ. Công tác luân chuyển, đào tạo thực tế cho cán bộ được chú trọng. Tính tiền phong, gương mẫu, vai trò thủ lĩnh trong tập thể thanh niên của cán bộ đoàn các cấp được tăng cường thông qua triển khai thực hiện Chỉ thị số 01-CT/TWĐTN về “Tăng cường rèn luyện tác phong, thực hiện lề lối công tác của cán bộ đoàn”.

Với nhiều giải pháp, đội ngũ cán bộ đoàn từng bước được chuẩn hóa, trẻ hóa, chất lượng được nâng lên; cán bộ đoàn các cấp tiếp tục nhận được sự tín nhiệm, giới thiệu tham gia vào cơ quan lãnh đạo của Đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp. Tính tới thời điểm hiện nay, cán bộ đoàn từ phó bí thư huyện đoàn trở lên đều có trình độ chuyên môn cao đẳng, đại học, trên đại học (không còn trình độ trung cấp). Kết quả rà soát cho thấy có 18.931/35.838 đồng chí trúng cử/tổng số cán bộ đoàn ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp (chiếm 53,50%), trong đó 15/28 đồng chí trúng cử Quốc hội khóa XIV, 131/279 đồng chí trúng cử Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, 987/1.829 cán bộ đoàn đồng chí trúng cử Hội đồng nhân dân cấp huyện, 17.896/33.247 đồng chí trúng cử Hội đồng nhân dân cấp xã.

4.4.Công tác mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã phát huy tốt hơn vai trò nòng cốt chính trị

trong Hội LHTN Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và các tổ chức Hội của thanh niên. Hội LHTN Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam tiếp tục có bước phát triển, mở rộng tầm ảnh hưởng, tổ chức được nhiều chương trình, hoạt động có ý nghĩa thiết thực tham gia phát triển kinh tế - xã hội, chăm lo, đồng hành cho hội viên, thanh niên. Hiện nay, có 63 Hội LHTNViệt Nam cấp tỉnh, 4 đơn vị trực thuộc tương đương cấp tỉnh và 1 Hội LHTN Việt Nam ở nước ngoài; 706 Hội LHTN Việt Nam cấp huyện; 11.343 Hội LHTN Việt Nam cấp xã; 114.852 chi hội cơ sở, câu lạc bộ, tổ, đội, nhóm; tập hợp trên 7 triệu thanh niên tham gia. Có 27 Hội Sinh viên Việt Nam cấp tỉnh, 282 Hội Sinh viên Việt Nam cấp trường, 07 Hội Sinh viên Việt Nam ở nước ngoài với hơn 1,3 triệu hội viên.

16

Nội dung và phương thức đoàn kết tập hợp thanh niên được đổi mới theo hướng đáp ứng với nhu cầu, nguyện vọng và sở thích của thanh niên. Các cấp bộ đoàn, hội đã chủ động, tích cực tổ chức nhiều hoạt động tiếp cận, đoàn kết tập hợp thanh niên dân tộc thiểu số, thanh niên tín đồ tôn giáo, thanh niên trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, thanh niên Việt Nam ở nước ngoài; hỗ trợ thanh niên yếu thế. Đồng thời xây dựng lực lượng nòng cốt, hạt nhân trong các hoạt động để thực hiện công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên. Các tổ chức thành viên tập thể thuộc Hội LHTN Việt Nam tiếp tục có bước phát triển, mở rộng tầm ảnh hưởng, tổ chức được nhiều chương trình, hoạt động có ý nghĩa thiết thực tham gia phát triển kinh tế - xã hội, chăm lo, đồng hành cho hội viên, thanh niên. Với nhiều giải pháp, tỷ lệ đoàn kết tập hợp thanh niên được nâng lên, đạt khoảng 62,6%.

4.5. Công tác kiểm tra, giám sátNhận thức của các cấp bộ đoàn và cán bộ, đoàn viên ở nhiều nơi về vị trí,

vai trò của công tác kiểm tra, giám sát được nâng lên. Nội dung kiểm tra, giám sát bám sát với thực tiễn công tác; hình thức kiểm tra, giám sát có đổi mới; quy trình kiểm tra, giám sát chặt chẽ và khoa học hơn. Việc kiểm tra thực hiện các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Trung ương Đoàn và nghị quyết của ban chấp hành Đoàn cấp tỉnh được tiến hành thường xuyên và hiệu quả hơn. Triển khai Quyết định 217-QĐ/TW của Bộ Chính trị, các cấp bộ đoàn đã rà soát việc thực hiện chính sách người có công với cách mạng và cựu thanh niên xung phong. Bên cạnh đó, các cấp bộ đoàn thực hiện giám sát chính sách của nhà nước về nghề nghiệp - việc làm cho thanh niên, việc thực hiện Quy chế cán bộ đoàn; tham gia góp ý xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật trước khi ban hành.

4.6. Công tác tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân:

Các cấp bộ đoàn đẩy mạnh giáo dục nâng cao nhận thức chính trị tư tưởng cho đoàn viên, thanh niên thông qua quán triệt, tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, biện pháp của Đảng, Nhà nước;tổ chức nghiên cứu, học tập và xây dựng chương trình hành động thực hiện các nghị quyết của Đảng. Các cấp bộ đoàn tích cực tham mưu lãnh đạo cấp ủy, chính quyền đối thoại với đoàn viên, thanh niên, làm việc với cấp bộ đoàn. Tham gia góp ý các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên. Thực hiện “Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội”.

Các cấp bộ đoàn đã tập trung thực hiện các giải pháp bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng xem xét. Hiện nay, tổng số đoàn viên ưu tú được kết nạp Đảng chiếm gần70% tổng số đảng viên mới được kết nạp. Đoàn đã giới thiệu cán bộ có chất lượng, trưởng thành qua thực tiễn cơ sở để bổ sung cho cấp ủy đảng, chính quyền và đoàn thể các cấp.

5. Công tác quốc tế thanh niên

17

Nhiệm kỳ qua, công tác quốc tế thanh niêntiếp tục được mở rộng, đổi mới, có bước phát triển về chiều sâu, chất lượng được nâng lên, góp phần quan trọng trong việc nâng cao hiểu biết, tăng cường tình hữu nghị và sự ủng hộ, hợp tác của bạn bè quốc tế đối với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và thanh niên Việt Nam, đóng góp tích cực vào thành công chung của công tác đối ngoại nhân dân. Trong nhiệm kỳ, Trung ương Đoàn đã cử 161 đoàn ra với 5.033 đại biểu, đón 94 đoàn vào với 4.288 đại biểu.

Quan hệ hữu nghị truyền thống với các tổ chức thanh niên các nước láng giềng được đặc biệt chú trọng, phát triển cả về quy mô, chất lượng và tính thiết thực. Tiêu biểu như: lần đầu tiên ký kết Thỏa thuận hợp tác giữa Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và Đoàn Thanh niên Nhân dân Cách mạng Lào giai đoạn 2012 - 2017, Thỏa thuận hợp tác giữa Hội LHTN Việt Nam và Hội LHTN Campuchia giai đoạn 2013 - 2017; lần đầu tiên đề ra sáng kiến và tổ chức thành công Hội nghị hợp tác thanh niên các tỉnh biên giới Việt Nam - Lào và Hội nghị hợp tác thanh niên ba nước Việt Nam - Lào - Campuhia tại Việt Nam; phối hợp với Trung ương Đoàn TNCS Trung Quốc tổ chức thành công Liên hoan Thanh niên Việt - Trung lần thứ 2 tại Trung Quốc với sự tham gia của 3000 đại biểu thanh niên Việt Nam, Liên hoan Thanh niên Việt Nam - Trung Quốc lần thứ 3 tại Việt Nam với sự tham gia của 1.000 đại biểu thanh niên Trung Quốc và gần 4.000 thanh niên Việt Nam. Thành đoàn Hà Nội, Thành đoàn Hồ Chí Minh, các tỉnh thành đoàn giáp biên đều có các hoạt động giao lưu, hợp tác thanh niên với các nước láng giềng.

Quan hệ hữu nghị, đoàn kết với các tổ chức bạn bè truyền thống, cánh tả, cộng sảntiếp tục được duy trì, đặc biệt trong việc thể hiện trách nhiệm và vai trò tích cực của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong các hoạt động của Liên đoànThanh niên dân chủ Thế giới.

Đối với ASEAN và khu vực châu Á - Thái Bình Dương, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Ủy ban Quốc gia về thanh niên Việt Nam đã có những đóng góp quan trọng trong việc trao đổi, xây dựng chính sách thanh niên và mô hình hợp tác thanh niên khu vực ASEAN, đồng thời nỗ lực mở rộng quan hệ với các đối tác mới và góp phần nâng cao chất lượng các chương trình hợp tác thanh niên trong khu vực ASEAN và châu Á - Thái Bình Dương.

Công tác thông tin, tuyên truyền đối ngoại được thực hiện thường xuyên, nội dung từng bước được đổi mới. Công tác thanh niên ngoài nước được duy trì với nhiều nỗ lực trong kết nối, định hướng, hỗ trợ tổ chức hoạt động, hướng dẫn về nghiệp vụ công tác đối với các tổ chức Đoàn, Hội thanh niên, sinh viên Việt Nam ở nước ngoài. Công tác dự án, khai thác nguồn lực quốc tế phục vụ công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi được triển khai hiệu quả.

Việc nâng cao nhận thức, trang bị kiến thức, kỹ năng hội nhập quốc tế cho đoàn viên, thanh niên được quan tâm đẩy mạnh. Trung ương Đoàn đã đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn, tập huấn đại biểu tham gia các hoạt

18

động đối ngoại thanh niên, giao lưu quốc tế. Trung ương Đoàn, các Tỉnh Thành Đoàn đã triển khai rộng khắp các hoạt động tuyên truyền trong đoàn viên, thanh niên về hội nhập quốc tế, đẩy mạnh phong trào học ngoại ngữ (thành lập các câu lạc bộ tiếng Anh, tổ chức các cuộc thi tiếng Anh) và hoạt động nâng cao kỹ năng hội nhập cho đoàn viên, thanh niên.

6. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu, chương trình, đề án6.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu(1)- 100% cán bộ, đoàn viên và 80% thanh niên được học tập, quán triệt,

tuyên truyền về các Nghị quyết của Đảng, của Đoàn.Kết quả, đạt chỉ tiêu (100%).(2)- 100% Đoàn cơ sở tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả việc học tập

và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương, đơn vị.

Kết quả, đạt chỉ tiêu (100%).(3)- 100% tổ chức Đoàn các cấp có công trình, phần việc thanh niên.Kết quả, không đạt chỉ tiêu, cụ thể: + Có 67/67 Đoàn cấp tỉnh có công trình thanh niên (100%).+ Có 1.505 /1.505 Đoàn cấp huyện có công trình thanh niên (100%).+ Có 43.278/50.355 Đoàn cấp cơ sở có công trình thanh niên (85,95%).(4)- 100% các Đoàn xã thành lập được ít nhất 01 câu lạc bộ thanh niên làm

kinh tế.Kết quả, không đạt chỉ tiêu, cụ thể: có 5.566/9.597 Đoàn xã, thị trấncó mô

hình câu lạc bộ thanh niên làm kinh tế (58%)6. (5)- Tư vấn, hướng nghiệp cho 8.000.000 thanh niên, học sinh; tham gia

dạy nghề, giới thiệu việc làm cho 1.200.000 thanh niên.Kết quả, không đạt chỉ tiêu, cụ thể:+ Tư vấn, hướng nghiệp cho 6.319.087 thanh niên (79%);+ Dạy nghề, giới thiệu việc làm cho 1.645.349 thanh niên (137%)7.(6)- Tham gia xây dựng mới hoặc nâng cấp 2.000 điểm tuyên truyền, phổ

biến kiến thức khoa học công nghệ và truy cập internet đạt chuẩn cho thanh niên nông thôn.

Kết quả, đạt chỉ tiêu8.

6 Hiện nay cả nước có 7.033 câu lạc bộ thanh niên làm kinh tế hoặc tổ hợp tác, hợp tác xã thanh niên, gồm 4.396 câu lạc bộ thanh niên phát triển kinh tế; 286 hợp tác xã thanh niên theo Luật Hợp tác xã năm 2012; 2.351 tổ hợp tác thanh niên.

7Dự kiến trong toàn nhiệm kỳ 2012 - 2017, chỉ tiêu về tư vấn hướng nghiệp đạt 100%, chỉ tiêu về dạy nghề, giới thiệu việc làm tăng khoảng 150%.

8Đến thời điểm này có 2.337 điểm, đạt tỷ lệ 116,9%, trong đó có 1.098 điểm được xây dựng mới và 1.239 điểm được nâng cấp.

19

(7)- 100% tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc triển khai được các mô hình trang bị kỹ năng xã hội cho thanh thiếu niên.

Kết quả, đạt chỉ tiêu9.(8)- 100% tổ chức Đoàn xã, phường, thị trấn có mô hình giáo dục, cảm hóa

thanh thiếu niên chậm tiến.Kết quả, không đạt chỉ tiêu, cụ thể:cả nước có 8.369/11.588 Đoàn xã,

phường, thị trấn có mô hình giáo dục, cảm hóa thanh thiếu niên chậm tiến (72,2%).

(9)- Kết nạp mới 5 triệu đoàn viên; giới thiệu 1,5 triệu đoàn viên ưu tú cho Đảng; trong đó, ít nhất 650.000 đảng viên trẻ được kết nạp từ đoàn viên, thanh niên.

Kết quả, không đạt chỉ tiêu, cụ thể:+ Kết nạp 3.847.596 đoàn viên mới (đạt 76,95%)10; + Giới thiệu 930.246 đoàn viên ưu tú cho Đảng (đạt 62,02%);+ Có 404.228 đảng viên trẻ được kết nạp từ đoàn viên, thanh niên (đạt

62,2%)11. 6.2. Kết quả thực hiện các chương trình, đề ánĐể tập trung các giải pháp và nguồn lực triển khai có hiệu quả công tác

đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, bên cạnh việc tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án từ nhiệm kỳ Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX, Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X đã quyết định trong nhiệm kỳ 2012 - 2017, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng và triển khai thực hiện 10 đề án, chương trình. Đến nay, 9 đề án, chương trình đã được ban hành và triển khai12, trong đó, Ban Bí thư Trung ương Đoàn ban hành 05 đề án, chương trình13, đề xuất Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 03 đề án14, 01 chương trình thực hiện theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ15.

9 Trong đó, 59/63 tỉnh, thành phố triển khai chương trình Học kỳ trong quân đội; các tỉnh, thành phố thành lập được 45/67 Hội đồng huấn luyện và Câu lạc bộ kỹ năng cấp tỉnh, thành phố.

10 Dự kiến đến cuối nhiệm kỳ đạt tỉ lệ khoảng 90% so với chỉ tiêu nhiệm kỳ.11 Dự kiến đến cuối nhiệm kỳ giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng đạt tỷ lệ 70%; đảng viên trẻ được kết nạp từ đoàn viên,

thanh niên đạt tỷ lệ 88% so với chỉ tiêu nhiệm kỳ đề ra.12Chương trình hỗ trợ thanh thiếu niên vùng nông thôn phát triển kỹ năng sử dụng máy vi tính và Internet chưa được ban hành.13 Gồm: Đề án Tăng cường công tác giáo dục đạo đức, lối sống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thanh thiếu nhi, giai

đoạn 2013 - 2020; Đề án Hỗ trợ thanh niên công nhân đến năm 2020; Đề án Phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên giai đoạn 2015 - 2017; Đề án Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ chỉ huy Đội, giai đoạn 2015 - 2017; Chương trình Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia phát triển nguồn nhân lực trẻ giai đoạn 2015 - 2020.

Ban Chấp hành Trung ương Đoàn ban hành Nghị quyết về “Tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thanh thiếu niên giai đoạn 2013 - 2017”, tham mưu Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 42-CT/TW“Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015 - 2030”.

14Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 - 2020; Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông giai đoạn 2012 - 2017; Đề án Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 - 2020.

15Chương trình xây dựng nhà ở cho người nghèo và nhà tránh lũ triển khai theo Quyết định số 48/2014/QĐ-TTg ngày 28/8/2014, của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở phòng, tránh bão, lụt khu vực miền

20

* Đánh giá chung: Năm năm qua, với những nỗ lực, cố gắng của các cấp bộ đoàn và đội ngũ cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi, Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X đã được thực hiện thành công, tạo ra những chuyển biến tích cực, toàn diện trên các mặt công tác. Việc thực hiện Nghị quyết Đại hội và các nghị quyết, chủ trương công tác của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Ban Bí thư Trung ương Đoàn trong nhiệm kỳ đã tạo tiền đề quan trọng thúc đẩy phong trào thanh thiếu nhi phát triển. Nội dung, phương thức giáo dục không ngừng được đổi mới. Phong trào hành động cách mạng của tuổi trẻ có bước phát triển. Công tác xây dựng Đoàn được chú trọng, đã phát huy vai trò, trách nhiệm, tính xung kích của Đoàn, của thanh niên trong tham gia phát triển kinh tế - xã hội, đảm nhận thực hiện các việc khó, việc mới, các nhiệm vụ phát sinh; tích cực tham gia xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Công tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng, phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh và công tác quốc tế thanh niên được tăng cường. Những quyết tâm đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Đoàn đã mang lại những bước tiến mới về lý luận và thực tiễn. Hoạt động của Đoàn được đoàn viên thanh niên đón nhận, cấp ủy đảng và chính quyền đồng tình ủng hộ, các lực lượng xã hội đánh giá cao. Uy tín và vị thế chính trị của tổ chức Đoàn trong thanh thiếu nhi và xã hội tiếp tục được nâng lên. Những kết quả đó tiếp tục là tiền đề quan trọng thúc đẩy sự phát triển của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và tuổi trẻ Việt Nam trong thời gian tới.

III. HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM1. Hạn chế, khuyết điểm -Vai trò giáo dục, định hướng của Đoàn đối với thanh niên, đặc biệt thanh

niên ngoài tổ chức chưa rõ nét. Phương thức giáo dục tuy đã có nhiều đổi mới song nhìn chung còn chậm, không đồng đều giữa các khu vực, địa bàn, trong các đối tượng thanh niên. Tính tương tác trong các hoạt động giáo dục còn ít. Công tác nắm bắt và định hướng tư tưởng thanh niên, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chưa đáp ứng yêu cầu. Việc duy trì, nhân rộng các mô hình giáo dục chưa được thường xuyên, liên tục.

- Tính bền vững, thường xuyên của một số phong trào thi đua trong các đối tượng thanh niên chưa tốt. Việc tham mưu của Đoàn đối với chính quyền các cấp trong phê duyệt một số chương trình, đề án còn chậm. Mặc dù đã có nhiều cố gắng song những hoạt động chăm lo, đồng hành, hỗ trợ thanh niên công nhân ở khu vực ngoài nhà nước, lao động tự do, thanh niên dân tộc thiểu số, thanh niên khuyết tật, thanh niên chậm tiến chưa đáp ứng nhu cầu của thanh niên.

- Chất lượng hoạt động của Đoàn trên địa bàn dân cư còn thấp. Sinh hoạt chi đoàn đảm bảo đúng quy định ở một số nơi chưa được thực hiện nghiêm túc. Hiệu quả việc thực hiện chủ trương đoàn viên tham gia sinh hoạt Đoàn tại nơi cư trú còn thấp. Công tác xây dựng, phát triển tổ chức và mở rộng mặt trận đoàn

Trung (Ban Bí thư Trung ương Đoàn đã ban hành Công văn số 3983-CV/TWĐTN-TNNT ngày 11/12/2014 về việc triển khai thực hiện Quyết định 48/2014/QĐ-TTg).

21

kết, tập hợp thanh niên tín đồ tôn giáo, thanh niên công nhân trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước chưa đạt kết quả như mong muốn.

- Công tác xây dựng Đội, tổ chức và hướng dẫn hoạt động của thiếu niên, nhi đồng trên địa bàn dân cư chưa đáp ứng yêu cầu. Vai trò của Đoàn, Hội đồng Đội các cấp trong phòng ngừa, lên án các hành vi xâm hại thiếu niên, nhi đồng, vi phạm quyền trẻ em chưa rõ nét.

- Các hoạt động nhằm nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng hội nhập quốc tế cho cán bộ đoàn, đoàn viên, thanh niên chưa được triển khai rộng rãi, thường xuyên ở nhiều địa phương.

- Việc triển khai thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đoàn tại một số cơ sở chưa quyết liệt; vẫn còn tình trạng hành chính, hình thức trong hoạt động của Đoàn.

2.Nguyên nhân- Việc đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Đoàn còn chậm so với

yêu cầu thực tiễn và đòi hỏi của thanh niên trong tình hình mới; chưa giải quyết thoả đáng nhiều vấn đề của thực tiễn đặt ra trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đô thị hoá, hội nhập quốc tế.

- Công tác tham mưu của một số cấp bộ đoàn với cấp ủy đảng, chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi thiếu chủ động và chưa hiệu quả. Năng lực cụ thể hóa của Đoàn cấp dưới trong thực hiện các chủ trương công tác, chỉ đạo của Đoàn cấp trên còn yếu, chưa kịp thời, thiếu sáng tạo. Kỹ năng nghiệp vụ, kiến thức kinh tế, xã hội, tác phong, lề lối công tác, tư duy đổi mới của một bộ phận cán bộ đoàn còn yếu, chưa bắt kịp yêu cầu, đòi hỏi của phong trào thanh niên.

- Kinh phí cho các hoạt động của Đoàn còn ít, trong khi đó khả năng huy động nguồn lực của tổ chức Đoàn, Hội, Đội một số địa phương, đơn vị còn gặp nhiều khó khăn.

- Đạo đức xã hội có mặt xuống cấp, ảnh hưởng đến sự hình thành nhân cách, đạo đức của thanh thiếu nhi. Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thoái hoá, biến chất, chưa là tấm gương để thanh thiếu nhi học tập và noi theo;đã ảnh hưởng đến công tác thu hút, tập hợp, vận động và giáo dục thanh thiếu nhi.

- Công tác phối hợp triển khai nhiệm vụ; rà soát, đôn đốc, kiểm tra kết quả công việc chưa thực hiện thường xuyên dẫn đến chậm tiến độ chương trình, đề án. Sự phối hợp giữa gia đình, nhà trường, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể còn thiếu chặt chẽ.

3. Bài học kinh nghiệm- Bài học về công tác tham mưu, phối hợp và chỉ đạo: Chủ động, sáng tạo,

kiên trì trong tham mưu, tạo cơ chế, chính sách; mở rộng quy mô và nâng cao hiệu quả hoạt động phối hợp, tăng cường khai thác các nguồn lực cho công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi. Lựa chọn những khâu yếu, việc khó, việc

22

mới phát sinh, những bất cập của Đoàn đã tồn tại trong thời gian dài để tập trung các giải pháp khắc phục; chỉ đạo, điều hành quyết liệt, tập trung cho cơ sở, tăng cường hướng dẫn cơ sở.

- Bài học về đổi mới nội dung, phương thức giáo dục: Không ngừng đổi mới nội dung, phương thức giáo dục thanh thiếu nhi. Xác định học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thanh thiếu nhi là nội dung xuyên suốt, nhiệm vụ căn bản, bao trùm trong công tác giáo dục của Đoàn. Chú trọng các phương thức giáo dục mới có tác động tới số đông thanh thiếu niên, dễ tiếp cận, đồng thời đổi mới các phương thức giáo dục đã triển khai.

- Bài học về triển khai các phong trào hành động cách mạng: Triển khai phong trào chung và các phong trào trong từng đối tượng thanh niên phù hợp với từng đối tượng, lĩnh vực.Thường xuyên định hướng nội dung, phương thức triển khai phong trào bám sát đòi hỏi của thực tiễn cuộc sống, phù hợp với lợi ích của thanh niên và yêu cầu giáo dục thanh niên qua thực tiễn hành động. Chú ý nâng cao chất lượng, tính thiết thực trong triển khai phong trào.

- Bài học về xây dựng Đoàn: Tập trung xây dựng Đoàn thực sự vững mạnh, nhất là cấp cơ sở, thống nhất về nhận thức, tổ chức và hành động. Đầu tư xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn tâm huyết, gắn bó với thanh niên, có trình độ, kỹ năng, phương pháp công tác, sáng tạo, dám nghĩ, biết làm, dám chịu trách nhiệm, sẵn sàng đảm nhận việc mới, việc khó.

23

PHẦN THỨ HAIMỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CÔNG TÁC ĐOÀN

VÀ PHONG TRÀO THANH THIẾU NHI GIAI ĐOẠN 2017- 2022

I.DỰ BÁOBỐI CẢNH TÌNH HÌNH TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ PHONG TRÀO THANH THIẾU NHI GIAI ĐOẠN 2017 - 2022

1. Bối cảnh chungNhững năm tới, trên thế giới, dự báo tình hình sẽ còn nhiều diễn biến rất

phức tạp nhưng hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn. Trong nước, kinh tế nước ta sẽ từng bước ra khỏi tình trạng suy giảm, lấy lại đà tăng trưởng nhưng vẫn còn nhiều khó khăn thách thức. Bốn nguy cơ mà Đảng ta đã chỉ ra vẫn tồn tại, nhất là nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với các nước trong khu vực và trên thế giới, nguy cơ “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch nhằm chống phá nước ta; tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí diễn biến phức tạp; khoảng cách giàu - nghèo, phân hóa xã hội ngày càng tăng, đạo đức xã hội có mặt xuống cấp đáng lo ngại, làm giảm lòng tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân vào Đảng, Nhà nước. Bảo vệ chủ quyền biển, đảo đứng trước nhiều khó khăn, thách thức lớn. Tình hình chính trị - xã hội ở một số địa bàn tiềm ẩn nguy cơ mất ổn định.

Đối với thế hệ trẻ, Đảng ta tiếp tục khẳng định, thanh niên và công tác thanh niên có vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng và to lớn. Công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng. Việc triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách của Nhà nước sẽ tiếp tục có những tác động trực tiếp, toàn diện tới đoàn viên, thanh thiếu nhi16.

2. Tình hình thanh thiếu nhiTheo dự báo, một số năm tới dân số thanh niên sẽ có xu hướng giảm trong

tương quan với tổng dân số cả nước; tỷ lệ nam thanh niên cao hơn nữ thanh niên và có chiều hướng tăng dần qua từng năm; tỷ lệ thanh niên ở khu vực nông thôn có chiều hướng giảm, ngược lại, tỷ lệ thanh niên khu vực thành thị có chiều hướng tăng. Phần lớn thanh niên vẫn sẽ ý thức rõ trách nhiệm của mình đối với Tổ quốc và nhân dân, luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và con đường phát triển của đất nước. Học tập, nghề nghiệp, việc làm, thu nhập, vui chơi, giải

16Trọng tâm là Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”,Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, tự chuyển hóa trong nội bộ”,Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015 - 2030”, Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020…

24

trí tiếp tục là những nhu cầu cơ bản và mối quan tâm hàng đầu của thanh thiếu nhi. Thanh thiếu nhi ngày càng có điều kiện để học tập, nâng cao trình độ mọi mặt, làm chủ khoa học công nghệ. Khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo là nhu cầu bức thiết của thanh niên, số lượng doanh nghiệp khởi nghiệp của thanh niên sẽ có sự gia tăng đáng kể. Các nhu cầu về vui chơi, giải trí của thanh thiếu nhi sẽ ngày càng được đáp ứng tốt hơn. Tuy nhiên, trước sự lôi kéo, kích động, chống phá của các thế lực thù địch, ảnh hưởng của mặt trái cơ chế thị trường và quá trình hội nhập quốc tế, một bộ phận thanh niên sẽ có nguy cơ giảm sút niềm tin, sống thực dụng, thiếu lý tưởng, xa rời truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc; có biểu hiện bị lôi kéo tham gia vào các hoạt động chống phá sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc ta. Tình trạng tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên vẫn sẽ diễn biến phức tạp. Tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm vẫn là áp lực lớn đối với thanh niên và xã hội. Năng lực hội nhập, kỹ năng thực hành xã hội của thanh thiếu niên sẽ từng bước được nâng lên, tuy nhiên còn nhiều hạn chế so với các nước trong khu vực và trên thế giới. Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, sự phát triển của công nghệ thông tin, truyền thông hiện đại và mạng xã hội sẽ có những tác động đa chiều đến việc đoàn kết, tập hợp, giáo dục, định hướng tư tưởng và phát huy thanh thiếu niên.

Những tác động đa diện, đa chiều từ đời sống xã hội làm cho tình hình thanh thiếu nhi tiếp tục có sự đan xen giữa mặt tích cực và tiêu cực, trong đó yếu tố tích cực giữ vai trò chủ đạo, quyết định chiều hướng phát triển của thanh thiếu nhi trong những năm sắp tới.

II.MỤC TIÊUGóp phần xây dựng lớp thanh niên có lý tưởng cách mạng, giàu lòng yêu

nước, có đạo đức, lối sống lành mạnh, tiên phong, gương mẫu, tuân thủ pháp luật, yêu chuộng hòa bình và công lý. Cổ vũ thanh niên thi đua học tập, khởi nghiệp, lao động sáng tạo, làm chủ khoa học, công nghệ hiện đại; phát huy tinh thần tình nguyện, xung kích trong sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Không ngừng đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng tổ chức, hiệu quả hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. Thu hút đông đảo thanh niên, thiếu niên và nhi đồng tham gia các tổ chức do Đoàn TNCS Hồ Chí Minh làm nòng cốt và phụ trách.

III.KHẨU HIỆU HÀNH ĐỘNG Tiên phong - Gương mẫu - Đoàn kết - Sáng tạo

IV. HỆ THỐNG CHỈ TIÊU(1)- 100% cán bộ, đoàn viên và 80% thanh niên được học tập, quán triệt,

tuyên truyền về các Nghị quyết của Đảng, của Đoàn.(2)- 100% tổ chức Đoàn xã, phường, thị trấn mỗi năm giúp đỡ, cảm hoá

được ít nhất 1 thanh niên chậm tiến trở lên tiến bộ.(3)- Vận động và xây dựng 3.500 nhà nhân ái; 120 nhà bán trú cho em,

trường đẹp cho em.

25

(4)- Hằng năm 100% Đoàn cấp tỉnh có hoạt động sáng tạo trẻ cấp tỉnh; hỗ trợ ít nhất 01 công trình, đề tài, sản phẩm sáng tạo trẻ ứng dụng vào thực tiễn.

(5)- Hỗ trợ vốn, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ cho 500 dự án khởi nghiệp của sinh viên, thanh niên nông thôn và doanh nhân trẻ.

(6)- Triển khai 1.000 công trình thanh niên cấp tỉnh, 8.000 công trình thanh niên cấp huyện.

(7)- Giới thiệu 1,2 triệuđoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp.(8)- Phổ cập bơi cho 500.000 trẻ em.(9)- Tỷ lệ đoàn kết tập hợp thanh niên cả nước đạt 65%.V.NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ PHONG TRÀO

THANH THIẾU NHI GIAI ĐOẠN 2017 - 20221.Công tác giáo dụcTriển khai hiệu quả Chương trình hành động số 33-CTr/TWĐTN-BTG

ngày 18/10/2015 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn về thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ, giai đoạn 2015 - 2030”, Đề án “Tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho thanh niên, thiếu niên và nhi đồng giai đoạn 2015 - 2020” theo phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ .

Tổ chức tuyên truyền, học tập, quán triệt và triển khai các nghị quyết của Đảng, của Đoàn. Tăng cường chuyển tải nội dung học tậpchủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Nghị quyết của Đảng, của Đoàn, lý luận chính trị, giáo dục pháp luật bằng các hình thức sân khấu hóa, các hội thi, hội diễn để thu hút đông đảo đoàn viên, thanh niên tham gia.Nhân rộng hình thức thi tìm hiểu chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh qua mạng Internet trong các khối đối tượng thanh niên.Phối hợp xây dựng bộ tài liệu tuyên truyền, phổ biến chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và 6 bài học lý luận chính trị với nội dung thiết thực, gần gũi với thanh niên.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục và nâng cao nhận thức cho cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi về tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Tổ chức học tập các chuyên đề; triển khai các phong trào hành động cách mạng, tạo môi trường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thanh thiếu nhi. Xác định học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh là việc làm thường xuyên, liên tục với nội dung đột phá là xây dựng lề lối, tác phong cán bộ đoàn.

Tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Xây dựng giá trị hình mẫu thanh niên Việt Nam thời kỳ mới” với các giá trị “tâm trong, trí sáng, hoài bão lớn”. Tăng cường phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng điển hình tiên tiến trên các lĩnh vực.Hằng năm tuyên dương các tấm gương tiêu biểu trong các đối tượng thanh niên. Tổ chức Liên hoan thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác các cấp và Đại hội

26

Thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác toàn quốc 05 năm/02 lần. Nhân rộng các mô hình cưới văn minh, lành mạnh, tiết kiệm, cưới tập thể phù hợp với từng đối tượng thanh niên; các mô hình câu lạc bộ tiền hôn nhân, gia đình trẻ. Tổ chức tuyên dương gia đình trẻ tiêu biểu các cấp với các giá trị no ấm, tiến bộ, hạnh phúc, văn minh. Xây dựng và thực hiện quy chế văn hoá công sở trong cơ quan Đoàn các cấp.

Tăng cường giáo dục truyền thống, lòng yêu nước và tinh thần tự hào dân tộc cho thanh thiếu nhi.Giáo dục truyền thống vẻ vang của Đảng, của dân tộc, của Đoàn thông qua các đợt sinh hoạt chính trị trong đoàn viên, thanh niên gắn với các dịp kỷ niệm các ngày lễ lớn, các sự kiện quan trọng của đất nước; triển khai các cuộc thi tìm hiểu lịch sử cho thanh thiếu nhi. Tổ chức “Hành trình đến các địa chỉ đỏ”, “Hành trình đến các bảo tàng”. Tổ chứccác hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa” và“Lễ thắp nến tri ân các anh hùng liệt sỹ” vào dịp 27/7 hằng năm. Nâng cao chất lượng sinh hoạt dưới cờ đầu tuần; tổ chức chào cờ, hát quốc ca cho đoàn viên, thanh thiếu nhi trong các trường đại học, cao đẳng, trung học phổ thông, các cơ sở đào tạo, các tổ chức, cơ sở đoàn.

Kiên trì tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên, xây dựng thói quen “Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật”.Tổ chức tuyên truyền, giới thiệu Hiến phápvà các bộ luật, luật (Bộ Luật Hình sự, Bộ Luật Dân sự, Luật Thanh niên, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Trẻ em, Luật giao thông đường bộ…) cho đoàn viên và thanh thiếu nhi.Củng cố, nhân rộng các mô hình tìm hiểu, giáo dục pháp luật, các sản phẩm truyền thông mang nội dung giáo dục ý thức chấp hành, tôn trọng luật pháp trong thanh thiếu nhi.

Tiếp tục củng cố và phát huy vai trò, chất lượng của đội ngũ cốt cán, lực lượng nòng cốt chính trị, báo cáo viên, tuyên truyền viên của Đoàn trong nắm bắt, phản ánh và định hướng dư luận xã hội trong đoàn viên, thanh niên. Thường xuyên nắm bắt dư luận xã hội theo các đối tượng thanh niên, theo các vấn đề nổi cộm và gây bức xúc trong thanh niên, trong xã hội. Định kỳ tổ chức giao ban, tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, đội ngũ cốt cán, lực lượng nòng cốt chính trị, cộng tác viên nắm bắt dư luận xã hội của Đoàn.

Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền trên hệ thống các phương tiện truyền thông đại chúng về công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi. Khuyến khích các cấp bộ đoàn, cán bộ, đoàn viên thiết lập và sử dụng mạng xã hội để đưa các thông tin về Đoàn, Hội đến với thanh thiếu niên, tập hợp, định hướng thanh thiếu niên.

Củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động các thiết chế văn hóa của Đoàn cho thanh thiếu nhi; triển khai xây dựng mới một số thiết chế văn hóa phù hợp do Đoàn quản lý.Tăng cường sử dụng các loại hình văn hóa, nghệ thuật, giữ gìn, phát huy các giá trị văn hóa dân tộc trong thanh thiếu nhi; tổ chức các cuộc thi, hội diễn để tuyên truyền, giáo dục thanh thiếu nhi. Đổi mới và nâng cao chất lượng tổ chức trại sáng tác văn học nghệ thuật của Đoàn, Đội.

27

2.Tổ chức các phong trào phát huy thanh niên trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

2.1. Phong trào Thanh niên tình nguyệnPhát triển quy mô, đa dạng hóa và nâng cao chất lượng các hoạt động tình

nguyện, đảm bảo tính rộng khắp, tính định hướng, tính dẫn dắt, tính sáng tạo, tính thiết thực hiệu quả và tính bền vững. Tổ chức hoạt động tình nguyện tại chỗ, tình nguyện theo khối đối tượng, tình nguyện gắn với chuyên ngành học tập của sinh viên, lĩnh vực công tác của cán bộ, công chức, viên chức trẻ, bám sát nhiệm vụ chính trị của đất nước và ngành, địa phương; tham gia giải quyết những việc khó, những vấn đề bức xúc trong xã hội.

Triển khai có hiệu quả phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới”, hỗ trợ thanh niên nông thôn phát triển kinh tế, xây dựng các mô hình hợp tác xã, trang trại, gia trại trẻ, góp phần xóa nghèo bền vững; tham gia xây dựng và hoàn thiện kết cấu hạ tầng nông thôn; bảo vệ môi trường, an ninh trật tự khu vực nông thôn. Hỗ trợ, khuyến khích và tạo điều kiện về ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp; liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp sạch, an toàn, chất lượng cao của thanh niên nông thôn.

Kiên trì thực hiện phong trào “Thanh niên tham gia xây dựng văn minh đô thị”; nhân rộng các mô hình đảm bảo an toàn giao thông, giữ gìn an ninh trật tự, “Tuyến đường Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp - Văn minh - An toàn”; tuyên truyền xây dựng nếp sống văn minh đô thị.

Tổ chức cho đoàn viên, thanh niên xung kích tham gia trồng và bảo vệ rừng, bảo vệ nguồn nước, vệ sinh môi trường nông thôn, đô thị, các khu công nghiệp, các điểm du lịch...Tổ chức các đội hình thanh niên xung kích, tình nguyện tham gia phòng chống thiên tai, khắc phục hậu quả bão lũ, hạn hán, xâm nhập mặn, dịch bệnh. Xây dựng và triển khai Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xung kích bảo vệ môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu.

Tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật giao thông cho thanh thiếu nhi và nhân dân; tổ chức các đội hình, duy trìvà phát triển cácmô hình tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông. Xây dựng và triển khai Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông giai đoạn 2017 - 2022.

Đẩy mạnh các hoạt động tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng, vì an sinh xã hội.Mở rộng phạm vi, nâng cao chất lượng các chương trình“Tiếp sức mùa thi”, “Tiếp sức đến trường”, “Tiếp sức người bệnh”, “Tiếp sức thanh niên công nhân và lao động trẻ”, “Hiến máu nhân đạo”, “Ngày Chủ nhật Đỏ”, “Ngày Thứ bảy tình nguyện”, “Đền ơn đáp nghĩa - Uống nước nhớ nguồn”,khám chữa bệnh, cấp phát thuốc miễn phí, kịp thời tổ chức các hoạt động tình nguyện tham gia khắc phục hậu quả thiên tai, những vấn đề bức xúc, vấn đề mới phát sinh từ cộng đồng...

28

2.2. Phong trào Tuổi trẻ sáng tạoTriển khai phong trào “Tuổi trẻ sáng tạo” và các hoạt động tạo môi trường

để đoàn viên, thanh thiếu nhi phát huy khả năng sáng tạo, làm chủ khoa học công nghệ trong học tập, công tác và lao động sản xuất.

Đề xuất các sáng kiến, ý tưởng sáng tạo trong đổi mới phương pháp dạy và học, nâng cao chất lượng học tập. Đăng ký thực hiện các đề tài, nhiệm vụ nghiên cứu khoa học. Khuyến khích đoàn viên thanh niên tích cực đề xuất các sáng kiến, sáng chế, cải tiến kỹ thuật, ứng dụng khoa học công nghệ vào thực tiễn cuộc sống.

Phối hợp với các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tổ chức các hoạt động hỗ trợ hiện thực hóa các ý tưởng sáng tạo, đưa các sáng kiến, phát minh ứng dụng vào thực tế.

Phát triển và tăng cường hỗ trợ hoạt động cho các câu lạc bộ học thuật, nghiên cứu khoa học, câu lạc bộ nghiệp vụ, câu lạc bộ cán bộ trẻ.Tổ chức tập huấn chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật; phổ biến và trao đổi thông tin khoa học kỹ thuật cho đoàn viên, thanh niên.Tổ chức các giải thưởng nghiên cứu khoa học, cuộc thi sáng tạo trong thanh thiếu nhi, các hình thức tuyên dương, liên hoan sáng tạo trẻ ở các cấp.

Đa dạng hóa, nâng cao chất lượng các hình thức phát hiện, tôn vinh tài năng trẻ. Hỗ trợ môi trường làm việc thuận lợi, trọng dụng, bồi dưỡng và phát huy tài năng trẻ. Tăng cường công tác tập hợp, kết nối tài năng trẻ. Tổ chức các hoạt động kết nối nhà khoa học trẻ trong và ngoài nước. Tham mưu cơ chế, chính sách về tài năng trẻ.

2.3. Phong trào Tuổi trẻ xung kích bảo vệ Tổ quốc Tăng cường giáo dục cho thanh thiếu nhi vềbiên giới, hải đảo, chủ quyền,

trách nhiệm và nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc, ý thức cảnh giác cách mạng. Phát huy vai trò xung kích của thanh niên trong đảm bảo an ninh,quốc phòng; trong tham gia xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân vững chắc. Tăng cường tuyên truyền, vận động thanh niên tình nguyện viết đơn lên đường nhập ngũ. Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội; tăng cường các hoạt động giúp đỡ gia đình, thân nhân cán bộ, chiến sĩ đang công tác nơi biên giới, hải đảo.

Nâng cao chất lượng các hoạt động, phát huy vai trò xung kích của thanh niên tham gia thực hiện các chương trình, dự án, cuộc vận động hướng về biên giới, hải đảo, bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ. Triển khai hiệu quả Đề án Xây dựng Đảo thanh niên toàn quốc giai đoạn 2012 - 2020, cuộc vận động “Nghĩa tình biên giới, hải đảo”, chương trình “Trường Sa xanh”, “Hành trình tuổi trẻ vì biển đảo quê hương” và các ngày hội, hoạt động cho thanh thiếu nhi hướng về biên giới, biển, đảo của Tổ quốc. Giữ gìn, phát huy và làm lan tỏa bản sắc văn hóa dân tộc khu vực biên giới.

Phát triển sâu rộng phong trào “Thanh niên Quân đội vươn tới những đỉnh cao”, “Tuổi trẻ Công an nhân dân học tập, thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy” trong

29

thanh niên lực lượng vũ trang. Giáo dục, động viên đoàn viên, thanh niên lực lượng vũ trang nhân dân hăng hái rèn luyện, phấn đấu, gương mẫu đi đầu và làm nòng cốt trong bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, góp phần xây dựng lực lượng vũ trang chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại.

Phát huy vai trò xung kích của thanh niên trong tham gia đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn dân cư. Nâng cao chất lượng các hoạt động đoàn kết 3 lực lượng. Nhân rộng các mô hình kết nghĩa, phối hợp công tác giữa Đoàn trong lực lượng vũ trang với tổ chức Đoàn trên địa bàn dân cư. Duy trì hoạt động của các đội thanh niên xung kích, đội thanh niên tự quản, tổ tuần tra thanh niên, vọng gác thanh niên... ở cơ sở. Tăng cường đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội;phối hợp với các ngành trong giáo dục, giúp đỡ, cảm hóa thanh thiếu niên chậm tiến tái hòa nhập cộng đồng.

3. Tổ chức các chương trình đồng hành, hỗ trợ thanh thiếu nhi3.1. Chương trình đồng hành với thanh thiếu nhi trong học tập, nghiên

cứu khoa học, làm chủ công nghệTổ chức sâu rộng trong trường học các phong trào thi đua học tập, nghiên

cứu khoa học; tham gia xây dựng môi trường học đường lành mạnh, trường học thân thiện - học sinh tích cực. Cổ vũ, hỗ trợ thanh niên nghiên cứu khoa học; hỗ trợ hiện thực hóa, đưa các công trình, đề tài nghiên cứu khoa học, các phát minh ứng dụng vào thực tế. Tổ chức các hoạt động tập hợp, kết nối, đồng hành và phát huy vai trò của đội ngũ giảng viên, giáo viên trẻ.

Tổ chức các hoạt động hỗ trợ học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn đến trường. Đẩy mạnh chương trình “Tiếp sức đến trường”. Duy trì hiệu quả các quỹ khuyến học, khuyến tài, xây nhà bán trú dân nuôi, các điểm trường, trường học cho học sinh vùng sâu, vùng xa, hỗ trợ sinh viên vay vốn tín dụng học tập, trao tặng sách vở, đồ dùng học tập cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn, vận động học sinh bỏ học và có nguy cơ bỏ học trở lại trường; tham gia tích cực vào công tác xóa mù chữ…

Hỗ trợ thanh niên ngoài nhà trường học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ. Đẩy mạnh phong trào học ngoại ngữ, tin học trong thanh thiếu nhi. Khuyến khích thanh niên ra nước ngoài học tập, tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến phục vụ đất nước.

3.2. Chương trình đồng hành với thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệpTriển khai hiệu quả chương trình “Thanh niên khởi nghiệp, giai đoạn 2016

- 2021”, trong đó tập trung vào 3 nhóm đối tượng chính: Sinh viên các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng (tập trung hỗ trợ các sáng kiến, ý tưởng sáng tạo khởi nghiệp); thanh niên nông thôn có nhu cầu khởi nghiệp (tập trung hỗ trợ các dự án, đề án trong lĩnh vực đổi mới, sáng tạo, ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp); doanh nhân trẻ, chủ các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trong độ tuổi thanh niên mới đăng ký kinh doanh (tập trung vào hỗ trợ về quản trị doanh nghiệp và đổi mới sáng tạo, tiên phong hội nhập).

30

Xây dựng và triển khai Đề án “Tư vấn, hướng nghiệp và giới thiệu việc làm cho thanh thiếu niên, giai đoạn 2017 - 2022”.Tổ chức các hoạt động tư vấn hướng nghiệp trong các trường trung học phổ thông, trung tâm giáo dục nghề nghiệp và giáo dục thường xuyên; kết hợp hoạt động hướng nghiệp với đào tạo nghề nghiệp trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp; tổ chức ngày hội hướng nghiệp định kỳ, thường xuyên tại các trường trung học phổ thông, các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp và các địa phương. Đa dạng hóa các hình thức tư vấn hướng nghiệp đối với thanh niên. Thường xuyên tổ chức tập huấn nâng cao năng lực, kỹ năng tư vấn hướng nghiệp cho đội ngũ cán bộ làm công tác hướng nghiệp. Xây dựng cơ sở dữ liệu ngân hàng về việc làm cho thanh niên.

Hỗ trợ và nhân rộng các mô hình thanh niên làm kinh tế giỏi, trang trại trẻ, tổ hợp tác, hợp tác xã của thanh niên. Xây dựng và triển khai một số đề án, chương trình hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã kiểu mới.

Tham mưu Chính phủ tăng nguồn vốn và quản lý, phát huy hiệu quả nguồn vốn vay Quỹ Quốc gia về việc làm kênh Trung ương Đoàn. Huy động nguồn vốn vay qua Ngân hàng chính sách xã hội và các nguồn vốn hợp pháp khác để hỗ trợ thanh niên vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh. Xây dựng Quỹ hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp.

3.3. Chương trình đồng hành với thanh thiếu nhi phát triển kỹ năng xã hội, nâng cao thể chất, đời sống văn hóa tinh thần

Nâng cao chất lượng các chương trình, cuộc thi, giải đấu do các thiết chế của Đoàn tổ chức. Phát huy hiệu quả hoạt động của các đội thanh niên tuyên truyền ca khúc cách mạng. Xây dựng và hình thành văn hóa đọc trong thanh thiếu nhi. Truyền thông nâng cao nhận thức về tác hại của ma túy, bia rượu, thuốc lá và các chất kích thích. Triển khai các chương trình giáo dục giới tính, chăm sóc, giáo dục sức khỏe sinh sản, phòng chống HIV/AIDS trong thanh niên. Xây dựng và phát huy hiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hoá, thể thao cơ sở vui chơi, giải trí lành mạnh cho thanh thiếu nhi.

Tổ chức các lớp huấn luyện, trại huấn luyện kỹ năng xã hội cho cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi.Lồng ghép nội dung huấn luyện kỹ năng xã hội, kỹ năng sống, kỹ năng ứng xử văn hóa trong các hoạt động tập thể của Đoàn, Hội, Đội. Triển khai mô hình “Học kỳ trong quân đội”, “Học kỳ công an”. Giáo dục kỹ năng phòng chống đuối nước, phòng chống xâm hại trẻ em, xâm hại nữ thanh niên.

Để cụ thể hóa các phong trào, chương trình hành động cách mạng trong nhiệm kỳ 2017 - 2022, các cấp bộ đoàn tiếp tục triển khai các phong trào trong từng đối tượng thanh niên: “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới”, “Thanh niên nông thôn thi đua sản xuất kinh doanh giỏi”, “Tuổi trẻ tham gia xây dựng văn minh đô thị”, “3 trách nhiệm”, “Khi tôi 18”, “Học sinh 3 rèn luyện”, “Sinh viên 5 tốt”, “Thanh niên Quân đội vươn tới những đỉnh cao”, “Tuổi trẻ Công an nhân dân học tập, thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy”…

31

4. Công tác phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh và chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng

Triển khai đồng bộ, toàn diện, nâng cao hiệu quả cuộc vận động “Vì đàn em thân yêu”, dành những điều kiện thuận lợi nhất về con người, cơ sở vật chất, phát huy tối đa vai trò của đoàn viên, thanh niên trong công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ thiếu niên nhi đồng. Đổi mới nội dung phương thức hoạt động Đội cả trong nhà trường và trên địa bàn dân cư, triển khai có hiệu quả phong trào “Thiếu nhi Việt Nam làm theo 5 điều Bác Hồ dạy”, giáo dục thiếu nhi phát triển toàn diện.

Tăng cường thực hiện nề nếp Nghi thức Đội, công tác phụ trách Sao, triển khai có hiệu quả Chương trình rèn luyện đội viên, tích cực vận động thành lập tổ chức Đội trong các trường tư thục, dân lập và quốc tế. Đổi mới, thực hiện có hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng, tham mưu thực hiện cơ chế, chính sách với đội ngũ cán bộ làm công tác phụ trách thiếu nhi các cấp, đặc biệt là đội ngũ giáo viên làm Tổng phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh.

Xây dựng mới, nâng cao chất lượngvà nhân rộng các mô hình giáo dục kỹ năng, đẩy mạnh các hoạt động phòng chống đuối nước và tai nạn thương tích trẻ em. Thực hiện vai trò đại diện tiếng nói, nguyện vọng của trẻ em theo quy định của Luật trẻ em, thường xuyên tham mưulãnh đạo cấp ủy, chính quyền, đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân gặp gỡ, đối thoại với trẻ em; tổ chức và hoạt động của mô hình Hội đồng trẻ em.

Quan tâm dành nguồn lực, tạo môi trường vui chơi, giải trí cho thiếu nhi. Củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động hệ thống các Cung, Nhà thiếu nhi; xây dựng và phát triển hệ thống Nhà thiếu nhi cấp huyện, các điểm vui chơi giải trí cho thiếu nhi. Phối hợp chặt chẽ với các cấp, ngành, tăng cường xã hội hóa, vận động nguồn lực phục vụ công tác Đội và phong trào thiếu nhi, chú trọng các giải pháp chăm lo cho thiếu nhi nghèo có hoàn cảnh khó khăn, thiếu nhi khu công nghiệp, chế xuất, thiếu nhi dân tộc thiểu số, vùng biên giới hải đảo.

5. Công tác quốc tế thanh niên Chủ động mở rộng, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ hữu nghị và hợp

tác quốc tế của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Ủy ban Quốc gia về Thanh niên Việt Nam, Hội LHTN Việt Nam và các tổ chức thành viên; chú trọng phát triển quan hệ đi vào chiều sâu, thiết thực, nâng cao chất lượng, hiệu quả. Ưu tiên phát triển hợp tác thanh niên với các nước láng giềng, ASEAN, các nước có vị trí quan trọng trong chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước, các tổ chức, cơ chế hợp tác đa phương mà Việt Nam là thành viên; củng cố các mối quan hệ bạn bè truyền thống; phát huy vai trò trách nhiệm trong các hoạt động của Liên đoàn Thanh niên dân chủ thế giới và các lực lượng tiến bộ, yêu chuộng hòa bình.

32

Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền đối ngoại; công tác thanh niên ngoài nước; công tác khai thác dự án quốc tế phục vụ việc phát triển thanh thiếu nhi, hỗ trợ đoàn viên, thanh niên trong hội nhập quốc tế.

Tuyên truyền, vận động viên đoàn viên, thanh niên tích cực, chủ động trong nghiên cứu, học tập, rèn luyện để sẵn sàng hội nhập. Thúc đẩy phong trào học tập, nâng cao trình độ ngoại ngữ, đặc biệt là tiếng Anh cho đoàn viên, thanh niên. Tăng cường các hoạt động rèn luyện, trang bị kiến thức, kỹ năng hội nhập quốc tế cho đoàn viên, thanh niên.

6. Công tác xây dựng Đoàn, mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên, tham gia xây dựng Đảng, hệ thống chính trị

6.1. Công tác xây dựng ĐoànQuan tâm công tác phát triển đoàn viên trên cơ sở nâng cao chất lượng

công tác kết nạp đoàn viên mới, tuyệt đối không vì số lượng mà hạ thấp tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, thủ tục kết nạp đoàn viên. Tập trung phát triển đoàn viên mới trong các khối đối tượng nền tảng như học sinh, công nhân, nông dân, trí thức trẻ trên cơ sở chú trọng ý thức chính trị, tính tiền phong, gương mẫu.Có hướng dẫn phù hợp và kiểm tra, đánh giá việc triển khai của các cấp bộ đoàn Chương trình Rèn luyện đoàn viên; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện chủ trương đoàn viên tham gia sinh hoạt Đoàn tại nơi cư trú. Thực hiện đổi mới công tác quản lý đoàn viên theo hướng ứng dụng mạnh mẽ tin học và công nghệ thông tin. Chấn chỉnh công tác đoàn vụ. Nâng cao hiệu quả tổ chức“Ngày đoàn viên” tại khu chế xuất, khu công nghiệp.

Tiếp tục sắp xếp mô hình, cơ cấu tổ chức Đoàn phù hợp, linh hoạt với điều kiện hoạt động, gắn với địa bàn, chú trọng mô hình tổ chức Đoàn trên địa bàn dân cư, khu vực có đông thanh niên công nhân và lao động tự do.Nhân rộng các mô hình tổ chức Đoàn phù hợp qua quá trình thí điểm.Nâng cao chất lượng hoạt động cơ sở; xây dựng chi đoàn mạnh và đổi mới nội dung, phương thức sinh hoạt của chi đoàn; nâng cao chất lượng của cơ sở đoàn địa bàn dân cư. Củng cố, phát triển tổ chức Đoàn, Hội trong doanh nghiệp ngoài nhà nước. Kiên trì tham mưu cơ chế, chính sách cho cán bộ đoàn ở cơ sở.

Nêu cao tính tiền phong, gương mẫu, trung thực, trách nhiệm, vai trò thủ lĩnh trong tập thể thanh niên của cán bộ đoàn các cấp. Nâng cao tính tự phê bình và phê bình trong Đoàn nhằm chống sự suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ đoàn. Thực hiện hiệu quả Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 - 2020”. Thường xuyên luân chuyển cán bộ Đoàn trong diện quy hoạch cán bộ lãnh đạo chủ chốt đi cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, thực tế. Triển khai Chương trình đào tạo lãnh đạo trẻ. Thực hiện quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 - 2022. Ban hành các tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ công tác đối với cán bộ Đoàn. Thực hiện Chiến lược phát triển Học viện Thanh thiếu

33

niên Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn 2035. Xây dựng Viện Nghiên cứu thanh niên trở thành cơ quan nghiên cứu, tư vấn chiến lược về thanh niên, chính sách thanh niên.

Tiếp tục nâng cao nhận thức của cấp bộ đoàn và đội ngũ cán bộ đoàn về công tác kiểm tra, giám sát; tăng cường việc xây dựng và chỉ đạo, tổ chức thực hiện chương trình kiểm tra, giám sát của các cấp bộ đoàn. Kiên trì thực hiện và nâng cao chất lượng giám sát, phản biện xã hội và tham gia góp ý xây dựng Đảng, chính quyền; tăng cường việc thực hiện giám sát chính sách pháp luật đối với thanh niên. Thực hiện giám sát theo chuyên đề hằng năm.

6.2. Công tác mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niênĐổi mới phương thức vận động, tập hợp thanh niên, thu hút rộng rãi các đối

tượng thanh niên vào các hội nghề nghiệp, sở thích là thành viên tập thể của Hội LHTN Việt Nam. Phát huy vai trò nòng cốt chính trị của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội sinh viên Việt Nam và các tổ chức thanh niên Việt Nam. Tăng cường tập hợp thanh niên dân tộc thiểu số, tín đồ tôn giáo; thanh niên yếu thế cơ hội phát triển, thanh niên đặc thù. Phát triển Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam trong các trường tư thục, trường có yếu tố nước ngoài.

Đẩy mạnh các hoạt động chăm lo, đồng hành với thanh niên công nhân, lao động trẻ; học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn; thanh niên dân tộc thiểu số, tín đồ tôn giáo; thanh niên yếu thế cơ hội phát triển, thanh niên đặc thù.Tăng cường công tác quản lý, phát triển đoàn viên, hội viên và mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên trong các đối tượng, lĩnh vực đặc thù: thanh niên trên địa bàn dân cư, thanh niên lao động tự do, thanh niên dân tộc, tôn giáo, thanh niên ở các khu công nghiệp…Tăng cường kết nối, gặp gỡ, giao lưu với thanh niên Việt Nam và kiều bào trẻ ở nước ngoài. Củng cố, xây dựng tổ chức Đoàn, Hội tại các địa bàn quan trọng, có đông thanh niên, sinh viên Việt Nam.

6.3. Đoàn tham gia xây dựng Đảng và hệ thống chính trịChủ động, sáng tạo, kiên trì tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước các

chủ trương, chính sách đối với thanh niên và công tác thanh niên. Tham mưu, đề xuất Quy chế phối hợp công tác của Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 - 2022. Phối hợp và triển khai có hiệu quả các chương trình, nghị quyết liên tịch với các bộ, ngành, các tổ chức kinh tế, xã hội trong giáo dục, bồi dưỡng, chăm lo và phát huy thanh niên.

Tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động “Đoàn viên thanh niên phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam”,chú trọng giới thiệu đoàn viên ưu tú là công nhân trực tiếp sản xuất, sinh viên, thanh niên nông thôn, trí thức trẻ, thanh niên dân tộc, cán bộ đoàn cơ sở... để giới thiệu kết nạp vào Đảng.Hằng năm vào dịp 3/2, các cấp bộ đoàn tham mưu cấp ủy đảng tổ chức đối thoại với đảng viên trẻ, đoàn viên ưu tú. Các cơ sở

34

đoàn tổ chức diễn đàn “Thanh niên với Đảng - Đảng với thanh niên”. Các cấp bộ đoàn chủ động giới thiệu cán bộ có chất lượng, đã trưởng thành để bổ sung cho cấp ủy đảng, chính quyền và đoàn thể các cấp.

Thực hiện Quyết định 217-QĐ/TW của Bộ Chính trị về “Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội” và Quyết định số 218-QĐ/TW của Bộ Chính trị “Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền”; Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ”.

7.Các chương trình, đề án trọng điểm thực hiện giai đoạn 2017 - 2022 (7.1Đề ánTư vấn, hướng nghiệp và giới thiệu việc làm cho thanh thiếu niên

giai đoạn 2017 - 2022. (7.2)- Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xung kích bảo vệ môi trường và

ứng phó biến đổi khí hậu giai đoạn 2017 - 2022.(7.3)- Chương trình thanh niên khởi nghiệp giai đoạn 2016 - 2021 (tiếp tục

triển khai).(7.4)- Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới

giai đoạn 2012 - 2020 (tiếp tục triển khai).(7.5)- Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia đảm bảo trật tự an toàn

giao thông giai đoạn 2017 - 2022.(7.6)- Đề án phòng, chống ma túy cho thanh thiếu niên, giai đoạn 2017 -

2022. (7.7)- Đề án nâng cao năng lực tiếng Anh cho thanh thiếu niên Việt Nam

giai đoạn 2017 - 2022. (7.8)- Đề án Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn, Hội, Đội giai đoạn 2015 -

2020 (tiếp tục triển khai).(7.9)- Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia phòng chống đuối nước và

tai nạn thương tích trẻ em.

BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐOÀN