ATLETSKI SAVEZ CRNE GORE- P O D G O R I C A -

PRAVILNIKO DISCIPLINSKOJ ODGOVORNOSTI

U ATLETSKOM SAVEZU CRNE GORE

- Podgorica, 31.januar 2009.godine -

Na osnovu člana 28. Statuta Atletskog saveza Crne Gore, Skupština Atletskog saveza Crne Gore, na Sjednici održanoj 31.01.2009.godine u Podgorici usvojila je

P R A V I L N I Ko disciplinskoj odgovornosti u ASCG

I - OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Odredbama ovog Pravilnika utvrđuju se radnje i ponašenje počinilaca, koje dovode do disciplinskih povreda i prekršaja, te samim tim i disciplinske odgovornosti.

Pravilnikom se utvrđuje postupak za vođenje disciplinske odgovornosti, kao i izricanje disciplinskih mjera.

Vođenje disciplinskog postupka sa izricanjem odgovarajućih disciplinskih mjera, u skladu sa odredbama ovog Pravilnika, može se vodti u slučajevima kršenja ili nepoštovanja Statuta Atletskog saveza Cme Gore i drugih donešenih akata ili odluka organa Atletskog saceza Crne Gore (u daljem tekstu: ASCG).

Član 2.

Disciplinskoj odgovornosti u smislu odredaba predhodnog člana podliježu: atletske organizacije i druge organizacije udružene u ASCG atletičari -takmičari, funkcioneri ASCG, stručno-tehnički radnici, sudije i drugi atletski radnici (u daljem tekstu: atletske organizacije i atletski radnici).

Član 3.

Za učinjene disciplinske prestupe ne može se izreći disciplinska mjera, koja kao takva u momentu izvršenja disciplinske povrede nije bila predviđena ovredbama ovog Praviinika.

Član 4.

Disciplinski postupak vodi i izriče odgovarajuću mjeru u skladu sa odredbama ovog Pravilnika: Disciplinske komisije ASCG (u daljem tekstu: Komisija).

Rad disciplinske komisije je javan. Izuzetno, Komisija može odlučiti da se javnost potpuno ili djelimično isključi iz određenog dijela ili tokom cijelog postupka.

Član 5.

Komisija se sastoji od predsjednika i dva člana, koje imenuje Skupština ASCG za mandatni period od četiri godine se mogućnošću da ista lica mogu biti ponovo birana i za naredni mandatni period.

Član 6.

Komisija punovažno odlučuje ako je prisutno većina članova, a odluke donosi većinom glasova od ukupnog broja članova Komisije.

Član 7.

U komuniciranju sa javnošću Komisiju zastupa i predstavija predsjednik, a u slučaju njegove odsutnosti ili sprečenosti član Komisije koga ovlasti predsjednik.

Obavljajući funkcije iz prethodnog stava predsjednik potpisuje zvanično akta Komisije i pruža informacije u vezi sa radom Komisije.

Član 8.

Pored vođenja postupka i izricanja mjera neposrednim počiniocima disciplinskih prestupa, može se izreći mjera i licima za koje se tokom postupka utvrdi da su potsticali ili su pružali pomoć u vršenju i činjenju disciplinskog prestupa.

Član 9.

Ako se tokom postupka utvrdi da je počinilac učinio više disciplinskih prestupa (preslupi u sticaju), Komisija je dužna da utvrdi mjeru za svaki prestup i izrekne jedinstvenu mjeru, koja ne može biti veća od najveće moguće mjere utvrđene odredbama ovog Pravilnika.

Član 10.

Prilikom odmjeravanja disciplinske mjere Komisija uzima u obzir olakšavajuće i otežavajuće okolnosti, a naročito težinu učinjenog disciplinskog prestupa i posledice, kao i držanje tokom postupka i ranije ponašanje počinioca prestupa.

Član 11.

Nikom ne može biti izrečena discipiinska mjera, a da predhodno nije uredno saslušan tokom postupka. Saslušanje se može obaviti neposredno ili zahtjevom od počinioca disciplinskog prestupa da dostavi svoju pismenu izjavu.

Ako počinilac prestupa odbije da pristupi saslušanju ili ne dostavi na osnovu naloga Komisije pismenu izjavu, postupak će se voditi na osnovu spisa kao da je saslušanje obavljeno.

Član 12.

Disciplinski postupak se ne može voditi, ukoliko je prijava podnijeta istekom 60 dana po saznanju o izvršenju disciplinskog prestupa.

Apsolutna zastarjelost za vođenje disciplinskog postupka nastupa istekom godine dana od počinjenog disciplinskog prestupa izuzev ako se radi o prestupu vezanim za registraciju istekom pet godina.

Drugi stav ovog člana u pogledu zastarjelosti odnosi se i na disciplinske prestupe učinjene na međunarodnim takmičenjima.

II - DISCIPLINSKE KAZNE l DISCIPLINSKE MJERE

Član 13.

U skladu sa odredbama ovog Pravilnika mogu se izreći slijedeće disciplinske kazne:

A - z a klubove :

1. opomena, 2. novčana kazna od 100 do 1.000 eura,3. zabrana nastupanja u zemlji i inostranstvu u trajanju od 3 mjeseca do 4

godine;

B – za atletske radnike i funkcionere:

1. opomena,2. zabrana vršenja funkcija u trajanju od jednog mjeseca do pet godina,3. diskvalifikacija odnosno udaljenje iz atletskog sporta na određeno vrijeme

ili doživotno.

C - za atletičare – takmičare

1. opomena,2. zabrana nastupa;

na određenim atletskim takmičenjima, do tri nastupa na nacionalnim odnosno međunarodnim

takmičenjima, za vrijeme od jednog mjeseca do tri godine na odredenim atletskim

takmičenjima, i

3. diskvalifikacija odnosno udaljenje iz atletskog sporta na određeno vrijeme.

Član 14.

Disciplinske mjere koje se mogu izreći su sledeće:

1. udaljenje sa priprema,2. udaljenje sa takmičenja, i3. suspenzija.

Č!an 15.

Atletske organizacije mogu biti pozvane na odgovornost zbog nepoštovanja akata, odluka ASCG vezanih za pripreme, registraciju, takmičenje u zemlji i inostranstvu.

Atletski radnici mogu biti pozvani na odgovornost zbog nesavjesnog obavljanja svojih funkcija na pripremama, takmičenjima u zemiji i inostranstvu ili zbog nedoličnog ponašanja, narušavanja ugleda ASCG ili nepoštovanja odluka.

Član 16.

Izrečena kazna zabrane nastupa može kao posledicu imati i zabranu obavljanja funkcija u atletskom sportu.

Član 17.

Rok za plaćanje izrečene novčane kazne je osam dana računajući od dana pravosnažnosti izrečene kazne.

Novčana kazna se uplaćuje u korist žiro računa ASCG. Izvršilac kazne je dužan da peti primjerak uplatnice o kazni dostavi ASCG. Počinilac koji u utvrđenom roku ne uplati izrečenu kaznu biće suspendovan do izvršenja svoje obaveze.

Član 18.

U stužbenoj arhivi ASCG uredno se mora voditi registar izrečenih disciplinskih kazni i mjera.

III - DISCIPLINSKl PRESTUPI

Član 19.

Pod disciplinskim prestupom smatra se:1. uzimanje od slrane takmičara nedozvoljenih farmokoloških sredstava,2. obmanjivanje i sve vrste falsifikata,3. fizički obračuni i napadi,4. nesportsko ponašanje,5. napuštanje takmičenja,6. nepravilno nastupanje takmičara ili kluba7. razni oblici vrbovanja,8. uvrede i klevete,9. nesavesno obavljanje odgovarajućih funkcija,10. posebni prestupi službenih lica, takmičara i trenera,11. finansijski prestupi, i12. nedolično ponašanje i narušavanje ugleda atletske organizacije.

Član 20.

Takmičar za koga se utvrdi da je koristio nedozvoljena farmakološka sredstva u toku priprema, trenažnog procesa ili na takmičenju izriče se kazna doživotne diskvalifikacije.

U slučajevima iz predhodnog stava automatski se pokreće disciplinski postupak protiv matičnog kluba, trenera i klubskog lekara u cilju utvrđivanja eventualnih njihovih odgovornosti.

Ako se utvrdi krivica trenera ili drugog klubskog funkcionera isti će se kazniti diskvalifikacijom iz atletskog sporta za određeno vrijeme ili doživotno zavisno od stepena utvrdene odgovomosti, a klub će se kazniti novčanom kaznom od najmanje 1.000 eura ili vremenskom zabranom nastupa od tri mjeseca do pet godina.

Član 21.

Sve vrste falsifikata, obmanjivanje i dovođenje u zabludu ASCG i njegovih organa, Kluba ili službenog lica, a u vezi sa atletskim sportom predstavlja prestup za koji se počinilac kažnjava zabranom nastupa, odnosno vršenja funkcija u attetskom sprotu do tri godine dana, a Klub novčanom kaznom do 1.000 eura.

Član 22.

Pod fizičkim napadom smatra se fizički napad ili pokušaj fizičkog obračuna sa takmičarom, funkcionerom, sudijom ili bilo kojim službenim licem, pa čak i gledaocem, a koji se vrši na stadionu ili van stadiona.

U slučajevirna iz predhodnog stava počinilac prestupa će se kazniti zabranom nastupa od tri mjeseca do pet godina zavisno od težine prestupa, do doživotnog isključenja iz atletskog sporta.

Član 23.

Pod nesportskim ponašanjem podrazumjeva se: sve vrste psovki, nepristojni gestovi, prigovaranje ili prkošenje odlukama sudija iii zvaničnih lica pri obavljanju njihovih funkcija, kao i sve druge radnje koje štete ugledu atletskog sporta.

Počinilac prestupa iz predhodnog stava biće kažnjen:

opomenom, zabranom nastupa od 6 mjeseci do tri godine, ili ako se radi o atletskom funkcioneru zabrana vršenja funkcija u trajanju od

4 mjeseca do pet godina ili dozivotnom zabranom rada u atletskom sportu.

Član 24.

Pod napuštanjem takmičenja podrazumjeva se napuštanje takmičenja od strane kluba pre isteka utvrđenog satnicom takmičenja, u kom slučaju će se klubu izreći kazna utvrđena u propozicijama takmičenja, a odgovorni stručni ili tehnički rukovodilac ekipe zabranom vršenja funkcija u atletskom sportu od najmanje godinu dana, da doživotne zabrane rada u atletskom sportu.

Član 25.

Pod nepravilnim nastupima podrazumjeva se, nastup takmičara bez prava nastupa po bilo kom osnovu.

Za nepravilno nastupanje kazniće se klub ili takmičar po odredbama propozicija za takmičenje.

Za nepravilno nastupanje u inostranstvu takmičar će se kazniti zabranom nastupa na svim međunarodnim takmičenjima do tri godine a klub novčanom kaznom do 1.000 eura ili zabranom nastupanja u inostranstvu do dvije godine.

Član 26.

Pod vrbovanjem podrazumjeva se nagovaranje takmičara da promijeni klub uz razna obećanja o materijalnim pogodnostima u novcu ili naturi.

U slučaju iz predhodnog stava isto su odgovomi: onaj ko vrši vrbovanje kao i lice koje ponudu prihvati.

Počinilac - takmičar kazniće se zabranom nastupanja od najmanje šest mjeseci do godine dana, funkcioner zabranom vršenja atletskih funkcija u trajanju od najmanje jedne godine, a klub iz čijih redova je počinilac prestupa novčanom kaznom od 1.000 eura.

Član 27.

Za uvredu, ktevetu ili širenje neistine o svom klubu ili bilo kom klubu, atletičaru, funkcioneru, sudiji ili bilo kom organu ASCG počinilac će se kazniti zabrnaom takmičenja odnosno obavljanja funkcija u trajanju od godine dana do pet godina.

Član 28.

Pod nesavjesnim obavljanjem funkcija koju utvrduje Upravni odbor ASCG, podrazumeva se:

zanemarivanje ili nesavjesno obavljanje dužnosti uz propuštanje obavljanja određenih radnji pre, za vrijeme i posle takmičenja, a koje je službeno lice bilo dužno da obavi u okviru povjerenih funkcija.

Počinilac će se kazniti zavisno od stepena povrede i nastalih posledica opomenom ili zabranom vršenja funkcije do šest mjeseci.

Član 29.

Pod posebnim prestupima se smatra: ako trener na bilo koji način za vreme takmičenja ometa službena lica u

obavljanju funkcija, ili ako neukusno dobacuje ili podstrekava drugog da pravi nered na

takmičenju.

Počinilac će se kazniti opomenom ili zabranom vršenja funkcija u trajanju od tri mjeseca do pet godina zavisno od stepena odgovornosti.

Član 30.

Klub koji u utvrđenom roku ne izvrši svoje finansijske obaveze prema ASCG automatski se suspenduje do izmirenja obaveza.

Protiv kluba koji neuredno izvršava svoje finansijske obaveze prema ASCG može se podnijeti disciplinska prijava i ktubu izreći novčana kazna od 1.000 eura.

Član 31.

Pod nedoličnim ponašanjem ili narušavanjem ugleda atletske organizacije smatra se činjenje svih krivičnih djela za koje je izrečena krivična sankcija od strane nadležnih krivičnih organa, kao i sve vrste nedoličnog ponašanja na javnim mjestima (tuče, krađe i sl), zbog kojih je počinilac ozbiljno narušio ugled atletske organizacije i ASCG.

Počinioci će se kazniti udaljenjem iz atletske organizacije na određeno vrijeme od jedne do 5 godina ili doživotno.

IV - DISCIPLINSKI POSTUPAK

Član 32.

Komisija vođenje disciplinskog postupka sprovodi u skladu sa odredbama ovog Pravilnika, odluka ASCG i Statuta ASCG.

Član 33.

Prilikom vođenja postupka Komisija mora voditi računa o racionalnosti u pogledu vremenskog trajanja i samih troškova postupka.

Član 34.

Disciplinski postupak je po pravilu hitan, tako da Komisija mora nastojati da se postupak okonča i izrekne kazna u roku od tri mjeseca računajući od dana podnošenja prijave.

Disciplinski organi i nadležnost

Član 35.

Disciplinski postupak po pravilu je dvostepen.

Pnvostepeni organ koji vodi postupak i izriče kazne u prvom stepenu je Komisija. Drugostepeni organ u postupku je Upravni odbor ASCG.

Član 36.

Komisija, kao prvostepeni organ, nadležna je za sve disciplinske prestupe klubova, takmičara, funkcionera i drugih atletskih radnika u skladu sa odredbama ovog Praviinika.

Član 37.

Upravni odbor ASCG, kao drugostepeni organ, riješava po svim žalbama na prvostepene odluke Komisije i odlučuje o zahtjevu za zaštitu zakonitosti, kao vanredno pravnom leku.

Žalbe Upravnom odboru ASCG uručuju se preko komisije.

Pokretanje postupka

Član 38.

Svako službeno lice ASCG (organ ili tijelo) ima pravo da ukaže na učinjenu disciplinsku povredu i podnese prijavu.

Član 39.

Prijava se podnosi u pismenom obliku i sadrži: podatke o počiniocu disciplinske povrede, opis disciplinske povrede sa relevantnim okolnostima (mjesto i vrijeme

događaja), prijedloge ili priloge o dokazima za počinjeno djelo, potpis podnosioca i pečat ukoliko se radi o pravnom iicu.

Prijava se podnosi ASCG na naznaku "Disciplinskoj komisiji".

Član 40.

Komisija primljenu prijavu ispituje sa stanovišta urednosti podataka za vođenje postupaka te u slučaju manjkavosti traži od podnosilaca dopunu.

Podnosilac prijave po zahtevu Komisije dužan je da dostavi dopunu u roku od osam dana od dana prijema zahtjeva.

Član 41.

U slučaju ocjene, na osnovu prijave da nema osnova za vođenje discipiinskog postupka, ili da je u disciplinskoj povredi nastupila zastarelost Komisija će svojim rješenjem prijavu odbaciti, o čemu je dužna da izvesti podnosioca.

Član 42.

Ako ima osnova za vođenje disciplinskog postupka predsjednik Komisije donosi pismenu odluku o otvaranju disciplinskog postupka.

U Odluci se navodi: datum prijema prijave i podnosilac, generalije za lice (fizičko ili pravno) protiv koga se pokreće postupak, opis disciplinske povrede sa kvalifikacijom u skladu sa odredbama

ovog Pravilnika.

Član 43.

Odluka o pokretanju postupka se dostalvja:

licu (pravnom iii fizičkom) protiv koga se postupak pokreće, klubu ili organizaicji čiji je član lice protiv koga se postupak pokreće i Upravnom odboru ASCG.

Istovremeno se lice protiv koga se vodi postupak upozorava da u roku od osam dana od prijema odluke dostavi pismenu izjavu po prijavi.

Član 44.

Po prijemu pismene izjave ili istekom roka za dostavljanje izjave predsjednik Komisije zakazaće javnu raspravu.

U pripremama za raspravu, predsjednik Komisije pribaviće potrebne dokaze i spise, kao i uputiti pozive za svedoke.

Član 45.

U pozivu za raspravu, lice protiv koga se postupak vodi, mora biti upozoreno da će u slučaju neopravdanog izostanka, Komisija sprovesti raspravu i izreći odluku na osnovu dokaza i spisa bez njegovog prisustva.

Član 46.

Javnu raspravu vodi predsjednik Komisije u pravcu da se utvrde sve relevantne činjenice za donošenje odluke.

Ako u toku rasprave nastupe okolnosti koje iziskuju pribavljanje dopunskih podataka, Predsjednik može predložiti Komisiji da se rasprava odloži radi pribavljanja dopunskih dokaza.

Član 47.

O postupku tokom rasprave vodi se zapisnik, u kome se u sažetom obliku unosi tok rasprave sa odgovarajućim dokazima.

Na zahtev lica protiv koga se postupak vodi mora se u zapisniku najpreciznije uneti njegova izjava.

Zapisnik mora biti dostupan svim zainteresovanim licima rasprave.

Član 48.

Od početka pa do zaključenja rasprave, podnosilac prijave može odustati od svog zahteva u potpunosti ili djelimično u kom slučaju Komisija donosi odluku oobustavljanju postupka, ukoliko se radi o potpunom obustavijanju ili djelimično za deo od kog je podnosilac odustao iz svoje prijave.

Član 49.

Po završetku rasprave Komisije može donijeti sledeće odluke: ako je tokom postupka utvrđeno da je počinjen disciplinski prestup doneće

odluku o disciplinskoj kazni, ili ako nije utvrđeno da ima disciplinske odgovornosti odluku o oslobadanju

lica od disciplinske odgovornosti.

Član 50.

Odluku iz predhodnog člana ovog Pravilnika donosi većanjem po predmetu rasprave.

Većanje i glasanje Komisija obavlja bez prisustva javnosti.

Član 51.

Posle većanja i donošenja odluke predsjednik Komisije saopštava odluku svim prisutnim u raspravi.

Komisija je obavezna u roku od osam dana od dana održane rasprave da uradi pismeni otpravak odluke sa obrazloženjem i dostavi licu protiv koga je postupak okončan, kao i podnosiocu prijave.

Član 52.

Pismeni otpravak odluke sadrži:

sastav Komisije sa datumom i mjestom održavanja rasprave, generalije lica koja su učestvovala u raspravi, izreku disciplinske kazne, i obrazloženje sa uputom o pravnom leku.

Otpravak se dostavlja:

licu protiv koga je postupak vođen, klubu čiji je član počinilac i arhivi ASCG.

Izricanje disciplinske mjere

Član 53.

Suspenzija je disciplinska mjera privremenog karaktera sa ciljem da se zabrani nastup iii vršenje određenih funkcija licu protiv koga se vodi disciplinski postupak.

Na osnovu primljene prijave i ocjene okolnosti Komisija odlućuje da li je potrebna suspenzija lica protiv koga se pokreće disciplinski postupak.

Odluku o suspenziji mora se izreći u roku od 45 dana računajući od dana prijema prijave.

Odluka o suspenziji se dostavlja:

licu protiv koga se postupak vodi, podnosiocu prijave, Komisiji za takmičenje i Upravnom odboru Atletskog saveza Crne Gore.

Član 54.

Poslije pravosnažno izrečene discipiinske kazne ukoliko se radi o vremenskoj kazni, vrijeme pod suspenzijom uračunava se u trajanje izrečene kazne.

V - REDOVNI PRAVNI LUEKOVI

Član 55.

Protiv odluke Komisije o izrečenoj kazni može se, kao redovan pravni lek podnijeti žalba Upravnom odboru ASCG u roku od osam dana računajući od dana prijema prvostepene odluke.

Žalba se podnosi preko Komisije za Upravni odbor ASCG. Neblagovremenu žalbu predsjednik Komisije odbacuje svojim rješenjem.

Član 56.

Žalbu mogu podnijeti:

lice (fizičko ili pravno) kome je kazna izrečena, klub ili organizacija čiji je član kažnjeno lice, i podnosilac disciplinske prijave.

Član 57.

Primljenu žalbu sa odgovarajućom dokumentacijom sa rasprave Komisija dostavlja Upravnom odboru ASCG.

U žalbenom postupku pred Upravnim odborom ASCG učestvuje i predsjednik Komisije, kao izvestilac.

Član 58.

U žalbenom postupku Upravni odbor ASCG može donijeti sledeću odkuku:

a) žalbu odbiti kao neosnovanu i prvostepenu odluku potvrditi,

b) žalbu usvojiti u cjelosti ili djrimično te prvostepenu odluku odnosno kaznu preinačiti, ili

c) žalbu usvojiti i predmet ponovo vratiti na ponovno odlučivanje.

Slučajevi pod alinejom "c" mogući su kad Upravni odbor ASCG utvrdi određene manjkavosti u postupku i potrebu utvrdivanja novih ili nedovoljno razjašnjenih dokaza.

Član 59.

U žalbenom postupku, može se izreći složenija kazna samo u slučaju, ako se žali podnosilac prijave.

Ne može se izreći strožija kazna ako se žali kažnjeni.

Žalba zadržava izvršavanje odluke o kazni.

VI - VANREDNI PRAVNI LUEKOVI

Zahtev za vanredno ublažavanje kazne:

Član 60. Kad postoje nesumljivi dokazi da je odluka o kazni postigla svoje vaspitno dejstvo Komisija može na zahtev zainteresovanog lica donijeti odluku o vanrednom ublažavanju kazne.

Ako se radi o kazni zbog uzimanja nedozvoljenih farmakoloških sredstava zahtev se može podneti u roku od 18 meseci od dana pravosnažno izrečene kazne, odluku donosi Skupština ASCG.

U svim drugim slučajevima po isteku polovine izrečene vremenske kazne odluku donosi Komisija.

Moiba za vanredno ublažavanje kazne može se uputiti samo jednom tokom kalendarske godine.

VII-ZAVRŠNE ODREDBE

Član 61.

Komisija i organi utvrđeni odredbama ovog Pravilnika moraju biti konstituisani najkasnije u roku od 30 dana računajući od dana usvajanja ovog Pravilnika.

Član 62.

U slučaju potrebe meritorno tumačenje odredaba ovog Pravilnika pruža Upravni odbor ASCG.

Pruženo tumačenje čini sastavni deo odredaba ovog pravilnika.

U Podgorici, 31. janura 2009. godine

PREDSJEDNIK ASCGMilorad Vuletić