Warszawa, dnia 25.11.2016r.Nr sprawy SPZOZ.U.764/2016

ZAWIADOMIENIE

Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U.z 2013 r., poz. 907, z późn. zm.) zwanej dalej „Ustawą”, Samodzielny Publiczny Zakład Opieki ZdrowotnejWarszawa-Ursynów zawiadamia, iż w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego p.n.„usługi sprzątania w placówkach SPZOZ Warszawa – Ursynów” (Nr sprawy SPZOZ.U.764/2016)wpłynęły zapytania do SIWZ.

Zapytanie nr 1 z dnia 21.11.2016r.

Pytanie 1. W par. 2 ust. 2 umowy Zamawiający wymaga aby przed przystąpieniem do wykonaniaprzedmiotu umowy wykonawca dostarczył wykaz środków chemicznych i dezynfekcyjnych wraz z kartamitechnologicznymi/charakterystyki. Wykaz środków jest elementem opisu technologii sprzątania. Czypozostałe elementy opisu technologii sprzątania (wykaz urządzeń, ogólne zasady sprzątania), harmonogrampracy z opisem stanowisk, organizację pracy również wybrany wykonawca dostarcza przed przystąpieniemdo wykonania przedmiotu umowy?Odpowiedź Przewidziany w § 2 ust. 2 projektu umowy obowiązek dostarczenia wykazu używanych dorealizacji przedmiotu umowy środków chemicznych i dezynfekcyjnych wraz z kartami technologicznymi lubkartami charakterystyki ograniczony jest do dokumentów dotyczą-cych tylko tych środków i nie obejmujeinnych elementów opisu technologii sprzątania. Pozostałe elementy tego opisu powinny być opracowane iwdrożone zapewniając należy-te wykonywanie umowy, lecz w czasie odrębnie uzgodnionym międzystronami umowy.

Pytanie 2. Kto zapewnia wózki do transportu odpadów medycznych?Odpowiedź: Wózki do transportu odpadów medycznych zapewnia Zamawiający.

Pytanie 3. Kto zapewnia wózki do transportu komunalnych?Odpowiedź: Wózki do transportu odpadów komunalnych zapewnia a) w UCZ – Zamawiający, b) napozostałych placówkach – Wykonawca.Pytanie 4. Kto zapewnia wózki do transportu bielizny czystej?Odpowiedź: Zamawiający zapewnia wózki do transportu bielizny czystej.

Pytanie 5. Kto zapewnia wózki do transportu bielizny brudnej?Odpowiedź: Zamawiający zapewnia wózki do transportu bielizny brudnej.

Pytanie 6. Kto zapewnia środek do mycia w myjni mechanicznej obuwia operacyjnego i sprzętów?Jeżeli Wykonawca – prosimy wskazać jaki to środek i podać wymagane miesięcznezapotrzebowanie lub dotychczasowe średniomiesięczne zużycie.

Odpowiedź: Zamawiający zapewnia środek do mycia w myjni mechanicznej obuwia operacyjnego isprzętów.

Pytanie 7. Wykonawca ma stosować okresową dezynfekcję parową:

- przy użyciu czyjego sprzętu ? Zamawiającego czy Wykonawcy?Odpowiedź: Wytwornicę pary zapewnia Wykonawca.

Pytanie 8. Kto zapewnia pojemniki do dezynfekcji ręcznej naczyń na wydaliny?Odpowiedź: Zamawiający nie przewiduje dezynfekcji ręcznej na wydaliny.

Pytanie 9. Ile myjko – dezynfektorów posiada Zamawiający?Odpowiedź: Zamawiający posiada dwa myjko – dezynfektory.

Pytanie 10. Kto zapewnia środki do myjko – dezynfektorów?Odpowiedź: Zamawiający zapewnia do nich środki myjące do myjko – dezynfektorów .

Pytanie 11. Czy Zamawiający potwierdza, że lampy sufitowe do mycia zdejmuje i zakłada pracownikZamawiającego?Odpowiedź: Zamawiający nie przewiduje zdejmowania lamp sufitowych do mycia.

Pytanie 12. Jeśli Zamawiający jest w stanie określić jaki procent stanowią usługi pomocy przy pacjencieproszę o podanie?Odpowiedź: Zakres usług pomocy „przy pacjencie” wynika z aktualnych potrzeb, w tym z ilości pacjentówdanego dnia. Dla potrzeb skalkulowania ceny oferty należy przyjąć założenia oparte o zmienioną treśćzestawienia minimalnego zużycia miesięcznego w placówkach Zamawiającego oraz niezbędnegoutrzymania personelu sprzątającego (załącznik nr 8 do SOPZ).

Pytanie 13. Z uwagi na brak stałego harmonogramu pracy czy Zamawiający dopuszcza aby osoba dosprzątania opcjonalnego i osoby na zastępstwo w przypadku urlopu czy choroby osoby sprzątającejzatrudnione były na umowę cywilno-prawną?Odpowiedź: Zamawiający wymaga przestrzegania przepisów prawa pracy w zakresie zatrudnienia osóbrealizujących obowiązki w zakresie przedmiotu zamówienia. Nie wynika z tego jednak, aby część usług,zwłaszcza o charakterze incydentalnie była realizowana przez osoby zatrudnione na umowę cywilnoprawną.Zamawiający wymaga natomiast, aby czas realizacji tych obowiązków przez te osoby był ewidencjonowanyna analogicznych zasadach, jak czas pracy osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę.

Zapytanie nr 2 z dnia 23.11.2016r.

Pytanie 1.Zamawiający w SIWZ dopuszcza możliwość udziału w postepowaniu podmiotów działających w ramachkonsorcjum. Zważywszy na fakt, iż:

obserwowaną na rynku praktyką jest sytuacja, w której o udzielenie zamówienia ubiegają siępodmioty będące spółkami kapitałowymi, działające w ramach konsorcjum, a następnie – już naetapie świadczenia usługi - faktury wystawiane są przez kilkanaście spółek cywilnych założonychprzez konsorcjantów,

powyższe może budzić wątpliwości co do zgodności takiej praktyki z przepisami ustawy z dnia29.01.2004 r. – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku odtowarów i usług (a zwłaszcza z art. 113 ust. 1 i 9 dotyczącym zwolnień podmiotowych, art. 106a –106q dotyczącym zasad wystawiania faktur oraz art. 88 dotyczącym braku prawa do odliczenia VAT)co potwierdzają kontrole podatkowe prowadzone w firmach świadczących usługi outsourcingowe,

zwracamy się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji, czy Zamawiający po udzieleniu zamówieniadopuszcza możliwość wystawiania faktur przez inny podmiot (de facto: przez innego podatnika VAT), niżubiegający się o udzielenie zamówienia członkowie konsorcjum?Odpowiedź: Zamawiający nie może ingerować w dopuszczalne prawem działania wykonawców wspólnierealizujących zamówienie w ramach konsorcjum, polegające na przykład na tworzeniu spółek cywilnychsłużących realizacji zadań spoczywających na członkach konsorcjum wybranego do realizacji zamówieniapublicznego, niezależnie od tego czy wywołuje to skutki w zakresie prawa podatkowego.Natomiast, gdy organ sądowy lub inny kompetentny organ administracji publicznej dokona prawomocnegoustalenia, że działania, o których mowa powyżej, mają lub będą miały na celu obejście przepisów prawa,wówczas Zamawiający będzie na tej podstawie uprawniony do wezwania wykonawcy do zaprzestanianaruszeń i realizacji umowy zgodnie prawem i z jej postanowieniami, względnie do rozwiązania umowy zkonsekwencjami z niej wynikającymi.

Pytanie 2.Zamawiający w SIWZ wśród ogółu prac wymienia także prace pomocnicze przy pacjencie. Zważywszy nafakt, iż:

są one zwolnione z podatku VAT, natomiast prace pozostałe są opodatkowane wg stawki 23%,

prawidłowość ustalania relacji pomiędzy sprzedażą opodatkowaną a zwolnioną w już realizowanychkontraktach tego typu jest przedmiotem zainteresowania Urzędów Kontroli Skarbowej (w praktyce –organy te prowadzą obecnie ogólnopolskie kontrole w firmach świadczących usługi outsourcingowe,m.in. przesłuchując w ich w toku zatrudnioną w szpitalach kadrę menedżerską, co prowadzić ma doobiektywnego ustalenia w toku kontroli wartości usługi zwolnionej w całej jej wartości),

zwracamy się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji, jaki procent wartości usługi będą one w opiniiZamawiającego stanowić?

W opinii Wykonawcy – ustalenie relacji pomiędzy wartością sprzedaży opodatkowanej i zwolnionej przezZamawiającego, już na etapie prowadzonego postępowania – pozwoli na uniknięcie opisanych powyżejczynności w przyszłości. Odpowiedź: Zamawiający w celu skalkulowania ceny oferty dookreślił ilość czasu potrzebnego na realizacjęusług „przy pacjencie”, zamieszczając taką informację w zmienionym zestawieniu minimalnego zużyciamiesięcznego w placówkach Zamawiającego oraz niezbędnego utrzymania personelu sprzątającego(załącznik nr 8 do SOPZ).

Pytanie 3.Działając na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (dalejtakże „Pzp”), niniejszym wnosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmianyspecyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz ogłoszenia o zamówieniu, poprzez wykreśleniepostanowień przewidujących możliwość wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia napodstawie art. 24 ust. 5 pkt 2 i 4 Pzp. UzasadnienieWykonawca sygnalizuje, że z obserwacji rynku zamówień publicznych wynika, iż jeżeli zamawiającyprzewidują możliwość wykluczenia wykonawcy na podstawie aktualnego przepisu art. 24 ust. 5 pkt. 4 Pzp(do dnia 27 lipca 2016r. przesłanka ta była ujęta w obecnie uchylonym art. 24 ust. 2a Pzp), to takiepostępowanie jest naznaczone licznymi odwołaniami do Krajowej Izby Odwoławczej, które w sposóbznaczący przedłużają procedurę prowadzonego postępowania i mogą zagrozić powodzeniu postępowania iudzieleniu zamówienia. Z obserwacji Wykonawcy wynika, iż schemat działania oferentów jest następujący:

1) po podjęciu przez Zamawiającego decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawca, któregooferta nie została uznana za najkorzystniejszą, składa pierwsze z serii odwołań do Krajowej IzbyOdwoławczej (dalej także „KIO”) twierdząc, że konkurent poważnie naruszył obowiązkizawodowe, podając przykłady tych rzekomych naruszeń,

2) w wyniku takiego odwołania KIO wydaje wyrok, w którym może stwierdzić faktyczne dopuszczeniesię przez wykonawcę naruszenia obowiązków zawodowych – w takim wypadku KIO unieważniadecyzję o wyborze najkorzystniejszej oferty i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynnościbadania i oceny oferto, w tym przeprowadzenie procedury zmierzającej do uzyskania od danegowykonawcy wyjaśnień w celu ustalenia czy przeprowadzone zostało postępowanie naprawcze przezdanego wykonawcę (przed ewentualnym wykluczeniem danego wykonawcy z postępowania,zamawiający ma obowiązek ocenić przedstawione przez wykonawcę dowody, o których mowa w art.24 ust. 8 Pzp),

3) w wyniku takiego wezwania wykonawca składa stosowne wyjaśnienia, Zamawiający dokonuje ocenytych wyjaśnień i albo wybiera ponownie, jako najkorzystniejszą ofertę tego wykonawcy, uznając żedoszło do skutecznego przeprowadzenia postępowania naprawczego (self-cleaning) przewidzianegow art. 24 ust. 8 w zw. z ust. 9 Pzp – wtedy kolejne odwołanie do KIO na tę decyzjęZamawiającego składa wykonawca, którego oferta nie była ofertą najkorzystniejszą, lub wsytuacji uznania, że postępowanie naprawcze nie zostało przeprowadzone należycieodwołanie do KIO składa wykluczony wykonawca.

Ocenić należy, że fakultatywna przesłanka wykluczenia przewidziana w art. 24 ust. 5 pkt 4 Pzp są bardzonieostre, podobnie jak trudna do jednoznacznej oceny jest procedura naprawcza przewidziana w powyższym

zakresie, zaś stosowanie w praktyce przedmiotowych przepisów, przy aktualnym braku stosownych opiniiPrezesa Urzędu Zamówień Publicznych (w myśl art. 154c Pzp), niesie z sobą jedynie wątpliwości iobstrukcję postępowań o udzielenie zamówień publicznych. Omawiane w niniejszym piśmie przesłanki wykluczenia mają swoje źródło w Dyrektywie ParlamentuEuropejskiego i Rady 2014/24/UE z 26.2.2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę2004/18/WE (dalej jako: dyrektywa).W art. 57 ust. 4 lit. c i g dyrektywy przewidziano:Instytucje zamawiające mogą wykluczyć lub zostać zobowiązane przez państwa członkowskie dowykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia każdego wykonawcy znajdującego się wktórejkolwiek z poniższych sytuacji: (…)c) jeżeli instytucja zamawiająca może wykazać za pomocą stosownych środków, że wykonawca jest winnypoważnego wykroczenia zawodowego, które podaje w wątpliwość jego uczciwość; (…) g) jeżeli wykonawca wykazywał znaczące lub uporczywe niedociągnięcia w spełnieniu istotnego wymogu wramach wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego, wcześniejszej umowy z podmiotemzamawiającym lub wcześniejszą umową w sprawie koncesji, które doprowadziły do wcześniejszegorozwiązania tej wcześniejszej umowy, odszkodowań lub innych porównywalnych sankcji;

Przesłanka określona w art. 57 ust. 4 lit. g dyrektywy stanowi ratio legis dla przepisu art. 24 ust. 2 pkt 4 Pzp.Już z samego zestawienia przepisów dyrektywy i odpowiadającym im przepisów ustawy Pzp wyłania sięznaczna swoboda implementacyjna polskiego ustawodawcy. Przykładowo, pojęcie „w istotnym stopniu” (art.24 ust. 5 pkt 4 Pzp) nie zostało zdefiniowane ani w dyrektywie, ani w prawie krajowym.Wątpliwości w powyższym zakresie wyraża również doktryna. Obawy jakie pojawiły się jeszcze przedimplementacją dyrektywy do prawa krajowego, pozostają niestety w dalszym ciągu aktualne:„Warto zwrócić uwagę, że omawiana dyrektywa 2014/24/UE wyodrębnia dodatkową podstawę dotyczącązasadniczo nienależytego wykonania umowy. Siódma podstawa wykluczenia dotyczy bowiem wykonawcy,który wykazywał znaczące lub uporczywe niedociągnięcia w spełnianiu istotnego wymogu w ramachwcześniejszej umowy o zamówienie publiczne lub innej umowy z zamawiającym, które doprowadziły dowcześniejszego rozwiązania takiej umowy, odszkodowań lub innych porównywalnych sankcji. (…)Wszystkie wymienione powyżej podstawy wykluczenia uwzględniające takie pojęcia, jak: wina czyzaniedbanie, wymagają doprecyzowania przez ustawodawcę krajowego, jednak przy uwzględnieniu celudyrektywy 2014/24/UE i dotychczasowego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości UE m.in. w cytowanejsprawie C-465/11Forposta SA. W praktyce istnieje wiele rozbieżności dotyczących zakresupojęciowego wskazanych terminów. Problem wynika z tego, że regulacje dotyczące wykluczenia zprzetargu mają mieszany charakter – z jednej strony pełnią funkcję swojego rodzaju sankcji, a z drugiejstrony odnoszą się do czynności podejmowanych przez przedsiębiorców w ramach prowadzeniadziałalności gospodarczej objętej regulacjami prawa prywatnego. Zasadniczo pojęcie winy odnosi siętradycyjnie do sfery prawa karnego i wiąże się z działaniem osoby fizycznej. Tymczasem wykonawcamiubiegającymi się o udzielenie zamówienia publicznego są nie tylko osoby fizyczne. Wydaje się potrzebnedoprecyzowanie zakresu pojęciowego strony podmiotowej tych podstaw wykluczenia – jeśli nawetnie w prawie krajowym, to poprzez zapewnienie jednolitej praktyki orzeczniczej lub w drodzekomunikatów interpretacyjnych, ponieważ proces implementacji nie kończy się na wydaniu ustawy, aobejmuje również etap stosowania prawa.(…)Jednym z istotnych zagadnień przy regulowaniu instytucji tzw. self-cleaning jest koniecznośćrespektowania zasady równego traktowania i przejrzystości. W tej sytuacji powierzeniezamawiającym oceny wyników podjętych środków naprawczych może doprowadzić do niejasnościodnośnie sytuacji prawnej konkretnego wykonawcy. W jednym postępowaniu przetargowym możeon zostać zweryfikowany pozytywnie, natomiast inny zamawiający może odmiennie ocenić poziomuzyskanej rzetelności.(…)Zadaniem ustawodawcy krajowego jest natomiast uregulowanie procedury dotyczącej ocennychpodstaw wykluczenia np. w związku z nienależytym wykonaniem poprzedniej umowy o zamówienie

publiczne. W praktyce często sporna jest ocena należytości wykonanej umowy o zamówieniepubliczne i wykonawca przystępujący do postępowania przetargowego może nie mieć przekonania ozaistnieniu przedmiotowej podstawy wykluczenia. Zadaniem regulacji krajowych jest zatem wybórdrogi stosownego postępowania zamawiającego np. poprzez złożenie zawiadomienia o zamiarzewykluczenia z jednoczesnym umożliwieniem wykonawcy w rozsądnym terminie przedstawieniadowodów potwierdzających podjęcie środków naprawczych.”[tak: Aleksandra Sołtysińska, Fakultatywne podstawy wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzieleniezamówienia publicznego na tle dyrektyw europejskich, PZP 2016, Nr 2].Mając na uwadze powyższe oraz piętrzące się wątpliwości, za zasadne uznać należy odstąpienie przezZamawiającego od stosowania przesłanek wykluczenia określonych w art. 24 ust. 5 pkt. 4 Pzp, albowiempozostawienie omawianych przesłanek w treści SIWZ i ogłoszenia, niewątpliwie:- pozostawia po stronie wykonawców liczne wątpliwości interpretacyjne, co prawdopodobnie będzie miałowymierny wpływ na ograniczenie liczby złożonych ofert,- skutkować może przedłużeniem całej procedury przetargowej o nie mniej niż kilka miesięcy oraznajczęściej koniecznością dwukrotnego prowadzenia sporu przed Krajową Izbą Odwoławczą,- w braku orzecznictwa Krajowej Izby odwoławczej i opinii Prezesa Urzędu Zamówień publicznych odnośniewykładni pojęć: „poważne naruszenie obowiązków zawodowych” i „istotnego stopnia” niewykonania lubnienależytego wykonania umowy, nie przyczynia się do umacniania zasady przejrzystości oraz zasadyzachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Odpowiedź: Zamawiający nie przewiduje ograniczenia podstaw wykluczenia z postępowania o udzieleniezamówienia z przyczyn wskazanych w art. 24 ust. 5 pkt 2 i 4 ustawy Pzp.

Pytanie 4.Czy pomieszczenia, które będą wydzierżawione Wykonawcy w związku z realizacją przedmiotu zamówieniaodpowiadają przepisom prawa, zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, p.poż., uwzględniają potrzebyosób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania pomieszczeń zgodnie z wymaganiami dostępności donich?Odpowiedź: Pomieszczenia takie jak pokoje socjalne, magazynki czy inne pomieszczenia porządkowe niesą „wydzierżawiane” wykonawcy zamówienia, lecz udostępniane do korzystania w celu realizacji umowy ousługi sprzątania. Z pomieszczeń tych korzysta również Zamawiający do własnych potrzeb. Z tych przyczynprzedmiotowe pomieszczenia, jako objęte okresowymi kontrolami sanitarno-higienicznymi spełniająwymagania prawne określone dla budynków lub ich części, w których prowadzona jest działalność lecznicza.

Pytanie 5.Dot. przejęcia pracowników w trybie art. 23 ‘ KPCzy wraz z przejęciem usługi wykonawca przejmie pracowników w trybie art. 23’ KP? Jeżeli tak, to prosimy oodpowiedź na następujące pytania. Jeśli nie, prosimy o odpowiedź: Nie dotyczy

a) Na podstawie jakiego rodzaju umowy o pracę są zatrudnieni przejmowani pracownicy? Ile osób i dokiedy ma zawarte umowy o pracę na czas określony / na zastępstwo?

b) Ile osób przebywa na długich zwolnieniach lekarskich (powyżej 30 dni) i do kiedy?c) Czy wśród osób przewidzianych do przejęcia są osoby przebywające na urlopach macierzyńskich,

wychowawczych, bezpłatnych, świadczeniach rehabilitacyjnych? Jeśli tak to ile osób i do kiedy?d) Prosimy o podanie terminów ważności badań lekarskich (dat do kiedy) poszczególnych pracowników

przewidzianych do przejęcia.e) Prosimy o jednoznaczne wskazanie czy w stosunku do przejmowanych pracowników zastosowanie

ma Regulamin Wynagradzania czy Układ Zbiorowy pracy.f) Prosimy o przesłanie kopii wszystkich aktualnych Regulaminów, Układu Pracy, postanowień (w tym

Regulaminu Pracy, Wynagradzania, Układu Zbiorowego pracy, Regulaminu Zakładowego FunduszuŚwiadczeń Socjalnych, Regulaminu Funduszu mającego zastosowanie w stosunku do osóbniepełnosprawnych) mających zastosowanie w stosunku do przejmowanych pracowników. Jedyniedogłębna analiza tych dokumentów pozwoli na prawidłowe skalkulowanie kosztów wynagrodzeńpracowników podlegających przejęciu.

g) W jakich systemach czasu pracy zatrudnieni są poszczególni pracownicy?

h) Prosimy o wskazanie ilu pracowników z przewidzianych do przekazania kolejnemu wykonawcy jestbyłymi pracownikami Zamawiającego.

i) Czy Zamawiający zobowiązuje się do przejęcia pracowników w przypadku rozwiązania lubzakończenia kontraktu?

j) Czy przejmowanym pracownikom przysługuje uprawnienie do dodatkowego wynagrodzeniarocznego wynikającego z ustawy z dnia 12.12.1997r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dlapracowników jednostek sfery budżetowej (Dz. U. nr 160, poz. 1080 z późn. zm.)?

k) Czy z tytułu ewentualnych zaległości wynikających z ustawy z dnia 12.12.1997r. o dodatkowymwynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz. U. nr 160, poz. 1080 zpóźn. zm.) Zamawiający bądź obecny wykonawca wypłacił wszystkie wymagane kwoty?

l) Czy przejmowanym pracownikom przysługuje uprawnienie do podwyżki wynagrodzenia napodstawie ustawy z dnia 22.07.2006r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom nawzrost wynagrodzeń (Dz. U. nr 149, poz. 1076)?

m) W jakiej wysokości przysługują poszczególnym pracownikom podwyżki na podstawie ustawy z dnia22.07.2006r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń (Dz.U. nr 149, poz. 1076)?

n) Czy pracownikom wypłacone zostały wszystkie wymagane kwoty z tytułu podwyżek na podstawieustawy z dnia 22.07.2006r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrostwynagrodzeń (Dz. U. nr 149, poz. 1076)?

o) Czy pracownikom wypowiedziano warunki umów o pracę w części dotyczącej wynagrodzenia? Jeślitak, to które składniki wynagrodzeń zostały zmienione?

p) Czy w stosunku do Zamawiającego toczą się postępowania sądowe wszczęte przez pracownikówprzewidzianych do przejęcia? Jeśli tak, prosimy o podanie wykazu spraw ze wskazaniem wartościprzedmiotu sporu, roszczenia pracowników i etapu, na którym znajduje się sprawa.

q) Czy istniej jakiekolwiek porozumienie, umowa, pakiet socjalny zawarty ze związkami zawodowymi, wktórym pracodawca zobowiązał się do jakichkolwiek gwarancji w zakresie zatrudnienia pracownikówlub wysokości ich wynagrodzeń, także w przypadku przejęcia tychże pracowników przez następnegopracodawcę? Czy pracownicy są objęci jakimikolwiek gwarancjami uniemożliwiającymi nowemupracodawcy modyfikację treści ich stosunków pracy?

r) Czy na dzień przejęcia będą jakiekolwiek nieuregulowane zobowiązania w stosunku doprzekazywanych pracowników? Jeśli tak, z jakiego tytułu i w jakiej kwocie?

s) Ilu pracowników nabędzie uprawnień do odpraw emerytalnych w trakcie trwania kontraktu? Prosimyo podanie ilości osób w rozbiciu na poszczególne lata oraz wysokości przysługujących odpraw.

t) Ilu pracowników nabędzie uprawnień do nagród jubileuszowych w trakcie trwania kontraktu?Prosimy o podanie ilości osób w rozbiciu na poszczególne lata oraz wysokości przysługującychnagród.

u) Ile osób ze wskazanych do przejęcia jest członami związków zawodowych (jakich)? Jakie funkcje teosoby pełnią w związkach?

v) Prosimy o przedstawienie wykazu wykorzystania urlopów za rok 2016 r. na poszczególnegopracownika z uwzględnieniem dodatkowych urlopów przysługujących pracownikom w związku zorzeczeniem o niepełnosprawności

w) Prosimy o podanie wysokości wynagrodzeń zasadniczych brutto poszczególnych pracownikówprzewidzianych do przejęcia, kosztów ZUS pracodawcy, premii, dodatków do wynagrodzeń.

x) Czy w związku z koniecznością przejęcia pracowników na podst. Art. 23’ KP nowy Wykonawca przezi po zakończeniu okresu gwarancyjnego będzie mógł zmienić warunki pracy oraz miejsce pracypracownikowi?

y) Prosimy o wyszczególnienie osób, które obecnie znajdują się w wieku ochronnym/przedemerytalnym?

z) Prosimy o wyszczególnienie osób, które zatrudnione są z orzeczonym stopniem niepełnosprawnościwraz z określeniem jego rodzaju?

aa) Prosimy o podanie zapisów znajdujących się w umowach o pracę pracowników dedykowanych doprzejęcia, dotyczących dodatków do wynagrodzeń np. premia regulaminowa, dodatek stażowych,dodatek funkcyjny, dodatek negocjacyjny itp.?

Odpowiedź: Zamawiający nie przewiduje przejęcia na podstawie art. 231 Kodeksu pracy pracownikówrealizujących dotychczas usługi sprzątania przez wykonawcę, z którym zostanie zawarta umowa w sprawiezamówienia publicznego.

Pytanie 6.Kto zapewnia dezynfekcję do rąk dla pracowników Zamawiającego? Jeśli wykonawca, to prosimy o podanieilości dozowników i pracowników Zamawiającego, którzy będą korzystali.Odpowiedź: Dezynfekcję do rąk dla pracowników Zamawiającego zapewnia Zamawiający.

Pytanie 7.Zamawiający wymaga zatrudniania zgodnie z punktem 3. ppkt 4) osób realizujących usługę na umowę opracę. Zamawiający dopuszcza inną formę zatrudnienia przy pracach takich jak mycie okien i polimeryzacja.Czy Zamawiający dopuszcza aby osoby wykonujący usługę sprzątania opcjonalnego również byłyzatrudniane na podstawie innej formy zatrudnienia niż umowa o pracę? Czy wypracowana większa ilośćgodzin ponad ustawowy etat na umowę o pracę, może być rozliczana na podstawie innej formy zatrudnienianiż umowa o pracę?Odpowiedź: Zamawiający wymaga przestrzegania przepisów prawa pracy w zakresie zatrudnienia osóbrealizujących obowiązki w zakresie przedmiotu zamówienia. Nie wynika z tego jednak, aby część usług,zwłaszcza o charakterze incydentalnie była realizowana przez osoby zatrudnione na umowę cywilnoprawną.Zamawiający wymaga natomiast, aby czas realizacji tych obowiązków przez te osoby był ewidencjonowanyna analogicznych zasadach, jak czas pracy osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę.

Pytanie 8.Czy występują jakieś prace wymagające pracy na wysokości? Jeśli tak to proszę podać zakres ipowierzchnię tych prac.Odpowiedź: Mycie okien oraz daszków szklanych. Powierzchnia okien oraz daszków przeszklonych jestpodana w załączniku nr 7 do SOPZ.

Pytanie 9.Prosimy o podanie rodzaju wykładziny do prania i informacji czy producent zaleca jakąś metodę do praniatych powierzchni.Odpowiedź: Zamawiający posiada biurową wykładzinę dywanową, która nie wymaga specjalistycznejmetody prania.

Pytanie 10.Czy w budynkach są windy, z których będzie mógł korzystać wykonawca do przewożenia sprzętu międzykondygnacjami?Odpowiedź: Tak, Zamawiający udostępni Wykonawcy możliwość korzystania z nich.

Zapytanie nr 3 z dnia 23.11.2016r.Pytanie nr 1Jakiego rodzaju, jakiego producenta dozowniki na mydło w płynie występują u Zamawiającego?Odpowiedź: Większość dozowników używanych przez zamawiającego to dozowniki typu Merida, Derma-dos, TORK. W celu dokładnej weryfikacji Zamawiający umożliwia wizję lokalną na placówkach objętych za-mówieniem.

Pytanie nr 2Kto zapewnia środki do dezynfekcji rąk dla personelu medycznego?Jeśli Wykonawca, to jakiego rodzaju, jakiego producenta dozowniki na środki do dezynfekcji rąk występują uZamawiającego?Odpowiedź: Zamawiający zapewnia środki do dezynfekcji rąk dla personelu medycznego.

Pytanie nr 3Kto zapewnia środki do zastosowania w myjniach - dezynfektorach do mycia i dezynfekcji basenów, kaczek,misek nerkowatych?Jeśli Wykonawca, to jakiego producenta myjnie-dezynfektory występują u Zamawiającego?Odpowiedź: Zamawiający zapewnia środki myjące do zastosowania w w/w urządzeniach.

Pytanie nr 4Czy do obowiązków Wykonawcy należy pranie firan i zasłon?Odpowiedź: Zamawiający nie posiada firan i zasłon.

Pytanie nr 5Czy do obowiązków Wykonawcy należy ekstrakcyjne pranie żaluzji, rolet, vertikali?Odpowiedź: Zamawiający nie wymaga prania żaluzji czy rolet, natomiast wymaga utrzymywania ich w czy-stości, zgodnie z wytycznymi w SIWZ.

Pytanie nr 6Jakiego producenta myjki do mycia i dezynfekcji obuwia operacyjnego posiada Zamawiający?Jakie środki w chwili obecnej stosowane są do realizacji ww. czynności?Odpowiedź: Zamawiający posiada myjki do mycia i dezynfekcji Getinge oraz zapewnia do nich środki myją-ce.

Pytanie nr 7Czy do obowiązków wykonawcy należy czyszczenie sprzętu komputerowego (obudowa klawiatura,monitory)? Jeśli tak, czy Zamawiające potwierdza, iż do sprzętu komputerowego, biurowego, monitorównależy stosować profesjonalne środki przeznaczone do tego celu?Odpowiedź: Tak, Zamawiający potwierdza stosowanie profesjonalnych środków przeznaczonych do tegocelu

Pytanie nr 8Jakiego rodzaju wózki transportowe ma zapewnić Wykonawca?Odpowiedź: Odpowiedzi udzielono w zapytaniu nr 1 pkt 2,3 4 i 5.

Pytanie nr 9Czy na terenie Zamawiającego istnieje możliwość zamontowania pralko-suszarki do prania i dezynfekcjimopów, ścierek?Odpowiedź: Zamawiający nie dopuszcza do zamontowania pralko-suszarki, wymaga, aby pranie mopów,ścierek było wykonywane w profesjonalnej pralni.

Pytanie nr 10Zamawiający w załączniku nr 1 do SIWZ, Zalecenia, pkt. 25 zaleca stosowanie preparatów myjąco -dezynfekujących nie wymagających spłukiwania.Pragniemy poinformować, iż w przypadku dezynfekcji powierzchni mających kontakt z żywnością, zawszenależy spłukać powierzchnię po dezynfekcji. W związku z powyższym, prosimy o dopuszczenie dodezynfekcji powierzchni mających kontakt z żywnością środków wymagających spłukiwania.Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza do dezynfekcji powierzchni mających kontakt z żywnością środkiwymagające spłukiwania.

Pytanie nr 11Czy Zamawiający potwierdza, ze preparaty dezynfekcyjne stosowane przez Wykonawcę muszą posiadaćspektrum działania stosowne do zagrożenia?Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że preparaty dezynfekcyjne stosowane przez Wykonawcę musząposiadać spektrum działania stosowne do zagrożenia.

Pytanie nr 12Prosimy o potwierdzenie, iż dokumenty:- System organizacji pracy , a w nim informacja o ilości pracowników przeznaczonych do realizacjiposzczególnych zadań,- harmonogram pracy z podziałem na serwis nocny i serwis dzienny - opisy stanowisk pracy,- opis technologii sprzątania, a w niej: wykaz urządzeń, ogólne zasady sprzątania przychodni stosowaneprzez firmę, wykaz środków chemicznych i dezynfekcyjnych/karty charakterystyki

mają zostać przez Wykonawcę, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, przed podpisaniemumowy?Odpowiedź: Przewidziany w § 2 ust. 2 projektu umowy obowiązek dostarczenia wykazu używanych dorealizacji przedmiotu umowy środków chemicznych i dezynfekcyjnych wraz z kartami technologicznymi lubkartami charakterystyki ograniczony jest do dokumentów dotyczących tylko tych środków i nie obejmujeinnych elementów opisu technologii sprzątania. Pozostałe elementy tego opisu powinny być opracowane iwdrożone zapewniając należyte wykonywanie umowy, lecz w czasie odrębnie uzgodnionym między stronami

umowy.

Pytanie nr 13Zamawiający w załączniku nr 1 do SIWZ, Wymagania inne, pkt. 3, ppkt.3 wymaga aby stosowane środkichemiczne i dezynfekcyjne posiadały atesty.

Pragniemy poinformować, iż z dniem 01.01.2003r. ustała prawnie obowiązująca konieczność uzyskiwaniaatestów PZH. Zgodnie z obowiązującymi przepisami dokumentem dopuszczającym dla środków myjących,czyszczących, konserwujących posiadających w swym składzie substancje niebezpieczne jest kartacharakterystyki, dla preparatów dezynfekcyjnych będących wyrobami medycznymi deklaracja zgodności icertyfikat CE, dla preparatów dezynfekcyjnych będących produktami biobójczymi – Pozwolenie MinistraZdrowia na obrót produktem biobójczym. W związku z powyższym, zwracamy się z uprzejmą prośbą o zrezygnowanie z wymogu posiadaniaatestów PZH i dopuszczenie w/w dokumentów w miejsce wymaganych atestów.Odpowiedź: : Zamawiający rezygnuje z wymogu posiadania atestów PZH do proponowanych przez Oferen-ta środków chemicznych i dezynfekcyjnych i dopuszcza w/w dokumenty w miejsce wymaganych atestów.

Pytanie nr 14Jakie rodzaje podłóg występują u zamawiającego?Odpowiedź: Podłogi typu tarkett, gres, drewniane, podłogi przewodzące.

Pytanie nr 15Jakiego rodzaju podłogi występujące u Zamawiającego, wymagają konserwacji ze strony Wykonawcy?Odpowiedź: Wszystkie podłogi podlegają czyszczeniu/konserwacji.

Pytanie nr 16Czy u Zamawiającego występują podłogi przewodzące ładunki elektrostatyczne? Jeśli tak, tow których pomieszczeniach?Odpowiedź: podłogi przewodzące występują na salach operacyjnych szpitala.

Pytanie nr 17Prosimy o potwierdzenie, iż preparaty do konserwacji podłóg (oprócz podłóg drewnianych i przewodzących)muszą posiadać właściwości antypoślizgowe i odporne na dezynfekcję.Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że preparaty do konserwacji podłóg (oprócz podłóg drewnianych i przewodzących) muszą posiadać właściwości antypoślizgowe i być odporne na dezynfekcję.

Pytanie nr 18Czy Zamawiający potwierdza, iż wymaga, aby do konserwacji podłóg przewodzących Wykonawca zapewniłpreparaty profesjonalne, posiadające odpowiednie dopuszczenia do konserwacji tego rodzaju podłóg?Odpowiedź: Tak, Zamawiający potwierdza.

Pytanie nr 19Czy na terenie Zamawiającego znajdują się powierzchnie wysokie, np. przeszklenia, których mycie wymagazastosowania specjalistycznych technik alpinistycznych?Odpowiedź: Zamawiający potwierdza że na jego terenie znajdują się powierzchnie wysokie.

Pytanie nr 20Kto zapewnia pojemniki do dezynfekcji przez zanurzenie basenów, kaczek, misek nerkowatych?Odpowiedź: Zamawiający nie wymaga pojemników do dezynfekcji basenów, kaczek, misek nerkowatychprzez zanurzenie.

Pytanie nr 21Czy do obowiązków Wykonawcy należy dezynfekcja promienników lamp bakteriobójczych? Jeśli tak, czyZamawiający dopuści preparat na bazie skażonego etanolu do realizacji ww. czynności?Odpowiedź: Tak, dezynfekcja promienników lamp bakteriobójczych należy do Wykonawcy. Zamawiającydopuszcza preparat na bazie skażonego etanolu do dezynfekcji promienników lamp bakteriobójczych.

Pytanie nr 22Zamawiający wymaga od Wykonawcy "mechanicznego doczyszczania podłóg typu tarkett, nanoszeniapreparatów woskujących oraz polerowania".Prosimy o potwierdzenie, iż pod pojęciem "preparaty woskujące" Zamawiający ma na myśli preparatykonserwujące akrylowe, polimerowe przeznaczone do konserwacji podłóg typu tarkett.Odpowiedź: Tak, Zamawiający pod nazwą preparaty woskujące do podłóg typu tarkett miał na myśli

preparaty konserwujące akrylowe, polimerowe przeznaczone do konserwacji tego typu podłóg.

Zapytanie nr 4 z dnia 24.11.2016r.

Pytanie 1

W treści SIWZ jak i załącznikach do SIWZ ( tym w kalkulacji cenowej) wskazano , że przedmiotemzamówienia są usługi sprzątania pomieszczeń, kładzenia polimerów i mycia okien w budynkachSamodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Warszawa – Ursynów oraz usługi „przy pacjencie”świadczone w UCZ. Natomiast wśród opublikowanych przez Zamawiającego dokumentów nie ma takich, zktórych wynika wymagany przez Zamawiającego zakres usług „przy pacjencie”. W związku z powyższymwnosimy o określenie jakie czynności mają być wykonywane w ramach usług "przy pacjencie" .Odpowiedź: Zakres ilościowy usług „przy pacjencie” dla potrzeb skalkulowania ceny oferty został określonyw zmienionej treści zestawienia minimalnego zużycia miesięcznego w placówkach Zamawiającego orazniezbędnego utrzymania personelu sprzątającego (załącznik nr 8 do SOPZ). Należy jednak pamiętać, żerzeczywisty zakres usług „przy pacjencie” wynika z aktualnych potrzeb, w tym z ilości pacjentów danegodnia.

Pytanie 2 Zamawiający wymienia wśród załączników "warunki ogólne do SOPZ" , ale taki dokument niezostał załączony do SIWZ. Prosimy o opublikowanie treści "warunki ogólne do SOPZ" lub stosownąmodyfikację SIWZ, jeżeli taki dokument nie jest załącznikiem do SIWZ.Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że nie dołączył dokumentu o nazwie „Warunki ogólne do SOPZ wzakresie obejmującym załącznik nr 1 do SIWZ . Dokument ten zostaje uzupełniony poprzez modyfikacjęSIWZ. Uzupełniony załącznik nr 1 do SIWZ należy więc rozumieć jako połączoną treść „Szczegółowego opisuprzedmiotu zamówienia (SOPZ)” i „warunków ogólnych do SOPZ”.